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描寫兩會青年建言獻(xiàn)策心得體會實(shí)用一

同志們：

受新冠肺炎疫情的影響，全國兩會延遲了3個月召開，為了做好“全國兩會”期間的信訪維穩(wěn)工作，確保全國兩會期間的社會大局穩(wěn)定。下面，我講三點(diǎn)意見：

對不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查和化解，做好人員穩(wěn)控和應(yīng)急勸返工作是我們開展信訪維穩(wěn)和工作多年來積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，是解決信訪維穩(wěn)問題的最佳方法和有效途徑。

1.加強(qiáng)隱患排查，確保心中有數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要迅速召開信訪維穩(wěn)專題會議，研究部署信訪維穩(wěn)大排查大化解專項(xiàng)行動，要相應(yīng)成立專項(xiàng)行動工作小組，圍繞信訪維穩(wěn)問題、重點(diǎn)人員風(fēng)險隱患、重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患、重點(diǎn)目標(biāo)安全隱患、重要節(jié)點(diǎn)活動安全隱患、單位內(nèi)部管理安全隱患、公共安全隱患、寄遞物流安全隱患8個方面開展大排查大化解工作，要組織工作人員實(shí)施“拉網(wǎng)式、滾動式”的排查，要做到“全覆蓋、無盲區(qū)”，對排查出來的重大突出信訪維穩(wěn)問題和可能引發(fā)極端事件的安全隱患，要分類建立工作臺賬，要按照“三到位一處理”的原則，對訴求合理的要全面解決到位、訴求無理的要思想教育到位、生活困難的要幫扶救助到位，同時要落實(shí)好“五率一度”（辦理人員與實(shí)名反映人員見面率100%、反映屬實(shí)涉訪涉穩(wěn)問題查處率100%、辦結(jié)率100%、承辦單位回復(fù)率100%、實(shí)名舉報辦結(jié)回訪率100%，著力提升群眾滿意度）的辦理要求，要主動先行調(diào)查處理，及時將問題化解在屬地和源頭，要全面提升源頭的管控處置能力，切實(shí)發(fā)揮好基層化解矛盾糾紛的主體作用。

2.加強(qiáng)信息研判，做好情報搜集。公安、信訪維穩(wěn)等部門要建立科學(xué)合理的聯(lián)動機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)信息情報的搜集、分析、研判，并實(shí)現(xiàn)信息情報的互聯(lián)互通、高效共享。凡涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的預(yù)警信息在接到區(qū)信訪維穩(wěn)局、區(qū)辦的指令要第一時間派人進(jìn)行跟蹤處置，并將處置結(jié)果及時進(jìn)行上報。目前，信息情報工作還是信訪維穩(wěn)工作中的一個短腿，務(wù)必要擺在突出位置，予以重視，必須充分發(fā)揮信息情報在信訪維穩(wěn)工作中的先導(dǎo)作用。

3.加強(qiáng)人員管控，落實(shí)包保措施。要將有效管控重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人員作為信訪維穩(wěn)工作的重中之重來抓，說到底，各個特護(hù)期的核心任務(wù)就是控制赴省進(jìn)京上訪，管好了重點(diǎn)人，信訪維穩(wěn)工作就成功了一半，要堅(jiān)持“綜合施策、分類處理、各個擊破”的原則，通過采取情感交流、困難幫扶、教育疏導(dǎo)、依法處理等措施，要扎實(shí)推進(jìn)各類重點(diǎn)利益訴求群體人員的穩(wěn)控和分化轉(zhuǎn)化工作。重點(diǎn)信訪維穩(wěn)人員要嚴(yán)格落實(shí)“五包一”工作責(zé)任，全面實(shí)行“人盯人”防控布控措施，要堅(jiān)持做到一天一調(diào)度，一天一見面，要將重點(diǎn)人員穩(wěn)控在屬地，吸附在本區(qū)，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)人員“神不知鬼不覺”赴省進(jìn)京的情況。

1.做好道路交通安全工作。區(qū)交警部門要加強(qiáng)道路交通安全事故多發(fā)路段，交通擁堵多發(fā)路段的路標(biāo)提示。要落實(shí)春運(yùn)交通管理措施，加強(qiáng)春節(jié)交通安全保衛(wèi)工作，確保全區(qū)道路暢通有序、交通安全形勢平穩(wěn)。區(qū)交通運(yùn)輸部門要對車站、碼頭等交通運(yùn)輸系統(tǒng)嚴(yán)格落實(shí)人防、物防、技防措施，整改各類安全隱患。

2.做好消防安全工作。應(yīng)急管理局要對公眾聚集場所和消防重點(diǎn)單位，深入細(xì)致開展安全大檢查。區(qū)森林公安局要加強(qiáng)森林火災(zāi)防范，確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)事故。區(qū)安監(jiān)部門要會同相關(guān)部門突出加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，要加強(qiáng)對廢舊廠房、礦山、物流寄遞等危爆物品重點(diǎn)領(lǐng)域的清查，加大易制爆、劇毒、危險化學(xué)品管理秩序整頓力度，嚴(yán)格落實(shí)煙花爆竹燃放安全監(jiān)管措施；加強(qiáng)廢舊液化氣罐、滅火器的管理，嚴(yán)格落實(shí)散裝汽油等實(shí)名制登記購買，嚴(yán)防漏管失控，流失被盜。

3.做好重點(diǎn)群體的管控。區(qū)公安部門要加強(qiáng)對涉恐、關(guān)注、涉穩(wěn)、涉毒和在逃人員，肇事肇禍精神障礙患者、重點(diǎn)上訪人員、在冊極端人員、揚(yáng)言報復(fù)社會人員、重大犯罪前科人員、重點(diǎn)高危風(fēng)險人員等重點(diǎn)人員的監(jiān)管工作。同時，要加強(qiáng)重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)部位和人員密集場所等的警力增派，提升防范能力，嚴(yán)防極端惡性事件的發(fā)生。區(qū)民政部門要掌握好特困群體、弱勢群體、部分特殊人員的情況，開展好節(jié)前走訪慰問活動，從源頭上化解對社會不滿、心態(tài)不平產(chǎn)生報復(fù)社會的隱患面。其他行業(yè)部門要對各行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)加大日常監(jiān)管力度，落實(shí)相應(yīng)工作措施。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實(shí)做好當(dāng)前信訪維穩(wěn)工作作為重要政治任務(wù)擺在突出的位置上，要把工作責(zé)任挑頭上肩，要不折不扣落實(shí)好“兩會”期間的工作任務(wù)。

1.工作責(zé)任必須壓實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要結(jié)合自身工作實(shí)際，抽調(diào)得力工作人員，組織成立工作專班，主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，要做到親自安排、親自抓，對工作經(jīng)費(fèi)要足額保障，分管負(fù)責(zé)同志要主動靠前指揮。堅(jiān)持執(zhí)行涉訪涉穩(wěn)突出問題集中交辦制度，區(qū)級黨政領(lǐng)導(dǎo)到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期聽取情況匯報。

2.信息研判必須及時。在“兩會”特護(hù)期間信息情報實(shí)行每天會商研判，重要情況實(shí)行實(shí)時動態(tài)會商，嚴(yán)格執(zhí)行信訪維穩(wěn)工作“戰(zhàn)時制”，實(shí)行聯(lián)勤值守、統(tǒng)一調(diào)度、扁平指揮。對交辦的重點(diǎn)突出涉穩(wěn)和信訪維穩(wěn)問題包案責(zé)任落實(shí)、問題化解、人員穩(wěn)控等進(jìn)行督查，對因排查不力、工作失職、處置失當(dāng)、責(zé)任不落實(shí)，導(dǎo)致矛盾升級、事態(tài)惡化、人員失控，引發(fā)重大信訪維穩(wěn)問題及群體性事件的，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)厲追究相關(guān)人員責(zé)任。

3.備勤值守必須到位。嚴(yán)格落實(shí)“兩會”期間值班備勤工作機(jī)制，實(shí)行24小時值班制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要報送1名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、專職聯(lián)絡(luò)員到辦，每天15:00前報送重點(diǎn)人員去向情況，突發(fā)情況隨時報告，嚴(yán)禁遲報、瞞報。區(qū)信訪維穩(wěn)局組織落實(shí)好值班備勤工作小組到懷、赴省開展現(xiàn)場值班備勤工作。

同志們，確?！皟蓵逼陂g社會平安穩(wěn)定，是一項(xiàng)政治任務(wù)。在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們要以堅(jiān)忍不拔的工作決心，鍥而不舍的工作信心，嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，嚴(yán)密有效的工作舉措，確保“兩會”期間不發(fā)生任何問題。

描寫兩會青年建言獻(xiàn)策心得體會實(shí)用二

為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)安委會《關(guān)于全國“兩會”期間安全防范工作方案》文件精神及市教育局《全國“兩會”期間全市教育系統(tǒng)安全防范工作方案》相關(guān)工作要求，切實(shí)做好校園安全防范工作，確保全國“兩會”期間我區(qū)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定，特制定本方案：

深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述和指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省、市、區(qū)相關(guān)工作部署，不斷強(qiáng)化底線思維和紅線意識，深入整治全區(qū)校園安全工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)校園安全工作責(zé)任和措施，加強(qiáng)校園安全教育，堅(jiān)決防止發(fā)生涉校涉生重特大安全事故，為全國“兩會”召開營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

從5月15日起至全國“兩會”結(jié)束。

（一）強(qiáng)化督查檢查。從全國“兩會”召開前一周開始，全區(qū)教育系統(tǒng)將結(jié)合疫情防控工作組織為期一個月的校園安全督查檢查工作，區(qū)教育局將成立專項(xiàng)督查檢查組，對各學(xué)校的工作開展情況進(jìn)行督查檢查，各學(xué)校也要按照本方案工作要求，持續(xù)深入開展本學(xué)校的安全檢查和自查,“一把手”要親自安排部署,帶隊(duì)開展檢查,持續(xù)強(qiáng)化對包括消防、飲食衛(wèi)生、交通安全等重點(diǎn)領(lǐng)域問題隱患的排查治理，全面加強(qiáng)風(fēng)險防控和安全防范，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時研究整改措施并逐項(xiàng)落實(shí),要杜絕隱患反彈,堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。

（二）強(qiáng)化排查整治。各學(xué)校要深刻吸取乾安“4.15”重大交通事故教訓(xùn)，針對當(dāng)前安全生產(chǎn)季節(jié)特點(diǎn)，突出消防安全、校車安全、飲食安全、實(shí)驗(yàn)室和危險化學(xué)品安全、防溺水、電氣電路、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域，有針對性開展春夏防火專項(xiàng)行動，深入開展動態(tài)隱患排查治理。對查出的隱患和問題，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要落實(shí)安全防范措施，對重大隱患要掛牌督辦整改，并加強(qiáng)巡查、監(jiān)控和盯守，確保萬無一失。同時，要逐級組成安全生產(chǎn)暗查暗訪組，對轄區(qū)校園不間斷跟蹤暗查暗訪。依法整改消除一批重大隱患，警示約談和嚴(yán)厲懲處一批非法違法單位責(zé)任人。

（三）強(qiáng)化安全教育。各學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，在“兩會”期間開展安全防范教育，已經(jīng)開學(xué)的學(xué)校要利用主題班會，板報等形式進(jìn)行一次法律法規(guī)、校紀(jì)校規(guī)和文明出行、安全用電、預(yù)防火災(zāi)、地震、溺水等安全知識教育，重點(diǎn)開展一次衛(wèi)生防疫安全常識教育。未開學(xué)的學(xué)校，要充分利用網(wǎng)絡(luò)課堂開展線上教育，要采取各種師生喜聞樂見的有效方式，增強(qiáng)安全教育活動的實(shí)際效果。各學(xué)校還要結(jié)合實(shí)際組織開展以防疫、防火、防踩踏等為內(nèi)容的安全應(yīng)急演練，通過安全教育和演練進(jìn)一步增強(qiáng)師生的安全意識和自我保護(hù)能力，使廣大師生時時刻刻不忘安全。

（四）強(qiáng)化治安管理。要進(jìn)一步健全完善學(xué)校內(nèi)部治安保衛(wèi)制度，加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè)。各學(xué)校要建立嚴(yán)格的門衛(wèi)管理制度，認(rèn)真落實(shí)外來人員、車輛、物品進(jìn)出測溫、詢問、登記、檢查制度，已開學(xué)的學(xué)校，上課期間實(shí)行封閉管理，防止無關(guān)人員進(jìn)入校園威脅師生安全。進(jìn)一步強(qiáng)化校園警務(wù)室建設(shè)，按照有關(guān)規(guī)定配齊配全相關(guān)警用裝備，加強(qiáng)校園治安巡邏，防止發(fā)生治安事件。要加強(qiáng)與公安等部門的聯(lián)系，建立健全聯(lián)合會商、情況通報、校園及周邊治安綜合治理等制度，堅(jiān)決防止發(fā)生涉校涉生安全事故。

(五)強(qiáng)化信訪穩(wěn)定。各學(xué)校要針對突出矛盾、存在的隱患、棘手的問題，全面的梳理、摸底排查，并提出解決的建議、意見。做好源頭預(yù)防，努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，并主動與群眾聯(lián)系，積極溝通、主動化解、追根溯源，從根本上解決問題。積極開展信訪積案的化解工作，對歷史積案要確立包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，制定化解方案，依法推動積案化解，確保全國“兩會”期間信訪穩(wěn)定。

（六）強(qiáng)化應(yīng)急值守。各校要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，“兩會”期間要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班、安全管理人員24小時值班制度，確保校園安全問題能夠早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置。遇有突發(fā)事件和安全事故，要按照“先口頭、后書面”的原則，第一時間報告有關(guān)部門和區(qū)教育局并及時穩(wěn)妥處置，確保信息報送及時準(zhǔn)確。因瞞報、遲報、漏報延誤處置時機(jī)或造成重大影響的，要按規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

（一）提高政治站位。確保全國“兩會”期間校園安全,是一項(xiàng)重要政治任務(wù)。各校要充分認(rèn)識做好這一時期校園安全工作的重要意義,強(qiáng)化政治自覺、紅線意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決落實(shí)好黨中央國務(wù)院和省、市、區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”工作要求,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和部門的監(jiān)管職責(zé)，確?！皟蓵逼陂g的安全穩(wěn)定。

（二）強(qiáng)化工作落實(shí)。各學(xué)校要在全國“兩會”前召開一次校園安全穩(wěn)定專題會議,研究部署“兩會”期間安全工作,制定切實(shí)可行的工作方案，結(jié)合實(shí)際深入分析當(dāng)前校園安全的規(guī)律特點(diǎn),超前研判可能出現(xiàn)的各種安全風(fēng)險,制定采取針對性的管控措施,全力抓好各項(xiàng)安全防范措施落實(shí)。要層層壓實(shí)責(zé)任,把責(zé)任和措施落實(shí)到每所學(xué)校、每一個崗位、每一個教職工和每一個工作環(huán)節(jié)，有效防范各類校園安全事故的發(fā)生。

（三）深入開展宣傳。各學(xué)校要充分發(fā)揮本單位的各類媒體的宣傳作用，進(jìn)一步營造全國“兩會”期間安全防范工作的輿論氛圍，充分運(yùn)用近期內(nèi)省內(nèi)外典型事故和歷年同期事故案例，積極開展以案釋法，不斷增強(qiáng)師生的安全意識和防范能力。要把握正確的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)輿情應(yīng)對，維護(hù)社會穩(wěn)定。

（四）嚴(yán)肅責(zé)任追究。綜合運(yùn)用通報、約談、警示、曝光等有效措施，確保工作時效。要加大監(jiān)督力度，鼓勵廣大師生積極舉報事故隱患和非法違法行為，對于隱患排查不認(rèn)真，走過場，甚至弄虛作假、應(yīng)付檢查的單位，要予以公開曝光，切實(shí)通過倒查問責(zé)，倒逼工作落實(shí)。

各學(xué)校請于5月20日前將本單位工作方案以及“兩會”期間值班表報區(qū)教育局安全辦郵箱，并于學(xué)校明顯處張貼。工作結(jié)束后一周內(nèi)將總結(jié)上報區(qū)教育局安全辦郵箱。

描寫兩會青年建言獻(xiàn)策心得體會實(shí)用三

為切實(shí)做好“春節(jié)、兩會”期間我區(qū)信訪維穩(wěn)工作，根據(jù)省委省政府、市委市政府的安排部署和要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本工作方案。

總體目標(biāo)是做到“六個嚴(yán)防”，“兩個確保”，即“嚴(yán)防發(fā)生重大群體性事件，嚴(yán)防發(fā)生進(jìn)京非正常上訪和到市赴省大規(guī)模集訪，嚴(yán)防發(fā)生重大惡性刑事、治安案件，嚴(yán)防發(fā)生群死群傷事件，嚴(yán)防發(fā)生敵對勢力、邪教組織搗亂破壞活動，嚴(yán)防暴力恐怖活動，確保政通人和，確保社會安康。

1月12日至3月20日為全區(qū)“春節(jié)、兩會”信訪維穩(wěn)特護(hù)期。在此期間，成立蒸湘區(qū)“春節(jié)、兩會”期間信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面指揮調(diào)度全區(qū)信訪維穩(wěn)接訪勸返等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由下列領(lǐng)導(dǎo)組成:

鄧準(zhǔn)德區(qū)委副書記

單國平區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長

馮加業(yè)區(qū)委常務(wù)、區(qū)政法委書記

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由區(qū)信訪、維穩(wěn)、公安等相關(guān)部門單位根據(jù)各自職責(zé)分別具體負(fù)責(zé)全區(qū)信訪維穩(wěn)接訪勸返日常工作。辦公室下設(shè)4個工作組:

1.綜合聯(lián)絡(luò)調(diào)度組。負(fù)責(zé)日常值班調(diào)度，上傳下達(dá)，并分別向上級有關(guān)部門單位報送每日情況。(責(zé)任部門:區(qū)政法委辦公室、區(qū)信訪局。責(zé)任人:王偉、石正春)

2.接訪穩(wěn)控勸返組:負(fù)責(zé)做好對上訪人員的接訪接談，穩(wěn)控上訪人員，將上訪人員迅速分流并通知有關(guān)部門單位接送勸返。(責(zé)任部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直相關(guān)部門單位。責(zé)任人:申弼負(fù)責(zé)北京、長沙駐會期間信訪具體工作及調(diào)度協(xié)調(diào)工作，賀登元負(fù)責(zé)市內(nèi)、區(qū)內(nèi)信訪具體工作及調(diào)度協(xié)調(diào)工作)

3.應(yīng)急處置行動組:參與現(xiàn)場聯(lián)合行動，負(fù)責(zé)及時接待、處置、帶離上訪人員，處理集體上訪等突發(fā)性事件，強(qiáng)制送返上訪人員，搜集固定非正常上訪人員的違法證據(jù)及預(yù)警信息等。(責(zé)任部門:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)公安分局國安大隊(duì)。責(zé)任人:唐林峰、唐耀兵、苑玉明)

4.督導(dǎo)檢查指導(dǎo)組:負(fù)責(zé)檢查、督促各工作組及全區(qū)相關(guān)部門單位工作落實(shí)情況，并提出指導(dǎo)意見。(負(fù)責(zé)部門:區(qū)綜治辦。責(zé)任人:何湘衡)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直相關(guān)部門單位要迅速建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合本地本部門工作實(shí)際制定方案，配足配強(qiáng)工作人員，負(fù)責(zé)值班、接訪、穩(wěn)控、尋查、攔截、送返、信息、綜合、依法處理等工作;要安排適當(dāng)?shù)膽?yīng)急力量，不折不扣地服從市區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)調(diào)度，扎實(shí)開展相應(yīng)的工作。工作方案及工作人員名單一式二份于元月22日前分別報送區(qū)聯(lián)席辦石正春、區(qū)維穩(wěn)辦王偉處。

(一)矛盾排查化解要到位。

各級各部門要把工作重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來，從被動應(yīng)對群眾來信來訪轉(zhuǎn)移到主動化解矛盾糾紛上來，堅(jiān)持齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動，對不穩(wěn)定因素要進(jìn)行一次全面排查，深入到每個領(lǐng)域、每個行業(yè)、每個群體、每個環(huán)節(jié)，全面掌握信訪苗頭隱患、做到不留死角盲點(diǎn)，力爭小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交?！按汗?jié)、兩會”期間，要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班備勤制度，做好突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備工作。所有值班人員要熟悉業(yè)務(wù)，增強(qiáng)責(zé)任心，遇到重要事項(xiàng)或突發(fā)事件要立即請示報告。主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必保持24小時通訊暢通，及時掌握動態(tài)、科學(xué)判斷形勢，快速處置不穩(wěn)定因素，切實(shí)做到排查工作走在預(yù)防前，預(yù)防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前。

(二)包案穩(wěn)控要到位。

各級各部門要對重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體，特別是對有赴省進(jìn)京上訪傾向的人員，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，按照“五個一”的工作方法，強(qiáng)化包案責(zé)任。省市區(qū)聯(lián)席辦近一年來交辦的信訪案件，各級包案領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持“四包”責(zé)任制，采取接訪、下訪、約訪等形式，深入基層，深入群眾，做好包案對象的化解穩(wěn)控工作，做到訴求合理的解決到位、訴求無理的思想教育到位、行為違法的依法處理到位、生活困難的幫扶救助到位。要切實(shí)落實(shí)上訪老戶和重點(diǎn)群體骨干分子的穩(wěn)控措施，嚴(yán)防死守，盯死看牢，千方百計(jì)把人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?，穩(wěn)定在基層，穩(wěn)定在內(nèi)部。

(三)接訪處置要到位。

各級各部門要針對“春節(jié)、兩會”期間可能發(fā)生的信訪事項(xiàng)，制定完善周密的工作預(yù)案，確?？焖俜磻?yīng)、有效應(yīng)對、妥善處置，把影響和損失減少到最低程度。

一要加強(qiáng)接訪力量。做到現(xiàn)場接訪及時到位、隨有隨接、隨接隨送，送返過程穩(wěn)控得力、不出問題，返回后專人接收、專人處理。

二要加強(qiáng)接訪領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)生100人以上集訪的，責(zé)任單位黨政主要負(fù)責(zé)人必須到現(xiàn)場接訪;發(fā)生50人以上100人以下集訪的，責(zé)任單位分管領(lǐng)導(dǎo)必須到現(xiàn)場接訪;如果上訪事項(xiàng)已有包案領(lǐng)導(dǎo)的，包案領(lǐng)導(dǎo)必須到現(xiàn)場接訪。接訪勸返工作中，各級各部門單位帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，帶頭做工作，及時控制事態(tài)，防止矛盾激發(fā)、事態(tài)擴(kuò)大。

三要嚴(yán)格接訪時限。凡接到市接訪通知，各級各部門單位要在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場;接到赴省接訪通知，要在3小時內(nèi)趕到現(xiàn)場;接到進(jìn)京接訪通知，要在20小時內(nèi)趕到現(xiàn)場。根據(jù)中央、省、市聯(lián)席辦的要求，從20xx年起，接訪勸返工作以上訪人戶口所在地劃分接訪穩(wěn)控管理責(zé)任，先把人接走，再處理問題。任何單位和個人不得以任何理由拒絕、推諉、拖延。四要依法處置。

“兩會”期間，區(qū)公安機(jī)關(guān)要派出一定警力駐會值守。對異常訪，要快速處置;對規(guī)模集訪，要采取必要的措施進(jìn)行疏散和分流;對極少數(shù)已經(jīng)多次教育仍無理纏訪鬧訪、擾亂會議秩序的，要依法強(qiáng)制帶離;對個別組織、煽動、挑起群體性事件，有意滋事的骨干分子和實(shí)施過激行為的，要當(dāng)場進(jìn)行訓(xùn)誡;構(gòu)成治安處罰的，要依法給予治安處罰;對個別違法上訪人員要收集情況，固定證據(jù)，堅(jiān)決依法打擊。

(四)治安嚴(yán)打要到位。

政法部門要繼續(xù)深化嚴(yán)打整治斗爭，遏制刑事治安案件高發(fā)的勢頭。要把打擊多發(fā)性犯罪行作為當(dāng)前工作的重心，通過拘一批、捕一批、勞教一批、強(qiáng)制戒毒一批，堅(jiān)決把“兩搶一盜”、涉黑涉惡涉毒涉賭等犯罪壓下去。各級各類機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)單位要高度重視內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，組織專門力量，采取有效措施，看好自己的門，管好自己的人，最大限度地減少違法犯罪分子下手作案的機(jī)會，嚴(yán)防各類不測事件的發(fā)生。公安、610等部門要對境內(nèi)外敵對勢力、“法輪功”頑固分子、非法宗教骨干、非法社團(tuán)骨干的動向進(jìn)行一次全面分析，逐一落實(shí)穩(wěn)控措施，堅(jiān)決防止“春節(jié)、兩會”期間敵對分子滋事鬧事和干擾破壞事件的發(fā)生。

(五)安全管理要到位。

區(qū)安全監(jiān)管部門，要進(jìn)一步加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的監(jiān)管監(jiān)察，組織力量集中對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)部位進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決突出問題，消除事故隱患，堅(jiān)決防止重大安全事故的發(fā)生。

(六)源頭預(yù)防要到位。

特護(hù)期間，各級各部門做決策，上項(xiàng)目，不僅要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)權(quán)益評估，也要進(jìn)行社會風(fēng)險評估，對可能激發(fā)矛盾的決策和措施要緩行、慎行。特別是征地拆遷、企業(yè)改制、教育、醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等容易引發(fā)社會矛盾的領(lǐng)域，都要建立社會風(fēng)險評估機(jī)制，堅(jiān)持決策前聽取群眾意見，決策中吸收群眾意見，決策后執(zhí)行群眾意見，嚴(yán)格依法按章辦事，防止在決策、審批環(huán)節(jié)因工作不當(dāng)產(chǎn)生新的社會矛盾，引發(fā)新的上訪甚至大規(guī)模集訪。各級各部門要增強(qiáng)民生意識，大力為民做好事，辦實(shí)事，解難事，要組織開展好“辦實(shí)事、送溫暖”等活動，確保一方平安。

(七)輿論引導(dǎo)要到位。

各級各部門要尊重輿論監(jiān)督，把網(wǎng)絡(luò)輿情作為聽民聲、察民意的重要渠道，建立健全與新聞媒體溝通、網(wǎng)上輿情監(jiān)測研判斷、重大事件快速反應(yīng)、網(wǎng)上輿論引導(dǎo)等機(jī)制，充分發(fā)揮宣傳媒體的舒緩群眾情緒、引領(lǐng)輿論方向、化解社會矛盾中的重要作用。

(一)要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

各級黨政一把手要牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)，維穩(wěn)是第一責(zé)任”的觀念，切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，迅速研究部署本地本部門本單位的信訪維穩(wěn)工作。要建立信訪維穩(wěn)工作層級負(fù)責(zé)制，做到一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，不允許遇到問題繞道走，一有矛盾就上交，更不允許因履責(zé)不到位，釀成事端，造成損失。要認(rèn)真批處群眾來信來訪，發(fā)生重大事件、突發(fā)事件、群體性上訪事件，敢于面對面溝通，帶頭做好群眾工作，以最小的成本取得最大的成效。

(二)要形成工作合力。

各級各部門要把“春節(jié)、兩會”期間的信訪維穩(wěn)工作，作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事，動員一切力量，整合一切資源，形成合力，握成拳頭，打一場保穩(wěn)定、促和諧的攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)做到哪里有上訪人群，哪里應(yīng)有信訪維穩(wěn)力量;哪里有矛盾，哪里應(yīng)有調(diào)解組織。

(三)要加強(qiáng)督查督辦。

“兩會”期間，各級黨政一把手要加強(qiáng)對信訪維穩(wěn)工作的督促指導(dǎo)，確保各項(xiàng)維穩(wěn)措施落到實(shí)處，信訪突出問題得到依法處理，矛盾糾紛得到及時化解，重點(diǎn)老戶得到有效穩(wěn)控。信訪、維穩(wěn)部門對交辦案件要進(jìn)行及時加強(qiáng)督辦、調(diào)度、報告。省市區(qū)聯(lián)席辦近一年來交辦的60多個信訪突出問題，各級各部門單位以及區(qū)各重點(diǎn)工程(項(xiàng)目)建設(shè)指揮部要堅(jiān)決落實(shí)包案責(zé)任和穩(wěn)控責(zé)任，決不能在“兩會”期間發(fā)生到市赴省進(jìn)京上訪現(xiàn)象。

(四)要嚴(yán)格責(zé)任追究。

信訪、維穩(wěn)、紀(jì)檢監(jiān)察、組織部門要依照《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》(中紀(jì)發(fā)[20xx]23號)、《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》以及《衡陽市信訪工作責(zé)任追究暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對“春節(jié)、兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的監(jiān)督檢查，加大追責(zé)力度?！按汗?jié)、兩會”期間，凡行動遲緩、措施不力的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;因決策失誤，引發(fā)大規(guī)模集訪的，要追究在關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;發(fā)生到市赴省進(jìn)京大規(guī)模集訪的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。