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最新農村移民放棄宅基地申請書怎么寫一

甲方為___________省_____________市____________區(qū)/鎮(zhèn)__________________居民。

甲方配偶為_______________________身份證號碼：______________________________

房屋地址：_________________________________________________________________

農村集體土地使用證號碼：___________________________________________________

買受人(以下簡稱乙方)：____________身份證號碼：______________________________

乙方為___________省_____________市____________區(qū)/鎮(zhèn)____________________居民

根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國土地管理法》及有關法律、法規(guī)的規(guī)定，甲乙雙方遵循平等、自愿、公平、誠實信用、守法的原則，經協商一致，達成如下條款：

第1條 房屋情況 該房屋農村集體土地使用證號：

______________________________________________房屋座落：________市________區(qū)_________村___________路________________________。設計用途居民自住用房 ，建筑結構 ，建筑層數為____層。建筑面積_____平方米，其中：房屋建筑面積_________平方米，庭院建筑面積_________平方米。該房房土地來源為： 農村集體土地劃撥 ，房屋建于_________年使用至今為______年。

第2條 該房屋價款規(guī)定 該房屋按照協商以總價計算，價款為_________元，計________________________(大寫)

第三條 房屋交付日期經雙方簽訂合同后，乙方付清甲方房款______日內方可交付。甲方在將房屋交付乙方時如遇不可抗力(如自然災害及其他不可抗力)時，且不能履行合同，雙方同意按下列第____種方式處理：

1、 變更合同

2、 解除合同

3、_______________________________________________________________________。

第四條 乙方付款形式及付款時間

如甲方無異議，乙方將在合同簽訂________日內按一次性付款形式付款：

第五條 甲方逾期交付商品房的處理 如超過上述約定期限的，乙方有權按照下述約定，追究甲方違約責任：

約定為：合同繼續(xù)履行。甲方應支付乙方已付款利息，利息自合同約定甲方應交付房屋之日次日起至實際交付房屋之日止，按銀行同期貸款利率計算。此外，甲方還應每日按房屋價款的萬分之七向乙方支付違約金。

第六條 乙方逾期付款的處理 如超過上述約定期限的，甲方有權按照下述約定，追究乙方違約責任：

約定為：合同繼續(xù)履行。乙方應支付逾期付款及其利息，利息自合同約定乙方應付款之日次日起至實際付款之日止，按銀行同期貸款利率計算。此外，乙方還應每日按房屋價款的萬分之七向甲方支付違約金。

第七條 房屋質量及保修責任甲方交付的房屋的質量和設備等應符合國家有關規(guī)定和甲方的承諾(特別是房屋主體結構的質量需要達到國家關于房屋居住的要求)，未達到國家規(guī)定標準和承諾的，甲方應承擔責任。乙方在房屋主體結構完好情況下，承擔維修責任。

第八條 房屋及其土地使用權力延伸的規(guī)定

該房屋及其土地使用權利由甲方保證為本人所有，且甲方于_______年_____月____日按照合同規(guī)定將所屬房屋售于本村村民乙方。乙方作為購買者依法享有該房屋及其土地使用的一切權利，且雙方需聲明乙方在合法購買該房屋后，擁有對于房屋及與其不可分割的土地的任何處置權利(包括被征用、改造、遷移產生的賠償或者其他形式所產生的賠償均由乙方所得，與甲方無任何關系，且甲方后代不得對乙方及其后代進行追償)。

該合同由雙方所在村委會給予認可，甲方應將該房屋的農村集體土地使用證轉交于乙方，乙方在法律規(guī)定和適當機會下予其作廢，并在村委會的證明和市/區(qū)政府給予的條件下重新辦理乙方對于該房屋的農村集體使用證。

第九條 公證人的規(guī)定

本合同在________省________市________區(qū)________村村委會的公證下簽訂，雙方對于村委會的公證給與肯定和贊成。

公證人(簽章)：

甲方： 乙方：

______年______月_____日 _______年______月______日

最新農村移民放棄宅基地申請書怎么寫二

賣方：_________________(甲方)，身份證號：_____________

買房：_________________(乙方)，身份證號：_____________

甲、乙雙方在平等、自愿、協商一致的基礎上，就乙方向甲方購買私有住房，達成如下協議：

第一條甲方自愿將其房屋出售給乙方，乙方也已充分了解該房屋具體狀況，并自愿買受該房屋。該房屋具體狀況如下：甲方所售房屋位于 _________________ ，房屋占地面積約為 _________________ 平方米，院子占地面積約為 _________________ 平方米，房屋為 _________________ 樓，一樓為 _________________ 個門面，2、3樓為套房，中間有樓梯間，房屋總面積約為 _________________ 平方米，一樓門面為框架結構，二、三樓住房為磚混凝結構，二、三樓房屋平面圖見本合同附件;

第二條房屋價格及其他費用：甲、乙雙方協商一致，甲方所售房屋總金額為人民幣 _________________ 萬元整(￥_________________ );

第三條付款方式：簽訂合同之日一次性付清;

第四條特別約定

1、因乙方所購房屋為農村集體土地上建筑。該房屋買賣過程中所發(fā)生的交易或過戶需要本村村民委員會同意或有關部門審批的手續(xù)問題，甲方應當積極全力配合乙方一起解決妥善。若因此引發(fā)相應糾紛的，由甲方負責處理。

2、如乙方所購房屋以后可以辦理房產證時，甲方應予以積極配合，但相關費用由乙方自行負擔。

第五條該房屋毀損、滅失的風險自房屋正式交付之日起轉移給乙方。

第六條今后如房屋重建，甲方應承認乙方的住房面積。如國家征地，土地賠償及住房面積賠償均歸乙方所有，甲方負責積極配合;

第七條本合同簽訂之后，房價漲落，買賣雙方不得反悔;

第八條本合同未盡事宜，由甲、乙雙方另行議定，并簽訂補充協議，補充協議與本合同具同等法律效力;

第九條本合同自甲、乙雙方簽字之日起生效;

第十條本合同附二、三樓平面圖;

第十一條本合同一式三份，甲方執(zhí)一份、乙方執(zhí)二份;

甲方(簽印)：__________________聯系電話：_____________

乙方(簽印)：__________________聯系電話：_____________

簽訂日期：_____________年______月______日

最新農村移民放棄宅基地申請書怎么寫三

出賣人(以下簡稱甲方)：

_________身份證號碼：______________________ ______ 甲方為___ ___省__ ___市__ ___區(qū)/鎮(zhèn)____ ____居民 甲方配偶: _________身份證號碼：_________________________ ___ 房屋地址：__

買受人(以下簡稱乙方)：

_________身份證號碼：______________________________ 乙方為________省________市______區(qū)/鎮(zhèn)__________居民 根據《中華人民共和國合同法》 、 《中華人民共和國土地管理法》 及有關法律、法規(guī)的規(guī)定，甲乙雙方遵循平等、自愿、公平、誠實信 用、守法的原則，經協商一致，達成如下條款：

__________________________ 房屋座落：______ 市 ______ 區(qū) _______ 村。設計用途 房 ， 建筑結構 該房房土地來源為：

農村集體土地劃撥 年使用至今為______年。

第二條 該房屋價款規(guī)定 該房屋按照協商以總價計算，價款為30萬元，計叁拾萬元(大寫)

第三條 房屋交付日期 經雙方簽訂合同后，乙方付清甲方房款_5_日內方可交付。甲方 在將房屋交付乙方時如遇不可抗力 (如自然災害及其他不可抗力) 時， 且不能履行合同，雙方同意按下列第_2_種方式處理：

1、 變更合同

2、 解除合同

居民自住用 ， 建筑層數為____層。

建筑面積_____平方米。， 房屋建于_________ _ 農村集體土地使用證號碼：_________________________ _

3、 ____

第四條 乙方付款形式及付款時間 __。 如甲方無異議，乙方將在合同簽訂_5_日內按一次性付款形式付 款。

第五條 甲方逾期交付商品房的處理：

如超過上述約定期限的，乙方有權按照下述約定，追究甲方違約 責任，約定為：

合同繼續(xù)履行。甲方應支付乙方已付款利息，利息自合同約定甲 方應交付房屋之日次日起至實際交付房屋之日止， 按銀行同期貸款利 率計算。此外，甲方還應每日按房屋價款的萬分之七向乙方支付違約 金。

第六條 乙方逾期付款的處理 如超過上述約定期限的，甲方有權按照下述約定，追究乙方違約 責任，約定為：

合同繼續(xù)履行。乙方應支付逾期付款及其利息，利息自合同約定 乙方應付款之日次日起至實際付款之日止，按銀行同期貸款利率計 算。此外，乙方還應每日按房屋價款的萬分之七向甲方支付違約金。

第七條 房屋質量及保修責任 甲方交付的房屋的質量和設備等應符合國家有關規(guī)定和甲方的 承諾(特別是房屋主體結構的質量需要達到國家關于房屋居住的要 求) ，未達到國家規(guī)定標準和承諾的，甲方應承擔責任。乙方在房屋 主體結構完好情況下，承擔維修責任。

第八條 房屋及其土地使用權力延伸的規(guī)定 該房屋及其土地使用權利由甲方保證為本人所有，且甲方于 _______年_____月____日按照合同規(guī)定將所屬房屋售于乙方。

乙方作 為購買者享有該房屋及其土地使用的一切權利， 且雙方需聲明乙方在 購買該房屋后， 擁有對于房屋及與其不可分割的土地的任何處置權利 (包括被征用、改造、遷移產生的賠償或者其他形式所產生的賠償均 由乙方所得，與甲方無任何關系，且甲方后代不得對乙方及其后代進 行追償) 。

該合同由雙方所在村委會給予認可， 甲方應將該房屋的農村集體 土地使用證轉交于乙方，乙方在法律規(guī)定和適當機會下將其作廢，并 在村委會的證明和市/區(qū)政府規(guī)定的條件下重新辦理乙方對于該房屋 的農村集體使用證。

第九條 公證人的規(guī)定 本合同在 ________ 省 ________ 市 ________ 區(qū) ________ 村村委會 的公證下簽訂，雙方對于村委會的公證給與肯定和贊成。 公證人(簽章) ： 甲方： 乙方： _____年_____月____日 _____年_____月_____日

得,與甲方無任何關系,且甲方后代不得對乙方及其后代進行追償) . 該合同由雙方所在村委會給予認可,甲方應將該房屋的農村集體土地使用證轉交于乙 方,乙方在法律規(guī)定和...

甲方：

乙方：

年 月 日

最新農村移民放棄宅基地申請書怎么寫四

甲方：

乙方：

甲方為發(fā)展農村經濟，加快社會主義新農村建設，充分利用當地的地區(qū)優(yōu)勢和資源，雙方達成協議如下：

一、乙方將 位于 的土地 畝 分租賃給甲方。

二、租期為 年，自20 年 月 日始至20 年 月 日止。

三、租金按年度計算，每年每畝租金為 元。租金共計人民幣 元整。

四、付款方式：本協議甲乙雙方簽訂后，甲方每年年終付清當年的租金。

五、租賃期限內乙方必須保證無其他集體和個人對甲方所租賃土地提出任何異議。如果出現上述情況由乙方負責處理，與甲方無關，如乙方處理不當給甲方造成的經濟損失由乙方負責賠償。

六、甲方有權在租賃地上建設固定設施，利用土地資源，植樹造林，或其他綜合開發(fā)利用。

七、乙方應尊重甲方在租賃土地上的生產經營自主權，不干涉甲方經營活動，甲方利用租賃土地所產生的一切成果全部歸甲方。

八、協議的變更或解除：

(1)如因國家的法律、法規(guī)、政策發(fā)生變化使本協議無法履行或繼續(xù)履行將影響甲、乙雙方協議目的的實現。

(2)如因政府征用土地造成的協議變更，政府賠償甲方一定的青苗費用，待甲方清理完后乙方才能將土地征出。

九、如租賃期滿后，如甲方不在租賃，應交回租賃的土地，甲方所建固定設施應由甲方自行處理，甲方所種植的樹木所有權仍歸甲方，如歸乙方，乙方應支付甲方相應的對價。

十、違約責任：

(1)如甲方未按期交納租金，乙方可按欠款金額每日收取1%違約金。

(2)如乙方違反約定義務，需向甲方支付違約金。

十一、因此協議發(fā)生爭議，雙方應友好協商解決。

十二、本協議未盡事宜，有雙方另行協商，并簽訂補充協議，補充協議與本合同具有同等法律效力。

此協議一式兩份，甲乙雙方各持一份

甲方：(蓋章) 乙方：( 簽字)

甲方法定代表：(簽字)

年 月 日 年 月 日

最新農村移民放棄宅基地申請書怎么寫五

海南省是全國唯一一個由中央批準建設的國際旅游島，但目前仍然屬于欠發(fā)達農業(yè)省份，建設社會主義新農村，對于我省科學發(fā)展，綠色崛起，保持經濟持續(xù)健康較快發(fā)展，全面建設小康社會具有重要意義。近幾年來，省委省政府十分重視新農村建設，投入大力的財力物力，建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農村，取得顯著成效。但由于種種原因，大部分農村仍然存在許多亟待解決的問題：過度施用化肥，剩余化肥成分排入流域水系，造成農村的水體污染;過度使用農藥，破壞生態(tài)防護功能，增加了農產品的用藥殘留量;濫用飼料添加劑，催生速長禽畜，不僅使肉類品質下降，而且使用者遭到激素物質的污染;禽畜養(yǎng)殖排泄物隨著養(yǎng)殖規(guī)模大幅增加，污染周邊水體和大氣環(huán)境;農用塑料薄膜大幅增加，這些塑料薄膜，大部分以高壓聚乙烯或聚氯乙烯為材料，需要200~400年才能分解掉，這些材料物品是一種不能被微生物分解的材料，埋在土里經久不爛，已造成土地結構嚴重破壞和地下水污染。

存在問題的主要原因：

一是各級政府對農村環(huán)境保護不夠重視，存在不同程度的生活污染、面源污染、加工業(yè)污染和城市污染向農村轉移加速等環(huán)境問題。二是農民的環(huán)境意識還比較淡薄，對發(fā)展經濟和保護環(huán)境的關系認識模糊，認為解決溫飽問題應該放在首位，消極對待環(huán)境污染問題。三是村鎮(zhèn)建設未進行科學規(guī)劃，過度注重目前的經濟利益，對生態(tài)的長遠效益缺少考慮，致使在村鎮(zhèn)建設過程中出現“臟亂差”現象。四是農村環(huán)保機構普遍缺乏，目前絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都未設環(huán)保專門機構，農村環(huán)保經費得不到保證，致使農村環(huán)保工作無法開展。五是市縣財政對農村環(huán)境治理投資嚴重不足，環(huán)境基礎設施不夠健全。六是農村沒有垃圾桶、垃圾池，垃圾距離處理場路途遙遠，清運成本偏高，垃圾無法集中堆放;對動物尸體、農藥瓶等，不經任何處理，隨意丟棄;對垃圾不進行分類，隨意焚燒。農村產業(yè)結構單一，面源污染比較嚴重，這也是影響農村生態(tài)環(huán)境的重要因素。

切實改善農村生產生活環(huán)境，實現村容整潔是建設社會主義新農村建設的一項重要內容，對農村生活垃圾進行妥善處理處置則是改善村容村貌的必要舉措。因此提高群眾的生活環(huán)境保護意識，改善農村生活垃圾處理現狀是當務之急。為此建議：

一、提高對農村垃圾處理重要意義的認識。

抓好農村垃圾處理，是保護和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，促進科學發(fā)展，實現綠色崛起的客觀需要。良好的生態(tài)環(huán)境不僅是人類生存的基礎和生活質量的重要內容，也是經濟社會持久發(fā)展、協調發(fā)展、科學發(fā)展的根本保證。海南的青山綠水，是國際旅游島建設的品牌，是發(fā)展的最大優(yōu)勢、后勁和潛力，也是海南人民最引以為榮的巨大財富。我們有好的生態(tài)環(huán)境，但不能在自豪中陶醉，更重要的是擔負起保護好青山綠水的歷史責任。如果海南的生態(tài)環(huán)境在經濟發(fā)展中被破壞了，給子孫后代的生存和長遠發(fā)展帶來危害，我們今天的發(fā)展不僅會失去價值，而且還會成為歷史的罪人。因此，各級政府要把農村垃圾處理擺上重要日程，本著對歷史，對人民負責的態(tài)度，迅速采取切實行動，大力推進農村垃圾治理，使廣大農村衛(wèi)生環(huán)境有一個大的改變。

二、科學規(guī)劃，合理布局。鎮(zhèn)村建設規(guī)劃是農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作取得長遠成果的重要前提和基礎，規(guī)劃不合理，勢必影響農村的后序建設與發(fā)展。建議各級政府高度重視鎮(zhèn)村規(guī)劃工作，將其納入政府工作的大盤子，實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設，統(tǒng)一管理，真正實現城鄉(xiāng)規(guī)劃管理一體化。要學習借鑒外地先進經驗，結合農民生產生活實際，綜合考慮道路、水溝、公廁、公共場所、公益事業(yè)設施、綠化美化等多種因素，體現人文特色和生態(tài)特色，高標準搞好新農村建設規(guī)劃。城建部門及鎮(zhèn)、村兩級要加強指導，強化服務，使村莊建設科學合理、整潔雅觀。要重新審視和完善現有規(guī)劃，對已實施的不符合要求的鎮(zhèn)村建設應盡快制定整治方案，迅速予以實施，以彌補規(guī)劃滯后帶來的缺失。

三、多方籌集資金，建立農村生活垃圾處理工作保障體系。資金問題是制約農村生活垃圾處理工作的瓶頸，關系到環(huán)境衛(wèi)生整治的長久和成敗。政府要“花錢買環(huán)境”，可通過群眾集一點，村自籌一點，鎮(zhèn)收集一點，縣財政補一點，向上級爭取一點辦法，多渠道籌集資金，推進農村生活垃圾處理工作。政府要將農村生活垃圾處理經費列入財政預算，除安排資金購置垃圾處理設施設備外，還按每人每年5-10元標準安排農村生活垃圾處理經費，解決農村生活填埋場處理問題。另外政府可出臺城鄉(xiāng)生活垃圾處理收費管理辦法，分別向鎮(zhèn)區(qū)各單位和門店、企業(yè)收取垃圾處理費，確保有更多的資金投入生活垃圾處理工作。凡是有集體收入的村，每年從集體收入中拿出一定比例的資金用于環(huán)境衛(wèi)生整治，各自然村通過“一事一議”村民自治方式籌集垃圾處理經費，確保農村垃圾處理可持續(xù)進行。

四、建立長效機制，確保整治成果。一是設立專門的長期管理機構，配備好專職人員，并綜合應用經濟、行政、法律等手段，加強對環(huán)境衛(wèi)生工作的長效管理。二是進一步加大整治工作力度，對重點內容、重點部位要強化措施，一抓到底，不留死角，確保實效。三是強化考核，要層層建立年度目標責任制、督促協調機制和動態(tài)管理制度，并嚴格依據衛(wèi)生村鎮(zhèn)標準采取明查暗訪、互查等多種方式進行考核，并將考核結果與年度綜合考核掛鉤，推動整治工作長期有效開展。四是充分發(fā)揮村“兩委會”班子在農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中的關鍵作用，切實加強村“兩委會”班子建設，選好帶頭人，為環(huán)境綜合整治工作提供有力保障。五是以村為單位，建立起業(yè)余的“農村環(huán)衛(wèi)隊”，形成“村收集、鎮(zhèn)中轉、縣市處理”的垃圾處置模式。

五、以嚴格考核、嚴明獎懲為手段，在強化工作問責中建立環(huán)境整治“以獎代補、績效掛鉤”的工作機制。按照“誰主管、誰負責”的原則，細化部門責任分工，嚴明工作獎懲，強化工作問效，做到目標同向，工作同心，節(jié)奏同拍，行動同步，形成工作合力。對認識不到位、工作不落實的按照“垃圾不清清干部，服務不下干部下”的原則，直接追究主要責任人的責任，用鐵的紀律確保農村生活垃圾處理工作目標任務的完成。成立農村環(huán)境整治督查工作組，成員由縣委辦、縣紀委、縣衛(wèi)生局、縣電視臺等單位組成，開展定期督查和不定期暗訪曝光。

六、加大宣傳教育力度，提高環(huán)衛(wèi)知識水平。一要充分發(fā)揮電視、宣傳欄等媒體的作用，通過組織參觀學習，使環(huán)衛(wèi)知識深入人心、家喻戶曉，努力營造全民動手，人人參與的良好氛圍。二要深入開展“改陋習、樹新風”和健康教育活動，大力倡導健康文明的生活方式，教育群眾樹立良好的衛(wèi)生習慣和行為，為農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得成效奠定堅實的群眾基礎。三要對農民進行培訓，學會分類處理垃圾，掌握正確處理垃圾的各類方法，鼓勵農民建設沼氣池，推廣農村垃圾無害化處理技術。

最新農村移民放棄宅基地申請書怎么寫六

農村協議人：

（一）________（姓名），男，____年____月____日出生，身份證號碼：____________,家庭住址：____________.

（二）________（姓名），男，____年____月____日出生，身份證號碼：____________,家庭住址：____________.

（三）________（姓名），男，____年____月____日出生，身份證號碼：____________,家庭住址：____________.

________與________是原配夫妻，共生有____個子女，分別是________,________,________,.________與________夫婦共同建造（購買）了位于________________的房屋，房產證號為____________.現結合家庭實際情況，經家庭成員協商一致，就上述房產歸屬事宜自愿達成協議如下：

一、上述位于____________的房產分歸________、________所有。

二、其他子女對上述房產的分歸均無異議

三、本協議生效后，________及時持相關手續(xù)去房產管理部門辦理變更登記。

四、本協議經當事人簽字生效。

五、本協議一式____份，當事人各執(zhí)一份，公證處留存一份。

協議人：

年月日

最新農村移民放棄宅基地申請書怎么寫七

甲方：

乙方：

依照《合同法》、《農村土地承包法》等法律法規(guī)的規(guī)定，本著“公開、誠信、平等、自愿”的原則，經甲、乙雙方友好協商，就林地土地承包租賃事宜達成如下條款，以茲共同遵守。

一、甲方將依法取得在__區(qū)__鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）__村__組林地的土地經營權轉讓或租賃給乙方。

二、合同期限從__年__月__日起到__年__月__日止。

三、四至界限見附圖。

四、轉讓租賃價格：本合同期限內按每畝__元一次性結清。

五、結算方式：現金結算，甲、乙雙方以收據為憑。

六、甲方轉讓和租賃的土地不能有任何爭議、糾紛和債務。

七、乙方在本合同期限內享有獨立的生產自主權、經營權及甲方享有的`所有權利，但不能改變土地用地性質，甲方不得以任何理由干據乙方的正常生產經營活動。

八、違約責任：上述條款是甲、乙雙方在完全平等、自愿的基礎上達成的。

此合同一式兩分，甲、乙雙方各執(zhí)一份。

甲方：

乙方：

時間：__年_月_日

最新農村移民放棄宅基地申請書怎么寫八

農村社區(qū)建設是社會主義新農村建設的重要內容，是推進新型城鎮(zhèn)化的配套工程，是夯實黨的執(zhí)政基礎、鞏固基層政權的重要舉措。為了全面了解和掌握我縣農村社區(qū)建設情況，加快推進全縣農村社區(qū)建設步伐，近日，我們對**縣農村社區(qū)建設情況進行了一次深入調研。

近年來，縣政府堅持把農村社區(qū)建設作為加快新農村建設和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的突破口，按照“試點示范、分類指導、穩(wěn)步推進”的工作思路，不斷強化措施，持續(xù)加大投入，積極探索實踐，集中開展了以建陣地、優(yōu)環(huán)境、促服務、惠民生為主要內容的農村社區(qū)建設工作，努力縮小城鄉(xiāng)之間的“空間距離”和“設施落差”，使農村生活居住條件明顯改善，農民生活質量穩(wěn)步提升，實現了城鄉(xiāng)和諧發(fā)展，建成全國農村社區(qū)建設實驗全覆蓋示范單位和全省農村社區(qū)建設先進縣，受到國家有關部委領導及省市領導的充分肯定和高度評價。

1、明確工作思路，科學合理布局。堅持以農村群眾需求為導向，把社區(qū)理念引入新農村建設，按照“土地節(jié)約利用、居住相對集中、便于管理服務”的原則，在充分尊重群眾意愿的基礎上，通盤考慮農村空間布局、生產力布局、交通布局、生態(tài)布局和人口布局，建設農民集中居住小區(qū)，推進農民居住由分散向集中轉變、平房向樓房轉變、村莊向社區(qū)轉變，提出了居住向小區(qū)集中、產業(yè)向園區(qū)集中、服務向社區(qū)集中的農村社區(qū)建設思路。按照城區(qū)改造型、鎮(zhèn)區(qū)聚集型、多村聯建型、園區(qū)帶動型、整村搬遷型五種模式，對現有自然村進行整合，把全縣97個行政村規(guī)劃為45個農村社區(qū), 通過加強基礎設施建設、完善公共服務，促進城鄉(xiāng)資源的有效整合利用，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

2、突出建設重點，穩(wěn)步全面推進。堅持高起點規(guī)化、高標準建設、統(tǒng)一功能布局，依托原有的農村服務陣地和活動場所，采取爭取省市補助、縣級財政配套和村組自籌的辦法，按照服務用房不少于200平方米，室外活動場所不少于1000平方米的標準，投資7000多萬元改擴建農村社區(qū)服務中心1萬多平方米。搶抓六盤山片區(qū)扶貧開發(fā)機遇，整合扶貧搬遷、生態(tài)移民、危房改造等項目，將各項涉農資金進行捆綁，啟動以告別深山區(qū)、土坯房、土窯洞、獨居戶和加快農民向城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、中心村集中為主要內容的“三集中、四告別”工程，建設大社區(qū)，從根本上改善山區(qū)群眾的居住和生活環(huán)境。近三年累計對7061戶2.56萬農村居住群眾進行搬遷改造，建成農民進城(鎮(zhèn))居住小區(qū)13個、住宅樓65棟3364套，推動了1.35萬人進城、進鎮(zhèn)、進中心村社區(qū)居住，探索出了一條山區(qū)縣推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新模式。

3、完善基礎設施，提升服務功能。根據公益性服務、經營性服務、管理性服務的功能要求，按照“四站四室一院一超市一廣場一隊”(即：公共服務站、農業(yè)科技生產服務站、社會治安綜合治理站、計生衛(wèi)生服務站、村“兩委會”辦公室、村民監(jiān)督委員會辦公室、多功能室、專業(yè)經濟組織辦公室、幸?；ブ骸⒈忝窭穹粘?，文體活動廣場、便民服務隊)的建設標準，縣人社、民政、衛(wèi)生、農業(yè)等相關部門對口支持社區(qū)服務中心配套完善硬件設施，安裝室外健身器材393套，娛樂器材132套，配備辦公桌椅698套，圖書19.7萬冊，養(yǎng)老互助幸福院床位300多張。所有農村社區(qū)都建立健全了公共服務、群眾調解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、群團組織、養(yǎng)老互助院等機構，部分農村社區(qū)(如草碧鎮(zhèn)碧水苑聯合社區(qū)、高崖農民進城社區(qū))還設有物業(yè)管理等機構，對各類服務設施的建設標準和服務內容都作了明確，為開展社區(qū)服務奠定了基礎。

4、樹立民本觀念，構建服務網絡。一是構建便民服務網絡。實行服務代理制、服務承諾制、首問負責制、崗位責任制、限時辦結制，大力推行“3+x”的便民服務模式，利用便民服務電話、短信群發(fā)系統(tǒng)、親情視頻聊天系統(tǒng)為群眾提供一站式服務，利用社區(qū)服務中心的服務設施，為群眾提供產業(yè)技術培訓、農副產品銷售、醫(yī)療康復、健康娛樂等全方位服務。圍繞民間工藝品、蘋果和蔬菜等主導產業(yè)，發(fā)展農民專業(yè)經濟協會51個，農民專業(yè)合作社197個，新注冊、認定家庭農場32個，開展農村實用技術培訓520場次，受訓農民群眾4.6萬人(次)。二是構建社會保障網絡。全面推進農村基本養(yǎng)老保險制度和新型農村合作醫(yī)療制度，積極完善農村低保制度，構建起了以社會養(yǎng)老、社會醫(yī)療、社會救助以及社會福利為主要內容、體系完善的農村社區(qū)社會保障體系。農村社區(qū)公共服務平臺扎實推行“參保登記、保費繳納、待遇領取、權益查詢、生存認證”五個不出村，各公共服務站普遍設置了養(yǎng)老醫(yī)保、農村低保和證卡服務3個便民服務窗口，真正做到了“小事不出村、大事有代理”，深受群眾歡迎。三是構建文化娛樂網絡。利用建成的文體休閑廣場和附屬設施，組建自樂班、秧歌隊等群眾文化組織32個，舉辦各類文藝演出活動112場次，為農村群眾提供豐富多彩的文化服務。同時，開展“十星級文明戶”、“文明家庭”、“文明社區(qū)”創(chuàng)建活動，營造積極向上的農村人文環(huán)境。四是構建社會治安網絡。在農村社區(qū)設置社區(qū)警務室和法律服務工作室，及時調解處理群眾矛盾糾紛。截止20xx年底，建成國家級民主法治示范村2個，省級民主法治村4個，市級4個，其余村全部建成縣級民主法治示范村。

5、健全完善管理，規(guī)范社區(qū)運行。農村社區(qū)及服務中心受村黨支部和村委會領導，主任由村支部書記或村主任擔任，副主任由村文書、團支書和婦代會主任擔任，成員由村“兩委會”組成人員和各村民小組長擔任。設置“三大員”：管理員由村群團組織負責人擔任;監(jiān)督員由本村人大代表、政協委員和離退休老干部擔任;保潔員由熱心公益事業(yè)的群眾或農村公益性崗位符合條件的人員擔任，達到了有組織機構、有管理人員、有管理制度、有活動記載、有經費來源的“五有”標準，逐步建立健全制度化、規(guī)范化的運行管理機制。同時，建立了社區(qū)(村)干部+信息員+戶長的管理運行模式，實行一組一冊(戶主基本情況)，一戶一表(家庭成員詳細信息)的網格化管理辦法，使社區(qū)服務中心更加便捷、高效的服務群眾，真正把農村社區(qū)建成一個為農民提供生產和生活綜合服務的載體。

我縣深入推進農村社區(qū)建設，使農村群眾生活居住條件徹底改善、農民生活質量和幸福指數穩(wěn)步提升，特別是在服務群眾生產生活方面取得了可喜的成績。但面對新形勢、新任務，仍存在一些不容忽視的困難和問題：

1、認識有待提高，觀念亟待轉變。部分基層干部對農村社區(qū)建設的重大意義認識不足，對什么是農村社區(qū)，為什么要建農村社區(qū)、如何建農村社區(qū)等缺乏基本認識。有的認為農村社區(qū)建設就是蓋幾棟樓、修幾條路、掛幾塊牌子，對有關政策了解掌握不夠充分，認識上仍有偏差;有的認為資金少、用地難，存在畏難情緒，工作被動應付。部分農民對農村社區(qū)建設的主體概念認識模糊，把農村社區(qū)建設當成政府工程，缺乏主觀能動性，“等、要、靠”思想嚴重。加之受傳統(tǒng)居住觀念影響，廣大農民習慣了獨門獨院式的居住生活方式，入住新的住宅小區(qū)生活成本較原來要高，且生產設備和勞動工具存放不便，大多群眾沒有穩(wěn)定的收入來源，安不下心來，所以對建設農村社區(qū)的積極性不高。

2、建設資金匱乏，投入嚴重不足。目前，資金短缺是社區(qū)建設的制約瓶頸。農村社區(qū)基礎設施和公務服務設施建設都需要大量的資金投入，而我縣自有財力嚴重不足，縣級財政支持扶持能力有限，農村社區(qū)建設上級補助資金又比較少，加之農業(yè)是弱勢產業(yè)，農村經濟發(fā)展水平低，鎮(zhèn)村集體經濟弱，要想拿出資金發(fā)展公益事業(yè)很難。大部分鎮(zhèn)村資金籌措渠道比較單一，僅靠上級補助和借貸建設，融資難度大，致使普遍存在重住宅建設、輕配套設施，重社區(qū)建設、輕產業(yè)發(fā)展的傾向。此外，農村建設用地增減掛鉤周期較長，資金到位慢，而鎮(zhèn)村資金壓力大，社區(qū)建設向縱深推進存在很大難度。金融機構、企事業(yè)單位、社會團體等市場化、多元化投資建設農村社區(qū)的積極性也尚未充分調動起來，影響了農村社區(qū)建設步伐。

3、工作力量緊缺，服務水平不高。首先，社區(qū)工作人員待遇偏低，在職的社區(qū)干部工作積極性不高，年富力強的村民不愿參與社區(qū)建設和管理，造成社區(qū)干部后繼乏人。據調查，全縣為60個村配備月工資為500元的勞動保障助理員81名，其余37個村各確定了一名公益性崗位人員，每月補助300元，擔任社區(qū)工作人員，且對任職年齡作了規(guī)定。大多數村由文書或其他村干部兼任，如文書兼任的每月也最多只能領取1100元或者900元報酬(文書每月報酬600元)，其很難做到脫離農業(yè)生產全天侯坐班。其次，現任社區(qū)工作人員年齡偏大、文化水平不高，服務群眾能力不強，工作內容僅僅局限于公共服務，真正意義上的村民自我服務、互助服務還沒有開展起來。再次，對社區(qū)干部培訓力度不夠。任職前普遍沒有接受培訓，任職后培訓形式化，培訓內容不全面，培訓方式單一，為政府職能部門服務的業(yè)務培訓多、為社區(qū)村民服務的培訓少。

隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化進程的加快，農村社會正在發(fā)生著深刻變化?？h人民政府及相關職能部門要主動適應農村經濟社會發(fā)展新要求、順應農民群眾過上更加美好生活的新期待，為農民幸福安康、農業(yè)持續(xù)發(fā)展、農村和諧穩(wěn)定多謀福祉，使農民真正享受到與城市居民基本相同的居住條件和公共服務。

1、加強宣傳引導，形成農村社區(qū)建設強大合力。農村社區(qū)建設是一項系統(tǒng)性工程，離不開強有力的組織領導和廣大群眾的參與支持。首先，要切實加強組織領導，積極穩(wěn)妥推進。要建立健全領導機制和相關制度體系，明確責任目標，形成“縣委正確領導、政府統(tǒng)籌推進、部門密切配合、鎮(zhèn)村積極運作、農民參與聯動”的工作機制。其次，要加大宣傳力度，營造良好氛圍。充分認識推進農村社區(qū)建設的重大意義，努力增強廣大干部群眾主動搞好社區(qū)建設的信心，切實克服畏難情緒和等待觀望思想，把社區(qū)建設擺在更加突出的位置，加大工作力度，全力全速推進。通過典型示范、樣板引路，用實際案例教育引導群眾參與社區(qū)建設，使群眾從內心深處認識、認同和接受農村社區(qū)，努力營造群眾踴躍參與、社會各界廣泛支持的良好氛圍，形成農村社區(qū)建設的強大合力。

2、堅持規(guī)劃先行，確保農村社區(qū)建設科學合理。一是堅持城鄉(xiāng)一體，詳細規(guī)劃。要堅持“先規(guī)劃后建設”的理念，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、聚居人口適度、服務半徑合理、資源配置有效、功能相對齊全等原則，以鎮(zhèn)村規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃和社會公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃為依據，結合新一輪行政村撤并，加快研究制定全縣農村社區(qū)建設的詳細規(guī)劃。二是堅持因地制宜，分類推進。充分考慮當地交通條件、資源配置、生態(tài)環(huán)境等因素，使社區(qū)建設既要服務方便群眾，又與未來區(qū)域發(fā)展方向相一致。對經濟富裕、村莊規(guī)模較大的村，直接建設成為農村社區(qū);對村莊規(guī)模小、居住分散和設施滯后的村，通過整體搬遷集中到鎮(zhèn)區(qū)，聯村合建社區(qū);對于地處深山區(qū)和自然條件差的村，通過移民搬遷，實行聯村共建，在縣城建設中心社區(qū)。三是堅持創(chuàng)新模式，量力而行。將農村社區(qū)建設與當前農村環(huán)境綜合整治、美麗鄉(xiāng)村建設等重點工作結合起來，打通城鄉(xiāng)之間、農村社區(qū)之間生產要素的合理流動渠道，加快城鎮(zhèn)基礎設施網絡和服務功能向農村延伸。同時，依據地區(qū)經濟、社會和人口發(fā)展水平等實際，量力而行，不盲目攀比，不搞大拆大建。

3、整合各方資源，實行農村社區(qū)建設多元投入。進一步完善社區(qū)建設財政扶持政策，探索市場化融資新路子，多元化籌集資金，為農村社區(qū)建設提供持續(xù)有力的資金支持。一是加大財政投入。在積極爭取省市補助的同時，財政部門要列出年度社區(qū)建設專項預算，建立社區(qū)建設專項資金逐年穩(wěn)步增長機制，重點對工作進度快、聚集人口多的農村社區(qū)進行獎補。二是整合涉農項目資金集中投入。按照“用途不變、渠道不亂、捆綁使用、集中投放”的原則，將農村道路、危房改造、移民搬遷等相關涉農資金集中起來捆綁管理和使用，實行綜合配套重點投入，集中用于社區(qū)基礎設施和配套公共服務設施建設，最大限度地發(fā)揮涉農項目和資金的使用效益。三是引導社會資金參與社區(qū)建設。充分運用市場機制，綜合運用土地、補助、貼息、獎勵和規(guī)費減免等優(yōu)惠政策，廣泛吸引各類社會投資主體參與農村社區(qū)建設，逐步建立多元投入機制。

4、完善配套建設，拓展農村社區(qū)公共服務功能。一是全面提升基礎設施建設水平。搞好社區(qū)道路、水電管網、通訊設施及景觀綠化等基礎設施建設，達到硬化、亮化、綠化、美化、凈化標準，改善群眾生產生活條件。二是著力推進便民服務體系建設。以完善醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、社會救助和就業(yè)培訓等事關群眾日常生活的服務項目為重點，加快提升已建成的集“四站四室一院一超市一廣場一隊”配置的農村社區(qū)服務中心服務水平,使社區(qū)服務中心達到內部結構、功能名稱統(tǒng)一規(guī)范，尤其是在各項待遇領取、保費繳納等方面最好確定一家金融機構，靈活運用一卡通服務或者現金繳納保費的方式，方便農村“三留守”人員，從而使各類公共服務真正“落戶”農村、“扎根”基層。三是積極完善市場化服務體系。鼓勵和引導各類社會組織、企業(yè)和個人開展百貨供應、農資供應、餐飲服務、農機維修、郵政通訊、金融保險等服務項目。四是建立健全社區(qū)自助互助服務體系。培育和發(fā)展農村社區(qū)志愿者協會、老年協會、殘疾人協會、紅白理事會和文藝宣傳隊等，開展鄰里互助等群眾性自我服務活動。

5、加強隊伍建設，提升農村社區(qū)公共服務水平。一是充實壯大社區(qū)干部隊伍。通過派、選、聘、考等途徑充實農村社區(qū)服務中心工作力量，使社區(qū)工作人員在年齡結構、文化程度、素質能力等方面得到優(yōu)化，同時，探索建立縣鎮(zhèn)機關干部到社區(qū)掛職任職制度，真正實現農村社區(qū)服務中心“有人辦事、高效辦事”。二是建立干部培訓機制。采取遠程教育、網上培訓和請進來、走出去的辦法，加強社區(qū)服務人員業(yè)務能力和綜合素質培訓，推動農村社區(qū)建設的順利開展。三是逐步提高社區(qū)干部報酬待遇。努力改善基層干部待遇偏低的現狀，建立健全獎勵激勵機制，逐步提高社區(qū)干部報酬，調動農村社區(qū)干部的工作積極性和主動性，激發(fā)基層干部活力，推動農村社區(qū)整體服務水平全面提升。