筑牢法治保障防線心得體會報告 全面提高依法防控心得體會(三篇)

我們在一些事情上受到啟發(fā)后，可以通過寫心得體會的方式將其記錄下來，它可以幫助我們了解自己的這段時間的學(xué)習(xí)、工作生活狀態(tài)。那么心得體會該怎么寫？想必這讓大家都很苦惱吧。以下我給大家整理了一些優(yōu)質(zhì)的心得體會范文，希望對大家能夠有所幫助。

推薦筑牢法治保障防線心得體會報告一

為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“建設(shè)法治政府是全面推進(jìn)依法治國的重點任務(wù)和主體工程”的重要指示精神，切實做好中央依法治國辦法治政府建設(shè)實地督察反饋問題整改工作，對標(biāo)《法治政府建設(shè)實施綱要（2015—2020年）》和督察反饋意見，現(xiàn)制定如下整改方案。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，緊緊圍繞建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的總目標(biāo)，以整改中央依法治國辦法治政府建設(shè)實地督察反饋問題為契機，推動各地各部門切實落實黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、政府主體責(zé)任、部門主體職責(zé)，加大法治政府建設(shè)力度，在“曬比拼超”活動中努力建設(shè)更高水平的法治渭南，為譜寫全市新時代追趕超越發(fā)展新篇章、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)提供堅強有力的法治保障。

（一）對法治政府建設(shè)重視程度不均衡。一是法治政府建設(shè)主體意識不強，履行第一責(zé)任人職責(zé)不到位，有的領(lǐng)導(dǎo)干部站位不高，沒有突出黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)法治政府建設(shè)職能，認(rèn)為法治政府建設(shè)是司法行政等政府部門的事情，存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象。二是有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏法治思維和相應(yīng)法律素質(zhì)，不習(xí)慣和不善于運用法治方式解決矛盾與棘手問題，依法執(zhí)政、依法行政和依法辦事能力亟待加強。

整改措施：

1.深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，列入各級黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)重點內(nèi)容。

2.加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，定期聽取有關(guān)匯報，制定法治政府建設(shè)中長期規(guī)劃和年度工作計劃，及時研究解決法治政府建設(shè)的重大問題。

3.認(rèn)真落實《陜西省黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實施辦法》（陜辦發(fā)〔2018〕3號）和市委辦《渭南市黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實施辦法》（渭市辦字〔2018〕22號），將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年度述職內(nèi)容，探索在部分市直單位、縣（市、區(qū)）建立黨委（黨組）書記點評法治工作試點機制。

4.積極開展法治政府示范創(chuàng)建，充分發(fā)揮先進(jìn)標(biāo)桿的示范引領(lǐng)作用，推動法治政府建設(shè)向縱深發(fā)展。

5.召開全市法治政府建設(shè)推進(jìn)會，提高以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點的行政工作人員對法治政府建設(shè)全局性、重要性、緊迫性的認(rèn)識。

6.舉辦黨政領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法行政能力提升專題培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部推動法治建設(shè)的能力和水平。

7.堅持以人民為中心的法治政府建設(shè)思想，將人民滿意度和群眾參與度作為法治政府建設(shè)考核的重要指標(biāo)。

牽頭單位：市委辦公室、市政府辦公室、市委依法治市辦

責(zé)任單位：市級各部門，各縣（市、區(qū)）委、政府

整改時限：12月底前

（二）制度建設(shè)水平有待提高。一是政府及政府各部門出臺的文件之間有“打架”現(xiàn)象，存在未經(jīng)合法性審查的情況。二是行政審批改革中出現(xiàn)不銜接、不配套的問題。

整改措施：

1.加強規(guī)范性文件審查備案制度，所有規(guī)范性文件出臺前必須經(jīng)過合法性審核，重要的行政規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評估論證、公開征求意見并由集體審議決定；加強備案審查信息化建設(shè)，堅持有件必備、有備必審、有錯必糾。

2.加大審批制度改革力度，推進(jìn)各項改革措施落地生根，加快審批事項向行政審批局移交進(jìn)度，完善許可與監(jiān)管相銜接機制。深入推進(jìn)“放管服”改革，繼續(xù)壓減行政許可事項，清理簡并多部門、多層級實施的重復(fù)審批；建立完善信息共享機制，整合政務(wù)服務(wù)相關(guān)信息系統(tǒng)，推動部門基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享；深化“一網(wǎng)一門一次”改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項集中辦理和審批服務(wù)便民化，推行“綜合窗口”服務(wù)模式。

牽頭單位：市政府辦公室、市行政審批局、市司法局

責(zé)任單位：市委編辦、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局，市級其他有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）、政府

整改時限：12月底前

（三）政府法律顧問制度落實不夠。市縣鄉(xiāng)村各級法律顧問制度雖然已經(jīng)建立，但實際發(fā)揮作用有限，經(jīng)費保障不足、“顧而不問”的問題在較大范圍普遍存在。

整改措施：

1.嚴(yán)格落實《陜西省關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實施意見》（陜辦發(fā)〔2017〕38號）和市委辦、市政府辦《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實施意見》（渭市辦發(fā)〔2019〕2號），健全黨委、政府法律顧問和公職律師、公司律師制度機制。

2.暢通領(lǐng)導(dǎo)干部與法律顧問溝通機制，推進(jìn)政府購買法律服務(wù)，提升政府法律顧問參與重大行政決策、重要行政行為等涉法事務(wù)服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮法律顧問作用。

3.在全市推進(jìn)鎮(zhèn)、村法律顧問制度普遍落實，充分發(fā)揮法律顧問在鄉(xiāng)村治理、公共服務(wù)和矛盾排查化解中的重要作用。

牽頭單位：市政府辦公室、市司法局

責(zé)任單位：市級各部門，各縣（市、區(qū)）委、政府

整改時限：9月底前

（四）執(zhí)法不規(guī)范現(xiàn)象仍然存在。一是個別行政執(zhí)法人員執(zhí)法簡單粗暴，存在亂執(zhí)法、選擇性執(zhí)法現(xiàn)象。二是執(zhí)法全過程記錄制度尚未落實到位，執(zhí)法記錄儀因經(jīng)費問題配備不足，基層執(zhí)法人員主動使用執(zhí)法記錄儀的意識不強。

整改措施：

1.全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，實現(xiàn)市縣執(zhí)法單位全覆蓋，加快落實行政執(zhí)法“三項制度”指標(biāo)體系工作任務(wù)。

2.加強行政執(zhí)法的監(jiān)督考核、問責(zé)力度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法人員能力水平和依法執(zhí)法意識。

3.結(jié)合執(zhí)法實際制定裝備保障標(biāo)準(zhǔn)，提高行政執(zhí)法質(zhì)量。

4.推動各層面執(zhí)法信息系統(tǒng)整合，統(tǒng)籌采集和應(yīng)用有關(guān)執(zhí)法信息，推進(jìn)與社會征信系統(tǒng)的銜接；加大信息化、智能化監(jiān)管手段的應(yīng)用使用，提升對新興領(lǐng)域和網(wǎng)絡(luò)市場的監(jiān)管實效。

牽頭單位：市司法局

責(zé)任單位：市紀(jì)委監(jiān)委、市委網(wǎng)信辦、市委編辦、市發(fā)改委、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理執(zhí)法局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局，市級其他有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）委、政府

整改時限：7月底前

（五）政府信息公開存在不到位現(xiàn)象。一些與人民生活相關(guān)的政府規(guī)范老百姓還不知道，網(wǎng)上查不到，詢問不告訴，申請不理睬。

整改措施：

1.加大政府信息公開力度，堅持公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，不斷拓寬公開的領(lǐng)域和范圍，及時、準(zhǔn)確、全面、具體地公開政府信息，增強政府公信力。

2.健全政府信息公開屬性確定、社會評議、工作考核、責(zé)任追究等制度，完善依申請公開辦理流程，推廣適用答復(fù)示范文本，做好各重點領(lǐng)域政府信息主動公開，加強政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等信息公開平臺建設(shè)，提升檔案館、公共圖書館、政務(wù)服務(wù)（便民服務(wù)）中心的政府信息查閱服務(wù)水平。

3.充分利用政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信、移動客戶端等新媒體，及時回應(yīng)社會關(guān)切。持續(xù)開展各種形式的政務(wù)公開活動，提高政務(wù)公開的社會效益。

牽頭單位：市政府辦公室、市委宣傳部

責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市財政局、市工信局，市級其他有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）委、政府

整改時限：6月底前

（六）行政執(zhí)法隊伍建設(shè)亟待加強。一是部分區(qū)縣黨政負(fù)責(zé)人，政府組成部門負(fù)責(zé)人、一線行政執(zhí)法人員共36人進(jìn)行基本法律常識測試中，60分以上的只有16人，基層執(zhí)法人員法律素養(yǎng)亟須加強。二是基層執(zhí)法力量不足，執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，城市管理、市場監(jiān)管等執(zhí)法隊伍存在較為嚴(yán)重“老化”現(xiàn)象。三是基層執(zhí)法人員的身份有待進(jìn)一步規(guī)范。環(huán)保系統(tǒng)共340余人具有執(zhí)法資格證，但約40％是工人身份，48％是事業(yè)編制，只有12％具有公務(wù)員身份。

整改措施：

1.深化行政執(zhí)法體制改革，大力推進(jìn)市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場、交通運輸、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的市縣綜合執(zhí)法機構(gòu)改革，堅持執(zhí)法力量向基層下沉，加強基層城市管理、市場監(jiān)管等執(zhí)法梯隊力量建設(shè)，加大關(guān)系人民群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。

2.加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，廣泛開展教育培訓(xùn)，不斷提升行政執(zhí)法隊伍專業(yè)化、正規(guī)化、規(guī)范化、職業(yè)化建設(shè)水平。針對基層行政執(zhí)法隊伍素質(zhì)能力普遍偏低問題，制定出臺專項培訓(xùn)規(guī)劃，建立可量化、可操作的考核指標(biāo)體系，進(jìn)一步細(xì)化獎勵、問責(zé)辦法，以考核倒逼行政執(zhí)法人員素質(zhì)和能力提高。

3.全面落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，加強行政執(zhí)法評議考核，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員資格，嚴(yán)把執(zhí)法人員入口關(guān)。

牽頭單位：市委編辦

責(zé)任單位：市委組織部、市司法局、市人社局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理執(zhí)法局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、市市場監(jiān)管局，市級其他有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）委、政府

整改時限：長期

（七）行政訴訟存在“一低一高”問題。一是行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率明顯偏低。二是行政機關(guān)敗訴率相對較高。

整改措施：

1.健全規(guī)范行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作的機制，建立行政負(fù)責(zé)人出庭制度，提升行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率，逐步解決行政訴訟“民告官不見官”的問題。

2.加強行政機關(guān)工作人員法治培訓(xùn)，努力提高新形勢下依法行政、依法辦事的能力和水平，增強履行法治政府建設(shè)的自覺性和主動性。

3.行政機關(guān)自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督，發(fā)揮社會輿論監(jiān)督的作用，支持檢察機關(guān)開展公益訴訟和行政非訴執(zhí)行監(jiān)督工作。

牽頭單位：市政府辦公室

責(zé)任單位：市委宣傳部、市中法院、市檢察院、市司法局，市級其他有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）委、政府

整改時限：12月底前完善機制,長期

（八）營商環(huán)境需要進(jìn)一步改善。一是民營企業(yè)家普遍反映，政府主動為民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)紓難解困說得多、做得少。二是政府項目招投標(biāo)過程中，對維護(hù)民營企業(yè)公平競爭環(huán)境做得不夠；有的政府項目仍存在拖欠工程款、“新官不理舊賬”的問題。

整改措施：

1.修訂完善渭南市優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)制度，完善公開、公平、公正的競爭機制，大力營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，保護(hù)民營企業(yè)公平發(fā)展。

2.深入推進(jìn)優(yōu)化提升營商環(huán)境“10＋2”行動和三年行動計劃，開展規(guī)范涉企收費、誠信體系建設(shè)、規(guī)范中介服務(wù)、優(yōu)化便民服務(wù)、促進(jìn)政策落地落實等5大專項行動，努力打造“三有四化”（服務(wù)有溫度、市場有活力、發(fā)展有特色，市場化、法治化、國際化、便利化）營商環(huán)境。

3.認(rèn)真落實《關(guān)于開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作的通知》（陜市監(jiān)發(fā)〔2020〕54號）等文件要求，進(jìn)一步加強不公平、不合理的相關(guān)政策措施清理廢除力度，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力。

4.持續(xù)壓減工程建設(shè)、水電氣暖、不動產(chǎn)登記等重點領(lǐng)域?qū)徟鷷r限。降低企業(yè)信貸難度和成本，優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù)。鞏固和拓展減稅降費成效，降低企業(yè)運行成本。

5.加大保障和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度，扎實開展清欠工作，促進(jìn)民營企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)；督促完善還款計劃，落實還款資金來源，提升政府誠信度和公信力。

牽頭單位：市發(fā)改委

責(zé)任單位：市工信局、市司法局、市財政局、市行政審批服務(wù)局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市金融辦、市稅務(wù)局，市級其他有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）委、政府

整改時限：12月底前完善機制,長期

（一）安排部署階段（5月底前）。通報中央依法治國辦實地督察反饋意見，制定整改方案，明確整改工作任務(wù)分工、措施要求和整改時限，安排部署整改工作和2020年法治政府建設(shè)各項工作。

（二）整改落實階段（7月中旬前）。召開全市法治政府建設(shè)推進(jìn)會。各級各部門針對中央依法治國辦實地督察指出的共性問題和具體問題，嚴(yán)密統(tǒng)籌謀劃，認(rèn)真抓好整改落實。市委依法治市辦加強督促指導(dǎo)，跟蹤掌握整改情況。

（三）督導(dǎo)評估階段（7月中旬前）。對各級各部門報送整改情況、追責(zé)問責(zé)情況進(jìn)行梳理匯總、評估核查，形成我市整改情況報告，上報省委依法治省委員會。

（四）鞏固深化階段（12月底前）。各級各部門堅持問題導(dǎo)向，以中央依法治國辦實地督察指出的問題為重點，舉一反三，結(jié)合法治政府建設(shè)年度報告，梳理總結(jié)經(jīng)驗、完善制度機制，提升全市法治政府建設(shè)水平。

（一）強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓整改落實。中央依法治國辦下沉我市督察是對我市法治政府建設(shè)工作的一次全面精準(zhǔn)把脈，也是對我們貫徹落實黨中央重大決策部署的一次“政治體檢”，各地各部門要進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識加快法治政府建設(shè)的重大意義，充分認(rèn)識開展整改的必要性和緊迫性，高度重視、迅速行動、扎實推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量整改落實督察反饋問題。市委依法治市辦將會同有關(guān)部門，認(rèn)真研究督察發(fā)現(xiàn)的問題，對該問責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)，筑牢筑緊守責(zé)盡責(zé)、失責(zé)追責(zé)的法治政府建設(shè)與責(zé)任落實工作機制，不斷把法治政府建設(shè)向縱深推進(jìn)。

（二）堅持對標(biāo)對表，按期完成任務(wù)。中央依法治國辦將視整改落實情況開展督察“回頭看”。各縣（市、區(qū)）和市直各單位要對照反饋問題清單和整改任務(wù)，逐項制定整改措施，明確責(zé)任部門、責(zé)任人和完成時限，確保整改任務(wù)不漏項、不留死角、不拖“工期”，確保事事能整改、件件有落實。各地各部門整改情況書面報告于7月6日前報送市委依法治市辦。整改情況報告要明確整改措施制定情況、問題整改完成情況、未完成情況的原因分析及整改落實到位承諾等。

（三）強化工作結(jié)合，建立長效機制。各級各部門要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“在處置重大突發(fā)事件中推進(jìn)法治政府建設(shè)”的重要指示精神，結(jié)合督察整改工作，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，全面提高依法防控、依法治理能力，為疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)等提供有力法治保障。要舉一反三，針對疫情防控中暴露出的問題，研究提出問題整改的法治舉措，建立健全各項機制，進(jìn)一步提高法治政府建設(shè)水平和能力。

推薦筑牢法治保障防線心得體會報告二

同志們：

黨的十九大報告指出，要在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，推動全黨更加自覺地為實現(xiàn)新時代黨的歷史使命不懈奮斗。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，就是要用黨的光榮歷史和革命傳統(tǒng)涵養(yǎng)黨性、用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，堅持以人民為中心、為中國人民謀幸福，堅持中國特色社會主義、為中華民族謀復(fù)興。

不忘初心，方得始終;牢記使命，方能致遠(yuǎn)。

“不忘初心，牢記使命”，是今天政治生活中的一個重要主題，也是中國共產(chǎn)黨人永恒的主題。以主題教育為契機，通過學(xué)習(xí)和教育，不斷提高思想政治素質(zhì)、增強黨性修養(yǎng)，增強使命擔(dān)當(dāng)，從思想深處擰緊螺絲，為實現(xiàn)公司高質(zhì)量發(fā)展助力，為實現(xiàn)中國夢助力。

前段時間，我參加了省××公司黨委組織的“不忘初心、牢記使命”主題教育讀書班，通過自學(xué)和交流研討，收獲很多，對這一個星期的“脫產(chǎn)”集中學(xué)習(xí)，我主要分享兩點收獲：一是通過堅持不懈讀原文、悟原理，做到學(xué)習(xí)新時代新理論新思想往深里走，往心里走，往實里走;二是樹立問題意識和實踐導(dǎo)向，緊密結(jié)合思想上的困惑、工作中的難題，努力做到學(xué)習(xí)與思考、理論與實踐相結(jié)合。

要做到理論與實踐相結(jié)合，實現(xiàn)“不忘初心、牢記使命”主題教育同公司經(jīng)營管理、業(yè)務(wù)發(fā)展緊密融合，是我們當(dāng)下黨建工作面臨的最大課題。下面我圍繞“發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘”這條主線，談?wù)勅绾巫ズ没鶎狱h建工作，提升黨建工作水平，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，實現(xiàn)公司高質(zhì)量發(fā)展。

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中深刻指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)?！秉h的章程也明確規(guī)定：“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全社會和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?！毙滦蝿菹?，基層黨組織建設(shè)是一切黨建工作的基礎(chǔ)，直接影響到黨的凝聚力、影響力、戰(zhàn)斗力的充分發(fā)揮。

(一)從我們黨的發(fā)展歷史來看，黨中央歷來重視基層黨組織建設(shè)工作。正是由于充分發(fā)揮了黨的基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，我們黨才獲得了應(yīng)對各種困難和風(fēng)險的力量源泉，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期取得了一個又一個勝利。特別是黨的十八大后，我們黨在習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨系列講話精神指引下，黨和國家事業(yè)全面開啟了新局面，取得了輝煌成就?？v觀黨的成長和發(fā)展史，加強黨的基層黨組織建設(shè)的重要性非常凸顯。

(二)從加強基層黨組織建設(shè)的緊迫性來講，要深刻認(rèn)識黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗、外部環(huán)境考驗的長期性和復(fù)雜性，深刻認(rèn)識黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險的尖銳性和嚴(yán)峻性。如果我們不能有效加強基層黨組織建設(shè)和加強對黨員的教育和管理，我們的黨員理想信念就會模糊，價值觀就會扭曲，就會成為自由、散漫的個體，基層黨組織就會迷失方向，就會軟弱渙散，喪失先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力。黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用，黨組織沒有較強的執(zhí)行能力，不能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨和國家的路線方針政策的貫徹執(zhí)行就無處落地生根，黨和國家的各項任務(wù)就不能順利完成，兩個一百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢也就難以實現(xiàn)。因此，適應(yīng)世情、國情、黨情變化對我們黨提出的新要求，契合人民群眾對美好生活的新期待，這就迫切需要加強黨的基層組織建設(shè)，使之更好地承擔(dān)起新時代的偉大歷史使命。

(三)從國企黨建工作的現(xiàn)實意義來講，習(xí)近平總書記指出，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，是重大政治原則，必須一以貫之;建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國企改革的方向，也必須一以貫之。要把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，建設(shè)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度。堅強有力的基層黨組織、高質(zhì)量的黨建工作，能夠更加深入貫徹和準(zhǔn)確領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央的各項方針政策，形成政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)三者有機統(tǒng)一，更好地發(fā)揮把方向、管大局、保落實的作用。相反，如果黨的建設(shè)弱化，基層組織渙散，落實黨的發(fā)展理念不力，企業(yè)就不會沿著正確的方向前進(jìn)，就失去了前進(jìn)的動力，更談不上高質(zhì)量的發(fā)展。

(一)基層黨組織抓黨建工作的積極性、主動性、創(chuàng)新性不強。部分黨務(wù)工作者對黨建工作的重要性認(rèn)識不足，理論學(xué)習(xí)流于形式，組織生活中批評與自我批評開展不力，正確的思想交流比較少，認(rèn)為黨建工作就是組織黨員學(xué)習(xí)一下，發(fā)展幾個黨員，開展幾次活動而已。另外，多數(shù)黨務(wù)干部都是身兼數(shù)職，導(dǎo)致沒有足夠的時間和精力抓黨建工作，對黨建工作缺乏光榮感、使命感和責(zé)任感。

(二)黨務(wù)干部隊伍素質(zhì)建設(shè)不夠健全。目前公司黨總支、黨支部層級的基層黨組織缺乏專職黨務(wù)工作者，而且大多數(shù)黨務(wù)工作者都是由公司的業(yè)務(wù)骨干兼任，其本身承擔(dān)著較多的業(yè)務(wù)工作，從而導(dǎo)致黨務(wù)工作者沒有足夠的時間和精力去抓黨務(wù)工作。另一方面，從當(dāng)前黨務(wù)干部的思想現(xiàn)狀來看，普遍存在重業(yè)務(wù)而輕黨建的問題，大都認(rèn)為黨建工作虛、空、難，還不被理解，由此導(dǎo)致對黨建工作研究不深不透不實，工作視野偏窄，缺少新思路和創(chuàng)新理念。

(三)基層黨組織生活單調(diào)、沒有活力和號召力。雖然近幾年公司在黨建活動載體、活動形式上加大了創(chuàng)新力度，但是部分黨組織的活動仍存在內(nèi)容簡單、形式單一、方法陳舊的問題，僅僅滿足于一般的政治說教，對黨員干部的教育監(jiān)督管理職能沒有真正落到實處，致使部分黨員干部的宗旨意識淡薄，黨組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力不能滿足公司高質(zhì)量發(fā)展的需要。

黨的十九大報告指出，“新時代黨的建設(shè)總要求是：堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”。具體來講，提升基層黨建工作水平要做到：

(一)黨要管黨、從嚴(yán)治黨

習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上強調(diào)，要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，緊緊圍繞全面解決黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業(yè)貫徹執(zhí)行;堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力;堅持黨組織對國有企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用不能變，著力培養(yǎng)一支宏大的高素質(zhì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍;堅持加強國有企業(yè)基層黨組織不放松，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅強組織保證。

總書記的重要講話是新形勢下國有企業(yè)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，為國有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨提供了有力遵循。我對這段話是這樣理解的：

一是思想上從嚴(yán)。用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨的思想，堅定共產(chǎn)主義理想信念、堅守共產(chǎn)黨人精神追求，不忘初心，牢記使命。二是抓管上從嚴(yán)。維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，進(jìn)一步落實各級黨組織管黨治黨的責(zé)任。三是紀(jì)律上從嚴(yán)。堅持把紀(jì)律挺在前面，特別要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，保證全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、步調(diào)一致。四是組織上從嚴(yán)。貫徹新時代黨的組織路線，堅持黨管干部原則，建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)有信仰、有信念、守紀(jì)律、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖?。五是作風(fēng)上從嚴(yán)。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任和中央八項規(guī)定精神，堅決反對“四風(fēng)”。六是反腐敗從嚴(yán)。以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，始終保持反腐敗的高壓態(tài)勢，形成不敢腐、不想腐、不能腐的長效機制。

(二)統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)

新時代黨的建設(shè)總要求是一個有機的統(tǒng)一整體，應(yīng)該統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)，以制度建設(shè)為引領(lǐng)，加強黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，惟其如此，才能提升黨建工作質(zhì)量，凝聚黨員隊伍，保持良好的干群關(guān)系。

1、強化管理，健全黨建工作機制

要堅持和完善“三會一課”、黨員黨性分析、民主評議黨員、民主和組織生活會、發(fā)展黨員、黨費收繳使用管理、黨務(wù)公開等黨內(nèi)生活基本制度，從嚴(yán)從實管理基層黨組織和黨員，強化黨員紀(jì)律和規(guī)矩意識。要嚴(yán)格落實黨建制度，支部大會至少每季度召開一次，支委會、黨小組會至少每月召開一次，黨課至少每半年組織一次，全面開展“黨員活動日”活動，健全黨員管理常態(tài)化機制。引導(dǎo)基層黨組織自覺地圍繞中心任務(wù)開展工作，提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。

2、提高認(rèn)識，創(chuàng)新黨建工作的思想觀念

基層黨建必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)。一要深刻認(rèn)識基層黨建工作服務(wù)中心的重要作用。要圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，把基層黨建工作做到職工關(guān)心的熱點上、放到作風(fēng)的改進(jìn)上、體現(xiàn)在各項業(yè)務(wù)工作的落實上，形成與業(yè)務(wù)工作相互滲透、相互促進(jìn)的局面，充分發(fā)揮好基層黨建工作的保障和促進(jìn)作用。二要深刻認(rèn)識新形勢、新任務(wù)對基層黨建工作的新要求。樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想，不斷增強基層黨組織的親和力與感召力;要堅持真干實做，以黨建實效去推動業(yè)務(wù)工作的順利開展。

3、以融洽干群關(guān)系為重點，狠抓作風(fēng)建設(shè)

加強作風(fēng)建設(shè)是一項重要任務(wù)。黨員干部的作風(fēng)建設(shè)是保持良好的干群關(guān)系的重要前提和紐帶。習(xí)近平同志強調(diào)，基層黨建工作要“以建設(shè)為民、務(wù)實、清廉基層為目標(biāo)，以加強基層黨員干部黨性鍛煉、改進(jìn)基層作風(fēng)為重點”“讓群眾明顯感受到基層風(fēng)氣的變化”。

在企業(yè)，抓黨建和搞業(yè)務(wù)是不能分開的，兩者是相輔相成、缺一不可的。惟有以黨建為引領(lǐng)，圍繞中心抓黨建，才能實現(xiàn)“以黨建為引領(lǐng)，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”的最終目的。如何實現(xiàn)機關(guān)黨建工作和業(yè)務(wù)工作有機融合，要切實做到以下幾個方面：

(一)充分認(rèn)識抓機關(guān)黨建工作的重要意義。

對于業(yè)務(wù)部門來說，機關(guān)黨建畢竟不是直接以經(jīng)濟(jì)、行政等業(yè)務(wù)工作為對象，因此，在部分黨員和干部職工中比較普遍地存在一些認(rèn)識上的誤區(qū)，總認(rèn)為機關(guān)黨建工作就是組織一下理論學(xué)習(xí)、發(fā)展幾個黨員，工作要求不高。黨建工作的作用發(fā)揮更多是體現(xiàn)在通過抓好黨員的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高工作積極性，增強服務(wù)水平，促進(jìn)部門各項具體業(yè)務(wù)工作的順利完成，為中心工作提供有力的組織保證。要實現(xiàn)機關(guān)黨建工作和業(yè)務(wù)工作的有機結(jié)合，深刻認(rèn)識機關(guān)黨建工作服務(wù)大局、服務(wù)中心的重要作用，樹立"圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展"的思想意識，深刻認(rèn)識機關(guān)黨建工作的重要性。

(二)把握好黨建工作和業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。

堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合、相互促進(jìn)，不斷增強自身發(fā)展的動力與活力，是黨建工作的出發(fā)點和落腳點。在處理黨建工作和業(yè)務(wù)工作的關(guān)系上，關(guān)鍵是要擺正二者的位置、找準(zhǔn)切入點，通過發(fā)揮黨組織和黨員的作用，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作高質(zhì)量完成，同時也使黨組織的地位和作用得到改善和加強，形成良性循環(huán)。要擺正黨建工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。黨建工作和業(yè)務(wù)工作是相互依托、相互促進(jìn)的關(guān)系，通過抓好黨建工作可以帶動業(yè)務(wù)工作，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作有效開展;通過業(yè)務(wù)工作的具體落實能使黨建工作有所依托、落到實處，更加具體。要督促領(lǐng)導(dǎo)干部切實履行好職責(zé)，部門領(lǐng)導(dǎo)、黨支部負(fù)責(zé)人一定要認(rèn)清自己肩負(fù)的重要責(zé)任，強化黨建第一責(zé)任人的意識，充分認(rèn)識做好支部黨建工作的重要性，增強做好第一責(zé)任人的責(zé)任感。強化黨建和業(yè)務(wù)工作“兩手抓，兩手硬”的合力，把黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起安排，一起落實。形成黨建工作與業(yè)務(wù)工作的有機結(jié)合，做到兩手抓、兩不誤、雙促進(jìn)。

(三)結(jié)合實際工作抓好黨的建設(shè)。

黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，能激發(fā)廣大黨員干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情，通過抓黨建學(xué)習(xí)教育轉(zhuǎn)化為具體工作的內(nèi)在動力，加強組織保障轉(zhuǎn)化為爭先創(chuàng)優(yōu)平臺，做好黨建工作的政治意識轉(zhuǎn)化為具體業(yè)務(wù)工作服務(wù)水平?；鶎狱h組織的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平怎么樣，黨員干部的工作作風(fēng)怎么樣，直接影響到黨在群眾中的形象。我們要從“重業(yè)務(wù)輕黨建”的觀念轉(zhuǎn)變到“抓黨建、促發(fā)展”上來。要牢固樹立“抓黨建不離中心工作，抓業(yè)務(wù)不離黨建工作”的思想;黨建工作從面上看，的確有很多工作都是無形的。但從本質(zhì)上說，卻與其它工作有著十分緊密的聯(lián)系。如干部的任免、考核、教育、監(jiān)督，離不開基層黨組織的保證作用;調(diào)動激發(fā)干部職工的工作熱情更離不開黨組織深入細(xì)致的思想政治工作。因此，我們要通過抓好支部建設(shè)來切實提高實際工作效率和質(zhì)量，保證各項工作任務(wù)的貫徹落實。

(一)將“××黨支部”打造成為黨建的新品牌

××公司作為國內(nèi)最大的專業(yè)運營公司，主要資產(chǎn)和絕大多數(shù)一線員工都長期在國外，人員流動性較大，接收黨建信息和進(jìn)行黨建培訓(xùn)存在一定的困難，這對開展黨建活動帶來了一些不便。如何在新形勢下在生產(chǎn)一線廣泛深入開展主題黨建活動，充分發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用，切實筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘，這是我們面臨的新的課題。今年以來，××黨總支根據(jù)生產(chǎn)一線實際情況，通過舉辦主題黨日、開展“不忘初心重溫黨的光輝歷程、牢記使命扎根一線建功立業(yè)”主題黨建活動等形式，激發(fā)了全體一線職工愛黨愛國的偉大情懷，提高了基層員工干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力，收到了非常好的效果。在以后的生產(chǎn)工作和學(xué)習(xí)中，希望××黨總支能夠立足實際，直面困難，繼續(xù)努力，將“××黨支部”打造成為中魯基層黨建的新品牌。

(二)將“機關(guān)黨支部”打造成為落實主業(yè)的急先鋒。

×ד機關(guān)黨支部”一直以來重視理論學(xué)習(xí)和黨建活動，取得了較為不錯的成績，2019年3月被總部黨委評選為“優(yōu)秀黨支部”，這既是對大家基層黨建工作的肯定，也是對大家提出的殷切希望和更高的要求。機關(guān)黨支部的委員都是××公司的管理人員，既包括了××公司班子成員也包括各部門主要負(fù)責(zé)人，希望各位同志齊心協(xié)力，把黨建工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營有機結(jié)合起來，用發(fā)展的眼光看待問題。既要立足海運優(yōu)勢，揚長補短，做優(yōu)、做大、做強主營業(yè)務(wù)，又要挖掘潛力，優(yōu)化結(jié)構(gòu)開拓新的經(jīng)營范圍，從而形成優(yōu)勢突出、創(chuàng)新驅(qū)動，板塊協(xié)調(diào)、主輔一體的發(fā)展新格局。

(三)堅持黨建與人文關(guān)懷有機結(jié)合，推動黨組織成為“服務(wù)群眾”的“吸鐵石”

××公司一直以來都很重視人文關(guān)懷工作，針對全體員工特別是海上一線人員的需求，制定了細(xì)致周到的關(guān)懷制度，創(chuàng)造性地開展船舶運動會、船舶歌唱比賽等，都極大調(diào)動××層員工的積極性，豐富了他們的生活?！痢咙h支部的黨員群眾，就是做好基層黨建工作的著力點和落腳點。因此，××公司在黨建活動中要立足實際情況，把黨建和人文關(guān)懷有機結(jié)合起來，要確立反映公司全體職工共同認(rèn)同的價值觀“最大公約數(shù)”，使全體職工同心同德、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。要準(zhǔn)確把握廣大職工在工作、生活中所思、所想、所盼、所憂，和迫切需要解決的問題，要廣泛收集職工意見建議、凝聚職工共識;要深入了解，找準(zhǔn)存在的突出問題，分析形成原因，研究解決問題的方法和措施。要推動黨組織成為“服務(wù)群眾”的“吸鐵石”，要把每一位黨員打造成全體職工的“知心人”，要把公司建設(shè)成全體職工溫馨的“大家庭”。

推薦筑牢法治保障防線心得體會報告三

為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“建設(shè)法治政府是全面推進(jìn)依法治國的重點任務(wù)和主體工程”的重要指示精神，切實做好中央依法治國辦法治政府建設(shè)實地督察反饋問題整改工作，對標(biāo)《法治政府建設(shè)實施綱要（2015—2020年）》和督察反饋意見，現(xiàn)制定如下整改方案。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，緊緊圍繞建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的總目標(biāo)，以整改中央依法治國辦法治政府建設(shè)實地督察反饋問題為契機，推動各地各部門切實落實黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、政府主體責(zé)任、部門主體職責(zé)，加大法治政府建設(shè)力度，在“曬比拼超”活動中努力建設(shè)更高水平的法治渭南，為譜寫全市新時代追趕超越發(fā)展新篇章、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)提供堅強有力的法治保障。

（一）對法治政府建設(shè)重視程度不均衡。一是法治政府建設(shè)主體意識不強，履行第一責(zé)任人職責(zé)不到位，有的領(lǐng)導(dǎo)干部站位不高，沒有突出黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)法治政府建設(shè)職能，認(rèn)為法治政府建設(shè)是司法行政等政府部門的事情，存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象。二是有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏法治思維和相應(yīng)法律素質(zhì)，不習(xí)慣和不善于運用法治方式解決矛盾與棘手問題，依法執(zhí)政、依法行政和依法辦事能力亟待加強。

整改措施：

1.深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，列入各級黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)重點內(nèi)容。

2.加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，定期聽取有關(guān)匯報，制定法治政府建設(shè)中長期規(guī)劃和年度工作計劃，及時研究解決法治政府建設(shè)的重大問題。

3.認(rèn)真落實《陜西省黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實施辦法》（陜辦發(fā)〔2018〕3號）和市委辦《渭南市黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實施辦法》（渭市辦字〔2018〕22號），將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年度述職內(nèi)容，探索在部分市直單位、縣（市、區(qū)）建立黨委（黨組）書記點評法治工作試點機制。

4.積極開展法治政府示范創(chuàng)建，充分發(fā)揮先進(jìn)標(biāo)桿的示范引領(lǐng)作用，推動法治政府建設(shè)向縱深發(fā)展。

5.召開全市法治政府建設(shè)推進(jìn)會，提高以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點的行政工作人員對法治政府建設(shè)全局性、重要性、緊迫性的認(rèn)識。

6.舉辦黨政領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法行政能力提升專題培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部推動法治建設(shè)的能力和水平。

7.堅持以人民為中心的法治政府建設(shè)思想，將人民滿意度和群眾參與度作為法治政府建設(shè)考核的重要指標(biāo)。

牽頭單位：市委辦公室、市政府辦公室、市委依法治市辦

責(zé)任單位：市級各部門，各縣（市、區(qū)）委、政府

整改時限：12月底前

（二）制度建設(shè)水平有待提高。一是政府及政府各部門出臺的文件之間有“打架”現(xiàn)象，存在未經(jīng)合法性審查的情況。二是行政審批改革中出現(xiàn)不銜接、不配套的問題。

整改措施：

1.加強規(guī)范性文件審查備案制度，所有規(guī)范性文件出臺前必須經(jīng)過合法性審核，重要的行政規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評估論證、公開征求意見并由集體審議決定；加強備案審查信息化建設(shè)，堅持有件必備、有備必審、有錯必糾。

2.加大審批制度改革力度，推進(jìn)各項改革措施落地生根，加快審批事項向行政審批局移交進(jìn)度，完善許可與監(jiān)管相銜接機制。深入推進(jìn)“放管服”改革，繼續(xù)壓減行政許可事項，清理簡并多部門、多層級實施的重復(fù)審批；建立完善信息共享機制，整合政務(wù)服務(wù)相關(guān)信息系統(tǒng)，推動部門基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享；深化“一網(wǎng)一門一次”改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項集中辦理和審批服務(wù)便民化，推行“綜合窗口”服務(wù)模式。

牽頭單位：市政府辦公室、市行政審批局、市司法局

責(zé)任單位：市委編辦、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局，市級其他有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）、政府

整改時限：12月底前

（三）政府法律顧問制度落實不夠。市縣鄉(xiāng)村各級法律顧問制度雖然已經(jīng)建立，但實際發(fā)揮作用有限，經(jīng)費保障不足、“顧而不問”的問題在較大范圍普遍存在。

整改措施：

1.嚴(yán)格落實《陜西省關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實施意見》（陜辦發(fā)〔2017〕38號）和市委辦、市政府辦《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實施意見》（渭市辦發(fā)〔2019〕2號），健全黨委、政府法律顧問和公職律師、公司律師制度機制。

2.暢通領(lǐng)導(dǎo)干部與法律顧問溝通機制，推進(jìn)政府購買法律服務(wù)，提升政府法律顧問參與重大行政決策、重要行政行為等涉法事務(wù)服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮法律顧問作用。

3.在全市推進(jìn)鎮(zhèn)、村法律顧問制度普遍落實，充分發(fā)揮法律顧問在鄉(xiāng)村治理、公共服務(wù)和矛盾排查化解中的重要作用。

牽頭單位：市政府辦公室、市司法局

責(zé)任單位：市級各部門，各縣（市、區(qū)）委、政府

整改時限：9月底前

（四）執(zhí)法不規(guī)范現(xiàn)象仍然存在。一是個別行政執(zhí)法人員執(zhí)法簡單粗暴，存在亂執(zhí)法、選擇性執(zhí)法現(xiàn)象。二是執(zhí)法全過程記錄制度尚未落實到位，執(zhí)法記錄儀因經(jīng)費問題配備不足，基層執(zhí)法人員主動使用執(zhí)法記錄儀的意識不強。

整改措施：

1.全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，實現(xiàn)市縣執(zhí)法單位全覆蓋，加快落實行政執(zhí)法“三項制度”指標(biāo)體系工作任務(wù)。

2.加強行政執(zhí)法的監(jiān)督考核、問責(zé)力度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法人員能力水平和依法執(zhí)法意識。

3.結(jié)合執(zhí)法實際制定裝備保障標(biāo)準(zhǔn)，提高行政執(zhí)法質(zhì)量。

4.推動各層面執(zhí)法信息系統(tǒng)整合，統(tǒng)籌采集和應(yīng)用有關(guān)執(zhí)法信息，推進(jìn)與社會征信系統(tǒng)的銜接；加大信息化、智能化監(jiān)管手段的應(yīng)用使用，提升對新興領(lǐng)域和網(wǎng)絡(luò)市場的監(jiān)管實效。

牽頭單位：市司法局

責(zé)任單位：市紀(jì)委監(jiān)委、市委網(wǎng)信辦、市委編辦、市發(fā)改委、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理執(zhí)法局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局，市級其他有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）委、政府

整改時限：7月底前

（五）政府信息公開存在不到位現(xiàn)象。一些與人民生活相關(guān)的政府規(guī)范老百姓還不知道，網(wǎng)上查不到，詢問不告訴，申請不理睬。

整改措施：

1.加大政府信息公開力度，堅持公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，不斷拓寬公開的領(lǐng)域和范圍，及時、準(zhǔn)確、全面、具體地公開政府信息，增強政府公信力。

2.健全政府信息公開屬性確定、社會評議、工作考核、責(zé)任追究等制度，完善依申請公開辦理流程，推廣適用答復(fù)示范文本，做好各重點領(lǐng)域政府信息主動公開，加強政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等信息公開平臺建設(shè)，提升檔案館、公共圖書館、政務(wù)服務(wù)（便民服務(wù)）中心的政府信息查閱服務(wù)水平。

3.充分利用政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信、移動客戶端等新媒體，及時回應(yīng)社會關(guān)切。持續(xù)開展各種形式的政務(wù)公開活動，提高政務(wù)公開的社會效益。

牽頭單位：市政府辦公室、市委宣傳部

責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市財政局、市工信局，市級其他有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）委、政府

整改時限：6月底前

（六）行政執(zhí)法隊伍建設(shè)亟待加強。一是部分區(qū)縣黨政負(fù)責(zé)人，政府組成部門負(fù)責(zé)人、一線行政執(zhí)法人員共36人進(jìn)行基本法律常識測試中，60分以上的只有16人，基層執(zhí)法人員法律素養(yǎng)亟須加強。二是基層執(zhí)法力量不足，執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，城市管理、市場監(jiān)管等執(zhí)法隊伍存在較為嚴(yán)重“老化”現(xiàn)象。三是基層執(zhí)法人員的身份有待進(jìn)一步規(guī)范。環(huán)保系統(tǒng)共340余人具有執(zhí)法資格證，但約40％是工人身份，48％是事業(yè)編制，只有12％具有公務(wù)員身份。

整改措施：

1.深化行政執(zhí)法體制改革，大力推進(jìn)市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場、交通運輸、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的市縣綜合執(zhí)法機構(gòu)改革，堅持執(zhí)法力量向基層下沉，加強基層城市管理、市場監(jiān)管等執(zhí)法梯隊力量建設(shè)，加大關(guān)系人民群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。

2.加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，廣泛開展教育培訓(xùn)，不斷提升行政執(zhí)法隊伍專業(yè)化、正規(guī)化、規(guī)范化、職業(yè)化建設(shè)水平。針對基層行政執(zhí)法隊伍素質(zhì)能力普遍偏低問題，制定出臺專項培訓(xùn)規(guī)劃，建立可量化、可操作的考核指標(biāo)體系，進(jìn)一步細(xì)化獎勵、問責(zé)辦法，以考核倒逼行政執(zhí)法人員素質(zhì)和能力提高。

3.全面落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，加強行政執(zhí)法評議考核，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員資格，嚴(yán)把執(zhí)法人員入口關(guān)。

牽頭單位：市委編辦

責(zé)任單位：市委組織部、市司法局、市人社局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理執(zhí)法局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、市市場監(jiān)管局，市級其他有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）委、政府

整改時限：長期

（七）行政訴訟存在“一低一高”問題。一是行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率明顯偏低。二是行政機關(guān)敗訴率相對較高。

整改措施：

1.健全規(guī)范行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作的機制，建立行政負(fù)責(zé)人出庭制度，提升行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率，逐步解決行政訴訟“民告官不見官”的問題。

2.加強行政機關(guān)工作人員法治培訓(xùn)，努力提高新形勢下依法行政、依法辦事的能力和水平，增強履行法治政府建設(shè)的自覺性和主動性。

3.行政機關(guān)自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督，發(fā)揮社會輿論監(jiān)督的作用，支持檢察機關(guān)開展公益訴訟和行政非訴執(zhí)行監(jiān)督工作。

牽頭單位：市政府辦公室

責(zé)任單位：市委宣傳部、市中法院、市檢察院、市司法局，市級其他有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）委、政府

整改時限：12月底前完善機制,長期

（八）營商環(huán)境需要進(jìn)一步改善。一是民營企業(yè)家普遍反映，政府主動為民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)紓難解困說得多、做得少。二是政府項目招投標(biāo)過程中，對維護(hù)民營企業(yè)公平競爭環(huán)境做得不夠；有的政府項目仍存在拖欠工程款、“新官不理舊賬”的問題。

整改措施：

1.修訂完善渭南市優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)制度，完善公開、公平、公正的競爭機制，大力營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，保護(hù)民營企業(yè)公平發(fā)展。

2.深入推進(jìn)優(yōu)化提升營商環(huán)境“10＋2”行動和三年行動計劃，開展規(guī)范涉企收費、誠信體系建設(shè)、規(guī)范中介服務(wù)、優(yōu)化便民服務(wù)、促進(jìn)政策落地落實等5大專項行動，努力打造“三有四化”（服務(wù)有溫度、市場有活力、發(fā)展有特色，市場化、法治化、國際化、便利化）營商環(huán)境。

3.認(rèn)真落實《關(guān)于開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作的通知》（陜市監(jiān)發(fā)〔2020〕54號）等文件要求，進(jìn)一步加強不公平、不合理的相關(guān)政策措施清理廢除力度，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力。

4.持續(xù)壓減工程建設(shè)、水電氣暖、不動產(chǎn)登記等重點領(lǐng)域?qū)徟鷷r限。降低企業(yè)信貸難度和成本，優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù)。鞏固和拓展減稅降費成效，降低企業(yè)運行成本。

5.加大保障和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度，扎實開展清欠工作，促進(jìn)民營企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)；督促完善還款計劃，落實還款資金來源，提升政府誠信度和公信力。

牽頭單位：市發(fā)改委

責(zé)任單位：市工信局、市司法局、市財政局、市行政審批服務(wù)局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市金融辦、市稅務(wù)局，市級其他有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）委、政府

整改時限：12月底前完善機制,長期

（一）安排部署階段（5月底前）。通報中央依法治國辦實地督察反饋意見，制定整改方案，明確整改工作任務(wù)分工、措施要求和整改時限，安排部署整改工作和2020年法治政府建設(shè)各項工作。

（二）整改落實階段（7月中旬前）。召開全市法治政府建設(shè)推進(jìn)會。各級各部門針對中央依法治國辦實地督察指出的共性問題和具體問題，嚴(yán)密統(tǒng)籌謀劃，認(rèn)真抓好整改落實。市委依法治市辦加強督促指導(dǎo)，跟蹤掌握整改情況。

（三）督導(dǎo)評估階段（7月中旬前）。對各級各部門報送整改情況、追責(zé)問責(zé)情況進(jìn)行梳理匯總、評估核查，形成我市整改情況報告，上報省委依法治省委員會。

（四）鞏固深化階段（12月底前）。各級各部門堅持問題導(dǎo)向，以中央依法治國辦實地督察指出的問題為重點，舉一反三，結(jié)合法治政府建設(shè)年度報告，梳理總結(jié)經(jīng)驗、完善制度機制，提升全市法治政府建設(shè)水平。

（一）強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓整改落實。中央依法治國辦下沉我市督察是對我市法治政府建設(shè)工作的一次全面精準(zhǔn)把脈，也是對我們貫徹落實黨中央重大決策部署的一次“政治體檢”，各地各部門要進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識加快法治政府建設(shè)的重大意義，充分認(rèn)識開展整改的必要性和緊迫性，高度重視、迅速行動、扎實推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量整改落實督察反饋問題。市委依法治市辦將會同有關(guān)部門，認(rèn)真研究督察發(fā)現(xiàn)的問題，對該問責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)，筑牢筑緊守責(zé)盡責(zé)、失責(zé)追責(zé)的法治政府建設(shè)與責(zé)任落實工作機制，不斷把法治政府建設(shè)向縱深推進(jìn)。

（二）堅持對標(biāo)對表，按期完成任務(wù)。中央依法治國辦將視整改落實情況開展督察“回頭看”。各縣（市、區(qū)）和市直各單位要對照反饋問題清單和整改任務(wù)，逐項制定整改措施，明確責(zé)任部門、責(zé)任人和完成時限，確保整改任務(wù)不漏項、不留死角、不拖“工期”，確保事事能整改、件件有落實。各地各部門整改情況書面報告于7月6日前報送市委依法治市辦。整改情況報告要明確整改措施制定情況、問題整改完成情況、未完成情況的原因分析及整改落實到位承諾等。

（三）強化工作結(jié)合，建立長效機制。各級各部門要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“在處置重大突發(fā)事件中推進(jìn)法治政府建設(shè)”的重要指示精神，結(jié)合督察整改工作，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，全面提高依法防控、依法治理能力，為疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)等提供有力法治保障。要舉一反三，針對疫情防控中暴露出的問題，研究提出問題整改的法治舉措，建立健全各項機制，進(jìn)一步提高法治政府建設(shè)水平和能力。