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2023年國企雙方戰(zhàn)略合作協(xié)議書怎么寫一
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制
公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視廉潔國企建設(shè)工作,堅持把建設(shè)廉潔國企工作納入全年黨建工作中,多次召開專題工作會議,研究部署建設(shè)廉潔國企活動各項工作,成立了由黨委書記、董事長擬梓任組長,總經(jīng)理余澤并和紀(jì)委書記路玫任副組長,公司其他副總經(jīng)理及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的建設(shè)廉潔國企工作領(lǐng)導(dǎo)小組;同時,下設(shè)活動辦公室,掛靠公司監(jiān)察審計室,具體負(fù)責(zé)活動的組織協(xié)調(diào)和督促檢查工作。公司根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際,制定下發(fā)了《關(guān)于深入開展建設(shè)廉潔國企活動的實(shí)施方案》,規(guī)定了建設(shè)廉潔國企活動目標(biāo)和內(nèi)容,明確了活動措施和實(shí)施步驟,做到層層分解活動任務(wù),實(shí)現(xiàn)活動有計劃、有安排,任務(wù)明確,責(zé)任落實(shí),促進(jìn)建設(shè)廉潔國企活動的工作有序開展。
二、抓好宣傳教育,增強(qiáng)廉潔意識
加強(qiáng)教育,形成廉潔之風(fēng),是打造廉潔國企的前提和基礎(chǔ)。公司采取了一系列行之有效的措施,不斷筑牢企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和職工廉潔從業(yè)的思想道德防線。一是堅持黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度和黨支部“三會一課”制度,
組織公司領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員深入學(xué)習(xí)國務(wù)院、省政府廉政工作會議精神,其中重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委二次全會上發(fā)表重要講話》和《第十八屆中紀(jì)委第二次全體會議公報》,并且逐條學(xué)習(xí)了中央“八項規(guī)定”、“六項禁令”等內(nèi)容,增強(qiáng)職工隊伍廉潔意識。二是將廉潔從業(yè)工作融入學(xué)習(xí)黨的十八大精神和新黨章知識測試活動中,開展公司全體中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合崗位實(shí)際,談體會、談?wù)J識,共撰寫學(xué)習(xí)心得62篇。三是緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、領(lǐng)導(dǎo)干部“四下基層”以及“133”黨建工作機(jī)制建設(shè)活動,廣泛深入一線,大力宣傳廉潔國企活動相關(guān)內(nèi)容,充分調(diào)動干部職工積極性和創(chuàng)造性,扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)作風(fēng)建設(shè)。
四是召開黨員民主(組織)生活會,組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從廉潔從業(yè)著手,結(jié)合思想、工作、作風(fēng)情況進(jìn)行對照檢查,聯(lián)系實(shí)際找差距,開展批評與自我批評,統(tǒng)一思想,共同提高。五是加強(qiáng)法制和紀(jì)律教育,通過黨性黨紀(jì)黨風(fēng)教育、警示教育、崗位廉政風(fēng)險教育和公司規(guī)章制度的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法依規(guī)依程序辦事的能力和水平。六是豐富宣傳教育載體,通過會議、宣傳欄、led屏等各種形式,及時宣傳報道開展廉潔國企業(yè)活動的情況。此外,公司充分發(fā)揮黨支部、工會、共青團(tuán)作用,組織開展形式多樣、豐富多彩的建設(shè)廉潔國企活動,營造良好輿論氛圍。
三、加強(qiáng)體系建設(shè),完善制度管理
公司始終把制度建設(shè)作為有效防治企業(yè)腐敗的根本途徑,建立健全廉政風(fēng)險防控管理制度,用制度管人,用制度管事,用制度管物,從源頭上減少消極腐敗現(xiàn)象的滋生。一是健全民主集中制的領(lǐng)導(dǎo)決策制度,認(rèn)真執(zhí)行重大事項集體議事規(guī)則。嚴(yán)格辦事程序,確保重大決策、干部任免、重
要項目決策和大額資金使用等重大事項由集體討論決定,強(qiáng)化對公司領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)行為的監(jiān)督制約。特別是認(rèn)真貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度實(shí)施辦法,健全完善公司物資比價采購、資金管理使用、基建工程招投標(biāo)、設(shè)備采購招投標(biāo)等內(nèi)部管理制度。二是完善黨務(wù)公開制度,落實(shí)“有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、有工作部署、有編制目錄、有制度措施、有載體平臺、有歸類建檔”的“六有”目標(biāo),加強(qiáng)黨務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);堅持以職工代表大會為主要形式,對公司生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)、經(jīng)營承包方案、工資獎金分配方案、人事勞工安排等重大事項,通過職工代表審議,加強(qiáng)民主監(jiān)督。
三是編制完善《廉政風(fēng)險防控手冊》,建立風(fēng)險預(yù)警機(jī)制,從重要部門、關(guān)鍵崗位、管理薄弱環(huán)節(jié)三個層面,對易發(fā)生腐敗行為,或可能發(fā)生腐敗問題開展風(fēng)險點(diǎn)排查工作,并提出廉政風(fēng)險的等級和防控措施,不斷完善對權(quán)力運(yùn)行的有效監(jiān)控機(jī)制,從源頭上防止違紀(jì)違規(guī)案件的發(fā)生。
四、落實(shí)廉政責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督管理
公司認(rèn)真落實(shí)建設(shè)廉潔國企工作責(zé)任制,嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”職責(zé),從實(shí)際出發(fā),建立和完善了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、職工積極參與”的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制,深入推進(jìn)廉潔國企活動開展。一是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,與18各基層黨組織簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,通過責(zé)任與擔(dān)當(dāng),權(quán)力與義務(wù)的統(tǒng)一,形成齊抓共管、層層落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。二是堅持開展領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和個人有關(guān)事項報告工作,建立廉潔檔案,對其廉潔從業(yè)實(shí)行動態(tài)監(jiān)控。三是強(qiáng)化審計監(jiān)督,組織對基層單位內(nèi)部分配資金使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計,對調(diào)整離任的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。同時,在公司技改技措、環(huán)境整治、工程建設(shè)、設(shè)備招標(biāo)與物品采購等各項目上進(jìn)行全過程的監(jiān)督監(jiān)控,并建立健全了防治“小金庫”的長效機(jī)制。
四、營造廉潔氛圍,培育企業(yè)文化
廉潔文化是反腐倡廉建設(shè)的靈魂。公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視國有企業(yè)廉潔文化建設(shè),將反腐倡廉建設(shè)納入企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理之中,融入企業(yè)文化建設(shè),倡導(dǎo)誠信經(jīng)營、廉潔從業(yè)的廉潔文化理念,弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,培育遵紀(jì)守法、廉榮貪恥的企業(yè)氛圍。公司通過開設(shè)道德講堂、讀廉潔圖書、播放廉潔信息、參觀廉潔教育基地等職工喜聞樂見的宣傳、教育形式,全方位、多角度地對廉潔文化進(jìn)行詮釋,努力培育“廉榮貪恥”的廉潔文化。
今年公司組織了司管干部和全體中層干部年度述職述廉報告會2場,開展了道德講堂8場次800多人參加觀摩,組織公司60余名中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部到永安市法院新建成的“乾坤清氣”展館反腐倡廉警示教育基地進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)。通過上述活動,豐富了公司廣大干部職工的精神文化生活,倡導(dǎo)了廉榮貪恥的理念,進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部拒腐防變的意識,筑牢了廉潔從業(yè)的思想道德防線,使廉潔文化深入人心。
黨風(fēng)正,企業(yè)興。福建兵工裝備有限公司正是通過多種措施,讓廉潔教育更有說服力,讓規(guī)章制度更有約束力,讓監(jiān)督約束更有威懾力,全力打造廉潔國企,實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保證增值。
2023年國企雙方戰(zhàn)略合作協(xié)議書怎么寫二
為深化國資國企改革,著力解決我市國資監(jiān)管和國企改革發(fā)展中存在的突出問題,增強(qiáng)地方國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力、競爭力和影響力,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步深化國資國企改革促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的意見》(甘發(fā)〔20xx〕13號)、《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的實(shí)施意見》(甘發(fā)〔20xx〕3號)精神,現(xiàn)就我市完善國資監(jiān)管體制、全面深化國有企業(yè)改革提出如下實(shí)施意見。
一、切實(shí)增強(qiáng)深化國資國企改革的緊迫感
國有企業(yè)是推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提供社會公共服務(wù)、建設(shè)繁榮文明和諧現(xiàn)代金昌的重要力量。當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯加大,傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩,企業(yè)降本增效難度加大,現(xiàn)代企業(yè)制度還不健全,國有資產(chǎn)監(jiān)管體制有待完善,國有資本運(yùn)行效率較低。深化國資國企改革,從體制機(jī)制上解決制約國資國企發(fā)展的深層次問題,使國資國企進(jìn)一步增強(qiáng)活力、釋放潛力、提升競爭力,是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的現(xiàn)實(shí)需要,對于促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧具有重要意義。
(一)總體要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,堅持基本經(jīng)濟(jì)制度和社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),堅持政企分開、政資分開、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離,堅持權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任相統(tǒng)一,堅持增強(qiáng)活力和強(qiáng)化監(jiān)管相結(jié)合,以完善國資監(jiān)管體制、健全現(xiàn)代企業(yè)制度、全面推進(jìn)依法治企、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)為改革重點(diǎn),切實(shí)增強(qiáng)國有企業(yè)活力、抗風(fēng)險能力,提高國有資本運(yùn)營效率,做優(yōu)做強(qiáng)做大國有企業(yè),主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展、全面建成小康社會作出積極貢獻(xiàn)。
(二)主要目標(biāo)
到20xx年,在國資國企改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進(jìn)展,形成更加符合基本經(jīng)濟(jì)制度和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的國資監(jiān)管體制、現(xiàn)代企業(yè)制度、企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,使國有企業(yè)成為全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的重要支撐。
—— 國資監(jiān)管體制逐步完善。建立健全以管資本為主的國資監(jiān)管機(jī)構(gòu),建成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分層分類的經(jīng)營性國有資產(chǎn)監(jiān)管體系,全市經(jīng)營性國有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一監(jiān)管,出資人職能切實(shí)到位,形成覆蓋全面、權(quán)責(zé)明確、規(guī)范高效的國有資產(chǎn)監(jiān)管和運(yùn)營新格局,國有資本運(yùn)營效率明顯提高,國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任全面落實(shí)。
—— 現(xiàn)代企業(yè)制度更為健全。市屬國有企業(yè)全部完成公司制或股份制改革,法人治理結(jié)構(gòu)更加健全,經(jīng)營自主靈活、企業(yè)內(nèi)部管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的激勵約束機(jī)制更加完善。市屬重點(diǎn)國有企業(yè)通過改制、重組、上市等方式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。到20xx年,全市國有企業(yè)中的混合所有制企業(yè)比重提高到60%。
—— 國有經(jīng)濟(jì)布局不斷優(yōu)化。按照做優(yōu)一產(chǎn)、做精二產(chǎn)、做大三產(chǎn)的思路,調(diào)整優(yōu)化國有資本投向,新增國有資本80%以上投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等領(lǐng)域,支持新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。力爭到20xx年,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得明顯成效,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重得到較大提升。
—— 企業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提升。搶抓我市被確定為省級創(chuàng)新型試點(diǎn)城市的機(jī)遇,充分發(fā)揮金川集團(tuán)公司等駐金大企業(yè)的帶動引領(lǐng)作用,圍繞發(fā)展壯大有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)、化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群,大力推進(jìn)市屬骨干企業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,加快推動市屬國有企業(yè)提質(zhì)增效升級。力爭到20xx年,全市有5戶以上國有及混合所有制企業(yè)進(jìn)入全省100強(qiáng)。
—— 企業(yè)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。反腐倡廉制度體系、工作體系特別是企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系更加完善,國有企業(yè)黨組織在公司治理中的法定地位更加鞏固,政治核心作用充分發(fā)揮。
二、完善以管資本為主的國有資產(chǎn)管理體制
(三)調(diào)整國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能
1.按照以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管的要求,轉(zhuǎn)變政府職能,健全國資監(jiān)管機(jī)構(gòu),強(qiáng)化監(jiān)管力量,準(zhǔn)確把握依法履行出資人職責(zé)的定位,科學(xué)界定國有資產(chǎn)出資人監(jiān)管的邊界。(責(zé)任單位:市編辦、市國資委、市工信委,完成時限:20xx年6月)
2.制定國有資產(chǎn)監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單,優(yōu)化監(jiān)管流程,依法科學(xué)管理,做到既不缺位、也不越位,重點(diǎn)要管好國有資本布局、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報、維護(hù)資本安全。將依法應(yīng)由企業(yè)自主經(jīng)營決策的事項歸位于企業(yè),將延伸到子企業(yè)的管理事項原則上歸位于一級企業(yè)。(責(zé)任單位:市國資委,完成時限:20xx年6月)
(四)優(yōu)化國有資產(chǎn)監(jiān)管方式
3.制定國有資本授權(quán)經(jīng)營辦法,按照監(jiān)管及產(chǎn)權(quán)關(guān)系,形成國資委—— 國有資本運(yùn)營公司(國有資本投資公司)—— 國有企業(yè)(股份)的三層次國有資本監(jiān)管架構(gòu),實(shí)現(xiàn)政企分開、所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離。(責(zé)任單位:市國資委,完成時限:20xx年12月)
4.規(guī)范國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)與國有資本投資公司、運(yùn)營公司的出資和授權(quán)關(guān)系。國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法對國有資本投資公司、運(yùn)營公司和其他直接監(jiān)管的企業(yè)履行出資人職責(zé),并授權(quán)國有資本投資公司、運(yùn)營公司對授權(quán)范圍內(nèi)的國有資本履行出資人職責(zé)。國有資本投資公司、運(yùn)營公司作為國有資本市場化運(yùn)作的專業(yè)平臺,依法自主開展國有資本運(yùn)作,對所出資企業(yè)行使股東職責(zé),按照責(zé)權(quán)對應(yīng)原則,制定和參與制定公司章程,委派股東代表參加股東大會,根據(jù)出資人意志提出提案、發(fā)表意見、行使表決權(quán),維護(hù)出資人權(quán)益,切實(shí)承擔(dān)起國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。(責(zé)任單位:市國資委,完成時限:20xx年8月)
5.市政府國資委組建金昌市國有資本運(yùn)營公司,將市國資委持有的金化集團(tuán)公司、金鐵集團(tuán)公司、金泥集團(tuán)公司及其他企業(yè)股權(quán)授權(quán)金昌市國有資本運(yùn)營公司履行出資人職責(zé)。(責(zé)任單位:市編辦、市國資委,完成時限:20xx年6月)
(五)推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管
6.制定經(jīng)營性國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法,穩(wěn)步將黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位所屬企業(yè)的國有資本納入經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管體系,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)監(jiān)管全覆蓋。市建設(shè)投資開發(fā)(集團(tuán))公司、市文化旅游投資開發(fā)公司、市交通投資有限公司等國有資本投資公司、運(yùn)營公司都要納入國資統(tǒng)一監(jiān)管范圍。市政府其他部門管理的企業(yè),20xx年前完成改制脫鉤。改制脫鉤的、事業(yè)單位轉(zhuǎn)制形成的、新組建的國有企業(yè),都要納入國資統(tǒng)一監(jiān)管范圍。商業(yè)類企業(yè)經(jīng)授權(quán)全部由國有資本投資公司、運(yùn)營公司統(tǒng)一履行出資人職責(zé);公益類企業(yè)具備條件的進(jìn)入國有資本投資公司、運(yùn)營公司;尚不具備條件的可采取國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)直接監(jiān)管或委托行業(yè)主管部門監(jiān)管的方式進(jìn)行過渡,待條件成熟后納入國有資本投資公司、運(yùn)營公司,委托行業(yè)主管部門監(jiān)管的過渡期原則上不能超過三年。(責(zé)任單位:市國資委、其他管理企業(yè)的市直部門,完成時限:20xx年6月)
7.建立健全企業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理制度,建立統(tǒng)一的基礎(chǔ)管理工作體系,全面加強(qiáng)國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、國有股權(quán)管理、財務(wù)統(tǒng)計等基礎(chǔ)管理工作,實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理全覆蓋。(責(zé)任單位:市國資委、其他管理企業(yè)的市直部門,完成時限:持續(xù)推進(jìn))
8.建立經(jīng)營性國有資產(chǎn)全覆蓋的國有資本經(jīng)營預(yù)算制度,逐步提高國有資本收益上繳公共財政比例。到20xx年,市級國有資本收益上繳公共財政比例達(dá)到30%,更多用于保障和改善民生。(責(zé)任單位:市財政局,完成時限:20xx年3月)
(六)優(yōu)化國有資本配置
9.建立國有資本合理流動機(jī)制,依法合規(guī)通過證券交易、產(chǎn)權(quán)交易等資本市場,以市場公允價格處置金化集團(tuán)公司、金鐵集團(tuán)公司、金泥集團(tuán)公司等競爭行業(yè)國有企業(yè)資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)國有資本形態(tài)轉(zhuǎn)換。(責(zé)任單位:市國資委、市國有資本運(yùn)營公司,完成時限:持續(xù)推進(jìn))
10.實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,堅持政府推動、企業(yè)為主體、人才為先,增加科技創(chuàng)新投入,強(qiáng)化“雙創(chuàng)”平臺建設(shè),支持發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間,提高企業(yè)研究與開發(fā)水平,加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度,推動企業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級。(責(zé)任單位:市工信委、市科技局、各企業(yè),完成時限:持續(xù)推進(jìn))
11.緊緊圍繞服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略,制定國有資本投資負(fù)面清單,堅持以市場為導(dǎo)向,優(yōu)化國有資本重點(diǎn)投資方向和領(lǐng)域,推動國有資本向關(guān)系民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施集中,向推動資源型城市轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)和具有核心競爭力的優(yōu)勢企業(yè)集中。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市國資委,完成時限:持續(xù)推進(jìn))
2023年國企雙方戰(zhàn)略合作協(xié)議書怎么寫三
按照xxxx黨委廉政教育的要求和部署,今天由我來為大家上廉政黨課。黨課的主題是《存敬畏以致遠(yuǎn) 乘清風(fēng)以破浪,在從嚴(yán)治黨新形勢下筑牢廉政防線》。今天的黨課一是與大家一起接受廉政教育,二是與大家探討在全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的新形勢下,我們基層黨員干部應(yīng)該如何“不碰紅線,嚴(yán)守底線”,做遵規(guī)守紀(jì)的明白人。?
提高政治站位,明晰全面從嚴(yán)治黨新形勢
(一)反腐敗斗爭歷程。
1.建國之前反腐敗運(yùn)動。自中共成立初期至新中國成立,我們黨雖然在根據(jù)地和解放區(qū)內(nèi)建立了政權(quán),有了局部執(zhí)政的經(jīng)驗(yàn),但總體來說還是處于被壓迫,被圍剿的無權(quán)狀態(tài),不具備權(quán)錢交易大規(guī)模發(fā)生的客觀條件,當(dāng)時面對腐敗問題主要以運(yùn)動式反腐和權(quán)利式反腐為主。這一時期的反腐有兩大特征,一是革命黨思維下的鐵腕反腐,執(zhí)行鐵的紀(jì)律;二是民主反腐,用好了民主這一遏制權(quán)力腐敗的法寶,體現(xiàn)在建立健全民主制度和加強(qiáng)群眾輿論監(jiān)督上。同時,反腐敗的戰(zhàn)時特點(diǎn)明顯,最終的執(zhí)行是通過中央領(lǐng)導(dǎo)集體的“批示”來決定的,而不是通過黨紀(jì)和法律的規(guī)定直接執(zhí)行。
2.建國初期至改革開放前夕的反腐敗。由于封建官僚的余毒影響、部分資本家的糖衣炮彈、反腐制度不健全等多種因素,煥然一新的中國在反腐敗工作上卻面臨新的考驗(yàn)。這一時期,以“群眾運(yùn)動”的形式來作為反腐的載體,同時保持政治高壓,不論是為期三年的整風(fēng)運(yùn)動還是三反五反運(yùn)動,單就反腐敗的效果而言是很好的。但過于頻繁的政治運(yùn)動造成各級黨組織和國家機(jī)關(guān)陷入癱瘓狀態(tài),社會主義法制遭到踐踏,經(jīng)濟(jì)瀕于崩潰邊緣,代價慘重。雖然運(yùn)動式反腐不能長久,也不可取,不過有腐必反、懲腐比嚴(yán)的理念仍然是我們今天反腐敗的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
3.改革開放至十八大前夕的反腐敗斗爭。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的確立,一些黨員干部手中的經(jīng)濟(jì)權(quán)利更加擴(kuò)大,某些手握人民賦予權(quán)力的意志不堅定的干部逐漸走上了貪污腐敗的之路。面對日益嚴(yán)重的貪腐行為,中國共產(chǎn)黨在改革開放后也加大了對腐敗行為的懲治力度,查處了包括政治局委員兼北京市委書記陳希同、政治局委員兼上海市委書記陳良宇、全國人大常委會副委員長成克杰等高官。改革開放至十八大前夕,我們黨在反腐倡廉工作取得了八條基本經(jīng)驗(yàn):重視反腐倡廉理論創(chuàng)新;健全反腐倡廉法律制度;改革反腐倡廉體制機(jī)制;完善反腐機(jī)構(gòu)建設(shè);加大懲治腐敗工作力度;加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域配套改革;開展反腐倡廉思想教育;堅持反腐倡廉群眾路線。由此啟示我們,在今后的反腐倡廉工作中,要做到:凡有公共權(quán)力的地方必須有約束和監(jiān)督;建立反腐倡廉的成效和考核標(biāo)準(zhǔn)體系;重視對守廉先進(jìn)典型的激勵與宣傳工作。
4.十八大之后反腐敗斗爭。黨的十八大報告指出,要堅定不移反對腐敗,永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。十八大以來反腐敗斗爭成為一種常態(tài)性工作,具體表現(xiàn)在:一個基本判斷,反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻;一種堅強(qiáng)決心,保持反腐敗高壓態(tài)勢不放松;一種鮮明態(tài)度,橫下一條心糾正“四風(fēng)”;一項明確要求,把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位置;一個監(jiān)管重點(diǎn),加強(qiáng)對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督;一套治本之策,著手修訂一批重要黨內(nèi)法規(guī)。
(二)全面從嚴(yán)治黨的新要求。?
2019年1月11日習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀(jì)委檢查委員會第三次全體會議上發(fā)表重要講話。習(xí)總書記對2019年反腐敗工作新要求可從三個方面解讀:
一是“督”。2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。不可否認(rèn),目前中國所面臨的內(nèi)外風(fēng)險點(diǎn)持續(xù)增多,習(xí)總書記此時尤為強(qiáng)調(diào)監(jiān)督的作用,就是為了確保黨中央令行禁止。
二是“防”。習(xí)總書記以寧可得罪千百人、不負(fù)十三億,強(qiáng)烈的許黨許國政治擔(dān)當(dāng),扶大廈于將傾,徙木立信,拉開了全面從嚴(yán)治黨的序幕。在反腐敗斗爭取得“壓倒性勝利”的同時,繼續(xù)“防微杜漸”成為下一步工作的重點(diǎn)之一。習(xí)總書記在講話中,兩次提到要對不正之風(fēng)的新表現(xiàn)、新變種進(jìn)行防治。他說,要緊盯形式主義、官僚主義新動向新表現(xiàn),拿出有效管用的整治措施;對享樂主義、奢靡之風(fēng)等歪風(fēng)陋習(xí)要露頭就打,對“四風(fēng)”隱形變異新動向要時刻防范。?
三是“懲”。懲治的關(guān)鍵在于準(zhǔn)和實(shí)。習(xí)總書記在講話中尤為提到對幾種對象和行為“靶向治療、精確懲治”。他說,聚焦黨的十八大以來著力查處的重點(diǎn)對象,緊盯事關(guān)發(fā)展全局和國家安全的重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位,加大金融領(lǐng)域反腐力度,對存在腐敗問題的,發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起;向群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題亮劍,維護(hù)群眾切身利益,要做深做實(shí)做細(xì)市縣巡察和紀(jì)委監(jiān)委日常監(jiān)督,在實(shí)踐中拓展整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題工作,從具體人、具體事著手,將問題一個一個解決。
中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記趙樂際在中紀(jì)委工作報告中指出:2019年反腐敗工作任務(wù)一是有力削減存量、有效遏制增量,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。二是持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題,讓人民群眾有更多更直接更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。
xx月xx日,xx市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任xx在xx屆市紀(jì)委xx次全會工作報告中強(qiáng)調(diào),2019年xx將從“始終保持高壓態(tài)勢不動搖”“扎實(shí)做好‘后半篇文章’”“提升執(zhí)紀(jì)執(zhí)法辦案質(zhì)效”等重點(diǎn)工作來鞏固發(fā)展發(fā)腐敗斗爭壓倒性勝利,同時從“開展民生領(lǐng)域突出問題專項整治”“堅決查處涉黑涉惡腐敗”“扎實(shí)做好群眾信訪舉報工作”等重點(diǎn)工作來堅決整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題。?
從各級紀(jì)委對2019年度重點(diǎn)工作的部署中,我們能夠明顯感覺到今年反腐敗工作涉及領(lǐng)域之全面,決心之堅定。今年xx月xx公司印發(fā)了《xxxxxx)。借此形成橫向到邊、縱向到底的定期檢查全覆蓋的機(jī)制,進(jìn)一步深化企業(yè)內(nèi)部管理、落實(shí)相關(guān)主體責(zé)任,切實(shí)提高企業(yè)管理水平和防控廉政風(fēng)險。我們廣大黨員干部在全面從嚴(yán)治黨的高壓態(tài)勢下,務(wù)必提高政治站位,如習(xí)總書記所說“各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要善于從政治上看問題,站穩(wěn)立場、把準(zhǔn)方向,始終忠誠于黨,始終牢記政治責(zé)任”。
(三)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的新重點(diǎn)。
xxx市各級紀(jì)委堅持有腐必反、有貪必肅、違紀(jì)必究、失責(zé)必問,2018年度xx市立案xxxx件,處分xxxx人,同比上升xx%;采取留置措施xx人,比2017年“兩規(guī)”(十九大報告指出用留置取代“兩規(guī)”)人數(shù)上升xx%;移送司法機(jī)關(guān)xx人,同比上升xx%。通過數(shù)據(jù)可以看出2018年度不論是立案數(shù)還是處分人數(shù)較往年均有明顯上升,十九大后,紀(jì)委監(jiān)委執(zhí)紀(jì)執(zhí)法將從三個方面進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。
1.重點(diǎn)人:“三類人”,一是十八大后不收斂不收手的干部,如公安部原黨委委員、副部長孟宏偉;二是問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的干部,如華潤集團(tuán)原董事長宋林,長期被群眾公開舉報;三是現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),如青海省原省委常委毛小兵、內(nèi)蒙古自治區(qū)原黨委常委潘逸陽等。
2.重點(diǎn)領(lǐng)域:緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加大對選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、大宗采購、土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、工程招投標(biāo)和公共財政支出等方面違紀(jì)違法問題的查處力度,集中整治扶貧、環(huán)保、金融、國企、高校等領(lǐng)域腐敗問題。今年以來,省紀(jì)委通報了xx起生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域典型案例、xx通報了3起扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題典型案例。
3.重點(diǎn)事:把查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題作為主要任務(wù),重點(diǎn)查處扶貧、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、鄉(xiāng)村財務(wù)等方面違紀(jì)違法問題,并倒查有關(guān)黨委和紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)的失職失察責(zé)任。積極參與掃黑除惡專項斗爭,深挖黑惡勢力背后的腐敗問題,堅決查處“保護(hù)傘”。
今年以來,省紀(jì)委分別通報了xx起形式主義官僚主義、xx起群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題等典型案例。
古人告誡我們“畏則不敢放肆而德以成,無畏則從其所欲而及于禍”,意思就是有所畏懼能修養(yǎng)德性,無所畏懼必定招致災(zāi)禍。黨的十九大報告指出,要讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線,習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。
(一)敬畏組織。?
敬畏組織,就是要擺正個人與組織的關(guān)系。皮之不存毛將焉附?組織之于個人,猶如陽光、雨露、沃土之于草木。我們的成長、成功離不開組織的培養(yǎng)和組織提供的平臺。習(xí)近平指出:“好干部不會自然而然產(chǎn)生。成長為一個好干部,一靠自身努力,二靠組織培養(yǎng)”。宜化集團(tuán)原黨委書記、董事長蔣遠(yuǎn)華忘卻了國企各級黨組織和廣大企業(yè)職工才是企業(yè)發(fā)展壯大真正的“功臣”,在企業(yè)內(nèi)部大搞人身依附,把黨的領(lǐng)導(dǎo)變?yōu)樗麄€人領(lǐng)導(dǎo),虛化了企業(yè)黨的建設(shè)。他甚至口無遮攔地說:“我不愿當(dāng)黨委書記,只愿當(dāng)老板”。一年前,湖北省紀(jì)委監(jiān)委依紀(jì)依法對蔣遠(yuǎn)華進(jìn)行紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查,結(jié)束了他在宜化集團(tuán)長達(dá)17年的“掌舵”生涯。2018年9月,蔣遠(yuǎn)華被開除黨籍、開除公職,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。曾經(jīng)的全國人大代表、全國勞模,頭頂光環(huán)、意氣風(fēng)發(fā),卻因喪失黨性、違紀(jì)違法黯然落馬。
敬畏組織,就是要強(qiáng)化個人的服從意識。“四個服從”是我們每位黨員干部處事的基本準(zhǔn)則,即黨員個人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。目前,黨內(nèi)無組織無紀(jì)律的問題還比較多。一些黨員干部,拿功勞當(dāng)資本,自恃能力強(qiáng)貢獻(xiàn)大,端架子開條件,精于算計;一些領(lǐng)導(dǎo)干部,拿資歷要待遇,組織沒提拔有意見,崗位不滿意有牢騷,待遇不合意有怨言,甚至鬧情緒撂挑子,搞軟對抗;還有的領(lǐng)導(dǎo)干部,把分管領(lǐng)域當(dāng)私人領(lǐng)地,針插不進(jìn)水潑不進(jìn),搞起獨(dú)立王國,進(jìn)行非組織活動。凡此種種,嚴(yán)重?fù)p害了黨的威信,侵蝕了黨和人民的整體利益。對黨員干部來說,必須把個人服從組織、下級服從上級擺在更高位置,這是組織原則;重大事項必須向組織請示報告,這是黨性要求;組織交辦的任務(wù)、作出的決定,貫徹落實(shí)不打折扣,這是組織紀(jì)律。習(xí)近平指出:“必須遵循組織程序,重大問題該請示的請示,該匯報的匯報,不允許超越權(quán)限辦事;必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動,不得違背組織決定” 。
原中央政治局委員,重慶市委書記孫政才就是臺上信仰馬列主義,私下里卻極力詆毀輕瀆;口頭上堅定“四個意識”,但私下以“中國最年輕的政治人物”自居,對黨中央陽奉陰違、另搞一套,把個人主張凌駕于黨中央精神之上,嚴(yán)重破壞黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。最終受到黨紀(jì)法規(guī)的處理。
(二)敬畏權(quán)利。
權(quán)力是把雙刃劍,運(yùn)用得當(dāng),可以披荊斬棘為民開辟幸??登f道,為己留得生前身后名。反之,輕者丟官解甲,慘淡收場,重者身陷囹圄,遺臭萬年。
敬畏權(quán)利,要有所不為?;乜唇陙聿樘幍陌讣瑱?quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易等等,都是對權(quán)利的褻瀆和迷失,最終導(dǎo)致自我的淪陷。我們必須時刻牢記權(quán)利非己所有,憲法規(guī)定:“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”。權(quán)力的運(yùn)用必須體現(xiàn)人民的意志和愿望,所有的領(lǐng)導(dǎo)干部只能掌權(quán)為民,絕不能以權(quán)謀私。同時,要主動接受監(jiān)督,把監(jiān)督看成是一種離不開的“防護(hù)罩”,把接受監(jiān)督變成一種習(xí)慣,自覺做到在“聚光燈”下行使權(quán)利,在“放大鏡”下開展工作,確保權(quán)利正確規(guī)范運(yùn)行。
敬畏權(quán)利,要有所為。如果權(quán)利運(yùn)用不當(dāng)會有危險,我們是不是可以整天就喝茶、看報、刷朋友圈就安全了呢?當(dāng)然不行。黨員干部的履職盡責(zé)也有要求。也許我們做不到“居廟堂之高則憂其民,處江湖之遠(yuǎn)則憂其君”,但是我們的本職工作一定要有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)耐瓿?,不然也會受到?zé)任追究。
(三)敬畏法紀(jì)。
無規(guī)矩不成方圓。遵紀(jì)守法是我們每位黨員干部不能逾越的紅線,必須堅守的底線。
敬畏法紀(jì),須知法紀(jì)。2014年12月習(xí)總書記提出四個全面戰(zhàn)略布局,其中就提到全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。近年來我國法律體系在不斷健全,黨紀(jì)愈發(fā)嚴(yán)格。今天我們主要就《中共共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中規(guī)定的六大紀(jì)律、xx市紀(jì)委在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題、八項規(guī)定細(xì)則出臺后要注意的問題、全市作風(fēng)建設(shè)交叉檢查發(fā)現(xiàn)的問題等四個方面的內(nèi)容進(jìn)行解讀。
1.六大紀(jì)律。
一是政治紀(jì)律,與中央保持一致決不能含糊。有人錯誤地認(rèn)為,政治紀(jì)律是個抽象概念,只有公開反黨地等極端行為才是違反黨的政治紀(jì)律。但黨的十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭實(shí)踐表明,搞任人唯親、排斥異己,自行其是、陽奉陰違,妄議中央大政方針、信謠傳謠,對黨不忠誠不老實(shí)、對抗組織審查,搞封建迷信活動,參加會道門或者邪教組織等都是違反政治紀(jì)律的具體表現(xiàn),在一些人身上存在,有的還十分嚴(yán)重。
二是組織紀(jì)律,不請示報告不是小事。對于黨員來說,對黨忠誠老實(shí)和堅持四個服從是應(yīng)有的覺悟,必須嚴(yán)格組織觀念、組織程序、組織紀(jì)律。根據(jù)各級紀(jì)委查處的案件通報分析,違反黨的組織紀(jì)律主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)不執(zhí)行上級黨組織的決議決定;
(2)違反民主集中制原則,違反議事規(guī)則,個人或者少數(shù)人決定重大事項;
(3)不如實(shí)報告?zhèn)€人有關(guān)事項,篡改偽造個人檔案資料;
(4)在民主推薦、民主測評、組織考察和黨內(nèi)選舉中搞拉票、賄選、助選等非組織活動;
(5)在組織進(jìn)行談話函詢時不如實(shí)向組織說明問題;
(6)違反規(guī)定辦理因私出國(境)證件、未經(jīng)批注出入國(邊)境。
三是廉潔紀(jì)律,對歪風(fēng)邪氣亮起紅燈。部分黨員干部認(rèn)為“禮尚往來”的歪風(fēng)邪氣是小問題,實(shí)際隱藏著大禍患。事實(shí)證明,對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說,各類禮尚往來的錢物極易成為權(quán)錢交易的媒介、滋生腐敗的溫床。所謂破法必先破紀(jì),腐敗問題往往以作風(fēng)問題開端,作風(fēng)問題的背后是紀(jì)律問題。對此類歪風(fēng)決不能姑息縱容,必須用嚴(yán)明的紀(jì)律加強(qiáng)約束。我們總結(jié)了常見的違反廉潔紀(jì)律的情況有:
(1)收送可能影響執(zhí)行公務(wù)的禮品禮金、明顯超出正常禮尚往來的禮品禮金;
(2)大操大辦;
(3)公款吃喝、娛樂;
(4)經(jīng)商辦企業(yè);
(5)有償中介或兼職取酬;
(6)利用職務(wù)便利為子女、親友謀取利益;
(7)利用職務(wù)影響侵占公私財物;
(8)濫發(fā)津補(bǔ)貼、獎金。
四是群眾紀(jì)律,對罔顧民意的政績工程說不。人心向背是最大的政治。人民群眾對我們黨的形象觀感來自于每一個黨員個體的行為表現(xiàn),黨的形象需要每一個黨員來維護(hù)。黨的十九大報告一開篇,就號召全黨要“永遠(yuǎn)把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)”。但是現(xiàn)實(shí)中,一些黨員干部的所作所為背棄了為人民服務(wù)的宗旨,有的職位上升了,離群眾反而遠(yuǎn)了,干事決策習(xí)慣于獨(dú)斷專行,罔顧民意、不與群眾商量甚至凌駕于群眾之上;有的處于和群眾面對面的基層一線,不但不好好服務(wù)群眾,反而與民爭利、雁過拔毛、吃拿卡要;有的面對群眾疾苦冷漠淡漠,不肯正視群眾的合理訴求,這些都嚴(yán)重敗壞了我們黨的形象、損害了黨群關(guān)系。違反群眾紀(jì)律的主要表現(xiàn)有:
(1)吃拿卡要;
(2)優(yōu)親厚友;
(3)對待群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴;
(4)不按規(guī)定公開黨務(wù)、政務(wù),侵犯群眾知情權(quán)。
五是工作紀(jì)律,不擔(dān)當(dāng)就要被問責(zé)。從黨的十八大以來正風(fēng)反腐和巡視情況看,全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不到位,黨的建設(shè)失之于寬、失之于松、失之于軟,黨的領(lǐng)導(dǎo)虛化弱化淡化,是許多地區(qū)和單位的共性問題,也是導(dǎo)致各種亂象出現(xiàn)的總病根。對此,中央多次強(qiáng)調(diào)要抓住主體責(zé)任這個“牛鼻子”,用好責(zé)任追究作為“殺手锏”,督促各級黨組織扛起管黨治黨的政治責(zé)任。違反工作紀(jì)律的情況主要表現(xiàn)在:
(1)對黨和國家大政方針不傳達(dá)不貫徹;
(2)不履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和履責(zé)不力;
(3)黨員受到紀(jì)律處分不執(zhí)紀(jì)到位,不加強(qiáng)日常教育管理和監(jiān)督;
(4)上級檢查不如實(shí)報告情況造成不良影響的;
(5)插手干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)活動、司法活動、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動和公共財物、資金分配的。
六是生活紀(jì)律,剛性約束八小時以外行為。奢靡之始,危亡之漸。無數(shù)案例表明,黨員干部耐不住寂寞、經(jīng)不住誘惑,沉湎于奢靡享樂,極易導(dǎo)致世界觀、人生觀、價值觀的偏離,正所謂因玩物而喪志、喪志而致腐,滑向違紀(jì)違法的深淵。奢靡享樂之風(fēng)盛行,不僅腐蝕干部群體,而且敗壞黨的形象,損耗黨的公信力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,還會對社會風(fēng)氣帶來不良的示范和影響。違反生活紀(jì)律的表現(xiàn)主要有:?
(1)搞婚外情;
(2)違背公序良俗。
2. xx市紀(jì)委在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題。
(1)帶彩娛樂。xxxxx例子。
(2)酒駕醉駕。xxxxx例子。?
(3)大操大辦。xxxxx例子。
(4)收受禮品。xxxxx例子。
(5)濫發(fā)津補(bǔ)貼。xxxxx例子。
(6)公款吃喝或接受可能影響公務(wù)的私人宴請。xxxxx例子。
3.八項規(guī)定細(xì)則出臺后要注意的問題。?
一是經(jīng)費(fèi)管理。
(1)嚴(yán)禁以各種名義突擊花錢和濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎金、實(shí)物。
(2)嚴(yán)禁用公款購買、印制、郵寄、贈送賀年卡、明信片、年歷等物品。
(3)嚴(yán)禁用公款購買贈送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節(jié)禮(慰問困難群眾職工不在此限)。
二是公務(wù)接待。
(4)嚴(yán)禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無關(guān)的宴請;嚴(yán)禁用公款安排旅游、健身和高消費(fèi)娛樂活動。
(5)禁止異地部門間沒有特別需要的一般性學(xué)習(xí)交流、考察調(diào)研,禁止違反規(guī)定到風(fēng)景名勝區(qū)舉辦會議和活動。
(6)不得在機(jī)場、車站、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動,不得跨地區(qū)迎送,不得張貼懸掛標(biāo)語橫幅,不得安排群眾迎送,不得鋪設(shè)迎賓地毯。
(7)公務(wù)接待費(fèi)用應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理,單獨(dú)列示。
(8)禁上在接待費(fèi)中列支應(yīng)當(dāng)由接待對象承擔(dān)的差旅、會議、培訓(xùn)等費(fèi)用,禁止以舉辦會議、培訓(xùn)為名列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開支;禁止向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)用,禁止在非稅收入中坐支接待費(fèi)用;禁止借公務(wù)接待名義列支其他支出。
(9)接待單位不得組織旅游和與公務(wù)活動無關(guān)的參觀,不得組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動,不得安排專場文藝演出,不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等。
三是會議活動。
(10)會議費(fèi)開支范圍包括會議住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、會議室租金、交通費(fèi)、文件印刷費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等。
(11)會議費(fèi)由會議召開單位承擔(dān),不得向參會人員收取,不得以任何方式向下屬機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、地方轉(zhuǎn)嫁或攤派。
(12)會議費(fèi)報銷時應(yīng)當(dāng)提供會議審批文件、會議通知及實(shí)際參會人員簽到表、定點(diǎn)飯店等會議服務(wù)單位提供的費(fèi)用原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。
(13)嚴(yán)禁各單立借會議名義組織會餐或安排宴請;嚴(yán)禁套取會議費(fèi)設(shè)立“小金庫”; 嚴(yán)禁在會議費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)。
(14)各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行會議用房標(biāo)準(zhǔn),不得安排高檔套房;會議用餐嚴(yán)格控制菜品種類、數(shù)量和份量,安排自助餐,嚴(yán)禁提供高檔菜肴, 不安排宴請,不上煙酒;會議會場一律不擺花草,不制作背景板,不提供水果。
(15)不得使用會議費(fèi)購置電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等固定資產(chǎn)以及開支與本次會議無關(guān)的其他費(fèi)用;不得組織會議代表旅游和與會議無關(guān)的參觀;嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂、健身活動;嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放紀(jì)念品;不得額外配發(fā)洗漱用品。
(16)各級黨政機(jī)關(guān)一律不得到八達(dá)嶺-十三陵、承德避暑山莊外八廟、五臺山、太湖、普陀山、黃山、九華山、武夷山、廬山、泰山、嵩山、武當(dāng)山、武陵源(張家界)、白云山、桂林漓江、三亞熱帶海濱、峨眉山-樂山大佛、九寨溝-黃龍、黃果樹、西雙版納、華山21個風(fēng)景名勝區(qū)召開會議。
(17)嚴(yán)禁超出規(guī)定時限為參會人員提供食宿,嚴(yán)禁組織與會議無關(guān)的參觀、考察等活動
(18)嚴(yán)禁在會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、接待費(fèi)中列支風(fēng)景名勝區(qū)等各類旅游景點(diǎn)門票費(fèi)、導(dǎo)游費(fèi)、景區(qū)內(nèi)設(shè)施使用費(fèi)、往返景區(qū)交通費(fèi)等應(yīng)由個人承擔(dān)的費(fèi)用。
四是公務(wù)出差。
(19)出差人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定等級乘坐交通工具。未按規(guī)定等級乘坐交通工具的,超支部分由個人自行承擔(dān)。
(20)出差人員應(yīng)當(dāng)在職務(wù)級別對應(yīng)的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi),選擇安全、經(jīng)濟(jì)、便捷的賓館住宿。
(21)伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差自然(日歷)天數(shù)計算,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)包干使用。
(22)實(shí)際發(fā)生住宿而無住宿費(fèi)發(fā)票的,不得報銷住宿費(fèi)以及城市間交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi) 和市內(nèi)交通費(fèi)。
(23)出差人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動以外的要求,不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀,不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。
臨時出國、公務(wù)用車改革、停建與清理辦公用房等方面內(nèi)容,我們企業(yè)涉及較少,后期涉及到具體事項再做具體分析。
4.全市作風(fēng)建設(shè)交叉檢查發(fā)現(xiàn)的問題。
一是接待方面。
(1)一函多餐;
(2)超標(biāo)準(zhǔn)接待、超陪同人員;
(3)飲料不算在接待費(fèi)用中;
(4)公函涉嫌造假;
(5)一函五單不全;
(6)上限接待;
(7)集中結(jié)帳。
二是租車無租車合同。
三是工會活動平均發(fā)放紀(jì)念品?!秞x省總工會關(guān)于印發(fā)〈xx省基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》。
四是鐘點(diǎn)房入賬。
五是其他。
(1)附件不規(guī)范;
(2)財務(wù)審批不規(guī)范。
(一)政治賬。每一位黨員干部,尤其是領(lǐng)導(dǎo),各項工作業(yè)績和榮譽(yù)的取得,都是組織精心培養(yǎng)的結(jié)果,更離不開個人的不懈努力。如果在“糖衣炮彈”面前稍有放松,便會一失足成千古恨。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第十條、第十三條之規(guī)定,黨員受到警告處分一年內(nèi)、受到嚴(yán)重警告處分一年半內(nèi)、受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分二年內(nèi)不得在黨內(nèi)擔(dān)任和向黨外組織推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的職務(wù);黨員受到開除黨籍處分,五年內(nèi)不得重新入黨,也不得推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)。政治生命在違法違紀(jì)面前是非常脆弱的,請我們每位黨員干部務(wù)必銘記“毛毛細(xì)雨濕衣裳 點(diǎn)點(diǎn)貪念毀名節(jié)”。
(二)經(jīng)濟(jì)賬。算好經(jīng)濟(jì)賬,涉及三方面內(nèi)容。一是受到紀(jì)律處分,工資待遇和績效肯定會隨之受到影響,嚴(yán)重的會丟掉工作,這是最直接的影響;二是“君子愛財,取之有道”。要取本分之財,不為金錢所累,時刻繃緊廉潔這根弦。非法所得,最終還是會被收繳,擔(dān)驚受怕、身心俱疲換來一場空;三是違法違紀(jì)給他人造成損失的,還需自掏腰包。例如酒駕造成交通事故,保險公司是拒賠的。所有損失由個人承擔(dān)。
(三)名譽(yù)賬。俗話說“人活一張臉,樹活一張皮”。我們都生活在xx這座小城市,平時抬頭不見低頭見,因?yàn)檫`法違紀(jì)被處理,臉上總是不光彩的。在黨紀(jì)國法面前千功不抵一過,縱使你現(xiàn)在榮譽(yù)萬千,但只要違法亂紀(jì),一切都會歸零。?
(四)友情賬。習(xí)近平總書記曾多次告誡領(lǐng)導(dǎo)干部說:“對于領(lǐng)導(dǎo)干部而言,人情之中有原則,交往當(dāng)中有政治。身為領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要嚴(yán)格交友的原則,慎交友、交好友,哪些人該交,哪些人不該交,應(yīng)該心中有桿秤。”因權(quán)權(quán)、權(quán)錢、權(quán)色交易而結(jié)交的朋友,一旦東窗事發(fā),“咬”的最致命、揭發(fā)最堅決、提供證據(jù)最充分的恰恰就是這些的“鐵哥們兒”。
(五)家庭賬。家是一個人溫馨的港灣、幸福的源泉。但是,在什么是家庭幸福,怎樣愛家,用什么方式愛家的問題上,觀念、心態(tài)與方式卻各不相同。有的人為追求所謂的“家庭幸?!?,結(jié)果把家庭變成了腐敗的大后方,不但讓自己受罪,還使家人受牽連,有的人為“恩澤親屬”,大搞以權(quán)謀私,讓親屬也卷入了腐敗的漩渦,最后得到的是妻離子散甚至家破人亡的悲局。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部算好“家庭賬”,就是要本著對自己、對家庭、對社會負(fù)責(zé)的態(tài)度,正確處理事業(yè)與家庭的關(guān)系、公事與私事的關(guān)系,勤勤懇懇做事,清清白白做官,促進(jìn)事業(yè)有成、家庭美滿。
(六)自由賬。貪官落馬,在巨大的經(jīng)濟(jì)損失之外,還有失去人身自由的痛苦。每天面對高墻鐵窗“蹲監(jiān)坐牢”,生命從此失去光彩。所以說,不能抗拒誘惑的人必將發(fā)生悲劇,不能克制自己的人終會失去自由。想想官與囚所產(chǎn)生的巨大反差,再算一算清正廉潔的收益,算一算違紀(jì)違法的代價,我們就會始終保持一種清醒的頭腦。那就是在任何情況下都要做到廉潔自律、潔身自好,嚴(yán)格要求自己。
2023年國企雙方戰(zhàn)略合作協(xié)議書怎么寫四
敬愛的各位領(lǐng)導(dǎo):
自入職以來,在公司工作也快三年了,正是在這里我開始踏上了社會,完成了自己從一個學(xué)生到社會人的轉(zhuǎn)變,有過歡笑,有過收獲,也有過淚水和沮喪。公司和諧的人際關(guān)系和開明的工作作風(fēng),一度讓我有著歸屬的感覺,使我在這里可以開心的工作,開心的學(xué)習(xí)。承蒙各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與厚愛,在此表示衷心的感謝!感謝各位領(lǐng)導(dǎo)的信任、栽培及包容,也感謝各位同事給予的友善、幫助和關(guān)心。
大學(xué)畢業(yè)后,我?guī)е鴿M身激情來到這里,原打算在我們偉大的國企要有一番作為,現(xiàn)在看來這些遠(yuǎn)大抱負(fù)都將離我遠(yuǎn)去了。也許我是一個弱者,面對重重壓力,我選擇了離開。畢竟我不單單是我,我還有我的家庭,有我的父母,父母的養(yǎng)育之恩是我一輩子要回報的,現(xiàn)在父母身體健康狀況欠佳,需要有人照顧,我不能太過于自私,不能為了自己的事業(yè)而忽略了他們的感受。所有這一切讓我不得不重新考慮自己的人生,一切的理想和抱負(fù)都是過眼云煙,在這繁忙的都市我終將面臨選擇,雖然這會讓我留下終生的遺憾,但是我想做一個好兒子比什么都重要,況且干那一行都能為國家作貢獻(xiàn),我絕不會辜負(fù)黨對我多年來的培養(yǎng)。
這段時間,我會把自己負(fù)責(zé)的工作完成好,如果我的離去給公司帶來了好多不便,我表示萬分的歉意,希望公司領(lǐng)導(dǎo)考慮我的實(shí)際情況給予理解。我真誠的懇請公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)我的辭職申請,在這里我表示衷心的感謝,同時祝愿公司不斷壯大發(fā)展!
希望公司對我的申請予以考慮并批準(zhǔn)為盼。謝謝!
此致
敬禮!
辭職人:
20xx年xx月xx日
2023年國企雙方戰(zhàn)略合作協(xié)議書怎么寫五
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
我很遺憾向公司正式提出辭職。
來到公司五年,在這里我從校園踏上了社會,完成了自己從一個學(xué)生到社會人的轉(zhuǎn)變。公司在行業(yè)內(nèi)的雄厚實(shí)力和國企特有的企業(yè)文化,一度讓我有著找到了依靠的感覺,在這里我能開心的工作,開心的學(xué)習(xí)。
但是來自工作、身體健康和家庭方面的壓力讓我彷徨,長時間的糾結(jié)使我不能平靜的去工作和生活。曾想通過考研來充實(shí)提高自己有望能夠更好的工作。在備戰(zhàn)考研期間我仔細(xì)考慮一下自己的興趣是什么?自己喜歡什么?自己適合做什么?能為公司帶來什么?這一連串的問號一直讓我沮喪,也讓我萌發(fā)了辭職的念頭,直到我確定了這個念頭?;蛟S只有重新再跑到社會上去遭遇挫折,在不斷打拼中去尋找屬于自己的定位,才是我人生的下一步選擇。
很舍不得曾經(jīng)同甘共苦的同事,舍不得領(lǐng)導(dǎo)們的諄諄教誨,舍不得同事之間的那片真誠和友善。很榮幸能把人生中非常美好幾年青春與大家一起度過,這五年的共同經(jīng)歷使我的心與公司于敬愛的同事同在。
祝愿同事身體健康工作順利!祝愿公司興旺發(fā)達(dá)!
此致
敬禮
辭職人:___
20__年__月__日
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