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關(guān)于執(zhí)法局教育實(shí)踐心得體會實(shí)用一
局黨組高度重視行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”推行工作,成立了以局黨組書記、局長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長,業(yè)務(wù)股、外國專家管理和科技人才股、辦公室負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對相關(guān)工作進(jìn)行了專題研究部署。形成了一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,股室各司其職合力抓落實(shí)的工作機(jī)制,著重完善三項(xiàng)制度,制定行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”實(shí)施方案,建立工作推進(jìn)臺帳,細(xì)化工作措施,開展網(wǎng)上學(xué)習(xí)培訓(xùn),為推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作不斷向深度和廣度拓展提供了有力的保障。
(一)多渠道開展行政執(zhí)法公示。一是開展了執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限公示,在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、縣人民政府門戶網(wǎng)站、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”網(wǎng)站多渠道公布權(quán)力和責(zé)任清單。二是強(qiáng)化執(zhí)法人員管理,通過縣法制辦培訓(xùn)考試,并在“信用中國()”網(wǎng)站公示執(zhí)法人員信息,確保執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求。三是在政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)系統(tǒng)認(rèn)領(lǐng)其它行政權(quán)力1項(xiàng)。四是加強(qiáng)行政檢查結(jié)果公示,在互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”網(wǎng)站動態(tài)公示行政權(quán)力信息2件,接受社會監(jiān)督。
(二)強(qiáng)化執(zhí)法過程記錄和案卷保存。一是進(jìn)一步細(xì)化行政執(zhí)法全過程記錄制度,規(guī)范執(zhí)法程序,對文字音像、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個(gè)過程進(jìn)行全程記錄。二是加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè),配齊影音等現(xiàn)場記錄設(shè)備,確保執(zhí)法過程記錄全過程留痕。三是規(guī)范執(zhí)法文書和歸檔標(biāo)準(zhǔn),依法統(tǒng)一了執(zhí)法文書,明確了執(zhí)法文書制作規(guī)范和要求,明確了執(zhí)法過程中現(xiàn)場拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。四是強(qiáng)化案卷保存,制作案卷后按年度移送辦公室按檔案管理規(guī)范進(jìn)行保存,確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷,保障執(zhí)法全過程文字記錄完整,執(zhí)法文書規(guī)范,案卷完整齊全。
(三)開展重大行政執(zhí)法決定法制審核。成立了重大行政執(zhí)法決定法制審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,單位主要負(fù)責(zé)同志任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長,相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員,集體審議重大行政執(zhí)法案件,特別重大事項(xiàng)黨組會議決定。一是重點(diǎn)對執(zhí)法案件權(quán)限、范圍,程序、合法性、自由裁量權(quán)等方面進(jìn)行法制審核和會商。二是法制審核存在超越職權(quán)、事實(shí)不清、證據(jù)不足、適用法律不正確、程序不合法、處罰不適當(dāng)?shù)陌讣宦刹坏锰峤活I(lǐng)導(dǎo)小組審理,確保公平公正執(zhí)法,保障了行政執(zhí)法決定的合法性、合理性。
(一)執(zhí)法業(yè)務(wù)不夠規(guī)范。行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的建立還不夠完善,行政執(zhí)法決定公示的范圍、內(nèi)容、方式、時(shí)限有待完善沒有嚴(yán)格遵守規(guī)定。
(二)未開展行政執(zhí)法案卷評查工作。
(三)未配備必要的音像記錄設(shè)備,沒有音像記錄資料,執(zhí)法全過程記錄還不夠規(guī)范,
(四)法治能力有待提高。執(zhí)法人員法律專業(yè)知識不強(qiáng),缺乏專業(yè)培訓(xùn),對法律法規(guī)的理解和運(yùn)用存在偏差。
(一)要嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》要求,結(jié)合工作實(shí)際,進(jìn)一步完善“三項(xiàng)制度”工作方案,強(qiáng)化執(zhí)法人員執(zhí)法能力和水平,積極組織相關(guān)法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí),強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),保證法制審核環(huán)節(jié)不缺位,提升案件執(zhí)法質(zhì)量。
(二)嚴(yán)格按照《省行政執(zhí)法案卷評查辦法》、《省行政許可案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》和《省行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》開展行政執(zhí)法案卷評查工作。邀請本單位聘請的法律顧問參與行政執(zhí)法行為及案卷評查工作。
(三)根據(jù)法制政府建設(shè)要求,及時(shí)統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)配備必要的音像記錄設(shè)備,完善行政執(zhí)法記錄,保證執(zhí)法記錄全過程留痕可回溯。
關(guān)于執(zhí)法局教育實(shí)踐心得體會實(shí)用二
為積極貫徹《民樂縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)民樂縣全面推行執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案的通知》(民政辦發(fā)〔2019〕74號)文件要求,我局結(jié)合工作實(shí)際制定了《推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作實(shí)施方案》,對全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度的工作提出了總體要求,明確了時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任分工和工作要求,并按照工作推進(jìn)要求成立了法制領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)把貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”工作作為首要的政治任務(wù)和推動當(dāng)前各項(xiàng)工作、提高工作效能及服務(wù)質(zhì)量的重大事項(xiàng)來抓,做到了領(lǐng)導(dǎo)重視,認(rèn)識到位,工作創(chuàng)新,措施有力,切實(shí)提高依法行政的能力和水平現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
(一)加強(qiáng)宣傳教育,提高思想認(rèn)識。一是召開三項(xiàng)制度專題會議。在機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)會、執(zhí)法人員工作例會、執(zhí)法人員專題培訓(xùn)會等會議上多次學(xué)習(xí)及部署落實(shí),要求進(jìn)一步明確各職能崗位和工作崗位職責(zé),切實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)制度工作的落實(shí)。局屬各執(zhí)法單位也加強(qiáng)對三項(xiàng)制度實(shí)施的組織工作、學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過宣傳和學(xué)習(xí),強(qiáng)化誠信意識、大局意識、服務(wù)意識和效率意識,做到人人熟知三項(xiàng)制度,人人遵守三項(xiàng)制度,人人自覺執(zhí)行三項(xiàng)制度,為此項(xiàng)工作的貫徹實(shí)施營造良好的氛圍。二是加大三項(xiàng)制度的宣傳力度。充分利用民樂政務(wù)網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)窗口、公示欄公示服務(wù)的內(nèi)容、辦事程序、辦理時(shí)限等相關(guān)具體事項(xiàng),向社會和公眾作出公開承諾,接受社會公眾的監(jiān)督。
(二)進(jìn)一步確立執(zhí)法權(quán)限和明確執(zhí)法責(zé)任。交通運(yùn)輸行政執(zhí)法法定的行政職權(quán)分為行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制和交通運(yùn)輸行業(yè)行政監(jiān)督檢查。目前,我局交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員通過培訓(xùn)考核均取得交通部和甘肅省行政執(zhí)法證,具備行政執(zhí)法資格。取得甘肅省行政執(zhí)法證的執(zhí)法人員并于2019年11月15日參加了縣司法局組織的崗前通用法律知識及行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”培訓(xùn)學(xué)習(xí)。在從事交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作中,嚴(yán)格按照行業(yè)執(zhí)法規(guī)范,開展交通運(yùn)輸行政執(zhí)法活動,切實(shí)做到依法行政、文明執(zhí)法。并按照法定職能,強(qiáng)化道路運(yùn)輸、公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理,依法打擊交通運(yùn)輸違法違規(guī)行為,切實(shí)做到依法履行職責(zé),認(rèn)真落實(shí)責(zé)任。此外,根據(jù)縣法制辦《關(guān)于印發(fā)開展行政執(zhí)法三項(xiàng)制度自查工作實(shí)施方案的通知》要求,落實(shí)了行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度及重大執(zhí)法決定法制審核制度,確保了交通運(yùn)輸行政執(zhí)法陽光透明。建立健全了《行政執(zhí)法責(zé)任制》,《行政執(zhí)法公示制》,《行政執(zhí)法監(jiān)督制》,《行政執(zhí)法錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制》,《行政執(zhí)法全過程記錄制度》等制度,并將制度執(zhí)行情況列入年度目標(biāo)管理綜合考評內(nèi)容,發(fā)揮了交通運(yùn)輸行政執(zhí)法制度的保障作用,有效地維護(hù)了行業(yè)穩(wěn)定,促進(jìn)了行業(yè)發(fā)展。
(三)落實(shí)三項(xiàng)制度,提高服務(wù)水平。
一是行政執(zhí)法公示制度。根據(jù)省市縣行政執(zhí)法工作要求,我局積極拓展行政執(zhí)法公示工作,規(guī)范操作,注重實(shí)效。根據(jù)行政執(zhí)法工作相關(guān)的要求,在執(zhí)法信息公示采集系統(tǒng)公示了本系統(tǒng)行政執(zhí)法自由裁量標(biāo)準(zhǔn)。需在政務(wù)服務(wù)窗口公示的相關(guān)內(nèi)容,由政務(wù)大廳規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),所需材料由我局制作提供給政務(wù)大廳相關(guān)工作人員。同時(shí)建立健全行政執(zhí)法事前、事中、事后公開機(jī)制,制定了行政執(zhí)法公示具體辦法,明確了執(zhí)法公示的范圍、內(nèi)容、載體、程序、時(shí)限要求、監(jiān)督方式和保障措施等事項(xiàng)。
二是執(zhí)法全過程記錄制度。根據(jù)執(zhí)法全過程記錄制度要求,我局在執(zhí)法過程中全程拍照留證。繪制行政執(zhí)法流程圖,明確執(zhí)法環(huán)節(jié)記錄的內(nèi)容、方式、載體等事項(xiàng)。推行執(zhí)法文書電子化,并逐步推廣應(yīng)用說理式文書,明確執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn),確保執(zhí)法文書和案卷完整準(zhǔn)確。通過文字、音像等方式,對立案、調(diào)查、取證、審查、決定、送達(dá)、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動進(jìn)行記錄,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法行為的全過程留痕、可回溯管理。
三是重大執(zhí)法決定法制審核制度。成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,局機(jī)關(guān)相關(guān)人員為成員的法制審核領(lǐng)導(dǎo)小組,對執(zhí)法工作進(jìn)行具體指導(dǎo)并形成處理意見后上報(bào)。對列入重大執(zhí)法決定范圍的行政審批、行政處罰、行政強(qiáng)制等執(zhí)法事項(xiàng),由本部門在實(shí)施依據(jù)、認(rèn)定事實(shí)、履行程序、適用法律等方面開展法制審核,出具書面意見。通過嚴(yán)格、規(guī)范的法制審核,確保重大行政執(zhí)法決定公正、公平、合法、適當(dāng)。截至目前,我局共審核6起重大執(zhí)法決定事項(xiàng),同時(shí)已上報(bào)縣依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
四是執(zhí)法案卷評查制度。行政執(zhí)法案卷是實(shí)現(xiàn)公平公正執(zhí)法的有效載體,也是衡量行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法活動的綜合體現(xiàn)。我局領(lǐng)導(dǎo)班子對案卷評查工作高度重視,每年舉行一次執(zhí)法案卷評查工作。嚴(yán)格按照執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn),對行政處罰案卷從立案、調(diào)查取證、告知、決定、送達(dá)、執(zhí)行、案卷歸檔等七個(gè)方面對整個(gè)執(zhí)法案卷的規(guī)范性,合理性、合法性進(jìn)行評查。
一是“三項(xiàng)制度”在具體實(shí)施上不夠深入,在公示執(zhí)法結(jié)果的內(nèi)容、方式上有待完善,在影像資料的入卷方面不夠規(guī)范。
二是需要提高執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,在法律專業(yè)知識上明顯缺乏、缺少培訓(xùn),執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)不足的情況較多。
一是進(jìn)一步提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮局貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的領(lǐng)導(dǎo)職能,充分認(rèn)識實(shí)施“三項(xiàng)制度”的重大意義,增強(qiáng)貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”的自覺性和主動性,增強(qiáng)執(zhí)行“三項(xiàng)制度”的責(zé)任感和緊迫感,確保在改進(jìn)我局工作作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)意識、提高辦事效率、樹立良好形象上取得明顯成效。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳。組織學(xué)習(xí)三項(xiàng)制度的相關(guān)規(guī)定及有關(guān)文件,更加深刻地領(lǐng)會實(shí)施三項(xiàng)制度的重大意義、基本原則和主要內(nèi)容,加強(qiáng)對三項(xiàng)制度的學(xué)習(xí)理解和把握,確保三項(xiàng)制度的正確實(shí)施。加大宣傳力度,通過報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種宣傳載體,全方位、多角度、多形式地進(jìn)行宣傳。
三是建立貫徹落實(shí)三項(xiàng)制度的長效機(jī)制。建立健全相關(guān)工作制度,用制度來確保各項(xiàng)服務(wù)承諾事項(xiàng)的兌現(xiàn)和落實(shí),確保三項(xiàng)制度真正落到實(shí)處。
四是進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)信息公開工作。充分利用縣政府政府信息公開門戶網(wǎng)站,加大公開力度,不斷提高政府信息公開的效率和水平,為群眾提供獲取政府信息的便捷方式,暢通群眾獲取政府信息的渠道。
關(guān)于執(zhí)法局教育實(shí)踐心得體會實(shí)用三
今年以來,新塘鎮(zhèn)城管執(zhí)法隊(duì)著眼于實(shí)際,按照“以繡花功夫提升干凈、整潔、平安、有序城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)”的要求,創(chuàng)新方法,主動作為,從五個(gè)方面高標(biāo)準(zhǔn)開展城管執(zhí)法工作,不斷改善市容環(huán)境衛(wèi)生條件,為成功創(chuàng)建成國家衛(wèi)生鎮(zhèn),建設(shè)好廣州東部交通樞紐中心打下堅(jiān)實(shí)的環(huán)境基礎(chǔ)。
廣州市違法建設(shè)治理三年行動方案中的第二年,更是治違攻堅(jiān)戰(zhàn)承上啟下的關(guān)鍵之年,新塘鎮(zhèn)城管執(zhí)法隊(duì)繼續(xù)鐵腕治違,堅(jiān)決維護(hù)城市規(guī)劃整齊有序的總要求,不斷提升城市品質(zhì)。
一是巡查“制度化”。制定實(shí)施《新塘鎮(zhèn)違法建設(shè)網(wǎng)格化巡查制度》,明確責(zé)任片區(qū),嚴(yán)格工作機(jī)制,全面發(fā)動鎮(zhèn)屬各部門、村(居)力量,共同推進(jìn)違法建設(shè)巡查工作。通過運(yùn)用“無人機(jī)”航拍、視頻監(jiān)控等新技術(shù),提高巡查監(jiān)管效率,進(jìn)一步嚴(yán)格督查檢查,堅(jiān)決做到“發(fā)現(xiàn)一宗,拆除一宗”,確保新增違法建設(shè)“零增長”。
二是拆違“常態(tài)化”。將違法建設(shè)拆除與全鎮(zhèn)的“散亂污”整治工作相結(jié)合,加大對河涌兩岸和水源保護(hù)區(qū)周邊的違建拆除力度,并全面展開鎮(zhèn)區(qū)“零窩棚”拆除行動。同時(shí)與重點(diǎn)項(xiàng)目和城市連片開發(fā)更新改造等工作關(guān)聯(lián)起來,持續(xù)常態(tài)化跟進(jìn)雅瑤河整治、田心村征地拆遷等工作,以連片拆除為抓手,對轄區(qū)歷史遺留的違法建設(shè)進(jìn)行集中整治拆除,騰出城市空間,改善城市形象。
三是查違“高效化”。積極推行《廣州市在建違法建設(shè)快速查處程序工作規(guī)程》,簡化查處程序,降低執(zhí)法時(shí)間成本,提高工作效率,將違法建設(shè)扼殺在萌芽狀態(tài);同時(shí)針對群眾意見較大、投訴較多、影響惡劣的違法建設(shè)案件,快速響應(yīng),堅(jiān)決立案查處,贏取群眾對違法建設(shè)工作的支持認(rèn)同。截至9月10日,全鎮(zhèn)共拆除違法建設(shè)1449宗,拆除面積約52.22萬平方米。
堅(jiān)決清理城市“牛皮癬”,提升城市魅力
為了全面提升城市面貌及品質(zhì),有效打擊在城區(qū)建筑物和公共設(shè)施上亂張貼、亂涂畫“牛皮癬”的行為,跳出從前“貼了清,清了貼”的治理死循環(huán),新塘鎮(zhèn)城管執(zhí)法隊(duì)成立專職工作組,牽頭制定《新塘鎮(zhèn)亂張貼、亂涂畫專項(xiàng)整治工作方案》,同時(shí)引進(jìn)“廣州市城市管理語音宣傳告知系統(tǒng)”,堅(jiān)決從源頭上解決城市“牛皮癬”頑疾,有條理有步驟地開展整治工作。
一是及時(shí)清。明確管轄區(qū)域,對轄區(qū)內(nèi)的小廣告和雜亂張貼多發(fā)區(qū)加強(qiáng)巡查,確保第一時(shí)間清除“牛皮癬”,嚴(yán)格做到“發(fā)現(xiàn)一處,清理一處”。
二是隨手拍。要求執(zhí)法隊(duì)員在利用日常巡查工作間隙,隨時(shí)隨地將視野范圍內(nèi)的小廣告進(jìn)行拍照取證,并對廣告中涉及的內(nèi)容和通訊號碼進(jìn)行分類登記,建立工作臺賬。
三是勤告知。及時(shí)將違規(guī)通訊號碼錄入廣州市城市管理語音宣傳告知系統(tǒng),通過自動語音告知當(dāng)事人已違反國家相關(guān)法律,限期到執(zhí)法隊(duì)接受調(diào)查處理。
四是嚴(yán)查處。對違法情節(jié)輕微且積極整改的當(dāng)事人進(jìn)行批評教育,簽訂承諾書;對拒不整改或未接受調(diào)查處理的,將對其采取立案罰款措施,并將涉案號碼封停,直到當(dāng)事人繳納罰款后方可解封。
截至9月10日,新塘鎮(zhèn)城管執(zhí)法隊(duì)已錄入違章廣告號碼1131個(gè),其中封停號碼705個(gè),追呼中號碼187個(gè),教育改正人數(shù)239人,另外已有154名當(dāng)事人接受罰款處理,極大程度抑制了城市“牛皮癬”的蔓延,進(jìn)一步提升城市魅力。
堅(jiān)決整治違章廣告招牌,消除安全隱患
為保障穗莞深城際軌道項(xiàng)目的順利開通,切實(shí)消除穗莞深城際軌道沿線安全隱患,提升城市形象,新塘鎮(zhèn)城管執(zhí)法隊(duì)對城軌沿線的樓頂和墻體違章廣告招牌開展專項(xiàng)整治行動。今年以來,新塘鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)按照《新塘鎮(zhèn)新塘大道、穗莞深輕軌沿線及周邊道路廣告招牌清理整治行動工作方案》要求,按步驟、分類別開展“三個(gè)到位”整治行動:一是摸查到位,對城軌沿線及周邊范圍內(nèi)存在安全隱患的戶外廣告招牌進(jìn)行了多次摸查并制定拆除計(jì)劃;二是宣傳到位,組織人員反復(fù)上門入戶宣傳教育,派發(fā)整治工作溫馨提示,以宣傳引導(dǎo)先行;三是清理到位,對沿街燈箱、燈柱、刀旗廣告進(jìn)行全面清理,堅(jiān)決打擊隱患類廣告招牌,做到立行立改,及時(shí)消除安全隱患。
截至9月10日,新塘鎮(zhèn)城管執(zhí)法隊(duì)共出動2536人次、743車次,合計(jì)拆除存在安全隱患的戶外廣告招牌1659宗,面積達(dá)11674.6平方米,依法暫扣占道燈箱廣告1043個(gè),消除安全隱患的同時(shí),有效美化了市容市貌。
堅(jiān)決拆除亂搭建窩棚,美化人居環(huán)境
由于歷史原因,新塘鎮(zhèn)存在不少違章搭建的窩棚,其中以農(nóng)戶違章“種”在田間的窩棚最為嚴(yán)重,這些窩棚結(jié)構(gòu)簡單,抗風(fēng)抗暴雨能力弱,且違規(guī)用水、用電、用氣現(xiàn)象普遍存在,既影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,又帶來嚴(yán)重的安全隱患,因此推進(jìn)窩棚整治工作刻不容緩。新塘鎮(zhèn)城管執(zhí)法隊(duì)堅(jiān)決落實(shí)鎮(zhèn)黨委政府工作部署,創(chuàng)新工作方法,堅(jiān)決拆除亂搭建窩棚。
一是提高思想站位,明確責(zé)任要求。發(fā)揮城管執(zhí)法部門牽頭作用,推動各職能部門、村(居)全面排查清拆,組織召開窩棚整治專項(xiàng)工作會議,進(jìn)一步明確目標(biāo)要求、整治內(nèi)容、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)分工,確保整治工作高效推進(jìn)。同時(shí)以“屬地管理”為原則,組織各村(居)兩委干部簽訂《新塘鎮(zhèn)窩棚整治工作責(zé)任書》,確保整治工作責(zé)任到人,并切實(shí)履行和落實(shí)相關(guān)責(zé)任,把屬地管理融入日常、形成長效。
二是加大宣傳教育,全面開展清拆。動員和集中各方力量,通過上門走訪、召開座談會等形式,入戶宣傳,做通村民思想工作,引導(dǎo)農(nóng)戶搬離田間窩棚,營造文明拆除的社會氛圍,目前已派發(fā)溫馨提示2300余份。通過實(shí)行每日“零報(bào)告”和每周通報(bào)評比制度,掀起全鎮(zhèn)窩棚整治熱潮,同時(shí)邀請?jiān)龀请娨暸_、增城日報(bào)等媒體對拆除現(xiàn)場進(jìn)行報(bào)道,進(jìn)一步擴(kuò)大影響力,確保清拆工作和諧、穩(wěn)定、有序地進(jìn)行。
三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查,鞏固整治成效。由執(zhí)法隊(duì)組建督查分隊(duì),通過空中無人機(jī)監(jiān)控與地面巡查構(gòu)建立體化監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)亂搭建窩棚全面清查,對發(fā)現(xiàn)的亂搭建窩棚及時(shí)反饋給屬地分隊(duì)及村(居)組織拆除,同時(shí)對已拆除現(xiàn)場“回頭看”,堅(jiān)決杜絕窩棚死灰復(fù)燃。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至9月10日,全鎮(zhèn)共拆除違章窩棚789宗,面積達(dá)11.24萬平方米,全面還原鄉(xiāng)村和田野美麗風(fēng)光。
堅(jiān)決打擊亂擺亂賣行為,改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌
亂擺賣、占道經(jīng)營等行為一直是城市“臟、亂、差”的根源,更是存在嚴(yán)重的交通安全隱患,因其具有流動性強(qiáng)的特點(diǎn),整治后極易反彈。為有效治理這一城市“頑疾”,助力創(chuàng)衛(wèi)工作順利開展,新塘鎮(zhèn)城管執(zhí)法隊(duì)通過“建機(jī)制、強(qiáng)隊(duì)伍、重巡查、常宣傳”重拳出擊,在轄區(qū)內(nèi)全面鋪開無照亂擺賣整治行動。
一是建機(jī)制。突出重點(diǎn),形成亂擺賣、占道經(jīng)營整治長效機(jī)制,選準(zhǔn)切入點(diǎn),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、治本為主,采取全面整治和專項(xiàng)整治相結(jié)合、日常管理和集中整治相結(jié)合、疏堵結(jié)合和嚴(yán)管嚴(yán)查相結(jié)合辦法,建立整治管理機(jī)制。
二是強(qiáng)隊(duì)伍。增設(shè)“創(chuàng)國衛(wèi)”專項(xiàng)整治小組,開足馬力,強(qiáng)化整治隊(duì)伍建設(shè)。由專項(xiàng)小組對該鎮(zhèn)衛(wèi)山社區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域集中整治,對多次勸說仍拒不改正的商戶采取強(qiáng)制措施,并按相關(guān)法規(guī)予以處罰。通過對重點(diǎn)社區(qū)整治,以點(diǎn)帶面,形成示范效應(yīng)。
三是重巡查。開展“5+2”“白+黑”及片區(qū)網(wǎng)格化巡查,確定巡查路線和巡查時(shí)間,落實(shí)責(zé)任到人。對發(fā)現(xiàn)的亂擺賣、亂拉掛、占道經(jīng)營等六亂行為,嚴(yán)格按照“發(fā)現(xiàn)一宗,整治一宗”的工作原則進(jìn)行整改,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域?qū)H笋v守,次級路段常態(tài)化巡查。
四是常宣傳。通過派發(fā)溫馨提示,逐戶上門宣傳等形式,號召沿街商戶停止違章行為,營造“人人關(guān)注創(chuàng)衛(wèi),人人參與創(chuàng)衛(wèi)”的濃厚氛圍。與沿街商戶簽訂“門前三包責(zé)任書”,引導(dǎo)經(jīng)營者自覺守法經(jīng)營,文明經(jīng)商,進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作,切實(shí)解決店鋪門前環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的問題,讓廣大群眾積極參與環(huán)境衛(wèi)生管理,營造一個(gè)干凈、整潔、有序的生產(chǎn)生活環(huán)境。截至9月10日,新塘鎮(zhèn)城管執(zhí)法隊(duì)共出動8956人次、3011車次,整治亂擺賣7820宗、占道經(jīng)營3951宗、亂拉掛903宗,推進(jìn)了市容環(huán)境整治,有效美化鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。
目前,新塘鎮(zhèn)已順利通過廣東省國家衛(wèi)生鎮(zhèn)技術(shù)評估檢查,下一步,城管執(zhí)法隊(duì)將繼續(xù)努力,發(fā)揚(yáng)成績,克服薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步鞏固和發(fā)展前期整治成果,為新塘成功創(chuàng)建成國家衛(wèi)生鎮(zhèn),打造宜居宜業(yè)的和諧美好之城而努力。
關(guān)于執(zhí)法局教育實(shí)踐心得體會實(shí)用四
為深化法治交通建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范交通運(yùn)輸行政執(zhí)法行為,促進(jìn)正確履職,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,現(xiàn)將x年全市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查計(jì)劃安排如下:
第一季度
1、開展公路執(zhí)法專項(xiàng)整改工作。根據(jù)部、省關(guān)于開展交通運(yùn)輸公路執(zhí)法專項(xiàng)整改工作的要求,圍繞“十五項(xiàng)重點(diǎn)整改內(nèi)容”和“四查四防”工作方案,對全市公路執(zhí)法進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
2、加強(qiáng)全市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員資格管理。完善現(xiàn)有持部、省執(zhí)法證人員信息梳理統(tǒng)計(jì),并對執(zhí)法證件的制作、發(fā)放以及人員培訓(xùn)、資格審核等進(jìn)行抽查。
3、開展《行政處罰法》執(zhí)行情況檢查。根據(jù)省、市部署,開展《行政處罰法》執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查貫徹實(shí)施《行政處罰法》的主要措施及效果、存在的問題及建議。
第二季度
4、開展交通運(yùn)輸執(zhí)法評議考核。按照部、廳要求,認(rèn)真組織開展年度執(zhí)法及依法行政專項(xiàng)評議考核,確??己顺煽冞M(jìn)入全省前列。
5、檢查審批制度改革落實(shí)情況。專項(xiàng)監(jiān)督檢查部、省下放權(quán)力的銜接實(shí)施情況和對轄市(區(qū))下放權(quán)力的運(yùn)行情況;檢查各執(zhí)法單位權(quán)力清單制度建設(shè)和執(zhí)法公開情況;全面清理規(guī)范行政許可條件設(shè)置,杜絕違法設(shè)置前置條件。
6、對各單位行政指導(dǎo)工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。依據(jù)《鎮(zhèn)江市行政指導(dǎo)工作考核評估辦法》,對行政指導(dǎo)工作進(jìn)行全面檢查。
第三季度
7、開展執(zhí)法文書評查。主要檢查行政許可是否在法定職權(quán)或法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施,是否符合法定程序和期限要求及行政許可案卷的規(guī)范化等情況;行政處罰是否主體適當(dāng),事情清楚、證據(jù)確鑿、依據(jù)正確、程序合法,案卷制作是否規(guī)范;重大行政處罰實(shí)施過程是否規(guī)范合法,是否及時(shí)備案,并對重大行政處罰案件進(jìn)行抽查和回訪。
8、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)開展情況進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所職能是否落實(shí)到位,制度是否健全,執(zhí)法是否規(guī)范、存不存在重復(fù)執(zhí)法等。
9、組織開展行政執(zhí)法績效評估。按照市政府法制辦的要求,進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制,開展行政執(zhí)法績效評估,促進(jìn)各單位主動依法履行職責(zé),全面提升執(zhí)法效能。
第四季度
10、開展重大行政決策制度落實(shí)情況檢查。對交通運(yùn)輸工程建設(shè)、行業(yè)管理等重大行政決策程序進(jìn)行檢查,主要包括公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論等,同時(shí)檢查各單位重大行政決策備案情況。
11、開展水上運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。重點(diǎn)圍繞執(zhí)法隊(duì)伍管理情況、行政許可辦理情況、執(zhí)法案件處理情況及水上交通運(yùn)輸安全檢查情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。
12、做好市政府法治政府部門建設(shè)年終考核??偨Y(jié)檢查全年法治交通建設(shè)工作,迎接市政府考核,確保繼續(xù)保持先進(jìn)行列。
邀請市人大代表、政協(xié)委員及行政管理相對人代表等,建立交通運(yùn)輸執(zhí)法監(jiān)督員制度,健全工作制度,對交通運(yùn)輸執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督,聽取意見,改善工作。探索對監(jiān)督檢查工作實(shí)施項(xiàng)目化管理,針對每項(xiàng)檢查內(nèi)容,制定專題檢查方案,確保監(jiān)督檢查工作取得明顯成效。進(jìn)一步突出社會監(jiān)督的作用,增加公眾參與度,公開公布監(jiān)督電話,暢通群眾監(jiān)督渠道,自覺主動接受群眾監(jiān)督。
檢查主要采取明查和暗訪相結(jié)合的方式,明查主要是聽取情況匯報(bào)、查閱有關(guān)臺帳、察看現(xiàn)場、走訪當(dāng)事人、測評考核等方式進(jìn)行。被檢查單位要提供書面匯報(bào)材料及相關(guān)臺帳資料。暗訪主要是市局成立暗訪組,不定期對執(zhí)法人員著裝、用語、行為規(guī)范、作息時(shí)間遵守、執(zhí)法窗口形象及執(zhí)法標(biāo)志車使用等情況進(jìn)行檢查。監(jiān)督檢查結(jié)束后,將通報(bào)結(jié)果,并將結(jié)果作為年度考評的重要內(nèi)容。
關(guān)于執(zhí)法局教育實(shí)踐心得體會實(shí)用五
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:全面貫徹黨的xx屆六中全會、市第六次黨代會、區(qū)第十二次黨代會和省、市檔案工作會議精神,總結(jié)20xx年全區(qū)檔案工作,部署20xx年工作任務(wù),表彰我區(qū)檔案戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,激勵廣大檔案工作者創(chuàng)先爭優(yōu),開拓進(jìn)取,促進(jìn)檔案事業(yè)的科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步發(fā)揮檔案工作在舟山群島新區(qū)建設(shè)中的獨(dú)特作用。
下面,我就去年的工作情況和今年的工作思路,講兩個(gè)方面的問題:
一、20xx年全區(qū)檔案工作回顧
20xx年是我區(qū)“”規(guī)劃的開局之年,也是舟山群島新區(qū)成立第一年,全區(qū)各級檔案部門和廣大檔案工作者深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“兩個(gè)推進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略,以大局意識科學(xué)謀劃檔案事業(yè)發(fā)展,以創(chuàng)新舉措加快推進(jìn)檔案工作進(jìn)程,開創(chuàng)檔案工作的新局面。
(一)夯實(shí)基礎(chǔ),實(shí)施戰(zhàn)略,登記備份工作實(shí)現(xiàn)新推進(jìn)
去年是檔案與電子文件登記備份戰(zhàn)略深入實(shí)施的關(guān)鍵一年。根據(jù)省、市檔案局的工作部署,全區(qū)以建立安全保障、災(zāi)害應(yīng)急恢復(fù)機(jī)制為重點(diǎn),狠抓工作落實(shí),真正將實(shí)施登記備份戰(zhàn)略作為檔案安全監(jiān)管的主要手段。
——登記備份工作保障有力。落實(shí)檔案登記備份工作的機(jī)構(gòu)、人員、制度等各項(xiàng)基礎(chǔ)保障。設(shè)立檔案登記備份中心,初步建成登記備份中心軟、硬件平臺并投入使用,增聘一名數(shù)據(jù)平臺服務(wù)工作人員。成立由黨、政分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財(cái)政局等單位共同參與的登記備份協(xié)調(diào)小組,明確相關(guān)部門的職責(zé)分工。建設(shè)數(shù)字信息化平臺,引進(jìn)安裝博通檔案登記備份軟件,作為登記備份的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。就機(jī)房管理、安全保密、設(shè)備管理、數(shù)據(jù)管理等方面作出具體規(guī)定,完善登記備份的相關(guān)管理制度,明確工作責(zé)任,理順工作程序。
——登記備份范圍繼續(xù)拓展。共有51家區(qū)屬有關(guān)單位按規(guī)定開展電子文件和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)登記備份工作,完成單位比例達(dá)61%,登記備份的數(shù)據(jù)總量達(dá)6338mb,其中29家區(qū)政府直屬單位全部完成登記備份工作。繼續(xù)對區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)教育局、區(qū)社保中心、區(qū)殘聯(lián)這5家單位的電子業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行登記備份。完成浙江華業(yè)塑料機(jī)械有限公司一技改項(xiàng)目檔案登記備份工作。將定海區(qū)東大塘紫窟涂外涂圍墾等三個(gè)工程列入重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案登記備份名冊。隨著這項(xiàng)工作的日趨成熟,各單位對登記備份的認(rèn)識不斷深化,工作積極性、主動性明顯提高。
——建立災(zāi)害應(yīng)急恢復(fù)機(jī)制。出臺《舟山市定海區(qū)檔案與電子文件登記備份突發(fā)事件與災(zāi)害處置應(yīng)急預(yù)案》,響應(yīng)全省檔案與電子文件登記備份應(yīng)急演練座談會精神,與區(qū)衛(wèi)生局開展登記備份應(yīng)急聯(lián)合演練,增強(qiáng)檔案部門應(yīng)對突發(fā)事件與災(zāi)害的能力。做好館際備份工作,在市檔案局和普陀區(qū)檔案局分別設(shè)立電子檔案異地備份中心,確保檔案信息資源的絕對安全。通過以上措施防范,我區(qū)全年未發(fā)生一起檔案與電子文件安全事故。
——登記備份帶動效應(yīng)初步顯現(xiàn)。通過開展檔案與電子文件登記備份工作,掌握全區(qū)檔案資源的分布情況,有效整合檔案信息資源。備份的現(xiàn)行電子數(shù)據(jù),便于移交單位的數(shù)據(jù)恢復(fù)和利用,實(shí)現(xiàn)各單位和檔案部門的合作共贏。
(二)拓寬渠道,核心記憶,檔案文化建設(shè)取得新成效
緊密結(jié)合海洋歷史文化名城建設(shè),推進(jìn)檔案文化建設(shè)戰(zhàn)略,檔案文化品牌效益日漸凸顯,檔案文化的社會影響不斷擴(kuò)大。20xx年定海區(qū)檔案局被評為全市檔案文化建設(shè)先進(jìn)單位。
——制定檔案文化建設(shè)中期戰(zhàn)略規(guī)劃。研究制定《舟山市定海區(qū)檔案文化建設(shè)行動計(jì)劃(20xx-20xx)》,明確“”時(shí)期全區(qū)檔案文化建設(shè)的基本原則、目標(biāo)任務(wù)和政策措施,從戰(zhàn)略層面對檔案文化進(jìn)行系統(tǒng)、完整、高層次的規(guī)劃,通過實(shí)施一批“定海記憶”項(xiàng)目,打造一批檔案文化精品,建立一批檔案文化陣地和載體,建設(shè)一支檔案文化隊(duì)伍,探索一系列推進(jìn)檔案文化建設(shè)的保障措施和工作機(jī)制,提升檔案文化的品牌影響和檔案部門的文化形象,繁榮我區(qū)檔案文化。
——紅色檔案印證建黨90周年。為紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立90周年,聯(lián)合多部門組織“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”的黨史學(xué)習(xí)日活動,采用豐富多樣的形式將黨史資料送到社會各界,發(fā)揮檔案資源作用,宣傳中共光輝歷程。其中向森森集團(tuán)女工們贈送黨史書籍的活動受到廣泛關(guān)注,活動信息和圖片還作為引題被《光明日報(bào)》頭版頭條引用。在檔案網(wǎng)站上開設(shè)“紅色印記”專欄,在區(qū)政府大院舉辦黨史勝跡圖片展,以圖文并茂的形式,系統(tǒng)展示一批定海黨史上的重要地方、事件和人物。積極配合《黨的光輝歷程——浙江省慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年展覽》,做好檔案征集上報(bào)工作。組織參與辛亥革命100周年和楊靜娟烈士犧牲70周年的紀(jì)念活動。
——檔案精品主打海洋文化牌。從領(lǐng)導(dǎo)決策、群眾需求和社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題出發(fā),以傳承歷史為歸宿,深度開發(fā)檔案信息資源。編輯出版《定海歷史文化叢書》上下輯8本,榮獲省檔案局優(yōu)秀編研成果一等獎,這也是目前全市檔案系統(tǒng)在編研工作上獲得的最高獎項(xiàng)。策劃介紹海洋地理文化的《定海地情文化叢書》,其中《定海島礁地名故事》和《敘舊憶往說定?!芬压_出版,并入選浙江省“百項(xiàng)檔案編研精品工程”。
——檔案文化項(xiàng)目構(gòu)筑定海記憶。圍繞城市記憶工程,以“定海記憶”為核心元素,加強(qiáng)名人、名鎮(zhèn)、非遺等系列檔案文化項(xiàng)目的建設(shè)。完成定海四大政治名人照片檔案、小沙、馬岙、白泉名鎮(zhèn)檔案和舟山鑼鼓、跳蚤舞非遺項(xiàng)目檔案的征集,接收照片檔案和編研成果進(jìn)館保存。整理定海老照片形成“老定海風(fēng)情”等專題,已消失的定海古城墻、奎星閣等建筑也在其中留下記錄。啟動“美麗視角——記錄定?!冞w”攝影存檔活動,首期活動走進(jìn)中大街,形成中大街?jǐn)z影專題。開展“最定?!ê7窖越n”工作,通過發(fā)音人甄選、方言文本標(biāo)注討論會、網(wǎng)絡(luò)方言標(biāo)注達(dá)人比賽等活動,收集、整理方言素材,建立起以文本、音頻、視頻形式立體記錄的方言語音檔案資料庫,方言檔案走入公眾視線。
(三)服務(wù)民生,依法治檔,檔案基礎(chǔ)工作再上新水平
發(fā)揮檔案部門的行政職能作用和專業(yè)優(yōu)勢,以民生需求為導(dǎo)向,以依法治檔為保障,強(qiáng)化檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè),提升全區(qū)檔案工作水平。
——深抓新農(nóng)村檔案工作。堅(jiān)持“面向基層、面向社會、為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)”的指導(dǎo)思想,建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)三級檔案網(wǎng)絡(luò)體系,通過“農(nóng)村檔案信息資源共享”工程,將檔案信息服務(wù)工作延伸至社區(qū)、村,夯實(shí)檔案工作服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。確定小沙鎮(zhèn)和鹽倉街道為該工程的試點(diǎn)單位,試點(diǎn)工作有序開展。
以省級示范檔案室和市級規(guī)范化檔案室創(chuàng)建活動為抓手,樹立典型,以點(diǎn)帶面,有力推進(jìn)全區(qū)新農(nóng)村檔案工作。迄今已有16家社區(qū)、行政村順利通過創(chuàng)建,其中20xx年新增省級示范檔案室2家,為城東街道檀東社區(qū)和雙橋鎮(zhèn)臨港社區(qū),市級規(guī)范化檔案室1家,為解放街道茅嶺村。城東、鹽倉街道還被評為省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),鹽倉街道被確定為新農(nóng)村建設(shè)檔案工作省級基層聯(lián)系點(diǎn),我區(qū)更榮獲省級社會主義新農(nóng)村檔案工作示范縣稱號。
——啟動數(shù)字化檔案館建設(shè)。數(shù)字檔案館是“數(shù)字定?!钡慕M成項(xiàng)目,其實(shí)施情況直接影響檔案信息共享的實(shí)現(xiàn)程度。去年數(shù)字檔案館建設(shè)被納入?yún)^(qū)政府實(shí)事項(xiàng)目,并落實(shí)啟動資金,完成核心軟、硬件設(shè)備的采購。舉辦兩期數(shù)字檔案室軟件操作培訓(xùn)班,培訓(xùn)檔案工作人員100余人次,為項(xiàng)目的運(yùn)行儲備人才。館藏檔案數(shù)字化進(jìn)程加快,完成原定海教師進(jìn)修學(xué)校500余頁學(xué)籍檔案的全文掃描,完成2個(gè)全宗共計(jì)818卷10萬余頁檔案的數(shù)字化加工。
——優(yōu)化館藏檔案資源。檔案資源建設(shè)從源頭抓起,采用問卷和電話相結(jié)合的調(diào)查方式,對68家進(jìn)館單位“”期間的檔案移交情況進(jìn)行初步統(tǒng)計(jì),并根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果計(jì)算屆時(shí)進(jìn)館檔案所需空間,安排各單位檔案進(jìn)館時(shí)間表,保證到期檔案及時(shí)、順利的移交。
完成區(qū)政府等4家單位的檔案接收工作,總計(jì)接收檔案667卷。接收城東街道等3家單位20xx年之前的零星檔案,補(bǔ)充完整相關(guān)全宗。完成第八批館藏1971-1980年檔案的鑒定工作,通過逐卷逐件審查,共計(jì)鑒定145個(gè)全宗6759卷檔案,有效提高館藏檔案質(zhì)量。
——提供檔案利用優(yōu)質(zhì)服務(wù)。優(yōu)質(zhì)的檔案利用服務(wù)可喚醒沉睡檔案,創(chuàng)造極大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。去年區(qū)檔案館共接待檔案調(diào)閱2358人次,累計(jì)查閱檔案3420卷次,開出相關(guān)證明2572份,復(fù)印有關(guān)材料5480頁。檔案利用工作取得顯著成效。
特別是省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省財(cái)政廳和省民政廳出臺一系列關(guān)于精簡退職人員、未參保集體企業(yè)退休人員及其他相關(guān)人員的惠民新政后,面對新一輪查檔高峰,區(qū)檔案館開設(shè)綠色通道,讓符合政策的未參保、精簡退職等相關(guān)人員優(yōu)先查檔,盡可能為他們提供更加便捷的服務(wù)。新增利用頻率較高的招工、精簡等檔案文件級條目7000余條,以提高查檔效率??傆?jì)為592人申請困難補(bǔ)助、補(bǔ)交社保提供查檔服務(wù)。
——加強(qiáng)依法監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。有效借助檔案工作協(xié)作組這一平臺,以年檢為主要手段,指導(dǎo)各建檔單位做好檔案工作,共有77家單位完成年度檔案歸檔工作并通過年檢,年檢通過率達(dá)93%。完成15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的考核工作,審批完成區(qū)直機(jī)關(guān)工委等五家單位的“新規(guī)定”,開展“平安定?!睓n案安全監(jiān)管考核工作,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的平安檔案和綜治臺賬,提高全區(qū)檔案規(guī)范化水平。
(四)提高素質(zhì),先進(jìn)引領(lǐng),加快檔案隊(duì)伍新建設(shè)
堅(jiān)持把提高檔案工作者的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平擺在重要位置。繼續(xù)加大基礎(chǔ)業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)力度,組織參加省、市檔案管理培訓(xùn)班,主辦全區(qū)檔案業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)班。實(shí)行檔案初、中級專業(yè)技術(shù)資格以考代評制度,實(shí)現(xiàn)檔案人才評價(jià)的社會化、科學(xué)化和規(guī)范化,該制度實(shí)施以來,已有16人取得中級職稱,6人取得初級職稱。組建檔案小吧,進(jìn)行檔案業(yè)務(wù)研討,努力建設(shè)一支眼界寬、思路寬、創(chuàng)造力強(qiáng)、工作能力強(qiáng)的高素質(zhì)檔案干部隊(duì)伍。
在定海檔案網(wǎng)和檔案微博上開設(shè)“檔案員風(fēng)采”專欄,深入報(bào)道五位基層檔案員的先進(jìn)事跡,并建立先進(jìn)檔案,發(fā)揮他們的引領(lǐng)模范作用,在全行業(yè)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)的良好風(fēng)氣。
回顧過去一年,我區(qū)檔案事業(yè)成績顯著,這得益于區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),省、市檔案局的關(guān)心指導(dǎo),相關(guān)部門的大力協(xié)助,更得益于全區(qū)廣大檔案工作人員的辛勤付出。同時(shí)也應(yīng)看到我區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展中還存在不少困難和問題:沒有獨(dú)立的檔案館,租用的綜合檔案館基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,局館分離;檔案數(shù)字化建設(shè)投入不足;全社會檔案法制意識和檔案部門依法行政力度有待提高;檔案人才隊(duì)伍的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平等與新區(qū)建設(shè)要求還有距離。這些問題制約我區(qū)檔案事業(yè)的發(fā)展,需在今后的工作中加以解決。
二、20xx年的主要工作任務(wù)
20xx年是浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)全面啟動的第一年,全區(qū)檔案工作要適應(yīng)新形勢的要求,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊扣爭當(dāng)浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)排頭兵的目標(biāo),深入實(shí)施“兩個(gè)推進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略,抓好新型檔案干部隊(duì)伍建設(shè),創(chuàng)新服務(wù)領(lǐng)域,強(qiáng)化基礎(chǔ)管理,努力構(gòu)建具有定海特色的檔案事業(yè)發(fā)展體系,在新區(qū)建設(shè)中推進(jìn)全區(qū)檔案事業(yè)的跨越式發(fā)展。
(一)深化、拓展、鞏固、提高檔案登記備份工作
今年是檔案電子文件登記備份工作深化推進(jìn)的關(guān)鍵之年,要把提升工作質(zhì)量放在首位,在“深化、拓展、鞏固、提高”上做文章,把登記備份工作推向一個(gè)新的高度。
1、在深化完善上下功夫。要著力推進(jìn)檔案電子文件登記備份工作的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。一要完善制度政策求深化。今年我們將出臺《舟山市定海區(qū)檔案電子文件登記備份管理辦法》,強(qiáng)化登記備份的法規(guī)支撐。制定《舟山市定海區(qū)檔案電子文件登記安全管理辦法》,進(jìn)一步推進(jìn)工作職能的落實(shí)和工作機(jī)制的完善。二要完善技術(shù)規(guī)范求深化。登記備份工作越是深入,就越需要技術(shù)的保障、規(guī)范的引領(lǐng)。按照省檔案局對登記備份管理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,制定出臺《舟山市定海區(qū)檔案電子文件登記備份工作規(guī)范》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,從技術(shù)層面進(jìn)一步規(guī)范登記備份的條件保障、業(yè)務(wù)流程和數(shù)據(jù)質(zhì)量。三要完善災(zāi)備方案求深化。確保檔案安全是登記備份的目的,災(zāi)難備份是檔案安全的最后一道防線。要完善檔案電子文件災(zāi)難應(yīng)急工作機(jī)制,提高信息反應(yīng)能力,組織轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)部門、單位開展應(yīng)急演練。依據(jù)《檔案電子文件災(zāi)害等級劃分標(biāo)準(zhǔn)》,完善檔案電子文件安全應(yīng)急預(yù)案和災(zāi)備方案,加強(qiáng)檔案電子文件異地、異質(zhì)備份,確保檔案信息的長期可讀,逐步構(gòu)建檔案安全網(wǎng)絡(luò)。
2、在有所拓展上下功夫。在鞏固基礎(chǔ)上,適當(dāng)拓展登記備份工作領(lǐng)域,堅(jiān)持“有所為,有所不為”。一要明確重點(diǎn)。在登記備份范圍上,重點(diǎn)推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和教育、國土、衛(wèi)生等重點(diǎn)涉民單位的登記備份;在方式上,重點(diǎn)推進(jìn)以周期性備份為主、脫機(jī)備份為輔的登記備份,提高信息化水平和工作效率。今年,我區(qū)將重點(diǎn)推動全區(qū)登記備份工作從量的增長向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)移,在保證文書檔案登記備份的基礎(chǔ)上,加大電子業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的登記備份工作力度;做好重點(diǎn)涉民單位業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)及信息系統(tǒng)的登記備份工作,新增完成2家涉民領(lǐng)域電子業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的周期性登記備份;將重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案登記備份作為檔案專項(xiàng)驗(yàn)收的前置條件和重要環(huán)節(jié),擬與區(qū)人大辦公室聯(lián)合開展全區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目檔案工作執(zhí)法調(diào)研,完善項(xiàng)目驗(yàn)收制度及工作流程,加強(qiáng)對在建、新建項(xiàng)目的動態(tài)登記管理。二要夯實(shí)基礎(chǔ)。推進(jìn)檔案信息化,既有利于夯實(shí)登記備份的工作基礎(chǔ),也有利于更好地服務(wù)黨委、政府的中心工作,更好地服務(wù)民生。要把登記備份中心建設(shè)和數(shù)字檔案館、數(shù)字檔案室建設(shè)作為一個(gè)重要任務(wù),統(tǒng)籌安排,抓緊落實(shí)。借助“數(shù)字定?!苯ㄔO(shè)契機(jī),今年將在繼續(xù)推進(jìn)數(shù)字檔案館建設(shè)的基礎(chǔ)上,開展全區(qū)建檔單位數(shù)字檔案室創(chuàng)建活動,以此推動機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位電子公文歸檔管理和檔案數(shù)字化工作。區(qū)檔案館要啟動檔案數(shù)字化掃描二期工程,力爭完成1973年以前館藏檔案的數(shù)字化加工。
3、在鞏固提高上下功夫。要堅(jiān)持示范帶動,指導(dǎo)聯(lián)動,切實(shí)提高登記備份工作質(zhì)量和水平。一要示范引領(lǐng)促提高。開展登記備份工作質(zhì)量認(rèn)定,今年擬在全區(qū)開展登記備份工作規(guī)范單位創(chuàng)建活動,以點(diǎn)擴(kuò)面,帶動全區(qū)登記備份工作質(zhì)量的不斷提升。舉辦各層級的培訓(xùn)班、經(jīng)驗(yàn)交流會,不斷提高檔案工作人員的思想理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)水平。二要加強(qiáng)監(jiān)管促提高。加強(qiáng)對登記備份工作的組織實(shí)施、監(jiān)督檢查和指導(dǎo)培訓(xùn),繼續(xù)開展“平安定?!睓n案安全大檢查,檢查的主要內(nèi)容為檔案登記備份的落實(shí)情況、檔案設(shè)施的配套情況、檔案庫房和實(shí)體的安全情況。并針對檢查情況進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo),做到家底要清、指導(dǎo)要勤、功夫要深,增強(qiáng)前瞻性、針對性和有效性。
(二)全面推進(jìn)檔案文化建設(shè),助力檔案事業(yè)發(fā)展
充分發(fā)揮檔案部門文化資源優(yōu)勢,主動承擔(dān)起推進(jìn)海洋歷史文化名城建設(shè)的任務(wù),整合資源,做大做強(qiáng)檔案文化品牌,為社會提供多樣化的文化精品,在推進(jìn)檔案文化建設(shè)中有效提高檔案工作的地位、知名度和影響力。
1、以項(xiàng)目為抓手,找準(zhǔn)檔案文化建設(shè)切入點(diǎn)。統(tǒng)籌規(guī)劃檔案文化建設(shè)項(xiàng)目,堅(jiān)持“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我高”。繼續(xù)推進(jìn)“定海記憶”系列工程,通過多角度、多方位、多渠道的征集,開展照片、族譜(家譜)等老檔案的征集工作,加速民間檔案向檔案館流動。市區(qū)聯(lián)動,以館際合作形式,實(shí)施舟山方言建檔項(xiàng)目,深入挖掘定海方言內(nèi)容,匯編《舟山方言大辭典》,建立科學(xué)、完整的舟山方言檔案數(shù)據(jù)庫,征集民間方言資料,通過掃描、復(fù)印等技術(shù)手段接收進(jìn)館并永久保存,輔助記錄使用范圍日漸縮小的定海土話。聯(lián)合攝影家協(xié)會,繼續(xù)開展“美麗視角——記錄定?!冞w”的攝影存檔活動,記錄定海在新區(qū)建設(shè)大背景下的新風(fēng)新貌,并形成系列攝影專題。實(shí)施省重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)工程——東海游擊總隊(duì)檔案項(xiàng)目,收集、錄制口述檔案,推進(jìn)口述歷史工作。
2、推進(jìn)檔案文化精品創(chuàng)作。檔案文化精品堅(jiān)持走藍(lán)色海洋路線,圍繞黨委、政府中心工作,以公眾利用需求為導(dǎo)向,突出服務(wù)民生的重點(diǎn)。要對檔案信息進(jìn)行深入研究、綜合加工、深度開發(fā),力爭再出一批檔案編研精品。一要提升傳統(tǒng)品牌。挖掘現(xiàn)有館藏檔案資源,組織編研隊(duì)伍,開展《定海地情文化叢書》下輯的編纂工作,抓緊完成《定海鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道地情》(暫名)和《定海名優(yōu)特產(chǎn)匯總》(暫名)的組稿撰寫。二要推出新興品牌。開展“新區(qū)古城——檔案與你同行”影像、文字資料征集活動,以定海人的一天為主題線索,用照片和文字記錄定海人的生活,從而反映定海在新區(qū)建設(shè)歷史背景下的變化,為新區(qū)建設(shè)宣傳鼓勁。活動將通過網(wǎng)上征集、報(bào)刊告示、上門走訪、召開座談會等多種形式,動員社會各界用照片印刻時(shí)光,用文字講訴故事,讓生活呈現(xiàn)坦然。活動采用評比的方式,評選出的優(yōu)秀作品將匯編成冊。
3、創(chuàng)新檔案文化陣地建設(shè)。檔案文化陣地建設(shè)是構(gòu)建檔案文化服務(wù)體系的重要舉措,除了繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)上愛國主義教育基地建設(shè)外,今年更要借市館搬遷契機(jī),將網(wǎng)上愛國主義教育基地實(shí)體化,線上線下齊促共進(jìn),爭取順利通過定海區(qū)愛國主義教育基地的評選。
要將檔案文化陣地向鄉(xiāng)村擴(kuò)展,在鄉(xiāng)村開展以鄉(xiāng)村記憶為主題的“和美鄉(xiāng)風(fēng)館”示范基地建設(shè)。以行政村為單位,以館藏檔案為主要形式,以村落文化、古今名人、文明鄉(xiāng)風(fēng)、民俗民風(fēng)、特色產(chǎn)業(yè)等內(nèi)容為展示中心,使“和美鄉(xiāng)風(fēng)館”成為村落文化的傳承地、鄉(xiāng)風(fēng)文明的弘揚(yáng)地與新型農(nóng)民的培育地,有力推進(jìn)農(nóng)村檔案文化建設(shè)和精神文明建設(shè)步伐。
(三)強(qiáng)化基礎(chǔ)工作,統(tǒng)籌推進(jìn)檔案業(yè)務(wù)建設(shè)
強(qiáng)化檔案管理,提高依法治檔水平,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。新的形勢對檔案工作提出了新的要求,檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)必須與時(shí)俱進(jìn),不斷邁出新的步伐。
1、加快檔案新館建設(shè)。抓住舟山群島新區(qū)建設(shè)這一重要契機(jī),把檔案館建設(shè)放在更加突出的位置,爭取區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的重視,按照科學(xué)規(guī)劃、適度超前的要求,加緊推動檔案館新館建設(shè),以打造檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查閱中心、電子文件中心“五位一體”的公共檔案館為目標(biāo),在服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、造福人民群眾方面發(fā)揮更大的作用。
2、強(qiáng)化檔案資源建設(shè)。檔案資源是檔案業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ),我區(qū)檔案資源在數(shù)量、種類和價(jià)值上都沒有壓倒性優(yōu)勢,因此要加大檔案資源體系建設(shè),數(shù)量上要多,質(zhì)量上要優(yōu),種類上要特。依法加大到期檔案的接收力度,貫徹落實(shí)國家檔案局第9號令,修改、完善檔案收集范圍細(xì)則,將接收檔案的保管期限從永久擴(kuò)大至永久和30年以上(含30年)。按《檔案法》規(guī)定的滿十年檔案接收進(jìn)館的要求,擬開展新一輪的檔案接收工作。擴(kuò)大檔案接收領(lǐng)域,以人為本,注重接收民生檔案進(jìn)館,如職稱檔案、退伍軍人檔案等。引導(dǎo)和督促各建檔單位的檔案資源向?qū)I(yè)和特色領(lǐng)域拓展,注意收集具有本地特色、反映本地發(fā)展歷程的檔案資料,不斷豐富檔案內(nèi)容。
3、完善檔案行政執(zhí)法制度。積極聯(lián)合有關(guān)部門,定期開展檔案執(zhí)法檢查,建立健全檔案行政執(zhí)法的長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法檢查的制度化、常規(guī)化。提高檔案行政執(zhí)法的整體水平,執(zhí)法檢查工作要分階段、抓重點(diǎn),要與監(jiān)督指導(dǎo)工作密切配合,做到檢查中有指導(dǎo),指導(dǎo)中有檢查,將執(zhí)法檢查貫穿指導(dǎo)工作始終。今年將在每年一次的執(zhí)法檢查基礎(chǔ)上,對所有建檔單位進(jìn)行實(shí)地年檢,建立考核和執(zhí)法建議反饋督辦制度。
(四)實(shí)施主題實(shí)踐活動,扎實(shí)推進(jìn)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)
優(yōu)秀的檔案干部隊(duì)伍是我區(qū)檔案事業(yè)不斷發(fā)展的核心力量和永葆生機(jī)的第一源泉。在浙江舟山群島新區(qū)全面建設(shè)的時(shí)代背景下,面對深入實(shí)施“兩個(gè)推進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略的新任務(wù),更需要以科學(xué)的理念、創(chuàng)新的思維,建立一支全心全意為人民服務(wù)、政治思想成熟、業(yè)務(wù)技術(shù)熟練、始終保持先進(jìn)性的檔案干部隊(duì)伍。
近年來,全區(qū)檔案系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),檔案干部隊(duì)伍的能力、素質(zhì)、作風(fēng)以及精神面貌都有了較大提升。但是面對深入實(shí)施“兩個(gè)推進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略的新任務(wù),我們的隊(duì)伍在精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、能力水平等方面也還存在著一些問題,主要表現(xiàn)為“三個(gè)不適應(yīng)”,即與檔案登記備份工作需要攻堅(jiān)克難、縱深推進(jìn)的要求不適應(yīng),與檔案文化建設(shè)需要解放思想、全面推進(jìn)的要求不適應(yīng),與檔案事業(yè)跨越發(fā)展需要開拓進(jìn)取、爭創(chuàng)一流的要求不適應(yīng)。為此,根據(jù)省、市檔案局的相關(guān)要求,決定今年用一年左右的時(shí)間,在全區(qū)檔案系統(tǒng)開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)、惠民生”主題實(shí)踐活動,努力解決我們隊(duì)伍中存在的不適應(yīng)問題,在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上見行動,在強(qiáng)化服務(wù)上下功夫,在惠民政策上出實(shí)招,把“兩個(gè)推進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)真正落到實(shí)處。
1、要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫穿始終。隨著“兩個(gè)推進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略的不斷深入,“本領(lǐng)恐慌”會是一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。要轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)、惠民生,就必須把學(xué)習(xí)貫穿活動的全過程,主動向?qū)嵺`學(xué),向書本學(xué),向群眾學(xué),做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),不斷提高檔案服務(wù)能力,提升檔案服務(wù)水平。
2、要把服務(wù)新區(qū)建設(shè)貫穿始終。檔案要堅(jiān)持為各級領(lǐng)導(dǎo)服務(wù),為維護(hù)社會穩(wěn)定服務(wù),為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),為文化大發(fā)展大繁榮服務(wù),為改善民生服務(wù),為政務(wù)公開、依法行政服務(wù),牢固樹立服務(wù)意識,不斷強(qiáng)化服務(wù)理念,創(chuàng)新服務(wù)方式,努力推動檔案工作在服務(wù)新區(qū)建設(shè)中發(fā)揮更大作用。檔案干部要敢于做表率,先進(jìn)檔案員要發(fā)揮模范引領(lǐng)作用,帶頭服務(wù),從我做起,從現(xiàn)在做起,從小事做起,全身心投入。
3、要把群眾路線貫穿始終。結(jié)合“進(jìn)村入企”大走訪活動的要求,開展檔案工作“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”活動,檔案干部組成團(tuán)隊(duì),分片區(qū)深入基層調(diào)查研究,廣泛征求意見,多做換位思考,多為基層和服務(wù)對象著想。要堅(jiān)持典型引路,激發(fā)內(nèi)在動力,注重統(tǒng)籌安排,把深入實(shí)施“兩個(gè)推進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略和落實(shí)今年工作任務(wù)結(jié)合起來,做到開展活動與推動工作“兩不誤,兩促進(jìn)”。
大鵬一日同風(fēng)起,扶搖直上九萬里。同志們,我們有幸適逢舟山群島新區(qū)建設(shè)的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn),我們有志為定海區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展譜寫新篇章,我們更有信能開創(chuàng)全區(qū)檔案工作的全新局面。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,朝著爭當(dāng)浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)排頭兵,全面建成惠及全區(qū)人民的小康社會的目標(biāo),振奮精神,開拓創(chuàng)新,為推動定海特色檔案事業(yè)的新跨越而努力奮斗!
關(guān)于執(zhí)法局教育實(shí)踐心得體會實(shí)用六
今年以來,我局按照縣委縣政府各項(xiàng)工作的部署和要求,以踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為工作主線,積極探索實(shí)踐城市管理行政執(zhí)法新模式,強(qiáng)化日常管理,改善城市環(huán)境,提升城市品位,逐步實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范化、人性化、網(wǎng)格化的城市管理目標(biāo)。現(xiàn)將20__年工作情況總結(jié)如下:
一、抓隊(duì)伍,比作風(fēng),創(chuàng)綜合型機(jī)關(guān)
1、能力建設(shè)為先,創(chuàng)“學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)”。
堅(jiān)持“四學(xué)聯(lián)抓、工學(xué)結(jié)合”,在班子成員及全體干部職工中,開展中心理論組學(xué)習(xí)、“周一學(xué)習(xí)會”、專題講座,深入學(xué)習(xí)中央及省、市、縣委的各項(xiàng)政策規(guī)定、的講話精神、五本必讀書目等內(nèi)容。同時(shí),為應(yīng)對新形勢下的執(zhí)法要求,強(qiáng)化新進(jìn)隊(duì)員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),選派一線執(zhí)法人員參加全市執(zhí)法系統(tǒng)集中培訓(xùn)活動。局班子成員帶頭做好學(xué)習(xí)表率,深入一線實(shí)地調(diào)研,撰寫有關(guān)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、“六城聯(lián)創(chuàng)”等課題的理論文章,鼓勵各職能科室隊(duì)、人員,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、做法,由點(diǎn)及面,提升執(zhí)法水平。
2、制度建設(shè)為本,創(chuàng)“效能機(jī)關(guān)”。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六個(gè)嚴(yán)禁”和縣委“六項(xiàng)要求”,嚴(yán)格控制三公經(jīng)費(fèi)支出,較去年下降了 22.66%。從內(nèi)部管理運(yùn)行入手,建章立制,落實(shí)局政治處定期督查,及時(shí)通報(bào)存在問題。安排數(shù)字城管指揮中心,處理效能反饋和投訴問題。截至目前,指揮中心共接到行政執(zhí)法投訴96310熱線651件,效能網(wǎng)和臺州市12345便民服務(wù)平臺投訴706件,縣委縣政府等上級部門轉(zhuǎn)辦信訪件2件,接待來人上訪 71人次。同時(shí),針對教育實(shí)踐活動中征求到86條意見建議,其中反映“四風(fēng)”方面問題的72條,群眾意見28條,對我局現(xiàn)有22條內(nèi)部制度進(jìn)行“回頭看” 梳理,。
3、紀(jì)檢建設(shè)為重,創(chuàng)“廉潔機(jī)關(guān)”。
實(shí)行黨風(fēng)廉政主體責(zé)任建設(shè)制度,以“一崗雙責(zé)”為抓手,明確責(zé)任分工。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”等相關(guān)制度,開展行政權(quán)力規(guī)范化建設(shè),凡涉及全局工作的重大問題,須經(jīng)黨組會議、局班子辦公會議集體研究決定。在今年城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目、金盤菜場招投標(biāo)工作中,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。同時(shí),執(zhí)法大隊(duì)和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)科作為重點(diǎn)崗位,接受動態(tài)監(jiān)管,認(rèn)真開展崗位規(guī)范化建設(shè),提升服務(wù)質(zhì)量,提高民眾的滿意率。
二、抓市容,比業(yè)績,建實(shí)干型隊(duì)伍
1、市容管理精細(xì)化。
一是工作競賽,以考促學(xué)強(qiáng)管理。為有效遏制流動攤販、占道經(jīng)營和跨門經(jīng)營、非法戶外廣告等行為,根據(jù)管理轄區(qū)劃分網(wǎng)格、設(shè)立街長,要求中隊(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行全天候“錯時(shí)執(zhí)勤”,審批科工作人員定期上街巡邏,并由數(shù)字城管進(jìn)行信息采集,作為考核依據(jù),以“比學(xué)趕超”的勢頭,推進(jìn)市容市貌整治工作。
二是以人為本,嚴(yán)堵巧疏促規(guī)范。針對馬路市場、嚴(yán)管街等重點(diǎn)區(qū)域、路段,除加強(qiáng)日常管理外,各中隊(duì)深入到攤販中征求意見,主動與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、取得聯(lián)系,規(guī)劃區(qū)域設(shè)立便民疏導(dǎo)點(diǎn),多方聯(lián)動,逐步引導(dǎo)攤販規(guī)范經(jīng)營,并邀請街道、部門及當(dāng)?shù)乩先藚f(xié)會協(xié)助參與管理,防止“回潮”現(xiàn)象。我局設(shè)立了金盤路菜場、新華書店美食城廣場、妙山醫(yī)院、秀園路末段4處長期疏導(dǎo)點(diǎn),對石寨路、上清溪沿線、天元廣場等區(qū)域占道經(jīng)營嚴(yán)重的問題,進(jìn)行了多次集中治理,做到了 “還道于民”。
三是改罰并舉,終端管控保暢通。直屬中隊(duì)違停查處工作遵循一日多組多巡,加強(qiáng)城區(qū)各主要街道、公園廣場、校園周邊等違?,F(xiàn)象較嚴(yán)重路段的巡查力度,并現(xiàn)場取證處罰,平均每月拍攝違章車輛達(dá)到1700多車次,窗口平均每月處理違章900多例。同時(shí),制定了《天臺縣道路停車收費(fèi)及誘導(dǎo)系統(tǒng)實(shí)施方案》,將工人路、勞動路、人民路、赤誠路、金盤路確定為第一批收費(fèi)路段,計(jì)劃于11月28日起實(shí)施差別化停車收費(fèi),充分提高車位“有效使用率”。
2、“創(chuàng)無”工作法治化。
為鞏固“三改一拆”工作成效,我縣于今年開始“無違建縣”創(chuàng)建工作,依托“法治浙江”建設(shè),通過“一體化”制度設(shè)計(jì)、“三入工作法”調(diào)查摸底、專項(xiàng)行動集中整治,對存量違建進(jìn)行“分類認(rèn)定處置”,并成立督導(dǎo)組、驗(yàn)收組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、創(chuàng)無工作進(jìn)行量化考核,及時(shí)驗(yàn)收“無違建村居社區(qū)、”,堅(jiān)定不移地推進(jìn)創(chuàng)建工作。
為防止“二次違建”,通過復(fù)耕、復(fù)墾、改建停車場、拆違還綠、拆違還湖等方式,提升后續(xù)綜合利用率。我縣已完成了 105個(gè)村居社區(qū)、的驗(yàn)收工作,15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、中南屏鄉(xiāng)、泳溪鄉(xiāng)已通過驗(yàn)收,成為全縣“創(chuàng)無”先進(jìn)典型。今年,我縣累計(jì)完成舊住宅區(qū)改造26.62萬平方米,城中村改造12.04萬平方米,舊廠區(qū)改造18.68萬平方米,拆除違法建筑112.12萬平方米。
3、“五水共治”聯(lián)動化。
我局與公安、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管局等6部門10名專職人員集中辦公,變“九龍治水”為“一龍治水”,解決了部門多頭執(zhí)法、互相扯皮問題,提高了執(zhí)法效率。針對群眾舉報(bào),聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)安排專人進(jìn)行不定期巡查,堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)一起、查處一起”,對涉河違法建筑、高污染企業(yè)等危害水體環(huán)境的,進(jìn)行現(xiàn)場取樣調(diào)查,為后續(xù)罰款等處置手段提供了“第一手”資料。自聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)成立以來,累計(jì)收到群眾信訪投訴191起,處理涉水案件89 起,行政拘留8人,刑事拘留4人,行政處罰218萬元。
4、戶外廣告規(guī)范化。
一是全面開展城區(qū)戶外廣告整治工作。整治范圍從城區(qū)主街道延伸至新城區(qū)域,104國道、60省道、62省道及連接線等區(qū)域,并重點(diǎn)對新城、城鄉(xiāng)結(jié)合部及省道、國道周邊區(qū)域路段范圍內(nèi)的店面橫幅、店面招牌及各類違章破損、破舊廣告、墻體廣告等進(jìn)行整治,拆除了大戶丁菜場周邊、楊帆房產(chǎn)及天臺山路中間隔離帶內(nèi)的各類戶外廣告。截止目前,共割除各類橫幅1800余處;拆除各類違章廣告、破舊破損、廣告、墻體廣告等400余處,合計(jì)面積約 6萬平方米。
二是完善街景立面提升改造工程后續(xù)工作。今年,我們對勞動路路段內(nèi)未完成的相關(guān)工作進(jìn)行了查漏補(bǔ)缺。目前路段內(nèi)的亮化改造已完成工程驗(yàn)收工作,相關(guān)材料已交財(cái)政部門進(jìn)行結(jié)算審核中,立面改造在等待驗(yàn)收中。在此基礎(chǔ)上,認(rèn)真對照《臺州市區(qū)戶外廣告設(shè)置管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格把關(guān)城區(qū)范圍內(nèi)申請?jiān)O(shè)置的戶外廣告,不僅要求經(jīng)營者提供相關(guān)的書面材料,同時(shí)踏勘施工現(xiàn)場,對不符合審批標(biāo)準(zhǔn)的,督促及時(shí)整改直至符合審批標(biāo)準(zhǔn),方可辦理戶外廣告設(shè)置許可證。
5、環(huán)衛(wèi)管理延伸化。
一是延伸宣傳范圍。利用天臺報(bào)、臺州環(huán)衛(wèi)等報(bào)紙刊物,以及天臺環(huán)衛(wèi)微信公眾號,微博平臺實(shí)時(shí)報(bào)道“環(huán)衛(wèi)動態(tài)、環(huán)衛(wèi)常識、環(huán)衛(wèi)情懷等各類文章200多篇。9月份順利完成了《垃圾分一分,天臺美十分》的宣傳片制作。通過傳統(tǒng)媒體與新興媒體的雙重宣傳,讓全縣群眾包括在外務(wù)工的天臺人,能夠在第一時(shí)間了解到環(huán)衛(wèi)工作近況,一定程度上提高了民眾的衛(wèi)生意識。
二是延伸管理區(qū)域。順利接管了新城區(qū)塊、南工業(yè)園區(qū)等環(huán)境衛(wèi)生的保潔工作,派專人對國赤環(huán)線、九九回歸林、焦山往前山陳方向主道路、紫東路永泰公寓等無人保潔的地段進(jìn)行無償接管整治,并安排日常保潔,今年新增保潔面積約110萬平方米不含河道保潔面積、,受理各類投訴33起,辦結(jié)率100%,滿意率100%。清理建成區(qū)范圍內(nèi)零星渣土3200噸,已完成垃圾清運(yùn)處置費(fèi)收取180萬元。
三是延伸監(jiān)測范圍。自6月份起,對機(jī)掃清運(yùn)車輛全部安裝gps定位系統(tǒng)共計(jì)27只,發(fā)放定位管理手機(jī),安裝行車記錄儀37只,初步實(shí)施了“監(jiān)控程序化,記錄數(shù)據(jù)化”的目標(biāo)。同時(shí),積極與兄弟單位聯(lián)系建立新城環(huán)衛(wèi)基地一處,9月28日正式投入使用,大大改善了停車難的問題。對隔水江垃圾填埋場的污水管網(wǎng)實(shí)施改造,并按規(guī)定順利納管成功。并對場內(nèi)道路進(jìn)行改建整修。為了減輕環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)強(qiáng)度,提升保潔效率,新購10輛各類作業(yè)車輛、1只河道保潔作業(yè)船也順利到位。
四是延伸職能范圍。自2月份開始整治楊柳河、東坑、葛塘岙坑、施安坑、八都坑、長湖坑以及始豐溪城東湖大壩至新104國道線橋,上段東坑出口至104 線橋,三茅溪高速出口橋至友誼橋,螺溪兩岸道路,梅坦坑上段,小法溪上段,赭溪國清段,對所管河道及兩岸衛(wèi)生派溝機(jī)及拖拉機(jī)進(jìn)行了大規(guī)模的清理整治,并按河段配備了每天9小時(shí)清理的保潔員。據(jù)統(tǒng)計(jì),上半年共投入臨時(shí)用工1500多人次,共清理生活垃圾680余噸,建筑垃圾、裝修垃圾、工業(yè)廢料、舊家具等廢物720多噸,清理掩埋死豬156只。
三、抓重點(diǎn),比成效,破專項(xiàng)性難題
1、加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是推動赤城街道東區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站運(yùn)行。由于群眾的強(qiáng)烈反對,該中轉(zhuǎn)站選址十分困難,項(xiàng)目推進(jìn)緩慢,造成垃圾清運(yùn)、傾倒難。經(jīng)多方協(xié)商,最終選定82線橫潭坎村旁地塊新建垃圾中轉(zhuǎn)站。經(jīng)過前期的預(yù)算、可研等編制,以及全程參與指導(dǎo)、監(jiān)督,20__年初中轉(zhuǎn)站完成建設(shè)并投入運(yùn)行,基本緩解東片垃圾中轉(zhuǎn)站比較突出的問題,提高保潔人員的工作效率,改善東區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。
二是加大全縣垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)指導(dǎo)、督查工作。目前,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、共建有16座垃圾中轉(zhuǎn)站。年初,組織平橋鎮(zhèn)、白鶴鎮(zhèn)、坦頭鎮(zhèn)、洪疇鎮(zhèn)等相關(guān)負(fù)責(zé)人前往82線中轉(zhuǎn)查看新設(shè)備的運(yùn)行情況。后來又帶領(lǐng)平橋鎮(zhèn)、白鶴鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人前往海鹽調(diào)研,充分了解各類垃圾中轉(zhuǎn)站設(shè)備的運(yùn)行情況。目前,已完成對平橋鎮(zhèn)第三垃圾中轉(zhuǎn)站、坦頭鎮(zhèn)第二垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)指導(dǎo)工作。洪疇鎮(zhèn)、街頭鎮(zhèn)及白鶴鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站的新建及改造工作,均已通過招投標(biāo)中心進(jìn)行招標(biāo)。
2、推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。
一是垃圾填埋場滲濾液處理改造工程。通過各種渠道比對價(jià)格,按照廠房提供的設(shè)備清單,將800多萬的預(yù)算價(jià)格降到了最低。同時(shí),在管網(wǎng)鋪設(shè)階段,積極與福溪街道取得聯(lián)系,通過實(shí)地踏勘路線、主動上門做工作,5月中旬已完成生活垃圾污水處理站提升改造工作;污水管網(wǎng)也已全面完成鋪設(shè),經(jīng)過三個(gè)月的調(diào)試,目前出水口水質(zhì)已達(dá)到合同要求。
二是生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)工作。由于受到網(wǎng)上較多負(fù)面影響,我縣生活垃圾焚燒發(fā)電綜合處理工程選址項(xiàng)目在政策處理階段遭遇選址周邊村民的反對。
因此,我們加大宣傳力度,制作專題片,通過家電下鄉(xiāng)形式播放;在天臺報(bào)上連載相關(guān)報(bào)道;印發(fā)宣傳資料 20__份;帶領(lǐng)相關(guān)村前往臨海、杭州垃圾焚燒發(fā)電廠參觀。目前大部分群眾已轉(zhuǎn)變觀念,理解和支持項(xiàng)目建設(shè)工作,福溪街道一個(gè)村已簽訂征地協(xié)議。
3、落實(shí)建議、提案辦理工作。各分管局長按分管范圍,對口負(fù)責(zé),具體辦理,明確每件議提案的主辦和協(xié)辦科室,要求除第一時(shí)間短信告知外,采取上門溝通方式,面對面向代表、委員匯報(bào)辦理情況,征求辦理意見落實(shí)相應(yīng)工作職責(zé),并對辦理情況進(jìn)行跟蹤督察,辦公室配合做好溝通協(xié)調(diào)把關(guān)工作。今年我局共承辦的議提案有15件,其中黨代表提案5件,人大代表提案1件,政協(xié)提案9件,提案代表、委員滿意度為100%。
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