我們在一些事情上受到啟發(fā)后，應該馬上記錄下來，寫一篇心得體會，這樣我們可以養(yǎng)成良好的總結方法。那么心得體會該怎么寫？想必這讓大家都很苦惱吧。以下是小編幫大家整理的心得體會范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

關于編制憑證心得體會實用一

以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真分析國際國內發(fā)展新形勢新變化，準確研判未來一個時期xx縣發(fā)展的基本趨勢和階段特征，科學合理的提出“十四五”時期的發(fā)展目標和重點任務。編制工作緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實新發(fā)展理念和“五個扎實”要求，注重規(guī)劃統(tǒng)籌銜接，突出問題導向，認真總結分析xx經濟社會發(fā)展基礎、短板、弱項和優(yōu)勢，準確把握好“十四五”期間需要解決的重大問題和重大任務，使“十四五”規(guī)劃更加適應新時代發(fā)展的新要求、符合xx發(fā)展實際，為推動全縣經濟社會高質量發(fā)展提供堅實的規(guī)劃支撐。

（一）堅持目標導向。立足我縣發(fā)展實際，謀劃好“十四五”期間必須完成的目標任務，從我縣當前迫切需要解決的困難和問題順推，明確破解難題的途徑和方法，打好發(fā)展基礎。

（二）堅持統(tǒng)籌協(xié)調。在規(guī)劃編制中，要進一步厘清發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、專項規(guī)劃之間的關系。注重規(guī)劃銜接，堅持下位規(guī)劃服從上位規(guī)劃、下級規(guī)劃服務上級規(guī)劃、等位規(guī)劃相互協(xié)調。

（三）堅持務實管用。在規(guī)劃編制中，對規(guī)劃編制目錄進行嚴格遴選，確保規(guī)劃接地氣、可操作。突出重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，規(guī)劃的內容要明確思路方向、重點任務、空間布局，既要加強對未來五年甚至更長遠的發(fā)展謀劃，又要突出規(guī)劃的針對性和約束力，做到可操作、能落實、易評估。

（四）堅持民主開放。擴大規(guī)劃編制過程的社會參與度，動員全社會力量共同參與“十四五”規(guī)劃編制工作。廣泛開展調研活動，借助互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息平臺，把事關經濟社會發(fā)展全局的重大問題研究深、研究透，廣開言路、問計于民，使規(guī)劃編制過程真正成為匯聚民智、協(xié)調利益、形成共識的過程。

（一）總體規(guī)劃編制?？傮w規(guī)劃是國民經濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、綱領性、綜合性規(guī)劃，是縣委、縣政府對未來五年的戰(zhàn)略部署和安排，是全縣各級各單位的行動綱領，是編制空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及制定有關政策和年度計劃的重要依據(jù)。全縣“十四五”規(guī)劃綱要由縣政府組織編制，縣發(fā)改局牽頭，縣級各有關部門、各鎮(zhèn)全力配合、共同完成。經縣人民代表大會審議批準實施，并報市政府備案。

（二）空間規(guī)劃編制?？臻g規(guī)劃以空間治理和空間結構優(yōu)化為主要內容，是實施國土空間用途管制和生態(tài)保護修復的重要依據(jù)，細化落實發(fā)展規(guī)劃提出的國土空間開發(fā)保護要求。由縣政府組織編制，縣自然資源局牽頭組織起草。經縣人大常委會審議后，按程序報批。

（三）專項規(guī)劃編制。專項規(guī)劃是以國民經濟和社會發(fā)展的特定領域為對象編制的規(guī)劃，是指導該領域發(fā)展以及審批、核準該領域重大項目和安排政府投資的重要依據(jù)。專項規(guī)劃由縣級有關部門組織編制，專項規(guī)劃報審前須送縣發(fā)改局、自然資源局，與總體規(guī)劃和空間規(guī)劃進行銜接，編制完成后，按程序報縣政府審定并發(fā)布。未納入重點專項規(guī)劃但是需要編制的行業(yè)專項規(guī)劃，由行業(yè)主管部門組織編制并實施，報縣發(fā)改局備案。

（四）區(qū)域規(guī)劃編制。區(qū)域規(guī)劃是在總體規(guī)劃框架下，各鎮(zhèn)政府組織編制本區(qū)域國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，是全縣總體規(guī)劃在各鎮(zhèn)的細化和落實，是指導各鎮(zhèn)發(fā)展和制定相關政策的重要依據(jù)。區(qū)域規(guī)劃報本級人民代表大會審議前，應報送縣發(fā)改局與總體規(guī)劃銜接，經本級人民代表大會審議批準后實施，并報縣政府備案。

為確保按期完成“十四五”規(guī)劃編制任務，根據(jù)我縣實際，規(guī)劃編制工作分為三個階段：

（一）重大項目謀劃及重大問題前期研究階段（2019年x月~2020年x月）

2019年9月份，縣發(fā)改局啟動了“十四五”重大項目謀劃工作，目前已征集到“十四五”項目x個，總投資x億元。各鎮(zhèn)、縣級各部門要對擬列入“十四五”規(guī)劃的基礎設施及重大項目進行再梳理、再論證，尤其是緊盯中央預算內投資、地方政府債券投資及社會投資新方向，謀劃上報一批事關全局、影響深遠、帶動力強的基礎設施及重大項目，重點圍繞交通、能源、水利、環(huán)保、生態(tài)、市政、教育、科技、文化、旅游、通訊等領域謀劃項目，要加強項目的前期研究論證及手續(xù)辦理工作，為做深做實“十四五”規(guī)劃編制打好基礎。同時著手開展前期重大問題研究，結合本行業(yè)領域對“十三五”規(guī)劃實施情況進行評估，找準發(fā)展存在的突出問題和主要矛盾，提出“十四五”時期我縣發(fā)展目標、重點任務及實施舉措等建議。2020年x月x日前，將各自研究成果、基礎設施工程、重大項目匯總表，經主要領導審簽后及時報送“十四五”規(guī)劃領導小組辦公室和重大項目基礎設施專班辦公室，各單位報送質量將是做好“十四五”規(guī)劃編制重要支撐。承擔空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃編制任務的部門和單位4月底前要將各自“十四五”規(guī)劃基本思路初稿一并報送。

（二）擬定綱要框架階段（2020年x月~2020年x月）

2020年x月底前，領導小組辦公室要在研究課題和各專項規(guī)劃基本思路的基礎上，形成全縣“十四五”經濟社會發(fā)展規(guī)劃基本思路，報縣委、縣政府審核。全縣各規(guī)劃承擔部門和單位組織開展縣級空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃編制工作，并做好與中省市總體規(guī)劃、專項規(guī)劃的銜接，形成空間、專項、區(qū)域規(guī)劃初稿，并報送規(guī)劃領導小組辦公室。規(guī)劃領導小組辦公室就空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃初稿中的重大問題進行研究，將重要的內容納入到縣“十四五”規(guī)劃綱要。2020年x月底前，根據(jù)中央和全省、全市關于編制“十四五”規(guī)劃的建議，結合xx實際情況，開展“十四五”規(guī)劃綱要的研究起草，形成綱要框架，并與中省市發(fā)展規(guī)劃、有關專項規(guī)劃相銜接。

（三）綱要起草審定階段（2020年x月~2020年x月）

在2021年縣人民代表大會召開之前，形成全縣“十四五”規(guī)劃綱要草案，聽取各鎮(zhèn)、縣級有關部門、人大代表、政協(xié)委員及社會各界代表意見，修訂后報縣委、縣政府審定，提請縣人大審議?？h“十四五”空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃原則上與規(guī)劃綱要同步部署、同步研究、同步編制，2021年x月前全部出臺。

“十四五”規(guī)劃編制工作涉及面廣、工作量大、質量要求高，要加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，保障規(guī)劃工作有序推進和順利完成。

（一）加強組織領導。為做好“十四五”規(guī)劃研究編制工作，縣政府成立由縣長任組長，副縣長為副組長，縣級有關部門主要負責人為成員的“十四五”規(guī)劃編制領導小組。領導小組辦公室設在縣發(fā)改局，主要職責是負責統(tǒng)籌協(xié)調“十四五”規(guī)劃編制各項具體工作。各專項規(guī)劃由縣級有關部門負責編制。同時為了做好“十四五”基礎設施及重大項目謀劃工作，縣政府成立由常務副縣長任組長，縣級有關部門負責人為成員的“十四五”基礎設施及重大項目工作專班。工作專班辦公室設在縣發(fā)改局，主要職責是負責統(tǒng)籌協(xié)調“十四五”基礎設施及重大項目謀劃申報等各項具體工作。各鎮(zhèn)、各部門要高度重視“十四五”規(guī)劃的編制工作，及時成立各規(guī)劃編制工作領導班子，明確責任領導和責任人，并確定聯(lián)絡員與縣“十四五”規(guī)劃編制工作領導小組辦公室開展聯(lián)絡和協(xié)調，同步做好“十四五”規(guī)劃編制各項工作。各鎮(zhèn)、各部門聯(lián)絡員名單及聯(lián)系方式于文件下發(fā)2日內，報送縣發(fā)局。

（二）組建專家委員會。邀請有關領導、專家學者組成“十四五”規(guī)劃編制專家委員會，主要職責是參與規(guī)劃編制咨詢和研究，對規(guī)劃重大課題組織評審驗收，對規(guī)劃綱要及專項規(guī)劃進行評審論證。

（三）落實經費保障。規(guī)劃編制經費由縣發(fā)改局向縣政府專項申請，專項規(guī)劃的編制經費列入本級財政預算，以確保規(guī)劃編制工作的順利實施。

一要加強謀劃，突出項目。全縣各鎮(zhèn)、縣級各部門要認真梳理“十三五”期間項目進展情況，依據(jù)“十四五”期間經濟社會發(fā)展需求和中省市戰(zhàn)略部署，結合我縣實際情況，認真梳理提出重大項目、重大工程、重大政策、重大改革舉措，突出政府在基礎設施、生態(tài)環(huán)境、公共服務、民生工程等領域履行公共職責的作用，力爭更多的項目納入中央、全省、全市相關規(guī)劃之中。

二要積極對接，有效銜接。要高度重視規(guī)劃銜接工作，使各類規(guī)劃協(xié)調一致，增強規(guī)劃在解決國民經濟和社會發(fā)展重大問題上的合力。縣發(fā)改局要協(xié)調好總體規(guī)劃與上級規(guī)劃的銜接，各鎮(zhèn)、各部門要主動做好專項規(guī)劃與總體規(guī)劃銜接工作。專項規(guī)劃須在全縣“十四五”規(guī)劃綱要審議批準后公布。

三要加強領導，強化保障。各單位要各司其職、各盡其責，統(tǒng)籌力量、形成合力，高質量完成規(guī)劃編制各項工作任務。縣級財政做好配套保障，保證編制工作順利開展。

關于編制憑證心得體會實用二

廣州市城市照明專項規(guī)劃編制項目招標公告

所屬地區(qū):廣東

受委托，對廣州市照明建設管理中心城市照明專項規(guī)劃編制項目進行公開招標采購，歡迎符合資格條件的供應商參加投標?，F(xiàn)將該項目采購文件進行公示，期間為自20xx年11月29日至20xx年12月06日五個工作日。

1.采購項目編號：cgjlcg-20xx-006。

2.采購項目名稱：廣州市照明建設管理中心城市照明專項規(guī)劃編制項目。

3.采購方式：公開招標。

4.政府采購品目編號：c9999(其他服務類)。

5.服務期限：1年。

6.采購預算：100.0000萬元。

7.項目內容及需求：(采購項目技術規(guī)格、參數(shù)及要求)

采購內容 編制時間 最高限價

城市照明專項規(guī)劃編制項目(景觀照明專項規(guī)劃) 6個月內 ￥1000,000.00元(人民幣壹佰萬元整)

注：1.詳細要求及執(zhí)行標準詳見招標文件中的“第二部分采購項目內容”。

2. 投標人必須對項目內所有內容進行投標，不允許只對其中部分內容進行投標。

8.供應商資格：

(1) 具備《政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件;

(2) 投標人必須是在中華人民共和國境內注冊的具有獨立承擔民事責任能力的法人，并取得合法企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照且具有相關經營范圍;

(3) 投標人必須具備住房和城鄉(xiāng)建設部頒發(fā)的《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質證書》甲級或以上資質證書(有效期內)，并提供該證書復印件;

(4) 參與本項目的投標人須具有當?shù)貦z察機關出具的《無行賄犯罪檔案記錄證明》和投標人出具的《公平競爭承諾書》;

(5) 本項目不允許聯(lián)合體投標。

(6) 報名及購買招標文件需提交的資料：

1).經年審合格的營業(yè)執(zhí)照副本(或事業(yè)單位法人證書副本)復印件;

2).法定代表人證明書及法定代表人授權委托書;

3).具有住房和城鄉(xiāng)建設部頒發(fā)的《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質證書》甲級或者以上資質證書(有效期內)復印件;

4).當?shù)貦z察機關出具的投標人的無行賄犯罪記錄證明和投標人出具的公平競爭承諾書。

9.符合資格的供應商應當在20xx年11月29日起至20xx年12月19日期間(，法定節(jié)假日除外)購買招標文件，招標文件每套售價150元(人民幣)，售后不退。

10.投標截止時間：20xx年12月20日(星期五)上午9：30。

11.開標評標時間：20xx年12月20日(星期五)上午9：30。

聯(lián)系人：趙巖

電 話：

郵 箱：

關于編制憑證心得體會實用三

依據(jù)《中華人民共和國民法典》的規(guī)定，(以下簡稱甲方)與(以下簡稱乙方)就項目的水土保持方案編制技術咨詢服務，經雙方協(xié)商一致，簽訂本合同。

一、咨詢的內容、形式和要求：

1、根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》的規(guī)定要求，受甲方委托，乙方負責完成項目水土保持方案編制工作。

2、乙方按國家有關法規(guī)和技術規(guī)范，在甲方提供的可行性研究報告等資料基礎上，通過了解項目和項目區(qū)概況、水土流失現(xiàn)狀調查、主體工程水土保持分析與評價、防治分區(qū)劃分、水土流失預測等，提出水土流失防治措施布設、實施保障措施等。

3、咨詢最終成果以《項目水土保持方案報告書(表)》形式交付甲方，并通過水行政主管部門的審查。

4、甲乙雙方在簽訂本合同，且甲方向乙方提供所需資料之日起，乙方應在日之內編制完成本項目水土保持方案報告書(或表)，并報送水行政主管部門審查。

5、通過審查后，乙方應在日之內提供給甲方水土保持方案報告書(表)報批稿壹式份。

二、履行期限、地點和方式：本合同自20年月日至20年月日在武漢履行。

本合同的履行方式：乙方按照甲方要求提交水土保持方案報告書(表)。

自合同簽訂之日起，乙方按合同要求開展水土保持方案編制工作，按時向甲方提交水土保持方案報告書(表)。

三、甲方的協(xié)作事項：在本合同生效后五個工作日(時間)內，甲方應向乙方提供下列資料和工作條件：

1、完成本項目水土保持方案編制所需資料，現(xiàn)場踏勘和監(jiān)測所需工作條件。

2、資料包括：工程立項資料、選址意見書及紅線附圖、可行性研究報告方案及批復、圖紙等。

經審查后，乙方應在甲方出具的材料清單上蓋章確認。

3、現(xiàn)場踏勘：甲方須在合同生效后五個工作日內，為乙方踏勘現(xiàn)場和監(jiān)測提供條件，了解項目有關現(xiàn)場情況。

其它：四、技術情況和資料的保密：本項目的資料及成果歸甲方所有，乙方對資料及成果負有保密責任，未經甲方許可，不得將其用于其它場合，在乙方向甲方正式提供水土保持方案報告書(或表)報批稿時應將資料歸還甲方。

五、審查方式：水土保持方案報告書(或表)按照本合同第一項所列要求編制完成后，由水行政主管部門通過采用專家評審方式進行審查，由評審專家組出具項目評審意見作為審查證明。

六、報酬及其支付方式：

(一)本合同的設計費為(人民幣)。

(二)支付方式(采用以下第種方式)：

①一次總付：元，時間：報批稿提交后日內。

②分期支付：元，時間：合同簽訂后日內;

③其它方式：

(三)在甲方付款的同時，乙方應開具相應金額的正規(guī)發(fā)票。

七、違約金或者損失賠償額的計算方法：違反本合同約定，違約方應當按民法典及其相應的規(guī)定承擔違約責任。

具體如下：

(一)乙方違約責任：

①非甲方原因，乙方未能按合同約定提交水土保持方案報告，甲方有權力要求乙方按每逾期一天賠償設計費的0.5‰，逾期[

]天以上，甲方有權單方解除本合同，乙方應退還甲方已支付的所有款項，并向甲方支付設計總費用[

]%的違約金;

②若乙方造成涉及甲方商業(yè)秘密的項目資料外泄，則乙方承擔相應的法律責任。

(二)甲方違約責任：若甲方逾期付款，則每逾期一天按設計費的0.5‰向乙方支付違約金。

八、爭議的解決辦法：在合同履行過程中發(fā)生爭議，雙方應當協(xié)商解決。

雙方協(xié)商不成的，選擇采取以下第種方式解決：

(1)提交仲裁委員會仲裁。

(2)依法向人民法院提起訴訟。

九、其他約定：

1.本合同一式六份，雙方各執(zhí)三份，經甲乙雙方簽字蓋章后正式生效，雙方履行完本合同規(guī)定的責任和義務后，合同終止;

2.本合同附件包括：附件一水土保持方案編制委托書附件二項目組人員表附件與本合同具有相同的法律效力。

委托方(甲方):

受托方(乙方):

年月日：

帳號

關于編制憑證心得體會實用四

按照省、市、縣委編辦深入開展機構和人員編制核查的工作要求，鎮(zhèn)黨委組織專職人員對我鎮(zhèn)機關事業(yè)單位編制和人員進行核查，現(xiàn)將自查報告于下：

20xx年，撤區(qū)并鎮(zhèn)工作中，由原xxx區(qū)xxx鄉(xiāng)與xxx鄉(xiāng)合并建立現(xiàn)xxx鎮(zhèn)。根據(jù)《xxx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革實施意見》和xxx縣編委〔20xx〕64號文件精神，核定我鎮(zhèn)政府機關編制24名，其中行政編制22名，機關工勤編制2名。成立政府直屬事業(yè)單位xxx鎮(zhèn)便民服務中心，核定事業(yè)編制8名。全鎮(zhèn)機關事業(yè)單位核定編制共計32名。

（一）政府機關：政府機關目前實際在編在崗人員20名，其中機關行政人員18人，工勤人員2人?？杖本幹?名。

（二）事業(yè)單位：鎮(zhèn)便民服務中心目前實際在編人員8名，在崗人員7名（借調人員1名，1名建管人員在xxx集中辦公，附加一名上崗待聘人員）。全鎮(zhèn)實際在編在崗人員27人。

（一）加強干部管理。嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理規(guī)定，干部請假、休假、外出一律由主要領導審簽同意并報辦公室備案；嚴格干部借調，確需借調一律按照正規(guī)程序辦理；對不按時到崗人員，鎮(zhèn)紀委及時召回約談，確保人員在編在崗在位。

（二）嚴控編外用工。編外用工因事設崗，確因工作需要，由鎮(zhèn)黨委會議研究決定編外用工數(shù)量、薪資等關鍵事宜。目前全鎮(zhèn)編外用工5人，其中機關駕駛人員1人，城管辦4人。

關于編制憑證心得體會實用五

為了認真貫徹執(zhí)行安全生產的法律法規(guī)和國家的安全生產方針政策，緊緊圍繞“以人為本，安全第一”這個中心指導思想，進而規(guī)范施工從業(yè)人員在施工過程中的操作行為，消除不安全因素，控制工傷事故的發(fā)生，確保自身安全和生產安全，確保施工生產的順利進行，公司依據(jù)國家法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)范標準要求，將施工過程中各項作業(yè)活動的注意事項及規(guī)范要求編制成文，望各員工人員認真學習并引以為重，把安全技術交底的有效性、針對性真正落到實處，確保施工過程中各項安全管理工作得到有序的控制。具體內容如下：

1、自覺遵守安全生產的法律、法規(guī)和公司及項目部的各項安全管理制度、措施、規(guī)定和規(guī)程，服從管理，聽從安排。

2、嚴格按照《建設工程安全生產操作規(guī)程》進行操作和作業(yè)，保證自己不違章作業(yè)、不違反勞動紀律，并拒絕違章指揮，做到文明安全施工。

3、按照項目部及班組(領工員)的施工安全要求，嚴格按施工安全技術交底內容進行作業(yè)與操作，保證不冒險蠻干、不野蠻作業(yè)。同時也督促他人按要求、規(guī)范、規(guī)定進行施工作業(yè)。

4、自覺維護現(xiàn)場各項管理，不擅自動用現(xiàn)場消防器材、特種機械設備、電器設備，做到持證上崗，無證不亂動，不私拉亂接電源，不擅自動用明火，不亂串崗位，不擅自拆遷施工現(xiàn)場的任何防護設施等。

5、工作期間不吸煙、不喝酒、不打架斗毆，不做違法亂紀的事。

6、工人進入施工現(xiàn)場必須佩帶合格的安全帽，系好下顎帶，鎖好帶扣;施工時保證不去不安全的地方隨意行走，不隨意攀爬現(xiàn)場防護設施，不在現(xiàn)場嬉戲、打鬧、躺臥、隨意大小便等。

7、工人登高及高空作業(yè)時必須系好安全帶，必須穿防滑鞋，著裝靈便。

8、作業(yè)時要確保作業(yè)點上方有無危險，作好防護措施有專人監(jiān)護，嚴禁上下交叉作業(yè)。

9、特殊工種持證上崗，特殊作業(yè)配戴相應的勞動安全保護用品。

10、施工人員必須遵守安全施工規(guī)章制度。有權拒絕違反“安全施工管理制度”的操作方法。

11、團結友愛，禁止與其他專業(yè)施工隊人員發(fā)生沖突，嚴禁工人私下解決矛盾。

12、如因野蠻施工、違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律，違犯法律法規(guī)及上述所列條款等而造成的各類安全及治安事故，我公司蓋不對其承擔任何責任。同時，對于造成事故的團隊及個人，情節(jié)較輕者，未能影響施工作業(yè)的正常進行，我公司將視其情節(jié)嚴重給予其警告或罰款的處分;對于因造成嚴重事故而為我公司造成重大負面影響或使我公司無法正常施工的團體及個人，我公司將根據(jù)國家相關法律法規(guī)，追究其刑事責任。

保證人：

關于編制憑證心得體會實用六

第一章 總則

第一條 為加強外籍教師(下稱外教)的管理工作，根據(jù)中華人民共和國教育部、中華人民共和國外國專家局關于《高等學校聘請外國文教專家和外籍教師的規(guī)定》(教外辦[1991]462號)及相關規(guī)章制度，結合我校實際制訂本辦法。

第二條 外教管理工作應圍繞我校開放式、國際化的辦學方針，著力于重點專業(yè)、重點學科、熱門學科和重點科研方向的建設和發(fā)展，不斷優(yōu)化我校外教的數(shù)量和質量，以加強師資隊伍建設，促進教學科研水平的提升，提高學生外語水平，開拓學生國際化視野，營造國際化辦學氛圍為目標。

第三條 外教管理工作的基本原則是：多方招聘，擇優(yōu)錄用;依法聘請，強化管理;用其所長，講求實效;增進中外人民的友誼，為我校教學、科研服務;并保護好外教在我校工作生活期間的正當權利和利益。

第二章 管理職能部門

第四條 外教管理工作歸口國際合作與交流處統(tǒng)一負責，具體職責如下：

1、全面統(tǒng)籌外教管理工作，負責開展外教招聘，組織外教的應聘考核和合同簽訂，辦理外教來華手續(xù)，核定發(fā)放外教工資。

2、負責對外教進行外事紀律教育，嚴格要求外教遵守中國法律、依法執(zhí)教。

3、維護外教的合法權益，確保外教在校期間享有國內員工的同等權利。

4、協(xié)調、考核各所在教學系部、各相關職能部門對外教的聘用管理，確保我校外教聘用的效益。

第五條 外教的教學、科研、生活管理及福利發(fā)放由所在教學系部、教務處、科技處、財務處、總務處、保衛(wèi)處、人事處等各職能部門配合完成。

第三章 聘用

第六條 聘用條件 年齡原則上在60歲以下，身體健康，無重大疾病史;無犯罪記錄和不良嗜好;專業(yè)類外教需具有專業(yè)碩士以上學位和相關工作經驗;語言類外教須具有學士以上學位，母語是英語或其他所需語種，優(yōu)先考慮具有國外教育工作或相關語言培訓工作經驗者。

第七條 聘用程序

1、需要聘請長期外教的院系所須在每年4月1日以前向國際合作與交流處遞交下學年外教名額申請報告，內容包括：

(1) 聘請外教數(shù)額及業(yè)務水平要求(含資質、知識經驗結構等要求);

(2) 外教的教學任務(教學課目、教學時數(shù)、教學對象等);

(3) 外教的教學目標及其業(yè)務管理(教學要求、合作教師配備等)

2、聘(邀)請外教要根據(jù)我校的實際需要和財力物力、工作基礎條件，進行全面規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、注重質量、突出重點、保證急需。國際合作與交流處根據(jù)優(yōu)先安排重點急需和高層次教學科研項目和“少而精”的原則，對各院系的聘請報告進行審議, 提出初步意見報主管校領導審定。

3、國際合作與交流處就外教的資歷確定其工資標準及福利待遇，并向主管校領導提交聘請外教申請報告，申請報告經校領導簽發(fā)后即報湖南省外國專家局審批。

4、申請應聘外教需提供以下信息與資料：

(1)個人履歷，含詳細的個人信息(含教育和工作經歷)、聯(lián)系地址、電話、電子郵件等;

(2)護照復印件及2寸白底照片6張，如有家屬隨行，須提供隨行家屬的護照復印件及照片2張;

(3)學歷或學位證及相關培訓類證復印件;

(4)前任雇主的推薦信，說明雇主和應聘者的工作關系以及應聘者之前的工作內容和表現(xiàn);雇主個人簡介;對已在華工作的外國文教專家，須提供原所在教學系部出具的蓋有主管專家工作部門公章的推薦信;

(5)《外國人體格檢查表》原件;

(6)其他備選資料：我國對外使、領館指定的醫(yī)療機構出具的體檢證明;經我國對外使、領館鑒發(fā)的無犯罪證明;個人保險單復印件;教師證書或有關專業(yè)技術證明。

5、由國際合作與交流處通過資料審核、工作經歷調查、電話口試或視頻面試等形式，初選出符合應聘條件的遴選對象。

6、由國際合作與交流處將最終聘任人選及方案上報主管校領導審批。審批通過后，即可向省外國專家局提交申請并辦理聘任手續(xù)。

7、外教到校后國際合作與交流處需及時辦理以下手續(xù)：

(1) 到達郴州后24小時內到學校校區(qū)所屬派出所辦理外國人來華住宿登記手續(xù)。

(2)在一周內陪同外教到湖南省出入境檢驗檢疫局接受身體檢查，取得健康證。

(3) 持外教的護照原件、正式合同及《外國人來華工作許可》、《邀請外國人來湘申請表》及《健康證》向省外專局申領外國專家證。

(4)經郴州市公安局審核申辦外國人居留許可，同時需提供以下材料：

① 外教的護照原件、工作簽證及其復印件

②《外籍專家證》原件及復印件

③ 健康證原件及復印件

④《外國人申請居留許可申請表》

⑤ 正式合同及復印件

⑥ 照片2張(小2寸)

注：持z簽證入境的外國專家，需在一個月內辦理《專家證》和居留許可。否則逾期居留將被罰款，逾期一天500元，累計不超過5000元。專家證和居留許可一年一辦。如需延期，延期應在原居留時間到期前一個月內提前辦理手續(xù)。

第四章 薪酬待遇

第八條 我校實行合同工資制,外教的薪酬待遇及具體工作任務以聘用合同規(guī)定的內容為準，我校將定期對外教進行工作考評，按時向考評合格者發(fā)放工資。

第九條 鼓勵符合聘任要求的外教長期在我校任教，根據(jù)其年度各項工作測評情況，酌情提高外教續(xù)聘期的合同工資。

第十條 外教工作內容需包括課堂教學(16課時/周)、與教學有關的第二課堂活動及參加所在教學系部的工作討論和經驗交流。如外教自愿承擔超出合同所規(guī)定的工作量，每項工作的補貼標準和發(fā)放方式需另行商定。

第十一條 薪金自到職之日起至合同期滿之日止，按月薪發(fā)放。聘期內最后一個月的工資，需在外教繳清各類費用之后發(fā)放，費用未繳清者，將從其該月工資扣除。

第十二條 外教應依照《中華人民共和國個人所得稅法》的規(guī)定交納個人所得稅，繳納方式為按相關規(guī)定由學校代扣。

第十三條 學校為長期聘用的外教(不含隨行家屬)在中國購買包括意外保險、大病保險和住院醫(yī)療保險在內的專項保險;短期外教，應在來華前自行購買境外醫(yī)療保險。

第十四條 長期聘用的外教(不含隨行家屬)，每年可憑票向我校報銷國際國內旅費。新聘的長期外教：聘期一學年，學校提供國際往返旅費;聘期一學期，學校提供單程國際旅費。延聘外教，延聘一學年，學校提供國際單程旅費和暑假工資。

第十五條 學校為長期聘用的外教提供公費醫(yī)療(不含保健)，如一次醫(yī)療費超過人民幣400元，其超出部分由受聘方自行負擔。

第五章 合同管理

第十六條 外教需與學校簽訂聘用合同，由國際合作與交流處負責擬定并代表學校與受聘外教簽訂，內容需包括聘期、業(yè)務職責、工資數(shù)、雙方基本職責、違約責任等。

第十七條 雙方都應嚴格履行合同規(guī)定，對不遵守合同的外教，要認真地分析情節(jié)和原因，多做工作，消除誤解，或進行批評幫助。問題嚴重的，必要時可以解聘。凡中斷合同，提出辭聘或解聘，應報請省有關部門批準。

第十八條 根據(jù)有關規(guī)定外教聘用合同原則上一年一簽，一旦簽訂合同，所在教學系部則應將其視為本單位職工予以管理，如發(fā)生違約應及時通報國際合作與交流處。

第六章 外教教學管理辦法

第十九條 為切實加強對外教的教學管理，各聘請院系除了確定一位主管外事工作領導外，還必須為外教配備一名合作教師，并將合作教師的名單及聯(lián)系電話報知國際交流與合作處。合作教師既是外教的助手，也是外教與學生、工作單位之間的聯(lián)系人。所在教學系部應在開學前將外教的課程表報教務處和國際交流與合作處各一份。

第二十條 對外國專家的教學工作，既要大膽管理、嚴格要求，又要注意方法。所在教學系部應在外教上崗前負責向外教介紹本單位情況及明確具體業(yè)務要求，到崗后加強與外教本人的聯(lián)系溝通，定期組織工作交流。所在教學系部有關領導和合作教師應定期與外教交流，聽取外教意見，提供必要的教學條件，及時反映師生對外教在教學上的意見，幫助外教盡快適應學校教學環(huán)境。凡與外教教學工作有關的工作及活動等，應當及時向他們介紹，請他們參加。

1、于每學期開學前向外教介紹所教授課專業(yè)的培養(yǎng)方案、課程體系，明確所開設課程的主要內容、教學目標、授課對象，提供教學大綱和計劃范本、必要的參考教材和教學用品;

2、及時通知外教校歷安排、法定假日調休、課時安排、請假或調課手續(xù)、教室分布及學校相關信息;

3、有效地組織外教與合作教師的教學合作，確保外教的教學有效地融入我校的教學體系，同時使合作教師的業(yè)務水平得到提高。

4、鼓勵外教自主編制新教材和擬定教學大綱、教學計劃，但需在開課前要求外教進行提交，經審定同意后方可使用。

5、邀請和要求外教參加教學教研活動，聽取他們的意見和建議;

6、鼓勵外教與本單位教師、學生正常友好交往，積極幫助他們解決工作中出現(xiàn)的問題。

7、長期做好外教相關教學資料的收集、歸檔和利用，在充分吸收外教優(yōu)質的教學經驗、教學內容、教學方法的基礎上，培育新課程或精品課程。

第二十一條 外教應按照學校制定的教學計劃、教學大綱進行教學，具體教材的選用由院、系、教研室與外國專家協(xié)商決定，應鼓勵外國專家引進國外比較先進的教材和視聽輔導材料，允許外國專家用不同方法進行教學，提倡與外教在學術上自由討論，歡迎他們對教學提出意見和建議。對造詣較深的外國專家，可以組織他們從事講學活動，也可邀請他們參加同其專業(yè)對口的學術討論會。允許外國專家借閱與業(yè)務有關的公開出版的書刊、資料和影印工具書。

第二十二條 所在院(系、部)負責向外教介紹我國的教育方針、政策、教學制度、學校的培養(yǎng)目標、教學組織、教學計劃和教學中的重大改革。國際交流與合作處配合所在教學系部組織師生每學年對外教的教學至少進行一次評估，建立外教教學考核制度;對教學責任心強，教學效果好的外教應予以表揚或獎勵，對教學責任心差，教學效果差的外教應予以批評教育，情節(jié)嚴重的應辭退。

第二十三條 國際交流與合作處應在外教到校后，及時向外國專家介紹我國的法律、法規(guī)以及學校的規(guī)章制度;外教管理員應該定期對外教進行聽課，并進行必要的審核與評定，將結果及時反饋給主管領導和各院系。

第二十四條 短期外教完成任務離校后兩周內由所在教學系部對其工作效益進行評估，并將評估結果寫成書面報告分別上交教務處和國際交流與合作處各一份。

第二十五條 所在教學系部應該制定外教教學管理條例，提供外教工作業(yè)務考核與綜合評定的參照標準。所在教學系部應以開放式引導和規(guī)范化管理相結合，對外教進行教學管理。

第二十六條 所在教學系部應充分挖掘外教的科研能力，鼓勵外教以所在教學系部教工名義發(fā)表學術論文，協(xié)助外教申報科研課題，利用外教的資源開展學術科研交流合作。

1、外教可申報校內科研課題和教研課題，參與重大科研項目(有特殊科研涉密安全要求的項目除外)。

2、外教在完成合同內的教學科研任務外，同樣享受科研獎勵。

第二十七條 外教應認真履行教師職責，做好教學科研工作，接受學校和所在教學系部組織的工作檢查和督導。

1、外教需嚴格按照相關要求組織教學，認真?zhèn)湔n，按時撰寫并提交教學大綱、教學計劃、教案及其他各類教學資料。

2、鼓勵外教引進國外先進的教學經驗和教學方法，引進使用優(yōu)質的外文資料，但不得以教學名義在課堂中傳授與教學無關的內容。

3、加強學生考勤和課堂管理，認真布置并批閱作業(yè)，按要求完成相關命題、閱卷和成績登錄，充分完成課外活動的工作要求。

4、注意儀容儀表，不遲到早退，不無故缺課。因病或事假要提前向所在教學系部履行請假和調課手續(xù)。

5、不得擅自承擔校外的兼職工作。如有需要，應向國際合作與交流處提出書面申請，并保證兼職不影響在我校的正常工作。

第二十八條 國際合作與交流處應協(xié)同教務處、所在教學系部對外教(含兼職外教)的業(yè)務表現(xiàn)進行多方面的檢查評估，并將各項結果作為外教續(xù)聘、獎勵及提薪的主要參考依據(jù)。

第七章 日常生活管理

第二十九條 總務處協(xié)助國際合作與交流處在外教入住前檢查、修護、完善外教公寓內應有的各類家具家電，做好入住前的衛(wèi)生清潔。外教入住時，派人陪同講解和說明公寓設備的使用方法和注意事項。外教離校時，派人檢查公寓內各項家具家電是否丟失或損壞。

1、學校提供的外教公寓為一室一廳住房(具備廚房、衛(wèi)生間)，配備基本家具、空調(含取暖設備)、彩電、冰箱、洗衣機、熱水器、網(wǎng)絡、臥具、及簡單廚具等。若外教對外教公寓有其他要求，所產生的費用應以上述標準進行折算，超出部分由外教承擔。

2、短期聘用的外教，確須安排住房的，由國際合作與交流處提前十五日提出申請，經分管校領導批準后，總務處根源房源情況統(tǒng)籌安排。

第三十條 外教入住公寓后如有維修要求或對服務、設施等不滿應向國際合作與交流處提出，由國際合作與交流處負責協(xié)調總務處解決。

第三十一條 校內外教宿舍的安全保障工作由保衛(wèi)處負責，總務處、國際合作與交流處配合完成，需定期對校內外教宿舍進行安全隱患排查，做好防火防盜及其他安全教育。

第三十二條 外教入住公寓應遵守如下規(guī)定：

1、不得私下更換公寓，不得把公寓轉借或出租給他人。

2、注意節(jié)水節(jié)電，公寓內電費的免費額度為300元∕月，超支部分需自費，由學校統(tǒng)一從工資中代扣。

3、需保持公寓內環(huán)境衛(wèi)生，公寓內設施不得隨意丟棄或損壞;如因個人照管失誤造成丟失或損毀，需照價賠償。

4、應保持寓所安靜, 避免大聲喧嘩, 以免影響他人工作或休息;如因朋友聚會等造成嘈雜，請事先協(xié)調好鄰居，團結鄰里，避免矛盾。

5、為了保證外教的人身和財產安全, 所有來訪人員正常會客時間為每天的8:00至22:00;來訪外國客人如需在此公寓內留宿(最長不超過一周)，應向國際合作與交流處報告，經同意并按有關規(guī)定辦理住宿登記手續(xù)后方能留宿;且中國客人不能在外教宿舍留宿。

6、注意防火防盜和謹防意外事故，如有情況發(fā)生，請立即向國際合作與交流處報告;重大事故，請及時報警。

第三十三條 外教到校后，國際合作與交流處應派人協(xié)助外教辦理校內各類報到手續(xù)，熟悉校園環(huán)境和周邊生活環(huán)境。

第三十四條 國際合作與交流處和所在教學系部應為外教組織相應的節(jié)慶活動和聯(lián)誼活動，邀請外教參加校內師生的各類文娛、體育活動，可根據(jù)外教的意愿，安排一些節(jié)假日參觀旅游活動，豐富外教的業(yè)余文化生活。

第八章 出入境管理

第三十五條 國際合作與交流處負責向上級有關部門辦理所有外教的報批手續(xù)。

第三十六條 國際合作與交流處負責將外教的基本信息及出入境情況報送白鹿洞派出所，由白鹿洞派出所負責上報相關上級部門備案。

第三十七條 外教任教期間， 如有外出旅游或出境探親應經所在教學系部同意后向國際合作與交流處提出申請，報告事由、去向和返回日期，經批準后辦理好調課手續(xù)，并于返回當日向國際合作與交流處和所在教學系部報到。未經同意，擅自離開外出者將視為違約處理。

第三十八條 外教與我校解除合同關系后(期滿無續(xù)聘或違約被終止)，國際合作與交流處將收回其外國專家證，并要求外教配合提供護照，將其居留許可進行相應變更。

第三十九條 外教應在與我校解除合同關系后的10日內離校，退還外教公寓，繳清各類費用，歸還借用圖書資料等。

第四十條 外教應在我校為其辦理的簽證或居留許可的有效期內出境，逾期者將構成非法居留，需自行承擔出入境管理機構的相關處罰。

第四十一條 如護照、外國專家證等證件遺失，應及時向國際合作與交流處報告，再由國際合作與交流處協(xié)助本人補辦，費用自理。

第四十二條 學校為計劃內聘請的外教提供機場接送服務。

第九章 綜合管理

第四十三條 外教上崗前需要接受國際合作與交流處和相關部門組織的崗前培訓，主要內容為：

1、中國的相關法律、法規(guī)，如外國人出入境管理法，宗教政策等;

2、文化差異、地方風土人情、風俗習慣;

3、學?；巨k學情況及校園教學生活基本相關信息;

4、我校關于外教管理的相關規(guī)定。

第四十四條 外教應遵守我國的法律、法規(guī)、教育方針、政策及有關規(guī)定，尊重我國人民的風俗習慣;不得在教學場所和其他公開場合，以任何形式宣傳宗教、發(fā)展教徒，不得以調查或其他形式進行有煽動內容或危害我國安全內容的活動。

第四十五條 外教除享受中國法定的節(jié)日休假，經所在教學系部同意，還可向國際合作與交流處申請病假和事假，具體如下：

1、外教請病假，應當憑學校指定醫(yī)院醫(yī)生的證明。病假在三十天以內的，薪金照發(fā)。三十天后，我校有權解除合同。

2、外教請事假經聘方同意，按日扣發(fā)薪金。在合同期一年(一學年)內，事假累計不得超過十天。連續(xù)事假不得超過三天。未經聘方同意擅離職守，曠職一天，扣發(fā)三天薪金：曠職三天的，按違反合同處理，須支付違約金，情節(jié)嚴重的，我校有權解除合同。

第四十六條 外教可以通過申請擔任小組長或兼職工作人員等形式參與我校的外教招聘管理、對外交流拓展、教學科研指導等方面工作，薪酬待遇另行商議。

第四十七條 對于外教聘用和管理過程中表現(xiàn)突出的單位和個人將通過各種方式予以補貼、表彰和獎勵。

1、綜合表現(xiàn)突出的外教將授予“優(yōu)秀外籍教師”稱號，并推薦參與湖南省瀟湘友誼獎、中國政府友誼獎和學校優(yōu)秀教師的評比，獲獎者將予以表彰及物質獎勵。

2、外教聯(lián)系人、合作教師、學生助理可以分別申請減免工作量或超工作量補貼、勤工助學工資。

3、評選外教管理工作先進單位和先進個人，并予以表彰及物質獎勵。

第十章 師生員工與外籍教師交往管理

第四十八條 外籍教師在學校工作、講學期間，全院師生員工(含家屬)應與其友好相處，講究文明禮貌，不卑不亢。

第四十九條 全院師生員工不得隨意出入外籍教師宿舍。需與外籍教師會晤的，必須經國際合作與交流處批準并經外籍教師本人同意。

第五十條 不得隨便將外籍教師請入家中做客。

第五十一條 嚴守國家機密，不得將秘密文件、資料(含上級及學院文件)給外籍教師或帶入外籍教師宿舍。與外籍教師談話不能涉及政治。不得接受外籍教師的政治、宗教及不宜宣傳的資料。

第五十二條 不得隨便打聽外籍教師的隱私，特別是外籍教師的年齡、收入、衣飾質量和價格、婚姻等情況。

第五十三條 不得同外籍教師發(fā)生個人作風上的問題。

第五十四條 不得私自邀請外籍教師在校內外辦班或講學。邀請外籍教師外出郊游等必須到國際合作與交流處和保衛(wèi)處辦理審批手續(xù)，超過一天或需在校外住宿的必須經主管外事工作的校領導批準。

第五十五條 不得隨意接受外籍教師的禮品。在因公交往時，外籍教師贈送的禮品或紀念品須如實報國際合作與交流處按規(guī)定處理。

第十一章 附則

第五十六條 本辦法的解釋權歸國際合作與交流處。

第五十七條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。

關于編制憑證心得體會實用七

同志們：

今天我們在這兒召開一年一度的全縣預算編制工作會議。參加會議的有縣直一級預算單位分管領導和財務人員，二級預算單位的負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、區(qū)分管這項工作的領導以及財政所所長、預算會計、財政局分管領導和相關業(yè)務股室負責人及業(yè)務人員。這次會議是一個規(guī)模比較大的會議，也是一年一度非常重要的會議。以今天這次會議為標志，全縣預算編制工作進入關鍵時期。剛才，財政局長陶吉勇同志就財政預算編制和財政收支情況的重要問題作了通報，提出了幾點建議。這些建議事關全縣財政收支和經濟運行，請大家務必重視、抓好落實。我再講三個方面的意見，供大家在具體工作當中參考落實。

一認清當前經濟形勢。20**年，在整體經濟下行壓力下，我們積極應對錯綜復雜的經濟形勢和艱巨繁重的改革任務，全縣經濟運行總體形勢是穩(wěn)中有憂。我說的憂是“憂慮”的“憂”，那么憂在哪里?主要的憂慮是經濟還在下行，觸底的情形還不十分明顯，當前經濟運行中的問題不是短期的、不是局部的，而是中長期的、全國范圍的。政策層面上，減稅、清費仍是主基調，大家都知道“營改增”是今年5月份開始實施的。政策性減稅、減費、減收在持續(xù)發(fā)酵，收入增長大幅下滑。剛才，陶吉勇同志通報的，我們幾項收入到了11月份還只是完成了全年目標任務的80%、86%，可用財力在逐漸減少?，F(xiàn)實層面上，全縣工業(yè)經濟總量小，骨干企業(yè)稅源減收嚴重，41個規(guī)上工業(yè)企業(yè)其中的6個企業(yè)今年是零申報，有54%的工業(yè)產值和增幅出現(xiàn)負增長。受諸多政策性因素影響，20**年財政收支將更加趨緊、形勢更為復雜、矛盾更加突出。

二認清財政收支形勢。一是政策減收影響巨大。稅收收入方面，整體經濟下行直接導致了稅收增速放緩，我縣水電、礦產、水泥、汽配、服裝、煙葉等30多家規(guī)模以上企業(yè)稅源減收嚴重，11家正常生產企業(yè)減產，導致骨干稅源減稅額達1700萬元，加之營改增后的增值稅與中央分成，預計減少稅收1600萬元。上級取消電子、煙葉等行業(yè)增值稅劃轉，將減少稅收1800萬元。營改增政策還將持續(xù)影響20**年的財政收入，減稅效應將進一步顯現(xiàn);非稅收入方面，中央強力推進“放管服”改革，清費降費，收入也還要進一步減少。從長遠看,減稅降費政策會持續(xù)深入推進，必將增加20**年預算編制的困難。今年元至10月份，全縣財政收入完成42752萬元，占預期目標52300萬元的81.7%;地方一般公共財政預算收入完成31828萬元，占預期目標37800萬元的84.2%，相差5972萬元。從當前收入總體形勢看，能否實現(xiàn)全年財政收入目標，將直接影響全年財政預算執(zhí)行。為了完成這個目標，我們這幾個月以來，一直在加緊步伐、多管齊下，層層動員，出臺了加強稅收征管的指導性意見，每個月都召開經濟形勢分析會。國稅、地稅、財政及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、區(qū)、縣直有關職能部門都積極參與到行動當中來，力爭確保完成全年目標任務。二是剛性支出逐年增加。與收入增速放緩情況相反，財政支出則呈剛性增長。今年以來，新增住房公積金、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險補助、村干部工資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經費等大額支出，比上年增加15723萬元。縣人大在20**年財政預算方案中批準的新增政策性支出有9項，全部落實需增加支出24740萬元，加上當年減收增支因素，全年財政收支缺口達27040萬元，實現(xiàn)“保工資、保運轉”目標十分困難、壓力巨大。20**年，教育、科技、文化、社保、衛(wèi)生、司法等方面的改革將持續(xù)推進，需要足夠的財政資金來支撐，這些方面的支出一旦增加了，就減不下來。同時，政府性債務已進入償還高峰期;縣委、縣政府重大戰(zhàn)略決策部署、支持經濟社會發(fā)展和重大項目建設等支出的落實，都需要地方財力予以保障，這些都是打基礎、管長遠、增后勁的一些支出，是必不可少的。三是可用財力十分有限。近幾年來，我們將財政資金統(tǒng)籌用于落實重大政策、推進重大改革、支持精準扶貧等方面的支出非常多。20**年用于精準扶貧的統(tǒng)籌資金將近40億，這里面有中央、省里的項目和專項基金項目。全縣財力儲備非常薄弱，實現(xiàn)財政收支平衡十分困難。

之所以說這么多，主要是想給大家客觀分析當前形勢。財政收入下滑、可用財力不斷減少,但是剛性支出不斷增長，財政收支矛盾日益凸顯。在這樣的財政形勢下，我們預算編制工作的指導思想是什么?我覺得，根本上還是靠我們大家，特別是在坐的各位，要樹立過緊日子思想，要推進改革創(chuàng)新，要根據(jù)這個指導思想來編制明年的財政預算。

當前預算改革的主要任務是建立全面規(guī)范、公開透明的現(xiàn)代政府預算管理制度，核心內容是預算編制科學完整、預算執(zhí)行規(guī)范有效、預算監(jiān)督公開透明，三者要有機銜接、相互制衡。凡事預則立，不預則廢。做好預算編制需要集思廣益、凝聚共識，把握好各項政策，并把改革精神融入到預算編制和財政管理工作中去。

一切實加快財政支出進度。我們必須把財政資金更快、更好地轉變?yōu)閷嵨锕ぷ髁?，拉動整個經濟增長。20**年以來，財政部門積極落實“限時制、催辦制、督辦制、特事特辦制”，從很大程度上簡化了資金撥付程序，資金撥付效率得到了有效提升。但從元至10月份支出情況通報看，全縣整體預算執(zhí)行仍然慢于時間進度，有部分單位今年預算的公用經費、項目經費、專項資金沒有支出進度，還有部分單位支出進度在30%以下。這里，我們就要反思了：不排除有些單位把獎勵工資和年終兌現(xiàn)放在年底的幾個月來兌現(xiàn)。但是還有很多手里拿著資金找不到項目、有資金沒有項目;或者說是對項目的進度督辦不力、前期準備工作不充分。這是對單位、對工作極不負責的態(tài)度。所以，大家要嚴格執(zhí)照預算年度，對應撥付的資金加快撥付，形成實際支出，確保支出按序、按時、按進度執(zhí)行，杜絕年終突擊支出的現(xiàn)象發(fā)生。當年部門預算未形成實際支出的，對本級預算結余的資金，由縣政府收回統(tǒng)籌使用。我們去年已經執(zhí)行，今年還是按這個規(guī)則來辦。不僅要收回，而且在下一年的預算還要進行調整。對結轉兩年的資金，包括基建資金和非基建資金，由縣政府收回統(tǒng)籌使用。這不是要大家年終突擊花錢，只能說明是一些單位預算編制不科學。

二切實加強財政借款回收。根據(jù)省政府要求，全縣20**年底財政借款余額要比2015年壓縮30%以上，在20**年底全部收回，并嚴格規(guī)范財政借款程序，有效控制新增財政借款。目前，我縣財政借款金額過大，涉及單位較多，回收工作難度較重。財政部門要進一步強化工作措施，對有約定還款時間、到期的暫付款要全額收回。對預算單位沒有明確還款時間或以前年度在財政部門的借款也必須在今年內歸還。各單位也要主動配合財政部門工作，根據(jù)《鄖西縣財政資金外借管理辦法》要求，通過用當年指標、結存指標、自有資金等方式盡快歸還財政借款，確保完成省政府考核指標。同時，要控制新增財政借款，在借款程序上要嚴格把關，按規(guī)程操作。

三切實提高資金使用績效。財政資金使用實現(xiàn)效益最大化有兩個途徑，一靠理財能力，二靠制度保障，兩者的重點都是要進一步深化改革，加強體制機制創(chuàng)新。圍繞提高財政資金績效，需要繼續(xù)推進三個方面的工作：

一是加大資金統(tǒng)籌整合。目前，項目資金分配使用過于分散，嚴重影響了資金使用效率。我們要通過向上爭取和向內挖潛，加大財政專項資金統(tǒng)籌力度，按照“多個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的要求，采取跨部門、跨年度、跨層級的辦法，統(tǒng)籌各級性質相近、用途一致的項目資金，全力支持精準扶貧工作。精準扶貧是當前的頭等大事、要事，要通過三年時間整合資金100億元，集中用于特色產業(yè)發(fā)展、生態(tài)扶貧搬遷、連片開發(fā)工程、勞動技能培訓、社會保障兜底等“五大工程”建設，確保如期完成“精準扶貧、不落一人”目標。在資金統(tǒng)籌工作上，各部門要積極配合財政部門，財政部門也要放開手腳，要動真格、真行動，加大力度消除體制機制和管理制度等方面的障礙，真正提高財政資金使用效率和效益。在這方面，有些局領導做的很不錯，主動提出將資金整合到精準扶貧資金大池子中。

在目前的新常態(tài)下，大家一定要解放思想，不要再像過去一樣，手中拿幾個錢，到年終時，等這個村的、那個局的負責人找自己，自己好行使分配資金的權力。權力是一把“雙刃劍”，是沉甸甸的責任;錢用的好、管理嚴，問題不大;錢用的過程中出了問題，你是要負責任的!我們把小錢化零為整，聚合力量辦大事。只有這樣，完成精準扶貧任務才有保障，我們的履職盡責才能到位。

二是積極盤活存量資金。目前，全縣有80多個單位賬上有存量資金，而且賬面上資金量還不少。資金躺在賬戶中，看似高枕無憂，實則是對資金的極大浪費。按照財政存量資金管理要求，20**年以前結存的財政資金，如果在今年年底不能及時撥付使用，按政策在20**年予以收回，由縣政府統(tǒng)籌使用。各單位要充分認識盤活財政存量資金的重要性，務必把閑散資金降低到最低限度，切實采取可行措施，盡快撥付資金，讓趴在賬上的資金動起來、用起來、活起來。

三是加強項目前期管理。項目管理是當前工作中的一個薄弱環(huán)節(jié)，項目前期工作做得不細、不深、不透，會嚴重影響預算執(zhí)行進度，這是財政資金花不出去的主要原因。今后，各項目主管部門要加強聯(lián)系溝通，督促項目建設單位及早做好項目規(guī)劃、設計及招投標工作，在確保工程質量的前提下，加快項目建設進度。說到這兒，縣直各相關單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、區(qū)要做好項目的儲備工作、做好前期工作。20**年要計劃推進的重點項目，投資總額要達到130億。這130億的幾十個項目中，前期工作是不是充分、是不是到位，直接關系到130個億是不是能如期花出去。項目完工后，督促建設單位及時進行竣工決算、驗收等工作，確保項目建設資金能夠及時撥付。希望大家高度重視項目前期管理，盡快形成有效的項目管理工作機制。

四牢固樹立勤儉節(jié)約意識。我們要繼續(xù)弘揚勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的中華民族傳統(tǒng)美德，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，杜絕鋪張浪費，大力壓縮一般性支出。在有限的財力下，編制預算要做到“三精”：一要精準，錢要花在刀刃上;二要精細，預算要精確到每一分錢上，把每一分錢都用好;三要精確，要把預算落實到項目上。同時，還要做到“三個結合”：一是長短結合。長期方面，要發(fā)揮財政資金的引領支撐作用，圍繞“十三五”重大項目、重要規(guī)劃目標，加大支持和服務力度。中期方面，要按照財政三年支出規(guī)劃既定要求，適時更新重大改革、重要政策和重大項目的支出管理，強化財政規(guī)劃對年度預算的約束性。短期方面，要突出年度任務，除了基本保障性支出外，對于已經明確的重大工程、重要改革事項，要給予充分保障。二是保壓結合。保：財政本質上是民生財政，財政工作首要的是保障基本民生，解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。同時，要保障各單位基本工資、基本運轉，對于縣委、縣政府“打基礎、管長遠”的重點項目、重點工程，要全力支持，做好保障。壓：主要是一般性支出，對于非生產性支出、非重點性建設支出，原則上不增長。三是急緩結合。任何時候任何情況下，民生問題要優(yōu)先撥付，全力支持。對于分進度推進項目進展緩慢、計劃內項目前期不到位等情況，預算資金要根據(jù)項目推進情況暫緩撥付。因此，各部門要按照“精打細算、厲行節(jié)約”原則編制預算，將有限的財力用在“刀刃”上。

一壓實責任。部門預算編制是一項集預測與決策一體的綜合性工作，涉及單位管理的各個方面。各單位要切實履行預算編制工作的主體責任。特別是各單位“一把手”，要對本單位的財政狀況，包括閑散資金、沉淀資金等，做到心中有數(shù)。對一些按規(guī)定不能安排的支出要堅決壓下來，真正把縣委、縣政府關于預算編制的要求與本部門的具體情況結合起來，使部門預算編制更加科學合理。

二嚴格程序。部門預算是依據(jù)《預算法》批復的法律文件，具有剛性約束，必須嚴格執(zhí)行，真正實現(xiàn)依法預算、依法理財。所有項目均要填報規(guī)范的項目申報表，編報說明要詳細、合規(guī)、合理，有關內容和數(shù)字應銜接一致。在預算編制的各個環(huán)節(jié)安排每一項預算資金時，要自覺接受人大、審計監(jiān)督，對預算編制和執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題要嚴格按照人大的要求整改到位。同時，財政部門、各預算單位要落實好各自的工作責任，加大預決算信息公開力度，切實做好相關解釋工作，更好地接受公眾監(jiān)督，提高依法理財水平。

三鐵律管財。要用鐵的紀律管財政，把紀律、規(guī)矩挺在前面，守住“三條線”：一是守住勤儉辦事的標線。要嚴格落實中央八項規(guī)定精神、國務院約法三章、《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》和省委六條意見。二是守住財務制度的紅線。有些單位的財務混亂現(xiàn)象要認真查一查，必須在財務制度上進行規(guī)范約束，嚴格執(zhí)行“先審批后立項”、“先有預算、后有支出”等規(guī)章制度。三是守住財政紀律的高壓線。要加強執(zhí)紀監(jiān)督，加大問責力度，以嚴的標準、鐵的紀律念好“緊箍咒”。

同志們，財政工作事關全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，希望大家按照縣委、縣政府提出的指導思想、基本原則、工作重點和具體要求，強化部門責任，把握時間節(jié)點，加強溝通協(xié)調，精心組織實施，確保部門預算編制工作落實推進到位。

關于編制憑證心得體會實用八

同志們：

今天我們在這兒召開一年一度的全縣預算編制工作會議。參加會議的有縣直一級預算單位分管領導和財務人員，二級預算單位的負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、區(qū)分管這項工作的領導以及財政所所長、預算會計、財政局分管領導和相關業(yè)務股室負責人及業(yè)務人員。這次會議是一個規(guī)模比較大的會議，也是一年一度非常重要的會議。以今天這次會議為標志，全縣預算編制工作進入關鍵時期。剛才，財政局長陶吉勇同志就財政預算編制和財政收支情況的重要問題作了通報，提出了幾點建議。這些建議事關全縣財政收支和經濟運行，請大家務必重視、抓好落實。我再講三個方面的意見，供大家在具體工作當中參考落實。

一認清當前經濟形勢。20**年，在整體經濟下行壓力下，我們積極應對錯綜復雜的經濟形勢和艱巨繁重的改革任務，全縣經濟運行總體形勢是穩(wěn)中有憂。我說的憂是“憂慮”的“憂”，那么憂在哪里?主要的憂慮是經濟還在下行，觸底的情形還不十分明顯，當前經濟運行中的問題不是短期的、不是局部的，而是中長期的、全國范圍的。政策層面上，減稅、清費仍是主基調，大家都知道“營改增”是今年5月份開始實施的。政策性減稅、減費、減收在持續(xù)發(fā)酵，收入增長大幅下滑。剛才，陶吉勇同志通報的，我們幾項收入到了11月份還只是完成了全年目標任務的80%、86%，可用財力在逐漸減少?，F(xiàn)實層面上，全縣工業(yè)經濟總量小，骨干企業(yè)稅源減收嚴重，41個規(guī)上工業(yè)企業(yè)其中的6個企業(yè)今年是零申報，有54%的工業(yè)產值和增幅出現(xiàn)負增長。受諸多政策性因素影響，20**年財政收支將更加趨緊、形勢更為復雜、矛盾更加突出。

二認清財政收支形勢。一是政策減收影響巨大。稅收收入方面，整體經濟下行直接導致了稅收增速放緩，我縣水電、礦產、水泥、汽配、服裝、煙葉等30多家規(guī)模以上企業(yè)稅源減收嚴重，11家正常生產企業(yè)減產，導致骨干稅源減稅額達1700萬元，加之營改增后的增值稅與中央分成，預計減少稅收1600萬元。上級取消電子、煙葉等行業(yè)增值稅劃轉，將減少稅收1800萬元。營改增政策還將持續(xù)影響20**年的財政收入，減稅效應將進一步顯現(xiàn);非稅收入方面，中央強力推進“放管服”改革，清費降費，收入也還要進一步減少。從長遠看,減稅降費政策會持續(xù)深入推進，必將增加20**年預算編制的困難。今年元至10月份，全縣財政收入完成42752萬元，占預期目標52300萬元的81.7%;地方一般公共財政預算收入完成31828萬元，占預期目標37800萬元的84.2%，相差5972萬元。從當前收入總體形勢看，能否實現(xiàn)全年財政收入目標，將直接影響全年財政預算執(zhí)行。為了完成這個目標，我們這幾個月以來，一直在加緊步伐、多管齊下，層層動員，出臺了加強稅收征管的指導性意見，每個月都召開經濟形勢分析會。國稅、地稅、財政及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、區(qū)、縣直有關職能部門都積極參與到行動當中來，力爭確保完成全年目標任務。二是剛性支出逐年增加。與收入增速放緩情況相反，財政支出則呈剛性增長。今年以來，新增住房公積金、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險補助、村干部工資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經費等大額支出，比上年增加15723萬元。縣人大在20**年財政預算方案中批準的新增政策性支出有9項，全部落實需增加支出24740萬元，加上當年減收增支因素，全年財政收支缺口達27040萬元，實現(xiàn)“保工資、保運轉”目標十分困難、壓力巨大。20**年，教育、科技、文化、社保、衛(wèi)生、司法等方面的改革將持續(xù)推進，需要足夠的財政資金來支撐，這些方面的支出一旦增加了，就減不下來。同時，政府性債務已進入償還高峰期;縣委、縣政府重大戰(zhàn)略決策部署、支持經濟社會發(fā)展和重大項目建設等支出的落實，都需要地方財力予以保障，這些都是打基礎、管長遠、增后勁的一些支出，是必不可少的。三是可用財力十分有限。近幾年來，我們將財政資金統(tǒng)籌用于落實重大政策、推進重大改革、支持精準扶貧等方面的支出非常多。20**年用于精準扶貧的統(tǒng)籌資金將近40億，這里面有中央、省里的項目和專項基金項目。全縣財力儲備非常薄弱，實現(xiàn)財政收支平衡十分困難。

之所以說這么多，主要是想給大家客觀分析當前形勢。財政收入下滑、可用財力不斷減少,但是剛性支出不斷增長，財政收支矛盾日益凸顯。在這樣的財政形勢下，我們預算編制工作的指導思想是什么?我覺得，根本上還是靠我們大家，特別是在坐的各位，要樹立過緊日子思想，要推進改革創(chuàng)新，要根據(jù)這個指導思想來編制明年的財政預算。

當前預算改革的主要任務是建立全面規(guī)范、公開透明的現(xiàn)代政府預算管理制度，核心內容是預算編制科學完整、預算執(zhí)行規(guī)范有效、預算監(jiān)督公開透明，三者要有機銜接、相互制衡。凡事預則立，不預則廢。做好預算編制需要集思廣益、凝聚共識，把握好各項政策，并把改革精神融入到預算編制和財政管理工作中去。

一切實加快財政支出進度。我們必須把財政資金更快、更好地轉變?yōu)閷嵨锕ぷ髁?，拉動整個經濟增長。20**年以來，財政部門積極落實“限時制、催辦制、督辦制、特事特辦制”，從很大程度上簡化了資金撥付程序，資金撥付效率得到了有效提升。但從元至10月份支出情況通報看，全縣整體預算執(zhí)行仍然慢于時間進度，有部分單位今年預算的公用經費、項目經費、專項資金沒有支出進度，還有部分單位支出進度在30%以下。這里，我們就要反思了：不排除有些單位把獎勵工資和年終兌現(xiàn)放在年底的幾個月來兌現(xiàn)。但是還有很多手里拿著資金找不到項目、有資金沒有項目;或者說是對項目的進度督辦不力、前期準備工作不充分。這是對單位、對工作極不負責的態(tài)度。所以，大家要嚴格執(zhí)照預算年度，對應撥付的資金加快撥付，形成實際支出，確保支出按序、按時、按進度執(zhí)行，杜絕年終突擊支出的現(xiàn)象發(fā)生。當年部門預算未形成實際支出的，對本級預算結余的資金，由縣政府收回統(tǒng)籌使用。我們去年已經執(zhí)行，今年還是按這個規(guī)則來辦。不僅要收回，而且在下一年的預算還要進行調整。對結轉兩年的資金，包括基建資金和非基建資金，由縣政府收回統(tǒng)籌使用。這不是要大家年終突擊花錢，只能說明是一些單位預算編制不科學。

二切實加強財政借款回收。根據(jù)省政府要求，全縣20**年底財政借款余額要比2015年壓縮30%以上，在20**年底全部收回，并嚴格規(guī)范財政借款程序，有效控制新增財政借款。目前，我縣財政借款金額過大，涉及單位較多，回收工作難度較重。財政部門要進一步強化工作措施，對有約定還款時間、到期的暫付款要全額收回。對預算單位沒有明確還款時間或以前年度在財政部門的借款也必須在今年內歸還。各單位也要主動配合財政部門工作，根據(jù)《鄖西縣財政資金外借管理辦法》要求，通過用當年指標、結存指標、自有資金等方式盡快歸還財政借款，確保完成省政府考核指標。同時，要控制新增財政借款，在借款程序上要嚴格把關，按規(guī)程操作。

三切實提高資金使用績效。財政資金使用實現(xiàn)效益最大化有兩個途徑，一靠理財能力，二靠制度保障，兩者的重點都是要進一步深化改革，加強體制機制創(chuàng)新。圍繞提高財政資金績效，需要繼續(xù)推進三個方面的工作：

一是加大資金統(tǒng)籌整合。目前，項目資金分配使用過于分散，嚴重影響了資金使用效率。我們要通過向上爭取和向內挖潛，加大財政專項資金統(tǒng)籌力度，按照“多個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的要求，采取跨部門、跨年度、跨層級的辦法，統(tǒng)籌各級性質相近、用途一致的項目資金，全力支持精準扶貧工作。精準扶貧是當前的頭等大事、要事，要通過三年時間整合資金100億元，集中用于特色產業(yè)發(fā)展、生態(tài)扶貧搬遷、連片開發(fā)工程、勞動技能培訓、社會保障兜底等“五大工程”建設，確保如期完成“精準扶貧、不落一人”目標。在資金統(tǒng)籌工作上，各部門要積極配合財政部門，財政部門也要放開手腳，要動真格、真行動，加大力度消除體制機制和管理制度等方面的障礙，真正提高財政資金使用效率和效益。在這方面，有些局領導做的很不錯，主動提出將資金整合到精準扶貧資金大池子中。

在目前的新常態(tài)下，大家一定要解放思想，不要再像過去一樣，手中拿幾個錢，到年終時，等這個村的、那個局的負責人找自己，自己好行使分配資金的權力。權力是一把“雙刃劍”，是沉甸甸的責任;錢用的好、管理嚴，問題不大;錢用的過程中出了問題，你是要負責任的!我們把小錢化零為整，聚合力量辦大事。只有這樣，完成精準扶貧任務才有保障，我們的履職盡責才能到位。

二是積極盤活存量資金。目前，全縣有80多個單位賬上有存量資金，而且賬面上資金量還不少。資金躺在賬戶中，看似高枕無憂，實則是對資金的極大浪費。按照財政存量資金管理要求，20**年以前結存的財政資金，如果在今年年底不能及時撥付使用，按政策在20**年予以收回，由縣政府統(tǒng)籌使用。各單位要充分認識盤活財政存量資金的重要性，務必把閑散資金降低到最低限度，切實采取可行措施，盡快撥付資金，讓趴在賬上的資金動起來、用起來、活起來。

三是加強項目前期管理。項目管理是當前工作中的一個薄弱環(huán)節(jié)，項目前期工作做得不細、不深、不透，會嚴重影響預算執(zhí)行進度，這是財政資金花不出去的主要原因。今后，各項目主管部門要加強聯(lián)系溝通，督促項目建設單位及早做好項目規(guī)劃、設計及招投標工作，在確保工程質量的前提下，加快項目建設進度。說到這兒，縣直各相關單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、區(qū)要做好項目的儲備工作、做好前期工作。20**年要計劃推進的重點項目，投資總額要達到130億。這130億的幾十個項目中，前期工作是不是充分、是不是到位，直接關系到130個億是不是能如期花出去。項目完工后，督促建設單位及時進行竣工決算、驗收等工作，確保項目建設資金能夠及時撥付。希望大家高度重視項目前期管理，盡快形成有效的項目管理工作機制。

四牢固樹立勤儉節(jié)約意識。我們要繼續(xù)弘揚勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的中華民族傳統(tǒng)美德，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，杜絕鋪張浪費，大力壓縮一般性支出。在有限的財力下，編制預算要做到“三精”：一要精準，錢要花在刀刃上;二要精細，預算要精確到每一分錢上，把每一分錢都用好;三要精確，要把預算落實到項目上。同時，還要做到“三個結合”：一是長短結合。長期方面，要發(fā)揮財政資金的引領支撐作用，圍繞“十三五”重大項目、重要規(guī)劃目標，加大支持和服務力度。中期方面，要按照財政三年支出規(guī)劃既定要求，適時更新重大改革、重要政策和重大項目的支出管理，強化財政規(guī)劃對年度預算的約束性。短期方面，要突出年度任務，除了基本保障性支出外，對于已經明確的重大工程、重要改革事項，要給予充分保障。二是保壓結合。保：財政本質上是民生財政，財政工作首要的是保障基本民生，解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。同時，要保障各單位基本工資、基本運轉，對于縣委、縣政府“打基礎、管長遠”的重點項目、重點工程，要全力支持，做好保障。壓：主要是一般性支出，對于非生產性支出、非重點性建設支出，原則上不增長。三是急緩結合。任何時候任何情況下，民生問題要優(yōu)先撥付，全力支持。對于分進度推進項目進展緩慢、計劃內項目前期不到位等情況，預算資金要根據(jù)項目推進情況暫緩撥付。因此，各部門要按照“精打細算、厲行節(jié)約”原則編制預算，將有限的財力用在“刀刃”上。

一壓實責任。部門預算編制是一項集預測與決策一體的綜合性工作，涉及單位管理的各個方面。各單位要切實履行預算編制工作的主體責任。特別是各單位“一把手”，要對本單位的財政狀況，包括閑散資金、沉淀資金等，做到心中有數(shù)。對一些按規(guī)定不能安排的支出要堅決壓下來，真正把縣委、縣政府關于預算編制的要求與本部門的具體情況結合起來，使部門預算編制更加科學合理。

二嚴格程序。部門預算是依據(jù)《預算法》批復的法律文件，具有剛性約束，必須嚴格執(zhí)行，真正實現(xiàn)依法預算、依法理財。所有項目均要填報規(guī)范的項目申報表，編報說明要詳細、合規(guī)、合理，有關內容和數(shù)字應銜接一致。在預算編制的各個環(huán)節(jié)安排每一項預算資金時，要自覺接受人大、審計監(jiān)督，對預算編制和執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題要嚴格按照人大的要求整改到位。同時，財政部門、各預算單位要落實好各自的工作責任，加大預決算信息公開力度，切實做好相關解釋工作，更好地接受公眾監(jiān)督，提高依法理財水平。

三鐵律管財。要用鐵的紀律管財政，把紀律、規(guī)矩挺在前面，守住“三條線”：一是守住勤儉辦事的標線。要嚴格落實中央八項規(guī)定精神、國務院約法三章、《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》和省委六條意見。二是守住財務制度的紅線。有些單位的財務混亂現(xiàn)象要認真查一查，必須在財務制度上進行規(guī)范約束，嚴格執(zhí)行“先審批后立項”、“先有預算、后有支出”等規(guī)章制度。三是守住財政紀律的高壓線。要加強執(zhí)紀監(jiān)督，加大問責力度，以嚴的標準、鐵的紀律念好“緊箍咒”。

同志們，財政工作事關全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，希望大家按照縣委、縣政府提出的指導思想、基本原則、工作重點和具體要求，強化部門責任，把握時間節(jié)點，加強溝通協(xié)調，精心組織實施，確保部門預算編制工作落實推進到位。

關于編制憑證心得體會實用九

為做好2021年度機構編制重要事項報告工作，清水河縣委編辦依據(jù)《機構編制報告制度實施辦法（試行）》有關規(guī)定，強化推進措施，狠抓任務落實，確保按期報送機構編制重要事項報告。

縣委編辦將《辦法》列入機關集中學習會重點學習內容，第一時間組織機關干部集中學習《辦法》及《中共呼和浩特市委編辦關于做好2021年度機構編制報告工作的通知》精神，深刻領會精神實質和重要意義，為做好機構編制報告工作夯實了思想根基，切實增強機構編制報告的思想自覺。

按照《通知》要求，迅速成立工作專班，研究工作方案，抽調業(yè)務骨干，明確責任分工，共同承擔報告的起草工作。并及時向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門印發(fā)《關于做好2021年度機構編制重要事項報告工作的通知》，明確報告工作的時限、目標任務等，強化各相關部門黨委(黨組)的機構編制報告主體責任，提升政治站位。圍繞“8個方面”，逐項梳理總結年度機構編制落實情況，形成2021年度機構編制重要事項報告。

縣委編辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門機構編制報告工作進行跟蹤指導，利用微信群、電話咨詢熱線，就報告中遇到的問題及時進行答疑解惑，對報告主體、格式、內容及相關名詞進行細致講解，并強調紀律要求和注意事項，幫助各部門準確把握工作要求，找準存在問題，確保報告內容客觀、真實、簡明扼要，提高報告質量水平。

將《報告》工作作為查漏補缺、修改完善機構編制的有效手段，同機構編制跟蹤問效有機統(tǒng)一，對發(fā)現(xiàn)的問題納入機構編制問題整改臺賬，提出整改意見和工作要求，并督促問題整改落實。同時，將《報告》結果作為深化改革，加強機構編制管理，調整機構職能的重要依據(jù)，進一步為縣域經濟高質量發(fā)展提供堅實的機構編制保障。