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有關(guān)新農(nóng)村集中居住申請書如何寫一
(一)自然概況
雙溪村位于雙溪橋鎮(zhèn)中部,是雙溪橋鎮(zhèn)集鎮(zhèn)所在地,距咸安城區(qū)僅20余公理,沿橫公路縱貫全村,交通便利。村內(nèi)自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,氣候宜人,屬亞帶季風(fēng)性氣候,適宜水稻、油菜、芝麻、花生、苧麻、蔬菜等糧食經(jīng)濟作物生長。
(二)經(jīng)濟社會發(fā)展概況
全村現(xiàn)有耕地3399畝(其中水田3238畝、旱地161畝)、770戶、3879人,勞動力人數(shù)1287人,其中外出務(wù)工1140人。全村有貧困戶34戶,五保戶10戶,享受低保86人,加入合作醫(yī)療3100人。全村以種養(yǎng)殖業(yè)、勞務(wù)輸出為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),主要種植水稻、油菜、紅苕、玉米等作物,飼養(yǎng)牛、生豬、家禽等。20__年種植水稻3238畝,油菜__畝,年末生豬存欄400頭,牛存欄22頭,人均純收入3582元。全村2個組通有線電視,有4個組通了自來水,有12組通了水泥硬化路面。村內(nèi)現(xiàn)有小學(xué)1所,幼兒園1所,醫(yī)療衛(wèi)生室1所,村級活動室1所。
(三)發(fā)展優(yōu)勢條件
1、天然氣候優(yōu)勢村內(nèi)為江南丘陵地帶,自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,氣候宜人,年平均氣溫度,年降雨量mm,無霜期天左右,年日照時數(shù)小時左右,適宜水稻、油菜等多種糧食經(jīng)濟作物生長。
2、交通區(qū)位優(yōu)勢雙溪村為雙溪橋鎮(zhèn)集鎮(zhèn)所在地。雙溪橋鎮(zhèn)位于咸寧市東大門,與武漢、黃石兩市交界,距107國道、京廣鐵路12公里,連接106、107國道的省級公路——沿橫公路縱貫鎮(zhèn)區(qū)40公里,鎮(zhèn)內(nèi)鄉(xiāng)村硬化公路網(wǎng)絡(luò)四通八達,南到株洲、廣州,北上武漢,交通十分便利。
(四)目前存在的問題
1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,主要還是以水稻經(jīng)濟作物為主;不能形成多種品種經(jīng)濟作物的大規(guī)模種植。同時生產(chǎn)經(jīng)營方式粗放、產(chǎn)業(yè)化程度低,主要還是梨耕的原始耕作方式,不能形成專業(yè)化、機械化的作業(yè);產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)水平低,未能形成風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的產(chǎn)、供、銷一條龍生產(chǎn)經(jīng)營體系;農(nóng)民收入來源單一,主要靠出售農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品創(chuàng)收,缺少加工增值環(huán)節(jié),農(nóng)民增收困難。
2、村莊建設(shè)規(guī)模有待進一步的提高,目前全村有20個組,新農(nóng)村建設(shè)就只有譚家咀一個示范點,規(guī)模相對較小,不具有普遍性。
3、精神文明建設(shè)匱乏,村民的物質(zhì)水平在逐漸提高,但是村民們的業(yè)余活動較少,主要還是觀看電影和欣賞本鎮(zhèn)的農(nóng)家樂隊為主,村民自覺參與活動的積極性不高,不能體現(xiàn)“樂在其中”的創(chuàng)建思想,精神文明創(chuàng)建工作有待加強和提高。
二、規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、基本原則
(一)指導(dǎo)思想
以黨的xx大精神為指導(dǎo),按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)村文明、村容整潔、管理民主”要求,把生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、生態(tài)良好作為首要任務(wù),以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展為目標(biāo),以合理利用土地資源為先決條件,以全面整體推進雙溪村社會主義新農(nóng)村建設(shè)、經(jīng)濟全面發(fā)展和農(nóng)民收入持續(xù)提高為最終目的,立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢,發(fā)展有特色、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟。積極參與公益事業(yè)和社會保障體系建設(shè)。不斷提高農(nóng)民群眾的綜合素質(zhì)和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
(二)奮斗目標(biāo)
力爭通過五年的時間,實現(xiàn)全村組組都通自來水,硬化道路到每組,建設(shè)全村污水處理工程,創(chuàng)建農(nóng)村勞動力工程,亦稱全民信息化工程,豐富村民的業(yè)余生活,人均收入由3582元提高到6000元。
(三)基本原則
以構(gòu)建“兩型社會”為切入點,堅持生態(tài)優(yōu)先、和諧發(fā)展原則。充分考慮資源和環(huán)境承載能力,根據(jù)水資源和農(nóng)田生產(chǎn)能力核定全村承載量和人口居住量。堅持統(tǒng)籌兼顧、遠(yuǎn)近結(jié)合原則。正確處理近期建設(shè)和長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。堅持因地制宜、突出特色的原則。根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件和資源優(yōu)勢,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。堅持注重實效、穩(wěn)步推進原則。從農(nóng)民群眾迫切需要,并有條件實現(xiàn)的事情做起,立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、量力而行、講求實效、突出重點、逐項推進。堅持依靠農(nóng)民、多方支持原則,充分發(fā)揮農(nóng)民在建設(shè)中的主體作用,積極爭取政府、企業(yè)及社會各界的大力支持。
三、規(guī)劃建設(shè)主要內(nèi)容
(一)產(chǎn)業(yè)建設(shè)
1、糧食生產(chǎn)根據(jù)區(qū)委區(qū)政府有關(guān)文件精神,在全村范圍內(nèi)大力推廣優(yōu)質(zhì)稻種植,提高糧食單產(chǎn)、總產(chǎn),確保糧食增產(chǎn)增收,提高人民群眾的物質(zhì)生活水平。今年糧食經(jīng)濟作物規(guī)劃面積6202畝、糧食總產(chǎn)2356噸,比20__年總產(chǎn)2301噸增55噸。
2、苧麻生產(chǎn)依托鎮(zhèn)龍頭企業(yè),新發(fā)展優(yōu)質(zhì)苧麻示范基地110余畝,麻苗由村提供,對發(fā)展苧麻大戶購買苧麻剝打機給予一定補貼。
3、蔬菜生產(chǎn)在本村5、8組建蔬菜基地120畝,以種植反季節(jié)蔬菜為主,并選派10人到外地學(xué)習(xí)種植技術(shù),村給予適當(dāng)?shù)纳钛a助。
4、發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)計劃發(fā)展牲虎年出欄20頭大戶8戶。
5、發(fā)展養(yǎng)雞業(yè)依托溫氏集團,由農(nóng)戶選好基地、建好雞舍,達到要求,和服規(guī)格的由村牽頭辦理小額貸款,全村力爭年出欄2萬只大戶5戶。
6、水產(chǎn)養(yǎng)殖全村擁有水面面積350畝,20__年規(guī)模養(yǎng)殖100畝,20__年新增養(yǎng)殖面積120畝。發(fā)展養(yǎng)蝦、蟹大戶5戶。
7、林業(yè)生產(chǎn)利用荒山、荒地、荒坡、荒坪等資源,抓好百株萬戶工程,全村計劃植樹2.5萬株,泡桐繁育基地300畝,泡桐栽植基地3個,面積達800畝;林漿紙項目基地3個,面積400畝。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、水利建設(shè)工程加強水利設(shè)施,逐步解決水利死角,提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力,由群眾自愿投工投勞,疏通和清污六號支渠,解決了4至8組人畜飲水和灌溉問題,全年新建和維修塘堰8口。
2、道路硬化工程20__年已硬化6個組的道路共3.8公里,20__年計劃硬化10和11組道路2公里.
3、沼氣工程20__年全村五改三建已有70戶用上沼氣,11年計劃新增100戶用上沼氣。
4、村支部建設(shè)進一步完善組織、綜治、計生陣地和村支部陣地建設(shè),以及周邊環(huán)境及新農(nóng)村綠化建設(shè)。
(三)村容村貌建設(shè)(村莊建設(shè))
解決本村9組45戶路燈的安裝,啟動亮化工程;做好清潔家園工程,以譚家咀為模范,逐步解決村莊“臟、亂、差”形象,樹立新農(nóng)村新形象。
(四)社會事業(yè)建設(shè)
搞好新型農(nóng)家書屋工程,滿足人民學(xué)習(xí)知識的要求,做好新型科技農(nóng)民;依托農(nóng)村合作醫(yī)療制度,加強加強全村衛(wèi)生建設(shè),今后將進一步完善全村醫(yī)療設(shè)備,提高醫(yī)療水平,引導(dǎo)全村村民參加合作醫(yī)療。
(五)民主法制與精神文明建設(shè)
1、民主管理:實現(xiàn)村級組織的黨務(wù)村務(wù)政務(wù)財務(wù)的全面公開,切實維護村民的選舉權(quán),實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,完善村民“一事一議”制度,選舉村民代表10—23人,參與村內(nèi)重大事務(wù)的決策,成立5—7人的村務(wù)管理財產(chǎn)小組,完善村規(guī)民約和村民自治章程。
2、法制建設(shè):創(chuàng)建“平安村”建立公安與聯(lián)防隊為主的專防隊伍,加強基層巡邏分隊工作,群防群治,打擊違法犯罪活動,維護社會穩(wěn)定,妥善處理村內(nèi)各種矛盾,做到無重大刑事案件、無重大安全事故、無析。加強普法宣傳教育,要讓全體村民都知法、懂法、用法,維護法制、推進法治進程。
3、精神文明:加強以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的村民思想道德教育,培養(yǎng)“四有”新人、倡導(dǎo)“五講四美”,村民之間團結(jié)友好,互敬互愛,樂于助人,和睦相處。
4、完善村“兩委”班子建設(shè)及工作運行機制,實現(xiàn)村“兩委”班子的公推直選,廣泛開展主主評議,建立目標(biāo),績效考核機制,制定干部目標(biāo)責(zé)任制和干部崗位責(zé)任制。完善工作運行機構(gòu),加強群眾的有效監(jiān)督,促進村“兩委”班子的健康發(fā)展。
四、規(guī)劃建設(shè)投資概算
今后5年需建設(shè)的項目為:一是全村自來水安裝,共需300萬元;二是張?zhí)旒住⑷钕?、謝黃道、潘福、新屋王方、張午門、清塘劉、黃土劉這八個組長達8公里的通組公路,以每年4個自然組的規(guī)劃建設(shè),11年動工,20萬元/公里的標(biāo)準(zhǔn),共需170萬元(需要添加一座橋);四是環(huán)境污水處理工程的建設(shè),投入資金320萬元,明年動工;五是沼氣池建設(shè),以每年150戶的建設(shè)速度,加強沼氣池的清潔能源建設(shè),共需100萬元;六是全民信息化工程建設(shè),共需電腦30余臺,合計15萬元;七是養(yǎng)雞業(yè)擴大規(guī)模,以10戶/年,五年共增加50戶雞農(nóng),年產(chǎn)雞2萬只,共需資金500萬元。
五、規(guī)劃建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)
規(guī)模建設(shè)實行區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)督辦抓,由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)成立專班組織領(lǐng)導(dǎo)小組,實行黨委書記負(fù)責(zé)抓,分管黨委親自抓,包村干部具體抓,村干部落實抓,加強領(lǐng)導(dǎo),層層管理,明確責(zé)任,層層落實,扎實推進整體規(guī)劃建設(shè)的進程。
有關(guān)新農(nóng)村集中居住申請書如何寫二
20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)按照區(qū)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的精心部署,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),并取得了一定成效。同時對前幾年的161個新農(nóng)村建設(shè)點在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境衛(wèi)生管理、公共設(shè)施維護等長效管理機制上得到進一步鞏固和提高。今年全鎮(zhèn)投入資金780多萬元,投工投勞7380個。拆除“空心房”、破舊房、露天簡易廁所386間,17450平方米;農(nóng)戶改水率達90%、改廁率達95%;建垃圾池和垃圾屋25個,清理垃圾、污泥2660噸;修建村民活動休閑廣場6個,村門頭、八角涼亭、萄葡架長廊各5處。種植各種風(fēng)景樹、果樹16862棵,綠化活動場所面積13160平方米。通過整治,群眾生產(chǎn)生活條件大為改善,村莊村容村貌煥然一新,新農(nóng)村建設(shè)工作得到上級充分肯定,群眾普遍贊譽。我們的主要做法是:
1.精心部署起好步。
一是在領(lǐng)會精神上下功夫。精心組織鎮(zhèn)、村、組三級干部學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件精神,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,找準(zhǔn)新農(nóng)村建設(shè)的切入點;
二是在工作部署上下功夫。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了工作方案,明確了目標(biāo)任務(wù),落實了責(zé)任要求;
三是在深入調(diào)研上下功夫。鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和新村辦干部深入村組進行調(diào)研,掌握各點基本情況,并根據(jù)各地實際,制定出各點具體實施方案。
2.依托優(yōu)勢選好點。我們選點布局時,特別注重發(fā)揮三方面優(yōu)勢。
一是經(jīng)濟優(yōu)勢。對村組經(jīng)濟實力相對發(fā)達,具備支持新農(nóng)村建設(shè)條件的自然村,作為第一批新農(nóng)村建設(shè)的試點村來抓;
二是群眾優(yōu)勢。選擇干部群眾對新農(nóng)村建設(shè)認(rèn)識較高,建設(shè)自己家園愿望比較迫切,群眾基礎(chǔ)較為深厚的自然村,分批作為新農(nóng)村建設(shè)示范點;
三是生態(tài)優(yōu)勢。對一些山水資源豐富、產(chǎn)業(yè)特色突出、生態(tài)優(yōu)勢明顯的自然村重點列入示范點。通過引導(dǎo)扶持和規(guī)劃建設(shè),形成了一個風(fēng)格各異、特色鮮明的新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展格局,取得良好效果。
1.強化宣傳發(fā)動。
一是輿論宣傳造聲勢。通過召開多層次動員會,進村入戶宣講,出黑板報,印發(fā)致外出務(wù)工農(nóng)民一封信等形式,廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)的意義、內(nèi)涵,使農(nóng)民群眾真正明白自己是新農(nóng)村建設(shè)的主體。
二是參加學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)觀念。一方面,采取“外學(xué)經(jīng)驗,內(nèi)學(xué)先進”的做法,組織鎮(zhèn)、村、組干部到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點學(xué)習(xí)參觀,今年多次組織相關(guān)村到浙江等村參觀學(xué)習(xí),讓他們看到了差距,學(xué)到了經(jīng)驗。同時在本鎮(zhèn)示范點中,對工作進度快,效果明顯的店前中心村、仙里新基等示范點,分別召開了現(xiàn)場觀摩會,學(xué)習(xí)好點的一些做法。另一方面,著重抓好各層次人員的培訓(xùn)。
三是干部帶頭樹形象。我們充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,黨員干部帶頭出資出勞,帶頭拆除自家門前的違章建筑,帶頭清除門前垃圾,帶頭維護新農(nóng)村建設(shè)成果。
2.資金扶持驅(qū)動。一是根據(jù)進度撥款,發(fā)揮引導(dǎo)作用。鎮(zhèn)新村辦根據(jù)各示范點的工作進展情況劃撥扶持資金。進度快的,扶持資金到位快;慢的點,暫不予撥付,以此促進各點加快各項工程建設(shè)步伐。
二是激發(fā)農(nóng)民熱情,發(fā)揮主體作用。凡集體經(jīng)濟比較好的村,從集體收入中列支專項資金用于建設(shè);對集體收入較差的村,采取一事一議的方式,由農(nóng)民投工投勞或捐款。
三是動員社會幫扶,發(fā)揮共建作用。要加強與掛點幫扶單位的溝通,爭取掛點幫扶單位的資金支持;加強宣傳發(fā)動,積極爭取本村能人志士、企業(yè)等社會扶助資金用于試點村建設(shè)。
3.典型引路帶動。我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)示范點按照三種類型規(guī)劃建設(shè)。
一是整村新建型,突出一個“新”字。店前中心村,就是一個規(guī)劃設(shè)計高起點全新的農(nóng)村建設(shè)點,如今該自然村生活設(shè)施齊全,自來水、衛(wèi)生廁一應(yīng)俱全,有線電視、電話基本普及,生活環(huán)境猶如區(qū)城社區(qū);
二是舊村改造型,突出一個“潔”字。橋南荷塘自然村在原舊破村基礎(chǔ)上進行全面改造整治,如今生活環(huán)境干凈整潔,村莊面貌煥然一新;
三是生態(tài)園林型;突出一個“綠”字。仙里新基自然村通過村莊整治,村莊綠樹掩映,風(fēng)景怡人,村民安居樂業(yè)。
4.行政強勢推動。我們把新農(nóng)村建設(shè)成效作為檢驗鎮(zhèn)、村干部執(zhí)政能力的重要標(biāo)準(zhǔn),通過強有力的推動,確保了三個到位。
一是責(zé)任到位。實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛點、駐村干部駐點指導(dǎo)工作責(zé)任制。每個建設(shè)點安排一名班子成員,一個駐村干部包村指導(dǎo)。
二是督導(dǎo)到位。實行每半月檢查調(diào)度,每月評比通報制度。鎮(zhèn)新村辦堅持定期檢查、隨機抽查、評比排位,并在全鎮(zhèn)進行通報。
三是考核到位。鎮(zhèn)黨委、政府把新農(nóng)村建設(shè)工作納入工作目標(biāo)考評方案,實行百分制單獨考評,對工作成績突出的行政村和個人給予表彰獎勵;對工作不力,完不成工作目標(biāo)任務(wù)的村年終考核不得評先。
1.嚴(yán)把資金管理和使用關(guān)。鎮(zhèn)新村辦對新農(nóng)村建設(shè)資金實行專戶管理,專款專用,做到“一明確、一規(guī)范、一公開”:
一是明確資金用于新農(nóng)村建設(shè)。
二是規(guī)范了資金管理帳目,規(guī)定每筆資金由新村辦按工程進度進行撥付,每張票據(jù)村理事會成員簽字、審核。
三是對新農(nóng)村建設(shè)所有資金實行全面公開,接受村民審核、監(jiān)督。由于對新農(nóng)村建設(shè)資金的嚴(yán)格管理和合理使用,贏得了群眾的支持和信任,群眾放了心、理事會也放了心。
2.因地制宜壯大新產(chǎn)業(yè)。我鎮(zhèn)把具有比較優(yōu)勢的石料、竹業(yè)、苗木花卉確定為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),著力完善了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制定了促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的扶持政策,極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。烏石村的生豬,店前的民宿、萬福村果園和甘舍村的苗木花卉產(chǎn)業(yè)逐成規(guī)模。
(1)溪霞鎮(zhèn)主要招商產(chǎn)業(yè)項目
近年來,溪霞鎮(zhèn)大力招商引資,共打造13個招商產(chǎn)業(yè)項目,引入社會資本達5.3億元。包含店前幾度溪舍民宿、店前火車餐廳、溪霞玫瑰花谷、品尚生態(tài)農(nóng)業(yè)園、怪石嶺生態(tài)公園、江西綠豐生態(tài)農(nóng)業(yè)園有限公司、南昌市萬福園實業(yè)有限公司、南昌五星糧油食品有限公司、南昌市綠云澗旅游發(fā)展有限公司、江西聳高嶺實業(yè)有限公司、新建縣興樂種植專業(yè)合作社、南昌市溪霞小溪嶺生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、仙里新支精品村“忘憂”民宿產(chǎn)業(yè)等。
(2)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園招商產(chǎn)業(yè)項目
在市、區(qū)兩級高位推動下,按照基礎(chǔ)設(shè)施先行、招商同步的原則,經(jīng)過三年建設(shè),精品農(nóng)業(yè)展示區(qū)范圍內(nèi)31條道路(約15公里)全面貫通,水網(wǎng)、林網(wǎng)、西北大門綜合體、停車場、綠谷主題廣場等一系列重大基礎(chǔ)設(shè)施項目全面完工。招商產(chǎn)業(yè)項目全面招商結(jié)束,共打造21個招商產(chǎn)業(yè)項目,引入社會資本超30億元。
(3)溪霞鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)經(jīng)營情況
區(qū)域內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)總收入達26543萬元。(江西綠豐生態(tài)農(nóng)業(yè)園有限公司3820萬元、南昌市萬福園實業(yè)有限公司1865萬元、南昌市溪霞風(fēng)景旅游管理實業(yè)有限公司5945萬元、江西恒盛農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司4373萬、新建縣興樂種植合作社472萬元、江西聳高嶺實業(yè)有限公司262萬元、南昌市新建區(qū)順康家庭農(nóng)場36萬元、江西品尚農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司70萬元、南昌五星糧油食品有限公司9122萬元、南昌三建農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司254萬元、南昌市文盛家庭農(nóng)場324萬元)
(4)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)經(jīng)營情況
江西銘宸智慧農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園項目屬園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展典型項目,項目由江西銘宸農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司投資建設(shè),項目致力于打造集高科技研發(fā)中心、物聯(lián)網(wǎng)管理平臺、荷蘭模式種植、管式/機器人栽培、高科技育苗研發(fā)中心、種子培育研發(fā)中心、智能生態(tài)餐廳、農(nóng)產(chǎn)品檢測中心、農(nóng)產(chǎn)品拍賣中心、展示中心、電商中心等于一體的現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)園區(qū);建設(shè)世界一流、全國第一高標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能、智能溫室大棚。銘宸智慧農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園精品區(qū)、帶動區(qū)和輻射區(qū)生產(chǎn)的果蔬品種主要有彩椒、黃瓜、番茄、苦瓜、西藍花等10多個品種,預(yù)計年產(chǎn)量達1.8億公斤。據(jù)估算,該產(chǎn)業(yè)園年果蔬產(chǎn)值可達26億元,實現(xiàn)利潤2.6億元,具有良好的經(jīng)濟效益。項目建成運營后,將全面開放接待入園游客,促進休閑旅游業(yè)發(fā)展,提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌,拉動區(qū)域經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入,實現(xiàn)政府、農(nóng)民、游客及開發(fā)者、經(jīng)營者五方共贏。該項目還將圍繞產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅,重點實施“百千萬”工程,即建立100個蔬菜產(chǎn)業(yè)合作社,幫帶1000戶貧困戶、使每家貧困戶收入增加10000元,為早日實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)發(fā)揮積極作用。
3.建立長效機制,鞏固建設(shè)成果。投資20多萬元改造了垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站,并更換了垃圾清運車,對環(huán)衛(wèi)保潔人員鎮(zhèn)財政予以補助,全鎮(zhèn)有15個行政村均做到有專門的垃圾池,垃圾定點堆放;有垃圾車100余臺和125人的專門保潔隊伍,衛(wèi)生定期清掃,垃圾及時清運處理,衛(wèi)生長效機制進一步完善。
(1)、文化活動多姿多彩。20xx年舉辦過“南昌綠谷溪霞田園喜樂匯”一系列活動,20xx年是“江西省第四屆花卉園藝交易博覽會”的主會場,20xx年還成功舉辦了“新支忘憂村悅心交友活動”、“七夕,我在怪石嶺遇見你”、“團圓中秋節(jié)·濃情怪石嶺”等一系列主題活動,全面提升了溪霞旅游特色小鎮(zhèn)的品牌效應(yīng),20xx年以來,共接待游客90多萬人次,旅游收入達7250萬元。
(2)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。擴大葡萄、草莓、火龍果、藍莓、西梅、黃桃、苗木、油茶、無花果九大種植基地建設(shè),扶持發(fā)展綠豐生態(tài)園、興樂苗圃、萬福園和桃花山莊的投資開發(fā),區(qū)域內(nèi)已培植壯大了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體13個,其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6個、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場7個,還成功舉辦了全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村計劃財務(wù)工作會議,進一步推進了全鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展;核心區(qū)招商已落地農(nóng)業(yè)項目19個,其中“江西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽園”、“南昌贛鄱(溪霞)珍奇植物園”兩個項目,開創(chuàng)了江西省農(nóng)業(yè)ppp項目先例,引入社會資本投資約9億元,同時獲得了省發(fā)改委200萬元獎勵及省農(nóng)業(yè)廳1000萬元智慧農(nóng)業(yè)項目扶持資金。
(3)、生態(tài)環(huán)境明顯改善。店前村于20xx年被列入全國村莊規(guī)劃示范村、石咀村20xx年被列入中國美麗休閑鄉(xiāng)村。全鎮(zhèn)118個村莊實現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)全覆蓋。近兩年共綠化村莊56個,綠化道62公里。還創(chuàng)建了4個省級生態(tài)村、11個市級生態(tài)村,今年正在創(chuàng)建全國生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),同時,實施了生態(tài)環(huán)境資源保護工程,重點對溪霞水庫周邊環(huán)境進行了綜合整治,在申家、赤海、石咀實施了村莊生活污水治理試點工程,關(guān)閉了鎮(zhèn)范圍內(nèi)的三個采石場、粘土礦的開采、水土流失得到有效治理,還在溪霞水庫流域范圍實施了農(nóng)業(yè)面源污染治理工程。溪霞集鎮(zhèn)街道提升改造成效明顯,中西合璧、商貿(mào)繁榮的特色小鎮(zhèn)紅蓋頭已掀開;店前古驛風(fēng)情村、仙里新支民宿村全面建成,環(huán)境優(yōu)雅,韻味古樸,面貌一新。
(4)、公共服務(wù)更加完善。隨著特色小鎮(zhèn)的不斷建設(shè),20xx年,溪霞鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)16所中小學(xué)大力開展校園建筑、景觀、綠化建設(shè),打造環(huán)境優(yōu)美的校園環(huán)境;大力促進校園精神文化、環(huán)境文化、行為文化和制度文化建設(shè),在學(xué)生和教職工中間,培養(yǎng)正確的價值觀、人生觀和良好的生活習(xí)慣、行為規(guī)范,提高師生的凝聚力、創(chuàng)造力。本著“立黨為公”、“執(zhí)政為民”的宗旨和“熱情周到服務(wù)于民”的原則,溪霞鎮(zhèn)加強了衛(wèi)生院、民政所、供電所、社保所、農(nóng)醫(yī)所等15個站所辦公場所建設(shè)和設(shè)備的購置,對工作人員進行強化培訓(xùn),為城鄉(xiāng)居民提供醫(yī)療、醫(yī)保、社保、婚姻、優(yōu)生優(yōu)育等方面提供全方位、周到細(xì)致的服務(wù),解決了居民的后顧之憂;新增農(nóng)技服務(wù)中心、土地交易中心、就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心、司法調(diào)解中心、公共資源交易站等機構(gòu),為居民在生產(chǎn)、生活方面提供及時、必要的幫助;還配套有3個直銷網(wǎng)店和1個電商服務(wù)點,居民不出家門就可以購物了。經(jīng)過多年建設(shè)發(fā)展,溪霞鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施配套服務(wù)體系已經(jīng)日臻完善。
(5)、體制機制更加優(yōu)化。溪霞鎮(zhèn)成立了便民服務(wù)中心、勞動力就業(yè)指導(dǎo)中心、農(nóng)技服務(wù)中心、土地交易中心等機構(gòu),通過市場來配置土地、資金、資產(chǎn)勞動力、技術(shù)人才等資源,進行了市場配置機制的創(chuàng)新;為個體私營經(jīng)濟的發(fā)展,積極爭取上級資金支持,并主動為個體私營戶融資、信貸牽線搭橋,支持個體私營經(jīng)濟做大做強,進行了政府扶持機制的創(chuàng)新;為企業(yè)的發(fā)展、工程項目的建設(shè)提供“一站式”服務(wù),減少審批項目,簡化審批程序,進行了政府職能轉(zhuǎn)變機制的創(chuàng)新。溪霞鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展更加強勁有力,已經(jīng)跨入全區(qū)一流強鎮(zhèn)行列。
一年來,我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作,雖然取得了一點成績,但與先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較,與區(qū)委、區(qū)政府的要求還有一定的差距,當(dāng)前仍存在資金緊張,力量不足,各村進展不平衡等問題,還必須進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、集中力量,加大投入、精心組織、高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,把我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)在20xx年度推向新的高潮。
有關(guān)新農(nóng)村集中居住申請書如何寫三
按照市委、市政府統(tǒng)一部署,最近我們就全市新農(nóng)村建設(shè)情景進行了調(diào)查。現(xiàn)將情景報告如下:
年初以來,xx市認(rèn)真貫徹落實中央、省市關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的各項決策部署,推進新農(nóng)村建設(shè),為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。全市糧食喜獲大豐收,預(yù)計今年糧食總產(chǎn)到達195.6億斤,比上年增長18.1%;比“十五”期末增長66.8%。糧食產(chǎn)量創(chuàng)出了歷史新高。預(yù)計實現(xiàn)5331元,比上年增長11.6%,比“十五”期末增長117.1%。
1、科學(xué)規(guī)劃,提高新農(nóng)村建設(shè)整體質(zhì)量。根據(jù)xx市農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展實際情景,各地堅持因地制宜、尊重群眾意愿的原則,采取從易到難、分層次推進、分類指導(dǎo)的方式方法對新農(nóng)村建設(shè)進行科學(xué)規(guī)劃。一是對市區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部進行重點規(guī)劃建設(shè)。充分利用城市公益基礎(chǔ)設(shè)施的輻射帶動功能,幫忙周邊鄉(xiāng)村率先建成新農(nóng)村。如富拉爾基區(qū)抓住省“千村試點”工程機遇,在長青鄉(xiāng)實行整鄉(xiāng)推進,xx年投入資金2100多萬元,使全鄉(xiāng)6個村實現(xiàn)了道路全硬化、亮化、綠化,消滅了泥草房,建起了農(nóng)村別墅和扶貧公寓,基本上到達了城市普通居民生活標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過對另一個鄉(xiāng)實行整鄉(xiāng)推進,有望今明兩年在全區(qū)建成新農(nóng)村。二是選擇規(guī)模較大、交通便利、基礎(chǔ)條件好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)小城鎮(zhèn)。龍江縣景星鎮(zhèn)是省級重點小城鎮(zhèn)之一,全鎮(zhèn)總?cè)丝?.2萬人,城鎮(zhèn)人口1.8萬人,占到25.3%。經(jīng)過發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)吸納安置農(nóng)村人口3000多人。三是結(jié)合并村撤屯規(guī)劃建設(shè)中心村。如依安縣依龍鎮(zhèn)豐林村有240戶,僅有7戶磚瓦房。xx年他們抓住省級示范村的機會,多方籌集資金3370萬元,建成四棟農(nóng)民公寓20413平方米,使240戶農(nóng)民全部搬進新居,并建成1.2萬平方米文化廣場。在其帶動下,二期、三期再建18700平方米農(nóng)民公寓,將相鄰的自強、奮斗兩個村遷入豐林村,真正建成小城鎮(zhèn)式的中心村。僅此一項即能夠為兩個村節(jié)省基礎(chǔ)建設(shè)配套資金xx萬元,又騰挪土地3200多畝,為新農(nóng)村建設(shè)開辟了新的融姿渠道。全市按照“一個縣抓一個小城鎮(zhèn),一個鄉(xiāng)抓一個中心村”的思路,進取探索了自然屯建設(shè)中心村和并村建設(shè)小城鎮(zhèn)撤并自然屯建設(shè)中心村和并村建設(shè)小城鎮(zhèn),并大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)促進農(nóng)民增收建設(shè)新農(nóng)村的模式,全面提升新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和水平,加快城鄉(xiāng)一體化進程。今年建設(shè)中心村65個,撤并自然屯41個,騰出土地2.23萬畝。建成農(nóng)民公寓樓79棟,建筑面積19.1萬平方米,吸納農(nóng)民1.2萬人。
2、打造亮點,建成多條省級新農(nóng)村示范帶。注重試點,為推進新農(nóng)村建設(shè)積累經(jīng)驗。從xx年起,按照全省統(tǒng)一部署,xx市第一批選擇127個示范村進行試點,xx年已全部經(jīng)過驗收。xx年xx市保留和新增示范村、試點村總數(shù)到達120個。經(jīng)過一年努力,120個試點村實現(xiàn)糧食總產(chǎn)14.65億斤,同比增長11%,高于全市3.38個百分點;農(nóng)村人均收入5680元,增長18.9%;。共完成公路硬化148.17公里,村內(nèi)街路硬化94.71公里,自來水入戶9813戶,有線電視入戶8280戶,四旁綠化91.4萬平方米,新建磚瓦房面積33.67萬平方米,新建節(jié)能房1736戶;新建村衛(wèi)生院所8個;新建農(nóng)村村級文體活動場所55處,極大的豐富了農(nóng)村文化生活。同時,在我們還打造出5條示范帶,一是以鐵鋒區(qū)查哈諾村、昂昂溪區(qū)俄式風(fēng)情園、碾子山區(qū)漂流為主的生態(tài)旅游示范帶;二是以甘南縣興十四為主的科技園區(qū)示范帶;三是富拉爾基區(qū)、建華區(qū)為主的城鄉(xiāng)一體化示范帶;四是以依安縣豐林村、拜泉縣自治村、整潔村為主的整村推進示范帶;五是以依安縣依安鎮(zhèn)、富??h富路鎮(zhèn)、泰來縣江橋鎮(zhèn)為主的小城鎮(zhèn)示范帶。
3、發(fā)展生產(chǎn),為新農(nóng)村建設(shè)積攢后勁。近年來,各級黨委和政府都把發(fā)展生產(chǎn)作為新農(nóng)村建設(shè)的第一要務(wù)。一是進取推進土地規(guī)模經(jīng)營。全市上下堅持“依法、自愿、有償、互惠”的原則,經(jīng)過政策扶持、培植典型、擴大宣傳等措施,推廣種植大戶、合作社、家庭農(nóng)場、涉農(nóng)企業(yè)、村團體經(jīng)濟組織、聯(lián)合經(jīng)營、場縣共建7種經(jīng)營模式,并制定《xx市土地規(guī)模經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)》,在經(jīng)營規(guī)模、載體、模式、機制、方式、效益六個方面進行規(guī)范,加快了土地規(guī)模經(jīng)營的進程,使土地、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素實現(xiàn)了優(yōu)化配置,給全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟帶來了可喜的變化。今年全市土地規(guī)模經(jīng)營面積到達1013萬畝,占耕地面積的30%,比上年增加137萬畝,比上年增長15.6%。二是加大“四個換位”推進力度。經(jīng)過招商引資,引進11戶國內(nèi)外500強企業(yè)和有實力的戰(zhàn)略投資者,投資65.9億元,新建了一批玉米、乳業(yè)、生物能源、拖拉機制造等具有國際領(lǐng)先水平的現(xiàn)代化加工企業(yè)。其中中國一拖興建的黑龍江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備基地建設(shè)項目,總投資23億元,達產(chǎn)后年可實現(xiàn)銷售收入50億元,上繳稅金6億元,安置就業(yè)3000人;中糧集團投資興建的玉米深加工項目,一期總投資17億元,達產(chǎn)后年可實現(xiàn)銷售收入17億元,上繳稅金1.3億元,帶動農(nóng)戶12萬戶,戶均增收xx元。此刻全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)到達178戶,到年末可實現(xiàn)銷售收入145億元,上繳稅金5.6億,同比增長12%和4%,比“十五”期末分別增長92.6%和93.1%。我們把勞務(wù)經(jīng)濟作為農(nóng)村“第一經(jīng)濟”來培育,推動勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。預(yù)計到年末全市轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力107萬人,占資源的53%,實現(xiàn)勞務(wù)收入76億元。三是加快綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。綠色有機食品種植面積發(fā)展到1200萬畝,同比增長33%,比“十五”期末增長88%。全市綠色畜禽飼養(yǎng)量到達690萬頭(只)。無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定面積xx萬畝,占總播種面積的62%。全市綠色、有機、無公害“三品”認(rèn)證數(shù)量到達11大系列、1400個產(chǎn)品??松今R鈴薯、大豆、拜泉蕓豆、梅里斯油豆角、洋蔥、泰來大米、訥河馬鈴薯、龍江小米和甘南葵花籽等9個產(chǎn)品獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證。“三品”年加工量發(fā)展到142萬噸,實現(xiàn)銷售收入56億元,同比分別增長10%和10.7%,比“十五”期末分別增長98%和143%。今年成功舉辦了第十屆綠博會,總交易額達127億元,比上屆增長16%。
4、突出重點,加快社會事業(yè)發(fā)展。一是繼續(xù)推進公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。截止目前,為全市農(nóng)村地區(qū)65歲以上老年人健康檢查,做到應(yīng)檢必檢;為農(nóng)村居民建立健康檔案118.65萬份,到達農(nóng)業(yè)人口的37.88%(未含試點縣甘南),甘南做為試點縣完成農(nóng)村居民建立健康檔案26萬份,建檔率100%。xx年,全市參加新農(nóng)合農(nóng)民達256萬人,比xx年增加9.6萬人,參合率平均到達99.8%。二是加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐。“xx”期間,xx市共建設(shè)農(nóng)村公路15709.9公里,總投資58.8億元,超過規(guī)劃目標(biāo)9374.5公里67.5%。農(nóng)村公路的建設(shè),有效改善了農(nóng)民群眾的出行條件,促進了農(nóng)民群眾收入的增加,拉動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出了重要貢獻。xx年10月,齊泰、齊嫩、大齊3條高速公路建成通車,齊甘高速公路主體通車。在全省公路建設(shè)三年決戰(zhàn)中,xx市境內(nèi)建設(shè)4條高速公路,建設(shè)里程446公里。三是著力解決農(nóng)村飲水問題。全市共爭取資金1.36億元,打井配套安裝自來水431處,解決了20.86萬人的飲水困難?!皒x”期間,農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)共完成投資3.45億元,其中國投資金為1.95億元,地方配套資金1.5億元,共建1274處飲水工程,使66.93萬人飲水不安全得到解決并吃上了自來水。
5、動員力量,率先對省級試點村進行幫建。從xx年起,我們組織市直48個單位對省級試點村進行對口幫建,并選派新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員住村幫建。僅據(jù)xx年統(tǒng)計,省、市幫建單位落實資金、物資3950.4萬元,其中已落實省級幫建資金物資3730.4萬元,市級幫建資金物資220萬元。
6、強化管理,提高村團體自我建設(shè)本事。結(jié)合抓基層組織建設(shè),各地都把新農(nóng)村建設(shè)納入村干部目標(biāo)管理,全面實行四議兩公開,并與年度工資、獎勵、公務(wù)員考錄掛鉤,調(diào)動了基層干部的建設(shè)熱情。鐵鋒區(qū)查哈諾村黨總支書記王國祥,堅持幾十年如一日,民主理財,民主管理,實行四議兩公開制度,進取發(fā)展壯大團體經(jīng)濟,村級團體經(jīng)濟積累已到達3000萬元,群眾全部住上了磚房,村民普遍享受“七補貼”和“八免費”,農(nóng)戶戶均銀行存款已達13萬元,完全具備了自我建設(shè)的本事。
雖然新農(nóng)村建設(shè)取得了必須成績,但也還存在幾個共性問題:
一是重基礎(chǔ)建設(shè),輕生產(chǎn)發(fā)展。凡是生產(chǎn)發(fā)展較好,群眾生活較富裕的地方,新農(nóng)村建設(shè)效果就異常明顯;凡是生產(chǎn)發(fā)展相對滯后的地方,農(nóng)民主體投入本事就不強,新農(nóng)村建設(shè)就缺乏后勁。據(jù)對xx年120個省級示范村建設(shè)情景統(tǒng)計,全年共投入資金30150萬元,其中:各級財政投入14500萬元,占48.1%;部門幫建3950萬元,占13.1%;村級團體投入7100萬元,占23.5%;農(nóng)民個人投入4200萬元,僅占13.9%;其它投入400萬元。
二是有近期建設(shè)規(guī)劃,無長遠(yuǎn)規(guī)劃布局。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,xx市農(nóng)村目前有11646個村民小組,7877個自然屯,其中不足50戶自然屯有近2600個,約占30%。按每個自然屯路、水、電、房最基礎(chǔ)建設(shè)投入500萬元計算,共計需要投入75億元,按現(xiàn)有投入水平,要全面完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)至少需要50年。
三是等靠政府投資建設(shè),缺乏群眾熱情參與。
四是試點村變化大,面上新農(nóng)村建設(shè)相對滯后。從面上看,有相當(dāng)一部分村新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展滯后。目前還有近900個村屯內(nèi)主街沒有修建,4215個屯沒有吃上自來水,38.4萬戶農(nóng)戶沒有解決泥草房。需要我們給以高度關(guān)注,采取切實可行措施進行全面推進。五是項目建設(shè)與后期管護脫節(jié)。一些地方新農(nóng)村建設(shè)不配套、重建輕管問題也普遍存在。提示我們有必要認(rèn)真學(xué)習(xí)城市公益事業(yè)的管理經(jīng)驗,進取探索貼合農(nóng)村實際的管理機制。具備條件的地方要將城里的管護體制逐步向下延伸,讓更多的農(nóng)民群眾共享改革開放成果。
1、必須處理好生產(chǎn)發(fā)展與改善生活條件的關(guān)系。按照黨中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的方針,發(fā)展生產(chǎn)是新農(nóng)村建設(shè)的第一要務(wù)。從xx市實踐看,凡是生產(chǎn)發(fā)展較好,群眾生活較富裕的地方,新農(nóng)村建設(shè)效果就異常明顯;凡是生產(chǎn)發(fā)展相對滯后的地方,農(nóng)民主體投入本事就不強,新農(nóng)村建設(shè)就缺乏后勁。據(jù)對xx年120個省級示范村建設(shè)情景統(tǒng)計,全年共投入資金30150萬元,其中:各級財政投入14500萬元,占48.1%;部門幫建3950萬元,占13.1%;村級團體投入7100萬元,占23.5%;農(nóng)民個人投入4200萬元,僅占13.9%;其它投入400萬元。
2、必須處理好當(dāng)前建設(shè)與長遠(yuǎn)規(guī)劃布局的關(guān)系。尤其是在撤鄉(xiāng)并村減少自然屯規(guī)劃方面,要與新農(nóng)村長遠(yuǎn)規(guī)劃有效對接,發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)資金的整體效益,防止出現(xiàn)盲目建設(shè)和重復(fù)建設(shè)問題。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,xx市農(nóng)村目前有11646個村民小組,7877個自然屯,其中不足50戶自然屯有近2600個,約占30%。按每個自然屯路、水、電、房最基礎(chǔ)建設(shè)投入500萬元計算,共計需要投入75億元,按現(xiàn)有投入水平,要全面完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)至少需要50年。
3、必須處理好政府倡導(dǎo)與群眾自我建設(shè)的關(guān)系。各級政府是新農(nóng)村建設(shè)的倡導(dǎo)者,農(nóng)民群眾才是新農(nóng)村建設(shè)的主體。要教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾更新觀念,自覺克服等靠要、盲目攀比和消極畏難等思想傾向。能夠經(jīng)過多種形式宣傳依安縣豐林村農(nóng)民依靠自我雙手建設(shè)完美家園的先進典型。使農(nóng)民自覺認(rèn)識到,新農(nóng)村等不來,靠不來,更要不來。必須樹立勤勞、自立、互助精神,激發(fā)廣大農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的自信心和進取性,全面提升xx市新農(nóng)村建設(shè)的擋次水平。
4、必須處理好試點與面上整體推進的關(guān)系。省級新農(nóng)村建設(shè)試點村,大部分是基礎(chǔ)條件較好的村。經(jīng)過近幾年集中建設(shè),盡管xx市涌現(xiàn)出象甘南興十四、鐵鋒查哈諾、依安豐林等一大批新農(nóng)村建設(shè)先進典型,其他試點村也確實發(fā)生了很大變化。但就xx市面上看,有相當(dāng)一部分村新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展滯后。目前還有近900個村屯內(nèi)主街沒有修建,4215個屯沒有吃上自來水,38.4萬戶農(nóng)戶沒有解決泥草房。需要我們給以高度關(guān)注,采取切實可行措施進行全面推進。
5、必須處理好項目建設(shè)與后期管護的關(guān)系。從實踐看,新農(nóng)村建設(shè)項目多,效果好,取得了一大批成功經(jīng)驗。但一些地方新農(nóng)村建設(shè)不配套、重建輕管問題也普遍存在。提示我們有必要認(rèn)真學(xué)習(xí)城市公益事業(yè)的管理經(jīng)驗,進取探索貼合農(nóng)村實際的管理機制。具備條件的地方要將城里的管護體制逐步向下延伸,讓更多的農(nóng)民群眾共享改革開放成果。
1、科學(xué)規(guī)劃,認(rèn)真落實省會議精神。根據(jù)全省新農(nóng)村省級重點示范村建設(shè)工作現(xiàn)場會議精神,xx市對城鎮(zhèn)和農(nóng)村的重新布局進行規(guī)劃,在抓好省級重點示范村的同時,每個縣再抓一個整鄉(xiāng)推進的典型,原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)再確定一個整村推進的典型。具體運行體現(xiàn)“一并、一合、一撤、兩建”上。一是并鄉(xiāng)建設(shè)小城鎮(zhèn)。按照xx市實際,對人口3萬人以下,耕地面積不足20萬畝的40個左右小型鄉(xiāng)進行合并,重點建設(shè)小城鎮(zhèn)。同時,要研究制定一整套優(yōu)惠政策,鼓勵農(nóng)民向中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)結(jié)合部、市區(qū)靠攏。引導(dǎo)農(nóng)民群眾到城鎮(zhèn)居住建房。既有利于加快城鄉(xiāng)一體化進程,又能夠減輕新農(nóng)村建設(shè)壓力。二是重點建設(shè)中心村。鑒于xx市行政村規(guī)模狀況和新農(nóng)村建設(shè)實際投入本事,進行科學(xué)規(guī)劃。按照方園直徑不超過15公里計算,大體在3個村左右建一個中心村。全市1255個行政村規(guī)劃建設(shè)418個中心村。對于納入規(guī)劃的中心村,要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予重點傾斜。其它村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)緩批或不批,并創(chuàng)造條件逐步向中心村靠攏。三是盡量裁并自然屯。據(jù)統(tǒng)計全市有2600個不足50戶的自然屯,約占自然屯的30%。要采取堅決措施逐步撤并,這樣既能夠節(jié)省建設(shè)建設(shè)成本,又能夠騰挪出土地,發(fā)展壯大團體經(jīng)濟。四是在提高建設(shè)質(zhì)量上下功夫。在新村選址上盡量依山、傍水、近林,構(gòu)建具有農(nóng)村特色的生態(tài)園林農(nóng)莊。在戶型選擇上堅持多種樣式供農(nóng)戶自主選擇,避免結(jié)構(gòu)過于單一。新農(nóng)村建設(shè)還要盡量采用新型材料和清潔能源,讓農(nóng)民群眾享受城市同等的生活水平。全市計劃用1—3年時間重點抓好16個整鄉(xiāng)推進的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),127個整村推進的示范村。合并248個行政村,其中:6個村合并一齊的1個,5個村合并一齊的3個,4個村(場)合并一齊的12個、3個村合并一齊的33個、2個村合并一齊的40個;撤消467個自然屯。同時,結(jié)合xx市實際情景,擬將富拉爾基區(qū)建成整區(qū)推進示范區(qū)。
2、結(jié)合深化農(nóng)村改革,重點發(fā)展四大產(chǎn)業(yè),破解農(nóng)民增收難題。一是穩(wěn)步發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效糧食產(chǎn)業(yè)。建設(shè)以規(guī)模經(jīng)營為主導(dǎo)的糧食產(chǎn)能基地。經(jīng)過發(fā)展農(nóng)機合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶等途徑,推進土地規(guī)模經(jīng)營,確保糧食持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收。二是做大做強畜牧產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展專業(yè)小區(qū)、專業(yè)大戶和專業(yè)牧場,促進牧業(yè)向養(yǎng)殖能人集中,農(nóng)戶零星養(yǎng)殖向?qū)I(yè)化區(qū)域性養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變,建設(shè)一批規(guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展進程。三是夯實農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)。找準(zhǔn)定位,明確轉(zhuǎn)移方向;加大陽光培訓(xùn)力度,提高農(nóng)民職業(yè)技能;發(fā)展中介組織,提高市場化程度;搭建服務(wù)平臺,創(chuàng)造轉(zhuǎn)移條件;制定優(yōu)惠政策,加大扶持力度。四是全力打造綠色食品產(chǎn)業(yè)。要經(jīng)過優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、政策扶持、實行定向定位招商,引導(dǎo)各類資本向農(nóng)畜產(chǎn)品加工的重點領(lǐng)域投入,盡快構(gòu)成一批對縣域經(jīng)濟拉動力強的龍頭企業(yè)群體。重點發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)區(qū)域性養(yǎng)殖,建設(shè)具有地方特色的規(guī)?;?、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。竭力打造19個乳、肉、禽、米、豆、薯、糖、葵、稻等產(chǎn)品品牌,提升品牌的價值和產(chǎn)品附加值。全市規(guī)劃新上市級龍頭企業(yè)10戶,銷售收入增長10%以上。
3、結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合治理,抓好涉及民生方面的八件大事。
一是農(nóng)村安全飲水問題。目前全市還有4215處飲水安全問題沒有解決,今年計劃新打飲水井150眼,解決農(nóng)村7.6萬人吃自來水困難問題。
二是農(nóng)村公路建設(shè)。目前已基本實現(xiàn)村村通,還有900個村內(nèi)主街沒有修建,今年計劃解決200個,力爭建成通村公路4786公里。
三是泥草房改造。今年完成3.7萬戶,使農(nóng)村住房磚瓦化率提高5個百分點。
四是農(nóng)村沼氣建設(shè)。今年計劃建設(shè)戶用沼氣5000戶,大中型沼氣18處。
五是農(nóng)村醫(yī)療保障體系建設(shè)。今年計劃參合人數(shù)到達333.2萬人,參合率到達97%。
六是農(nóng)村教育建設(shè)。完成當(dāng)年中小學(xué)危房改造任務(wù)。
七是農(nóng)村扶貧開發(fā)工程建設(shè)。實施好第五批140個村(其中革命老區(qū)17個村)扶貧開發(fā)整村推進。
八是具備條件的地方要做到村屯綠化、廣場亮化、路面凈化。
4、結(jié)合貫徹省“千村試點”工程,著力打造示范亮點。繼續(xù)加大對省級試點村異常是省級重點示范村的項目建設(shè)扶持力度,集中精力打造甘南興十四、依安豐林等多條示范帶,充分發(fā)揮典型村的示范帶動效應(yīng)。同時,xx市選擇20個市級示范村進行整村推進。各縣(市)區(qū)也都要確定一批縣級示范村,集中建設(shè)沿城、沿路、沿景點的新農(nóng)村建設(shè)示范帶、示范區(qū),逐步構(gòu)成省、市、縣三級新農(nóng)村建設(shè)推進新格局。
5、結(jié)合加強基層組織建設(shè),進一步建立健全村級民主管理。在充分調(diào)動基層干部進取性的同時,進一步探討規(guī)范化民主管理制度。繼續(xù)實行“四議兩公開”制度,在建立新農(nóng)村長效機制上實現(xiàn)新突破。“四議”即黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表大會決議,“兩公開”即決議公開、實施結(jié)果公開。經(jīng)過這種規(guī)范的程序來實現(xiàn)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的有機統(tǒng)一,進而保證新農(nóng)村建設(shè)重大事項決策的合法性、合理性和可操作性。
有關(guān)新農(nóng)村集中居住申請書如何寫四
20xx年,我們鎮(zhèn)黨委、政府新農(nóng)村建設(shè)工作的總體要求是突出工作重點,創(chuàng)新工作方式,狠抓工作落實,科學(xué)、合理指導(dǎo)該村的發(fā)展和建設(shè),結(jié)合本村村情和未來經(jīng)濟、社會發(fā)展的要求,特制定本鎮(zhèn)20xx年計劃。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),理清工作思路
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作,將其列入重要議事日程。為確保新農(nóng)村建設(shè)工作順利開展,根據(jù)實際需要調(diào)整充實鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合工作分工實行黨政領(lǐng)導(dǎo)掛鉤工作制度,要不定期召開工作會議,研究解決新農(nóng)村建設(shè)工作中存在的困難和問題,為新農(nóng)村建設(shè)工作提供有力的組織保證。
二要理清工作思路。各村要精心制定20xx年新農(nóng)村建設(shè)工作要點,擬定全年重點建設(shè)項目,進一步明確工作目標(biāo)和責(zé)任人,狠抓落實。
三要注重培育典型。要突出抓好新村建設(shè)、環(huán)境整治、種養(yǎng)業(yè)三個方面典型的培育,要扎實抓好示范村、整治村各項工作,以示范引路,全面鋪開,推進全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作進程。
二、圍繞中心,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。
在新農(nóng)村建設(shè)中,生產(chǎn)發(fā)展是物質(zhì)基礎(chǔ),生活寬裕是核心目標(biāo)。要立足有利的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,促進農(nóng)民增收,作為推進新農(nóng)村建設(shè)進程的中心工作來抓。
一要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策,積極向上爭取扶貧資金,整合集中使用各項支農(nóng)資金,重點支持新農(nóng)村示范村建設(shè)及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。推進科技興農(nóng),繼續(xù)實施農(nóng)技員提供產(chǎn)、供、銷、技術(shù)、資金及信息等各項服務(wù)。大力發(fā)展綠色無公害蔬菜,加強護林防火工作。
二要大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。從促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、挖掘企業(yè)潛力、打造品牌、拓展市場、優(yōu)化環(huán)境入手,實行集群帶動、園區(qū)帶動、品牌帶動、文化帶動、市場帶動、項目帶動,著力解決瓶頸問題,加快產(chǎn)業(yè)升級步伐,促進農(nóng)村工業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。要用工業(yè)化思維謀劃新農(nóng)村建設(shè),以工業(yè)項目建設(shè)為載體,實施工業(yè)強村戰(zhàn)略,規(guī)劃設(shè)計工業(yè)項目園區(qū),逐步推動工業(yè)向農(nóng)村(城郊)延伸,推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟的全面發(fā)展。
三要大力增加農(nóng)民收入。依托我鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,加大勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度,促進農(nóng)業(yè)剩余勞動力向城鎮(zhèn)集聚和向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;積極開發(fā)新的就業(yè)崗位,不斷拓寬農(nóng)民增收渠道,多管齊下,努力增加農(nóng)民家庭經(jīng)營收入。
三、建好新村,促進村容整潔。
一要抓規(guī)劃,促進新村建設(shè)。堅持“布局合理、經(jīng)濟實用、功能配套、特色突出、適度超前”的原則,搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃,推進城鄉(xiāng)一體化,促進小城鎮(zhèn)建設(shè)。要加大改舊建新力度,不斷改善農(nóng)民人居環(huán)境。
二要抓投入,改善基礎(chǔ)條件。要多渠道籌措資金,加大投入,加強農(nóng)村各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善全鎮(zhèn)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
三要抓整治,改善村容村貌。堅持“以獎代補”的幫扶原則,深入開展以“三清六改”為主要內(nèi)容的農(nóng)村家園清潔行動。要加大宣傳力度,提高群眾保護環(huán)境的意識,養(yǎng)成良好衛(wèi)生保潔習(xí)慣;要突出抓好衛(wèi)生死角清理和溝渠疏通;推行農(nóng)村垃圾無害化處理,引導(dǎo)村民建設(shè)家居水沖式戶廁和戶用沼氣池,規(guī)范家畜、家禽飼養(yǎng),采取“畜—沼—果、茶”循環(huán)發(fā)展模式,切實治理農(nóng)村的臟、亂、差問題。
四、以人為本,構(gòu)建和諧董塘。
一要加強村級班子建設(shè)。要建設(shè)一支開拓務(wù)實、團結(jié)協(xié)作、充滿活力的鎮(zhèn)村干部隊伍,不斷增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,為新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保障。同時,要抓好載體工程,找準(zhǔn)工作的切入點,推動工作深入開展;要加強村
務(wù)管理制度建設(shè),進一步健全完善議事制度、公開制度、協(xié)作制度,促進村務(wù)管理的法制化、民主化。
二要健全民生保障體系。不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革,做好全鎮(zhèn)人的參保服務(wù)工作;不斷擴大城鄉(xiāng)低保的覆蓋面,切實解決各類困難群眾的基本生活。積極開展社會捐助、慈善事業(yè)、社會福利、社會救濟、優(yōu)撫安置活動。
三要提高人口與計生工作水平。建立健全適應(yīng)新時期要求的人口和計劃生育管理制度,加強流動人口服務(wù)管理;完善計劃生育利益導(dǎo)向機制,提高人口和計劃生育工作水平。全鎮(zhèn)出生人口政策符合率保持在95%以上,出生率控制在12‰以內(nèi)。
四要深化公共消防設(shè)施建設(shè)、火災(zāi)隱患整治等消防工作。要圍繞“一升一降”工作目標(biāo),進一步完善落實綜治工作責(zé)任機制,健全社會治安防控體系。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,深入排查調(diào)處群眾的矛盾糾紛,扎實開展企業(yè)消防安全等安全責(zé)任拉網(wǎng)式檢查整改工作,切實維護社會安定穩(wěn)定。
五要加強精神文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》,深化文明創(chuàng)建工作,大力發(fā)展村鎮(zhèn)、企業(yè)、校園、社區(qū)文化,廣泛開展科普、全民健身活動,提高全鎮(zhèn)文明水平。
有關(guān)新農(nóng)村集中居住申請書如何寫五
7年是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵年,我村要在縣鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)的“二十”字工作方針,突出科學(xué)發(fā)展觀這一主題,著力抓好特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村莊主巷道硬化、村莊圍墻改造和村容村貌建設(shè),不斷改善村級面貌,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,增加農(nóng)民收入,年底基本實現(xiàn)“經(jīng)濟發(fā)展,群眾生活安康,環(huán)境靚麗整潔,人與自然和諧”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。
一、總體工作目標(biāo)
根據(jù)我村實際,緊密結(jié)合資源現(xiàn)狀和經(jīng)濟基礎(chǔ),充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,發(fā)展蘋果和肉牛等特色產(chǎn)業(yè),到年底使全村種植業(yè)結(jié)構(gòu)中的糧經(jīng)比由年初的1.9:1 調(diào)整到1.7:1,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到16.9%;實現(xiàn)經(jīng)濟總收入147.3萬元;農(nóng)民人均純收入達到2860元。實現(xiàn)村容整潔靚麗,村民的居住條件和生活環(huán)境基本得到改善,依法治村,村民自治機制和組織進一步健全,民主決策、管理、監(jiān)督得到落實,農(nóng)民的素質(zhì)得到初步提高,為全面實現(xiàn)和諧富裕的新郭寨奠定堅實的基礎(chǔ)。
二、 年度建設(shè)主要工作任務(wù)及措施
(一)、充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,抓好農(nóng)業(yè)增收。
大力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),改變目前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀,按照“壓糧、增果、促牧”的發(fā)展思路,年內(nèi)繼續(xù)壓縮糧食面積100畝,新增蘋果100畝,新增肉牛30頭。突出抓好蘋果、肉牛、和小麥玉米生產(chǎn)。種植業(yè)上要改變傳統(tǒng)耕作方式,強力推廣配方施肥,地膜覆蓋、壟耕種植等無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),引導(dǎo)農(nóng)民多施農(nóng)家肥,增加土壤有機質(zhì),培肥地力,同時引進高蛋白、高油玉米、小麥等優(yōu)良品種,使良種覆蓋率達到80%以上。提高小麥、玉米產(chǎn)量、質(zhì)量,年內(nèi)小麥、玉米種植面積分別達到300畝和415畝,單產(chǎn)達到415.8公斤,實現(xiàn)總產(chǎn)297噸。蘋果生產(chǎn)按照推行標(biāo)準(zhǔn)化、無公害化管理要求,繼續(xù)堅持區(qū)域聯(lián)片、品種統(tǒng)一,引進栽植新品種,實現(xiàn)新栽果園100畝。使全村蘋果面積增加到726畝,掛果面積達到460畝,抓好果園管理,組織實施大改型、強拉枝、疏花、疏果、果實套袋等關(guān)鍵技術(shù),提高優(yōu)質(zhì)果率。年終蘋果收入達到100萬元以上。畜牧業(yè)發(fā)展要充分依托牛多、草多、糧多這一優(yōu)勢,把肉牛養(yǎng)殖作為重點,結(jié)合沼氣池建設(shè)和果樹巧施肥,加快良種擴繁,科學(xué)化養(yǎng)殖、集約化經(jīng)營,增強畜牧業(yè)整體素質(zhì)和競爭力。到年底,全村肉牛飼養(yǎng)量達到230頭,新增肉牛30頭,實現(xiàn)出欄90頭。鼓勵扶持有一定經(jīng)濟基礎(chǔ)和一定技術(shù)經(jīng)驗的養(yǎng)殖戶,開展規(guī)模設(shè)施養(yǎng)殖,年內(nèi)力爭建成1-2戶示范養(yǎng)殖大戶。
(二)、全力抓好以村莊整治改造為主的村容村貌建設(shè)。
按照“統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,因地制宜,穩(wěn)步推進 ”的原則,一方面是按照村莊規(guī)劃要求,在保持村莊整體結(jié)構(gòu)和走向不變的情況下,突出組織實施好村莊主巷道路面硬化、村莊圍墻整修改造和村莊綠化、美化三項工程,硬化3、4兩組8條長20xx米的村莊主輔巷道,對30戶村民破損圍墻進行修繕改造,補齊斷墻殘壁,粉刷建筑外壁,對40戶村民窯面進行掛磚粉刷,并在村莊主巷道兩旁栽植綠化樹木、栽花種草美化環(huán)境,形成樸素干凈的村景外貌;另一方面搞好環(huán)境衛(wèi)生整治工作,集中一段時間清理門前或村莊巷道的糞堆亂放,柴堆亂垛、垃圾亂倒、臟水亂潑、廁所亂建、畜禽亂跑六亂現(xiàn)象,教育宣傳引導(dǎo)村民逐步改變不衛(wèi)生、不文明的生活方式及生活習(xí)慣,適應(yīng)現(xiàn)代文明發(fā)展要求搞好環(huán)境及家庭衛(wèi)生。同時結(jié)合目前縣鄉(xiāng)實施的沼氣池及清潔廁所項目,組織群眾長時期扎實開展 “兩改、兩清、一綠”活動。“兩改”,即改廁、改圈。積極推廣無害化廁所,取消露天糞坑,整治露天豬圈、羊圈等,積極推進畜禽圈養(yǎng);“兩清”,即清理垃圾、清潔巷道;“一綠”,即綠化美化村莊,改善農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境。年內(nèi)把郭寨村建成生態(tài)良好、環(huán)境宜人、村容整潔、干凈舒適的新農(nóng)村,促進人與自然和諧發(fā)展。
(三)、全力抓好農(nóng)民科技培訓(xùn),提高農(nóng)民素質(zhì)
全力抓好農(nóng)民免費技術(shù)培訓(xùn)。依托縣職教中心、農(nóng)技站、果業(yè)局等相關(guān)技術(shù)部門,加強對農(nóng)民的教育和培訓(xùn),制定符合實際的教育培訓(xùn)計劃和教學(xué)內(nèi)容,提高農(nóng)民文化水平和勞動技能,增強勞動素質(zhì),通過培訓(xùn)使農(nóng)民基本掌握一門農(nóng)業(yè)實用技術(shù),外出務(wù)工農(nóng)民基本掌握一門實用職業(yè)技能。 一方面,聘請縣果業(yè)局及縣畜牧獸醫(yī)中心技術(shù)員或高級園藝師、畜牧師來村進行果樹夏剪、防蟲、拉枝及肉牛舍飼養(yǎng)殖、牲畜疾病預(yù)防控制等技術(shù)培訓(xùn),全年計劃培訓(xùn)5期以上。另一方面有計劃的組織村內(nèi)28歲以下的剩余勞動力,參加縣上舉辦的外出務(wù)工勞動技能培訓(xùn)班,使他們掌握職業(yè)技能,增強在勞動力市場上的競爭能力。平時還可通過廣播、電視等媒體形式加大對先進農(nóng)業(yè)科技知識的宣傳普及推廣,提高村民科技意識,增強提高勞動力素質(zhì)脫貧致富技能,帶動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展,增加農(nóng)民收入。
(四)、組織實施產(chǎn)業(yè)到戶和扶貧幫困工作
生活寬裕是社會主義新農(nóng)村的具體體現(xiàn)。要千方百計增加農(nóng)民收入,拓寬農(nóng)民增收渠道,促進生活寬裕安康。一是繼續(xù)結(jié)合各家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,引導(dǎo)農(nóng)民積極調(diào)整種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu),按照果、牧、糧和勞務(wù)輸出等四種類型制定產(chǎn)業(yè)到戶扶持計劃,村上將指導(dǎo)其實施。二是縣級包聯(lián)部門將繼續(xù)組織職工與貧困戶結(jié)成扶貧對子,幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè),促進其脫貧致富。三是在去年成立蘋果、畜牧專業(yè)協(xié)會的基礎(chǔ)上,進一步完善協(xié)會章程,加強運作,充分發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)的作用,增強農(nóng)民進入市場的組織化程度,提高示范戶帶動效果,促進產(chǎn)業(yè)增收。四是加強對非農(nóng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo),鼓勵村民宜工則工、宜商則商,優(yōu)化配置勞動力資源,帶動農(nóng)民發(fā)展多種經(jīng)營。五是引導(dǎo)富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移,年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力30人。六是加強公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè),全面推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險制度,真正解決農(nóng)民無錢看病、吃藥,徹底消除因?qū)W致貧、因病致貧現(xiàn)象。
(五)、以塑造新風(fēng)貌為平臺,全力推進文化建設(shè)。 塑造農(nóng)村新風(fēng)貌是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,提高廣大農(nóng)民素質(zhì), 構(gòu)建和諧社會,落實科學(xué)發(fā)展觀,促進可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需要。在新農(nóng)村建設(shè)過程中要堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾,多辦實事,用先進文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地,改變農(nóng)村面貌、提升農(nóng)村社會文明程度,促進農(nóng)民生活方式、思維方式和價值觀念向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。一方面是積極爭取基層組織“兩室”建設(shè)資金,配置相應(yīng)的宣傳文化設(shè)備器材和辦公用品,另一方面,充分利用板報、宣傳欄、廣播等形式,宣傳黨的路線、方針、政策和各項法律、法規(guī)及新農(nóng)村建設(shè)意義、目標(biāo)要求,搞好文化宣傳活動。充分利用農(nóng)閑時間組織村民開展自樂班文藝娛樂活動,大力開展群眾性文化活動,活躍群眾文化生活。同時村上將在去年已建成休閑活動廣場的基礎(chǔ)上,多方與上級有關(guān)部門加強協(xié)調(diào)、聯(lián)系、溝通,積極爭取簡易健身器材7-8套,安裝在廣場上,開展各種形式的村民健身活動,推動新農(nóng)村文化建設(shè)取得成效。
(六)、加強民主管理和精神文明建設(shè),促進村風(fēng)文明 一是在鄉(xiāng)黨委政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下,成立郭寨村民主理財小組和村民代表議事會,搞好村務(wù)公開,建立健全村規(guī)民約,把村民自治制度落到實處,使廣大農(nóng)民群眾真正擁有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán),增強農(nóng)民群眾的主人翁意識,不斷推進農(nóng)村民主政治建設(shè)。二是開展法制教育,加大對村民法制宣傳,教育和引導(dǎo)村民學(xué)法、知法、懂法、守法,增強農(nóng)民群眾的法律意識。三是廣泛開展“十星文明戶”、“五好家庭戶”、好公婆、好兒媳、少生快富示范戶”等評比活動,引導(dǎo)農(nóng)民遵紀(jì)守法、文明禮貌、誠實守信、勤勞致富。四是廣泛開展思想道德、科技文化、法制教育、文明生活“四進農(nóng)家”的活動,把健康文化建設(shè)融入到每家每戶中,讓農(nóng)民真正受到文化的熏陶。形成弘揚文明傳統(tǒng),倡導(dǎo)鄰里團結(jié)、孝敬父母、不打架不罵人,講社會公德的良好風(fēng)氣和崇尚科學(xué)文明、反對封建迷信的良好氛圍,促進郭寨村精神文明朝著更加和諧方向發(fā)展。
三、包扶部門加強協(xié)調(diào)聯(lián)系、投入資金,全力促進項目建設(shè)
按照規(guī)劃安排部署,今年我村將重點組織實施崾峴、南卯兩組村莊主巷道鋪設(shè)、村民圍墻改造和窯面掛磚、村莊綠化、美化及村級組織活動場所建設(shè)四項工程,計劃局、環(huán)保局、廣電網(wǎng)絡(luò)中心三個包扶部門要全力一赴幫助村上抓好項目建設(shè)的資金落實及組織實施工作。一是積極幫助村上搞好3、4組主巷道硬化的設(shè)計、預(yù)算等前期準(zhǔn)備工作,及時盡快落實項目資金,并開工組織實施。二是搞好溝通協(xié)調(diào),積極向省體育局爭取中國福利彩票中心簡易體育健身器材,確保年內(nèi)廣場便民健身器材安裝到位。三是組織村民積極作好窯面掛磚、粉刷和圍墻修繕改造,粉刷建筑外壁,在資金爭取到位并且充足的情況下適當(dāng)對村民進行補償,年內(nèi)全面完成村容村貌整治任務(wù)。四是積極與縣水務(wù)局聯(lián)系協(xié)調(diào)作好機井水泵、配電等設(shè)備配套建設(shè),并組織實施管網(wǎng)入戶安裝工作。五是組織三個部門的干部職工在春季進村開展義務(wù)植樹造林活動,幫助郭寨村搞好綠化美化,推動該村新農(nóng)村村容村貌建設(shè)步伐。
有關(guān)新農(nóng)村集中居住申請書如何寫六
東山村地處晉江市磁灶鎮(zhèn)南部,距沈海高速公路晉江出口處1公里,由東山、龍林兩個自然村組成,面積1.2平方公里,人口1080人,黨員31名。主要經(jīng)營陶瓷建材。幾年來,在上級黨委、政府的關(guān)心指導(dǎo)下,東山村按照村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、村級組織建設(shè)規(guī)劃等三個規(guī)劃發(fā)展要求,敢闖敢拼,先行先試,經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展取得了巨大成效。目前,東山陶瓷建材市場已成規(guī)模,解決了全村村民及外來勞動力就業(yè)問題,帶動了經(jīng)濟快速發(fā)展,闖出了一條?發(fā)展建陶市場,帶動新村建設(shè)?的發(fā)展路子,被確定為省、泉州市新農(nóng)村建設(shè)示范村,先后獲得省、泉州、晉江各級多項30多項榮譽稱號。中紀(jì)委副書記黃樹賢、時任福建省長黃小晶、省委副書記陳文清、泉州市委書記徐鋼、市長黃少萍等中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)曾蒞臨我村,對我村經(jīng)濟社會取得的巨大成就給予高度評價。
一、201x年度工作總結(jié)
1、生產(chǎn)發(fā)展。東山村的發(fā)展緊緊依靠?天時、人和、地利?三要素。天時:有黨的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的利好政策;人和:有團結(jié)開拓務(wù)實的班子,勤勞智慧、敢打敢拼的群眾;地利:有東山村處于中國陶瓷重鎮(zhèn)、沈海高速公路晉江出口處、毗鄰晉江市區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢,走出了一條?發(fā)展建陶市場、壯大集體經(jīng)濟?的路子。如今,東山陶瓷建材市場現(xiàn)擁有店面350多間,已發(fā)展成為泉州地區(qū)規(guī)模的二級建材集散地。201x年,村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2億元,同比增長25%;村財收入210萬元,同比增長27.27%;村集體經(jīng)濟同比增長17.8%。
2、生活寬裕。為切實改善群眾居住環(huán)境和生活環(huán)境,東山村嚴(yán)格控制村民自行建房。如今生活環(huán)境得到明顯改善,據(jù)統(tǒng)計,新建商住樓175套、安置房50套、外來工公寓100套、別墅28幢,總建筑面積95700㎡,90%的村民住上新房,人均居住面積由原來不足9㎡/人提高到現(xiàn)在的70㎡/人;在東山陶瓷建材市場里,有85%的村民從事陶瓷建材銷售,15%的村民從事運輸裝卸,以此來增加農(nóng)民收入,達到生活寬裕的目標(biāo)。20__年,農(nóng)民人均純收入超20000元,同比增長11.1%;村民文化生活消費支出占總支出比重達10%。
3、鄉(xiāng)風(fēng)文明。一是加大科教文衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。1座文體活動中心(建筑面積1500㎡)設(shè)有健身房、乒乓球室、臺球室、南音室、棋牌室、農(nóng)家書屋(藏書量2500冊)、文化信息共享平臺(12臺電腦及1部投影機),1個戶外運動場所(建筑面積1000㎡)設(shè)有羽毛球場、籃球場,33套運動健身路徑均投入運行使用。二是加強農(nóng)村勞動力就業(yè)培訓(xùn)。通過技能培訓(xùn),著力提升農(nóng)民的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,把農(nóng)民技能培訓(xùn)列為農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)的重點,通過邀請企業(yè)服務(wù)中心、工商、法院等部門,多渠道、多層次、多形式地開展農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn),促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。201x年,共開展12場培訓(xùn)會,完成農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)達320人次,東山陶瓷建材市場實現(xiàn)村民全就業(yè),同時帶來了500多人外來勞動力。三是深入開展“文明村”創(chuàng)建活動。開展豐富多彩的農(nóng)民文體活動,開展文明戶、平安家庭評比活動,舉辦“婦女節(jié)”拔河賽、“青年節(jié)”籃球賽、磁灶鎮(zhèn)建黨90周年文化周及大型文藝晚會等,共評出文明戶50戶,平安家庭180戶;深化開展婚喪喜慶移風(fēng)易俗活動改革,去年各項“紅白事”共為村民節(jié)省開支90余萬元;四是關(guān)心扶持弱勢群體。每月發(fā)放老人每人養(yǎng)老金150元,獎勵大學(xué)錄取學(xué)生5000-10000元,補助病災(zāi)戶1000-5000元,計生戶、殘疾人、軍屬、老黨員、老干部、困難戶,每年都能領(lǐng)到相應(yīng)慰問金,真正實現(xiàn)老有所養(yǎng)、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、住有所居、民有所樂。幾年來,重大治安刑事案件發(fā)生率為零,群眾生活放心、安心、舒心。20xx年,被省計劃生育協(xié)會評為?全省村(居)計劃生育協(xié)會‘雙創(chuàng)’活動先進單位?;201x年4月,被泉州市委再次評為“201x-201x年度文明村”榮譽稱號。
4、村容整潔。東山村積極開展農(nóng)村家園清潔行動,在村容村貌整治中,建立1支10人衛(wèi)生專業(yè)保潔隊,購置1輛垃圾轉(zhuǎn)運車,制定1套衛(wèi)生保潔管理制度,?三清六改?工作取得很大成效。目前,村民自來水普及率90%,衛(wèi)生廁所普及率90%。一是建立村容村貌定期整治制度。利用節(jié)假日前,不定期組織群眾清垃圾、清淤泥、清路障,引導(dǎo)群眾在節(jié)慶期間注意保護和管理村容村貌,不亂倒垃圾,不占道,不亂晾曬衣物等,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。二是開展?衛(wèi)生家庭?評比活動。每季度在全村范圍內(nèi)組織開展一次農(nóng)戶家庭衛(wèi)生檢查評比活動,獲評?衛(wèi)生家庭?的,給予精神和物質(zhì)獎勵,檢查評比結(jié)果在全村張榜公布。三是建立工作責(zé)任考核制度。把村容村貌整治工作納入村干部年度工作責(zé)任考核內(nèi)容,每季度對村干部包片的村容村貌整治情況進行檢查,年終考核評比,與年度獎懲掛鉤。
5、管理民主。201x年4月,我村在全市率先建立一套?組織領(lǐng)導(dǎo)、公開議事、集體決議、干部運作、黨群監(jiān)督?的民主決策和管理機制,包括舊村改造、新農(nóng)村建設(shè)等在內(nèi)重大事項均通過公開民主票決。規(guī)定重大事項大會通過流程:黨支委提議-兩委會研究-黨員大會討論-村民代表大會決議。201x年11月,我村在全省率先整合農(nóng)村?七大員?,建立全市首個村級社區(qū)公共服務(wù)中心,集中對外服務(wù)、方便村民辦事,真正實現(xiàn)一站式服務(wù)。村民對社區(qū)工作人員辦事滿意度、村務(wù)公開滿意度均達95%以上。201x年6月,東山村再次被福建省委評為?全省先進基層黨組織?榮譽稱號。
二、201x年工作計劃
1、建好新農(nóng)村。嚴(yán)格按照村莊建設(shè)規(guī)劃,計劃拆除危房和簡易搭蓋6000㎡,新建安置房30套,完成農(nóng)村黨風(fēng)廉潔建設(shè)教育基地建設(shè),陶瓷市場大門建設(shè),老人活動中心、文化戲臺、公媽廳改造等,道路鋪設(shè)2km,路燈架設(shè)20盞,擴大綠化面積,進一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2、培育新農(nóng)民。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型農(nóng)村、提高農(nóng)民綜合素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力為目標(biāo),爭取每月舉辦培訓(xùn)會,采用多種方式對農(nóng)民進行生產(chǎn)技能培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn),把東山村民民培養(yǎng)成懂管理、會經(jīng)營的守法型、創(chuàng)業(yè)型新型農(nóng)民。
3、塑造新風(fēng)貌。繼續(xù)開展?文明戶?、?平安家庭?、?衛(wèi)生家庭?評比活動。開展形式多樣的文體活動,推進農(nóng)村精神文明建設(shè),深化移風(fēng)易俗改革活動,努力把東山村建設(shè)成為鄉(xiāng)風(fēng)文明、鄰里和睦、環(huán)境優(yōu)美、平安和諧、幸福美好的新農(nóng)村。
4、建好新班子。抓住201x年村級組織換屆選舉時機,把一些年輕有為,積極向上的干部選進村班子,發(fā)展培養(yǎng)一批積極向黨組織靠攏的優(yōu)秀青年,加強和改善村“兩委”班子建設(shè),創(chuàng)新社會管理模式,轉(zhuǎn)變村干部的工作作風(fēng)和工作方式,使農(nóng)村基層組織真正成為新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘。
有關(guān)新農(nóng)村集中居住申請書如何寫七
20xx年,在縣新村辦、鎮(zhèn)黨委、政府的指導(dǎo)和幫忙下,水村新農(nóng)村建設(shè)工作取得了明顯成效,得到上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定,其他各項新農(nóng)村建設(shè)工作也順利開展。20xx年水村將主要透過以下四個方面繼續(xù)做好新農(nóng)村建設(shè):
一、加大示范村、整治村建設(shè)工作力度。
我們以在水村開展新農(nóng)村示范村建設(shè)試點為契機,按照“科學(xué)規(guī)劃、集約利用、因地制宜、分步實施”的原則,來整治村莊環(huán)境、改善基礎(chǔ)設(shè)施、完善公共服務(wù)、建設(shè)特色民居、加強生態(tài)保護,并用心探索出一條適應(yīng)全村實際的新農(nóng)村建設(shè)道路,為全縣鋪開新農(nóng)村示范村工程建設(shè)積累經(jīng)驗、帶給借鑒。以此來推動我縣新農(nóng)村建設(shè)、土地集約利用和新村建設(shè)構(gòu)成亮點、創(chuàng)出特色、走在前列,成為新農(nóng)村建設(shè)的典范。
二、加強村莊環(huán)境整治,完善垃圾處理體系。
今年2月下旬,伏嶺鎮(zhèn)將展開農(nóng)村垃圾集中收集處理試點工作。全鎮(zhèn)鎮(zhèn)干部、村干部將帶動群眾一齊參與“亮化環(huán)境、美化家園”的環(huán)境整治活動。力爭將垃圾定點收集、定期清理,農(nóng)戶垃圾集中處理率要到達90%以上,人居環(huán)境質(zhì)量要得到明顯改善,較好地轉(zhuǎn)變農(nóng)村群眾的衛(wèi)生觀念。
我們今年將繼續(xù)完善試點經(jīng)驗,用心破解水村衛(wèi)生、運作、標(biāo)準(zhǔn)等工作中遇到的實際困難和問題;充分發(fā)揮廣大群眾的用心性,透過走市場化與公益化相結(jié)合的道路,建立健全管理體系;注重實際效果,堅持長期運作,構(gòu)成長效工作機制;及時推廣,創(chuàng)造農(nóng)村垃圾集中收集處理工作經(jīng)驗,推動農(nóng)村衛(wèi)生綜合化管理,逐步走上規(guī)范化運作道路。
三、做好村道徽派改造工程
今年將在完成障山公路兩旁徽派改造的續(xù)建工程上,做好水村村道徽派改造工程。完成村規(guī)劃修編,拆除所有露天糞坑,建造公共廁所,完成村內(nèi)供電線路改造。
四、做強農(nóng)家樂休閑旅游產(chǎn)業(yè)
我鎮(zhèn)20xx年將進一步完善“農(nóng)家樂”發(fā)展協(xié)調(diào)機構(gòu),在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由農(nóng)辦牽頭,其他部門聯(lián)動,統(tǒng)一規(guī)劃,加強協(xié)調(diào),合理部署,有序開發(fā),使“農(nóng)家樂”真正成為促進水村農(nóng)民轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、脫貧致富、促進新農(nóng)村建設(shè)的重要產(chǎn)業(yè)。我們結(jié)合水村當(dāng)?shù)刭Y源和優(yōu)勢,在發(fā)展農(nóng)家樂中真正做到“一點一品、一村一特色”,不僅僅不類同其他地方、模式,而且做到其他地方、模式無法模仿我們,始終維護“特色、創(chuàng)新”這條生命線。
有關(guān)新農(nóng)村集中居住申請書如何寫八
今年是落實“十一五”規(guī)劃、建設(shè)新農(nóng)村的起步之年。新年伊始,xx鎮(zhèn)機關(guān)干部集體下村作調(diào)研,為新年新農(nóng)村建設(shè)摸好底,架好勢?,F(xiàn)將此次調(diào)研的情況報告如下:
全鎮(zhèn)轄10個行政村,1個居委會,48個自然村,總戶數(shù)4005戶,面積48.6平方公里,全鎮(zhèn)總?cè)丝?.32萬人。距市中心31公里。
近年來,在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持科學(xué)發(fā)展觀,按照“北工中城南閑”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞“生態(tài)立鎮(zhèn)、綠色富鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)”的總體思路,全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會取得了較快發(fā)展。2004年全鎮(zhèn)實現(xiàn)生產(chǎn)總值 1.78億元,比上年增長10.9%;其中農(nóng)業(yè)6564萬元,增長10.26%,農(nóng)民人均收入達到5194元。
我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),加工能力低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中,更多地追求數(shù)量的增長,不注重質(zhì)量的提高,更忽視了品牌效應(yīng),盲目效仿和低水平發(fā)展,且多以零散種養(yǎng)為主,尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。
免征農(nóng)業(yè)稅后,我鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎(chǔ)財力巨減,財政“缺口”大,加之各村歷史上形成的債務(wù)都很大。省、市下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機構(gòu)運轉(zhuǎn)所需財力。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。
當(dāng)前,絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在:農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓積極精神;同時缺乏誠信意識,在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常有違約等不守誠信行為出現(xiàn)。
我鎮(zhèn)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂。科技文化投入不足,底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。
隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,習(xí)慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低,對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策。三是工作作風(fēng)不扎實。服務(wù)意識不強,缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情。四是村級集體經(jīng)濟相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用,部分村沒有集體經(jīng)濟收入,正常的辦公費用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持,因此村級組織作用無法發(fā)揮,村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。
面對當(dāng)前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求,針對我鎮(zhèn)的實際,現(xiàn)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作提出幾點建議:
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展是黨的十六大提出的一項戰(zhàn)略任務(wù)。面對當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾,要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實向農(nóng)村傾斜,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌,讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。
統(tǒng)籌各方力量,形成工作合力,大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度,不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度,解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度,讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民,彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
實踐證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn),確保糧食安全的同時,繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機遇,集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。積極組織實施好“陽光工程”,加強對外出務(wù)工農(nóng)民的實用技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時積極推進戶籍制度改革,加快城鎮(zhèn)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會保障制度改革,為進城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。
對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作各級要有總體的規(guī)劃,根據(jù)其現(xiàn)有特點,對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則,搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),條件好的要高起點規(guī)劃建設(shè),其它地方的規(guī)劃也要適度超前。規(guī)劃設(shè)計以現(xiàn)代建筑方式,力求形式多樣,既可生態(tài)莊園式,也可農(nóng)村社區(qū)式,既可分散村落式,也可城郊集中式,嚴(yán)格規(guī)劃管理,建新拆舊,逐步推進,實現(xiàn)村屯城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo)。
鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),通過定標(biāo)準(zhǔn)、樹典型,加強監(jiān)督,獎懲分明等方法,建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評比獎勵機制;文化活動要充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性;要繼承并發(fā)揚農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng),提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結(jié)、不打架不罵人、愛護公物、遵紀(jì)守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。
加快推進農(nóng)村義務(wù)教育體制改革,免收義務(wù)教育的雜費,調(diào)整中小學(xué)布局,增加教育投入,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時增加農(nóng)民受教育的機會建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度,加強師資隊伍建設(shè),提高教師素質(zhì)。鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度,探索建立參保農(nóng)民小病受惠制度,讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財政為主導(dǎo),建立多渠道社會保障資金投入機制,建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度,讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系,逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ),以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系,做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長,使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。
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