有關(guān)國(guó)企員工食堂飯卡申請(qǐng)書通用(4篇)

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有關(guān)國(guó)企員工食堂飯卡申請(qǐng)書通用一

去年在省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局緊緊圍繞年初確定的工作目標(biāo)和保障措施，領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，帶領(lǐng)廣大職工艱苦奮斗，奮力拼搏，外拓市場(chǎng)，內(nèi)抓管理，大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，完成和超額完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了新成績(jī)。按照省局考核要求，現(xiàn)將我局一年來的主要工作目標(biāo)完成情況、廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況報(bào)告如下：

20xx年，是不平凡的一年，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，施工任務(wù)艱巨而又十分繁重。面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部職工牢固樹立全局觀念和大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，沉著應(yīng)對(duì)，干事創(chuàng)業(yè)。20xx年3月，我局取得了公路工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)，成為xx系統(tǒng)擁有水利水電、公路工程兩個(gè)一級(jí)總承包資質(zhì)的施工企業(yè)。一年來，先后被授予“全國(guó)優(yōu)秀施工企業(yè)”、“全國(guó)守合同重信用企業(yè)”、“全國(guó)建筑安全生產(chǎn)先進(jìn)集體”、“省直文明單位”，承建的xx湖二級(jí)湖堤xx閘和xx水源保護(hù)工程xx州河暗渠工程被水利部授予“20xx年度水利系統(tǒng)文明建設(shè)工地”稱號(hào)，完成和超額完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

(一)順應(yīng)市場(chǎng)得市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)開發(fā)工作健康發(fā)展

我局緊緊圍繞水利建設(shè)市場(chǎng)的南水北調(diào)、西部開發(fā)、治淮工程和公路等國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目，不斷調(diào)整經(jīng)營(yíng)格局，鞏固老市場(chǎng)，開拓新市場(chǎng)，完善規(guī)章制度，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)開發(fā)工作健康發(fā)展。全年共中標(biāo)工程16項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)合同額2.6xx億元，其中系統(tǒng)外工程中標(biāo)13項(xiàng)，中標(biāo)額2.26億元,完成年度目標(biāo)任務(wù)的103%，為明年的生產(chǎn)任務(wù)爭(zhēng)得了主動(dòng)。

順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律，實(shí)行區(qū)域經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。一年來，我們認(rèn)真研究市場(chǎng)，把握市場(chǎng)脈搏，順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律，在職工中樹立了“項(xiàng)目部本身就是經(jīng)營(yíng)開發(fā)部”的觀念，實(shí)行了區(qū)域經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。各項(xiàng)目部在抓好工程建設(shè)的同時(shí)，充分發(fā)揮“窗口”和“橋梁”作用，進(jìn)一步占領(lǐng)后續(xù)工程市場(chǎng)?；次坪?行)洪區(qū)退水閘工程和新疆恰甫其海綜合利用水利樞紐二期工程的中標(biāo)就是區(qū)域經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的典型范例。尤其淮委姜唐湖蓄(行)洪區(qū)退水閘工程，是淮河治理的骨干工程，設(shè)計(jì)行洪流量為2400m3/s，工程中標(biāo)額4468萬元，工程規(guī)模之大，是建局以來我局承攬的的水利工程水閘建設(shè)項(xiàng)目。為此，對(duì)以上兩個(gè)項(xiàng)目給予通令嘉獎(jiǎng)。

完善經(jīng)營(yíng)格局，營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。04年初，我局適時(shí)召開了經(jīng)營(yíng)開發(fā)工作研討會(huì)，總結(jié)了經(jīng)營(yíng)工作中的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，確立了順應(yīng)市場(chǎng)得市場(chǎng)，突出重點(diǎn)、多元經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)思想，制定出臺(tái)了《投標(biāo)工作程序》和《投標(biāo)工作職責(zé)》，理順了各部門之間的關(guān)系，完善了經(jīng)營(yíng)工作責(zé)任制。在工作中，局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮總體謀劃、組織協(xié)調(diào)和高層次公關(guān)的龍頭作用;經(jīng)營(yíng)處盡職盡責(zé)，具體負(fù)責(zé)投標(biāo)技術(shù)與操作，不斷提高標(biāo)書的科技含量和內(nèi)在質(zhì)量;各處室各司其職，密切配合;各工程處、項(xiàng)目部面向市場(chǎng)搜集信息。在全局建立起了縱向到底、橫向到邊的大經(jīng)營(yíng)格局，營(yíng)造了良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。下屬各工程處也紛紛自行承攬工程，實(shí)現(xiàn)合同額近1000萬元。

發(fā)揮資質(zhì)優(yōu)勢(shì)，打開經(jīng)營(yíng)開發(fā)新局面。20xx年3月，我局在擁有水利工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)的基礎(chǔ)上又獲得了公路工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)，使經(jīng)營(yíng)工作出現(xiàn)新局面。鑒此，我局加大了公路工程投標(biāo)力度，積極參與高速公路工程的投標(biāo)，以4976萬元的合同價(jià)中標(biāo)泰安市泮河大街工程。在施工任務(wù)相對(duì)飽滿的情況下，調(diào)整經(jīng)營(yíng)布局，提出了“鞏固強(qiáng)項(xiàng)，提升弱項(xiàng)，開辟新領(lǐng)域”的經(jīng)營(yíng)方針，突出重點(diǎn)，精心準(zhǔn)備，有的放矢，理性經(jīng)營(yíng)。對(duì)每一項(xiàng)有希望中標(biāo)的項(xiàng)目均立足于一個(gè)早字，早跟蹤，早攻關(guān)。如姜唐湖退水閘、惠青xx大橋項(xiàng)目的中標(biāo),都是在立項(xiàng)階段就開始跟蹤。

(二)以創(chuàng)建文明工地為契機(jī)，施工管理水平再上新臺(tái)階

20xx年我局共有在建工程22項(xiàng)，合同額達(dá)4億多元。所建工程分布在xx、全國(guó)各個(gè)地區(qū)，多數(shù)為國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)工程，三項(xiàng)為xx標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)工程，標(biāo)準(zhǔn)要求高，施工難度大，管理任務(wù)重。在施工中，我局以“文明工地創(chuàng)建”活動(dòng)為契機(jī)，科學(xué)調(diào)度，合理配置，全體施工人員艱苦奮斗，全年共完成各類土方517萬立方米;砌石9875立方米;砼及鋼筋砼7.23萬立方米;各類路面26xx千平方米，完成施工產(chǎn)值3.2億元，占計(jì)劃的128%，首次突破3億元大關(guān)。

弘揚(yáng)鐵軍精神，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。面對(duì)艱巨繁重的施工任務(wù)和復(fù)雜的施工環(huán)境，我局職工充分發(fā)揚(yáng)鐵軍精神，頂風(fēng)冒雪，冬戰(zhàn)嚴(yán)寒，夏戰(zhàn)酷暑，克服重重困難，晝夜奮戰(zhàn)不停。在施工中，各項(xiàng)目部強(qiáng)化管理，苦干巧干，保證了工程進(jìn)度和質(zhì)量，為國(guó)家建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。例如，xx工程戈xx渠一標(biāo)項(xiàng)目部的同志們，舍小家，顧大家，連續(xù)10個(gè)月奮戰(zhàn)在xx的戈壁灘上，連續(xù)三次被業(yè)主評(píng)為“施工標(biāo)兵段”，年終被評(píng)為優(yōu)秀施工企業(yè)。xx工程4標(biāo)的同志們，克服工期緊、工程量大，且工地被xx鐵路分成兩段等重重困難，施工工藝合理，工程質(zhì)量?jī)?yōu)良，得到了業(yè)主和監(jiān)理的高度評(píng)價(jià)，經(jīng)驗(yàn)收，被評(píng)為優(yōu)良工程。河口口門疏浚試驗(yàn)工地的同志們冒著生命危險(xiǎn)，頂著7、8級(jí)的雷雨大風(fēng)拼搏在渤海灣的xx口門上，為探索xx河口治理的新途徑，取得了第一手資料，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。陜西府店路12標(biāo)的同志們戰(zhàn)斗在環(huán)境十分惡劣的山谷中，克服原材料漲價(jià)、地方干擾嚴(yán)重、交通嚴(yán)重不暢等多種因素，確保了工程順利完工。東明機(jī)淤固堤、堤頂硬化、歷城機(jī)淤固堤三處標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)工地上的同志們，連續(xù)幾個(gè)月奮戰(zhàn)在xx河道和xx大堤上，把標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)工程當(dāng)作政治任務(wù)來對(duì)待，優(yōu)化施工方案，加強(qiáng)調(diào)度管理，攻克群眾干擾道道難關(guān)，在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上趕搶施工進(jìn)度。東明機(jī)淤工程克服重重困難和群眾干擾的阻力，做到了第一個(gè)進(jìn)場(chǎng)，第一個(gè)開工，第一個(gè)出沙，完成淤沙122萬立方米，占計(jì)劃的65.3%。歷城機(jī)淤工程歷經(jīng)6個(gè)月的艱苦鏖戰(zhàn)，累計(jì)完成土方150多萬方，按省局要求完成了施工任務(wù)。

開展文明工地創(chuàng)建活動(dòng)，提高施工管理水平。年初我局制定了《創(chuàng)建文明工地實(shí)施辦法》，在全局范圍內(nèi)開展文明工地創(chuàng)建活動(dòng)。局成立了由史慶德同志任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，每月進(jìn)行一次聯(lián)合檢查，對(duì)優(yōu)勝單位通報(bào)表揚(yáng)，后進(jìn)單位批評(píng)指導(dǎo)。4月25日，在xxx4標(biāo)工地召開了文明工地創(chuàng)建活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)了各項(xiàng)目文明創(chuàng)建和施工管理水平的不斷提高。xxx湖二級(jí)湖堤xxx閘兩項(xiàng)工程管理規(guī)范、文明施工，進(jìn)度快、質(zhì)量?jī)?yōu)，得到了業(yè)主和監(jiān)理的高度評(píng)價(jià)，被水利部授予“20xx年度水利系統(tǒng)文明建設(shè)工地”稱號(hào)。臨淮崗洪水控制工程北副壩5標(biāo)在全線9個(gè)標(biāo)段中被評(píng)為第一名。xx板橋加壓泵站工程質(zhì)量驗(yàn)收達(dá)到xx市質(zhì)監(jiān)站優(yōu)良等級(jí)，被業(yè)主樹立為濟(jì)南建筑市場(chǎng)小規(guī)模建筑物主體工程的標(biāo)兵。其它各項(xiàng)目施工管理水平也都有不同程度的提高。強(qiáng)化項(xiàng)目部建設(shè)，培養(yǎng)優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目的帶頭人，對(duì)項(xiàng)目成敗起著至關(guān)重要的作用。為此，我局作出了強(qiáng)化項(xiàng)目部建設(shè)，學(xué)做優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理的決定，開展了優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理部和優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理評(píng)選活動(dòng)。在施工中，各項(xiàng)目經(jīng)理部刻苦勤奮，積極主動(dòng)創(chuàng)造條件，協(xié)助業(yè)主、監(jiān)理，開拓性地開展工作，取得了顯著成效。我局臨淮崗洪水控制工程北副壩5標(biāo)經(jīng)理李新軍同志被業(yè)主評(píng)為優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理;國(guó)道xx大橋經(jīng)理xxx同志被授予“xx市榮譽(yù)市民”稱號(hào);陜西府店路12標(biāo)經(jīng)理范大宇同志被xx市政府評(píng)為“優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理”;xxx同志被評(píng)為“xx省優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理”。這些榮譽(yù)就是對(duì)他們工作成績(jī)的充分肯定。

(三)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)圓滿完成，職工收入穩(wěn)步上升

一年來，我局圍繞“經(jīng)濟(jì)效益”這個(gè)中心，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，控制企業(yè)成本，規(guī)范財(cái)務(wù)運(yùn)做，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成較好。全年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總收入2.62億元;凈資產(chǎn)收益率達(dá)1%;資產(chǎn)負(fù)債率67%;應(yīng)收帳款周轉(zhuǎn)率6次，全年實(shí)現(xiàn)利稅xxxx萬元，比上年提高13%。同時(shí)，離退休職工兩費(fèi)足額發(fā)放，并及時(shí)增加了同城補(bǔ)貼。職工收入與去年同比可提高10%，確保了職工隊(duì)伍穩(wěn)定，促進(jìn)了單位穩(wěn)定發(fā)展。

(四)狠抓質(zhì)量管理，打造精品工程

施工中，我局狠抓質(zhì)量管理，把質(zhì)量當(dāng)作“質(zhì)量大堤”來建設(shè)，提出了“質(zhì)量是政治、是生命、是效益，要以對(duì)黨和國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的精神,以黨性人格抓質(zhì)量，建優(yōu)質(zhì)工程，建精品工程”的口號(hào)，不斷強(qiáng)化全員質(zhì)量意識(shí)，建設(shè)精品工程。一是堅(jiān)持質(zhì)量第一的方針，把質(zhì)量作為評(píng)價(jià)工程的首要因素，作為衡量干部工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。要求各單位、各項(xiàng)目部一把手親自抓質(zhì)量，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，保證iso9001質(zhì)量保證體系的有效運(yùn)行。二是嚴(yán)格質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量檢查制度。在施工中，實(shí)施質(zhì)量管理目標(biāo)從高、過程從細(xì)、標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)的內(nèi)部管理監(jiān)督檢查措施。質(zhì)檢處充分發(fā)揮職能，加強(qiáng)施工過程中的質(zhì)量預(yù)控、監(jiān)控，全年組織質(zhì)量檢查300余次，形成了班組、質(zhì)檢員、項(xiàng)目部三級(jí)質(zhì)量保證體系。三是以科技創(chuàng)新促質(zhì)量，注重新工藝，新技術(shù)的推廣應(yīng)用。如濟(jì)平干渠34標(biāo)工程施工中，采用加密滲井與布設(shè)輕型井點(diǎn)相結(jié)合的方法有效解決了降水難題;在鋼筋網(wǎng)片吊裝中，自行設(shè)計(jì)了鋼筋網(wǎng)片安裝支架和“工”字型輔助筋，加快了鋼筋網(wǎng)片的吊裝速度，提高了工程質(zhì)量。在濟(jì)南市引黃供水鵲山調(diào)蓄水庫(kù)截滲工程施工中，土工膜垂直截滲鋪塑深度19米，長(zhǎng)度xx.6公里，創(chuàng)國(guó)內(nèi)平原水庫(kù)鋪塑深度及長(zhǎng)度記錄，入選了第九批中國(guó)企業(yè)新紀(jì)錄。四是繼續(xù)開展亮點(diǎn)工程建設(shè)活動(dòng)，使亮點(diǎn)工程真正亮起來，年初確定的六項(xiàng)工程，有五項(xiàng)達(dá)到了亮點(diǎn)要求，確保了工程質(zhì)量合格率100%，優(yōu)良品率95%以上。全年沒有出現(xiàn)一起客戶投訴現(xiàn)象。

(五)加強(qiáng)安全管理，全年安全生產(chǎn)無事故

我局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視安全生產(chǎn)工作，樹立強(qiáng)烈的安全生產(chǎn)責(zé)任感，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，強(qiáng)化落實(shí)安全責(zé)任制，完善各級(jí)安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，專兼職安全員盡職盡責(zé)，積極開展“安全生產(chǎn)月”、“安全百日競(jìng)賽”等項(xiàng)活動(dòng)。積極進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，組織75人參加了水利部、交通部舉辦的施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核，合格率100%。不斷加大安全檢查力度，局安委會(huì)全年共組織各類安全檢查50余次，消除安全隱患82項(xiàng)。把安全生產(chǎn)貫穿到文明工地創(chuàng)建活動(dòng)之中，有力地促進(jìn)了安全生產(chǎn)，全年未發(fā)生責(zé)任事故，為工程施工的順利開展提供了重要保障，被國(guó)家建設(shè)部評(píng)為“全國(guó)建筑安全生產(chǎn)先進(jìn)集體”。

(六)實(shí)施管理創(chuàng)新，提升企業(yè)形象

創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理。針對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)值大、利潤(rùn)低的問題，落實(shí)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任和各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范項(xiàng)目成本管理行為，精耕細(xì)作、全心經(jīng)營(yíng)，保證了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高。通過建立內(nèi)部監(jiān)督檢查制度、進(jìn)行不定期稽查等手段，逐步建立完善了財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查機(jī)制，保證了各項(xiàng)資金正確使用和各級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范運(yùn)作。繼續(xù)在全局范圍內(nèi)推行項(xiàng)目部財(cái)務(wù)制度改革，大力推行財(cái)務(wù)人員委派制，實(shí)行項(xiàng)目統(tǒng)一結(jié)算制度，使企業(yè)資金調(diào)控能力不斷增強(qiáng)。不斷加強(qiáng)債務(wù)清理工作，加快資金周轉(zhuǎn)，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供了有力保障。因成績(jī)顯著，局財(cái)務(wù)處被黃委會(huì)授予20xx-20xx財(cái)務(wù)工作先進(jìn)單位稱號(hào)。

創(chuàng)新機(jī)關(guān)后勤管理。繼續(xù)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，工作作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，辦事效率明顯提高。

(七)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，文明創(chuàng)建工作取得新突破

按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，開展了“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”的前期準(zhǔn)備工作，制定了有針對(duì)性的教育方案，使廣大黨員提前進(jìn)入了思想狀態(tài)。加大了企業(yè)文化宣傳力度，在各類媒體發(fā)表稿件70余篇。按照我局《文明單位創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見》，分步實(shí)施、積極開展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，取得了新突破，局機(jī)關(guān)和第二工程處分別被授予“20xx年度省直文明單位”稱號(hào)，實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)文明、政治文明與精神文明的同步發(fā)展

(八)圓滿完成其它各項(xiàng)工作任務(wù)

加強(qiáng)了機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)建設(shè)，參加了xxxx防汛搶險(xiǎn)技能競(jìng)賽暨實(shí)戰(zhàn)演練，榮獲三等獎(jiǎng)，落實(shí)了汛期值班等防汛責(zé)任制。各級(jí)工會(huì)積極開展工作，二處、一處職代會(huì)分別被授予“先進(jìn)星”和“合格星”稱號(hào)。另外，企業(yè)改制，黨組織建設(shè)、離退休服務(wù)、文秘檔案等項(xiàng)工作都取得了一定成績(jī)。

20xx年，我局按照上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門的部署要求，認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，標(biāo)本兼治，突出重點(diǎn)，以負(fù)責(zé)的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)地開展了反腐倡廉各項(xiàng)工作，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)與各項(xiàng)事業(yè)同步進(jìn)行，協(xié)調(diào)發(fā)展。在具體工作中，我們著重抓了“四個(gè)堅(jiān)持”。(一)堅(jiān)持落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大監(jiān)督力度

一是狠抓責(zé)任制落實(shí)。在年初召開的紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上，深入學(xué)習(xí)了上級(jí)有關(guān)廉政建設(shè)的文件，針對(duì)04年的反腐倡廉工作任務(wù)，對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及機(jī)關(guān)部門作了明確分工，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)人和責(zé)任部門，與各工程處簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，把黨風(fēng)廉政建設(shè)列為年終考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)。各工程處也都層層進(jìn)行了責(zé)任分工、簽訂了責(zé)任書，在全局上下形成了廉政責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任考核。不斷強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度，每半年對(duì)下屬各單位進(jìn)行一次廉政責(zé)任考核。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員充分利用下工地檢查、調(diào)研等機(jī)會(huì)，了解黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。三是嚴(yán)格責(zé)任追究，確保責(zé)任制的落實(shí)。對(duì)工作中暴露出的問題，對(duì)責(zé)任人和責(zé)任單位一追到底，絕不姑息，并要求限期整改。通過責(zé)任制的落實(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做到了廉潔自律、遵紀(jì)守法、勤政務(wù)實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員做到了以身作則，在往來接待中不搞超標(biāo)準(zhǔn)接待，不吃請(qǐng)，不收禮;凡下基層、到工地檢查工作堅(jiān)持在工地食堂就餐，不接受任何禮品，為全局職工樹立了榜樣。

(二)堅(jiān)持加強(qiáng)思想教育，加大黨員干部廉潔自律的自覺性

在學(xué)習(xí)制度上，堅(jiān)持和完善中心組和機(jī)關(guān)職工學(xué)習(xí)制度，學(xué)習(xí)做到“四有”，即有計(jì)劃、有記錄、有考核、有學(xué)習(xí)心得。在學(xué)習(xí)方法上，做到“三個(gè)結(jié)合”，即：集中教育與經(jīng)常教育相結(jié)合、形象教育與理性教育相結(jié)合、組織教育與自我教育相結(jié)合。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，一是按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，自4月中旬至10月底在全局黨員干部中開展了“為民、務(wù)實(shí)、清廉”教育活動(dòng)。組織全局黨員參加了省直機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)兩個(gè)條例考試。二是于5月15日至6月15日在全局開展了黨風(fēng)廉政宣傳月活動(dòng)，在積極開展向鄭培民、任長(zhǎng)霞等先進(jìn)人物學(xué)習(xí)的同時(shí)，利用王懷忠案、李真案等典型案例進(jìn)行警示教育。通過理論學(xué)習(xí)和先進(jìn)典型示范，使廣大黨員干部不斷增強(qiáng)廉潔從政意識(shí)和自覺接受監(jiān)督的意識(shí)，樹立正確的世界觀、人生觀，價(jià)值觀和權(quán)力觀。

(三)堅(jiān)持各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，鏟除腐敗滋生的土壤

一是繼續(xù)抓了不準(zhǔn)收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證規(guī)定的落實(shí)。元旦、春節(jié)、仲秋、國(guó)慶等重大節(jié)日期間，我們以多種形式重申嚴(yán)禁收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證及貴重禮品等規(guī)定，提醒領(lǐng)導(dǎo)干部一定要注意廉潔自律，自愛自重。二是深入落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部收受禮品登記、收入申報(bào)、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度。三是各項(xiàng)目部嚴(yán)格執(zhí)行《分包工程管理規(guī)定》，凡工程分包均選取有資質(zhì)、有實(shí)力的施工隊(duì)伍，并以招標(biāo)、議標(biāo)的形式確定合作隊(duì)伍。機(jī)關(guān)凡大宗辦公用品采購(gòu)，均嚴(yán)格按照《辦公用品采購(gòu)規(guī)定》的要求，層層審批，進(jìn)行陽光操作，對(duì)車輛維修實(shí)行定點(diǎn)制度，大幅度節(jié)約了機(jī)關(guān)辦公費(fèi)用。四是嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作制度，認(rèn)真處理信訪舉報(bào)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)案件。對(duì)于群眾來信來訪，局領(lǐng)導(dǎo)班子一直高度重視，要求有關(guān)單位認(rèn)真處理，做到了件件有回復(fù)，事事有結(jié)果。凡省局轉(zhuǎn)來的重要舉報(bào)信我都親自閱批、過問;對(duì)重要的群眾來訪，班子成員按照分工親自接待處理。對(duì)需要查處的問題，我們堅(jiān)決嚴(yán)肅處理;對(duì)有問題但未構(gòu)成違紀(jì)的，我們對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐u(píng)教育，督促其改正;對(duì)舉報(bào)不實(shí)的，我們予以澄清，保護(hù)了一些同志;對(duì)舉報(bào)嚴(yán)重不實(shí)并擾亂單位正常工作秩序的，我們也絕不姑息，給予相應(yīng)的處分。

(四)堅(jiān)持改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，努力增強(qiáng)勤政意識(shí)

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)一直是我們常抓不懈的工作重點(diǎn)。在全局上下，我們始終強(qiáng)調(diào)這樣一種意識(shí)，我們所從事的工程建設(shè)，直接關(guān)系著國(guó)家的百年大計(jì)，關(guān)系著群眾的切身利益。因此，任何時(shí)候，都要做到權(quán)為民掌，權(quán)為民用，每個(gè)黨員干部既要廉也要勤，要有作為但不亂作為,要正確行使權(quán)力。圍繞勤政廉政，我們著重抓了三個(gè)方面：一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)和形象意識(shí)教育，堅(jiān)持做到“四個(gè)一”、“四個(gè)不讓”。即：說好每一句話，接好每一個(gè)電話，辦好每一件事，做好每一天的工作;不讓領(lǐng)導(dǎo)布置的工作在我這里延誤，不讓需辦理的文件在我手里積壓，不讓差錯(cuò)在我這里發(fā)生，不讓xx的形象在我這里受到影響，這已成為局機(jī)關(guān)上下的共識(shí)和自覺遵守的工作原則。二是繼續(xù)推行廠務(wù)公開，對(duì)涉及企業(yè)發(fā)展，資金使用、職工住房等熱點(diǎn)問題，本著對(duì)單位負(fù)責(zé)、對(duì)職工負(fù)責(zé)的指導(dǎo)思想，及時(shí)向職工公布結(jié)果，讓職工有限度的知情權(quán)、參與權(quán)。三是各級(jí)關(guān)心職工生活疾苦，積極為職工辦好事、辦實(shí)事，切實(shí)解決他們的實(shí)際困難，除保證在職職工和離退休職工的工資發(fā)放，全年發(fā)放慰問金10萬余元，用于困難職工和工地一線職工的生活慰問。

一年來，我局領(lǐng)導(dǎo)班子以黨的十九大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，以創(chuàng)新和發(fā)展統(tǒng)攬全局，團(tuán)結(jié)協(xié)作，真抓實(shí)干，充分發(fā)揮班子的整體效能，促進(jìn)了企業(yè)的全面發(fā)展，班子戰(zhàn)斗力得到了不斷增強(qiáng)。

(一)堅(jiān)持貫徹民主集中制原則，不斷增強(qiáng)班子戰(zhàn)斗力

一年來，局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持貫徹民主集中制，提高民主意識(shí)，注重培養(yǎng)民主作風(fēng)。工作中，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，認(rèn)真執(zhí)行局長(zhǎng)辦公會(huì)議制度，正確處理上級(jí)與下級(jí)、個(gè)人與組織、“班長(zhǎng)”與成員之間的關(guān)系，不斷強(qiáng)化團(tuán)結(jié)意識(shí)，做到相互配合，坦誠(chéng)相待。凡涉及重大問題，特別是干部任免、建設(shè)項(xiàng)目安排、大額度資金使用和職工住房等，均實(shí)行民主決策。在議事和決策過程中，做到了集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、會(huì)議決定，增強(qiáng)了決策的民主性和科學(xué)性。同時(shí)，把開好民主生活會(huì)作為交流溝通思想、增進(jìn)班子成員團(tuán)結(jié)信任、增強(qiáng)班子凝聚力和向心力的有效方式，會(huì)前認(rèn)真征求意見，會(huì)上能夠開誠(chéng)布公，實(shí)事求是地總結(jié)回顧，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，勇于承擔(dān)責(zé)任，注重了會(huì)議質(zhì)量，促進(jìn)了班子團(tuán)結(jié)，班子戰(zhàn)斗力不斷提高。

(二)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)

局領(lǐng)導(dǎo)班子始終把政治理論學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)、提高干部素質(zhì)的首要任務(wù)，并以身作則，帶頭參加理論學(xué)習(xí)，努力改造主觀世界，提高自身素質(zhì)。在學(xué)習(xí)安排上，我們突出抓好三個(gè)層面，第一層面是局機(jī)關(guān)中心組學(xué)習(xí)，著重政治理論素養(yǎng)、宏觀戰(zhàn)略思維、黨性意識(shí)及駕馭復(fù)雜問題能力的提高;第二層面是機(jī)關(guān)中層干部的學(xué)習(xí)，著重抓好政策業(yè)務(wù)能力和管理水平的提高;第三層面是機(jī)關(guān)干部的全員學(xué)習(xí)，著重辦事能力、服務(wù)質(zhì)量、工作效率的提高。在學(xué)習(xí)方式上，采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，全年固定學(xué)習(xí)日達(dá)50天，人數(shù)達(dá)1000多人次。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，按照省局安排和年初制定的《關(guān)于加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的意見》和《20xx年理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了十九大精神、兩個(gè)條例和“維持xx健康生命”新理念，使干部職工進(jìn)一步加深了對(duì)“三個(gè)代表”及十九大精神的理解，政治素質(zhì)得到了不同程度的提高，增強(qiáng)了干好工作的信心和決心。

述職人：查查通作文網(wǎng)

20x21年x月x日

有關(guān)國(guó)企員工食堂飯卡申請(qǐng)書通用二

同志們：

剛才，我們對(duì)2007年度市國(guó)資系統(tǒng)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰；市國(guó)資委主任蔡永進(jìn)總結(jié)了2007年國(guó)資工作，部署了2008年工作任務(wù)；孟市長(zhǎng)代表市政府對(duì)新形勢(shì)下如何做好國(guó)資工作提出了新的要求，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我代表市委，簡(jiǎn)單談幾點(diǎn)看法：

改革開放以來，我們國(guó)家通過總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，確定和形成了“以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”的基本經(jīng)濟(jì)制度，由此帶來了我國(guó)生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)面貌的巨大變化。為了更好地促進(jìn)公有制經(jīng)濟(jì)即國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黨的十六大提出了深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革、中央政府和省、市（地）兩級(jí)地方政府設(shè)立國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的任務(wù)和要求。為此，我市于2005年5月組建成立了市國(guó)資委，2005年7月班子到位。在市國(guó)資委全體同志的辛勤工作下，在市各有關(guān)部門、企業(yè)的支持配合下，經(jīng)過兩年多來的努力，目前市屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)已逐步劃歸到位，新型國(guó)有資產(chǎn)管理體制初步建立，國(guó)資監(jiān)管逐漸步入正軌，市屬國(guó)企發(fā)展整體態(tài)勢(shì)良好，國(guó)有經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展中得到壯大，為溫州整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。應(yīng)該說，市國(guó)資委這幾年來取得的成績(jī)是有目共睹的，市委市政府對(duì)市國(guó)資委的工作也是滿意的。與此同時(shí)，各縣（市、區(qū)）國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)雖然都還沒有從財(cái)政部門完全獨(dú)立出來，但在加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管、指導(dǎo)國(guó)資營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行和縣級(jí)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展方面也都取得了很大的成績(jī)。

眾所周知，作為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的先發(fā)地，溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)，“溫州模式”聞名天下。在溫州這樣一座民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為重要發(fā)展力量的城市，許多人都曾經(jīng)有著這樣的疑惑，那就是國(guó)有經(jīng)濟(jì)在溫州究竟還發(fā)揮著多大的作用，國(guó)有企業(yè)在溫州還有沒有存在的必要，作為專司國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的國(guó)資委今后還有多大的生存空間。但是隨著黨的十七大的召開，這些曾經(jīng)縈繞在我們心頭的疑云都被一掃而空。黨的十七大又一次旗幟鮮明地重申了我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度，重申了兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”，即毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；并對(duì)加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深化國(guó)有企業(yè)改革，加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管提出了新的要求。對(duì)于溫州來說，在繼續(xù)高位發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，同樣需要鞏固和發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)，需要我們數(shù)量不多的國(guó)有企業(yè)能夠在提供公共產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮出更大的作用，并能在與民營(yíng)企業(yè)的平等競(jìng)爭(zhēng)、共生共榮的過程中共同促進(jìn)溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)我市“第三次跨越”提供強(qiáng)大的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

第一，鞏固和發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)，必須充分認(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)的地位和作用。國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要力量，也是黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。在近幾年的經(jīng)濟(jì)體制改革中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重是降低了。但國(guó)有大中企業(yè)的支柱作用和基礎(chǔ)性地位沒有改變。在與民營(yíng)企業(yè)的共同競(jìng)爭(zhēng)中，溫州國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制不斷激活，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，資產(chǎn)總額和國(guó)有資產(chǎn)總量逐年增長(zhǎng)。國(guó)有企業(yè)的數(shù)量雖然在減少，但整體規(guī)模和實(shí)力卻在不斷提升。在今天的溫州，國(guó)有企業(yè)無論是在港口、交通、能源、水利等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，還是公交、水務(wù)、煤氣等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的行業(yè)，依然處于支柱地位，對(duì)整個(gè)溫州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起著十分重要的作用。某一個(gè)領(lǐng)域、某一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會(huì)使國(guó)民經(jīng)濟(jì)陷入混亂，影響到社會(huì)的穩(wěn)定。我們的國(guó)有企業(yè)在追求企業(yè)效益的同時(shí)，積極響應(yīng)黨委政府的號(hào)召，回報(bào)社會(huì)，回報(bào)百姓，在支持民生、抗臺(tái)救災(zāi)、防汛抗旱、應(yīng)急救援、扶貧捐贈(zèng)等方面總是義無反顧地走在最前列，為保一方平安而不遺余力，承擔(dān)起更多的社會(huì)責(zé)任。在溫州國(guó)企幾十年的改革發(fā)展歷程中，我們國(guó)有企業(yè)的許多同志為了企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定嘔心瀝血，犧牲了諸多的個(gè)人利益；有些同志至今仍然堅(jiān)守信訪維穩(wěn)第一線，為妥善處理企業(yè)改制歷史遺留問題而殫精竭慮、不懈努力。國(guó)有企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，決定了鞏固和發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)，既是一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是一個(gè)重大的政治問題。要不要搞國(guó)有經(jīng)濟(jì)，能不能搞好國(guó)有經(jīng)濟(jì)，事關(guān)中國(guó)特色的社會(huì)主義，事關(guān)社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，事關(guān)我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度。

第二，鞏固和發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)共生共榮、平等競(jìng)爭(zhēng)。一方面，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與國(guó)有經(jīng)濟(jì)并非是此消彼長(zhǎng)、有我無你、有你無我的關(guān)系，而是共生共榮的。溫州的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象是民營(yíng)企業(yè)的迅速崛起推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的改革，然后是民營(yíng)企業(yè)的快速發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的改革又反過來推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革，形成了國(guó)有企業(yè)改革求生存、進(jìn)而求發(fā)展壯大的“倒逼”機(jī)制。在這個(gè)經(jīng)濟(jì)格局當(dāng)中，民營(yíng)企業(yè)有搞不好的也有搞得好的，國(guó)有企業(yè)有搞不好的也有搞得好的，企業(yè)成分本身并沒有好壞之分。所以，多種經(jīng)濟(jì)成分共生共榮是可能的，經(jīng)濟(jì)所有制成分生態(tài)是可以構(gòu)建起來的。我們?cè)隗w制之外率先把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來，對(duì)全國(guó)是一個(gè)貢獻(xiàn)；在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展的環(huán)境中，我們把國(guó)有企業(yè)搞好了，對(duì)全國(guó)又將是一個(gè)新的貢獻(xiàn)，必將賦予“溫州模式”以新的特征和內(nèi)涵。另一方面，黨的十七大在堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出了要堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)新格局。這是對(duì)我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。平等保護(hù)物權(quán)，從根本上確認(rèn)和保障了公平競(jìng)爭(zhēng)這一社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本原則。因此，如今的國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)被放到了一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中。尤其是在溫州這樣一個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)遍地開花的地方，國(guó)有企業(yè)將不存在任何法律和政策上的優(yōu)待，甚至某些方面的發(fā)展環(huán)境還不如民營(yíng)企業(yè)。新的形勢(shì)迫使我們的國(guó)有企業(yè)一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷創(chuàng)新發(fā)展，調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化整合，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力和影響力，實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

第三，鞏固和發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)，必須營(yíng)造全社會(huì)都來關(guān)心國(guó)有企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。國(guó)資是政府的國(guó)資，是全社會(huì)的國(guó)資，國(guó)資屬于全民所有。因此，鞏固和發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)，更好地推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展，不單單是政府的事情，更不單單是某一個(gè)部門的事情。把搞好國(guó)有企業(yè)、發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)的重任由國(guó)資監(jiān)管部門來單挑是不現(xiàn)實(shí)的。組建國(guó)資委是為了對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管，改變以往出資人缺位和國(guó)有資產(chǎn)多頭管理的弊病，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理的一致性、統(tǒng)一性和有效性，最終實(shí)現(xiàn)政府的公共管理職能與出資人職能的分離。按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，市國(guó)資委管的人，是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員和后備干部；市國(guó)資委管的事，是與國(guó)有資產(chǎn)有關(guān)的事，市國(guó)資委并不行使政府的社會(huì)公共管理職能。否則，市國(guó)資委縱然有“三頭六臂”，也不可能去管好國(guó)有企業(yè)所有的人、所有的事。有專家預(yù)測(cè)，《國(guó)有資產(chǎn)法》出臺(tái)以后，國(guó)資委不再當(dāng)婆婆，而將成為一個(gè)純粹的出資人。因此，市有關(guān)部門要依法行使對(duì)國(guó)有企業(yè)的行政審批、行政許可、行政執(zhí)法等行政管理和行業(yè)管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等職能，并要從大局出發(fā)，配合國(guó)資委積極培育、發(fā)展壯大本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)。各縣（市、區(qū)）雖然沒有組建完全獨(dú)立的國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)，但國(guó)有企業(yè)還是有一定數(shù)量的，特別是像瑞安、樂清等地的國(guó)有資產(chǎn)存量還是比較大的，所以關(guān)心國(guó)有企業(yè)發(fā)展，也不單單是市里的事情，各縣（市、區(qū)）也要積極行動(dòng)起來。而國(guó)有企業(yè)作為國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主體，更要自覺履行促進(jìn)發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)和國(guó)有資產(chǎn)保值增值的義務(wù)和責(zé)任；社會(huì)各界、廣大群眾也都要共同來監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)的正常運(yùn)行，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失。

做好國(guó)資工作是推進(jìn)國(guó)企發(fā)展，做大做強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們要樹立創(chuàng)新的理念、開拓的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，把不斷創(chuàng)新作為第一動(dòng)力，把不斷探索作為第一方法，把不斷發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，有力推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管，進(jìn)一步激發(fā)國(guó)有企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的極大熱情。剛才，孟市長(zhǎng)和蔡永進(jìn)同志都已經(jīng)對(duì)2008年的國(guó)資工作談了很多意見，我都很贊同。這里再補(bǔ)充談一點(diǎn)個(gè)人的看法。

第一，做好國(guó)資工作要著力于推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管體系和制度建設(shè)。完善各類國(guó)有資產(chǎn)管理體制和制度，是黨的十七大提出的重要任務(wù)。要堅(jiān)持黨中央、國(guó)務(wù)院確定的“三統(tǒng)一、三結(jié)合”原則，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善各項(xiàng)制度，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。在國(guó)資監(jiān)管體系建設(shè)上，當(dāng)前要盡快理順市國(guó)資委與有關(guān)行業(yè)主管部門的監(jiān)管關(guān)系，做到各司其責(zé)，分工合作；此外還要加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）屬國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管工作，明確國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任主體，使縣（市、區(qū)）國(guó)資監(jiān)管工作更加規(guī)范化、法制化，進(jìn)一步把縣一級(jí)的這一塊國(guó)資管嚴(yán)管好，市國(guó)資委對(duì)此要依法進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。與此同時(shí)，國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要研究完善加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理、防范國(guó)有資產(chǎn)流失的系列工作制度，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。要督促企業(yè)建立規(guī)范的決策架構(gòu)，確保決策科學(xué)民主，做到從源頭上防；要抓緊出臺(tái)重大決策失誤責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，落實(shí)目標(biāo)、責(zé)任到位，做到從制度上管。對(duì)未能落實(shí)管理目標(biāo)和出現(xiàn)重大經(jīng)營(yíng)決策失誤的企業(yè)，要追究到人、處理到人，以有效落實(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)責(zé)任。

第二，做好國(guó)資工作要著力于推進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和管理體制的建立健全。各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管，離不開對(duì)國(guó)有企業(yè)的管理，但這種管理并非“婆婆”式的管理，企業(yè)擁有自主經(jīng)營(yíng)權(quán)和企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)，管資產(chǎn)和管企業(yè)是有區(qū)別的。國(guó)資監(jiān)管部門要做的，更重要的是要指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)。要加快公司制改造步伐，積極推進(jìn)企業(yè)董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)建設(shè)。國(guó)資委不是董事會(huì)，但出資人的一些職責(zé)可以通過董事會(huì)來履行。通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度，逐步形成決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)管理者之間各司其職、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。在另一方面，我們的國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步精簡(jiǎn)企業(yè)層級(jí)，縮短企業(yè)內(nèi)部管理鏈條，壓縮管理層次，降低管理成本，提高管理績(jī)效，不斷規(guī)范母子公司管理體制。此外，還要進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度，探索企業(yè)經(jīng)營(yíng)者中長(zhǎng)期激勵(lì)約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的積極性和創(chuàng)造性；要進(jìn)一步規(guī)范收入分配秩序，加強(qiáng)收入分配調(diào)節(jié)，著力形成企業(yè)普通職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，讓更多的職工群眾共享國(guó)企改革和發(fā)展的成果；要進(jìn)一步研究深化國(guó)有企業(yè)改革、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和市直有關(guān)部門下屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管等方面的問題，更好地促進(jìn)國(guó)有企業(yè)發(fā)展。

第三，做好國(guó)資工作要著力于推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。做好國(guó)資工作，最重要的還是要激發(fā)國(guó)有企業(yè)自身發(fā)展的主觀能動(dòng)性?！皣?guó)企興、國(guó)資興，國(guó)企強(qiáng)、國(guó)資強(qiáng)”。在新的形勢(shì)下，我們的國(guó)有企業(yè)要在各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的指導(dǎo)下，自覺深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)又好又快發(fā)展。要把提高自主創(chuàng)新能力擺在突出位置，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)人才、管理和裝備等優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新，努力掌握贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的“法寶”；要善于留住、吸引和培養(yǎng)各類創(chuàng)新人才，加大技術(shù)研發(fā)投入，大力加強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)；要加快轉(zhuǎn)入低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長(zhǎng)軌道，在減能節(jié)排方面做出表率；要加大國(guó)有企業(yè)的整合、調(diào)整力度，努力形成一批整合力、輻射力和帶動(dòng)力強(qiáng)的行業(yè)核心企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做大。此外，在企業(yè)層面還要進(jìn)一步深化企業(yè)勞動(dòng)、人事、分配等制度改革，切實(shí)轉(zhuǎn)換企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，科學(xué)規(guī)范年薪、公務(wù)消費(fèi)等制度，改進(jìn)管理薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)搞好成本管理、資金管理、質(zhì)量管理，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任層層落實(shí)到位。

胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中提出了全面推進(jìn)黨的建設(shè)的六項(xiàng)工作。溫州的非公黨建工作已經(jīng)走在了全國(guó)的前列，作為我們的國(guó)企黨建這一傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，更應(yīng)該結(jié)合國(guó)有企業(yè)的政治屬性、社會(huì)責(zé)任和黨的建設(shè)實(shí)際情況，在新形勢(shì)下更好地發(fā)揮政治核心作用，為加快我市國(guó)企改革、發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想、政治和組織保證。前段時(shí)間，我們?cè)?jīng)組織人員對(duì)我市國(guó)企黨建情況進(jìn)行了深入調(diào)研，今年市委還將專門下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作的若干意見》，以切實(shí)加強(qiáng)我市國(guó)企的黨建工作。

第一，要把國(guó)企黨建工作的出發(fā)點(diǎn)放在黨組織作用的發(fā)揮上。國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用，參與企業(yè)重大問題決策，是《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》賦予國(guó)有企業(yè)黨組織的重要政治職責(zé)，是保證和監(jiān)督企業(yè)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家路線方針政策的重要措施。一是企業(yè)黨委要議大事、謀全局、把方向。積極參與企業(yè)帶有根本性、方向性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、全局性的重大問題決策，包括重要人事任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用（即“三重一大”）。二是要科學(xué)民主決策。通過黨組織內(nèi)部健全的民主集中制以及建立民意反映機(jī)制，探索建立決策前的意見征詢、調(diào)查研究、專家論證、民主協(xié)商等方式，對(duì)重大問題加強(qiáng)調(diào)查研究，暢通廣大黨員群眾反映意見的渠道，充分了解職工群眾意見，在黨內(nèi)形成決策建議方案，保證各種決策方案充分體現(xiàn)民意，保證決策方案的科學(xué)性。三是要健全制度。健全企業(yè)黨委的會(huì)議制度、議事規(guī)則和決策程序，形成靠制度管人，按程序辦事的工作機(jī)制。適應(yīng)股份制改革和公司法人治理結(jié)構(gòu)的要求，要改進(jìn)企業(yè)黨組織參與企業(yè)重大問題決策的方式，積極探索有效途徑，確保企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用。當(dāng)然，改進(jìn)和提高企業(yè)的黨建工作，最終是為了國(guó)企更好的發(fā)展。因此，要堅(jiān)持融入中心、進(jìn)入管理的思路，把企業(yè)黨組織工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理這個(gè)中心有機(jī)融合，切實(shí)把服務(wù)于企業(yè)發(fā)展作為企業(yè)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，充分調(diào)動(dòng)有利于發(fā)展的積極因素。企業(yè)黨組織研究部署、開展工作，要與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作一起推動(dòng)、一起落實(shí)，形成聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)運(yùn)作，努力為中心工作的開展提供精神動(dòng)力、組織保證和智力支持，做到受歡迎、起作用。國(guó)有企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人要理直氣壯抓黨建，堅(jiān)信黨的政治優(yōu)勢(shì)是企業(yè)健康發(fā)展的保證，通過黨組織的“有為”贏得在企業(yè)改革發(fā)展中的“有位”，進(jìn)一步樹立起黨組織威信。

第二，要把國(guó)企黨建工作的著重點(diǎn)放在黨員隊(duì)伍的教育與管理上。全市國(guó)有企業(yè)黨員數(shù)量很大，僅48家已劃歸市國(guó)資委的市屬國(guó)有企業(yè)就有黨員8000多名。因此，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的教育與管理工作十分重要。黨的十七大報(bào)告提出，要“全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，扎實(shí)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程，堅(jiān)持不懈地提高黨員素質(zhì)”。為了把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、省委十二屆二次全會(huì)和市委十屆三次全會(huì)精神進(jìn)一步引向深入，市委決定今年在全市農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位中開展以“高舉旗幟、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推進(jìn)跨越”為主題的黨的十七大精神宣傳教育活動(dòng)。在我們國(guó)有企業(yè)，要把宣教活動(dòng)的重點(diǎn)結(jié)合國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力來開展。要通過開展“主題大宣講”、深化“思想大討論”、實(shí)施“素質(zhì)大培訓(xùn)”等活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)黨的十七大精神、省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略和市委“第三次跨越”戰(zhàn)略部署在國(guó)有企業(yè)的貫徹落實(shí)。要通過加強(qiáng)多種形式的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，切實(shí)提高國(guó)企黨員的綜合素質(zhì)。調(diào)查顯示，我市國(guó)有企業(yè)的黨建工作雖然起步比民營(yíng)企業(yè)早，重視程度比民營(yíng)企業(yè)高，但依然還存在一些不足。比如我市的國(guó)有企業(yè)有很多還沒有設(shè)立黨務(wù)管理機(jī)構(gòu)，一些企業(yè)的黨務(wù)管理機(jī)構(gòu)是和企業(yè)其他相關(guān)部門合署的，專設(shè)黨務(wù)管理機(jī)構(gòu)的更少。因此，合理設(shè)置系統(tǒng)各單位的黨務(wù)管理機(jī)構(gòu)，選好配優(yōu)黨務(wù)管理隊(duì)伍，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員的教育與管理，已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。

第三，要把國(guó)企黨建工作的落腳點(diǎn)放在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上。國(guó)有企業(yè)搞得好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子；黨建工作搞得好不好，關(guān)鍵也在領(lǐng)導(dǎo)班子。要以進(jìn)一步深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)為主線，突出加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的管理，創(chuàng)新企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整配備，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。一是要堅(jiān)持組織任命與市場(chǎng)配置相結(jié)合。堅(jiān)持黨管干部原則，通過競(jìng)爭(zhēng)上崗、社會(huì)公開招聘等方式，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置的作用。二是要堅(jiān)持任期制和契約化管理（聘任制）相結(jié)合。加強(qiáng)任期制管理，試點(diǎn)契約化管理，做到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員能上能下，實(shí)現(xiàn)從行政管理到出資人管理的轉(zhuǎn)變。三是要實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員交流制度。通過交流，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)人員綜合管理能力，優(yōu)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。四是要努力拓寬選拔渠道。今后要充分發(fā)揮退二線領(lǐng)導(dǎo)干部的作用，探索嘗試讓熟悉企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的退二線領(lǐng)導(dǎo)干部來作為產(chǎn)權(quán)代表參與國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，進(jìn)一步提高監(jiān)管效率。五是理順企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制，積極推行企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員與經(jīng)營(yíng)管理者“雙向進(jìn)入、交叉任職”的模式，使企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，提高黨組織的地位，使黨組織的意愿在決策中得到重視和體現(xiàn)，保證黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中充分發(fā)揮政治核心作用。此外，還要探索和建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子考評(píng)體系，力爭(zhēng)經(jīng)過幾年的努力，形成科學(xué)有效的考評(píng)體系。

第四，要把國(guó)企黨建工作的結(jié)合點(diǎn)放在反腐倡廉上。黨的十七大報(bào)告提出，要堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作一定要把加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的反腐倡廉工作有機(jī)結(jié)合起來。要把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，完善懲治和預(yù)防腐敗體系。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。要結(jié)合國(guó)有企業(yè)實(shí)際，深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和民主監(jiān)督的合力作用，督促企業(yè)建立健全對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督制度。應(yīng)該說，我們的大多數(shù)國(guó)有企業(yè)老總們都有很強(qiáng)的政治覺悟和法制意識(shí)，能夠嚴(yán)格按規(guī)矩辦事；但是，問題在我們的國(guó)有企業(yè)里面肯定還是存在的。比如像企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在下屬企業(yè)持股問題，嚴(yán)格來說就不符合企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定，這個(gè)問題一定要引起各地各部門和企業(yè)老總的高度重視。在新的形勢(shì)下，我們一定要從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決糾正損害職工群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，對(duì)以權(quán)謀私，侵害國(guó)家利益、企業(yè)利益和職工合法權(quán)益的違紀(jì)違法行為，一定要嚴(yán)肅查處，充分發(fā)揮懲治的震攝力。

同志們，國(guó)資監(jiān)管與國(guó)企改革發(fā)展的任務(wù)艱巨而光榮。讓我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和省市黨代會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國(guó)資監(jiān)管與國(guó)企改革發(fā)展大局，積極進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)又好又快發(fā)展，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力，使國(guó)有經(jīng)濟(jì)在溫州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)互相促進(jìn)、比翼齊飛，為共同推進(jìn)溫州“第三次跨越”做出新的更大貢獻(xiàn)！

有關(guān)國(guó)企員工食堂飯卡申請(qǐng)書通用三

2020年是國(guó)企改革三年行動(dòng)計(jì)劃的開局之年，在時(shí)間表、路線圖的倒逼下，各地國(guó)企改革正在提速換擋。通過改革提高企業(yè)效率，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是各地的共同目標(biāo)。

黨的十八大以來，國(guó)企改革不斷向縱深發(fā)展，前期出臺(tái)的“1+n”改革政策和各項(xiàng)改革試點(diǎn)探索，為改革提速換擋奠定了基礎(chǔ)。不過，當(dāng)改革駛?cè)搿吧钏畢^(qū)”，剩下的路只能摸索前行，應(yīng)該在一定范圍內(nèi)給予改革試錯(cuò)空間，用容錯(cuò)機(jī)制給改革者兜底、壯膽、打氣，保護(hù)其積極性和創(chuàng)造性，丟掉心理包袱。行動(dòng)派多了，經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)才會(huì)更加明朗，改革之路也才會(huì)逐步清晰。

從實(shí)踐看，思想上畏難、怕出錯(cuò)，是不少地方國(guó)企改革推進(jìn)力度與進(jìn)展情況不平衡的重要原因。之前的采訪中，聽到一位原大型央企負(fù)責(zé)人曾表示：“有爭(zhēng)議沒保護(hù)，出問題要追責(zé);干得多毛病多，不干事最快活?！痹谶@種環(huán)境下，一些不正?，F(xiàn)象出現(xiàn)了——“干的不如看的，看的不如提意見的”。

實(shí)際上，各方已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了建立容錯(cuò)機(jī)制的必要性和重要性。2017年多部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于深化混合所有制改革試點(diǎn)若干政策的意見》，就明確要建立免責(zé)容錯(cuò)機(jī)制。地方上的探索則要更早。2013年，上海提出“建立鼓勵(lì)改革創(chuàng)新的容錯(cuò)機(jī)制”;江蘇、江西、山東等地都有跟進(jìn)。

各地的實(shí)踐很有借鑒意義，但容錯(cuò)機(jī)制需要更加完善，才能應(yīng)對(duì)改革中可能出現(xiàn)的新問題。首先，要明確“容”的底線，建立負(fù)面清單，明確容錯(cuò)免責(zé)具體事項(xiàng)及情形，將“法無禁止皆可為”的思維引入到國(guó)企改革中。就目前來看，普遍認(rèn)為國(guó)企改革要符合有利于國(guó)有資產(chǎn)保值增值、有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、有利于放大國(guó)有資本功能。這三個(gè)“有利于”仍需進(jìn)行細(xì)化和說明，并體現(xiàn)在相關(guān)規(guī)章制度甚至法律中。

其次，要明確“錯(cuò)”由誰評(píng)判，探索建立專業(yè)評(píng)判制度和改革申訴機(jī)制及糾錯(cuò)機(jī)制。一些地方對(duì)此進(jìn)行了探索，比如山東采取紀(jì)檢部門、組織部門和國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)文等形式，明確相關(guān)程序。對(duì)有爭(zhēng)議的問題，也可以成立由法律、財(cái)務(wù)、審計(jì)等多方面專家組成的第三方評(píng)判團(tuán)隊(duì)來進(jìn)行評(píng)判。

再者，以典型案例、宣傳推廣等多種形式，營(yíng)造試錯(cuò)、容錯(cuò)的氛圍。在一些地方國(guó)企改革的進(jìn)程中，曾出現(xiàn)過國(guó)有資產(chǎn)流失、損害職工利益的慘痛教訓(xùn)，因此，各方對(duì)新一輪國(guó)企改革持謹(jǐn)慎態(tài)度。但面對(duì)剩下的“硬骨頭”，必須要讓敢為人先的改革者有行動(dòng)的勇氣和信心。

“允許改革有失誤，但不允許不改革?！苯⒏油晟频娜蒎e(cuò)機(jī)制，打消改革者的顧慮，是國(guó)企改革在“深水區(qū)”提速的“護(hù)身符”。期待在容錯(cuò)機(jī)制的護(hù)航下，國(guó)企改革能不斷突破固有障礙，釋放更多紅利，也期待改革涉及的利益群體在享受到改革紅利的同時(shí)，也能充分認(rèn)識(shí)到容錯(cuò)機(jī)制的善意和正能量。

有關(guān)國(guó)企員工食堂飯卡申請(qǐng)書通用四

按照xxxx黨委廉政教育的要求和部署，今天由我來為大家上廉政黨課。黨課的主題是《存敬畏以致遠(yuǎn)乘清風(fēng)以破浪，在從嚴(yán)治黨新形勢(shì)下筑牢廉政防線》。今天的黨課一是與大家一起接受廉政教育，二是與大家探討在全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的新形勢(shì)下，我們基層黨員干部應(yīng)該如何“不碰紅線，嚴(yán)守底線”，做遵規(guī)守紀(jì)的明白人。

（一）反腐敗斗爭(zhēng)歷程。

1.建國(guó)之前反腐敗運(yùn)動(dòng)。自中共成立初期至新中國(guó)成立，我們黨雖然在根據(jù)地和解放區(qū)內(nèi)建立了政權(quán)，有了局部執(zhí)政的經(jīng)驗(yàn)，但總體來說還是處于被壓迫，被圍剿的無權(quán)狀態(tài)，不具備權(quán)錢交易大規(guī)模發(fā)生的客觀條件，當(dāng)時(shí)面對(duì)腐敗問題主要以運(yùn)動(dòng)式反腐和權(quán)利式反腐為主。這一時(shí)期的反腐有兩大特征，一是革命黨思維下的鐵腕反腐，執(zhí)行鐵的紀(jì)律；二是民主反腐，用好了民主這一遏制權(quán)力腐敗的法寶，體現(xiàn)在建立健全民主制度和加強(qiáng)群眾輿論監(jiān)督上。同時(shí)，反腐敗的戰(zhàn)時(shí)特點(diǎn)明顯，最終的執(zhí)行是通過中央領(lǐng)導(dǎo)集體的“批示”來決定的，而不是通過黨紀(jì)和法律的規(guī)定直接執(zhí)行。

2.建國(guó)初期至改革開放前夕的反腐敗。由于封建官僚的余毒影響、部分資本家的糖衣炮彈、反腐制度不健全等多種因素，煥然一新的中國(guó)在反腐敗工作上卻面臨新的考驗(yàn)。這一時(shí)期，以“群眾運(yùn)動(dòng)”的形式來作為反腐的載體，同時(shí)保持政治高壓，不論是為期三年的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)還是三反五反運(yùn)動(dòng)，單就反腐敗的效果而言是很好的。但過于頻繁的政治運(yùn)動(dòng)造成各級(jí)黨組織和國(guó)家機(jī)關(guān)陷入癱瘓狀態(tài)，社會(huì)主義法制遭到踐踏，經(jīng)濟(jì)瀕于崩潰邊緣，代價(jià)慘重。雖然運(yùn)動(dòng)式反腐不能長(zhǎng)久，也不可取，不過有腐必反、懲腐比嚴(yán)的理念仍然是我們今天反腐敗的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

3.改革開放至十八大前夕的反腐敗斗爭(zhēng)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立，一些黨員干部手中的經(jīng)濟(jì)權(quán)利更加擴(kuò)大，某些手握人民賦予權(quán)力的意志不堅(jiān)定的干部逐漸走上了貪污腐敗的之路。面對(duì)日益嚴(yán)重的貪腐行為，中國(guó)共產(chǎn)黨在改革開放后也加大了對(duì)腐敗行為的懲治力度，查處了包括政治局委員兼北京市委書記陳希同、政治局委員兼上海市委書記陳良宇、全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)成克杰等高官。改革開放至十八大前夕，我們黨在反腐倡廉工作取得了八條基本經(jīng)驗(yàn)：重視反腐倡廉理論創(chuàng)新；健全反腐倡廉法律制度；改革反腐倡廉體制機(jī)制；完善反腐機(jī)構(gòu)建設(shè)；加大懲治腐敗工作力度；加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域配套改革；開展反腐倡廉思想教育；堅(jiān)持反腐倡廉群眾路線。由此啟示我們，在今后的反腐倡廉工作中，要做到：凡有公共權(quán)力的地方必須有約束和監(jiān)督；建立反腐倡廉的成效和考核標(biāo)準(zhǔn)體系；重視對(duì)守廉先進(jìn)典型的激勵(lì)與宣傳工作。

4.十八大之后反腐敗斗爭(zhēng)。黨的十八大報(bào)告指出，要堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。十八大以來反腐敗斗爭(zhēng)成為一種常態(tài)性工作，具體表現(xiàn)在:一個(gè)基本判斷，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻；一種堅(jiān)強(qiáng)決心，保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)不放松；一種鮮明態(tài)度，橫下一條心糾正“四風(fēng)”；一項(xiàng)明確要求，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置；一個(gè)監(jiān)管重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督；一套治本之策，著手修訂一批重要黨內(nèi)法規(guī)。

（二）全面從嚴(yán)治黨的新要求。

2019年1月11日習(xí)近平總書記在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央紀(jì)委檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話。習(xí)總書記對(duì)2019年反腐敗工作新要求可從三個(gè)方面解讀：

一是“督”。2019年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。不可否認(rèn)，目前中國(guó)所面臨的內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)持續(xù)增多，習(xí)總書記此時(shí)尤為強(qiáng)調(diào)監(jiān)督的作用，就是為了確保黨中央令行禁止。

二是“防”。習(xí)總書記以寧可得罪千百人、不負(fù)十三億，強(qiáng)烈的許黨許國(guó)政治擔(dān)當(dāng)，扶大廈于將傾，徙木立信，拉開了全面從嚴(yán)治黨的序幕。在反腐敗斗爭(zhēng)取得“壓倒性勝利”的同時(shí)，繼續(xù)“防微杜漸”成為下一步工作的重點(diǎn)之一。習(xí)總書記在講話中，兩次提到要對(duì)不正之風(fēng)的新表現(xiàn)、新變種進(jìn)行防治。他說，要緊盯形式主義、官僚主義新動(dòng)向新表現(xiàn)，拿出有效管用的整治措施；對(duì)享樂主義、奢靡之風(fēng)等歪風(fēng)陋習(xí)要露頭就打，對(duì)“四風(fēng)”隱形變異新動(dòng)向要時(shí)刻防范。?

三是“懲”。懲治的關(guān)鍵在于準(zhǔn)和實(shí)。習(xí)總書記在講話中尤為提到對(duì)幾種對(duì)象和行為“靶向治療、精確懲治”。他說，聚焦黨的十八大以來著力查處的重點(diǎn)對(duì)象，緊盯事關(guān)發(fā)展全局和國(guó)家安全的重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，加大金融領(lǐng)域反腐力度，對(duì)存在腐敗問題的，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起；向群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題亮劍，維護(hù)群眾切身利益，要做深做實(shí)做細(xì)市縣巡察和紀(jì)委監(jiān)委日常監(jiān)督，在實(shí)踐中拓展整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題工作，從具體人、具體事著手，將問題一個(gè)一個(gè)解決。

中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記趙樂際在中紀(jì)委工作報(bào)告中指出：2019年反腐敗工作任務(wù)一是有力削減存量、有效遏制增量，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。二是持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，讓人民群眾有更多更直接更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。

xx月xx日，xx市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任xx在xx屆市紀(jì)委xx次全會(huì)工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，2019年xx將從“始終保持高壓態(tài)勢(shì)不動(dòng)搖”“扎實(shí)做好‘后半篇文章’”“提升執(zhí)紀(jì)執(zhí)法辦案質(zhì)效”等重點(diǎn)工作來鞏固發(fā)展發(fā)腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，同時(shí)從“開展民生領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治”“堅(jiān)決查處涉黑涉惡腐敗”“扎實(shí)做好群眾信訪舉報(bào)工作”等重點(diǎn)工作來堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題。

從各級(jí)紀(jì)委對(duì)2019年度重點(diǎn)工作的部署中，我們能夠明顯感覺到今年反腐敗工作涉及領(lǐng)域之全面，決心之堅(jiān)定。今年xx月xx公司印發(fā)了《xxxxxx）。借此形成橫向到邊、縱向到底的定期檢查全覆蓋的機(jī)制，進(jìn)一步深化企業(yè)內(nèi)部管理、落實(shí)相關(guān)主體責(zé)任，切實(shí)提高企業(yè)管理水平和防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。我們廣大黨員干部在全面從嚴(yán)治黨的高壓態(tài)勢(shì)下，務(wù)必提高政治站位，如習(xí)總書記所說“各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要善于從政治上看問題，站穩(wěn)立場(chǎng)、把準(zhǔn)方向，始終忠誠(chéng)于黨，始終牢記政治責(zé)任”。

（三）執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的新重點(diǎn)。

xxx市各級(jí)紀(jì)委堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅、違紀(jì)必究、失責(zé)必問，2018年度xx市立案xxxx件，處分xxxx人，同比上升xx%；采取留置措施xx人，比2017年“兩規(guī)”（十九大報(bào)告指出用留置取代“兩規(guī)”）人數(shù)上升xx%；移送司法機(jī)關(guān)xx人，同比上升xx%。通過數(shù)據(jù)可以看出2018年度不論是立案數(shù)還是處分人數(shù)較往年均有明顯上升，十九大后，紀(jì)委監(jiān)委執(zhí)紀(jì)執(zhí)法將從三個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。

1.重點(diǎn)人：“三類人”，一是十八大后不收斂不收手的干部，如公安部原黨委委員、副部長(zhǎng)孟宏偉；二是問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的干部，如華潤(rùn)集團(tuán)原董事長(zhǎng)宋林，長(zhǎng)期被群眾公開舉報(bào)；三是現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，如青海省原省委常委毛小兵、內(nèi)蒙古自治區(qū)原黨委常委潘逸陽等。

2.重點(diǎn)領(lǐng)域：緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大對(duì)選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、大宗采購(gòu)、土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、工程招投標(biāo)和公共財(cái)政支出等方面違紀(jì)違法問題的查處力度，集中整治扶貧、環(huán)保、金融、國(guó)企、高校等領(lǐng)域腐敗問題。今年以來，省紀(jì)委通報(bào)了xx起生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域典型案例、xx通報(bào)了3起扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題典型案例。

3.重點(diǎn)事：把查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題作為主要任務(wù)，重點(diǎn)查處扶貧、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)等方面違紀(jì)違法問題，并倒查有關(guān)黨委和紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)的失職失察責(zé)任。積極參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，深挖黑惡勢(shì)力背后的腐敗問題，堅(jiān)決查處“保護(hù)傘”。

今年以來，省紀(jì)委分別通報(bào)了xx起形式主義官僚主義、xx起群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題等典型案例。

古人告誡我們“畏則不敢放肆而德以成，無畏則從其所欲而及于禍”，意思就是有所畏懼能修養(yǎng)德性，無所畏懼必定招致災(zāi)禍。黨的十九大報(bào)告指出，要讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。

（一）敬畏組織。

敬畏組織，就是要擺正個(gè)人與組織的關(guān)系。皮之不存毛將焉附？組織之于個(gè)人，猶如陽光、雨露、沃土之于草木。我們的成長(zhǎng)、成功離不開組織的培養(yǎng)和組織提供的平臺(tái)。習(xí)近平指出：“好干部不會(huì)自然而然產(chǎn)生。成長(zhǎng)為一個(gè)好干部，一靠自身努力，二靠組織培養(yǎng)”。宜化集團(tuán)原黨委書記、董事長(zhǎng)蔣遠(yuǎn)華忘卻了國(guó)企各級(jí)黨組織和廣大企業(yè)職工才是企業(yè)發(fā)展壯大真正的“功臣”，在企業(yè)內(nèi)部大搞人身依附，把黨的領(lǐng)導(dǎo)變?yōu)樗麄€(gè)人領(lǐng)導(dǎo)，虛化了企業(yè)黨的建設(shè)。他甚至口無遮攔地說：“我不愿當(dāng)黨委書記，只愿當(dāng)老板”。一年前，湖北省紀(jì)委監(jiān)委依紀(jì)依法對(duì)蔣遠(yuǎn)華進(jìn)行紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查，結(jié)束了他在宜化集團(tuán)長(zhǎng)達(dá)17年的“掌舵”生涯。2018年9月，蔣遠(yuǎn)華被開除黨籍、開除公職，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。曾經(jīng)的全國(guó)人大代表、全國(guó)勞模，頭頂光環(huán)、意氣風(fēng)發(fā)，卻因喪失黨性、違紀(jì)違法黯然落馬。

敬畏組織，就是要強(qiáng)化個(gè)人的服從意識(shí)?！八膫€(gè)服從”是我們每位黨員干部處事的基本準(zhǔn)則，即黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)。目前，黨內(nèi)無組織無紀(jì)律的問題還比較多。一些黨員干部，拿功勞當(dāng)資本，自恃能力強(qiáng)貢獻(xiàn)大，端架子開條件，精于算計(jì)；一些領(lǐng)導(dǎo)干部，拿資歷要待遇，組織沒提拔有意見，崗位不滿意有牢騷，待遇不合意有怨言，甚至鬧情緒撂挑子，搞軟對(duì)抗；還有的領(lǐng)導(dǎo)干部，把分管領(lǐng)域當(dāng)私人領(lǐng)地，針插不進(jìn)水潑不進(jìn)，搞起獨(dú)立王國(guó)，進(jìn)行非組織活動(dòng)。凡此種種，嚴(yán)重?fù)p害了黨的威信，侵蝕了黨和人民的整體利益。對(duì)黨員干部來說，必須把個(gè)人服從組織、下級(jí)服從上級(jí)擺在更高位置，這是組織原則；重大事項(xiàng)必須向組織請(qǐng)示報(bào)告，這是黨性要求；組織交辦的任務(wù)、作出的決定，貫徹落實(shí)不打折扣，這是組織紀(jì)律。習(xí)近平指出：“必須遵循組織程序，重大問題該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng)，不得違背組織決定”。

原中央政治局委員，重慶市委書記孫政才就是臺(tái)上信仰馬列主義，私下里卻極力詆毀輕瀆；口頭上堅(jiān)定“四個(gè)意識(shí)”，但私下以“中國(guó)最年輕的政治人物”自居，對(duì)黨中央陽奉陰違、另搞一套，把個(gè)人主張凌駕于黨中央精神之上，嚴(yán)重破壞黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。最終受到黨紀(jì)法規(guī)的處理。

（二）敬畏權(quán)利。

權(quán)力是把雙刃劍，運(yùn)用得當(dāng)，可以披荊斬棘為民開辟幸福康莊道，為己留得生前身后名。反之，輕者丟官解甲，慘淡收?qǐng)觯卣呱硐萼蜞簦z臭萬年。

敬畏權(quán)利，要有所不為。回看近年來查處的案件，權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易等等，都是對(duì)權(quán)利的褻瀆和迷失，最終導(dǎo)致自我的淪陷。我們必須時(shí)刻牢記權(quán)利非己所有，憲法規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民”。權(quán)力的運(yùn)用必須體現(xiàn)人民的意志和愿望，所有的領(lǐng)導(dǎo)干部只能掌權(quán)為民，絕不能以權(quán)謀私。同時(shí)，要主動(dòng)接受監(jiān)督，把監(jiān)督看成是一種離不開的“防護(hù)罩”，把接受監(jiān)督變成一種習(xí)慣，自覺做到在“聚光燈”下行使權(quán)利，在“放大鏡”下開展工作，確保權(quán)利正確規(guī)范運(yùn)行。

敬畏權(quán)利，要有所為。如果權(quán)利運(yùn)用不當(dāng)會(huì)有危險(xiǎn)，我們是不是可以整天就喝茶、看報(bào)、刷朋友圈就安全了呢？當(dāng)然不行。黨員干部的履職盡責(zé)也有要求。也許我們做不到“居廟堂之高則憂其民，處江湖之遠(yuǎn)則憂其君”，但是我們的本職工作一定要有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)耐瓿桑蝗灰矔?huì)受到責(zé)任追究。

（三）敬畏法紀(jì)。

無規(guī)矩不成方圓。遵紀(jì)守法是我們每位黨員干部不能逾越的紅線，必須堅(jiān)守的底線。

敬畏法紀(jì)，須知法紀(jì)。2014年12月習(xí)總書記提出四個(gè)全面戰(zhàn)略布局，其中就提到全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。近年來我國(guó)法律體系在不斷健全，黨紀(jì)愈發(fā)嚴(yán)格。今天我們主要就《中共共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中規(guī)定的六大紀(jì)律、xx市紀(jì)委在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題、八項(xiàng)規(guī)定細(xì)則出臺(tái)后要注意的問題、全市作風(fēng)建設(shè)交叉檢查發(fā)現(xiàn)的問題等四個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行解讀。

1．六大紀(jì)律。

一是政治紀(jì)律，與中央保持一致決不能含糊。有人錯(cuò)誤地認(rèn)為，政治紀(jì)律是個(gè)抽象概念，只有公開反黨地等極端行為才是違反黨的政治紀(jì)律。但黨的十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐表明，搞任人唯親、排斥異己，自行其是、陽奉陰違，妄議中央大政方針、信謠傳謠，對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)、對(duì)抗組織審查，搞封建迷信活動(dòng)，參加會(huì)道門或者邪教組織等都是違反政治紀(jì)律的具體表現(xiàn)，在一些人身上存在，有的還十分嚴(yán)重。

二是組織紀(jì)律，不請(qǐng)示報(bào)告不是小事。對(duì)于黨員來說，對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)和堅(jiān)持四個(gè)服從是應(yīng)有的覺悟，必須嚴(yán)格組織觀念、組織程序、組織紀(jì)律。根據(jù)各級(jí)紀(jì)委查處的案件通報(bào)分析，違反黨的組織紀(jì)律主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

（1）不執(zhí)行上級(jí)黨組織的決議決定;

（2）違反民主集中制原則，違反議事規(guī)則，個(gè)人或者少數(shù)人決定重大事項(xiàng)；

（3）不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，篡改偽造個(gè)人檔案資料；

（4）在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察和黨內(nèi)選舉中搞拉票、賄選、助選等非組織活動(dòng)；

（5）在組織進(jìn)行談話函詢時(shí)不如實(shí)向組織說明問題；

（6）違反規(guī)定辦理因私出國(guó)（境）證件、未經(jīng)批注出入國(guó)（邊）境。

三是廉潔紀(jì)律，對(duì)歪風(fēng)邪氣亮起紅燈。部分黨員干部認(rèn)為“禮尚往來”的歪風(fēng)邪氣是小問題，實(shí)際隱藏著大禍患。事實(shí)證明，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說，各類禮尚往來的錢物極易成為權(quán)錢交易的媒介、滋生腐敗的溫床。所謂破法必先破紀(jì)，腐敗問題往往以作風(fēng)問題開端，作風(fēng)問題的背后是紀(jì)律問題。對(duì)此類歪風(fēng)決不能姑息縱容，必須用嚴(yán)明的紀(jì)律加強(qiáng)約束。我們總結(jié)了常見的違反廉潔紀(jì)律的情況有：

（1）收送可能影響執(zhí)行公務(wù)的禮品禮金、明顯超出正常禮尚往來的禮品禮金；

（2）大操大辦；

（3）公款吃喝、娛樂；

（4）經(jīng)商辦企業(yè)；

（5）有償中介或兼職取酬；

（6）利用職務(wù)便利為子女、親友謀取利益；

（7）利用職務(wù)影響侵占公私財(cái)物；

（8）濫發(fā)津補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金。

四是群眾紀(jì)律，對(duì)罔顧民意的政績(jī)工程說不。人心向背是最大的政治。人民群眾對(duì)我們黨的形象觀感來自于每一個(gè)黨員個(gè)體的行為表現(xiàn)，黨的形象需要每一個(gè)黨員來維護(hù)。黨的十九大報(bào)告一開篇，就號(hào)召全黨要“永遠(yuǎn)把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)”。但是現(xiàn)實(shí)中，一些黨員干部的所作所為背棄了為人民服務(wù)的宗旨，有的職位上升了，離群眾反而遠(yuǎn)了，干事決策習(xí)慣于獨(dú)斷專行，罔顧民意、不與群眾商量甚至凌駕于群眾之上;有的處于和群眾面對(duì)面的基層一線，不但不好好服務(wù)群眾，反而與民爭(zhēng)利、雁過拔毛、吃拿卡要;有的面對(duì)群眾疾苦冷漠淡漠，不肯正視群眾的合理訴求，這些都嚴(yán)重?cái)牧宋覀凕h的形象、損害了黨群關(guān)系。違反群眾紀(jì)律的主要表現(xiàn)有：

（1）吃拿卡要；

（2）優(yōu)親厚友；

（3）對(duì)待群眾態(tài)度惡劣、簡(jiǎn)單粗暴；

（4）不按規(guī)定公開黨務(wù)、政務(wù)，侵犯群眾知情權(quán)。

五是工作紀(jì)律，不擔(dān)當(dāng)就要被問責(zé)。從黨的十八大以來正風(fēng)反腐和巡視情況看，全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不到位，黨的建設(shè)失之于寬、失之于松、失之于軟，黨的領(lǐng)導(dǎo)虛化弱化淡化，是許多地區(qū)和單位的共性問題，也是導(dǎo)致各種亂象出現(xiàn)的總病根。對(duì)此，中央多次強(qiáng)調(diào)要抓住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，用好責(zé)任追究作為“殺手锏”，督促各級(jí)黨組織扛起管黨治黨的政治責(zé)任。違反工作紀(jì)律的情況主要表現(xiàn)在：

（1）對(duì)黨和國(guó)家大政方針不傳達(dá)不貫徹；

（2）不履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和履責(zé)不力；

（3）黨員受到紀(jì)律處分不執(zhí)紀(jì)到位，不加強(qiáng)日常教育管理和監(jiān)督；

（4）上級(jí)檢查不如實(shí)報(bào)告情況造成不良影響的；

（5）插手干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、司法活動(dòng)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng)和公共財(cái)物、資金分配的。

六是生活紀(jì)律，剛性約束八小時(shí)以外行為。奢靡之始，危亡之漸。無數(shù)案例表明，黨員干部耐不住寂寞、經(jīng)不住誘惑，沉湎于奢靡享樂，極易導(dǎo)致世界觀、人生觀、價(jià)值觀的偏離，正所謂因玩物而喪志、喪志而致腐，滑向違紀(jì)違法的深淵。奢靡享樂之風(fēng)盛行，不僅腐蝕干部群體，而且敗壞黨的形象，損耗黨的公信力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，還會(huì)對(duì)社會(huì)風(fēng)氣帶來不良的示范和影響。違反生活紀(jì)律的表現(xiàn)主要有：

（1）搞婚外情；

（2）違背公序良俗。

市紀(jì)委在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題。

（1）帶彩娛樂。xxxxx例子。

（2）酒駕醉駕。xxxxx例子。

（3）大操大辦。xxxxx例子。

（4）收受禮品。xxxxx例子。

（5）濫發(fā)津補(bǔ)貼。xxxxx例子。

（6）公款吃喝或接受可能影響公務(wù)的私人宴請(qǐng)。xxxxx例子。

3.八項(xiàng)規(guī)定細(xì)則出臺(tái)后要注意的問題。

一是經(jīng)費(fèi)管理。

（1）嚴(yán)禁以各種名義突擊花錢和濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、實(shí)物。

（2）嚴(yán)禁用公款購(gòu)買、印制、郵寄、贈(zèng)送賀年卡、明信片、年歷等物品。

（3）嚴(yán)禁用公款購(gòu)買贈(zèng)送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節(jié)禮(慰問困難群眾職工不在此限)。

二是公務(wù)接待。

（4）嚴(yán)禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無關(guān)的宴請(qǐng);嚴(yán)禁用公款安排旅游、健身和高消費(fèi)娛樂活動(dòng)。

（5）禁止異地部門間沒有特別需要的一般性學(xué)習(xí)交流、考察調(diào)研，禁止違反規(guī)定到風(fēng)景名勝區(qū)舉辦會(huì)議和活動(dòng)。

（6）不得在機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動(dòng)，不得跨地區(qū)迎送，不得張貼懸掛標(biāo)語橫幅，不得安排群眾迎送，不得鋪設(shè)迎賓地毯。

（7）公務(wù)接待費(fèi)用應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理，單獨(dú)列示。

（8）禁上在接待費(fèi)中列支應(yīng)當(dāng)由接待對(duì)象承擔(dān)的差旅、會(huì)議、培訓(xùn)等費(fèi)用，禁止以舉辦會(huì)議、培訓(xùn)為名列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開支;禁止向下級(jí)單位及其他單位、企業(yè)、個(gè)人轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)用，禁止在非稅收入中坐支接待費(fèi)用;禁止借公務(wù)接待名義列支其他支出。

（9）接待單位不得組織旅游和與公務(wù)活動(dòng)無關(guān)的參觀，不得組織到營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?、健身?chǎng)所活動(dòng)，不得安排專場(chǎng)文藝演出，不得以任何名義贈(zèng)送禮金、有價(jià)證券、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等。

三是會(huì)議活動(dòng)。

（10）會(huì)議費(fèi)開支范圍包括會(huì)議住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、會(huì)議室租金、交通費(fèi)、文件印刷費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等。

（11）會(huì)議費(fèi)由會(huì)議召開單位承擔(dān)，不得向參會(huì)人員收取，不得以任何方式向下屬機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、地方轉(zhuǎn)嫁或攤派。

（12）會(huì)議費(fèi)報(bào)銷時(shí)應(yīng)當(dāng)提供會(huì)議審批文件、會(huì)議通知及實(shí)際參會(huì)人員簽到表、定點(diǎn)飯店等會(huì)議服務(wù)單位提供的費(fèi)用原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。

（13）嚴(yán)禁各單立借會(huì)議名義組織會(huì)餐或安排宴請(qǐng);嚴(yán)禁套取會(huì)議費(fèi)設(shè)立“小金庫(kù)”;嚴(yán)禁在會(huì)議費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)。

（14）各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議用房標(biāo)準(zhǔn)，不得安排高檔套房;會(huì)議用餐嚴(yán)格控制菜品種類、數(shù)量和份量，安排自助餐，嚴(yán)禁提供高檔菜肴，不安排宴請(qǐng)，不上煙酒;會(huì)議會(huì)場(chǎng)一律不擺花草，不制作背景板，不提供水果。

（15）不得使用會(huì)議費(fèi)購(gòu)置電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等固定資產(chǎn)以及開支與本次會(huì)議無關(guān)的其他費(fèi)用;不得組織會(huì)議代表旅游和與會(huì)議無關(guān)的參觀;嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng);嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放紀(jì)念品;不得額外配發(fā)洗漱用品。

（16）各級(jí)黨政機(jī)關(guān)一律不得到八達(dá)嶺-十三陵、承德避暑山莊外八廟、五臺(tái)山、太湖、普陀山、黃山、九華山、武夷山、廬山、泰山、嵩山、武當(dāng)山、武陵源(張家界)、白云山、桂林漓江、三亞熱帶海濱、峨眉山-樂山大佛、九寨溝-黃龍、黃果樹、西雙版納、華山21個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)召開會(huì)議。

（17）嚴(yán)禁超出規(guī)定時(shí)限為參會(huì)人員提供食宿，嚴(yán)禁組織與會(huì)議無關(guān)的參觀、考察等活動(dòng)

（18）嚴(yán)禁在會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、接待費(fèi)中列支風(fēng)景名勝區(qū)等各類旅游景點(diǎn)門票費(fèi)、導(dǎo)游費(fèi)、景區(qū)內(nèi)設(shè)施使用費(fèi)、往返景區(qū)交通費(fèi)等應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用。

四是公務(wù)出差。

（19）出差人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具。未按規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具的，超支部分由個(gè)人自行承擔(dān)。

（20）出差人員應(yīng)當(dāng)在職務(wù)級(jí)別對(duì)應(yīng)的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi)，選擇安全、經(jīng)濟(jì)、便捷的賓館住宿。

（21）伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差自然(日歷)天數(shù)計(jì)算，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)包干使用。

（22）實(shí)際發(fā)生住宿而無住宿費(fèi)發(fā)票的，不得報(bào)銷住宿費(fèi)以及城市間交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。

（23）出差人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動(dòng)以外的要求，不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請(qǐng)、游覽和非工作需要的參觀，不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。

臨時(shí)出國(guó)、公務(wù)用車改革、停建與清理辦公用房等方面內(nèi)容，我們企業(yè)涉及較少，后期涉及到具體事項(xiàng)再做具體分析。

4.全市作風(fēng)建設(shè)交叉檢查發(fā)現(xiàn)的問題。

一是接待方面。

（1）一函多餐；

（2）超標(biāo)準(zhǔn)接待、超陪同人員；

（3）飲料不算在接待費(fèi)用中；

（4）公函涉嫌造假；

（5）一函五單不全；

（6）上限接待；

（7）集中結(jié)帳。

二是租車無租車合同。

三是工會(huì)活動(dòng)平均發(fā)放紀(jì)念品?！秞x省總工會(huì)關(guān)于印發(fā)〈xx省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》。

四是鐘點(diǎn)房入賬。

五是其他。

（1）附件不規(guī)范；

（2）財(cái)務(wù)審批不規(guī)范。

（一）政治賬。每一位黨員干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)，各項(xiàng)工作業(yè)績(jī)和榮譽(yù)的取得，都是組織精心培養(yǎng)的結(jié)果，更離不開個(gè)人的不懈努力。如果在“糖衣炮彈”面前稍有放松，便會(huì)一失足成千古恨。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第十條、第十三條之規(guī)定，黨員受到警告處分一年內(nèi)、受到嚴(yán)重警告處分一年半內(nèi)、受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分二年內(nèi)不得在黨內(nèi)擔(dān)任和向黨外組織推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)；黨員受到開除黨籍處分，五年內(nèi)不得重新入黨，也不得推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)。政治生命在違法違紀(jì)面前是非常脆弱的，請(qǐng)我們每位黨員干部務(wù)必銘記“毛毛細(xì)雨濕衣裳點(diǎn)點(diǎn)貪念毀名節(jié)”。

（二）經(jīng)濟(jì)賬。算好經(jīng)濟(jì)賬，涉及三方面內(nèi)容。一是受到紀(jì)律處分，工資待遇和績(jī)效肯定會(huì)隨之受到影響，嚴(yán)重的會(huì)丟掉工作，這是最直接的影響；二是“君子愛財(cái)，取之有道”。要取本分之財(cái)，不為金錢所累，時(shí)刻繃緊廉潔這根弦。非法所得，最終還是會(huì)被收繳，擔(dān)驚受怕、身心俱疲換來一場(chǎng)空；三是違法違紀(jì)給他人造成損失的，還需自掏腰包。例如酒駕造成交通事故，保險(xiǎn)公司是拒賠的。所有損失由個(gè)人承擔(dān)。

（三）名譽(yù)賬。俗話說“人活一張臉，樹活一張皮”。我們都生活在xx這座小城市，平時(shí)抬頭不見低頭見，因?yàn)檫`法違紀(jì)被處理，臉上總是不光彩的。在黨紀(jì)國(guó)法面前千功不抵一過，縱使你現(xiàn)在榮譽(yù)萬千，但只要違法亂紀(jì)，一切都會(huì)歸零。

（四）友情賬。習(xí)近平總書記曾多次告誡領(lǐng)導(dǎo)干部說：“對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部而言，人情之中有原則，交往當(dāng)中有政治。身為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要嚴(yán)格交友的原則，慎交友、交好友，哪些人該交，哪些人不該交，應(yīng)該心中有桿秤?！币驒?quán)權(quán)、權(quán)錢、權(quán)色交易而結(jié)交的朋友，一旦東窗事發(fā)，“咬”的最致命、揭發(fā)最堅(jiān)決、提供證據(jù)最充分的恰恰就是這些的“鐵哥們兒”。

（五）家庭賬。家是一個(gè)人溫馨的港灣、幸福的源泉。但是，在什么是家庭幸福，怎樣愛家，用什么方式愛家的問題上，觀念、心態(tài)與方式卻各不相同。有的人為追求所謂的“家庭幸?！?，結(jié)果把家庭變成了腐敗的大后方，不但讓自己受罪，還使家人受牽連，有的人為“恩澤親屬”，大搞以權(quán)謀私，讓親屬也卷入了腐敗的漩渦，最后得到的是妻離子散甚至家破人亡的悲局。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部算好“家庭賬”，就是要本著對(duì)自己、對(duì)家庭、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的態(tài)度，正確處理事業(yè)與家庭的關(guān)系、公事與私事的關(guān)系，勤勤懇懇做事，清清白白做官，促進(jìn)事業(yè)有成、家庭美滿。

（六）自由賬。貪官落馬，在巨大的經(jīng)濟(jì)損失之外，還有失去人身自由的痛苦。每天面對(duì)高墻鐵窗“蹲監(jiān)坐牢”，生命從此失去光彩。所以說，不能抗拒誘惑的人必將發(fā)生悲劇，不能克制自己的人終會(huì)失去自由。想想官與囚所產(chǎn)生的巨大反差，再算一算清正廉潔的收益，算一算違紀(jì)違法的代價(jià)，我們就會(huì)始終保持一種清醒的頭腦。那就是在任何情況下都要做到廉潔自律、潔身自好，嚴(yán)格要求自己。