執(zhí)法為公什么為民心得體會和方法 堅持執(zhí)法為民維護公平正義心得體會(7篇)

當我們備受啟迪時，常常可以將它們寫成一篇心得體會，如此就可以提升我們寫作能力了。大家想知道怎么樣才能寫得一篇好的心得體會嗎？下面我給大家整理了一些心得體會范文，希望能夠幫助到大家。

描寫執(zhí)法為公什么為民心得體會和方法一

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為了加強路政管理，規(guī)范路政執(zhí)法行為，提高路政辦事質(zhì)量和效率，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，并結(jié)合實踐經(jīng)驗，我大隊制訂了各種管理制度。每季度組織全體路政執(zhí)法人員進行兩次以上的政治學習和業(yè)務知識培訓，使執(zhí)法人員熟悉相關(guān)業(yè)務及有關(guān)法律、法規(guī)。同時，為了檢查學習培訓內(nèi)容，所有路政執(zhí)法人員都必須經(jīng)過考試，考試合格后方能上崗，如考試不合格者予以停職學習，直至合格后方能上崗。至今為止，全隊無一起執(zhí)法犯法和違法違紀行為發(fā)生。

在執(zhí)法過程中嚴格遵守《行政處罰法》、做到依法辦事、依法行政，在處理路政案件時遵守以下幾個原則：

一是公開原則，即行政執(zhí)法人員通過出示證明自己身份的證件，使當事人了解身份；告知當事人所享有的權(quán)利，被處罰的事實、理由和依據(jù)；充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關(guān)證據(jù)進行詳細的質(zhì)問，使處罰決定建立在合法、公正的基礎上。

二是程序合法原則，在處理事實的過程中嚴格遵守《行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行，特別是一般程序，即立案→調(diào)查取證→決定→送達→執(zhí)行，并依法制作規(guī)范的執(zhí)法文書。

三是執(zhí)法人員合法原則，只有持有執(zhí)法證件的人員才能執(zhí)法，每宗案件必須指派2人以上執(zhí)法人員執(zhí)行。

四是注重證據(jù)的真實性及完備性原則。

五是辦理案件遵守時效性原則，合理適用法律。為了維護路產(chǎn)路權(quán)，在執(zhí)法活動中，從未出現(xiàn)過越權(quán)行政，吃、拿、卡、要，路政賠償罰款不開票等不良執(zhí)法行為。做到亮證執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法、準確執(zhí)法。到目前為止，無一件行政復議、行政訴訟案件。

我隊執(zhí)法主體合法，具備執(zhí)法資格，并在委托執(zhí)法范圍內(nèi)執(zhí)法。無一起超越受委托范圍外的執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生。我大隊還嚴格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定，杜絕了截留、挪用等違法違紀行為的發(fā)生。所有行政收費項目和數(shù)額嚴格按照財務管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各類執(zhí)法案卷檔案按照統(tǒng)一格式制作，制作規(guī)范，一案一檔，整理歸檔及時,案卷裝訂整齊。

由于缺少資金保障、一些設備沒有及時購置、導致取證困難。在實施交通行政執(zhí)法，全面推行依法行政過程中，有很多時候得不到公路沿線群眾的支持和理解，使我們的路政執(zhí)法顯得十分被動，今后我們將進一步路政管理宣傳力度，力求廣大人民群眾最大限度的.理解和支持保護路產(chǎn)就是保護“財富”。維護路權(quán)就是維護公益設施的理念，同時也希望各級政府和相關(guān)部門能給予路政執(zhí)法更多的支持，使我們的路政執(zhí)法工作能夠更加有序的開展。

1、繼續(xù)抓好學習、宣傳和培訓工作。進一步大力宣傳交通行政執(zhí)法，舉辦路政執(zhí)法人員培訓班，加強路政隊伍建設，提高路政人員素質(zhì)，增強交通行政執(zhí)法責任機制，更好地促進依法治路。

2、進一步規(guī)范執(zhí)法程序，創(chuàng)新執(zhí)法手段。嚴格按照行政執(zhí)法職業(yè)道德基本規(guī)范的要求，把好每一道執(zhí)法程序關(guān)，進一步嚴格依法行政，把公路執(zhí)法工作推向新的高度。

描寫執(zhí)法為公什么為民心得體會和方法二

“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來到群眾中去”的群眾路線，是我黨的生命線和根本工作路線，是我黨最大的政治優(yōu)勢，更是我們黨始終保持生機與活力的重要源泉。城管部門的日常工作與群眾息息相關(guān)，直接聯(lián)系面對群眾，通過對當前群眾路線教育實踐活動的深入學習，在大走訪過程中與群眾的溝通交流，我深刻認識到，作為城市管理者，我們迫切需要深入踐行群眾路線，積極轉(zhuǎn)變城市治理理念、堅持走百姓路線，創(chuàng)新“親民城管”舉措，打造“親民城管”。

一、樹立民本理念，堅持一切為了群眾

毛澤東同志曾說，要想得到群眾的擁護?就得關(guān)注群眾的利益!我們城管工作聯(lián)系千家萬戶，與廣大群眾密切相關(guān)，當前一個突出的矛盾就是群眾對城管工作不理解，不擁護，不支持，城管形象在部分群眾眼中是“土匪”，是“妖魔”。無論是“眼神執(zhí)法”、“鮮花執(zhí)法”“微笑執(zhí)法”，還是“下跪執(zhí)法”、“臥底體驗”，群眾并不買賬，反而落下一個“作秀”的罵名。打破當前困局的最基本前提，就是要厘清“為誰管理城市”這個根本的方向性問題，把“對群眾負責，為群眾服務，受群眾監(jiān)督，讓群眾滿意”作為城管工作的出發(fā)點和落腳點，唯有如此，我們在百姓心目中的形象才有可能從根本上改變。

一是要樹立“以民為本，執(zhí)法為民”理念?？茖W發(fā)展觀的核心就是以人為本，我們要從“為形象管理城市”轉(zhuǎn)變?yōu)椤盀槿罕姽芾沓鞘小?，既要考慮城市形象，更要顧及群眾需求;既讓城市有“面子”，也讓群眾好過“日子”。在工作中，要始終堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大市民的根本利益作為城管工作的根本宗旨，把解決市民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，作為踐行執(zhí)法為民、服務發(fā)展的切入點和著力點。

二是要樹立“百姓是天，服務為先”理念。城管就是服務，就是為所有的群眾服務，這是我們城管工作者要在意識里樹立的一個工作原則。要樹立“百姓如天須敬仰,百姓如水須善待”的理念，要在心里真正敬畏百姓,服務百姓,善待百姓,讓城管執(zhí)法升級為名符其實的“為人民服務”，唯有這樣,百姓才會親近我們,支持我們,配合我們,擁護我們。

二、推行百姓路線，堅持一切依靠群眾

人民群眾才是歷史的創(chuàng)造者，人民群眾才是真正的英雄。我們城管工作要“依靠誰”?答案就是一切依靠群眾。只有依靠群眾，走親民路線，城管工作才會有底氣，才能接地氣，才會有人氣。

一是問計于民。人民群眾有無窮的智慧。群眾最了解基層，更了解自身的需求，作為城市管理者我們要堅持群眾的主體地位，要走到群眾中去，集群眾的智慧，走進一線拜群眾為師，堅持虛心向群眾請教，看群眾高于自己，學群眾改造自己，善于集群眾之智，聚群眾之策，凝群眾之力，為我所用。

二是宣傳導民。毛澤東同志曾說，做群眾工作要做到發(fā)動和教育引導相結(jié)合，群眾也是需要教育引導的。其一要大力宣傳城市管理法律法規(guī)知識。讓廣大市民了解城管法規(guī)，增強遵守城市管理法規(guī)的自覺性，加快培育市民城市意識、文明意識。其二要及時宣傳城管工作最新動態(tài)和成效。運用報紙、電視、網(wǎng)絡、版畫、宣傳手冊等多種形式大力宣傳管理工作取得的成效，全方位展現(xiàn)城市管理工作的新亮點、新舉措、新思路。其三要廣泛宣傳城市執(zhí)法隊伍先進典型。積極推介在城市管理工作中涌現(xiàn)出來的先進典型，不斷提升城管形象，爭取群眾對城管工作的理解支持。

三是治理靠民。要想治理好城市，光靠城管等行政部門是不行的，要向當年共產(chǎn)黨鬧革命一樣，組織發(fā)動人民群眾，廣泛動員一切社會力量，參與到城市治理中來。比如在市區(qū)招募城管志愿者，在中小學學生中發(fā)展“城管小衛(wèi)士”，比如學習株洲市把老黨員、退休干部、老同志組織起來，幫助管理城市，比如可以讓社區(qū)組織群眾對城管工作進行評判打分，提出建議意見，把城管工作置于群眾的有效監(jiān)督之下，經(jīng)常“照鏡子，紅紅臉，出出汗，洗洗澡，治治病”。還可把城管熱線電話全天候開通，接受群眾的舉報投訴，暢通群眾訴求表達渠道，全方位爭取民眾的理解、支持和配合，培育自覺維護環(huán)境秩序、主動參與城市治理的群眾基礎，形成“共管共治”的城市治理格局，不斷推動城市治理水平的提高。

三、創(chuàng)新管理思路，堅持一切從群眾中來，到群眾中去。

“從群眾中來到群眾中去”是認識論和實踐論的有機統(tǒng)一，堅持從群眾中來，到群眾中去，要求城管工作者要從“群眾需要什么，我們服務什么;群眾期盼什么，我們提供什么;群眾反感什么，我們解決什么”的角度出發(fā)，把廣大群眾的愿望、要求和建議，集中起來，加以分析、綜合和提高，形成政策、措施，回到工作實踐，做到在集中民意，綜合實際情況的基礎上，創(chuàng)新親民舉措，堅持親民管理，親民執(zhí)法，親民服務。

一是創(chuàng)新管理思路，打造智慧城管。堅持以“疏”代“堵，堅持數(shù)化引領(lǐng)，使城管執(zhí)法工作貼近市民、服務市民、惠及市民。一方面是規(guī)范流動攤販管理。按照便民、利民、疏堵結(jié)合的原則，對市區(qū)早餐、水果、修理、夜排檔等便民攤點實施“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一經(jīng)營地點，統(tǒng)一攤位編號，統(tǒng)一攤亭式樣，統(tǒng)一經(jīng)營時間，統(tǒng)一垃圾容器)管理，使流動攤販步入文明守法經(jīng)營的良好軌道。對已形成規(guī)模的夜市場所如濱河路、國瓷路、火車站、青云南路等處按照分類疏導、分級服務、定時經(jīng)營的方式，合理地引導與規(guī)范?？捎赊k事處統(tǒng)籌負責，在各自轄區(qū)內(nèi)設立兩個以上夜市經(jīng)營點，劃定經(jīng)營區(qū)域，將早點、夜市、流動攤販等統(tǒng)一納入其中管理。另一方面全面推行數(shù)化網(wǎng)格化管理。學習借鑒株洲市、長沙市的管理經(jīng)驗，構(gòu)建數(shù)化城管系統(tǒng)指揮中心，加快建設數(shù)城管系統(tǒng)，按照“大城管”的理念，加快構(gòu)建集視頻監(jiān)控、指揮調(diào)度、快速反應、基礎管理、交辦督辦、考核獎懲等為一體的數(shù)化城管系統(tǒng)，同時將全市主次干道分區(qū)劃段，定人定崗定責，推行網(wǎng)格化管理模式。

二是堅持親民執(zhí)法，打造和諧城管。城管執(zhí)法的工作涉及千家萬戶直接利益，直接關(guān)系社會和諧穩(wěn)定。在實際執(zhí)法過程，要按照“和諧管理，親民執(zhí)法”的總體思路，探討親民城管新舉措，創(chuàng)新執(zhí)法方式方法，努力打造和諧城管。在操作上，實行“教育式”、“陽光式”、“親民式”、“溫馨式”等行之有效的管理辦法，注重人性化執(zhí)法理念，實施服務型管理模式，做到“無情執(zhí)法，有情操作”。比如可以實行首違免罰制，低限處罰制，預先提示制，以做義工來代替罰款制度等，使城管的“文明執(zhí)法、親民執(zhí)法”理念和深入人心。但要強調(diào)的是文明執(zhí)法不是以犧牲嚴格執(zhí)法為代價，任何曲解、無原則地講人性化，甚至對執(zhí)法對象的違法行為姑息遷就，不僅褻瀆法律精神，犧牲法律尊嚴，使執(zhí)法失去威懾力，而且往往會因為局部的和諧而最終造成全局長久的不和諧。

三是堅持親民服務，打造服務城管。踐行黨的群眾路線，不是一句空話，而是要實打?qū)嵉淖龇展ぷ?，在職責范圍?nèi)為群眾多思考一些，多辦一些實事，改善形象，贏得支持。比如及時協(xié)助清理路面遺撒物，協(xié)助指揮交通，避免事故;比如協(xié)調(diào)處理鄰里間的舉報，解決問題平息矛盾;比如注重安全管理，督促工程出入口設置好警示、做好安全維護等。通過日常細節(jié)管理，爭取群眾多一點的肯定和稱贊，逐步扭轉(zhuǎn)群眾對城管的偏見、誤解。在大走訪過程中，我們城管系統(tǒng)的干部及時解決了很多群眾的合理訴求，同時建立了救助基金10萬元，用以扶助困難群眾，這些做法贏得了群眾的高度認可，城管形象了得到提升。所以打造服務城管，要做到高度關(guān)注民生，堅持以服務為介質(zhì)，豐富親民城管的內(nèi)涵，擴大親民城管的外延。尤其要多用愛心去感化他們，啟發(fā)他們，凈化他們的心靈，從而融洽管理者與被管理者之間的關(guān)系，進而真正達到大家一同治理好城市的目的。

當前，我們城市名市正緊緊圍繞“新創(chuàng)業(yè)，新城市名，打造城市名發(fā)展升級版”的總目標，努力開創(chuàng)發(fā)展新局面。作為城管部門，我們要以這次群眾教育實踐活動為契機，積極踐行群眾路線，圍繞“城市現(xiàn)代化、環(huán)境生態(tài)化、城鄉(xiāng)一體化”的目標，以市容環(huán)境提升為重點，以長效管理為抓手，扎實推行數(shù)化、規(guī)范化、法制化、社會化、城鄉(xiāng)一體化的大城管體系建設，切實推進城管工作向法制城管、文明城管、親民城管、服務城管、和諧城管轉(zhuǎn)變。

描寫執(zhí)法為公什么為民心得體會和方法三

今年以來，市商務局黨組高度重視黨內(nèi)法規(guī)的貫徹執(zhí)行和制度建設工作，在強化學習的同時，制定了一系列切實可行的本部門規(guī)章制度，并對相關(guān)規(guī)范性文件進行了清理，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

結(jié)合“兩學一做”學習教育，將黨內(nèi)法規(guī)、xx重要指示以及省市黨內(nèi)法規(guī)工作會議精神融入到日常學習內(nèi)容，制定了詳細的學習計劃，明確具體學習時間、學習內(nèi)容和學習方式，做到了年度有安排、月月有計劃、次次有主題。堅持每周五下午集中學習制度不動搖，定期開展集中研討、學習交流。局黨組以理論學習中心組學習等制度為主要抓手，深入開展學習討論和交流互動，中心組學習每月至少安排1次。黨支部以“三會一課”制度為基本載體，健全完善了“三會一課”相關(guān)制度，制定了“三會一課”和黨內(nèi)法規(guī)學習計劃，完善了“三會一課”計劃報備、活動紀實等做法，細化了“三會一課”時間、內(nèi)容、主題和程序、步驟，推進制度發(fā)揮實效。截至目前，對于黨內(nèi)法規(guī)工作，主要負責人批示5次，組織召開傳達會議4次，集體學習研討4次。

局黨組高度重視黨內(nèi)法規(guī)和依法行政工作，將其納入重要議事日程和領(lǐng)導班子責任目標，并明確了專門的領(lǐng)導及辦事機構(gòu)。成立了xxx市商務局法治機關(guān)建設暨“七五”普法工作領(lǐng)導小組，黨組書記、局長任組長，各分管副局長為副組長，各有關(guān)科室負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，負責領(lǐng)導小組日常性工作。使黨內(nèi)法規(guī)和依法行政工作有領(lǐng)導抓、有機構(gòu)管、有專人辦，從組織機構(gòu)上保證了依法行政工作的實施，依法行政工作逐步進入規(guī)范化、制度化的軌道。我局每年將依法行政經(jīng)費納入財務預算，確保了依法行政及普法宣傳教育活動的正常開展，使依法行政資料征訂、網(wǎng)站正常運營、法治培訓班等工作落到實處，為依法行政工作提供了有力的經(jīng)費保障。

為使依法行政工作規(guī)范化、制度化，根據(jù)依法行政的總體要求，結(jié)合商務局管理工作的職能和特點，不定期召開領(lǐng)導小組會議，研究計劃，通報工作開展情況，分析矛盾糾紛隱患，研究排查措施，征求意見和建議，制定相關(guān)制度。今年，根據(jù)xxx市人民政府法制辦公室《xxx市人民政府法制辦公室關(guān)于印發(fā)xxx市規(guī)范性文件清理工作方案的通知》(聊府法辦字﹝20xx﹞12號)，對20**年1月1日至20**年12月31日期間制定的政府規(guī)范性文件和部門規(guī)范性文件進行了清理，共清理規(guī)范性文件8件，繼續(xù)有效3件、廢止5件。將規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”有關(guān)要求和流程在局機關(guān)門戶網(wǎng)站上進行了主動公開，并嚴格遵照執(zhí)行;梳理上報了我局權(quán)力清單和責任清單;對行政許可和行政處罰實行“雙公開”。集體研究討論通過并印發(fā)了《xxx市商務局黨組貫徹落實了“三重一大”制度實施細則》、《xxx市商務局重大行政決策程序制度》、《關(guān)于推廣商務領(lǐng)域“雙隨機”抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實施方案》。

為打造一支“政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良、紀律嚴明”的行政工作人員隊伍，局領(lǐng)導把學習依法行政知識納入重要工作日程。堅持周五學習日制度不動搖，組織全體干部職工學習了《行政復議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《全面推進依法行政實施綱要》以及《xxx省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《xxx省人民政府辦公廳關(guān)于行政機關(guān)負責人出庭應訴工作的意見》等有關(guān)法律法規(guī)。組織召開了專題會議，對《xxx市行政機關(guān)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》進行了學習研究和宣傳貫徹，保障了我局規(guī)范性文件制定工作的質(zhì)量和效益。積極組織參加市法制辦組織的法律知識大講堂;同時，為嚴格落實了執(zhí)法人員資格管理制度，根據(jù)市法制辦的部署要求，對執(zhí)法人員資格進行了再次清理，組織執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法年審考試。通過組織參加學習、培訓、考試，極大地提升了我局工作人員業(yè)務水平和執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)。

近年來，我局以服務對象的需求為導向，在不斷深化政府信息公開內(nèi)容的同時，努力做到公開方式的靈活多樣。本著規(guī)范、實用、簡便、易行的原則，加強政務公開的基礎設施建設，通過外網(wǎng)網(wǎng)站、報紙、電視臺、大廳大屏幕等多種便于公眾知曉的方式進行公開。為加強信息報送的時效性及準確性，制定下發(fā)了《xxx市商務局政府信息公開工作制度》、《xxx市商務局政府信息公開指南》、《政府信息公開申請表》和《政府信息公開申請流程圖》，確保信息公開口徑統(tǒng)一、及時、便捷，工作落實了到位。截止目前，我局共公開各類信息(包括黨內(nèi)法規(guī)信息)600余條。

描寫執(zhí)法為公什么為民心得體會和方法四

時間很快，轉(zhuǎn)眼間三個月時間久過去了。意味著我在吉茶高速實習期將要結(jié)束了。在這里的三個月時間學到了很多東西，特別是路政業(yè)務知識和技能都基本上掌握，對于我來說是

非常重要的事情，我現(xiàn)在很看重也很喜歡路政工作。 通過三個月時間的磨練，現(xiàn)在已經(jīng)適應了新的同事，新的工作環(huán)境，新的生活環(huán)境。昨天晚上開會，隊長要求我們把這段時間的工作感受和體會以書面的形式記錄下來，我覺得這對于我們來說意義很重要，也非常有必要。接觸路政管理工作三個月了，也掌握了與路政相關(guān)的許多業(yè)務知識和技能，隊里現(xiàn)在工作熱情都很高，大家互相關(guān)心，互相學習。自從走上路政管理行政執(zhí)法崗位，在吉茶公司路政科領(lǐng)導的正確指導和親切關(guān)懷下，在同事們的熱心幫助下，經(jīng)過三個月執(zhí)法工作的鍛煉，我逐步成長為一名成熟的交通行政執(zhí)法工作者，并緊緊圍繞依法行政、規(guī)范執(zhí)法、服務人民、接受監(jiān)督來開展各項工作，以保障道路暢通、維護路產(chǎn)路權(quán)為己任，以飽滿的工作熱情積極投入到路政管理的各項工作之中，圓滿完成了各項

工作。以下是我在執(zhí)法工作中的一些心得體會： 一、依法行政、規(guī)范執(zhí)法。

依法行政、規(guī)范執(zhí)法是對我們執(zhí)法人員提出的基本要求，三個月的執(zhí)法工作實踐也使我體會到，只有依法行政、規(guī)范執(zhí)法，才能糾正違法行為，保護公共利益和群眾利益，才能體現(xiàn)法律的尊嚴。另一方面，依法行政、規(guī)范執(zhí)法還要注意文明執(zhí)法。執(zhí)法講文明，要求有禮在先，出示證件在先，態(tài)度和藹，舉止端莊，教育疏導，以理服人，既是我們執(zhí)法人員文明素養(yǎng)的展示，也是行政執(zhí)法不可缺少的必要程序，而且實踐表明，大多數(shù)違章違法者是通情達理的，只要執(zhí)法者曉之以理，動之以情，工作做到家，違法行為是會自行糾正的。因此，依法行政、規(guī)范執(zhí)法是行政執(zhí)法工作永恒的主題，也是進一步加強我們交通行政執(zhí)法隊伍建

設、樹立交通行政執(zhí)法隊伍新形象的根本保證。 二、服務人民、接受監(jiān)督。 將“服務人民”真正落到實處，處處為人民著想，一切從人民的根本利益出發(fā)，采取不同的方法做到把事務辦理好、把事情處理好、把客人服務好，從而提高工作效率、提升行政效能。同時，在執(zhí)法過程中要做到執(zhí)法依據(jù)、主體、人員公開，做到執(zhí)法程序、過程、結(jié)果

公開，而且公開舉報投訴監(jiān)督電話，接受廣大 人民群眾進行行風監(jiān)督，進一步做到透明、公開、公平、公正執(zhí)法。更好的做到人性化執(zhí)法、文明化服務。

三、必須不斷加強政治學習和業(yè)務知識學習，提高自身綜合素質(zhì)。 首先，要加強政治學習，保持正確的政治觀念。及時了解黨和國家的路線、方針、政策，提升自身的政治水平，更好的為黨和國家的事業(yè)奮斗。要不斷認真學習路政管理的法律法規(guī)知識，打造過硬的業(yè)務本領(lǐng)。要做好我們交通行政執(zhí)法工作，就要求我們必須熟悉和掌握業(yè)務知識，有過硬的業(yè)務本領(lǐng)。只有學會、學好、學透交通行政執(zhí)法相關(guān)的業(yè)務理論知識，并能在實際工作中靈活運用，才能更好地提高行政執(zhí)法的水平，提高為單位和群眾服務的水平，

提高為社會經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展服務的能力。

描寫執(zhí)法為公什么為民心得體會和方法五

為認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的意見》，司法部制定了《司法行政系統(tǒng)落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制實施意見》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。

實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制，是以習近平同志為核心的黨中央對深化全民普法工作作出的重要部署。認真貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，對于構(gòu)建大普法格局，促進執(zhí)法與普法有機融合，增強法治宣傳教育實效，提高國家工作人員法律素質(zhì)、提高執(zhí)法司法公信力具有重要意義。司法行政機關(guān)既是重要的執(zhí)法機關(guān)，又是普法主管機關(guān)，要在落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制上發(fā)揮帶頭作用，同時堅持“誰服務誰普法”，把普法融入司法行政業(yè)務工作的各環(huán)節(jié)、全過程，切實把執(zhí)法和法律服務過程變成普法過程，規(guī)范執(zhí)法和法律服務活動，增強執(zhí)法和法律服務的政治效果、法律效果和社會效果。

各級司法行政機關(guān)要高度重視，結(jié)合實際，及時安排部署，制定貫徹落實方案，細化任務措施，加強人員和經(jīng)費保障，加強檢查考核，大力宣傳先進典型，推動司法行政系統(tǒng)“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務誰普法”普法責任制落到實處。

為貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)的通知》(中辦發(fā)〔2017〕31號)，推動司法行政系統(tǒng)在法律法規(guī)規(guī)章起草制定、執(zhí)法和法律服務過程中全面履行普法責任，結(jié)合司法行政工作實際，提出以下實施意見。

一、司法行政系統(tǒng)要帶頭落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，同時推動落實“誰服務誰普法”。堅持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法相結(jié)合，在全系統(tǒng)深入開展法治宣傳教育和黨內(nèi)法規(guī)教育，增強司法行政干警和法律服務工作者法治觀念，提高法治素養(yǎng)和依法辦事能力，并積極履行社會普法責任，在執(zhí)法、管理和服務過程中向相對人和社會公眾開展普法;堅持全員普法，讓每一名執(zhí)法者和法律服務工作者都成為普法者;堅持全程普法，把普法融入司法行政業(yè)務工作的各環(huán)節(jié)、全過程，做到誰執(zhí)法誰普法、誰服務誰普法。

二、認真貫徹《中共中央辦公廳國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定的通知》(中辦發(fā)〔2016〕71號)，司法行政機關(guān)各級領(lǐng)導干部要帶頭尊法學法守法用法。健全司法行政系統(tǒng)黨委(黨組)中心組學法制度，每年集體學法不少于2次。結(jié)合行政應訴工作，組織領(lǐng)導干部旁聽庭審。

三、加強司法行政干警和法律服務工作者的法治宣傳教育，把法治宣傳教育作為司法行政干警和法律服務工作者入職培訓、晉職(級)培訓、業(yè)務培訓的必訓內(nèi)容，全面提升司法行政干警法治素養(yǎng)。嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得授予執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動。

四、起草制定司法行政法律法規(guī)規(guī)章過程中，除依法不宜公開的以外，草案要向社會公開征求意見，并及時通報情況。建立法律法規(guī)規(guī)章、重大政策解讀機制和公告制度，凡涉及公眾切身利益的法律法規(guī)、規(guī)范性文件和重大政策措施，除依法不宜公開的以外，發(fā)布時都要將政策解讀作為必經(jīng)程序。

五、受理行政許可申請時，以告知、提示等形式，主動向申請人提供關(guān)于申請條件、審批標準、辦理程序、辦理期限等方面的說明資料，告知申請人相關(guān)權(quán)利義務。在行政許可證照或文件發(fā)放領(lǐng)取過程中，對申請人進行相關(guān)政策法規(guī)的宣傳教育，并告知有關(guān)法定義務、責任等注意事項。

六、辦理行政處罰案件時，推行全程說理式執(zhí)法，把普法融入案件受理、調(diào)查取證、案件審理、告知聽證、處罰決定和處罰執(zhí)行全過程，說透法理、說明事理、說通情理，提高行政處罰的說服力和公信力。推廣說理式執(zhí)法文書，行政處罰決定要充分釋法析理，并告知法律依據(jù)和救濟途徑。推行生效法律文書公開上網(wǎng)和統(tǒng)一查詢。

七、在答復和處理群眾來信來訪、投訴、行政復議等過程中，結(jié)合群眾反映的問題，闡明相關(guān)法律規(guī)定。對重大復雜的行政復議案件可以依法采取聽證的方式審理，面對面聽取申請人的陳述和意見，可邀請相關(guān)代表旁聽，將處理問題與宣講法律規(guī)定、分析案件事實有機結(jié)合。

八、落實行政訴訟案件行政負責人依法出庭應訴制度。司法行政系統(tǒng)涉及群眾重大利益、社會影響大的行政訴訟案件，主要負責人要出庭應訴。主要負責人不能出庭的，要委托分管負責人和工作人員出庭，不能只委托律師出庭應訴。

九、樹立治本安全觀，把法治宣傳教育融入監(jiān)獄服刑人員教育改造全過程，融入監(jiān)獄管理的各環(huán)節(jié)。嚴格依法對罪犯計分考評、分級處遇、行政獎懲、立功和重大立功表現(xiàn)、提請減刑、假釋和辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行等信息進行公示，接受被監(jiān)管人監(jiān)督的同時，主動接受社會監(jiān)督。充分利用服刑人員家屬會見、開展社會警示教育等時機，加強對服刑人員親屬、社會公眾的法治宣傳。

十、加強對強制隔離戒毒人員的法治宣傳教育，將釋法說理貫穿到收治、管理、教育、戒毒治療、診斷評估等戒毒執(zhí)法各環(huán)節(jié)，依法公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和執(zhí)法結(jié)果，在提前解除或延長強制隔離戒毒期限、所外就醫(yī)、變更戒毒措施、獎懲等重要執(zhí)法活動中，向強制隔離戒毒人員及其親屬講清執(zhí)法依據(jù)、辦理條件、程序、結(jié)果，自覺接受監(jiān)督。把法治宣傳教育納入入所教育和回歸社會教育重要內(nèi)容，在強制隔離戒毒人員出所后續(xù)照管和支持指導社區(qū)戒毒(康復)工作中，結(jié)合就業(yè)、生活等問題實時提供法律咨詢和幫助。

十一、把普法融入社區(qū)矯正接收、監(jiān)管審批、考核獎懲、執(zhí)行、解除矯正等執(zhí)法活動。在登記接收手續(xù)、矯正宣告、入矯教育中，加強對決定實行社區(qū)矯正相關(guān)法律文書的解釋說明，向社區(qū)矯正人員及其家屬宣傳社區(qū)矯正有關(guān)法律規(guī)定、權(quán)利義務及法律責任。在集中教育學習、社區(qū)服務、個別教育和心理輔導中增加法治宣傳教育內(nèi)容。社區(qū)矯正機構(gòu)在開展相關(guān)社會調(diào)查評估時，宣傳社區(qū)矯正工作相關(guān)法律法規(guī)，爭取群眾的配合與協(xié)助。

十二、律師在承辦業(yè)務過程中，要幫助當事人辨析所提訴求可能出現(xiàn)的法律后果，引導其依法表達利益訴求。律師在依法履行辯護代理職責時，就訴訟中所涉及的法律問題、證據(jù)問題以及程序問題，向當事人進行釋法。案件代理結(jié)束后，針對案件的法律文書、相關(guān)處理決定向當事人進行分析論證，促進當事人正確理解司法機關(guān)的裁決。把普法列入律師擔任法律顧問工作基本職責，在開展“一村(社區(qū))一法律顧問”、律師參與信訪等部門值班、參與公共法律服務過程中，深入開展法治宣傳教育。律師管理部門和律師事務所要選擇與公眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、社會關(guān)注度高、可以公開發(fā)布的典型案件，通過各種渠道定期向公眾發(fā)布，發(fā)揮典型案例的指引作用。鼓勵和支持律師積極參與媒體公益普法，在報刊開設以案釋法專欄，參與廣播電視和新媒體以案說法類節(jié)目。

十三、公證機構(gòu)、公證員在受理公證申請時，要根據(jù)不同公證事項，明確告知當事人申請公證事項的法律意義、法律后果，辦理公證過程中享有的權(quán)利、承擔的義務，以及辦證中涉及的法律文書、爭議解決及維護權(quán)利等問題，把普法融入公證服務各環(huán)節(jié)。公證員在證據(jù)保全等現(xiàn)場公證活動中，要向社會公眾解析法律、闡明法理。在辦證結(jié)束后跟進追蹤公證書使用情況，選擇典型案例向當事人和社會釋法析理。

十四、廣泛開展法律援助咨詢服務和公共法律教育，依法解答法律問題，積極提供法律信息和幫助，引導群眾依法表達合理訴求。受理法律援助申請，要告知當事人法律援助條件、程序、范圍;辦理法律援助案件要向當事人釋明法律依據(jù)，宣傳法律知識;回訪當事人要解疑釋惑，增強法律效果，把普法貫徹于法律援助服務全過程。

十五、司法鑒定機構(gòu)在接受委托時，要向委托人或鑒定申請人、被鑒定人講解司法鑒定意見作為一種證據(jù)在訴訟活動中的地位與作用，引導當事人對鑒定意見及其證明力形成合理預期。司法鑒定委托書、意見書、告知書等法律文書，要對司法鑒定意見的性質(zhì)、作用和法律效力、異議處理辦法等問題作出解釋說明。司法鑒定人要按照人民法院通知依法出庭作證，說明鑒定經(jīng)過，闡述鑒定意見，并接受當事人質(zhì)詢和法官詢問，加強對鑒定意見的法庭質(zhì)證和審查判斷。

十六、人民調(diào)解員要結(jié)合個案調(diào)解，宣傳相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和國家政策。調(diào)解組織受理調(diào)解時，要以口頭或者書面形式向當事人告知人民調(diào)解的原則、當事人在調(diào)解活動中享有的權(quán)利和承擔的義務、調(diào)解達成協(xié)議的效力、申請司法確認的期限、就調(diào)解協(xié)議履行發(fā)生爭執(zhí)的解決方式等事項。有條件的地方，書面調(diào)解協(xié)議書中可附錄案件相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)等內(nèi)容。

十七、司法行政機關(guān)選任人民監(jiān)督員過程中，要宣傳人民監(jiān)督員制度的意義，提高社會公眾對推進司法民主、深化司法公開的認識和參與度。加強對人民監(jiān)督員的法治培訓，提高人民監(jiān)督員監(jiān)督履職能力。人民監(jiān)督員對群眾向其反映的監(jiān)督案件線索和情況，要及時回應，依法要求啟動監(jiān)督程序或者做好解釋和說服工作。人民監(jiān)督員參與檢察機關(guān)案件公開審查、公開聽證、公開答復以及涉法涉訴信訪等活動，要協(xié)助檢察機關(guān)以案釋法，向當事人和社會公眾宣傳相關(guān)法律法規(guī)。

十八、在組織國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試過程中，要廣泛開展法治宣傳，引導考生誠信參考，依法嚴厲查處考試違法違紀行為。

十九、在司法協(xié)助和國際交流與合作活動中，要積極開展對外法治宣傳，傳播中國法治好聲音，講好中國法治故事，樹立我國良好法治形象。

二十、針對涉及司法行政的熱點法治事件和社會關(guān)注問題，組織執(zhí)法人員、專家學者、法律服務工作者等進行及時權(quán)威的法治解讀，正確引導法治輿論。

二十一、加強司法行政各項業(yè)務典型案例的收集、整理、研究和發(fā)布工作，建立司法行政(法律服務)案例庫，充分發(fā)揮典型案例的引導、規(guī)范、預防與教育功能。

二十二、充分利用公共法律服務平臺開展法治宣傳教育，培育公眾法治信仰，引導公眾依法理性表達利益訴求、解決矛盾糾紛。司法行政官方網(wǎng)站、普法網(wǎng)站和微博、微信、客戶端等新媒體平臺，結(jié)合司法行政執(zhí)法實踐有針對性地宣傳解讀相關(guān)法律法規(guī)。

二十三、加強司法行政機關(guān)、監(jiān)所、法律服務場所和窗口的法治文化建設，傳播社會主義法治精神。利用國家憲法日、重要法律頒布實施紀念日和法治宣傳月、周、日等時間節(jié)點，通過舉辦開放日等活動，面向社會積極開展法治宣傳教育。

二十四、鼓勵支持律師、公證員、基層法律服務工作者、人民調(diào)解員、司法鑒定人加入普法講師團、普法志愿者隊伍。

二十五、加強對執(zhí)法業(yè)務部門和法律服務機構(gòu)普法責任制落實情況的檢查考核。對責任落實到位、普法工作成效顯著的，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵。對責任不落實、目標未完成的予以通報。

二十六、把尊法學法守法用法情況作為司法行政系統(tǒng)公務員年度考核重要內(nèi)容。領(lǐng)導班子及其成員在年度考核述職中要圍繞法治學習情況、重大事項依法決策情況、依法履職情況等進行述法。把能不能遵守法律、依法辦事作為司法行政系統(tǒng)考察干部的重要內(nèi)容，在相同條件下，優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強的干部。

二十七、司法行政系統(tǒng)各級普法工作領(lǐng)導小組辦公室要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查作用，加強服務管理和工作指導，宣傳先進典型，推動司法行政系統(tǒng)“誰執(zhí)法誰普法”、“誰服務誰普法”普法責任制落到實處。

描寫執(zhí)法為公什么為民心得體會和方法六

為深入開展法治宣傳教育，落實部門普法責任，全面推進應急管理法治建設，根據(jù)陽春市“七五”普法規(guī)劃(春發(fā)〔2016〕16號)和《中共陽春市委辦公室陽春市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的實施意見〉的通知》(春辦發(fā)〔2018〕12號)要求，結(jié)合陽春市應急管理局工作實際，特制定本實施方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，按照“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰普法”的要求，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，進一步明確全市應急管理系統(tǒng)普法職責任務，建立統(tǒng)一領(lǐng)導、分工負責、齊抓共管的普法工作格局，深入開展應急救援、安全生產(chǎn)和綜合防災減災救災普法工作，為應急管理事業(yè)發(fā)展提供和創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

(一)堅持法治實踐與普法工作聯(lián)動。把法治理念和法治宣傳教育貫穿于應急管理工作全過程，在制度建設、重大決策、監(jiān)管執(zhí)法和糾紛化解等工作中強化法治宣傳教育，提升應急管理系統(tǒng)依法行政水平。

(二)堅持內(nèi)外并重同步推進。結(jié)合應急管理職責普及相關(guān)法律法規(guī)，強化全系統(tǒng)工作人員的法治理念和依法行政能力，同時積極承擔面向社會的普法責任, 同步推進面向企業(yè)、面向群眾的應急管理、安全生產(chǎn)和綜合防災減災救災普法工作，增強社會公眾的應急能力和法治意識。

(三)堅持結(jié)合實際注重實效。立足安全生產(chǎn)、防災減災救災、應急救援實際情況，根據(jù)各自職責和工作特點,結(jié)合每年特殊時段和重要節(jié)點，采取咨詢宣講、發(fā)放資料、現(xiàn)場解答等形式，開展重點突出、針對性強、入腦入心的應急救援、安全生產(chǎn)法和綜合防災減災救災法律法規(guī)宣傳教育活動，增強普法實效性。

(四)堅持統(tǒng)一領(lǐng)導和分工負責相結(jié)合。局黨委要加強對普法工作的組織領(lǐng)導，建立主要領(lǐng)導抓總，其他領(lǐng)導抓具體，各股室(中心)抓落實的普法工作機制。各部門要結(jié)合職責分工，嚴格落實普法責任，加強銜接協(xié)作，形成普法工作合力。

(一)深入學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想。深入學習宣傳習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略、黨中央關(guān)于全面推進依法治國的戰(zhàn)略決策和重大部署，以及習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應急救援、防災減災救災等應急管理重要論述精神，積極開展應急管理法治宣傳教育，全面普及各類災害事故防范知識和防范技能，不斷提升全社會法治意識。(責任股室：辦公室)

(二)開展系統(tǒng)內(nèi)普法。堅持和完善黨委理論學習和中心組學習制度，將學習憲法法律、黨章黨規(guī)作為重要的學習內(nèi)容，發(fā)揮領(lǐng)導干部普法模范帶頭作用，每年專題學法原則上不少于2次。積極推動應急救援、安全生產(chǎn)和綜合防災減災救災法治教育納入黨委中心組學習重要內(nèi)容。采取專題輔導、脫產(chǎn)培訓、集中宣講等方式，組織應急管理干部開展法律法規(guī)知識和依法行政能力的專題培訓，積極開展以案釋法活動，不斷增強應急管理干部學法、守法、用法、敬法的法治意識和法治思維，規(guī)范行政執(zhí)法行為，發(fā)揮依法行政對法治社會建設的示范效應。(責任股室：辦公室、法規(guī)統(tǒng)計股)

(三)嚴格規(guī)范執(zhí)法。嚴格落實《國務院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導意見》(國辦發(fā)〔2018〕118號)要求，將“三項制度”貫穿于監(jiān)管執(zhí)法全過程。在執(zhí)法辦案中注重加強向管理對象、服務對象、執(zhí)法對象和社會公眾宣講有關(guān)實體法和程序法，解答有關(guān)法律問題。規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格執(zhí)法程序，在執(zhí)法辦案中全過程開展普法宣傳教育，在日常監(jiān)管執(zhí)法實踐中提升執(zhí)法水平，以文明執(zhí)法促進深度普法，以深度普法優(yōu)化營商環(huán)境。(責任股室：危險化學品安全監(jiān)管股、安全生產(chǎn)基礎股、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察股、法規(guī)統(tǒng)計股)

(四)開展行政許可過程普法。認真履行行政許可實施過程中普法職責，及時通過門戶網(wǎng)站、政務辦事大廳等途徑公開行政許可的法律依據(jù)、辦事指南、申請文書和申請條件、辦理程序、辦理期限、辦理結(jié)果等事宜及申請行政許可所需的全部材料清單。要充分保障申請人的各項權(quán)利，認真解疑釋惑，主動宣傳行政許可、“放管服”改革相關(guān)政策法規(guī)。不予行政許可的要說明理由，并根據(jù)申請人的要求做好解釋，保障申請人的救濟權(quán)利。(責任股室：危險化學品安全監(jiān)管股、安全生產(chǎn)基礎股、審批服務股、法規(guī)統(tǒng)計股)

(五)做好重要時段普法。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”，“5·12”全國防災減災日、“10·13”國際減災日、“119消防日”，“12·4”國家憲法日等重要時間節(jié)點，突出重點行業(yè)和領(lǐng)域，開展系列切合陽春實際、公眾需求的應急救援、安全生產(chǎn)和綜合防災減災救災集中宣傳教育活動。 (責任股室：各業(yè)務股室、市安全生產(chǎn)宣傳教育中心)

(六)突出熱點難點普法。著眼應急管理改革事業(yè)發(fā)展，深入學習宣傳安全生產(chǎn)、應急救援、防災減災救災等應急管理法律法規(guī)規(guī)章。針對社會關(guān)注、與群眾利益密切相關(guān)的熱點事項，及時開展形式多樣的專項普法，增強法治宣傳教育的時效性。(責任股室：各業(yè)務股室、市安全生產(chǎn)宣傳教育中心)

(七)創(chuàng)新普法工作方式。加強與市內(nèi)主流媒體合作，運用網(wǎng)站、微信、客戶端等新媒體新技術(shù)，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”普法活動，面向執(zhí)法對象、服務對象和社會公眾進行廣泛的群眾性應急管理法治宣傳。深化執(zhí)法信息公開，及時公開隨機抽查檢查情況和行政處罰決定，及時向司法部門推送應急救援、安全生產(chǎn)和綜合防災減災救災等法學習讀本和典型案例。(責任股室：辦公室、法規(guī)統(tǒng)計股、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察股、市安全生產(chǎn)宣傳教育中心)

(八) 強化學習宣傳黨章黨規(guī)。適應黨要管黨、全面從嚴治黨新形勢新要求，切實加大黨內(nèi)法規(guī)學習宣傳力度。突出學習宣傳《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等各項黨內(nèi)法規(guī)，堅持紀在法前、紀嚴于法，教育引導廣大黨員做黨章黨規(guī)黨紀和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛(wèi)者。(責任股室：辦公室)

(一)加強組織領(lǐng)導。成立陽春市應急管理局“誰執(zhí)法誰普法”工作領(lǐng)導小組：

組 長：李孟卓

副組長：練常旺 嚴忠榮 林文輝 梁成

成 員：各股室、直屬事業(yè)單位負責人

領(lǐng)導小組辦公室設局法規(guī)統(tǒng)計股，法規(guī)統(tǒng)計股股長負責日常工作。局各股室及直屬事業(yè)單位要高度重視法治宣傳教育工作，將法治宣傳工作納入年度工作計劃，狠抓普法用法制度落實，大力普及本部門主管領(lǐng)域內(nèi)的法律法規(guī)，提高工作人員依法履職能力。將普法與重點任務、日常業(yè)務、特色工作、法治實例、輿論熱點結(jié)合，延伸普法觸角，拓展普法履蓋面，提高普法實效性。

(二)強化考核，落實責任。將普法工作納入年終工作目標責任、干部年度評先評優(yōu)考核體系，定期對各股室、直屬事業(yè)單位“誰執(zhí)法誰普法”工作落實情況進行監(jiān)督檢查指導，對責任不落實、工作不到位、普法目標未完成的要予以通報。

(三)創(chuàng)新載體，增強實效。要充分發(fā)揮廣播電視、報刊、網(wǎng)絡和移動通訊等大眾媒體的重要作用，用群眾喜聞樂見、寓教于樂的形式，大力宣傳法律法規(guī)規(guī)章。通過多種形式創(chuàng)新，打造有特色、有影響、有實效的應急法治宣傳陣地。

描寫執(zhí)法為公什么為民心得體會和方法七

同志們：

在全國“兩會”剛剛閉幕之際，全市上下正滿懷信心、全力沖刺經(jīng)濟社會首季開門紅的關(guān)鍵時刻，我們把各位縣區(qū)長和市直部門的一把手請來召開全市環(huán)境保護工作會議，徐市長也親臨會議，并作重要講話，請大家認真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我先講四點意見:

一、充分肯定過去五年的環(huán)保工作成績

“”以來，我市環(huán)境保護工作按照“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，標本兼治”的決策部署，積極探索，扎實工作，各項工作取得了較好成績。一是環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)全省領(lǐng)先。20xx年執(zhí)行新標準監(jiān)測，優(yōu)良天數(shù)287 天，居全省第二位。pm10 平均濃度比下降4.1%;漢江出水斷面穩(wěn)定在ⅱ類水質(zhì)，城市飲用水源地水質(zhì)達標率、合格率均為 100%。二是環(huán)保目標任務出色完成。不斷強化各項減排措施，實施減排項目268 個，全市主要污染物排放量持續(xù)下降，全面完成了省上下達的各項目標任務。扎實推進農(nóng)村環(huán)境連片整治示范，全市生態(tài)創(chuàng)建工作繼續(xù)走在全省前列。三是環(huán)境民生得到進一步改善。始終把環(huán)境保護作為重大民生工程，積極爭取環(huán)境整治專項資金，加大環(huán)境民生投入，加快環(huán)保基礎設施改善和能力建設，環(huán)保安全得到有效保障。四是齊抓共管工作格局正在形成。各級黨委、政府對環(huán)境保護更加重 視。市委、市政府大力推進主體功能區(qū)試點示范工作，多次召開會和常務會，專題研究環(huán)保工作;市委、市政府出臺了《關(guān)于進一步加強環(huán)境保護工作的決定》、市政府制定了《關(guān)于進一步加強漢江水質(zhì)保護的意見》，市人大、市政協(xié)多次對環(huán)保工作進行專題調(diào)研、檢查、指導，市委郭書記多次就環(huán)保工作做出重要指示和批示，市政府徐市長更是每年都親臨參加全市環(huán)保工作會議，就做好環(huán)境保護工作提要求、作部署。各縣區(qū)黨委、政府認真落實上級部署，主要負責同志親自研究本地環(huán)保工作，在漢江水質(zhì)保護、飲用水源地保護、大氣污染治理方面安排專項資金、出臺專門意見，取得一系列成績。各相關(guān)部門按照職責分工，密切配合，在推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)?；A設施建設、重點減排項目落實等方面做了大量的工作。正如剛才陳彪同志總結(jié)的“” 期間有9 個方面的工作亮點，20xx年有8 個方面的重點工作取得突破。可以說，在大家的共同努力下，環(huán)境保護工作對經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)化和保障作用不斷增強，生態(tài)優(yōu)勢繼續(xù)領(lǐng)跑全省，生態(tài)紅利持續(xù)惠及民生，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻。

二、清醒認識當前的環(huán)境形勢

黨的以來，黨中央、國務院把生態(tài)文明建設和環(huán)境保護擺上更加重要的戰(zhàn)略位置，作出一系列重大決策部署，認識高度、推進力度、實踐深度前所未有。黨的xx屆五中全會明確提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，對生態(tài)文明建設和環(huán)境保護提出了更高的要求。盡管“”期間，我市的環(huán)境保護工作取得了一定成績、環(huán)境保護基礎不斷夯實、能力逐年增強。但是，我們必須看到，我市生態(tài)環(huán)境仍然十分脆弱，實行新的空氣質(zhì)量標準后，我市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)去年為287 天，雖然居全省第二位，但相鄰的商洛市優(yōu)良天數(shù)為306 天。特別是今年1-2 月，安康城區(qū)優(yōu)良天數(shù)只有24 天，在全省12 個考核單位中居第十位，輕度以上污染天氣已占了35 天，要完成省上今年對安康城區(qū)291 天的優(yōu)良天數(shù)考核任務，壓力是非常大的。水環(huán)境壓力也持續(xù)增大，基礎設施建設緩慢，管網(wǎng)覆蓋率低，生活污水、垃圾收集率低，生活污水直排漢江問題經(jīng)常被曝光。一些小河、小溝污染嚴重，管理不到位，群眾反映強烈。大氣污染防治任務繁重，中心城市車輛限行、機動車尾氣治理等工作，還沒有真正的落實，燃煤鍋爐淘汰、道路及施工揚塵、餐飲業(yè)的油煙污染等問題都尚未得到有效解決。污染減排基數(shù)小，減排空間小，缺乏減排項目支撐，環(huán)?；A設施與全省其他地市相比差距明顯。減排項目、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理設施、污水管網(wǎng)等建設滯后。一些地區(qū)重金屬污染歷史遺留問題突出，治理難度很大。防范重大污染事故發(fā)生，保障環(huán)境安全的任務十分艱巨。

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和群眾生活水平的提高，每一個市民都希望生活得更有品質(zhì)，每一名群眾都希望“開門就有青山綠水、抬頭可見藍天白云、呼吸盡是清新空氣”，安康作為南水北調(diào)中線水源地的重要涵養(yǎng)區(qū)，更需要我們自覺地承擔更嚴格的環(huán)境保護使命。習近平總書記指出，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。希望各級各部門要始終保持對使命的敬畏、始終保持對大自然的敬畏，切實履行好應盡的職責，像愛護自己的眼睛一樣， 全力做好環(huán)境保護工作，讓廣大人民群眾在我們的行動中感受到安康品質(zhì)的提升、看到美好生活的方向。

三、理清思路，扎實做好今年的環(huán)保重點工作

關(guān)于今年的重點環(huán)保工作，剛才陳彪同志已經(jīng)做了全面具體的安排，任務比較重，壓力比較大，希望大家要加大工作力度，抓好落實。這里，再強調(diào)四個方面：

(一)突出水環(huán)境整治，確保漢江水質(zhì)安全。為貫徹落實好國務院《關(guān)于加強水污染防治工作 (“水十條”)的意見》，趕在這次會議之前，依據(jù)省上的《水污染防治方案》，市政府印發(fā)了《安康市水污染防治方案》，該方案對“十三五”期間全市水生態(tài)、地表水質(zhì)、城市飲用水源、地下水監(jiān)測、工業(yè)污染、農(nóng)村污染和城市生活污染控制等都提出了明確目標，每項工作都明確了各級政府及相關(guān)的責任，請大家回去后認真對照，結(jié)合實際，制定具體的實施方案，抓好貫徹落實。

(二)突出大氣污染防治，努力改善空氣質(zhì)量。一要認真實施《大氣污染防治法》和“大氣十條”，市環(huán)保局要盡快研究制定今年的大氣污染防治工作方案，落實“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”措施，加強監(jiān)管、加強考核，治理霧霾，保衛(wèi)藍天。二要落實轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負責制，加強行業(yè)監(jiān)管，建立區(qū)域部門聯(lián)防聯(lián)控機制。漢濱區(qū)政府、高新區(qū)管委會及市直有關(guān)部門要重點圍繞中心城區(qū)及周邊企業(yè)燃煤煙塵污染、道路交通揚塵和建筑工地揚塵污染、機動車尾氣污染、小鍋爐污染、秸稈焚燒污染、餐飲油煙污染等，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，確保大氣污染防治工作取得實效。三要加快推進“氣化安康”工程建設，持續(xù)抓好“煤改氣”、出租車“油改氣”、加油站油氣回收工作，提高機械化清掃率， 加大道路灑水和路面清洗力度，繼續(xù)做好機動車環(huán)境監(jiān)測和環(huán)保標志發(fā)放工作，落實好 “黃標車”限行措施和提前淘汰補貼辦法，不斷改善我市空氣環(huán)境質(zhì)量。

(三)突出環(huán)保執(zhí)法，全面實施網(wǎng)格化監(jiān)管。20xx年 11 月、20xx年7 月，國務院辦公廳、省政府辦公廳先后印發(fā)了《關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，部署了全面加強環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管執(zhí)法工作。其做法就是按照屬地管理原則，根據(jù)轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管工作任務和環(huán)境監(jiān)管力量等因素，結(jié)合行政區(qū)劃，劃分成若干網(wǎng)格狀單元，將監(jiān)管力量下沉至各單元，將日常監(jiān)管基本工作任務和職責落實到具體單位和具體人員，使網(wǎng)格內(nèi)各重點排污單位、主要環(huán)境問題得到有效監(jiān)管，實現(xiàn)定區(qū)域、定任務、定責任。這樣做：一是有利于落實環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法責任制，網(wǎng)格化管理形成了定責、履責、問責的工作機制，做到執(zhí)法全覆蓋、監(jiān)管無盲點。二是有利于動態(tài)掌握污染源底數(shù)，熟悉主要環(huán)境敏感區(qū)域、主要環(huán)境風險隱患點及群眾關(guān)注的重點環(huán)境問題,將有限的執(zhí)法資源用于更加明確的重點目標上。三是有利于及時消除環(huán)境問題。實現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)管人員與企業(yè)和群眾的“零距離”對接、良性互動，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時做好服務和指導工作，把環(huán)境糾紛和矛盾消除在萌芽狀態(tài)。

去年9 月，市上已經(jīng)根據(jù)中省要求，印發(fā)了《網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作方案》，至今方案還是方案，網(wǎng)格沒能形成，巡查、督查沒有開展，考核問責也沒有啟動，很好的一個方案成了一個應景的文章，典型的形式主義。今年這個工作必須全面實施，為此，這次會議專門安排把文件復印給大家，請各位回去認真對照，迅速開展工作。各縣區(qū)6 月底前必須建成網(wǎng)格，并實實在在發(fā)揮網(wǎng)格作用，市上7 月份將組織專門巡查督查，工作情況將嚴格納入年度目標考核。

(四)突出生態(tài)建設和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，努力為脫貧攻堅作出應有貢獻。當前，從中央到地方都要求，要以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局。牢固“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持環(huán)境保護與脫貧攻堅相統(tǒng)一，讓貧困人口從生態(tài)環(huán)境保護中得到更多實惠是我們堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要舉措。一要按照實 施生態(tài)建設脫貧一批的要求，加大生態(tài)保護修復和生態(tài)工程建設力度，把綠水青山保護起來，讓貧困村、貧困戶受益;二要從生態(tài)補償轉(zhuǎn)移支付資金中安排一定比例用于脫貧攻堅，增加貧困戶政策性收入。三要結(jié)合實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，因地制宜地解決貧困村環(huán)境基礎設施建設、農(nóng)村環(huán)境整治、飲用水安全保障、農(nóng)業(yè)面源治理等問題，加快改善人居環(huán)境，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、強化保障，鞏固好齊抓共管的良好格局

環(huán)境保護涉及面廣，關(guān)系到千家萬戶，希望全市上下要樹立“一盤棋”的思想，層層落實責任，凝聚起齊抓共管的強大工作合力。

一要高度重視，加強協(xié)作。隨著各級對環(huán)保工作的日益重視，綜合性、全局性的環(huán)境問題越來越多，跨部門、跨行業(yè)的環(huán)保工作也越來越多，各部門只有協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管才能解決這些問題。剛才，市政府與各縣區(qū)和有關(guān)部門簽定了環(huán)境保護目標責任書，這就是今年各縣區(qū)、各部門必須盡到的責任。希望各縣區(qū)、各部門特別是“一把手”主要高度環(huán)境保護工作，認真把“黨政同責、一崗雙責”落實到位全力抓好環(huán)境保護各項重點工作。環(huán)保部門要提升宏觀意識和綜合素質(zhì)，在宏觀政策研究、優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局等方面充分發(fā)揮職能作用。其他部門也要各司其職、各負其責，建立定期協(xié)商、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等制度，充分發(fā)揮部門聯(lián)動優(yōu)勢，鞏固正在形成的齊抓共管格局。

二要常抓不懈，持之以恒。環(huán)境保護工作具有較大的反復性，既是攻堅戰(zhàn)，更是持久戰(zhàn)。抓環(huán)保，貴在持之以恒、常抓不懈， 也難在持之以恒。各級領(lǐng)導和各級干部要發(fā)揚釘釘子的精神，咬住重點工作不放松，盯住隱患問題不丟手。要堅持問題導向，善于研究問題，善謀解決問題的辦法，多抓督辦檢查、多抓協(xié)調(diào)指導，以扎實的工作確保全市環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好。

三要加強考核，從嚴問責。省對市上的環(huán)境保護考核指標越來越細、任務越來越重，山大的壓力我們必須層層傳導，通過嚴格的考核讓各級干部人人都有責任。責任書所列指標就是今年的任務，必須從嚴考核。環(huán)保問題的問責一定要嚴格，因為這侵犯了公眾利益，我們要給做環(huán)保工作的同志“撐腰”，支持他們嚴格執(zhí)法。不敢嚴格執(zhí)法的同志，要調(diào)整工作崗位，推諉扯皮，不作為、慢作為的還要問責。

四要轉(zhuǎn)變作風，清正廉潔。環(huán)保部門作為改善生態(tài)環(huán)境的重要職能部門，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用，任務越來越重，權(quán)力也越來越大。面對新任務、新常態(tài)，希望同志們進一步轉(zhuǎn)變作風，明確工作重點和著力點，多到一線、多下基層、多解決實際問題。在這里還要提醒大家，權(quán)力是一把雙刃劍，希望同志們始終按照“三嚴三實”的要求，真正做到忠誠干凈擔當，嚴格落實黨風廉政建設和反腐敗工作責任，持之以恒加強作風建設，守住底線，想干事、干成事、不出事。

同志們，環(huán)境保護，功在當代、利在千秋。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，再接再厲，苦干實干，努力為建設美麗富裕新安康、全面同步夠格進入小康社會做出應有的貢獻。