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心得體會
擔保條例心得體會和方法 關于擔保法的心得體會(二篇)
  • 時間:2023-01-05 22:13:09
  • 小編:ZTFB
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總結是寫給人看的,條理不清,人們就看不下去,即使看了也不知其所以然,這樣就達不到總結的目的。寫總結的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面是小編為大家?guī)?/div>
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描寫擔保條例心得體會和方法一

中小企業(yè)是國民經濟和社會發(fā)展的生力軍,是建設現代化經濟體系、推動經濟高質量發(fā)展的重要基礎,是擴大就業(yè)、改善民生的重要支撐。近年來,我縣認真貫徹落實《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》、《xx省中小企業(yè)促進條例》和《xx市促進民營經濟發(fā)展條例》(以下簡稱“一法兩條例”),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,激發(fā)發(fā)展活力,促進了民營經濟向高質量發(fā)展方向邁進。根據市人大常委會執(zhí)法檢查工作的相關要求,現將我縣貫徹落實“一法兩條例”工作情況匯報如下。

近年來,我縣采取多項措施宣傳、落實“一法兩條例”,不斷強化對中小企業(yè)在財稅、融資、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、市場開拓等方面的扶持支持力度和服務措施,維護中小企業(yè)合法權益,取得了階段性成效。

(一)開展宣傳學習,普法工作不斷推進。

一是多渠道開展普法宣傳。通過平時的企業(yè)走訪、安全生產月、3·15普法等活動多次開展“一法兩條例”的宣傳;積極組織相關業(yè)務部門熟悉政策法規(guī)的同志到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、循環(huán)經濟示范園集中宣傳,深入企業(yè)、車間面對面宣傳,累計參與宣傳的民營企業(yè)逾百家;通過我縣政府門戶網站、各相關部門子站平臺、各行業(yè)各領域政企交流互動群以及其他多媒體渠道進行廣泛宣傳。

二是多方位開展學習培訓。自“一法兩條例”頒布實施以來,我縣高度重視,多次組織專題會議學習法律、條例的內容、精神;對相關職能部門的工作人員進行專題培訓,提高自身法律法規(guī)理解水平和業(yè)務素質;多部門聯合組織企業(yè)培訓班,為企業(yè)家開展各種法律法規(guī)政策培訓,受訓企業(yè)家達1000多人次。

(二)聚焦減負融資,激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力。

一是注重政策支持。制定《肥東縣促進民營經濟高質量發(fā)展十條政策》《肥東縣促進經濟高質量發(fā)展若干政策實施細則》《肥東縣金融機構支持地方發(fā)展考核辦法》等支持中小企業(yè)發(fā)展的政策。

二是推進減負工作。推行“多證合一、一照一碼”等商事制度改革,降低中小企業(yè)設立成本;出臺了《肥東縣涉企保證金目錄清單》等規(guī)范涉企收費的文件;企業(yè)所得稅小型微利企業(yè)標準擴圍,增值稅起征點從3萬提高到了10萬,增值稅改革繼續(xù)深化。從2019年第一季度涉稅數據顯示,全縣3099戶小型微利企業(yè)享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠,享受面100%,減免企業(yè)所得稅額3290.08萬,同比新增減免稅額1634.58萬,新增享受戶209戶;2019年第一季度全縣享受小型微利企業(yè)增值稅免稅優(yōu)惠10405戶次,減免稅額2302.03萬,同比2018年第一季度優(yōu)惠稅額增長了43.03%,新增享受戶1958戶;2017年以來,為開發(fā)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)39家企業(yè)工業(yè)投資項目辦理免收費60項次,免收資金達1251.1萬元,其中:市級免收金額4.4萬元,縣級免收金額1246.7萬元;取消、停征我縣涉及的行政事業(yè)性收費8項、政府性基金收費2項,年減負額約2700萬元。

三是積極破解融資難題。加大財政扶持,2019年初預算安排扶持產業(yè)資金3.5億元、扶持企業(yè)科技創(chuàng)新資金1.2億元、扶持民營企業(yè)發(fā)展專項資金5億元;完善中小企業(yè)融資體系,健全政策性融資擔保,為小微企業(yè)提供擔保增信服務,積極推廣4321”新型政銀擔、續(xù)貸過橋資金、“勸耕貸”等財政金融產品,2019年新增政銀擔貸款3.96億元,全縣金融機構對民營經濟提供的貸款余額逐年遞增,2018年民營經濟貸款余額約161.1億;推動中小企業(yè)掛牌上市,截止目前全縣3家民營企業(yè)(合礦機械、久易農業(yè)、東錦園林)在“新三板”掛牌,54家民營企業(yè)在省股權交易中心掛牌,掛牌省股交中心科創(chuàng)板企業(yè)共10家,民營企業(yè)股權融資額14098萬元(中南光電5800萬元,超清科技4998萬元,合礦機械3300萬元)。

(三)圍繞創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,推動中小企業(yè)轉型升級。

一是推進雙創(chuàng)基地建設。全縣建設小微企業(yè)“雙創(chuàng)”基地12個,入駐企業(yè)406戶,其中5個被認定為市級雙創(chuàng)示范基地,1個被認定為省級示范基地。

二是引導企業(yè)進行技術改造,培育科技計劃項目。加快發(fā)展先進制造業(yè),大力改造傳統(tǒng)產業(yè),持續(xù)推進海源機械、中原內配等企業(yè)新一輪技術改造。在人工智能、機器人和生物技術等領域探索布局重點項目,扎實推進合肥億達智慧科技城、華夏幸福機器人小鎮(zhèn)等項目建設;以發(fā)展需求為導向,聚焦重點產業(yè)、重點領域、關鍵核心技術,加快培育以海特精工、中南光電、希爾凱電氣為代表的戰(zhàn)略性新興產業(yè),加快制造業(yè)與信息技術深度融合,促進制造向“智造”轉型,推動制造業(yè)生產技術水平、智能化水平和核心競爭力全面提升。

三是提升企業(yè)創(chuàng)新能力。以科技創(chuàng)新為核心帶動全面創(chuàng)新,以體制機制改革激發(fā)創(chuàng)新活力,大力推動創(chuàng)新驅動發(fā)展,下好創(chuàng)新“先手棋”。三年來,全縣專利申請10244件,其中,申請發(fā)明專利6839件;專利授權1898件,其中,發(fā)明專利授權204件。有效國家高新技術企業(yè)56家,省、市創(chuàng)新型企業(yè)36家。省級博士后工作站點2處,省、市工程技術研究中心36家,企業(yè)技術中心59家。國家知識產權示范企業(yè)2家,市知識產權示范企業(yè)33家,省知識產權貫標企業(yè)4家,市知識產權貫標企業(yè)16家。“三品一標”總數達147個,省級以上農業(yè)產業(yè)化名牌產品、著名商標發(fā)展到41個。市級以上龍頭企業(yè)、農業(yè)產業(yè)化聯合體、專業(yè)合作社、家庭農場總量均位居全省前列。2018年我縣在全國科技創(chuàng)新百強縣排名前移十位,躍居第74位。

(四)完善服務保障,助力中小企業(yè)健康發(fā)展。

一是建立中小企業(yè)服務平臺。建成肥東縣中小企業(yè)服務平臺、合肥榮電實業(yè)股份有限公司的智能小家電創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務平臺以及中鹽安徽紅四方股份有限公司的中鹽紅四方“眾銷”服務平臺,為中小企業(yè)提供經營決策、創(chuàng)業(yè)輔導等免費服務。

二是著力提升服務效能。大力推進“放管服”改革,縣政務服務中心實體中心共進駐縣級部門、機構49個;努力推行網上政務服務,全面落實“一網通辦”,推行“一窗受理、一次告知、一表登記、一站服務”;開展營商環(huán)境大走訪大調研活動,廣泛了解企業(yè)意見和建議,全面貫徹落實領導聯系服務企業(yè)制度,深入開展“四送一服”工作。

三是強化中小企業(yè)人才隊伍建設。建立健全創(chuàng)新型人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現、合理流動和激勵保障機制。研究人才引進優(yōu)惠政策,吸引高端人才來我縣干事創(chuàng)業(yè)。加大本土人才的培育力度,在企業(yè)選拔一批技術拔尖人才,動員企業(yè)積極申報“363”團隊、廬州英才、228創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊等人才項目,努力培育一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才和團隊。加強與高校科研院所聯姻合作,搭建人才和技術服務平臺,吸納高層次人才落戶發(fā)展,吸引高新技術落地產業(yè)化,力爭在相關技術研發(fā)、應用上創(chuàng)新突破。

(一)對中小企業(yè)促進工作重視還不夠。主要表現在以下方面:一是中小企業(yè)促進工作機構不健全。中小企業(yè)促進法第五條規(guī)定“縣級以上地方各級人民政府根據實際情況建立中小企業(yè)促進工作協(xié)調機制”,但我縣尚未建立專門的中小企業(yè)促進工作協(xié)調機制,職能部門之間缺乏有效的溝通配合,各自為戰(zhàn),導致有些工作無人問津、出現盲點。二是法律法規(guī)宣傳有待進一步加強。雖然開展了很多宣傳活動以及學習培訓,但是效果不明顯,部分執(zhí)法人員對一些法律法規(guī)一知半解的現象依然存在,相關職能部門對承擔的法律職責比較模糊,企業(yè)負責人及管理層主動學法用法的意識也較為淡薄。

(二)管理工作粗放,監(jiān)督檢查機制缺失。首先,管理體系不完善、統(tǒng)計信息不健全。我縣中小企業(yè)促進工作綜合管理部門為經信局,具體業(yè)務由經信局下設的中小企業(yè)局負責,工作人員少,管理職能淡化、弱化,統(tǒng)籌協(xié)調非工業(yè)行業(yè)中小企業(yè)力度不夠,對不同行業(yè)企業(yè)牽頭抓總、分類指導能力不足,致使管理粗放。中小企業(yè)促進法第六條規(guī)定“統(tǒng)計部門應當加強對中小企業(yè)的統(tǒng)計調查和監(jiān)測分析,定期發(fā)布有關信息”。但我縣除規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中的中小企業(yè)數據較為全面外,中小企業(yè)稅收、就業(yè)和非工業(yè)行業(yè)、規(guī)模以下企業(yè)等方面基礎性數據欠缺,資料不完整,影響了對我縣中小企業(yè)發(fā)展現狀的準確把握、分析判斷及制定政策的針對性、有效性。其次,沒有建立對中小企業(yè)促進工作的監(jiān)督檢查機制。中小企業(yè)促進法第五十七條指出“縣級以上人民政府定期組織對中小企業(yè)促進工作情況的監(jiān)督檢查”,雖然其中沒有具體明確定期的時間間隔,但是應該根據各自的情況作具體的細化規(guī)定,在每年的工作安排中予以明確。

(三)服務效能亟待提高,扶持措施亟需加強。首先,職能部門服務意識有待加強?!胺殴芊备母镞€不夠徹底,重檢查、輕服務,重收費、輕管理現象和企業(yè)辦事難、慢、繁問題依然不同程度的存在。相關部門對中小企業(yè)面臨的資金、創(chuàng)新、市場、權益保障等方面的困難,幫助協(xié)調解決的工作力度不夠,措施不得力,工作缺乏主動性、靈活性、有效性。其次,政府扶持中小企業(yè)市場開拓方面,法律規(guī)定落實不到位。中小企業(yè)促進法第四十條規(guī)定“向中小企業(yè)預留的采購份額應當占本部門年度政府采購項目的百分之三十以上……為中小企業(yè)獲得政府采購合同提供指導和服務”,但實際上,中小企業(yè)獲得本級政府采購合同情況不容樂觀。再次,社會化服務體系還不夠健全。擔保、法律、審計、征信等中介機構數量少、規(guī)模小、實力弱,且分布不平衡,服務效率不高,中小企業(yè)公共服務機構和信息平臺建設還需進一步完善。

(四)中小企業(yè)發(fā)展困難多。我縣中小企業(yè)發(fā)展總量不大、規(guī)模偏小,抗風險能力弱;不少中小企業(yè)管理方式落后,以家族式經營為主,缺乏經營管理人才,創(chuàng)新動力不足,發(fā)展的質量和效益亟待提高;企業(yè)用地難、融資難、負擔重等老問題依然突出;企業(yè)投訴維權渠道不暢,機制不健全,當企業(yè)權益受到損害和侵犯時,很少走司法程序,也不知道向哪些部門和行業(yè)組織反映、投訴或舉報。

(一)提高思想認識,認真落實部門法定職責??h政府和相關部門要統(tǒng)一思想,充分認識促進中小企業(yè)發(fā)展的重要性,認真履行“一法兩條例”中的法定職責,細化、硬化為中小企業(yè)服務、支持促進中小企業(yè)發(fā)展的各項措施,以高度的責任感、使命感和緊迫感做好支持中小企業(yè)發(fā)展各項工作。堅持各類企業(yè)權利平等、機會平等、規(guī)則平等,對中小企業(yè),特別是其中的小型微型企業(yè)實行積極扶持、加強引導、完善服務、依法規(guī)范、保障權益的方針,為中小企業(yè)創(chuàng)立、發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)的營商環(huán)境。

(二)強化宣傳,營造良好的普法宣傳氛圍。一是狠抓政府部門工作人員的學習。采取專家解讀、專題宣講等形式,廣泛宣傳“一法兩條例”的主旨精神和實質內涵,使每一個政府執(zhí)法部門和執(zhí)法人員都能全面掌握并履行自身的法定職責和義務,提高依法行政的能力和水平。堅持上下聯動,部門協(xié)作,切實增強普法工作實效。二是積極主動深入企業(yè)、深入基層,面向全社會宣傳“一法兩條例”。開展送法律、政策進園區(qū)、進企業(yè)活動,利用我縣中小企業(yè)服務等平臺為依托,將涉企法律法規(guī)和政策原原本本地宣傳到每一個中小企業(yè),并做到突出重點、經常更新,想方設法地調動企業(yè)學法懂法用法的主動性和積極性,使企業(yè)負責人及工作人員全面掌握相關法律法規(guī),依法維護好企業(yè)及自身合法權益。弘揚企業(yè)家精神,營造全社會關心中小企業(yè)發(fā)展的輿論氛圍。

(三)加強領導,完善管理監(jiān)督機制。一是強化組織領導。各部門要認真學習貫徹習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的講話精神,認真研判我縣中小企業(yè)發(fā)展形勢,總結中小企業(yè)促進工作的經驗和教訓,找準中小企業(yè)發(fā)展存在突出問題的癥結所在,依法建立中小企業(yè)促進工作協(xié)調機制。定期聽取中小企業(yè)發(fā)展情況匯報,以問題為導向,加強對中小企業(yè)特別是非工業(yè)行業(yè)中小企業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、工作指導和政策協(xié)調。二是完善中小企業(yè)經濟指標統(tǒng)計體系。加強對規(guī)模以下工業(yè)、限額以下批發(fā)零售、住宿、餐飲等其他行業(yè)企業(yè)相關數據統(tǒng)計分析,落實分類統(tǒng)計、運行分析、監(jiān)測預警等制度,定期發(fā)布全縣中小企業(yè)相關信息,及時把握企業(yè)所需所求,增強工作的前瞻性、主動性和針對性。三是建立中小企業(yè)促進工作監(jiān)督檢查機制??h政府中小企業(yè)協(xié)調領導小組要定期對職能部門中小企業(yè)促進工作進行監(jiān)督檢查,強化對中小企業(yè)發(fā)展專項資金及其他扶持政策執(zhí)行效果的檢查和考核,推動中小企業(yè)和民營經濟發(fā)展相關政策落到實處。

(四)加大扶持,不斷健全服務體系。

一是加強財政扶持。在財政預算中進一步加大中小企業(yè)發(fā)展專項資金的力度,依法設立縣級中小企業(yè)發(fā)展基金,充分發(fā)揮政策、資金的導向作用,并以此帶動社會投資。加大對縣域中小企業(yè)服務平臺、服務體系的資金扶持,促進中小企業(yè)聚集發(fā)展。嚴把項目評審關,實行預算績效管理,強化資金管理和監(jiān)督,確保資金使用實效。

二是優(yōu)化政務服務。進一步轉變工作作風,提高服務意識,將宏觀管理服務與精準指導支持有機結合,認真對照“一法兩條例”,逐章逐條排查工作開展情況,切實改進中小企業(yè)促進工作。將“放管服”改革一項一項落到實處,簡化辦事程序,優(yōu)化辦事流程,全面推行“雙隨機一公開”,健全執(zhí)法聯動響應和協(xié)作機制,不斷提升行政監(jiān)管效能。在市場準入、審批許可、經營運行、招投標等方面,為中小企業(yè)營造公平競爭環(huán)境。健全政府采購機制,嚴格執(zhí)行政府采購扶持中小企業(yè)發(fā)展具體辦法,切實提高采購中小企業(yè)貨物、工程和服務的比例,加大對中小企業(yè)獲得政府采購合同的指導,為中小企業(yè)創(chuàng)造更多參與機會。

三是強化中小企業(yè)服務體系建設。堅持政策性導向和市場化運作,完善中小企業(yè)服務體系。充分發(fā)揮行業(yè)組織作用,培育和規(guī)范中介服務機構,實行中介服務清單管理,規(guī)范價格收費,加強服務監(jiān)管,破除服務壟斷。不斷發(fā)揮“互聯網+”作用,加強已有的縣中小企業(yè)公共服務平臺建設,擴大信息覆蓋面,增強平臺影響力。完善信用信息體系,培育信用文化,建立健全企業(yè)誠信評價機制和獎懲制度。

(五)全力以赴出實招,依法依規(guī)為企業(yè)排憂解難。

一是著力推進產業(yè)升級。立足我縣中小企業(yè)發(fā)展實際,結合供給側結構性改革,加快實施中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。推進主導優(yōu)勢產業(yè)持續(xù)發(fā)展,出臺獎勵扶持政策,扶持壯大高新技術和新興產業(yè)。推動批發(fā)零售、住宿餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè)達標升級。培育壯大文化旅游、電子商務、物流配送、教育培訓等現代服務業(yè)。加大科技投入,支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設,強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,引導企業(yè)與高校、科研院所深化產學研合作,積極培育科技小巨人企業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè),引導企業(yè)把握市場動態(tài),增強品牌意識,弘揚工匠精神,提升產品質量,形成一大批“專特新精”企業(yè)。

二是提升縣域工業(yè)化水平。以縣域特色資源和比較優(yōu)勢為依托,優(yōu)化配置土地等生產要素,完善工業(yè)集中區(qū)標準化廠房等基礎設施和服務,發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動引領作用,招引聚集一批配套中小企業(yè),延長強化中小企業(yè)上下游產業(yè)鏈,逐步形成產業(yè)集群。對于要求轉型轉產或依規(guī)治污的小微企業(yè),引導其入駐工業(yè)集中區(qū),并提供政策、技術支持,幫助其實現轉型升級。

三是拓展多元化融資渠道。引導企業(yè)加強內部管理,嚴格財務管理和會計核算,不斷提升企業(yè)資信度。組織開展銀企對接活動,銀行等金融機構要針對中小企業(yè)發(fā)展實際,開發(fā)新的金融產品和服務項目。引導幫助企業(yè)用好企業(yè)債券、公司債券等直接融資工具,積極推動有條件的企業(yè)掛牌上市。完善融資擔保體系,拓展抵(質)押物范圍,充分挖掘擔保貸款風險補償金潛力,發(fā)揮典當、信托等融資方式作用,緩解中小企業(yè)融資難題。

四是強化中小企業(yè)人力資源支撐。落實各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,鼓勵貧困家庭勞動者、高校畢業(yè)生、退役軍人等創(chuàng)辦小型微型企業(yè),引導高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè),幫助中小企業(yè)引進創(chuàng)新人才。完善中小企業(yè)經營管理人員培訓機制,提升勞動者職業(yè)技能。

五是加強中小企業(yè)權益保護。嚴格落實市場準入機制,支持中小企業(yè)公平獲取社會資源,綜合協(xié)調、有效保障中小企業(yè)發(fā)展中對土地、水電氣暖等生產要素的需求。為中小企業(yè)減負減壓松綁,嚴禁亂收費、亂攤派、亂罰款,嚴禁以各種方式強制中小企業(yè)贊助捐贈、訂購報刊、加入社團、接受指定服務,不得對企業(yè)及其產品重復交叉檢測、檢查,無正當理由不得對企業(yè)采取限產壓產措施,保證企業(yè)正常產能。完善投訴受理機制,加大對不作為、亂作為現象的查處力度,保護企業(yè)家人身財產安全。暢通政企溝通渠道,及時了解中小企業(yè)對政府部門工作的意見、建議,切實維護中小企業(yè)合法權益。

我縣和全國各地一樣,中小企業(yè)與民營企業(yè)多互為主體。習近平總書記在民營企業(yè)座談會上明確提出,我國民營經濟只能壯大、不能弱化,不僅不能“離場”,而且要走向更加廣闊的舞臺。我們要認真學習貫徹習近平總書記在廣州考察中小企業(yè)和在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神,尤其要貫徹落實好習近平總書記提出的支持民營經濟發(fā)展壯大的六個方面政策舉措,突出問題導向,積極回應社會關切,逐一對照“一法兩條例”中關于地方人民政府及其有關部門的職責要求,帶著感情,帶著責任,帶著辦法研究全面貫徹落實“一法兩條例”的各項措施,確保黨中央和國務院決策部署落實到位,確保法律法規(guī)得到全面有效實施。

描寫擔保條例心得體會和方法二

借條

因在電腦城購買一臺電腦資金不足,向張三借到人民幣現金貳仟(¥20xx.00)元整,經雙方協(xié)商一致按

照工商銀行同期利息的四倍計息,并約定于20xx年12月30日前本息一并歸還完畢,空口無憑,特立此據。

此據

借款人:李 四(蓋章)

擔保人:王麻子(蓋章)

年 月 日

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