心得體會是指一種讀書、實(shí)踐后所寫的感受性文字。那么心得體會怎么寫才恰當(dāng)呢?下面我?guī)痛蠹艺覍げ⒄砹艘恍﹥?yōu)秀的心得體會范文,我們一起來了解一下吧。
推薦基層普法志愿者心得體會及感悟一
一、走訪單位概況。
某某村:位于某某鎮(zhèn)南北中軸線的最南端,南靠長江,有7只自然埭,37個村民組,總耕地5298畝,人口4273人,其中黨員108名,6個村干部。20xx年全村蔬菜種植面積5287畝(復(fù)種面積),占總耕地的99.8%,農(nóng)民人均純收入4800元。
某某村:位于某某鎮(zhèn)的東北部,緊臨336省道,有6只自然埭,32個村民組,總耕地3845畝,有1400戶,人口3218人,其中全員勞力1410人,黨員116名,5個村干部。20xx年全村蔬菜種植面積2418畝(復(fù)種面積),占總耕地的62.9%,農(nóng)民人均純收入4500元。
某某村:位于某某鎮(zhèn)的東南部,南靠長江,有4.5只自然埭,26個村民組,總耕地3286畝,有931戶,人口2156人,其中全員勞力1068人,黨員65人,4個村干部。20xx年全村蔬菜種植面積2615畝(復(fù)種面積),占總耕地的79.6%,農(nóng)民人均純收入4700元。
二、調(diào)研基本情況。
1、走訪三類對象。這一次下基層調(diào)研,我們走訪慰問了三類對象,一是種養(yǎng)殖大戶;二是慰問特困戶;三是慰問村干部家屬。
我們調(diào)研小組在走訪示范戶和慰問特困戶的基礎(chǔ)上,又慰問了這三個村的村干部家屬,對他(她)們默默的支持好村干部工作表示感謝,希望他(她)們一如既往的當(dāng)好村干部的“賢內(nèi)助”,取得了很好的反響。
2、推動落實(shí)秋播會議精神。根據(jù)鎮(zhèn)下達(dá)的指標(biāo),某某村秋播任務(wù)2240畝,某某村秋播任務(wù)1040畝,某某村秋播任務(wù)1000畝,目前這三個村根據(jù)茬口,正在落實(shí)規(guī)劃,分解到農(nóng)戶。某某村、某某村反映,搭棚刀豆和地刀豆的落實(shí)有點(diǎn)吃緊,可能難以完成,某某村反映,連片方有點(diǎn)困難,需要加大力度進(jìn)行宣傳。
3、村級財(cái)務(wù)運(yùn)行情況。通過這次調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn),某某村財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的比較好,村積累帳面余額有十多萬,在去年的安息堂工程建設(shè)、聯(lián)防經(jīng)費(fèi)收繳中都能順利完成,沒有留下“尾巴”,只是大病醫(yī)療費(fèi)收繳中,集體墊支5000多元。今年夏季稅費(fèi)收繳任務(wù)已超額完成。某某村積累帳面余額有5.6萬余元,去年安息堂工程建設(shè),受某某鎮(zhèn)的影響,收到的款資僅1000多元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠工程建設(shè)款(工程建設(shè)款7.3萬元),目前村集體墊付工程款近2萬,尚有5萬元無法解決。還有在去年的大病醫(yī)療費(fèi)收繳、聯(lián)防經(jīng)費(fèi)收繳中,集體也墊付了5、6千元。今年的夏季稅費(fèi)收繳,農(nóng)業(yè)稅任務(wù)已完成,費(fèi)的收繳任務(wù)尚缺全年任務(wù)的20%。某某村帳面負(fù)債5萬余元,去年安息堂工程建設(shè),和某某村情況相似,也受某某鎮(zhèn)的影響,收到的款資只有6000多元,但安息堂工程建設(shè)款有5.6萬元,其余的也暫時由村集體墊付,待群眾想通了,逐漸搬遷,逐漸回收。在去年的大病醫(yī)療費(fèi)收繳、聯(lián)防經(jīng)費(fèi)收繳中,集體墊付了7千余元。今年的夏季稅費(fèi)收繳,該村稅費(fèi)任務(wù)21.6萬,已完成21.9萬,但農(nóng)業(yè)稅夏季任務(wù)還有缺口1.7萬左右。
4、“四群兩爭”、“三級幫扶”活動的落實(shí)情況。這三個村的村干部,都能根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的要求,制訂富民幫扶工程計(jì)劃,經(jīng)常上門開展活動,通過幫助了解市場信息、提供致富信息、介紹就業(yè)門路,與農(nóng)民接對交朋友,切實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難題,以實(shí)際行動來幫助困難戶脫貧致富、示范戶發(fā)展壯大。
5、村級班子、村干部總體情況。通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn),這三個村村干部的配置比較合理,班子運(yùn)作情況正常,村干部之間能團(tuán)結(jié)協(xié)作,工作積極主動,能較好的完成鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的各項(xiàng)工作,但也有不盡人意的地方,例如,有個別村干部,組織紀(jì)律性不強(qiáng),有時候在群眾中亂表態(tài),擅自透露內(nèi)部掌握的事項(xiàng),造成工作被動,還有個別村干部遇到重大問題,信心不足,缺乏戰(zhàn)斗力。
三、暴露的問題。
1、土地方面的矛盾。近兩年,中央直至地方為了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),農(nóng)業(yè)稅逐年減免,但用地上的矛盾隨之暴露。有些農(nóng)戶子女,劃田時因在校學(xué)習(xí)而無田,但年紀(jì)到了法定年齡后,有了人頭負(fù)擔(dān),又因?yàn)樯侠U農(nóng)業(yè)稅金額較少,因此這部分農(nóng)戶急于需要土地,造成用地緊張矛盾。另外,在本次調(diào)研中,涉及沿江公路用地的農(nóng)戶向我們調(diào)研組反映,被征用的土地只有當(dāng)年的賠青費(fèi),而沒有土地補(bǔ)償費(fèi)、勞力安置費(fèi)等,因此這部分農(nóng)戶要求重新進(jìn)行土地調(diào)整。僅某某村,涉及沿江公路的農(nóng)戶就有六七十戶,其中基本沒有地皮的有二十戶左右。分析其中的原因,一方面,由于農(nóng)業(yè)稅收政策的調(diào)整造成這種現(xiàn)象,另一方面,上級政府部門工作措施不到位也是其中重要原因之一。
2、村級工作現(xiàn)狀。村干部反映工作難做、干部難當(dāng)。根據(jù)我們調(diào)研結(jié)果顯示,目前村干部認(rèn)為最難做的工作排序如下:(1)稅費(fèi)收繳(2)土地調(diào)整(3)完成上級中心任務(wù)(4)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)(5)計(jì)劃生育(6)處理村民糾紛。大多數(shù)村干部認(rèn)為收費(fèi)是農(nóng)村第一難做的工作,村干部反映,除農(nóng)業(yè)稅費(fèi)外,大防控經(jīng)費(fèi)、大病合作醫(yī)療費(fèi)、五小車輛養(yǎng)路費(fèi)等等費(fèi)用都需基層干部去收取,工作量和工作難度較大,加之目前“減負(fù)”聲一浪高過一浪,許多農(nóng)民把本應(yīng)該交納的費(fèi)也視為“亂收費(fèi)”,出現(xiàn)拒交現(xiàn)象。究其原因,一是農(nóng)民法律意識比較淡薄,加上宣傳力度不夠,增加了干部的收費(fèi)難度。二是收費(fèi)主體不明確,造成收費(fèi)被動。三是對村干部而言,沒有有效的制約機(jī)制,農(nóng)戶如果一直不交,村干部也沒辦法。在面對拒交應(yīng)交納費(fèi)用的村民時,大多數(shù)村干部選擇了“軟騙硬磨”感情投入、做思想工作的解決方式,有的村干部反映,一年中大部分工作精力,投入到了收費(fèi)中,可到頭來,還因收費(fèi)得罪了不少人。
3、機(jī)關(guān)干部作風(fēng)問題。通過座談會,群眾向我們反映,現(xiàn)在政府機(jī)關(guān)干部下基層次數(shù)比較少,和群眾直接面對面的機(jī)會更少,無形中拉遠(yuǎn)了與群眾的距離,不利于干群關(guān)系,對這一次黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員下基層調(diào)研,他們認(rèn)為這種形式比較好,希望以后經(jīng)常有類似的活動。同時又提出,現(xiàn)在廣播里農(nóng)業(yè)科技方面的指導(dǎo)和以前相比,次數(shù)比較少,尤其是目前棉花栽培的關(guān)鍵時期更需要有關(guān)部門經(jīng)常下村調(diào)查了解情況,掌握第一手資料,充分利用鎮(zhèn)自辦廣播節(jié)目進(jìn)行指導(dǎo)宣傳。他們建議在某某鎮(zhèn)設(shè)立一個農(nóng)技站門市部,出售種子、農(nóng)藥等農(nóng)用物質(zhì)。
4、農(nóng)戶負(fù)擔(dān)尤其是隱性負(fù)擔(dān)加重,降低了農(nóng)戶實(shí)際收入。農(nóng)戶負(fù)擔(dān)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個比較突出的問題。雖然農(nóng)戶每年稅費(fèi)上繳金額比前幾年有大幅降低,但農(nóng)戶的其他費(fèi)用卻在增加,主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi),個別學(xué)校仍變相強(qiáng)制學(xué)生暑期補(bǔ)課、購買校服及課外讀物;二是有關(guān)部門向村集體攤派訂閱報(bào)刊,這一問題反映較為強(qiáng)烈,從調(diào)研情況看,一般村集體訂閱刊物人均在400元左右;三是教育負(fù)擔(dān)過重,一個普通大學(xué)生的學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)用等年均在1萬元左右,初中生、高中生的消費(fèi)也在3000—5000元之間,如此昂貴的教育開支,對目前農(nóng)民收入狀況而言,的確是沉重負(fù)擔(dān);四是農(nóng)民隱性負(fù)擔(dān)過重,主要是人情交往、封建迷信和其他民俗文化活動支出負(fù)擔(dān)重,每戶大約在500——20xx元之間。共2頁:
5、村干部報(bào)酬分配不合理。調(diào)研中,某某村村干部提出,目前,全鎮(zhèn)村干部報(bào)酬是統(tǒng)籌的,其中存在不合理現(xiàn)象。像他們某某村村干部缺編,因?yàn)槿耸稚?,工作起來相對吃力,因此對于?zhèn)下達(dá)的任務(wù),完成情況不突出,導(dǎo)致年終考核成績不顯著,相應(yīng)地村干部報(bào)酬也少,而村干部人數(shù)充裕的村,工作起來既省力,任務(wù)指標(biāo)又完成的好,村干部考核得分高,報(bào)酬也相應(yīng)的高。建議:村干部報(bào)酬分配時,是否以村為單位,根據(jù)各村考核得分情況,把報(bào)酬分配到各村,然后在村內(nèi)部再根據(jù)各人工作業(yè)績具體細(xì)分。
6、村務(wù)公開有時流于形式。村務(wù)公開,農(nóng)民最想了解什么?在本次調(diào)研中,我們也有側(cè)重點(diǎn)的向群眾進(jìn)行了了解,調(diào)研結(jié)果顯示:被訪的群眾都贊成實(shí)行村務(wù)公開制度。農(nóng)戶對村務(wù)公開的普遍看法是:通過公開村務(wù),增強(qiáng)了村務(wù)管理的透明度,有效地防范了部分村干部假公濟(jì)私等腐敗行為的產(chǎn)生,同時使村民參與民主管理和民主監(jiān)督的意識得到增強(qiáng)。但群眾也反映,他們關(guān)心的一些內(nèi)容,如:村集體財(cái)務(wù)收支情況、宅基地使用情況、土地承包、使用情況以及村干部目標(biāo)責(zé)任制及報(bào)酬等等內(nèi)容在村務(wù)公開攔中還沒能真正體現(xiàn)。從調(diào)研可以發(fā)現(xiàn),村務(wù)公開中農(nóng)民關(guān)心的問題基本上都是財(cái)務(wù)公開的
推薦基層普法志愿者心得體會及感悟二
摘要:當(dāng)前基層社會治理體制改革創(chuàng)新整改工作如火如荼地進(jìn)行著,很多有益之舉改變了當(dāng)下社會生活,得到了廣大人民群眾的擁護(hù)與認(rèn)可。隨著改革步伐的日漸加快,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會組織管理結(jié)構(gòu)體系層面的變化可謂天翻地覆,傳統(tǒng)基層基礎(chǔ)工作難以和現(xiàn)在的社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相適應(yīng),所以就應(yīng)該做到與時俱進(jìn),有效構(gòu)建基層社會治理的法治化組織體系,全面提升基層地區(qū)社會治理的法治化水平,走可持續(xù)法治之路,優(yōu)化基層區(qū)域面貌,形成嶄新的基層發(fā)展格局。
關(guān)鍵詞:新時期;基層;社會治理;法治化
基層社會治理是創(chuàng)新整個社會治理工作的先決條件,也是社會治理工作的關(guān)鍵點(diǎn),若是基層社會沒有得到良好治理,那么國家治理體系現(xiàn)代化發(fā)展和治理能力的全面提升便成為了一紙空談,全面建設(shè)小康社會就會步履維艱[1-3]。在新時代,基層社會內(nèi)部存在諸多社會矛盾,社會信任缺失是主要風(fēng)險(xiǎn),由此便深度影響著當(dāng)前基層社會治理能力的提高,社會治理難度系數(shù)很大。所以針對此種情況,分析基層社會治理法治化行進(jìn)中的問題就十分重要,要針對性地予以處理和解決,唯有如此才能提升社會法治化治理整體水準(zhǔn),為國家和社會的可持續(xù)發(fā)展夯實(shí)根基。
(一)行政執(zhí)法力度薄弱
我國基層地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口眾多,要參照城市規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行數(shù)十人的專業(yè)執(zhí)法團(tuán)隊(duì)組建,但是行政執(zhí)法人員數(shù)量現(xiàn)在卻很少,而且隊(duì)伍中的年輕工作者不多。在基層執(zhí)法部門中,單獨(dú)設(shè)立的法制股室只有寥寥幾個,很多都是只有牌子,但是卻沒有設(shè)置專職工作者。盡管基層在文化、食品藥品監(jiān)督等方面做出了諸多可喜成就,縣城市綜合執(zhí)法隊(duì)伍和文化市場綜合執(zhí)法隊(duì)伍以及食品藥品稽查隊(duì)伍等均相繼創(chuàng)立,但是此類執(zhí)法團(tuán)隊(duì)都是在縣城內(nèi)開展工作,不能有效延伸到村里面,所以執(zhí)法活動延伸度不夠,自然難見成效。
(二)法制監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)效果差
縱觀當(dāng)前基層區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀,縣政府和具備委托執(zhí)法性質(zhì)的政府部門的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)有待建立健全。期間,依法辦理行政復(fù)議案件的能力顯著不足,公民和法人以及相關(guān)組織等,對行政執(zhí)法行為的申訴權(quán)以及檢舉權(quán)等均未得到有效維護(hù)。很多部門有時會將法制機(jī)構(gòu)視為“收拾殘局”的一項(xiàng)工具,關(guān)于重大決策類問題,便會向法治部門征求意見,待問題到難以解決的程度時就會把“爛攤子”交給法制機(jī)構(gòu)處理。再者,從執(zhí)法人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)上來分析可看出,基層擁有資質(zhì)的執(zhí)法人員數(shù)量很多,但是本科學(xué)歷的工作人員數(shù)量卻很少,執(zhí)法人員的學(xué)歷都以??茖W(xué)歷為主,其中的法律專業(yè)人員占有量更是少得可憐。基層執(zhí)法人員素質(zhì)普遍偏低,從而會在一定程度上阻礙基層地區(qū)依法行政工作的發(fā)展。
(三)政府職能難履行
目前,政府機(jī)構(gòu)在不同層面上存在服務(wù)理念弱、服務(wù)水平低等詬病,并且還存在依法行政意識薄弱和公信力不高等問題。近些年,因?yàn)檎毮芙徊娓窬忠约皥?zhí)法部門多元執(zhí)法格局形成,導(dǎo)致廣大人民群眾認(rèn)為執(zhí)法人員都在參與和利益掛鉤的事件,等到真正出現(xiàn)問題的時候,執(zhí)法人員卻沒有作為。另外,政府代替市場、以令代法的情況屢見不鮮,尤其是在鄉(xiāng)村建設(shè)和拆遷改造等工作中,這些問題表現(xiàn)得尤為突出。
(四)利益矛盾難處理
在現(xiàn)在的政法維穩(wěn)工作中,重難點(diǎn)仍舊是利益調(diào)整所造成的人民眾內(nèi)部矛盾。群眾對政府一方的辦事要求越來越高,期望值在不斷增長,他們的自我保護(hù)意識不斷增強(qiáng),但也會存在曲解法律法規(guī)的情況,這類矛盾日漸突出。需要注意的是,權(quán)屬爭議問題和建設(shè)矛盾等,是影響基層區(qū)域社會穩(wěn)定的顯著性問題。和基層民眾息息相關(guān)的,包括企業(yè)改制和農(nóng)村征地以及工傷事故等,這類矛盾也在連年增加。
(五)依法訴求引導(dǎo)吃力
當(dāng)前時代是信息化時代,信息呈動態(tài)化和開放化發(fā)展趨勢,互聯(lián)網(wǎng)和智能手機(jī)應(yīng)運(yùn)而生,這些新媒體對社會發(fā)展的影響是十分巨大的。在基層地區(qū)網(wǎng)絡(luò)管理過程中,軟硬件支撐力度顯著不足,外加投入經(jīng)費(fèi)少,還有就是專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量稀缺,上述種種情況均不利于開展網(wǎng)絡(luò)管理工作,這樣就難以實(shí)現(xiàn)預(yù)知預(yù)防的局面,被動維穩(wěn)難以促進(jìn)社會治理的法治化發(fā)展。雖然基層領(lǐng)導(dǎo)干部和政法工作者都在走訪和法律服務(wù)上投入了精力,矛盾糾紛得到了一定程度的緩解,但仍有一分部人“鬧法”,纏訪鬧訪情況時有發(fā)生,有的人甚至還以訪謀利,可見情境之惡劣。
新時代,在國家基層社會治理法治化過程中,需要以基層社會系統(tǒng)治理為主要原則,然后對社會治理模式進(jìn)行優(yōu)化,要以依法治理為基本原則,從而日漸完善社會治理方式和方法,還要以綜合治理為原則,對社會治理功能大力強(qiáng)化,使其發(fā)揮出作用。以下談?wù)勑聲r代提升基層社會治理法治化水平的具體對策。
(一)優(yōu)化行政執(zhí)法體系,形成多元化領(lǐng)域依法治理格局
首先,要優(yōu)化執(zhí)法機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò),然后在此基礎(chǔ)上形成以縣級執(zhí)法服務(wù)為主、鎮(zhèn)級執(zhí)法站設(shè)立為輔的工作模式,所涉部門和機(jī)構(gòu)間一定要通力合作,形成縱橫交錯的工作機(jī)制,全方位、多角度地進(jìn)行行政執(zhí)法。其次,要完善執(zhí)法工作網(wǎng)絡(luò),在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)要形成實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一行動和統(tǒng)一檢查以及統(tǒng)一通報(bào)執(zhí)法檢查結(jié)果的綜合執(zhí)法樣態(tài),基于此,使得各個領(lǐng)域行政執(zhí)法隊(duì)伍在開展相關(guān)專項(xiàng)整治工作時可默契合作,從而保障執(zhí)法效率和質(zhì)量,在基層社會中樹立威信。最后,調(diào)整執(zhí)法信息網(wǎng)絡(luò)是最重要的,期間需要各方緊密聯(lián)動,及時進(jìn)行執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)和執(zhí)法信息溝通,隨之通報(bào)執(zhí)法案件查處詳情,由點(diǎn)及面地強(qiáng)化最終執(zhí)法成效。不僅如此,還要建立學(xué)法、用法、普法、執(zhí)法的一體化工作評議監(jiān)督機(jī)制,人大常委要聽取執(zhí)法司法單位報(bào)告,對嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任和對基層社會普法的有關(guān)責(zé)任均要落到實(shí)處。
(二)優(yōu)化行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,擴(kuò)大監(jiān)督范圍
首先,需要合理地完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,然后要求獨(dú)立履行監(jiān)督職能,建立一系列的錯案責(zé)任追究制度和重大案件備案制度等,如行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制度等,對各機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)干部以及相應(yīng)執(zhí)法者的責(zé)任予以高度明確,與此同時,最大限度上彰顯紀(jì)檢組織監(jiān)督效能,對執(zhí)法者進(jìn)行法律制約。其次,需要有效地優(yōu)化外部監(jiān)督機(jī)制,大力推動政務(wù)公開工作發(fā)展,面向整個基層社會,去向廣大人民群眾公布執(zhí)法依據(jù)、具體執(zhí)法流程以及投訴舉報(bào)渠道等,虛心接受大家的監(jiān)督與建議。各機(jī)構(gòu)一定要發(fā)揮出行風(fēng)監(jiān)督者的效果,將著力點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)放在事前預(yù)防機(jī)制創(chuàng)建和事中制衡機(jī)制創(chuàng)建層面,不能濫用權(quán)力,要找到問題所在,查漏補(bǔ)缺,保障權(quán)力行使的準(zhǔn)確性和有效性。
(三)提升行政執(zhí)法全員素養(yǎng),將培育法治文化視為基層地區(qū)治理法治化的重點(diǎn)
首先,要學(xué)會使用法治化思維和法治手段去創(chuàng)立導(dǎo)向,一定要形成良好的執(zhí)法觀念和執(zhí)法思維,讓行政執(zhí)法可以滿足當(dāng)前社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)訴求。面對一些“難啃的骨頭”,就越需要在法律框架中,使用法律的手段去挖掘處理方法,切忌以犧牲法律權(quán)威為代價(jià)去謀求一時安寧。其次,要活用法治思維和法治方式去履行執(zhí)法職責(zé),應(yīng)該建立起正規(guī)化、常態(tài)化的法制教育培訓(xùn)制度,循序漸進(jìn)地開展學(xué)法用法有關(guān)的活動,由淺入深地提升依法行政工作質(zhì)量。另外,還要對行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識和法律知識進(jìn)行大力培訓(xùn),提升他們的依法管理水平?!皺?quán)力清單”要順勢建立起來,期間務(wù)必要理清各個部門和崗位的權(quán)力、職責(zé),對權(quán)力運(yùn)行予以規(guī)范制約。最后,要創(chuàng)設(shè)出一個懂法、知法、會用法的良好環(huán)境,最大限度上發(fā)揮出法制宣傳效力和法律服務(wù)作用,創(chuàng)設(shè)法律服務(wù)、法律援助城市半小時、鄉(xiāng)村一小時的服務(wù)條例,讓廣大人民群眾可以通過微信和電話等方式獲取法律援助?;鶎觾杉壵枰⑵刚垖I(yè)法律人員的制度,組建服務(wù)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的法律人才隊(duì)伍,以提供更好的維權(quán)服務(wù)。
(四)健全社會治理機(jī)制,攻克基層社會矛盾
首先,要以源頭治理和應(yīng)急處理以及重點(diǎn)教育相融的方法來促進(jìn)基層社會的安定團(tuán)結(jié),需要對訴求表達(dá)機(jī)制予以健全;深度推廣民生熱線,而后讓老百姓有話敢說、有處可說,實(shí)現(xiàn)難有處幫、冤有處伸。期間,要發(fā)揮出人大和政協(xié)以及社會組織等部門的社會利益保護(hù)作用,根據(jù)政策以及有關(guān)規(guī)定等,高效解決群眾的切身利益問題。其次,要建立和落實(shí)重大項(xiàng)目社會風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制,讓民主協(xié)商真正的在處理社會矛盾上發(fā)揮出應(yīng)有的作用,還有就是要持續(xù)性地進(jìn)行信訪工作制度創(chuàng)新整改,從而更好地保障信訪存量的平衡穩(wěn)定,將其控制在可控范圍內(nèi)。
(五)做好基層服務(wù)工作,強(qiáng)化社會治理法治化根基
首先,優(yōu)化服務(wù)功能。要以基層地區(qū)綜合服務(wù)管理平臺為依托,然后大力推行綜合治理的新型管理模式,即為管理網(wǎng)格化、服務(wù)親情化,然后構(gòu)筑特殊人群社會管理的合力。其次,推廣志愿服務(wù)。按照基層地區(qū)民眾構(gòu)成規(guī)律,培育不同類型和層次的志愿服務(wù)機(jī)構(gòu);積極組織和帶動廣大公務(wù)員以及專業(yè)技術(shù)人員、學(xué)生等,鼓勵他們踴躍參與,之后在此基礎(chǔ)上由黨政委倡導(dǎo),由基層組織扶持,由黨員帶頭牽線,由專業(yè)社工引領(lǐng),廣大人民群眾積極參與,這樣一來,志愿服務(wù)效果便會事半功倍。最后,優(yōu)化服務(wù)組織。正確的做法是,應(yīng)該全面培育正規(guī)化組織,使其具備服務(wù)性特點(diǎn)和公益性特點(diǎn)以及互助性特點(diǎn),加大社會工作隊(duì)伍的培養(yǎng)力度,以政府購買服務(wù)以及活動經(jīng)費(fèi)投入等渠道,積極引導(dǎo)社會各界組織全力參與基層管理事項(xiàng),為廣大基層民眾提供服務(wù)。
基層社會治理法治化的關(guān)鍵在于依法治理、標(biāo)本兼治,促進(jìn)社會的協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展,相關(guān)部門要通過優(yōu)化行政執(zhí)法體系、優(yōu)化行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制、提升行政執(zhí)法全員素養(yǎng)、健全社會治理機(jī)制、做好基層服務(wù)工作等來克服相關(guān)難題,使之迎刃而解,使基層社會治理工作走可持續(xù)法治化發(fā)展之路。
參考文獻(xiàn):
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推薦基層普法志愿者心得體會及感悟三
20__年,__學(xué)院黨委深入貫徹黨的十x、十x大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,全面落實(shí)省第十一次黨代會決策部署和校第二次黨代會精神,著力推進(jìn)我?!皩W(xué)科攀升年”和“1331工程”實(shí)施,不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,不斷提高黨建科學(xué)化水平,學(xué)院黨建工作躍上了一個新臺階?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、確立目標(biāo)頂層設(shè)計(jì),深度融合促進(jìn)作用發(fā)揮
學(xué)院黨委深入落實(shí)黨建工作責(zé)任制,切實(shí)擔(dān)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。始終從講政治的高度想問題、謀發(fā)展、做工作,圍繞中心抓黨建,抓好黨建促發(fā)展。較好的完成了全年黨建重點(diǎn)工作。
一是統(tǒng)籌謀劃黨建重點(diǎn)工作。
學(xué)院黨委注重把基層黨組織建設(shè)與落實(shí)立德樹人根本任務(wù)相融合,與學(xué)校中心工作相融合,與20__年四大專項(xiàng)任務(wù)相融合,與學(xué)院教學(xué)科研管理服務(wù)相融合。以文明學(xué)院創(chuàng)建為主線,以示范點(diǎn)建設(shè)為引領(lǐng),把“兩學(xué)一做”貫穿于履職盡責(zé),把“維護(hù)核心”體現(xiàn)在忠誠擔(dān)當(dāng),把“三基建設(shè)”落實(shí)到強(qiáng)基固本,把“兩提一創(chuàng)”引申為爭先創(chuàng)優(yōu)。
二是建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制。
以制度建設(shè)為抓手,出臺《中共__大學(xué)__學(xué)院委員會關(guān)于加強(qiáng)黨組織三級聯(lián)動全面推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實(shí)施意見》、《中共__大學(xué)__學(xué)院委員會關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化深入開展黨員干部“領(lǐng)學(xué)領(lǐng)做”的制度》,《中共__大學(xué)__學(xué)院委員會關(guān)于建立健全黨建工作責(zé)任制的實(shí)施辦法》、《__學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子思想與作風(fēng)建設(shè)制度》、《__學(xué)院本科生導(dǎo)師制實(shí)施細(xì)則》等制度。建立健全基層黨建組織體系、責(zé)任體系和黨委、總支、支部“三級聯(lián)動”組織模式,以制度化帶動常態(tài)化,進(jìn)而促進(jìn)長效化。
二、抓學(xué)習(xí)、抓落實(shí),在深化思想教育上下功夫
以黨章黨規(guī)、總書記系列重要講話精神以及黨的十x大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等內(nèi)容為重點(diǎn),著力完善常態(tài)化長效化的學(xué)習(xí)機(jī)制,在深化思想教育上主要是做了以下工作:
一是上下聯(lián)動學(xué)。院黨委制定了全年理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,系統(tǒng)安排了全年x個專題學(xué)習(xí)內(nèi)容;繼續(xù)強(qiáng)化學(xué)院黨委中心組學(xué)習(xí)和教職工政治理論學(xué)習(xí)日制度,全年共組織集中學(xué)次,編發(fā)學(xué)習(xí)簡報(bào)x期;形成黨委理論學(xué)習(xí)中心組示范學(xué)、黨員干部引領(lǐng)學(xué)、黨小組集中學(xué)、黨員干部自主學(xué)的生動局面。同時,學(xué)院黨委把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十x大精神作為當(dāng)前和今后一段時期首要政治任務(wù),制定學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)方案,安排x個學(xué)習(xí)小組,有主題、有計(jì)劃、有內(nèi)容,在學(xué)院不斷掀起學(xué)習(xí)十x大精神的熱潮。
二是集中輔導(dǎo)學(xué)。嚴(yán)格周五學(xué)習(xí)日制度。邀請校宣講團(tuán)成員作輔導(dǎo)報(bào)告3次。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)講黨課13次;支部召開交流會4次,并安排了x個專題的黨員互幫互學(xué)。
三是創(chuàng)新方式學(xué)。采用政治理論專題學(xué)習(xí)傳閱冊,做到每月1個專題,實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)帶學(xué),黨員互學(xué)互助;編印《學(xué)習(xí)在路上》理論學(xué)習(xí)手冊,人手一冊開展自學(xué);利用新媒體,建設(shè)__微信公眾平臺,開設(shè)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)黨校,推送微黨課、微團(tuán)課,共編發(fā)和推送相關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容近400期。
三、抓責(zé)任、抓規(guī)范,在強(qiáng)化推進(jìn)措施上下功夫
學(xué)院黨委堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng),把方向,謀大事,管大局,以創(chuàng)建文明學(xué)院為主線,落實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化工作措施,努力推動各項(xiàng)工作落地見效。主要做法是:
一是專題部署。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,統(tǒng)一目標(biāo)思想,結(jié)合全年黨建工作及四大專項(xiàng)任務(wù),通過各項(xiàng)任務(wù)專題部署,動員干部引領(lǐng)示范等措施,增強(qiáng)各項(xiàng)工作思想自覺和行動自覺。
二是專項(xiàng)推進(jìn)。學(xué)院黨委堅(jiān)持黨組織“三級聯(lián)動”,堅(jiān)持樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向,目標(biāo)責(zé)任分解,任務(wù)做實(shí)做細(xì)。學(xué)院制定了工作差距清單和個人差距清單,時時對照、時時檢查;各級組織簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書,全體黨員開展先鋒崗示范活動和亮身份、明義務(wù),承諾踐諾;黨員帶頭,先后3次組隊(duì)深入__縣扶貧點(diǎn)__、__村進(jìn)行科技扶貧;按照學(xué)?!皩W(xué)科攀升年”總體要求,圍繞學(xué)院教學(xué)科研,加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),召開教師座談會,組織開展教師基本技能競賽;強(qiáng)化學(xué)風(fēng)建設(shè),率先開展學(xué)業(yè)預(yù)警,創(chuàng)建無手機(jī)課堂、誠信考場等;提高學(xué)生專業(yè)技能,舉辦微課程競賽、植物創(chuàng)意粘貼畫大賽;實(shí)行本科生導(dǎo)師制、處級干部包班制,關(guān)心學(xué)生成長成才;開展“我為黨旗添彩”系列活動,舉辦“不忘初心、牢記使命”黨員政治生日紀(jì)念系列活動等。
推薦基層普法志愿者心得體會及感悟四
全面貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會精神的第一年,是全面建成小康社會之年,也是“十三五”規(guī)劃和“七五”普法規(guī)劃收官之年。2020年全縣普法依法治理工作的總體要求是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會、中央全面依法治國委員會第三次會議精神和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神,抓實(shí)抓好省委全面依法治省委員會第二次會議的各項(xiàng)決策部署,緊緊圍繞黨和國家工作大局和州委州政府、縣委縣政府工作全局,主動對接堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新要求,緊緊圍繞“七五”普法規(guī)劃總結(jié)驗(yàn)收和“八五”普法規(guī)劃前期調(diào)研這條主線,著力推進(jìn)梁河新時代法治宣傳教育工程,為決勝全面建成小康社會營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和法治環(huán)境。
1.深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略作為首要政治任務(wù),進(jìn)一步推動習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略進(jìn)入各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,推動領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮示范帶頭作用,增強(qiáng)全社會走中國特色社會主義道路的自覺性和堅(jiān)定性。
2.深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神。將貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神作為全省上下當(dāng)前和今后普法依法治理工作的首要政治任務(wù),重點(diǎn)宣傳好習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神的重大意義和精神實(shí)質(zhì),切實(shí)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神落實(shí)到推進(jìn)普法依法治理工作發(fā)展的全過程、全環(huán)節(jié),進(jìn)一步引導(dǎo)全縣干部群眾把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的關(guān)心關(guān)懷轉(zhuǎn)化為推動云南高質(zhì)量發(fā)展的行動動力。
3.深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會《決定》精神以及省委州委實(shí)施意見。按照中央《決定》的要求和省委實(shí)施意見中關(guān)于深入推進(jìn)全民守法的各項(xiàng)決策部署,深入基層、深入群眾,結(jié)合普法工作,大力宣傳我國的根本制度、基本制度、重要制度,促進(jìn)廣大干部把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來,確保黨的十九屆四中全會精神在云南得到全面落實(shí)。
4.認(rèn)真貫徹落實(shí)中央全面依法治國委員會第三次會議和省委全面依法治省委員會第二次會議精神。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會第三次會議上的重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)好省委全面依法治省委員第二次會議的各項(xiàng)決策部署。組織召開縣委全面依法治省委員會守法普法協(xié)調(diào)小組第一次會議,研究部署“七五”普法規(guī)劃總結(jié)驗(yàn)收等重點(diǎn)工作,統(tǒng)籌安排好2020年全縣守法普法各項(xiàng)工作任務(wù)。
5.大力弘揚(yáng)憲法精神。貫徹落實(shí)我省《關(guān)于進(jìn)一步深化全省憲法宣傳教育工作的意見》,常態(tài)化組織開展憲法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)萬家活動,讓憲法宣傳天天見、處處見,推動憲法精神深入人心。加強(qiáng)對邊境地區(qū)憲法宣傳教育力度,強(qiáng)化愛國意識和中華民族共同體意識,引導(dǎo)各族群眾不斷增強(qiáng)對偉大祖國的認(rèn)同、對中華民族的認(rèn)同。組織開展好2020年憲法宣傳周各項(xiàng)活動,注重發(fā)揮“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”在憲法宣傳教育中的作用,堅(jiān)持整體聯(lián)動,進(jìn)一步推動全社會憲法學(xué)習(xí)宣傳教育實(shí)現(xiàn)制度化、經(jīng)?;㈥嚨鼗?。
6.加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述,突出宣傳黨章及近年來頒布的黨內(nèi)法規(guī),在“七一”前后,集中組織開展黨內(nèi)法規(guī)專題學(xué)習(xí)宣傳活動,教育引導(dǎo)廣大黨員做黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。
7.深化法治扶貧助力決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。結(jié)合“決戰(zhàn)全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)”重大主題宣傳,開展專題宣傳活動。從貧困地區(qū)生產(chǎn)生活的實(shí)際需要出發(fā),重點(diǎn)宣傳好涉及土地承包、移民搬遷、婚姻家庭、財(cái)產(chǎn)糾紛、贍養(yǎng)繼承、教育醫(yī)療等相關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)對民事訴訟相關(guān)法律知識的宣傳。從推動扶貧工作的法治化的角度,做好涉及扶貧工作的工程項(xiàng)目、資金使用等方面的法律法規(guī)的宣傳。堅(jiān)持“富腦袋”和“富口袋”并重,將法治扶貧與扶志扶智相結(jié)合,進(jìn)一步激活貧困群眾內(nèi)生動力。加強(qiáng)對深度貧困地區(qū)的普法依法治理工作,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)法律資源向貧困地區(qū)傾斜。
8.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治宣傳,助力打好“藍(lán)天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)。大力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作相關(guān)條例的宣傳普及,加強(qiáng)公益訴訟相關(guān)法律知識和案例的宣傳。讓環(huán)境保護(hù)和法治觀念深入人心,教育引導(dǎo)廣大干部群眾牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念。
9.突出對掃黑除惡、國家安全和優(yōu)化營商環(huán)境等方面的法治宣傳,助力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。圍繞開展掃黑除惡“一十百千萬”行動,加強(qiáng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭法治宣傳教育。深入開展“4.15”全民國家安全法律法規(guī)宣傳教育,使維護(hù)國家安全的觀念深入人心。圍繞優(yōu)化營商環(huán)境,突出宣傳優(yōu)化營商環(huán)境條例、外商投資法和外商投資法實(shí)施條例等相關(guān)法律法規(guī),引導(dǎo)市場主體合法經(jīng)營、依法維護(hù)自身合法權(quán)益。
10.結(jié)合德宏邊疆特點(diǎn),圍繞“強(qiáng)邊固防”持續(xù)加強(qiáng)邊境法治宣傳。認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央、省州關(guān)于“強(qiáng)邊固防”和“興邊富民”的要求,抓好州普法辦轉(zhuǎn)發(fā)省《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)邊境地區(qū)法治宣傳教育工作的意見》的貫徹落實(shí),以組織開展好“中國憲法邊疆行”、“法治宣傳邊關(guān)行”、“法治宣傳固邊防”活動為依托,在全縣廣泛開展國家安全、禁毒禁賭、反恐反詐、反走私、反偷越邊境、防艾等法律法規(guī)的法治宣傳教育,確保邊境和諧穩(wěn)定。
11.堅(jiān)持以人民為中心的理念,廣泛開展涉及民生的主題法治宣傳。組織開展好“防控疫情、法治同行”專項(xiàng)法治宣傳行動,廣泛宣傳傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、野生動物保護(hù)法和全國人大常委會關(guān)于禁止非法野生動物交易的決定及省州人大實(shí)施意見等相關(guān)法律法規(guī)。組織律師做好疫情防控法律服務(wù)準(zhǔn)備,引導(dǎo)廣大群眾自覺守法用法。加強(qiáng)對特定群體權(quán)益保障的法治宣傳,大力宣傳保障婦女兒童、弱勢群體、軍人軍屬、退役軍人、醫(yī)療衛(wèi)生工作者權(quán)益的法律法規(guī)。深入開展民事權(quán)益,食品衛(wèi)生、消防應(yīng)急、交通安全、安全生產(chǎn)等涉及民生和公共安全領(lǐng)域的法律法規(guī)宣傳。結(jié)合重要時間節(jié)點(diǎn)和法律頒布、實(shí)施紀(jì)念日等、組織開展系列主題宣傳活動。
12.抓實(shí)抓細(xì)“七五”普法規(guī)劃總結(jié)驗(yàn)收各項(xiàng)工作。研究制定《梁河縣“七五”普法規(guī)劃總結(jié)驗(yàn)收方案》和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門、學(xué)校、企業(yè)四類檢查驗(yàn)收指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。積極指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門認(rèn)真對照全國、全省“七五”普法規(guī)劃和本地本部門普法規(guī)劃要求,開展自檢自查和整改提升工作,著力查找薄弱環(huán)節(jié),著力解決存在的突出問題,進(jìn)一步補(bǔ)齊短板,確保規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)落實(shí)。組建縣級考核驗(yàn)收組,開展全覆蓋式考核評價(jià),確保規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要在考核評估完成后及時總結(jié),形成專題報(bào)告向當(dāng)?shù)乜h委、縣政府和縣司法局、縣普法辦進(jìn)行報(bào)告,同時做好表彰推薦工作。
13.提前謀劃我縣“八五”普法規(guī)劃。堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,把“七五”普法規(guī)劃檢查驗(yàn)收與“八五”普法規(guī)劃調(diào)研起草工作緊密結(jié)合,提前謀劃好“八五”普法規(guī)劃的起草工作。
14.調(diào)整完善國家工作人員學(xué)法用法制度。繼續(xù)堅(jiān)持推動黨委(黨組)中心組常態(tài)化學(xué)法制度化,適時調(diào)整和國家工作人員網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)法工作,進(jìn)一步提升國家工作人員依法決策、依法管理的能力和水平。進(jìn)一步抓實(shí)憲法法律在黨校必修課內(nèi)容中的比重的要求。積極配合省、州探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單制度,按分管業(yè)務(wù)領(lǐng)域分別明確應(yīng)知應(yīng)會法律目錄,作為領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法基本任務(wù)、法治素養(yǎng)評估基本依據(jù)和年度述法基本內(nèi)容。
15.深化落實(shí)青少年學(xué)法用法工作。進(jìn)一步落實(shí)《青少年法治教育大綱》要求,加強(qiáng)法治課教師、分管法治教育副校長、法治輔導(dǎo)員培訓(xùn)。強(qiáng)化學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的青少年法治教育網(wǎng)絡(luò),充分利用第二課堂、社會實(shí)踐和互聯(lián)網(wǎng),組織開展青少年喜聞樂見的法治宣傳教育活動。推動我縣青少年法治宣傳教育基地建設(shè)工作。
16.持續(xù)強(qiáng)化對邊疆少數(shù)民族群眾和外籍務(wù)工人員的法治宣傳教育。結(jié)合縣情進(jìn)一步推動“五用五化工作法”落地見效,建強(qiáng)“雙語”普法隊(duì)伍,加大“雙語”普法教材的供給、豐富“雙語”普法文藝創(chuàng)作。以鑄牢中華民族共同體意識為根本方向,重點(diǎn)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣建設(shè)和民族宗教方面的法律法規(guī)的宣傳教育,加強(qiáng)民族示范鄉(xiāng)村、單位建設(shè),助推民族團(tuán)結(jié)、宗教和順。依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),強(qiáng)化外籍務(wù)工人員的法治宣傳教育,進(jìn)一步推動雙邊法治宣傳。
17.突出抓好農(nóng)民工群體的普法教育。落實(shí)農(nóng)民工輸出地和輸入地“雙項(xiàng)”教育機(jī)制,把法治教育和思想道德教育內(nèi)容列入農(nóng)民工日常技能培訓(xùn)中,增強(qiáng)內(nèi)容占比和課時,持之以恒的抓實(shí)抓好農(nóng)民工群體的法治宣傳教育,進(jìn)一步提升廣大農(nóng)民工的法律素質(zhì)和意識。結(jié)合開展根治拖欠農(nóng)民工工資工作,推動人力資源和社會保障部門加強(qiáng)對保障農(nóng)民工工資支付條例等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,持續(xù)開展“法律進(jìn)工地”活動,引導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán)。
18.進(jìn)一步推動“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制落實(shí)。推動建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。完成縣級國家機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單的修訂編制及時向全社會發(fā)布,推動普法責(zé)任清單縣級國家機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。落實(shí)司法部、全國普法辦、最高人民法院《關(guān)于推動國家工作人員旁聽庭審活動常態(tài)化制度化的意見》,采取網(wǎng)上觀看或者現(xiàn)場旁聽等形式,安排國家工作人員每年至少旁聽庭審一次。
19.進(jìn)一步加強(qiáng)“以案釋法”工作。圍繞省、州制定出臺《關(guān)于建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師“以案釋法”制度的實(shí)施意見》,推動各級法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師大力開展“以案釋法”工作,充分發(fā)揮縣普法辦與梁河縣融媒體中心聯(lián)合打造的“以案釋法”平臺作用,圍繞涉及重點(diǎn)民生領(lǐng)域和我省、州地方法規(guī)、規(guī)章執(zhí)法司法典型案例,制播一批“以案釋法”精品節(jié)目。
20.大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀。繼續(xù)完善社會主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,把社會主義核心價(jià)值觀的要求體現(xiàn)到地方法規(guī)和公共政策中。加強(qiáng)對《新時代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》《新時代愛國主義教育實(shí)施綱要》的專項(xiàng)普法宣傳,營造全社會講法治、重道德的良好環(huán)境,不斷提升公民法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)。
21.強(qiáng)化社會主義法治文化建設(shè)。把法治文化納入公共文化服務(wù)體系,大力推進(jìn)城鄉(xiāng)各類法治文化陣地建設(shè),把新時代文明實(shí)踐中心打造為基層法治宣傳的主陣地之一,積極配合全省法治文化示范基地命名工作。積極繁榮法治文化作品創(chuàng)作,組織參加全國、全省、全州普法辦開展的各類法治文化作品征集活動,持續(xù)開展法治文化作品推廣和法治文化傳播活動。
22加強(qiáng)法治宣傳建設(shè)。貫徹落實(shí)張揚(yáng)全面依法治國委員會《關(guān)于加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》,大力推進(jìn)農(nóng)村各類法治文化陣地建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,發(fā)揮其在宣傳政策、引導(dǎo)法律服務(wù)、參與社會治理中的作用,積極發(fā)揮基層公共法律服務(wù)和村(居)法律顧問作用,帶動廣大干部群眾學(xué)法用法。持續(xù)開展好“三下鄉(xiāng)”宣傳服務(wù)活動,健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層社會治理體系。
23.開展民主法治創(chuàng)建活動。以做好“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建為抓手,持續(xù)推動基層治理。加強(qiáng)對現(xiàn)有民主法治示范村(社區(qū))的動態(tài)管理,通報(bào)全國全省民主法治示范村復(fù)核結(jié)果,實(shí)施“亮牌行動”。開展新一輪“全國、全省民主法治示范村”創(chuàng)建工作。
24.全面推進(jìn)“精準(zhǔn)普法”“智慧普法”。進(jìn)一步加大對新媒體在普法宣傳中的運(yùn)用,充分利用已建成的各級各類“兩微一端”等新媒體平臺,生產(chǎn)更多適應(yīng)時代需要、更加契合受眾需要的普法產(chǎn)品。努力法治宣傳教育的活躍度和吸引力。加快對全國普法與依法治理信息系統(tǒng)的推廣應(yīng)用,加強(qiáng)平臺大數(shù)據(jù)應(yīng)用,充分發(fā)揮“智慧普法”平臺在“七五”普法總結(jié)驗(yàn)收和“八五”普法研究謀劃中的作用。
25.加強(qiáng)普法人才隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合省、州研究制定《關(guān)于加強(qiáng)全省法治宣傳隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施方案》制定縣實(shí)施方案,進(jìn)一步整合擴(kuò)充司法行政部門、行政執(zhí)法部門、專業(yè)律師、公共法律服務(wù)工作者、村居(社區(qū))基層“法律明白人”和村居(社區(qū))志愿法治宣傳員等七大普法力量,著力打造一支涵蓋各行各業(yè)、覆蓋城鄉(xiāng)基層,政治素質(zhì)硬、專業(yè)能力強(qiáng)、群眾參與度高的專業(yè)化廣泛化的普法人才隊(duì)伍。健全普法人才隊(duì)伍的遴選、培訓(xùn)和激勵制度,有效擴(kuò)充提升普法隊(duì)伍力量和專業(yè)化水平。
26.加強(qiáng)普法依法治理工作調(diào)查研究。深入基層、深入實(shí)際、開展調(diào)查研究,進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、把握規(guī)律、形成理論研究成果,為全縣普法依法治理工作深入開展提供理論支撐。
推薦基層普法志愿者心得體會及感悟五
各位代表:
我代表縣人民法院向大會報(bào)告工作,請予審查,并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
20xx年主要工作
20xx年,縣人民法院圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣十六屆人大四次會議決議,主動服務(wù)建設(shè)“全國科學(xué)發(fā)展百強(qiáng)縣”工作大局,司法為民、公正司法,忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé),各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。全年受理各類案件4143件[1],結(jié)案3738件,同比分別增長25.3%、27.8%。法院工作公眾評價(jià)88.5分,分別高于省、市平均分2.73分、1.56分。司法績效全市排名第一,法院工作連續(xù)第五年全市排名第一。
一、立足審判職能,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定
依法懲治刑事犯罪。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,該嚴(yán)則嚴(yán),當(dāng)寬則寬,罰當(dāng)其罪。審結(jié)刑事案件282件,同比增長21.1%,判處罪犯328人,其中判處三年以上有期徒刑117人。嚴(yán)懲危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全犯罪,審結(jié)故意傷害、聚眾斗毆等暴力犯罪案件46件,判處罪犯71人;審結(jié)搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財(cái)犯罪案件110件,判處罪犯139人。積極參與“雷霆掃毒”專項(xiàng)斗爭,審結(jié)毒品犯罪案件47件,判處罪犯60人,所有被告人均被判處實(shí)刑,其中判處三年以上有期徒刑28人,占46.7%。審結(jié)貪污、賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪案件16件[2],判處罪犯23人,其中科級干部14人。依法懲處惡意欠薪行為,審結(jié)首例拒不支付勞動報(bào)酬犯罪案件。堅(jiān)持教育、感化、挽救方針,幫助未成年罪犯改過自新、回歸社會,審結(jié)未成年人犯罪案件17件,判處罪犯18人,適用非監(jiān)禁刑[3]6人,回訪20人次,未成年人重新犯罪率為零。未成年人案件審判庭被推薦為20xx-全國“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建單位。積極參與社會治安防控體系建設(shè),移送66名罪犯進(jìn)行社區(qū)矯正并參與幫教。根據(jù)司法行政機(jī)關(guān)建議,依法對違反社區(qū)矯正規(guī)定的3名罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行。
妥善處理民商事糾紛。審結(jié)民商事案件2158件,同比增長14.7% ,解決訴訟標(biāo)的額3.01億元。審結(jié)涉及人身損害、勞動爭議、教育、醫(yī)療、住房等案件676件,保障民本民生。審結(jié)婚姻家庭、撫養(yǎng)繼承、鄰里糾紛案件581件,促進(jìn)家庭鄰里和諧。積極穩(wěn)妥審理涉群體性糾紛案件,審結(jié)涉湖南匯邦投資有限公司、湖南永興意水稀貴金屬再生利用有限公司、永興縣香江商貿(mào)有限公司等企業(yè)合同糾紛案件346件,促進(jìn)社會穩(wěn)定。開展涉金融案件專項(xiàng)審判執(zhí)行活動,審結(jié)涉縣信用聯(lián)社金融借款合同糾紛案件365件,解決訴訟標(biāo)的額2918.36萬元,收回貸款本息1157.63萬元,助力縣信用聯(lián)社體制改革。
積極助推依法行政。審結(jié)行政訴訟案件和審查行政非訴案件84件,其中駁回起訴1件,撤銷行政機(jī)關(guān)具體行政行為2件,經(jīng)協(xié)調(diào)和解撤訴40件,裁定準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行41件(已全部執(zhí)結(jié))。院長在縣人民政府黨組會議上介紹新修改的《行政訴訟法》,推動落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,縣人民政府將行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作納入對部門工作的年終考核,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。
二、踐行司法為民,積極回應(yīng)群眾關(guān)切
改革立案信訪機(jī)制。20xx年5月1日全面推行立案登記制[4]后,做到有案必立、有訴必理,共接待立案群眾2605人次,受理案件2069件,同比增長46.8%,其中當(dāng)場登記立案1825件,當(dāng)事人補(bǔ)充材料后立案244件,立案登記工作平穩(wěn)有序。深化涉訴信訪體制改革,實(shí)行訴訪分離、依法終結(jié)。改進(jìn)接訪形式,推行法官約見制度,發(fā)放法官約見告知書558份,約見512人次;執(zhí)行院領(lǐng)導(dǎo)和庭室輪值接待制度,院領(lǐng)導(dǎo)接待257人次,庭室接待896人次。
著力推進(jìn)便民訴訟。建成集導(dǎo)訴、立案、送達(dá)、材料收轉(zhuǎn)、法官約見、申訴復(fù)查、信訪接待等功能于一體的訴訟服務(wù)中心,訴訟服務(wù)大廳配置訴訟指南、文書樣本、格式訴狀、案件信息查詢機(jī)、電腦、打印機(jī)、寫字臺、法律書吧等設(shè)施,為當(dāng)事人提供一站式、綜合性、低成本的訴訟服務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)司法救助,為經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人減、免、緩訴訟費(fèi)110.5萬元,發(fā)放司法救助金41.5萬元,讓人民群眾切身感受司法溫暖。大力推行巡回審判,巡回辦案576件,將矛盾化解在群眾家門口。嚴(yán)格審限管理,努力縮短辦案周期,適用簡易程序、小額訴訟程序[5]審結(jié)案件1954件,平均辦案周期51.7天,比全市平均值少35.6天。
努力破解執(zhí)行難題。受理執(zhí)行案件1050件,執(zhí)結(jié)案件數(shù)915件,同比分別上升59.6%、64.2%;實(shí)際執(zhí)行數(shù)556件,兌現(xiàn)標(biāo)的額9402.9萬元;平均執(zhí)行時間60.8天,比全市平均值少65.7天。推進(jìn)執(zhí)行指揮中心[6]建設(shè),充分利用覆蓋銀行、工商、住建等單位的“點(diǎn)對點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng),查詢被執(zhí)行人存款、車輛、房產(chǎn)、股權(quán)9825次。加大反規(guī)避執(zhí)行力度,組織執(zhí)行人員赴省外執(zhí)行62件次,兌現(xiàn)標(biāo)的額605.7萬元。在縣委政法委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在公安、檢察等部門的密切配合下,深入開展“集中打擊拒不執(zhí)行判決、裁定等犯罪行為”、“百日執(zhí)行大會戰(zhàn)”等專項(xiàng)行動。將454名“老賴”錄入全國法院失信被執(zhí)行人名單庫,87人懾于信用懲戒自動履行了義務(wù)。加大強(qiáng)制執(zhí)行力度,司法拘留71人,其中縣公安局協(xié)助司法拘留4人。向縣公安局移送涉嫌拒執(zhí)等犯罪案件10案11人,依法判處4案5人。李某某拒不執(zhí)行案,曹某安、曹某雄拒不執(zhí)行案,代某某拒不執(zhí)行案,四名被告人歸案后,積極兌現(xiàn)執(zhí)行款,被依法從輕判處刑罰;曹某群拒不執(zhí)行案,其歸案后仍拒不履行法定償還義務(wù),被依法從重判處有期徒刑二年十個月。專項(xiàng)行動受到最高法院表揚(yáng),市委常委、市委政法委書記首建中批示全市政法系統(tǒng)學(xué)習(xí)借鑒,省高院《執(zhí)行工作動態(tài)》、市委政法委《政法綜治簡報(bào)》予以典型推介。
三、強(qiáng)化普法宣傳,讓司法公開更有力量
認(rèn)真落實(shí)中央提出的國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制要求,充分發(fā)揮司法審判教育、規(guī)范、引導(dǎo)的職能作用。
專項(xiàng)活動普法。結(jié)合“3?15”消費(fèi)者權(quán)益日、“6?26”國際禁毒日、“12?4”國家憲法日、“愛民服務(wù)月”、“安全生產(chǎn)月”等主題活動,開展法制宣傳21次,發(fā)放宣傳資料11500份,提供法律咨詢700余人次,刊登稿件336篇,在永興電視臺、法院戶外led顯示屏滾動播放失信被執(zhí)行人名單及打擊拒執(zhí)、禁毒等普法專題片。
以案釋法。精心篩選本院有代表性的案例,以圖文并茂的形式,編成《百案說法》、《銀都審判》普法讀本,向基層群眾發(fā)放。積極借助電視媒體,講好法治永興故事,傳播法治好聲音,選取2件典型案件錄制法治節(jié)目,在湖南經(jīng)視《鐘山說法》、中國教育電視臺《法治天下》欄目播出。
依托司法公開平臺普法。網(wǎng)上公開生效裁判文書1800份,應(yīng)上網(wǎng)裁判文書上網(wǎng)率100%,將504份生效裁判文書送達(dá)村組社區(qū)公開。舉辦“法院開放日”4次。推動庭審公開,對庭審全程同步錄音錄像,開展庭審網(wǎng)絡(luò)圖文直播14次,邀請人大代表、政協(xié)委員、機(jī)關(guān)干部、人民群眾等旁聽案件6件。20xx年8月28日,院長開庭審理了湘永煤業(yè)集團(tuán)原財(cái)務(wù)部長李某某受賄、挪用公款案,縣紀(jì)委組織近200名科級干部旁聽,接受廉政警示教育。
四、夯實(shí)基層基礎(chǔ),提升司法服務(wù)水平
加強(qiáng)人民法庭建設(shè)。加強(qiáng)人民法庭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善人民法庭辦公生活條件,建設(shè)“居家式”法庭,法庭干警做到了工作日全員駐庭、節(jié)假日專人駐庭。人民法庭建立巡回審判臺賬、人民陪審臺賬、文書上網(wǎng)臺賬、文書送達(dá)臺賬,并試點(diǎn)審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革,由庭長簽發(fā)裁判文書,審判質(zhì)效穩(wěn)步提升。全年受理案件1101件,審結(jié)1049件,其中巡回辦案445件,調(diào)解結(jié)案431件,人民陪審員參審案件149件,參與調(diào)解231件,協(xié)助執(zhí)行153件。鯉魚塘法庭負(fù)責(zé)人李曉良同志的先進(jìn)事跡被《法制周報(bào)》長篇報(bào)道。我院被評為“全市人民法庭工作先進(jìn)集體”。
加強(qiáng)信息化建設(shè)。加快推進(jìn)人民法院信息化3.0版[7]建設(shè),建成警務(wù)指揮中心、數(shù)字法院系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)、遠(yuǎn)程立案系統(tǒng)、遠(yuǎn)程提訊系統(tǒng)、遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng)和3個科技法庭、1個戶外led顯示屏,配齊檔案電子化設(shè)備,執(zhí)行局、法警大隊(duì)、人民法庭配備執(zhí)法記錄儀。我院被評為“全市法院信息化工作先進(jìn)集體”。
加強(qiáng)訴訟安全建設(shè)。落實(shí)最高法院相關(guān)要求,實(shí)現(xiàn)審判區(qū)與辦公區(qū)分區(qū)隔離,配齊安檢、監(jiān)控等設(shè)施。新增12名輔警,除院機(jī)關(guān)配強(qiáng)安保力量外,人民法庭也派駐1名以上法警。出臺《突發(fā)事件處置細(xì)則》,加強(qiáng)審判區(qū)的安全管理,通過安檢收繳違禁物品8件,法警全天候定時巡查、動態(tài)監(jiān)測,有效管控了突發(fā)事件,為人民群眾提供了安全有序的訴訟環(huán)境。
五、堅(jiān)持從嚴(yán)治院,不斷優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)
強(qiáng)化政治思想教育。始終把政治思想教育擺在首位,堅(jiān)決維護(hù)縣委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威性,堅(jiān)持重大工作部署、重要人事安排、重點(diǎn)改革事項(xiàng)及時向縣委匯報(bào),在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立公正司法。扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,黨組書記、院長帶頭講黨課,組織干警研讀《習(xí)近平談治國理政》、《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》等書目;黨組中心組開展專題民主生活會1次、組織生活會5次、學(xué)習(xí)研討會13次,認(rèn)真查擺“不嚴(yán)不實(shí)”問題,逐項(xiàng)進(jìn)行了整改。每月舉行1次升旗儀式,激發(fā)干警使命感;舉辦“道德講堂”3期,深入學(xué)習(xí)鄒碧華、鐘江武、曾憲國及身邊道德模范先進(jìn)事跡,凝聚道德正能量。
提升司法能力。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型法院建設(shè),舉辦“銀都司法講堂”9次、“讀書沙龍”1次、書記員培訓(xùn)1次、遠(yuǎn)程視頻培訓(xùn)25次,選送43人培訓(xùn)學(xué)習(xí)。繼續(xù)實(shí)行青年法官導(dǎo)師制,著力提升青年法官庭審駕馭能力,庭審觀摩指導(dǎo)62次。開展“庭審、文書大比武”、“書記員技能競賽”、“辦案之星”評比活動,張臣暉、羅麗桃、李琳等法官被評為全省辦案能手。積極組織干警參加調(diào)研和學(xué)術(shù)征文活動,2篇論文獲國家級獎勵,3篇獲省級獎勵,連續(xù)第4年承擔(dān)省級重點(diǎn)調(diào)研課題,課題《從孤立到協(xié)同:系統(tǒng)理論下立案登記制改革的挑戰(zhàn)與回應(yīng)》獲湖南省法學(xué)會訴訟法學(xué)研究會20xx年年會第一屆“永雄優(yōu)秀訴訟法論文獎”一等獎。
改進(jìn)司法作風(fēng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。堅(jiān)持從嚴(yán)治院、從嚴(yán)管理,在全院明察暗訪54次,13名干警因遲到早退、未掛工作牌等被通報(bào)批評。強(qiáng)化人民監(jiān)督工作,辦理投訴28件,發(fā)放廉政監(jiān)督卡2820份,回訪當(dāng)事人621人次。推行廉政、勤政談話制度,對27名干警進(jìn)行廉政談話,院長與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管庭室負(fù)責(zé)人進(jìn)行1次日常廉政、勤政談話。
六、主動接受監(jiān)督,促進(jìn)司法公正高效
認(rèn)真接受人大監(jiān)督。定期向人大及其常委會匯報(bào)法院工作,聽取意見建議,不斷改進(jìn)工作。對縣人大常委會交辦、轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)11件,及時進(jìn)行調(diào)查、督辦和回復(fù)。配合縣人大常委會對人民陪審員工作進(jìn)行調(diào)研、指導(dǎo),進(jìn)一步規(guī)范了人民陪審員的選任、參審、退出等工作。對縣十六屆人大四次會議上代表反映的相關(guān)問題,認(rèn)真研究,積極吸納工作方面的意見建議,及時向代表通報(bào)關(guān)注案件的辦理情況。加強(qiáng)與代表的日常聯(lián)絡(luò),邀請代表旁聽庭審55人次、視察法院工作2次,向代表發(fā)送法院工作短信10條,召開代表座談會2次,收集意見建議56條。
自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督。主動向縣政協(xié)通報(bào)法院工作,認(rèn)真聽取縣政協(xié)九屆三次會議對法院工作的協(xié)商意見。全力支持縣政協(xié)派駐縣人民法院民主監(jiān)督小組開展工作,配合開展視察調(diào)研,邀請參加庭審旁聽。落實(shí)民主監(jiān)督小組成員聯(lián)系日制度。
接受檢察機(jī)關(guān)及社會各界監(jiān)督。依法接受檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督,邀請檢察長列席審委會,認(rèn)真對待檢察建議,共同維護(hù)司法公正。廣泛接受社會各界監(jiān)督,邀請律師、法律工作者、居民代表召開懇談會6次,回復(fù)群眾網(wǎng)上留言7條。
各位代表:一年來,我們?nèi)〉玫某煽兒瓦M(jìn)步,是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),縣人大及其常委會有力監(jiān)督,縣政府、縣政協(xié)及社會各界大力支持的結(jié)果,也是各位人大代表、政協(xié)委員建言獻(xiàn)策、關(guān)心幫助的結(jié)果。在此,我代表縣人民法院表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們清醒地認(rèn)識到,法院工作還存在不少困難和問題:一是“案多人少”矛盾加劇。20xx年一線法官人均結(jié)案109.4件,有5名法官結(jié)案超200件,最多的結(jié)案283件,盡管如此,仍有405件案件未結(jié),廣大法官“5+2”、“白加黑”已成工作常態(tài)。二是審判績效有待進(jìn)一步提升。在辦案任務(wù)加重的情況下,有的案件辦理時間過長,有的法官辦案質(zhì)量有所下降。三是司法環(huán)境有待優(yōu)化。立案登記制實(shí)施后,無理纏訴等濫用訴權(quán)行為增多,一定程度上擾亂了訴訟秩序。當(dāng)事人信訪不信法,采取鬧訪、恐嚇等非法手段威脅法院或法官的情況仍時有發(fā)生。四是訴訟服務(wù)工作有待改進(jìn)。訴訟引導(dǎo)、法官約見、律師閱卷、訴調(diào)對接等工作不能完全滿足人民群眾的需求。五是法官流失、斷層等問題突出。部分資深法官或不愿在一線辦案,或選擇提前退休,20xx年有2名庭長和1名副庭長申請?zhí)崆巴诵荨G嗄攴ü佟罢胁粊怼⒘舨蛔 保?0xx年只招錄到4人,在職的又有3人通過考試調(diào)離。這些困難和問題,我們將努力加以改進(jìn)和克服。
20xx年工作安排
20xx年,是實(shí)施“十三五”規(guī)劃開局之年??h人民法院工作的總要求是:緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局,以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念為引領(lǐng),以執(zhí)法辦案為第一要務(wù),以保證法律實(shí)施為第一責(zé)任,以推進(jìn)司法改革為第一動力,以維護(hù)社會公平正義為第一追求,全面加強(qiáng)審判執(zhí)行工作,全面提升隊(duì)伍素質(zhì)、審判質(zhì)效和司法公信力,為永興經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)定大局提供強(qiáng)有力的司法保障。具體而言,努力做到“六新”:
一是公正司法要有新建樹。始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真執(zhí)行防止干預(yù)過問案件的“兩個規(guī)定”[8],依法獨(dú)立行使審判權(quán)。擴(kuò)大刑事案件量刑規(guī)范化和民商事案件類型化審判適用范圍,加強(qiáng)類案指導(dǎo),增強(qiáng)司法裁判的社會認(rèn)同。加大簡易程序和小額訴訟程序的適用,促進(jìn)審判效率提升。深化司法公開,讓公平正義看得見、能感受。
二是服務(wù)大局要有新作為。主動對接永興經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài),將人民法院構(gòu)建和諧社會、維護(hù)穩(wěn)定的政治責(zé)任,與嚴(yán)格依法審判、公正裁判的法律規(guī)定有機(jī)統(tǒng)一。依法嚴(yán)懲各類嚴(yán)重刑事犯罪,推進(jìn)“平安永興”建設(shè)。妥善處理民間借貸、土地流轉(zhuǎn)、房屋買賣等民商事案件,為市場主體提供優(yōu)質(zhì)高效司法服務(wù)。幫助解決重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)遇到的法律問題,積極化解影響工程建設(shè)的矛盾糾紛。依法審理涉扶貧開發(fā)的各類糾紛,促進(jìn)民生改善,實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展。繼續(xù)開展涉金融案件專項(xiàng)審判執(zhí)行活動,打造金融安全區(qū)。繼續(xù)開展打擊拒執(zhí)等犯罪行為專項(xiàng)行動,堅(jiān)決維護(hù)勝訴人合法權(quán)益,助力“誠信永興”建設(shè)。
三是司法為民要有新舉措。完善訴訟服務(wù)中心建設(shè),建成網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺、12368服務(wù)熱線,為當(dāng)事人提供快捷的訴訟服務(wù)。加大信息化投入力度,發(fā)揮信息技術(shù)服務(wù)群眾訴訟的重要作用。加強(qiáng)司法公開“三大平臺”[9]建設(shè),滿足人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。抓好巡回辦案,推動人民法庭積極參與基層社會治理創(chuàng)新。進(jìn)一步做好以案釋法普法工作。
四是司法改革要有新進(jìn)展。推進(jìn)司法責(zé)任制改革,進(jìn)一步落實(shí)“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”,正確處理放權(quán)與監(jiān)督、放權(quán)與管理的關(guān)系。按照黨委及上級法院部署,有序落實(shí)司法人員分類管理改革。推進(jìn)輕微刑事案件速裁程序改革,實(shí)現(xiàn)輕刑快判。推動裁判文書繁簡分流,簡化簡易案件裁判文書,提高裁判效率。繼續(xù)推進(jìn)院領(lǐng)導(dǎo)辦案制度。
五是隊(duì)伍素質(zhì)要有新提升。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,確保法院工作正確政治方向。強(qiáng)化審務(wù)督察,堅(jiān)決懲治司法不公、不廉行為。完善司法業(yè)績評價(jià)機(jī)制,激勵司法權(quán)高效行使。加大培訓(xùn)力度,著力增強(qiáng)法官司法能力。
六是接受監(jiān)督要有新成效。進(jìn)一完善接受人大監(jiān)督工作機(jī)制,及時向人大報(bào)告工作,堅(jiān)決貫徹人大有關(guān)決議,認(rèn)真辦理代表意見建議。注重聽取社會各界和人民群眾的意見,不斷提升公正司法的能力和水平。
各位代表:新的一年,我們將繼續(xù)緊緊依靠縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、縣人大的有力監(jiān)督和縣政府、縣政協(xié)以及社會各界的廣泛支持,認(rèn)真貫徹本次大會決議,忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),凝心聚力,奮發(fā)進(jìn)取,為實(shí)現(xiàn)永興“十三五”規(guī)劃目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
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