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有關(guān)核資清查心得體會報告一
一
(一)本單位成立于年月,屬于行政/事業(yè)單位,主管部門是,法定代表人是,法定地址為xx市,人員編制人,在編干部職工人,實有人員(含臨工)人.單位主要職能為.
(二)工作基準(zhǔn)日:本單位資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日是12月31日.
(三)資產(chǎn)清查工作范圍
本次資產(chǎn)清查的工作范圍是:本單位及未單獨核算,與本單位合并填報報表的單位xx個,分別為xxx.不列入此次清查范圍,但由本單位填報有關(guān)數(shù)據(jù)單位xxx個,分別為xxx.
(四)清產(chǎn)核資工作具體實施情況
1,本次清產(chǎn)核資工作的主要內(nèi)容為:基本情況清理,帳務(wù)清理,財產(chǎn)清查,完善制度.
2,資產(chǎn)清查的組織工作.本單位成立了資產(chǎn)清查工作小組,統(tǒng)一組織實施本單位資產(chǎn)清查工作.小組成員包括:組長:,副組長:,成員:.
3,資產(chǎn)清查工作程序:(1)制定本單位資產(chǎn)清查工作方案,組織學(xué)習(xí)有關(guān)政策,研究工作報表,做好人員分工;
(2)對本單位戶數(shù),編制和人員狀況等基本情況進行全面清理.時間安排:3月日至月日;
(3)進行帳務(wù)清理,財產(chǎn)清查,時間安排:月日至月日,組織人員輸入固定資產(chǎn)電子卡并進行核對,時間安排:月日至月日;
(4)導(dǎo)入資產(chǎn)清查報表,分析資產(chǎn)清查結(jié)果;
(5)撰寫資產(chǎn)清查工作報告,上報有關(guān)數(shù)據(jù);
(6)工作總結(jié)和完善單位資產(chǎn)管理方向制度.
4,其他工作情況
(一)資產(chǎn)清查結(jié)果
通過對本單位12月31日會計報表及資產(chǎn)損益情況的清查,本單位資產(chǎn)總額賬面值為元,清查值為元:負(fù)債總額賬面值為元,清查值為元:凈資產(chǎn)總額賬面值為元,清查值為元.
(二)會計差錯調(diào)整情況
截至12月31日,本單位會計賬中資產(chǎn)總額賬面值為元,資產(chǎn)清查報表中資產(chǎn)總額賬面值為元,差額元,屬于會計差錯調(diào)整.具體情況為:.
(一)資產(chǎn)損益及資金掛賬情況;
本單位此次資產(chǎn)清查中,資產(chǎn)損失元,占資產(chǎn)賬面值的主要包括流動資產(chǎn)損失元,固定資產(chǎn)損失元,對外投資(有價證券)損失元,無形資產(chǎn)損失元,其他資產(chǎn)損失及資金掛賬等元;具體損失原因分別為.
(二)資產(chǎn)盤盈情況;
本單位此次資產(chǎn)清查中,資產(chǎn)盤盈元,占資產(chǎn)賬面值的主要包括流動資產(chǎn)盤盈元,固定資產(chǎn)盤盈元,無形資產(chǎn)盤盈元,其他資產(chǎn)盤盈等元;具體盤盈原因及入賬,計價情況分別為.
(三)關(guān)于土地使用權(quán)情況的說明;
(四)單位申報處理的資產(chǎn)損益.
本單位在此次資產(chǎn)清查申報處理資產(chǎn)損失xx元,申報處理的損失資產(chǎn)占單位資產(chǎn)總額賬面值的其中流動資產(chǎn)損失xx元,固定資產(chǎn)損失xx元,對外投資損失xx元,無形資產(chǎn)損失xx元,其他資產(chǎn)損失xx元.
(一)存在的資產(chǎn)管理問題及產(chǎn)生的原因;
(二)存在的財務(wù)管理問題及產(chǎn)生原因;
(三)相應(yīng)的改進措施;
(一)單位度結(jié)轉(zhuǎn)后資產(chǎn)負(fù)債表.
(二)土地,房屋建筑物產(chǎn)權(quán)證明資料(復(fù)印件).
(三)土地,房屋建筑物分布,使用狀況及經(jīng)營情況書面說明材料.
(四)需申報處理資產(chǎn)損益和資金掛帳明細(xì)表.
(五)市審計局出具年度審計報告或委托社會中介機構(gòu)審計報告.
(六)其他需要提供備查材料.
有關(guān)核資清查心得體會報告二
____局:
根據(jù)財政部資產(chǎn)清查工作的相關(guān)制度、政策,按照市財政局與市局的有關(guān)要求,我局認(rèn)真按時完成資產(chǎn)清查的主體工作,現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查的工作情況報告如下:
(一)資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日
___年12月31日。
(二)資產(chǎn)清查范圍
經(jīng)清理,本單位納入本次資產(chǎn)清查范圍的單位戶數(shù)為1戶,即行政本部1戶,執(zhí)行行政單位會計制度。
(三)資產(chǎn)清查工作具體實施情況
1、成立局資產(chǎn)清查工作小組,制定本局的資產(chǎn)清查工作方案。
2、按照本局制定的資產(chǎn)清查工作方案組織實施。以財務(wù)、綜合辦公室為主,各科室密切配合進行。
3、按照要求,認(rèn)真開展了單位自查。包括單位帳務(wù)清理,財產(chǎn)清查,及時做好工作底稿,填制《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作基礎(chǔ)表》,編制《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報表》,撰寫《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報告》。
1、截至___年12月31日的資產(chǎn)清查結(jié)果情況
資產(chǎn)合計_____元
(1)___
(2)___
(3)___
2、截至___年12月31日的負(fù)債清查結(jié)果情況
負(fù)債合計___元
暫存款___元
3、截至___年12月31日的凈資產(chǎn)清查結(jié)果情況
凈資產(chǎn)合計___元
(1)___
(2)___
其中:經(jīng)常性結(jié)余___元
專項結(jié)余___元
我局無發(fā)生資產(chǎn)盤盈和盤虧情況。
(一)存在問題
______
(二)原因分析
_____
(三)整改措施
1、提高認(rèn)識,進一步加強國有資產(chǎn)管理,一是建立資產(chǎn)理責(zé)任機制。二是增強財物管理人員的責(zé)任意識,使賬物管理責(zé)任和記賬人員的責(zé)任真正落到實處。三是加強制度建設(shè),健全基礎(chǔ)工作。四是規(guī)范資產(chǎn)處置行為,嚴(yán)格資產(chǎn)審批制度。嚴(yán)格按《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理實施辦法》及本次清產(chǎn)核資有關(guān)文件等規(guī)定的程序和批準(zhǔn)權(quán)限,實行嚴(yán)格的審批制度。運用計算機等現(xiàn)代化工具加強對資產(chǎn)的監(jiān)控,把單位的資產(chǎn)管理與財務(wù)管理、資產(chǎn)的價值管理和實物管理結(jié)合起來,及時反映單位的資金動作、資產(chǎn)存量和變量情況,實現(xiàn)由靜態(tài)管理向動態(tài)管理的轉(zhuǎn)變,真正發(fā)揮存量資產(chǎn)的效能。
有關(guān)核資清查心得體會報告三
根據(jù)國家衛(wèi)生計生委《關(guān)于開展2019年委預(yù)算單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》要求,為保證我院順利完成2019年國有資產(chǎn)清查的各項工作,3月23日上午,醫(yī)院召開了2019年國有資產(chǎn)清查工作布置會。醫(yī)院紀(jì)委王紅靜書記、張進總會計師、規(guī)劃財務(wù)部、醫(yī)學(xué)裝備保障部、審計辦公室、后勤管理部、護理部等職能部門負(fù)責(zé)人、醫(yī)院各臨床醫(yī)技科室護士長、資產(chǎn)管理員、科室秘書等相關(guān)人員參加了此次會議,會議由醫(yī)學(xué)裝備保障部王溪主任主持。
會上,張進總會計師總結(jié)了醫(yī)院20xx年固定資產(chǎn)清查工作的組織開展和工作成效,代表醫(yī)院對參與20xx年度固定資產(chǎn)清查工作的有關(guān)人員表示感謝,著重對醫(yī)院開展2019年國有資產(chǎn)清查工作作了布置。張進總會首先傳達了國家財政部、衛(wèi)計委有關(guān)組織開展2019年國有資產(chǎn)清查的文件精神,明確本次資產(chǎn)清查目的旨在全面摸清家底,建立監(jiān)督系統(tǒng),實現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財務(wù)管理、資產(chǎn)實物管理與價值管理相結(jié)合,完善資產(chǎn)管理制度。隨后他結(jié)合醫(yī)院實際,對今年醫(yī)院資產(chǎn)清查的任務(wù)、范圍、程序、方法、質(zhì)量、時限等工作作了具體講解和安排,指出此次資產(chǎn)清查工作范圍廣、部門多、數(shù)量大、時間緊、任務(wù)重、要求高,全院各部門須引起高度重視并認(rèn)真實施。最后,張進總會要求各部門提高認(rèn)識、統(tǒng)一行動、齊心協(xié)作、共同努力,堅決打好資產(chǎn)清查這場硬仗。
會上,新生兒科胡艷玲老師就病房儀器設(shè)備的管理作了經(jīng)驗分享;醫(yī)學(xué)裝備部傅宏佳副主任強調(diào)資產(chǎn)處置的相關(guān)要求;鄭雪梅老師對醫(yī)院資產(chǎn)管理部分制度進行了解析。
附:醫(yī)院資產(chǎn)清查工作方案
醫(yī)院資產(chǎn)清查工作方案
根據(jù)地礦總公司印發(fā)的《關(guān)于開展清產(chǎn)核資工作通知》(陜地財資發(fā)[20xx]27號文件)的精神,結(jié)合我院實際,特制定如下方案:
一、工作目標(biāo)
(一)全面摸清我院資產(chǎn)家底。對我院財務(wù)狀況及資產(chǎn)情況等進行全面清理和清查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況,促進我院會計信息質(zhì)量進一步提高。
(二)全面清查核實各項資產(chǎn)損失情況,并根據(jù)國家清產(chǎn)核資政策進行處理,夯實國有資產(chǎn)。
(三)完善管理制度。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,我院要按照主管部門的指導(dǎo)意見在全面總結(jié)、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,提供相應(yīng)整改措施和實施計劃,建立健全資產(chǎn)管理制度。
二、資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日
此次我院資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日為20xx年6月30日。
三、工作原則和方法
我院資產(chǎn)清查工作按照總公司要求的“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一步驟、同意要求和分級實施”的原則,由財務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察、后勤、藥械等部門負(fù)責(zé),采取自查和社會中介會計參與的方法,對我院的基本情況、財務(wù)情況、資產(chǎn)情況進行清查,由財務(wù)部門匯總編制各類資產(chǎn)清查報表,并經(jīng)中介機構(gòu)進行專項審計后向總公司上報資產(chǎn)清查工作報告。
經(jīng)過清查的固定資產(chǎn)按照上級主管部門的同意要求建立健全固定資產(chǎn)帳卡,為資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
四、工作內(nèi)容和步驟
根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我院實際,為做好資產(chǎn)清查和完善制度等項工作,具體步驟如下:
(一)準(zhǔn)備階段(10月11日10月14日)
1.組織宣傳和動員工作,成立資產(chǎn)清查工作機構(gòu),明確責(zé)任,人員和分工。
2.組織有關(guān)資產(chǎn)清查軟件和資產(chǎn)清查報表等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)實施階段(10月15日11月10日)
1.開展自查,錄入簡歷固定資產(chǎn)帳卡,編制資產(chǎn)清查報表。
2.收集、整理各類資產(chǎn)損失的證明、鑒定材料、函證等。資產(chǎn)清查結(jié)果經(jīng)社會中介機構(gòu)審計后,在11月10日前報總公司。
(三)總結(jié)階段
根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果,完善相關(guān)資產(chǎn)管理制度,并根據(jù)單位實際情況和上級部門的指導(dǎo)意見,完善內(nèi)部資產(chǎn)管理辦法和制度。
五、組織機構(gòu)
為切實加強領(lǐng)導(dǎo),保證我院資產(chǎn)清查工作的順利進行,成立院資產(chǎn)清查工作機構(gòu)。工作機構(gòu)下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)組織開展資產(chǎn)清查工作。
資產(chǎn)清查工作機構(gòu)由院長直接領(lǐng)導(dǎo)。院財務(wù)、資產(chǎn)、紀(jì)檢監(jiān)察、后勤、藥械等部門組成。
六、工作要求
在院長直接領(lǐng)導(dǎo)下,精心組織,做到責(zé)任到人,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實可靠,按時完成工作任務(wù)。
有關(guān)核資清查心得體會報告四
辦公室:
一、資產(chǎn)清查基本情況
(一)本單位成立于 年 月,屬于行政/事業(yè)單位,主管部門是 ,法定代表人是 ,法定地址為東莞市 ,人員編制 人,在編干部職工 人,實有人員(含臨工) 人。單位主要職能為 。
(二)工作基準(zhǔn)日:本單位資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日是20xx年12月31日。
(三)資產(chǎn)清查工作范圍
本次資產(chǎn)清查的工作范圍是:本單位及未單獨核算、與本單位合并填報報表的單位 個,分別為 。
不列入此次清查范圍,但由本單位填報有關(guān)數(shù)據(jù)單位 個,分別為 。
1、本次清產(chǎn)核資工作的主要內(nèi)容為:基本情況清理、帳務(wù)清理、財產(chǎn)清查、完善制度。
2、資產(chǎn)清查的組織工作。本單位成立了資產(chǎn)清查工作小組,統(tǒng)一組織實施本單位資產(chǎn)清查工作。小組成員包括:組長: ,副組長: ,成員: 。
3、資產(chǎn)清查工作程序:(1)制定本單位資產(chǎn)清查工作方案,組織學(xué)習(xí)有關(guān)政策,研究工作報表,做好人員分工;(2)對本單位戶數(shù)、編制和人員狀況等基本情況進行全面清理。時間安排:3月 日至 月 日;(3)進行帳務(wù)清理、財產(chǎn)清查,時間安排: 月 日至 月 日,組織人員輸入固定資產(chǎn)電子卡并進行核對,時間安排: 月 日至 月 日;(4)導(dǎo)入資產(chǎn)清查報表,分析資產(chǎn)清查結(jié)果;
(5)撰寫資產(chǎn)清查工作報告,上報有關(guān)數(shù)據(jù);(6)工作總結(jié)和完善單位資產(chǎn)管理方向制度。
4、其他工作情況
通過對本單位20xx年12月31日會計報表及資產(chǎn)損益情況的清查,本單位資產(chǎn)總額賬面值為 元,清查值為 元:負(fù)債總額賬面值為 元,清查值為 元:凈資產(chǎn)總額賬面值為 元,清查值為 元。
截至20xx年12月31日,本單位會計賬中資產(chǎn)總額賬面值為 元,資產(chǎn)清查報表中資產(chǎn)總額賬面值為 元,差額 元,屬于會計差錯調(diào)整。具體情況為: 。
本單位此次資產(chǎn)清查中,資產(chǎn)損失 元,占資產(chǎn)賬面值的 %。主要包括流動資產(chǎn)損失 元、固定資產(chǎn)損失 元、對外投資(有價證券)損失 元、無形資產(chǎn)損失 元、其他資產(chǎn)損失及資金掛賬等 元;具體損失原因分別為 。
本單位此次資產(chǎn)清查中,資產(chǎn)盤盈 元,占資產(chǎn)賬面值的 %。主要包括流動資產(chǎn)盤盈 元、固定資產(chǎn)盤盈 元、無形資產(chǎn)盤盈 元、其他資產(chǎn)盤盈等 元;具體盤盈原因及入賬、計價情況分別為 。
本單位在此次資產(chǎn)清查中共申報處理資產(chǎn)損失 元,申報處理的損失資產(chǎn)占單位資產(chǎn)總額賬面值的 %。其中流動資產(chǎn)損失 元,固定資產(chǎn)損失 元,對外投資損失 元,無形資產(chǎn)損失 元,其他資產(chǎn)損失 元。
有關(guān)核資清查心得體會報告五
根據(jù)《xx市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案》(東財〔20xx〕47號)和《關(guān)于在全市范圍內(nèi)開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(東財〔20xx〕28號)文的要求,我們對本單位進行資產(chǎn)清查?,F(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查情況報告如下:
(一)本單位成立于20xx年x月,屬于行政/事業(yè)單位,主管部門是xxx,法定代表人是xxx,法定地址為xxx市xxx,人員編制x人,在編干部職工人,實有人員(含臨工)x人。單位主要職能為xxx。
(二)工作基準(zhǔn)日:本單位資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日是20xx年12月31日。
(三)資產(chǎn)清查工作范圍
本次資產(chǎn)清查的工作范圍是:本單位及未單獨核算、與本單位合并填報報表的單位x個,分別為xxx。
不列入此次清查范圍,但由本單位填報有關(guān)數(shù)據(jù)單位xx個,分別為xxx。
(四)清產(chǎn)核資工作具體實施情況
1、本次清產(chǎn)核資工作的主要內(nèi)容為:基本情況清理、帳務(wù)清理、財產(chǎn)清查、完善制度。
2、資產(chǎn)清查的組織工作。本單位成立了資產(chǎn)清查工作小組,統(tǒng)一組織實施本單位資產(chǎn)清查工作。小組成員包括:組長:,副組長:,成員:。
3、資產(chǎn)清查工作程序:(1)制定本單位資產(chǎn)清查工作方案,組織學(xué)習(xí)有關(guān)政策,研究工作報表,做好人員分工;(2)對本單位戶數(shù)、編制和人員狀況等基本情況進行全面清理。時間安排:3月日至月日;(3)進行帳務(wù)清理、財產(chǎn)清查,時間安排:月日至月日,組織人員輸入固定資產(chǎn)電子卡并進行核對,時間安排:月日至月日;(4)導(dǎo)入資產(chǎn)清查報表,分析資產(chǎn)清查結(jié)果;(5)撰寫資產(chǎn)清查工作報告,上報有關(guān)數(shù)據(jù);(6)工作總結(jié)和完善單位資產(chǎn)管理方向制度。
4、其他工作情況
(一)資產(chǎn)清查結(jié)果
通過對本單位20xx年12月31日會計報表及資產(chǎn)損益情況的清查,本單位資產(chǎn)總額賬面值為元,清查值為元:負(fù)債總額賬面值為元,清查值為元:凈資產(chǎn)總額賬面值為元,清查值為元。
(二)會計差錯調(diào)整情況
截至20xx年12月31日,本單位會計賬中資產(chǎn)總額賬面值為元,資產(chǎn)清查報表中資產(chǎn)總額賬面值為元,差額元,屬于會計差錯調(diào)整。具體情況為:。
(一)資產(chǎn)損益及資金掛賬情況;
本單位此次資產(chǎn)清查中,資產(chǎn)損失元,占資產(chǎn)賬面值的%。主要包括流動資產(chǎn)損失元、固定資產(chǎn)損失元、對外投資(有價證券)損失元、無形資產(chǎn)損失元、其他資產(chǎn)損失及資金掛賬等元;具體損失原因分別為。
(二)資產(chǎn)盤盈情況;
本單位此次資產(chǎn)清查中,資產(chǎn)盤盈元,占資產(chǎn)賬面值的%。主要包括流動資產(chǎn)盤盈元、固定資產(chǎn)盤盈元、無形資產(chǎn)盤盈元、其他資產(chǎn)盤盈等元;具體盤盈原因及入賬、計價情況分別為。
(三)關(guān)于土地使用權(quán)情況的說明;
(四)單位申報處理的資產(chǎn)損益。
本單位在此次資產(chǎn)清查中共申報處理資產(chǎn)損失元,申報處理的損失資產(chǎn)占單位資產(chǎn)總額賬面值的%。其中流動資產(chǎn)損失元,固定資產(chǎn)損失元,對外投資損失元,無形資產(chǎn)損失元,其他資產(chǎn)損失元。
本單位在此次資產(chǎn)清查中共申報處理資產(chǎn)盤盈元,申報處理的盤盈資產(chǎn)占單位資產(chǎn)總額賬面值的%。其中流動資產(chǎn)盤盈元,固定資產(chǎn)盤盈元,對外投資盤盈元,無形資產(chǎn)盤盈元,其他資產(chǎn)盤盈元。
(一)存在的資產(chǎn)管理問題及產(chǎn)生的原因;
(二)存在的財務(wù)管理問題及產(chǎn)生原因;
(三)相應(yīng)的改進措施;
(一)單位20xx年度結(jié)轉(zhuǎn)后資產(chǎn)負(fù)債表。
(二)土地、房屋建筑物產(chǎn)權(quán)證明資料(復(fù)印件)。
(三)土地、房屋建筑物分布、使用狀況及經(jīng)營情況書面說明材料。
(四)20xx年市審計局出具年度審計報告或委托社會中介機構(gòu)審計報告。
(五)資產(chǎn)損益證據(jù)。單位申報的各項資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬,必須提供具有法律效力的外部證據(jù)、社會中介機構(gòu)的經(jīng)濟鑒證證明和特定事項的單位內(nèi)部證據(jù)。
1、具有法律效力的外部證據(jù)是指單位收集到的與本單位資產(chǎn)損益相關(guān)的具有法律效力的書面文件。主要包括:單位的撤銷、合并公告及清償文件;政府部門有關(guān)文件;司法機關(guān)的判決或者裁定;公安機關(guān)的結(jié)案證明;工商管理部門出具的注銷、吊銷及停業(yè)證明;專業(yè)技術(shù)部門的鑒定報告;保險公司的出險調(diào)查單和理賠計算單;企業(yè)的破產(chǎn)公告及破產(chǎn)清算的清償文件;符合法律規(guī)定的其他證明等。
2、社會中介機構(gòu)的經(jīng)濟鑒證證明是指社會中介機構(gòu)按照獨立、客觀、公正的原則,對單位的某項經(jīng)濟事項出具的專項經(jīng)濟鑒證證明或鑒證意見書。社會中介機構(gòu)包括:會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)、律師事務(wù)所、專業(yè)鑒定機構(gòu)等。
3、特定事項的單位內(nèi)部證據(jù)是指單位對涉及資產(chǎn)盤盈、盤虧或者實物資產(chǎn)報廢、毀損及相關(guān)資金掛賬等情況的內(nèi)部證明和內(nèi)部鑒定意見書等。主要包括:有關(guān)會計核算資料和原始憑證;單位的內(nèi)部核批文件及情況說明;資產(chǎn)盤點表;單位內(nèi)部技術(shù)鑒定小組或內(nèi)部專業(yè)技術(shù)部門的鑒定文件或資料;因經(jīng)營管理責(zé)任造成的損失的責(zé)任認(rèn)定意見及賠償情況說明;相關(guān)經(jīng)濟行為的業(yè)務(wù)合同等。
行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報告范文
根據(jù)《霍邱縣財政局(國資委)轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法〉的通知》等有關(guān)規(guī)定,我單位已按時完成資產(chǎn)清查的主體工作,現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查的工作情況報告如下:
一、單位基本情況
本單位成立于1992年2月,是行政單位,主管部門是霍邱縣人民政府,法人代表占昌國。本單位人員編制32人,在編干部職工32人,實有人員32人,退休24人。單位主要職能為:落實國家政策,嚴(yán)格依法行政,發(fā)揮經(jīng)濟管理職能,加強政策引導(dǎo),制定發(fā)展規(guī)劃,服務(wù)市場主體和營造發(fā)展環(huán)境,搞好市場監(jiān)管,大力促進社會事業(yè)發(fā)展,發(fā)展鎮(zhèn)村經(jīng)濟、文化和社會事業(yè),提供公共服務(wù),維護社會穩(wěn)定,構(gòu)建社會主義和諧社會。
二、資產(chǎn)清查工作總體狀況
(一)資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日
按照財政部的規(guī)定,我鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,統(tǒng)一以20xx年12月31日為基準(zhǔn)日。
(二)資產(chǎn)清查范圍
(三)資產(chǎn)清查工作組織實施情況
一是制定實施方案。在對國有資產(chǎn)清查工作進行認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定《潘集鎮(zhèn)人民政府20xx年國有資產(chǎn)清查工作實施方案》,明確清查的范圍、對象、內(nèi)容、方法步驟及工作要求等。
二是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為保證清查工作扎實有序推進,鎮(zhèn)成立國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)國有資產(chǎn)清查工作。
三是召開動員會。召開各鎮(zhèn)直機關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員參加的動員會,對國有資產(chǎn)清查工作進行全面部署。
(四)資產(chǎn)清查工作取得的成效及存在的問題
通過本次資產(chǎn)報表編報和資產(chǎn)管理,進一步規(guī)范了資產(chǎn)管理工作更有效地保護了國有資產(chǎn)。但在對資產(chǎn)的編報和管理中也發(fā)現(xiàn)了一些問題,出現(xiàn)了固定資產(chǎn)盤盈、閑置現(xiàn)象,暴露出單位在資產(chǎn)管理工作中存在著一些不規(guī)范的地方,顯示了日常管理工作不夠扎實。
通過本次國有資產(chǎn)清查,發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)無盈虧,本單位國有資產(chǎn)概況:截至20xx年12月31日,單位國有資產(chǎn)總額為223萬元其中:流動資產(chǎn)33萬元,占14.8%;固定資產(chǎn)183萬元,占82%;無形資產(chǎn)7萬元,占3.2%。
通過本次資產(chǎn)報表編報和資產(chǎn)管理,進一步規(guī)范了資產(chǎn)管理工作更有效地保護了國有資產(chǎn)。但在對資產(chǎn)的編報和管理中也發(fā)現(xiàn)了一些問題,出現(xiàn)了固定資產(chǎn)盤盈、閑置現(xiàn)象,暴露出單位在資產(chǎn)管理工作中存在著一些不規(guī)范的地方,顯示了日常管理工作不夠扎實。
我們將以本次資產(chǎn)報表編報和資產(chǎn)管理作為提高我單位資產(chǎn)管理水平的一個契機,進一步做好資產(chǎn)編報和管理工作。加強實物管理,針對資產(chǎn)報表編報和資產(chǎn)管理中發(fā)現(xiàn)的問題,作進一步地分析,完善相關(guān)制度,確保更有效地管理我單位的事業(yè)單位國有資產(chǎn)。
20xx年6月28日
有關(guān)核資清查心得體會報告六
____局:
根據(jù)財政部資產(chǎn)清查工作的相關(guān)制度、政策,按照市財政局與市局的有關(guān)要求,我局認(rèn)真按時完成資產(chǎn)清查的主體工作,現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查的工作情況報告如下:
一、以資產(chǎn)清查工作總體狀況分析
(一)資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日
__×年12月31日。
(
二)資產(chǎn)清查范圍
經(jīng)清理,本單位納入本次資產(chǎn)清查范圍的單位戶數(shù)為1戶,即行政本部1戶,執(zhí)行行政單位會計制度。
(三)資產(chǎn)清查工作具體實施情況
1、成立局資產(chǎn)清查工作小組,制定本局的資產(chǎn)清查工作方案。
2、按照本局制定的資產(chǎn)清查工作方案組織實施。以財務(wù)、綜合辦公室為主,各科室密切配合進行。
3、按照要求,認(rèn)真開展了單位自查。包括單位帳務(wù)清理,財產(chǎn)清查,及時做好工作底稿,填制《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作基礎(chǔ)表》,編制《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報表》,撰寫《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報告》。
二、資產(chǎn)清查工作結(jié)果
1、截至__×年12月31日的資產(chǎn)清查結(jié)果情況
資產(chǎn)合計____×元
(1)__×
(2)__×
(3)__×
2、截至__×年12月31日的負(fù)債清查結(jié)果情況
負(fù)債合計__×元
暫存款__×元
3、截至__×年12月31日的凈資產(chǎn)清查結(jié)果情況
凈資產(chǎn)合計__×元
(1)__×
(2)__×
其中:經(jīng)常性結(jié)余__×元
專項結(jié)余__×元
三、資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失清查結(jié)果情況
我局無發(fā)生資產(chǎn)盤盈和盤虧情況。
四、對資產(chǎn)清查暴露出來的單位資產(chǎn)、財務(wù)管理中存在問題、原因的分析及整改措施
(一)存在問題
______
(二)原因分析
____×
(三)整改措施
1、提高認(rèn)識,進一步加強國有資產(chǎn)管理,一是建立資產(chǎn)理責(zé)任機制。二是增強財物管理人員的責(zé)任意識,使賬物管理責(zé)任和記賬人員的責(zé)任真正落到實處。三是加強制度建設(shè),健全基礎(chǔ)工作。四是規(guī)范資產(chǎn)處置行為,嚴(yán)格資產(chǎn)審批制度。嚴(yán)格按《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理實施辦法》及本次清產(chǎn)核資有關(guān)文件等規(guī)定的程序和批準(zhǔn)權(quán)限,實行嚴(yán)格的審批制度。運用計算機等現(xiàn)代化工具加強對資產(chǎn)的監(jiān)控,把單位的資產(chǎn)管理與財務(wù)管理、資產(chǎn)的價值管理和實物管理結(jié)合起來,及時反映單位的資金動作、資產(chǎn)存量和變量情況,實現(xiàn)由靜態(tài)管理向動態(tài)管理的轉(zhuǎn)變,真正發(fā)揮存量資產(chǎn)的效能。
__________局
__×年×月__日
有關(guān)核資清查心得體會報告七
第一條 為了加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實工作(以下簡稱清查核實),真實反映行政事業(yè)單位的資產(chǎn)及財務(wù)狀況,保障行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的安全完整,根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)和國家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查,是指各級政府及其財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位,根據(jù)專項工作要求或者特定經(jīng)濟行為需要,按照規(guī)定的政策、工作程序和方法,對行政事業(yè)單位進行賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查,依法認(rèn)定各項資產(chǎn)損溢和資金掛賬,真實反映行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有使用狀況的工作。
行政事業(yè)單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進行資產(chǎn)清查:
(一)根據(jù)國家專項工作要求或者本級政府及其財政部門實際工作需要,被納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的。
(二)進行重大改革或者改制的。
(三)遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的。
(四)會計信息嚴(yán)重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的。
(五)會計政策發(fā)生重大變更,涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的。
(六)財政部門、主管部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進行資產(chǎn)清查的其他情形。
第三條 本辦法所稱行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實,是指財政部門和主管部門根據(jù)國家資產(chǎn)清查核實政策和有關(guān)財務(wù)、會計制度,對行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作中認(rèn)定的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等進行認(rèn)定批復(fù),并對資產(chǎn)總額進行確認(rèn)的工作。
第四條 執(zhí)行行政或者事業(yè)單位財務(wù)、會計制度的各級各類行政事業(yè)單位和社會團體的清查核實適用本辦法。
第五條 清查核實由財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位按照“統(tǒng)一政策、分級管理”的原則組織實施。財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位在規(guī)定權(quán)限內(nèi)對資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等事項進行處理,國家另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第六條 清查核實應(yīng)當(dāng)依托行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)(以下簡稱信息系統(tǒng))開展。
第七條 財政部的主要職責(zé)是:
(一)制定全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實制度,并組織實施和監(jiān)督檢查。
(二)負(fù)責(zé)中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查立項申請的批復(fù)(備案)。
(三)負(fù)責(zé)審核中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果,并匯總?cè)珖ê炯墸┬姓聵I(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果。
(四)按照規(guī)定權(quán)限審批中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等事項。
(五)指導(dǎo)地方財政部門開展行政事業(yè)單位清查核實工作。
第八條? 地方各級財政部門的主要職責(zé)是:
(一)根據(jù)國家及上級財政部門有關(guān)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實的規(guī)定和工作需要,制定本地區(qū)和本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實規(guī)章制度,組織開展本地區(qū)和本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實工作,并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。
(二)負(fù)責(zé)本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查立項申請的批復(fù)(備案)。
(三)負(fù)責(zé)審核本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果,并匯總本地區(qū)(含本級)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果,及時向上級財政部門報告工作情況。
(四)按照規(guī)定權(quán)限審批本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等事項。
(五)指導(dǎo)下級財政部門開展行政事業(yè)單位清查核實工作。
第九條 主管部門的主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)審批或者提出本部門所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查立項申請。
(二)負(fù)責(zé)指導(dǎo)本部門所屬行政事業(yè)單位制定資產(chǎn)清查實施方案,并對所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作進行監(jiān)督檢查。
(三)按規(guī)定權(quán)限審核或者審批本部門行政事業(yè)單位資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等事項。
(四)負(fù)責(zé)審核匯總本部門所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果,并向同級財政部門報送資產(chǎn)清查報告。
(五)根據(jù)有關(guān)部門出具的資產(chǎn)核實批復(fù)文件,指導(dǎo)和監(jiān)督本部門所屬行政事業(yè)單位調(diào)整信息系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)并進行賬務(wù)處理。
第十條 行政事業(yè)單位的主要職責(zé)是:
(一)向主管部門提出資產(chǎn)清查立項申請。
(二)負(fù)責(zé)制定本單位資產(chǎn)清查實施方案,具體組織開展資產(chǎn)清查工作,并向主管部門報送資產(chǎn)清查結(jié)果。
(三)根據(jù)有關(guān)部門出具的資產(chǎn)核實批復(fù)文件,調(diào)整信息系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù),進行賬務(wù)處理,并報主管部門備案。
(四)負(fù)責(zé)辦理相關(guān)資產(chǎn)管理手續(xù)。
第十一條 財政部門、主管部門或行政事業(yè)單位組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實,應(yīng)當(dāng)明確內(nèi)部工作機構(gòu)。
第十二條 行政事業(yè)單位因自身工作需要,定期或者不定期對資產(chǎn)進行的清查盤點,不需要報經(jīng)財政部門或者主管部門審批。
第十三條 資產(chǎn)清查工作根據(jù)組織主體不同,分別按照以下程序進行:
(一)由各級政府及其財政部門組織開展的資產(chǎn)清查工作。由各級政府及其財政部門統(tǒng)一部署,明確清查范圍、基準(zhǔn)日等。行政事業(yè)單位在主管部門、同級財政部門的監(jiān)督指導(dǎo)下明確本單位資產(chǎn)清查工作機構(gòu),制定資產(chǎn)清查工作實施方案,根據(jù)方案組織清查,必要時可委托社會中介機構(gòu)對清查結(jié)果進行專項審計,并形成資產(chǎn)清查報告按規(guī)定逐級上報。財政部門和主管部門對報送的資產(chǎn)清查結(jié)果進行審核確認(rèn)。
(二)由各主管部門組織開展的資產(chǎn)清查工作。主管部門應(yīng)當(dāng)向同級財政部門提出資產(chǎn)清查立項申請,說明資產(chǎn)清查的原因,明確清查范圍和基準(zhǔn)日等內(nèi)容,經(jīng)同級財政部門同意立項后按照本條第一項規(guī)定程序組織實施。
(三)由行政事業(yè)單位組織開展的資產(chǎn)清查工作。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向主管部門提出資產(chǎn)清查立項申請,說明資產(chǎn)清查的原因,明確清查范圍和基準(zhǔn)日等內(nèi)容,經(jīng)主管部門同意立項后,在主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)下明確本單位資產(chǎn)清查工作機構(gòu),制定實施方案,根據(jù)方案組織清查,必要時可委托社會中介機構(gòu)對清查結(jié)果進行專項審計,并形成資產(chǎn)清查報告按規(guī)定逐級上報至主管部門審核確認(rèn)。
第十四條 行政事業(yè)單位可以委托依法設(shè)立的,具備與所承擔(dān)工作相適應(yīng)的專業(yè)人員和專業(yè)勝任能力的會計師事務(wù)所等社會中介機構(gòu)對資產(chǎn)清查結(jié)果進行專項審計。財政部門或者主管部門認(rèn)為必要時,可以直接委托社會中介機構(gòu)對資產(chǎn)清查結(jié)果進行專項審計或復(fù)核。
資產(chǎn)清查工作專項審計費用,按照“誰委托,誰付費”的原則,由委托方承擔(dān)。
涉密單位資產(chǎn)清查結(jié)果可由內(nèi)審機構(gòu)開展審計。如確需社會中介機構(gòu)進行專項審計的,應(yīng)當(dāng)按照國家保密管理的規(guī)定做好保密工作。
第十五條 資產(chǎn)清查工作內(nèi)容主要包括單位基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查和完善制度等。
單位基本情況清理是指對應(yīng)當(dāng)納入資產(chǎn)清查工作范圍的所屬單位戶數(shù)、機構(gòu)及人員狀況等基本情況進行全面清理。
賬務(wù)清理是指對行政事業(yè)單位的各種銀行賬戶、各類庫存現(xiàn)金、有價證券、各項資金往來和會計核算科目等基本賬務(wù)情況進行全面核對和清理。
財產(chǎn)清查是指對行政事業(yè)單位的各項資產(chǎn)進行全面的清理、核對和查實。行政事業(yè)單位對清查出的各種資產(chǎn)盤盈、損失和資金掛賬應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)清查要求進行分類,提出相關(guān)處理建議。
完善制度是指針對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,進行全面總結(jié)、認(rèn)真分析,提出相應(yīng)整改措施和實施計劃,建立健全資產(chǎn)管理制度。
第十六條行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報告主要包括下列內(nèi)容:
(一)工作報告。主要反映本單位的資產(chǎn)清查工作基本情況和結(jié)果,應(yīng)當(dāng)包括本單位資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日、范圍、內(nèi)容、結(jié)果,基準(zhǔn)日資產(chǎn)及財務(wù)狀況,對清查中發(fā)現(xiàn)的問題的整改措施和實施計劃。
(二)清查報表。按照規(guī)定在信息系統(tǒng)中填報的資產(chǎn)清查報表及相關(guān)紙質(zhì)報表。
(三)專項審計報告。社會中介機構(gòu)對行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果出具的經(jīng)注冊會計師簽字的專項審計報告。
(四)證明材料。清查出的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等的相關(guān)憑證資料和具有法律效力的證明材料。
(五)其他需要提供的備查材料。
第十七條 資產(chǎn)盤盈是指行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日無賬面記載,但單位實際占有使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源,包括貨幣資金盤盈、存貨盤盈、對外投資盤盈、固定資產(chǎn)盤盈、無形資產(chǎn)盤盈、往來款項盤盈等。
第十八條 貨幣資金盤盈是指行政事業(yè)單位清查出的無賬面記載或者反映的現(xiàn)金和各類存款等,具體按照以下方式認(rèn)定:
(一)現(xiàn)金盤盈,根據(jù)現(xiàn)金保管人確認(rèn)的現(xiàn)金盤點情況(包括倒推至基準(zhǔn)日的記錄)和現(xiàn)金保管人對于現(xiàn)金盤盈的說明等進行認(rèn)定。
(二)存款盤盈,根據(jù)銀行對賬單和銀行存款余額調(diào)節(jié)表進行認(rèn)定。
第十九條 存貨盤盈是指行政事業(yè)單位清查出的無賬面記載或者反映的材料、燃料、包裝物、低值易耗品及達不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的用具、裝具、動植物等。
存貨盤盈根據(jù)存貨明細(xì)表和保管人對于盤盈的情況說明、價值確定依據(jù)等進行認(rèn)定。
第二十條 對外投資盤盈是指行政事業(yè)單位清查出的無賬面記載或者反映的單位對外投資。
對外投資盤盈,根據(jù)對外投資合同(協(xié)議)、價值確定依據(jù)、情況說明等進行認(rèn)定。
第二十一條 固定資產(chǎn)盤盈是指行政事業(yè)單位清查出的無賬面記載或者反映的固定資產(chǎn)。
固定資產(chǎn)盤盈根據(jù)固定資產(chǎn)盤點單、盤盈情況說明、盤盈價值確定依據(jù)(同類資產(chǎn)的市場價格、類似資產(chǎn)的購買合同、發(fā)票或竣工決算資料)等進行認(rèn)定。
第二十二條 固定資產(chǎn)盤盈按照以下方式處理:
(一)行政事業(yè)單位清理出不屬于紀(jì)檢、監(jiān)察部門規(guī)定清退范圍的賬外固定資產(chǎn),且長期無償占有使用的,若產(chǎn)權(quán)屬于其他行政事業(yè)單位的,在當(dāng)事雙方協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,可以按照國家行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定辦理無償劃撥;若產(chǎn)權(quán)屬于其他國有企業(yè)的,在當(dāng)事雙方協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,可以按照國家國有企業(yè)資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定辦理無償劃撥;若產(chǎn)權(quán)屬于其他單位的,應(yīng)當(dāng)在尊重產(chǎn)權(quán)單位意見的基礎(chǔ)上,由當(dāng)事雙方協(xié)商解決。如行政事業(yè)單位需要收購或租賃該資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)按照市場價值簽訂轉(zhuǎn)讓或租賃合同,并按照規(guī)定程序上報。
(二)清查出的因歷史原因而無法入賬的無主財產(chǎn),依法確認(rèn)為國有資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)及時入賬,納入國有資產(chǎn)管理范圍。
(三)清查出的已投入使用但尚未辦理決算手續(xù)的固定資產(chǎn),按照估計價值入賬,待確定實際成本后再進行調(diào)整。
第二十三條 無形資產(chǎn)盤盈是指行政事業(yè)單位清查出的無賬面記載或者反映的無形資產(chǎn)。
無形資產(chǎn)盤盈根據(jù)無形資產(chǎn)盤點單、盤盈情況說明、盤盈價值確定依據(jù)(同類資產(chǎn)的市場價格、類似資產(chǎn)的購買合同、發(fā)票或自行開發(fā)資料)等進行認(rèn)定。
第二十四條 應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收賬款和預(yù)付賬款等往來款項盤盈是指行政事業(yè)單位清查出的無賬面記載或者反映的應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收賬款和預(yù)付賬款等往來款項。
應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收賬款和預(yù)付賬款等往來款項盤盈,根據(jù)清查明細(xì)表、盤盈情況說明、與對方單位的對賬單或詢證函等進行認(rèn)定。
第二十五條 對于清查出來的缺乏價值確定依據(jù)的盤盈資產(chǎn),可以委托具有專業(yè)勝任能力的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行資產(chǎn)評估,以評估值作為價值確定依據(jù),沒有相關(guān)憑據(jù)也未經(jīng)評估的,應(yīng)當(dāng)按照名義金額(即人民幣1元)入賬。
第二十六條 資產(chǎn)損失是指行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日有賬面記載,但實際發(fā)生的短少、毀損、被盜或者喪失使用價值的,能以貨幣計量的經(jīng)濟資源,包括貨幣資金損失、壞賬損失、存貨損失、對外投資損失、固定資產(chǎn)損失、無形資產(chǎn)損失等。
第二十七條 行政事業(yè)單位清查出的資產(chǎn)損失應(yīng)當(dāng)逐項清理,取得合法證據(jù)后,對損失項目及金額按照規(guī)定進行認(rèn)定。對已取得具有法律效力的外部證據(jù),而無法確定損失金額的,根據(jù)社會中介機構(gòu)出具的經(jīng)濟鑒證證明進行認(rèn)定。
第二十八條 貨幣資金損失是指行政事業(yè)單位清查出的現(xiàn)金短缺和各類存款損失等。
現(xiàn)金短缺,在扣除責(zé)任人賠償后,根據(jù)現(xiàn)金盤點情況(包括倒推至基準(zhǔn)日的記錄)、社會中介機構(gòu)出具的經(jīng)濟鑒證證明、短款說明及核準(zhǔn)文件、賠償責(zé)任認(rèn)定及說明、司法涉案材料等進行認(rèn)定。各類存款損失的認(rèn)定比照執(zhí)行。
第二十九條 壞賬損失是指行政事業(yè)單位清查出的不能收回的各項應(yīng)收款項造成的損失。清查出的各項壞賬,應(yīng)當(dāng)分析原因,對有合法證據(jù)證明確實不能收回的應(yīng)收款項,按照以下方式處理:
(一)因債務(wù)人被宣告破產(chǎn)、撤銷注銷工商登記或者被政府責(zé)令關(guān)閉等導(dǎo)致無法收回的應(yīng)收款項,應(yīng)當(dāng)根據(jù)法院的破產(chǎn)公告、破產(chǎn)清算文件、工商部門的撤銷注銷證明、政府部門有關(guān)文件等進行認(rèn)定。已經(jīng)清算的,應(yīng)當(dāng)對扣除清償部分后不能收回的款項認(rèn)定為損失。
(二)債務(wù)人死亡或者依法被宣告失蹤、死亡,其財產(chǎn)或者遺產(chǎn)不足清償且沒有繼承人的應(yīng)收款項,應(yīng)當(dāng)在取得相關(guān)法律文件后認(rèn)定為損失。
(三)因不可抗力因素(自然災(zāi)害、意外事故)無法收回的應(yīng)收款項,由單位做出專項說明,可以根據(jù)社會中介機構(gòu)出具的經(jīng)濟鑒證證明認(rèn)定損失。
(四)涉訴的應(yīng)收款項,已生效的人民法院判決書、裁定書判定、裁定其敗訴的,或者雖然勝訴但因無法執(zhí)行被裁定終止執(zhí)行的,認(rèn)定為損失。
(五)逾期3年的應(yīng)收款項,具有依法催收磋商記錄,并且能夠確認(rèn)3年內(nèi)沒有任何業(yè)務(wù)往來的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會中介機構(gòu)出具的經(jīng)濟鑒證證明,在扣除應(yīng)付該債務(wù)人的各種款項和有關(guān)責(zé)任人員的賠償后的余額,認(rèn)定為損失。
(六)逾期3年的應(yīng)收款項,債務(wù)人在國外及我國香港、澳門、臺灣地區(qū)的,經(jīng)依法催收仍未收回,且在3年內(nèi)沒有任何業(yè)務(wù)往來的,在取得境外社會中介機構(gòu)出具的終止收款意見書,或者取得我國駐外使(領(lǐng))館商務(wù)機構(gòu)出具的債務(wù)人逃亡、破產(chǎn)證明后,認(rèn)定為損失。
(七)逾期3年以上、單筆數(shù)額較小、不足以彌補清收成本的,由單位作出專項說明,根據(jù)社會中介機構(gòu)出具的經(jīng)濟鑒證證明認(rèn)定損失。
第三十條 存貨損失是指行政事業(yè)單位材料、燃料、包裝物、低值易耗品及達不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的用具、裝具、動植物等因盤虧、毀損、報廢、被盜等原因造成的損失。具體按以下方式認(rèn)定:
(一)盤虧的存貨,扣除責(zé)任人賠償后的部分,可以根據(jù)存貨盤點單、社會中介機構(gòu)出具的經(jīng)濟鑒證證明、盤虧情況說明、盤虧的價值確定依據(jù)、賠償責(zé)任認(rèn)定說明和內(nèi)部核批文件等認(rèn)定損失。
(二)毀損、報廢的存貨,扣除殘值及保險賠償或責(zé)任人賠償后的部分,可以根據(jù)國家有關(guān)技術(shù)鑒定部門或具有技術(shù)鑒定資格的社會中介機構(gòu)出具的技術(shù)鑒定證明(涉及保險索賠的應(yīng)當(dāng)有保險公司理賠情況說明)、毀損報廢說明、賠償責(zé)任認(rèn)定說明和內(nèi)部核批文件等認(rèn)定損失。
(三)被盜的存貨,扣除保險理賠及責(zé)任人賠償后的部分,可以根據(jù)公安機關(guān)案件受理證明或結(jié)案證明、責(zé)任認(rèn)定及賠償情況說明(涉及保險索賠的應(yīng)當(dāng)有保險公司理賠情況說明)認(rèn)定損失。
第三十一條 對外投資損失,應(yīng)當(dāng)分析原因,有合法證據(jù)證明確實不能收回的,區(qū)分以下情況可以認(rèn)定損失:
(一)因被投資單位已宣告破產(chǎn)、被撤銷注銷工商登記或者被政府責(zé)令關(guān)閉等情況造成難以收回的對外投資,可以根據(jù)法院的破產(chǎn)公告或者破產(chǎn)清算的清償文件、工商部門的撤銷注銷文件、政府有關(guān)部門的行政決定等認(rèn)定損失。
已經(jīng)清算的,扣除清算資產(chǎn)清償后的差額部分,可以認(rèn)定為損失。
尚未清算的,被投資單位剩余資產(chǎn)確實不足清償投資的差額部分,根據(jù)社會中介機構(gòu)出具的經(jīng)濟鑒證證明,認(rèn)定為損失。
(二)對事業(yè)單位參股投資、金額較小、不具有控制權(quán)的對外投資,被投資單位已資不抵債且連續(xù)停止經(jīng)營3年以上的,根據(jù)社會中介機構(gòu)出具的經(jīng)濟鑒證證明,對確實不能收回的部分,認(rèn)定為損失。
(三)債券等短期投資,未進行交割或清理的,不能認(rèn)定為損失。
第三十二條 固定資產(chǎn)損失是指行政事業(yè)單位房屋及構(gòu)筑物、通用設(shè)備、專用設(shè)備、文物和陳列品、圖書檔案、家具用具裝具及動植物等因盤虧、毀損、報廢、被盜等原因造成的損失。具體按以下方式認(rèn)定:
(一)盤虧的固定資產(chǎn),扣除責(zé)任人賠償后的差額部分,可以根據(jù)固定資產(chǎn)盤點單、盤虧情況說明、盤虧的價值確定依據(jù)、社會中介機構(gòu)出具的經(jīng)濟鑒證證明、賠償責(zé)任認(rèn)定說明和內(nèi)部核批文件等認(rèn)定。
(二)毀損、報廢的固定資產(chǎn),扣除殘值、保險賠償和責(zé)任人賠償后的差額部分,可以根據(jù)國家有關(guān)技術(shù)鑒定部門或具有技術(shù)鑒定資格的社會中介機構(gòu)出具的技術(shù)鑒定證明(涉及保險索賠的應(yīng)當(dāng)有保險公司的出險調(diào)查單和理賠計算單、保險公司理賠情況說明)、毀損報廢說明、賠償責(zé)任認(rèn)定說明和內(nèi)部核批文件等認(rèn)定。
因不可抗力因素(自然災(zāi)害、意外事故)造成固定資產(chǎn)毀損、報廢的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)部門出具的事故處理報告、車輛報損證明、房屋拆除證明、受災(zāi)證明等鑒定報告認(rèn)定。
(三)被盜的固定資產(chǎn),扣除保險理賠及責(zé)任人賠償后的部分,可以根據(jù)公安機關(guān)案件受理證明或結(jié)案證明、責(zé)任認(rèn)定及賠償情況說明(涉及保險索賠的應(yīng)當(dāng)有保險公司的出險調(diào)查單和理賠計算單、保險公司理賠情況說明)認(rèn)定。
第三十三條 無形資產(chǎn)損失是指無形資產(chǎn)因被其他新技術(shù)所代替或者已經(jīng)超過了法律保護的期限、喪失了使用價值和轉(zhuǎn)讓價值等所造成的損失。
無形資產(chǎn)損失,可以根據(jù)有關(guān)技術(shù)部門的鑒定材料,或者已經(jīng)超過了法律保護期限的證明文件等認(rèn)定。
第三十四條 資金掛賬是指行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日應(yīng)當(dāng)按照損益、收支進行確認(rèn)處理,但掛賬未確認(rèn)的資金(資產(chǎn))數(shù)額。對于清查出的資金掛賬,按照真實客觀反映經(jīng)濟狀況的原則進行認(rèn)定。
第三十五條 特殊資金掛賬按照以下方式處理:
(一)屬于按照國家規(guī)定組織實施住房制度改革,職工住房賬面價值、資產(chǎn)基金(非流動資產(chǎn)基金)應(yīng)當(dāng)沖減而未沖減的掛賬,在按照國家規(guī)定辦理房改有關(guān)合法手續(xù)、移交產(chǎn)權(quán)后,按照規(guī)定核銷。
(二)屬于對外投資中由于所辦企業(yè)按照國家要求脫鉤等政策性因素造成的損失掛賬,在取得國家關(guān)于企業(yè)脫鉤的文件和產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)文件后,可在辦理資產(chǎn)核實手續(xù)時申報核銷處理。
第三十六條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實的一般程序:
(一)行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)資產(chǎn)清查出的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等事項,搜集整理相關(guān)證明材料,提出處理意見并逐級向主管部門提出資產(chǎn)核實的申請報告。各單位應(yīng)當(dāng)對所報送材料的真實性、合規(guī)性和完整性負(fù)責(zé)。
(二)主管部門按照規(guī)定權(quán)限進行合規(guī)性和完整性審核(審批)同意后,報同級財政部門審批(備案)。
(三)財政部門按照規(guī)定權(quán)限進行審批(備案)。
(四)行政事業(yè)單位依據(jù)有關(guān)部門對資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬的批復(fù),調(diào)整信息系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)并進行賬務(wù)處理。
(五)財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位結(jié)合清查核實中發(fā)現(xiàn)的問題完善相關(guān)制度。
第三十七條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實的管理權(quán)限按照本辦法第三十八條、第三十九條規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)各級政府及其財政部門專項工作要求開展的資產(chǎn)清查工作,有關(guān)資產(chǎn)核實的審批權(quán)限,可以根據(jù)資產(chǎn)清查工作的實際需要另行確定。
第三十八條 中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實的管理權(quán)限:
(一)資產(chǎn)盤盈。單位應(yīng)當(dāng)按照財務(wù)、會計制度的有關(guān)規(guī)定確定價值,并在資產(chǎn)清查工作報告中予以說明,報經(jīng)主管部門批準(zhǔn),并報財政部備案后調(diào)整有關(guān)賬目。
(二)資產(chǎn)損失。貨幣性資產(chǎn)損失核銷、對外投資損失,單位應(yīng)當(dāng)逐級上報,經(jīng)財政部批準(zhǔn)后調(diào)整有關(guān)賬目。行政單位的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和存貨損失,按照現(xiàn)行管理制度中規(guī)定的資產(chǎn)處置權(quán)限進行審批。事業(yè)單位房屋構(gòu)筑物、土地和車輛損失,單位應(yīng)當(dāng)逐級上報,經(jīng)財政部批準(zhǔn)后核銷。其他固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和存貨的損失,按照現(xiàn)行管理制度中規(guī)定的資產(chǎn)處置權(quán)限進行審批。
(三)資金掛賬,單位應(yīng)當(dāng)逐級上報,經(jīng)財政部批準(zhǔn)后調(diào)整有關(guān)賬目。
中央級行政事業(yè)單位申請的資產(chǎn)核實事項中,既包括財政部審批權(quán)限內(nèi)資產(chǎn)的,也包括主管部門審批權(quán)限內(nèi)資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一報送財政部。
第三十九條 地方行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實管理權(quán)限,由地方各級財政部門根據(jù)實際情況自行確定。
第四十條 行政事業(yè)單位的資產(chǎn)核實申報事項應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)資產(chǎn)損溢、資金掛賬核實申請文件。
(二)信息系統(tǒng)生成打印的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查報表。
(三)信息系統(tǒng)生成打印的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)損溢、資金掛賬核實申請表。
(四)申報處理資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬的專項說明,逐筆寫明發(fā)生日期、損失原因、政策依據(jù)、處理方式,并分類列示。
(五)根據(jù)申報核實的事項,提供相應(yīng)的具有法律效力的外部證據(jù)、社會中介機構(gòu)出具的經(jīng)濟鑒證證明、特定事項的單位內(nèi)部證據(jù)等證明材料。
具有法律效力的外部證據(jù)是指行政事業(yè)單位收集到的與本單位資產(chǎn)損溢相關(guān)的具有法律效力的書面文件,包括單位的撤銷、合并公告及清償文件;政府部門有關(guān)文件;司法機關(guān)的判決或者裁定;公安機關(guān)的案件受理證明或結(jié)案證明;工商行政管理部門的注銷證明;專業(yè)技術(shù)部門的鑒定報告;保險公司的出險調(diào)查單和理賠計算單;企業(yè)的破產(chǎn)公告及破產(chǎn)清算的清償文件;符合法律規(guī)定的其他證明等。
社會中介機構(gòu)的經(jīng)濟鑒證證明是指具備與所承擔(dān)工作相適應(yīng)的專業(yè)人員和專業(yè)勝任能力的會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)、律師事務(wù)所、專業(yè)鑒定機構(gòu)等社會中介機構(gòu)按照獨立、客觀、公正的原則,對單位的某項經(jīng)濟事項出具的專項經(jīng)濟鑒證證明或鑒證意見書。資產(chǎn)損失和資金掛賬應(yīng)當(dāng)委托社會中介機構(gòu)出具經(jīng)濟鑒證證明,涉及國家安全的特殊單位、特殊事項和已取得具有法律效力的外部證據(jù)的事項除外。
特定事項的單位內(nèi)部證據(jù)是指行政事業(yè)單位對涉及資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等情況的內(nèi)部證明和內(nèi)部鑒定意見書等,包括有關(guān)會計核算資料和原始憑證;行政事業(yè)單位的內(nèi)部核批文件及情況說明;資產(chǎn)盤點單和明細(xì)表;行政事業(yè)單位內(nèi)部鑒定技術(shù)小組或內(nèi)部專業(yè)技術(shù)部門的鑒定文件或資料;因經(jīng)營管理責(zé)任造成的損失的責(zé)任認(rèn)定意見及賠償情況說明;相關(guān)經(jīng)濟行為的業(yè)務(wù)合同等;符合法律規(guī)定的其他證明等。
(六)其他需要提供的材料。
第四十一條 行政事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)核銷的不良債權(quán)、對外投資等損失,實行“賬銷案存”管理,相關(guān)資料、憑證應(yīng)當(dāng)專項登記,并繼續(xù)進行清理和追索。經(jīng)批準(zhǔn)核銷的實物資產(chǎn)損失應(yīng)當(dāng)分類清理,對有利用價值或殘值的,應(yīng)當(dāng)積極處理,降低損失。
第四十二條 行政事業(yè)單位清查出的由于會計技術(shù)差錯造成的資產(chǎn)不實,不屬于資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬的認(rèn)定范圍,應(yīng)當(dāng)依據(jù)單位財務(wù)、會計制度有關(guān)規(guī)定處理。
第四十三條 申報不合規(guī),證據(jù)不齊全、不真實,或者不符合相關(guān)制度規(guī)定的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失、資金掛賬事項,主管部門和財政部門不予核實。
第四十四條 資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬批復(fù)前,行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照以下原則進行賬務(wù)處理:
(一)財政部門批復(fù)(備案)前的資產(chǎn)盤盈(含賬外資產(chǎn))可以按照財務(wù)、會計制度的有關(guān)規(guī)定暫行入賬。待財政部門批復(fù)(備案)后,進行賬務(wù)調(diào)整和處理。
(二)財政部門批復(fù)(備案)前的資產(chǎn)損失和資金掛賬,單位不得自行進行賬務(wù)處理。待財政部門批復(fù)(備案)后,進行賬務(wù)處理。
第四十五條 資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬批復(fù)后,行政事業(yè)單位按照國家統(tǒng)一的財務(wù)、會計制度進行賬務(wù)處理,并在批復(fù)之日起30個工作日內(nèi)將賬務(wù)處理結(jié)果報主管部門備案。未按照規(guī)定調(diào)賬的,應(yīng)當(dāng)詳細(xì)說明情況并附相關(guān)證明材料。
第四十六條 行政事業(yè)單位需要辦理產(chǎn)權(quán)變動登記手續(xù)的,在資產(chǎn)核實審批后,按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
第四十七條 財政部門、主管部門應(yīng)當(dāng)加強對行政事業(yè)單位清查核實的組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,可以結(jié)合工作需要組織相關(guān)專業(yè)人員或委托社會中介機構(gòu),對單位資產(chǎn)清查核實結(jié)果進行檢查或抽查。
第四十八條 財政部門、主管部門對行政事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)清查結(jié)果的審核和資產(chǎn)損溢、資金掛賬的認(rèn)定,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)財務(wù)、會計制度規(guī)定,依法辦事,嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)肅工作紀(jì)律。
第四十九條 主管部門應(yīng)當(dāng)對行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果進行認(rèn)真復(fù)核,保證資產(chǎn)清查結(jié)果的全面、準(zhǔn)確和合規(guī)。
第五十條 行政事業(yè)單位進行資產(chǎn)清查,應(yīng)當(dāng)做到賬表、賬賬、賬卡、賬實相符,不重不漏,查清資產(chǎn)來源、去向和管理情況,找出管理中存在的問題,完善制度、堵塞管理漏洞。
第五十一條 行政事業(yè)單位聘請社會中介機構(gòu)參與清查核實,應(yīng)當(dāng)要求社會中介機構(gòu)按照獨立、客觀、公正的原則,履行必要的程序,認(rèn)真核實單位各項資產(chǎn)清查材料,并按照規(guī)定進行實物盤點和賬務(wù)核對,對資產(chǎn)清查結(jié)果出具專項審計報告。對需要出具經(jīng)濟鑒證證明的資產(chǎn)核實事項,應(yīng)當(dāng)要求社會中介機構(gòu)按照國家資產(chǎn)清查核實政策和有關(guān)財務(wù)、會計制度的相關(guān)規(guī)定,在充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上進行職業(yè)推斷和客觀評判,出具鑒證意見。
社會中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項審計報告、經(jīng)濟鑒證證明的真實性、準(zhǔn)確性、完整性承擔(dān)責(zé)任,嚴(yán)格履行保密義務(wù)。
行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)配合社會中介機構(gòu)的工作,提供進行專項審計及相關(guān)工作必需的資料和線索。任何單位和個人不得干預(yù)社會中介機構(gòu)的正常執(zhí)業(yè)。
第五十二條 行政事業(yè)單位對在資產(chǎn)清查中新形成的資料,要分類整理形成檔案,按照國家有關(guān)會計檔案管理的規(guī)定進行管理,并接受國家有關(guān)部門的監(jiān)督。
第五十三條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬事項提供合法證據(jù),單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對申報的資產(chǎn)清查結(jié)果的真實性、完整性承擔(dān)責(zé)任。
第五十四條 財政部門和主管部門工作人員在對單位清查核實進行審核過程中徇私舞弊,造成嚴(yán)重后果的,由有關(guān)部門依法給予行政處分或紀(jì)律處分。
第五十五條 行政事業(yè)單位和主管部門在清查核實中違反本辦法規(guī)定程序的,不組織或不積極組織,未按照時限完成清查核實的,由財政部門責(zé)令其限期完成;對清查核實質(zhì)量不符合規(guī)定要求的,由財政部門責(zé)令其重新組織開展清查核實;對清查出的問題不及時處理或者拒不完成清查核實的單位,財政部門予以通報。
第五十六條 行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查核實中有意瞞報、弄虛作假、提供虛假會計資料的,由財政部門責(zé)令其改正,并依據(jù)《中華人民共和國會計法》等法律、法規(guī)規(guī)定進行處理。
第五十七條 行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)工作人員在資產(chǎn)清查核實中,采取私分、低價變賣、虛報損失等手段侵吞、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)的,由財政部門會同有關(guān)部門進行處理。
第五十八條 社會中介機構(gòu)及有關(guān)當(dāng)事人在清查核實中與單位相互串通,弄虛作假、提供虛假鑒證材料的,由財政部門會同有關(guān)部門依法查處。
第五十九條 執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》的社會團體及民辦非企業(yè)單位中占有、使用國有資產(chǎn)的,參照本制度執(zhí)行。
行政單位所屬未脫鉤企業(yè),實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務(wù)和會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位所辦的全資企業(yè)和控股企業(yè),其國有資產(chǎn)的清查核實工作按照企業(yè)清產(chǎn)核資的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十條 事業(yè)單位代表政府管理的,未納入本單位核算的政府儲備物資、公共基礎(chǔ)設(shè)施等資產(chǎn)的清查核實辦法另行制定。
第六十一條 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市財政部門可根據(jù)本辦法,結(jié)合本地區(qū)實際,制定具體的實施辦法,并報財政部備案。
第六十二條 本辦法由財政部負(fù)責(zé)解釋。
第六十三條本辦法自2016年3月1日起施行。《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》 (財辦[2006]52號)、《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實暫行辦法》(財辦[2007]19號)同時廢止。
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