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2022高公路心得體會及收獲一
第二條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內農村公路及依法授權或者委托本市進行管理的公路路政管理。
第三條本規(guī)定所稱公路路政管理,是指依法保護和管理公路、公路用地及公路附屬設施,并對公路路域環(huán)境依法實施保護的行政管理活動。
第四條公路路政管理工作應當遵循統(tǒng)一管理、分級負責的原則。
第五條市、縣(區(qū))人民政府應當加強對公路路政管理工作的領導,將開展管理和保護工作所需經費納入本級人民政府財政預算。
第六條市、縣(區(qū))交通運輸行政管理部門是本行政區(qū)域內公路路政管理的主管部門。
市公路路政管理機構負責指導縣(區(qū))公路路政管理機構依法做好公路路政管理工作,具體負責市人民政府授權范圍內的公路路政管理;縣(區(qū))公路路政管理機構具體負責本行政區(qū)域內農村公路、屬地政府授權范圍內的公路路政管理。
發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、國土資源、工商、質監(jiān)、財政、安全監(jiān)管、林業(yè)、城管綜合執(zhí)法、規(guī)劃、園林綠化、水務、農業(yè)等行政管理部門按照職責分工,共同做好公路路政管理工作。
第七條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會應當加強愛路護路的宣傳,協(xié)助公路路政管理機構做好公路管理和保護工作。
第八條交通運輸行政管理部門、公路路政管理機構應當逐步提高公路路政管理的科技水平,應用智能化、信息化手段管理和保護公路。
第九條公路路政管理人員執(zhí)行公務時,應當按照規(guī)定統(tǒng)一著裝,攜帶現(xiàn)場勘驗檢查器材、執(zhí)法取證設備、安全警示標志,持有效行政執(zhí)法證件并由兩名以上執(zhí)法人員共同進行。
公路監(jiān)督檢查專用車輛應當按照省交通運輸行政管理部門的規(guī)定設置統(tǒng)一的標志和示警燈。
公路路政管理人員執(zhí)法服裝的種類、著裝標準和換裝年限,按照省交通運輸行政管理部門的規(guī)定執(zhí)行。著(換)裝經費按照管理權限由市、縣(區(qū))分級承擔。
第十條市、縣(區(qū))公路路政管理機構根據(jù)工作需要可以聘用協(xié)管員協(xié)助開展公路管理和保護工作。
聘用協(xié)管員應當按照管理權限由市或者縣(區(qū))交通運輸行政管理部門報經同級人民政府批準,并報同級人力資源社會保障行政管理部門備案。
聘用協(xié)管員應當堅持公開、公平、公正的原則,所聘用人員在上崗前應當進行培訓。
聘用協(xié)管員的標準、條件以及管理要求,由市交通運輸行政管理部門會同市人力資源社會保障、財政等行政管理部門共同制定。
第十一條公路路政管理用房應當納入公路規(guī)劃設計方案,并與公路同時設計、同時建設、同時投入使用。規(guī)劃、國土資源等行政管理部門應當在規(guī)劃、土地等方面給予支持。
第十二條公路路政管理機構應當自新建、改建公路開工建設時起依法開展相關的管理和保護工作。
第十三條新建、改建的公路,建設單位應當在公路工程交工驗收后3個月內將征地拆遷的相關圖表資料、協(xié)議書、土地使用權證等公路路產資料影印件移交有管轄權的公路路政管理機構。
第十四條在建公路的安全保通工作應當和公路建設同步實施,公路路政管理機構應當會同公安機關交通管理部門開展公路安全保通工作。安全保通工作經費按照省交通運輸行政管理部門的有關規(guī)定執(zhí)行。
第十五條公路路政管理機構應當按照規(guī)定對所轄公路實施路政巡查,并建立健全巡查記錄和統(tǒng)計制度;其中,高等級公路實行全天分時段巡查,并不少于3次;縣道、鄉(xiāng)道、村道每周至少巡查1次。
巡查人員在巡查過程中發(fā)現(xiàn)公路存在通行安全隱患時,能夠排除的應當立即排除;不能排除的,應當按照規(guī)定設置安全警示標志,及時通知所屬路段的公路養(yǎng)護或者公路經營單位,并向公路路政管理機構報告。
第十六條市、縣(區(qū))人民政府應當組織交通運輸、林業(yè)、國土資源、水務、城管綜合執(zhí)法、園林綠化等部門,對公路建筑控制區(qū)進行綜合整治,美化公路路域環(huán)境。
第十七條因道路交通事故損壞公路路產的,公安機關交通管理部門在處理道路交通事故時應當通知公路路政管理機構,并協(xié)助公路路政管理機構開展調查取證等工作。
第十八條公路路政管理機構應當會同公路養(yǎng)護、公路經營等單位,根據(jù)公路突發(fā)事件應急預案組建應急隊伍、儲備應急物資,提高應急處置能力,保障公路安全暢通。
第十九條任何單位和個人造成公路路產損失的,應當按照省財政、發(fā)展改革、交通運輸行政管理部門聯(lián)合制定的收費項目和收費標準繳納公路路產損失賠償費等相關費用。
第二十條管理收費公路的路政管理機構,應當與公路經營單位簽訂管理協(xié)議,明確雙方的權利和義務。
涉路施工活動涉及經營性公路的,交通運輸行政管理部門在實施相關許可時,應當征求公路經營單位的意見。
第二十一條公路路政管理機構和公安機關交通管理部門應當依托固定超限超載檢測站點對貨運車輛進行超限超載檢測;對貨運車輛避站繞行、短途駁載等行為,可以采取流動檢查方式進行查處。經檢測超限超載的車輛,應當就近引導至固定超限超載檢測站點或者公路路政管理機構指定的場所進行處理。
公路路政管理機構采取流動檢查檢測方式的,可以使用便攜式稱重儀進行現(xiàn)場取證。便攜式稱重儀應當經法定計量檢定機構檢定合格。
第二十二條公路路政管理機構在查處非法超限超載行為時,應當將超限超載運輸車輛、運輸企業(yè)及從業(yè)人員等相關信息抄送同級人民政府所屬的治超工作機構、治超成員單位及上級治超工作機構。治超工作機構應當督促有關部門依法作出處理。
第二十三條根據(jù)需要,縣(區(qū))交通運輸行政管理部門可以在鄉(xiāng)道出入口,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處可以在村道出入口設置必要的限高、限寬設施,但是不得影響搶險救災、消防和衛(wèi)生急救等應急通行需要,不得向通行車輛收費。
設置限高、限寬設施的設置單位應當事先征求公路沿線村社和企事業(yè)單位的意見,并進行為期30日的公示。
本市鄉(xiāng)道、村道限高、限寬設施的指導性標準,由市交通運輸行政管理部門制定。
第二十四條行政機關、管理機構及其工作人員在公路路政管理工作中,玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十五條授權本市公路路政管理機構管理的城市道路,參照公路管理的相關法律、法規(guī)及本規(guī)定進行管理。
第二十六條本規(guī)定自2015年5月1日起施行。昆明市人民政府2007年3月1日頒布施行的《昆明市公路路政管理辦法》(昆明市人民政府令第69號)同時廢止。
2022高公路心得體會及收獲二
20xx年,我局在縣委、縣政府和市局黨委的正確領導以及有關職能部門的大力支持下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,學習貫徹黨的精神,以貫徹落實習視察廣東重要講話、胡春華同志在惠州調研重要講話精神為指導,緊緊圍繞公路“建、養(yǎng)、.管、收”和“兩個”文明建設,以開展服務型機關活動為動力,真抓實干,銳意進取,著力保持公路穩(wěn)定、和諧、發(fā)展大局,全面推進公路文明創(chuàng)建。20xx年,我局平山養(yǎng)護中心被中華全國總工會授予“全國五一巾幗標兵崗”、被中國海員建設工會全國委員會授予“全國交通建設系統(tǒng)工人先鋒號”,劉耀榮同志州市總工會授予“惠州市金牌工人“榮譽稱號。
一、主要計劃指標和生產任務完成情況
(一)公路建設:一是基本完成s356線多祝至平山段改造工程。至11月底,累計完成投資47000萬元占預算總額(49188萬元)的96%,今年完成投資10080萬元占年度計劃的82.1%,已完成水泥路面22.43公里,占總量(22.882公里)的98 %。12月底全面完成路面鋪筑,二是穩(wěn)步推進廣惠高速東延線建設項目。截至11月底,本年度完成投資2.8833億元,占年度計劃3億元的96.11%;累計完成投資14.1691億元,占本期項目預計總投資22.5億元的63%。
三是基本完成s243線災害防治工程項目。省道s243線災害防治工程. 完成投資2190萬元,總投資2439.8萬元,占總投資89.8%(剩下的標線、路緣石工程項目,結合明年路面改造工程一同完成)。四是完成s243線惠東段、s356線高潭至白盆珠段路面改造工程前期工作。完成了s243線惠東段、s356線高潭至白盆珠段路面改造工程前期工作,12月中旬開始動工。五是積極推進s356線白盆珠至多祝段路面改造工程項目前期工作。已完成了工程可行性報告和勘察設計招標,施工圖設計已上報省局審批。施工、監(jiān)理招標等工作正在緊鑼密鼓地推進中。六是努力推動國道324線汕尾交界至吉隆圩鎮(zhèn)段改建工程項目,正在進行工程項目前期各項工作。
(二)公路養(yǎng)護:管養(yǎng)總里程235.397公里,其中:國道1條53.734公里、省道3條181.663公里。全年公路技術狀況評價指數(shù)為85.68,優(yōu)良路率為86.31%,其中:路面使用性能指數(shù)82.42,優(yōu)良路率69.11%,路基指數(shù)95.14,橋隧構造物指數(shù)91.4,沿線設施指數(shù)94.02,總體技術狀況水平為良等。至11月底累計完成清挖邊溝648.6公里;清理塌方3482立方米;填補路基缺口2695立方米;整修路肩邊坡374.9千平方米;修補路面坑槽4018平方米;疏通橋涵排水3448座;管養(yǎng)路樹1497.8公里;補植綠化帶路肩草750平方米和管養(yǎng)綠化帶883千平方米,補劃路面標線54500平方米。
(三)路政管理:截止至12月底,累計上路巡查52550公里;處理路政賠償案件30宗,結案30宗,收取損壞路產賠償費131894元;辦理路政審批許可3宗,收取占用公路補償費104184元;投資61.7萬元完成了危險路段標志標線等附屬設施的整治任務;送達交通綜合執(zhí)法局《公路違法案件告知表》81份。
(四)年票費收繳:以創(chuàng)建文明收費“窗口”為動力,認真營造良好的收費環(huán)境,進一步開展多形式、全方位的年票收繳宣傳,努力提高車主繳費的自覺性,取得明顯的成效。截止12月27日,受理年票繳費車輛24294臺,同比增加87%;收繳年票通行費2488萬元,同比增收100.65%,超年度收繳任務27.3%。收費態(tài)勢良好。
二、一年來主要做法
(一)抓重點項目,推動工程進度,發(fā)展惠東公路
一年來,我局發(fā)揮職能作用,積極推進市、縣重點建設項目,致力推動惠東公路發(fā)展勢頭。一是積極協(xié)助推進省、市重點公路建設項目。自廣惠東延線高速公路建設項目實施以來,我們全力配合市高速公路指揮部和縣政府以及有關單位、項目公司工程推進工作,尤其是在征地拆遷、管線遷移等事務上全力以赴排除施工障礙,保障工程進展。二是全力推進s356線多祝至平山段改造工程。今年,該工程項目因受征地拆遷問題,給工程施工帶來影響,群眾怨聲大,政府壓力重,我們面對困難沒有逃避,沒有退縮,積極尋求解決問題的辦法,密切與縣直有關單位、沿線鎮(zhèn)村的聯(lián)系,督促、指導bt業(yè)主和施工單位推進工程進度。以高度的責任心和緊迫感推動各項工作,全力以赴完成年度生產任務。三是加快推進s243線惠東段、s356線高潭至白盆珠段路面改造工程。完成了工程可行性報告、立項批復手續(xù)、勘察設計招標、監(jiān)理招標、施工招標,年底將全面施工。四是積極推進s356線白盆珠至多祝段路面改造工程。完成了工程可行性報告和勘察設計招標,施工圖已上報省局審批。目前,施工、監(jiān)理招標等工作正在緊鑼密鼓進行中。五是全力推動g324線汕尾交界至吉隆圩鎮(zhèn)段改建工程項目,前期各項工作正在推進,力爭20xx年動工改造。
(二)抓養(yǎng)護主業(yè),落實有效措施,提高路況水平
我局始終堅持“建設是發(fā)展,養(yǎng)護也是發(fā)展”的思想理念,抓緊抓實抓好養(yǎng)護主業(yè),努力提高公路養(yǎng)護水平。一是精心養(yǎng)護,提高路況水平。牢固樹立公路養(yǎng)護“一盤棋”,以養(yǎng)護中心為主導,認真做好公路常年養(yǎng)護和全面養(yǎng)護工作,路面小病害及時修復,大問題消除安全隱患,努力提高養(yǎng)護質量、提高路況總體水平。二是真抓實干,提高養(yǎng)護效果。堅持以全面養(yǎng)護為主,落實小修保養(yǎng)制度,認真做好小修保養(yǎng)工作,治理排水系統(tǒng),搞好路容路貌,盡最大能力、最大限度地控制病害的蔓延。三是加強管理,落實查評制度。加強養(yǎng)護管理,有效開展月度查評,以季度小結、半年和年終考評為約束機制,把養(yǎng)護管理擺在日常重要理事日程,抓實抓好。四是實施危橋改造,提高橋涵運載能力。國道g324線白云橋、范和橋大修工程,至11月底分別完成投資465萬元和65萬元,占總投資62.0%和77%。范和橋采用更換t梁、鋪裝橋面板、橋臺注漿加固方法,完成半幅工程施工;白云橋完成樁基礎、右幅預制梁板安裝。五是鞏固實力,加強養(yǎng)護中心建設。投資72萬元完成白盆珠養(yǎng)護中心管理房的裝修級機械創(chuàng)庫建設項目,配套設施得到完善。六是加強管理,保障施工路段的通行能力。s356線多平段的改造、g324線白云橋、范和橋改造和s243線災害防治工程均處在邊施工邊行車狀態(tài),在工程實施期間,我們實行每天2次巡查,節(jié)假日或雨季在施工段(點)全天候管護,盡最大能力維護施工段車輛通行能力,做到施工、行車、安全“三不誤”。
(三)抓水毀搶修,全力以赴搶險,確保道路通暢
今年,受“8·16”特大洪澇災害影響,惠東公路遭受重大損失,斷橋、斷路史無前例。公路完全沖斷11處,損毀橋梁9座、涵洞76座,防護工程40處、坍塌土方55萬立方米、沖毀路基土方121260立方米、路面26375平方米,直接水毀損失約11534.1萬元。在大災大難面前,我局在市公路管理局、縣委、縣政府和社會各界的大力支持下,領導靠前指揮,傾全局之力,采用“先搶通,后修復”的辦法,投入資金約2500萬元,清理塌方、搶修臨時便道、架設臨時便橋,以盡最快速度、在最短時間打通災區(qū)“生命線”,按市委、市政府提出公路搶通時間節(jié)點,實現(xiàn)受災路段簡易通車?;輺|國省道洪災搶通搶修復工作體現(xiàn)了惠路人“把心放在路上、把路放在心上”的敬業(yè)精神,受到市局黨委和縣委縣政府的充分肯定和高度評價。
2022高公路心得體會及收獲三
省公路開發(fā)投資有限公司響應省委號召,認真開展"思想大解放、企業(yè)大發(fā)展"討論活動,對xx省公路建設的思路和出路進行了廣泛的、深入的探討。各方人士從不同角度發(fā)表了許多真知灼見,并形成了深化改革謀發(fā)展的共識。當前推行新型公路建設管理模式改革的時機逐漸成熟,加快開展改革試點可以成為總公路建設整體改革的一個重要切入點。
一、xx省公路建設面對的形勢和困難。
根據(jù)國家高速公路網(wǎng)和xx省高速公路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃,未來幾年xx要投資修建3000多公里高速公路,還需要 500億元至xx年開始,xx省還將實施"興邊富民工程",將加強沿邊三級以上公路網(wǎng)建設。xx省沿邊公路網(wǎng)總規(guī)模6300公里,需要新建、改建總里程4 97公里,共需投資4 2億元。
xx特殊的地理位置和地貌結構,決定了公路運輸在相當長的時間里將是交通運輸?shù)闹饕d體。多年來,公路建設更多的帶有公益性和服務社會發(fā)展的戰(zhàn)略目的,而不是出于逐利動機,不少道路的經濟收益并不理想。長期借貸--修路--還貸的直線型投資方式,加上收益與投入倒掛,從政府主導型到企業(yè)化運作的轉變?,F(xiàn)階段建設項目的資金來源主要是國家補助和銀行貸款,其中銀行貸款占了較大比例。公路投資公司作為一個籌融資平臺,在還貸壓力巨大的情況下,如何圓滿地進行資本運作,克服投資需求與建設資金不足之間的深刻矛盾,將是一個必須解決的難題。
面對我國社會經濟體制的改革、投資主體多元化的變革、政府職能的轉變、社會需求的進步和國際競爭等各方面的壓力,公路建設項目管理體制和投融資體制面臨迫切需要改革的呼聲。
二、國內公路建設管理模式發(fā)展的最新動向對我們的啟示。
由于地區(qū)社會經濟發(fā)展的不平衡,沿海和內地經濟較為發(fā)達的地區(qū)先期接受了國外先進的公路建設管理理念,公路建設改革嘗試起步較早,在外資和民間資金的強大支持下,開始了引入社會資金、拓寬融資渠道的探索。投資主體多元化的演變以及社會力量的全面介入,bot系列模式的廣泛采用,促進了公路建設的蓬勃發(fā)展和自身管理模式的轉變。專業(yè)化工程項目管理服務發(fā)育較快,并迅速向代建制發(fā)展。產業(yè)系統(tǒng)內主體整合迅速,通過兼并重組、聯(lián)營、聯(lián)合等方式,產業(yè)資源得到了較好的重新配置,在國家宏觀政策的引導下,總承包模式日漸普及。民間自發(fā)的探索又促進了地方立法的進程,立法的推出又反過來促進了市場的規(guī)范,公路建設管理步入了良性發(fā)展軌道。從當前來看,設計施工組織集成的設計施工總承包、突出專業(yè)細分的代建制和搭建融資平臺的bt(屬bot大類)等建設管理模式,已成為國內、國際建設管理的流行模式。
在總結其他地區(qū)成功經驗的基礎上,抓住歷史機遇,解放思想,更新觀念,創(chuàng)新管理體制,拓寬融資渠道,使公路項目建設從傳統(tǒng)的自營式管理走走向社會化、市場化的運作,進而帶動全省公路相關產業(yè)的孵化和發(fā)展。
本輪改革應以達到以下三個成效為目標。
一是促進行業(yè)市場細分,強化行業(yè)專業(yè)優(yōu)勢,提高公路工程質量,降低投資造價。通過試點新型建設管理模式,培育單一階段、多階段的項目管理咨詢服務市場,整體化建造經營市場,大跨度的整體經營承包市場,促進咨詢--勘測--設計--施工的相互滲透,促進路基、路面、橋梁、隧道、房建、機電等進行真正的專業(yè)承包,促進市場細分,通過市場細分,提高細分市場的技術管理水平,提升項目管理的整合能力。發(fā)揮行業(yè)多年的專業(yè)沉淀,提高公路工程質量,降低投資造價,樹立專業(yè)隊伍品牌,以獨有競爭力面對來自"大土木"的外來競爭。
二是通過試點新型建設管理模式,實現(xiàn)職能轉換,促進企業(yè)發(fā)展。目前,xx省公路建設改革已取得較好成績,高等級公路得到迅猛發(fā)展,但是在建設管理上的弊端依舊不同程度地存在。政府應制定市場規(guī)則并行使監(jiān)督職能,鼓勵企業(yè)以市場經營的方式參與項目建設的各個階段或多個階段。以市場為導向,激勵本土公路企業(yè)擴大經營范圍,延長價值鏈,挖掘技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的潛力,提高盈利能力,以求增強本土企業(yè)的綜合實力,使其在參與外來企業(yè)競爭中立于不敗之地,提升其向省外和國際市場進軍的競爭力。
三是通過試點新型建設管理模式,打開籌融資渠道,加快建設步伐。xx省公路建設投資需求甚大,給公路開發(fā)投資帶來了嚴峻考驗。通過新的建設模式,吸納社會資金,盤活現(xiàn)有資產,使行業(yè)外投資人,行業(yè)內有資金實力的企業(yè),均有機會進行公路投資,分享收益,實現(xiàn)共贏共進。
2022高公路心得體會及收獲四
為進一步完善我縣農村公路管理體制機制,深入推進“四好農村路”建設,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,縣政府決定在全縣推行農村公路路長負責制(以下簡稱“路長制”),具體實施方案如下:
按照“縣道縣管、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)村管”的原則,明確各級路長和路長日常工作機構,制定工作規(guī)則、管理制度和考核辦法,建立覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的三級路長組織體系,全面落實農村公路縣、鄉(xiāng)級政府主體責任,形成權責清晰、齊抓共管、高效運轉的農村公路管理機制和財政資金主導、社會力量支持的資金保障機制,使“四好農村路”建設取得實實在在的成效,農村公路服務能力顯著提高,人民群眾滿意度明顯提升。
(一)組織形式
????縣政府主要負責人任縣農村公路總路長,縣政府分管交通運輸負責人任縣級路長,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和村民委員會主要負責人分別擔任本區(qū)域鄉(xiāng)級路長、村級路長??h交通運輸局承擔縣級路長制運行日常工作,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府也要明確相應機構承擔鄉(xiāng)、村級路長制運行日常工作。
(二)路長職責
????實行各級路長對總路長負責,下級路長對上級路長負責和部門分工負責的路長責任分工制度。
????總路長對全縣農村公路建、管、養(yǎng)、運和路域環(huán)境綜合整治負總責。負責組織研究農村公路重要政策,組織建立以財政投入為主,社會資本為輔的農村公路建設養(yǎng)護資金保障機制,協(xié)調調度、督促落實重要工作,協(xié)調解決重大問題,監(jiān)督考核各級路長和相關部門履職情況。
????縣級路長對縣道建、管、養(yǎng)、運及路域環(huán)境綜合整治負總責,根據(jù)“路長制”工作需要,明確交通運輸、發(fā)展改革、財政、自然資源、公安、水務、林草、住建、生態(tài)環(huán)境、文旅等部門的職責分工。負責研究、調度縣道建、管、養(yǎng)、運及路域環(huán)境綜合整治工作,協(xié)調解決突出問題,督促指導下級路長和相關部門履行職責。
????鄉(xiāng)級、村級路長對鄉(xiāng)、村道建、管、養(yǎng)、運及路域環(huán)境綜合整治負總責。負責具體組織、督促相關工作,協(xié)調解決突出問題,引導、鼓勵農民和農村集體經濟組織自主籌資籌勞,自覺參與農村公路建設、養(yǎng)護。鄉(xiāng)級路長監(jiān)督考核村級路長的履職情況。
(三)路長日常工作機構職責
成立涿鹿縣政府路長辦公室,負責處理“路長制”日常管理協(xié)調工作,辦公室設在縣交通運輸局,辦公室主任由縣交通運輸局局長擔任;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))路長辦公室,辦公室設在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,辦公室主任由主管副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長擔任。
縣、鄉(xiāng)政府路長辦公室負責協(xié)助路長處理日常工作,制定路長工作規(guī)則、路長管理制度和考核辦法,明確路長議事規(guī)則和相關部門職責清單,建立統(tǒng)籌協(xié)調、督辦落實、督查考核等機制,協(xié)調落實總路長確定的工作事項和工作部署,受理有關舉報和投訴。
縣政府路長辦公室,在總路長和縣級路長的領導下,負責督促、指導鄉(xiāng)(鎮(zhèn))路長辦公室工作;
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府路長辦公室,在鄉(xiāng)級路長的領導下,督促、指導村級路長開展工作。
(四)相關部門職責
縣交通運輸局:組織開展農村公路日常巡查;加強超限超載行為查處力度;依法查處損壞路產、侵犯路權的行為;協(xié)調相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對急彎陡坡、臨水臨崖、水毀塌方等重點路段和事故多發(fā)路段進行安全隱患排查整治。加強農村公路的新建和提質改造,做好農村公路的日常養(yǎng)護管理、維修工作;做好全縣“路長制”推動工作。
縣公安局:負責打擊涉嫌公路違法犯罪行為;加強公路行車秩序管理,重點整治超載、超速、逆行等違法行為,查處車窗拋物等行為;發(fā)現(xiàn)交通事故造成路產損壞的及時通報縣交通運輸局。
縣財政局:統(tǒng)籌安排專項資金支持“路長制”工作開展和公路環(huán)境綜合治理;負責監(jiān)督管理“路長制”資金的專項使用,嚴格審定用款計劃和開支標準。
縣自然資源和規(guī)劃局:配合縣交通部門對公路兩側建筑控制區(qū)范圍內建設的監(jiān)督,加大對控制區(qū)范圍內違法用地的查處力度,加強途經城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)段公路兩側規(guī)劃建設管理,協(xié)助做好公路建設規(guī)劃選址工作,嚴格控制公路兩側建設和村民建房的用地審批,對公路兩側可視范圍內擅自挖沙取石采礦行為進行查處,協(xié)助農村公路建設項目用地審批。
縣住房和城鄉(xiāng)建設局:負責公路沿線集鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃范圍內的建房審批和管理。
縣農業(yè)農村局:配合交通路政部門加大對農業(yè)機械車輛設備擅自行駛并損壞公路行為的查處力度。
縣水務局:加強公路沿線灌排體系建設,提高公路兩側區(qū)域的防洪灌溉能力;協(xié)助做好公路沿線綠化帶灌溉水源的保障;為交通部門制定公路建設規(guī)劃提供水源地保護區(qū)等相關信息。
縣林業(yè)和草原局:積極配合縣交通部門制定公路建設規(guī)劃,做到不占用或少占用生態(tài)公益林等各類林地;加強依法使用林地的政策法規(guī)宣傳,做好公路建設項目使用林地申報審批指導工作;查處公路建設項目非法占用林地的違法行為。
縣發(fā)展和改革局:對于公路改擴建、沿線環(huán)境整治和隱患治理等建設項目開設綠色通道,優(yōu)化項目審批流程。
縣文旅局:統(tǒng)一設計、規(guī)范設立公路旅游標識標牌;結合實際在公路沿線設置旅游服務設施。
縣生態(tài)環(huán)境局:抓好公路沿線秸稈禁燒工作;負責開展排入公路控制區(qū)污染源的調查執(zhí)法和達標排放監(jiān)管,對于公路改擴建、沿線環(huán)境整治和隱患治理等建設項目開設綠色通道,優(yōu)化項目審批流程。
(一)設立鄉(xiāng)村道專管員。各級路長要推進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農村公路管理體系規(guī)范化建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要在建立鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理所的基礎上,根據(jù)轄區(qū)內農村公路等級、數(shù)量和任務等實際情況,設置鄉(xiāng)村道路專管員,原則上每30公里配備一名專管員。
(二)鄉(xiāng)村道專管員職責。在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))路長和路長辦公室的指導、監(jiān)督下,具體負責鄉(xiāng)、村道的日常路況巡查、隱患排查及災毀信息上報,參與管養(yǎng)單位監(jiān)督考核、工程管理,及時制止并報告侵害路產路權行為,協(xié)助交通執(zhí)法部門現(xiàn)場執(zhí)法和涉路糾紛矛盾調處等工作。
(三)實行動態(tài)管理機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要嚴格專管員選任,加強專管員履職考核,實行季度考核制度,建立健全科學合理的專管員進退機制。
“路長制”管理流程:巡查→處置→督查→通報
(一)巡查:總路長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)路長及路長辦公室安排相關人員進行定期巡查,汛期、惡劣天氣、重大活動、重要節(jié)假日等加大巡查頻率,對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行處理或交辦。
(二)處置:對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題以及總路長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)路長、路長辦公室交辦的事項,各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要根據(jù)職責進行及時有效的處置,并做好記錄。需要協(xié)調解決的,由路長辦公室統(tǒng)一收集,統(tǒng)一轉辦至相關責任單位。
(三)督查:問題交辦到責任單位后,路長辦公室對管轄區(qū)域問題辦理情況適時開展督查,對處置不力的,責令限期整改。
(四)通報:路長辦公室對問題處置和督查情況進行書面通報。
(一)加強農村公路建設。按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求,做好農村公路發(fā)展規(guī)劃和國省干道建設規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、產業(yè)布局的有序銜接,確保規(guī)劃、計劃的前瞻性和可實施性。多方籌措資金,通過財政投入、使用一般債券、優(yōu)化資源配置、土地出讓收益、公路冠名權出讓等多種方式籌集農村公路建設養(yǎng)護資金。結合美麗鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村旅游、產業(yè)發(fā)展等要求,嚴格建設標準,注重安全保障,提升農村公路建設質量和綠色環(huán)保水平。
(二)加強農村公路管理。按照“一支養(yǎng)護隊伍、一個辦公場所、一筆管養(yǎng)經費、一個運行機制、一套內業(yè)臺賬”的標準,推進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農村公路管理體系規(guī)范化建設。推廣縣統(tǒng)一執(zhí)法、鄉(xiāng)村協(xié)助執(zhí)法的工作方式,建立縣有路政員、鄉(xiāng)有專管員、村有護路員的路產路權保護隊伍,保護路產路權。深入開展農村公路路域環(huán)境綜合整治,嚴厲打擊占道經營、私設平交道口、違章建筑、亂堆亂放、傾倒垃圾等行為,營造暢安舒美的通行環(huán)境。統(tǒng)一規(guī)劃和完善農村公路標志標線,實現(xiàn)與干線公路、旅游景區(qū)、重要行政節(jié)點的有效銜接。
(三)加強農村公路養(yǎng)護。落實日常養(yǎng)護經費和人員,加強日常巡查管護,注重預防性養(yǎng)護,延長公路使用壽命;建立專業(yè)化養(yǎng)護和群眾養(yǎng)護相結合的養(yǎng)護模式,推行縣道專業(yè)化養(yǎng)護,鄉(xiāng)村道路以村或路線劃分養(yǎng)護責任段,養(yǎng)護段負責人實行招聘制,切實增強養(yǎng)護人員責任,提高養(yǎng)護成效。規(guī)范養(yǎng)護管理,加強養(yǎng)護考評,提升養(yǎng)護質量。建立應急長效機制,因自然災害出現(xiàn)大面積橋隧垮塌、公路斷交等緊急情況時,及時協(xié)調組織各方力量搶修保通。
(四)加強農村公路運營。推進城鄉(xiāng)客運一體化建設,持續(xù)提升農村客運班線通達廣度和深度,加快農村客運班線公交化改造。新建改建一批“多站合一、一站多能”鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運輸服務站,完善縣、鄉(xiāng)、村物流網(wǎng)絡體系建設,暢通農產品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)的雙向流通渠道。
(一)強化組織領導。要加強組織實施和統(tǒng)籌協(xié)調,進一步完善路長主導、部門聯(lián)合、分級負責、社會參與的路長管理機制。各級路長要適時組織調度、開展工作調研,及時協(xié)調解決存在問題。農村公路路長辦公室要負起工作指導、監(jiān)督檢查等職責,相關責任部門要各司其職,各負其責,協(xié)調聯(lián)動,形成強大合力,確保路長制各項政策措施落到實處。
(二)做好建檔立卡。各級路長組織對公路、公路附屬設施、公路用地、綠化苗木調查核實,明確各路段路長、段長,建立責任檔案并登記造冊,建立縣、鄉(xiāng)、村公路管理基本信息數(shù)據(jù)庫。
(三)加強公告宣傳。通過相關媒體公告“總路長、縣級路長、鄉(xiāng)級路長、村級路長”名單,在縣域內主要農村公路節(jié)點位置設立路長公示牌,明確路長職責、公路概況、管理保護目標、監(jiān)督電話等內容,接受社會監(jiān)督。同時要大力開展“路長制”宣傳,營造濃厚的工作氛圍,引導廣大群眾積極參與農村公路管理養(yǎng)護,增強全社會對農村公路管理養(yǎng)護的責任意識和參與意識。
(四)加強協(xié)同配合。建立政府主導、各級路長分級負責各部門各負其責、全社會共同參與的工作機制和協(xié)調聯(lián)動機制,各部門要建立健全人員投入和資金投入相結合的工作保障機制確保道路有人管養(yǎng)、有錢管養(yǎng)。各相關部門要全力支持“路長制”的運行,努力為路段管理人員開展工作營造良好的環(huán)境。
(五)加強督查考核??h路長辦公室要加大督查力度采用定期考核、日常抽查和社會監(jiān)督等方式,督促各責任單位切實履行管理職責,推動“路長制”不斷完善。
2022高公路心得體會及收獲五
為深入貫徹習近平總書記關于建設“四好農村路”重要指示精神,進一步加強農村公路管理工作,全面推行農村公路路長制,根據(jù)《中共xx省委xx人民政府關于大力推進“四好公路”建設的實施意見》(x發(fā)(2018)x號)、
《中共xx市委xx市人民政府關于大力推進“四好公路”
建設的實施意見》(x發(fā)〔2018)x號)和《xx縣人民政府辦公室關于xx縣農村公路路長制推行工程實施方案的通知》
(xx政辦秘〔2018)x號)文件精神,現(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
按照“權責明確、分級管理、管養(yǎng)有效、獎懲有力”的原則,建立農村公路路長管理制度,落實鎮(zhèn)政府、村委會的管養(yǎng)責任,協(xié)調整合各方力量,加強農村公路管養(yǎng),推進應急管理、路產路權保護,全面改善農村公路綜合環(huán)境,提升公路服務能力和依法管理水平,促進經濟社會與生態(tài)保護協(xié)調發(fā)展。
2020年x月底前,成立鎮(zhèn)路長辦公室,完成鎮(zhèn)、村兩級路長組織體系建設;x月底前,完成鄉(xiāng)村道路專管員招募工作并培訓,確保人員全部到位上崗,初步形成責任明確、協(xié)調有序、監(jiān)管嚴格、獎懲有力的農村公路管理體系。
到2020年,基本消除全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路沿線“臟、亂、差”現(xiàn)象,實現(xiàn)鄉(xiāng)村公路“暢安綠美”目標。通過“美麗鄉(xiāng)村”建設、路域環(huán)境集中整治、部門聯(lián)動等措施,完成鄉(xiāng)村公路沿線亂堆亂放、違法侵占、違法搭建廣告牌和違章建筑等治理工作,實現(xiàn)鄉(xiāng)村公路更暢更安、更綠更美目標。到2020年底,具備條件的鄉(xiāng)村公路全部實現(xiàn)路田分家、路宅分家。實現(xiàn)人民群眾滿意度和幸福感明顯提升。
設立鎮(zhèn)、村兩級路長,鎮(zhèn)級路長由鎮(zhèn)長擔任,村級路長由村主任擔任。
成立鎮(zhèn)農村公路“路長制”工作領導小組,由鎮(zhèn)政府主要領導任組長,鎮(zhèn)政府分管領導任副組長,鎮(zhèn)財政、國土、城建、水利、林業(yè)和派出所等相關部門負責人為成員。領導小組下設路長辦公室,由鎮(zhèn)政府分管領導擔任辦公室主任,鎮(zhèn)黨政辦主任、鎮(zhèn)農村公路管理站站長擔任辦公室副主任。
(一)路長職責
1、鎮(zhèn)路長:鎮(zhèn)路長為轄區(qū)內鄉(xiāng)道建設養(yǎng)護管理和路域環(huán)境整治的第一責任人。
主要職責:負責落實縣級總路長、路長及縣級路長辦公室下達的各項工作任務。
2、村路長:為轄區(qū)內村道建設養(yǎng)護管理和路域環(huán)境整治的第一責任人。
主要職責:負責組織轄區(qū)內村道養(yǎng)護管理、應急處置、路域環(huán)境整治等工作,協(xié)助上級路長開展征遷、建設用地和縣鄉(xiāng)道路路域環(huán)境整治、路產路權保護、應急處置等事項。
(二)路長辦公室職責
鎮(zhèn)路長辦公室負責落實路長制各項工作的具體實施,不定期組織召開鎮(zhèn)路長會議。做好轄區(qū)內鄉(xiāng)村道路沿線的征遷、建設用地及養(yǎng)護管理工作;負責轄區(qū)內農村公路應急處置的協(xié)調;在縣級執(zhí)法部門配合下,負責轄區(qū)內農村公路路域環(huán)境整治;協(xié)助開展路產路權保護;督導、考評村路長和相關部門履職情況;通過政府購買服務的方式招募鄉(xiāng)村道路專管員,對鄉(xiāng)村道路專管員進行考核;協(xié)助縣交通運輸局及其管養(yǎng)機構解決縣道管養(yǎng)問題。
(三)鄉(xiāng)村道專管員職責
鄉(xiāng)村道路專管員負責所管轄的鄉(xiāng)道、村道日常路況巡查、隱患排查、災毀信息上報及保險理賠,參與管養(yǎng)單位、個人監(jiān)督考核和建設、養(yǎng)護工作的管理,及時制止并報告侵害路產路權行為,協(xié)助交通執(zhí)法部門開展現(xiàn)場執(zhí)法和涉路糾紛調處等,督促完成路長辦公室及交通主管部門安排的各項任務。
(四)相關部門職責
1、鎮(zhèn)財政所:負責統(tǒng)籌安排農村公路建設、養(yǎng)護等專項資金,按有關規(guī)定及時撥付到位,支持“路長制”、“鄉(xiāng)村道路專管員”工作。
2、國土資源所:負責配合縣交通運輸局做好鎮(zhèn)轄區(qū)內鄉(xiāng)村道路沿線的征遷、建設用地和建設的監(jiān)督工作,加大力度查處控制區(qū)范圍內違法用地現(xiàn)象。
3、鎮(zhèn)三革辦:負責按照環(huán)境整治工作的總體要求,完成鎮(zhèn)區(qū)、村內道路的環(huán)境整治工作。
4、鎮(zhèn)城建站:負責加強鎮(zhèn)轄區(qū)內鄉(xiāng)村道路兩側的規(guī)劃、建設和管理,結合美麗鄉(xiāng)村建設,對鄉(xiāng)村道路兩側實施綠化,做好鄉(xiāng)村道路兩側建筑控制區(qū)范圍內違法違規(guī)建筑物和地面構筑物的拆除工作等。
5、鎮(zhèn)水利站:負責加強公路沿線的水利工程建設,提高公路兩側區(qū)域的防洪灌溉能力。
6、鎮(zhèn)林業(yè)站:負責嚴格鄉(xiāng)村道路兩側林地管理,嚴厲打擊亂砍濫伐、破壞侵占林地等違法行為;督促、指導各綠化主體責任單位進行道路沿線綠化查漏補缺,宜種盡種,提升綠化效果。
7、派出所:負責嚴厲打擊破壞、偷盜農村公路附屬設施案件,及突發(fā)事件的應急處置等。
8、鎮(zhèn)公路養(yǎng)護站:加強農村公路建設、養(yǎng)護監(jiān)管,督促各養(yǎng)護責任單位加強對農村公路的日常養(yǎng)護管理;依法查處損壞路產、侵犯路權的行為;及時組織和指導鎮(zhèn)里做好水毀、病害公路的修復處置,確保農村公路安全暢通。
(五)管理流程
“路長制”實施巡查一處置一督查一通報管理流程。
巡查:路長安排人員進行定期巡查,加大汛期、惡劣天氣和重大活動、重要節(jié)假日期間巡查力度,對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時予以處理。
處置:對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題,以及路長交辦的事項,各村及有關部門要各負其責,根據(jù)職能及時進行有效處置,并做好記錄。需協(xié)調解決的,由路長辦公室統(tǒng)一收集,及時轉相關責任單位辦理。
督查:路長辦公室對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題和路長交辦的事項辦理情況適時開展督查,對處置不力的,責令限期整改;對造成重大影響的,嚴肅追究相關責任人責任。
通報:路長辦公室適時對問題處置和督查情況進行書面通報。
鄉(xiāng)村道路專管員隊伍的購買服務費用,統(tǒng)一由縣財政安排的農村公路養(yǎng)護預算資金中按不超過省市縣三級投入總額的5%比例支出,不足部分由鎮(zhèn)政府負責解決。
1、強化宣傳引導。利用廣播、宣傳橫幅和村務公開欄等媒介,加強路長制工作的宣傳報道,普及農村公路路長制、專管員制度等知識,讓廣大群眾了解政策制度,引導廣大群眾積極參與農村公路管理養(yǎng)護工作,支持推動農村公路發(fā)展。還要及時曝光在路域范圍種植作物、擺攤設點和堆積雜物等各類涉路違法行為,將愛路護路納入鄉(xiāng)村道德誠信體系考核,促進形成全民愛路、護路的良好氛圍。
2、強化督查考評。一是鎮(zhèn)路長辦公室下達轄區(qū)內各村目標責任書,與各村路長簽訂工作目標責任書,傳導壓力,壓實責任。二是定期開展鄉(xiāng)村道路專管員責任落實和目標責任書完成情況的督查,并及時通報督查情況。三是充分發(fā)揮明察暗訪、第三方監(jiān)察、社會群眾監(jiān)督等等方式,加強農村公路管理效果監(jiān)督和評價,對發(fā)現(xiàn)的重大問題進行重點督辦,限期要求整改到位;對于不履職不作為或無故未能完成年度工作任務的單位和個人,依據(jù)有關規(guī)定進行問責。
2022高公路心得體會及收獲六
61、交通安全進萬家,出入平安你我他。
62、良藥苦口利于病,交通法規(guī)利于行。
63、依法管理公路,強化公路交通環(huán)境。
64、公路及用地范圍內禁止集市貿易、擺攤設點、搭設棚屋等。
65、道路交通安全法,伴您平安萬里行。
66、堅決維護公路路產路權,杜絕一切侵點破壞行為。
67、加強路政管理,依法維護路產路權。
68、全心全意為人民服務,誠心誠意請社會監(jiān)督。
69、堅持依法治路,全面治理超限超載。
70、依法管理公路,提高公路服務水平。
71、治理超限超載,建設平安泰興。
72、禁止擅自占用、挖掘公路。
73、加強公路路政管理,依法保護路產路權。
74、任何單位和個人不得擅自占用、挖掘公路。
75、加強公路路政管理,促進社會經濟發(fā)展。
76、護路是我的職責,愛路是你的義務。
77、光明大道,共同創(chuàng)造。
78、熱愛公路光榮,損壞公路可恥。
79、依法管理公路、提高公路通知能力。
80、齊抓共管,綜合治理,從源頭上遏制超限超載運輸。
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