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推薦移交案件回復(fù)函范文范本一
甲方:_________
乙方:_________
甲方是指:房地產(chǎn)開發(fā)單位或公房出售單位(產(chǎn)權(quán)單位)。
乙方是指:購房人(產(chǎn)權(quán)人)或承租人。
本物業(yè)名稱:_________
房屋買賣(預(yù)售)合同、租賃合同編號(hào)為:_________
乙方所購買(租賃)物業(yè)基本情況:_________
物業(yè)類型:_________
建筑面積:_________平方米
座落位置:_________
根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),在自愿、平等、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,在甲乙雙方簽訂《房屋買賣(預(yù)售)合同》或《房屋租賃合同》的同時(shí),就前期物業(yè)管理服務(wù)達(dá)成如下協(xié)議。
第一條雙方的權(quán)利和義務(wù)
(一)甲方的權(quán)利和義務(wù)
1、有權(quán)委托物業(yè)管理企業(yè)實(shí)施前期物業(yè)管理。
2、有權(quán)將本協(xié)議甲方的有關(guān)權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓給委托的物業(yè)管理企業(yè)。
3、監(jiān)督所委托的物業(yè)管理企業(yè)的物業(yè)管理服務(wù)行為,保證所委托的物業(yè)管理企業(yè)按本協(xié)議規(guī)定實(shí)施物業(yè)管理,并對(duì)物業(yè)管理企業(yè)的行為承擔(dān)責(zé)任。
4、根據(jù)有關(guān)法規(guī)和政策,結(jié)合實(shí)際情況,制定本物業(yè)的物業(yè)管理制度和《物業(yè)使用守則》并書面告知乙方。
5、按《濟(jì)南市住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理暫行辦法》及其配套文件規(guī)定代收維修基金。
6、負(fù)責(zé)建立健全本物業(yè)的物業(yè)管理檔案資料。
7、在保修期內(nèi)按規(guī)定承擔(dān)保修責(zé)任,甲方可委托物業(yè)管理企業(yè)提供保修服務(wù)并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。
8、依據(jù)本協(xié)議向乙方收取物業(yè)管理費(fèi)用。
9、與乙方訂立《房屋裝飾裝修管理協(xié)議》。
1o、制止違反本物業(yè)的物業(yè)管理制度和《物業(yè)使用守則》的行為。
11、按規(guī)定組織召開業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì)。
12、不得占用本物業(yè)的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備或改變其使用功能。
13、甲方委托的物業(yè)管理企業(yè)可委托專業(yè)公司承擔(dān)本物業(yè)專項(xiàng)工程任務(wù),但不得將本物業(yè)的整體管理責(zé)任轉(zhuǎn)讓給第三人。
14、自本協(xié)議終止之日起7日內(nèi),與業(yè)主委員會(huì)選聘的物業(yè)管理企業(yè)辦理本物業(yè)的物業(yè)管理移交手續(xù),物業(yè)管理移交手續(xù)須經(jīng)業(yè)主委員會(huì)確認(rèn)。
(二)乙方的權(quán)利和義務(wù)
1、參加、出席業(yè)主大會(huì)或被推選參加、出席業(yè)主代表大會(huì),享有相應(yīng)的權(quán)力。
2、監(jiān)督甲方及其委托的物業(yè)管理企業(yè)的物業(yè)管理服務(wù)行為,就物業(yè)管理的有關(guān)問題向甲方或其委托的物業(yè)管理企業(yè)提出意見和建議。
3、遵守本物業(yè)的物業(yè)管理制度和《物業(yè)使用守則》。
4、依據(jù)本協(xié)議交納物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用及其它費(fèi)用。
5、裝飾裝修房屋時(shí),遵守有關(guān)規(guī)定并與甲方委托的物業(yè)管理企業(yè)簽訂《房屋裝飾裝修管理協(xié)議》。
6、不得占用、損壞本物業(yè)的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備或改變其使用功能。
因搬遷、裝飾裝修等原因確需合理使用共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的,應(yīng)事先通知甲方或其委托的物業(yè)管理企業(yè),并在約定的期限內(nèi)恢復(fù)原狀;造成損失的,應(yīng)給予賠償。
7、轉(zhuǎn)讓房屋時(shí)應(yīng)事先通知甲方,告知受讓方與甲方簽訂本協(xié)議。
8、對(duì)承租人、使用人及訪客等違反本物業(yè)的物業(yè)管理制度和《物業(yè)使用守則》造成的損失、損害承擔(dān)民事責(zé)任。
9、按照安全、公平、合理的原則,正確處理物業(yè)的給排水、通風(fēng)、采光、維修、通行、衛(wèi)生、環(huán)保等方面的相鄰關(guān)系,不得侵害他人的合法權(quán)益。
10、接受甲方所委托的物業(yè)管理企業(yè)的管理和服務(wù)。
第二條甲方委托物業(yè)管理企業(yè)向乙方提供下列物業(yè)管理服務(wù):
(一)按《住宅質(zhì)量保證書》的規(guī)定,提供保修服務(wù)。
(二)制定物業(yè)管理制度和《物業(yè)使用守則》,制止違反物業(yè)管理制度和《物業(yè)使用守則》的行為。
(三)編制物業(yè)管理服務(wù)和財(cái)務(wù)年度計(jì)劃。
(四)當(dāng)業(yè)主、使用人裝修物業(yè)時(shí),與其簽訂《房屋裝飾裝修管理協(xié)議》,并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
(五)為業(yè)主、使用人辦理入住手續(xù)。
(六)房屋共用部位的維護(hù)和管理。
共用部位是指房屋主體承重結(jié)構(gòu)部位(包括基礎(chǔ)、內(nèi)外承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂?shù)?、戶外墻面、樓梯間、走廊通道、_________等。
(七)房屋共用設(shè)備及其運(yùn)行的維護(hù)和管理。
共用設(shè)備是指共用給排水管道、落水管、電梯、避雷裝置、公共照明、安全監(jiān)控、消防設(shè)施、郵政信箱、天線、二次加壓水泵及水箱、_________。
(八)房屋共用設(shè)施及其運(yùn)行的維護(hù)和管理:共用設(shè)施是指非市政道路及路燈、化糞池、自行車棚、垃圾箱(房)、庭院燈、停車場、_________。
(九)附屬配套建筑和設(shè)施及構(gòu)筑物的維修、養(yǎng)護(hù)與管理。
包括:物業(yè)管理辦公經(jīng)營用房、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、文化體育娛樂場所等。
(十)公共綠地、花木、建筑小品的養(yǎng)護(hù)與管理。
(十一)公共環(huán)境衛(wèi)生管理。
包括:公共場所、場地、房屋共用部位、非市政道路的清掃保潔及垃圾的收集。
(十二)經(jīng)營管理實(shí)行封閉物業(yè)管理的住宅區(qū)內(nèi)的停車車位,對(duì)未參加車輛損失保險(xiǎn)、車輛玻璃破碎保險(xiǎn)、車輛盜搶保險(xiǎn)的,物業(yè)管理企業(yè)有權(quán)制止停放。
(十三)維護(hù)社區(qū)公共秩序。
包括:安全監(jiān)控、值班、巡視、_________。發(fā)生刑事案件依照法律規(guī)定報(bào)公安部門處理。
(十四)與房屋及附屬建筑物改建裝修相關(guān)的垃圾清運(yùn)、_________等的管理。
(十五)物業(yè)檔案管理。
包括物業(yè)工程圖紙、竣工驗(yàn)收資料、產(chǎn)權(quán)資料、業(yè)主和使用人檔案、維修檔案。
(十六)負(fù)責(zé)向業(yè)主和使用人收取物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)、電梯運(yùn)行費(fèi),經(jīng)有關(guān)部門委托可代收電費(fèi)、水費(fèi)、煤氣費(fèi)、房租、采暖費(fèi)、_________。
(十七)接受乙方委托,對(duì)乙方房屋自用部位、自用設(shè)備進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)及其他服務(wù)。
第三條甲方保證其委托的物業(yè)管理企業(yè)按下述標(biāo)準(zhǔn)向乙方提供物業(yè)管理服務(wù)。
其中,竣工綜合驗(yàn)收前的管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)由甲、乙雙方按約定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;竣工綜合驗(yàn)收后的物業(yè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及《濟(jì)南市物業(yè)管理辦法》、《濟(jì)南市住宅小區(qū)物業(yè)管理等級(jí)服務(wù)評(píng)定(試行)標(biāo)準(zhǔn)》制定,具體內(nèi)容如下:
(一)房屋及維修管理
1、房屋外觀完好、整潔,無臟損和妨礙市容觀瞻現(xiàn)象。
2、房屋行政街號(hào)、幢號(hào)、單元號(hào)有明顯標(biāo)志,設(shè)有引導(dǎo)方向平面圖。
3、封閉陽臺(tái)、空調(diào)安裝、抽油煙機(jī)排氣孔等統(tǒng)一有序,房屋立面無吊欄等懸掛物。
4、一樓護(hù)欄無探出墻面現(xiàn)象,二樓以上無護(hù)欄。
5、房屋完好率98%以上。
6、房屋大中修有完整的開工報(bào)告及工程預(yù)算書,履行安全技術(shù)交底手續(xù),工程質(zhì)量驗(yàn)收手續(xù)齊全,決算書經(jīng)過有關(guān)部門審計(jì),有完整的竣工報(bào)告并建立有關(guān)保修制度,工程資料存檔備查。
7、房屋小修、急修及時(shí)率98%以上,合格率達(dá)100%,險(xiǎn)情排除及時(shí)率達(dá)100%,有維修記錄和回訪記錄。
8、房屋檔案資料管理完善,按幢、戶立檔。
(二)共用設(shè)備管理
1、設(shè)備圖紙、檔案資料齊全,設(shè)備臺(tái)帳記錄清晰,管理完善,隨時(shí)查閱。
2、專業(yè)技術(shù)人員、維修操作人員嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,按要求經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),持證上崗。
3、設(shè)備良好,運(yùn)行正常,有設(shè)備運(yùn)行記錄。有專門的保養(yǎng)檢修制度,無事故隱患。
4、小區(qū)內(nèi)生活用水(高壓水泵、水池、水箱)有嚴(yán)密的管理措施,有二次供水衛(wèi)生許可證和操作人員健康許可證。水質(zhì)檢驗(yàn)合格。
5、電梯按規(guī)定時(shí)間運(yùn)行,電梯廂清潔衛(wèi)生,通風(fēng)、照明良好。
6、電梯有專業(yè)隊(duì)伍維修保養(yǎng),安全運(yùn)行和維修養(yǎng)護(hù)規(guī)章制度健全,運(yùn)行養(yǎng)護(hù)有記錄。
7、負(fù)責(zé)鍋爐供暖的,嚴(yán)格遵守鍋爐供暖各項(xiàng)規(guī)章制度,運(yùn)行正常,并有運(yùn)行記錄。供暖期間,居室內(nèi)溫度應(yīng)為18℃,不低于16℃。
(三)共用設(shè)施管理
1、小區(qū)內(nèi)公共配套服務(wù)設(shè)施完好,并按原設(shè)計(jì)用途使用。
2、公共照明設(shè)施設(shè)備齊全,運(yùn)行正常。
3、道路暢通,路面平坦無損壞。
4、污水排放暢通,溝道無積水。
5、危險(xiǎn)部位標(biāo)志明顯,有防范措施。
(四)綠化及養(yǎng)護(hù)管理
1、公共綠地、庭院綠化布局合理,花草、樹木、建筑小品配置得當(dāng)。
2、綠化有專人養(yǎng)護(hù)和管理,無損壞、踐踏現(xiàn)象,無病蟲害及枯死現(xiàn)象。對(duì)綠地、花木等定期澆水、施肥、除蟲、修剪、清除枯葉。
(五)環(huán)境衛(wèi)生管理
1、小區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善,設(shè)有果皮箱、垃圾房等保潔設(shè)施。
2、小區(qū)內(nèi)實(shí)行垃圾袋裝化,日產(chǎn)日清。
3、樓梯間、通道、走廊的地面、墻面和樓梯扶手、窗臺(tái)無灰塵,窗戶明亮。樓道內(nèi)無亂堆亂放現(xiàn)象。設(shè)備間清潔衛(wèi)生,通風(fēng)照明良好。
4、道路、庭院、綠地、共用場地?zé)o雜物,保持清潔。
5、雪后及時(shí)掃凈小區(qū)內(nèi)道路和樓間積雪;雨后及時(shí)清理污水。
6、小區(qū)內(nèi)馬路無攤點(diǎn)、市場,商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)牌匾美觀整齊、管理有序。
7、小區(qū)內(nèi)無違章臨時(shí)建筑。
8、小區(qū)內(nèi)無亂堆、亂放、亂貼、亂畫、亂刻和亂掛現(xiàn)象。
9、共用場地定期清潔,地面無油漬等污染現(xiàn)象。
(六)社區(qū)秩序維護(hù)
1、小區(qū)內(nèi)實(shí)行24小時(shí)值班巡邏制度。
2、值班人員有明顯標(biāo)志,熟悉轄區(qū)情況,工作規(guī)范,作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn),有值班巡邏記錄,各項(xiàng)管理措施落實(shí)。
(七)停車場及車輛停放管理
1、甲方委托物業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理的停車場車輛停放有序,場地清潔衛(wèi)生無污染、無破損,車輛管理制度完善。
(八)消防
1、消防系統(tǒng)標(biāo)志明顯,設(shè)備完好,可隨時(shí)啟用。
2、配備專職或兼職消防管理人員。
3、消防通道暢通無阻。
(九)按《房屋裝飾裝修管理協(xié)議》實(shí)施裝修管理。
第四條自乙方辦理入住手續(xù)當(dāng)月起,物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用(不包括房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備大中修、更新、改造的費(fèi)用)由乙方按下述標(biāo)準(zhǔn)向甲方委托的物業(yè)管理企業(yè)交納。
(一)住宅按套內(nèi)建筑面積每月每平方米_________元;
(二)非住宅按建筑面積每月每平方米_________元;
(三)因乙方原因空置房屋,其物業(yè)管理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為:住宅房屋建筑面積每月每平方米_________元;非住宅房屋建筑面積每月每平方米_________元;
(四)乙方交納費(fèi)用時(shí)間:_________;
(五)乙方出租物業(yè)時(shí)物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用由乙方交納;
(六)乙方轉(zhuǎn)讓物業(yè)時(shí),須交清轉(zhuǎn)讓之前的物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用;
(七)合同有效期內(nèi),若物價(jià)部門批準(zhǔn)調(diào)整物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),從批準(zhǔn)執(zhí)行之日起,由甲方委托的物業(yè)管理企業(yè)按調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)向乙方收取;
(八)保修期內(nèi)物業(yè)的維修養(yǎng)護(hù)執(zhí)行建筑工程保修的有關(guān)規(guī)定。
甲方可委托物業(yè)管理企業(yè)提供保修服務(wù),并按規(guī)定向物業(yè)管理企業(yè)支付相應(yīng)費(fèi)用;
(九)保修期滿后發(fā)生的房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)務(wù)的維修養(yǎng)護(hù)更新費(fèi)用,按《濟(jì)南市住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理暫行辦法》及配套文件執(zhí)行:
1、維修基金利息的使用由甲方委托的物業(yè)管理企業(yè)提出年度使用計(jì)劃,經(jīng)物業(yè)管理行政主管部門審核后劃撥;
2、維修基金利息不敷使用時(shí),經(jīng)物業(yè)管理行政主管部門審核批準(zhǔn),按業(yè)主占有的房屋建筑面積比例續(xù)籌。
(十)受有關(guān)部門或單位的委托,甲方委托的物業(yè)管理企業(yè)可提供水費(fèi)、電費(fèi)、燃(煤)氣費(fèi)、暖氣費(fèi)、房租等代收代繳收費(fèi)服務(wù)(代收代繳費(fèi)用不屬于物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行政府規(guī)定;
(十一)乙方委托物業(yè)管理企業(yè)對(duì)房屋自用部位、自用設(shè)備實(shí)施維修養(yǎng)護(hù)及其他服務(wù)時(shí),物業(yè)管理企業(yè)可按約定標(biāo)準(zhǔn)向乙方收取服務(wù)費(fèi);
(十二)電梯運(yùn)行費(fèi)按下列約定執(zhí)行:_________。
(十三)在實(shí)行封閉物業(yè)管理的住宅區(qū)內(nèi)的停車車位,由甲方委托的物業(yè)管理企業(yè)對(duì)停放車輛的業(yè)主、使用人實(shí)行委托服務(wù),按物價(jià)部門規(guī)定收取車位費(fèi)。
車位費(fèi)收入扣除經(jīng)營管理成本后結(jié)余部分,主要用于
1、物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修;
2、綠地養(yǎng)護(hù);
3、彌補(bǔ)減免的物業(yè)管理服務(wù)費(fèi);
4、便民服務(wù)費(fèi)用;
5、業(yè)主委員會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)。
第五條甲方委托的物業(yè)管理企業(yè)每半年向業(yè)主、使用人公布一次物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)收支情況,每年1月份向業(yè)主公布全年維修基金利息收支情況。
第六條甲方委托物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)簽訂利用本物業(yè)管理區(qū)內(nèi)房屋、共用設(shè)施、共用場地設(shè)置的戶外經(jīng)營性廣告及商亭、攤點(diǎn)等有償使用協(xié)議并負(fù)責(zé)收取有償使用費(fèi)。
有償使用費(fèi)收入扣除成本后結(jié)余部分用于
1、物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修;
2、綠地養(yǎng)護(hù);
3、彌補(bǔ)減免的物業(yè)管理服務(wù)費(fèi);
4、便民服務(wù)費(fèi)用;
5、業(yè)主委員會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)。
第六條違約責(zé)任
(一)甲方委托的物業(yè)管理企業(yè)違反本協(xié)議,未達(dá)到管理服務(wù)質(zhì)量約定目標(biāo)的,乙方有權(quán)要求甲方督促物業(yè)管理企業(yè)限期改正,逾期未改正給乙方造成損失的,甲方應(yīng)給予賠償并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
(二)乙方違反本協(xié)議,使甲方或其委托的物業(yè)管理企業(yè)未達(dá)到約定的物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)的,甲方或其委托的物業(yè)管理企業(yè)有權(quán)要求乙方限期改正,逾期未改正造成損失的,乙方應(yīng)給予賠償并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
(三)甲方及其委托的物業(yè)管理企業(yè)違反本協(xié)議,擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或亂收費(fèi)的,乙方有權(quán)要求甲方清退所收費(fèi)用及利息,并向乙方支付違約金_________元。
(四)乙方違反本協(xié)議,不按本協(xié)議約定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間交納有關(guān)費(fèi)用的,甲方或其委托的物業(yè)企業(yè)有權(quán)要求乙方補(bǔ)交,并從逾期之日起按應(yīng)交費(fèi)用的_________%按日交納滯納金,或向人民法院起訴。
(五)因未按規(guī)定交納維修基金,或維修基金利息不敷使用時(shí)未按規(guī)定續(xù)交維修資金,造成物業(yè)失修失養(yǎng)導(dǎo)致業(yè)主、使用人財(cái)產(chǎn)損失和人身傷害的,由未交費(fèi)的責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
(六)甲方委托的物業(yè)管理企業(yè)不按規(guī)定使用維修基金利息,或?qū)⒕S修基金利息挪作他用造成乙方經(jīng)濟(jì)損失或?qū)е挛飿I(yè)失修失養(yǎng),甲方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任并給予經(jīng)濟(jì)賠償。
(七)任何一方擅自提前終止本協(xié)議的,違約方應(yīng)賠償對(duì)方_________元的違約金;造成對(duì)方經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)賠償。
第十條本協(xié)議有效期內(nèi)突發(fā)性緊急搶修排險(xiǎn)工程費(fèi)用,由甲方或其委托的物業(yè)管理企業(yè)先行墊付,按相關(guān)業(yè)主擁有的建筑面積比例分?jǐn)?,由甲方或其委托的物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)于工程開工起15日內(nèi)向乙方收繳,逾期未交納的,按應(yīng)分?jǐn)偨痤~的_________%按日交納滯納金,甲方也可向人民法院提起訴訟。
第十一條為維護(hù)公眾、業(yè)主、使用人的切身利益,在不可預(yù)見情況下,如發(fā)生煤氣泄漏、漏電、火災(zāi)、水管破裂、救助人命、協(xié)助公安機(jī)關(guān)執(zhí)行任務(wù)等突發(fā)事件,甲方或其委托的物業(yè)管理企業(yè)因采取緊急措施造成乙方必要的財(cái)產(chǎn)損失的,按有關(guān)法律規(guī)定處理。
第十二條在本協(xié)議執(zhí)行期間,如遇不可抗力,致使協(xié)議無法履行,雙方按有關(guān)法律規(guī)定處理。
第十三條本協(xié)議內(nèi)空格部分填寫的文字與印刷文字具有同等效力。
本協(xié)議中未盡的事宜,均遵照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。
第十四條本協(xié)議在履行中如發(fā)生爭議,雙方協(xié)商解決或向物業(yè)管理行政主管部門申請(qǐng)調(diào)解;協(xié)商或調(diào)解無效的,雙方可采取以下措施:
(一)向濟(jì)南仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁;
(二)向人民法院起訴。
第十五條本協(xié)議正本連同附件共頁,一式兩份,甲乙雙方各執(zhí)一份,具有同等法律效力。
第十六條在簽訂本協(xié)議前,甲方已將協(xié)議樣本送_________物業(yè)管理行政主管部門備案。
第十七條本協(xié)議自簽訂之日起生效,至業(yè)主委員會(huì)與其選定的物業(yè)管理企業(yè)簽訂《物業(yè)管理委托合同》生效之日終止。
甲方(簽章):_________乙方(簽章):_________
_________年____月____日_________年____月____日
簽訂地點(diǎn):_________簽訂地點(diǎn):_________
推薦移交案件回復(fù)函范文范本二
根據(jù)縣紀(jì)委《關(guān)于開展案件剖析做好以案促改工作的通知》要求,圍繞我院透析室違紀(jì)違規(guī)典型案件開展以案促改工作,經(jīng)院黨委研究,結(jié)合我院實(shí)際,制定如下工作方案:
1、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十九大全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署,全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持標(biāo)本兼治、不斷以治標(biāo)促進(jìn)治本、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利的重要戰(zhàn)略思想,認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委關(guān)于把不敢腐不能腐不想腐作為一個(gè)整體一體推進(jìn)的指示要求,根據(jù)十屆省紀(jì)委三次全會(huì)、四屆市紀(jì)委三次全會(huì)、十二屆縣委三次全會(huì)和十二屆縣紀(jì)委三次全會(huì)安排部署,圍繞醫(yī)院中心工作,以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為統(tǒng)領(lǐng),以各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)為抓手,著力加強(qiáng)思想政治建設(shè),規(guī)范職業(yè)行為操守,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,推進(jìn)制度建設(shè),持續(xù)改進(jìn)作風(fēng),構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,努力提升全院黨員、干部職工政治素養(yǎng),全面推進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
2、工作目標(biāo)
通過開展以案促改,用身邊事教育身邊人,以案促改,以案促防,努力做到“三個(gè)全覆蓋,六個(gè)明顯變化”。“三個(gè)全覆蓋”即:“警示教育全覆蓋,風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查全覆蓋,權(quán)力監(jiān)督制約全覆蓋”“六個(gè)明顯變化”即:“院黨政班子凝聚力戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng),干部職工的精氣神明顯提振,醫(yī)院內(nèi)部管理水平明顯提升,黨員干部勤政廉政的意識(shí)明顯增強(qiáng),全院干部職工的政治素質(zhì)明顯提高,醫(yī)院為民便民服務(wù)的意識(shí)明顯增強(qiáng)”。
三、工作機(jī)構(gòu)
醫(yī)院成立堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:
組????長?????院長
常務(wù)副組長?????黨委書記
副組長????副院長
黨委副書記
副院長
副院長
成?員???黨委委員
副科級(jí)干部
副科級(jí)干部
副主任科員
副主任科員
院長助理??
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)以案促改日常工作及組織協(xié)調(diào)。辦公室主任由???擔(dān)任,黨辦主任?任辦公室副主任,成員由糾風(fēng)室主任??,宣教科主任???,辦公室設(shè)在院黨辦。
4、工作階段
以案促改工作自2017年5月9日起至6月8日止,分宣傳動(dòng)員、剖析整改、完善制度、監(jiān)督檢查四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)宣傳動(dòng)員階段(5月9日—5月17日)。
1.?召開黨委會(huì)議。研究成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組,制定開展案件剖析推進(jìn)以案促改工作方案。
2.召開堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改工作動(dòng)員暨警示教育大會(huì),安排部署以案促改工作。
3.以黨委中心組和各支部、各科室為單位,組織廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)以案促改工作會(huì)議精神,采取個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、廉政黨課、觀看警示教育片等形式,開展警示教育。
4、結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,深入學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)和法律法規(guī),筑牢思想道德防線,為做好以案促改工作打好堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。每人結(jié)合自身實(shí)際寫一篇以案促改心得體會(huì)。
(二)剖析整改階段(5月18日—5月24日)。
1.召開院黨政班子成員民主生活會(huì)。認(rèn)真分析案件發(fā)生的主客觀原因,同時(shí)結(jié)合自己的工作或分管的工作,開展違規(guī)違紀(jì)問題排查(邀請(qǐng)縣紀(jì)委、監(jiān)委有關(guān)人員參加)。
2.召開案例分析會(huì)。召開領(lǐng)導(dǎo)班子案件分析會(huì),深刻剖析案件發(fā)生的深層次原因,深挖案件反映出的思想教育、監(jiān)督制約、體制機(jī)制等方面的問題,撰寫案件分析材料。
3.開展自查自糾。各黨支部及各科室為單位,逐人進(jìn)行對(duì)照檢查,本著教育為主、預(yù)防為主的原則,對(duì)能認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、主動(dòng)糾正的給予從輕處理。對(duì)自身存在問題,仍不能認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤,不主動(dòng)進(jìn)行整改的,黨委將予以嚴(yán)肅處理。設(shè)立違紀(jì)違法問題舉報(bào)箱,涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問題線索移交縣紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查處理。
4、落實(shí)整改措施。醫(yī)院黨委結(jié)合案件分析會(huì)情況和自查自糾情況,列出違規(guī)違紀(jì)問題清單,制定問題整改方案。分別建立臺(tái)賬,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人,逐項(xiàng)落實(shí)防控和整改措施,切實(shí)做到以查促教、以查促建、以查促管。制定有效管用的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。
(三)完善制度階段(5月25日—5月31日)。
院黨委要通過案件剖析和問題查找,對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行一次全面清理、修訂、完善。要緊盯典型案件暴露出來的制度漏洞,建立和完善相關(guān)制度,提高制度的執(zhí)行力和約束力,形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長效機(jī)制,真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改中做法,上升到制度層面,推動(dòng)相關(guān)制度的完善和創(chuàng)新,形成一批制度成果,建立健全堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改常態(tài)化制度化機(jī)制。
(四)監(jiān)督檢查階段(6月1日—6月8日)。
院以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期對(duì)各科室以案促改工作各個(gè)階段的開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,重點(diǎn)督查宣傳教育是否到位、排查問題是否精準(zhǔn)、剖析原因是否透徹、突出問題是否整改、工作效果是否明顯、制度機(jī)制是否完善等。通過聽取匯報(bào)、查閱資料、座談了解、實(shí)地走訪等方式,對(duì)以案促改工作開展情況、發(fā)案原因剖析情況、整改措施制定情況、規(guī)章制度完善情況、以案促改效果等作出綜合評(píng)價(jià),黨委寫出綜合報(bào)告報(bào)縣紀(jì)委,并邀請(qǐng)縣紀(jì)委監(jiān)委組織力量進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收,指導(dǎo)以案促改工作順利進(jìn)行,達(dá)到“查辦一起案件,教育一批干部,完善一套制度,解決一類問題”的效果。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改工作是深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要措施,也是對(duì)黨員干部開展反腐倡廉教育的一種有效形式。醫(yī)院堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署全院開展案件剖析做好以案促改工作。各黨支部、各科室要高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把該項(xiàng)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)、政治責(zé)任,列入重要議事日程。
(二)落實(shí)責(zé)任。醫(yī)院黨委會(huì)認(rèn)真抓好工作落實(shí),黨政“一把手”是第一責(zé)任人,要負(fù)總責(zé),親自抓;班子成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,帶頭抓好自身和分管科室的以案促改工作,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),真正把責(zé)任落實(shí)到位,切實(shí)做到嚴(yán)密組織、扎實(shí)推進(jìn),確保以案促改工作順利進(jìn)行。糾風(fēng)辦要履行好監(jiān)督責(zé)任,協(xié)助黨委抓好工作落實(shí)。
(三)務(wù)求實(shí)效。要通過開展堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改工作,教育引導(dǎo)黨員干部吸取教訓(xùn)、引以為戒、警鐘長鳴,強(qiáng)化對(duì)黨紀(jì)國法的敬畏意識(shí),筑牢拒腐防變的思想防線,最大限度地減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于2017年6月8日前將我院以案促改工作開展情況形成專題報(bào)告報(bào)縣紀(jì)委。
推薦移交案件回復(fù)函范文范本三
甲方:
乙方:
根據(jù)青海省污染源企業(yè)端在線監(jiān)控設(shè)備安裝運(yùn)行現(xiàn)狀,為使在線監(jiān)測系統(tǒng)更好的發(fā)揮作用,根據(jù)20xx年青海省環(huán)境保護(hù)廳下發(fā)《青環(huán)發(fā)〔20xx〕455號(hào)》文件,經(jīng)甲乙雙方友好協(xié)商同意簽署本協(xié)議。
一、甲方對(duì)排污企業(yè)所屬運(yùn)營范圍內(nèi)的在線監(jiān)控設(shè)備予以正常移交維護(hù),其他不屬于運(yùn)營范圍內(nèi)的如總磷、氨氮、ph、等比例采樣器等設(shè)備進(jìn)行暫時(shí)托管,托管期間遇到需更換的配件、試劑須及時(shí)反饋甲方。
二、乙方在甲方提出需更換配件、試劑的要求后,須及時(shí)提供給甲方。如在延誤提供配件試劑的情況下影響甲方的工作,造成的所有責(zé)任由乙方全部承擔(dān)。
三、乙方派一名技術(shù)員協(xié)助我公司技術(shù)人員維護(hù)進(jìn)出口在線監(jiān)控設(shè)備。
四、在進(jìn)行比對(duì)、檢查等情況時(shí),甲乙雙方需共同參加。如因其中任意一方的缺席影響正常工作的,全部責(zé)任由缺席方承擔(dān)。
五、待青海省環(huán)境保護(hù)廳下發(fā)新的文件后,以省廳文件為標(biāo)準(zhǔn),雙方對(duì)新增設(shè)備移交問題再行協(xié)商。
本協(xié)議一式兩份,經(jīng)雙方簽字蓋章后生效,甲、乙雙方各執(zhí)一份。
甲方:
乙方:
20xx年xx月xx日
推薦移交案件回復(fù)函范文范本四
今天這次會(huì)議是經(jīng)市委常委會(huì)研究決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)前,xxx書記多次過問并反復(fù)叮囑,一定要把會(huì)議開好、開出成效,達(dá)到統(tǒng)一思想、警醒作風(fēng)、加壓履職的目的。為開好這次會(huì)議,市紀(jì)委監(jiān)委作了充分的前期準(zhǔn)備,篩選近年來查處的xx起典型案例。剛才,xxx同志宣讀了這些案例,這是我們共同進(jìn)行的一次集中學(xué)習(xí),大家一定要對(duì)照提醒、警示學(xué)習(xí)。
近年來,我市失職瀆職案件呈多發(fā)趨勢,xxx年,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處失職瀆職案件xxx件,占案件總數(shù)的xx%。特別是一些案件觸及問題敏感,涉案人員復(fù)雜,造成后果嚴(yán)重、社會(huì)影響惡劣,甚至形成輿論炒作熱點(diǎn),給xx形象造成了無法挽回的損失。召開這次會(huì)議,目的就是對(duì)全市黨員干部進(jìn)行反失職瀆職警示教育,強(qiáng)化職責(zé)意識(shí)、問題意識(shí)、法治意識(shí),推動(dòng)主動(dòng)履職、勤勉履職、依法履職,為全面從嚴(yán)治黨、加快xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。下面按照市委要求,根據(jù)我市治理不擔(dān)當(dāng)不作為失職瀆職工作實(shí)際,我講三點(diǎn)意見。
職責(zé),是任職者為履行一定的組織職能或完成工作使命,所負(fù)責(zé)的范圍和承擔(dān)的一系列工作任務(wù),以及完成這些工作任務(wù)所需承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任?!奥殹贝砦恢煤蜋?quán)力,“責(zé)”代表義務(wù)和責(zé)任,兩者是統(tǒng)一的整體,有職必有責(zé),有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)。
作為一名國家公職人員,首先要明白我們手中的權(quán)力不是天上掉下來的,而是黨和人民把我們擺上了現(xiàn)在的位置,給予我們了一定的職權(quán),離開了黨和人民,我們什么都不是。既然選擇了目前的職業(yè),走上了現(xiàn)在的崗位,就必須接受紀(jì)律規(guī)定和黨紀(jì)國法的約束,接受人民群眾的監(jiān)督,就必須依法行使權(quán)力,積極履行職責(zé),否則就是失職瀆職,輕則,要讓出現(xiàn)在的位置,重則,還會(huì)面臨黨紀(jì)國法的追究?,F(xiàn)在,還有一些同志對(duì)失職瀆職問題認(rèn)識(shí)不清、概念模糊,甚至追究到自己頭上了還茫然無知,這一現(xiàn)象在我們查辦案件的過程中表現(xiàn)得還比較突出。因此,我覺得有必要借今天機(jī)會(huì),就失職瀆職的有關(guān)概念和危害和同志們學(xué)習(xí)交流。
(一)失職瀆職問題的基本類別。按照失職瀆職風(fēng)險(xiǎn)的不同程度,我把它分為三個(gè)類別:一是一般性的工作失職。是指黨和國家工作人員在工作過程中,由于責(zé)任心不強(qiáng),造成工作失職,但尚未達(dá)到需要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的程度,在責(zé)任追究方面一般給予相關(guān)的組織處分,如:批評(píng)教育、責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令待崗、取消執(zhí)法資格、誡勉談話、調(diào)崗、免職等。二是需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的失職行為。在開展工作或執(zhí)法監(jiān)管中有違紀(jì)違法行為,達(dá)到需要給予黨紀(jì)政務(wù)處分程度的,按照黨紀(jì)政務(wù)處分條例、問責(zé)條例等規(guī)定給予相關(guān)的紀(jì)律處分。三是構(gòu)成瀆職犯罪的失職瀆職行為。是指國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊,妨害國家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng),致使國家和人民利益遭受嚴(yán)重?fù)p失的行為。失職也可以構(gòu)成犯罪,當(dāng)行為人是國家機(jī)關(guān)工作人員或國有企業(yè)工作人員時(shí),失職造成嚴(yán)重?fù)p失的構(gòu)成瀆職犯罪。當(dāng)然,瀆職犯罪是結(jié)果類犯罪,造成的損失必須達(dá)到一定程度才以犯罪論。
(二)失職瀆職問題的表現(xiàn)形式。歸納起來,目前存在的失職瀆職問題,主要表現(xiàn)在以下7個(gè)方面:
一是玩忽職守。就是嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,不履行或不正確地履行自己的工作職責(zé),致使公共財(cái)產(chǎn)和群眾利益遭受損失。我市“三亮三評(píng)”工作開展半年多了,每個(gè)部門、每個(gè)崗位的職責(zé)也上墻上桌了,但仍有少數(shù)干部對(duì)自身部門和個(gè)人職責(zé)不清楚、不明白,對(duì)承擔(dān)的任務(wù)心中無數(shù)、措施不實(shí),推進(jìn)不力。有的不執(zhí)行或不嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定,對(duì)上級(jí)交辦的事項(xiàng)和自身承擔(dān)的職責(zé)不清不楚、不聞不問,或者是偷工減料、敷衍塞責(zé)。有的信奉“中庸”之道,抱有法不責(zé)眾心理,存在大家都不說,我也不多言;大家都不管,我也不多事的心態(tài),結(jié)果造成在重大問題上的集體失聲失責(zé)。比如xxx環(huán)境污染案件,處理結(jié)果涉及10多個(gè)部門、xx名人員,個(gè)別人員受了處分才知道自己在某個(gè)環(huán)節(jié)上具有監(jiān)管責(zé)任。
二是慵懶散拖。就是工作懶散,不思進(jìn)取,辦事拖沓,效率低下。少數(shù)干部不敢闖、不敢干,瞻前顧后,畏首畏尾,凡事都要等著上面指示、等著明確要求,等著邯鄲學(xué)步。有的抱著“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的態(tài)度,對(duì)上級(jí)安排的任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情,能拖一天算一天,拖著拖著把一些重要工作拖到了腦后,去年,市xx的一個(gè)《報(bào)告》,市xx局的一個(gè)《回復(fù)》,幾公里的距離,一個(gè)走了41天,一個(gè)走了110天,導(dǎo)致重大市政項(xiàng)目竣工延遲。有的緊要時(shí)刻撂挑子、重要關(guān)頭掉鏈子,主動(dòng)為組分憂的少,推脫責(zé)任的時(shí)候多。有的對(duì)歷史遺留問題“新官不理舊帳”,甚至對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的顯性化矛盾裝作沒看見、繞著問題走,群眾的訴求一年一年往下拖,導(dǎo)致上訪不斷。有的部門對(duì)待群眾,門好進(jìn)了,臉好看了,話好聽了,但在具體問題解決和具體事項(xiàng)辦理上,搞內(nèi)耗、踢皮球,推諉扯皮、層層設(shè)障。
三是紀(jì)律松懈。去年“xxx”活動(dòng)針對(duì)工作紀(jì)律問題,已經(jīng)處理了xxx人,但還是沒有引起有些人的警醒。從節(jié)后的幾次檢查看,仍然存在紀(jì)律松弛,遲到早退、擅自脫崗,從事與工作無關(guān)活動(dòng)以及工作日午間飲酒現(xiàn)象。有的表面上對(duì)“八項(xiàng)規(guī)定”高調(diào)擁護(hù),行為也有所收斂,但是內(nèi)心卻產(chǎn)生“飯不能吃了、酒不能喝了、福利也少了,為官不易了”的錯(cuò)誤思想。有的甚至變著法子、變換形式,搞隱身的“四風(fēng)”。比如,中午不敢飲酒了,但一到下午就心神不寧,忙著聯(lián)系“組織場”,急著把中午欠的酒補(bǔ)回來,結(jié)果晚上喝得七暈八素,第二天上班無精打采,試想以這種精神狀態(tài)干工作,還談什么履職盡責(zé),這些現(xiàn)象看似作風(fēng)紀(jì)律問題,實(shí)際上也是一種失職失責(zé)。
四是違規(guī)越權(quán)。有的干部未經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)、行政機(jī)關(guān)委托或職責(zé)規(guī)定,行使不屬于本崗位職權(quán)。比如:xxx黨工委擅自違規(guī)處置國有土地案件,就是典型的超越職權(quán)、謀取私利案件。一些領(lǐng)導(dǎo)干部受錯(cuò)誤政績觀影響,不按規(guī)律辦事,不按程序決策,違規(guī)行使職權(quán),甚至明修棧道暗度陳倉,利用職權(quán)搞一些幕后操作。在xxx案中,我們就發(fā)現(xiàn)市xxx局置省政府明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目于不顧,違法收取“xxx費(fèi)”2000余萬元。
五是濫用職權(quán)。有的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法人員濫用自由裁量權(quán),給了好處從下限,不給好處從上限;給了好處就快,不給好處就慢,剛才通報(bào)的xx局相關(guān)人員的亂作為案件就屬于這種情形;有的在履行職責(zé)的過程中對(duì)待群眾態(tài)度生硬、作風(fēng)粗暴、暴力執(zhí)法;有的亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派,增加群眾、企業(yè)和基層負(fù)擔(dān)。
六是徇私舞弊。有的領(lǐng)導(dǎo)干部或執(zhí)紀(jì)執(zhí)法人員利用職權(quán)和職務(wù)便利,強(qiáng)迫管理服務(wù)對(duì)象、下屬單位安排消費(fèi)、報(bào)銷費(fèi)用,這在近期紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦的案件中比較常見;有的暗箱操作、權(quán)力尋租,收回扣、拿紅包,不給好處不辦事、給了好處亂辦事。比如:xxx局城關(guān)分局干部曾某,收了行賄人的好處后,就不按規(guī)定催繳應(yīng)征稅款,造成巨額國家稅費(fèi)損失。
七是以權(quán)謀私。有些身在關(guān)鍵崗位的公職人員,職位不高,卻運(yùn)用手中的權(quán)力,在行政審批和服務(wù)中故意刁難,吃拿卡要;有的靠山吃山,管質(zhì)監(jiān)的就辦個(gè)鋼筋加工廠,管水利的就辦個(gè)構(gòu)件廠,或者干脆開個(gè)煙酒店,要挾或暗示服務(wù)對(duì)象、管理單位購買自己的產(chǎn)品,強(qiáng)令當(dāng)事人履行非法定義務(wù);有的為親友經(jīng)商辦企業(yè)、承攬工程謀取非法利益。在“瘦身”鋼筋問題中,發(fā)現(xiàn)有國家工作人員介紹使用“瘦身”鋼筋問題,市xxx多名工作人員存在受賄問題,xxx一隊(duì)隊(duì)長xx不僅索賄受賄,還伙同其丈夫xxx開辦“三無”工廠加工、銷售“瘦身”鋼筋。結(jié)果一個(gè)被判有期徒刑二十年,一個(gè)被判有期徒刑十八年。他們的行為讓人痛恨,結(jié)果也讓人痛心,他們自己毀了原本很幸福的家庭。
以上7個(gè)方面,希望同志們逐一對(duì)照檢查,有則即改,無則警惕。
(三)失職瀆職問題的嚴(yán)重危害。失職瀆職往往是由于公權(quán)力的缺失或?yàn)E用,造成對(duì)國家財(cái)產(chǎn)、公共利益和群眾利益的直接損害,其危害在某種程度上講不亞于貪污腐敗,是影響黨和政府形象、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題之一,必須引起高度重視,必須依法嚴(yán)厲查處。
一是失職瀆職問題嚴(yán)重侵害國家財(cái)產(chǎn)和群眾利益。近年來因?yàn)楣毴藛T失職瀆職造成的經(jīng)濟(jì)損失越來越驚人,數(shù)額動(dòng)輒上百萬甚至以億元計(jì)算。據(jù)媒體報(bào)道,xxx年到20xx年,全國xxx查辦瀆職侵權(quán)犯罪xxx人,案件致xx人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失xxx億元。據(jù)xxx公布的數(shù)據(jù)顯示,瀆職犯罪給國家和人民造成的損失比貪污罪更嚴(yán)重,貪污罪平均個(gè)案損失是xxx萬元,而瀆職侵權(quán)個(gè)案損失是xxx萬元。前幾年,國家藥監(jiān)局原局長xx,法院認(rèn)定其受賄金額為x萬元,被判處死刑的主要原因是其在藥品認(rèn)證和監(jiān)管中嚴(yán)重瀆職,降低對(duì)藥品的審核標(biāo)準(zhǔn),違規(guī)簽批藥品文號(hào),造成重大后果和巨大損失。同時(shí),在安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生、環(huán)境資源、醫(yī)療醫(yī)藥等領(lǐng)域的失職瀆職犯罪,每一起都嚴(yán)重侵害廣大群眾的切身利益,甚至引發(fā)重大公共安全事件。
二是失職瀆職問題嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的形象。由于失職瀆職的行為主體是國家公職人員,每一起重大失職瀆職案件,都在透支著黨和政府的公信力。特別是近年來,隨著社會(huì)事務(wù)的公開透明和公眾參政的意識(shí)增強(qiáng),社會(huì)各方對(duì)公共事件、安全事故的關(guān)注度明顯提升,對(duì)每一起事故,每一個(gè)事件都要追問為什么,是誰造成的。新聞媒體,特別是網(wǎng)絡(luò)媒體的廣泛參與、深度解析和跟蹤調(diào)查,更是放大了失職瀆職的嚴(yán)重后果,因部門和個(gè)人的失職瀆職,導(dǎo)致政府買單的情況屢有發(fā)生。去年,我市x余起事件被媒體曝光、熱炒,給xx形象造成嚴(yán)重?fù)p害。
三是失職瀆職問題嚴(yán)重危害市場經(jīng)濟(jì)秩序。少數(shù)國家機(jī)關(guān)工作人員不能正確對(duì)待手中的權(quán)力,或疏于職守,或恣意濫用,或以權(quán)謀私,輕則導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失,重則破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序,嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。如我市發(fā)生的xx縣農(nóng)業(yè)局干部違規(guī)推廣不適宜種植的小麥種子事件,不僅造成廣大農(nóng)民xxx多萬元的經(jīng)濟(jì)損失,同時(shí)也破壞了公平競爭的市場經(jīng)濟(jì)秩序。
四是失職瀆職問題影響社會(huì)公平正義。由于一些執(zhí)法人員的失職瀆職,導(dǎo)致公平正義失衡,執(zhí)法公信下降,法律權(quán)威受損。比如近年來屢屢曝光的冤假錯(cuò)案,雖然進(jìn)行了糾正,給予了國家賠償,但有的生命已經(jīng)無法挽回,有的精神受到重創(chuàng),這是用任何物質(zhì)和金錢無法償還,也無法彌補(bǔ)的。
權(quán)力是一把雙刃劍,用好了能夠惠及于民,用不好就會(huì)助紂為孽,傷及自身。隨著反腐倡廉建設(shè)進(jìn)一步深化,特別是反失職瀆職工作力度不斷加大,任何形式的失職瀆職行為都將逐步失去生存的土壤和空間,對(duì)此,同志們一定要有清醒認(rèn)識(shí),決不能心存僥幸,要從現(xiàn)在做起,從自身做起,堅(jiān)決杜絕為官不為、失職瀆職問題。
現(xiàn)在還有一些同志認(rèn)為,失職瀆職都是在履行公務(wù)時(shí)發(fā)生的,帶有一定的“為公”性和非主觀性,特別是失職問題屬于過失性行為,有情可原,有諒可解。這種認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的,在其位就要謀其政,拿著薪水不干活,坐著位子不干事,不是蛀蟲是什么,不予以懲處怎么向群眾交代。在反對(duì)失職瀆職上,市委、市政府的態(tài)度是堅(jiān)決的、意志是堅(jiān)定的,各級(jí)各部門也要把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,充分認(rèn)識(shí)反對(duì)失職瀆職的重要性和緊迫性。
(一)反對(duì)失職瀆職是適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)的迫切要求。在反腐力度持續(xù)加大,全面從嚴(yán)治黨成為新常態(tài)的形勢下,失職瀆職問題的積弊和危害更加凸顯。習(xí)近平總書記指出,當(dāng)前,所謂“為官不易”“為官不為”問題引起社會(huì)關(guān)注,要深入分析,搞好正面引導(dǎo),加強(qiáng)責(zé)任追究。黨的干部都是人民公仆,自當(dāng)在其位謀其政,既廉又勤,既干凈又干事。如果組織上管得嚴(yán)一點(diǎn)、群眾監(jiān)督多一點(diǎn)就感到受不了,就要“為官不為”,那是境界不高、不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。李克強(qiáng)總理指出,“少數(shù)政府機(jī)關(guān)工作人員亂作為,一些腐敗問題觸目驚心,有的為官不為,在其位不謀其政,該辦的事不辦”;“對(duì)為官不為、懶政怠政的,要公開曝光、堅(jiān)決追究責(zé)任”。為官不為,不是新表述,也不是新問題。中央對(duì)這一問題的重視程度和懲治決心可見一斑。趙樂際書記在十九屆中央紀(jì)委x次全會(huì)上也強(qiáng)調(diào)指出,“要重點(diǎn)查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部中插手工程建設(shè)、土地出讓,侵吞國有資產(chǎn),買官賣官、以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職案件”。紀(jì)檢監(jiān)察工作的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)重點(diǎn),也正在向失職瀆職上延伸和切入。就我市而言,市委xx會(huì)議明確把2020年作為“落實(shí)求效年”,突出轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)。xx書記在全國人大會(huì)議討論政府工作報(bào)告時(shí),明確表態(tài)“為官不為在一定意義上說,是一種消極的腐敗,這樣一種不作為,會(huì)對(duì)我們?nèi)嗣竦母l韼硪环N負(fù)面的后果,對(duì)這個(gè)事情,我們要旗幟鮮明地反對(duì)”。對(duì)此,同志們一定要清醒認(rèn)識(shí)、高度重視,切實(shí)把反對(duì)失職瀆職作為全面從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)重要內(nèi)容,抓實(shí)抓牢,抓出成效。
(二)反對(duì)失職瀆職是鞏固和深化作風(fēng)建設(shè)成果的重要舉措。失職瀆職問題,根源在作風(fēng)。近年來,我市通過群眾路線教育實(shí)踐、xxx、“不忘初心、牢記使命”主題教育等系列活動(dòng)開展,全市的黨員干部和公職人員的作風(fēng)形象有了明顯變化。但是從查辦案件和暗訪督查情況看,失職瀆職行為仍然多發(fā)易發(fā),表現(xiàn)的形式也多種多樣。一些單位和領(lǐng)導(dǎo)干部沒有問題意識(shí),缺乏責(zé)任觀念,平時(shí)對(duì)本轄區(qū)本系統(tǒng)內(nèi)存在的問題熟視無睹,往往是被媒體曝光了、發(fā)生群體性事件了再去亡羊補(bǔ)牢,甚至一些問題已經(jīng)十分明顯,但仍心存僥幸,在處置上態(tài)度曖昧、瞻前顧后、遲遲處理不到位。從省委巡視組反饋意見看,黨員干部作風(fēng)方面存在的問題仍然不少。作為作風(fēng)不良的突出表現(xiàn)和綜合反映,整治好失職瀆職問題,就是對(duì)作風(fēng)建設(shè)成果的鞏固、拓展和深化,是在抓細(xì)、抓常、抓長上的具體體現(xiàn)。
(三)反對(duì)失職瀆職是加快xx發(fā)展的必要保障。省委九屆八次全會(huì)出臺(tái)《xxxx加快現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略綱要》,提出要全面建成小康社會(huì)加快現(xiàn)代化建設(shè)、讓xx更出彩。我市作為八百萬人口大市,對(duì)照《綱要》確定的目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間表,差距不小、任務(wù)繁重。形勢和任務(wù)容不得我們有絲毫的懈怠和遲疑,容不得有半點(diǎn)空談、半點(diǎn)浮躁,迫切需要全市上下凝神聚力,保持定力,團(tuán)結(jié)一心,鞏固和發(fā)展好的形勢;迫切需要有一大批能勤勉務(wù)實(shí)、埋頭苦干、敢于擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻(xiàn)的黨員干部迎頭而上、克難攻堅(jiān),這不僅是xx發(fā)展賦予我們的歷史責(zé)任,更是對(duì)我們黨員干部意志能力的考驗(yàn)。特別是今天參加會(huì)議的每一位同志都是身居要職,大家對(duì)于xx改革發(fā)展穩(wěn)定的大局、對(duì)于xx父老鄉(xiāng)親的福祉,都負(fù)有沉甸甸的責(zé)任。我們絲毫沒有理由懈怠,要立足本職,積極主動(dòng)地?fù)?dān)負(fù)起組織和時(shí)代賦予我們的責(zé)任。可以講,大家坐在這個(gè)位置上,不是動(dòng)力就是阻力,不是正能量就是負(fù)能量,不是功臣即為罪人、庸人。責(zé)任面前沒有退路,必須調(diào)動(dòng)一切積極因素,扎實(shí)解決好為官不為、失職瀆職等突出問題,確保各級(jí)黨員干部在本職崗位上守其位、謀其政,忠于職守,履職盡責(zé),為推動(dòng)xx更好更快發(fā)展提供有力支撐。
(四)反對(duì)失職瀆職是教育保護(hù)黨員干部的有效手段。反對(duì)失職瀆職并不是片面地查處案件,處理干部,而是要堅(jiān)持查防并舉,教育為先的原則,從源頭上減少失職瀆職問題的發(fā)生,今天我們召開這次會(huì)議,通報(bào)典型案例,開展警示教育,目的就是讓黨員干部和公職人員了解黨委政府和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)失職瀆職問題的立場和態(tài)度,掌握失職瀆職的概念,明確失職瀆職的后果,受警醒、明底線、知敬畏,主動(dòng)在思想上劃出紅線、在行為上劃定界限,真正敬畏法紀(jì)、遵守規(guī)矩,在失職瀆職問題上打好“防疫針”。
反對(duì)和預(yù)防失職瀆職問題,重在強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、法治意識(shí)和服務(wù)意識(shí),必須以提升能力素質(zhì)、加強(qiáng)監(jiān)督管理、規(guī)范從政行為為關(guān)鍵,以樹立正確導(dǎo)向、營造干事氛圍為重點(diǎn),以剛性紀(jì)律約束、嚴(yán)格責(zé)任追究為保障,對(duì)癥下藥,綜合施治。
(一)營造干事氛圍。反對(duì)失職瀆職,強(qiáng)化履職盡責(zé)既要靠內(nèi)在的自覺和自律,又要靠良好的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的氛圍來保障。要結(jié)合工作實(shí)際,以“xxx”活動(dòng)為抓手,進(jìn)一步明確每一名黨員干部的崗位責(zé)任和履責(zé)范圍,切實(shí)解決好知道自己該干些什么,必須把什么干好這一基本問題。要按照市委提出的“團(tuán)結(jié)凝聚戰(zhàn)斗力、敬畏規(guī)矩樹形象、忠誠擔(dān)當(dāng)事上見、落實(shí)見效真本事”四句話作風(fēng)建設(shè)新要求,大力倡導(dǎo)敢擔(dān)當(dāng)、干實(shí)事、抓落實(shí)、求成效的良好作風(fēng)。要樹立“有為才有位”的工作導(dǎo)向,“剎不為之風(fēng)、換不為之將”,對(duì)不作為、群眾不滿意的干部堅(jiān)決撤換,使庸官難過“上崗關(guān)”,懶官難過“考核關(guān)”,太平官難過“群眾關(guān)”。同時(shí),要支持、保護(hù)、重用敢抓敢管、敢于負(fù)責(zé)、善于干事的同志,特別是要嚴(yán)格區(qū)分失誤與失職瀆職的不同情況,主動(dòng)為出以公心、造成工作失誤的干部擔(dān)責(zé)分責(zé),為因干工作、抓發(fā)展而得罪人、受誣陷和被打擊的干部撐腰壯膽。要挖掘、培育干事創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型,大張旗鼓地宣傳他們的事跡,鼓舞人心,凝聚力量,在全社會(huì)形成勤政廉政的良好氛圍。
(二)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)。造成失職瀆職的一個(gè)重要原因,就是一些黨員干部責(zé)任缺失,不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)、不會(huì)擔(dān)當(dāng)。我們在工作中都深有體會(huì),只要盡心盡責(zé),再復(fù)雜的問題也能迎刃而解;漠視責(zé)任,再簡單的工作也會(huì)出現(xiàn)差錯(cuò)。對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事情該抓的不抓,該管的不管,結(jié)果就會(huì)使問題越積越多,長期以往,必然會(huì)導(dǎo)致重大的失職失責(zé)。作為一名黨員干部,擔(dān)當(dāng)是不容選擇的,因?yàn)辄h和人民在給予我們職位和待遇的同時(shí),也賦予了我們義不容辭的義務(wù)和責(zé)任。
首先要有強(qiáng)烈的問題意識(shí)。發(fā)現(xiàn)問題,才能夠明確自身的責(zé)任,才能夠找準(zhǔn)擔(dān)當(dāng)?shù)那腥?。?yīng)當(dāng)肯定,目前大多數(shù)黨員干部問題意識(shí)是強(qiáng)的,是勇于直面問題的,但也有一些同志問題意識(shí)淡薄。有的忽視問題,對(duì)矛盾熟視無睹,一旦遇到問題,往往措手不及;有的逃避問題,搞鴕鳥政策、選擇性失明,把一些本來應(yīng)該及時(shí)解決的問題拖成了老大難,小事拖大,大事拖炸;有的不注重解決問題,紙上談兵、夸夸其談,真正遇到棘手問題就捉襟見肘等等,這些都是造成失職瀆職的重要因素,“艾滋病拆遷隊(duì)”事件被反復(fù)曝光就是一個(gè)深刻教訓(xùn)。有問題并不可怕,從某種意義上說,我們所有的工作就是為了解決問題,解決不好問題就是失職。作為黨員干部一定要樹立強(qiáng)烈的問題意識(shí),經(jīng)常深入基層、深入實(shí)際,多看多問,多動(dòng)腦筋,對(duì)轄區(qū)內(nèi)、部門內(nèi)、自己職責(zé)范圍內(nèi)的問題和矛盾了然于胸,并辯證地認(rèn)識(shí)問題、正確地對(duì)待問題、及時(shí)地解決問題。也正如市委xx書記所反復(fù)強(qiáng)調(diào)的:凡事要鉆進(jìn)去、研究透、善創(chuàng)新、勇突破。只有這樣才能主動(dòng)地、有針對(duì)性地履行職責(zé),這也是確保不失職、不瀆職的基本前提。
其二要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?。敢于?dān)當(dāng),就是要擔(dān)當(dāng)責(zé)任,擔(dān)當(dāng)困難,擔(dān)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)。一名黨員干部稱不稱職,首先要看敢不敢負(fù)責(zé)、有沒有擔(dān)當(dāng)精神,看在難題面前敢不敢抓、在矛盾面前敢不敢管、在風(fēng)險(xiǎn)面前敢不敢闖。革命戰(zhàn)爭時(shí)期,革命隊(duì)伍就是在黨員干部“跟我上”的感召下奪取了一個(gè)又一個(gè)勝利。和平年代,在黨和人民需要你挺身而出、擔(dān)當(dāng)履責(zé)的時(shí)候,猶猶豫豫、優(yōu)柔寡斷,貽誤戰(zhàn)機(jī),這就是典型的失職瀆職。我們黨員干部無論身處哪個(gè)崗位,都要堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé),面對(duì)大是大非敢于亮劍,面對(duì)矛盾敢于迎難而上,面對(duì)危險(xiǎn)敢于挺身而出,面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任,真正做到忠誠擔(dān)當(dāng)事上見。
其三要有善于擔(dān)當(dāng)?shù)闹腔?。毋庸諱言,要干事,就會(huì)有困難;要改革,就會(huì)遇阻力,甚至還會(huì)受到委屈、做出犧牲,干事的同志們也要學(xué)會(huì)保護(hù)自己,怎么保護(hù),就是要“為官善為”,干實(shí)事、干成事、不出事。干實(shí)事是黨員干部的天職、使命、本分所在;干成事是組織的要求,群眾的期待,干部的能力的體現(xiàn);不出事是對(duì)黨員干部的基本要求,同時(shí)也是干實(shí)事、干成事的保證。干實(shí)事、干成事、不出事,三者一體、相輔相成,既是黨員干部素質(zhì)建設(shè)上的高標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)政風(fēng)范上的高姿態(tài)和工作作風(fēng)上的高素養(yǎng),同時(shí)也是對(duì)“不干事、少出錯(cuò)”論調(diào)的最有效的批駁,是對(duì)我們反對(duì)失職瀆職最有力的支持。
(三)依法依規(guī)履職。所有的職責(zé)、職權(quán)必須在法治的框架內(nèi)、在法律的約束下行使和運(yùn)行,這是一條最基本的原則。作為黨員干部,特別是行政執(zhí)法人員一定要增強(qiáng)法治觀念,強(qiáng)化法律意識(shí)。實(shí)際工作中,個(gè)別職能部門和一些執(zhí)法人員法治意識(shí)淡薄,由于不懂法、不守法,強(qiáng)征強(qiáng)收問題、暴力拆遷問題、釣魚執(zhí)法問題等等屢禁不絕,造成瀆職侵權(quán)的例子絕非個(gè)別。要加強(qiáng)法治理念的培養(yǎng)和法律知識(shí)的教育,使廣大黨員干部牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,帶頭遵守法律、執(zhí)行法律,帶頭營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。要把對(duì)法治的尊崇、對(duì)法律的敬畏轉(zhuǎn)化成履職盡責(zé)的思維方式和行為方式,時(shí)時(shí)刻刻提醒自己不出格、不越界,最大限度減少因違反法律規(guī)定而造成的瀆職問題。同時(shí),要嚴(yán)格履行法定職責(zé)。我們在查辦失職瀆職案件中,發(fā)現(xiàn)一些單位職責(zé)不清,直到責(zé)任追究時(shí),還弄不清是不是自己的應(yīng)負(fù)責(zé)任,糊里糊涂受處分。懶政怠政、失職瀆職,很大程度上與權(quán)責(zé)劃分不對(duì)稱、不清晰有關(guān)。法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,如果說“法無授權(quán)不可為”是對(duì)亂作為的約束,那么“法定職責(zé)必須為”則為不作為劃定了底線。這意味著,履職盡責(zé)不僅是工作要求和紀(jì)律要求,更是必須履行的法定義務(wù)。近期,各級(jí)各部門都要按照《關(guān)于xx市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》精神,對(duì)照有關(guān)要求把自己的職責(zé)捋一捋,進(jìn)一步明確職能定位,厘清肩負(fù)的任務(wù),確保依法履職盡責(zé)。
(四)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管。去年以來,個(gè)別地方和單位因?yàn)槭殲^職問題被連續(xù)問責(zé),多人次受到責(zé)任追究,相信這不是偶然,說明你這個(gè)地方、這個(gè)單位內(nèi)部管理出現(xiàn)了問題,必須引起警覺和重視,同時(shí)對(duì)其它地方和單位而言,也要引以為戒。
首先要開展自查整改。嚴(yán)是愛,松是害,加強(qiáng)日常監(jiān)管、及時(shí)教育提醒是防范失職瀆職問題的有效手段。這次會(huì)議之后,各地各部門要主動(dòng)開展一次履職盡責(zé)、勤政廉政自查活動(dòng),認(rèn)真檢查本地本部門各項(xiàng)職責(zé)履行、工作目標(biāo)完成情況,查找是否有能為不為、當(dāng)干未干的項(xiàng)目和環(huán)節(jié),是否存在履行職責(zé)不擔(dān)當(dāng)、開展工作不主動(dòng)、破解難題不敢闖、服務(wù)群眾不熱心、利益作祟不公正、降低標(biāo)準(zhǔn)不盡責(zé)、基礎(chǔ)工作不務(wù)實(shí)、缺乏激情不進(jìn)取、論資排輩不出力等“九不”問題,并從工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作效率、工作能力、工作機(jī)制等方面逐一分析原因,制定整改措施,限期予以整改。要針對(duì)自查出的共性問題,進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度,建立提升工作質(zhì)效的倒逼機(jī)制,切實(shí)把可能出現(xiàn)的失職瀆職問題解決在萌芽狀態(tài)。
其二要抓實(shí)崗位責(zé)任。要根據(jù)新形勢、新任務(wù),對(duì)原有的崗位責(zé)任制進(jìn)行補(bǔ)充規(guī)范,該調(diào)整的調(diào)整、該細(xì)化的細(xì)化、該完善的完善,確保部門責(zé)任法定化、崗位責(zé)任具體化、責(zé)任層級(jí)清晰化、責(zé)任鏈接無縫化。要以權(quán)責(zé)相稱為原則,進(jìn)一步健全目標(biāo)管理和績效評(píng)估體系,制定科學(xué)、具體、精細(xì)的權(quán)力清單,把每個(gè)崗位的責(zé)任細(xì)化量化,明確如何履職盡責(zé),明確失職失責(zé)的后果,明確各層級(jí)之間的責(zé)任,確保環(huán)環(huán)相扣、責(zé)罰分明,形成責(zé)任閉合環(huán)路。
其三要強(qiáng)化監(jiān)督制約。嚴(yán)格落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部“五個(gè)不直接分管”和末位發(fā)言制度,規(guī)范“三重一大事項(xiàng)”決策程序。對(duì)具有執(zhí)法監(jiān)管權(quán)力的內(nèi)設(shè)科室加強(qiáng)日常監(jiān)管,細(xì)化工作流程,防止權(quán)力失控。實(shí)施“陽光作業(yè)”、加大公開力度,推進(jìn)權(quán)力透明運(yùn)行,壓縮權(quán)力尋租空間。要抓好“三亮三評(píng)”這一載體,提升“亮”的水平,亮清職責(zé),亮出形象;強(qiáng)化“評(píng)”的效果,評(píng)出優(yōu)劣、評(píng)出擔(dān)當(dāng)。
(五)加大懲處力度。整治失職瀆職問題,懲治這一手決不能放松。去年,我們建立了由市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市檢察院、市人社局等十部門組成的效能問責(zé)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,今年2月,又在全市啟動(dòng)了貫穿全年的不作為、亂作為問題專項(xiàng)治理。目標(biāo)是一致的,就是要著力整治為官不為、效率低下、推諉扯皮以及濫用職權(quán)、徇私舞弊、失職瀆職等問題。專項(xiàng)治理期間,要保持高頻率、全方位的暗訪檢查力度,一旦發(fā)現(xiàn)在失職瀆職方面存在的頂風(fēng)違紀(jì)問題,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一律頂格處理,檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān),對(duì)構(gòu)成犯罪的失職瀆職行為依法從嚴(yán)處理。市紀(jì)委監(jiān)委要拓寬視野,暢通渠道,主動(dòng)出擊,認(rèn)真排查為官不為和失職瀆職的問題線索,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,查處一起通報(bào)一起,切實(shí)形成震懾,強(qiáng)化“不敢”氛圍。同時(shí),各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)的失職瀆職問題線索,要向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)及時(shí)通報(bào),需要追究黨政紀(jì)責(zé)任或刑事責(zé)任的,及時(shí)移交。對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、措施不力導(dǎo)致為官不為風(fēng)氣滋生,失職瀆職問題多發(fā)的地方和單位,要嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”,既追究當(dāng)事人的責(zé)任,同步倒查追究分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。今天通報(bào)的xx個(gè)典型案例只是個(gè)開始,下一步我們將定期整理,定期通報(bào),不僅是在會(huì)議上通報(bào)一下,責(zé)任單位的主要領(lǐng)導(dǎo)還要作表態(tài)發(fā)言,強(qiáng)化警示教育力度,切實(shí)達(dá)到處理一批、教育一批、警示一批、鞏固一批的效果。同志們,失職瀆職問題危害嚴(yán)重,不容小覷,希望各級(jí)各部門一定要從今天通報(bào)的xx起典型案例中吸取教訓(xùn),引以為戒,舉一反三,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、法治意識(shí)和服務(wù)意識(shí),忠誠履職、扎實(shí)盡責(zé),以更多更好的工作成效,為建設(shè)大美xx、活力xx、幸福xx作出新的貢獻(xiàn)!
推薦移交案件回復(fù)函范文范本五
建設(shè)項(xiàng)目移交接管協(xié)議書
甲方(移交方):河南省勝利園林工程有限公司
乙方(接收方):繁峙縣建設(shè)局
甲乙雙方為明確各自在工程移交接收管理過程中的權(quán)利和義務(wù),根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)定,就以下建設(shè)項(xiàng)目的移交、接收事宜簽署本協(xié)議,本協(xié)議書生效后,甲乙雙方分別按照本協(xié)議書約定內(nèi)容執(zhí)行。
一、工程概況
建設(shè)項(xiàng)目名稱:繁峙縣濱河公園延伸段建設(shè)項(xiàng)目
地理位置及涉及范圍:位于繁峙縣城南滹沱河河畔,以滹沱河大橋?yàn)橹行南掠?公里處起,東西兩岸各1.3公里,總建筑面積約11萬多平方米。
開工時(shí)間:
竣工時(shí)間:
主要工程內(nèi)容:工程共分為二、三兩個(gè)標(biāo)段,包括景觀小品、硬化鋪裝、亮化、噴灌、綠化等。
有長廊、蘑菇亭、花架、重檐八角亭等十幾處景觀建筑小品,有廣場、青石板園路等硬化鋪裝、公園燈光照明、綠化種植等各種景觀,具體詳細(xì)內(nèi)容見竣工圖紙。
二、建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收結(jié)論:根據(jù)質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到“合格”
三、建設(shè)項(xiàng)目移交、接收資料清單:竣工質(zhì)量驗(yàn)收資料及竣工圖紙:1份工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告:1份工程質(zhì)量保修書:1份
四、甲方責(zé)任甲方保證所移交的工程內(nèi)容、質(zhì)量、使用壽命等要素符合國家、省市有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、有關(guān)設(shè)計(jì)文件及批復(fù)的規(guī)定和要求;保證所移交的建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)文字、圖紙、數(shù)字化資料等真實(shí)、準(zhǔn)確。
甲方承諾按照《工程質(zhì)量保修書》約定的時(shí)間、范圍、數(shù)量、類型對(duì)移交的項(xiàng)目所有存在的質(zhì)量問題進(jìn)行保修。
甲方承諾按照有關(guān)規(guī)定在保修期后組織質(zhì)量回訪。
五、乙方責(zé)任乙方承諾已對(duì)涉及移交、接收的建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)容有了必要、充分的了解和理解;已對(duì)甲方提供的移交資料進(jìn)行了認(rèn)真審驗(yàn),認(rèn)可甲方移交工作內(nèi)容、程序完備、合法。
乙方承諾自本協(xié)議生效后全面負(fù)責(zé)所接收工程的日常管理、維修、維護(hù)工作;
六、關(guān)于爭議和違約的約定甲、乙雙方在移交接收過程中產(chǎn)生爭議,雙方應(yīng)協(xié)商解決,協(xié)商不成的由行政主管部門進(jìn)行協(xié)調(diào)。
甲、乙雙方單方面違約的,另一方有權(quán)向行政主管部門投訴,由行政主管部門提出協(xié)調(diào)意見,甲乙雙方必須執(zhí)行。
七、補(bǔ)充約定無
八、本協(xié)議自簽署之日起生效。
本協(xié)議一式三份,甲方、乙方、主管部門各執(zhí)一份。
甲方:乙方:
經(jīng)辦人:經(jīng)辦人:
(蓋章)(蓋章)
簽署時(shí)間:年月日簽署時(shí)間:年月日
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