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從某件事情上得到收獲以后,寫一篇心得體會,記錄下來,這么做可以讓我們不斷思考不斷進步。那么心得體會該怎么寫?想必這讓大家都很苦惱吧。那么下面我就給大家講一講心得體會怎么寫才比較好,我們一起來看一看吧。
2022檢察人責任與擔當心得體會及感悟一
早在大一上半年,法理老師就鼓勵我們深入實際,走進公檢法部門,設(shè)身處地的去感受——也許那就是以后與我們?yōu)榘榈牡胤健?/p>
我的家鄉(xiāng),一個美麗的城市。在城區(qū)的最高處,矗立著三座巍峨挺拔的大樓,那就是代表著全縣80多萬人民的權(quán)利、真正維護人民利益的公檢法辦公大樓。因為地勢高,遠遠就能看到。對于外界人來說,它們就像是三座城堡,總是那么的神秘,而又是那么使人尊敬,對于我,卻又多了一份向往……
一.初到檢察院
7月5日,我真是來到人民檢察院學習。來到這向往已久的地方,站在門口,一股神秘感迎面襲來,我有些興奮了。走進大廳,“公生明廉生威”六個鎦金大字映入眼簾,來來往往的工作人員都穿著制服,胸戴國徽,我這個一身便裝的倒真有點兒格格不入了。這樣,興奮之余的我又增添了幾分緊張。
我被安排到了公訴科。接待我的是一位姓孟的科長,一個年近六旬的老者,但精神矍鑠,而且總是面帶微笑,我親切的稱他“孟大爺”。孟科長簡單詢問之后就向我介紹了供公訴科的全體成員,他們每個人都很親切,并不是我想象中的“眉頭緊鎖,一臉的嚴肅”。很快,我融入了這個“特殊的集體”。
由于大二才學,我對刑事訴訟法了解的并不多。孟科長送給我一本《法律法規(guī)選編》,讓我先對刑訴有初步的了解。一起刑事案件首先要由公安機關(guān)立案偵查。刑訴法第89條規(guī)定:“公安機關(guān)對已經(jīng)立案的刑事案件,應(yīng)當進行偵查,收集、調(diào)取犯罪嫌疑人有罪或者無罪、罪輕或者罪重的證據(jù)材料。對現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子可以先行拘留,對符合逮捕條件的犯罪嫌疑人,應(yīng)當依法逮捕。”第九十條規(guī)定:“公安機關(guān)經(jīng)過偵查,對有證據(jù)證明有犯罪事實的案件,應(yīng)當盡進行預(yù)案,對收集、調(diào)取的證據(jù)材料予以核實?!眰刹榈闹饕獌?nèi)容有:訊問犯罪嫌疑人;詢問證人;勘驗,檢查;搜查;扣押物證、書證;鑒定;通緝等。偵查終結(jié)后,由公安機關(guān)寫出起訴意見書,連同案卷材料證據(jù)一起移送同級人民檢察院公訴科。
檢察院公訴科收到起訴意見書后,要對“犯罪事實、情節(jié)是否清楚,證據(jù)是否確實、充分,犯罪性質(zhì)和罪名的認定是否正確”(刑訴法第137條)等作進一步調(diào)查,“認為犯罪嫌疑人的犯罪事實已經(jīng)查清,證據(jù)確實充分,依法應(yīng)當追究刑事責任的,應(yīng)當作出起訴決定,按照審判管轄的規(guī)定,向人民法院提起公訴”(刑訴法第141條)。
人民法院對人民檢察院提起的公訴案件進行審查后,“對于起訴書中有明確指控的犯罪事實并且附有證據(jù)目錄、證人名單和主要證據(jù)復(fù)印件或者照片的,應(yīng)當決定開庭審判?!?刑訴法第150條)人民法院對案件判決和裁定后,要將判決返回檢察院進行審查。判決和裁定發(fā)生法律效力后執(zhí)行。并且“人民檢察院對執(zhí)行機關(guān)執(zhí)行刑罰的活動是否合法實行監(jiān)督。如果發(fā)生有違法的情況,應(yīng)當通知執(zhí)行機關(guān)糾正。”。
通過學習,我對檢察院的任務(wù)和作用有了初步的了解。檢察院主要是起一個檢察監(jiān)督的作用,是保證整個案件的全過程真實合法的根本。如上所述,一起刑事案件在公安機關(guān)立案偵查后要移交檢察院,檢察院需要對所有案卷材料再次調(diào)查,經(jīng)確認無疑后才向法院提起公訴。法院判決下達后還需檢查員審查,若有異議,檢查員有權(quán)提出抗訴。以上這些都由檢察院的公訴部門完成,也就是說,公訴部門是連接公安機關(guān)與法院的重要紐帶。并且在執(zhí)行刑罰的活動中還需人民檢察院實行監(jiān)督。
了解了這些基本情況后,孟科長便幫著我熟悉他們的具體工作內(nèi)容。幾乎每天都有從公安機關(guān)送來的新案子、法庭下達的“出庭通知書”和“刑事判決書”;被害方前來詢問案情;整理裝訂案卷……公訴科的工作人員每天都忙忙碌碌的,但他們總還是抽出一點時間給我介紹講解,并讓我親身體驗。在他們的精心指導(dǎo)下,我很快掌握了一些基本情況,我很是喜歡這些工作,既鍛煉了自己又增長了知識。其中讓我經(jīng)歷最深的則是法院和看守所。
二.走進法院
經(jīng)過在檢察院幾天的學習后,我便跟隨他們?nèi)シㄔ洪_庭。從沒去過法院的我滿腦子都是它的莊嚴與神秘。那天第一次跨進法院的大門還真有些緊張。大門很寬,由兩個巨大的大理石獅子守護著,張著大口,從它們身邊經(jīng)過,似乎能聽見那響徹天地的吼聲,它們保護著人民的權(quán)利,象征著法院的威嚴,更震懾這不法分子的罪行!走進主樓,迎面是一幅巨大的浮雕,一個巨大的銅制天平鑲在中央,也展示了法院的根本意志。此時的我又緊張轉(zhuǎn)為激動,又由激動變?yōu)榕d奮,我很慶幸自己是個學法之人,能夠有機會來到這神圣的地方,身臨其境的區(qū)感受……
經(jīng)常跟著他們?nèi)シㄔ洪_庭,法庭的基本程序也略知一二。刑事審判庭(以下簡稱刑庭)一般是由一名審判長、兩名審判員(或一名審判員,一名人民陪審員)、檢察院公訴方和被告方組成。公訴方一般有兩名公訴人員,其中一人負責記錄。開庭后,首先由審判長核實被告人身份,宣布法庭組成人員,本告人在法庭上的權(quán)利和義務(wù)等;其次是法庭調(diào)查。由公訴人宣讀起訴書,向法庭停工證據(jù);第三步是法庭辯論。由公訴方與被告人就本案有疑問的地方進行討論;最后由審判長宣布休庭合議。案件不能當庭宣判,因此判決書幾天后才能下達。
真正走進法庭,親眼目睹許多案件,卻也看到了犯罪嫌疑人那鮮為人知的一面,竟也讓人感動……
記得一個不過25歲的男青年因多次盜竊、搶奪、搶劫被捕。開庭那天,他的父母早早的坐在旁聽席上,很是安靜,但仍掩飾不住臉上的緊張,不時地抬頭張望。當男青年被法警帶上法庭是,他們騰地站起來,母親緊緊地抓住父親的手,而那老父親早已全身顫抖,小伙子抬頭看了看年邁的父母又馬上低下頭,轉(zhuǎn)身過去。審判過程中,小伙子態(tài)度很好,閉庭后法官告訴他他家里已經(jīng)賠償了7萬元,還需3萬元,小伙子聽到這愣了一下,突然回過頭說:“媽!您哪來的錢?!”母親哽咽著:“想辦法湊唄,你媳婦把戒指都賣了……”小伙子再也忍不住了,哭著對法官說:“求求您別讓我媽再賠那3萬了!我寧愿多判幾年!我家真的是沒錢,我媽還有心臟病,受不了折磨了,都是我的錯……”他的父母失聲痛哭……回來的路上,一位檢察人員感嘆道:“還真是個孝順兒子,早知現(xiàn)在何必當初呢?”我什么也沒說。原以為這些人都是十惡不赦的大壞蛋,沒有一點兒人性,卻不知也有如此之孝心。幾天后,判決書送到檢察院,數(shù)罪并罰,他被判了20xx年“等出來后再盡孝吧……”我又會想起法警上的一幕幕,也許以前他是一個無惡不作的壞人,他的快樂都建立在別人的痛苦之上,指導(dǎo)在法庭上看到為他而身心憔悴、白發(fā)蒼蒼的父母,違法而支離破碎的家庭,才良心發(fā)現(xiàn)……
現(xiàn)在犯罪越來越趨向于年輕化,他們還沒有完全成熟就步入社會,憑著一股子猛勁、所謂的哥們兒義氣,頭腦一熱鑄成大錯。當他們戴著手銬腳鐐再次見到父母時,才明白還有比自己更痛苦的人——自己的至親,才懂得傷害最深的是自己的父母……此時的他們淚流滿面,企圖用悔恨的淚水洗刷自己的罪行——但一切為時已晚,等待他們的是漫長的監(jiān)獄生活……“好好改造吧,出來后做個好人,回報父母?!蔽蚁搿?/p>
三、看守所之體驗
去看守所提訊也是公訴科的工作之一。公安局將案件送至檢察院后,公訴人員要去看守所再次審訊犯罪嫌疑人,核實口供,嫌疑人的供認態(tài)度等。
這看守所可不是個一般的地方,恐怕這世上沒有人希望進去享受一番“人間仙境”。第一次去那,雖然是跟著好幾位檢察官去的,心里卻還是緊張,害怕之余還得加上“恐怖”二字。四面高墻,每個墻頭都有武警端著槍來回巡邏;中間一道大鐵門,估計得有10多公分厚,站在門外,里面顯得十分的安靜,安靜得讓我更有些害怕……好容易鼓足勇氣走進大門口,來到“大墻內(nèi)”,院子很大,大部分是菜園,只在院子最深處有一棟二起小樓,被密密的鐵絲“纏繞”著,一種壓抑感很快產(chǎn)生。菜園中有十幾個人在勞動,有人看管著,想必就是所謂的“勞改”吧!
檢察院的人員到看守所提訊需要填寫“提押證”,經(jīng)有關(guān)人員簽字后,由看守所的管教將犯罪嫌疑人押至審訊室,檢察人員進行審訊??词厮P(guān)押的犯人是統(tǒng)一著裝,有三種不同的顏色:綠色是指被拘留的人;橙色則代表已經(jīng)判了刑的;而黃色的是將要受到法庭審判的人。
去了幾次看守所,親眼看到“大墻內(nèi)”的他們的生活,“單調(diào)乏味,沒有自由”,這個地方,也許只有鳥兒才是自由的,一次跟一位姓李的檢察官(我稱她李姐)去提訊,提的是一個涉嫌詐騙的婦女,有40多歲。整個審訊過程,她都是滿臉的后悔,不時地說自己真的只是一時糊涂,為了養(yǎng)家糊口……我看看她的資料:五個孩子,最大的上高中,最小的才四歲??旖Y(jié)束時,她突然站起來,卻又小心翼翼的說:“請、請問您能不能借我電話用用,我想給孩子打個電話,我家有五個孩子……”李姐問:“看守所沒有電話嗎?”“有,可輕易不讓我們用,唉,有人管著的……”說罷又央求我們,無奈,李姐說:“我們沒帶手機,而且我們也有規(guī)定……”
還有一次,是一個不過20歲的小伙子因涉嫌尋釁滋事被逮捕。提訊中,小伙子悻悻的說:“還是外面好,以前還真沒覺出來……這地方真是啥自由都沒有呀,憋死人了……以后再也不進來了……”
類似的話幾乎每次提訊都能聽見??粗麄儫o奈的表情,渴望自由的眼神……我不禁一次次提醒著自己:珍惜美好生活,珍惜青春,珍惜生命……
“千里之行,始于足下”,一個多月的充實而又短暫的學習很快過去,這是我是人生的一段重要的經(jīng)歷,也是一個重要步驟,它讓我學到了許多書本上無法學到的知識,看到了許多一般人很難看到的情形;使我從另一方面了解了人間冷暖,感受那份特殊的親情。讓我對公檢法有了新的認識,不再有神秘感,更多的是向往……一個多月的學習,我受益匪淺,它就是我的一位特殊的老師,用現(xiàn)實教會我做人的道理;它又是一盞明燈,照亮我前進的道路!
2022檢察人責任與擔當心得體會及感悟二
這個假期,我在家鄉(xiāng)的人民檢察院公訴科學習。
早在大一上半年,法理老師就鼓勵我們深入實際,走進公檢法部門,設(shè)身處地的去感受——也許那就是以后與我們?yōu)榘榈牡胤健?/p>
我的家鄉(xiāng),一個美麗的城市。在城區(qū)的處,矗立著三座巍峨挺拔的大樓,那就是代表著全縣80多萬人民的權(quán)利、真正維護人民利益的公檢法辦公大樓。因為地勢高,遠遠就能看到。對于外界人來說,它們就像是三座城堡,總是那么的神秘,而又是那么使人尊敬,對于我,卻又多了一份向往……
一.初到檢察院
7月5日,我真是來到人民檢察院學習。來到這向往已久的地方,站在門口,一股神秘感迎面襲來,我有些興奮了。走進大廳,“公生明廉生威”六個鎦金大字映入眼簾,來來往往的工作人員都穿著x胸戴國徽,我這個一身便裝的倒真有點兒格格不入了。這樣,興奮之余的我又增添了幾分緊張。
我被安排到了公訴科。接待我的是一位姓孟的科長,一個年近六旬的老者,但精神矍鑠,而且總是面帶微笑,我親切的稱他“孟大爺”。孟科長簡單詢問之后就向我介紹了供公訴科的全體成員,他們每個人都很親切,并不是我想象中的“眉頭緊鎖,一臉的嚴肅”。很快,我融入了這個“特殊的集體”。
由于大二才學,我對刑事訴訟法了解的并不多。孟科長送給我一本《法律法規(guī)選編》,讓我先對刑訴有初步的了解。一起刑事案件首先要由公安機關(guān)立案偵查。刑訴法第89條規(guī)定:“公安機關(guān)對已經(jīng)立案的刑事案件,應(yīng)當進行偵查,收集、調(diào)取犯罪嫌疑人有罪或者無罪、罪輕或者罪重的證據(jù)材料。對現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子可以先行拘留,對符合逮捕條件的犯罪嫌疑人,應(yīng)當依法逮捕?!钡诰攀畻l規(guī)定:“公安機關(guān)經(jīng)過偵查,對有證據(jù)證明有犯罪事實的案件,應(yīng)當盡進行預(yù)案,對收集、調(diào)取的證據(jù)材料予以核實。”偵查的主要內(nèi)容有:訊問犯罪嫌疑人;詢問證人;勘驗,檢查;搜查;扣押物證、書證;鑒定;通緝等。偵查終結(jié)后,由公安機關(guān)寫出起訴意見書,連同案卷材料證據(jù)一起移送同級人民檢察院公訴科。
檢察院公訴科收到起訴意見書后,要對“犯罪事實、情節(jié)是否清楚,證據(jù)是否確實、充分,犯罪性質(zhì)和罪名的認定是否正確”(刑訴法第137條)等作進一步調(diào)查,“認為犯罪嫌疑人的犯罪事實已經(jīng)查清,證據(jù)確實充分,依法應(yīng)當追究刑事責任的,應(yīng)當作出起訴決定,按照審判管轄的規(guī)定,向人民法院提起公訴”(刑訴法第141條)。
人民法院對人民檢察院提起的公訴案件進行審查后,“對于起訴書中有明確指控的犯罪事實并且附有證據(jù)目錄、證人名單和主要證據(jù)復(fù)印件或者照片的,應(yīng)當決定開庭審判。”(刑訴法第150條)人民法院對案件判決和裁定后,要將判決返回檢察院進行審查。判決和裁定發(fā)生法律效力后執(zhí)行。并且“人民檢察院對執(zhí)行機關(guān)執(zhí)行刑罰的活動是否合法實行監(jiān)督。如果發(fā)生有違法的情況,應(yīng)當通知執(zhí)行機關(guān)糾正?!?。
通過學習,我對檢察院的任務(wù)和作用有了初步的了解。檢察院主要是起一個檢察監(jiān)督的作用,是保證整個案件的全過x合法的根本。如上所述,一起刑事案件在公安機關(guān)立案偵查后要移交檢察院,檢察院需要對所有案卷材料再次調(diào)查,經(jīng)確認無疑后才向法院提起公訴。法院判決下達后還需檢查員審查,若有異議,檢查員有權(quán)提出抗訴。以上這些都由檢察院的公訴部門完成,也就是說,公訴部門是連接公安機關(guān)與法院的重要紐帶。并且在執(zhí)行刑罰的活動中還需人民檢察院實行監(jiān)督。
了解了這些基本情況后,孟科長便幫著我熟悉他們的具體工作內(nèi)容。幾乎每天都有從公安機關(guān)送來的新案子、法庭下達的“出庭通知書”和“刑事判決書”;被害方前來詢問案情;整理裝訂案卷……公訴科的工作人員每天都忙忙碌碌的,但他們總還是抽出一點時間給我介紹講解,并讓我親身體驗。在他們的精心指導(dǎo)下,我很快掌握了一些基本情況,我很是喜歡這些工作,既鍛煉了自己又增長了知識。其中讓我經(jīng)歷最深的則是法院和看守所。
二.走進法院
經(jīng)過在檢察院幾天的學習后,我便跟隨他們?nèi)シㄔ洪_庭。從沒去過法院的我滿腦子都是它的莊嚴與神秘。那天第一次跨進法院的大門還真有些緊張。大門很寬,由兩個巨大的大理石獅子守護著,張著大口,從它們身邊經(jīng)過,似乎能聽見那響徹天地的吼聲,它們保護著人民的權(quán)利,象征著法院的威嚴,更震懾這不法分子的罪行!走進主樓,迎面是一幅巨大的浮雕,一個巨大的銅制天平鑲在中央,也展示了法院的根本意志。此時的我又緊張轉(zhuǎn)為激動,又由激動變?yōu)榕d奮,我很慶幸自己是個學法之人,能夠有機會來到這神圣的地方,身臨其境的區(qū)感受……
經(jīng)常跟著他們?nèi)シㄔ洪_庭,法庭的基本程序也略知一二。刑事審判庭(以下簡稱刑庭)一般是由一名審判長、兩名審判員(或一名審判員,一名人民陪審員)、檢察院公訴方和被告方組成。公訴方一般有兩名公訴人員,其中一人負責記錄。開庭后,首先由審判長核實被告人身份,宣布法庭組成人員,本告人在法庭上的權(quán)利和義務(wù)等;其次是法庭調(diào)查。由公訴人宣讀起訴書,向法庭停工證據(jù);第三步是法庭辯論。由公訴方與被告人就本案有疑問的地方進行討論;最后由審判長宣布休庭合議。案件不能當庭宣判,因此判決書幾天后才能下達。
真正走進法庭,親眼目睹許多案件,卻也看到了犯罪嫌疑人那鮮為人知的一面,竟也讓人感動……
記得一個不過25歲的男青年因多次盜竊、搶奪、搶劫被捕。開庭那天,他的父母早早的坐在旁聽席上,很是安靜,但仍掩飾不住臉上的緊張,不時地抬頭張望。當男青年被法警帶上法庭是,他們騰地站起來,母親緊緊地抓住父親的手,而那老父親早已全身顫抖,小伙子抬頭看了看年邁的父母又馬上低下頭,轉(zhuǎn)身過去。審判過程中,小伙子態(tài)度很好,閉庭后法官告訴他他家里已經(jīng)賠償了7萬元,還需3萬元,小伙子聽到這愣了一下,突然回過頭說:“媽!您哪來的錢?!”母親哽咽著:“想辦法湊唄,你媳婦把戒指都賣了……”小伙子再也忍不住了,哭著對法官說:“求求您別讓我媽再賠那3萬了!我寧愿多判幾年!我家真的是沒錢,我媽還有心臟病,受不了折磨了,都是我的錯……”他的父母失聲痛哭……回來的路上,一位檢察人員感嘆道:“還真是個孝順兒子,早知現(xiàn)在何必當初呢?”我什么也沒說。原以為這些人都是十惡不赦的大壞蛋,沒有一點兒人性,卻不知也有如此之孝心。幾天后,判決書送到檢察院,數(shù)罪并罰,他被判了19年“等出來后再盡孝吧……”我又會想起法警上的一幕幕,也許以前他是一個無惡不作的壞人,他的快樂都建立在別人的痛苦之上,指導(dǎo)在法庭上看到為他而身心憔悴、白發(fā)蒼蒼的父母,違法而支離破碎的家庭,才良心發(fā)現(xiàn)……
現(xiàn)在犯罪越來越趨向于年輕化,他們還沒有完全成熟就步入社會,憑著一股子猛勁、所謂的哥們兒義氣,頭腦一熱鑄成大錯。當他們戴著x鐐再次見到父母時,才明白還有比自己更痛苦的人——自己的至親,才懂得傷害最深的是自己的父母……此時的他們淚流滿面,企圖用悔恨的淚水洗刷自己的罪行——但一切為時已晚,等待他們的是漫長的監(jiān)獄生活……“好好改造吧,出來后做個好人,回報父母?!蔽蚁搿?/p>
三、看守所之體驗
去看守所提訊也是公訴科的工作之一。公安局將案件送至檢察院后,公訴人員要去看守所再次審訊犯罪嫌疑人,核實口供,嫌疑人的供認態(tài)度等。
這看守所可不是個一般的地方,恐怕這世上沒有人希望進去享受一番“人間仙境”。第一次去那,雖然是跟著好幾位檢察官去的,心里卻還是緊張,害怕之余還得加上“恐怖”二字。四面高墻,每個墻頭都有武警端著槍來回巡邏;中間一道大鐵門,估計得有10多公分厚,站在門外,里面顯得十分的安靜,安靜得讓我更有些害怕……好容易鼓足勇氣走進大門口,來到“大墻內(nèi)”,院子很大,大部分是菜園,只在院子最深處有一棟二起小樓,被密密的鐵絲“纏繞”著,一種壓抑感很快產(chǎn)生。菜園中有十幾個人在勞動,有人看管著,想必就是所謂的“x吧!
檢察院的人員到看守所提訊需要填寫“提押證”,經(jīng)有關(guān)人員簽字后,由看守所的管教將犯罪嫌疑人押至審訊室,檢察人員進行審訊。看守所關(guān)押的犯人是統(tǒng)一著裝,有三種不同的顏色:綠色是指被拘留的人;橙色則代表已經(jīng)判了刑的;而x是將要受到法庭審判的人。
去了幾次看守所,親眼看到“大墻內(nèi)”的他們的生活,“單調(diào)乏味,沒有自由”,這個地方,也許只有鳥兒才是自由的,一次跟一位姓李的檢察官(我稱她李姐)去提訊,提的是一個涉嫌詐騙的婦女,有40多歲。整個審訊過程,她都是滿臉的后悔,不時地說自己真的只是一時糊涂,為了養(yǎng)家糊口……我看看她的資料:五個孩子,的上高中,最小的才四歲。快結(jié)束時,她突然站起來,卻又小心翼翼的說:“請、請問您能不能借我電話用用,我想給孩子打個電話,我家有五個孩子……”李姐問:“看守所沒有電話嗎?”“有,可輕易不讓我們用,唉,有人管著的……”說罷又央求我們,無奈,李姐說:“我們沒帶手機,而且我們也有規(guī)定……”
還有一次,是一個不過20歲的小伙子因涉嫌尋釁滋事被逮捕。提訊中,小伙子悻悻的說:“還是外面好,以前還真沒覺出來……這地方真是啥自由都沒有呀,憋死人了……以后再也不進來了……”
類似的話幾乎每次提訊都能聽見??粗麄儫o奈的表情,渴望自由的眼神……我不禁一次次提醒著自己:珍惜美好生活,珍惜青春,珍惜生命……
“千里之行,始于足下”,一個多月的充實而又短暫的學習很快過去,這是我是人生的一段重要的經(jīng)歷,也是一個重要步驟,它讓我學到了許多書本上無法學到的知識,看到了許多一般人很難看到的情形;使我從另一方面了解了人間冷暖,感受那份特殊的親情。讓我對公檢法有了新的認識,不再有神秘感,更多的是向往……一個多月的學習,我受益匪淺,它就是我的一位特殊的老師,用現(xiàn)實教會我做人的道理;它又是一盞明燈,照亮我前進的道路!
2022檢察人責任與擔當心得體會及感悟三
同志們:
今天,我們在這里召開全區(qū)**年上半年工作總結(jié)大會,主要是分析當前經(jīng)濟運行情況,安排部署下階段工作,確保年初確定的各項工作落到實處。剛才,幾個重點部門分別作了半年工作匯報,各位副區(qū)長又從各自分管工作作了很好的發(fā)言。下面,我講幾點意見。
一、關(guān)于對當前**區(qū)總體形勢的研判分析
上半年,全區(qū)生產(chǎn)總值同比增長9.1%,高于全市1.3個百分點,增速位居全市第四(土右最高10.5%,固陽最低-3.9%);地方財政收入完成年度計劃的52.5%;固定資產(chǎn)投資同比增長18.7%,高于全市3.8個百分點,增速位居全市第三(白云最高27%,固陽最低0.7%);城鄉(xiāng)居民人均收入同比增長9.5%和12.3%,分別高于全市0.4和0.2個百分點,增速分別位居全市第二和第一(全市平均17472元和5486元,分別相差2600元和378元,城鎮(zhèn)收入青山、昆區(qū)最高18124元、固陽最低11817元,農(nóng)村收入東河最高5851元、固陽最低3134元),通過這兩年加強住房保障(棚改)、增加就業(yè)崗位等措施,切實提高了城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入、工資性收入收入,過去我區(qū)城鎮(zhèn)居民收入與市區(qū)平均水平分別相差10000多元和3000多元,現(xiàn)差距已分別縮小到5000多元和20xx多元,可以說在我們的努力下,取得了顯著成績,全區(qū)整體經(jīng)濟運行較為平穩(wěn)。
在國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)下行的形勢下,我們能夠取得這樣的成績,按照時序進度完成年初確定的目標任務(wù),也實屬不易。我想,主要得益于以下兩個方面:
一是得益于重大項目的強勁帶動。投資40億元的江蘇雨潤集團農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流中心項目終于簽約落戶物流園區(qū),近期將開工建設(shè)。投資36億元的希望集團“花舞人間”文化主題公園及農(nóng)業(yè)生態(tài)園項目加快建設(shè),完成投資3億多元。投資42億元的“智慧”項目也正在加緊建設(shè),完成投資4000多萬元。投資1.9億元的**大橋至五當召二級公路全面開工建設(shè),預(yù)計10月份建成通車,等等。
二是得益于團結(jié)和諧的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。當前,四大班子精誠團結(jié)、和諧共事,營造了風清氣正的良好工作環(huán)境,全區(qū)上下共同干事創(chuàng)業(yè)的熱情持續(xù)高漲。特別是隨著我們5月份搬到喜桂圖新區(qū)以后,廣大干部職工精神面貌得到了極大改觀,雖然新區(qū)現(xiàn)在還有很多亟待完善的地方,但我想至少在大家每個人心中會覺得比以前更加有盼頭、有信心了,這一點精氣神比什么都寶貴。
盡管取得了一些成績,但還存在一些不足:
一是主要經(jīng)濟指標不容樂觀。上半年,雖然經(jīng)過努力,基本上都實現(xiàn)了雙過半的序時任務(wù),但圓滿完成全年目標任務(wù)仍然存在較大壓力。比如,固定資產(chǎn)投資任務(wù)缺口較大,部分項目投資力度減弱,經(jīng)初步調(diào)查,計劃投資缺口在20億元左右。工業(yè)產(chǎn)值完成難度較大,由于神包礦業(yè)公司產(chǎn)值下降30%以上,工業(yè)園區(qū)企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)情況普遍存在,加上園區(qū)企業(yè)清理整頓和環(huán)保節(jié)能改造等因素,多數(shù)企業(yè)效益下滑。地方財政收入同比下降4.8%,出現(xiàn)了負增長,雖然有一些客觀因素,但主要還是經(jīng)濟持續(xù)增長的內(nèi)生動力不足。隨著我區(qū)“一軸三核”戰(zhàn)略的深入推進,轉(zhuǎn)型發(fā)展的攤子越來越大,需要資金的地方也越來越多,如果后續(xù)沒有足夠大、足夠多的稅源、財源作支撐,財政“入不敷出”的壓力會越來越大。從目前情況看,雖然我們引進了一些大的企業(yè)項目落地,而且大都是幾十億的投資,對將來**區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展具有十分重要的推動作用,但是在短期內(nèi)不會顯現(xiàn)太大的效應(yīng)。
二是重點工作推進不盡人意。比如,城鄉(xiāng)居民兩項收入差距問題遲遲不能得到有效解決,雖有一定起色,但后續(xù)增收仍然乏力;扶貧工作推進較為緩慢,至今沒有實質(zhì)性進展;圍封禁牧雖然取得了階段性成果,但由于疫情等多方面原因,以古順園為龍頭企業(yè)的配套產(chǎn)業(yè)沒能及時跟上,導(dǎo)致農(nóng)牧民禁牧后生活出路問題沒有得到有效解決,圍封禁牧沒有取得預(yù)期效果,一定程度上還存在偷牧現(xiàn)象。
三是部分干部職工不思進取。一些干部不求上進,滿足于得過且過混日子,年輕的不愿吃苦受累,年齡大的覺得看到了天花板,工作熱情和激情減退,責任心也在減弱,導(dǎo)致干工作拖拖拉拉,工作效率低下,執(zhí)行力和落實力較差。
二、關(guān)于下一步重點工作安排
一是抓好經(jīng)濟發(fā)展。要以“一軸三核”為指導(dǎo),以兩個園區(qū)為載體,全力推進重大項目建設(shè)和重點資金爭取工作,為地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供支撐。物流園區(qū)方面,要加強跟蹤服務(wù),全力推動在建項目盡快投產(chǎn)達效;全力推動包頭雨潤農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流中心、中包裝、東風商用車內(nèi)蒙古銷售總部基地等已簽約落地的項目抓緊開工建設(shè);同時,要繼續(xù)跟蹤做好與南京嬉戲谷公司對接工作,全力推動數(shù)字文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等有意向的重大項目盡快簽約落地。工業(yè)園區(qū)方面,要加快推進與中國力源集團合作,推動園區(qū)基礎(chǔ)開發(fā)、招商及園區(qū)運營管理等工作取得實質(zhì)性進展;加快推進新譽集團煤矸石綜合利用項目建設(shè);加快推進大青山煤田煤層氣開采項目進程,盡快辦理項目立項等手續(xù);加快推進中電建集團2×30萬千瓦發(fā)電廠項目建設(shè),做好前期工作;同時,要全力盯緊欣意電纜、華源醫(yī)藥等重點招商企業(yè),力爭下半年取得實質(zhì)性進展。五當召景區(qū)方面,五當召景區(qū)開發(fā)項目是全市乃至全自治區(qū)重點關(guān)注的工程(王中和書記、包鋼市長兩位主要領(lǐng)導(dǎo)近期來五當召密集調(diào)研,足以說明問題),因此,我們要予以高度重視,作為政治任務(wù)抓緊抓好抓實。要按照天津大學建筑學院規(guī)劃設(shè)計,加快推進今年既定項目建設(shè)進度,確保祈福廣場、滌心蓮池、經(jīng)幡廣場、酒店內(nèi)部裝修等項目按期完工,抓好項目手續(xù)辦理工作。啟動游客服務(wù)中心項目建設(shè),并延伸開發(fā)庚毗溝部分旅游項目。此外,要繼續(xù)加大招商引資力度,雖然我們引進了幾個大項目、好項目,但要想真正實現(xiàn)涅槃重生,還需要更多的大項目來作支撐,但又不能急于求成。因此,我們要立足**區(qū)實際,有的放矢,有針對性地招商、有選擇性地招商,站位要高、眼界要寬,要瞄準世界500強、中國500強、行業(yè)500強、大型民營、國有企業(yè)進行招商。要充分發(fā)揚釘釘子精神,鍥而不舍,盯住不放。也許我們的立地條件并不是最好,但我們可以比熱情、比服務(wù)、比誠意、比軟環(huán)境(四大班子精誠團結(jié)),用真心和感情打動一些大的集團來我區(qū)投資興業(yè),為地區(qū)發(fā)展注入活力。
二是抓好城鄉(xiāng)建設(shè)。城區(qū)方面,新區(qū)建設(shè)框架已拉開,要全力推進“智慧”項目建設(shè),特別是加快金大廈c座監(jiān)控大廳的裝修工作,確保盡快投入使用;全力推進國際養(yǎng)生養(yǎng)老社區(qū)建設(shè),力促下半年開工建設(shè);全力推進喇嘛河景觀工程建設(shè),務(wù)必于今年10月份基本建成完工;全力推進喜桂圖廣場建設(shè),力爭10月份全部完工(道德走廊);全力推進路網(wǎng)建設(shè),力爭今年把新區(qū)所有主干道全部打通,基本實現(xiàn)路網(wǎng)全覆蓋;全力推進行政b區(qū)管網(wǎng)鋪設(shè)、硬化鋪裝等工作,確保區(qū)國地稅、市民大廳正常使用;加快推進政府職工餐廳、法院、檢察院、原人環(huán)樓內(nèi)部裝修工作,確保盡快入住使用;執(zhí)法局、住建局要做好城市管理工作,起點要高,標準要嚴,執(zhí)法要勤。老區(qū)要加快基礎(chǔ)設(shè)施改造進程,完成幼兒園、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施改建工程,全力推進中心集鎮(zhèn)建設(shè)。農(nóng)村方面,要全力推進新農(nóng)村建設(shè),加快實施“十個全覆蓋”工程,重點確保吉忽倫圖蘇木的爬榆樹和五當召鎮(zhèn)的缸房地兩個新農(nóng)村精品示范安置區(qū)和互助幸福大院工程按期完工;做好包頭至五當召公路沿線征拆收尾工作,確保工程按期完工;全力推進馬場等村城鄉(xiāng)一體化建設(shè)項目實施進程,并做好舊村入戶征拆工作。
三是抓好民生改善。要抓好扶貧工作,加快推動以古順園為龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進一步完善“政府+企業(yè)+金融+合作社+農(nóng)戶”的運營模式,發(fā)揮其應(yīng)有作用,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧。加快推進精準扶貧“三到村到戶”工程,在準確識別貧困人口的基礎(chǔ)上,進行有針對性地扶貧。統(tǒng)計、民政、扶貧、農(nóng)工部等部門要通力配合、各司其職、各盡其責,在準確摸清家底的基礎(chǔ)上,采取切實有效措施,著力提高城鄉(xiāng)居民兩項收入,真正讓老百姓共享我區(qū)改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的成果,不要讓這項惠民舉措仍然停留在嘴上、會上、紙上,而要落到實實在在的行動上。加快推進市民大廳建設(shè),繼續(xù)完善相關(guān)軟、硬件設(shè)施,盡快讓各窗口單位搬遷入住,并高標準做好管理,方便居民辦事。加快推進住房保障工程,確保按時完成棚戶區(qū)二期、廉租房、公租房后續(xù)工程以及老區(qū)棚戶區(qū)安置房的建設(shè)任務(wù),并做好房屋分配前期工作,做到公開、公平、公正。此外,近期雨季來臨,各部門單位要加強值班,做好防汛工作,確保老百姓生命和財產(chǎn)安全。
四是抓好生態(tài)建設(shè)。要深入推進圍封禁牧工作,全力保護好來之不易的生態(tài)建設(shè)成果。要利用好雨季時節(jié),采取多種形式,繼續(xù)做好五當召生態(tài)修復(fù)工程、青大五公路沿線、包石公路沿線、喜桂圖新區(qū)等重點區(qū)域綠化造林工作,特別是在嘛呢法會期間,要組織開展好五當召祈福生態(tài)林個人和單位認領(lǐng)工作,起到既保護生態(tài),又宣傳五當召的作用。要加強與中科院植物研究所的合作,打造獨具特色的現(xiàn)代化苗圃,為今后植樹造林提供苗源和技術(shù)支撐。加強環(huán)境綜合治理,繼續(xù)加大對工業(yè)園區(qū)企業(yè)的節(jié)能改造和環(huán)保設(shè)施的投入力度,對一些環(huán)保工作推進不力、不積極配合政府工作的企業(yè)要采取措施進行處罰和制裁,同時要加快推進工業(yè)園區(qū)“四化”工作進程,助推園區(qū)改頭換面、上檔升級。
五是抓好信訪維穩(wěn)。從某種角度講,一個地區(qū)綜合發(fā)展的速度越快,證明政府所做的事情就越多,鋪的攤子就越大,相應(yīng)觸及的矛盾也就會越多,我想這在一定程度上講是成正相關(guān)的。比如,要發(fā)展就必然要搞建設(shè),要建設(shè)就必然會涉及征拆。不說別的,我們光征拆一項工作就覆蓋“一軸三核”:包頭至五當召公路建設(shè)涉及征拆,新區(qū)建設(shè)涉及征拆,老區(qū)改造涉及征拆、五當召景區(qū)開發(fā)也涉及征拆,可以說今年是我們的征拆年,而且這些工作幾乎都是在同時開展,對于我們這樣一個“小區(qū)”來講,真正是甩開了膀子干事,開足了馬力前行,是舉全區(qū)之力在做事,再加之圍封禁牧、棚戶區(qū)改造分房、企業(yè)移交人員、農(nóng)民工工資等諸多工作都會引發(fā)大量信訪矛盾,可想難度之大、壓力之大。最近一段時間,我發(fā)現(xiàn)信訪事項又有所抬頭,從上級交辦、督辦的信訪件就可以看得出,可以說接二連三、隔三差五就來一件,維護地區(qū)社會穩(wěn)定任務(wù)艱巨。因此,要結(jié)合當前開展的黨的群眾路線教育實踐活動,充分發(fā)揮社會工作聯(lián)席會和信訪聯(lián)席會的作用,進一步強化領(lǐng)導(dǎo)包案制度,著力排查化解已有的和潛在的社會矛盾,解決好服務(wù)群眾最后一公里的問題,盡可能將矛盾隱患化解在基層和萌芽狀態(tài)。但是,對于那些無理纏訪、鬧訪以及組織、煽動、串聯(lián)或幕后操縱他人以上訪名義聚眾滋事等違法行為,要依法嚴肅處理。同時,要加強社會治安綜合治理,嚴厲打擊各類違法犯罪活動;加強安全生產(chǎn)隱患大排查專項行動,防止重特大事故發(fā)生。
六是抓好督查考核。要進一步強化執(zhí)行力和落實力,政府辦、監(jiān)察局要圍繞全區(qū)中心工作做好跟蹤問效。如,區(qū)委“五個一”工程確定內(nèi)容的開展情況,政府年初確定的重點項目、重點資金、重點工作的進展情況,政府常務(wù)會和區(qū)長辦公會議定事項的落實情況以及給自治區(qū)、包頭市上報的各類文件的運行情況,都要逐項聽取專題匯報。近期,各轄區(qū)圍封禁牧監(jiān)管工作力度有所松懈,偷牧現(xiàn)象有所反彈,8月底要啟動問責機制,我說過的話都要兌現(xiàn),說到做到,希望各部門單位要警醒,要予以高度重視,要有敬畏之心,要認真負起責來。同時,要著手開始對荒山荒坡承包戶進行清理整頓,對不符合驗收標準的要堅決予以清理,公檢法部門要共同參與,全力配合,為今后我區(qū)的生態(tài)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
三、關(guān)于黨的群眾路線教育實踐活動的幾點注意事項
(一)采取務(wù)實有效措施,解決好查擺出的問題
目前,黨的群眾路線教育實踐活動大部分單位已進入整改落實、建章立制的階段,但不是開完民主生活會就算過關(guān)了,還要繼續(xù)予以高度重視,堅持高標準、嚴要求,切實抓好整改落實、建章立制,確保整個教育實踐活動善始善終、善作善成。
一是要認真梳理問題。要對前兩個階段征求到的意見和發(fā)現(xiàn)的問題進行整理歸納,按照輕重緩急程度分門別類地進行歸類,哪些是近期能解決的,哪些是需要逐步解決的,哪些是民生問題,哪些是經(jīng)濟發(fā)展問題,哪些又是基層組織建設(shè)問題,等等,都要梳理清楚,以便下一步進行有針對性地整改,這是前提和基礎(chǔ)。
二是要做到立說立改。問題梳理清楚以后,就要逐項進行整改落實。凡是短期內(nèi)能解決的,要盡快予以解決;凡需要協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同研究解決的,由分管領(lǐng)導(dǎo)召開協(xié)調(diào)會研究解決,必要時提交社會工作聯(lián)席會或黨政聯(lián)席會議研究解決,讓老百姓實實在在地看到開展黨的群眾路線教育實踐活動的成效,真真切切地感受到活動帶來的實惠和好處,堅決防止整改上的形式主義。
三是要及時建章立制。教育實踐活動結(jié)束后,要把一些好的制度延續(xù)下去,發(fā)揚下去,不能歸檔后束之高閣,萬事大吉。各單位要全力推進制度機制創(chuàng)新,進一步完善行政審批、財務(wù)、公務(wù)接待等各項規(guī)章制度。要抓緊對已有制度進行梳理,做好制度的廢、改、立工作,增強制度的針對性和操作性,對違反制度規(guī)定的要追究責任,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,解決和防止“破窗”效應(yīng),不能使制度成為空架子。
(二)正確對待教育實踐活動,妥善處理好幾個關(guān)系
在第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展過程中,一些干部職工產(chǎn)生了一種錯誤的認識和傾向,這對于加強推動我區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展十分不利,有必要及時統(tǒng)一一下思想認識。
一是要處理好“急功近利”和“墨守成規(guī)”的關(guān)系。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,發(fā)展地方經(jīng)濟,要遵循看錢吃飯、量體裁衣的原則,既要狠抓速度,又要注重質(zhì)量,既不能急功近利、貪大求快,又不能墨守成規(guī)、抱殘守缺。但是,我們要客觀正確地來看待“急功近利”這個概念,不能亂扣帽子,動輒上綱上線,否則誰還敢干工作。我們雖然是資源枯竭地區(qū),經(jīng)濟總量小、財政收入少,但這并等于我們就不要建新區(qū)、不要穿衣帶帽、不要搽脂抹粉、不要光鮮靚麗,而是守著破爛不堪、臟亂差的環(huán)境得過且過。一個人都要講究精氣神,要穿得干凈點、亮麗點、精神點,何況一個地區(qū)呢?一個地區(qū)如果沒有一個良好的精神面貌,沒有一個好的環(huán)境,就沒有人氣,沒人氣地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展就很困難,“富民興區(qū)”也就會成為一句空談。一定程度上講,沒有大膽地構(gòu)想,就不會有大地發(fā)展、跨越式地發(fā)展,就不會得到上級重視,也就不會爭取回更多的資金和政策來。就這個底子,如果按部就班,永遠趕不上先進地區(qū)和兄弟旗縣區(qū),老百姓就永遠不會揚眉吐氣。如果過去我們的領(lǐng)導(dǎo)干部沒有大膽的去想、勇敢的去闖、放手的去干,就沒有今天的喜桂圖新區(qū)。我們不防可以設(shè)想一下,如果他們僅僅滿足在老區(qū)拿著國家的“救濟糧”混日子,過得倒也安穩(wěn),也不會有什么大毛病,不會有這么多千絲萬縷、揪扯不清、剪不斷理還亂的各種信訪矛盾等問題的發(fā)生,但可能我們老百姓會永遠住在那個山溝溝里,一代更比一代窮,還談什么兩項收入,談什么小康社會,談什么幸福,談什么尊嚴。所以,我們要正確看待一些工作,既要積極作為,又要量力而行,同時又不能因求穩(wěn)怕亂而墨守成規(guī)、循規(guī)蹈矩、無所事事、無所作為。
二是要處理好“統(tǒng)籌兼顧”和“突出重點”的關(guān)系。地區(qū)要發(fā)展,各項工作都不能落下,要統(tǒng)籌兼顧,充分發(fā)揮木桶效應(yīng),補足發(fā)展短板,切實提升地區(qū)綜合競爭力。但因為我們財力有限,所以不能平均用力,眉毛胡子一把抓,撒了胡椒面,最終一事無成,而是要突出工作重點,把有限的資金用在刀刃上。此外,各級領(lǐng)導(dǎo)干部在擺布工作時也要處理好“統(tǒng)籌兼顧”和“突出重點”的關(guān)系,要堅持實行層次化管理,分工要明確,區(qū)長就要做區(qū)長應(yīng)該做的事,而不能每天做副區(qū)長、甚至是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的事。下基層走群眾路線是應(yīng)該的,但不能一味盲目地去下,要辯證地去看,否則容易造成一些責任部門產(chǎn)生推靠思想,一切等著上面領(lǐng)導(dǎo)下基層解決。剖析很多問題產(chǎn)生的根源,我想主要是一些領(lǐng)導(dǎo)干部工作不到位,一些部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處工作缺位造成的,如果我們每名干部都能按照分工各自做好本職工作,就會避免很多問題發(fā)生。
三是要處理好“發(fā)展經(jīng)濟”和“改善民生”的關(guān)系??偨Y(jié)起來就兩句話:第一句,經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑。**區(qū)要發(fā)展、要轉(zhuǎn)型,經(jīng)濟是關(guān)鍵。因為沒有經(jīng)濟的快速增長,沒有足夠的財力作支撐,其它一切工作包括民生改善都是一句口號,都是“紙上談兵”,都是“空中樓閣”,都是“水中月”、“鏡中花”,因此我們要大力發(fā)展經(jīng)濟,增強地區(qū)綜合實力。第二句,一切發(fā)展都是為了改善民生。經(jīng)濟發(fā)展不是最終目的,改善民生才是根本落腳點。我們在發(fā)展經(jīng)濟的同時,還要更加注重改善民生,不能一條腿長、一條腿短。因此,要多做惠民、利民的好事實事。這就要求我們要處理好做大“蛋糕”與分好“蛋糕”的關(guān)系,要正確認識和處理好“發(fā)展經(jīng)濟”與“改善民生”的辯證關(guān)系,既要在加快發(fā)展、率先發(fā)展上創(chuàng)造新業(yè)績,又要在改善民生、造福百姓上做出新文章,讓老百姓充分享受到發(fā)展所帶來的成果,感受發(fā)展所帶來的幸福。
四是要處理好“敢于擔當”與“明哲保身”的關(guān)系。關(guān)于敢于擔當這個話題,我講過很多次,就在今年年初的政府全體會議暨廉政工作會議上就作過重點強調(diào)。今天,我再次重申。當前,我們的一些干部唯條件論,一干工作就講困難,遇到矛盾就上交,而不是積極主動去思考、想方設(shè)法去克服。特別是今年以來,在全國反腐倡廉的高壓態(tài)勢下,我發(fā)現(xiàn)個別干部怕事的思想在滋生,覺得緊箍咒多了,不想干事也不敢干事了,干工作唯恐自己擔責任,能推則推,能不干就不干,少了許多擔當?shù)挠職夂鸵庾R,多了一份明哲保身的私念;堅持一切“按章辦事”,不管任何情況不見主要領(lǐng)導(dǎo)簽字不辦,不見紅頭文件、會議紀要不辦,一定程度上降低了工作效率,是一種官僚主義的表現(xiàn),不符合群眾路線教育實踐活動的要求;堅持把“不惹事、不出事”作為自己的工作原則,堅信不干事就不會出事,為了不出事,寧愿不干事,其實這是一種瀆職行為,是職務(wù)犯罪的一種表現(xiàn),希望檢察院在這方面加大力度,切實查處幾個典型。我不是不讓大家按程序、制度辦事,而是要大家把握好、處理好堅持原則與靈活處理的關(guān)系,要敢于擔當,敢于負責。應(yīng)該做的事,頂著壓力也要干;應(yīng)該負的責,冒著風險也要擔。否則,啥也不能,為啥選你?啥也不干,要你干啥?正如講的:“每一個領(lǐng)導(dǎo)干部都要拎著‘烏紗帽’為民干事,而不能捂著‘烏紗帽’為己做‘官’”,也曾一針見血地指出:“不為亦腐”,領(lǐng)導(dǎo)干部“為官不為”,就是庸政懶政、尸位素餐,也是一種腐敗。
五是要處理好“團結(jié)和諧”和“民主集中”的關(guān)系。記得,在去年年初的政府組成人員會議上,我們新一屆政府提出了“四化”(規(guī)范化、制度化、程序化、信息化)和“七講”(講政治、講大局、講團結(jié)、講紀律、講責任、講廉潔、講規(guī)矩)的管理制度,今年年初的政府全體會議上我又重新作了強調(diào),現(xiàn)在我仍然要提,目的就是要把我們定下的這些規(guī)章制度貫穿始終,讓大家時刻銘記,以此來規(guī)范自己的行為,養(yǎng)成習慣,最終內(nèi)化于心。今年以來,告狀現(xiàn)象仍然存在,這不利于地區(qū)的團結(jié)和班子的團結(jié)。還是那句話,要常懷敬畏之心,人應(yīng)當敬畏頭頂?shù)男强蘸蛢?nèi)心的道德;人在做、天在看,頭上三尺有神明。我多次講過,地區(qū)要發(fā)展,團結(jié)和諧是基礎(chǔ)、是關(guān)鍵,如果整天搞窩里斗,烏煙瘴氣,沒有一個良好的工作環(huán)境,就不會有好的發(fā)展、大的發(fā)展。所以,地區(qū)發(fā)展也好,干事創(chuàng)業(yè)也罷,需要一個團結(jié)和諧的平臺。但是,團結(jié)不是一團和氣、稱兄道弟、不分彼此,不是為了維護表面的和諧,而不管工作干的好不好都不去批評、不去問責。我們要始終堅持民主集中制,這是促進團結(jié)和諧的重要保證。如果沒有民主基礎(chǔ)上的適度集中,全區(qū)上下就會成為一盤散沙,開會就會議而不決,干事就會拖拖拉拉,矛盾和意見分歧就無法化解,和諧就更無從談起。因此,工作期間要等級分明,上級就是上級,下級就是下級,下級要嚴格服從上級的指揮調(diào)度,這是規(guī)矩;要公私分明,不能把兄弟哥們習氣帶到工作中來,沒大沒小,不成體統(tǒng),否則隊伍就會失去生命力和戰(zhàn)斗力。因此,全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、各部門、各單位要把我們定下的“四化”、“七講”認真貫徹好、執(zhí)行好,努力形成行動自覺,著力提升干部隊伍的執(zhí)行力和落實力,進而推動地區(qū)實現(xiàn)長遠發(fā)展。
總之,上半年我區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)運行,各項工作取得了顯著成績,但仍然還存在一些困難和問題,希望大家鼓足干勁,再接再厲,攻堅克難,奮發(fā)進取,全面完成年初確定的各項目標任務(wù)。
2022檢察人責任與擔當心得體會及感悟四
20xx年,xx區(qū)檢察院紀檢監(jiān)察工作在上級檢察院、紀委、zd委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以黨中央反腐倡廉方針和系列重要講話精神為指針,深入貫徹上級紀委、zd委及檢察機關(guān)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議精神,牢牢把握紀檢監(jiān)察工作新形勢,緊緊圍繞“強化法律監(jiān)督、強化自身監(jiān)督、強化隊伍建設(shè)”的總要求,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,深入落實“兩個責任”,積極推進“三轉(zhuǎn)”,持之以恒加強紀律作風建設(shè),強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,狠抓隊伍自身建設(shè),為全院檢察工作健康發(fā)展提供了堅強的政治和紀律保障。
一、加強學習,深化認識,務(wù)求“兩個責任”落地生根
院黨組始終把黨風廉政建設(shè)和自身反腐敗工作作為重要政治任務(wù)來抓,以加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和“三嚴三實”專題教育等活動為契機,通過黨組會、中心組學習等會議、聽黨課、進zd大講堂等形式,認真組織全體檢察干警學習上級黨委關(guān)于全面從嚴治黨的一系列重大決策部署、上級檢察機關(guān)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議精神以及黨風廉政建設(shè)“兩個責任”具體規(guī)定,全面深化黨風黨紀學習教育,層層傳導(dǎo)責任和壓力,主動適應(yīng)從嚴治黨新形勢新要求,更加清醒認識抓黨風廉政建設(shè)和自身反腐敗工作的重要性和必要性,堅定樹立不抓黨風廉政建設(shè)就是嚴重失職的觀念,切實把黨組的思想和行動統(tǒng)一到中央和高檢的要求和部署上來,著力營造從嚴治檢新常態(tài),使院領(lǐng)導(dǎo)和中層干部始終自覺做政治上的“明白人”,在守紀律、講規(guī)矩上作表率,真正肩負起黨風廉政建設(shè)“兩個責任”,務(wù)求落地生根。年初,及時調(diào)整了黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員,制定了《20xx年黨風廉政建設(shè)和自身反腐敗工作任務(wù)分工表》和《紀檢監(jiān)察工作要點》,堅持“簽字背書”、述職述責述廉、誡勉談話和約談、“一案雙查”、“倒查”等制度,堅持對嚴重違規(guī)違紀問題“零容忍”態(tài)度,組織班子成員和部門主要負責人簽訂了《黨風廉政建設(shè)暨一崗雙責責任書》、全院干警簽訂《廉政承諾書》。按照上級要求,紀檢部門切實“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”,嚴格執(zhí)行紀檢組長在黨組中不分管其他業(yè)務(wù),不兼職其他職務(wù),使其工作突出主責,聚焦主業(yè),強化問責力度,集中精力履行好執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督職責。修訂完善了xx區(qū)人民檢察院《檢察工作績效考評辦法》,將各部門和全體檢察干警黨風廉政建設(shè)工作和紀律作風建設(shè)情況納入每月的績效考評,納入年度工作目標考核,使黨風廉政建設(shè)和自身反腐敗工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核要求有效得到落實,并取得良好效果。
二、強化警示、禁令教育,促廉政風險有效防控
緊緊圍繞上級紀委、zd委和檢察院的部署要求,結(jié)合本院檢察隊伍自身實際,扎實開展各項警示、禁令教育,充分發(fā)揮教育引導(dǎo)作用,努力強化全院干警勤政廉政意識,不斷增強為民執(zhí)法、廉潔從檢的自覺性。先后通過多種形式組織學習了中紀委《關(guān)于八起違反中央八項規(guī)定精神問題的通報》、高檢院《關(guān)于俞大軍違紀違法案件的情況通報》和《關(guān)于11起檢察機關(guān)司法不規(guī)范典型案件的通報》、省委zd委《關(guān)于8起zd干警違法違紀典型案例的通報》、《xx省zd干警違法違紀典型案例選編》、中共xx市紀委監(jiān)察局《關(guān)于六起黨員、干部在位不為典型案例的通報》、xx市領(lǐng)導(dǎo)干部《違紀違法典型案例警示教育系列讀本》等一系列反面警示教材,要求全院干警從警示案例中吸取教訓(xùn),舉一反三,進一步樹立廉政和法治意識,強化法紀觀念,用法治思維和規(guī)范化行為行使檢察權(quán),使其常思貪欲之害,常懷律己之心。認真組織開展了以中央“八項規(guī)定”、省委省政府“十項規(guī)定”、高檢院《檢察人員八小時外行為禁令》、《職務(wù)犯罪偵查工作八項禁令》、“止懶治庸”“十不準”等為內(nèi)容的禁令教育,以“講政治、守紀律、守規(guī)矩”和“三嚴三實”專題學習活動為載體,認真組織學習了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、中央《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》和高檢院《司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》,不斷深化黨紀和作風教育。對“兩個規(guī)定”嚴格按照市檢察院具體要求,建立了相關(guān)機制,確保了嚴格執(zhí)行落實。注重對青年檢察干警的廉政教育,對全院青年干警集中組織開展了一次專題廉政警示教育課,從遵守政治紀律、工作紀律、辦案紀律、生活紀律等方面對青年干警提出了明確要求和殷切希望。充分利用本院局域網(wǎng)、門戶網(wǎng)站、“檢察官之聲”、檢察微信和廉政文化走廊等平臺打造廉政建設(shè)教育陣地,組織全院干警訂閱“廉政”“共產(chǎn)黨員”公共微信號,將警示、禁令教育常態(tài)化,將廉政風險防控關(guān)口前移,以筑牢檢察干警“不想違、不愿違、不能違”的思想防線,使全院檢察干警崗位廉政風險得到有效防控。一年來,全院檢察干警自律意識不斷增強,廉潔規(guī)范公正執(zhí)法效果明顯。截至目前,我院紀檢部門沒有接到有關(guān)檢察人員違紀違法的舉報,也未發(fā)現(xiàn)有檢察人員違紀違法案件線索。
三、以專項整治活動為抓手,強化執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督
堅持樹立“作風建設(shè)永遠在路上”的思想,著力加強對執(zhí)法環(huán)節(jié)突出問題的監(jiān)督。紀檢部門始終把高檢院部署的規(guī)范司法行為專項整治活動與黨風廉政建設(shè)和自身反腐敗工作緊密銜接起來,切實按照上級檢察機關(guān)的部署要求及本院專項整治工作方案,抓住時間節(jié)點,明確監(jiān)督重點,制定監(jiān)督措施,重點圍繞執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公、執(zhí)法不廉“三不問題”對各執(zhí)法部門規(guī)范司法行為專項整治活動中開展自查自糾、剖析整改和建章立制工作情況進行督促檢查,及時提出監(jiān)督意見,以推動專項整治工作扎實有效開展。并結(jié)合上級檢察機關(guān)部署要求,先后對反貪、反瀆、偵監(jiān)、公訴、案管、控申等執(zhí)法部門司法行為和全院干警執(zhí)行紀律禁令情況,分別開展專項檢務(wù)督察2次,對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任檢查1次,同時,對全院干警日常遵章守紀和工作生活作風情況開展不定期巡查、檢查或督察達40余次,通報整改事項2項。接受市院專項督察或檢查3次,接受市院整改事項3項,所有整改事項已全部及時整改到位。積極開展“違規(guī)插手、參與工程建設(shè)”的專項整治活動。對4名檢察干警操辦喜慶事宜嚴格按照《xx市領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶等事宜的暫行規(guī)定》進行了依紀監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《檢察工作績效考評辦法》,堅持制度逗硬。全年,有3名部門負責人因該部門未完成工作目標任務(wù),月績效考評為“不稱職”,受到“扣發(fā)檢察官津貼”等處理。堅持與本院控申、案管等部門的信息溝通聯(lián)系,動態(tài)了解掌握全院檢察干警廉潔規(guī)范執(zhí)法狀況。主動向上級紀委和檢察院紀檢組匯報紀檢監(jiān)督工作,爭取領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)和支持。一年來,通過充分發(fā)揮紀檢監(jiān)督職能,確保了全院黨令政令暢通、各項紀律制度嚴格執(zhí)行、檢察工作有效推進,對鞏固全院黨的群眾路線教育實踐活動成果,進一步促進司法規(guī)范化建設(shè),提高規(guī)范司法能力,增強司法公信力提供了有力保障,積極回應(yīng)了人民群眾對xx區(qū)檢察院反腐倡廉工作的關(guān)注和期待。
四、以“創(chuàng)鑄樹”活動為切入點,不斷加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)
根據(jù)上級紀委、zd委和檢察機關(guān)在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展“創(chuàng)三優(yōu)、鑄利劍、樹新風”活動的統(tǒng)一部署和要求,xx區(qū)檢察院積極找準切入點和結(jié)合點,采取有效舉措推進該項活動。一是主動爭取院黨組支持。將紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展“創(chuàng)鑄樹”活動動員部署會議精神和活動方案向院黨組主要領(lǐng)導(dǎo)作了專題匯報,以爭取院黨組和“一把手”的有力支持。二是精心制定工作方案。明確活動目標、任務(wù)、步驟,并結(jié)合基層院和本院實際,制定了具體工作措施;三是著重開展學習教育,強化紀檢隊伍黨性和專業(yè)素質(zhì)。緊密結(jié)合“三嚴三實”專題教育和規(guī)范司法行為專項整治活動,組織全院紀檢監(jiān)察干部集中進行了專題學習,積極參與全院開展的一系列專題學教活動,使之進一步明確當前黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭所面臨的新形勢和新任務(wù),更加增強責任感和使命感,努力成為忠誠、干凈、敢于擔當?shù)募o檢監(jiān)察鐵軍。四是著力開展紀檢監(jiān)察干部廉政風險防控。通過認真分析共查找出紀檢監(jiān)察干部崗位廉政風險點3個,并制定有效措施積極防控。五是組織紀檢監(jiān)察干部簽訂“守紀律、講規(guī)矩”承諾書,深入踐行“六項承諾”,用鐵的紀律規(guī)范和約束自已,實現(xiàn)“打鐵還需自身硬”的要求,確保履職盡責到位。通過“創(chuàng)鑄樹”活動的開展,努力使全院紀檢監(jiān)察干部適應(yīng)新形勢對紀檢監(jiān)察工作的要求。積極參與市、區(qū)紀委開展的紀檢監(jiān)察機構(gòu)改革調(diào)研工作,深入思考、努力探索紀檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”主題。服從上級紀委、檢察院安排,積極參與全市查辦黨員干部違規(guī)違紀專案工作,并圓滿完成各項任務(wù)。在加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)的同時,注重黨風廉政建設(shè)宣傳工作,以區(qū)委提出的“七大行動”積極開展黨風廉政建設(shè)社會評價工作,通過檢務(wù)公開平臺、公眾微信號、信息簡報等途徑,努力營造廉政建設(shè)和社會評價工作的宣傳氛圍,不斷提升人民群眾對地方黨風廉政建設(shè)的滿意度。
五、存在的主要問題和工作打算
存在的主要問題:一是紀檢監(jiān)察機構(gòu)的專職人員僅1人,兼職人員都在重要業(yè)務(wù)工作崗位上,精力分散,制約了紀檢監(jiān)察工作的全面開展;二是在執(zhí)紀執(zhí)法監(jiān)督中仍然存在失之過寬、失之過軟的問題,在嚴格執(zhí)紀問責上須進一步加大力度。
20xx年,xx區(qū)檢察院紀檢監(jiān)察工作將堅持在上級領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的xx屆五中全會精神為指針,緊緊圍繞檢察中心工作,強化監(jiān)督責任,扎實工作,銳意進取,不斷推進紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新發(fā)展,為檢察隊伍建設(shè)和檢察工作的深入發(fā)展作出更大貢獻。
20xx年11月30日
2022檢察人責任與擔當心得體會及感悟五
為深入貫徹黨的“xx大”和中央“一號文件”精神,開展“堅持執(zhí)法為民大討論”活動,推進檢察機關(guān)“加強法律監(jiān)督,維護公平正義”的進一步深化,靖宇縣檢察院黨組開展了“面向農(nóng)村、走近農(nóng)民、關(guān)心農(nóng)業(yè)“走訪活動。并于9月14日-18日,檢查機關(guān)人員分別對、進行了走訪。通過走訪活動,與基層同志開展座談會。就檢察機
關(guān)與“三農(nóng)”的相關(guān)問題展開了熱烈討論,通過此次走訪活動,我們檢察人員加深了對三農(nóng)問題上的認識,同時和群眾拉近了距離,我認為這對于我們今后相關(guān)工作的開展打下了良好的基礎(chǔ)。特此總結(jié)如下:
一、廣大農(nóng)民迫切需要檢察機關(guān)從法律監(jiān)督的高度,為他們提供利益保護
立足自身業(yè)務(wù),尋找與農(nóng)民的接觸點,使法律監(jiān)督具體化,拓展保護農(nóng)民利益的新空間。這是廣大農(nóng)民所迫切需要檢察機關(guān)為他們做的實事。如假種子、假化肥、假農(nóng)藥等坑農(nóng)、害農(nóng)的事時有發(fā)生,檢察機關(guān)應(yīng)加強對行政執(zhí)法部門的監(jiān)督,加大打擊力度,使農(nóng)民的切身利益不再受侵害。涉農(nóng)案件檢察機關(guān)應(yīng)予以觀注,帶有普遍性的案件,可以追蹤監(jiān)督其處理的全過程。
二、保護農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,需要檢察機關(guān)進一步優(yōu)化法冶環(huán)境
農(nóng)民增收是農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要因素,目前農(nóng)民增收的一個主要渠道是農(nóng)民大量外出務(wù)工。檢察機關(guān)可以延伸法律監(jiān)督服務(wù)的空間,與外地檢察機關(guān)相協(xié)調(diào),通過大的檢察體系來維護農(nóng)民工在外的合法權(quán)益,優(yōu)化他們發(fā)展經(jīng)濟的法冶環(huán)境,為他們增收提供法律保障。
三、幫助農(nóng)民快速提高法律水平,檢察機關(guān)有拓展工作的空間。
農(nóng)村中法律知識的普及存在著差距,農(nóng)民個體的法律水平參差不齊,在依法治鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和農(nóng)民知法、守法上都迫切需要法律知識的進一步普及提高。希望檢察機關(guān)結(jié)合檢務(wù)公開,加大宣傳普法力度,真正把法帶到農(nóng)民中間去。
四、解析農(nóng)村中的熱點、難點、焦點問題
農(nóng)村中普遍存在著一些熱點、焦點、焦點問題,如:稅改后稅額降低,反而加大了征收工作的難度;農(nóng)民如何進一步解放思想,發(fā)展市場農(nóng)業(yè);如何在農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)上保護農(nóng)民生產(chǎn)的積極性;優(yōu)化各地經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,有效打擊已有抬頭或正在萌芽的欺行霸市,擾亂市場現(xiàn)象;山林、宅基地糾紛、交通事故、移民搬遷等成為影響農(nóng)村穩(wěn)定的潛在因素應(yīng)如何對待等諸多問題。我們檢察機關(guān)會有所選擇地解析某些問題,有針對性地為基層黨委、政府和農(nóng)民提供法律上的幫助,體現(xiàn)檢察機關(guān)執(zhí)法為民,維護公平正義的價值。
2022檢察人責任與擔當心得體會及感悟六
行政問責制度
為切實強化行政責任、規(guī)范行政權(quán)力、推進依法行政,庫車縣地震局根據(jù)工作實際,制定了地震局的實施細則。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責任
為了切實貫徹落實省州政府行政問責辦法和服務(wù)承諾制、首問責任制、限時辦結(jié)制,我局成立以屈紅剛副局長為組長,阿依古麗、歐家理、許燕為成員的行政問責辦法等四項制度領(lǐng)導(dǎo)小組。職責:統(tǒng)一思想,充分認識實施行政問責辦法等四項制度的重要意義;認真組織開展學習、宣傳和教育培訓(xùn)工作,積極穩(wěn)妥地推進四項制度的實施;加強領(lǐng)導(dǎo),確保四項制度落到實處。領(lǐng)導(dǎo)小組組長是此項工作的第一責任人,各個成員負責人具體抓,做到一級抓一級,層層抓落實,確保四項制度落到實處。
二、認真組織學習,統(tǒng)一思想認識
按照盛州政府的要求,認真在機關(guān)內(nèi)部組織全體干部職工學習“一辦法三制度”,把思想統(tǒng)一到盛州政府的重大決策上來,深刻認識實施“一辦法三制度”的重要性,努力提高服務(wù)質(zhì)量和工作能力,提高辦事效率和工作效率,進一步強化干部的責任意識、服務(wù)意識、公仆意識和依法履行職責的法治意識;充分調(diào)動干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,確保各項工作任務(wù)按質(zhì)、按時完成。提高管理處的形象和公信力,為建設(shè)服務(wù)型的管理處作出積極的貢獻。
三、明確責任主體,實施行政問責
(一)問責對象
地震局正副局長及其他干部職工和實施相關(guān)工作的工作人員。
(二)問責事項
1.有令不行、有禁不止。即:不認真貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策和上級的決定,政令不暢的;對上級明令禁止的行為,不停止、不糾正的。
2.濫用職權(quán)、違法行政。即:制定、發(fā)布與法律法規(guī)、規(guī)章或上級政策規(guī)定相抵觸的規(guī)范性文件、行政決定的;對違反法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)或委托其他組織或個人行使相關(guān)行政職權(quán),或者不依法對受委托者行使行政職權(quán)的行為監(jiān)管的;干預(yù)司法機關(guān)依法行使審判權(quán)、檢察權(quán),干預(yù)行政執(zhí)法、執(zhí)法機關(guān)依法行使執(zhí)法權(quán)的。
3.辦事拖拉、推諉扯皮。即:對職責范圍內(nèi)應(yīng)當辦理的事項,拖著不辦,頂著不辦的;對應(yīng)該及時辦理的事項,敷衍塞責、推諉扯皮、久拖不結(jié),未能在規(guī)定時限內(nèi)完成的;對群眾、對社會、對上級、對下級公開承諾的事項不兌現(xiàn)的。
4.不求進娶平庸無為。即:對處領(lǐng)導(dǎo)班子和局領(lǐng)導(dǎo)作出的重要布置及安排的工作任務(wù),消極對待,執(zhí)行不力,影響整體工作推進的;對工作拈輕怕重、討價還價,影響整體部署安排的。
5.欺上瞞下、弄虛作假。即:對職責內(nèi)的事項和群眾反映的總是在處置中隱瞞真相、歪曲事實的;編報虛假數(shù)據(jù),虛假成績欺騙上級和公眾的;瞞報、謊報、遲報公共突發(fā)事件、重大公共安全和生產(chǎn)安全事故、重大疫情或其他重要情況的。
6.態(tài)度冷漠、作風粗暴。在人民群眾生命、財產(chǎn)受到威脅時,不
實施或不組織救助的;對下級部門和企業(yè)的請示匯報和反映解決的問題,不及時研究解決、不明確回答,造成嚴重后果的,對群眾的上訪檢舉、控告、申訴不接待,不依法受理,無正當理由拒絕的。 有上述行為發(fā)生的堅決實行問責。
(三)問責方式
1、(1)誡勉談話;(2)取消當年評優(yōu)評先資格;(3)責令作出書面檢查;(4)責令公開道歉;(5)通報批評;(6)調(diào)整工作崗位;(7)停職檢查;(8)勸其引咎辭職;(9)責令辭職;(10)建議免職。以上問責方式可以單獨使用或并用。采用(6)項至(10)項問責方式的,按照干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序辦理。被問責的情形構(gòu)成違反政紀應(yīng)當追究紀律責任的,由州監(jiān)察局立案查處。涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。
2、問責情形:情節(jié)輕微,損害和影響較小的,對行政責任人采用誡勉談話,取消當年評優(yōu)評先資格、責令作出書面檢查的方式問責;情節(jié)嚴重,損害和影響較大的,對行政責任人采用責令公開道歉、通報批評、調(diào)整工作崗位、停職檢查的方式問責;情節(jié)特別嚴重、損害和影響重大的,對行政負責人采用責令辭職,免職的方式問責。
3、從重處理的情形:1年內(nèi)出現(xiàn)2次以上被問責的;在問責過程中,干擾、阻礙、不配合調(diào)查的;打擊、報復(fù)、陷害檢舉人、控告人、證人及其他有關(guān)人員的;采取不正當行為,拉攏、收買問責調(diào)查人員,影響問責實施的。
4、發(fā)現(xiàn)并及時主動糾正錯誤、未造成重大損害和影響的,可從輕、
減輕問責。有下列情行之一的,可免予問責:(1)因下級(部門)以及有關(guān)人員弄虛作假,致使難以作出正確判斷,造成未能正確履行職責的;(2)因適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)內(nèi)部管理制度未能作出具體、詳細、明確規(guī)定或要求,無法認定責任的;(3)因不可抗力因素不能履行職責的。
(四)問責程序:1、地震局領(lǐng)導(dǎo)班子及處領(lǐng)導(dǎo)提出的意見建議:
2、公民、法人和其他組織的檢舉、控告;3、巡視(巡查)、工作檢查或工作目標考核中的意見建議;4、新聞媒體的報道;5、其他渠道反映的。
反映情況存在的,由初步核實的干部職員員向地震局領(lǐng)導(dǎo)班子提出書面建議,由地震局局長或者副局長決定啟動問責程序,領(lǐng)導(dǎo)小組負責協(xié)調(diào)其他成員及有關(guān)部門組成縣地震局調(diào)查組進行調(diào)查。
被調(diào)查的行政責任人應(yīng)當配合調(diào)查,阻撓或干預(yù)調(diào)查工作的,調(diào)查組可以按照干部任免程序的有關(guān)規(guī)定,向相關(guān)部門提請暫停其職務(wù)的建議。
調(diào)查組應(yīng)當聽取被調(diào)查的行政責任人的陳述和申辯,并進行核實,如其成立,應(yīng)當采納。不得因被調(diào)查人申辯而從重問責。調(diào)查組一般應(yīng)當在10個工作日內(nèi)完成調(diào)查工作,并向管理處領(lǐng)導(dǎo)班子提交書面調(diào)查報告。情況復(fù)雜的,經(jīng)過批準,可延長5個工作日。
調(diào)查報告應(yīng)當包括問責情形的具體事實、基本結(jié)論和問責建議。調(diào)查終結(jié)后,由地震局作出行政問責決定。 問責決定書應(yīng)當自作出之日起5個工作日內(nèi)送達,并告知被問責人享有的權(quán)利。問責情況應(yīng)
及時告知提出問責批示、建議的有關(guān)單位或個人。 被問責的行政責任人對問責決定不服的,可自收到?jīng)Q定之日起5個工作日內(nèi)向地震局領(lǐng)導(dǎo)班子提出申訴。申訴期間,問責決定不停止執(zhí)行。
地震局收到被問責人的申訴,應(yīng)當組織相關(guān)部門進行復(fù)議、復(fù)查,在20個工作日內(nèi)作出決定。1、問責認定事實清楚、證據(jù)確鑿、問責方式適當?shù)?,維持原決定。2、問責認定事實基本清楚,但問責方式不當?shù)?,變更原決定。3、問責認定事實不清楚、證據(jù)不確鑿的,撤消原決定,并在一定范圍內(nèi)澄清事實、恢復(fù)名譽。
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