最新行政處罰的申請(qǐng)書范文(通用16篇)

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行政處罰的申請(qǐng)書篇一

申請(qǐng)事項(xiàng)：

請(qǐng)求貴局?jǐn)M以(大)質(zhì)監(jiān)罰告字(20xx)k0879號(hào)對(duì)申請(qǐng)人的行政處罰舉行聽證。

事實(shí)與理由：

20xx年03月02日，大理州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局開展風(fēng)險(xiǎn)大排查過程中，告知申請(qǐng)人存在以下問題：1、生產(chǎn)環(huán)境較差，用于清洗瓶子的消毒池未投入使用，包裝物堆放在車間內(nèi)，生產(chǎn)環(huán)境混亂;2、風(fēng)淋設(shè)備未投入使用，員工未穿工作服;3、化驗(yàn)室未投入使用，化驗(yàn)室內(nèi)堆放雜物;4、人流、物流通道混用;5、倉庫內(nèi)堆放有是申請(qǐng)人的“維生素果味飲料”，產(chǎn)品配料中標(biāo)識(shí)有：維生素pp，維生素b6及添加維生素群字樣，查看申請(qǐng)人添加劑倉庫未發(fā)現(xiàn)存放有以上兩種維生素，用于指導(dǎo)生產(chǎn)的配料清單中也無維生素添加劑。

申請(qǐng)人自成立以來，一向遵守國家法律法規(guī)，依法納稅，從未受過任何行政處罰，更沒受過稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰。由于申請(qǐng)人的母親生病住院，患有老年癡呆癥及膽結(jié)石等多種雜病，老父親又患上糖尿病，因家中無人照看老人，申請(qǐng)人在前期一直在湖南老家照顧老人，只好把廠里的工作交于下手打理，也就導(dǎo)致廠里疏忽了管理。在此次的排查中確實(shí)出現(xiàn)了以上的問題及漏洞，直到大理州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局此次排查并出具告知書，申請(qǐng)人才知道廠里存在的問題。申請(qǐng)人對(duì)廠里出現(xiàn)的問題深刻意識(shí)到問題的嚴(yán)重性，但申請(qǐng)人認(rèn)為該《告知書》中對(duì)申請(qǐng)人的處罰過于偏重，不符合《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》及《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定。

據(jù)此，申請(qǐng)人特向大理州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出聽證要求，懇請(qǐng)大理州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在作出處罰決定時(shí)充分考慮申請(qǐng)人理由。

此致

大理州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

申請(qǐng)人：楊 x x

20xx年06月15日

行政處罰的申請(qǐng)書篇二

劉春生：

我局執(zhí)法人員于20年03月18日01時(shí)05分在東莞市鳳崗鎮(zhèn)金鳳凰順成酒店路口巡查發(fā)現(xiàn)，你使用粵sj260w小型轎車未取得出租汽車經(jīng)營許可，從事非法營運(yùn)，違反了《廣東省出租汽車管理辦法》第十二條的規(guī)定，依據(jù)《廣東省出租汽車管理辦法》第三十七條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，給予你罰款人民幣貳萬元整（200元）的處罰決定。

經(jīng)核查，由于文書送達(dá)程序有誤，不符合《中華人民共和國行政處罰法》和《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》的相關(guān)規(guī)定。為此，我局決定撤銷原作出及已送達(dá)的《行政處罰決定書》（文書號(hào)：粵東交罰[20]01723號(hào)），重新按照《中華人民共和國行政處罰法》第三十一條、第三十二條規(guī)定制作相關(guān)文書并送達(dá)你處。由于你拒收我局郵寄送達(dá)的撤銷文書的通知，依據(jù)《交通行政處罰程序規(guī)定》第二十四條規(guī)定，現(xiàn)向你公告送達(dá)。

東莞市交通運(yùn)輸局。

20xx年9月28日。

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行政處罰的申請(qǐng)書篇三

尊敬的xx：

我局執(zhí)法人員于20xx年03月18日01時(shí)05分在東莞市鳳崗鎮(zhèn)金鳳凰順成酒店路口巡查發(fā)現(xiàn)，你使用粵sj260w小型轎車未取得出租汽車經(jīng)營許可，從事非法營運(yùn)，違反了《廣東省出租汽車管理辦法》第十二條的'規(guī)定，依據(jù)《廣東省出租汽車管理辦法》第三十七條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，給予你罰款人民幣貳萬元整（20x0元）的處罰決定。

經(jīng)核查，由于文書送達(dá)程序有誤，不符合《中華人民共和國行政處罰法》和《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》的相關(guān)規(guī)定。為此，我局決定撤銷原作出及已送達(dá)的《行政處罰決定書》（文書號(hào)：粵東交罰[20xx]01723號(hào)），重新按照《中華人民共和國行政處罰法》第三十一條、第三十二條規(guī)定制作相關(guān)文書并送達(dá)你處。由于你拒收我局郵寄送達(dá)的撤銷文書的通知，依據(jù)《交通行政處罰程序規(guī)定》第二十四條規(guī)定，現(xiàn)向你公告送達(dá)。

東莞市交通運(yùn)輸局。

xx年9月28日。

行政處罰的申請(qǐng)書篇四

河北省平安消費(fèi)監(jiān)視辦理局：

因貴局在往年9月對(duì)請(qǐng)求人平安消費(fèi)反省中發(fā)現(xiàn)“11項(xiàng)平安消費(fèi)存在成績(jī)〞給予行政處分70000元。由于市場(chǎng)的疲軟的沖擊，企業(yè)運(yùn)營情況也不太悲觀，還望貴局外行政處分上能給于酌情照顧。

請(qǐng)求人自成立以來，一向是遵照國度相關(guān)法律消費(fèi)和運(yùn)營，在社會(huì)上也有良好的口碑。請(qǐng)求人從屬國度社會(huì)福利企業(yè)，現(xiàn)有職工20人，其中殘疾人11人，占職工總?cè)藬?shù)的次要盈利還是靠銷售公司產(chǎn)品。目前請(qǐng)求人在運(yùn)營上發(fā)作重重困難。因請(qǐng)求人消費(fèi)的產(chǎn)品在銷售上與鋼廠有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，如今武安各大鋼廠正是處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)形態(tài)，形成請(qǐng)求人的產(chǎn)品銷量劇減，雖經(jīng)請(qǐng)求人全體員工的共同努力但還是有力挽回理想的運(yùn)營狀況。目前請(qǐng)求人已處盈余形態(tài)運(yùn)營，資金供給鏈充足，已嚴(yán)重影響到請(qǐng)求人的正常消費(fèi)和銷售。

經(jīng)過此次貴局平安消費(fèi)反省，請(qǐng)求人深入看法到此成績(jī)的`嚴(yán)重性，決議仔細(xì)整改，把貴局提出的11項(xiàng)成績(jī)堅(jiān)決整改到位。鑒于目前運(yùn)營情況懇請(qǐng)向貴局提出減免行政處分請(qǐng)求，希望貴局指導(dǎo)能實(shí)在理解和關(guān)切請(qǐng)求人的詳細(xì)情況，給予請(qǐng)求人力所能及的最大協(xié)助。請(qǐng)求人感謝萬分。

請(qǐng)求人：*無限公司。

20xx年10月8日。

行政處罰的申請(qǐng)書篇五

x市商務(wù)綜合執(zhí)法支隊(duì)：

貴局在20xx年1月對(duì)我公司經(jīng)營銷售的酒類商品進(jìn)行檢查，在抽檢中發(fā)現(xiàn)21瓶葡萄酒存在侵權(quán)行為，并給予3萬元的行政處罰。此事，實(shí)屬我超市工作人員工作疏忽以及管理人員的疏漏。對(duì)此，我公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，在貴局給出的整改建議的'基礎(chǔ)上逐條逐項(xiàng)的進(jìn)行整改，對(duì)供應(yīng)商也進(jìn)行了嚴(yán)厲的批評(píng)教育。我公司自成立以來，一向是遵照國家相關(guān)法律法規(guī)經(jīng)營，在消費(fèi)者心中也有良好口碑。通過此事，我公司已深刻認(rèn)識(shí)到此問題的嚴(yán)重性，并已認(rèn)真整改。同時(shí)也懇切的向貴局提出減免行政處罰申請(qǐng)，希望貴局領(lǐng)導(dǎo)能切實(shí)了解和關(guān)切我司的具體情況，給予酌情處理，從輕處理。

xxxxxx管理有限公司。

二〇一三年x月x日。

行政處罰的申請(qǐng)書篇六

住所：____________________。

法定代表人：______________。

職務(wù)：_________________。

復(fù)議請(qǐng)求：

請(qǐng)求依法撤銷被申請(qǐng)人作出的《（__________）食藥罰決【20__________】__________號(hào)行政處罰決定書》。

事實(shí)與理由：

申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人的行政處罰行為違法，應(yīng)當(dāng)予以撤銷，具體理由如下：

一、申請(qǐng)人不可能知道涉案保健食品假冒批準(zhǔn)文號(hào)。

二、被申請(qǐng)人沒收違法所得的處罰行為錯(cuò)誤。

1、根據(jù)《（自_____）食藥罰決【201_____】__________號(hào)行政處罰決定書》，被申請(qǐng)人認(rèn)定申請(qǐng)人違法的的依據(jù)是按《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》第三條第一款作出的，其規(guī)定的內(nèi)容為：_________________“第三條生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品安全負(fù)責(zé)，不得生產(chǎn)、銷售不符合法定要求的產(chǎn)品?！睆钠錀l文中可以看出，這是國務(wù)院法規(guī)對(duì)食品生產(chǎn)者作出的'法律規(guī)范，申請(qǐng)人為藥品經(jīng)營個(gè)體工商戶，顯然不適用此條款。

2、被申請(qǐng)人認(rèn)定申請(qǐng)人銷售的三種涉案食品假冒食品批準(zhǔn)文號(hào)，但卻沒有依據(jù)假冒食品批準(zhǔn)文號(hào)的法律依據(jù)進(jìn)行處罰，只能籠統(tǒng)地引用了《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》第三條第二款的規(guī)定，明顯適用法律不當(dāng)。

四、被申請(qǐng)人的處罰顯失公允。

被申請(qǐng)人按《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》第三條第二款的規(guī)定以5萬元的最高額度對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行處罰，明確責(zé)罰不當(dāng)。

綜上所述，被申請(qǐng)人作出的《（__________）食藥罰決【201_____】__________號(hào)行政處罰決定書》認(rèn)定事實(shí)不清，法律適用錯(cuò)誤且有失公平、公正原則，為維護(hù)申請(qǐng)人自身合法權(quán)益、糾正被申請(qǐng)人的違法行為，特根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》之規(guī)定，向貴局申請(qǐng)行政復(fù)議，望支持申請(qǐng)人的復(fù)議請(qǐng)求。

此致

_______________食品藥品監(jiān)督管理局。

申請(qǐng)人：______________。

_____________年__________月__________日。

行政處罰的申請(qǐng)書篇七

住所：________________電話：_____________。

案由：因?qū)_______________(單位)__________年_____月_____日_____號(hào)處理決定不服，申請(qǐng)復(fù)議。

申請(qǐng)復(fù)議的要求和理由：

此致

申請(qǐng)人：_____________(蓋章)。

法定代表人：_____________(簽章)。

__________年_____月_____日。

附：本申請(qǐng)書副本______份。

原處理決定書______份。

其它證明文件______件。

行政處罰的申請(qǐng)書篇八

**市商務(wù)綜合執(zhí)法支隊(duì)：

貴局在20**年1月對(duì)我公司經(jīng)營銷售的酒類商品進(jìn)行檢查，在抽檢中發(fā)現(xiàn)21瓶葡萄酒存在侵權(quán)行為，并給予3萬元的行政處罰。此事，實(shí)屬我超市工作人員工作疏忽以及管理人員的疏漏。對(duì)此，我公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，在貴局給出的整改建議的基礎(chǔ)上逐條逐項(xiàng)的進(jìn)行整改，對(duì)供應(yīng)商也進(jìn)行了嚴(yán)厲的批評(píng)教育。

我公司自成立以來，一向是遵照國家相關(guān)法律法規(guī)經(jīng)營，在消費(fèi)者心中也有良好口碑。通過此事，我公司已深刻認(rèn)識(shí)到此問題的嚴(yán)重性，并已認(rèn)真整改。同時(shí)也懇切的向貴局提出減免行政處罰申請(qǐng)，希望貴局領(lǐng)導(dǎo)能切實(shí)了解和關(guān)切我司的`具體情況，給予酌情處理，從輕處理。

******管理有限公司。

二〇**年*月*日。

行政處罰的申請(qǐng)書篇九

申請(qǐng)人：男，壯族，xx年xx月xx日xx出生，住。

請(qǐng)求事項(xiàng)：

申請(qǐng)人不服行政處罰聽證告知書的擬處罰決定，現(xiàn)向貴局申請(qǐng)聽證，以便申辯理由，澄清事實(shí)。

事實(shí)與理由：

局于年月日在《法制快報(bào)》公告的行政處罰聽證告知書，申請(qǐng)人才收悉。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《中華人民共和國民事訴訟法》關(guān)于行政處罰文書公告程序的規(guī)定，現(xiàn)還處在公告送達(dá)期間。申請(qǐng)人于年月日在進(jìn)行的是工程施工，沒有行政處罰聽證告知書所認(rèn)定的擅自開采煤炭的行為和事實(shí)，行政處罰聽證告知書的擬處罰決定沒有事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條的規(guī)定，申請(qǐng)人特申請(qǐng)貴局舉行聽證，以便申辯理由，澄清事實(shí)，維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。

申請(qǐng)人：xxx。

20xx年xx月xx日。

行政處罰的申請(qǐng)書篇十

法定代表人：

電話：139xxxxxxxx

申請(qǐng)事項(xiàng)：請(qǐng)求貴局?jǐn)M以（九）安監(jiān)管聽告字[20xx]執(zhí)號(hào)對(duì)申請(qǐng)人的行政處罰舉行聽證。

事實(shí)與理由：

在整個(gè)事件中，申請(qǐng)人均嚴(yán)格按照《格力公司外來人員安全須知》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作?；诓孳嚬ぷ鲗儆谔厥獾墓しN，且須有嚴(yán)格的操作規(guī)范和持證要求，故貨物的裝卸及人員派遣均由行政處罰聽證申請(qǐng)書公司安排，現(xiàn)場(chǎng)由行政處罰聽證申請(qǐng)書公司的庫管人員和安保人員統(tǒng)一負(fù)責(zé)指揮調(diào)度和監(jiān)管。除安排司機(jī)前往車間運(yùn)貨外，申請(qǐng)人無權(quán)也沒有派人進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)管理和監(jiān)督；同時(shí)，在裝貨前申請(qǐng)人也如實(shí)告知了裝運(yùn)工人作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素并為他們配備了相應(yīng)的安全保險(xiǎn)帶，但因行政處罰聽證申請(qǐng)書公司工作現(xiàn)場(chǎng)無高空安全固定支架而無法使用；因此，申請(qǐng)人已經(jīng)盡到了安全教育和防護(hù)注意義務(wù)。

綜上所述，申請(qǐng)人對(duì)本次事故的發(fā)生沒有責(zé)任。故，請(qǐng)求貴局?jǐn)M以（九）安監(jiān)管聽告字[20xx]執(zhí)號(hào)對(duì)申請(qǐng)人的行政處罰進(jìn)行聽證。

此致

重慶市九龍坡區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

申請(qǐng)人：

xx年xx月xx日

行政處罰的申請(qǐng)書篇十一

法定代表人：_________________。

申請(qǐng)人不服_____________行政處罰決定書，依法申請(qǐng)復(fù)議。

請(qǐng)求目的：

請(qǐng)求依法撤銷第_____________號(hào)行政處罰決定書。

事實(shí)理由：

_______號(hào)行政處罰決定書所認(rèn)定的'事實(shí)根本就不存在，但________確偏聽偏信，作出處罰決定，其決定顯失公正、公平。

此致

__________。

_______年_______月_______日。

行政處罰的申請(qǐng)書篇十二

住所地：常州市某某區(qū)某某鎮(zhèn)某某路10號(hào)

法定代表人：宣某某

被申請(qǐng)人：湖南省某某市工商行政管理局

住所地：湖南省某某市文化路1號(hào)

法定代表人：

案由：申請(qǐng)人因?qū)π姓幜P決定不服，現(xiàn)向湖南省某某市工商行政管理局申請(qǐng)行政復(fù)議。

申請(qǐng)事項(xiàng)：請(qǐng)求撤銷某工商處字【20xx】第94號(hào)行政處罰決定書

事實(shí)與理由：

被申請(qǐng)人因申請(qǐng)人生產(chǎn)銷售的某某牌195－1115系列柴油機(jī)印刷品廣告中使用了該機(jī)型“是目前配套最廣泛，使用最多的機(jī)型”的廣告用語，認(rèn)為該用語具有排他性和獨(dú)占性，貶低了其他經(jīng)營者，排擠了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，爭(zhēng)取了交易機(jī)會(huì)。因此決定對(duì)被申請(qǐng)人處以責(zé)令停止違法行為以及3萬元的罰款的處罰。申請(qǐng)人認(rèn)為：

一、處罰機(jī)關(guān)無權(quán)處罰

根據(jù)我國《行政處罰法》第二十條的規(guī)定，行政處罰由違法行為發(fā)生地的具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。因此，作為該行政處罰唯一事實(shí)依據(jù)的宣傳手冊(cè)，其違法行為發(fā)生地應(yīng)在宣傳手冊(cè)的印制地，因此，即使該系列柴油機(jī)在當(dāng)?shù)赜惺郏衬呈幸仓皇沁`法行為的結(jié)果地，而不是違法行為發(fā)生地。而且申請(qǐng)人至今未向某某市銷售過常拖牌195－1115系列柴油機(jī)，則不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的認(rèn)定首先就缺少了競(jìng)爭(zhēng)的主體要件，連銷售行為都不具備的情況下，如何產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手被排斥的結(jié)果，申請(qǐng)人又從哪里爭(zhēng)取到了何種交易機(jī)會(huì)？因此某某市對(duì)該處罰的管轄權(quán)都不具備的情況下，做出高額罰款的行政處罰的正當(dāng)目的就令人懷疑。

二、處罰決定事實(shí)不清楚

根據(jù)被申請(qǐng)人提交的由中國內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)單缸柴油機(jī)分會(huì)審定的“關(guān)于東風(fēng)農(nóng)機(jī)樣本有關(guān)用語的解釋說明”，該種機(jī)型是主要配套農(nóng)業(yè)機(jī)械的動(dòng)力裝置，而且涵括了目前主要的農(nóng)業(yè)機(jī)械種類，因此，申請(qǐng)人提交的說明足以證明該用語并非完全沒有根據(jù)，僅是在進(jìn)行宣傳時(shí)，對(duì)情況在客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上做了一定的加工。這也符合廣告的特點(diǎn)，并無不當(dāng)。根據(jù)《印刷品廣告管理辦法(20xx年)》的規(guī)定，“印刷品廣告必須真實(shí)、合法、符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求，不得含有虛假的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。”而申請(qǐng)人的宣傳手冊(cè)并不含有虛假成分，更沒有欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。

而且一份印刷品廣告并無排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的巨大功能，被申請(qǐng)人為了證明該用語的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)功能，在行政執(zhí)法中引入了審判案件的司法解釋，其援引的“最高人民法院關(guān)于審理不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)民事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋”中，將宣傳廣告能被認(rèn)定為引人誤解的虛假宣傳的條件限定為“對(duì)商品作片面的宣傳或者對(duì)比的”。因此，如果該宣傳手冊(cè)能達(dá)到排擠、貶低其他經(jīng)營者的效力，就必須存在被比對(duì)的相關(guān)產(chǎn)品或類似產(chǎn)品，并造成被比對(duì)的相關(guān)產(chǎn)品或類似產(chǎn)品的經(jīng)營者因比對(duì)或片面宣傳而遭受損失，或者申請(qǐng)人在使用該廣告后，經(jīng)營業(yè)績(jī)能夠迅速增長，并占領(lǐng)一定的市場(chǎng)分額，但被申請(qǐng)人自始至終都沒有采集到相關(guān)的證據(jù)，也沒有對(duì)事實(shí)加以準(zhǔn)確認(rèn)定，就匆忙地做出了行政處罰。

三、處罰決定證據(jù)不充分

被申請(qǐng)人認(rèn)定申請(qǐng)人的宣傳用語貶低了其他經(jīng)營者，排擠了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，爭(zhēng)取了交易機(jī)會(huì)。所有的認(rèn)定依據(jù)僅是一份宣傳手冊(cè)，既無受侵害的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手經(jīng)營受損的事實(shí)，也無申請(qǐng)人因該宣傳用語而獨(dú)占當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的證據(jù)。行政處罰需遵循公正、公開的原則，行政處罰的公正性要求執(zhí)法者不僅要有處罰權(quán)，還要依法行使處罰權(quán)，依法行使處罰權(quán)的要件之一就是行政處罰是建立在真實(shí)、有效、充足的證據(jù)基礎(chǔ)上的。我國《行政處罰法》規(guī)定“設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)?！北簧暾?qǐng)人在做出行政處罰前，在沒有充分證據(jù)的情況下，不是根據(jù)違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度來決定處罰種類與處罰幅度，而是將自由裁量權(quán)加以自由發(fā)揮，使行政權(quán)脫離了公正、合法的范疇。

四、處罰決定適用法律錯(cuò)誤

被申請(qǐng)人被立案查處的廣告用語記載于被申請(qǐng)人印制的宣傳手冊(cè)中，屬于印刷品廣告范疇，印刷品廣告是受廣告法調(diào)整的一種廣告形式，國家工商行政管理局在《關(guān)于停止發(fā)布含有亂評(píng)比亂排序等內(nèi)容廣告的通知》的第三條明確規(guī)定，“自20xx年11月1日起，對(duì)未按本通知要求，違反中共中央、國務(wù)院有關(guān)文件精神發(fā)布含有上述內(nèi)容廣告的，依據(jù)《廣告法》第三十九條規(guī)定予以處罰?！倍稄V告法》第三十九條對(duì)違反規(guī)定將承擔(dān)的法律責(zé)任表述為“由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令負(fù)有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者停止發(fā)布公開更正，沒收廣告費(fèi)用，并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法停止其廣告業(yè)務(wù)。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！钡簧暾?qǐng)人卻依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行處罰，對(duì)法律關(guān)系生搬硬套，先將一個(gè)廣告用語擴(kuò)大為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，再按照不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行高額罰款。被申請(qǐng)人作為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，在法律有明確規(guī)定的情況下，并未按法律規(guī)定執(zhí)法，卻根據(jù)自己的主觀判斷，隨意選擇自己認(rèn)為應(yīng)加以適用的法律，執(zhí)法者的角色產(chǎn)生了錯(cuò)位，當(dāng)執(zhí)法者可以按己所需，隨意適用法律時(shí)，其行政行為就只能是行政亂作為，也必然會(huì)降低行政機(jī)關(guān)執(zhí)法的公信力。

五、處罰決定也違反了行政合理性要求

行政處罰的基本原則之一是罰過相當(dāng)，而且《行政處罰法》第二十七條第二款規(guī)定“違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰?！鄙暾?qǐng)人雖然制作了該宣傳手冊(cè)，但無證據(jù)顯示有危害后果產(chǎn)生，也無證據(jù)顯示申請(qǐng)人有違法所得。因此，在這種情況下，對(duì)于申請(qǐng)人的行政處罰既不符合行政合法性的要求，也達(dá)不到行政合理性的要求。被申請(qǐng)人做出的決定是典型的沿著由“罪名到證據(jù)”的路徑尋找行政行為合法依據(jù)的做法，是權(quán)力濫用的又一明證。

綜上，懇請(qǐng)撤銷某工商處字【20xx】第94號(hào)行政處罰決定書。

此致

湖南省某某市工商行政管理局

申請(qǐng)人：

20xx年6月 日

申請(qǐng)人xx縣xx農(nóng)村信用合作社。住所地：xx縣xx鎮(zhèn)xx村。

法定代表人王xx，該社主任。

被申請(qǐng)人xx縣統(tǒng)計(jì)局。住所地：xx縣人民路西段。

法定代表人kxx，該局局長。

申請(qǐng)事項(xiàng)：

依法撤銷x統(tǒng)罰款字〔20xx〕第10號(hào)《罰款行政處罰決定書》。

事實(shí)與理由：

被申請(qǐng)人xx縣統(tǒng)計(jì)局以xx縣xx城市信用合作社屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料為由，對(duì)申請(qǐng)人處罰20000元罰款。申請(qǐng)人認(rèn)為該行政處罰決定依法應(yīng)當(dāng)撤銷，具體事實(shí)與理由如下：

一、處罰主體錯(cuò)誤

申請(qǐng)人不存在屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為，被申請(qǐng)人對(duì)xx縣xx城市信用合作社（以下簡(jiǎn)稱xx社）的行為對(duì)申請(qǐng)人做出行政處罰，屬于處罰主體錯(cuò)誤。申請(qǐng)人與xx社在法律上沒有利害關(guān)系，被申請(qǐng)人認(rèn)定兩者之間存在隸屬關(guān)系沒有事實(shí)和法律上的根據(jù)。

二、送達(dá)程序違法

定代表人或者該法人負(fù)責(zé)收件的人簽收。申請(qǐng)人沒有辦公室等專門負(fù)責(zé)收件的機(jī)構(gòu)或人，因此，被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)將文書直接送達(dá)申請(qǐng)人的法定代表人，但申請(qǐng)人的前任及現(xiàn)任法定代表人均沒有接到被申請(qǐng)人送達(dá)的任何文書，被申請(qǐng)人的送達(dá)違反了法律規(guī)定，屬于程序違法。

三、沒有正當(dāng)告知聽證權(quán)利

根據(jù)法律規(guī)定，行政處罰告知書的處罰內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與行政處罰決定書一致。不一致的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)再次告知聽證權(quán)利。被申請(qǐng)人在處罰決定書與告知書內(nèi)容不一致的情況下，沒有履行再次告知義務(wù)。

聽證權(quán)利只有法人的法定代表人才有權(quán)決定行使還是放棄，法人的其他任何人在沒有法定代表人明確授權(quán)的情況下，均無權(quán)決定行使或者放棄聽證權(quán)。由于被申請(qǐng)人沒有依法向申請(qǐng)人的法定代表人送達(dá)聽證告知書，實(shí)際上剝奪了申請(qǐng)人的聽證權(quán)利。

四、適用法律錯(cuò)誤

《統(tǒng)計(jì)法》第33條條規(guī)定：“國家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)本法制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)施行。”明確規(guī)定了制定統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則的機(jī)關(guān)是國家統(tǒng)計(jì)局，而不是包括各省人大及其會(huì)在內(nèi)的其他機(jī)關(guān)，因此本案應(yīng)當(dāng)依照《統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行處理，而不是依照《河南省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》。

五、處罰嚴(yán)重失當(dāng)

《國務(wù)院關(guān)于貫徹實(shí)施的通知》第二部分規(guī)定：“國務(wù)院各部門制定的規(guī)章對(duì)非經(jīng)營活動(dòng)中的違法行為設(shè)定罰款不得超過１０００元”，因此針對(duì)遲報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表這一非經(jīng)營活動(dòng)中的違法行為，處罰限額最高為1000元。被申請(qǐng)人處罰20000元，屬于處罰明顯失當(dāng)。

綜上所述，被申請(qǐng)人行政處罰決定處罰主體錯(cuò)誤、送達(dá)程序違法、沒有正當(dāng)告知聽證權(quán)利、處罰嚴(yán)重失當(dāng)，請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)主持正義，依法撤銷處罰決定，維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益！

此致

xx-x市統(tǒng)計(jì)局

申請(qǐng)人xx縣xx農(nóng)村信用合作社

xx-xx年八月十七日

申請(qǐng)人：（營業(yè)執(zhí)照注冊(cè)名稱）

地址：（營業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地址或有效地址）

聯(lián)系電話：

法定代表人： 職務(wù)：

委托代理人：（身份證姓名）

聯(lián)系電話：

被申請(qǐng)人：（作出征稅決定海關(guān)名稱）

事實(shí)：

（應(yīng)包括申請(qǐng)人進(jìn)口報(bào)關(guān)情況、價(jià)格磋商情況、繳納稅款情況、有關(guān)貨物情況、價(jià)格爭(zhēng)議情況等簡(jiǎn)明事實(shí)。）

復(fù)議請(qǐng)求：

一、（對(duì)征稅決定的復(fù)議請(qǐng)求，應(yīng)注明請(qǐng)求撤銷具體征稅決定的海關(guān)編號(hào)等情況。）

二、（對(duì)估價(jià)、商品歸類、原產(chǎn)地確定等爭(zhēng)議的復(fù)議請(qǐng)求，即申請(qǐng)人認(rèn)為海關(guān)應(yīng)如何歸類、如何確認(rèn)原產(chǎn)地及申請(qǐng)人已交稅款、應(yīng)交稅款、應(yīng)退稅款等情況。）

理由：

（支持復(fù)議請(qǐng)求的各項(xiàng)理由，如申報(bào)價(jià)格是實(shí)際成交價(jià)格等。）

附件：

原征稅決定（稅款繳款書）、報(bào)關(guān)單（申報(bào)單、海關(guān)審結(jié)單）、有關(guān)報(bào)關(guān)單證（合同、發(fā)票、裝箱單、提單等）、有關(guān)付款單證、申請(qǐng)人營業(yè)執(zhí)照、委托授權(quán)書、委托代理人身份證件等。

（申請(qǐng)人簽章）

（遞交申請(qǐng)日期）

以上正本資料連同復(fù)議申請(qǐng)書及四套復(fù)印件（蓋章）提交至廣州海關(guān)法規(guī)處，正本資料經(jīng)法規(guī)處審核后發(fā)還申請(qǐng)人。

申請(qǐng)人：（身份證件姓名或營業(yè)執(zhí)照注冊(cè)名稱）

地址：（身份證件地址、營業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地址或其他有效地址）

聯(lián)系電話：

法定代表人： 職務(wù)：

委托代理人：（身份證件姓名、身份證件號(hào)碼）

聯(lián)系電話：

被申請(qǐng)人：（作出處罰決定海關(guān)名稱）

事實(shí)：

（應(yīng)包括基本案情、告知情況、申辯或聽證情況、海關(guān)處罰情況、文書送達(dá)情況、處罰決定執(zhí)行情況等簡(jiǎn)明事實(shí)。）

復(fù)議請(qǐng)求：

一、（對(duì)處罰決定的復(fù)議請(qǐng)求，應(yīng)注明請(qǐng)求撤銷、變更、確認(rèn)違法的原具體處罰決定的海關(guān)編號(hào)等情況。）

二、（對(duì)事實(shí)認(rèn)定、適用法律、處罰程序、案件證據(jù)、確定處罰幅度等爭(zhēng)議的復(fù)議請(qǐng)求。）

理由：

（支持復(fù)議請(qǐng)求的各項(xiàng)理由。）

附件：

原行政處罰決定書、行政處罰告知單、當(dāng)事人申辯書、聽證申請(qǐng)書、有關(guān)執(zhí)行材料及其它證據(jù)材料、申請(qǐng)人身份證件或營業(yè)執(zhí)照、授權(quán)委托書、委托代理人身份證件等。

（申請(qǐng)人簽章）

（遞交申請(qǐng)日期）

行政復(fù)議申請(qǐng)書

申請(qǐng)人：李友良，男，1967年7月4日出生，漢族，農(nóng)民，現(xiàn)住湖南省炎陵縣東風(fēng)鄉(xiāng)紅星村坳上08號(hào)。

申請(qǐng)人不服炎陵縣公安局《公安行政處罰決定書》炎公

（三）決字[2015]第0132號(hào)，依法申請(qǐng)行政復(fù)議。

申請(qǐng)事項(xiàng)

1、依法撤銷炎公（三）決字[2015]第0132號(hào)行政處罰決定書。

2、賠償申請(qǐng)人的經(jīng)濟(jì)損失。

事實(shí)和理由

治療花去醫(yī)藥費(fèi)4000余元，后經(jīng)神農(nóng)司法鑒定所鑒定為輕微傷。在這明顯、清楚的事實(shí)下，公安局所作出的對(duì)申請(qǐng)人行政拘留十日，并處罰款陸佰元整。申請(qǐng)人在本糾紛中，是受害者，自己的人身受到嚴(yán)重?fù)p害，炎陵縣公安局對(duì)申請(qǐng)人的行政處罰顯失公正，存在偏見，又打又罰。

綜上，我認(rèn)為炎陵縣公安局行政處罰決定認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不充分，是一項(xiàng)顯失公正，并帶有嚴(yán)重傾向性，存在嚴(yán)重偏見的違法處罰決定書，現(xiàn)請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)查明事實(shí)，并根據(jù)事實(shí)和法律依法決定撤銷炎陵縣公安局的行政處罰決定，賠償申請(qǐng)人的經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。

此致

炎陵縣人民政府

申請(qǐng)人：

年月日

附：1、炎陵縣公安局公安行政處罰決定書1份；

2、株洲神農(nóng)司法鑒定所司法鑒定意見書1份。

行政復(fù)議申請(qǐng)書

申請(qǐng)人：### 身份證號(hào)碼：#############，系##市###########廠經(jīng)營者,住址######################。

申請(qǐng)人因不服被申請(qǐng)人####市環(huán)境保護(hù)局作出的東環(huán)罰字【2015】###號(hào)《行政處罰決定書》，現(xiàn)依據(jù)《行政復(fù)議法》第九條申請(qǐng)行政復(fù)議，請(qǐng)求：變更被申請(qǐng)人作出的東環(huán)罰字【2015】###號(hào)行政處罰決定。

理由如下： 一、申請(qǐng)人開辦的####市#######廠已于2011年辦理好環(huán)保手續(xù)，并經(jīng)####市環(huán)境保護(hù)局審批同意發(fā)給環(huán)保合格證。申請(qǐng)人在經(jīng)營期間非常重視環(huán)保工作，已花費(fèi)巨資購置、安裝、使用排污設(shè)施，一直配合環(huán)保部門的督導(dǎo)和考察，經(jīng)營至今未發(fā)生過一起環(huán)境污染事故。

由此可見，申請(qǐng)人嚴(yán)格遵守環(huán)保法律，在工廠征用拆除之前，各項(xiàng)生產(chǎn)設(shè)備符合環(huán)保要求。

二、因莞惠城際軌道謝崗段進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，需要征用申請(qǐng)人工業(yè)廠房、宿舍及地上附著物，申請(qǐng)人積極響應(yīng)和執(zhí)行政府決定，在規(guī)定的期限內(nèi)拆除了征用的廠房和其他建筑，同時(shí)拆除了廠房?jī)?nèi)的的生產(chǎn)設(shè)備。由于時(shí)間緊迫，拆除后沒有工作場(chǎng)地。在停工三個(gè)月后，不得已在原廠房旁搭建一個(gè)小型臨時(shí)鐵皮房，用于打樣和少量生產(chǎn)，應(yīng)付在此以前沒有完成的少量訂單，而且生產(chǎn)設(shè)備由原來的五臺(tái)改為二臺(tái)。在此期間，經(jīng)營作業(yè)對(duì)環(huán)境的污染甚微。

因此，申請(qǐng)人搭建簡(jiǎn)易廠房臨時(shí)少量生產(chǎn)，是不可抗力的客觀因素所造成，并非申請(qǐng)人主觀過錯(cuò)。

三、申請(qǐng)人已盡最大的努力主動(dòng)消除和減少因臨時(shí)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的 1

影響。申請(qǐng)人在被拆除的廠房旁，已經(jīng)以最快速度重建廠房。2012年8月重新安裝了環(huán)保設(shè)備，并在安裝完畢后，馬上請(qǐng)環(huán)保部門重新檢驗(yàn)和督導(dǎo)。同年9月向####市環(huán)境保護(hù)局申請(qǐng)驗(yàn)收，環(huán)保部門于同年10月現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收完畢，現(xiàn)已進(jìn)入書面審批階段。

由上可見，申請(qǐng)人的環(huán)保違法行為情節(jié)輕微并及時(shí)糾正，沒有給社會(huì)造成大的危害結(jié)果。

（三）排污單位不正常使用大氣污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政 2

主管部門批準(zhǔn)，擅自拆除、閑置大氣污染物處理設(shè)施的；（四）未采取防燃、防塵措施，在人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料的?！眱烧邔?duì)處罰幅度的規(guī)定不同，應(yīng)該適用上位法的規(guī)定。

綜上所述，根據(jù)《行政處罰法》第四條規(guī)定，被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人罰款5萬元，與申請(qǐng)人違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度不相當(dāng)，顯屬畸重。同時(shí)根據(jù)該法第二十七條的規(guī)定，申請(qǐng)人主動(dòng)消除違法行為危害后果，也應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰。

在本案中，申請(qǐng)人違法行為輕微并已及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，應(yīng)當(dāng)不予行政處罰。

綜上所述，被申請(qǐng)人作出5萬元的處罰決定既沒有考慮申請(qǐng)人客觀的經(jīng)營困難，也沒有參考適用《行政處罰法》第二十七條應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處的規(guī)定，并且處罰決定依據(jù)國務(wù)院制定的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》有誤。據(jù)此，該處罰決定已經(jīng)損害申請(qǐng)人的合法權(quán)益，申請(qǐng)人特依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》申請(qǐng)復(fù)議，請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷####市環(huán)境保護(hù)局作出的東環(huán)罰字【2015】####號(hào)《行政處罰決定書》，以維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。

此致

####市人民政府

申請(qǐng)人：

年 月 日

3

對(duì)交通警察簡(jiǎn)易處罰行政復(fù)議申請(qǐng)書

申請(qǐng)人：

工作單位：

住址:

駕駛證號(hào)碼：

聯(lián)系電話：

被申請(qǐng)人:

請(qǐng)求事項(xiàng)：

no:119065499570的三份簡(jiǎn)易程序處罰決定書，確認(rèn)被申請(qǐng)人處罰程序違法，返還三次罰款500元整。

二、請(qǐng)求公布兩個(gè)涉案監(jiān)控設(shè)備的近期檢驗(yàn)報(bào)告。

三、請(qǐng)求確認(rèn)在德州百貨大樓北十字路口設(shè)置的由南向北的車輛禁止左轉(zhuǎn)標(biāo)志違法，取消此禁令標(biāo)志。

四、請(qǐng)求公布交通罰款的數(shù)量、流向。

事實(shí)及理由：

一、事情過程：

2012年3月19日，申請(qǐng)人到被申請(qǐng)人處進(jìn)行車輛年檢（車牌號(hào)為4t315），在查詢違章時(shí)，一女性工作人員查詢后說此車有三次違章，（后來出具的處罰決定書認(rèn)定：第一次違章是2011年5月24日14時(shí)27分在振華街與興武路十字路口，“機(jī)動(dòng)車通過有燈控路口時(shí)，不按所需進(jìn)方向駛?cè)雽?dǎo)向車道的”，罰款100元，記2分；第二次違章是2012年1月2日14時(shí)17分在德州百貨大樓北十字路口，“機(jī)動(dòng)車違反禁令標(biāo)志的”，罰款200元，記3分；第三次是2012年1月26日10時(shí)21分與第二次同一地點(diǎn)、同一理由、同樣處罰。）我查看違章記錄照片后，記得2012年1月2日我在德州百貨大樓左轉(zhuǎn)時(shí)是由現(xiàn)場(chǎng)的一名女交-警現(xiàn)場(chǎng)指揮、隨前車行進(jìn)的。我當(dāng)場(chǎng)提出后，工作人員根本不聽取我的申辯，柜臺(tái)內(nèi)的一名男性工作人員非常不耐煩地說：不行你就去德州處理去！我為了盡快把車檢過去，只得在現(xiàn)場(chǎng)授受處理，我問罰多少，能否少罰點(diǎn)兒，那名女工作人員說打出單子來就知道了，隨即打印出上述三份簡(jiǎn)易程序處罰決定書，填寫上罰款數(shù)就讓我簽字，我只得簽字后到銀行交納的罰款。

二、理由：

（一）處罰程序違法，行政處罰無效。

首先是被申請(qǐng)人處理申請(qǐng)人不能適用簡(jiǎn)易程序，其次是不聽取申請(qǐng)人的申辯理由，再次是處罰決定書上無處罰法律依據(jù)、無交-警簽字。

《行政處罰法》第三十三條明確規(guī)定：“違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以五十元以下，對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定”。被申請(qǐng)人適用簡(jiǎn)易程序?qū)ι暾?qǐng)人處以100元、200元罰款，違背法律規(guī)定?！缎姓幜P法》是由全國人民代表大會(huì)制定,《交通安全法》是由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定,全國人民代表大會(huì)和全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的職權(quán)在《立法法》非常清晰非常明確，毫無疑問，《行政處罰法》是實(shí)施行政處罰所必須遵循的上位法、基本法。況且，《行政處罰法》中簡(jiǎn)易程序是單獨(dú)章節(jié)單獨(dú)規(guī)定的行政程序法，是專門法，而《道路交通安全法》第一百零七條中“……可以當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定”僅僅是簡(jiǎn)易程序中的一種語言表述表現(xiàn)形式，并非對(duì)簡(jiǎn)易程序這一概念單獨(dú)另作了規(guī)定，其并非“同一概念或事實(shí)或事項(xiàng)”。所以，依據(jù)此條款對(duì)申請(qǐng)人適用簡(jiǎn)易程序?qū)嵤┬姓幜P是十分錯(cuò)誤的。并且，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于交通警察支隊(duì)的下屬大隊(duì)能否作為行政處罰主體等問題的答復(fù)》（[2015]行他字第9號(hào)）第三條：本案的行政處罰行為作出時(shí)間是在違法行為發(fā)生后將近一年，地點(diǎn)也不在違法行為發(fā)生地，故不屬于當(dāng)場(chǎng)處罰。本案與以上答復(fù)屬于同樣的情況，所以被申請(qǐng)人適用簡(jiǎn)易程序處理申請(qǐng)人的做法是違法的。

退一步講，即使能夠適用簡(jiǎn)易程序，工作人員不聽取申請(qǐng)人的申辯理由、處罰決定書上無處罰法律依據(jù)、無交-警簽字，違反了《行政處罰法》第三條第二款、《道路交通安全法》第一百零七條第二款、《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第四十二條、第四十三條之規(guī)定，也屬于程序違法，行政處罰無效。

（二）不區(qū)分情節(jié)輕重、全部按照最高限額處罰，違反立法精神和法律規(guī)定。

道路的存在意義是為了公眾通行，以提高通行效率為首要目的，以交通安全為前提。交通行為的主體是人（包括行人和駕駛?cè)耍?，任何法律和交通?zhí)法人員都不能否認(rèn)他們的當(dāng)場(chǎng)判斷能力。根據(jù)《行政處罰法》第一條、第三條、第四條、第五條，《道路交通安全法》第一條、第三條，《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第三條、第八條、第十五條、第十六條之規(guī)定，不區(qū)分情節(jié)輕重，一律頂格從重處罰是錯(cuò)誤的，是違法的。

申請(qǐng)人的第一次違章是因?yàn)橛肄D(zhuǎn)的路口被行人占道，并且橫向車輛、行人稀少，申請(qǐng)人在確保安全的情況下借道右轉(zhuǎn)行駛，即使未按照標(biāo)志指示的方向行駛，但是提高了通行效率，也屬于違章情節(jié)輕微，完全可以不予處罰。更何況照片中只能反映出對(duì)面的路面有道路指示標(biāo)志，卻不能證明申請(qǐng)人行駛的道路上有指示標(biāo)志。被申請(qǐng)人行政處罰的證據(jù)、理由不足。

申請(qǐng)人的第三次違章與第二次是同一地點(diǎn)、同一事由，申請(qǐng)人非常不能理解的是在此處設(shè)立禁止左轉(zhuǎn)標(biāo)志的意義。申請(qǐng)人與很多駕馭人交流此事，他們都是見到此標(biāo)志后右轉(zhuǎn)走幾十米再左轉(zhuǎn)由東向西進(jìn)德百，或者繼續(xù)北向行駛，到德州大酒店路口左轉(zhuǎn)回來，如此行駛只是因?yàn)橐粋€(gè)禁止左轉(zhuǎn)的禁行標(biāo)志。難道設(shè)置此標(biāo)志的意義只是為了讓駕駛?cè)硕噢D(zhuǎn)幾圈嗎？這樣明顯地人為增加了此處的車流量、降低了通行效率！那么在此處設(shè)立禁止左轉(zhuǎn)標(biāo)志的意義何在？由南向北行駛的車輛如何進(jìn)德百？第二次在元月2日的違章時(shí)，車流、人流非常大，交-警現(xiàn)場(chǎng)指揮的情況下允許左轉(zhuǎn)，事實(shí)完全可以說明在此處允許左轉(zhuǎn)是提高道路通行效率的。我寧愿相信這不是執(zhí)法機(jī)關(guān)為了罰款而設(shè)立的“執(zhí)法陷阱”。因此，申請(qǐng)人要求公布當(dāng)時(shí)設(shè)置此標(biāo)志的理由、依據(jù)。退一步說，即便是設(shè)置此禁止標(biāo)志的目的是因?yàn)榇颂庈嚵髁看?，左轉(zhuǎn)車輛會(huì)阻礙左側(cè)直行車輛的行駛，容易造成交通堵塞，但是，申請(qǐng)人這兩次的行為并沒有造成如此結(jié)果，已經(jīng)是順利通行，屬于情節(jié)顯著輕微，被申請(qǐng)人也給予頂格處罰，顯然是違反法律規(guī)定的。

《道路交通安全法》114條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)交通技術(shù)監(jiān)控技術(shù)資料，可以對(duì)違法的機(jī)動(dòng)車所有人或管理者依法予以處罰”，請(qǐng)注意條文中使用的是“可以”二字，并不是“應(yīng)當(dāng)”。作為駕馭人，我們從心理上寧愿相信立法者的本意并非為了給公安交通管理部門開辟一條生財(cái)之道，但恰恰是這“可以”二字確實(shí)在客觀上的的確確已經(jīng)是給了公安交通管理部門一條生財(cái)之道，這二字使得整個(gè)道路交通安全法成為質(zhì)疑的焦點(diǎn)。《行政處罰法》明確規(guī)定：實(shí)施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合；道路交通安全法也明文規(guī)定要加強(qiáng)道路交通安全教育，《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第三條、第八條也有明確規(guī)定。但是，目前公安交通管理部門熱衷于通過安裝電子眼等手段拍攝取證,假借交通安全為名，以罰代管，全部按照法律規(guī)定的最高限額處罰，將交通違章處罰演變?yōu)橐环N單純意義上的懲罰，違背了交通違章處罰的本質(zhì)。

理論上認(rèn)為行政行為合理性包括下列原則：一是，適當(dāng)性原則，即行政主體所采取的措施必須能夠?qū)崿F(xiàn)行政目的或至少有助于目的的實(shí)現(xiàn)，并且屬于正確的手段。二是，必要性原則，又稱最小侵害原則，這是指如有許多措施可實(shí)現(xiàn)行政目的，則必須選擇那些最有必要的，而所謂最有必要的就是選擇對(duì)公眾不會(huì)造成損害或損害最小的措施，即在能夠?qū)崿F(xiàn)行政目的的前提下，選擇對(duì)公民權(quán)利侵害最輕的方式。因此，盡管從目前的規(guī)定看，交-警電子取證在法律上并沒有明文禁止，公安交通管理部門交通執(zhí)法仍應(yīng)當(dāng)遵循行政行為合理性原則，否則，勢(shì)必會(huì)造成公安交通管理部門行政權(quán)力的擴(kuò)張和濫用，侵害到公民的權(quán)利，有損行政行為的公正性。

在執(zhí)法時(shí)，不接受群眾監(jiān)督、指正，此種工作作風(fēng)、執(zhí)法方式、執(zhí)法態(tài)度嚴(yán)重?fù)p害了執(zhí)法者、人民警察在人民群眾心目中的崇高形象；玷污了法律法規(guī)公正嚴(yán)明的莊嚴(yán)神圣；脫離了實(shí)事求是，密切聯(lián)系群眾的原則；人為制造公眾與國家、管理者之間的矛盾，人為制造不和諧因素。作為執(zhí)法機(jī)關(guān)、執(zhí)法者利用職權(quán)，使用強(qiáng)權(quán)凌駕于人民群眾之上，是公權(quán)力的濫用；是對(duì)法律賦予的神圣職責(zé)的褻瀆；是對(duì)納稅資源、國家資源的浪費(fèi)；人為造成公眾利益、公民個(gè)人利益損失。粗暴執(zhí)法、釣魚執(zhí)法在部分執(zhí)法者內(nèi)心藏匿的劣根，暴露出其平時(shí)缺少黨性教育、不加強(qiáng)思想道德學(xué)習(xí)、對(duì)法律法規(guī)繼續(xù)教育的輕視態(tài)度；忘記了為人民服務(wù)的根本；本末倒置，是非善惡不分；強(qiáng)權(quán)專-政，欺凌百姓，以權(quán)自肥，甚至以權(quán)分肥（如外地有交-警每罰款100元，交通設(shè)備安裝公司得款39元的報(bào)道）。以上種種，完全是與共建和諧、法制社會(huì)的立法、執(zhí)法根本背道而馳，完全是與、市府優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、建設(shè)幸福德州的精神背道而馳！

申請(qǐng)人：

工作單位：

住址:

駕駛證號(hào)碼：

聯(lián)系電話：

被申請(qǐng)人:

請(qǐng)求事項(xiàng)：

no:119065499570的三份簡(jiǎn)易程序處罰決定書，確認(rèn)被申請(qǐng)人處罰程序違法，返還三次罰款500元整。

二、請(qǐng)求公布兩個(gè)涉案監(jiān)控設(shè)備的近期檢驗(yàn)報(bào)告。

三、請(qǐng)求確認(rèn)在德州百貨大樓北十字路口設(shè)置的由南向北的車輛禁止左轉(zhuǎn)標(biāo)志違法，取消此禁令標(biāo)志。

四、請(qǐng)求公布交通罰款的數(shù)量、流向。

事實(shí)及理由：

一、事情過程：

2012年3月19日，申請(qǐng)人到被申請(qǐng)人處進(jìn)行車輛年檢（車牌號(hào)為4t315），在查詢違章時(shí)，一女性工作人員查詢后說此車有三次違章，（后來出具的處罰決定書認(rèn)定：第一次違章是2011年5月24日14時(shí)27分在振華街與興武路十字路口，“機(jī)動(dòng)車通過有燈控路口時(shí)，不按所需進(jìn)方向駛?cè)雽?dǎo)向車道的”，罰款100元，記2分；第二次違章是2012年1月2日14時(shí)17分在德州百貨大樓北十字路口，“機(jī)動(dòng)車違反禁令標(biāo)志的”，罰款200元，記3分；第三次是2012年1月26日10時(shí)21分與第二次同一地點(diǎn)、同一理由、同樣處罰。）我查看違章記錄照片后，記得2012年1月2日我在德州百貨大樓左轉(zhuǎn)時(shí)是由現(xiàn)場(chǎng)的一名女交-警現(xiàn)場(chǎng)指揮、隨前車行進(jìn)的。我當(dāng)場(chǎng)提出后，工作人員根本不聽取我的申辯，柜臺(tái)內(nèi)的一名男性工作人員非常不耐煩地說：不行你就去德州處理去！我為了盡快把車檢過去，只得在現(xiàn)場(chǎng)授受處理，我問罰多少，能否少罰點(diǎn)兒，那名女工作人員說打出單子來就知道了，隨即打印出上述三份簡(jiǎn)易程序處罰決定書，填寫上罰款數(shù)就讓我簽字，我只得簽字后到銀行交納的罰款。

二、理由：

（一）處罰程序違法，行政處罰無效。

首先是被申請(qǐng)人處理申請(qǐng)人不能適用簡(jiǎn)易程序，其次是不聽取申請(qǐng)人的申辯理由，再次是處罰決定書上無處罰法律依據(jù)、無交-警簽字。

《行政處罰法》第三十三條明確規(guī)定：“違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以五十元以下，對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定”。被申請(qǐng)人適用簡(jiǎn)易程序?qū)ι暾?qǐng)人處以100元、200元罰款，違背法律規(guī)定?！缎姓幜P法》是由全國人民代表大會(huì)制定,《交通安全法》是由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定,全國人民代表大會(huì)和全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的職權(quán)在《立法法》非常清晰非常明確，毫無疑問，《行政處罰法》是實(shí)施行政處罰所必須遵循的上位法、基本法。況且，《行政處罰法》中簡(jiǎn)易程序是單獨(dú)章節(jié)單獨(dú)規(guī)定的行政程序法，是專門法，而《道路交通安全法》第一百零七條中“……可以當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定”僅僅是簡(jiǎn)易程序中的一種語言表述表現(xiàn)形式，并非對(duì)簡(jiǎn)易程序這一概念單獨(dú)另作了規(guī)定，其并非“同一概念或事實(shí)或事項(xiàng)”。所以，依據(jù)此條款對(duì)申請(qǐng)人適用簡(jiǎn)易程序?qū)嵤┬姓幜P是十分錯(cuò)誤的。并且，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于交通警察支隊(duì)的下屬大隊(duì)能否作為行政處罰主體等問題的'答復(fù)》（[2015]行他字第9號(hào)）第三條：本案的行政處罰行為作出時(shí)間是在違法行為發(fā)生后將近一年，地點(diǎn)也不在違法行為發(fā)生地，故不屬于當(dāng)場(chǎng)處罰。本案與以上答復(fù)屬于同樣的情況，所以被申請(qǐng)人適用簡(jiǎn)易程序處理申請(qǐng)人的做法是違法的。

退一步講，即使能夠適用簡(jiǎn)易程序，工作人員不聽取申請(qǐng)人的申辯理由、處罰決定書上無處罰法律依據(jù)、無交-警簽字，違反了《行政處罰法》第三條第二款、《道路交通安全法》第一百零七條第二款、《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第四十二條、第四十三條之規(guī)定，也屬于程序違法，行政處罰無效。

（二）不區(qū)分情節(jié)輕重、全部按照最高限額處罰，違反立法精神和法律規(guī)定。

道路的存在意義是為了公眾通行，以提高通行效率為首要目的，以交通安全為前提。交通行為的主體是人（包括行人和駕駛?cè)耍?，任何法律和交通?zhí)法人員都不能否認(rèn)他們的當(dāng)場(chǎng)判斷能力。根據(jù)《行政處罰法》第一條、第三條、第四條、第五條，《道路交通安全法》第一條、第三條，《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第三條、第八條、第十五條、第十六條之規(guī)定，不區(qū)分情節(jié)輕重，一律頂格從重處罰是錯(cuò)誤的，是違法的。

申請(qǐng)人的第一次違章是因?yàn)橛肄D(zhuǎn)的路口被行人占道，并且橫向車輛、行人稀少，申請(qǐng)人在確保安全的情況下借道右轉(zhuǎn)行駛，即使未按照標(biāo)志指示的方向行駛，但是提高了通行效率，也屬于違章情節(jié)輕微，完全可以不予處罰。更何況照片中只能反映出對(duì)面的路面有道路指示標(biāo)志，卻不能證明申請(qǐng)人行駛的道路上有指示標(biāo)志。被申請(qǐng)人行政處罰的證據(jù)、理由不足。

申請(qǐng)人的第三次違章與第二次是同一地點(diǎn)、同一事由，申請(qǐng)人非常不能理解的是在此處設(shè)立禁止左轉(zhuǎn)標(biāo)志的意義。申請(qǐng)人與很多駕馭人交流此事，他們都是見到此標(biāo)志后右轉(zhuǎn)走幾十米再左轉(zhuǎn)由東向西進(jìn)德百，或者繼續(xù)北向行駛，到德州大酒店路口左轉(zhuǎn)回來，如此行駛只是因?yàn)橐粋€(gè)禁止左轉(zhuǎn)的禁行標(biāo)志。難道設(shè)置此標(biāo)志的意義只是為了讓駕駛?cè)硕噢D(zhuǎn)幾圈嗎？這樣明顯地人為增加了此處的車流量、降低了通行效率！那么在此處設(shè)立禁止左轉(zhuǎn)標(biāo)志的意義何在？由南向北行駛的車輛如何進(jìn)德百？第二次在元月2日的違章時(shí)，車流、人流非常大，交-警現(xiàn)場(chǎng)指揮的情況下允許左轉(zhuǎn)，事實(shí)完全可以說明在此處允許左轉(zhuǎn)是提高道路通行效率的。我寧愿相信這不是執(zhí)法機(jī)關(guān)為了罰款而設(shè)立的“執(zhí)法陷阱”。因此，申請(qǐng)人要求公布當(dāng)時(shí)設(shè)置此標(biāo)志的理由、依據(jù)。退一步說，即便是設(shè)置此禁止標(biāo)志的目的是因?yàn)榇颂庈嚵髁看?，左轉(zhuǎn)車輛會(huì)阻礙左側(cè)直行車輛的行駛，容易造成交通堵塞，但是，申請(qǐng)人這兩次的行為并沒有造成如此結(jié)果，已經(jīng)是順利通行，屬于情節(jié)顯著輕微，被申請(qǐng)人也給予頂格處罰，顯然是違反法律規(guī)定的。

《道路交通安全法》114條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)交通技術(shù)監(jiān)控技術(shù)資料，可以對(duì)違法的機(jī)動(dòng)車所有人或管理者依法予以處罰”，請(qǐng)注意條文中使用的是“可以”二字，并不是“應(yīng)當(dāng)”。作為駕馭人，我們從心理上寧愿相信立法者的本意并非為了給公安交通管理部門開辟一條生財(cái)之道，但恰恰是這“可以”二字確實(shí)在客觀上的的確確已經(jīng)是給了公安交通管理部門一條生財(cái)之道，這二字使得整個(gè)道路交通安全法成為質(zhì)疑的焦點(diǎn)?！缎姓幜P法》明確規(guī)定：實(shí)施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合；道路交通安全法也明文規(guī)定要加強(qiáng)道路交通安全教育，《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第三條、第八條也有明確規(guī)定。但是，目前公安交通管理部門熱衷于通過安裝電子眼等手段拍攝取證,假借交通安全為名，以罰代管，全部按照法律規(guī)定的最高限額處罰，將交通違章處罰演變?yōu)橐环N單純意義上的懲罰，違背了交通違章處罰的本質(zhì)。

理論上認(rèn)為行政行為合理性包括下列原則：一是，適當(dāng)性原則，即行政主體所采取的措施必須能夠?qū)崿F(xiàn)行政目的或至少有助于目的的實(shí)現(xiàn)，并且屬于正確的手段。二是，必要性原則，又稱最小侵害原則，這是指如有許多措施可實(shí)現(xiàn)行政目的，則必須選擇那些最有必要的，而所謂最有必要的就是選擇對(duì)公眾不會(huì)造成損害或損害最小的措施，即在能夠?qū)崿F(xiàn)行政目的的前提下，選擇對(duì)公民權(quán)利侵害最輕的方式。因此，盡管從目前的規(guī)定看，交-警電子取證在法律上并沒有明文禁止，公安交通管理部門交通執(zhí)法仍應(yīng)當(dāng)遵循行政行為合理性原則，否則，勢(shì)必會(huì)造成公安交通管理部門行政權(quán)力的擴(kuò)張和濫用，侵害到公民的權(quán)利，有損行政行為的公正性。

在執(zhí)法時(shí)，不接受群眾監(jiān)督、指正，此種工作作風(fēng)、執(zhí)法方式、執(zhí)法態(tài)度嚴(yán)重?fù)p害了執(zhí)法者、人民警察在人民群眾心目中的崇高形象；玷污了法律法規(guī)公正嚴(yán)明的莊嚴(yán)神圣；脫離了實(shí)事求是，密切聯(lián)系群眾的原則；人為制造公眾與國家、管理者之間的矛盾，人為制造不和諧因素。作為執(zhí)法機(jī)關(guān)、執(zhí)法者利用職權(quán)，使用強(qiáng)權(quán)凌駕于人民群眾之上，是公權(quán)力的濫用；是對(duì)法律賦予的神圣職責(zé)的褻瀆；是對(duì)納稅資源、國家資源的浪費(fèi)；人為造成公眾利益、公民個(gè)人利益損失。粗暴執(zhí)法、釣魚執(zhí)法在部分執(zhí)法者內(nèi)心藏匿的劣根，暴露出其平時(shí)缺少黨性教育、不加強(qiáng)思想道德學(xué)習(xí)、對(duì)法律法規(guī)繼續(xù)教育的輕視態(tài)度；忘記了為人民服務(wù)的根本；本末倒置，是非善惡不分；強(qiáng)權(quán)專-政，欺凌百姓，以權(quán)自肥，甚至以權(quán)分肥（如外地有交-警每罰款100元，交通設(shè)備安裝公司得款39元的報(bào)道）。以上種種，完全是與共建和諧、法制社會(huì)的立法、執(zhí)法根本背道而馳，完全是與、市府優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、建設(shè)幸福德州的精神背道而馳！

住所地：常州市某某區(qū)某某鎮(zhèn)某某路10號(hào)

法定代表人：宣某某

被申請(qǐng)人：湖南省某某市工商行政管理局

住所地：湖南省某某市文化路1號(hào)

法定代表人：

案由：申請(qǐng)人因?qū)π姓幜P決定不服，現(xiàn)向湖南省某某市工商行政管理局申請(qǐng)行政復(fù)議。

申請(qǐng)事項(xiàng)：請(qǐng)求撤銷某工商處字【20xx】第94號(hào)行政處罰決定書

事實(shí)與理由：

被申請(qǐng)人因申請(qǐng)人生產(chǎn)銷售的某某牌195－1115系列柴油機(jī)印刷品廣告中使用了該機(jī)型“是目前配套最廣泛，使用最多的機(jī)型”的廣告用語，認(rèn)為該用語具有排他性和獨(dú)占性，貶低了其他經(jīng)營者，排擠了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，爭(zhēng)取了交易機(jī)會(huì)。因此決定對(duì)被申請(qǐng)人處以責(zé)令停止違法行為以及3萬元的罰款的處罰。申請(qǐng)人認(rèn)為：

一、處罰機(jī)關(guān)無權(quán)處罰

根據(jù)我國《行政處罰法》第二十條的規(guī)定，行政處罰由違法行為發(fā)生地的具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。因此，作為該行政處罰唯一事實(shí)依據(jù)的宣傳手冊(cè)，其違法行為發(fā)生地應(yīng)在宣傳手冊(cè)的印制地，因此，即使該系列柴油機(jī)在當(dāng)?shù)赜惺?，某某市也只是違法行為的結(jié)果地，而不是違法行為發(fā)生地。而且申請(qǐng)人至今未向某某市銷售過常拖牌195－1115系列柴油機(jī)，則不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的認(rèn)定首先就缺少了競(jìng)爭(zhēng)的主體要件，連銷售行為都不具備的情況下，如何產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手被排斥的結(jié)果，申請(qǐng)人又從哪里爭(zhēng)取到了何種交易機(jī)會(huì)？因此某某市對(duì)該處罰的管轄權(quán)都不具備的情況下，做出高額罰款的行政處罰的正當(dāng)目的就令人懷疑。

二、處罰決定事實(shí)不清楚

根據(jù)被申請(qǐng)人提交的由中國內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)單缸柴油機(jī)分會(huì)審定的“關(guān)于東風(fēng)農(nóng)機(jī)樣本有關(guān)用語的解釋說明”，該種機(jī)型是主要配套農(nóng)業(yè)機(jī)械的動(dòng)力裝置，而且涵括了目前主要的農(nóng)業(yè)機(jī)械種類，因此，申請(qǐng)人提交的說明足以證明該用語并非完全沒有根據(jù)，僅是在進(jìn)行宣傳時(shí)，對(duì)情況在客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上做了一定的加工。這也符合廣告的特點(diǎn)，并無不當(dāng)。根據(jù)《印刷品廣告管理辦法(20xx年)》的規(guī)定，“印刷品廣告必須真實(shí)、合法、符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求，不得含有虛假的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者?！倍暾?qǐng)人的宣傳手冊(cè)并不含有虛假成分，更沒有欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。

而且一份印刷品廣告并無排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的巨大功能，被申請(qǐng)人為了證明該用語的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)功能，在行政執(zhí)法中引入了審判案件的司法解釋，其援引的“最高人民法院關(guān)于審理不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)民事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋”中，將宣傳廣告能被認(rèn)定為引人誤解的虛假宣傳的條件限定為“對(duì)商品作片面的宣傳或者對(duì)比的”。因此，如果該宣傳手冊(cè)能達(dá)到排擠、貶低其他經(jīng)營者的效力，就必須存在被比對(duì)的相關(guān)產(chǎn)品或類似產(chǎn)品，并造成被比對(duì)的相關(guān)產(chǎn)品或類似產(chǎn)品的經(jīng)營者因比對(duì)或片面宣傳而遭受損失，或者申請(qǐng)人在使用該廣告后，經(jīng)營業(yè)績(jī)能夠迅速增長，并占領(lǐng)一定的市場(chǎng)分額，但被申請(qǐng)人自始至終都沒有采集到相關(guān)的證據(jù)，也沒有對(duì)事實(shí)加以準(zhǔn)確認(rèn)定，就匆忙地做出了行政處罰。

三、處罰決定證據(jù)不充分

被申請(qǐng)人認(rèn)定申請(qǐng)人的宣傳用語貶低了其他經(jīng)營者，排擠了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，爭(zhēng)取了交易機(jī)會(huì)。所有的認(rèn)定依據(jù)僅是一份宣傳手冊(cè)，既無受侵害的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手經(jīng)營受損的事實(shí)，也無申請(qǐng)人因該宣傳用語而獨(dú)占當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的證據(jù)。行政處罰需遵循公正、公開的原則，行政處罰的公正性要求執(zhí)法者不僅要有處罰權(quán)，還要依法行使處罰權(quán)，依法行使處罰權(quán)的要件之一就是行政處罰是建立在真實(shí)、有效、充足的證據(jù)基礎(chǔ)上的。我國《行政處罰法》規(guī)定“設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。”被申請(qǐng)人在做出行政處罰前，在沒有充分證據(jù)的情況下，不是根據(jù)違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度來決定處罰種類與處罰幅度，而是將自由裁量權(quán)加以自由發(fā)揮，使行政權(quán)脫離了公正、合法的范疇。

四、處罰決定適用法律錯(cuò)誤

被申請(qǐng)人被立案查處的廣告用語記載于被申請(qǐng)人印制的宣傳手冊(cè)中，屬于印刷品廣告范疇，印刷品廣告是受廣告法調(diào)整的一種廣告形式，國家工商行政管理局在《關(guān)于停止發(fā)布含有亂評(píng)比亂排序等內(nèi)容廣告的通知》的第三條明確規(guī)定，“自20xx年11月1日起，對(duì)未按本通知要求，違反中共中央、國務(wù)院有關(guān)文件精神發(fā)布含有上述內(nèi)容廣告的，依據(jù)《廣告法》第三十九條規(guī)定予以處罰。”而《廣告法》第三十九條對(duì)違反規(guī)定將承擔(dān)的法律責(zé)任表述為“由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令負(fù)有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者停止發(fā)布公開更正，沒收廣告費(fèi)用，并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法停止其廣告業(yè)務(wù)。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！钡簧暾?qǐng)人卻依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行處罰，對(duì)法律關(guān)系生搬硬套，先將一個(gè)廣告用語擴(kuò)大為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，再按照不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行高額罰款。被申請(qǐng)人作為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，在法律有明確規(guī)定的情況下，并未按法律規(guī)定執(zhí)法，卻根據(jù)自己的主觀判斷，隨意選擇自己認(rèn)為應(yīng)加以適用的法律，執(zhí)法者的角色產(chǎn)生了錯(cuò)位，當(dāng)執(zhí)法者可以按己所需，隨意適用法律時(shí)，其行政行為就只能是行政亂作為，也必然會(huì)降低行政機(jī)關(guān)執(zhí)法的公信力。

五、處罰決定也違反了行政合理性要求

行政處罰的基本原則之一是罰過相當(dāng)，而且《行政處罰法》第二十七條第二款規(guī)定“違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰?！鄙暾?qǐng)人雖然制作了該宣傳手冊(cè)，但無證據(jù)顯示有危害后果產(chǎn)生，也無證據(jù)顯示申請(qǐng)人有違法所得。因此，在這種情況下，對(duì)于申請(qǐng)人的行政處罰既不符合行政合法性的要求，也達(dá)不到行政合理性的要求。被申請(qǐng)人做出的決定是典型的沿著由“罪名到證據(jù)”的路徑尋找行政行為合法依據(jù)的做法，是權(quán)力濫用的又一明證。

綜上，懇請(qǐng)撤銷某工商處字【20xx】第94號(hào)行政處罰決定書。

此致

湖南省某某市工商行政管理局

申請(qǐng)人：

20xx年6月 日

申請(qǐng)人xx縣xx農(nóng)村信用合作社。住所地：xx縣xx鎮(zhèn)xx村。

法定代表人王xx，該社主任。

被申請(qǐng)人xx縣統(tǒng)計(jì)局。住所地：xx縣人民路西段。

法定代表人kxx，該局局長。

申請(qǐng)事項(xiàng)：

依法撤銷x統(tǒng)罰款字〔20xx〕第10號(hào)《罰款行政處罰決定書》。

事實(shí)與理由：

被申請(qǐng)人xx縣統(tǒng)計(jì)局以xx縣xx城市信用合作社屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料為由，對(duì)申請(qǐng)人處罰20000元罰款。申請(qǐng)人認(rèn)為該行政處罰決定依法應(yīng)當(dāng)撤銷，具體事實(shí)與理由如下：

一、處罰主體錯(cuò)誤

申請(qǐng)人不存在屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為，被申請(qǐng)人對(duì)xx縣xx城市信用合作社（以下簡(jiǎn)稱xx社）的行為對(duì)申請(qǐng)人做出行政處罰，屬于處罰主體錯(cuò)誤。申請(qǐng)人與xx社在法律上沒有利害關(guān)系，被申請(qǐng)人認(rèn)定兩者之間存在隸屬關(guān)系沒有事實(shí)和法律上的根據(jù)。

二、送達(dá)程序違法

定代表人或者該法人負(fù)責(zé)收件的人簽收。申請(qǐng)人沒有辦公室等專門負(fù)責(zé)收件的機(jī)構(gòu)或人，因此，被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)將文書直接送達(dá)申請(qǐng)人的法定代表人，但申請(qǐng)人的前任及現(xiàn)任法定代表人均沒有接到被申請(qǐng)人送達(dá)的任何文書，被申請(qǐng)人的送達(dá)違反了法律規(guī)定，屬于程序違法。

三、沒有正當(dāng)告知聽證權(quán)利

根據(jù)法律規(guī)定，行政處罰告知書的處罰內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與行政處罰決定書一致。不一致的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)再次告知聽證權(quán)利。被申請(qǐng)人在處罰決定書與告知書內(nèi)容不一致的情況下，沒有履行再次告知義務(wù)。

聽證權(quán)利只有法人的法定代表人才有權(quán)決定行使還是放棄，法人的其他任何人在沒有法定代表人明確授權(quán)的情況下，均無權(quán)決定行使或者放棄聽證權(quán)。由于被申請(qǐng)人沒有依法向申請(qǐng)人的法定代表人送達(dá)聽證告知書，實(shí)際上剝奪了申請(qǐng)人的聽證權(quán)利。

四、適用法律錯(cuò)誤

《統(tǒng)計(jì)法》第33條條規(guī)定：“國家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)本法制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)施行?！泵鞔_規(guī)定了制定統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則的機(jī)關(guān)是國家統(tǒng)計(jì)局，而不是包括各省人大及其會(huì)在內(nèi)的其他機(jī)關(guān)，因此本案應(yīng)當(dāng)依照《統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行處理，而不是依照《河南省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》。

五、處罰嚴(yán)重失當(dāng)

《國務(wù)院關(guān)于貫徹實(shí)施的通知》第二部分規(guī)定：“國務(wù)院各部門制定的規(guī)章對(duì)非經(jīng)營活動(dòng)中的違法行為設(shè)定罰款不得超過１０００元”，因此針對(duì)遲報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表這一非經(jīng)營活動(dòng)中的違法行為，處罰限額最高為1000元。被申請(qǐng)人處罰20000元，屬于處罰明顯失當(dāng)。

綜上所述，被申請(qǐng)人行政處罰決定處罰主體錯(cuò)誤、送達(dá)程序違法、沒有正當(dāng)告知聽證權(quán)利、處罰嚴(yán)重失當(dāng)，請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)主持正義，依法撤銷處罰決定，維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益！

此致

xx-x市統(tǒng)計(jì)局

申請(qǐng)人xx縣xx農(nóng)村信用合作社

xx-xx年八月十七日

申請(qǐng)人：（營業(yè)執(zhí)照注冊(cè)名稱）

地址：（營業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地址或有效地址）

聯(lián)系電話：

法定代表人： 職務(wù)：

委托代理人：（身份證姓名）

聯(lián)系電話：

被申請(qǐng)人：（作出征稅決定海關(guān)名稱）

事實(shí)：

（應(yīng)包括申請(qǐng)人進(jìn)口報(bào)關(guān)情況、價(jià)格磋商情況、繳納稅款情況、有關(guān)貨物情況、價(jià)格爭(zhēng)議情況等簡(jiǎn)明事實(shí)。）

復(fù)議請(qǐng)求：

一、（對(duì)征稅決定的復(fù)議請(qǐng)求，應(yīng)注明請(qǐng)求撤銷具體征稅決定的海關(guān)編號(hào)等情況。）

二、（對(duì)估價(jià)、商品歸類、原產(chǎn)地確定等爭(zhēng)議的復(fù)議請(qǐng)求，即申請(qǐng)人認(rèn)為海關(guān)應(yīng)如何歸類、如何確認(rèn)原產(chǎn)地及申請(qǐng)人已交稅款、應(yīng)交稅款、應(yīng)退稅款等情況。）

理由：

（支持復(fù)議請(qǐng)求的各項(xiàng)理由，如申報(bào)價(jià)格是實(shí)際成交價(jià)格等。）

附件：

原征稅決定（稅款繳款書）、報(bào)關(guān)單（申報(bào)單、海關(guān)審結(jié)單）、有關(guān)報(bào)關(guān)單證（合同、發(fā)票、裝箱單、提單等）、有關(guān)付款單證、申請(qǐng)人營業(yè)執(zhí)照、委托授權(quán)書、委托代理人身份證件等。

（申請(qǐng)人簽章）

（遞交申請(qǐng)日期）

以上正本資料連同復(fù)議申請(qǐng)書及四套復(fù)印件（蓋章）提交至廣州海關(guān)法規(guī)處，正本資料經(jīng)法規(guī)處審核后發(fā)還申請(qǐng)人。

申請(qǐng)人：（身份證件姓名或營業(yè)執(zhí)照注冊(cè)名稱）

地址：（身份證件地址、營業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地址或其他有效地址）

聯(lián)系電話：

法定代表人： 職務(wù)：

委托代理人：（身份證件姓名、身份證件號(hào)碼）

聯(lián)系電話：

被申請(qǐng)人：（作出處罰決定海關(guān)名稱）

事實(shí)：

（應(yīng)包括基本案情、告知情況、申辯或聽證情況、海關(guān)處罰情況、文書送達(dá)情況、處罰決定執(zhí)行情況等簡(jiǎn)明事實(shí)。）

復(fù)議請(qǐng)求：

一、（對(duì)處罰決定的復(fù)議請(qǐng)求，應(yīng)注明請(qǐng)求撤銷、變更、確認(rèn)違法的原具體處罰決定的海關(guān)編號(hào)等情況。）

二、（對(duì)事實(shí)認(rèn)定、適用法律、處罰程序、案件證據(jù)、確定處罰幅度等爭(zhēng)議的復(fù)議請(qǐng)求。）

理由：

（支持復(fù)議請(qǐng)求的各項(xiàng)理由。）

附件：

原行政處罰決定書、行政處罰告知單、當(dāng)事人申辯書、聽證申請(qǐng)書、有關(guān)執(zhí)行材料及其它證據(jù)材料、申請(qǐng)人身份證件或營業(yè)執(zhí)照、授權(quán)委托書、委托代理人身份證件等。

（申請(qǐng)人簽章）

（遞交申請(qǐng)日期）

行政處罰的申請(qǐng)書篇十三

法定代表人：電話：

代理人：何煥明廣東博浩律師事務(wù)所律師電話：

請(qǐng)求貴局?jǐn)M以穗國稅南稽罰告〔20xx〕號(hào)對(duì)申請(qǐng)人的行政處罰舉行聽證。

事實(shí)與理由。

申請(qǐng)人自成立以來，一向遵守國家法律法規(guī)，依法納稅，從未受過任何行政處罰，更沒受過稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰。在此次廣州市國家稅務(wù)局南區(qū)稽查局查賬過程中，申請(qǐng)人積極配合稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作，該局查核了申請(qǐng)人20xx年至今三年多的財(cái)務(wù)賬冊(cè)，顯示申請(qǐng)人的一切經(jīng)營行為符合法律規(guī)定（除申請(qǐng)人善意取得的增值稅發(fā)票0000及0000外）。申請(qǐng)人確有在20xx年x月向廣州市明忠貿(mào)易有限公司購進(jìn)商品一批，當(dāng)時(shí)對(duì)方送貨上門經(jīng)檢驗(yàn)合格后，向?qū)Ψ街Ц敦浛?，并取得增值稅發(fā)票0000及0000，直到南區(qū)稽查局此次查賬并出具告知書，申請(qǐng)人才知道支付廣州市明忠貿(mào)易有限公司的'貨款被轉(zhuǎn)付給了廣州市x公司。申請(qǐng)人認(rèn)為該筆交易行為符合《國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人善意取得虛開的增值稅專用發(fā)票處理問題的通知》（20xx年11月16日國稅發(fā)〔20xx〕187號(hào)）規(guī)定的情形，應(yīng)當(dāng)按此《通知》規(guī)定處理申請(qǐng)人行為，懇請(qǐng)南區(qū)稽查局在作出處罰決定時(shí)充分考慮申請(qǐng)人理由。

此致

廣州市國家稅務(wù)局南區(qū)稽查局。

20xx年3月29日。

行政處罰的申請(qǐng)書篇十四

申請(qǐng)撤銷內(nèi)容：

撤銷駐馬店市衛(wèi)生局《強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書》(_____衛(wèi)醫(yī)罰申執(zhí)字【】號(hào))。

申請(qǐng)理由：

被申請(qǐng)人在申請(qǐng)人申請(qǐng)行政強(qiáng)制執(zhí)行期間已繳納了元的罰款，自覺履行了《行政處罰決定書》(_____衛(wèi)醫(yī)罰字【】號(hào))的行政處罰決定。申請(qǐng)人同意免除加處罰款。特向你院申請(qǐng)撤銷_______________市衛(wèi)生局《強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書》(_____衛(wèi)醫(yī)罰申執(zhí)字【】號(hào))。

特此申請(qǐng)。

申請(qǐng)人：______________市衛(wèi)生局。

法定代表人：_________________。

行政處罰的申請(qǐng)書篇十五

申請(qǐng)事項(xiàng)：

我司對(duì)貴所擬以20xx年3月26日出具的《交通違法行為通知書》對(duì)申請(qǐng)人做出的行政處罰有異議，特依照《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條的規(guī)定申請(qǐng)舉行聽證。

事實(shí)與理由：

在此次貴所實(shí)施的道路運(yùn)輸檢查過程中，因貴所認(rèn)為申請(qǐng)人所有的車牌號(hào)為蘇arz516號(hào)的車輛無道路運(yùn)輸證，而對(duì)該車進(jìn)行了暫扣，并向申請(qǐng)人出具了《交通違法行為通知書》，擬給予申請(qǐng)人壹萬元整的行政處罰。但蘇arz516號(hào)車并非為申請(qǐng)人從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)的營運(yùn)車輛，無需辦理運(yùn)輸證，且貴所出具的《交通違法行為通知書》所認(rèn)定的申請(qǐng)人主體錯(cuò)誤。因此，申請(qǐng)人并未違反《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》的相關(guān)規(guī)定。申請(qǐng)人對(duì)貴所擬作出的行政處罰決定有異議。

綜上所述，申請(qǐng)人懇請(qǐng)貴所就擬作出的行政處罰舉行聽證，并能結(jié)合具體的實(shí)際情況，撤銷對(duì)申請(qǐng)人的行政處罰。

此致

20xx年3月29日

申請(qǐng)人：

行政處罰的申請(qǐng)書篇十六

被處罰人：，男，漢族，初中文化，年月日出生，身份證號(hào)：，現(xiàn)住址：市縣鄉(xiāng)村，農(nóng)民。

違法犯罪經(jīng)歷：月4日因盜竊被我局行政拘留十日，決定后查明，其4月14日曾因盜竊被省市人民法院判處有期徒刑一年六個(gè)月，符合勞動(dòng)教養(yǎng)條件，經(jīng)報(bào)市人民政府勞動(dòng)教養(yǎng)審批委員會(huì)于2009月9日，以教字[200第025號(hào)決定對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)一年。

根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理勞動(dòng)教養(yǎng)案件規(guī)定》第四十八條及《公安部法制局關(guān)于作出行政拘留處罰決定后能否變更為勞動(dòng)教養(yǎng)問題的電話答復(fù)》的相關(guān)規(guī)定?，F(xiàn)決定撤銷公（治）決字【200第44號(hào)對(duì)的行政處罰決定，執(zhí)行勞動(dòng)教養(yǎng)決定，被行政拘留一日折抵勞動(dòng)教養(yǎng)一日。

申請(qǐng)人：