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2022扶貧包戶(hù)心得體會(huì)實(shí)用一
各縣市區(qū)按照市委、市政府統(tǒng)一部署,加強(qiáng)政策引導(dǎo),搞好辦點(diǎn)示范,狠抓檢查督辦,深入推進(jìn)“五位一體”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧,取得了初步成效。
一是精選了一批市場(chǎng)主體。目前全市參與精準(zhǔn)扶貧的市場(chǎng)主體共4392個(gè),涵蓋特色種養(yǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、旅游、電商、光伏等產(chǎn)業(yè),經(jīng)過(guò)聯(lián)戶(hù)帶動(dòng)、入股分工、托管代養(yǎng)等方式,意向帶動(dòng)130766戶(hù)、363867名貧困人口增收脫貧。如黃梅縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),圍繞油茶、藍(lán)莓、稻蝦連作、苗木、蔬菜等產(chǎn)業(yè)建立了50余個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地,帶動(dòng)60%以上貧困戶(hù)、98%以上貧困村增收脫貧。紅安縣八里灣鎮(zhèn)金碧源生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園,計(jì)劃投資3.5億元,流轉(zhuǎn)田地7500畝,打造生態(tài)休閑、養(yǎng)殖加工、科普觀光為一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園,已建成小龍蝦精養(yǎng)池102個(gè),面積1100畝,投放蝦苗6萬(wàn)斤,與58戶(hù)貧困戶(hù)150人簽訂合作協(xié)議,每戶(hù)每年保底分紅3000元。
二是探索了一批扶貧路徑。各縣市區(qū)因地制宜、因業(yè)施策,抓好產(chǎn)業(yè)扶貧路徑設(shè)計(jì),每一個(gè)產(chǎn)業(yè)都有一套精準(zhǔn)“施工方案”和“作戰(zhàn)路線圖”。如羅田縣實(shí)施黑山羊產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧“33111”工程,利用3年時(shí)間,向養(yǎng)羊貧困戶(hù)供給3萬(wàn)元貼息貸款和1萬(wàn)元扶貧資金,支持1萬(wàn)個(gè)貧困戶(hù),戶(hù)均年收入過(guò)1萬(wàn)元;羅田賀根農(nóng)業(yè)科技有限公司與270個(gè)貧困戶(hù)簽訂扶貧協(xié)議,政府按每戶(hù)2萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)給賀根公司540萬(wàn)元貼息貸款,每戶(hù)脫貧按5000元標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)賀根公司,賀根公司向每個(gè)貧困戶(hù)無(wú)償供給3頭肉牛和獸醫(yī)、技術(shù)服務(wù),肉牛增重部分由公司、農(nóng)戶(hù)按2:8的比例分成,據(jù)測(cè)算每戶(hù)貧困戶(hù)每年可穩(wěn)定獲得5000元左右的收益;麻城市按照產(chǎn)業(yè)、資金、區(qū)域、對(duì)象、時(shí)限“五個(gè)精準(zhǔn)”,分別為養(yǎng)殖業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)、林特產(chǎn)業(yè)定制脫貧“1111”、“1151”、“1148”、“1138”工程。各地還經(jīng)過(guò)光伏領(lǐng)航、園區(qū)輻射、合作帶動(dòng)、旅游聯(lián)動(dòng)、電商激活等辦法,采取“龍頭企業(yè)+貧困戶(hù)”、“專(zhuān)業(yè)大戶(hù)+貧困戶(hù)”、“農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社+貧困戶(hù)”、“家庭農(nóng)場(chǎng)+貧困戶(hù)”、“農(nóng)村電商平臺(tái)+貧困戶(hù)”的幫扶聯(lián)接模式,構(gòu)成產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的大合唱。
三是投入了一批發(fā)展資金。財(cái)政資金、金融資金、社會(huì)資金集中投入到產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧中來(lái)。各縣市區(qū)按照不低于500元人的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立了產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧發(fā)展基金,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推精準(zhǔn)扶貧。去年全市共統(tǒng)籌財(cái)政資金21億元用于精準(zhǔn)扶貧,其中直接用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)7億元;今年,全市計(jì)劃整合62.85億元,已到位35.4億元。各地進(jìn)取探索土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、村民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)、團(tuán)體建設(shè)用地使用權(quán)、林權(quán)等抵押擔(dān)保融資,同時(shí)設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展擔(dān)?;?,經(jīng)過(guò)1:7至1:10的比例放大吸引金融資金。2015年以來(lái),全市農(nóng)商行已為4329個(gè)貧困戶(hù)發(fā)放5.09億元扶貧小額信貸。
四是促進(jìn)了貧困戶(hù)穩(wěn)定脫貧。貧困戶(hù)經(jīng)過(guò)入股、打工、租種、領(lǐng)養(yǎng)等多種途徑在產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧中增收,預(yù)計(jì)平均年收益在6000元左右。如發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè),建設(shè)3—5千瓦光伏電站,每年就能實(shí)現(xiàn)不低于3000元的穩(wěn)定收益。黃梅縣停前鎮(zhèn)龍成生態(tài)農(nóng)林綜合開(kāi)發(fā)有限公司,采取“流轉(zhuǎn)土地得租金、農(nóng)民務(wù)工得薪金、承包管理得酬金、超產(chǎn)分成得資金、訂單預(yù)購(gòu)得訂金”的辦法,調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的進(jìn)取性,已流轉(zhuǎn)荒山2.35萬(wàn)畝,貧困戶(hù)僅從土地流轉(zhuǎn)和勞務(wù)薪金兩項(xiàng)中就可增收1160元。
(一)政府層面:一是資金整合難。盡管政府出臺(tái)了關(guān)于貧困縣資金整合的[2015]63號(hào)文件,但缺乏具體操作辦法,資金使用范圍仍受多種因素制約,縣級(jí)顧慮較多,資金整合的路徑還不清晰、阻力仍然很大。以羅田縣為例,初步測(cè)算,該縣落實(shí)三年脫貧計(jì)劃需整合資金40億元,2016年需整合17.76億元,但可供統(tǒng)籌的資金規(guī)模僅有4—5億元。二是政策落地難。有的地方政策設(shè)計(jì)“很豐滿”,但具體操作“很骨感”。市場(chǎng)主體的逐利性和貧困戶(hù)的脆弱性,決定雙方均怕?lián)L(fēng)險(xiǎn),有的地方在政策設(shè)計(jì)上實(shí)際將風(fēng)險(xiǎn)全部交給貧困戶(hù)一方。比如有的地方以貧困戶(hù)名義貼息貸款,貼息貸款交給市場(chǎng)主體,市場(chǎng)主體再幫忙貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè),這樣導(dǎo)致貧困戶(hù)怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)而無(wú)貸款意愿,金融機(jī)構(gòu)怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)而不敢向貧困戶(hù)直接融資。有的地方政策落實(shí)“雷聲大、雨點(diǎn)小”,貼息貸款和具體操作辦法還難以落地。三是市場(chǎng)主體與貧困戶(hù)的對(duì)接難。一方面有的企業(yè)帶著產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng),找不到土地和勞動(dòng)力,另一方面貧困戶(hù)擁有勞動(dòng)力和土地資源,卻找不到市場(chǎng)和適宜的產(chǎn)業(yè)門(mén)路,兩者之間“窗戶(hù)紙”沒(méi)有捅破,“尋鍋補(bǔ)的”與“要補(bǔ)鍋”的無(wú)法鏈接。
(二)市場(chǎng)主體層面:一是一些市場(chǎng)主體帶動(dòng)本事不強(qiáng)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),參與種養(yǎng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的市場(chǎng)主體注冊(cè)資金過(guò)千萬(wàn)元的不足10%。以英山縣為例,參與扶貧的市場(chǎng)主體97個(gè),其中省、市級(jí)龍頭企業(yè)僅有33個(gè),大多是規(guī)模以下企業(yè)。各地扶貧產(chǎn)業(yè)存在同質(zhì)化、低端化問(wèn)題,帶動(dòng)本事較弱。二是少數(shù)市場(chǎng)主體動(dòng)機(jī)不純。少數(shù)市場(chǎng)主體在沒(méi)有享受優(yōu)惠政策的情景下,對(duì)貧困戶(hù)大多開(kāi)的是空頭支票;有的套取了優(yōu)惠政策后,給農(nóng)民的苗種以次充好;有的拿到貼息貸款,對(duì)貧困戶(hù)的分紅實(shí)際上是財(cái)政的貼息,沒(méi)有真正讓貧困戶(hù)得利。三是一些市場(chǎng)主體投身扶貧的進(jìn)取性不高。一些市場(chǎng)主體在扶貧的過(guò)程中怕麻煩,怕?lián)氊?zé),擔(dān)心拿了貼息貸款后,要承擔(dān)包保職責(zé),貧困戶(hù)不脫貧就脫不了干系。
(三)銀行層面:扶貧融資難問(wèn)題十分突出,原因在于:一方面扶貧貸款的風(fēng)險(xiǎn)明顯高于其他涉農(nóng)貸款,貧困戶(hù)評(píng)級(jí)授信面不廣,相當(dāng)一部分貧困戶(hù)難以獲得授信,銀行慎貸、惜貸。另一方面政府風(fēng)險(xiǎn)保障金不足,象蘄春按照1:7的比例供給扶貧貸款,浠水按照1:10的比例供給扶貧貸款,盡管放大系數(shù)已經(jīng)很大,但由于風(fēng)險(xiǎn)保證金沒(méi)有上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)支持,全靠縣本級(jí)財(cái)政籌措,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了產(chǎn)業(yè)扶貧的需求。在這種情景下,銀行經(jīng)過(guò)提高門(mén)檻來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn),比如要求貸款人年齡要在60歲以下等。以黃梅縣為例,目前能夠供給有效抵押物、真正享受小額扶貧貸款到位的市場(chǎng)主體不足20%。麻城市扶貧小額貸款工作在全市名列前茅,但該市農(nóng)商行授信金額4。65億,目前已發(fā)放貸款9648萬(wàn)元,不到授信金額的20%。
(四)保險(xiǎn)層面:保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)于“投入大,見(jiàn)效慢,利潤(rùn)薄”的三農(nóng)保險(xiǎn)工作進(jìn)取性低,產(chǎn)品保障額度過(guò)低,保險(xiǎn)職責(zé)過(guò)窄,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償作用不明顯,保險(xiǎn)品種不多。如在特色種植業(yè)、種養(yǎng)業(yè)中,此刻僅有能繁母豬、能繁母牛、奶牛等少量有政策支持的保險(xiǎn)品種。保險(xiǎn)理賠程序復(fù)雜,保險(xiǎn)公司、農(nóng)戶(hù)對(duì)保險(xiǎn)合同的解釋各說(shuō)各話,理賠困難。
(五)貧困戶(hù)層面:一是思想焦慮。發(fā)展產(chǎn)業(yè)周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢、風(fēng)險(xiǎn)大,部分群眾往往是“怕”字當(dāng)頭,“難”字擋路。一方面,有發(fā)展產(chǎn)業(yè)的愿望和信心,想有所作為,另一方面,擔(dān)心不能選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè),存在風(fēng)險(xiǎn)。二是本事不足。此刻相當(dāng)一部分貧困戶(hù)只會(huì)傳統(tǒng)的種植模式,需要必須技術(shù)的種養(yǎng)模式學(xué)不會(huì)。三是認(rèn)識(shí)有誤區(qū)。受以前各種惠農(nóng)政策、“輸血”式扶貧影響,大多數(shù)貧困戶(hù)在發(fā)展產(chǎn)業(yè)時(shí)“等、靠、要”思想嚴(yán)重,把產(chǎn)業(yè)扶貧資金當(dāng)作救助資金,認(rèn)為扶貧就是國(guó)家給錢(qián)給物,有的“揣著口袋曬太陽(yáng),等著政府送紅包”,少數(shù)貧困戶(hù)產(chǎn)生了“越窮越實(shí)惠、越窮越光榮”的扭曲心理,存在著一種比物質(zhì)貧困更嚴(yán)重、更難治愈的“志氣貧困”。
(一)進(jìn)一步深化對(duì)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的認(rèn)識(shí)。產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧是解決生存和發(fā)展的根本手段,也是拔掉“窮根”、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的必由之路,其帶動(dòng)貧困人口數(shù)量多,脫貧效果好,經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大,在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中居于主導(dǎo)地位。各地要?jiǎng)訂T社會(huì)各界參與到產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧中來(lái),堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、政府引導(dǎo)、因戶(hù)擇業(yè)、依法自愿、縣級(jí)實(shí)施的思路,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見(jiàn)》,確保產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(二)把精準(zhǔn)選擇產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)主體作為關(guān)鍵。要遵循自然規(guī)律、市場(chǎng)規(guī)律和群眾意愿選擇扶貧產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)主體。各地要依托優(yōu)勢(shì)資源、特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持宜農(nóng)則農(nóng),宜游則游,宜林則林,宜工則工,精心選擇區(qū)域特色脫貧產(chǎn)業(yè)。加大縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度,大力推進(jìn)“數(shù)村一品”、“多鄉(xiāng)一業(yè)”的特色產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。要堅(jiān)持一業(yè)為主、多業(yè)并舉、以短養(yǎng)長(zhǎng)、以長(zhǎng)補(bǔ)短的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,提升產(chǎn)業(yè)扶貧的質(zhì)量和效益。要延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,著力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建立市場(chǎng)主體參與精準(zhǔn)扶貧工作聯(lián)席會(huì)議制度,建立市場(chǎng)主體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目名錄和有條件實(shí)施產(chǎn)業(yè)脫貧的貧困戶(hù)數(shù)據(jù)庫(kù),搭建產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧服務(wù)對(duì)接平臺(tái)。在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地過(guò)程中,采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、互換、入股、出租等多種形式流轉(zhuǎn)土地,切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民的利益。對(duì)參與扶貧的龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)主和專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行信用評(píng)估和扶貧效益評(píng)估,建立黑紅名單,加大失信成本,保障貧困戶(hù)利益不受損害。對(duì)假借扶貧之名,行坑農(nóng)害農(nóng)之實(shí)的不良商家,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴(yán)厲打擊。
(三)大力突破金融保險(xiǎn)瓶頸。金融機(jī)構(gòu)要針對(duì)扶貧貸款的特點(diǎn),改革完善相適應(yīng)的管理體制和考核辦法,降低貸款門(mén)檻,實(shí)行特事特辦、快審快批,加大無(wú)擔(dān)保、免抵押、全貼息貸款力度。建立風(fēng)險(xiǎn)基金補(bǔ)償機(jī)制,靈活運(yùn)用特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目收益權(quán)、團(tuán)體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、團(tuán)體資產(chǎn)收益權(quán)等為擔(dān)保設(shè)計(jì)信貸新產(chǎn)品。加強(qiáng)基層金融服務(wù),整合網(wǎng)格、銀行機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司、擔(dān)保公司等多方資源,在全市所有貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)中建立金融服務(wù)工作室。要優(yōu)化貼息貸款發(fā)放方式,提議將政府貼息貸款直接發(fā)放給參與精準(zhǔn)扶貧的市場(chǎng)主體,改變農(nóng)戶(hù)無(wú)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)本事不愿貸、市場(chǎng)主體有必須承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)本事而不能貸的狀況。要加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)的市場(chǎng)主體的金融扶持,增加授信額度,落實(shí)恢復(fù)重建資金,幫忙市場(chǎng)主體度過(guò)難關(guān)。要認(rèn)真落實(shí)中國(guó)保監(jiān)會(huì)與國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于做好保險(xiǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)工作的意見(jiàn)》,在普惠政策基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)提高保障水平、降低保險(xiǎn)費(fèi)率、優(yōu)化理賠條件和實(shí)施差異化監(jiān)管等方式,突出對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)的特惠政策和特惠措施,為建檔立卡貧困人口供給優(yōu)質(zhì)便捷的保險(xiǎn)服務(wù),增強(qiáng)貧困人口抗風(fēng)險(xiǎn)本事,構(gòu)筑貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)防范屏障。
(四)著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委四屆十五次全會(huì)精神,按照“一抗四?!币螅瑩屪?zāi)后重建機(jī)遇,加快策劃一批水利項(xiàng)目和水毀設(shè)施修復(fù)項(xiàng)目。進(jìn)一步加大資金整合力度,集中農(nóng)業(yè)、水利、扶貧、農(nóng)業(yè)、移民等項(xiàng)目資金,逐步完善道路交通、電力、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施,提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的本事,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。加大對(duì)貧困山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)和物流體系建設(shè)的支持力度,打通農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售體系“最終一公里”。
(五)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作的檢查督辦。重點(diǎn)督辦重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、市場(chǎng)主體落實(shí)情景,督辦相關(guān)部門(mén)和幫扶單位履職盡責(zé)情景,確保產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧政策措施精準(zhǔn)落地。二是樹(shù)立一批產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的好典型。大張旗鼓地表彰有突出貢獻(xiàn)的精準(zhǔn)扶貧市場(chǎng)主體,經(jīng)過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報(bào)紙等大力宣傳產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧典型,推廣參與精準(zhǔn)扶貧市場(chǎng)主體的成功模式。注重在精準(zhǔn)扶貧企業(yè)家中產(chǎn)生人大代表和政協(xié)委員,發(fā)揮其參政議政作用。三是發(fā)揮基層組織在產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧中的重要作用。基層組織要在市場(chǎng)主體與貧困戶(hù)對(duì)接中當(dāng)好橋梁紐帶,既要幫忙貧困戶(hù)選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè),打消他們的顧慮,增強(qiáng)他們的信心,維護(hù)他們的權(quán)益,又要協(xié)助市場(chǎng)主體與貧困戶(hù)簽訂協(xié)議,向上爭(zhēng)取政策扶持,幫忙落實(shí)貸款,還要在發(fā)生利益糾紛時(shí)當(dāng)好矛盾的調(diào)解員。針對(duì)部分貧困群眾存在的認(rèn)識(shí)偏差和思想疑慮,基層組織要加大政策宣講力度,有針對(duì)性地將各級(jí)黨委、政府精準(zhǔn)扶貧政策宣傳到千家萬(wàn)戶(hù),經(jīng)過(guò)政策宣傳,引導(dǎo)貧困人口樹(shù)立自力更生,自主創(chuàng)業(yè)的意識(shí),祛除政策誤解和“等靠要”的懶惰思想。
2022扶貧包戶(hù)心得體會(huì)實(shí)用二
今年以來(lái),**縣扶貧辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)扶貧部門(mén)的具體指導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大會(huì)議精神,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法和工作機(jī)制,堅(jiān)持以實(shí)施村級(jí)扶貧規(guī)劃為中心,以勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為重點(diǎn),創(chuàng)造性開(kāi)展工作,促進(jìn)和保證了扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定?,F(xiàn)將20xx年工作情況報(bào)告如下:
一、工作情況
(一)、認(rèn)真做好了扶貧項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金自查和迎檢工作
根據(jù)省、市、縣關(guān)于開(kāi)展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作的統(tǒng)一布置和要求,3月份我們會(huì)同縣財(cái)政局深入到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項(xiàng)目上,對(duì)xx年和20xx年的扶貧資金使用及項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了全面的自查; 5月份,**市扶貧辦、財(cái)政局赴檢查組對(duì)至20xx年度扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行全面檢查,針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題我們及時(shí)進(jìn)行了認(rèn)真整改。xx年、20xx年我縣共有扶貧開(kāi)發(fā)資金363.9萬(wàn)元。 xx年173.1萬(wàn)元,其中發(fā)展資金146.9萬(wàn)元(新農(nóng)村建設(shè)資金50萬(wàn)元,整村推進(jìn)資金51萬(wàn)元,“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)資金5.2萬(wàn)元,省配套機(jī)動(dòng)項(xiàng)目資金23萬(wàn)元,移民扶貧資金11.8萬(wàn)元,項(xiàng)目管理費(fèi)2.6萬(wàn)元,統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)費(fèi)1.3萬(wàn)元,科技培訓(xùn)費(fèi)2萬(wàn)元),財(cái)政扶貧貼息資金26.2萬(wàn)元。20xx年190.8萬(wàn)元,其中發(fā)展資金178.7萬(wàn)元(新農(nóng)村建設(shè)資金50萬(wàn)元,整村推進(jìn)資金54萬(wàn)元,“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)項(xiàng)目資金6.9萬(wàn)元,省配套機(jī)動(dòng)項(xiàng)目資金29萬(wàn)元,項(xiàng)目管理費(fèi)2.2萬(wàn)元,統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)費(fèi)1.3萬(wàn)元,科技培訓(xùn)費(fèi)2萬(wàn)元,市配套項(xiàng)目資金20.30萬(wàn)元,縣配套項(xiàng)目資金13萬(wàn)元),財(cái)政扶貧貼息資金12.1萬(wàn)元。從檢查情況看,扶貧資金在改善貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境,提高貧困群眾生活水平發(fā)揮了積極作用,取得一定成效。
(二)、切實(shí)組織8個(gè)重點(diǎn)村整村推進(jìn)工作
抓好了20xx年扶貧項(xiàng)目的申報(bào)工作。組織8個(gè)重點(diǎn)村本著改善村民的生產(chǎn)、生活環(huán)境,確保貧困人口真正受益的原則,根據(jù)群眾意愿,科學(xué)合理的從整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃中挑選項(xiàng)目,共上報(bào)公路建設(shè)、水利設(shè)施、學(xué)校建設(shè)、科技培訓(xùn)等13個(gè)項(xiàng)目。爭(zhēng)取到財(cái)政扶貧資金104萬(wàn)元。
(三)、全力推進(jìn) “民生工程”。一是積極探索“雨露計(jì)劃”新途徑
在市扶貧辦及**職業(yè)技術(shù)學(xué)院關(guān)照和支持下,我們?cè)?*鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)舉辦“雨露計(jì)劃”走進(jìn)農(nóng)民走近農(nóng)民培訓(xùn)班,針對(duì)留守農(nóng)民,特別是留守婦女,拓展培訓(xùn)內(nèi)容,請(qǐng)本縣種養(yǎng)高級(jí)農(nóng)藝師、拔尖人才講授通俗易懂的果樹(shù)栽培和麻雞散課,受到農(nóng)民朋友們的熱烈歡迎,培訓(xùn)人數(shù)600人。二是以縣培訓(xùn)基地為依托,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)200人,本縣工業(yè)園區(qū)培訓(xùn)40人。根據(jù)市場(chǎng)和縣工業(yè)園區(qū)的需求,拓寬農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)渠道,正確引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移,確保每一個(gè)貧困家庭有一個(gè)勞動(dòng)力接受培訓(xùn),并穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。
(四)、社會(huì)扶貧工作有了新的突破
整合社會(huì)扶貧資源,樹(shù)立“大扶貧”觀念,是新階段社會(huì)扶貧工作的重點(diǎn),也是扶貧開(kāi)發(fā)工作中深具潛力的重要方面。一是爭(zhēng)取中國(guó)扶貧基金會(huì)冰凍災(zāi)害救援物資26萬(wàn)元。今年1月12日到2月4日,出現(xiàn)歷史罕見(jiàn)冰凍災(zāi)害,給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和群眾財(cái)產(chǎn)帶來(lái)巨大損失。我們積極向中國(guó)扶貧基金會(huì)爭(zhēng)取冰凍災(zāi)害救援物資,在我們的努力下,中國(guó)扶貧基金會(huì)及時(shí)援助26萬(wàn)元支持我縣抗災(zāi)自救,其中**鄉(xiāng)救災(zāi)糧食6萬(wàn)元、**鄉(xiāng)七分村救災(zāi)化肥20萬(wàn)元。二是爭(zhēng)取**省委黨校第32期青干班學(xué)員來(lái)我縣**鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶。6月4日,省委黨校第32期青干班全體學(xué)員在常務(wù)副校長(zhǎng)的帶領(lǐng)下,冒著烈日酷暑,來(lái)到崇仁縣六家橋鄉(xiāng)中心小學(xué)開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心捐助貧困學(xué)生活動(dòng)。結(jié)對(duì)幫扶20名貧困學(xué)生,并決定將一直幫扶這些貧困學(xué)生至中學(xué)畢業(yè),并解決學(xué)校一些基礎(chǔ)設(shè)施。三是落實(shí)黨政部門(mén)和企業(yè)定點(diǎn)包扶重點(diǎn)村工作。在縣直單位機(jī)關(guān)開(kāi)展以“黨旗引領(lǐng)致富路,攜手共建新農(nóng)村”為主題的定點(diǎn)包扶貧困村工作,確保全縣“”8個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)村每個(gè)村都有一個(gè)縣直機(jī)關(guān)單位或企業(yè)定點(diǎn)幫扶。四是開(kāi)展黨員結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)工作。和縣委組織部聯(lián)合在全縣黨員干部中開(kāi)展“1+1”結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)活動(dòng),全縣結(jié)成470對(duì)幫扶對(duì)子。
(五)、加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目的監(jiān)督、檢查、實(shí)地工作
規(guī)范扶貧資金的作用。堅(jiān)持扶貧項(xiàng)目的公示、招標(biāo)、報(bào)帳及審計(jì)制度。切實(shí)做好貧困人口的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作,加大扶貧立法工作力度。
(六)、積極響應(yīng)縣委、縣政府加強(qiáng)縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展及招商引資工程
我們?cè)谧龊脴I(yè)務(wù)工作的同時(shí),積極做好縣里的中心工作,把招商引資工作擺上了重要議事日程,20xx完成招商引資工作任務(wù)xx萬(wàn)元(其中國(guó)品麻雞發(fā)展有限公司進(jìn)資金950萬(wàn)元,客商樓明偉創(chuàng)辦的“**縣萬(wàn)鑫銅材有限公司”1000萬(wàn)元)。
二、存在問(wèn)題
(一)、扶貧攻堅(jiān)難度大
目前,大多重點(diǎn)鄉(xiāng)村自然條件惡劣,信息閉塞,群眾觀念落后,科技素質(zhì)低等綜合貧困因素交錯(cuò)制約,又因今年情況特殊災(zāi)返貧現(xiàn)象嚴(yán)重,農(nóng)村低保體系不健全,覆蓋面小,部分特殊困難群體缺乏必要的救濟(jì)保障,解決溫飽問(wèn)題和鞏固扶貧成果難度大。
(二)、基礎(chǔ)條件差
雖然今年做了很多農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的工作,但是大部分貧困鄉(xiāng)村灌溉設(shè)施遭自然破壞嚴(yán)重,配套服務(wù)跟不上,有效灌溉面積少;鄉(xiāng)村道路差,附屬設(shè)施不到位,晴通雨阻現(xiàn)象比較嚴(yán)重;貧困鄉(xiāng)村飲水難、上學(xué)難、耕作難、就醫(yī)難和居住條件差等問(wèn)題依然比較突出,基礎(chǔ)設(shè)施滯后仍然是制約鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要“瓶頸”
(三)、龍頭企業(yè)弱小
全縣產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)少、規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)鏈條短,對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不足,加工轉(zhuǎn)化率低,“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的運(yùn)作機(jī)制還不健全,輻射和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收能力不強(qiáng)。
(四)、資金投入少
按照“”五年規(guī)劃,我縣8個(gè)重點(diǎn)村年均扶貧資金僅10萬(wàn)元,要實(shí)現(xiàn)貧困村脫貧目標(biāo),靠現(xiàn)在投入的扶貧資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。由于資金投入不足,群眾自籌能力有限,影響了扶持項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量,加之縣財(cái)政困難,配套資金不足,全縣貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)程緩慢。
2022扶貧包戶(hù)心得體會(huì)實(shí)用三
20__年6月,自治區(qū)黨委__全委會(huì)議確定了“收縮戰(zhàn)線,突出重點(diǎn),到村入戶(hù),整村推進(jìn),三年解決44萬(wàn)特困人口的溫飽問(wèn)題,十年使329萬(wàn)低收入貧困人口整體步入小康生活水平”的新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作方針和部署。隨著三年解決特困戶(hù)人口溫飽問(wèn)題目標(biāo)的基本實(shí)現(xiàn),我州扶貧開(kāi)發(fā)將開(kāi)始新的進(jìn)程,今后扶貧開(kāi)發(fā)工作將主要圍繞兩大任務(wù)展開(kāi):一是鞏固溫飽成果,提高低收入貧困人口收入水平以及生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)水平。二是進(jìn)一步改善貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)和生活條件,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善生態(tài)環(huán)境,逐步改變貧困鄉(xiāng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生的落后狀況,為達(dá)到小康生活水平創(chuàng)造條件。也就是說(shuō),如何解決“鞏固”、“提高”的問(wèn)題,是今后我州扶貧開(kāi)發(fā)工作的中心任務(wù)。以此為前提,20__年7月20日至30日,在計(jì)委艾委員的帶領(lǐng)下,由州扶貧辦、__縣、__縣、__縣、__縣參加的扶貧開(kāi)發(fā)工作調(diào)研組一行10人,前往北疆學(xué)習(xí)調(diào)研。調(diào)研組克服天氣炎熱、路途遙遠(yuǎn)等不利因素,合理計(jì)劃安排,歷時(shí)11天,對(duì)北疆__州、__州、塔城、阿勒泰四地州進(jìn)行了調(diào)研。其中,重點(diǎn)對(duì)__縣移民搬遷工程、__縣扶貧項(xiàng)目管理、__縣扶貧資金管理、__縣噴灌項(xiàng)目、__縣扶貧開(kāi)發(fā)檔案建設(shè)和管理、__縣牧區(qū)扶貧項(xiàng)目等進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。這次調(diào)研得到了自治區(qū)扶貧辦的大力支持,本委宋主任、沈書(shū)記也都親自安排部署并提出了具體要求。調(diào)研組通過(guò)座談?dòng)懻摗?shí)地參觀、現(xiàn)場(chǎng)交流等方式,對(duì)當(dāng)?shù)胤鲐毠ぷ鬟M(jìn)行了深入調(diào)研,取得了很大收獲,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、調(diào)研基本情況
伊犁州、博州兩地扶貧開(kāi)發(fā)工作概況。
伊犁州是新疆唯一的地區(qū)級(jí)副省級(jí)單位,州直下轄八縣二市,由國(guó)家、自治區(qū)確定的重點(diǎn)扶貧開(kāi)發(fā)單位共207個(gè),其中重點(diǎn)貧困縣兩個(gè),重點(diǎn)鄉(xiāng)19個(gè),重點(diǎn)村186個(gè)。到20__年底州直尚有貧困人口27806戶(hù)143549人,占州直農(nóng)牧業(yè)人口的8、7%。伊犁州確定的扶貧開(kāi)發(fā)的目標(biāo)是:經(jīng)過(guò)六年的努力奮斗,到20__年末,按現(xiàn)行貧困線標(biāo)準(zhǔn),在自治區(qū)率先全面解決低收入農(nóng)牧民的溫飽問(wèn)題?;静襟E是突出重點(diǎn)、整村推進(jìn)、分批整體解決。前四年為解決溫飽攻堅(jiān)階段性,后兩年為鞏固階段。20__年的任務(wù)是,力爭(zhēng)30%的低收入人口人均增收200元,農(nóng)村低收入人口降低到10萬(wàn)人左右。
__州總面積2、7萬(wàn)平方公里,與哈薩克斯坦共和國(guó)接壤,邊境線長(zhǎng)達(dá)385公里。自治州下轄__市、__縣、__縣兩縣一市和阿拉山口口岸行政管理區(qū)。境內(nèi)駐有新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)五師及其11個(gè)團(tuán)場(chǎng)。全州有35個(gè)民族,總?cè)丝?2、89萬(wàn)人,其中少數(shù)民族人口約占33%。有區(qū)級(jí)重點(diǎn)貧困村6個(gè),州級(jí)重點(diǎn)貧困村16個(gè)?,F(xiàn)有貧困人口545戶(hù)2426人,占貧困村總?cè)丝诘?6、72%。博州扶貧開(kāi)發(fā)工作以縣為主,采取點(diǎn)面結(jié)合,社會(huì)各方協(xié)同幫扶的辦法,確保三年內(nèi)使820元以下低收入人口人均收入達(dá)到1500元以上。
北疆四地州扶貧開(kāi)發(fā)工作的主要做法及特點(diǎn)
1、各級(jí)黨委、政府高度重視,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,層層抓落實(shí)。
北疆四地州一個(gè)共同點(diǎn),就是各級(jí)黨委、政府對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作十分重視,扶貧開(kāi)發(fā)工作都有黨政一把手負(fù)總責(zé),地、縣成立扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。地、縣、鄉(xiāng)三級(jí)層層簽訂責(zé)任狀。各級(jí)黨委、政府對(duì)扶貧工作實(shí)行“一票否決制”,對(duì)不能完成當(dāng)年扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)、未能按目標(biāo)責(zé)任制使貧困戶(hù)擺脫貧困、解決溫飽的單位和個(gè)人不予評(píng)選先進(jìn)。同時(shí)加強(qiáng)完善組織領(lǐng)導(dǎo),以實(shí)現(xiàn)扶貧開(kāi)發(fā)的高位推動(dòng)。按照“區(qū)負(fù)總責(zé),地州統(tǒng)攬,縣抓落實(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)銜接,工作到村,扶貧到戶(hù)”的總要求,充實(shí)完善各級(jí)扶貧領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),并形成紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、扶貧、計(jì)委多位一體的監(jiān)督體系,定期檢查,形成制度,長(zhǎng)期堅(jiān)持,不使扶貧資金挪用、流失、滯留、截留,保證了把“救濟(jì)錢(qián)”真真用在救濟(jì)貧困百姓上。
2、積極拓寬扶貧開(kāi)發(fā)渠道,千方百計(jì)增加貧困人口收入。
如何幫助和引導(dǎo)貧困戶(hù)開(kāi)展生產(chǎn),發(fā)揮自我動(dòng)力,增產(chǎn)增收,擺脫貧困,是扶貧工作的難點(diǎn)所在。伊犁州以實(shí)施“庭院經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)建設(shè)工程”為突破口,提高貧困戶(hù)勞動(dòng)技能,增加人均收入,改善生活條件,使貧困戶(hù)在擺脫貧困的進(jìn)程中邁出了第一步。一是對(duì)貧困戶(hù)所住危房進(jìn)行改造,整修院落,使其有圍墻,有院門(mén),修建牲畜棚圈和禽舍。二是每家養(yǎng)1頭牛、10只羊、100只雞,有定單協(xié)議的養(yǎng)10頭驢。三是每家房前屋后種5分地馬鈴薯、5分地蔬菜,每家種6棵蘋(píng)果樹(shù),每家挖菜窖1口、家庭水窖1口;每家的口糧田,60%種小麥,40%種玉米,小麥作口糧,玉米和桔桿喂養(yǎng)禽畜。四是幫助貧困戶(hù)學(xué)手藝,制作花氈、地毯、花帽、刺繡等。五是幫助、引導(dǎo)貧困戶(hù)建立合理的家庭成員結(jié)構(gòu),使每戶(hù)都有一名會(huì)經(jīng)營(yíng)的明白人,一名外出打工的創(chuàng)收人,一名上學(xué)有成的讀書(shū)人,家庭成員都是家庭養(yǎng)殖、種植的勤快人。從而使貧困戶(hù)在初級(jí)起步階段,就能夠?qū)崿F(xiàn)在家門(mén)口勞動(dòng),開(kāi)展家庭種植業(yè)、家庭養(yǎng)殖業(yè)和家庭手工業(yè),積累生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),成為最現(xiàn)實(shí)、最直接的增收方式。
3、突出重點(diǎn),切實(shí)抓好重點(diǎn)縣、鄉(xiāng)、村的扶貧開(kāi)發(fā)工作。
扶貧開(kāi)發(fā)工作始終圍繞解決農(nóng)村低收入人口溫飽問(wèn)題為中心,以重點(diǎn)貧困縣、貧困鄉(xiāng)、貧困村為重點(diǎn),加大扶貧資金的投入和項(xiàng)目管理的力度,是北疆四地州扶貧工作的重要環(huán)節(jié)。自20__年至20__年,__區(qū)已累計(jì)投入財(cái)政扶貧資金、以工代賑資金和扶貧貼息貸款17925萬(wàn)元,為重點(diǎn)貧困縣、鄉(xiāng)建立建設(shè)了一批以牲畜養(yǎng)殖、水利基礎(chǔ)設(shè)施、飼草料基地和牧民定居為主的骨干工程和示范工程,加快了農(nóng)牧民脫貧致富的步伐,促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。同時(shí),又借助國(guó)定貧困縣的政策優(yōu)勢(shì),積極爭(zhēng)取各類(lèi)扶貧資金,從而使扶貧開(kāi)發(fā)工作走上了良性發(fā)展的軌道。博州扶貧工作緊緊圍繞“收縮戰(zhàn)線、突出重點(diǎn)“的要求,把有限的財(cái)力物力向扶貧重點(diǎn)地區(qū)集中,他們把全州確定的60個(gè)村作為州直單位重點(diǎn)聯(lián)系和幫扶的對(duì)象,簽定三年責(zé)任狀,不脫貧不脫鉤。對(duì)其中16個(gè)最為貧窮的村,由州財(cái)政口徑注入160萬(wàn)元扶貧開(kāi)發(fā)資金,幫助貧困戶(hù)打井、牲畜改良、暖圈建設(shè)等,解決了貧困戶(hù)最為緊迫的生活問(wèn)題。
4、正確引導(dǎo),積極鼓勵(lì)外出務(wù)工,幫助貧困農(nóng)牧民增加收入。
積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)貧困戶(hù)就近就地開(kāi)展二、三產(chǎn)業(yè),并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,幫助并組織農(nóng)民搞勞務(wù)輸出,是北疆四地州扶貧工作的一個(gè)重要做法。__區(qū)采取讓貧困戶(hù)在本地區(qū)境內(nèi)給種養(yǎng)大戶(hù)打長(zhǎng)工和農(nóng)忙季節(jié)打零工、短工的辦法,增加貧困戶(hù)收入。博州充分利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、火車(chē)換裝、棉花和枸杞生產(chǎn)等相關(guān)服務(wù)需要大量勞動(dòng)力的有利條件,把勞務(wù)輸出作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)抓。伊犁州20__年組織10000名貧困戶(hù)勞動(dòng)力走出鄉(xiāng)村務(wù)工,其中20__名納入縣、市勞務(wù)輸出計(jì)劃,走出伊犁到外地務(wù)工。通過(guò)勞務(wù)創(chuàng)收不僅緩解了貧困戶(hù)家庭的生活狀況,而且直接增加了現(xiàn)金收入,同時(shí)也帶來(lái)了貧困戶(hù)思想觀念上的轉(zhuǎn)變,成為貧困農(nóng)牧民擺脫貧困的一條有效途徑。
5、加大培訓(xùn)力度,依靠科技提高扶貧開(kāi)發(fā)的效益。
伊犁州實(shí)施“貧困戶(hù)子女勞動(dòng)技能職業(yè)培訓(xùn)教育工程”,每年培訓(xùn)120人,由州教育局、財(cái)政局、扶貧辦、職業(yè)中專(zhuān)負(fù)責(zé)實(shí)施,工程實(shí)施6年,為貧困戶(hù)家庭子女勞動(dòng)就業(yè),務(wù)工創(chuàng)業(yè)打下了基礎(chǔ)。同時(shí)結(jié)合“科技之冬”活動(dòng)和“科技扶貧培訓(xùn)”,靈活多樣地開(kāi)展“一事一訓(xùn)”、“一技一訓(xùn)”、“一養(yǎng)一訓(xùn)”、“一種一訓(xùn)”、“現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)”、“觀摩培訓(xùn)”等培訓(xùn)活動(dòng),提高了培訓(xùn)的實(shí)效性和群眾的參與性。__區(qū)__縣堅(jiān)持實(shí)施科技扶貧興農(nóng)戰(zhàn)略,確立科技扶貧的主攻方向,堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智、扶本相結(jié)合,加強(qiáng)對(duì)貧困農(nóng)牧民群眾的培訓(xùn)力度,提高貧困戶(hù)的素質(zhì),為貧困鄉(xiāng)村和貧困戶(hù)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
6、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶貧優(yōu)惠政策,減輕貧困戶(hù)負(fù)擔(dān)。
__區(qū)對(duì)人均口糧不足300公斤的的貧困戶(hù),實(shí)行“五減免、一優(yōu)先”,即:減免鄉(xiāng)村統(tǒng)籌、提留、糧食定購(gòu)任務(wù)、水費(fèi)、教育基金,優(yōu)先給貧困戶(hù)安排種植計(jì)劃,購(gòu)買(mǎi)母畜賒貨給貧困戶(hù),增加牲畜飼養(yǎng)量。對(duì)移民搬遷和牧民定居從事種植業(yè)的免征農(nóng)業(yè)稅5年,移民搬遷貧困戶(hù)口糧低于300公斤以下的由民政部門(mén)給予補(bǔ)助救濟(jì)。在扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣全面實(shí)行農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育“一費(fèi)制”,將學(xué)雜費(fèi)和課本費(fèi)合并收取,初中學(xué)生每學(xué)年最高不超過(guò)260元,小學(xué)學(xué)生每學(xué)年最高不得超過(guò)160元,浮動(dòng)范圍不超過(guò)20%。通過(guò)實(shí)施扶貧優(yōu)惠政策,20__-20__年共減免貧困戶(hù)農(nóng)牧業(yè)三稅451萬(wàn)元,減免課本費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)190萬(wàn)元,減免義務(wù)工93039天,減免集體提留124萬(wàn)元,免征異地搬遷定居貧困戶(hù)農(nóng)牧業(yè)稅181。4萬(wàn)元,同時(shí)減免其他各種費(fèi)用150萬(wàn)元。博州對(duì)特殊困難戶(hù),縣財(cái)政從教育費(fèi)附加中劃出部分資金,用于中小學(xué)學(xué)雜費(fèi)減免。對(duì)貧困戶(hù)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的,免征5年農(nóng)牧業(yè)稅,對(duì)移民搬遷和牧民定居從事種植業(yè)的,免征5年農(nóng)業(yè)稅。對(duì)移民搬遷貧困戶(hù)口糧低于300公斤以下的由當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)給予補(bǔ)助。通過(guò)制定和落實(shí)扶貧優(yōu)惠政策,極大地減輕了廣大貧困戶(hù)的生活負(fù)擔(dān),為解決溫飽,實(shí)現(xiàn)脫貧致富打下了基礎(chǔ)。
7、堅(jiān)持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則,建立運(yùn)作激勵(lì)機(jī)制。
伊犁州在扶貧工作中堅(jiān)持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則,在政策、步驟、批此上區(qū)分不同情況,分類(lèi)扶持,不搞“大鍋飯”。對(duì)于有強(qiáng)烈脫貧愿望和具備一定勞動(dòng)技能的貧困戶(hù),要集中力量?jī)?yōu)先扶持,讓這一部分貧困戶(hù)先脫貧致富。對(duì)于無(wú)勞動(dòng)能力、因殘疾、因疾病致貧的,要納入社會(huì)民政救濟(jì)體系中去。對(duì)于有勞動(dòng)能力,但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的,進(jìn)行耐心教育和引導(dǎo),經(jīng)教育不改的,采取緩扶或不扶的措施。以此激發(fā)、激活貧困戶(hù)依靠自己的頭腦和雙手,通過(guò)勤奮勞動(dòng),自我脫貧,走向富裕的內(nèi)在動(dòng)力和機(jī)制,從而最大限度調(diào)動(dòng)貧困戶(hù)的生產(chǎn)積極性,使貧困戶(hù)把壓力變?yōu)閯?dòng)力,把動(dòng)力變?yōu)榛盍?,帶?lái)了貧困戶(hù)從精神狀態(tài)、思想觀念、勞動(dòng)能力、生產(chǎn)方式到收入水平的一系列變化。
二、主要收獲和啟示
1、方法靈活,形式多樣,不斷為扶貧工作注入活力
__區(qū)__縣針對(duì)特殊的環(huán)境和致貧根源,堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以產(chǎn)業(yè)化為方向,以增加農(nóng)牧民生產(chǎn)資料占有量、增加農(nóng)牧民收入、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“兩增一加強(qiáng)”為目標(biāo),引導(dǎo)各類(lèi)扶貧資源向基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)資料方向匯集,向以戶(hù)為單位的貧困農(nóng)牧民手中匯集,__縣、__縣作為國(guó)定貧困重點(diǎn)縣,積極爭(zhēng)取大單位、大企業(yè)開(kāi)展扶貧幫困,收到積極成效。__縣由新疆石油管理局、新疆電視臺(tái)、自治區(qū)額河建管局三家單位幫扶,其中新疆石油管理局已向__縣幫扶各類(lèi)物資達(dá)340萬(wàn)元。__縣先后爭(zhēng)取中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、自治區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局等四家單位進(jìn)行幫扶,幫扶資金及物資達(dá)204、6萬(wàn)元,建成噴灌農(nóng)田1萬(wàn)畝,石油希望小學(xué)1所,蜂蜜加工廠1座。由于大單位、大企業(yè)的帶動(dòng),社會(huì)各階層扶貧幫困積極性得到提高,全縣有46個(gè)縣直單位130多大戶(hù)參與到扶貧幫困隊(duì)伍中來(lái)。
伊犁州因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo),在把握政策的前提下,采取靈活多樣的方式,實(shí)施貧困戶(hù)異地搬遷工程。他們對(duì)于環(huán)境惡劣、居住偏遠(yuǎn)、脫貧無(wú)望的貧困戶(hù)堅(jiān)決實(shí)施搬遷。采取“一戶(hù)一策”、“幾戶(hù)一策”、插花安置、置換安置、建立移民新村安置等多種方式。察布查爾縣則利用土地肥沃、水源充足的優(yōu)勢(shì),成片集中開(kāi)墾4萬(wàn)畝土地,成立扶貧農(nóng)場(chǎng),對(duì)異地搬遷戶(hù)統(tǒng)一集中安置,有效地解決了貧困戶(hù)異地搬遷和生產(chǎn)生活問(wèn)題。
2、用好政策,用足用活政策
通過(guò)調(diào)研,可以感覺(jué)到,北疆四地州在扶貧工作中形成了一整套方法,他們?cè)谡_把握扶貧政策的前提下,大膽采用一些行之有效的辦法,以促進(jìn)扶貧工作的有效開(kāi)展。
伊犁州從每年的扶貧貸款額度中切塊10%-15%,作為全貼息小額信貸,專(zhuān)門(mén)用于貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)。通過(guò)“公司+貧困戶(hù)”、“基地+貧困戶(hù)”、“大戶(hù)+貧困戶(hù)”、“協(xié)會(huì)+貧困戶(hù)”、“能人+貧困戶(hù)”等方式實(shí)現(xiàn)放貸、承貸和還貸,使貧困戶(hù)在務(wù)工生產(chǎn)中學(xué)到技術(shù),得到收入,獲得生產(chǎn)資料方面的實(shí)物回報(bào),實(shí)現(xiàn)自我滾動(dòng)、自我表現(xiàn)發(fā)展。__區(qū)根據(jù)實(shí)際情況,在資金運(yùn)用上與其他資金通過(guò)“捆綁使用”,使資金和項(xiàng)目發(fā)揮出最大效益。
__縣為幫助貧困戶(hù)發(fā)展養(yǎng)殖種植業(yè),推行了一套“五戶(hù)幫扶小額信貸模式”。具體做法為:成立縣扶貧總社、鄉(xiāng)分社和村扶貧中心的三級(jí)小額信貸資金發(fā)放專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。同時(shí)把全縣農(nóng)牧民以五戶(hù)為一個(gè)單位,按照“一戶(hù)黨員戶(hù)或干部戶(hù)、一戶(hù)富裕戶(hù)、兩戶(hù)中間戶(hù)、一戶(hù)貧困戶(hù)”的形式組成了605個(gè)“五戶(hù)幫扶組”。每一個(gè)“五戶(hù)幫扶組”對(duì)信貸資金的返還實(shí)行五戶(hù)聯(lián)保,共同擔(dān)負(fù)連帶責(zé)任,對(duì)信貸資金的使用和項(xiàng)目的實(shí)施相互幫助,相互促進(jìn),相互監(jiān)督,形成一種“黨員帶,富戶(hù)促,親幫親,戶(hù)幫戶(hù),利益相連,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的幫扶促進(jìn)機(jī)制。從而使小額信貸成為全縣五年來(lái)各項(xiàng)扶貧措施中成效最好、收效最快的辦法。
3、多措并舉,敢于創(chuàng)新
伊犁州通過(guò)建立扶貧資金項(xiàng)目工程建設(shè)貧困戶(hù)受益制度,提高貧困戶(hù)收入。在實(shí)施財(cái)政資金和以工代賑資金項(xiàng)目時(shí),都要最大限度地吸納貧困戶(hù)勞動(dòng)力。縣級(jí)扶貧辦、計(jì)委在扶貧資金工程項(xiàng)目的發(fā)包、檢查、驗(yàn)收時(shí),必須把使用不低于50%的貧困戶(hù)勞動(dòng)力作為工程合同的一項(xiàng)指標(biāo)。
察布查爾縣積極鼓勵(lì)貧困戶(hù)外出打工掙錢(qián),并幫助貧困戶(hù)學(xué)到一技之長(zhǎng)。為此他們積極實(shí)施五個(gè)100工程,具體為:以鄉(xiāng)為單位,在貧困戶(hù)中選出500人,根據(jù)實(shí)際情況,培訓(xùn)100名泥瓦工、100名縫紉工、100名修理工、100名理發(fā)師、100名烹飪師,連續(xù)培訓(xùn)3年。在培訓(xùn)中,無(wú)償提供學(xué)習(xí)工具和設(shè)備,學(xué)成后工具歸個(gè)人。
__區(qū)在扶貧開(kāi)發(fā)工作中,提出并實(shí)施了科教式、搬遷式、集中式、股份合作制、五戶(hù)幫扶、小額信貸等多種扶貧舉措,不斷豐富和完善符合縣域?qū)嶋H的扶貧措施,三年來(lái),通過(guò)多種措施,全縣累計(jì)有183戶(hù)1160名特困戶(hù)解決了溫飽問(wèn)題,人均收入從原來(lái)的600元以下增加到1100元以上。
三、對(duì)我州今后扶貧開(kāi)發(fā)工作的幾點(diǎn)思考
要深刻認(rèn)識(shí)和把握我州扶貧開(kāi)發(fā)的變化隨著我州三年解決特困人口溫飽問(wèn)題的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn),我州扶貧開(kāi)發(fā)已開(kāi)始新的進(jìn)程,由此也帶來(lái)了扶貧開(kāi)發(fā)工作的新變化。
一是工作對(duì)象由特困人口到低收入貧困人口的變化。隨著我州特困人口溫飽問(wèn)題的基本解決,特困人口已全部進(jìn)入低收入貧困人口的范圍內(nèi),扶貧對(duì)象也隨之進(jìn)入以低收入貧困人口為重點(diǎn)的階段,但由于我州解決溫飽的水平低,這部分低收入人口經(jīng)不起自然災(zāi)害,經(jīng)不起身患疾病、經(jīng)不起市場(chǎng)波動(dòng),很容易出現(xiàn)飽而復(fù)饑、暖而復(fù)寒,仍然是我們工作的重點(diǎn)對(duì)象。
二是貧困人口的貧困標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了變化。按照新階段國(guó)家確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)882元,到20__年底,我州農(nóng)村牧區(qū)有低收入貧困人口約33757人,集中在且末、和靜、__縣高寒偏遠(yuǎn)牧區(qū)及尉犁、__縣荒漠干旱的重點(diǎn)區(qū)域,呈集中連片的區(qū)域性分布。
三是扶貧目標(biāo)由解決溫飽問(wèn)題到為實(shí)現(xiàn)小康創(chuàng)造條件的變化。解決溫飽問(wèn)題任務(wù)單一,而實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)多樣綜合,集中反映在低收入貧困人口增加收入的幅度。作為社會(huì)弱勢(shì)群體的貧困人口,今后增收面臨的市場(chǎng)環(huán)境與前幾年已完全不同,增加收入的難度越來(lái)越大。
四是扶貧內(nèi)容由單純的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展的變化。目前,我州貧困鄉(xiāng)村科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,低收入貧困人口思想觀念落后,勞動(dòng)技能和經(jīng)營(yíng)發(fā)展能力較弱。統(tǒng)籌發(fā)展就是扶貧開(kāi)發(fā)要克服單純以經(jīng)濟(jì)收入或經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)衡量發(fā)展水平的觀點(diǎn),既要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn),著眼提高低收入貧困人口的收入水平;又要兼顧貧困鄉(xiāng)村的科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,做到經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與政治文化協(xié)調(diào)發(fā)展;也要以人為本,提高貧困人口的綜合素質(zhì)和發(fā)展能力,為自我發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),創(chuàng)造更加和諧的條件。
五是扶貧方式由以戶(hù)為單元到整村推進(jìn)的變化。提高低收入貧困人口的經(jīng)濟(jì)收入要實(shí)施整村推進(jìn)的扶貧方式,以村為扶貧單元,通過(guò)貧困鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活條件的進(jìn)一步改善,促進(jìn)解決一家一戶(hù)的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。我州20__年將有18個(gè)重點(diǎn)村進(jìn)行整村推進(jìn)驗(yàn)收。
六是扶貧投資由規(guī)模投入到效益投入的變化。在扶貧資金總量不斷減少的情況下,我州扶貧開(kāi)發(fā)要立足現(xiàn)有資金規(guī)模,在提高效益上下功夫。要克服片面追求脫貧數(shù)量、收入指標(biāo)的傾向,將收入與效益、數(shù)量與質(zhì)量有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái),走內(nèi)涵式發(fā)展道路,提高扶貧開(kāi)發(fā)的效益,讓人民群眾真正感受到扶貧的實(shí)際成效,得到實(shí)際的利益。
必須用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)我州扶貧開(kāi)發(fā)工作
統(tǒng)籌自治州農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作事關(guān)我州全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展?!皥?jiān)持以人為本,樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”;強(qiáng)調(diào)“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的要求”,推進(jìn)改革和發(fā)展。扶貧開(kāi)發(fā)作為發(fā)展的重要組成部分,本身就是解決貧富懸殊、城鄉(xiāng)和地區(qū)差距、生態(tài)環(huán)境惡化以及諸多社會(huì)矛盾等問(wèn)題的根本措施。我州全面建設(shè)小康社會(huì),難點(diǎn)不在城市,而是在農(nóng)村尤其是貧困地區(qū);關(guān)鍵在農(nóng)牧民特別是貧困農(nóng)牧民。從我州發(fā)展的現(xiàn)狀看,全面建設(shè)小康社會(huì),難點(diǎn)仍然在且末、和靜、__縣高寒偏遠(yuǎn)牧區(qū)及尉犁、__縣荒漠干旱的重點(diǎn)區(qū)域,該區(qū)域的社會(huì)事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾日漸突出。扶貧開(kāi)發(fā)既要解決好貧困農(nóng)牧民生產(chǎn)生活中現(xiàn)實(shí)緊迫的問(wèn)題,又不能盲目開(kāi)發(fā),以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),確立科學(xué)的扶貧觀,立足當(dāng)前,把握全局,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),深化對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的認(rèn)識(shí),自覺(jué)地把科學(xué)的扶貧觀實(shí)踐于扶貧開(kāi)發(fā)中去,在扶貧規(guī)劃上加以體現(xiàn),在工作部署上加以貫徹,在扶貧工作中加以落實(shí)。
要與時(shí)俱進(jìn),不斷改進(jìn)和加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作。
扶貧開(kāi)發(fā)鞏固溫飽成果,提高貧困農(nóng)牧民收入水平,既是今后長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),也是當(dāng)前急需解決的難點(diǎn)問(wèn)題。結(jié)合我州實(shí)際,當(dāng)前應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作。
一是積極實(shí)施整村推進(jìn)戰(zhàn)略,堅(jiān)持扶貧到村入戶(hù),鞏固提高溫飽成果。從20__年起,對(duì)全州34個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)村的整村推進(jìn)情況開(kāi)始進(jìn)行分批驗(yàn)收,條件成熟一批驗(yàn)收一批。
二是集中力量,加強(qiáng)難點(diǎn)地區(qū)和困難群體的扶貧工作。要把且末、和靜、__縣高寒偏遠(yuǎn)牧區(qū)及尉犁、__縣荒漠干旱的貧困人口作為扶貧開(kāi)發(fā)的工作重點(diǎn),集中財(cái)力物力,采取綜合性措施,給予大力扶持。對(duì)于分布在不具備生存條件,投入多又見(jiàn)效慢地區(qū)的貧困人口,實(shí)行移民搬遷扶貧,做到搬得來(lái),留得住,能發(fā)展,過(guò)得好。
三是積極拓寬增收渠道,促進(jìn)貧困人口持續(xù)快速增加收入。一要貫徹中央提出的“多予、少取、搞活”的指導(dǎo)思想,落實(shí)好黨和國(guó)家在農(nóng)村的基本政策。二要抓住自治州實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利機(jī)遇,發(fā)揮扶貧開(kāi)發(fā)的政策優(yōu)勢(shì),圍繞農(nóng)民增收,加快貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐,實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)優(yōu)勢(shì)資源的轉(zhuǎn)換。三要在扶貧貸款投向和方式上,不管哪種所有制的龍頭企業(yè)或大戶(hù),只要能帶動(dòng)貧困戶(hù),與貧困戶(hù)建立起合理的利益聯(lián)系機(jī)制,給貧困戶(hù)帶來(lái)實(shí)惠,扶貧貼息貸款都給予支持。四要充分利用我州基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、石油開(kāi)發(fā)、季節(jié)性棉花用工需要大量勞動(dòng)力的有利條件,把勞務(wù)輸出作為扶貧開(kāi)發(fā)的重要措施來(lái)抓,加強(qiáng)貧困戶(hù)的職業(yè)技能培訓(xùn),引導(dǎo)和組織農(nóng)牧民外出務(wù)工,落實(shí)以工代賑項(xiàng)目關(guān)于“勞務(wù)報(bào)酬”管理的規(guī)定,就近組織農(nóng)民工參與以工代賑項(xiàng)目的土石方工程,拓寬貧困農(nóng)牧民增收渠道。
四是加大科技扶貧力度,增強(qiáng)脫貧致富能力。開(kāi)展多種形式的農(nóng)牧業(yè)實(shí)用技術(shù)和家庭手工業(yè)技能培訓(xùn),推行培訓(xùn)合格享受扶貧項(xiàng)目制度,保證貧困戶(hù)戶(hù)均有l(wèi)名熟練掌握和應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的勞動(dòng)力。
五是改進(jìn)資金項(xiàng)目管理,加強(qiáng)監(jiān)督力度。一要加強(qiáng)三項(xiàng)扶貧資金的捆綁力度。按照各有側(cè)重,優(yōu)化配置,形成合力的原則,統(tǒng)籌安排使用三項(xiàng)扶貧資金,發(fā)揮整體效益。二依據(jù)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃建立扶貧項(xiàng)目庫(kù),簡(jiǎn)化項(xiàng)目申報(bào)和審批程序,杜絕項(xiàng)目申報(bào)的隨意性和盲目性,提高資金效益和項(xiàng)目的科學(xué)性。三要推廣“參與式”扶貧模式,組織貧困群眾參與項(xiàng)目的建設(shè)管理,激發(fā)貧困人口脫貧意識(shí)和潛能。四要嚴(yán)格實(shí)行報(bào)帳制,全面推行公示制。五要做好監(jiān)督工作,聘請(qǐng)自治州對(duì)口幫扶單位的干部作為自治州扶貧辦的督察特派員,在做好幫扶工作的同時(shí),負(fù)責(zé)監(jiān)督所幫扶重點(diǎn)村的資金落實(shí)、項(xiàng)目實(shí)施情況。六要實(shí)行扶貧資金管理責(zé)任追究制度和項(xiàng)目法人制。
六是整合社會(huì)扶貧資源,確保社會(huì)扶貧工作扎實(shí)有效。堅(jiān)持“聯(lián)系到縣,定點(diǎn)到鄉(xiāng),幫扶到村,受益到戶(hù)”的原則,一要加強(qiáng)社會(huì)扶貧力量的整合配置,使各種社會(huì)扶貧力量能夠發(fā)揮出自身的優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn),形成共同推動(dòng)貧困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)的合力。二要加強(qiáng)99個(gè)州直、駐州幫扶單位工作的督促檢查,促進(jìn)工作深入開(kāi)展。
七是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)制。進(jìn)一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo),政府主導(dǎo),上下貫通,左右協(xié)調(diào),形成合力,整體推動(dòng)”的扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)制,強(qiáng)化各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)構(gòu)在政策領(lǐng)導(dǎo)、制定規(guī)劃、資金管理、社會(huì)扶貧、監(jiān)督檢查、綜合協(xié)調(diào)等方面的主導(dǎo)作用,形成一級(jí)抓一級(jí)的扶貧開(kāi)發(fā)管理體制和工作機(jī)制。
2022扶貧包戶(hù)心得體會(huì)實(shí)用四
按照縣委政府的統(tǒng)一安排部署,我作為x鎮(zhèn)駐村干部之中一員,感到十分榮幸。這一年對(duì)我是充滿深刻意義的一年。通過(guò)不斷的接觸、深入了解,不斷的向鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、村黨員干部、群眾學(xué)習(xí),使我開(kāi)闊了視野,增長(zhǎng)了才干,磨練了意志,綜合素質(zhì)、工作能力得到了較大的提高。在他們大力支持下,堅(jiān)持貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的系列講話精神,認(rèn)真履行駐村工作職責(zé),確保了駐村工作有序開(kāi)展。現(xiàn)將一年來(lái)的駐村工作情況匯報(bào)如下:
一、 x村基本情況
x村位于煎茶鎮(zhèn)北7公里外,與x村、x村、x村相鄰。平均海拔672米,本村轄7個(gè)村民小組,共計(jì)343戶(hù),1334人,其中常年流動(dòng)人口438人。居住著漢、苗、土家等多個(gè)民族,是煎茶鎮(zhèn)的一個(gè)二類(lèi)貧困村。國(guó)土面積11.2平方千米,其中耕地面積84公頃,x年人均收入3125.00元.交通極為不便,全村只有一條硬化同組公路,其余基本通組。該村雖說(shuō)是山清水秀,但條件極其惡劣,既無(wú)產(chǎn)業(yè)又無(wú)廠礦企業(yè),屬于偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)。由于耕地面積不集中,森林覆蓋率比較大,7個(gè)村民組居住分散,導(dǎo)致發(fā)展?fàn)顩r不樂(lè)觀。
二、駐村工作情況
(一)深入調(diào)查,摸清村情民意。進(jìn)駐x鎮(zhèn)x村以來(lái),為了及時(shí)掌握第一手資料,摸清x村的情況,做到心中有數(shù)。我始終堅(jiān)持把調(diào)查研究作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,一是“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”。分別將村干部和村民小組長(zhǎng)請(qǐng)到村委會(huì),召開(kāi)村支兩委班子會(huì)議,詳細(xì)聽(tīng)取了黨員干部、群眾對(duì)村領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)價(jià),了解當(dāng)?shù)孛袂轱L(fēng)俗,經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、村發(fā)展計(jì)劃、村里急需解決的問(wèn)題等,初步掌握了該村的基本情況。二就是“走出去”。為進(jìn)一步了解村民所關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,聽(tīng)取群眾對(duì)發(fā)展本村經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)和建議,有選擇性地訪問(wèn)本村不同層次的村民代表。了解群眾真正想要什么、盼什么,需要為他們解決哪些問(wèn)題,真實(shí)的了解到農(nóng)村現(xiàn)狀和實(shí)情。通過(guò)深入的調(diào)查摸底,整理該村存在的一些問(wèn)題,初步掌握了村情民意,找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和突破口,明確了今后的工作思路。
(二)拓寬發(fā)展思路,加快發(fā)展步伐。想方設(shè)法維護(hù)群眾利益,增加群眾收入,是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。農(nóng)村工作較為復(fù)雜細(xì)致,需要極好的耐心和認(rèn)真的努力,這是我今年的感受。群眾要求增加收入的呼聲迫切,但對(duì)新生事物有些畏懼,主要是農(nóng)村群眾的收入低,儲(chǔ)蓄少,缺乏應(yīng)對(duì)商業(yè)變動(dòng)的成本和承受能力。
全村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,既無(wú)產(chǎn)業(yè)又無(wú)廠礦企業(yè),人均純收入相對(duì)全鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)較低。為改變目前困境,早日讓群眾過(guò)上富裕生活。在村班子的協(xié)助下,我積極采取多方式、多渠道引導(dǎo)群眾加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)步伐,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),積極深入了解群眾的實(shí)際生產(chǎn)生活情況,并有針對(duì)性的提出合理化的建議和意見(jiàn),根據(jù)農(nóng)戶(hù)的自身情況,幫助他們了解市場(chǎng)供求信息,幫助他們理清發(fā)展思路,調(diào)整農(nóng)業(yè)種植和養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。目前通過(guò)扶貧項(xiàng)目,爭(zhēng)取扶貧資金50萬(wàn),經(jīng)過(guò)村支兩委開(kāi)會(huì)討論,決定用于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),提高村民收入。目前,生姜、辣椒產(chǎn)業(yè)正在有序推進(jìn)。
(三)狠抓黨建工作,充分發(fā)揮村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,只有扎實(shí)地抓好農(nóng)村黨建,發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用,才能更好地為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。工作中,我堅(jiān)持把抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)為己任,一是以深化實(shí)施“民生”工程為契機(jī),協(xié)助村黨組織利用“三會(huì)一課”制度狠抓黨員的思想政治教育,建立并完善了會(huì)議制度、學(xué)習(xí)制度、村務(wù)公開(kāi)、黨員目標(biāo)管理責(zé)任制和村規(guī)民約等長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)了基層組織,提高了黨員素質(zhì),促進(jìn)了工作落實(shí)。
三、主要做法及取得的成效
經(jīng)過(guò)駐村工作組的不懈努力,在村支兩委的大力支持下,采取有力措施,已取得初步成效。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),明確駐村工作重點(diǎn)。認(rèn)真組織召開(kāi)了由村支兩委干部參加的組員工作會(huì)。在會(huì)上,學(xué)習(xí)了x辦發(fā)(x)25號(hào)文件,傳達(dá)學(xué)習(xí)了全縣同步小康駐村工作組駐村工作動(dòng)員會(huì)議精神,統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識(shí),明確了駐村工作重點(diǎn)和任務(wù)目標(biāo)。同時(shí),為了增強(qiáng)組員的工作責(zé)任感和主動(dòng)性,駐村工作組對(duì)組員的工作職責(zé)進(jìn)行了分工明確。
(二)建立駐村工作制度,加強(qiáng)干部管理工作。為認(rèn)真落實(shí)德黨辦發(fā)(x)25號(hào)文件精神和《x縣干群連心·同步小康駐村工作組駐村干部管理實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)干部管理,推進(jìn)各項(xiàng)工作,工作組認(rèn)真研究制定了《駐村工作例會(huì)制度》、《駐村工作報(bào)告制度》、《駐村工作考勤制度》、《駐村工作紀(jì)律約束制度》。自駐村工作開(kāi)展以來(lái),工作組以實(shí)現(xiàn)同步小康工作為重點(diǎn),堅(jiān)持“四項(xiàng)制度”不放松,與村支兩委加強(qiáng)協(xié)作,積極有效地開(kāi)展了各項(xiàng)工作。
(三)深入了解社情民意,做群眾的忠實(shí)聽(tīng)眾。一年來(lái),工作組了解了x村的基本情況,深入開(kāi)展“一宣四幫”活動(dòng),與部分幫扶戶(hù)、貧困戶(hù)、低保戶(hù)、種養(yǎng)業(yè)大戶(hù)、創(chuàng)業(yè)帶富能人等開(kāi)展了座談活動(dòng),鼓勵(lì)有能力的農(nóng)戶(hù)“借雞下蛋”改變環(huán)境、改造房屋;鼓勵(lì)有文化的農(nóng)戶(hù)外出務(wù)工掙錢(qián)、依靠科技增收;要振著精神,創(chuàng)業(yè)增收,努力“裝滿錢(qián)票子、去掉窮帽子、甩掉破鞋子、脫掉臭襪子、走進(jìn)新房子、過(guò)上好日子”;要換種擴(kuò)種,堅(jiān)持夏季損失秋季補(bǔ),抗旱救災(zāi)保增。幫助村支兩委謀思路,出點(diǎn)子,化解矛盾糾紛。目前月為止,共走訪貧困戶(hù)24人次、低保戶(hù)41人次、留守兒童25人次、空巢老人9人次、孤殘人員3人次、基本做到了農(nóng)戶(hù)家庭情況清楚、思想動(dòng)清楚、所駐村情清楚等。在走訪群眾時(shí),干部們認(rèn)真傾聽(tīng)群眾所反映的問(wèn)題,做好記錄,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)工作。
(四)勤協(xié)調(diào),抓落實(shí),為群眾和村委會(huì)辦好事實(shí)事。為認(rèn)真落實(shí)駐村工作幫扶計(jì)劃和小溪村未來(lái)發(fā)展規(guī)劃,積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取駐村工作牽頭單位x辦公室投入幫扶資金99370.00元。其中解決大河至黃泥塘修路拆遷安置補(bǔ)償款30000.00元、新建的村辦公樓辦公配套設(shè)備36370.00元、協(xié)調(diào)縣水務(wù)局幫助解決溝渠維修資金33000.00元、協(xié)調(diào)縣紅十字會(huì)幫助解決10戶(hù)貧困戶(hù),每戶(hù)解決大米一袋,食用油一桶。
總之,自駐村工作開(kāi)展以來(lái),工作組通過(guò)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),強(qiáng)化素質(zhì),增強(qiáng)群眾觀念,增進(jìn)群眾感情,增長(zhǎng)服務(wù)本領(lǐng),遵紀(jì)守法,在積極宣傳黨的路線方針政策和各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,提高廣大村民的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性;幫助推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收;幫助改善民生,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定;幫助加強(qiáng)基層組織建設(shè),增強(qiáng)黨組織的影響力和感召力等方面,解決了一些力所能及的實(shí)事和問(wèn)題;遵守駐村工作管理規(guī)定,認(rèn)真履行駐村工作職責(zé),較好地完成了駐村工作任務(wù)。
四、存在的問(wèn)題
回顧駐村工作,感到自身在思想上受到了深刻的教育,工作能力得到了提高,黨性認(rèn)識(shí)也得到了加強(qiáng)。雖然取得了一定成績(jī),但是,還存在思想政策宣傳不到位,深入群眾、了解群眾、幫助群眾的力度還不夠,離縣委政府、鎮(zhèn)黨委政府和老百姓的要求有差距。在今后的工作中,我將努力進(jìn)取,糾正不足,把工作進(jìn)一步做好做實(shí),為黨和人民的事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。
2022扶貧包戶(hù)心得體會(huì)實(shí)用五
我局在苗兒灘鎮(zhèn)補(bǔ)州村的定點(diǎn)扶貧工作已有兩年,這兩年來(lái)在縣委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣扶貧建整辦的精心指導(dǎo)下,我局堅(jiān)持把做好扶貧工作作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措來(lái)抓,積極組織人力、物力、財(cái)力投入到扶貧工作中,在工作經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下我局通過(guò)壓縮開(kāi)支、協(xié)調(diào)部門(mén)資金、引導(dǎo)企業(yè)投資等辦法為扶貧村爭(zhēng)取項(xiàng)目、籌集資金。兩年來(lái)共為補(bǔ)州村爭(zhēng)取大小項(xiàng)目六項(xiàng)、投入資金二百零二萬(wàn)九仟元,其中林業(yè)局直接投入資金三十三萬(wàn)六仟元.切實(shí)強(qiáng)化了該村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基層組織建設(shè),切合實(shí)際的進(jìn)行了該村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在此,將我局兩年來(lái)的扶貧工作總結(jié)如下:
開(kāi)展定點(diǎn)幫扶工作是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院“惠民政策”的重大舉措。為把此項(xiàng)工作扎實(shí)有效地開(kāi)展下去,經(jīng)局黨組辦公會(huì)研究成立了定點(diǎn)幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組。由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)向德鑫同志任組長(zhǎng);黨組成員、退耕還林辦公室副主任張萬(wàn)林同志為副組長(zhǎng)、其他局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為組員。兩年來(lái),局班子成員先后六次召開(kāi)定點(diǎn)扶貧工作專(zhuān)題會(huì)議,研究、部署定點(diǎn)幫扶工作具體事項(xiàng),落實(shí)了具體的工作安排,使此項(xiàng)工作有檢查、有落實(shí)、有專(zhuān)人抓,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),各部門(mén)各司其職的工作格局。局長(zhǎng)向德鑫同志無(wú)論工作有多忙都會(huì)定期的抽出時(shí)間下到扶貧村檢查指導(dǎo)工作、實(shí)地解決問(wèn)題,兩年來(lái)的下村次數(shù)達(dá)到九次。分管扶貧工作的張萬(wàn)林同志更是每月都會(huì)有幾天蹲在村里與村民一道生活、勞動(dòng),一起解決難題、規(guī)劃藍(lán)圖。挑選了年富力強(qiáng)、工作負(fù)責(zé)、熟悉基礎(chǔ)工作的兩名干部駐村就地開(kāi)展扶貧工作。為使扶貧工作正常、有序的進(jìn)行,出臺(tái)了扶貧工作隊(duì)員待遇保障制度、獎(jiǎng)懲政策及日常工作制度和紀(jì)律,以確保下得去、蹲得住、干得好。
縣政府下達(dá)扶貧任務(wù)后,局長(zhǎng)向德鑫、局黨組成員張萬(wàn)林帶領(lǐng)扶貧隊(duì)員對(duì)補(bǔ)州村的基本情況進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查研究,通過(guò)走訪農(nóng)戶(hù)、實(shí)地查看、黨員座談等方式虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上立足實(shí)際制定了“黨建是基礎(chǔ)、資金為保障、基礎(chǔ)設(shè)施改善為關(guān)鍵、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)”的幫扶原則。確立了兩條扶貧工作主線:一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為根本、以增加村民收入為目的,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧工程的實(shí)施。二是加大幫扶資金投入力度,大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、幫助群眾解決生產(chǎn)、生活方面的實(shí)際困難。通過(guò)調(diào)查摸底對(duì)全村八戶(hù)計(jì)劃生育優(yōu)撫對(duì)象,十一戶(hù)貧困戶(hù)進(jìn)行了一對(duì)一幫扶,安排所有局班子成員及扶貧隊(duì)員一人幫扶一戶(hù)。每年給每戶(hù)一百至二百元的慰問(wèn)金及一定數(shù)量的生產(chǎn)、生活物資。此項(xiàng)兩年來(lái)投入資金一萬(wàn)三千元。為全村育齡婦女購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)兩年投入資金四千三百元。
只有充分發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,才能全面推動(dòng)各項(xiàng)扶貧工作。為此,我局把以黨支部為核心的村級(jí)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)擺在工作首位。一方面與村干部和黨員們交心談心,引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)增強(qiáng)脫貧致富的信心和熱情,另一方面組織全村黨員干部開(kāi)展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)和創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨支部活動(dòng)。使全村黨員成為貫徹“科學(xué)發(fā)展觀”和“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者。每年培養(yǎng)兩名年紀(jì)輕、素質(zhì)高的建黨積極分子和兩名村級(jí)后備干部,兩年來(lái)共發(fā)展新黨員三人。第三,在提高村支兩委成員的思想政治水平、帶頭致富和帶領(lǐng)村民致富的能力上狠下功夫。第四,我局每年抽出資金四千五百元補(bǔ)貼村里辦公經(jīng)費(fèi)的不足,幫助該村完善了村支兩委、計(jì)劃生育及各個(gè)村級(jí)組織的各項(xiàng)規(guī)章制度,建立健全了該村的黨員三卡管理制度。并將各項(xiàng)制度及管理措施制成匾額上墻公示全體村民。做到村里工作“政策透明、制度上墻、村務(wù)公開(kāi)”使村支兩委的戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力得到進(jìn)一步增強(qiáng),為開(kāi)展扶貧工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
該村長(zhǎng)期處于貧困落后的狀況其主要原因是產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,而制約該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸是基礎(chǔ)設(shè)施落后。為此我局下大力氣解決行路難、過(guò)河難、飲水難、乘車(chē)難等問(wèn)題。為了改善該村基礎(chǔ)設(shè)施局領(lǐng)導(dǎo)四處聯(lián)系、多方求援,在水、電、路等方面苦下功夫積極向各主管部門(mén)要項(xiàng)目、爭(zhēng)資金。通過(guò)堅(jiān)持不懈的努力取得了很好的成績(jī),兩年來(lái)共上馬項(xiàng)目六項(xiàng)。二0xx年七月國(guó)家扶貧項(xiàng)目“補(bǔ)州村人畜飲水工程”在補(bǔ)州村破土動(dòng)工,并于該年九月完工。該工程共鋪設(shè)引水管道五千四百米、修建蓄水池兩座,蓄水量一百二十立方米,工程總投資三十四點(diǎn)五萬(wàn)元,其中國(guó)家投資三十一點(diǎn)五萬(wàn)元,我局出資三萬(wàn)元。由縣水利局和我局共同出資九萬(wàn)元承建的補(bǔ)州村人飲二期工程,于二0xx年十月動(dòng)工,同年十一月初完工,將自來(lái)水引入全村每個(gè)家庭。
二0xx年九月苗兒灘鎮(zhèn)至八吉村公路硬化工程全面動(dòng)工,該工程涵蓋了補(bǔ)州村所屬的二點(diǎn)五公里村級(jí)公路,在補(bǔ)州村段投入工程資金五十五萬(wàn)元。同時(shí),金山實(shí)業(yè)有限公司投入資金二萬(wàn)元為補(bǔ)州村新修一百四十米組級(jí)公路,使該村實(shí)現(xiàn)了組組通公路。縣扶貧開(kāi)發(fā)辦與我局共同出資五萬(wàn)元在該村實(shí)施了村小路硬化工程。20xx年立項(xiàng)動(dòng)工或即將動(dòng)工的項(xiàng)目有:由我局獨(dú)立出資承建的補(bǔ)州村綠化工程,工程投資二十六萬(wàn)元,對(duì)補(bǔ)州村沿河河提和公路兩側(cè)實(shí)施植樹(shù)綠化,綠化面積達(dá)一十一萬(wàn)五千五百平方米??h發(fā)改委立項(xiàng)實(shí)施的農(nóng)田改造工程,規(guī)劃改造農(nóng)田面積三百八十畝,今年將完成一千一百八十米的防洪溝工程,防洪溝工程資金投入四十八萬(wàn)元。投入資金二點(diǎn)五萬(wàn)元硬化一組一百二十米組級(jí)公路。
貧困地區(qū)要從根本上脫貧致富必需堅(jiān)定不移的走產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的路子,增強(qiáng)自身的“造血”功能。產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)是促進(jìn)補(bǔ)州村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村民增收的有效途徑。
通過(guò)兩年時(shí)間的努力,補(bǔ)州村的村支兩委班子政治思想水平得到了極大地提高,工作能力不斷的加強(qiáng),班子更有凝聚力和戰(zhàn)斗力。補(bǔ)州村的基礎(chǔ)設(shè)施基本完善,使村民生活的更加舒適、舒心。補(bǔ)州村的村級(jí)產(chǎn)業(yè)通過(guò)兩年的優(yōu)化調(diào)整已走上了健康、合理、有序、可持續(xù)發(fā)展的道路。全村人均收入從入村是的六百二十元提高到現(xiàn)在的一千余元,人均增長(zhǎng)了三百八十余元。
兩年來(lái)我局的扶貧工作雖然取得了一些成績(jī),但這些成績(jī)的取得與縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)是分不開(kāi)的,與建整扶貧辦的精心指導(dǎo)、苗兒灘鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持是分不開(kāi)的。我們將以今后的工作為新的起跑線,發(fā)揚(yáng)成績(jī)、找出不足,認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府的扶貧工作精神,更新措施、鼓足干勁,全力做好扶貧幫困工作,把我局的扶貧工作推上新的臺(tái)階。
2022扶貧包戶(hù)心得體會(huì)實(shí)用六
根據(jù)黨委、政府的統(tǒng)一部署,作為自治區(qū)“十二五”時(shí)期整村推進(jìn)貧困村的__市__區(qū)__鎮(zhèn)__村今年繼續(xù)被確定為自治區(qū)安監(jiān)局的幫扶對(duì)象。受黨委、政府的重托以及自治區(qū)安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)的信任,我于今年3月底到__鎮(zhèn)__村擔(dān)任黨組織第一書(shū)記。為確保各項(xiàng)幫扶目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),一到任以后在__鎮(zhèn)黨委、政府的支持下,在__村“兩委”的積極配合下,很快融入新的環(huán)境,扎實(shí)開(kāi)展調(diào)研工作。通過(guò)實(shí)地察看了__村的人畜飲水、村屯道路、水利設(shè)施、危房改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況,深入農(nóng)戶(hù)家中,廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議,并與__鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和__村“兩委”班子座談,具體了解__村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,研究今后發(fā)展的思路和辦法,對(duì)切實(shí)幫助__村“理思路,出點(diǎn)子,供信息,找資金,抓管理”,積極謀劃定點(diǎn)扶貧工作新舉措提出了一些意見(jiàn)和建議。
一、基本情況
__村位于__鎮(zhèn)南部,面積____平方公里,距__市__公里,距鎮(zhèn)政府所在地5公里,東與集合村相連,南與那銀村接壤,居住著壯、瑤兩個(gè)民族。全村轄那母、百秀、六合、百拿、那幸、那戶(hù)、百苗、平利、六煙、那華、那馬等11個(gè)自然屯,17個(gè)村民小組652戶(hù)2745人,其中瑤族6個(gè)自然屯,瑤族人口1402人,占全村總?cè)丝诘?1%,均為農(nóng)業(yè)人口。全村目前共有五保戶(hù)14戶(hù),88人享受政府低保。全村土地總面積2、2萬(wàn)畝,耕地4031畝,其中水田1201畝,旱地2830畝;有經(jīng)濟(jì)林面積6000畝,其中油茶成林面積3000畝、八角800畝,杉樹(shù)成林面積1000余畝,退耕還林面積1000畝。農(nóng)作物以種植甘蔗、水稻、玉米為主,主要經(jīng)濟(jì)林有油茶、八角、桐果、杉木等。全村有農(nóng)資商品服務(wù)部3個(gè),小型茶油加工廠8家。村屬地界內(nèi)無(wú)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。去年開(kāi)始有區(qū)直單位的社會(huì)主義新農(nóng)村指導(dǎo)員駐村。
二、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。___年,__村人均純收入____元。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較為單一,還是以傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)為主,主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源為甘蔗、油茶、八角、杉木種植、家庭養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出等。一是種植業(yè),以水稻、玉米作為口糧只能解決全村的吃飯問(wèn)題,___年全村進(jìn)廠原料蔗約9100噸。二是養(yǎng)殖業(yè),全村現(xiàn)存欄生豬800多頭,耕牛90多頭,有年均一萬(wàn)元以上收入的養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)15戶(hù);三是運(yùn)輸業(yè),全村從事運(yùn)輸業(yè)的6戶(hù),大小運(yùn)輸車(chē)6臺(tái)(含1臺(tái)客運(yùn)車(chē));四是勞務(wù)輸出,富余勞動(dòng)力長(zhǎng)期外出務(wù)工310人。另外,有部分村民在農(nóng)閑時(shí)到__或附近地區(qū)臨時(shí)務(wù)工。
(二)教育事業(yè)發(fā)展情況。__村在那戶(hù)屯設(shè)有一個(gè)村中心小學(xué)和在六合屯的一個(gè)教學(xué)點(diǎn)(僅一年級(jí)),全村一至五年級(jí)在校生199人,六年級(jí)學(xué)生全部送往__鎮(zhèn)中心小學(xué)完成6年級(jí)教育,并在__鎮(zhèn)第一中學(xué)上學(xué),完成九年義務(wù)教育。全村義務(wù)教育適齡青少年、兒童共304人,入學(xué)率100%,沒(méi)有輟學(xué)現(xiàn)象,均享受?chē)?guó)家“兩免一補(bǔ)”政策,目前在校大學(xué)生18人。另外,在村部和六合屯內(nèi)各有一民辦幼兒園,入園入托人數(shù)分別為30人和18人。
(三)社會(huì)保障發(fā)展情況。全村參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)2605人,參合率達(dá)到97%;___年開(kāi)始在全村范圍內(nèi)推廣參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn),適齡參保對(duì)象1321人,參保率75%。全村60歲以上老人219人全部享受養(yǎng)老金。
(四)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況。村部綜合樓是集學(xué)習(xí)文化、教育培訓(xùn)、辦公接待、醫(yī)療衛(wèi)生于一體的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所,建于六煙屯,處于__至__鎮(zhèn)公路路邊,為一棟兩層建筑面積為160m2的磚混結(jié)構(gòu)建筑,內(nèi)設(shè)辦公室、計(jì)劃生育室、培訓(xùn)室、醫(yī)療衛(wèi)生室、文化室、會(huì)議廳等,衛(wèi)生醫(yī)療室配備了基本的醫(yī)療救護(hù)藥品。
(五)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。一是交通基礎(chǔ)設(shè)施有待提高。全村主要通屯道路共7條13、2公里,在上級(jí)有關(guān)部門(mén)的大力支持下,現(xiàn)村部至百苗屯650米通屯路已完成硬化工程,進(jìn)一步是屯內(nèi)道路的硬化及美化工作。六煙、那幸屯的屯內(nèi)道路硬化工程已完工,__至__公路到六合屯的通屯公路基礎(chǔ)實(shí)施以及擴(kuò)建工程基本完工,到百拿屯的通屯盤(pán)山公路已開(kāi)通并鋪上砂石,新建橋梁一座,有效地改善了當(dāng)?shù)厝罕姷某鲂?。其余村屯道路無(wú)硬化、,路面凹凸不平,彎曲狹窄,寬度均為2-3米,部分路基常年失修,雨天難以出行。二是水利灌溉設(shè)施還相當(dāng)薄弱。全村共有水利渠道8條12公里,灌溉面積1200畝,主要水源來(lái)自平祿水庫(kù),只有1條4公里水利渠道達(dá)到“三面光”標(biāo)準(zhǔn);其余包括那母、百秀、六煙、那馬、六合、那華等屯的水渠還是許多年前依田埂開(kāi)挖的水溝,日積月累了大量淤泥,大大限制了灌溉水流量。三是通訊設(shè)施不完善。全村11個(gè)自然屯均通電、通電話、有手機(jī)信號(hào)網(wǎng)絡(luò)覆蓋,約三分之二的農(nóng)戶(hù)安裝有衛(wèi)星電視接收設(shè)備,但遇雷雨大風(fēng)天氣時(shí)常伴有短時(shí)間的停電和手機(jī)、電視信號(hào)中斷現(xiàn)象。
(六)精神文明建設(shè)和農(nóng)村政策落實(shí)情況。村民的文明程度和民主意識(shí)、法制觀念有待加強(qiáng)。村容村貌、群眾精神面貌、衛(wèi)生面貌較好,豬、雞到處跑的現(xiàn)象較少,遍地豬牛糞的不衛(wèi)生狀況和群眾砍樹(shù)燒火的習(xí)俗在該村有較好的控制。
(七)村級(jí)組織和黨組織建設(shè)情況。一是村“兩委”班子成員情況?,F(xiàn)黨支部班子有成員5人,其中支部書(shū)記1人,副支部書(shū)記1人(兼任村委主任),支部委員3人(2人兼任村委副主任);村委會(huì)6人,其中村委主任1人,副主任2人,村委委員3人。平均年齡40歲,其中初中文化程度4人,高中、中專(zhuān)文化程度2人。村“兩委”班子成員是各村民小組的經(jīng)濟(jì)能人,能吃苦耐勞,在群眾中具有較高的威信和較強(qiáng)的“雙帶”的能力。二是村“兩委”班子開(kāi)展工作情況。目前,村“兩委”建立了學(xué)習(xí)、工作、政務(wù)公開(kāi)等制度,重大問(wèn)題能集體研究。班子內(nèi)部較為團(tuán)結(jié),關(guān)系比較融洽,能夠保證村里工作的正常開(kāi)展。村干部作風(fēng)較為務(wù)實(shí)、正派,多數(shù)群眾對(duì)村干部比較滿意。三是黨員隊(duì)伍情況。全村現(xiàn)有黨員49人,其中有女黨員16人,黨員年齡老化。
三、發(fā)展存在的主要困難和問(wèn)題
近幾年來(lái),__村在上級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)的大力支持下,全村人民齊心協(xié)力,加快發(fā)展,群眾的生產(chǎn)生活有了較大的變化。但由于自然條件惡劣,村民居住分散,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,全村人民群眾生活都在溫飽線下徘徊,生產(chǎn)生活中存在很多困難和問(wèn)題。
(一)群眾思想認(rèn)識(shí)還有偏差。少數(shù)村屯群眾的主體意識(shí)不夠強(qiáng),存在“等、靠、要”的思想,尤其是在籌資建設(shè)方面,積極性和主動(dòng)性不高。
(二)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃比較滯后。由于鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃人才短缺,指導(dǎo)不到位,各村屯新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、村莊整合規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃仍不夠完善。村屯大都缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,房屋布局零亂,人畜混居,露天廁所、廢棄水坑(塘)仍然較普遍,家戶(hù)排水(污)溝獨(dú)立不聯(lián)通,有的家戶(hù)直接把污水排到路上,家什、柴火亂堆亂放,村莊“差、亂、臟、臭”現(xiàn)象較嚴(yán)重,村莊整治工作難度大,新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。一是那母、百秀、那幸、那戶(hù)、平利、那華、那馬的通屯道路亟待加固路基,維護(hù)修繕。這些通屯道路均為泥石路,多為依山而繞行,路面凹凸不平彎曲狹窄,寬度均在2-3米,嚴(yán)重影響了村民及村小學(xué)1400多人的出行。二是,人畜飲水比較困難。該村的水源較少,下轄的那馬、平利、那母、六合、那戶(hù)等五屯的人畜飲水設(shè)施還很薄弱,現(xiàn)引水水源不夠穩(wěn)定,枯水期間的人畜飲水均出現(xiàn)斷供或不能自給情況。給這5個(gè)屯的群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)了嚴(yán)重的影響。三是,水利設(shè)施年久失修。__村的灌溉水源欠缺,那母水利渠道(主道2條共3公里)、六合水利渠道(主道1條2公里)、平利水利渠道(主道1條1、5公里)、那馬水利渠道(主道1條1、5公里)均需維修,其中那母屯的水稻面積為91畝,那母灌溉水利渠道所經(jīng)之處均為大面積水稻田,水田集中度、灌溉利用率均為全村最高,然而多年的失修失護(hù)使河道堆積了較厚的淤泥,急需清理修繕。四是,危房改造任務(wù)艱巨。由于群眾收入來(lái)源少,投入到住房建設(shè)資金非常有限。雖然,這幾年實(shí)施了危房改造工程,逐步修繕解決了部分群眾的危房。但全村還有47戶(hù)農(nóng)戶(hù)居住在簡(jiǎn)易木瓦結(jié)構(gòu)的房子或危房中,這些房子多建于上世紀(jì),大部分已嚴(yán)重傾斜,均屬于危房,安全隱患大。五是,六合屯教學(xué)點(diǎn)的基礎(chǔ)教學(xué)設(shè)施十分簡(jiǎn)陋有待完善。該教學(xué)點(diǎn)設(shè)在屯邊的山丘上,途徑一條泥濘濕滑的土坡臺(tái)階,只有一間教室和一間老師辦公兼休息室,雖在___年經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)卣Γ瑸榻淌液屠蠋熮k公室接入電力線路,安裝了照明燈具、門(mén)窗扇葉等,增加課桌椅。但該教學(xué)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施仍然十分落后,沒(méi)有衛(wèi)生間,也沒(méi)有任何的文體活動(dòng)場(chǎng)所器材和設(shè)施,教室內(nèi)墻也未粉刷,嚴(yán)重的影響了教學(xué)工作的開(kāi)展,遇炎熱、寒冷天氣時(shí),小孩難以安心聽(tīng)課學(xué)習(xí);遇大風(fēng)、大雨天氣時(shí),只能停課放假回家。
(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,主要經(jīng)濟(jì)作物退化嚴(yán)重。
1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,調(diào)整有一定的難度。__村長(zhǎng)期以來(lái)都以種植水稻、玉米、甘蔗為主,輔以種植油茶、八角、杉樹(shù),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)量低,農(nóng)民群眾增收困難。目前可利用的耕地已基本用完,無(wú)法通過(guò)擴(kuò)大種植面積增收;由于甘蔗、水稻、八角、油茶已成規(guī)模種植,短期改變種植方向存在一定的難度。
2、八角、油茶果退化嚴(yán)重,缺乏技術(shù)指導(dǎo)。全村的主要經(jīng)濟(jì)作物八角種植面積共800畝,12年的適齡八角樹(shù)單產(chǎn)僅75kg/畝;油茶果種植面積共3000畝,單產(chǎn)僅100kg/畝,遠(yuǎn)低于平均產(chǎn)量。為此,也曾請(qǐng)過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家指導(dǎo),但未能予以解決。
3、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展徘徊不前。養(yǎng)殖業(yè)主要以生豬為主,家禽為輔,但大戶(hù)少、品種雜、科技含量低、成本高,還沒(méi)有擺脫“養(yǎng)豬為過(guò)年,養(yǎng)禽解決油鹽錢(qián)”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)束縛。前些年,有的農(nóng)戶(hù)發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊等項(xiàng)目,因受市場(chǎng)波動(dòng)影響,現(xiàn)在存欄數(shù)已經(jīng)很少,沒(méi)有上規(guī)模的養(yǎng)殖戶(hù)。
(五)勞動(dòng)力素質(zhì)不高,務(wù)工技能水平還有待提高。
該村勞動(dòng)力總數(shù)約為1360人。目前,為增加收入來(lái)源,大部分青壯年勞動(dòng)力都外出務(wù)工,但大多數(shù)群眾文化水平低,掌握技能少,且缺乏組織性,外出就業(yè)途徑少,門(mén)路窄,收入水平不高,務(wù)工技能水平還有待提高。
(六)基層組織建設(shè)有待于加強(qiáng)。一是黨員隊(duì)伍老化嚴(yán)重。由于優(yōu)秀青年外出務(wù)工比較多,黨員吸收工作難度大,現(xiàn)有黨員老齡化嚴(yán)重。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),全村黨員共49名,50歲以上老黨員有24名,30歲以下的黨員僅3名。二是辦公條件有待改善。村部辦公樓受20__年“6、28”洪水災(zāi)害影響,墻面出現(xiàn)了3條寬2mm的紋裂,雨天樓頂板漏水較大,嚴(yán)重影響到村“兩委”的辦公、開(kāi)會(huì)、學(xué)習(xí)以及農(nóng)村農(nóng)技培訓(xùn)等活動(dòng),另外村部還存在辦公桌椅陳舊、電源線路老化等現(xiàn)象。經(jīng)積極向上級(jí)爭(zhēng)取,目前村部改造項(xiàng)目已進(jìn)入征地測(cè)量的收尾階段。
四、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的意見(jiàn)和建議
面對(duì)當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的特點(diǎn)和新要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,在認(rèn)真分析存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上,現(xiàn)對(duì)__村建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作提出如下意見(jiàn)和建議:
(一)繼續(xù)加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)
通過(guò)多種形式,大力宣傳黨的、___全會(huì)有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)方針政策,特別是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,使廣大農(nóng)民群眾了解、熟悉黨和國(guó)家新農(nóng)村建設(shè)的方針政策,使他們充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村不只是國(guó)家的事、政府的事,而更重要的是他們自已的事,是讓農(nóng)民群眾確確實(shí)實(shí)得到實(shí)惠的一項(xiàng)德政工程、民心工程,引導(dǎo)他們自覺(jué)地、積極地、主動(dòng)地參與、支持新農(nóng)村建設(shè)。
(二)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,科學(xué)制定__村發(fā)展規(guī)劃
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,必須堅(jiān)持規(guī)劃先行,然后按規(guī)劃分期分批逐步推進(jìn)實(shí)施。建議首先應(yīng)按照因地制宜、適度超前、突出重點(diǎn)、體現(xiàn)特色的原則,認(rèn)真編制好“十二五”新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案,統(tǒng)籌安排農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)用地和空間布局,綜合協(xié)調(diào)村民住宅與道路、人畜飲水、學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生室、文化活動(dòng)中心等各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)關(guān)系,為農(nóng)村居民提供符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的生產(chǎn)和生活環(huán)境。然后要確保村莊建設(shè)規(guī)劃得到實(shí)施。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村民房舍建設(shè)要符合規(guī)劃要求,對(duì)不符合規(guī)劃的建設(shè)行為要及時(shí)制止,對(duì)歷史建筑要逐年“消化”。積極推進(jìn)農(nóng)村改水、改灶、改廁、改路、改房,實(shí)現(xiàn)雨污分流、人畜分離、垃圾清理,徹底改變農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象。
(三)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度
__村的基礎(chǔ)設(shè)施非常滯后,建議按照“農(nóng)民出一點(diǎn)、財(cái)政拿一點(diǎn)、社會(huì)籌一點(diǎn)、包村單位和有關(guān)部門(mén)幫一點(diǎn)”的思路,構(gòu)建起“政府補(bǔ)助、部門(mén)幫助、群眾自助、社會(huì)贊助”的投入機(jī)制。抓住國(guó)家對(duì)貧困地區(qū),革命老區(qū)的大力支持這一大好發(fā)展機(jī)遇,利用本地優(yōu)勢(shì)資源,千方百計(jì)向上爭(zhēng)取投入,盡快建立高速通道,澤福人民。在實(shí)施整村推進(jìn)中,通過(guò)整合各部門(mén)資金來(lái)加大力度,重點(diǎn)解決好貧困山區(qū)行路、飲水、農(nóng)田水利等與群眾生活密切相關(guān)的基礎(chǔ)性建設(shè),加快村屯交通道路建設(shè),解決阻礙扶貧進(jìn)程的關(guān)鍵因素,切實(shí)改善群眾的基本生產(chǎn)和生活條件。
1、加快村屯交通道路建設(shè),解決阻礙扶貧進(jìn)程的關(guān)鍵因素
①跟蹤落實(shí)“百秀通屯及屯內(nèi)道路硬化工程”的項(xiàng)目及工程施工建設(shè)。根據(jù)道路現(xiàn)有路況,部分修繕、加固路基后,擬水泥硬化1100米道路(含屯內(nèi)硬化道路),寬度1-4米,供會(huì)車(chē)停讓。此項(xiàng)目初步預(yù)算約為30萬(wàn)元。該項(xiàng)目已列入今年__區(qū)“一事一議”項(xiàng)目當(dāng)中,仍需進(jìn)一步跟蹤落實(shí),力爭(zhēng)在今年內(nèi)完工投入使用。
②做好硬化公路口至那幸路口的通屯主道路項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施工作。根據(jù)道路現(xiàn)有路況,開(kāi)挖護(hù)路水溝,從公路口至那幸路口的通屯主道路(約600米)水泥硬化,路面寬度3米,新建5個(gè)駐車(chē)點(diǎn),供會(huì)車(chē)停讓?zhuān)渎坊硇枭俨糠旨庸叹S護(hù)。此項(xiàng)目初步預(yù)算約為22、5萬(wàn)元。資金來(lái)源:主要爭(zhēng)取交通部門(mén)、扶貧、民委、教育、糖辦以及社會(huì)贊助給予協(xié)調(diào)解決,力爭(zhēng)在20__年底前解決那戶(hù)、百秀、那幸、百拿、六合5個(gè)自然屯及村屬小學(xué)近1400多人出行交通嚴(yán)重受阻的問(wèn)題。
2、加快人畜飲水工程建設(shè),徹底解決人畜飲水困難。
①跟蹤落實(shí)“那馬、那母屯人畜飲水工程”的項(xiàng)目及工程施工建設(shè)。該項(xiàng)目去年已列入__區(qū)扶貧辦幫扶項(xiàng)目當(dāng)中,管道及其配套設(shè)施基本落實(shí),但仍需進(jìn)一步跟蹤落實(shí)工程施工建設(shè)相關(guān)事宜,力爭(zhēng)在今年年內(nèi)完工投入使用。
②那母、百拿、那馬、那戶(hù)等4個(gè)屯的人畜飲水設(shè)施建設(shè)應(yīng)采取“一事一議”、扶貧、部門(mén)支持和企業(yè)贊助的方式,逐年予以解決。徹底人畜飲水困難問(wèn)題。
3、加快農(nóng)田水利設(shè)施維修、政治建設(shè),確保旱能灌、澇能排。
__區(qū)作為第一名列入自治區(qū)向國(guó)家水利部推薦為第三批中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣,通過(guò)水利部審批后,每年將獲得20__萬(wàn)元的補(bǔ)助,三年將獲得6000萬(wàn)元,給改善農(nóng)村水利設(shè)施維修提供了資金保障,確保旱能灌、澇能排。因此,我們要配合村委做好那母“三面光”灌溉水利渠道建設(shè)、六合水利渠道、平利水利渠道、那馬水利渠道的維修項(xiàng)目立項(xiàng)工作。尤其是那母屯水利渠道,要及時(shí)清理渠道淤泥,并在原有渠道基礎(chǔ)上,修建長(zhǎng)3公里、寬0、5米,深0、5米的“三面光”灌溉水利渠道,徹底解決那母屯大面積水稻田灌溉。此項(xiàng)目初步預(yù)算約為32萬(wàn)元。
(四)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收
1、大力發(fā)展甘蔗生產(chǎn)。__村甘蔗種植已成規(guī)模種植,從播種到收購(gòu)已經(jīng)形成一條完整的體系。__年,甘蔗種植總面積為2990畝,進(jìn)產(chǎn)原料蔗約9100噸。但由于受天氣影響和甘蔗品種制約甘蔗減產(chǎn)嚴(yán)重,加上__村現(xiàn)有耕地已經(jīng)用完無(wú)法通過(guò)擴(kuò)種增收。應(yīng)積極爭(zhēng)取區(qū)糖辦和科技部門(mén)支持,立足改良甘蔗品種和加強(qiáng)種植技術(shù)培訓(xùn),促進(jìn)__甘蔗種植發(fā)展和農(nóng)民增收。
2、大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。根據(jù)___年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),__村目前有油茶成林面積約3000畝,小型茶油加工廠8家,20__年__當(dāng)?shù)夭栌蛢r(jià)格為22元每斤。積極引導(dǎo)和培訓(xùn)農(nóng)民科學(xué)配方施肥,通過(guò)推廣優(yōu)良品種,低產(chǎn)改造,提高科學(xué)管理水平,進(jìn)一步提高油茶的品質(zhì)和質(zhì)量,提高油茶林單產(chǎn),重點(diǎn)扶持一兩家有條件的加工廠提升產(chǎn)品品質(zhì),打造茶油品牌,做大做強(qiáng)__村油茶產(chǎn)業(yè)。
3、大力發(fā)展特色養(yǎng)殖。__村現(xiàn)有養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)普遍存在養(yǎng)殖規(guī)模小,養(yǎng)殖技術(shù)落后等現(xiàn)象。應(yīng)積極爭(zhēng)取蓄牧水產(chǎn)部門(mén)支持和鼓勵(lì)有意向的養(yǎng)殖戶(hù)擴(kuò)大規(guī)模改進(jìn)技術(shù),引進(jìn)其他特色養(yǎng)殖項(xiàng)目,通過(guò)示范,帶動(dòng)全村養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。
4、充分利用每年冬季閑田增收。__村目前有500畝冬閑田,大部分冬閑田位于交通較為便利的平地地帶,種植條件好。加強(qiáng)對(duì)冬閑田的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā),組建農(nóng)村合作社,引進(jìn)公司,形成訂單式農(nóng)業(yè),拓寬農(nóng)民收入渠道。
(五)加大教育培訓(xùn)培訓(xùn)力度,切實(shí)提高人民群眾的勞動(dòng)技能和科技知識(shí),增強(qiáng)農(nóng)民的致富本領(lǐng)
1、完善六合屯教學(xué)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施。在教室房前修建一個(gè)衛(wèi)生間和新建文體活動(dòng)場(chǎng)所,添置設(shè)施和器材;及時(shí)解決該點(diǎn)師生生活用水問(wèn)題;對(duì)泥濘濕滑的土坡臺(tái)階進(jìn)行硬化改造,確保師生出入教學(xué)點(diǎn)的安全。
2、積極引導(dǎo)初、高中畢業(yè)生接受職業(yè)教育,增加勞動(dòng)技能,提高農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)收入。我國(guó)當(dāng)前職業(yè)工人缺口大,國(guó)家十分重視職業(yè)教育的發(fā)展。接受職業(yè)教育的農(nóng)村籍學(xué)生都能得到國(guó)家教育補(bǔ)助和推薦就業(yè)政策,有效減輕家庭教育負(fù)擔(dān)。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村很多學(xué)生初、高中畢業(yè)以后就棄學(xué)外出務(wù)工的現(xiàn)象,結(jié)合自治區(qū)安監(jiān)局直屬單位廣西第一工業(yè)學(xué)校、廣西動(dòng)力技工學(xué)校的辦學(xué)特點(diǎn)、熱門(mén)專(zhuān)業(yè),宣傳職業(yè)資格教育和技能培訓(xùn)的就業(yè)優(yōu)勢(shì),推薦該村適齡青年及準(zhǔn)備外出務(wù)工人員到一工校、動(dòng)力技校進(jìn)行中等職業(yè)教育學(xué)習(xí)和成人教育。同時(shí)一工校、動(dòng)力技校針對(duì)該村學(xué)員提供減免學(xué)雜費(fèi)的優(yōu)惠政策,以吸引生源。根據(jù)國(guó)家規(guī)定的優(yōu)惠政策,對(duì)庫(kù)區(qū)移民、扶貧異地安置、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村特困家庭子女(憑低保存折)、退伍士兵、國(guó)辦福利院大齡孤兒等特定人員全部可享免學(xué)費(fèi)。占學(xué)生總數(shù)25%的農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生可免學(xué)費(fèi)。保證就業(yè)收入1500元/月以上。農(nóng)村學(xué)生享受1500元/年國(guó)家助學(xué)金;95%的學(xué)生可享受40-80元/月的校內(nèi)助學(xué)金;優(yōu)等生300-3600元的獎(jiǎng)學(xué)金。
3、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)。該村勞動(dòng)力總數(shù)約為1360人。目前,為增加收入來(lái)源,大部分青壯年勞動(dòng)力都外出務(wù)工,但大多數(shù)群眾文化水平低,掌握技能少,且缺乏組織性,外出就業(yè)途徑少,門(mén)路窄,收入水平不高。積極協(xié)調(diào)勞保等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展勞動(dòng)技能培訓(xùn),使得大部分農(nóng)民掌握1-2門(mén)致富技能。多方收集信息擴(kuò)寬渠道,引導(dǎo)剩余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)化或者外出務(wù)工、經(jīng)商。
(六)加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)
以后要注重從致富能手、外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民中選拔村干部,引導(dǎo)和選拔高校畢業(yè)生到該村任職,改善村干部的年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)。吸收有知識(shí)、有能力、有責(zé)任心的年輕入黨積極份子,爭(zhēng)取每年發(fā)展黨員不少于1人。認(rèn)真抓好黨員培訓(xùn)工作,學(xué)理論、學(xué)科技,充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等各方面的有序發(fā)展。
__村村部辦公樓始建于__年,由于受到20__年“6、28”洪水的浸泡,地基下沉,天面開(kāi)裂,成為危房,影響了正常辦公。為此,__村積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)支持,按照村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),在原址上擴(kuò)大建設(shè)村公共服務(wù)綜合樓和一個(gè)籃球場(chǎng)(配套氣排球場(chǎng))、室外兵乓球場(chǎng)、文藝舞臺(tái)、村級(jí)衛(wèi)生室(占地面積80平方米)等集于一體的村級(jí)公共服務(wù)中心。目前該項(xiàng)目已協(xié)調(diào)開(kāi)展征地和測(cè)量工作,并落實(shí)了組織部門(mén)基層組織建設(shè)資金3萬(wàn)元、衛(wèi)生部門(mén)村級(jí)衛(wèi)生室8萬(wàn)元;文化部門(mén)已列入20__年村級(jí)文化服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目(45萬(wàn)元)。力爭(zhēng)今年組織興建。
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