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筑牢法治保障防線心得體會精選 加強(qiáng)自身建設(shè)筑牢思想防線心得體會(5篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-01-12 13:23:08 頁碼:7
筑牢法治保障防線心得體會精選 加強(qiáng)自身建設(shè)筑牢思想防線心得體會(5篇)
2023-01-12 13:23:08    小編:ZTFB

當(dāng)我們備受啟迪時,常常可以將它們寫成一篇心得體會,如此就可以提升我們寫作能力了。我們?nèi)绾尾拍軐懙靡黄獌?yōu)質(zhì)的心得體會呢?接下來我就給大家介紹一下如何才能寫好一篇心得體會吧,我們一起來看一看吧。

有關(guān)筑牢法治保障防線心得體會精選一

堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神,增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,緊緊圍繞建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的總目標(biāo),以整改中央依法治國辦法治政府建設(shè)實(shí)地督察反饋問題為契機(jī),推動各地各部門切實(shí)落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、政府主體責(zé)任、部門主體職責(zé),加大法治政府建設(shè)力度,在“曬比拼超”活動中努力建設(shè)更高水平的法治渭南,為譜寫全市新時代追趕超越發(fā)展新篇章、實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。

(一)對法治政府建設(shè)重視程度不均衡。一是法治政府建設(shè)主體意識不強(qiáng),履行第一責(zé)任人職責(zé)不到位,有的領(lǐng)導(dǎo)干部站位不高,沒有突出黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)法治政府建設(shè)職能,認(rèn)為法治政府建設(shè)是司法行政等政府部門的事情,存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象。二是有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏法治思維和相應(yīng)法律素質(zhì),不習(xí)慣和不善于運(yùn)用法治方式解決矛盾與棘手問題,依法執(zhí)政、依法行政和依法辦事能力亟待加強(qiáng)。

整改措施:

1.深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,列入各級黨委(黨組)理論中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容。

2.加強(qiáng)黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨委在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,定期聽取有關(guān)匯報(bào),制定法治政府建設(shè)中長期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,及時研究解決法治政府建設(shè)的重大問題。

3.認(rèn)真落實(shí)《陜西省黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施辦法》(陜辦發(fā)〔2018〕3號)和市委辦《渭南市黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施辦法》(渭市辦字〔2018〕22號),將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年度述職內(nèi)容,探索在部分市直單位、縣(市、區(qū))建立黨委(黨組)書記點(diǎn)評法治工作試點(diǎn)機(jī)制。

4.積極開展法治政府示范創(chuàng)建,充分發(fā)揮先進(jìn)標(biāo)桿的示范引領(lǐng)作用,推動法治政府建設(shè)向縱深發(fā)展。

5.召開全市法治政府建設(shè)推進(jìn)會,提高以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的行政工作人員對法治政府建設(shè)全局性、重要性、緊迫性的認(rèn)識。

6.舉辦黨政領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法行政能力提升專題培訓(xùn)班,進(jìn)一步提高各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部推動法治建設(shè)的能力和水平。

7.堅(jiān)持以人民為中心的法治政府建設(shè)思想,將人民滿意度和群眾參與度作為法治政府建設(shè)考核的重要指標(biāo)。

牽頭單位:市委辦公室、市政府辦公室、市委依法治市辦

責(zé)任單位:市級各部門,各縣(市、區(qū))委、政府

整改時限:12月底前

(二)制度建設(shè)水平有待提高。一是政府及政府各部門出臺的文件之間有“打架”現(xiàn)象,存在未經(jīng)合法性審查的情況。二是行政審批改革中出現(xiàn)不銜接、不配套的問題。

整改措施:

1.加強(qiáng)規(guī)范性文件審查備案制度,所有規(guī)范性文件出臺前必須經(jīng)過合法性審核,重要的行政規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評估論證、公開征求意見并由集體審議決定;加強(qiáng)備案審查信息化建設(shè),堅(jiān)持有件必備、有備必審、有錯必糾。

2.加大審批制度改革力度,推進(jìn)各項(xiàng)改革措施落地生根,加快審批事項(xiàng)向行政審批局移交進(jìn)度,完善許可與監(jiān)管相銜接機(jī)制。深入推進(jìn)“放管服”改革,繼續(xù)壓減行政許可事項(xiàng),清理簡并多部門、多層級實(shí)施的重復(fù)審批;建立完善信息共享機(jī)制,整合政務(wù)服務(wù)相關(guān)信息系統(tǒng),推動部門基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享;深化“一網(wǎng)一門一次”改革,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中辦理和審批服務(wù)便民化,推行“綜合窗口”服務(wù)模式。

牽頭單位:市政府辦公室、市行政審批局、市司法局

責(zé)任單位:市委編辦、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局,市級其他有關(guān)部門,各縣(市、區(qū))、政府

整改時限:12月底前

(三)政府法律顧問制度落實(shí)不夠。市縣鄉(xiāng)村各級法律顧問制度雖然已經(jīng)建立,但實(shí)際發(fā)揮作用有限,經(jīng)費(fèi)保障不足、“顧而不問”的問題在較大范圍普遍存在。

整改措施:

1.嚴(yán)格落實(shí)《陜西省關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實(shí)施意見》(陜辦發(fā)〔2017〕38號)和市委辦、市政府辦《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實(shí)施意見》(渭市辦發(fā)〔2019〕2號),健全黨委、政府法律顧問和公職律師、公司律師制度機(jī)制。

2.暢通領(lǐng)導(dǎo)干部與法律顧問溝通機(jī)制,推進(jìn)政府購買法律服務(wù),提升政府法律顧問參與重大行政決策、重要行政行為等涉法事務(wù)服務(wù)質(zhì)量,充分發(fā)揮法律顧問作用。

3.在全市推進(jìn)鎮(zhèn)、村法律顧問制度普遍落實(shí),充分發(fā)揮法律顧問在鄉(xiāng)村治理、公共服務(wù)和矛盾排查化解中的重要作用。

牽頭單位:市政府辦公室、市司法局

責(zé)任單位:市級各部門,各縣(市、區(qū))委、政府

整改時限:9月底前

(四)執(zhí)法不規(guī)范現(xiàn)象仍然存在。一是個別行政執(zhí)法人員執(zhí)法簡單粗暴,存在亂執(zhí)法、選擇性執(zhí)法現(xiàn)象。二是執(zhí)法全過程記錄制度尚未落實(shí)到位,執(zhí)法記錄儀因經(jīng)費(fèi)問題配備不足,基層執(zhí)法人員主動使用執(zhí)法記錄儀的意識不強(qiáng)。

整改措施:

1.全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度,實(shí)現(xiàn)市縣執(zhí)法單位全覆蓋,加快落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”指標(biāo)體系工作任務(wù)。

2.加強(qiáng)行政執(zhí)法的監(jiān)督考核、問責(zé)力度,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法人員能力水平和依法執(zhí)法意識。

3.結(jié)合執(zhí)法實(shí)際制定裝備保障標(biāo)準(zhǔn),提高行政執(zhí)法質(zhì)量。

4.推動各層面執(zhí)法信息系統(tǒng)整合,統(tǒng)籌采集和應(yīng)用有關(guān)執(zhí)法信息,推進(jìn)與社會征信系統(tǒng)的銜接;加大信息化、智能化監(jiān)管手段的應(yīng)用使用,提升對新興領(lǐng)域和網(wǎng)絡(luò)市場的監(jiān)管實(shí)效。

牽頭單位:市司法局

責(zé)任單位:市紀(jì)委監(jiān)委、市委網(wǎng)信辦、市委編辦、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局,市級其他有關(guān)部門,各縣(市、區(qū))委、政府

整改時限:7月底前

(五)政府信息公開存在不到位現(xiàn)象。一些與人民生活相關(guān)的政府規(guī)范老百姓還不知道,網(wǎng)上查不到,詢問不告訴,申請不理睬。

整改措施:

1.加大政府信息公開力度,堅(jiān)持公開為常態(tài)、不公開為例外的原則,不斷拓寬公開的領(lǐng)域和范圍,及時、準(zhǔn)確、全面、具體地公開政府信息,增強(qiáng)政府公信力。

2.健全政府信息公開屬性確定、社會評議、工作考核、責(zé)任追究等制度,完善依申請公開辦理流程,推廣適用答復(fù)示范文本,做好各重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息主動公開,加強(qiáng)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等信息公開平臺建設(shè),提升檔案館、公共圖書館、政務(wù)服務(wù)(便民服務(wù))中心的政府信息查閱服務(wù)水平。

3.充分利用政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信、移動客戶端等新媒體,及時回應(yīng)社會關(guān)切。持續(xù)開展各種形式的政務(wù)公開活動,提高政務(wù)公開的社會效益。

牽頭單位:市政府辦公室、市委宣傳部

責(zé)任單位:市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市工信局,市級其他有關(guān)部門,各縣(市、區(qū))委、政府

整改時限:6月底前

(六)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。一是部分區(qū)縣黨政負(fù)責(zé)人,政府組成部門負(fù)責(zé)人、一線行政執(zhí)法人員共36人進(jìn)行基本法律常識測試中,60分以上的只有16人,基層執(zhí)法人員法律素養(yǎng)亟須加強(qiáng)。二是基層執(zhí)法力量不足,執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊,城市管理、市場監(jiān)管等執(zhí)法隊(duì)伍存在較為嚴(yán)重“老化”現(xiàn)象。三是基層執(zhí)法人員的身份有待進(jìn)一步規(guī)范。環(huán)保系統(tǒng)共340余人具有執(zhí)法資格證,但約40%是工人身份,48%是事業(yè)編制,只有12%具有公務(wù)員身份。

整改措施:

1.深化行政執(zhí)法體制改革,大力推進(jìn)市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的市縣綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革,堅(jiān)持執(zhí)法力量向基層下沉,加強(qiáng)基層城市管理、市場監(jiān)管等執(zhí)法梯隊(duì)力量建設(shè),加大關(guān)系人民群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。

2.加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),廣泛開展教育培訓(xùn),不斷提升行政執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化、正規(guī)化、規(guī)范化、職業(yè)化建設(shè)水平。針對基層行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力普遍偏低問題,制定出臺專項(xiàng)培訓(xùn)規(guī)劃,建立可量化、可操作的考核指標(biāo)體系,進(jìn)一步細(xì)化獎勵、問責(zé)辦法,以考核倒逼行政執(zhí)法人員素質(zhì)和能力提高。

3.全面落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,加強(qiáng)行政執(zhí)法評議考核,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員資格,嚴(yán)把執(zhí)法人員入口關(guān)。

牽頭單位:市委編辦

責(zé)任單位:市委組織部、市司法局、市人社局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、市市場監(jiān)管局,市級其他有關(guān)部門,各縣(市、區(qū))委、政府

整改時限:長期

(七)行政訴訟存在“一低一高”問題。一是行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率明顯偏低。二是行政機(jī)關(guān)敗訴率相對較高。

整改措施:

1.健全規(guī)范行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作的機(jī)制,建立行政負(fù)責(zé)人出庭制度,提升行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率,逐步解決行政訴訟“民告官不見官”的問題。

2.加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員法治培訓(xùn),努力提高新形勢下依法行政、依法辦事的能力和水平,增強(qiáng)履行法治政府建設(shè)的自覺性和主動性。

3.行政機(jī)關(guān)自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督,發(fā)揮社會輿論監(jiān)督的作用,支持檢察機(jī)關(guān)開展公益訴訟和行政非訴執(zhí)行監(jiān)督工作。

牽頭單位:市政府辦公室

責(zé)任單位:市委宣傳部、市中法院、市檢察院、市司法局,市級其他有關(guān)部門,各縣(市、區(qū))委、政府

整改時限:12月底前完善機(jī)制,長期

(八)營商環(huán)境需要進(jìn)一步改善。一是民營企業(yè)家普遍反映,政府主動為民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)紓難解困說得多、做得少。二是政府項(xiàng)目招投標(biāo)過程中,對維護(hù)民營企業(yè)公平競爭環(huán)境做得不夠;有的政府項(xiàng)目仍存在拖欠工程款、“新官不理舊賬”的問題。

整改措施:

1.修訂完善渭南市優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)制度,完善公開、公平、公正的競爭機(jī)制,大力營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,保護(hù)民營企業(yè)公平發(fā)展。

2.深入推進(jìn)優(yōu)化提升營商環(huán)境“10+2”行動和三年行動計(jì)劃,開展規(guī)范涉企收費(fèi)、誠信體系建設(shè)、規(guī)范中介服務(wù)、優(yōu)化便民服務(wù)、促進(jìn)政策落地落實(shí)等5大專項(xiàng)行動,努力打造“三有四化”(服務(wù)有溫度、市場有活力、發(fā)展有特色,市場化、法治化、國際化、便利化)營商環(huán)境。

3.認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作的通知》(陜市監(jiān)發(fā)〔2020〕54號)等文件要求,進(jìn)一步加強(qiáng)不公平、不合理的相關(guān)政策措施清理廢除力度,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力。

4.持續(xù)壓減工程建設(shè)、水電氣暖、不動產(chǎn)登記等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徟鷷r限。降低企業(yè)信貸難度和成本,優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù)。鞏固和拓展減稅降費(fèi)成效,降低企業(yè)運(yùn)行成本。

5.加大保障和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度,扎實(shí)開展清欠工作,促進(jìn)民營企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn);督促完善還款計(jì)劃,落實(shí)還款資金來源,提升政府誠信度和公信力。

牽頭單位:市發(fā)改委

責(zé)任單位:市工信局、市司法局、市財(cái)政局、市行政審批服務(wù)局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市金融辦、市稅務(wù)局,市級其他有關(guān)部門,各縣(市、區(qū))委、政府

整改時限:12月底前完善機(jī)制,長期

(一)安排部署階段(5月底前)。通報(bào)中央依法治國辦實(shí)地督察反饋意見,制定整改方案,明確整改工作任務(wù)分工、措施要求和整改時限,安排部署整改工作和2020年法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。

(二)整改落實(shí)階段(7月中旬前)。召開全市法治政府建設(shè)推進(jìn)會。各級各部門針對中央依法治國辦實(shí)地督察指出的共性問題和具體問題,嚴(yán)密統(tǒng)籌謀劃,認(rèn)真抓好整改落實(shí)。市委依法治市辦加強(qiáng)督促指導(dǎo),跟蹤掌握整改情況。

(三)督導(dǎo)評估階段(7月中旬前)。對各級各部門報(bào)送整改情況、追責(zé)問責(zé)情況進(jìn)行梳理匯總、評估核查,形成我市整改情況報(bào)告,上報(bào)省委依法治省委員會。

(四)鞏固深化階段(12月底前)。各級各部門堅(jiān)持問題導(dǎo)向,以中央依法治國辦實(shí)地督察指出的問題為重點(diǎn),舉一反三,結(jié)合法治政府建設(shè)年度報(bào)告,梳理總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善制度機(jī)制,提升全市法治政府建設(shè)水平。

(一)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),狠抓整改落實(shí)。中央依法治國辦下沉我市督察是對我市法治政府建設(shè)工作的一次全面精準(zhǔn)把脈,也是對我們貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署的一次“政治體檢”,各地各部門要進(jìn)一步提高政治站位,充分認(rèn)識加快法治政府建設(shè)的重大意義,充分認(rèn)識開展整改的必要性和緊迫性,高度重視、迅速行動、扎實(shí)推進(jìn),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量整改落實(shí)督察反饋問題。市委依法治市辦將會同有關(guān)部門,認(rèn)真研究督察發(fā)現(xiàn)的問題,對該問責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé),筑牢筑緊守責(zé)盡責(zé)、失責(zé)追責(zé)的法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)工作機(jī)制,不斷把法治政府建設(shè)向縱深推進(jìn)。

(二)堅(jiān)持對標(biāo)對表,按期完成任務(wù)。中央依法治國辦將視整改落實(shí)情況開展督察“回頭看”。各縣(市、區(qū))和市直各單位要對照反饋問題清單和整改任務(wù),逐項(xiàng)制定整改措施,明確責(zé)任部門、責(zé)任人和完成時限,確保整改任務(wù)不漏項(xiàng)、不留死角、不拖“工期”,確保事事能整改、件件有落實(shí)。各地各部門整改情況書面報(bào)告于7月6日前報(bào)送市委依法治市辦。整改情況報(bào)告要明確整改措施制定情況、問題整改完成情況、未完成情況的原因分析及整改落實(shí)到位承諾等。

(三)強(qiáng)化工作結(jié)合,建立長效機(jī)制。各級各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“在處置重大突發(fā)事件中推進(jìn)法治政府建設(shè)”的重要指示精神,結(jié)合督察整改工作,統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作,全面提高依法防控、依法治理能力,為疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)等提供有力法治保障。要舉一反三,針對疫情防控中暴露出的問題,研究提出問題整改的法治舉措,建立健全各項(xiàng)機(jī)制,進(jìn)一步提高法治政府建設(shè)水平和能力。

有關(guān)筑牢法治保障防線心得體會精選二

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“建設(shè)法治政府是全面推進(jìn)依法治國的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程”的重要指示精神,切實(shí)做好中央依法治國辦法治政府建設(shè)實(shí)地督察反饋問題整改工作,對標(biāo)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015—2020年)》和督察反饋意見,現(xiàn)制定如下整改方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神,增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,緊緊圍繞建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的總目標(biāo),以整改中央依法治國辦法治政府建設(shè)實(shí)地督察反饋問題為契機(jī),推動各地各部門切實(shí)落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、政府主體責(zé)任、部門主體職責(zé),加大法治政府建設(shè)力度,在“曬比拼超”活動中努力建設(shè)更高水平的法治渭南,為譜寫全市新時代追趕超越發(fā)展新篇章、實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。

(一)對法治政府建設(shè)重視程度不均衡。一是法治政府建設(shè)主體意識不強(qiáng),履行第一責(zé)任人職責(zé)不到位,有的領(lǐng)導(dǎo)干部站位不高,沒有突出黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)法治政府建設(shè)職能,認(rèn)為法治政府建設(shè)是司法行政等政府部門的事情,存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象。二是有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏法治思維和相應(yīng)法律素質(zhì),不習(xí)慣和不善于運(yùn)用法治方式解決矛盾與棘手問題,依法執(zhí)政、依法行政和依法辦事能力亟待加強(qiáng)。

整改措施:

1.深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,列入各級黨委(黨組)理論中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容。

2.加強(qiáng)黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨委在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,定期聽取有關(guān)匯報(bào),制定法治政府建設(shè)中長期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,及時研究解決法治政府建設(shè)的重大問題。

3.認(rèn)真落實(shí)《陜西省黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施辦法》(陜辦發(fā)〔2018〕3號)和市委辦《渭南市黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施辦法》(渭市辦字〔2018〕22號),將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年度述職內(nèi)容,探索在部分市直單位、縣(市、區(qū))建立黨委(黨組)書記點(diǎn)評法治工作試點(diǎn)機(jī)制。

4.積極開展法治政府示范創(chuàng)建,充分發(fā)揮先進(jìn)標(biāo)桿的示范引領(lǐng)作用,推動法治政府建設(shè)向縱深發(fā)展。

5.召開全市法治政府建設(shè)推進(jìn)會,提高以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的行政工作人員對法治政府建設(shè)全局性、重要性、緊迫性的認(rèn)識。

6.舉辦黨政領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法行政能力提升專題培訓(xùn)班,進(jìn)一步提高各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部推動法治建設(shè)的能力和水平。

7.堅(jiān)持以人民為中心的法治政府建設(shè)思想,將人民滿意度和群眾參與度作為法治政府建設(shè)考核的重要指標(biāo)。

牽頭單位:市委辦公室、市政府辦公室、市委依法治市辦

責(zé)任單位:市級各部門,各縣(市、區(qū))委、政府

整改時限:12月底前

(二)制度建設(shè)水平有待提高。一是政府及政府各部門出臺的文件之間有“打架”現(xiàn)象,存在未經(jīng)合法性審查的情況。二是行政審批改革中出現(xiàn)不銜接、不配套的問題。

整改措施:

1.加強(qiáng)規(guī)范性文件審查備案制度,所有規(guī)范性文件出臺前必須經(jīng)過合法性審核,重要的行政規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評估論證、公開征求意見并由集體審議決定;加強(qiáng)備案審查信息化建設(shè),堅(jiān)持有件必備、有備必審、有錯必糾。

2.加大審批制度改革力度,推進(jìn)各項(xiàng)改革措施落地生根,加快審批事項(xiàng)向行政審批局移交進(jìn)度,完善許可與監(jiān)管相銜接機(jī)制。深入推進(jìn)“放管服”改革,繼續(xù)壓減行政許可事項(xiàng),清理簡并多部門、多層級實(shí)施的重復(fù)審批;建立完善信息共享機(jī)制,整合政務(wù)服務(wù)相關(guān)信息系統(tǒng),推動部門基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享;深化“一網(wǎng)一門一次”改革,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中辦理和審批服務(wù)便民化,推行“綜合窗口”服務(wù)模式。

牽頭單位:市政府辦公室、市行政審批局、市司法局

責(zé)任單位:市委編辦、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局,市級其他有關(guān)部門,各縣(市、區(qū))、政府

整改時限:12月底前

(三)政府法律顧問制度落實(shí)不夠。市縣鄉(xiāng)村各級法律顧問制度雖然已經(jīng)建立,但實(shí)際發(fā)揮作用有限,經(jīng)費(fèi)保障不足、“顧而不問”的問題在較大范圍普遍存在。

整改措施:

1.嚴(yán)格落實(shí)《陜西省關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實(shí)施意見》(陜辦發(fā)〔2017〕38號)和市委辦、市政府辦《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實(shí)施意見》(渭市辦發(fā)〔2019〕2號),健全黨委、政府法律顧問和公職律師、公司律師制度機(jī)制。

2.暢通領(lǐng)導(dǎo)干部與法律顧問溝通機(jī)制,推進(jìn)政府購買法律服務(wù),提升政府法律顧問參與重大行政決策、重要行政行為等涉法事務(wù)服務(wù)質(zhì)量,充分發(fā)揮法律顧問作用。

3.在全市推進(jìn)鎮(zhèn)、村法律顧問制度普遍落實(shí),充分發(fā)揮法律顧問在鄉(xiāng)村治理、公共服務(wù)和矛盾排查化解中的重要作用。

牽頭單位:市政府辦公室、市司法局

責(zé)任單位:市級各部門,各縣(市、區(qū))委、政府

整改時限:9月底前

(四)執(zhí)法不規(guī)范現(xiàn)象仍然存在。一是個別行政執(zhí)法人員執(zhí)法簡單粗暴,存在亂執(zhí)法、選擇性執(zhí)法現(xiàn)象。二是執(zhí)法全過程記錄制度尚未落實(shí)到位,執(zhí)法記錄儀因經(jīng)費(fèi)問題配備不足,基層執(zhí)法人員主動使用執(zhí)法記錄儀的意識不強(qiáng)。

整改措施:

1.全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度,實(shí)現(xiàn)市縣執(zhí)法單位全覆蓋,加快落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”指標(biāo)體系工作任務(wù)。

2.加強(qiáng)行政執(zhí)法的監(jiān)督考核、問責(zé)力度,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法人員能力水平和依法執(zhí)法意識。

3.結(jié)合執(zhí)法實(shí)際制定裝備保障標(biāo)準(zhǔn),提高行政執(zhí)法質(zhì)量。

4.推動各層面執(zhí)法信息系統(tǒng)整合,統(tǒng)籌采集和應(yīng)用有關(guān)執(zhí)法信息,推進(jìn)與社會征信系統(tǒng)的銜接;加大信息化、智能化監(jiān)管手段的應(yīng)用使用,提升對新興領(lǐng)域和網(wǎng)絡(luò)市場的監(jiān)管實(shí)效。

牽頭單位:市司法局

責(zé)任單位:市紀(jì)委監(jiān)委、市委網(wǎng)信辦、市委編辦、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局,市級其他有關(guān)部門,各縣(市、區(qū))委、政府

整改時限:7月底前

(五)政府信息公開存在不到位現(xiàn)象。一些與人民生活相關(guān)的政府規(guī)范老百姓還不知道,網(wǎng)上查不到,詢問不告訴,申請不理睬。

整改措施:

1.加大政府信息公開力度,堅(jiān)持公開為常態(tài)、不公開為例外的原則,不斷拓寬公開的領(lǐng)域和范圍,及時、準(zhǔn)確、全面、具體地公開政府信息,增強(qiáng)政府公信力。

2.健全政府信息公開屬性確定、社會評議、工作考核、責(zé)任追究等制度,完善依申請公開辦理流程,推廣適用答復(fù)示范文本,做好各重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息主動公開,加強(qiáng)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等信息公開平臺建設(shè),提升檔案館、公共圖書館、政務(wù)服務(wù)(便民服務(wù))中心的政府信息查閱服務(wù)水平。

3.充分利用政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信、移動客戶端等新媒體,及時回應(yīng)社會關(guān)切。持續(xù)開展各種形式的政務(wù)公開活動,提高政務(wù)公開的社會效益。

牽頭單位:市政府辦公室、市委宣傳部

責(zé)任單位:市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市工信局,市級其他有關(guān)部門,各縣(市、區(qū))委、政府

整改時限:6月底前

(六)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。一是部分區(qū)縣黨政負(fù)責(zé)人,政府組成部門負(fù)責(zé)人、一線行政執(zhí)法人員共36人進(jìn)行基本法律常識測試中,60分以上的只有16人,基層執(zhí)法人員法律素養(yǎng)亟須加強(qiáng)。二是基層執(zhí)法力量不足,執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊,城市管理、市場監(jiān)管等執(zhí)法隊(duì)伍存在較為嚴(yán)重“老化”現(xiàn)象。三是基層執(zhí)法人員的身份有待進(jìn)一步規(guī)范。環(huán)保系統(tǒng)共340余人具有執(zhí)法資格證,但約40%是工人身份,48%是事業(yè)編制,只有12%具有公務(wù)員身份。

整改措施:

1.深化行政執(zhí)法體制改革,大力推進(jìn)市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的市縣綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革,堅(jiān)持執(zhí)法力量向基層下沉,加強(qiáng)基層城市管理、市場監(jiān)管等執(zhí)法梯隊(duì)力量建設(shè),加大關(guān)系人民群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。

2.加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),廣泛開展教育培訓(xùn),不斷提升行政執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化、正規(guī)化、規(guī)范化、職業(yè)化建設(shè)水平。針對基層行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力普遍偏低問題,制定出臺專項(xiàng)培訓(xùn)規(guī)劃,建立可量化、可操作的考核指標(biāo)體系,進(jìn)一步細(xì)化獎勵、問責(zé)辦法,以考核倒逼行政執(zhí)法人員素質(zhì)和能力提高。

3.全面落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,加強(qiáng)行政執(zhí)法評議考核,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員資格,嚴(yán)把執(zhí)法人員入口關(guān)。

牽頭單位:市委編辦

責(zé)任單位:市委組織部、市司法局、市人社局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、市市場監(jiān)管局,市級其他有關(guān)部門,各縣(市、區(qū))委、政府

整改時限:長期

(七)行政訴訟存在“一低一高”問題。一是行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率明顯偏低。二是行政機(jī)關(guān)敗訴率相對較高。

整改措施:

1.健全規(guī)范行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作的機(jī)制,建立行政負(fù)責(zé)人出庭制度,提升行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率,逐步解決行政訴訟“民告官不見官”的問題。

2.加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員法治培訓(xùn),努力提高新形勢下依法行政、依法辦事的能力和水平,增強(qiáng)履行法治政府建設(shè)的自覺性和主動性。

3.行政機(jī)關(guān)自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督,發(fā)揮社會輿論監(jiān)督的作用,支持檢察機(jī)關(guān)開展公益訴訟和行政非訴執(zhí)行監(jiān)督工作。

牽頭單位:市政府辦公室

責(zé)任單位:市委宣傳部、市中法院、市檢察院、市司法局,市級其他有關(guān)部門,各縣(市、區(qū))委、政府

整改時限:12月底前完善機(jī)制,長期

(八)營商環(huán)境需要進(jìn)一步改善。一是民營企業(yè)家普遍反映,政府主動為民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)紓難解困說得多、做得少。二是政府項(xiàng)目招投標(biāo)過程中,對維護(hù)民營企業(yè)公平競爭環(huán)境做得不夠;有的政府項(xiàng)目仍存在拖欠工程款、“新官不理舊賬”的問題。

整改措施:

1.修訂完善渭南市優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)制度,完善公開、公平、公正的競爭機(jī)制,大力營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,保護(hù)民營企業(yè)公平發(fā)展。

2.深入推進(jìn)優(yōu)化提升營商環(huán)境“10+2”行動和三年行動計(jì)劃,開展規(guī)范涉企收費(fèi)、誠信體系建設(shè)、規(guī)范中介服務(wù)、優(yōu)化便民服務(wù)、促進(jìn)政策落地落實(shí)等5大專項(xiàng)行動,努力打造“三有四化”(服務(wù)有溫度、市場有活力、發(fā)展有特色,市場化、法治化、國際化、便利化)營商環(huán)境。

3.認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作的通知》(陜市監(jiān)發(fā)〔2020〕54號)等文件要求,進(jìn)一步加強(qiáng)不公平、不合理的相關(guān)政策措施清理廢除力度,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力。

4.持續(xù)壓減工程建設(shè)、水電氣暖、不動產(chǎn)登記等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徟鷷r限。降低企業(yè)信貸難度和成本,優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù)。鞏固和拓展減稅降費(fèi)成效,降低企業(yè)運(yùn)行成本。

5.加大保障和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度,扎實(shí)開展清欠工作,促進(jìn)民營企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn);督促完善還款計(jì)劃,落實(shí)還款資金來源,提升政府誠信度和公信力。

牽頭單位:市發(fā)改委

責(zé)任單位:市工信局、市司法局、市財(cái)政局、市行政審批服務(wù)局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市金融辦、市稅務(wù)局,市級其他有關(guān)部門,各縣(市、區(qū))委、政府

整改時限:12月底前完善機(jī)制,長期

(一)安排部署階段(5月底前)。通報(bào)中央依法治國辦實(shí)地督察反饋意見,制定整改方案,明確整改工作任務(wù)分工、措施要求和整改時限,安排部署整改工作和2020年法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。

(二)整改落實(shí)階段(7月中旬前)。召開全市法治政府建設(shè)推進(jìn)會。各級各部門針對中央依法治國辦實(shí)地督察指出的共性問題和具體問題,嚴(yán)密統(tǒng)籌謀劃,認(rèn)真抓好整改落實(shí)。市委依法治市辦加強(qiáng)督促指導(dǎo),跟蹤掌握整改情況。

(三)督導(dǎo)評估階段(7月中旬前)。對各級各部門報(bào)送整改情況、追責(zé)問責(zé)情況進(jìn)行梳理匯總、評估核查,形成我市整改情況報(bào)告,上報(bào)省委依法治省委員會。

(四)鞏固深化階段(12月底前)。各級各部門堅(jiān)持問題導(dǎo)向,以中央依法治國辦實(shí)地督察指出的問題為重點(diǎn),舉一反三,結(jié)合法治政府建設(shè)年度報(bào)告,梳理總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善制度機(jī)制,提升全市法治政府建設(shè)水平。

(一)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),狠抓整改落實(shí)。中央依法治國辦下沉我市督察是對我市法治政府建設(shè)工作的一次全面精準(zhǔn)把脈,也是對我們貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署的一次“政治體檢”,各地各部門要進(jìn)一步提高政治站位,充分認(rèn)識加快法治政府建設(shè)的重大意義,充分認(rèn)識開展整改的必要性和緊迫性,高度重視、迅速行動、扎實(shí)推進(jìn),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量整改落實(shí)督察反饋問題。市委依法治市辦將會同有關(guān)部門,認(rèn)真研究督察發(fā)現(xiàn)的問題,對該問責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé),筑牢筑緊守責(zé)盡責(zé)、失責(zé)追責(zé)的法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)工作機(jī)制,不斷把法治政府建設(shè)向縱深推進(jìn)。

(二)堅(jiān)持對標(biāo)對表,按期完成任務(wù)。中央依法治國辦將視整改落實(shí)情況開展督察“回頭看”。各縣(市、區(qū))和市直各單位要對照反饋問題清單和整改任務(wù),逐項(xiàng)制定整改措施,明確責(zé)任部門、責(zé)任人和完成時限,確保整改任務(wù)不漏項(xiàng)、不留死角、不拖“工期”,確保事事能整改、件件有落實(shí)。各地各部門整改情況書面報(bào)告于7月6日前報(bào)送市委依法治市辦。整改情況報(bào)告要明確整改措施制定情況、問題整改完成情況、未完成情況的原因分析及整改落實(shí)到位承諾等。

(三)強(qiáng)化工作結(jié)合,建立長效機(jī)制。各級各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“在處置重大突發(fā)事件中推進(jìn)法治政府建設(shè)”的重要指示精神,結(jié)合督察整改工作,統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作,全面提高依法防控、依法治理能力,為疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)等提供有力法治保障。要舉一反三,針對疫情防控中暴露出的問題,研究提出問題整改的法治舉措,建立健全各項(xiàng)機(jī)制,進(jìn)一步提高法治政府建設(shè)水平和能力。

有關(guān)筑牢法治保障防線心得體會精選三

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“建設(shè)法治政府是全面推進(jìn)依法治國的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程”的重要指示精神,切實(shí)做好中央依法治國辦法治政府建設(shè)實(shí)地督察反饋問題整改工作,對標(biāo)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015—2020年)》和督察反饋意見,現(xiàn)制定如下整改方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神,增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,緊緊圍繞建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的總目標(biāo),以整改中央依法治國辦法治政府建設(shè)實(shí)地督察反饋問題為契機(jī),推動各地各部門切實(shí)落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、政府主體責(zé)任、部門主體職責(zé),加大法治政府建設(shè)力度,在“曬比拼超”活動中努力建設(shè)更高水平的法治渭南,為譜寫全市新時代追趕超越發(fā)展新篇章、實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。

(一)對法治政府建設(shè)重視程度不均衡。一是法治政府建設(shè)主體意識不強(qiáng),履行第一責(zé)任人職責(zé)不到位,有的領(lǐng)導(dǎo)干部站位不高,沒有突出黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)法治政府建設(shè)職能,認(rèn)為法治政府建設(shè)是司法行政等政府部門的事情,存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象。二是有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏法治思維和相應(yīng)法律素質(zhì),不習(xí)慣和不善于運(yùn)用法治方式解決矛盾與棘手問題,依法執(zhí)政、依法行政和依法辦事能力亟待加強(qiáng)。

整改措施:

1.深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,列入各級黨委(黨組)理論中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容。

2.加強(qiáng)黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨委在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,定期聽取有關(guān)匯報(bào),制定法治政府建設(shè)中長期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,及時研究解決法治政府建設(shè)的重大問題。

3.認(rèn)真落實(shí)《陜西省黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施辦法》(陜辦發(fā)〔2018〕3號)和市委辦《渭南市黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施辦法》(渭市辦字〔2018〕22號),將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年度述職內(nèi)容,探索在部分市直單位、縣(市、區(qū))建立黨委(黨組)書記點(diǎn)評法治工作試點(diǎn)機(jī)制。

4.積極開展法治政府示范創(chuàng)建,充分發(fā)揮先進(jìn)標(biāo)桿的示范引領(lǐng)作用,推動法治政府建設(shè)向縱深發(fā)展。

5.召開全市法治政府建設(shè)推進(jìn)會,提高以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的行政工作人員對法治政府建設(shè)全局性、重要性、緊迫性的認(rèn)識。

6.舉辦黨政領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法行政能力提升專題培訓(xùn)班,進(jìn)一步提高各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部推動法治建設(shè)的能力和水平。

7.堅(jiān)持以人民為中心的法治政府建設(shè)思想,將人民滿意度和群眾參與度作為法治政府建設(shè)考核的重要指標(biāo)。

牽頭單位:市委辦公室、市政府辦公室、市委依法治市辦

責(zé)任單位:市級各部門,各縣(市、區(qū))委、政府

整改時限:12月底前

(二)制度建設(shè)水平有待提高。一是政府及政府各部門出臺的文件之間有“打架”現(xiàn)象,存在未經(jīng)合法性審查的情況。二是行政審批改革中出現(xiàn)不銜接、不配套的問題。

整改措施:

1.加強(qiáng)規(guī)范性文件審查備案制度,所有規(guī)范性文件出臺前必須經(jīng)過合法性審核,重要的行政規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評估論證、公開征求意見并由集體審議決定;加強(qiáng)備案審查信息化建設(shè),堅(jiān)持有件必備、有備必審、有錯必糾。

2.加大審批制度改革力度,推進(jìn)各項(xiàng)改革措施落地生根,加快審批事項(xiàng)向行政審批局移交進(jìn)度,完善許可與監(jiān)管相銜接機(jī)制。深入推進(jìn)“放管服”改革,繼續(xù)壓減行政許可事項(xiàng),清理簡并多部門、多層級實(shí)施的重復(fù)審批;建立完善信息共享機(jī)制,整合政務(wù)服務(wù)相關(guān)信息系統(tǒng),推動部門基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享;深化“一網(wǎng)一門一次”改革,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中辦理和審批服務(wù)便民化,推行“綜合窗口”服務(wù)模式。

牽頭單位:市政府辦公室、市行政審批局、市司法局

責(zé)任單位:市委編辦、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局,市級其他有關(guān)部門,各縣(市、區(qū))、政府

整改時限:12月底前

(三)政府法律顧問制度落實(shí)不夠。市縣鄉(xiāng)村各級法律顧問制度雖然已經(jīng)建立,但實(shí)際發(fā)揮作用有限,經(jīng)費(fèi)保障不足、“顧而不問”的問題在較大范圍普遍存在。

整改措施:

1.嚴(yán)格落實(shí)《陜西省關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實(shí)施意見》(陜辦發(fā)〔2017〕38號)和市委辦、市政府辦《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實(shí)施意見》(渭市辦發(fā)〔2019〕2號),健全黨委、政府法律顧問和公職律師、公司律師制度機(jī)制。

2.暢通領(lǐng)導(dǎo)干部與法律顧問溝通機(jī)制,推進(jìn)政府購買法律服務(wù),提升政府法律顧問參與重大行政決策、重要行政行為等涉法事務(wù)服務(wù)質(zhì)量,充分發(fā)揮法律顧問作用。

3.在全市推進(jìn)鎮(zhèn)、村法律顧問制度普遍落實(shí),充分發(fā)揮法律顧問在鄉(xiāng)村治理、公共服務(wù)和矛盾排查化解中的重要作用。

牽頭單位:市政府辦公室、市司法局

責(zé)任單位:市級各部門,各縣(市、區(qū))委、政府

整改時限:9月底前

(四)執(zhí)法不規(guī)范現(xiàn)象仍然存在。一是個別行政執(zhí)法人員執(zhí)法簡單粗暴,存在亂執(zhí)法、選擇性執(zhí)法現(xiàn)象。二是執(zhí)法全過程記錄制度尚未落實(shí)到位,執(zhí)法記錄儀因經(jīng)費(fèi)問題配備不足,基層執(zhí)法人員主動使用執(zhí)法記錄儀的意識不強(qiáng)。

整改措施:

1.全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度,實(shí)現(xiàn)市縣執(zhí)法單位全覆蓋,加快落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”指標(biāo)體系工作任務(wù)。

2.加強(qiáng)行政執(zhí)法的監(jiān)督考核、問責(zé)力度,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法人員能力水平和依法執(zhí)法意識。

3.結(jié)合執(zhí)法實(shí)際制定裝備保障標(biāo)準(zhǔn),提高行政執(zhí)法質(zhì)量。

4.推動各層面執(zhí)法信息系統(tǒng)整合,統(tǒng)籌采集和應(yīng)用有關(guān)執(zhí)法信息,推進(jìn)與社會征信系統(tǒng)的銜接;加大信息化、智能化監(jiān)管手段的應(yīng)用使用,提升對新興領(lǐng)域和網(wǎng)絡(luò)市場的監(jiān)管實(shí)效。

牽頭單位:市司法局

責(zé)任單位:市紀(jì)委監(jiān)委、市委網(wǎng)信辦、市委編辦、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局,市級其他有關(guān)部門,各縣(市、區(qū))委、政府

整改時限:7月底前

(五)政府信息公開存在不到位現(xiàn)象。一些與人民生活相關(guān)的政府規(guī)范老百姓還不知道,網(wǎng)上查不到,詢問不告訴,申請不理睬。

整改措施:

1.加大政府信息公開力度,堅(jiān)持公開為常態(tài)、不公開為例外的原則,不斷拓寬公開的領(lǐng)域和范圍,及時、準(zhǔn)確、全面、具體地公開政府信息,增強(qiáng)政府公信力。

2.健全政府信息公開屬性確定、社會評議、工作考核、責(zé)任追究等制度,完善依申請公開辦理流程,推廣適用答復(fù)示范文本,做好各重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息主動公開,加強(qiáng)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等信息公開平臺建設(shè),提升檔案館、公共圖書館、政務(wù)服務(wù)(便民服務(wù))中心的政府信息查閱服務(wù)水平。

3.充分利用政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信、移動客戶端等新媒體,及時回應(yīng)社會關(guān)切。持續(xù)開展各種形式的政務(wù)公開活動,提高政務(wù)公開的社會效益。

牽頭單位:市政府辦公室、市委宣傳部

責(zé)任單位:市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市工信局,市級其他有關(guān)部門,各縣(市、區(qū))委、政府

整改時限:6月底前

(六)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。一是部分區(qū)縣黨政負(fù)責(zé)人,政府組成部門負(fù)責(zé)人、一線行政執(zhí)法人員共36人進(jìn)行基本法律常識測試中,60分以上的只有16人,基層執(zhí)法人員法律素養(yǎng)亟須加強(qiáng)。二是基層執(zhí)法力量不足,執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊,城市管理、市場監(jiān)管等執(zhí)法隊(duì)伍存在較為嚴(yán)重“老化”現(xiàn)象。三是基層執(zhí)法人員的身份有待進(jìn)一步規(guī)范。環(huán)保系統(tǒng)共340余人具有執(zhí)法資格證,但約40%是工人身份,48%是事業(yè)編制,只有12%具有公務(wù)員身份。

整改措施:

1.深化行政執(zhí)法體制改革,大力推進(jìn)市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的市縣綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革,堅(jiān)持執(zhí)法力量向基層下沉,加強(qiáng)基層城市管理、市場監(jiān)管等執(zhí)法梯隊(duì)力量建設(shè),加大關(guān)系人民群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。

2.加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),廣泛開展教育培訓(xùn),不斷提升行政執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化、正規(guī)化、規(guī)范化、職業(yè)化建設(shè)水平。針對基層行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力普遍偏低問題,制定出臺專項(xiàng)培訓(xùn)規(guī)劃,建立可量化、可操作的考核指標(biāo)體系,進(jìn)一步細(xì)化獎勵、問責(zé)辦法,以考核倒逼行政執(zhí)法人員素質(zhì)和能力提高。

3.全面落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,加強(qiáng)行政執(zhí)法評議考核,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員資格,嚴(yán)把執(zhí)法人員入口關(guān)。

牽頭單位:市委編辦

責(zé)任單位:市委組織部、市司法局、市人社局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、市市場監(jiān)管局,市級其他有關(guān)部門,各縣(市、區(qū))委、政府

整改時限:長期

(七)行政訴訟存在“一低一高”問題。一是行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率明顯偏低。二是行政機(jī)關(guān)敗訴率相對較高。

整改措施:

1.健全規(guī)范行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作的機(jī)制,建立行政負(fù)責(zé)人出庭制度,提升行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率,逐步解決行政訴訟“民告官不見官”的問題。

2.加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員法治培訓(xùn),努力提高新形勢下依法行政、依法辦事的能力和水平,增強(qiáng)履行法治政府建設(shè)的自覺性和主動性。

3.行政機(jī)關(guān)自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督,發(fā)揮社會輿論監(jiān)督的作用,支持檢察機(jī)關(guān)開展公益訴訟和行政非訴執(zhí)行監(jiān)督工作。

牽頭單位:市政府辦公室

責(zé)任單位:市委宣傳部、市中法院、市檢察院、市司法局,市級其他有關(guān)部門,各縣(市、區(qū))委、政府

整改時限:12月底前完善機(jī)制,長期

(八)營商環(huán)境需要進(jìn)一步改善。一是民營企業(yè)家普遍反映,政府主動為民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)紓難解困說得多、做得少。二是政府項(xiàng)目招投標(biāo)過程中,對維護(hù)民營企業(yè)公平競爭環(huán)境做得不夠;有的政府項(xiàng)目仍存在拖欠工程款、“新官不理舊賬”的問題。

整改措施:

1.修訂完善渭南市優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)制度,完善公開、公平、公正的競爭機(jī)制,大力營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,保護(hù)民營企業(yè)公平發(fā)展。

2.深入推進(jìn)優(yōu)化提升營商環(huán)境“10+2”行動和三年行動計(jì)劃,開展規(guī)范涉企收費(fèi)、誠信體系建設(shè)、規(guī)范中介服務(wù)、優(yōu)化便民服務(wù)、促進(jìn)政策落地落實(shí)等5大專項(xiàng)行動,努力打造“三有四化”(服務(wù)有溫度、市場有活力、發(fā)展有特色,市場化、法治化、國際化、便利化)營商環(huán)境。

3.認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作的通知》(陜市監(jiān)發(fā)〔2020〕54號)等文件要求,進(jìn)一步加強(qiáng)不公平、不合理的相關(guān)政策措施清理廢除力度,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力。

4.持續(xù)壓減工程建設(shè)、水電氣暖、不動產(chǎn)登記等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徟鷷r限。降低企業(yè)信貸難度和成本,優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù)。鞏固和拓展減稅降費(fèi)成效,降低企業(yè)運(yùn)行成本。

5.加大保障和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度,扎實(shí)開展清欠工作,促進(jìn)民營企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn);督促完善還款計(jì)劃,落實(shí)還款資金來源,提升政府誠信度和公信力。

牽頭單位:市發(fā)改委

責(zé)任單位:市工信局、市司法局、市財(cái)政局、市行政審批服務(wù)局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市金融辦、市稅務(wù)局,市級其他有關(guān)部門,各縣(市、區(qū))委、政府

整改時限:12月底前完善機(jī)制,長期

(一)安排部署階段(5月底前)。通報(bào)中央依法治國辦實(shí)地督察反饋意見,制定整改方案,明確整改工作任務(wù)分工、措施要求和整改時限,安排部署整改工作和2020年法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。

(二)整改落實(shí)階段(7月中旬前)。召開全市法治政府建設(shè)推進(jìn)會。各級各部門針對中央依法治國辦實(shí)地督察指出的共性問題和具體問題,嚴(yán)密統(tǒng)籌謀劃,認(rèn)真抓好整改落實(shí)。市委依法治市辦加強(qiáng)督促指導(dǎo),跟蹤掌握整改情況。

(三)督導(dǎo)評估階段(7月中旬前)。對各級各部門報(bào)送整改情況、追責(zé)問責(zé)情況進(jìn)行梳理匯總、評估核查,形成我市整改情況報(bào)告,上報(bào)省委依法治省委員會。

(四)鞏固深化階段(12月底前)。各級各部門堅(jiān)持問題導(dǎo)向,以中央依法治國辦實(shí)地督察指出的問題為重點(diǎn),舉一反三,結(jié)合法治政府建設(shè)年度報(bào)告,梳理總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善制度機(jī)制,提升全市法治政府建設(shè)水平。

(一)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),狠抓整改落實(shí)。中央依法治國辦下沉我市督察是對我市法治政府建設(shè)工作的一次全面精準(zhǔn)把脈,也是對我們貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署的一次“政治體檢”,各地各部門要進(jìn)一步提高政治站位,充分認(rèn)識加快法治政府建設(shè)的重大意義,充分認(rèn)識開展整改的必要性和緊迫性,高度重視、迅速行動、扎實(shí)推進(jìn),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量整改落實(shí)督察反饋問題。市委依法治市辦將會同有關(guān)部門,認(rèn)真研究督察發(fā)現(xiàn)的問題,對該問責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé),筑牢筑緊守責(zé)盡責(zé)、失責(zé)追責(zé)的法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)工作機(jī)制,不斷把法治政府建設(shè)向縱深推進(jìn)。

(二)堅(jiān)持對標(biāo)對表,按期完成任務(wù)。中央依法治國辦將視整改落實(shí)情況開展督察“回頭看”。各縣(市、區(qū))和市直各單位要對照反饋問題清單和整改任務(wù),逐項(xiàng)制定整改措施,明確責(zé)任部門、責(zé)任人和完成時限,確保整改任務(wù)不漏項(xiàng)、不留死角、不拖“工期”,確保事事能整改、件件有落實(shí)。各地各部門整改情況書面報(bào)告于7月6日前報(bào)送市委依法治市辦。整改情況報(bào)告要明確整改措施制定情況、問題整改完成情況、未完成情況的原因分析及整改落實(shí)到位承諾等。

(三)強(qiáng)化工作結(jié)合,建立長效機(jī)制。各級各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“在處置重大突發(fā)事件中推進(jìn)法治政府建設(shè)”的重要指示精神,結(jié)合督察整改工作,統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作,全面提高依法防控、依法治理能力,為疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)等提供有力法治保障。要舉一反三,針對疫情防控中暴露出的問題,研究提出問題整改的法治舉措,建立健全各項(xiàng)機(jī)制,進(jìn)一步提高法治政府建設(shè)水平和能力。

有關(guān)筑牢法治保障防線心得體會精選四

按照《x市法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于報(bào)送行政執(zhí)法和法治政府建設(shè)工作總結(jié)的通知》要求,現(xiàn)將我局xxxx年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下:

(一)組織保障情況

局領(lǐng)導(dǎo)高度重視法治政府建設(shè)工作,把法治政府建設(shè)工作納入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以局黨組書記、局長為組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,科室(站、隊(duì))負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局辦公室牽頭抓總,各科室(站、隊(duì))抓細(xì)抓實(shí)具體工作,并選派了x名年輕干部專職負(fù)責(zé)法治政府建設(shè)工作(非法學(xué)專業(yè)x人,其中x人法律職業(yè)資格證書a類)。

(二)主要負(fù)責(zé)人落實(shí)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

1.有序推進(jìn)綜合執(zhí)法改革。組織學(xué)習(xí)中央、省委、x市委關(guān)于機(jī)構(gòu)改革文件精神,引導(dǎo)全體干部職工深刻理解和準(zhǔn)確把握機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)原則、改革方向和改革任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于黨和國家機(jī)構(gòu)改革以及行政執(zhí)法體制改革決策部署。xxxx年x月,根據(jù)《x市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》,原x市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)與x市x生態(tài)環(huán)境局實(shí)行“局隊(duì)合一”,更名為x市x生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)。

2.監(jiān)管與服務(wù)并重。執(zhí)法工作重點(diǎn)突出,對各類惡意違法行為嚴(yán)格依法查處,筑牢生態(tài)環(huán)境安全屏障;對缺乏環(huán)保和法律法規(guī)知識的企業(yè),主動服務(wù)、靠前服務(wù),指導(dǎo)企業(yè)完善相關(guān)環(huán)保手續(xù)和污染防治設(shè)施設(shè)備,實(shí)現(xiàn)依法嚴(yán)管和推動高質(zhì)量發(fā)展的“兩手抓”“兩手硬”。xxxx年,開展“雙隨機(jī)”抽查xxx家次、夜間及節(jié)假日檢查、專項(xiàng)檢查和信訪投訴辦理等其他執(zhí)法檢查xxxx余家次。對xx起環(huán)境違法行為進(jìn)行了立案查處,下達(dá)處罰決定xx起,罰款xxx余萬元;未發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件或生態(tài)環(huán)境污染事故。

3.統(tǒng)籌抓好新冠疫情防控。成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,推進(jìn)涉疫醫(yī)療機(jī)構(gòu)、集中隔離點(diǎn),生活污水處理廠、飲用水源等重點(diǎn)區(qū)域檢查,嚴(yán)格落實(shí)好生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職責(zé),筑牢疫情防控安全防線。組建環(huán)境監(jiān)測黨員突擊隊(duì),對石河堰和團(tuán)結(jié)堰飲用水源地源水開展了xx次生物毒性和總余氯監(jiān)測,對定點(diǎn)醫(yī)院開展了xx次總余氯監(jiān)測,對污水廠開展xx次總余氯監(jiān)測,對隔離點(diǎn)開展了xx次總余氯監(jiān)測,上報(bào)監(jiān)測信息和各類報(bào)表xxx條;環(huán)保鐵軍戰(zhàn)“疫”隊(duì)深入社區(qū)支援疫情排查、值守工作,服務(wù)居家醫(yī)學(xué)留觀對象xx名,累計(jì)值守xxxx余個小時。創(chuàng)造性服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),對保障疫情防控類建設(shè)項(xiàng)目特事特辦、急事急辦,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批時限最多縮減xx%。全面實(shí)行電子件送審報(bào)批、“專家函審+視頻會議”模式,實(shí)現(xiàn)環(huán)評審批xxx%網(wǎng)上辦,環(huán)評事項(xiàng)辦理全程“零接觸”。

(三)規(guī)范性文件梳理、制定情況

按照全市規(guī)范性文件清查工作部署,對xxxx年xx月xx日前牽頭制定規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理,對xx件規(guī)范性文件中的《關(guān)于建設(shè)生態(tài)x的實(shí)施意見》等x件建議清理;xxxx年我局未牽頭制定規(guī)范性文件。

(四)重大行政決策程序落實(shí)情況

推行重大決策集體討論和法制審查制度。嚴(yán)格落實(shí)《x省重大行政決策程序規(guī)定》《x市重大行政決策程序規(guī)定》,重大事項(xiàng)決策作出前,嚴(yán)格實(shí)施決策啟動、公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等程序,并完整記錄每個環(huán)節(jié)情況,專檔專卷管理。今年,由我局牽頭《x市聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案》,嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)程序,并經(jīng)市政府常務(wù)會議通過施行。

(五)優(yōu)化行政審批服務(wù)助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

一是優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)。制發(fā)了《助力打造營商環(huán)境支持服務(wù)企業(yè)綠色發(fā)展措施》《創(chuàng)新提能深化營商環(huán)境建設(shè)工作方案》,以“十五條”有力措施為抓手,優(yōu)化審批流程,縮減審批范圍,打造包容普惠的營商環(huán)境。二是對標(biāo)提升服務(wù)水平。派專人赴x市局、錦江區(qū)、青羊區(qū)等交流學(xué)習(xí),對標(biāo)對表x荔灣區(qū)、x光明新區(qū)等國內(nèi)行政審批先進(jìn)城市,取長補(bǔ)短,將非承諾制項(xiàng)目報(bào)告表審批時限由x個工作日壓縮為x個工作日,將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案精簡為政務(wù)服務(wù)窗口統(tǒng)一受理、當(dāng)場辦理。三是服務(wù)重大項(xiàng)目環(huán)評。xxxx年x月,水井坊x產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目環(huán)評順利取得省廳批復(fù),為白酒產(chǎn)業(yè)振興奠定了基礎(chǔ);為保障璞泰來重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目順利落地,多次邀請市局領(lǐng)導(dǎo)和省級專家現(xiàn)場實(shí)地考察,為項(xiàng)目落地提供幫助,研究解決具體問題,成功爭取到璞泰來項(xiàng)目總量在x市范圍內(nèi)予以調(diào)劑,切實(shí)保障了重大項(xiàng)目順利落地。

(六)政務(wù)公開落實(shí)情況

xxxx年累計(jì)公開環(huán)評公示信息xxx條、環(huán)境質(zhì)量信息xx條、行政處罰信息xx條、環(huán)境工作動態(tài)xxx條,環(huán)境信息公開率達(dá)到了xxx%。

(七)矛盾糾紛化解情況

建立健全環(huán)境信訪工作機(jī)制,制定了信訪投訴舉報(bào)案例分析研判工作方案,成立了環(huán)境污染糾紛調(diào)解委員會。xxxx年共受理各類環(huán)境信訪投訴件共計(jì)xxx件。按照“有件必接、有接必處、有處必回”的原則,辦結(jié)回復(fù)率達(dá)xxx%,做到了件件有落實(shí),事事有回音,贏得了群眾的理解、支持和好評。未收到生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域矛盾糾紛行政調(diào)解申請。

我局現(xiàn)有法治政府建設(shè)工作專職人員x名,法制審查力量單薄,在職教育培訓(xùn)較少。下步,我局將為現(xiàn)有法制工作人員的法律專業(yè)在職教育提供必要保障,選優(yōu)配強(qiáng)法治政府建設(shè)工作力量,加強(qiáng)現(xiàn)有法制審核隊(duì)伍的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。

堅(jiān)定以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)中央、省委、x市委、x市委決策部署,緊密圍繞法治政府建設(shè)工作大局,結(jié)合我市生態(tài)環(huán)境實(shí)際,加快打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法鐵軍,為全市生態(tài)文明建設(shè)夯實(shí)保障。強(qiáng)化法制力量配備,設(shè)置法規(guī)與行政審批科,選優(yōu)配強(qiáng)專業(yè)的法制工作干部,探索建立干部職工的法律專業(yè)在職教育保障機(jī)制。完善行政執(zhí)法程序,不斷規(guī)范行政執(zhí)法內(nèi)部程序,全流程梳理行政命令、行政處罰、行政強(qiáng)制與行刑銜接各個環(huán)節(jié),進(jìn)一步健全有依據(jù)、有標(biāo)準(zhǔn)的案件辦理程序圖。對標(biāo)先進(jìn)、探索創(chuàng)新,持續(xù)優(yōu)化政務(wù)行為,不斷提升服務(wù)水平,助力營商環(huán)境建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“重大項(xiàng)目環(huán)評周進(jìn)度跟蹤管控機(jī)制”,全力做好項(xiàng)目專員“一對一”跟蹤、服務(wù)、調(diào)度、推進(jìn)重大項(xiàng)目環(huán)評工作,助推璞泰來等重大項(xiàng)目環(huán)評編制及審批工作順利進(jìn)行。進(jìn)一步加強(qiáng)與x市生態(tài)環(huán)境局法規(guī)處、x市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法總隊(duì)、x市司法局的溝通銜接,準(zhǔn)確掌握生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域法制工作新要求,執(zhí)法工作新標(biāo)準(zhǔn),形成行政執(zhí)法、法制審查協(xié)同機(jī)制,用法治助推生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理。

有關(guān)筑牢法治保障防線心得體會精選五

各位檢查組領(lǐng)導(dǎo):

歡迎蒞臨__鎮(zhèn)__村檢查指導(dǎo)民主法治村創(chuàng)建工作。__村位于__區(qū)__鎮(zhèn)中部,距離__鎮(zhèn)區(qū)2公里,__城區(qū)10公里,杭新景高速3公里,杭黃高鐵__站2公里,杭千高速出口2公里,杭州繞城西復(fù)線出口1.5公里,__溪穿村而過,汽觃線與杭州繞城西復(fù)線、杭千高速連接線并向而行,交通便利、區(qū)位優(yōu)勢明顯。__村下轄__村、東方村兩個自然村,共有村民小組24個,村民代表55人;農(nóng)戶1116戶,戶籍人口4003人。全村總面積8.79平方公里,其中山林面積9991畝,耕地面積1349畝。__村經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、村民普遍比較富裕。全村以造紙、金屬門窗產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),有個體私營企業(yè)創(chuàng)業(yè)足跡遍布全國各地,其中8家以上企業(yè)規(guī)模較大,帶動了全村經(jīng)濟(jì)有序穩(wěn)定的發(fā)展。2018年村集體經(jīng)濟(jì)總收入 萬元,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入 萬元,人均收入 元。

__村人文歷史悠久,文化積淀濃厚,歷來注重家風(fēng)家教,最是推崇書禮,蔣氏宗祠門口至今留有“國家本源是教育 民族前程在兒童”的宣傳標(biāo)語,培育出了茅盾文學(xué)獎獲得者麥家、國家千人計(jì)劃光纖激光領(lǐng)域領(lǐng)跑者蔣仕彬、國家文物學(xué)會理事、西泠印社社員__等一批名人。蔣氏家訓(xùn)“一孝父母,二敬長上,三友兄弟,四立教養(yǎng),五守法度,六獎賢能,七懲頑惡,八戒爭斗”,因此,從古時起,我們__村人就樹立起了“法治”意識。到了新時代,我們更注重民主法治,追求民主法治。村兩委始終堅(jiān)持把民主法治建設(shè)貫穿于振興鄉(xiāng)村建設(shè)工作中,通過黨建引領(lǐng)、完善制度、深化教育、弘揚(yáng)傳統(tǒng)等措施,努力創(chuàng)建省級“民主法治村”,通過創(chuàng)建民主法治深入人心、鄉(xiāng)村振興扎實(shí)有效、村風(fēng)民風(fēng)更加和善。

我們始終秉承“黨建引領(lǐng)、古韻__、臺門迎客、耕讀傳家”理念來開展__村的黨建工作,做好“黨建+”工作,發(fā)動黨員、群團(tuán)組織力量推進(jìn)村級各項(xiàng)工作的開展。

“黨建+臺門”為創(chuàng)建提供堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。將支部建在臺門里,融合學(xué)子館、先賢館、軍人館、黨史館建設(shè),創(chuàng)建學(xué)習(xí)、修德、愛國、奉獻(xiàn)支部品牌。以“最強(qiáng)支部”為抓手,以組級支部為單位,全面提升硬件基礎(chǔ),夯實(shí)軟件實(shí)力,強(qiáng)化黨員凝聚力、戰(zhàn)斗力。2018年榮獲__區(qū)“一江兩路”黨建示范帶比武第一名,并代表__鎮(zhèn)參加全區(qū)最強(qiáng)支部比武。建在臺門中的支部,使得黨支部更接地氣,更連民心,省級民主法治村創(chuàng)建有了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

“黨建+文化”為創(chuàng)建提供厚實(shí)的人文基礎(chǔ)。 發(fā)揮黨建宣傳欄、黨員活動室、遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)、文化中心等陣地作用,進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織引領(lǐng)和黨員群眾自主參與的自覺性和凝聚力,在每個支部都擺放著一些法治書本,讓黨員干部、普通群眾能隨時翻閱,發(fā)揮__村 “耕讀傳家”的傳統(tǒng),培養(yǎng)村民文化自信、法治意識,在全村形成“黨建引領(lǐng)文化建設(shè),文化凝聚民心民力”的良好氛圍,為創(chuàng)建提供厚實(shí)的人文基礎(chǔ)。

“黨建+環(huán)境”為創(chuàng)建提供優(yōu)美的村居環(huán)境。村干部、黨員做表率、帶頭進(jìn)行村莊環(huán)境整治。每周都有穿著迷彩服的黨員干部逐戶上門幫助清理整治,在普通群眾的房前屋后潔化美化,他們的表率帶動了村民自覺的參與衛(wèi)生整治,村容村貌有了極大的提升,村容村貌的外在美支撐了民主法治的內(nèi)在美。

1.規(guī)范村務(wù)制度。2017年選舉產(chǎn)生新一屆村兩委后,我們立即召開了第一次村兩委會議,從最開始明確每個人的分工,做好責(zé)任落實(shí),另外對于村級工程、上級布置的重點(diǎn)任務(wù)和工作責(zé)任就專事召開專題會議,分解細(xì)化工作內(nèi)容落實(shí)到每個具體人員的身上,做到專事專人管理。近幾年,我們依托“堡壘指數(shù)”信息化管理,貫徹執(zhí)行“村務(wù)聯(lián)席會議”“村干部每日坐班制度”“村務(wù)聯(lián)簽聯(lián)章”“五一兩公開”“一事一議”等制度,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“牢籠”;此外,我們根據(jù)村內(nèi)實(shí)際工作情況,通過廣泛征求村民意見,咨詢相關(guān)部門,借鑒其他先進(jìn)工作單位的方式,形成__村“檔案管理”“衛(wèi)生保潔”“用章管理”“財(cái)務(wù)支出”等各項(xiàng)村級規(guī)章制度,做到事事都有規(guī)章,事事遵循制度,讓村務(wù)工作更加井井有條。

2.加強(qiáng)民主監(jiān)督。一方面,加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),明確村民監(jiān)督委員會在村務(wù)工作中的重要作用,要求村監(jiān)督委員會認(rèn)真履行職責(zé),強(qiáng)化在村務(wù)決策、財(cái)產(chǎn)管理、工程項(xiàng)目、尤其是財(cái)務(wù)支出方面的監(jiān)督把關(guān),讓村集體每一分錢的流向都能做到清清楚楚,有據(jù)可查。同時建立村級“小微權(quán)力清單”“監(jiān)督責(zé)任清單”,村監(jiān)會作用發(fā)揮明顯,村務(wù)工作得到有效監(jiān)督。另一方面,完善群眾監(jiān)督機(jī)制。做好三務(wù)公開,將村干部分工、聯(lián)系方式,黨員發(fā)展,網(wǎng)格化信息,村規(guī)民約,工程進(jìn)展,財(cái)務(wù)支出、村民決議等內(nèi)容及時公布,通過移動e管家、萬村聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)民信箱、華數(shù)電視、廉心報(bào)、村務(wù)開放日等平臺,將黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)全方位公開,增加群眾知曉村級事務(wù)的途徑,充分保障村民享有知情權(quán)的同時接受群眾監(jiān)督。落實(shí)“五議兩公開”和“一事一議”,2017年至今召開村民代表會議24次,表決事項(xiàng)共計(jì)86項(xiàng),通過包括村務(wù)人員工資標(biāo)準(zhǔn)、土地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、困難戶認(rèn)定、浙江省歷史文化村創(chuàng)建、監(jiān)控安裝等重要工程表決,有效落實(shí)民主決策,群眾監(jiān)督,使村兩委的公信力更高。

3.完善村規(guī)民約。__村現(xiàn)行村規(guī)民約訂立于2015年,雖然距離現(xiàn)在只有4年,但是許多內(nèi)容已經(jīng)不能滿足現(xiàn)在的自治要求:今年,經(jīng)村民多次提議、村支兩委成員商議后,決定修改村規(guī)民約并成立由村支兩委成員、駐村法律顧問、村監(jiān)委成員及部分村民代表為組員的村規(guī)民約修改小組,結(jié)合我村當(dāng)前實(shí)際和發(fā)展定位,對2015年制定的村規(guī)民約進(jìn)行修改。7月,在咨詢__鎮(zhèn)司法所、駐村律師意見后,初步形成村規(guī)民約(草稿),提交村支“兩委聯(lián)席會議和村黨員代表會議審議,并在村務(wù)公開欄公示,通過萬村聯(lián)網(wǎng)、益農(nóng)信息平臺及民生百事微信群廣泛征求村民意見。接下來,村規(guī)民約公示1個月后,將根據(jù)村民意見進(jìn)行再次修改,并送駐村法律顧問進(jìn)行合法合規(guī)性審查,報(bào)街道進(jìn)行審核把關(guān),交黨員審議、村民代表決議。再將審議稿由網(wǎng)格員分到各戶,力求使村規(guī)民約制定程序合法、內(nèi)容合法,知曉率100%、入戶率100%。在今年的“農(nóng)村人居環(huán)境提升”工作中,后田畈農(nóng)居雞鴨等家禽飼養(yǎng)問題成為了工作推進(jìn)中的難點(diǎn),后田畈幾乎家家戶戶都在院內(nèi)飼養(yǎng)家禽,農(nóng)戶們不理解為什么不能養(yǎng)家禽,進(jìn)而對于整治工作不支持,我們村干部逐戶上門勸說,解釋在人員密集處飼養(yǎng)家禽的危害,曉之以情,動之以理,根據(jù)村規(guī)民約中第七條“禁止在農(nóng)居點(diǎn)、公共場所等人群密集處飼養(yǎng)家禽家畜”,最終讓村民放棄飼養(yǎng)家禽。

1.開展法治教育。一是堅(jiān)持不懈地開展反腐教育。村兩委班子定期召開專題會,突出抓好黨的宗旨、政策法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)等教育。每周二例會,前10分鐘學(xué)習(xí)從嚴(yán)治黨,黨風(fēng)廉政建設(shè),法律法規(guī)學(xué)習(xí),時刻牢記防腐底線,筑牢村干部拒腐防變的思想防線。二是始終把學(xué)習(xí)教育作為加強(qiáng)我村黨風(fēng)廉政、法治建設(shè)的前提和基礎(chǔ),嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”“黨員固定主題黨日”制度,觀看電教片、組織學(xué)習(xí)討論等多種形式,加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)的學(xué)習(xí),深化村干部的反腐倡廉教育。堅(jiān)持以正面教育為主,大力宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)的先進(jìn)典型,比如我們每年都組織村干部及部分黨員外出交流參觀,學(xué)習(xí)其他優(yōu)秀村黨建工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法,注重以身邊的人和事教育廣大黨員群眾;并以本區(qū)個別村少數(shù)村干部違紀(jì)違規(guī)等反面典型進(jìn)行警示教育,警示黨員干部從中吸取教訓(xùn)。

2.營造法治氛圍。我村依托在浙江省歷史文化村落建設(shè),拆除了村內(nèi)部分破舊房,利用拆除空間打造主題公園,將人文歷史、黨建、法治結(jié)合起來打造了一個綜合性公園,并以此為基點(diǎn)在全村范圍內(nèi)點(diǎn)綴法治元素。將__村流傳下來的“秀才田獎學(xué)制”典故在各“臺門”內(nèi)展示,又沿路沿線設(shè)置“何武斷劍”“海瑞斷案”等法治典故,把歷史文化、法制教育相融合,將整個區(qū)塊打造成人文法治園,使村民在無形之中受教育,提升法治意識。

3.推進(jìn)法律服務(wù)。建立法律顧問工作制度,為村民和村委會重大決策提供法律咨詢。我村和__司法所聯(lián)合建立公共法律服務(wù)點(diǎn),聘請宣丹陽律師為我村法律顧問,指導(dǎo)我村村規(guī)民約制定和完善,幫助村委會處理涉法問題,為村民提供法律援助服務(wù),指導(dǎo)和幫助村民依法維權(quán),依法表達(dá)合理訴求。

1.家風(fēng)家訓(xùn)曬上墻?!皞鞒泻眉矣?xùn),培育好家風(fēng)”是我們村一直以來的堅(jiān)持,村內(nèi)家家戶戶門口都掛有家風(fēng)家訓(xùn),都是各家各戶祖輩傳下來或自己總結(jié)編寫的,這些家風(fēng)家訓(xùn)涉及誠信、清廉、敬老、處世等多個方面,內(nèi)容通俗易,即使放到現(xiàn)如今也不會過時。通過家風(fēng)家訓(xùn)上墻不僅改善了村莊環(huán)境,同時也警醒和教導(dǎo)大家,要傳承優(yōu)良家風(fēng),做崇德向善的。我們同時也將這些“家風(fēng)家訓(xùn)”融入村規(guī)民約,進(jìn)而成為全體村民的行為準(zhǔn)則,在全體村民中營造孝老敬親、夫妻和睦、鄰里和諧的文明家風(fēng),促進(jìn)眾多家庭用實(shí)際行動建設(shè)幸福家庭,引領(lǐng)村莊文明,構(gòu)建和諧村風(fēng)。

2.引導(dǎo)正確道德觀念。每年開展“最美母親”、“最美家庭”、“最美婆媳”等“最美”系列主題活動,推廣善行義舉,設(shè)立慈孝榜、光榮榜、好人榜并在文化長廊公開,弘揚(yáng)正氣美德,引領(lǐng)村莊新風(fēng);每年中秋鄉(xiāng)賢座談會齊聚__村各個領(lǐng)域內(nèi)的鄉(xiāng)賢詳談家鄉(xiāng)建設(shè),了解家鄉(xiāng)發(fā)展,讓走出在外的鄉(xiāng)賢記住“鄉(xiāng)愁”,為更好的建設(shè)家鄉(xiāng)添磚加瓦。每年的大學(xué)生嘉獎禮、送兵禮、升國旗儀式等活動從不缺席,從小樹立__青年向善崇學(xué)、保家愛國的思想意識。

法治興則國家興,法治衰則國家亂。今后,__村將一如既往深入開展多層次、多形式民主法治活動,發(fā)揮群團(tuán)組織和村民群眾在法治建設(shè)中的積極作用,努力使依法辦事成為村兩委的基本行為方式,使法治成為村莊治理的一種常態(tài)。

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