編制憑證心得體會(huì)實(shí)用 寫憑證心得(九篇)

我們?cè)谝恍┦虑樯鲜艿絾l(fā)后，應(yīng)該馬上記錄下來，寫一篇心得體會(huì)，這樣我們可以養(yǎng)成良好的總結(jié)方法。那么心得體會(huì)該怎么寫？想必這讓大家都很苦惱吧。以下是小編幫大家整理的心得體會(huì)范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

關(guān)于編制憑證心得體會(huì)實(shí)用一

以xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真分析國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展新形勢(shì)新變化，準(zhǔn)確研判未來一個(gè)時(shí)期xx縣發(fā)展的基本趨勢(shì)和階段特征，科學(xué)合理的提出“十四五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。編制工作緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念和“五個(gè)扎實(shí)”要求，注重規(guī)劃統(tǒng)籌銜接，突出問題導(dǎo)向，認(rèn)真總結(jié)分析xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)、短板、弱項(xiàng)和優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確把握好“十四五”期間需要解決的重大問題和重大任務(wù)，使“十四五”規(guī)劃更加適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的新要求、符合xx發(fā)展實(shí)際，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的規(guī)劃支撐。

（一）堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。立足我縣發(fā)展實(shí)際，謀劃好“十四五”期間必須完成的目標(biāo)任務(wù)，從我縣當(dāng)前迫切需要解決的困難和問題順推，明確破解難題的途徑和方法，打好發(fā)展基礎(chǔ)。

（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在規(guī)劃編制中，要進(jìn)一步厘清發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃之間的關(guān)系。注重規(guī)劃銜接，堅(jiān)持下位規(guī)劃服從上位規(guī)劃、下級(jí)規(guī)劃服務(wù)上級(jí)規(guī)劃、等位規(guī)劃相互協(xié)調(diào)。

（三）堅(jiān)持務(wù)實(shí)管用。在規(guī)劃編制中，對(duì)規(guī)劃編制目錄進(jìn)行嚴(yán)格遴選，確保規(guī)劃接地氣、可操作。突出重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，規(guī)劃的內(nèi)容要明確思路方向、重點(diǎn)任務(wù)、空間布局，既要加強(qiáng)對(duì)未來五年甚至更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展謀劃，又要突出規(guī)劃的針對(duì)性和約束力，做到可操作、能落實(shí)、易評(píng)估。

（四）堅(jiān)持民主開放。擴(kuò)大規(guī)劃編制過程的社會(huì)參與度，動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與“十四五”規(guī)劃編制工作。廣泛開展調(diào)研活動(dòng)，借助互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息平臺(tái)，把事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大問題研究深、研究透，廣開言路、問計(jì)于民，使規(guī)劃編制過程真正成為匯聚民智、協(xié)調(diào)利益、形成共識(shí)的過程。

（一）總體規(guī)劃編制。總體規(guī)劃是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、綜合性規(guī)劃，是縣委、縣政府對(duì)未來五年的戰(zhàn)略部署和安排，是全縣各級(jí)各單位的行動(dòng)綱領(lǐng)，是編制空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及制定有關(guān)政策和年度計(jì)劃的重要依據(jù)。全縣“十四五”規(guī)劃綱要由縣政府組織編制，縣發(fā)改局牽頭，縣級(jí)各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)全力配合、共同完成。經(jīng)縣人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn)實(shí)施，并報(bào)市政府備案。

（二）空間規(guī)劃編制?？臻g規(guī)劃以空間治理和空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主要內(nèi)容，是實(shí)施國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)的重要依據(jù)，細(xì)化落實(shí)發(fā)展規(guī)劃提出的國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)要求。由縣政府組織編制，縣自然資源局牽頭組織起草。經(jīng)縣人大常委會(huì)審議后，按程序報(bào)批。

（三）專項(xiàng)規(guī)劃編制。專項(xiàng)規(guī)劃是以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的特定領(lǐng)域?yàn)閷?duì)象編制的規(guī)劃，是指導(dǎo)該領(lǐng)域發(fā)展以及審批、核準(zhǔn)該領(lǐng)域重大項(xiàng)目和安排政府投資的重要依據(jù)。專項(xiàng)規(guī)劃由縣級(jí)有關(guān)部門組織編制，專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)審前須送縣發(fā)改局、自然資源局，與總體規(guī)劃和空間規(guī)劃進(jìn)行銜接，編制完成后，按程序報(bào)縣政府審定并發(fā)布。未納入重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃但是需要編制的行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，由行業(yè)主管部門組織編制并實(shí)施，報(bào)縣發(fā)改局備案。

（四）區(qū)域規(guī)劃編制。區(qū)域規(guī)劃是在總體規(guī)劃框架下，各鎮(zhèn)政府組織編制本區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，是全縣總體規(guī)劃在各鎮(zhèn)的細(xì)化和落實(shí)，是指導(dǎo)各鎮(zhèn)發(fā)展和制定相關(guān)政策的重要依據(jù)。區(qū)域規(guī)劃報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)審議前，應(yīng)報(bào)送縣發(fā)改局與總體規(guī)劃銜接，經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)縣政府備案。

為確保按期完成“十四五”規(guī)劃編制任務(wù)，根據(jù)我縣實(shí)際，規(guī)劃編制工作分為三個(gè)階段：

（一）重大項(xiàng)目謀劃及重大問題前期研究階段（2019年x月~2020年x月）

2019年9月份，縣發(fā)改局啟動(dòng)了“十四五”重大項(xiàng)目謀劃工作，目前已征集到“十四五”項(xiàng)目x個(gè)，總投資x億元。各鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門要對(duì)擬列入“十四五”規(guī)劃的基礎(chǔ)設(shè)施及重大項(xiàng)目進(jìn)行再梳理、再論證，尤其是緊盯中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府債券投資及社會(huì)投資新方向，謀劃上報(bào)一批事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)、帶動(dòng)力強(qiáng)的基礎(chǔ)設(shè)施及重大項(xiàng)目，重點(diǎn)圍繞交通、能源、水利、環(huán)保、生態(tài)、市政、教育、科技、文化、旅游、通訊等領(lǐng)域謀劃項(xiàng)目，要加強(qiáng)項(xiàng)目的前期研究論證及手續(xù)辦理工作，為做深做實(shí)“十四五”規(guī)劃編制打好基礎(chǔ)。同時(shí)著手開展前期重大問題研究，結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域?qū)Α笆濉币?guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，找準(zhǔn)發(fā)展存在的突出問題和主要矛盾，提出“十四五”時(shí)期我縣發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)及實(shí)施舉措等建議。2020年x月x日前，將各自研究成果、基礎(chǔ)設(shè)施工程、重大項(xiàng)目匯總表，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審簽后及時(shí)報(bào)送“十四五”規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和重大項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施專班辦公室，各單位報(bào)送質(zhì)量將是做好“十四五”規(guī)劃編制重要支撐。承擔(dān)空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃編制任務(wù)的部門和單位4月底前要將各自“十四五”規(guī)劃基本思路初稿一并報(bào)送。

（二）擬定綱要框架階段（2020年x月~2020年x月）

2020年x月底前，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在研究課題和各專項(xiàng)規(guī)劃基本思路的基礎(chǔ)上，形成全縣“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃基本思路，報(bào)縣委、縣政府審核。全縣各規(guī)劃承擔(dān)部門和單位組織開展縣級(jí)空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃編制工作，并做好與中省市總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，形成空間、專項(xiàng)、區(qū)域規(guī)劃初稿，并報(bào)送規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃初稿中的重大問題進(jìn)行研究，將重要的內(nèi)容納入到縣“十四五”規(guī)劃綱要。2020年x月底前，根據(jù)中央和全省、全市關(guān)于編制“十四五”規(guī)劃的建議，結(jié)合xx實(shí)際情況，開展“十四五”規(guī)劃綱要的研究起草，形成綱要框架，并與中省市發(fā)展規(guī)劃、有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。

（三）綱要起草審定階段（2020年x月~2020年x月）

在2021年縣人民代表大會(huì)召開之前，形成全縣“十四五”規(guī)劃綱要草案，聽取各鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門、人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)各界代表意見，修訂后報(bào)縣委、縣政府審定，提請(qǐng)縣人大審議?？h“十四五”空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃原則上與規(guī)劃綱要同步部署、同步研究、同步編制，2021年x月前全部出臺(tái)。

“十四五”規(guī)劃編制工作涉及面廣、工作量大、質(zhì)量要求高，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保障規(guī)劃工作有序推進(jìn)和順利完成。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為做好“十四五”規(guī)劃研究編制工作，縣政府成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣級(jí)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的“十四五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“十四五”規(guī)劃編制各項(xiàng)具體工作。各專項(xiàng)規(guī)劃由縣級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)編制。同時(shí)為了做好“十四五”基礎(chǔ)設(shè)施及重大項(xiàng)目謀劃工作，縣政府成立由常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“十四五”基礎(chǔ)設(shè)施及重大項(xiàng)目工作專班。工作專班辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“十四五”基礎(chǔ)設(shè)施及重大項(xiàng)目謀劃申報(bào)等各項(xiàng)具體工作。各鎮(zhèn)、各部門要高度重視“十四五”規(guī)劃的編制工作，及時(shí)成立各規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)班子，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，并確定聯(lián)絡(luò)員與縣“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)，同步做好“十四五”規(guī)劃編制各項(xiàng)工作。各鎮(zhèn)、各部門聯(lián)絡(luò)員名單及聯(lián)系方式于文件下發(fā)2日內(nèi)，報(bào)送縣發(fā)局。

（二）組建專家委員會(huì)。邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者組成“十四五”規(guī)劃編制專家委員會(huì)，主要職責(zé)是參與規(guī)劃編制咨詢和研究，對(duì)規(guī)劃重大課題組織評(píng)審驗(yàn)收，對(duì)規(guī)劃綱要及專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行評(píng)審論證。

（三）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)由縣發(fā)改局向縣政府專項(xiàng)申請(qǐng)，專項(xiàng)規(guī)劃的編制經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，以確保規(guī)劃編制工作的順利實(shí)施。

一要加強(qiáng)謀劃，突出項(xiàng)目。全縣各鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門要認(rèn)真梳理“十三五”期間項(xiàng)目進(jìn)展情況，依據(jù)“十四五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和中省市戰(zhàn)略部署，結(jié)合我縣實(shí)際情況，認(rèn)真梳理提出重大項(xiàng)目、重大工程、重大政策、重大改革舉措，突出政府在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、民生工程等領(lǐng)域履行公共職責(zé)的作用，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目納入中央、全省、全市相關(guān)規(guī)劃之中。

二要積極對(duì)接，有效銜接。要高度重視規(guī)劃銜接工作，使各類規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，增強(qiáng)規(guī)劃在解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大問題上的合力。縣發(fā)改局要協(xié)調(diào)好總體規(guī)劃與上級(jí)規(guī)劃的銜接，各鎮(zhèn)、各部門要主動(dòng)做好專項(xiàng)規(guī)劃與總體規(guī)劃銜接工作。專項(xiàng)規(guī)劃須在全縣“十四五”規(guī)劃綱要審議批準(zhǔn)后公布。

三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障。各單位要各司其職、各盡其責(zé)，統(tǒng)籌力量、形成合力，高質(zhì)量完成規(guī)劃編制各項(xiàng)工作任務(wù)?？h級(jí)財(cái)政做好配套保障，保證編制工作順利開展。

關(guān)于編制憑證心得體會(huì)實(shí)用二

廣州市城市照明專項(xiàng)規(guī)劃編制項(xiàng)目招標(biāo)公告

所屬地區(qū):廣東

受委托，對(duì)廣州市照明建設(shè)管理中心城市照明專項(xiàng)規(guī)劃編制項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)采購(gòu)，歡迎符合資格條件的供應(yīng)商參加投標(biāo)。現(xiàn)將該項(xiàng)目采購(gòu)文件進(jìn)行公示，期間為自20xx年11月29日至20xx年12月06日五個(gè)工作日。

1.采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)：cgjlcg-20xx-006。

2.采購(gòu)項(xiàng)目名稱：廣州市照明建設(shè)管理中心城市照明專項(xiàng)規(guī)劃編制項(xiàng)目。

3.采購(gòu)方式：公開招標(biāo)。

4.政府采購(gòu)品目編號(hào)：c9999(其他服務(wù)類)。

5.服務(wù)期限：1年。

6.采購(gòu)預(yù)算：100.0000萬元。

7.項(xiàng)目?jī)?nèi)容及需求：(采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求)

采購(gòu)內(nèi)容 編制時(shí)間 最高限價(jià)

城市照明專項(xiàng)規(guī)劃編制項(xiàng)目(景觀照明專項(xiàng)規(guī)劃) 6個(gè)月內(nèi) ￥1000,000.00元(人民幣壹佰萬元整)

注：1.詳細(xì)要求及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)詳見招標(biāo)文件中的“第二部分采購(gòu)項(xiàng)目?jī)?nèi)容”。

2. 投標(biāo)人必須對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)所有內(nèi)容進(jìn)行投標(biāo)，不允許只對(duì)其中部分內(nèi)容進(jìn)行投標(biāo)。

8.供應(yīng)商資格：

(1) 具備《政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的條件;

(2) 投標(biāo)人必須是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的法人，并取得合法企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照且具有相關(guān)經(jīng)營(yíng)范圍;

(3) 投標(biāo)人必須具備住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)證書》甲級(jí)或以上資質(zhì)證書(有效期內(nèi))，并提供該證書復(fù)印件;

(4) 參與本項(xiàng)目的投標(biāo)人須具有當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)出具的《無行賄犯罪檔案記錄證明》和投標(biāo)人出具的《公平競(jìng)爭(zhēng)承諾書》;

(5) 本項(xiàng)目不允許聯(lián)合體投標(biāo)。

(6) 報(bào)名及購(gòu)買招標(biāo)文件需提交的資料：

1).經(jīng)年審合格的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本(或事業(yè)單位法人證書副本)復(fù)印件;

2).法定代表人證明書及法定代表人授權(quán)委托書;

3).具有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)證書》甲級(jí)或者以上資質(zhì)證書(有效期內(nèi))復(fù)印件;

4).當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)出具的投標(biāo)人的無行賄犯罪記錄證明和投標(biāo)人出具的公平競(jìng)爭(zhēng)承諾書。

9.符合資格的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在20xx年11月29日起至20xx年12月19日期間(，法定節(jié)假日除外)購(gòu)買招標(biāo)文件，招標(biāo)文件每套售價(jià)150元(人民幣)，售后不退。

10.投標(biāo)截止時(shí)間：20xx年12月20日(星期五)上午9：30。

11.開標(biāo)評(píng)標(biāo)時(shí)間：20xx年12月20日(星期五)上午9：30。

聯(lián)系人：趙巖

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關(guān)于編制憑證心得體會(huì)實(shí)用三

依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》的規(guī)定，(以下簡(jiǎn)稱甲方)與(以下簡(jiǎn)稱乙方)就項(xiàng)目的水土保持方案編制技術(shù)咨詢服務(wù)，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同。

一、咨詢的內(nèi)容、形式和要求：

1、根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》的規(guī)定要求，受甲方委托，乙方負(fù)責(zé)完成項(xiàng)目水土保持方案編制工作。

2、乙方按國(guó)家有關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，在甲方提供的可行性研究報(bào)告等資料基礎(chǔ)上，通過了解項(xiàng)目和項(xiàng)目區(qū)概況、水土流失現(xiàn)狀調(diào)查、主體工程水土保持分析與評(píng)價(jià)、防治分區(qū)劃分、水土流失預(yù)測(cè)等，提出水土流失防治措施布設(shè)、實(shí)施保障措施等。

3、咨詢最終成果以《項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書(表)》形式交付甲方，并通過水行政主管部門的審查。

4、甲乙雙方在簽訂本合同，且甲方向乙方提供所需資料之日起，乙方應(yīng)在日之內(nèi)編制完成本項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書(或表)，并報(bào)送水行政主管部門審查。

5、通過審查后，乙方應(yīng)在日之內(nèi)提供給甲方水土保持方案報(bào)告書(表)報(bào)批稿壹式份。

二、履行期限、地點(diǎn)和方式：本合同自20年月日至20年月日在武漢履行。

本合同的履行方式：乙方按照甲方要求提交水土保持方案報(bào)告書(表)。

自合同簽訂之日起，乙方按合同要求開展水土保持方案編制工作，按時(shí)向甲方提交水土保持方案報(bào)告書(表)。

三、甲方的協(xié)作事項(xiàng)：在本合同生效后五個(gè)工作日(時(shí)間)內(nèi)，甲方應(yīng)向乙方提供下列資料和工作條件：

1、完成本項(xiàng)目水土保持方案編制所需資料，現(xiàn)場(chǎng)踏勘和監(jiān)測(cè)所需工作條件。

2、資料包括：工程立項(xiàng)資料、選址意見書及紅線附圖、可行性研究報(bào)告方案及批復(fù)、圖紙等。

經(jīng)審查后，乙方應(yīng)在甲方出具的材料清單上蓋章確認(rèn)。

3、現(xiàn)場(chǎng)踏勘：甲方須在合同生效后五個(gè)工作日內(nèi)，為乙方踏勘現(xiàn)場(chǎng)和監(jiān)測(cè)提供條件，了解項(xiàng)目有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)情況。

其它：四、技術(shù)情況和資料的保密：本項(xiàng)目的資料及成果歸甲方所有，乙方對(duì)資料及成果負(fù)有保密責(zé)任，未經(jīng)甲方許可，不得將其用于其它場(chǎng)合，在乙方向甲方正式提供水土保持方案報(bào)告書(或表)報(bào)批稿時(shí)應(yīng)將資料歸還甲方。

五、審查方式：水土保持方案報(bào)告書(或表)按照本合同第一項(xiàng)所列要求編制完成后，由水行政主管部門通過采用專家評(píng)審方式進(jìn)行審查，由評(píng)審專家組出具項(xiàng)目評(píng)審意見作為審查證明。

六、報(bào)酬及其支付方式：

(一)本合同的設(shè)計(jì)費(fèi)為(人民幣)。

(二)支付方式(采用以下第種方式)：

①一次總付：元，時(shí)間：報(bào)批稿提交后日內(nèi)。

②分期支付：元，時(shí)間：合同簽訂后日內(nèi);

③其它方式：

(三)在甲方付款的同時(shí)，乙方應(yīng)開具相應(yīng)金額的正規(guī)發(fā)票。

七、違約金或者損失賠償額的計(jì)算方法：違反本合同約定，違約方應(yīng)當(dāng)按民法典及其相應(yīng)的規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任。

具體如下：

(一)乙方違約責(zé)任：

①非甲方原因，乙方未能按合同約定提交水土保持方案報(bào)告，甲方有權(quán)力要求乙方按每逾期一天賠償設(shè)計(jì)費(fèi)的0.5‰，逾期[

]天以上，甲方有權(quán)單方解除本合同，乙方應(yīng)退還甲方已支付的所有款項(xiàng)，并向甲方支付設(shè)計(jì)總費(fèi)用[

]%的違約金;

②若乙方造成涉及甲方商業(yè)秘密的項(xiàng)目資料外泄，則乙方承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

(二)甲方違約責(zé)任：若甲方逾期付款，則每逾期一天按設(shè)計(jì)費(fèi)的0.5‰向乙方支付違約金。

八、爭(zhēng)議的解決辦法：在合同履行過程中發(fā)生爭(zhēng)議，雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。

雙方協(xié)商不成的，選擇采取以下第種方式解決：

(1)提交仲裁委員會(huì)仲裁。

(2)依法向人民法院提起訴訟。

九、其他約定：

1.本合同一式六份，雙方各執(zhí)三份，經(jīng)甲乙雙方簽字蓋章后正式生效，雙方履行完本合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)后，合同終止;

2.本合同附件包括：附件一水土保持方案編制委托書附件二項(xiàng)目組人員表附件與本合同具有相同的法律效力。

委托方(甲方):

受托方(乙方):

年月日：

帳號(hào)

關(guān)于編制憑證心得體會(huì)實(shí)用四

按照省、市、縣委編辦深入開展機(jī)構(gòu)和人員編制核查的工作要求，鎮(zhèn)黨委組織專職人員對(duì)我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制和人員進(jìn)行核查，現(xiàn)將自查報(bào)告于下：

20xx年，撤區(qū)并鎮(zhèn)工作中，由原xxx區(qū)xxx鄉(xiāng)與xxx鄉(xiāng)合并建立現(xiàn)xxx鎮(zhèn)。根據(jù)《xxx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見》和xxx縣編委〔20xx〕64號(hào)文件精神，核定我鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)編制24名，其中行政編制22名，機(jī)關(guān)工勤編制2名。成立政府直屬事業(yè)單位xxx鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，核定事業(yè)編制8名。全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位核定編制共計(jì)32名。

（一）政府機(jī)關(guān)：政府機(jī)關(guān)目前實(shí)際在編在崗人員20名，其中機(jī)關(guān)行政人員18人，工勤人員2人?？杖本幹?名。

（二）事業(yè)單位：鎮(zhèn)便民服務(wù)中心目前實(shí)際在編人員8名，在崗人員7名（借調(diào)人員1名，1名建管人員在xxx集中辦公，附加一名上崗待聘人員）。全鎮(zhèn)實(shí)際在編在崗人員27人。

（一）加強(qiáng)干部管理。嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理規(guī)定，干部請(qǐng)假、休假、外出一律由主要領(lǐng)導(dǎo)審簽同意并報(bào)辦公室備案；嚴(yán)格干部借調(diào)，確需借調(diào)一律按照正規(guī)程序辦理；對(duì)不按時(shí)到崗人員，鎮(zhèn)紀(jì)委及時(shí)召回約談，確保人員在編在崗在位。

（二）嚴(yán)控編外用工。編外用工因事設(shè)崗，確因工作需要，由鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究決定編外用工數(shù)量、薪資等關(guān)鍵事宜。目前全鎮(zhèn)編外用工5人，其中機(jī)關(guān)駕駛?cè)藛T1人，城管辦4人。

關(guān)于編制憑證心得體會(huì)實(shí)用五

為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針政策，緊緊圍繞“以人為本，安全第一”這個(gè)中心指導(dǎo)思想，進(jìn)而規(guī)范施工從業(yè)人員在施工過程中的操作行為，消除不安全因素，控制工傷事故的發(fā)生，確保自身安全和生產(chǎn)安全，確保施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行，公司依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，將施工過程中各項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)的注意事項(xiàng)及規(guī)范要求編制成文，望各員工人員認(rèn)真學(xué)習(xí)并引以為重，把安全技術(shù)交底的有效性、針對(duì)性真正落到實(shí)處，確保施工過程中各項(xiàng)安全管理工作得到有序的控制。具體內(nèi)容如下：

1、自覺遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和公司及項(xiàng)目部的各項(xiàng)安全管理制度、措施、規(guī)定和規(guī)程，服從管理，聽從安排。

2、嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)操作規(guī)程》進(jìn)行操作和作業(yè)，保證自己不違章作業(yè)、不違反勞動(dòng)紀(jì)律，并拒絕違章指揮，做到文明安全施工。

3、按照項(xiàng)目部及班組(領(lǐng)工員)的施工安全要求，嚴(yán)格按施工安全技術(shù)交底內(nèi)容進(jìn)行作業(yè)與操作，保證不冒險(xiǎn)蠻干、不野蠻作業(yè)。同時(shí)也督促他人按要求、規(guī)范、規(guī)定進(jìn)行施工作業(yè)。

4、自覺維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)管理，不擅自動(dòng)用現(xiàn)場(chǎng)消防器材、特種機(jī)械設(shè)備、電器設(shè)備，做到持證上崗，無證不亂動(dòng)，不私拉亂接電源，不擅自動(dòng)用明火，不亂串崗位，不擅自拆遷施工現(xiàn)場(chǎng)的任何防護(hù)設(shè)施等。

5、工作期間不吸煙、不喝酒、不打架斗毆，不做違法亂紀(jì)的事。

6、工人進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須佩帶合格的安全帽，系好下顎帶，鎖好帶扣;施工時(shí)保證不去不安全的地方隨意行走，不隨意攀爬現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)設(shè)施，不在現(xiàn)場(chǎng)嬉戲、打鬧、躺臥、隨意大小便等。

7、工人登高及高空作業(yè)時(shí)必須系好安全帶，必須穿防滑鞋，著裝靈便。

8、作業(yè)時(shí)要確保作業(yè)點(diǎn)上方有無危險(xiǎn)，作好防護(hù)措施有專人監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁上下交叉作業(yè)。

9、特殊工種持證上崗，特殊作業(yè)配戴相應(yīng)的勞動(dòng)安全保護(hù)用品。

10、施工人員必須遵守安全施工規(guī)章制度。有權(quán)拒絕違反“安全施工管理制度”的操作方法。

11、團(tuán)結(jié)友愛，禁止與其他專業(yè)施工隊(duì)人員發(fā)生沖突，嚴(yán)禁工人私下解決矛盾。

12、如因野蠻施工、違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律，違犯法律法規(guī)及上述所列條款等而造成的各類安全及治安事故，我公司蓋不對(duì)其承擔(dān)任何責(zé)任。同時(shí)，對(duì)于造成事故的團(tuán)隊(duì)及個(gè)人，情節(jié)較輕者，未能影響施工作業(yè)的正常進(jìn)行，我公司將視其情節(jié)嚴(yán)重給予其警告或罰款的處分;對(duì)于因造成嚴(yán)重事故而為我公司造成重大負(fù)面影響或使我公司無法正常施工的團(tuán)體及個(gè)人，我公司將根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，追究其刑事責(zé)任。

保證人：

關(guān)于編制憑證心得體會(huì)實(shí)用六

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)外籍教師(下稱外教)的管理工作，根據(jù)中華人民共和國(guó)教育部、中華人民共和國(guó)外國(guó)專家局關(guān)于《高等學(xué)校聘請(qǐng)外國(guó)文教專家和外籍教師的規(guī)定》(教外辦[1991]462號(hào))及相關(guān)規(guī)章制度，結(jié)合我校實(shí)際制訂本辦法。

第二條 外教管理工作應(yīng)圍繞我校開放式、國(guó)際化的辦學(xué)方針，著力于重點(diǎn)專業(yè)、重點(diǎn)學(xué)科、熱門學(xué)科和重點(diǎn)科研方向的建設(shè)和發(fā)展，不斷優(yōu)化我校外教的數(shù)量和質(zhì)量，以加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)教學(xué)科研水平的提升，提高學(xué)生外語(yǔ)水平，開拓學(xué)生國(guó)際化視野，營(yíng)造國(guó)際化辦學(xué)氛圍為目標(biāo)。

第三條 外教管理工作的基本原則是：多方招聘，擇優(yōu)錄用;依法聘請(qǐng)，強(qiáng)化管理;用其所長(zhǎng)，講求實(shí)效;增進(jìn)中外人民的友誼，為我校教學(xué)、科研服務(wù);并保護(hù)好外教在我校工作生活期間的正當(dāng)權(quán)利和利益。

第二章 管理職能部門

第四條 外教管理工作歸口國(guó)際合作與交流處統(tǒng)一負(fù)責(zé)，具體職責(zé)如下：

1、全面統(tǒng)籌外教管理工作，負(fù)責(zé)開展外教招聘，組織外教的應(yīng)聘考核和合同簽訂，辦理外教來華手續(xù)，核定發(fā)放外教工資。

2、負(fù)責(zé)對(duì)外教進(jìn)行外事紀(jì)律教育，嚴(yán)格要求外教遵守中國(guó)法律、依法執(zhí)教。

3、維護(hù)外教的合法權(quán)益，確保外教在校期間享有國(guó)內(nèi)員工的同等權(quán)利。

4、協(xié)調(diào)、考核各所在教學(xué)系部、各相關(guān)職能部門對(duì)外教的聘用管理，確保我校外教聘用的效益。

第五條 外教的教學(xué)、科研、生活管理及福利發(fā)放由所在教學(xué)系部、教務(wù)處、科技處、財(cái)務(wù)處、總務(wù)處、保衛(wèi)處、人事處等各職能部門配合完成。

第三章 聘用

第六條 聘用條件 年齡原則上在60歲以下，身體健康，無重大疾病史;無犯罪記錄和不良嗜好;專業(yè)類外教需具有專業(yè)碩士以上學(xué)位和相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn);語(yǔ)言類外教須具有學(xué)士以上學(xué)位，母語(yǔ)是英語(yǔ)或其他所需語(yǔ)種，優(yōu)先考慮具有國(guó)外教育工作或相關(guān)語(yǔ)言培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)者。

第七條 聘用程序

1、需要聘請(qǐng)長(zhǎng)期外教的院系所須在每年4月1日以前向國(guó)際合作與交流處遞交下學(xué)年外教名額申請(qǐng)報(bào)告，內(nèi)容包括：

(1) 聘請(qǐng)外教數(shù)額及業(yè)務(wù)水平要求(含資質(zhì)、知識(shí)經(jīng)驗(yàn)結(jié)構(gòu)等要求);

(2) 外教的教學(xué)任務(wù)(教學(xué)課目、教學(xué)時(shí)數(shù)、教學(xué)對(duì)象等);

(3) 外教的教學(xué)目標(biāo)及其業(yè)務(wù)管理(教學(xué)要求、合作教師配備等)

2、聘(邀)請(qǐng)外教要根據(jù)我校的實(shí)際需要和財(cái)力物力、工作基礎(chǔ)條件，進(jìn)行全面規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、注重質(zhì)量、突出重點(diǎn)、保證急需。國(guó)際合作與交流處根據(jù)優(yōu)先安排重點(diǎn)急需和高層次教學(xué)科研項(xiàng)目和“少而精”的原則，對(duì)各院系的聘請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行審議, 提出初步意見報(bào)主管校領(lǐng)導(dǎo)審定。

3、國(guó)際合作與交流處就外教的資歷確定其工資標(biāo)準(zhǔn)及福利待遇，并向主管校領(lǐng)導(dǎo)提交聘請(qǐng)外教申請(qǐng)報(bào)告，申請(qǐng)報(bào)告經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后即報(bào)湖南省外國(guó)專家局審批。

4、申請(qǐng)應(yīng)聘外教需提供以下信息與資料：

(1)個(gè)人履歷，含詳細(xì)的個(gè)人信息(含教育和工作經(jīng)歷)、聯(lián)系地址、電話、電子郵件等;

(2)護(hù)照復(fù)印件及2寸白底照片6張，如有家屬隨行，須提供隨行家屬的護(hù)照復(fù)印件及照片2張;

(3)學(xué)歷或?qū)W位證及相關(guān)培訓(xùn)類證復(fù)印件;

(4)前任雇主的推薦信，說明雇主和應(yīng)聘者的工作關(guān)系以及應(yīng)聘者之前的工作內(nèi)容和表現(xiàn);雇主個(gè)人簡(jiǎn)介;對(duì)已在華工作的外國(guó)文教專家，須提供原所在教學(xué)系部出具的蓋有主管專家工作部門公章的推薦信;

(5)《外國(guó)人體格檢查表》原件;

(6)其他備選資料：我國(guó)對(duì)外使、領(lǐng)館指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的體檢證明;經(jīng)我國(guó)對(duì)外使、領(lǐng)館鑒發(fā)的無犯罪證明;個(gè)人保險(xiǎn)單復(fù)印件;教師證書或有關(guān)專業(yè)技術(shù)證明。

5、由國(guó)際合作與交流處通過資料審核、工作經(jīng)歷調(diào)查、電話口試或視頻面試等形式，初選出符合應(yīng)聘條件的遴選對(duì)象。

6、由國(guó)際合作與交流處將最終聘任人選及方案上報(bào)主管校領(lǐng)導(dǎo)審批。審批通過后，即可向省外國(guó)專家局提交申請(qǐng)并辦理聘任手續(xù)。

7、外教到校后國(guó)際合作與交流處需及時(shí)辦理以下手續(xù)：

(1) 到達(dá)郴州后24小時(shí)內(nèi)到學(xué)校校區(qū)所屬派出所辦理外國(guó)人來華住宿登記手續(xù)。

(2)在一周內(nèi)陪同外教到湖南省出入境檢驗(yàn)檢疫局接受身體檢查，取得健康證。

(3) 持外教的護(hù)照原件、正式合同及《外國(guó)人來華工作許可》、《邀請(qǐng)外國(guó)人來湘申請(qǐng)表》及《健康證》向省外專局申領(lǐng)外國(guó)專家證。

(4)經(jīng)郴州市公安局審核申辦外國(guó)人居留許可，同時(shí)需提供以下材料：

① 外教的護(hù)照原件、工作簽證及其復(fù)印件

②《外籍專家證》原件及復(fù)印件

③ 健康證原件及復(fù)印件

④《外國(guó)人申請(qǐng)居留許可申請(qǐng)表》

⑤ 正式合同及復(fù)印件

⑥ 照片2張(小2寸)

注：持z簽證入境的外國(guó)專家，需在一個(gè)月內(nèi)辦理《專家證》和居留許可。否則逾期居留將被罰款，逾期一天500元，累計(jì)不超過5000元。專家證和居留許可一年一辦。如需延期，延期應(yīng)在原居留時(shí)間到期前一個(gè)月內(nèi)提前辦理手續(xù)。

第四章 薪酬待遇

第八條 我校實(shí)行合同工資制,外教的薪酬待遇及具體工作任務(wù)以聘用合同規(guī)定的內(nèi)容為準(zhǔn)，我校將定期對(duì)外教進(jìn)行工作考評(píng)，按時(shí)向考評(píng)合格者發(fā)放工資。

第九條 鼓勵(lì)符合聘任要求的外教長(zhǎng)期在我校任教，根據(jù)其年度各項(xiàng)工作測(cè)評(píng)情況，酌情提高外教續(xù)聘期的合同工資。

第十條 外教工作內(nèi)容需包括課堂教學(xué)(16課時(shí)/周)、與教學(xué)有關(guān)的第二課堂活動(dòng)及參加所在教學(xué)系部的工作討論和經(jīng)驗(yàn)交流。如外教自愿承擔(dān)超出合同所規(guī)定的工作量，每項(xiàng)工作的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放方式需另行商定。

第十一條 薪金自到職之日起至合同期滿之日止，按月薪發(fā)放。聘期內(nèi)最后一個(gè)月的工資，需在外教繳清各類費(fèi)用之后發(fā)放，費(fèi)用未繳清者，將從其該月工資扣除。

第十二條 外教應(yīng)依照《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》的規(guī)定交納個(gè)人所得稅，繳納方式為按相關(guān)規(guī)定由學(xué)校代扣。

第十三條 學(xué)校為長(zhǎng)期聘用的外教(不含隨行家屬)在中國(guó)購(gòu)買包括意外保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和住院醫(yī)療保險(xiǎn)在內(nèi)的專項(xiàng)保險(xiǎn);短期外教，應(yīng)在來華前自行購(gòu)買境外醫(yī)療保險(xiǎn)。

第十四條 長(zhǎng)期聘用的外教(不含隨行家屬)，每年可憑票向我校報(bào)銷國(guó)際國(guó)內(nèi)旅費(fèi)。新聘的長(zhǎng)期外教：聘期一學(xué)年，學(xué)校提供國(guó)際往返旅費(fèi);聘期一學(xué)期，學(xué)校提供單程國(guó)際旅費(fèi)。延聘外教，延聘一學(xué)年，學(xué)校提供國(guó)際單程旅費(fèi)和暑假工資。

第十五條 學(xué)校為長(zhǎng)期聘用的外教提供公費(fèi)醫(yī)療(不含保健)，如一次醫(yī)療費(fèi)超過人民幣400元，其超出部分由受聘方自行負(fù)擔(dān)。

第五章 合同管理

第十六條 外教需與學(xué)校簽訂聘用合同，由國(guó)際合作與交流處負(fù)責(zé)擬定并代表學(xué)校與受聘外教簽訂，內(nèi)容需包括聘期、業(yè)務(wù)職責(zé)、工資數(shù)、雙方基本職責(zé)、違約責(zé)任等。

第十七條 雙方都應(yīng)嚴(yán)格履行合同規(guī)定，對(duì)不遵守合同的外教，要認(rèn)真地分析情節(jié)和原因，多做工作，消除誤解，或進(jìn)行批評(píng)幫助。問題嚴(yán)重的，必要時(shí)可以解聘。凡中斷合同，提出辭聘或解聘，應(yīng)報(bào)請(qǐng)省有關(guān)部門批準(zhǔn)。

第十八條 根據(jù)有關(guān)規(guī)定外教聘用合同原則上一年一簽，一旦簽訂合同，所在教學(xué)系部則應(yīng)將其視為本單位職工予以管理，如發(fā)生違約應(yīng)及時(shí)通報(bào)國(guó)際合作與交流處。

第六章 外教教學(xué)管理辦法

第十九條 為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)外教的教學(xué)管理，各聘請(qǐng)?jiān)合党舜_定一位主管外事工作領(lǐng)導(dǎo)外，還必須為外教配備一名合作教師，并將合作教師的名單及聯(lián)系電話報(bào)知國(guó)際交流與合作處。合作教師既是外教的助手，也是外教與學(xué)生、工作單位之間的聯(lián)系人。所在教學(xué)系部應(yīng)在開學(xué)前將外教的課程表報(bào)教務(wù)處和國(guó)際交流與合作處各一份。

第二十條 對(duì)外國(guó)專家的教學(xué)工作，既要大膽管理、嚴(yán)格要求，又要注意方法。所在教學(xué)系部應(yīng)在外教上崗前負(fù)責(zé)向外教介紹本單位情況及明確具體業(yè)務(wù)要求，到崗后加強(qiáng)與外教本人的聯(lián)系溝通，定期組織工作交流。所在教學(xué)系部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和合作教師應(yīng)定期與外教交流，聽取外教意見，提供必要的教學(xué)條件，及時(shí)反映師生對(duì)外教在教學(xué)上的意見，幫助外教盡快適應(yīng)學(xué)校教學(xué)環(huán)境。凡與外教教學(xué)工作有關(guān)的工作及活動(dòng)等，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向他們介紹，請(qǐng)他們參加。

1、于每學(xué)期開學(xué)前向外教介紹所教授課專業(yè)的培養(yǎng)方案、課程體系，明確所開設(shè)課程的主要內(nèi)容、教學(xué)目標(biāo)、授課對(duì)象，提供教學(xué)大綱和計(jì)劃范本、必要的參考教材和教學(xué)用品;

2、及時(shí)通知外教校歷安排、法定假日調(diào)休、課時(shí)安排、請(qǐng)假或調(diào)課手續(xù)、教室分布及學(xué)校相關(guān)信息;

3、有效地組織外教與合作教師的教學(xué)合作，確保外教的教學(xué)有效地融入我校的教學(xué)體系，同時(shí)使合作教師的業(yè)務(wù)水平得到提高。

4、鼓勵(lì)外教自主編制新教材和擬定教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃，但需在開課前要求外教進(jìn)行提交，經(jīng)審定同意后方可使用。

5、邀請(qǐng)和要求外教參加教學(xué)教研活動(dòng)，聽取他們的意見和建議;

6、鼓勵(lì)外教與本單位教師、學(xué)生正常友好交往，積極幫助他們解決工作中出現(xiàn)的問題。

7、長(zhǎng)期做好外教相關(guān)教學(xué)資料的收集、歸檔和利用，在充分吸收外教優(yōu)質(zhì)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法的基礎(chǔ)上，培育新課程或精品課程。

第二十一條 外教應(yīng)按照學(xué)校制定的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱進(jìn)行教學(xué)，具體教材的選用由院、系、教研室與外國(guó)專家協(xié)商決定，應(yīng)鼓勵(lì)外國(guó)專家引進(jìn)國(guó)外比較先進(jìn)的教材和視聽輔導(dǎo)材料，允許外國(guó)專家用不同方法進(jìn)行教學(xué)，提倡與外教在學(xué)術(shù)上自由討論，歡迎他們對(duì)教學(xué)提出意見和建議。對(duì)造詣?shì)^深的外國(guó)專家，可以組織他們從事講學(xué)活動(dòng)，也可邀請(qǐng)他們參加同其專業(yè)對(duì)口的學(xué)術(shù)討論會(huì)。允許外國(guó)專家借閱與業(yè)務(wù)有關(guān)的公開出版的書刊、資料和影印工具書。

第二十二條 所在院(系、部)負(fù)責(zé)向外教介紹我國(guó)的教育方針、政策、教學(xué)制度、學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)組織、教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)中的重大改革。國(guó)際交流與合作處配合所在教學(xué)系部組織師生每學(xué)年對(duì)外教的教學(xué)至少進(jìn)行一次評(píng)估，建立外教教學(xué)考核制度;對(duì)教學(xué)責(zé)任心強(qiáng)，教學(xué)效果好的外教應(yīng)予以表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)教學(xué)責(zé)任心差，教學(xué)效果差的外教應(yīng)予以批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)辭退。

第二十三條 國(guó)際交流與合作處應(yīng)在外教到校后，及時(shí)向外國(guó)專家介紹我國(guó)的法律、法規(guī)以及學(xué)校的規(guī)章制度;外教管理員應(yīng)該定期對(duì)外教進(jìn)行聽課，并進(jìn)行必要的審核與評(píng)定，將結(jié)果及時(shí)反饋給主管領(lǐng)導(dǎo)和各院系。

第二十四條 短期外教完成任務(wù)離校后兩周內(nèi)由所在教學(xué)系部對(duì)其工作效益進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果寫成書面報(bào)告分別上交教務(wù)處和國(guó)際交流與合作處各一份。

第二十五條 所在教學(xué)系部應(yīng)該制定外教教學(xué)管理?xiàng)l例，提供外教工作業(yè)務(wù)考核與綜合評(píng)定的參照標(biāo)準(zhǔn)。所在教學(xué)系部應(yīng)以開放式引導(dǎo)和規(guī)范化管理相結(jié)合，對(duì)外教進(jìn)行教學(xué)管理。

第二十六條 所在教學(xué)系部應(yīng)充分挖掘外教的科研能力，鼓勵(lì)外教以所在教學(xué)系部教工名義發(fā)表學(xué)術(shù)論文，協(xié)助外教申報(bào)科研課題，利用外教的資源開展學(xué)術(shù)科研交流合作。

1、外教可申報(bào)校內(nèi)科研課題和教研課題，參與重大科研項(xiàng)目(有特殊科研涉密安全要求的項(xiàng)目除外)。

2、外教在完成合同內(nèi)的教學(xué)科研任務(wù)外，同樣享受科研獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十七條 外教應(yīng)認(rèn)真履行教師職責(zé)，做好教學(xué)科研工作，接受學(xué)校和所在教學(xué)系部組織的工作檢查和督導(dǎo)。

1、外教需嚴(yán)格按照相關(guān)要求組織教學(xué)，認(rèn)真?zhèn)湔n，按時(shí)撰寫并提交教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃、教案及其他各類教學(xué)資料。

2、鼓勵(lì)外教引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)方法，引進(jìn)使用優(yōu)質(zhì)的外文資料，但不得以教學(xué)名義在課堂中傳授與教學(xué)無關(guān)的內(nèi)容。

3、加強(qiáng)學(xué)生考勤和課堂管理，認(rèn)真布置并批閱作業(yè)，按要求完成相關(guān)命題、閱卷和成績(jī)登錄，充分完成課外活動(dòng)的工作要求。

4、注意儀容儀表，不遲到早退，不無故缺課。因病或事假要提前向所在教學(xué)系部履行請(qǐng)假和調(diào)課手續(xù)。

5、不得擅自承擔(dān)校外的兼職工作。如有需要，應(yīng)向國(guó)際合作與交流處提出書面申請(qǐng)，并保證兼職不影響在我校的正常工作。

第二十八條 國(guó)際合作與交流處應(yīng)協(xié)同教務(wù)處、所在教學(xué)系部對(duì)外教(含兼職外教)的業(yè)務(wù)表現(xiàn)進(jìn)行多方面的檢查評(píng)估，并將各項(xiàng)結(jié)果作為外教續(xù)聘、獎(jiǎng)勵(lì)及提薪的主要參考依據(jù)。

第七章 日常生活管理

第二十九條 總務(wù)處協(xié)助國(guó)際合作與交流處在外教入住前檢查、修護(hù)、完善外教公寓內(nèi)應(yīng)有的各類家具家電，做好入住前的衛(wèi)生清潔。外教入住時(shí)，派人陪同講解和說明公寓設(shè)備的使用方法和注意事項(xiàng)。外教離校時(shí)，派人檢查公寓內(nèi)各項(xiàng)家具家電是否丟失或損壞。

1、學(xué)校提供的外教公寓為一室一廳住房(具備廚房、衛(wèi)生間)，配備基本家具、空調(diào)(含取暖設(shè)備)、彩電、冰箱、洗衣機(jī)、熱水器、網(wǎng)絡(luò)、臥具、及簡(jiǎn)單廚具等。若外教對(duì)外教公寓有其他要求，所產(chǎn)生的費(fèi)用應(yīng)以上述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行折算，超出部分由外教承擔(dān)。

2、短期聘用的外教，確須安排住房的，由國(guó)際合作與交流處提前十五日提出申請(qǐng)，經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，總務(wù)處根源房源情況統(tǒng)籌安排。

第三十條 外教入住公寓后如有維修要求或?qū)Ψ?wù)、設(shè)施等不滿應(yīng)向國(guó)際合作與交流處提出，由國(guó)際合作與交流處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)總務(wù)處解決。

第三十一條 校內(nèi)外教宿舍的安全保障工作由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)，總務(wù)處、國(guó)際合作與交流處配合完成，需定期對(duì)校內(nèi)外教宿舍進(jìn)行安全隱患排查，做好防火防盜及其他安全教育。

第三十二條 外教入住公寓應(yīng)遵守如下規(guī)定：

1、不得私下更換公寓，不得把公寓轉(zhuǎn)借或出租給他人。

2、注意節(jié)水節(jié)電，公寓內(nèi)電費(fèi)的免費(fèi)額度為300元∕月，超支部分需自費(fèi)，由學(xué)校統(tǒng)一從工資中代扣。

3、需保持公寓內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，公寓內(nèi)設(shè)施不得隨意丟棄或損壞;如因個(gè)人照管失誤造成丟失或損毀，需照價(jià)賠償。

4、應(yīng)保持寓所安靜, 避免大聲喧嘩, 以免影響他人工作或休息;如因朋友聚會(huì)等造成嘈雜，請(qǐng)事先協(xié)調(diào)好鄰居，團(tuán)結(jié)鄰里，避免矛盾。

5、為了保證外教的人身和財(cái)產(chǎn)安全, 所有來訪人員正常會(huì)客時(shí)間為每天的8:00至22:00;來訪外國(guó)客人如需在此公寓內(nèi)留宿(最長(zhǎng)不超過一周)，應(yīng)向國(guó)際合作與交流處報(bào)告，經(jīng)同意并按有關(guān)規(guī)定辦理住宿登記手續(xù)后方能留宿;且中國(guó)客人不能在外教宿舍留宿。

6、注意防火防盜和謹(jǐn)防意外事故，如有情況發(fā)生，請(qǐng)立即向國(guó)際合作與交流處報(bào)告;重大事故，請(qǐng)及時(shí)報(bào)警。

第三十三條 外教到校后，國(guó)際合作與交流處應(yīng)派人協(xié)助外教辦理校內(nèi)各類報(bào)到手續(xù)，熟悉校園環(huán)境和周邊生活環(huán)境。

第三十四條 國(guó)際合作與交流處和所在教學(xué)系部應(yīng)為外教組織相應(yīng)的節(jié)慶活動(dòng)和聯(lián)誼活動(dòng)，邀請(qǐng)外教參加校內(nèi)師生的各類文娛、體育活動(dòng)，可根據(jù)外教的意愿，安排一些節(jié)假日參觀旅游活動(dòng)，豐富外教的業(yè)余文化生活。

第八章 出入境管理

第三十五條 國(guó)際合作與交流處負(fù)責(zé)向上級(jí)有關(guān)部門辦理所有外教的報(bào)批手續(xù)。

第三十六條 國(guó)際合作與交流處負(fù)責(zé)將外教的基本信息及出入境情況報(bào)送白鹿洞派出所，由白鹿洞派出所負(fù)責(zé)上報(bào)相關(guān)上級(jí)部門備案。

第三十七條 外教任教期間， 如有外出旅游或出境探親應(yīng)經(jīng)所在教學(xué)系部同意后向國(guó)際合作與交流處提出申請(qǐng)，報(bào)告事由、去向和返回日期，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理好調(diào)課手續(xù)，并于返回當(dāng)日向國(guó)際合作與交流處和所在教學(xué)系部報(bào)到。未經(jīng)同意，擅自離開外出者將視為違約處理。

第三十八條 外教與我校解除合同關(guān)系后(期滿無續(xù)聘或違約被終止)，國(guó)際合作與交流處將收回其外國(guó)專家證，并要求外教配合提供護(hù)照，將其居留許可進(jìn)行相應(yīng)變更。

第三十九條 外教應(yīng)在與我校解除合同關(guān)系后的10日內(nèi)離校，退還外教公寓，繳清各類費(fèi)用，歸還借用圖書資料等。

第四十條 外教應(yīng)在我校為其辦理的簽證或居留許可的有效期內(nèi)出境，逾期者將構(gòu)成非法居留，需自行承擔(dān)出入境管理機(jī)構(gòu)的相關(guān)處罰。

第四十一條 如護(hù)照、外國(guó)專家證等證件遺失，應(yīng)及時(shí)向國(guó)際合作與交流處報(bào)告，再由國(guó)際合作與交流處協(xié)助本人補(bǔ)辦，費(fèi)用自理。

第四十二條 學(xué)校為計(jì)劃內(nèi)聘請(qǐng)的外教提供機(jī)場(chǎng)接送服務(wù)。

第九章 綜合管理

第四十三條 外教上崗前需要接受國(guó)際合作與交流處和相關(guān)部門組織的崗前培訓(xùn)，主要內(nèi)容為：

1、中國(guó)的相關(guān)法律、法規(guī)，如外國(guó)人出入境管理法，宗教政策等;

2、文化差異、地方風(fēng)土人情、風(fēng)俗習(xí)慣;

3、學(xué)?；巨k學(xué)情況及校園教學(xué)生活基本相關(guān)信息;

4、我校關(guān)于外教管理的相關(guān)規(guī)定。

第四十四條 外教應(yīng)遵守我國(guó)的法律、法規(guī)、教育方針、政策及有關(guān)規(guī)定，尊重我國(guó)人民的風(fēng)俗習(xí)慣;不得在教學(xué)場(chǎng)所和其他公開場(chǎng)合，以任何形式宣傳宗教、發(fā)展教徒，不得以調(diào)查或其他形式進(jìn)行有煽動(dòng)內(nèi)容或危害我國(guó)安全內(nèi)容的活動(dòng)。

第四十五條 外教除享受中國(guó)法定的節(jié)日休假，經(jīng)所在教學(xué)系部同意，還可向國(guó)際合作與交流處申請(qǐng)病假和事假，具體如下：

1、外教請(qǐng)病假，應(yīng)當(dāng)憑學(xué)校指定醫(yī)院醫(yī)生的證明。病假在三十天以內(nèi)的，薪金照發(fā)。三十天后，我校有權(quán)解除合同。

2、外教請(qǐng)事假經(jīng)聘方同意，按日扣發(fā)薪金。在合同期一年(一學(xué)年)內(nèi)，事假累計(jì)不得超過十天。連續(xù)事假不得超過三天。未經(jīng)聘方同意擅離職守，曠職一天，扣發(fā)三天薪金：曠職三天的，按違反合同處理，須支付違約金，情節(jié)嚴(yán)重的，我校有權(quán)解除合同。

第四十六條 外教可以通過申請(qǐng)擔(dān)任小組長(zhǎng)或兼職工作人員等形式參與我校的外教招聘管理、對(duì)外交流拓展、教學(xué)科研指導(dǎo)等方面工作，薪酬待遇另行商議。

第四十七條 對(duì)于外教聘用和管理過程中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人將通過各種方式予以補(bǔ)貼、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

1、綜合表現(xiàn)突出的外教將授予“優(yōu)秀外籍教師”稱號(hào)，并推薦參與湖南省瀟湘友誼獎(jiǎng)、中國(guó)政府友誼獎(jiǎng)和學(xué)校優(yōu)秀教師的評(píng)比，獲獎(jiǎng)?wù)邔⒂枰员碚眉拔镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

2、外教聯(lián)系人、合作教師、學(xué)生助理可以分別申請(qǐng)減免工作量或超工作量補(bǔ)貼、勤工助學(xué)工資。

3、評(píng)選外教管理工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，并予以表彰及物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第十章 師生員工與外籍教師交往管理

第四十八條 外籍教師在學(xué)校工作、講學(xué)期間，全院師生員工(含家屬)應(yīng)與其友好相處，講究文明禮貌，不卑不亢。

第四十九條 全院師生員工不得隨意出入外籍教師宿舍。需與外籍教師會(huì)晤的，必須經(jīng)國(guó)際合作與交流處批準(zhǔn)并經(jīng)外籍教師本人同意。

第五十條 不得隨便將外籍教師請(qǐng)入家中做客。

第五十一條 嚴(yán)守國(guó)家機(jī)密，不得將秘密文件、資料(含上級(jí)及學(xué)院文件)給外籍教師或帶入外籍教師宿舍。與外籍教師談話不能涉及政治。不得接受外籍教師的政治、宗教及不宜宣傳的資料。

第五十二條 不得隨便打聽外籍教師的隱私，特別是外籍教師的年齡、收入、衣飾質(zhì)量和價(jià)格、婚姻等情況。

第五十三條 不得同外籍教師發(fā)生個(gè)人作風(fēng)上的問題。

第五十四條 不得私自邀請(qǐng)外籍教師在校內(nèi)外辦班或講學(xué)。邀請(qǐng)外籍教師外出郊游等必須到國(guó)際合作與交流處和保衛(wèi)處辦理審批手續(xù)，超過一天或需在校外住宿的必須經(jīng)主管外事工作的校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第五十五條 不得隨意接受外籍教師的禮品。在因公交往時(shí)，外籍教師贈(zèng)送的禮品或紀(jì)念品須如實(shí)報(bào)國(guó)際合作與交流處按規(guī)定處理。

第十一章 附則

第五十六條 本辦法的解釋權(quán)歸國(guó)際合作與交流處。

第五十七條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。

關(guān)于編制憑證心得體會(huì)實(shí)用七

同志們：

今天我們?cè)谶@兒召開一年一度的全縣預(yù)算編制工作會(huì)議。參加會(huì)議的有縣直一級(jí)預(yù)算單位分管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員，二級(jí)預(yù)算單位的負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、區(qū)分管這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)以及財(cái)政所所長(zhǎng)、預(yù)算會(huì)計(jì)、財(cái)政局分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)人員。這次會(huì)議是一個(gè)規(guī)模比較大的會(huì)議，也是一年一度非常重要的會(huì)議。以今天這次會(huì)議為標(biāo)志，全縣預(yù)算編制工作進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。剛才，財(cái)政局長(zhǎng)陶吉勇同志就財(cái)政預(yù)算編制和財(cái)政收支情況的重要問題作了通報(bào)，提出了幾點(diǎn)建議。這些建議事關(guān)全縣財(cái)政收支和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，請(qǐng)大家務(wù)必重視、抓好落實(shí)。我再講三個(gè)方面的意見，供大家在具體工作當(dāng)中參考落實(shí)。

一認(rèn)清當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。20**年，在整體經(jīng)濟(jì)下行壓力下，我們積極應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的改革任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體形勢(shì)是穩(wěn)中有憂。我說的憂是“憂慮”的“憂”，那么憂在哪里?主要的憂慮是經(jīng)濟(jì)還在下行，觸底的情形還不十分明顯，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問題不是短期的、不是局部的，而是中長(zhǎng)期的、全國(guó)范圍的。政策層面上，減稅、清費(fèi)仍是主基調(diào)，大家都知道“營(yíng)改增”是今年5月份開始實(shí)施的。政策性減稅、減費(fèi)、減收在持續(xù)發(fā)酵，收入增長(zhǎng)大幅下滑。剛才，陶吉勇同志通報(bào)的，我們幾項(xiàng)收入到了11月份還只是完成了全年目標(biāo)任務(wù)的80%、86%，可用財(cái)力在逐漸減少?，F(xiàn)實(shí)層面上，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小，骨干企業(yè)稅源減收嚴(yán)重，41個(gè)規(guī)上工業(yè)企業(yè)其中的6個(gè)企業(yè)今年是零申報(bào)，有54%的工業(yè)產(chǎn)值和增幅出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。受諸多政策性因素影響，20**年財(cái)政收支將更加趨緊、形勢(shì)更為復(fù)雜、矛盾更加突出。

二認(rèn)清財(cái)政收支形勢(shì)。一是政策減收影響巨大。稅收收入方面，整體經(jīng)濟(jì)下行直接導(dǎo)致了稅收增速放緩，我縣水電、礦產(chǎn)、水泥、汽配、服裝、煙葉等30多家規(guī)模以上企業(yè)稅源減收嚴(yán)重，11家正常生產(chǎn)企業(yè)減產(chǎn)，導(dǎo)致骨干稅源減稅額達(dá)1700萬元，加之營(yíng)改增后的增值稅與中央分成，預(yù)計(jì)減少稅收1600萬元。上級(jí)取消電子、煙葉等行業(yè)增值稅劃轉(zhuǎn)，將減少稅收1800萬元。營(yíng)改增政策還將持續(xù)影響20**年的財(cái)政收入，減稅效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn);非稅收入方面，中央強(qiáng)力推進(jìn)“放管服”改革，清費(fèi)降費(fèi)，收入也還要進(jìn)一步減少。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,減稅降費(fèi)政策會(huì)持續(xù)深入推進(jìn)，必將增加20**年預(yù)算編制的困難。今年元至10月份，全縣財(cái)政收入完成42752萬元，占預(yù)期目標(biāo)52300萬元的81.7%;地方一般公共財(cái)政預(yù)算收入完成31828萬元，占預(yù)期目標(biāo)37800萬元的84.2%，相差5972萬元。從當(dāng)前收入總體形勢(shì)看，能否實(shí)現(xiàn)全年財(cái)政收入目標(biāo)，將直接影響全年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行。為了完成這個(gè)目標(biāo)，我們這幾個(gè)月以來，一直在加緊步伐、多管齊下，層層動(dòng)員，出臺(tái)了加強(qiáng)稅收征管的指導(dǎo)性意見，每個(gè)月都召開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)。國(guó)稅、地稅、財(cái)政及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、區(qū)、縣直有關(guān)職能部門都積極參與到行動(dòng)當(dāng)中來，力爭(zhēng)確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。二是剛性支出逐年增加。與收入增速放緩情況相反，財(cái)政支出則呈剛性增長(zhǎng)。今年以來，新增住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助、村干部工資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費(fèi)等大額支出，比上年增加15723萬元?？h人大在20**年財(cái)政預(yù)算方案中批準(zhǔn)的新增政策性支出有9項(xiàng)，全部落實(shí)需增加支出24740萬元，加上當(dāng)年減收增支因素，全年財(cái)政收支缺口達(dá)27040萬元，實(shí)現(xiàn)“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”目標(biāo)十分困難、壓力巨大。20**年，教育、科技、文化、社保、衛(wèi)生、司法等方面的改革將持續(xù)推進(jìn)，需要足夠的財(cái)政資金來支撐，這些方面的支出一旦增加了，就減不下來。同時(shí)，政府性債務(wù)已進(jìn)入償還高峰期;縣委、縣政府重大戰(zhàn)略決策部署、支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重大項(xiàng)目建設(shè)等支出的落實(shí)，都需要地方財(cái)力予以保障，這些都是打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁的一些支出，是必不可少的。三是可用財(cái)力十分有限。近幾年來，我們將財(cái)政資金統(tǒng)籌用于落實(shí)重大政策、推進(jìn)重大改革、支持精準(zhǔn)扶貧等方面的支出非常多。20**年用于精準(zhǔn)扶貧的統(tǒng)籌資金將近40億，這里面有中央、省里的項(xiàng)目和專項(xiàng)基金項(xiàng)目。全縣財(cái)力儲(chǔ)備非常薄弱，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡十分困難。

之所以說這么多，主要是想給大家客觀分析當(dāng)前形勢(shì)。財(cái)政收入下滑、可用財(cái)力不斷減少,但是剛性支出不斷增長(zhǎng)，財(cái)政收支矛盾日益凸顯。在這樣的財(cái)政形勢(shì)下，我們預(yù)算編制工作的指導(dǎo)思想是什么?我覺得，根本上還是靠我們大家，特別是在坐的各位，要樹立過緊日子思想，要推進(jìn)改革創(chuàng)新，要根據(jù)這個(gè)指導(dǎo)思想來編制明年的財(cái)政預(yù)算。

當(dāng)前預(yù)算改革的主要任務(wù)是建立全面規(guī)范、公開透明的現(xiàn)代政府預(yù)算管理制度，核心內(nèi)容是預(yù)算編制科學(xué)完整、預(yù)算執(zhí)行規(guī)范有效、預(yù)算監(jiān)督公開透明，三者要有機(jī)銜接、相互制衡。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。做好預(yù)算編制需要集思廣益、凝聚共識(shí)，把握好各項(xiàng)政策，并把改革精神融入到預(yù)算編制和財(cái)政管理工作中去。

一切實(shí)加快財(cái)政支出進(jìn)度。我們必須把財(cái)政資金更快、更好地轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)物工作量，拉動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。20**年以來，財(cái)政部門積極落實(shí)“限時(shí)制、催辦制、督辦制、特事特辦制”，從很大程度上簡(jiǎn)化了資金撥付程序，資金撥付效率得到了有效提升。但從元至10月份支出情況通報(bào)看，全縣整體預(yù)算執(zhí)行仍然慢于時(shí)間進(jìn)度，有部分單位今年預(yù)算的公用經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)資金沒有支出進(jìn)度，還有部分單位支出進(jìn)度在30%以下。這里，我們就要反思了：不排除有些單位把獎(jiǎng)勵(lì)工資和年終兌現(xiàn)放在年底的幾個(gè)月來兌現(xiàn)。但是還有很多手里拿著資金找不到項(xiàng)目、有資金沒有項(xiàng)目;或者說是對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度督辦不力、前期準(zhǔn)備工作不充分。這是對(duì)單位、對(duì)工作極不負(fù)責(zé)的態(tài)度。所以，大家要嚴(yán)格執(zhí)照預(yù)算年度，對(duì)應(yīng)撥付的資金加快撥付，形成實(shí)際支出，確保支出按序、按時(shí)、按進(jìn)度執(zhí)行，杜絕年終突擊支出的現(xiàn)象發(fā)生。當(dāng)年部門預(yù)算未形成實(shí)際支出的，對(duì)本級(jí)預(yù)算結(jié)余的資金，由縣政府收回統(tǒng)籌使用。我們?nèi)ツ暌呀?jīng)執(zhí)行，今年還是按這個(gè)規(guī)則來辦。不僅要收回，而且在下一年的預(yù)算還要進(jìn)行調(diào)整。對(duì)結(jié)轉(zhuǎn)兩年的資金，包括基建資金和非基建資金，由縣政府收回統(tǒng)籌使用。這不是要大家年終突擊花錢，只能說明是一些單位預(yù)算編制不科學(xué)。

二切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政借款回收。根據(jù)省政府要求，全縣20**年底財(cái)政借款余額要比2015年壓縮30%以上，在20**年底全部收回，并嚴(yán)格規(guī)范財(cái)政借款程序，有效控制新增財(cái)政借款。目前，我縣財(cái)政借款金額過大，涉及單位較多，回收工作難度較重。財(cái)政部門要進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，對(duì)有約定還款時(shí)間、到期的暫付款要全額收回。對(duì)預(yù)算單位沒有明確還款時(shí)間或以前年度在財(cái)政部門的借款也必須在今年內(nèi)歸還。各單位也要主動(dòng)配合財(cái)政部門工作，根據(jù)《鄖西縣財(cái)政資金外借管理辦法》要求，通過用當(dāng)年指標(biāo)、結(jié)存指標(biāo)、自有資金等方式盡快歸還財(cái)政借款，確保完成省政府考核指標(biāo)。同時(shí)，要控制新增財(cái)政借款，在借款程序上要嚴(yán)格把關(guān)，按規(guī)程操作。

三切實(shí)提高資金使用績(jī)效。財(cái)政資金使用實(shí)現(xiàn)效益最大化有兩個(gè)途徑，一靠理財(cái)能力，二靠制度保障，兩者的重點(diǎn)都是要進(jìn)一步深化改革，加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新。圍繞提高財(cái)政資金績(jī)效，需要繼續(xù)推進(jìn)三個(gè)方面的工作：

一是加大資金統(tǒng)籌整合。目前，項(xiàng)目資金分配使用過于分散，嚴(yán)重影響了資金使用效率。我們要通過向上爭(zhēng)取和向內(nèi)挖潛，加大財(cái)政專項(xiàng)資金統(tǒng)籌力度，按照“多個(gè)渠道進(jìn)水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)龍頭放水”的要求，采取跨部門、跨年度、跨層級(jí)的辦法，統(tǒng)籌各級(jí)性質(zhì)相近、用途一致的項(xiàng)目資金，全力支持精準(zhǔn)扶貧工作。精準(zhǔn)扶貧是當(dāng)前的頭等大事、要事，要通過三年時(shí)間整合資金100億元，集中用于特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)扶貧搬遷、連片開發(fā)工程、勞動(dòng)技能培訓(xùn)、社會(huì)保障兜底等“五大工程”建設(shè)，確保如期完成“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”目標(biāo)。在資金統(tǒng)籌工作上，各部門要積極配合財(cái)政部門，財(cái)政部門也要放開手腳，要?jiǎng)诱娓瘛⒄嫘袆?dòng)，加大力度消除體制機(jī)制和管理制度等方面的障礙，真正提高財(cái)政資金使用效率和效益。在這方面，有些局領(lǐng)導(dǎo)做的很不錯(cuò)，主動(dòng)提出將資金整合到精準(zhǔn)扶貧資金大池子中。

在目前的新常態(tài)下，大家一定要解放思想，不要再像過去一樣，手中拿幾個(gè)錢，到年終時(shí)，等這個(gè)村的、那個(gè)局的負(fù)責(zé)人找自己，自己好行使分配資金的權(quán)力。權(quán)力是一把“雙刃劍”，是沉甸甸的責(zé)任;錢用的好、管理嚴(yán)，問題不大;錢用的過程中出了問題，你是要負(fù)責(zé)任的!我們把小錢化零為整，聚合力量辦大事。只有這樣，完成精準(zhǔn)扶貧任務(wù)才有保障，我們的履職盡責(zé)才能到位。

二是積極盤活存量資金。目前，全縣有80多個(gè)單位賬上有存量資金，而且賬面上資金量還不少。資金躺在賬戶中，看似高枕無憂，實(shí)則是對(duì)資金的極大浪費(fèi)。按照財(cái)政存量資金管理要求，20**年以前結(jié)存的財(cái)政資金，如果在今年年底不能及時(shí)撥付使用，按政策在20**年予以收回，由縣政府統(tǒng)籌使用。各單位要充分認(rèn)識(shí)盤活財(cái)政存量資金的重要性，務(wù)必把閑散資金降低到最低限度，切實(shí)采取可行措施，盡快撥付資金，讓趴在賬上的資金動(dòng)起來、用起來、活起來。

三是加強(qiáng)項(xiàng)目前期管理。項(xiàng)目管理是當(dāng)前工作中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，項(xiàng)目前期工作做得不細(xì)、不深、不透，會(huì)嚴(yán)重影響預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，這是財(cái)政資金花不出去的主要原因。今后，各項(xiàng)目主管部門要加強(qiáng)聯(lián)系溝通，督促項(xiàng)目建設(shè)單位及早做好項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)及招投標(biāo)工作，在確保工程質(zhì)量的前提下，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。說到這兒，縣直各相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、區(qū)要做好項(xiàng)目的儲(chǔ)備工作、做好前期工作。20**年要計(jì)劃推進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，投資總額要達(dá)到130億。這130億的幾十個(gè)項(xiàng)目中，前期工作是不是充分、是不是到位，直接關(guān)系到130個(gè)億是不是能如期花出去。項(xiàng)目完工后，督促建設(shè)單位及時(shí)進(jìn)行竣工決算、驗(yàn)收等工作，確保項(xiàng)目建設(shè)資金能夠及時(shí)撥付。希望大家高度重視項(xiàng)目前期管理，盡快形成有效的項(xiàng)目管理工作機(jī)制。

四牢固樹立勤儉節(jié)約意識(shí)。我們要繼續(xù)弘揚(yáng)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的中華民族傳統(tǒng)美德，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，杜絕鋪張浪費(fèi)，大力壓縮一般性支出。在有限的財(cái)力下，編制預(yù)算要做到“三精”：一要精準(zhǔn)，錢要花在刀刃上;二要精細(xì)，預(yù)算要精確到每一分錢上，把每一分錢都用好;三要精確，要把預(yù)算落實(shí)到項(xiàng)目上。同時(shí)，還要做到“三個(gè)結(jié)合”：一是長(zhǎng)短結(jié)合。長(zhǎng)期方面，要發(fā)揮財(cái)政資金的引領(lǐng)支撐作用，圍繞“十三五”重大項(xiàng)目、重要規(guī)劃目標(biāo)，加大支持和服務(wù)力度。中期方面，要按照財(cái)政三年支出規(guī)劃既定要求，適時(shí)更新重大改革、重要政策和重大項(xiàng)目的支出管理，強(qiáng)化財(cái)政規(guī)劃對(duì)年度預(yù)算的約束性。短期方面，要突出年度任務(wù)，除了基本保障性支出外，對(duì)于已經(jīng)明確的重大工程、重要改革事項(xiàng)，要給予充分保障。二是保壓結(jié)合。保：財(cái)政本質(zhì)上是民生財(cái)政，財(cái)政工作首要的是保障基本民生，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。同時(shí)，要保障各單位基本工資、基本運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)于縣委、縣政府“打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)”的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，要全力支持，做好保障。壓：主要是一般性支出，對(duì)于非生產(chǎn)性支出、非重點(diǎn)性建設(shè)支出，原則上不增長(zhǎng)。三是急緩結(jié)合。任何時(shí)候任何情況下，民生問題要優(yōu)先撥付，全力支持。對(duì)于分進(jìn)度推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目前期不到位等情況，預(yù)算資金要根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)情況暫緩撥付。因此，各部門要按照“精打細(xì)算、厲行節(jié)約”原則編制預(yù)算，將有限的財(cái)力用在“刀刃”上。

一壓實(shí)責(zé)任。部門預(yù)算編制是一項(xiàng)集預(yù)測(cè)與決策一體的綜合性工作，涉及單位管理的各個(gè)方面。各單位要切實(shí)履行預(yù)算編制工作的主體責(zé)任。特別是各單位“一把手”，要對(duì)本單位的財(cái)政狀況，包括閑散資金、沉淀資金等，做到心中有數(shù)。對(duì)一些按規(guī)定不能安排的支出要堅(jiān)決壓下來，真正把縣委、縣政府關(guān)于預(yù)算編制的要求與本部門的具體情況結(jié)合起來，使部門預(yù)算編制更加科學(xué)合理。

二嚴(yán)格程序。部門預(yù)算是依據(jù)《預(yù)算法》批復(fù)的法律文件，具有剛性約束，必須嚴(yán)格執(zhí)行，真正實(shí)現(xiàn)依法預(yù)算、依法理財(cái)。所有項(xiàng)目均要填報(bào)規(guī)范的項(xiàng)目申報(bào)表，編報(bào)說明要詳細(xì)、合規(guī)、合理，有關(guān)內(nèi)容和數(shù)字應(yīng)銜接一致。在預(yù)算編制的各個(gè)環(huán)節(jié)安排每一項(xiàng)預(yù)算資金時(shí)，要自覺接受人大、審計(jì)監(jiān)督，對(duì)預(yù)算編制和執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題要嚴(yán)格按照人大的要求整改到位。同時(shí)，財(cái)政部門、各預(yù)算單位要落實(shí)好各自的工作責(zé)任，加大預(yù)決算信息公開力度，切實(shí)做好相關(guān)解釋工作，更好地接受公眾監(jiān)督，提高依法理財(cái)水平。

三鐵律管財(cái)。要用鐵的紀(jì)律管財(cái)政，把紀(jì)律、規(guī)矩挺在前面，守住“三條線”：一是守住勤儉辦事的標(biāo)線。要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、國(guó)務(wù)院約法三章、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和省委六條意見。二是守住財(cái)務(wù)制度的紅線。有些單位的財(cái)務(wù)混亂現(xiàn)象要認(rèn)真查一查，必須在財(cái)務(wù)制度上進(jìn)行規(guī)范約束，嚴(yán)格執(zhí)行“先審批后立項(xiàng)”、“先有預(yù)算、后有支出”等規(guī)章制度。三是守住財(cái)政紀(jì)律的高壓線。要加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，加大問責(zé)力度，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、鐵的紀(jì)律念好“緊箍咒”。

同志們，財(cái)政工作事關(guān)全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，希望大家按照縣委、縣政府提出的指導(dǎo)思想、基本原則、工作重點(diǎn)和具體要求，強(qiáng)化部門責(zé)任，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，精心組織實(shí)施，確保部門預(yù)算編制工作落實(shí)推進(jìn)到位。

關(guān)于編制憑證心得體會(huì)實(shí)用八

同志們：

今天我們?cè)谶@兒召開一年一度的全縣預(yù)算編制工作會(huì)議。參加會(huì)議的有縣直一級(jí)預(yù)算單位分管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員，二級(jí)預(yù)算單位的負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、區(qū)分管這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)以及財(cái)政所所長(zhǎng)、預(yù)算會(huì)計(jì)、財(cái)政局分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)人員。這次會(huì)議是一個(gè)規(guī)模比較大的會(huì)議，也是一年一度非常重要的會(huì)議。以今天這次會(huì)議為標(biāo)志，全縣預(yù)算編制工作進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。剛才，財(cái)政局長(zhǎng)陶吉勇同志就財(cái)政預(yù)算編制和財(cái)政收支情況的重要問題作了通報(bào)，提出了幾點(diǎn)建議。這些建議事關(guān)全縣財(cái)政收支和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，請(qǐng)大家務(wù)必重視、抓好落實(shí)。我再講三個(gè)方面的意見，供大家在具體工作當(dāng)中參考落實(shí)。

一認(rèn)清當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。20**年，在整體經(jīng)濟(jì)下行壓力下，我們積極應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的改革任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體形勢(shì)是穩(wěn)中有憂。我說的憂是“憂慮”的“憂”，那么憂在哪里?主要的憂慮是經(jīng)濟(jì)還在下行，觸底的情形還不十分明顯，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問題不是短期的、不是局部的，而是中長(zhǎng)期的、全國(guó)范圍的。政策層面上，減稅、清費(fèi)仍是主基調(diào)，大家都知道“營(yíng)改增”是今年5月份開始實(shí)施的。政策性減稅、減費(fèi)、減收在持續(xù)發(fā)酵，收入增長(zhǎng)大幅下滑。剛才，陶吉勇同志通報(bào)的，我們幾項(xiàng)收入到了11月份還只是完成了全年目標(biāo)任務(wù)的80%、86%，可用財(cái)力在逐漸減少?，F(xiàn)實(shí)層面上，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小，骨干企業(yè)稅源減收嚴(yán)重，41個(gè)規(guī)上工業(yè)企業(yè)其中的6個(gè)企業(yè)今年是零申報(bào)，有54%的工業(yè)產(chǎn)值和增幅出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。受諸多政策性因素影響，20**年財(cái)政收支將更加趨緊、形勢(shì)更為復(fù)雜、矛盾更加突出。

二認(rèn)清財(cái)政收支形勢(shì)。一是政策減收影響巨大。稅收收入方面，整體經(jīng)濟(jì)下行直接導(dǎo)致了稅收增速放緩，我縣水電、礦產(chǎn)、水泥、汽配、服裝、煙葉等30多家規(guī)模以上企業(yè)稅源減收嚴(yán)重，11家正常生產(chǎn)企業(yè)減產(chǎn)，導(dǎo)致骨干稅源減稅額達(dá)1700萬元，加之營(yíng)改增后的增值稅與中央分成，預(yù)計(jì)減少稅收1600萬元。上級(jí)取消電子、煙葉等行業(yè)增值稅劃轉(zhuǎn)，將減少稅收1800萬元。營(yíng)改增政策還將持續(xù)影響20**年的財(cái)政收入，減稅效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn);非稅收入方面，中央強(qiáng)力推進(jìn)“放管服”改革，清費(fèi)降費(fèi)，收入也還要進(jìn)一步減少。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,減稅降費(fèi)政策會(huì)持續(xù)深入推進(jìn)，必將增加20**年預(yù)算編制的困難。今年元至10月份，全縣財(cái)政收入完成42752萬元，占預(yù)期目標(biāo)52300萬元的81.7%;地方一般公共財(cái)政預(yù)算收入完成31828萬元，占預(yù)期目標(biāo)37800萬元的84.2%，相差5972萬元。從當(dāng)前收入總體形勢(shì)看，能否實(shí)現(xiàn)全年財(cái)政收入目標(biāo)，將直接影響全年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行。為了完成這個(gè)目標(biāo)，我們這幾個(gè)月以來，一直在加緊步伐、多管齊下，層層動(dòng)員，出臺(tái)了加強(qiáng)稅收征管的指導(dǎo)性意見，每個(gè)月都召開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)。國(guó)稅、地稅、財(cái)政及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、區(qū)、縣直有關(guān)職能部門都積極參與到行動(dòng)當(dāng)中來，力爭(zhēng)確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。二是剛性支出逐年增加。與收入增速放緩情況相反，財(cái)政支出則呈剛性增長(zhǎng)。今年以來，新增住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助、村干部工資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費(fèi)等大額支出，比上年增加15723萬元?？h人大在20**年財(cái)政預(yù)算方案中批準(zhǔn)的新增政策性支出有9項(xiàng)，全部落實(shí)需增加支出24740萬元，加上當(dāng)年減收增支因素，全年財(cái)政收支缺口達(dá)27040萬元，實(shí)現(xiàn)“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”目標(biāo)十分困難、壓力巨大。20**年，教育、科技、文化、社保、衛(wèi)生、司法等方面的改革將持續(xù)推進(jìn)，需要足夠的財(cái)政資金來支撐，這些方面的支出一旦增加了，就減不下來。同時(shí)，政府性債務(wù)已進(jìn)入償還高峰期;縣委、縣政府重大戰(zhàn)略決策部署、支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重大項(xiàng)目建設(shè)等支出的落實(shí)，都需要地方財(cái)力予以保障，這些都是打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁的一些支出，是必不可少的。三是可用財(cái)力十分有限。近幾年來，我們將財(cái)政資金統(tǒng)籌用于落實(shí)重大政策、推進(jìn)重大改革、支持精準(zhǔn)扶貧等方面的支出非常多。20**年用于精準(zhǔn)扶貧的統(tǒng)籌資金將近40億，這里面有中央、省里的項(xiàng)目和專項(xiàng)基金項(xiàng)目。全縣財(cái)力儲(chǔ)備非常薄弱，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡十分困難。

之所以說這么多，主要是想給大家客觀分析當(dāng)前形勢(shì)。財(cái)政收入下滑、可用財(cái)力不斷減少,但是剛性支出不斷增長(zhǎng)，財(cái)政收支矛盾日益凸顯。在這樣的財(cái)政形勢(shì)下，我們預(yù)算編制工作的指導(dǎo)思想是什么?我覺得，根本上還是靠我們大家，特別是在坐的各位，要樹立過緊日子思想，要推進(jìn)改革創(chuàng)新，要根據(jù)這個(gè)指導(dǎo)思想來編制明年的財(cái)政預(yù)算。

當(dāng)前預(yù)算改革的主要任務(wù)是建立全面規(guī)范、公開透明的現(xiàn)代政府預(yù)算管理制度，核心內(nèi)容是預(yù)算編制科學(xué)完整、預(yù)算執(zhí)行規(guī)范有效、預(yù)算監(jiān)督公開透明，三者要有機(jī)銜接、相互制衡。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。做好預(yù)算編制需要集思廣益、凝聚共識(shí)，把握好各項(xiàng)政策，并把改革精神融入到預(yù)算編制和財(cái)政管理工作中去。

一切實(shí)加快財(cái)政支出進(jìn)度。我們必須把財(cái)政資金更快、更好地轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)物工作量，拉動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。20**年以來，財(cái)政部門積極落實(shí)“限時(shí)制、催辦制、督辦制、特事特辦制”，從很大程度上簡(jiǎn)化了資金撥付程序，資金撥付效率得到了有效提升。但從元至10月份支出情況通報(bào)看，全縣整體預(yù)算執(zhí)行仍然慢于時(shí)間進(jìn)度，有部分單位今年預(yù)算的公用經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)資金沒有支出進(jìn)度，還有部分單位支出進(jìn)度在30%以下。這里，我們就要反思了：不排除有些單位把獎(jiǎng)勵(lì)工資和年終兌現(xiàn)放在年底的幾個(gè)月來兌現(xiàn)。但是還有很多手里拿著資金找不到項(xiàng)目、有資金沒有項(xiàng)目;或者說是對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度督辦不力、前期準(zhǔn)備工作不充分。這是對(duì)單位、對(duì)工作極不負(fù)責(zé)的態(tài)度。所以，大家要嚴(yán)格執(zhí)照預(yù)算年度，對(duì)應(yīng)撥付的資金加快撥付，形成實(shí)際支出，確保支出按序、按時(shí)、按進(jìn)度執(zhí)行，杜絕年終突擊支出的現(xiàn)象發(fā)生。當(dāng)年部門預(yù)算未形成實(shí)際支出的，對(duì)本級(jí)預(yù)算結(jié)余的資金，由縣政府收回統(tǒng)籌使用。我們?nèi)ツ暌呀?jīng)執(zhí)行，今年還是按這個(gè)規(guī)則來辦。不僅要收回，而且在下一年的預(yù)算還要進(jìn)行調(diào)整。對(duì)結(jié)轉(zhuǎn)兩年的資金，包括基建資金和非基建資金，由縣政府收回統(tǒng)籌使用。這不是要大家年終突擊花錢，只能說明是一些單位預(yù)算編制不科學(xué)。

二切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政借款回收。根據(jù)省政府要求，全縣20**年底財(cái)政借款余額要比2015年壓縮30%以上，在20**年底全部收回，并嚴(yán)格規(guī)范財(cái)政借款程序，有效控制新增財(cái)政借款。目前，我縣財(cái)政借款金額過大，涉及單位較多，回收工作難度較重。財(cái)政部門要進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，對(duì)有約定還款時(shí)間、到期的暫付款要全額收回。對(duì)預(yù)算單位沒有明確還款時(shí)間或以前年度在財(cái)政部門的借款也必須在今年內(nèi)歸還。各單位也要主動(dòng)配合財(cái)政部門工作，根據(jù)《鄖西縣財(cái)政資金外借管理辦法》要求，通過用當(dāng)年指標(biāo)、結(jié)存指標(biāo)、自有資金等方式盡快歸還財(cái)政借款，確保完成省政府考核指標(biāo)。同時(shí)，要控制新增財(cái)政借款，在借款程序上要嚴(yán)格把關(guān)，按規(guī)程操作。

三切實(shí)提高資金使用績(jī)效。財(cái)政資金使用實(shí)現(xiàn)效益最大化有兩個(gè)途徑，一靠理財(cái)能力，二靠制度保障，兩者的重點(diǎn)都是要進(jìn)一步深化改革，加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新。圍繞提高財(cái)政資金績(jī)效，需要繼續(xù)推進(jìn)三個(gè)方面的工作：

一是加大資金統(tǒng)籌整合。目前，項(xiàng)目資金分配使用過于分散，嚴(yán)重影響了資金使用效率。我們要通過向上爭(zhēng)取和向內(nèi)挖潛，加大財(cái)政專項(xiàng)資金統(tǒng)籌力度，按照“多個(gè)渠道進(jìn)水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)龍頭放水”的要求，采取跨部門、跨年度、跨層級(jí)的辦法，統(tǒng)籌各級(jí)性質(zhì)相近、用途一致的項(xiàng)目資金，全力支持精準(zhǔn)扶貧工作。精準(zhǔn)扶貧是當(dāng)前的頭等大事、要事，要通過三年時(shí)間整合資金100億元，集中用于特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)扶貧搬遷、連片開發(fā)工程、勞動(dòng)技能培訓(xùn)、社會(huì)保障兜底等“五大工程”建設(shè)，確保如期完成“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”目標(biāo)。在資金統(tǒng)籌工作上，各部門要積極配合財(cái)政部門，財(cái)政部門也要放開手腳，要?jiǎng)诱娓?、真行?dòng)，加大力度消除體制機(jī)制和管理制度等方面的障礙，真正提高財(cái)政資金使用效率和效益。在這方面，有些局領(lǐng)導(dǎo)做的很不錯(cuò)，主動(dòng)提出將資金整合到精準(zhǔn)扶貧資金大池子中。

在目前的新常態(tài)下，大家一定要解放思想，不要再像過去一樣，手中拿幾個(gè)錢，到年終時(shí)，等這個(gè)村的、那個(gè)局的負(fù)責(zé)人找自己，自己好行使分配資金的權(quán)力。權(quán)力是一把“雙刃劍”，是沉甸甸的責(zé)任;錢用的好、管理嚴(yán)，問題不大;錢用的過程中出了問題，你是要負(fù)責(zé)任的!我們把小錢化零為整，聚合力量辦大事。只有這樣，完成精準(zhǔn)扶貧任務(wù)才有保障，我們的履職盡責(zé)才能到位。

二是積極盤活存量資金。目前，全縣有80多個(gè)單位賬上有存量資金，而且賬面上資金量還不少。資金躺在賬戶中，看似高枕無憂，實(shí)則是對(duì)資金的極大浪費(fèi)。按照財(cái)政存量資金管理要求，20**年以前結(jié)存的財(cái)政資金，如果在今年年底不能及時(shí)撥付使用，按政策在20**年予以收回，由縣政府統(tǒng)籌使用。各單位要充分認(rèn)識(shí)盤活財(cái)政存量資金的重要性，務(wù)必把閑散資金降低到最低限度，切實(shí)采取可行措施，盡快撥付資金，讓趴在賬上的資金動(dòng)起來、用起來、活起來。

三是加強(qiáng)項(xiàng)目前期管理。項(xiàng)目管理是當(dāng)前工作中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，項(xiàng)目前期工作做得不細(xì)、不深、不透，會(huì)嚴(yán)重影響預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，這是財(cái)政資金花不出去的主要原因。今后，各項(xiàng)目主管部門要加強(qiáng)聯(lián)系溝通，督促項(xiàng)目建設(shè)單位及早做好項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)及招投標(biāo)工作，在確保工程質(zhì)量的前提下，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。說到這兒，縣直各相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、區(qū)要做好項(xiàng)目的儲(chǔ)備工作、做好前期工作。20**年要計(jì)劃推進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，投資總額要達(dá)到130億。這130億的幾十個(gè)項(xiàng)目中，前期工作是不是充分、是不是到位，直接關(guān)系到130個(gè)億是不是能如期花出去。項(xiàng)目完工后，督促建設(shè)單位及時(shí)進(jìn)行竣工決算、驗(yàn)收等工作，確保項(xiàng)目建設(shè)資金能夠及時(shí)撥付。希望大家高度重視項(xiàng)目前期管理，盡快形成有效的項(xiàng)目管理工作機(jī)制。

四牢固樹立勤儉節(jié)約意識(shí)。我們要繼續(xù)弘揚(yáng)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的中華民族傳統(tǒng)美德，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，杜絕鋪張浪費(fèi)，大力壓縮一般性支出。在有限的財(cái)力下，編制預(yù)算要做到“三精”：一要精準(zhǔn)，錢要花在刀刃上;二要精細(xì)，預(yù)算要精確到每一分錢上，把每一分錢都用好;三要精確，要把預(yù)算落實(shí)到項(xiàng)目上。同時(shí)，還要做到“三個(gè)結(jié)合”：一是長(zhǎng)短結(jié)合。長(zhǎng)期方面，要發(fā)揮財(cái)政資金的引領(lǐng)支撐作用，圍繞“十三五”重大項(xiàng)目、重要規(guī)劃目標(biāo)，加大支持和服務(wù)力度。中期方面，要按照財(cái)政三年支出規(guī)劃既定要求，適時(shí)更新重大改革、重要政策和重大項(xiàng)目的支出管理，強(qiáng)化財(cái)政規(guī)劃對(duì)年度預(yù)算的約束性。短期方面，要突出年度任務(wù)，除了基本保障性支出外，對(duì)于已經(jīng)明確的重大工程、重要改革事項(xiàng)，要給予充分保障。二是保壓結(jié)合。保：財(cái)政本質(zhì)上是民生財(cái)政，財(cái)政工作首要的是保障基本民生，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。同時(shí)，要保障各單位基本工資、基本運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)于縣委、縣政府“打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)”的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，要全力支持，做好保障。壓：主要是一般性支出，對(duì)于非生產(chǎn)性支出、非重點(diǎn)性建設(shè)支出，原則上不增長(zhǎng)。三是急緩結(jié)合。任何時(shí)候任何情況下，民生問題要優(yōu)先撥付，全力支持。對(duì)于分進(jìn)度推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目前期不到位等情況，預(yù)算資金要根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)情況暫緩撥付。因此，各部門要按照“精打細(xì)算、厲行節(jié)約”原則編制預(yù)算，將有限的財(cái)力用在“刀刃”上。

一壓實(shí)責(zé)任。部門預(yù)算編制是一項(xiàng)集預(yù)測(cè)與決策一體的綜合性工作，涉及單位管理的各個(gè)方面。各單位要切實(shí)履行預(yù)算編制工作的主體責(zé)任。特別是各單位“一把手”，要對(duì)本單位的財(cái)政狀況，包括閑散資金、沉淀資金等，做到心中有數(shù)。對(duì)一些按規(guī)定不能安排的支出要堅(jiān)決壓下來，真正把縣委、縣政府關(guān)于預(yù)算編制的要求與本部門的具體情況結(jié)合起來，使部門預(yù)算編制更加科學(xué)合理。

二嚴(yán)格程序。部門預(yù)算是依據(jù)《預(yù)算法》批復(fù)的法律文件，具有剛性約束，必須嚴(yán)格執(zhí)行，真正實(shí)現(xiàn)依法預(yù)算、依法理財(cái)。所有項(xiàng)目均要填報(bào)規(guī)范的項(xiàng)目申報(bào)表，編報(bào)說明要詳細(xì)、合規(guī)、合理，有關(guān)內(nèi)容和數(shù)字應(yīng)銜接一致。在預(yù)算編制的各個(gè)環(huán)節(jié)安排每一項(xiàng)預(yù)算資金時(shí)，要自覺接受人大、審計(jì)監(jiān)督，對(duì)預(yù)算編制和執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題要嚴(yán)格按照人大的要求整改到位。同時(shí)，財(cái)政部門、各預(yù)算單位要落實(shí)好各自的工作責(zé)任，加大預(yù)決算信息公開力度，切實(shí)做好相關(guān)解釋工作，更好地接受公眾監(jiān)督，提高依法理財(cái)水平。

三鐵律管財(cái)。要用鐵的紀(jì)律管財(cái)政，把紀(jì)律、規(guī)矩挺在前面，守住“三條線”：一是守住勤儉辦事的標(biāo)線。要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、國(guó)務(wù)院約法三章、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和省委六條意見。二是守住財(cái)務(wù)制度的紅線。有些單位的財(cái)務(wù)混亂現(xiàn)象要認(rèn)真查一查，必須在財(cái)務(wù)制度上進(jìn)行規(guī)范約束，嚴(yán)格執(zhí)行“先審批后立項(xiàng)”、“先有預(yù)算、后有支出”等規(guī)章制度。三是守住財(cái)政紀(jì)律的高壓線。要加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，加大問責(zé)力度，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、鐵的紀(jì)律念好“緊箍咒”。

同志們，財(cái)政工作事關(guān)全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，希望大家按照縣委、縣政府提出的指導(dǎo)思想、基本原則、工作重點(diǎn)和具體要求，強(qiáng)化部門責(zé)任，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，精心組織實(shí)施，確保部門預(yù)算編制工作落實(shí)推進(jìn)到位。

關(guān)于編制憑證心得體會(huì)實(shí)用九

為做好2021年度機(jī)構(gòu)編制重要事項(xiàng)報(bào)告工作，清水河縣委編辦依據(jù)《機(jī)構(gòu)編制報(bào)告制度實(shí)施辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化推進(jìn)措施，狠抓任務(wù)落實(shí)，確保按期報(bào)送機(jī)構(gòu)編制重要事項(xiàng)報(bào)告。

縣委編辦將《辦法》列入機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)會(huì)重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，第一時(shí)間組織機(jī)關(guān)干部集中學(xué)習(xí)《辦法》及《中共呼和浩特市委編辦關(guān)于做好2021年度機(jī)構(gòu)編制報(bào)告工作的通知》精神，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)和重要意義，為做好機(jī)構(gòu)編制報(bào)告工作夯實(shí)了思想根基，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制報(bào)告的思想自覺。

按照《通知》要求，迅速成立工作專班，研究工作方案，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，明確責(zé)任分工，共同承擔(dān)報(bào)告的起草工作。并及時(shí)向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門印發(fā)《關(guān)于做好2021年度機(jī)構(gòu)編制重要事項(xiàng)報(bào)告工作的通知》，明確報(bào)告工作的時(shí)限、目標(biāo)任務(wù)等，強(qiáng)化各相關(guān)部門黨委(黨組)的機(jī)構(gòu)編制報(bào)告主體責(zé)任，提升政治站位。圍繞“8個(gè)方面”，逐項(xiàng)梳理總結(jié)年度機(jī)構(gòu)編制落實(shí)情況，形成2021年度機(jī)構(gòu)編制重要事項(xiàng)報(bào)告。

縣委編辦對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門機(jī)構(gòu)編制報(bào)告工作進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，利用微信群、電話咨詢熱線，就報(bào)告中遇到的問題及時(shí)進(jìn)行答疑解惑，對(duì)報(bào)告主體、格式、內(nèi)容及相關(guān)名詞進(jìn)行細(xì)致講解，并強(qiáng)調(diào)紀(jì)律要求和注意事項(xiàng)，幫助各部門準(zhǔn)確把握工作要求，找準(zhǔn)存在問題，確保報(bào)告內(nèi)容客觀、真實(shí)、簡(jiǎn)明扼要，提高報(bào)告質(zhì)量水平。

將《報(bào)告》工作作為查漏補(bǔ)缺、修改完善機(jī)構(gòu)編制的有效手段，同機(jī)構(gòu)編制跟蹤問效有機(jī)統(tǒng)一，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題納入機(jī)構(gòu)編制問題整改臺(tái)賬，提出整改意見和工作要求，并督促問題整改落實(shí)。同時(shí)，將《報(bào)告》結(jié)果作為深化改革，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，調(diào)整機(jī)構(gòu)職能的重要依據(jù)，進(jìn)一步為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的機(jī)構(gòu)編制保障。