占用耕地修路協(xié)議書模板 農(nóng)村修路占地協(xié)議書范本(6篇)

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占用耕地修路協(xié)議書模板(推薦)一

一、因建設(shè)工程施工、待建筑物(構(gòu)筑物)維修以及經(jīng)市或者區(qū)人民政府批準(zhǔn)舉辦重大活動(dòng)等原因，確需臨時(shí)占用城市道路以及因建設(shè)工程施工，確需挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)向市政設(shè)施行政主管部門提出申請(qǐng)并征求公安交通管理部門意見(jiàn)。

二、需要封閉道路中斷交通的，經(jīng)向市政設(shè)施行政主管部門及公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)獲批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)提前5日向社會(huì)公告。

三、施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在經(jīng)批準(zhǔn)的路段和時(shí)間內(nèi)施工作業(yè)，并在距離施工作業(yè)地點(diǎn)來(lái)車方向安全距離處設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取防護(hù)措施;施工作業(yè)完畢，應(yīng)當(dāng)迅速清除道路上的障礙物，消防安全隱患，經(jīng)道路主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門驗(yàn)收合格，符合通行要求后，方可恢復(fù)通行。

四、擅自占用、挖掘道路影響交通安全的或未經(jīng)批準(zhǔn)施工導(dǎo)致交通設(shè)施被移動(dòng)、損毀的，將依法予以處罰并賠償由此造成的損失;造成危害后果尚不構(gòu)成犯罪的，罰款1000元，并處15日以下行政拘留。

特此通告

xx市公安局交通警察支隊(duì)

一月二十八日

占用耕地修路協(xié)議書模板(推薦)二

甲方：_________________________________

乙方：_________________________________

根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》和《_________》等法律，法規(guī)的規(guī)定，簽訂協(xié)議如下：

一、甲方同意乙方占用、挖掘公路_________㎡，設(shè)置_________________。

二、乙方必須在審批范圍內(nèi)進(jìn)行施工，不得任意改動(dòng)，如確需改動(dòng)的，應(yīng)重新辦理審批手續(xù)。

三、乙方施工作業(yè)時(shí)，應(yīng)在施工路段兩端設(shè)置明顯的施工標(biāo)志，安全標(biāo)志，否則禁止施工作業(yè)。因施工造成交通事故的，由乙方承擔(dān)全部責(zé)任。

四、乙方應(yīng)按公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)修復(fù)，并由路政人員進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和驗(yàn)收，以確保質(zhì)量。

五、乙方修復(fù)路面的長(zhǎng)度一般不得小于_________米(半塊板面)，保修期________年，保修期內(nèi)發(fā)生路面破損而引起的交通事故，由乙方負(fù)責(zé)。

六、占用公路許可期限為_(kāi)_______年，自________年____月____日到________年____月____日止，期滿或期間遇公路建設(shè)，管理需要，乙方應(yīng)無(wú)條件拆除;期滿乙方確需繼續(xù)占用的，應(yīng)在期滿前1個(gè)月提出延期申請(qǐng)，辦理續(xù)期手續(xù)。

七、以上條款應(yīng)嚴(yán)格遵守，違者按照有關(guān)法律，法規(guī)處罰。

八、此協(xié)議一式三份，甲，乙雙方各執(zhí)一份，上報(bào)_________________備案。

九、協(xié)議自________年____月____日起生效。

甲方(蓋章)：_________乙方(蓋章)：_________

代表(簽字)：_________代表(簽字)：_________

________年____月____日________年____月____日

占用耕地修路協(xié)議書模板(推薦)三

發(fā)包方(甲方)：____________________________

承包方(乙方)：_________住所：_____________

二、承包土地名稱：甲方將_________大隊(duì)_________號(hào)地耕地面積_________公頃承包給乙方。

三、承包期限：自________年_________月_________日至_________年________月________日。

四、承包土地用途：種植業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

五、地租價(jià)格：按_________省_________農(nóng)場(chǎng)當(dāng)年度規(guī)定的價(jià)格執(zhí)行。

六、租金交付時(shí)間：當(dāng)年_________月_________日前由乙方以現(xiàn)金方式交與甲方，以甲方出據(jù)的收款憑證為準(zhǔn)。

七、合同保證金：為保證乙方認(rèn)真履行合同條款，甲方按每公頃_________元的標(biāo)準(zhǔn)，收取保證金;乙方交付的保證金，甲方按當(dāng)期銀行利率計(jì)息，在雙方解除合同時(shí)，甲方退回乙方。如乙方在承包期內(nèi)違約，保證金做為違約金沒(méi)收。

八、雙方的權(quán)利和義務(wù)

(一)、甲方的權(quán)利和義務(wù)

1.發(fā)包國(guó)家所有依法由本單位使用的土地;

2.監(jiān)督、檢查乙方依據(jù)承包合同約定的用途合理有效使用土地，制止乙方損害土地和農(nóng)業(yè)資源的行為;

3.按合同約定的租金價(jià)格和應(yīng)交方式收繳租金;

4.維護(hù)乙方的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得非法變更、解除承包合同;

5.依照合同約定為乙方提供生產(chǎn)、技術(shù)、信息等服務(wù);

6.尊重乙方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，不得干涉乙方依法進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

(二)、乙方的權(quán)利和義務(wù)

1.享有承包土地的使用、收益和土地承包經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)的權(quán)利，有權(quán)自主組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和處理產(chǎn)品;

2.乙方對(duì)發(fā)包責(zé)任人擅自更改合同內(nèi)容或不合理的攤派有權(quán)拒絕;

3.承包土地被依法征用、占用的，有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償;在承包期滿或因故終止合同時(shí)，應(yīng)使所承包的土地恢復(fù)原有狀態(tài);

4.維護(hù)土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設(shè)，不得給土地資源造成損害;

5.按合同約定土地租金價(jià)格和交租時(shí)間及交租方式交納租金。

九、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)

1.乙方經(jīng)甲方同意，承包土地可采取轉(zhuǎn)包、出租、互換等方式流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)的收益由乙方享有;

2.土地流轉(zhuǎn)雙方必須簽定書面合同，并報(bào)甲方備案;

3.土地流轉(zhuǎn)的期限不得超過(guò)承包期的剩余期限;

4.土地流轉(zhuǎn)后的土地租金、交租時(shí)限、方式，仍按由乙方按合同規(guī)定執(zhí)行。

十、違約責(zé)任

1.乙方?jīng)]有認(rèn)真履行合同中所約定條款，按約定期限交足租金、合同保證金時(shí)，甲方有權(quán)采取有效措施保證自己權(quán)益;

2.乙方在承租期內(nèi)中斷承租或出現(xiàn)棄耕、荒蕪、改變用途和損害土地資源等行為，甲方有權(quán)收回土地、中止合同，并把乙方交納的合同保證金作為違約金沒(méi)收，情節(jié)特別嚴(yán)重的處以重罰;

3.由于一方違約，給對(duì)方造成經(jīng)濟(jì)損失的，過(guò)錯(cuò)方要按損失程度賠償對(duì)方的經(jīng)濟(jì)損失;

4.甲方在合同期內(nèi)不得單方強(qiáng)行收回出租耕地，如遇國(guó)家建設(shè)征地、統(tǒng)一規(guī)劃農(nóng)田基本建設(shè)、土地開(kāi)發(fā)和綜合治理等不可預(yù)見(jiàn)的事件發(fā)生，甲乙雙方要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定協(xié)商解決，并根據(jù)情況甲方負(fù)責(zé)對(duì)乙方承租耕地做適當(dāng)調(diào)整。

十一、本合同如有未盡事宜，雙方協(xié)商解決另立合同。

十二、本合同正本一式三份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，基層單位一份。

甲方(發(fā)包方)：________________

發(fā)包責(zé)任人(簽字)：____________

責(zé)任人身份證號(hào)碼：______________

簽訂日期：______________________

簽訂地點(diǎn)：______________________

乙方(承包方簽字)：____________

身份證號(hào)碼：____________________

簽訂日期：______________________

簽訂地點(diǎn)：______________________

占用耕地修路協(xié)議書模板(推薦)四

1、耕地保有量變化情況

20xx年確定我縣耕地保有量指標(biāo)為42.58萬(wàn)畝，保證了市政府下達(dá)我縣20xx年耕地保有量。

2、基本農(nóng)田劃定、保護(hù)面積及變化情況

20xx年我縣基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)為35.49萬(wàn)畝，20xx年期間無(wú)建設(shè)占用、生態(tài)退耕、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、災(zāi)毀造成基本農(nóng)田減少。保證了基本農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低。

3、土地利用總體規(guī)劃、年度計(jì)劃執(zhí)行情況

20xx年期間，我縣嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃管理，凡不符合規(guī)劃的用地一律不予審批。對(duì)確需建設(shè)的重大項(xiàng)目用地，通過(guò)依法依規(guī)對(duì)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整的辦法予以解決。20xx年，我縣新增建設(shè)用地按省、市分解下達(dá)的計(jì)劃申報(bào)落實(shí)，沒(méi)有超計(jì)劃報(bào)批用地。

4、耕地保護(hù)制度情況

20xx年我縣將耕地保護(hù)列入了政府目標(biāo)考核，建立了耕地保護(hù)獎(jiǎng)懲辦法、耕地質(zhì)量建設(shè)制度、基本農(nóng)田保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)、層層簽訂了耕地保護(hù)責(zé)任狀等工作制度。對(duì)農(nóng)民建房實(shí)行了嚴(yán)格控制占用耕地，嚴(yán)格控制建房占地面積等工作措施。

1、強(qiáng)化耕地保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)，出臺(tái)相關(guān)文件，確保工作順利開(kāi)展

我縣成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣政府辦、國(guó)土資源局、監(jiān)察局、財(cái)政局、規(guī)劃建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、水利局、林業(yè)局、環(huán)保局等單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護(hù)的各項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)打擊和制止違法亂占濫用耕地的違法行為。

2、守住基本農(nóng)田“高壓線”，確保我縣基本農(nóng)田面積不減少，質(zhì)量不下降

（1）落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制。

我縣20xx年已簽訂了三級(jí)耕地保護(hù)責(zé)任書，分別是市政府與縣政府、縣政府與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府與村民委員會(huì)，落實(shí)了耕地保護(hù)的責(zé)任目標(biāo)，同時(shí)通過(guò)在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書標(biāo)注的形式，將確認(rèn)的基本農(nóng)田面積、位置和質(zhì)量落實(shí)到農(nóng)戶，明確承包農(nóng)戶保護(hù)基本農(nóng)田的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，并設(shè)立舉報(bào)電話，及時(shí)掌握基本農(nóng)田變化情況。我縣已簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書300多份。

（2）健全基本農(nóng)田保護(hù)制度。

建立了基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任制度、公示制度、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度、信訪舉報(bào)制度、監(jiān)督檢查制度、統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度、標(biāo)志牌管護(hù)制度、嚴(yán)格審批和占補(bǔ)平衡制度、保護(hù)考核獎(jiǎng)懲制度等。同時(shí)，縣國(guó)土資源局土地執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)對(duì)縣域范圍內(nèi)的基本農(nóng)田進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源執(zhí)法中隊(duì)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的耕地進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查，設(shè)立舉報(bào)電話、信訪接待室，做到有報(bào)必接，有接必查，查后必有結(jié)果。做到了“戶戶有保護(hù)責(zé)任，人人有保護(hù)義務(wù)”的全民基本農(nóng)田保護(hù)監(jiān)管氛圍。

3、群策群力，確保土地違法案件得到嚴(yán)肅查處

我縣把強(qiáng)化土地執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)肅查處土地違法案件作為保護(hù)耕地的重要舉措。一是建立了嚴(yán)格的動(dòng)態(tài)巡查制度，聘請(qǐng)村級(jí)土地監(jiān)察信息員294名，逐步建全了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村土地動(dòng)態(tài)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的用地信息有效實(shí)行監(jiān)控。二是加大國(guó)土資源違法案件查處力度，積極與法院、縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局、縣公安局等單位協(xié)同辦案。涉及占用耕地的違法案件都能抑制在萌芽狀態(tài)，一年來(lái)沒(méi)有涉及占用耕地的違法案件。

我縣耕地保護(hù)工作在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，取得了一些成績(jī)，但也存在差距，如個(gè)別群眾和干部素質(zhì)不高，亂占濫用耕地的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，執(zhí)法監(jiān)察阻力較大等等，我縣將進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度，加大耕地保護(hù)宣傳和違法案件查處力度，力爭(zhēng)把我縣耕地保護(hù)工作做得更好。

占用耕地修路協(xié)議書模板(推薦)五

xxx區(qū)玉成街道直轄村（居）委會(huì)xx個(gè)，人口xxxx人，全街道轄區(qū)面積xxx平方公里，其中今年共調(diào)整劃定耕地保有量xxxxx公頃，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不少于xxx公頃。xxx年來(lái)在xxx區(qū)的正確領(lǐng)導(dǎo)及xxx區(qū)公園城市建設(shè)局的指導(dǎo)下，街道切實(shí)重視做好耕地保護(hù)工作，堅(jiān)持貫徹“合理利用每寸土地、切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，緊緊圍繞“土地與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式-依法管地、集約用地”這一宣傳主題，認(rèn)真抓好耕地保護(hù)和建設(shè)，加大土地動(dòng)態(tài)巡查和執(zhí)法力度，有效地保護(hù)街道的耕地，具體工作總結(jié)如下:

耕地保護(hù)是土地管理工作的重要組成部分，街道辦始終認(rèn)真貫徹落實(shí)，根據(jù)“保護(hù)耕地就是保護(hù)我們的生命線”的重要指示，重視和支持耕地保護(hù)工作，成立了以主任為組長(zhǎng)的耕地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，并擺層落實(shí)責(zé)任，分工明確。認(rèn)真組織在轄區(qū)內(nèi)宣傳節(jié)約集約用地，堅(jiān)守耕地紅線。貫徹落實(shí)耕地保護(hù)的各項(xiàng)政策，任何單位和個(gè)人不得擅自改變用途及違法占用耕地行為發(fā)生，做到不定期巡查制度。確保全年耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于規(guī)定面積。在轄區(qū)主要路口、路段等設(shè)立基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌，宣傳保護(hù)耕地的意義和目的。

嚴(yán)格執(zhí)行占用基本農(nóng)田的審批制度，切實(shí)實(shí)行基本農(nóng)田的“五不準(zhǔn)”，非農(nóng)建設(shè)無(wú)論是國(guó)家建設(shè)、集體建設(shè)，還是農(nóng)民建房都堅(jiān)持做到了凡可占或不占用耕地的項(xiàng)目一律不占用耕地；凡可避免需要占用耕地的一律從嚴(yán)控制占用面積；凡建設(shè)項(xiàng)目涉及占用基本農(nóng)田的一律另行選址或撇開(kāi)基本農(nóng)田，因而使建設(shè)占用耕地?cái)?shù)量壓到了最低限度，從而有效地保護(hù)了街道耕地。同時(shí)，堅(jiān)持用途管制制度，嚴(yán)格按規(guī)劃辦事，對(duì)于不符合規(guī)劃用途的，堅(jiān)決不予辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地手續(xù)。

針對(duì)農(nóng)村宅基地的管理，街道辦采取經(jīng)常巡查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合，加強(qiáng)農(nóng)村宅基地用地計(jì)劃控制，嚴(yán)格核定用地標(biāo)準(zhǔn)，明確界定農(nóng)村宅基地使用對(duì)象，形成”地動(dòng)我知，違法我管”的局面。

近年來(lái)，街道辦高度重視土地管理工作，建立了土地巡查制度，由主任親自掛帥，城市更新辦、各行政村書記等組成，堅(jiān)持每月巡查不少于x次，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)處理。對(duì)土地違法案件能積極配合上級(jí)主管部門依法處理到位。我們通過(guò)巡查沒(méi)有一起重大土地違法案件，特別是占用耕地和基本農(nóng)田案件，有效遏制了違法違規(guī)亂建現(xiàn)象。

今年的耕地保護(hù)工作已經(jīng)結(jié)束，雖然取得了一定的成績(jī)，但是與上級(jí)部署工作要求還有一定的差距，存在著不少問(wèn)題和困難，街道人多地少，違法占地時(shí)有發(fā)生，但我們始終堅(jiān)持“有法必依，違法必究”的原則，有效的遏制了亂占濫用耕地的勢(shì)頭，為創(chuàng)建"和諧玉成" 提供了較好的資源保證。

占用耕地修路協(xié)議書模板(推薦)六

各村、鎮(zhèn)屬各部門：

為全面落實(shí)《關(guān)于切實(shí)提高耕地利用率穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的通知》（懷辦發(fā)電〔2020〕27號(hào)）和懷糧發(fā)〔2020〕1號(hào)文件及通道縣耕地拋荒專項(xiàng)整治會(huì)議精神，堅(jiān)決遏制耕地拋荒現(xiàn)象，全力抓好糧食生產(chǎn)工作，從今年4月至6月在全縣范圍內(nèi)集中開(kāi)展耕地拋荒專項(xiàng)整治行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)整治行動(dòng)），最大限度提高耕地利用率，保持糧食播種面積和產(chǎn)量穩(wěn)定。特制定方案如下：

以習(xí)近平總書記關(guān)于糧食安全、全國(guó)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作重要指示精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央一號(hào)文件精神和省委、省政府決策部署，提高政治站位，按照“上下聯(lián)動(dòng)、屬地管理，全面清理、徹底整治，標(biāo)本兼治、務(wù)求實(shí)效”的要求，摸清全鎮(zhèn)耕地拋荒底數(shù)，落實(shí)復(fù)墾種植措施，建立健全耕地拋荒監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，做到“宜水稻則水稻、宜旱糧則旱糧、宜經(jīng)作則經(jīng)作”，切實(shí)提高土地利用率，確保2020年全鎮(zhèn)糧食播種面積穩(wěn)定在萬(wàn)畝以上，糧食產(chǎn)量保持萬(wàn)噸以上，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略營(yíng)造良好環(huán)境。

1.全面排查耕地拋荒情況。在全鎮(zhèn)開(kāi)展拉網(wǎng)式、臺(tái)賬式排查清理，實(shí)行網(wǎng)格化管理、責(zé)任到人，不留死角，摸清底數(shù)、掌握實(shí)情。全面收集整理耕地拋荒相關(guān)檔案信息，找出問(wèn)題節(jié)點(diǎn)，追查問(wèn)題根源。對(duì)排查清理發(fā)現(xiàn)的耕地拋荒現(xiàn)象，要逐一建立問(wèn)題臺(tái)賬，為清理整治提供依據(jù)。

2.堅(jiān)決清理整治復(fù)耕。根據(jù)排查結(jié)果，對(duì)發(fā)現(xiàn)的耕地拋荒問(wèn)題，區(qū)分類型，依法依規(guī)，確保6月底前整治到位。對(duì)永久基本農(nóng)田、糧食生產(chǎn)功能區(qū)和2019年拋荒耕地要作為整治重點(diǎn)，堅(jiān)決依法依規(guī)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。對(duì)交通較為方便或耕種條件較好的拋荒耕地，要積極引導(dǎo)承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村兩級(jí)采取代耕代種、集中流轉(zhuǎn)、托管服務(wù)等形式開(kāi)展生產(chǎn)。對(duì)不愿意委托代耕代種或流轉(zhuǎn)，棄耕拋荒的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村委會(huì)要采取辦法通知撂荒農(nóng)戶履行耕種義務(wù)，限期恢復(fù)耕種。對(duì)因污染產(chǎn)生或耕種條件較差的拋荒耕地，要區(qū)分情況，選擇水稻、旱糧、經(jīng)作等適宜的農(nóng)作物種植，切實(shí)加以整改。對(duì)已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅耕地的集體或者個(gè)人恢復(fù)耕種，也可以由用地單位組織耕種。

3.嚴(yán)格執(zhí)法治理。依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》第三十八條“禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪耕地。該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種”，鄉(xiāng)村兩級(jí)要積極組織拋荒耕地流轉(zhuǎn)，確保限期恢復(fù)耕種。堅(jiān)決遏制耕地違法違規(guī)利用，禁止通過(guò)拋荒將耕地變成宅基地，規(guī)范引導(dǎo)稻漁綜合種養(yǎng)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目資金不得用于稻漁綜合種養(yǎng)挖溝（坑）、筑堤等補(bǔ)助。落實(shí)（湘政發(fā)〔2020〕6號(hào)）文件精神，全力遏制耕地拋荒，確保水稻生產(chǎn)功能區(qū)至少種上一季水稻，避免“非農(nóng)化”、“非糧化”。對(duì)拋荒的耕地，暫停發(fā)放耕地地力補(bǔ)貼，待復(fù)耕后重新納入補(bǔ)貼范圍。各村要逐一排查拋荒耕地是否享受財(cái)政補(bǔ)助情況，建立工作臺(tái)賬，對(duì)其中涉嫌騙取涉農(nóng)資金補(bǔ)助的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政等部門要堅(jiān)決追回，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，明確責(zé)任主體，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)把糧食生產(chǎn)、耕地拋荒清理整治工作落到實(shí)處，確保取得實(shí)效。

1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)屬地的耕地拋荒專項(xiàng)整治行動(dòng)具體負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是第一責(zé)任人，對(duì)本地穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，遏制耕地拋荒具體負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)落實(shí)本地區(qū)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)糧食種植計(jì)劃面積，組織開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配、整治整改等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包組、駐村干部包大戶。將耕地拋荒整治任務(wù)和糧食種植計(jì)劃等責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到村組。參照縣里成立專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，抓好目標(biāo)確定、落實(shí)政策、組織動(dòng)員、清查整治、督促進(jìn)度、審核把關(guān)、情況每日上報(bào)等工作。

村集體是耕地的發(fā)包方，是管護(hù)耕地的第一責(zé)任人，對(duì)轄區(qū)內(nèi)管護(hù)耕地要做到底數(shù)清、責(zé)任明。對(duì)一年以上撂荒耕地的村民發(fā)放警示單，要求及時(shí)恢復(fù)耕種。

2.農(nóng)戶主體。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第三十八條規(guī)定，“禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪耕地”。對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到第二、三產(chǎn)業(yè)或其他原因致使耕作確有困難的農(nóng)戶，可以采取長(zhǎng)期轉(zhuǎn)租、季節(jié)性轉(zhuǎn)租、耕地入股等耕地流轉(zhuǎn)利用辦法，簽訂托管協(xié)議，交給有條件的耕作者實(shí)行集中經(jīng)營(yíng)，也可以交由村集體，簽訂協(xié)議實(shí)行托管經(jīng)營(yíng)。所有承包經(jīng)營(yíng)耕地的單位或個(gè)人要切實(shí)按照相關(guān)法律要求管護(hù)好流轉(zhuǎn)耕地，不斷提高土地的利用率和產(chǎn)出率，做到因地制宜，宜種糧食作物則種糧食作物，宜種經(jīng)濟(jì)作物則種經(jīng)濟(jì)作物，確保耕地的充分合理使用。

《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第十七條規(guī)定禁止任何單位和個(gè)人在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他破壞基本農(nóng)田的活動(dòng)。第十八條規(guī)定禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪基本農(nóng)田。承包經(jīng)營(yíng)基本農(nóng)田的單位或者個(gè)人連續(xù)2年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包合同，收回發(fā)包的基本農(nóng)田。

3.部門協(xié)同。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、自然資源、水利、統(tǒng)計(jì)、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一部署下，加強(qiáng)專項(xiàng)整治行動(dòng)指導(dǎo)和督促。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌整治耕地拋荒的日常工作，做好土地流轉(zhuǎn)相關(guān)配套服務(wù)，加大生產(chǎn)主體培育扶持力度和農(nóng)技、農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)工作；

自然資源部門要按照有關(guān)法律規(guī)定，加大對(duì)供而未用地檢查和處罰力度，完善耕地保護(hù)考評(píng)辦法，并為受災(zāi)耕地復(fù)墾爭(zhēng)取政策支持；

財(cái)政所要加大對(duì)耕地拋荒整治工作的資金支持力度；

水利站要努力改善拋荒集中區(qū)域的水源條件；

生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)督促受污染拋荒耕地的整改修復(fù)。各盡其責(zé)、共同負(fù)責(zé)，加強(qiáng)配合、聯(lián)合行動(dòng)，落實(shí)專項(xiàng)整治行動(dòng)各項(xiàng)措施。

1.全面排查摸底。各村于5月中旬開(kāi)展春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面排查。主要調(diào)查了解糧食種植情況和耕地拋荒情況。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查研究，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織對(duì)種植大戶發(fā)展糧食生產(chǎn)意向情況、普通農(nóng)戶糧食種植意愿情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組對(duì)耕地進(jìn)行流轉(zhuǎn)工作措施情況（見(jiàn)附件4）等開(kāi)展調(diào)查研究，形成專題報(bào)告，報(bào)縣耕地拋荒專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。二是村級(jí)自查。各村要盡快組織力量，抓緊時(shí)間對(duì)耕地拋荒情況入村組現(xiàn)場(chǎng)核查，以行政村為單位登記造冊(cè)，建立拋荒耕地臺(tái)賬，詳細(xì)摸清拋荒耕地的農(nóng)戶（或經(jīng)營(yíng)主體）姓名、具體地點(diǎn)、面積、拋荒原因等情況（見(jiàn)附件2）。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)匯總各類耕地拋荒及復(fù)耕工作情況（見(jiàn)附件3），形成排查專題報(bào)告，于5月18日前經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)縣耕地拋荒專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.同步整治整改。堅(jiān)持邊查邊改，按照專項(xiàng)整治行動(dòng)方案督促各村，組織開(kāi)展整治整改、問(wèn)題查處和問(wèn)責(zé)追責(zé)。根據(jù)整治整改情況，集中通報(bào)一批典型案例。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織相關(guān)部門開(kāi)展督導(dǎo)檢查，對(duì)重點(diǎn)村、組整治情況開(kāi)展實(shí)地抽查核查，對(duì)發(fā)現(xiàn)弄虛作假、整治工作推進(jìn)不力的，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)。

3.及時(shí)總結(jié)上報(bào)。一是6月10日前，根據(jù)開(kāi)展專項(xiàng)整治、土地流轉(zhuǎn)情況，產(chǎn)生的30畝以上種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、糧食專業(yè)合作社及糧食生產(chǎn)加工基地進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)（見(jiàn)附件5和6）。二是6月28日前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在認(rèn)真總結(jié)清理整治情況的基礎(chǔ)上，形成專題報(bào)告，經(jīng)政府主要負(fù)責(zé)同志審核后，報(bào)縣耕地拋荒專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

五、工作要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要高度重視，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遏制耕地拋荒工作的重要性、復(fù)雜性、艱巨性，嚴(yán)格屬地管理，壓實(shí)屬地責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志親自掛帥，深入一線，靠前指揮，及時(shí)解決清理整治過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，為耕地拋荒專項(xiàng)整治行動(dòng)提供人力、資金和技術(shù)裝備保障，切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，確保取得實(shí)效和農(nóng)村穩(wěn)定。

2.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各村要通過(guò)各種宣傳途徑，深入開(kāi)展耕地保護(hù)法律法規(guī)和國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳，做到政策宣傳到村、到組、到戶、到田間地頭，提高廣大群眾耕地保護(hù)意識(shí)，在全社會(huì)形成節(jié)約耕地、保護(hù)耕地的共識(shí)。要?jiǎng)訂T廣大群眾和社會(huì)各方面力量，主動(dòng)參與制止耕地拋荒工作，加大對(duì)違法占用耕地、破壞耕地行為的打擊力度，教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)耕地、保護(hù)耕地。要積極宣傳工作典型，及時(shí)曝光耕地拋荒整治的案例，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

3.強(qiáng)化督查檢查。鎮(zhèn)黨委政府將進(jìn)一步加大耕地拋荒督查力度，完善考核辦法，不定期開(kāi)展督促檢查指導(dǎo)，對(duì)各村的耕地拋荒專項(xiàng)整治工作落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，督查結(jié)果在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，作為兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

4.強(qiáng)化監(jiān)管。以專項(xiàng)整治行動(dòng)為契機(jī)，構(gòu)建耕地拋荒“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處”的常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題，防止耕地拋荒問(wèn)題回潮反彈。簽訂耕地拋荒治理目標(biāo)責(zé)任狀，落實(shí)屬地管理職責(zé)。利用信息化手段，采取建立微信工作群等靈活方式，實(shí)行網(wǎng)格化、精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化管理。實(shí)行臺(tái)賬銷號(hào)制度，對(duì)落實(shí)種植計(jì)劃的要及時(shí)銷號(hào)。

5.定期上報(bào)信息。實(shí)行專項(xiàng)整治行動(dòng)信息周報(bào)制度。各村在加快專項(xiàng)整治工作推進(jìn)的同時(shí)，要及時(shí)調(diào)度匯總清理整治工作進(jìn)展情況，每周定期上報(bào)。對(duì)清理整治中發(fā)現(xiàn)的重大情況隨時(shí)上報(bào)。耕地拋荒專項(xiàng)整治行動(dòng)工作總結(jié)

當(dāng)前,春耕生產(chǎn)已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)節(jié),為了防止出現(xiàn)耕地拋荒撂荒現(xiàn)象，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)一步健全耕地拋荒約束機(jī)制，采取有效措施，提高土地利用率，穩(wěn)定糧食播種面積。

一是因地制宜，與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田相結(jié)合。通過(guò)推動(dòng)土地整村流轉(zhuǎn)，結(jié)合招商引資工作，防止耕地出現(xiàn)拋荒現(xiàn)象。引進(jìn)江西炎農(nóng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司，在高坑鎮(zhèn)富田村、茶園村等地，簽訂蔬菜種植合同，流轉(zhuǎn)1200畝耕地種植辣椒等蔬菜，目前項(xiàng)目已正式啟動(dòng)。

二是加大宣傳，做好輿論引導(dǎo)。為制止耕地拋荒、提高耕地效益，穩(wěn)定糧食種植面積和產(chǎn)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合安源區(qū)實(shí)際制定了安源區(qū)人民政府關(guān)于防止耕地拋荒的通告。充分宣傳土地法律、法規(guī)和有關(guān)基本農(nóng)田保護(hù)政策，讓農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)土地是財(cái)富之母。明確對(duì)連續(xù)二年拋荒的，村集體可與耕地承包經(jīng)營(yíng)戶終止承包合同，依法收回耕地承包的經(jīng)營(yíng)權(quán)。通過(guò)廣泛宣傳政策，讓拋荒治理政策家喻戶曉，積極鼓勵(lì)廣大農(nóng)民翻耕復(fù)墾，形成珍惜土地的強(qiáng)大輿論氛圍。

三是認(rèn)真摸排，掌握拋荒面積。各村各組逐戶摸底登記，全面掌握拋荒耕地的真實(shí)面積。根據(jù)摸底上報(bào)統(tǒng)計(jì)，安源區(qū)耕地拋荒面積1150畝。

四是建立機(jī)制，創(chuàng)新工作方法。鼓勵(lì)群眾對(duì)自己承包的拋荒地進(jìn)行耕種，擴(kuò)種1050畝抗旱水稻以及100畝玉米，由巴迪輝等7戶種糧戶承包種植，組成三個(gè)技術(shù)指導(dǎo)小組進(jìn)行下鄉(xiāng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)以及督導(dǎo)水稻種植落實(shí)情況，目前長(zhǎng)勢(shì)良好。村集體或村小組是耕地的發(fā)包方，是管護(hù)耕地的第一責(zé)任人。對(duì)已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的，由原耕種該幅耕地的村集體或個(gè)人恢復(fù)耕種，也可以由用地單位組織耕種。