轉(zhuǎn)變思維提質(zhì)增效心得體會(huì)及收獲 思維得到提升(六篇)

當(dāng)我們備受啟迪時(shí)，常常可以將它們寫成一篇心得體會(huì)，如此就可以提升我們寫作能力了。好的心得體會(huì)對(duì)于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇心得體會(huì)接下來(lái)我就給大家介紹一下如何才能寫好一篇心得體會(huì)吧，我們一起來(lái)看一看吧。

最新轉(zhuǎn)變思維提質(zhì)增效心得體會(huì)及收獲一

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心

“十一五”時(shí)期是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。順利完成“十一五”時(shí)期的各項(xiàng)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)奠定更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)，必須全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)全局

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是靠資本、資源、勞動(dòng)力和技術(shù)等生產(chǎn)要素的投入推動(dòng)的。各種要素的組合不同，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)呈現(xiàn)不同的方式。如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠資本、資源和勞動(dòng)要素投入數(shù)量的增加來(lái)推動(dòng)，增長(zhǎng)就是粗放式的；如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠技術(shù)的進(jìn)步和生產(chǎn)效率的提高來(lái)推動(dòng)，增長(zhǎng)就是集約式的。

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，就是使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從主要依靠增加要素投入和物質(zhì)消耗推動(dòng)，轉(zhuǎn)向主要依靠提高各類要素的投入產(chǎn)出效率推動(dòng)。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變方面取得了明顯的成就。從１９８０到２００５年，按可比價(jià)格計(jì)算，每萬(wàn)元ｇｄｐ能源消耗從１３．２６噸標(biāo)煤下降到４．７５噸標(biāo)煤，下降６４．２％。這樣的下降幅度既不遜于發(fā)達(dá)國(guó)家，也不遜于發(fā)展中國(guó)家。根據(jù)世界銀行《２００６年世界發(fā)展指標(biāo)》，按國(guó)際購(gòu)買力平價(jià)（２０００年美元）計(jì)算，從１９９０年到２００３年，我國(guó)每千克石油當(dāng)量產(chǎn)生的ｇｄｐ增長(zhǎng)了１１４％，而同期世界平均水平只增長(zhǎng)２１％，其中高收入國(guó)家、中等收入國(guó)家、低收入國(guó)家分別只增長(zhǎng)１１％、４０％和２０％。

但是，這種明顯的成績(jī)是以過(guò)去經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)粗放程度過(guò)高為基數(shù)的。從單位產(chǎn)品實(shí)物量能耗、物耗的絕對(duì)水平來(lái)看，與世界先進(jìn)水平甚至平均水平相比，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的粗放特征依然十分突出。我國(guó)礦產(chǎn)資源總回收率僅為３０％，比世界先進(jìn)水平低２０個(gè)百分點(diǎn)。從總體上看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)全局性、根本性的轉(zhuǎn)變。

特別是近幾年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度加快，資金投入、資源消耗和環(huán)境污染大幅度增加。２００３－２００５年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)１０％，但全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)２６．８％，能源消費(fèi)總量年均增長(zhǎng)１３．６％，二氧化硫、化學(xué)需氧量等主要污染物也呈增長(zhǎng)之勢(shì)。展望未來(lái)，資源環(huán)境形勢(shì)更加嚴(yán)峻，加快增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)更加緊迫。

深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放的體制根源

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)所處的發(fā)展階段及其整體技術(shù)水平有關(guān)，具有一定的客觀必然性。我國(guó)正處于工業(yè)化中期，城市化進(jìn)程遠(yuǎn)未結(jié)束，以住房、汽車需求快速增長(zhǎng)等

為代表的消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必然會(huì)使我國(guó)現(xiàn)階段的增長(zhǎng)呈現(xiàn)出某些高物質(zhì)消耗特征。

但是，應(yīng)該看到，導(dǎo)致增長(zhǎng)方式粗放有深刻的經(jīng)濟(jì)體制方面的原因。概括起來(lái)，主要是：

價(jià)格體系未能充分反映資源的稀缺程度。比如，水資源是我國(guó)最為稀缺的資源，但我國(guó)的水價(jià)卻只有世界平均水平的１／３。低水價(jià)導(dǎo)致了對(duì)水資源的過(guò)度消耗和浪費(fèi)：農(nóng)業(yè)用水的低價(jià)格，弱化了節(jié)水技術(shù)和設(shè)施的投資激勵(lì)，固化了農(nóng)業(yè)的大水漫灌方式；居民用水的低價(jià)格，造成了生活用水的嚴(yán)重浪費(fèi)。再比如，土地也是我國(guó)最稀缺的資源，但長(zhǎng)期以來(lái)，由于土地征用、交易制度不完善，致使大量農(nóng)村集體所有的土地被低價(jià)征用，轉(zhuǎn)讓價(jià)格沒(méi)有充分反映土地的稀缺程度，從而降低了稀缺土地資源的使用成本，形成了粗放利用土地的慣性。

企業(yè)成本未能充分反映其全部社會(huì)成本。通過(guò)制定和嚴(yán)格執(zhí)行一定的質(zhì)量、安全、能耗、物耗以及污染排放等標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境、社會(huì)的協(xié)調(diào)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中需要政府發(fā)揮作用的一個(gè)重要領(lǐng)域。在明確和嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)之下，企業(yè)為了達(dá)到社會(huì)要求，就需要進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、更新設(shè)備或加強(qiáng)管理，從而有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。而目前我國(guó)不僅缺乏比較完善的社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)體系和相應(yīng)的法律法規(guī)體系，對(duì)于已有的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，也存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題。這一方面使企業(yè)喪失了進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備更新或強(qiáng)化管理以降低消耗、減少污染排放的外在壓力和內(nèi)在動(dòng)力，另一方面也使一些企業(yè)敢于在執(zhí)行現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和政策時(shí)弄虛作假、頂風(fēng)違規(guī)。

稅費(fèi)政策不合理。比如，當(dāng)前在煤炭等礦產(chǎn)資源開(kāi)采方面，由于資源稅實(shí)行按照開(kāi)采量征收，開(kāi)采過(guò)程中往往發(fā)生只開(kāi)采易開(kāi)采部分和遺棄不易開(kāi)采部分的現(xiàn)象。這不僅造成了礦產(chǎn)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，也帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。

采取綜合措施，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變是一個(gè)涉及經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)等多方面體制和政策的系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、消費(fèi)者以及社會(huì)各界共同參與、通力合作。需要從優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、加強(qiáng)生產(chǎn)管理、鼓勵(lì)理性消費(fèi)等多方面采取綜合系統(tǒng)的措施。要真正落實(shí)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的基本國(guó)策，當(dāng)然，最根本的是要為經(jīng)濟(jì)的集約化增長(zhǎng)提供一個(gè)良好的體制環(huán)境。當(dāng)前，要從如下方面入手，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變：

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增進(jìn)結(jié)構(gòu)效益。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理既是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式不合理的表現(xiàn)，也是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)低效運(yùn)行的重要原因。因此，要把優(yōu)化結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的主要抓手。一要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，廣泛應(yīng)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)提升制造業(yè)，大力開(kāi)拓服務(wù)業(yè)新領(lǐng)域，抓緊構(gòu)建資源消耗少、環(huán)境污染小、附加價(jià)值高、吸納就業(yè)多的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。二要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，形成既有利于規(guī)范、有序、有效競(jìng)爭(zhēng)，又有利于實(shí)現(xiàn)

規(guī)模經(jīng)濟(jì)的大、中、小企業(yè)合理分布的格局。三要優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)，毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)，形成各種所有制企業(yè)相互競(jìng)爭(zhēng)而又共同發(fā)展的局面。四要優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)技術(shù)水平高、附加值大的產(chǎn)品增加出口，提高比重。

增加政府投入，促進(jìn)資源和環(huán)境技術(shù)的進(jìn)步。促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，必須大力開(kāi)發(fā)新能源、新材料、資源節(jié)約、污染處理、生態(tài)治理和恢復(fù)等方面的技術(shù)。這些技術(shù)研發(fā)成功后社會(huì)效益比較明顯，但研發(fā)過(guò)程投資密集，研發(fā)失敗的風(fēng)險(xiǎn)比較大，單個(gè)企業(yè)或者研究機(jī)構(gòu)研發(fā)積極性不高，使得這些技術(shù)的供給難以滿足轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的要求。因此，要加大政府對(duì)這些技術(shù)領(lǐng)域的支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行技術(shù)發(fā)明和技術(shù)革新。

提升管理水平，減少管理漏洞。從政府的角度講，應(yīng)當(dāng)通過(guò)制訂嚴(yán)格的物耗、能耗和污染排放標(biāo)準(zhǔn)，并依法嚴(yán)格執(zhí)行，從外部促使企業(yè)提高技術(shù)水平和轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。從企業(yè)角度講，則要通過(guò)不斷采用新的管理理念，完善激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施供應(yīng)鏈管理，優(yōu)化生產(chǎn)和工藝流程，降低成本，提高效益。

倡導(dǎo)理性消費(fèi)，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式在很大程度上受制于消費(fèi)模式。因此，要加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的宣傳教育，提高廣大消費(fèi)者對(duì)我國(guó)基本國(guó)情和面臨挑戰(zhàn)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)其合理消費(fèi)、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境意識(shí)。同時(shí)，要通過(guò)完善消費(fèi)政策，提倡文明、環(huán)保和節(jié)約的生活方式。

理順資源價(jià)格體系，完善相關(guān)制度。一是加快重要資源價(jià)格改革，增加粗放利用資源性產(chǎn)品的成本。深化電力、石油、天然氣、煤炭、水等重要資源價(jià)格形成機(jī)制的改革，讓市場(chǎng)在配置資源的過(guò)程中發(fā)揮更大的作用。二是深化金融體制改革。加快利率市場(chǎng)化改革步伐，建立健全由市場(chǎng)供求決定的利率形成機(jī)制。三是深化土地制度改革。嚴(yán)格土地法制，合理調(diào)整土地收益分配機(jī)制，適當(dāng)增加利用土地的成本。落實(shí)和完善《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的土地權(quán)益。根據(jù)新的資源供求形勢(shì)，進(jìn)一步完善國(guó)土資源規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃約束和用途管制，嚴(yán)格區(qū)分公益性用地和經(jīng)營(yíng)性用地，嚴(yán)格控制征地規(guī)模，健全并堅(jiān)決執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性用地招標(biāo)、拍賣和掛牌出讓制度，確保土地價(jià)格形成的公開(kāi)化、透明化。四是完善稅收制度。從生產(chǎn)、銷售（包括到國(guó)外銷售）、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)節(jié)約，抑制浪費(fèi)。

加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，履行好政府社會(huì)管理職能。按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，進(jìn)一步明確和恰當(dāng)?shù)亟缍ㄕ慕?jīng)濟(jì)職能及其社會(huì)管理職能。要通過(guò)進(jìn)一步改善和加強(qiáng)宏觀調(diào)控、合理調(diào)整收入分配、強(qiáng)化政府公共服務(wù)等，創(chuàng)造有利于增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境。同時(shí)，要完善各類質(zhì)量、安全、環(huán)保等法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化執(zhí)法體系，提高執(zhí)法能力；強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)權(quán)特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新；打破市場(chǎng)壟斷和市場(chǎng)封鎖，維護(hù)市場(chǎng)秩序。

最新轉(zhuǎn)變思維提質(zhì)增效心得體會(huì)及收獲二

各位委員，同志們：

我代表縣委常委會(huì)，向大會(huì)報(bào)告十一屆縣委三次全會(huì)以來(lái)的工作，安排部署今年的工作任務(wù)。

一、200*年工作回顧

220xx年是貫徹落實(shí)黨的xx大精神，全面建設(shè)小康社會(huì)的 第一年。一年來(lái)，縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各級(jí)黨政組織和廣大干部 群眾，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的xx大、 自治區(qū)第九次黨代會(huì)、固原工作會(huì)議、市第一次黨代會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)縣委十一屆三次全體(擴(kuò)大)會(huì)、全縣工作會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，一手抓防治“非典”，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在時(shí)間緊、任務(wù)重、困難多、壓力大的情況下，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化進(jìn)程，突出抓好生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、非公有制經(jīng)濟(jì)、扶貧開(kāi)發(fā)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、特色旅游、計(jì)劃生育、黨的建設(shè)等重點(diǎn)工作，不斷創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，苦干實(shí)干，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展。預(yù)計(jì)全縣實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值5.85億元，同比增長(zhǎng)10.1%，其中，第一產(chǎn)業(yè)2.2億元，第二產(chǎn)業(yè)1.5億元，第三產(chǎn)業(yè)2.15億元，分別增長(zhǎng)11.1%、5.4%和12.6%o完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資4.05億元，增長(zhǎng)7.5%，地方財(cái)政收入1600萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.9%，農(nóng)民人均純收入近1400元，增長(zhǎng)15.1%。

(一)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展

——基地建設(shè)初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)。緊緊圍繞農(nóng)民增收這一中心，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，下大力氣抓好馬鈴薯、種草養(yǎng)畜、特色種植三大基地建設(shè)，全面完成了“三個(gè)20萬(wàn)畝”建設(shè)任務(wù)。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)方面，制定了《關(guān)于做大做強(qiáng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的決定》，建立優(yōu)質(zhì)專用基地21.67萬(wàn)畝，全縣馬鈴薯種植面積達(dá)到56.12萬(wàn)畝，農(nóng)民人均交售、加工馬鈴薯收入達(dá)350元以上。新建馬鈴薯高新科技示范園，脫毒馬鈴薯原原種生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高。城·郊袁河馬鈴薯專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)被列入國(guó)家第九批定點(diǎn)專業(yè)市場(chǎng)，已完成了主體工程，建成后年交易量達(dá)15萬(wàn)噸以上。成立了馬鈴薯加工銷售協(xié)會(huì)等中介組織，加強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)鏈接，提高了服務(wù)層次。種草養(yǎng)畜產(chǎn)業(yè)方面，通過(guò)制定“以畜調(diào)草”政策、抽調(diào)干部下鄉(xiāng)督促、嚴(yán)格責(zé)任追究等有力措施，共完成優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿種植22.77萬(wàn)畝，禾草45萬(wàn)畝，是前三年種草面積的總和。積極開(kāi)展畜禽品種改良、圈舍改造、飼草改制、疫病防治和技術(shù)培訓(xùn)，全面落實(shí)“萬(wàn)戶貧困戶養(yǎng)羊工程”，啟動(dòng)實(shí)施“3211”養(yǎng)殖工程，累計(jì)扶持發(fā)展各類舍飼養(yǎng)殖戶1327戶，全縣大家畜存欄12.3萬(wàn)頭，增長(zhǎng)11.4%，羊存欄12萬(wàn)只，增長(zhǎng)10%。農(nóng)民人均畜牧業(yè)收入185元。年底投放購(gòu)畜貸款510萬(wàn)元，抓緊開(kāi)展購(gòu)畜工作。特色種植產(chǎn)業(yè)方面，依托不同類型的的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，建立高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)胡麻示范推廣基地13.3萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)纖用型亞麻生產(chǎn)基地1萬(wàn)畝，豌豆生產(chǎn)基地6.4萬(wàn)畝，特色蔬菜、中藥材等生產(chǎn)基地2.2萬(wàn)畝，全縣以秋雜糧、豆類、油麻、中藥材、瓜果蔬菜為主的特色基地面積達(dá)到22.9萬(wàn)畝。

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步攀升，運(yùn)行質(zhì)量得到提高。緊抓自治區(qū)把今年作為新型工業(yè)化啟動(dòng)年的機(jī)遇，按照“強(qiáng)龍頭，抓民營(yíng)，建園區(qū)，創(chuàng)品牌”的發(fā)展思路，先后制定《關(guān)于加快工業(yè)化進(jìn)程的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加快發(fā)展龍頭企業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于建設(shè)工業(yè)園區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》等政策措施，建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶重點(diǎn)企業(yè)制度，從整體上加大了對(duì)工業(yè)企業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作力度。下決心推進(jìn)企業(yè)改制增效，在對(duì)淀粉龍頭企業(yè)集中進(jìn)行了清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，專門成立企業(yè)改制脫困工作領(lǐng)導(dǎo)小組專抓此項(xiàng)工作，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)傻傻集團(tuán)所屬新?tīng)I(yíng)淀粉廠實(shí)行整體租賃經(jīng)營(yíng)，北方淀粉公司所屬3家企業(yè)全面啟動(dòng)生產(chǎn)。對(duì)農(nóng)豐公司、農(nóng)機(jī)修造廠整體實(shí)行國(guó)有民營(yíng)改制。加大技術(shù)改造力度，華絨公司、興亞公司、恒昌建材有限公司等一批工業(yè)技改項(xiàng)目先后建成投產(chǎn)。把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的有效載體來(lái)抓，縣城金豆工業(yè)園和興隆單家集民族工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了階段性進(jìn)展，已有10多家企業(yè)進(jìn)園置業(yè)。

——城鎮(zhèn)建設(shè)再度提速，重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。緊緊圍繞縣城建設(shè)這一中心，中心集鎮(zhèn)和邊貿(mào)集鎮(zhèn)建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)，309國(guó)道和202省道兩條主線這一工作思路，制定了《關(guān)于加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的決定》，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格目標(biāo)管理，加快建設(shè)進(jìn)度，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成了縣城“543”工程一期工程建設(shè)項(xiàng)目，城鎮(zhèn)面貌有了較大變化。政府街、西涵路改造建設(shè)、北后街拓寬改造工程已竣工，國(guó)道309線縣城過(guò)境段建成投入使用，馬鈴薯專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)主體工程已完成部分交付使用，縣城商貿(mào)中心、何洼建材市場(chǎng)和東、西街針織豐良油瓜果蔬菜市場(chǎng)改(擴(kuò))建全面開(kāi)工，東、西居民小區(qū)、水利小區(qū)完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，加緊建設(shè)。興隆、將臺(tái)、新?tīng)I(yíng)、沙溝、偏城、西灘等一批中心集鎮(zhèn)和邊貿(mào)集鎮(zhèn)改擴(kuò)建工程也陸續(xù)建設(shè)。重新修訂了縣城總體規(guī)劃和部分重點(diǎn)地段詳規(guī)，制定《縣城規(guī)劃控制區(qū)統(tǒng)一征地實(shí)施辦法》、《國(guó)有土地儲(chǔ)備實(shí)施辦法》，加大對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地儲(chǔ)備、管理和經(jīng)營(yíng)力度，全面推進(jìn)了城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。

——信息發(fā)展平臺(tái)初步構(gòu)建，對(duì)外交流進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真組織實(shí)施科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，政府網(wǎng)站工程初步建成并投入，運(yùn)行，縣四大機(jī)關(guān)、重點(diǎn)部門實(shí)現(xiàn)了資源共享、聯(lián)網(wǎng)辦公。馬鈴薯電子商務(wù)平臺(tái)、重點(diǎn)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)工作站等信息化一期建設(shè)i程全面完成，實(shí)現(xiàn)了與全國(guó)農(nóng)村供求信息“一站通”聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。配套實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)移動(dòng)通訊基站、農(nóng)話模塊局、光纜線路和電視傳輸站建設(shè)，建設(shè)完善遠(yuǎn)程信息網(wǎng)絡(luò)、行業(yè)信息網(wǎng)站，進(jìn)一步擴(kuò)大了對(duì)外合作與交流。

——突出抓好退耕還林草工程，生態(tài)建設(shè)效果明顯。堅(jiān)持大規(guī)模、整流域，生態(tài)優(yōu)先、綜合治理的原則，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，嚴(yán)把整地規(guī)格、苗木質(zhì)量、栽植技術(shù)“三關(guān)”，突出林業(yè)科技示范點(diǎn)的輻射帶動(dòng)作用，共完成一、二、三批退耕還林任務(wù)42萬(wàn)畝，其中退耕造林31萬(wàn)畝，荒山造林11萬(wàn)畝，苗木平均成活率達(dá)90%以上，是近年退耕還林力度最大，效果最好的一年。著力抓好環(huán)縣城南北兩山綠化、309國(guó)道和202省道兩旁部分路段百米綠色林帶和月亮山一大寨山百里水源涵養(yǎng)林綠色屏障的配套建設(shè)，完成綠色通道工程209.6公里，是西吉有史以來(lái)規(guī)模最大的一次道路綠化。繼續(xù)加快中幼林撫育、四旁植樹(shù)、義務(wù)植樹(shù)，六盤山外圍水源涵養(yǎng)林基地建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)鹽池會(huì)議和市生態(tài)建設(shè)會(huì)議精神，先后于3月底、4月底提前在全縣范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)全面封山禁牧和草原承包。下派工作組，組建稽查隊(duì)，加大禁牧力度，著力培育種草養(yǎng)畜后續(xù)產(chǎn)業(yè)，全面兌現(xiàn)退耕還林補(bǔ)助糧款，確保了“封得住、不返彈”。積極開(kāi)展草原滅鼠i作，捕殺中華鼢鼠12.2萬(wàn)只，有效鞏固了生態(tài)建設(shè)成果。

——實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，基礎(chǔ)條件繼續(xù)改善。農(nóng)田水利建設(shè)方面，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7.1萬(wàn)畝。馬蓮、什字兩座中型水庫(kù)除 險(xiǎn)力口固工程相繼完成，改善和恢復(fù)澆灌面積2.9萬(wàn)畝。新建了一批人畜飲水工程、小流域治理工程、水保骨干壩工程，超額完成了第二批“農(nóng)村飲水解困工程”建設(shè)任務(wù)，“馬什好”農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水土保持項(xiàng)目全面啟動(dòng)實(shí)施。交通建設(shè)方面，通縣油路工程興隆至好水和火石寨至云臺(tái)山旅游公路建成通車，農(nóng)村公路建設(shè)馬建至蘇堡至平頭三級(jí)砂礫公路、偏城至馬其溝、縣城至西灘兩條四級(jí)砂礫公路全面竣工，投入使用。電力建設(shè)方面，完成二期農(nóng)網(wǎng)改造工程第一、二、三批項(xiàng)目改造，第四批項(xiàng)目已完成25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、279個(gè)行政村的低壓改造任務(wù)，全縣農(nóng)網(wǎng)改造覆蓋面達(dá)到97%。農(nóng)村通訊方面，新建蘇堡等11個(gè)移動(dòng)通訊 基站和白城等4個(gè)聯(lián)通基站，完成了馬建等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)話模塊局 擴(kuò)容，新建袁河農(nóng)話模塊局，進(jìn)一步提高了通訊質(zhì)量和能力。

——加大扶持引導(dǎo)力度，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。把大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為振興縣域經(jīng)濟(jì)的突破口，制定了《關(guān)于加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)》，從政策、體制、機(jī)制上加大引導(dǎo)支持力度，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和直接為生產(chǎn)和生活月艮務(wù)的二、三產(chǎn)業(yè)，積極幫助扶持一批以“三粉”、畜產(chǎn)品、亞麻加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的民營(yíng)企業(yè)上規(guī)模、上水平、上檔次，形成了個(gè)體私營(yíng)、 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)百舸爭(zhēng)流、競(jìng)相發(fā)展的局面。全縣個(gè)體私營(yíng)、 民營(yíng)企業(yè)達(dá)到9500戶，比年初凈增605戶，從業(yè)人員達(dá)3.9萬(wàn)人，產(chǎn)值4.28億元，實(shí)現(xiàn)利稅5100萬(wàn)元。非公有制經(jīng)濟(jì)已成為推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要力量。

——扶貧開(kāi)發(fā)深入推進(jìn)，各項(xiàng)措施落實(shí)到位。深入開(kāi)展 “321”聯(lián)貧幫扶活動(dòng)，全縣參與聯(lián)貧幫扶的各級(jí)干部達(dá)3663名，幫扶貧困戶4318戶，累計(jì)為貧困戶捐資捐物達(dá)89.3萬(wàn)元。堅(jiān)持聯(lián)鄉(xiāng)包村的社會(huì)幫扶制度，各級(jí)包扶單位為貧困村投資投物、聯(lián)系扶貧項(xiàng)目累計(jì)金額達(dá)310萬(wàn)元。圍繞自治區(qū)千村扶貧開(kāi)發(fā)工程、組織實(shí)施10萬(wàn)貧困戶養(yǎng)羊工程、萬(wàn)名失學(xué)兒童救助工程、萬(wàn)戶菌草產(chǎn)業(yè)扶貧、萬(wàn)名勞務(wù)培訓(xùn)工程以及小額信貸等到村到戶項(xiàng)目。積極做好移民搬遷工作，加快了對(duì)生態(tài)保護(hù)區(qū)、山體滑坡區(qū)整體搬遷步伐。認(rèn)真貫徹落實(shí)閩寧合作聯(lián)席會(huì)議精神，著力抓好涵江區(qū)對(duì)口協(xié)作項(xiàng)目的落實(shí)，被國(guó)務(wù)院扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組授予“全國(guó)東西扶貧協(xié)作先進(jìn)集體”，與葛洲壩水利集團(tuán)公司建立協(xié)作關(guān)系，積極尋求與其它市、縣的交流與合作，拓寬了合作領(lǐng)域和范圍。

——強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作機(jī)制，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成效顯著。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞務(wù)輸出的實(shí)施意見(jiàn)》，健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)，加大輸出培訓(xùn)力度，強(qiáng)化政府引導(dǎo)，提高組織化程度，實(shí)現(xiàn)了輸出機(jī)構(gòu)、人員、培訓(xùn)、服務(wù)、經(jīng)費(fèi)五落實(shí)。通過(guò)政府引導(dǎo)、部門支持、能人帶動(dòng)，全方位、多層面地搞好勞務(wù)輸出，加快發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，初步形成“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、一條龍服務(wù)”的工作機(jī)制，在全區(qū)勞務(wù)輸出工作中樹(shù)立了典型。全年共輸出勞務(wù)16萬(wàn)人(次)，創(chuàng)收2億元，其中有組織輸出1.2萬(wàn)人，創(chuàng)收6000萬(wàn)元，農(nóng)民人均勞務(wù)收入達(dá)450元以上。被自治區(qū)評(píng)為勞務(wù)輸出先進(jìn)縣。

——加快旅游景點(diǎn)建設(shè)，旅游開(kāi)發(fā)方興未艾。立足自然風(fēng)光、 民族風(fēng)情和革命遺址三大地方特色，按照“挖底蘊(yùn)、抓景點(diǎn)、建區(qū)帶”的思路，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化景區(qū)服務(wù)管理，積極爭(zhēng)取實(shí)施火石寨“丹霞”地貌保護(hù)區(qū)、黨家岔“震湖”濕地生態(tài)自然保護(hù)區(qū)、火石寨國(guó)家級(jí)森林公園和地質(zhì)公園建設(shè)項(xiàng)目，著力做大做強(qiáng)火石寨“丹霞”地貌、黨家岔“震湖”旅游品牌。進(jìn)一步開(kāi)發(fā)將臺(tái)堡紅軍長(zhǎng)征紀(jì)念碑、興隆單家集革命遺址、“華夏古錢幣第一縣”等豐富獨(dú)特的旅游資源，全力構(gòu)建我縣獨(dú)具特色的旅游黃金線，全年共接待游客3萬(wàn)多人(次)，旅游文化成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效補(bǔ)充。

——嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任落實(shí)，計(jì)劃生育取得突破性進(jìn)展。嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育政策，加大考核力度，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制、末位淘汰制和一票否決制，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲等措施，下派306名村計(jì)生員，集中精力抓好結(jié)扎和置環(huán)兩項(xiàng)硬任務(wù)，計(jì)劃生育工作取得了歷史性的突破。全縣完成長(zhǎng)效節(jié)育手術(shù)13906例，其中結(jié)扎6023例，超額完成了區(qū)、市下達(dá)的計(jì)劃生育任務(wù)，是十年來(lái)我縣計(jì)劃生育長(zhǎng)效節(jié)育措施的總和。積極實(shí)施“少生快富”工程，建立行之有效的利益導(dǎo)向機(jī)制。全縣人口出生率控制在21.1%，計(jì)劃生育率達(dá)到68.96%。

(二)深入開(kāi)展精神文明建設(shè)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步

——切實(shí)重視宣傳思想工作。以興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮活動(dòng)為契機(jī)，深入開(kāi)展“學(xué)習(xí)‘三個(gè)代表’，解決實(shí)際問(wèn)題，推動(dòng)重點(diǎn)工作”主題活動(dòng)，在全縣干部職工中廣泛深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、“七，一”、 “九·三”重要講話和xx屆三中全會(huì)精神，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)鄭培民、谷文昌先進(jìn)事跡活動(dòng)，積極引導(dǎo)廣大干部群眾樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，使廣大干部在思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、機(jī)遇意識(shí)、解決問(wèn)題、加快發(fā)展上有了新的認(rèn)識(shí)和提高。大力宣傳我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)中的新思路、新舉措、新突破、新成績(jī)，典型引路，著力營(yíng)造聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。

——精神文明創(chuàng)建活動(dòng)廣泛開(kāi)展。充分利用區(qū)、市、縣三級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地，廣泛進(jìn)行社會(huì)主義、愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，加大各級(jí)文明單位、文明村鎮(zhèn)、精神文明建設(shè)示范村、星級(jí)文明戶創(chuàng)先管理和復(fù)查驗(yàn)收力度，全縣共創(chuàng)建全國(guó)和區(qū)、市級(jí)文明單位42個(gè)，縣級(jí)文明單位98個(gè)，星級(jí)文明戶1271戶。深入開(kāi)展“講衛(wèi)生、抗非典、 改陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，在全縣掀起了愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的熱潮。廣泛開(kāi)展擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民活動(dòng)，高度重視黨管武裝工作，榮膺“全國(guó)雙擁模范先進(jìn)縣”稱號(hào)，并被中共固原市委、政府、軍分區(qū)授予黨管武裝工作先進(jìn)集體，促進(jìn)了精神文明建設(shè)的深入開(kāi)展。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。牢固樹(shù)立“抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的新理念，在抓硬環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，著力抓軟環(huán)境建設(shè)，以黨政機(jī)構(gòu)改革和撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，簡(jiǎn)化行政審批程序，全面推’行政務(wù)公開(kāi)，硬化月艮務(wù)措施，提高辦事效率，結(jié)合全縣重點(diǎn)工作的整體推進(jìn)，大力改善政策環(huán)境、行政環(huán)境、治安環(huán)境，初步形成了人人、事事、處處都是投資環(huán)境的良好氛圍。

——“科教興縣”戰(zhàn)略加快推進(jìn)。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，大力推廣普及農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，啟動(dòng)實(shí)施“萬(wàn)戶農(nóng)民培訓(xùn)工程”，使全縣85%以上的勞動(dòng)力農(nóng)民掌握了1-2門實(shí)用技術(shù)。認(rèn)真貫徹全區(qū)教育大會(huì)和南部山區(qū)“普九”攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)精神，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加快教育事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列文件規(guī)定，以大力推進(jìn)素質(zhì)教育為核心，鞏固提高“普初”教育成果，加快“普九”步伐，積極發(fā)展職業(yè)教育、民族教育和成人教育。著力抓好西中重點(diǎn)中學(xué)和回中標(biāo)準(zhǔn)化示范學(xué)校建設(shè)，解決初中升高中“瓶頸”問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理，調(diào)整、選拔任用了一批中青年中小學(xué)校校長(zhǎng)，面向社會(huì)招聘錄用中小學(xué)教師334人，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高了教育教學(xué)質(zhì)量和水平。

——各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。加快城鄉(xiāng)醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步建立健全公共衛(wèi)生突發(fā)性事件處置預(yù)案，大力整頓規(guī)范醫(yī)藥市場(chǎng)，確保了人民群眾健康安全。為了預(yù)防“非典”疫情，制定了《西吉縣防治非典型肺炎實(shí)施方案》等10多項(xiàng)工作方案，成立指揮部，下派工作隊(duì)，嚴(yán)防死守，群防群控，取得階段性勝利。廣泛開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化廣場(chǎng)和送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)，充實(shí)加強(qiáng)基層文藝隊(duì)伍，在第七屆全國(guó)民運(yùn)會(huì)期間創(chuàng)排表演的《牧童鞭》榮獲金獎(jiǎng)，勞務(wù)輸出花兒乙歌舞劇《走出黃土地》等節(jié)目參加了全區(qū)文藝匯演，受到好評(píng)。加大廣播電視“村村通”工程實(shí)施力度，開(kāi)展境外衛(wèi)星電視傳播秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。

(三)積極推進(jìn)民主法制建設(shè)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定

——積極推進(jìn)民主法制建設(shè)。充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事有機(jī)結(jié)合，縣委高度重視，保證了縣人大、政府、政協(xié)換屆工作的圓滿完成。工會(huì)、共青團(tuán)、殘聯(lián)也都進(jìn)行了順利換屆，黨聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用得到了進(jìn)一步發(fā)揮。積極支持人大及其常委會(huì)依法履行職責(zé)，實(shí)施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，支持政協(xié)正確履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能。各部門(單位)及時(shí)、認(rèn)真辦理人大議案、建議和政協(xié)提案，充分體現(xiàn)了廣大群眾的意愿和利益。深化廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、警務(wù)公開(kāi)和校務(wù)公開(kāi)工作，全方位、多層次推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。

——全力做好統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作。鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn) 線，不折不扣地貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策，深入開(kāi)展馬克思主義民族觀和黨的民族宗教政策的再教育，制定了《跨地區(qū)宗教活動(dòng)管理辦法》，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，妥善處理了一些宗教糾紛，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。加強(qiáng)“三個(gè)離不開(kāi)”教育和共產(chǎn)黨員不得信仰任何宗教教育，在全縣形成倍加顧全大局、倍加珍惜團(tuán)結(jié)、倍加維護(hù)穩(wěn)定，積極關(guān)心和支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好氛圍。

——認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理。始終保持“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)高壓態(tài)勢(shì)，開(kāi)展了以縣城為重點(diǎn)的破案會(huì)戰(zhàn)和重點(diǎn)區(qū)域集中整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動(dòng)。適時(shí)召開(kāi)全縣政法工作會(huì)議，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政法綜治工作的實(shí)施意見(jiàn)》。進(jìn)一步步加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，積極開(kāi)展“創(chuàng)安”達(dá)標(biāo)活動(dòng)，落實(shí)刑釋解教人員安置幫教措施，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，堅(jiān)持打擊、取締“功”等各類邪教組織。廣泛開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“五好政法單位”、開(kāi)展“五好于警”活動(dòng)，政法隊(duì)伍建設(shè)取得一定成效。深入開(kāi)展“四五”法制宣傳教育，加強(qiáng)基層綜治組織建設(shè)，推進(jìn)了依法治縣戰(zhàn)略的頃利實(shí)施。高度重視安全生產(chǎn)，開(kāi)展對(duì)存在安全隱患領(lǐng)域的宣傳和專項(xiàng)整治，防范和杜絕了重大事故的發(fā)生。

——加快社會(huì)保障體系建設(shè)。高度重視城鎮(zhèn)就業(yè)和再就業(yè)工作，全面落實(shí)各項(xiàng)政策措施，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)崗位。切實(shí)加強(qiáng)“兩個(gè)確保”和“三條保障線”工作，積極推行城鎮(zhèn)職工醫(yī)下年險(xiǎn)制度改革，進(jìn)一步加大養(yǎng)老基金和失業(yè)保險(xiǎn)基金的征繳力度，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面。鞏固農(nóng)村稅收改革成果，落實(shí)各項(xiàng)稅收減免政策，著力解決困難群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題，及時(shí)把黨和政府的溫暖送到群眾當(dāng)中。

——全面完成機(jī)構(gòu)改革定崗分流和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整。制 定了《西吉縣機(jī)構(gòu)改革中人員定崗分流工作實(shí)施辦法》，川頁(yè)利完成了319個(gè)部門(單位)的定崗、定員和分流人員安置工作。緊緊圍繞“精簡(jiǎn)、效能、統(tǒng)一”六字方針，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，嚴(yán)肅紀(jì)律，全縣24鄉(xiāng)2鎮(zhèn)調(diào)整為16鄉(xiāng)3鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的合理布局，再造了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

(四)深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，黨的建設(shè)得到加強(qiáng)

——深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。圍繞爭(zhēng)創(chuàng)基層組織先進(jìn)縣目標(biāo)，加大縣直機(jī)關(guān)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨校、村黨員活動(dòng)室建設(shè)力度，新建高標(biāo)準(zhǔn)村黨員活動(dòng)室56個(gè)。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織“五個(gè)好”新目標(biāo)，下派工作組駐鄉(xiāng)、駐村集中開(kāi)展后進(jìn)黨組織的轉(zhuǎn)化整頓，制定了《西吉縣村級(jí)干部規(guī)范化管理暫行辦法》等一系列制’度規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范了村級(jí)干部的管理。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)、街道社區(qū)、企事業(yè)單位黨建工作的規(guī)范化管理，積極探索非公有制組織。黨建工作的新路子。廣泛開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，認(rèn)真做好在農(nóng)村和各行業(yè)工作生產(chǎn)一線發(fā)展黨員工作，發(fā)展新黨員490名，改善了黨員結(jié)構(gòu)，壯大了黨員隊(duì)伍。

——切實(shí)加強(qiáng)干部理論培訓(xùn)教育。以縣委中心理論學(xué)習(xí)組為龍頭，分期分批對(duì)全縣副科級(jí)以上黨員干部、村干部進(jìn)行了 “三個(gè)代表”重要思想、xx大精神、黨風(fēng)廉政建設(shè)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力、行政執(zhí)法等方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。組織全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加了市委黨校舉辦的“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，選派部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部參力口區(qū)組織部、扶貧辦舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，選派多名干部赴沿海等地考察學(xué)習(xí)和掛職鍛煉，開(kāi)闊了視野，增長(zhǎng)了才干。

——高度重視干部培養(yǎng)、選拔和管理工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人，力口大對(duì)高學(xué)歷干部、少數(shù)民族干部、優(yōu)秀年輕干部、婦女干部和黨外干部的推薦、培養(yǎng)和選拔力度，把一批想干事、會(huì)干事、能干事的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，進(jìn)一步優(yōu)化了班子隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。深化干部人事制度改革，著力抓好西吉縣縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)一線工作制度、抓點(diǎn)工作制度、駐鄉(xiāng)工作制度的落實(shí)，制定完善了加強(qiáng)干部教育、監(jiān)督、管理等24項(xiàng)工作制度，建立健全了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有效管理機(jī)制。認(rèn)真做好老干部工作，想方設(shè)法為他們學(xué)習(xí)、生活提供和創(chuàng)造條件，落實(shí)政治待遇和生活待遇。

——進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入開(kāi)展牢記“兩個(gè)務(wù)必”和堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民教育活動(dòng)，教育各級(jí)干部努力做到 “八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”，做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”，在全縣開(kāi)展了廉政宣傳教育和知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，教育廣大黨員干部進(jìn)一步密切黨同群眾的血肉聯(lián)系，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、拒腐防變能力。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、重大事項(xiàng)報(bào)告、季度匯報(bào)等制度，加大了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督力度。加強(qiáng)信訪舉報(bào)、案件查辦、執(zhí)法監(jiān)察和糾風(fēng)工作，對(duì)退耕還林補(bǔ)助糧款兌現(xiàn)、中小學(xué)生收費(fèi)、扶貧救災(zāi)救濟(jì)資金管理等重點(diǎn)工程、重點(diǎn)工作和群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行跟蹤檢查，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)、行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金的管理，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展。

回顧一年來(lái)的工作，成效顯著，令人鼓舞，催人奮進(jìn)，但我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí)，也要正視發(fā)展中存在著諸多困難和不足，加之多年積累的一些深層次問(wèn)題還沒(méi)有根本解決。從客觀方面講，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)民組織化程度低，農(nóng)民增收緩慢;龍頭企業(yè)規(guī)模化水平低，效益差，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用沒(méi)有充分發(fā)揮;計(jì)劃生育雖有新的進(jìn)展，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻;思想政治工作、基層組織建設(shè)等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。從主觀方面講，部分干部群眾思想觀念滯后，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新理念去思考問(wèn)題、謀劃工作不夠，用改革的辦法解決難題不夠;部分干部群眾還存在著較為嚴(yán)重的等、靠思想，強(qiáng)調(diào)特殊，因循守舊，懼艱畏難，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，缺乏一種敢想大事、敢干大事的大思維、大手筆、大氣魄;搶抓機(jī)遇的意識(shí)不濃，緊迫感不夠強(qiáng)，對(duì)遇到的新情況、新問(wèn)題缺乏充分的思想準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)措施，工作不主動(dòng)、慢慢騰騰、四平八穩(wěn)、一推一動(dòng)、不推不動(dòng)、工作節(jié)奏慢、效率低等等。上述困難和問(wèn)題，我們要高度重視，采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決。

二、鼓勁加壓，奮勇?tīng)?zhēng)先，竭力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展

20xx年是深入貫徹黨的xx大、xx屆三中全會(huì)精神，深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、促進(jìn)發(fā)展的重要一年，也是完成“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，全縣工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論、 “三個(gè)代表”重要思想和xx大、xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委九屆六次全體會(huì)議和市委一屆二次全體會(huì)議精神;始終堅(jiān)持把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，遵循自然規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，優(yōu)化思路，搶抓機(jī)遇，聚精會(huì)神搞建設(shè)，齊心協(xié)力干事業(yè)，竭盡全力謀發(fā)展;堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展觀，統(tǒng)籌兼顧，深化改革，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系;堅(jiān)持一手抓扶貧開(kāi)發(fā)，一手抓小康社會(huì)建設(shè)，動(dòng)員全縣各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾，開(kāi)拓創(chuàng)新，乘勢(shì)而上，扎實(shí)苦干，奮勇?tīng)?zhēng)先，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展而努力奮斗。基本思路是：按照“牢固確立加快發(fā)展這一主題，突出振興縣域經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)文化建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定三大任務(wù)，狠抓黨的建設(shè)這一關(guān)鍵”的總體工作思路，全力推進(jìn)“強(qiáng)農(nóng)穩(wěn)縣、興工富縣、生態(tài)立縣、基礎(chǔ)優(yōu)縣、促商活縣、科教興縣、依法治縣”七大戰(zhàn)略，以深化改革為動(dòng)力，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以增加農(nóng)民收入為核心，以發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為突破口，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，重點(diǎn)抓好勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃生育、生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、扶貧開(kāi)發(fā)、特色旅游等工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，著力加強(qiáng)黨的建設(shè)、政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)，使各項(xiàng)工作再求新突破、再創(chuàng)新業(yè)績(jī)、再上新臺(tái)階。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值6.44億元，增長(zhǎng)10%，其中第一產(chǎn)業(yè)2.3¨乙元，第二產(chǎn)業(yè)1.74億元，第三產(chǎn)業(yè)2.39億元，分別增長(zhǎng)5%、15.7%和11.1%;社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到4.7億元，增長(zhǎng)16%;地方財(cái)政收入完成1750萬(wàn)元，增長(zhǎng)9.4%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到1550元，增長(zhǎng)10.7%;人口自然增長(zhǎng)率16.5%。按照這一總體要求和目標(biāo)，我們要切實(shí)做好以下各項(xiàng)工作。

(一)緊抓加快發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，力促縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)

全面貫徹xx大和xx屆三中全會(huì)精神，在我縣來(lái)講，就是要集中精力、集中心思抓經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)、促發(fā)展。全縣各級(jí)黨政組織特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要用發(fā)展的觀點(diǎn)、改革的觀點(diǎn)、創(chuàng)新的觀點(diǎn)，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向規(guī)模化運(yùn)作、區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)方向轉(zhuǎn)變，著力加快“五個(gè)提升”，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)突破”，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)、跨越式發(fā)展。

加快“五個(gè)提升”：

加快提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。要跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的思維定勢(shì)，加大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，堅(jiān)定地推進(jìn)馬鈴薯、種草養(yǎng)畜、特色種植三大基地建設(shè)，加快培育發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前和今后要把優(yōu)先發(fā)展“兩業(yè)一區(qū)”作為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要突破口，集中人力、物力、財(cái)力做大做強(qiáng)馬鈴薯、種草養(yǎng)畜兩大支柱產(chǎn)業(yè)和葫蘆河川道經(jīng)濟(jì)核心區(qū)，全面完成“642”種植任務(wù)，著力構(gòu)筑具有地方特色優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在馬鈴薯產(chǎn)業(yè)上，要全面完成60萬(wàn)畝馬鈴薯種植任務(wù)，其中要重點(diǎn)抓好30萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)專用脫毒薯基地建設(shè)，建立完善“四位一體”的優(yōu)質(zhì)專用脫毒種薯繁育推廣體系，增加科技含量，提高產(chǎn)出效益。要加快馬鈴薯高新科技示范園配套設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持邊建設(shè)、資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先發(fā)展對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)具有明顯帶動(dòng)作用的龍頭主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集中發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持發(fā)展優(yōu)質(zhì)型種植業(yè)、規(guī)模型加工業(yè)和特色型舍飼養(yǎng)殖業(yè)，打造具有區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，使之成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極，要高度重視糧食生產(chǎn)，努力提高糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)。

加快提升工業(yè)化水平。繼續(xù)按照“強(qiáng)龍頭、抓民營(yíng)、建園區(qū)、創(chuàng)品牌”的工作思路，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、政府《關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的實(shí)施意見(jiàn)》等政策措施，把工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步完善和落實(shí)工業(yè)發(fā)展扶優(yōu)扶強(qiáng)的各項(xiàng)政策措施，在堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫扶重點(diǎn)企業(yè)的同時(shí)，從縣直經(jīng)濟(jì)綜合部門選派一批懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的干部到企業(yè)掛職鍛煉，集中抓好馬—鈴薯淀粉、草畜、亞麻、小秋雜糧、建材等加工企業(yè)，大力提升工業(yè)化水平。一要突出抓好企業(yè)改制增效。按照xx屆三中全會(huì)“要使股份制成為公有制的主要形式”的要求，圍繞產(chǎn)權(quán)制度改革這個(gè)核心，采取聯(lián)合、兼并、參股、改制、改造等形式，通過(guò)資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，把現(xiàn)有國(guó)有、集體企業(yè)全部改制為股份制企業(yè)或民營(yíng)企業(yè)，大力發(fā)展國(guó)有資本、集體資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有經(jīng)濟(jì)的主要實(shí)現(xiàn)形式。特別要加快對(duì)傻傻集團(tuán)公司等國(guó)有企業(yè)的改制脫困步伐，激發(fā)企業(yè)活力，提高經(jīng)營(yíng)效益。二要突出抓好壯大龍頭企業(yè)。緊緊圍繞淀粉、草畜、特色種植等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)以淀粉公司、華絨公司、惠民骨制品公司、興亞公司等企業(yè)為依托，按照新型工業(yè)化的要求和民營(yíng)運(yùn)作的方式，通過(guò)招商引資新上一批、技術(shù)改造壯大一批、瞄準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)培植一批、深化改革嫁接一批的運(yùn)作方式，對(duì)現(xiàn)有企業(yè)資源進(jìn)行整合，盤活存量資產(chǎn)，壯大企業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)的集中度和競(jìng)爭(zhēng)力，下大氣力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。三要突出抓好技改項(xiàng)目建設(shè)。按照“專、精、特、新”的方向，積極調(diào)研論證和新上工業(yè)項(xiàng)目，加大馬鈴薯、畜產(chǎn)品、亞麻、建材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造力度，提升工藝和技術(shù)裝備水平，加快產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，以總量擴(kuò)張拉動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程。重點(diǎn)要抓好馬鈴薯生粉、草畜產(chǎn)品、小秋雜糧綜合加工，華絨公司拖鞋生產(chǎn)線，興亞公司長(zhǎng)纖維和麻屑板生產(chǎn)線，惠民骨制品公司磷酸氫鈣生產(chǎn)線，農(nóng)豐公司空心磚生產(chǎn)線以及嘉興建材公司歐式彩瓦生產(chǎn)線等一批有規(guī)模、有效益、有顯著帶動(dòng)效益的龍頭項(xiàng)目。同時(shí)，加大項(xiàng)目開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備工作，做到建設(shè)一批、申報(bào)一秕、論證一批，不斷增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁和活力。四要突出抓好工業(yè)園建設(shè)。要把縣城金豆工業(yè)園和興隆單家集民族工業(yè)園辦成科技含量高、發(fā)展活力強(qiáng)、特色優(yōu)勢(shì)鮮明的樣板園區(qū)，采取“大配套一步到位，小配套跟隨項(xiàng)目”的辦法，繼續(xù)加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，以項(xiàng)目建設(shè)為突破口，全面落實(shí)土地、資金、技術(shù)、人才和項(xiàng)目等方面的優(yōu)惠政策，把論證成熟的項(xiàng)目推介給縣內(nèi)外工商企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家，以“一園多區(qū)”的形式，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)資源向園區(qū)聚集，著力打造“清真、淀粉、綠色”三大品牌，把工業(yè)園建成工業(yè)力口速發(fā)展的重要載體。

加快提升城鎮(zhèn)化水平。堅(jiān)持“適度超前、合理布局、重點(diǎn)突出、梯次推進(jìn)、分步實(shí)施”的原則，繼續(xù)圍繞縣城建設(shè)這一中心，中心集鎮(zhèn)和邊貿(mào)集鎮(zhèn)建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)，309國(guó)道和202省道兩條主線的工作思路，積極探索城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)的新機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“城鎮(zhèn)建設(shè)三年大變化”的目標(biāo)。一要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃城鎮(zhèn)。縣城總體建設(shè)規(guī)劃已經(jīng)人大通過(guò)，具備了法律效力，必須嚴(yán)格實(shí)施，加強(qiáng)管理。要本著先規(guī)劃、后用地的原則，進(jìn)一步完善修編縣城分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和各集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，突出山城生態(tài)特色，合理布局功能分區(qū)。要以城鎮(zhèn)規(guī)劃指導(dǎo)和管理城鎮(zhèn)建設(shè)，對(duì)于沒(méi)有規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，不符合城市規(guī)劃功能分區(qū)的項(xiàng)目，一律不予審批。中心集鎮(zhèn)要立足區(qū)域中心地位和輻射帶動(dòng)作用，按照做特、做大、做精的要求，體現(xiàn)時(shí)代氣息、現(xiàn)代文明和民族特色，逐年分步實(shí)施，加快建設(shè)進(jìn)度。一般集鎮(zhèn)要圍繞當(dāng)?shù)厝罕娰?gòu)物和交流的需要，合理規(guī)劃布局相應(yīng)設(shè)施。邊貿(mào)集鎮(zhèn)要圍繞實(shí)現(xiàn)聚集物流功能，強(qiáng)化對(duì)周邊地區(qū)的輻射帶動(dòng)效應(yīng)。二要高質(zhì)量建設(shè)城鎮(zhèn)。進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)、精品意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，在續(xù)建縣城“543”工程，突出抓好商貿(mào)中心、東、西糧油瓜果蔬菜市場(chǎng)、建材市場(chǎng)、馬鈴薯批發(fā)市場(chǎng)以及東、西居民小區(qū)、水利小區(qū)建設(shè)的同時(shí)，爭(zhēng)取啟動(dòng)實(shí)施縣城—二期供水工程、縣城集中供熱工程、縣城垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)、萬(wàn)人燈光球場(chǎng)、西吉會(huì)議中心等項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取搬遷縣汽車站、縣城中街與國(guó)道309線連接，加快永清湖調(diào)水立項(xiàng)建設(shè)，著力抓好縣城南北山、葫蘆河道縣城段和政府街、步行街、西涵路、北后街、國(guó)道309線縣城過(guò)境段等“兩山一河五條街”的綠化工程。以撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)為契機(jī)，繼續(xù)加快中心集鎮(zhèn)、邊貿(mào)集鎮(zhèn)和一般集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合服務(wù)功能和輻射能力。三要高水平管理城鎮(zhèn)。要進(jìn)一步深化市政管理改革，按照綠化、美化、亮化、凈化的要求，積極探索建立城鎮(zhèn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)由突擊性管理向經(jīng)常性管理轉(zhuǎn)變，由制約性管理向服務(wù)性管理轉(zhuǎn)變，由經(jīng)驗(yàn)性管理向制度性管理轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步明確城鎮(zhèn)管理權(quán)限，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，以治臟、治亂、治破為重點(diǎn)，通過(guò)改革道路清掃保潔權(quán)等辦法，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，將城鎮(zhèn)綠化養(yǎng)護(hù)和街道保潔推向市場(chǎng)，徹底解決縣城臟、亂、差的問(wèn)題?？h委、政府要制定《全縣城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法違章建筑集中整治工作方案》，要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，組織專門力量，集中加大整治力度，徹底改變違章建筑履禁不止的現(xiàn)象。要強(qiáng)化綜合抽』去工作，盡快建立一支高素質(zhì)的城管執(zhí)法隊(duì)伍，集中實(shí)施行政處罰權(quán)，實(shí)現(xiàn)城市管理的法制化、規(guī)范化、制度化。四要高效益經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)。堅(jiān)持以地興城，以城養(yǎng)城，強(qiáng)化政府壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)、調(diào)控土地二級(jí)市場(chǎng)的作用，規(guī)范土地市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理，全面推行經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣、掛牌出讓，最大限度地盤活土地資產(chǎn)，激活民間投資投向城建。形成政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的多元投資格局，吸引社會(huì)各方面力量加快城鎮(zhèn)建設(shè)。要本著“誰(shuí)投資、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則，面向社會(huì)選擇投資和經(jīng)營(yíng)主體，對(duì)城鎮(zhèn)公益基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行出讓、轉(zhuǎn)讓，優(yōu)化存量資產(chǎn)，提高城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)管理水平。要進(jìn)一步加快戶籍管理改革步伐，落實(shí)城鎮(zhèn)就業(yè)、社會(huì)保障等各項(xiàng)配套制度，促進(jìn)剩余農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，從事二、三產(chǎn)業(yè)，增加收入。

加快提升勞務(wù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)勞務(wù)輸出工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和全區(qū)勞務(wù)輸出基地建設(shè)座談會(huì)精神，堅(jiān)持政府推動(dòng)，市場(chǎng)拉動(dòng)，政策促動(dòng)，開(kāi)放帶動(dòng)，城鄉(xiāng)互動(dòng)，有序流動(dòng)，積極實(shí)施“大勞務(wù)、大輸出、大產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略，繼續(xù)完善我縣“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，一條龍服務(wù)”的運(yùn)行機(jī)制，著力做大做強(qiáng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。一要進(jìn)一步建立健全勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)。要充分發(fā)揮好縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)主管部門的龍頭作用，進(jìn)一步健全和完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞務(wù)輸出管理站，切實(shí)做到機(jī)構(gòu)、場(chǎng)地、編制、人員、資金、制度“六落實(shí)”，每個(gè)行政村建立勞務(wù)輸出聯(lián)絡(luò)小組，確保有l(wèi)一3名勞務(wù)信息員，專門負(fù)責(zé)勞務(wù)信息的收集、匯總、整理，盡快形成縣、 鄉(xiāng)、村三級(jí)勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實(shí)勞務(wù)輸出村級(jí)聯(lián)系點(diǎn)制度，結(jié)合聯(lián)貧幫扶工作，抓好聯(lián)系鄉(xiāng)和所包扶村的勞務(wù)輸出工作。二要加強(qiáng)勞務(wù)輸出培訓(xùn)管理。、充分利用區(qū)、市勞務(wù)輸出專項(xiàng)資金，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)人員技術(shù)培訓(xùn)，聘請(qǐng)有關(guān)專業(yè)人員和用工單位的技術(shù)骨干，針對(duì)不同的工種分行業(yè)、分層次培訓(xùn)，使勞務(wù)輸出逐步由傳統(tǒng)輸出向產(chǎn)業(yè)輸出轉(zhuǎn)變，由自發(fā)輸出向政府組織輸出轉(zhuǎn)變，由體力型向智能型轉(zhuǎn)變，由盲目自發(fā)型向集中規(guī)模型輸出轉(zhuǎn)變，確保輸?shù)贸?，穩(wěn)得住，收入高。要實(shí)行勞務(wù)輸出目標(biāo)責(zé)任管理，完善考核辦法，落實(shí)獎(jiǎng)罰措施，促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。三要加強(qiáng)勞務(wù)輸出基地建設(shè)。充分發(fā)揮駐外勞務(wù)管理機(jī)構(gòu)作用，在鞏固擴(kuò)大福建、北京、蘭州等勞務(wù)輸出基地的基礎(chǔ)上，繼續(xù)在發(fā)達(dá)地區(qū)和周邊城市開(kāi)辟新基地，盡快與葛洲壩集團(tuán)公司建立勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，加強(qiáng)與各地勞務(wù)機(jī)構(gòu)、用工單位的聯(lián)系，加大有組織勞務(wù)輸出規(guī)模，提高勞務(wù)收入水平。要切實(shí)把勞務(wù)輸出與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，積極參與重點(diǎn)工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移。年內(nèi)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出10萬(wàn)人以上，創(chuàng)收2億元，農(nóng)民人均收入達(dá)到500元。

五是加快提升計(jì)劃生育法制化水平。牢固樹(shù)立“抓計(jì)劃生育就是抓發(fā)展，控制人口就是快發(fā)展”的新理念，堅(jiān)持依法管理計(jì)劃生育工作，嚴(yán)格落實(shí)黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)決落實(shí)一票否決制、責(zé)任追究制和末尾淘汰制，做到力度不減，下決心抓好結(jié)扎和置環(huán)兩項(xiàng)硬指標(biāo)，全面完成5000例的結(jié)扎任務(wù)。要切實(shí)做到長(zhǎng)效措施與短效措施相結(jié)合，集中開(kāi)展與經(jīng)常服務(wù)相結(jié)合，定點(diǎn)服務(wù)與跟蹤服務(wù)相結(jié)合，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，把杜絕超生和控制間隔作為工作的關(guān)鍵，加大重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)管力度，確保節(jié)育措施的及時(shí)率和有效率。堅(jiān)持運(yùn)用法律、教百、經(jīng)濟(jì)、行政等綜合措施治理人口問(wèn)題，因地制宜、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)，采取強(qiáng)有力的措施，著力解決農(nóng)村超生和不夠間隔生育，突破純女戶結(jié)扎，徹底解決歷年節(jié)育手術(shù)欠帳問(wèn)題。要嚴(yán)肅查處干部職工和城鎮(zhèn)居民計(jì)劃外生育，高度重視和加強(qiáng)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理。認(rèn)真組織實(shí)施好“少生快富”工程，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，積極探索建立無(wú)子女戶、農(nóng)村純女戶養(yǎng)老保險(xiǎn)和社會(huì)救助基金，貫徹“三為主”，堅(jiān)持“三結(jié)合”，建立行之有效的利益導(dǎo)向機(jī)制，使計(jì)劃生育率逐年穩(wěn)步提高，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)“六個(gè)突破”：

一要在加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)上取得新突破。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相結(jié)合，管理與投入相結(jié)合、保護(hù)與建設(shè)相結(jié)合，進(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度。一要抓好退耕還林草和綠色通道工程。緊抓西部大開(kāi)發(fā)和大六盤生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的機(jī)遇，加快退耕還林草和綠化工程建設(shè)，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成自治區(qū)下達(dá)的退耕還林草和荒山造林任務(wù)以及309線偏城梁至下堡段11公里、202線夏寨至玉橋段52公里綠色通道建設(shè)任務(wù)，加快鄉(xiāng)村綠色通道建設(shè)。著力抓好縣城綠化和國(guó)道309線、省道202線、西三公路、水云公路四條公路沿線、環(huán)縣城南北兩山和黨家岔、火石寨兩個(gè)景區(qū)的退耕綠化以及尺亮山水源涵養(yǎng)林帶建設(shè)。二要抓好水土保持工程。積極爭(zhēng)取實(shí)施天然林保護(hù)工程、水源涵養(yǎng)林三期工程、“三北”四期防護(hù)林工程等其它生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，加快山、水、田、林、路綜合治理步伐。三要抓好生態(tài)保護(hù)工程。繼續(xù)加大封山禁牧和草原保護(hù)力度，嚴(yán)格落實(shí)林草管護(hù)與處罰措施，及時(shí)查處違規(guī)放牧行為，做到發(fā)現(xiàn)一例、處理一例。繼續(xù)動(dòng)員全民防治鼠害，切實(shí)鞏固生態(tài)建設(shè)成果。要在加強(qiáng)退耕還林草資金管理，保證及時(shí)兌現(xiàn)糧款的同時(shí)，把退耕還林草與加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，著力發(fā)展特色型種植業(yè)、舍飼型養(yǎng)殖業(yè)、增收型林果業(yè)、增值型加工業(yè)、生態(tài)型旅游業(yè)，達(dá)到改善生態(tài)、發(fā)展生產(chǎn)、改善生活的目的，實(shí)現(xiàn)山綠和民富“雙贏”的目標(biāo)。

要在改善基礎(chǔ)設(shè)施條件上取得新突破。牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓發(fā)展就要抓項(xiàng)目”的觀念，全縣各級(jí)黨政組織。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要緊抓各種有利機(jī)遇，全神貫注地做好抓項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目、搶項(xiàng)目、跑項(xiàng)目工作，擬建項(xiàng)目抓開(kāi)工，在建項(xiàng)目抓跟蹤，建成項(xiàng)目抓管理，以重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。同時(shí)，進(jìn)一步做好項(xiàng)目論證工作，高度重視抓好項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，抓緊調(diào)研一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的新項(xiàng)目、大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，爭(zhēng)取有更多的項(xiàng)目列入國(guó)家、區(qū)、市“”規(guī)劃。農(nóng)田水利建設(shè)方面，以扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村和退耕還林草區(qū)域?yàn)橹?，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)機(jī)修農(nóng)田8萬(wàn)畝。爭(zhēng)取啟動(dòng)實(shí)施將合東坡、什字謝寨、夏寨鐵冢窯水庫(kù)和黨家貪水堰除險(xiǎn)力口固工程建設(shè)，力爭(zhēng)馬蓮、夏寨灌區(qū)i程立項(xiàng)實(shí)施。認(rèn)真組織實(shí)施“馬什好”農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和水土保持項(xiàng)目，加快淤地壩工程建設(shè)，新建什字李莊、興隆楊家溝、玉橋黃岔、馬蓮麻子灣等水保骨干壩。加快興平鄉(xiāng)聶家河，城郊鄉(xiāng)夏大路、沙蔥洼，馬建鄉(xiāng)馬建等四條小流域綜合治理。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村飲水解困二期工程，續(xù)建和新建一批人畜飲水工程。交通建設(shè)方面，進(jìn)一步完善“五縱四橫”公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通等級(jí)公路、組組通大路為目標(biāo)，全面加快公路提等改造步伐，著力抓好國(guó)道309線袁河至郭家溝段建設(shè)，加快縣鄉(xiāng)道月亮山經(jīng)白城、新?tīng)I(yíng)、紅耀至馬建、西灘經(jīng)王民、公易至興隆)平峰至王民，西吉至平峰4條通過(guò)公路建設(shè)，加快村道沙(溝)什(宇)公路花兒岔至馬蓮至什字二車路灣至張家、田坪至趙坪、興平至八岔口四條三級(jí)砂礫公路建設(shè)。按照 “建養(yǎng)并重、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，切實(shí)加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村道路養(yǎng)護(hù)管理，努力提高公路通達(dá)能力。電力通訊建設(shè)方面，要在全面完成農(nóng)村電網(wǎng)改造任務(wù)的同時(shí)，加快實(shí)施縣城和中心集鎮(zhèn)電網(wǎng)改造，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的電力保障。加快本地網(wǎng)傳輸光纜工程及通信基站等項(xiàng)目建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，消除盲點(diǎn)盲區(qū)。加快交換機(jī)擴(kuò)容工程建設(shè)和農(nóng)村廣播電視“村村通”步伐，進(jìn)一步提高通訊質(zhì)量和水平。

三要在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上取得新突破。要按照xx大提出的“毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的方針，把大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為振興縣域經(jīng)濟(jì)的重要突破口，從領(lǐng)導(dǎo)精力、工作部署、措施落實(shí)上全面向非公有制經(jīng)濟(jì)傾斜，不拘一格，放手發(fā)展。要全面放寬搞活個(gè)體私營(yíng)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策領(lǐng)域，認(rèn)真落實(shí)縣委、政府《關(guān)于加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)》，不限發(fā)展比例、不限發(fā)展速度、不限經(jīng)營(yíng)規(guī)模，能干什么就干什么，能干多大就干多大，能發(fā)展多快就發(fā)展多快。特別要在市場(chǎng)準(zhǔn)入、技改貼息、稅收優(yōu)惠、土地使用等方面給予大力扶持引導(dǎo)，鼓勵(lì)、支持民營(yíng)企業(yè)參與城鎮(zhèn)建設(shè)、國(guó)有企業(yè)改制和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)千家萬(wàn)戶的小資本進(jìn)入二、三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，促使非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，遍地開(kāi)花。要全面落實(shí)能人帶動(dòng)一批、重點(diǎn)幫扶一批、招商引資一批、擇優(yōu)扶強(qiáng)一批、干部包扶一批的“五個(gè)一”措施，選擇一批具有一定規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ墓歉善髽I(yè)，重點(diǎn)扶持、加強(qiáng)指導(dǎo)，力爭(zhēng)年內(nèi)抓好10家龍頭骨干企業(yè)、50家重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)和100家重點(diǎn)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)。重點(diǎn)以淀粉、草畜、亞麻、小秋雜糧加工企業(yè)和建材企業(yè)為依托，廣泛開(kāi)展招商引資，攀親聯(lián)姻，加大技術(shù)改造力度，著力引導(dǎo)規(guī)模小、檔次低的民營(yíng)企業(yè)兼并重組，擴(kuò)大規(guī)模，提升檔次，做大做強(qiáng)，使非公有制經(jīng)濟(jì)在全縣經(jīng)濟(jì)總量的份額達(dá)到40%以上。

四是在推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)上取得新突破。要緊緊圍繞穩(wěn)定解決 溫飽進(jìn)而向小康邁進(jìn)的目標(biāo)，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧的方針，創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制，加大產(chǎn)業(yè)扶貧、項(xiàng)目扶貧和科技扶貧的力度。繼續(xù)深入實(shí)施千村扶貧開(kāi)發(fā)工程，認(rèn)真落實(shí)81村的扶貧計(jì)劃，抓好貧困戶養(yǎng)羊工程、秦巴項(xiàng)目、小額信貸等到村到戶扶貧項(xiàng)目。進(jìn)一步完善扶貧開(kāi)發(fā)責(zé)任制，堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持部門包村、定點(diǎn)幫扶，在全縣深入開(kāi)展干部職工“321”聯(lián)貧幫扶和“三個(gè)一”活動(dòng)，多渠道增加扶貧投入，提高扶貧實(shí)效。認(rèn)真貫徹落實(shí)閩寧協(xié)作第七次聯(lián)席會(huì)議精神，加強(qiáng)閩寧、魯寧合作、山川對(duì)口幫扶和葛洲壩集團(tuán)公司定點(diǎn)幫扶工作，拓展合作領(lǐng)域十落實(shí)合作項(xiàng)目。加大移民搬遷和易地扶貧力度，對(duì)水源涵養(yǎng)林區(qū)、封山育林區(qū)、退耕還林草區(qū)等生態(tài)治理區(qū)域貧困人口實(shí)行整村搬遷，集中安置，屬地管理，確保移民能夠搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

五要在開(kāi)發(fā)特色旅游上取得新突破。樹(shù)立大旅游、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)的觀念，立足自然風(fēng)光、 民族風(fēng)情和革命遺址三大地方特色，把我縣旅游業(yè)置于全市、全區(qū)、全國(guó)的范疇去謀劃，進(jìn)一步完善旅游總體規(guī)劃和景區(qū)控制性詳規(guī)，不斷做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前和今后要做好三大旅游產(chǎn)業(yè)帶開(kāi)發(fā)。一要以火石寨 “丹霞”地貌和黨家岔濕地開(kāi)發(fā)為龍頭，爭(zhēng)取實(shí)施火石寨“丹霞”地貌保護(hù)區(qū)、黨家岔震湖濕地生態(tài)自然保護(hù)區(qū)和火石寨國(guó)家級(jí)森林公園和地質(zhì)公園建設(shè)項(xiàng)目，盡快申報(bào)組建西吉縣火石寨“丹霞”地貌景區(qū)和黨家岔“震湖”濕地保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)，加快“兩區(qū)兩園”基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)和服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，使我縣獨(dú)具特色的自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為旅游資源。二要以將臺(tái)堡紅軍長(zhǎng)征紀(jì)念碑、興隆單家集革命遺址等旅游景點(diǎn)為依托，通過(guò)廣泛宣傳和深入挖掘革命歷史資料，把輝煌的革命歷史遺產(chǎn)轉(zhuǎn)化為旅游開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)。三要以“華夏古錢幣第一縣”和濃郁的回鄉(xiāng)風(fēng)情為基調(diào)，充分發(fā)揮全國(guó)文化先進(jìn)縣的品牌優(yōu)勢(shì)，深入挖掘和利用我縣最珍貴、最豐富的歷史文化資源優(yōu)勢(shì)和回族民族文化優(yōu)勢(shì)，打造西吉獨(dú)有的文化旅游品牌。通過(guò)三大旅游區(qū)帶的開(kāi)發(fā)建設(shè)，逐步形成我縣人文景觀、歷史文化、民族文化相得益彰的旅游特色，把我縣建成一個(gè)生態(tài)觀光游、紅色之路游、回鄉(xiāng)風(fēng)情游的旅游大縣。同時(shí)，要大力實(shí)施“旅游形象工程”和“文明素質(zhì)工程”建設(shè)，開(kāi)通“西吉旅游信息網(wǎng)站”，加大旅游服務(wù)環(huán)境建設(shè)和對(duì)外宣傳力度，提高我縣特色旅游的知名度和影響力。

六要在創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上取得新突破。牢固樹(shù)立環(huán)境就是生產(chǎn)力、就是競(jìng)爭(zhēng)力的觀念，按照中央、區(qū)、市黨委關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的決定和意見(jiàn)精神，結(jié)合我縣實(shí)際，縣委制定了《關(guān)于完善我縣社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意見(jiàn)》，印發(fā)這次大會(huì)討論修改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(單位)要結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域的改革，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的改革環(huán)境。要加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化行政審批制度改革，進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)，規(guī)范行政審批程序，推行政務(wù)公開(kāi)，全面推行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制，限時(shí)辦結(jié)制”等行之有效的制度，加快建設(shè)責(zé)任政府、法治政府和服務(wù)型政府，努力營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境。大力發(fā)展金融、勞動(dòng)力、房地產(chǎn)、技術(shù)、信息等要素市場(chǎng)，繼續(xù)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、群眾參與相結(jié)合的市場(chǎng)監(jiān)督體系。加快社會(huì)信用體系建設(shè)，實(shí)施信用工程，強(qiáng)化全社會(huì)信用觀念，形成政府公信、企業(yè)守信、個(gè)人誠(chéng)信的良好社會(huì)風(fēng)尚，大力倡導(dǎo)親商、雙贏、誠(chéng)信、公正的新理念，全力打造“信用西吉”。制定招商引資優(yōu)惠政策，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，通過(guò)機(jī)制和體制的創(chuàng)新，努力營(yíng)造良好的投資環(huán)境。

(二)切實(shí)推進(jìn)精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)共同進(jìn)步

切實(shí)做好宣傳思想工作。始終堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)宣傳思想工作，唱響主旋律、打好主動(dòng)仗，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，著眼于馬克思主義理論的運(yùn)用，著眼于對(duì)實(shí)際問(wèn)題的理論思考，著眼于新的實(shí)踐和新發(fā)展，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，大力宣傳體現(xiàn)時(shí)代精神的先進(jìn)典型，弘揚(yáng)社會(huì)正氣和與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神，增強(qiáng)宣傳思想工作的針對(duì)性、時(shí)效性。要全面準(zhǔn)確地宣傳中央、區(qū)、市、縣黨委的重大部署和各項(xiàng)方針、政策，及時(shí)充分地反映我縣各行各業(yè)和各條戰(zhàn)線發(fā)展的新思路、改革的新突破、開(kāi)放的新局面、工作的新舉措，努力營(yíng)造聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍，激發(fā)全縣人民加快發(fā)展的信心和決心。

深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。以充實(shí)內(nèi)容、創(chuàng)新形式、提高水平、增強(qiáng)實(shí)效為重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，深入開(kāi)展創(chuàng)建文明縣城、文明單位、文明社區(qū)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村組、五好文明冢庭活動(dòng)。大力提倡科學(xué)、文明、健康的生活方式，深入開(kāi)展“先進(jìn)社區(qū)”和“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，豐富節(jié)日文化生活，努力提高廣大群眾的綜合素質(zhì)和文明程度。進(jìn)一步加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣泛開(kāi)展廣場(chǎng)文化、全民健身運(yùn)動(dòng)等豐富多采的文體活動(dòng)，不斷活躍群眾精神文化生活，鞏固提高文化先進(jìn)縣和體育先進(jìn)縣水平。進(jìn)一步做好擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民、軍民共建工作，保持和發(fā)揚(yáng)“全國(guó)雙擁模范縣”榮譽(yù)。

大力買施“科教興縣”戰(zhàn)略。繼續(xù)強(qiáng)化和完善領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)工作制度，按照“面上壓縮，點(diǎn)上突破”的原則，集中人才、物力、財(cái)力抓大點(diǎn)-辦大事。認(rèn)真組織實(shí)施“百萬(wàn)農(nóng)民培訓(xùn)工程”，開(kāi)展科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，落實(shí)包村包戶責(zé)任制，緊緊圍繞縣域經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力引進(jìn)和推廣馬鈴薯脫毒、農(nóng)業(yè)集雨節(jié)灌、日光溫室高效利用、牛羊品種改良、紫花苜蓿病蟲害防治等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，擴(kuò)大新技術(shù)覆蓋面。抓好信息化二期工程項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步推進(jìn)信息化進(jìn)程。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加快深化教育改革，全面提升教育水平。加大“普九”攻堅(jiān)力度，嚴(yán)格落實(shí)“普九”目標(biāo)責(zé)任制，集中完成田坪、將臺(tái)、紅耀、新?tīng)I(yíng)4鄉(xiāng)的“普九”任務(wù)。整合教育資源，加大高中辦學(xué)規(guī)模，努力解決教育瓶頸問(wèn)題。大力實(shí)施“中小學(xué)危房改造工程”，認(rèn)真實(shí)施自治區(qū)“3133”工程，建設(shè)一批寄宿制和示范性中小學(xué)。大力發(fā)展職業(yè)教育、民族教育、成人教育和信息技術(shù)教育，繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)醫(yī)藥監(jiān)督經(jīng)營(yíng)和疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，認(rèn)真做好非典防治工作，提高對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理能力，加快醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高醫(yī)療隊(duì)伍素質(zhì)，努力提高人民群眾的醫(yī)療健康水平。

(三)大力加強(qiáng)政治文明建設(shè)，保持安定團(tuán)結(jié)的良好局面

堅(jiān)持和完善民主法制建設(shè)。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，保證和支持人大在黨的領(lǐng)導(dǎo)下履行憲法和法律賦予的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)改革方案、重要建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的審議、監(jiān)督和檢查，積極參與重大事項(xiàng)和重大問(wèn)題的決策。大力支持縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府切實(shí)履行法定職能，依法行政。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、智力雄厚的優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，深入搞好調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策。支持工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等群團(tuán)組織依照法律和各自章程積極開(kāi)展工作，更好地發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。完善政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)、校務(wù)以及事業(yè)單位內(nèi)部事務(wù)公開(kāi)制度。擴(kuò)大基層民主。

深入開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理。各級(jí)黨政組織要從改革發(fā)展穩(wěn)定的全局和政權(quán)建設(shè)的高度出發(fā)，扎扎實(shí)實(shí)做好維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，真正擔(dān)負(fù)起確保一方平安的政治責(zé)任。高度重視政法工作，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”，大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)和基層安全創(chuàng)建活動(dòng)，努力把問(wèn)題解決在基層、解決在內(nèi)部、解決在萌芽狀態(tài)。政法各部門要進(jìn)一步端正思想，堅(jiān)持對(duì)法律負(fù)責(zé)和對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的一致性，緊緊依靠人民群眾，切實(shí)加強(qiáng)和提高政法工作水平，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和治安穩(wěn)定。毫不動(dòng)搖地貫徹加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的方針，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的隊(duì)伍。同時(shí)，加強(qiáng)“四五”普法教育，努力提高各項(xiàng)事業(yè)的法制化管理水平。

認(rèn)真做好統(tǒng)戰(zhàn)宗教工作。鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，引導(dǎo)和支持各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士，圍繞全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重點(diǎn)領(lǐng)域，積極參政議政，建言獻(xiàn)策。廣泛深入地開(kāi)展馬克思民族宗教理論和黨的民族宗教政策的教育，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)宗教界人士特別是中青年教職人員的愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義和法律、政策的培訓(xùn)教育，鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系，營(yíng)造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步繁榮的良好氛圍。全面貫徹宗教信仰自由政策，依法加強(qiáng)對(duì)宗教場(chǎng)所、宗教教職人員和跨地區(qū)宗教活動(dòng)的管理，切實(shí)做好宗教人士和信教群眾的團(tuán)結(jié)、教育和引導(dǎo)工作，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

繼續(xù)完善社會(huì)保障體系。堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)的方針，狠抓各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)，切實(shí)做好就業(yè)和再就業(yè)工作。要繼續(xù)保證下崗職工基本生活保障金和企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放，進(jìn)一步搞好“三條保障線”銜接，加快完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保障覆蓋面。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，認(rèn)真落實(shí)稅收減負(fù)政策，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。認(rèn)真做好事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，合理分流安置富余人員。積極發(fā)展社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)、優(yōu)撫安置和社會(huì)互助等社會(huì)保障事業(yè)，發(fā)展老齡事業(yè)和殘疾人事業(yè)。

(四)全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成

全面實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。全縣各級(jí)黨政組織要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

切實(shí)加強(qiáng)黨的思想建設(shè)。全縣各級(jí)黨組織一定要按照中央、 區(qū)、市黨委的要求，始終把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想作為思想政治建設(shè)的根本，作為首要政治任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查，及時(shí)總結(jié)推廣宣傳學(xué)習(xí)貫徹的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，引導(dǎo)廣大干部群眾堅(jiān)持長(zhǎng)期學(xué)、深入學(xué)、持久學(xué)，繼續(xù)在深入人心上下功夫，在開(kāi)拓創(chuàng)新上下功夫，在力求實(shí)效上下功夫，切實(shí)用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，扎扎實(shí)實(shí)地把學(xué)習(xí)貫徹 “三個(gè)代表”重要思想不斷引向深入。

切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。要以爭(zhēng)創(chuàng)基層組織先進(jìn)縣為目標(biāo)，不斷深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織要按照“五個(gè)好”的要求，在進(jìn)一步改進(jìn)力口強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)的同時(shí)，要高度重視村級(jí)班子的調(diào)整配備、素質(zhì)提升、作風(fēng)轉(zhuǎn)變和作用發(fā)揮，突出解決村級(jí)班子后備力量不足和政策落實(shí)不到位的問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要建立“黨建工作日”制度，村支部要建立“農(nóng)民黨員活動(dòng)日”制度，村民小組要建立“黨小組活動(dòng)日”制度。積極推進(jìn)“三推兩考一選”、“發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)踐活動(dòng)”、“雙培促雙帶”等試點(diǎn)工作。機(jī)關(guān)、學(xué)校、事業(yè)單位要以爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)單位、先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，根據(jù)各自行業(yè)特點(diǎn)，在不斷深化改革、提高服務(wù)水平中推進(jìn)黨的建設(shè)。國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè)要進(jìn)一步發(fā)揮在企業(yè)改革與發(fā)展中的政治核心作用，積極探索國(guó)有企業(yè)黨建工作新路子。要繼續(xù)抓好在非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)社區(qū)和中介組織中建立黨組織的工作，不斷擴(kuò)大黨組織的履蓋面和影響力。要進(jìn)一步深入開(kāi)展以學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，認(rèn)真做好發(fā)展新黨員工作。

切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，正派用人，用正派的人。要注重在工作一線、關(guān)鍵時(shí)刻和重大任務(wù)面前考察和識(shí)別干部，把那些有本事、靠得住，肯干事、會(huì)干事、能干成事的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。大力培養(yǎng)選拔高學(xué)歷干部、優(yōu)秀年輕干部，重視選拔婦女干部、少數(shù)民族干部和非黨干部。要繼續(xù)深化干部人事制度改革，積極推進(jìn)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部聘任制，領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔和中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗以及一般干部雙向選拔制度。全面抓好縣委24項(xiàng)干部人事制度的貫徹執(zhí)行，研究制定《中共西吉縣委常委會(huì)集體研究決定有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定》、《關(guān)于請(qǐng)示報(bào)告工作的規(guī)定》、《關(guān)于縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加公務(wù)活動(dòng)有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部外出管理的規(guī)定》等制度，強(qiáng)化干部管理、監(jiān)督和考核。要認(rèn)真研究落實(shí)黨管人才原則的方法和途徑，大力實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，緊緊抓好培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，著力建設(shè)好五支隊(duì)伍，即一支干事創(chuàng)業(yè)的黨政干部隊(duì)伍：素質(zhì)過(guò)硬的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍，腳踏實(shí)地的科技特派員隊(duì)伍，聯(lián)接市場(chǎng)的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和走南闖北勞務(wù)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)管理隊(duì)伍，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快發(fā)展、大發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。

切實(shí)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)照“三個(gè)代表”重要思想和立黨為公、執(zhí)政為民的要求，著力解決思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、搶抓機(jī)遇等方面的突出問(wèn)題：樹(shù)立“鼓勵(lì)加壓，立說(shuō)立行，大干快干，你追我趕，奮勇?tīng)?zhēng)先”的西吉新作風(fēng)，以工作作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變，促進(jìn)全縣事業(yè)的大發(fā)展。在思想觀念上，必須進(jìn)一步解決一些干部存在的觀念陳舊、氣魄不大、小富即安、小進(jìn)即滿、小打小鬧的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想，堅(jiān)決破除一切妨礙發(fā)展的思想觀念，用超前眼光、戰(zhàn)略思維和現(xiàn)代理念，大手筆、大氣魄，想大事、干大事。在精神狀態(tài)上，要克服強(qiáng)調(diào)特殊、懼艱畏難、因循守舊、求穩(wěn)怕亂、安于現(xiàn)狀等問(wèn)題，始終保持與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，高點(diǎn)定位，奮勇?lián)屜?，凡是看?zhǔn)的事，要爭(zhēng)分奪秒地“搶”，有膽有識(shí)地“闖”，千辛萬(wàn)苦地“拼”，腳踏實(shí)地地“干”，不甘落后、你追我趕，不斷開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。在工作作風(fēng)上，要堅(jiān)決克服工作漂浮、工作不實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)不高、力度不大、深度不夠、粗枝大葉、效率不高，尤其是在抓重點(diǎn)、突難點(diǎn)、抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)不夠有力，措施不夠果斷等問(wèn)題，突出克服一個(gè)“慢”字，真正做到一個(gè)“快”字，切實(shí)加快工作節(jié)奏，提高辦事效率，堅(jiān)持敢干、真干、實(shí)干、快干、高標(biāo)準(zhǔn)地干，雷厲風(fēng)行地干，堅(jiān)決反對(duì)慢慢騰騰、一推一動(dòng)、不推不動(dòng)。在機(jī)遇意識(shí)上，要切實(shí)解決搶抓機(jī)遇的意識(shí)不濃厚，會(huì)抓機(jī)遇的策略比較差，把握機(jī)遇的主動(dòng)性不強(qiáng)，見(jiàn)事遲、反應(yīng)慢、行動(dòng)緩等問(wèn)題，要敏銳地洞察機(jī)遇，捕捉機(jī)遇，搶占先機(jī)，爭(zhēng)取主動(dòng)，用足、用活、用好機(jī)遇，加快發(fā)展。

切實(shí)力口強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要深入開(kāi)展牢記“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”的教育，堅(jiān)持清正廉潔、勤政為民，大力倡導(dǎo)奮發(fā)有為、艱苦奮斗、執(zhí)政為民的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)決克服和糾正形式主義、官僚主義，堅(jiān)決反對(duì)安逸享樂(lè)和奢侈浪費(fèi)的不良風(fēng)氣，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，始終保持共產(chǎn)黨人的浩然正氣、昂揚(yáng)銳氣和蓬勃朝氣。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步推進(jìn)體制、機(jī)制和制度改革，認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督和廣大人民群眾的監(jiān)督作用，從源頭上防止和克服腐敗現(xiàn)象，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展。

切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持謀全局、把方向、管大事，不斷提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力，駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。我要特別強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)涉及全縣的重點(diǎn)工作，要繼續(xù)堅(jiān)持去年在各項(xiàng)重點(diǎn)工作、城鎮(zhèn)建設(shè)和計(jì)劃生育工作中的有效做法，實(shí)行嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，層層分解、層層量化、層層考核、層層落實(shí)，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門分工負(fù)責(zé)，實(shí)行季度例會(huì)制，嚴(yán)肅紀(jì)律，跟蹤檢查，堅(jiān)持一季一考核，一月一通報(bào)，進(jìn)一步力口大對(duì)重點(diǎn)工作的督查力度，使每項(xiàng)工作任務(wù)明確，責(zé)任到人，有人抓、有人管、有部署、有檢查、有考核，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落到實(shí)處。

各位委員，同志們，新的歷史使命催人奮進(jìn)，新的發(fā)展機(jī)遇時(shí)不我待，讓我們?cè)邳h的xx大、xx屆三中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想的指引下，進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)一致，真抓實(shí)干，奮勇?tīng)?zhēng)先，為全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗!

最新轉(zhuǎn)變思維提質(zhì)增效心得體會(huì)及收獲三

在全區(qū)關(guān)于“轉(zhuǎn)變作風(fēng)狠抓落實(shí)提高效能高效服務(wù)”作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，按照干部作風(fēng)整頓的具體安排，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了胡錦濤同志在建黨九十周年大會(huì)上的講話、十七屆中央紀(jì)委第七次全會(huì)上的講話、廉政準(zhǔn)則、中省市紀(jì)委全會(huì)精神、區(qū)委四屆三次全會(huì)精神以及楊超同志在全區(qū)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的重要講話，對(duì)照廉政準(zhǔn)則八個(gè)方面五十二個(gè)不準(zhǔn)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，從“庸、懶、散、冷、慢、軟”等作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題，在思想、工作、學(xué)習(xí)等方面進(jìn)行了自查。現(xiàn)就自查情況作自我剖析如下：

自從開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)以來(lái)，我能夠按照區(qū)委和本局的安排，積極參加學(xué)習(xí)，認(rèn)真查找問(wèn)題。在學(xué)習(xí)方面，無(wú)論是單位組織的集體學(xué)習(xí)日還是個(gè)人自學(xué)時(shí)間，我都按時(shí)參加，從不缺席。除了集體學(xué)習(xí)外，我還每天利用1小時(shí)堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)，提高理論水平。學(xué)習(xí)之后，及時(shí)撰寫心得體會(huì)。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)的同時(shí)，查找實(shí)際工作中和個(gè)人思想中的問(wèn)題和不足，努力糾正。從自身做起、從點(diǎn)滴做起。同時(shí)積極配合領(lǐng)導(dǎo)班子做好本單位、本行業(yè)的思想作風(fēng)建設(shè)，努力使自己成為一名合格的檔案局機(jī)關(guān)干部。

1、政治學(xué)習(xí)不夠，學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)不高。平時(shí)只滿足于讀書、看報(bào)，參加單位集中組織的學(xué)習(xí)多，自學(xué)少，學(xué)馬克思主義理論就更少，1

對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，特別是對(duì)“三個(gè)代表”的重要思想沒(méi)有深刻地領(lǐng)會(huì)，鉆研不夠，聯(lián)系實(shí)際不夠，使自己對(duì)理論知識(shí)的理解與實(shí)際脫鉤，沒(méi)有發(fā)揮理論的指導(dǎo)作用，只是為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)變得形式化、教條化，因而對(duì)把握形勢(shì)還不夠準(zhǔn)確。

2、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，工作方法簡(jiǎn)單。我剛到檔案局工作，對(duì)工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)還有許多不了解，業(yè)務(wù)方面存在著不知和不會(huì)的問(wèn)題，因此有些工作只安于表面，把自己份內(nèi)的事做好就可以了，存在船到橋頭自然直的想法，缺少創(chuàng)新意識(shí)，工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)，沒(méi)有很好地深入各科、深入實(shí)際，處理事情的方法還比較簡(jiǎn)單。

3、自我要求不嚴(yán)，主動(dòng)超前少。在理論學(xué)習(xí)中，沒(méi)有很好地堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，沒(méi)能及時(shí)用科學(xué)思想分析出現(xiàn)問(wèn)題的原由，及時(shí)糾正主觀認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)的偏差。自我要求還不夠嚴(yán)格，缺乏工作的主動(dòng)性、進(jìn)取性，安于份內(nèi)工作，經(jīng)常是處于奉命行事，落實(shí)任務(wù)，不能站在全局的高度，思考問(wèn)題，處理矛盾。

4、業(yè)務(wù)能力有待加強(qiáng)，主動(dòng)學(xué)的意識(shí)不夠。以前在基層工作，絕大部份是從事的具體工作的事情，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐，輕車熟路。但是來(lái)到檔案局工作以來(lái)，對(duì)檔案局工作性質(zhì)、檔案工作法規(guī)、文件規(guī)定和制度還知之甚少，還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)工作能力。

對(duì)以上存在的問(wèn)題，通過(guò)學(xué)習(xí)認(rèn)真分析究其原因關(guān)鍵在于自已對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，特別是“三個(gè)代表”重要思想以及各種新知識(shí)的學(xué)習(xí)不夠。認(rèn)識(shí)不足，對(duì)學(xué)習(xí)的重要性、必要性、迫切性認(rèn)識(shí)不夠，思想上存在著重工作輕學(xué)習(xí)的頑疾，同時(shí)2

錯(cuò)誤地認(rèn)為自已是一名領(lǐng)導(dǎo)干部，學(xué)點(diǎn)自已有用的東西，能指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作和搞好自已的本職工作就行了。正是由于這種錯(cuò)誤思想的作崇，放松了學(xué)習(xí)，影響了自已知識(shí)水平的進(jìn)一步提高。對(duì)工作上存在的問(wèn)題，從客觀上講，剛從一個(gè)地方新調(diào)到一個(gè)地方，情況不屬，對(duì)工作思路不清，重點(diǎn)不突出，但從主觀上講，一是自已沒(méi)有認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”的深刻內(nèi)涵，沒(méi)有把這些理論貫穿到實(shí)踐中去。二是思想不解放，對(duì)檔案局工作沒(méi)有新思路，新思想，沒(méi)有創(chuàng)新開(kāi)發(fā)，順著前人的路走下去，不敢大膽地去闖，說(shuō)到底是不適應(yīng)工作發(fā)展要求。

針對(duì)自己在工作中存在的問(wèn)題，我將在以后的工作中，認(rèn)真反思，加以改進(jìn)，時(shí)時(shí)開(kāi)展自我批評(píng)，認(rèn)真按照胡錦濤總書記的要求，牢固樹(shù)立馬克思主義的群眾觀點(diǎn)，全心全意為人民服務(wù)，勤政務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，從自身做起，做群眾的貼心人。扎實(shí)做好每一項(xiàng)工作，提高自己綜合素質(zhì)。具體做到以下幾點(diǎn)：

1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高政治素質(zhì)。胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的講話，要求領(lǐng)導(dǎo)干部要倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣之一就是勤奮好學(xué)，學(xué)以致用，這充分說(shuō)明了學(xué)習(xí)的重要性和必要性。學(xué)習(xí)是終身的事情，任何時(shí)候都不能放松。今后我不僅要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想等科學(xué)理論，及時(shí)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的文件精神，用鄧小平理論武裝自己的頭腦，提高自己的政治理論修養(yǎng)，堅(jiān)定自己的政治信念。還要認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)和各業(yè)務(wù)知識(shí)。進(jìn)一步增強(qiáng)法紀(jì)觀念，增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí)。3

樹(shù)立正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀，自覺(jué)地加強(qiáng)黨性煅煉，遵紀(jì)守法，廉潔奉公，做到自重、自省、自警、自勵(lì)。以高度的責(zé)任感、事業(yè)心，以勤勤懇懇、扎扎實(shí)實(shí)的作風(fēng)和知難而進(jìn)的勇氣完成組織上交給的各項(xiàng)任務(wù)。

2、積極開(kāi)拓進(jìn)取，提高工作水平。要不斷提高對(duì)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)重要性和迫切性的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)、刻苦地鉆研業(yè)務(wù)，努力提高自己工作的能力；要熱愛(ài)檔案事業(yè)，干一行愛(ài)一行，虛心好學(xué)，深入鉆研，遇到問(wèn)題多看多問(wèn)多想，多向周圍的同志請(qǐng)教；要開(kāi)拓創(chuàng)新，積極進(jìn)取，靈活運(yùn)用合理的方法和措施，開(kāi)展工作，處理問(wèn)題，把工作能力提高到一個(gè)新的水平。

3、加強(qiáng)自身建設(shè)，提高服務(wù)能力。通過(guò)學(xué)習(xí)，牢固樹(shù)立共產(chǎn)主義的理想信念，緊跟不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，在強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)上下功夫，為領(lǐng)導(dǎo)決策出謀劃策，獻(xiàn)智獻(xiàn)力；加強(qiáng)與同志間的思想交流，做到相互幫助、相互尊重、相互信任、以誠(chéng)相待。正確對(duì)待權(quán)力、金錢、名利，時(shí)刻遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，從思想上筑起抵御腐朽思想侵蝕的堅(jiān)固防線，增強(qiáng)拒腐防變的責(zé)任感和緊迫感，堂堂正正做人。在思想作風(fēng)上堅(jiān)持以民為本，為群眾辦事，當(dāng)好服務(wù)窗口，常謀為民之事，樹(shù)好檔案人的形象。在工作作風(fēng)上堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，真抓實(shí)干，滿腔熱情地幫助解決來(lái)人、辦事，為群眾解決實(shí)際問(wèn)題和困難。在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，深入實(shí)際、深入一線，開(kāi)展互幫、互學(xué)、互助，提倡批評(píng)與自我批評(píng)，讓群眾共享檔案成果。在功名得祿方面堅(jiān)持不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所動(dòng)；行動(dòng)上要增強(qiáng)奉獻(xiàn)意識(shí)，不計(jì)得失，真正做到自重、自省、自警、自勵(lì)。4

在生活上嚴(yán)格要求自己，克服享樂(lè)主義、拜金主義，敢于抵制各種不正之風(fēng)和腐敗行為，努力做到勤政廉潔。

總之，今后我將在領(lǐng)導(dǎo)和同志們的幫助支持下，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改正不足，提高自己，真正使自己的思想得到進(jìn)一步凈化、工作得到進(jìn)一步提高、作風(fēng)得到進(jìn)一步改進(jìn)、行為得到進(jìn)一步規(guī)范。

最新轉(zhuǎn)變思維提質(zhì)增效心得體會(huì)及收獲四

一、學(xué)習(xí)得到的啟發(fā)與幫助

為提升本人專業(yè)知識(shí)水準(zhǔn)，為創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，為今后的工作全面提升自我綜合素質(zhì)提供了保障。

(一)豐富的學(xué)習(xí)內(nèi)容，提升了專業(yè)綜合素質(zhì)。

在閱讀中，學(xué)習(xí)了創(chuàng)新及其特征;創(chuàng)新能力及其組成;自主創(chuàng)新、模仿創(chuàng)新;引進(jìn)、消化、再創(chuàng)新;產(chǎn)、學(xué)、研創(chuàng)新;如何提高創(chuàng)新能力;信息時(shí)代基本特征;能源危機(jī)面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇等知識(shí)理論內(nèi)容。

(二)更新了思想觀念，樹(shù)立了醫(yī)療創(chuàng)新思想。通過(guò)學(xué)習(xí)《專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新能力培養(yǎng)與提高》這本書，使我更新了思想觀念、樹(shù)立了創(chuàng)新思想、掌握了現(xiàn)代醫(yī)療知識(shí)、優(yōu)化了專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高了專業(yè)技術(shù)水平。

(三)明確了創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的責(zé)任。

通過(guò)學(xué)習(xí)《專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新能力培養(yǎng)與提高》這本書，我深刻的領(lǐng)悟到創(chuàng)新能力建設(shè)的重要性，創(chuàng)新能力建

設(shè)是靈魂，醫(yī)院要發(fā)展必須要以創(chuàng)新理念作為引領(lǐng)，才能激發(fā)基層從業(yè)人員的學(xué)習(xí)的興趣，工作的積極性，才能多出成果，創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)工程才能可持續(xù)發(fā)展。

二、工作中的問(wèn)題與思考

通過(guò)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了本人創(chuàng)新型學(xué)習(xí)的精神和動(dòng)力，作為基層工作者，要不斷探究專業(yè)的前沿技術(shù)成果，豐富內(nèi)容，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng)，促進(jìn)主觀世界改造和業(yè)務(wù)工作深化，從而不斷提高業(yè)務(wù)水平和工作能力，全面提高整體素質(zhì)。

一是要大力發(fā)揚(yáng)主人翁精神。做好工作，需要有高度的主人翁責(zé)任感。責(zé)任心不是上級(jí)強(qiáng)制壓下來(lái)就會(huì)有的，那是被動(dòng)的工作，如果在這種心態(tài)下工作，就不會(huì)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不會(huì)有創(chuàng)新。高度的主人翁責(zé)任感是一種自發(fā)的行為，源于每個(gè)人的內(nèi)心深處。因?yàn)闊釔?ài)所從事的工作，把自己的工作崗位作為事業(yè)來(lái)對(duì)待，把自己的追求與自身的發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái)，時(shí)刻想著自己是基層這個(gè)大家庭的一員，圍繞自己所在崗位上的工作，把如何才能提高工作質(zhì)量作為每天需要思考的問(wèn)題。

二是要樹(shù)立集體利益高于個(gè)人利益的思想境界。干好工作需要有高尚的奉獻(xiàn)精神，樹(shù)立良好的的工作作風(fēng)，先公后私，講究奉獻(xiàn)，就意味著少談個(gè)人所得，平時(shí)多做換位思考，知理識(shí)大體，心胸坦蕩，不計(jì)較個(gè)人得失，同事們互相尊重，共同營(yíng)造良好愉快的工作氛圍，將有效提高服務(wù)質(zhì)量和整體的戰(zhàn)斗力

三、學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，就必須扎實(shí)工作，努力爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。

首先，要堅(jiān)持用馬克思主義的世界觀和方法論指導(dǎo)工作實(shí)踐，按客觀規(guī)律辦事，一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，用聯(lián)系的、全面的、發(fā)展的觀點(diǎn)看問(wèn)題，防止和克服工作的隨意性和盲目性。堅(jiān)持在工作中思考，在思考中工作，努力解決工作中存在的問(wèn)題和難題，不斷把工作中取得的新進(jìn)展推上新臺(tái)階。知識(shí)日新月異，不學(xué)則惘。當(dāng)今社會(huì)快速發(fā)展，雖然我們身在基層，也不難到感覺(jué)到知識(shí)爆炸的巨大威力。常常體會(huì)到了加強(qiáng)學(xué)習(xí)的必要性。對(duì)于我們這些從事基層人員來(lái)說(shuō)，以前在學(xué)習(xí)上缺乏系統(tǒng)性，也沒(méi)有形成學(xué)習(xí)的氛圍。往往不能自覺(jué)主動(dòng)地抽出時(shí)間，靜下心來(lái)學(xué)習(xí)。常常是需要什么，急用什么，才想起來(lái)學(xué)什么，遇到問(wèn)題才翻理論、找材料，臨時(shí)抱佛腳。不注重做學(xué)習(xí)記錄，不注意對(duì)外宣傳，只做不講，很多工作做了沒(méi)人知道，過(guò)眼云煙。知識(shí)就是力量，知識(shí)就是本錢，我應(yīng)該以此為契機(jī)理論聯(lián)系實(shí)際，努力提高自身綜合素質(zhì)。

其次，我想立足本職談?wù)劅o(wú)為則殆：做而不學(xué)等于蠻干，學(xué)而不做等于白學(xué)。我們學(xué)習(xí)的根本目的就是要用所學(xué)的知識(shí)來(lái)指導(dǎo)我們的工作。作為一名長(zhǎng)期從事基層工作的職工，我們每個(gè)人都有自己的崗位和職責(zé)。做為一名基層工作者，要為醫(yī)院的發(fā)展出謀劃策。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。敢于講真話、干實(shí)事，具有充足的鉆研勁。要堅(jiān)持批評(píng)與自我批評(píng)，維護(hù)既有集中又有民主，積極思考工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷提高分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，不斷提高工作質(zhì)量和效益。做好表率作用，扎扎實(shí)實(shí)地做好自己的本職工作，堅(jiān)持開(kāi)拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新，堅(jiān)持淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)，努力爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，以實(shí)際行動(dòng)和實(shí)際效果來(lái)體現(xiàn)。

最后，我要談?wù)勗鯓舆\(yùn)用所學(xué)知識(shí)，從優(yōu)質(zhì)服務(wù)入手做好基層工作：一是，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí);二是端正服務(wù)態(tài)度;三是要保證服務(wù)質(zhì)量。

以上僅僅是我通過(guò)這次自學(xué)的點(diǎn)滴體會(huì)，我一定要從自身做起，立足本職崗位上盡到自己的職責(zé)，牢固把握醫(yī)院的發(fā)展方針，并在今后的工作中努力實(shí)踐和創(chuàng)新。我一定緊密結(jié)合新時(shí)期新任務(wù)下工作的新特點(diǎn)、新要求，加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)履行崗位職責(zé)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，拓寬思路，不斷創(chuàng)新，在同志們的關(guān)心和幫助下，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，做到與時(shí)俱進(jìn)，不斷把本職工作推向前進(jìn)。

的這次培訓(xùn)，并感謝蘇教授的辛苦準(zhǔn)備與講座，讓我們?cè)谄髽I(yè)經(jīng)營(yíng)管理中又拓展了新的視野，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展積攢了新的管理方式，希望集團(tuán)總公司以后多舉辦這樣的培訓(xùn)，同時(shí)我們也加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，努力為集團(tuán)的繁榮發(fā)展增添自己的一份力量!

最新轉(zhuǎn)變思維提質(zhì)增效心得體會(huì)及收獲五

個(gè)人作風(fēng)建設(shè)承諾書

按照個(gè)人作風(fēng)整頓的要求，本人結(jié)合學(xué)習(xí)、圍繞全局工作，對(duì)照先進(jìn)查找自身存在的問(wèn)題，深入查找了在理論學(xué)習(xí)、全局觀念、思想作風(fēng)及工作作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題，并分析存在問(wèn)題的原因，并提出整改措施，具體匯報(bào)如下：

一、存在的問(wèn)題和不足

1、理論水平欠缺，學(xué)習(xí)不夠深入; 作為機(jī)關(guān)工作人員，更需要有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)。我本身理論根基不實(shí)，主要表現(xiàn)在：一是對(duì)政治學(xué)習(xí)只滿足于看報(bào)紙、聽(tīng)新聞，不能深入鉆研政治理論，對(duì)黨的政策、方針掌握不夠全面。二是文字水平不高，對(duì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)只滿足于自己份內(nèi)的工作，對(duì)應(yīng)知應(yīng)會(huì)的相關(guān)知識(shí)學(xué)的不深，掌握不全面。三是學(xué)習(xí)時(shí)間抓的不緊，不能充分利用空閑時(shí)間學(xué)習(xí)。常用老眼光、老辦法、老經(jīng)驗(yàn)去對(duì)待和處理新問(wèn)題，頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳，對(duì)于一些具有前瞻性、指導(dǎo)性的理論學(xué)習(xí)不夠，理解不深。

2、工作標(biāo)準(zhǔn)不高，作風(fēng)不夠扎實(shí)： 對(duì)待工作有時(shí)只滿足于認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)，常常只是根據(jù)布置的工作，說(shuō)一步走一步，開(kāi)拓意識(shí)還不夠。缺乏知難而上、排難而進(jìn)的工作態(tài)度和果敢精神。一是全局觀念有待加強(qiáng)，有“守?cái)傋印钡乃枷?，?duì)職責(zé)范圍外的工作掌握不夠全面。二是工作缺乏創(chuàng)新意識(shí)，只滿足于過(guò)得去，不求過(guò)的硬。三是工作自覺(jué)性不高，認(rèn)真扎實(shí)程度不夠，考慮問(wèn)題不全面。

二、今后整改措施

1、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高自身的政治思想素質(zhì)。今后在工作中更要加強(qiáng)對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”的重要思想等科學(xué)理論的的學(xué)習(xí)，及時(shí)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的文件精神，用鄧小平理論武裝自己的頭腦，提高自己的政治理論修養(yǎng)。進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律觀念、紀(jì)律意識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、克服“思想僵化，不思進(jìn)取”的思想;以高度的責(zé)任感、事業(yè)心，以勤勤懇懇、扎扎實(shí)實(shí)的作風(fēng)，以百折不饒、知難而進(jìn)的勇氣完成單位的各項(xiàng)任務(wù)。

2、加強(qiáng)工作的責(zé)任心，不斷提高工作質(zhì)量。要針對(duì)工作的性質(zhì)、要求不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高辦事效率;工作中多動(dòng)腦筋，講究方法，注重實(shí)際效果;不斷加強(qiáng)對(duì)自己工作能力、修養(yǎng)方面的培養(yǎng);克服已前工作中的毛病把工作質(zhì)量提高到一個(gè)新的水平。

3、加強(qiáng)自我思想改造，努力提高綜合素質(zhì)。首先是熱愛(ài)本職工作，保持良好的工作狀態(tài)，積極進(jìn)取，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，做好每一項(xiàng)工作。其次要靈活運(yùn)用合理的方法，不斷提高工作效率。

三、個(gè)人作風(fēng)建設(shè)的承諾：

1、注重黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，在思想上、行動(dòng)上與組織保持高度一致。

2、開(kāi)拓進(jìn)取，樂(lè)于奉獻(xiàn)，踏實(shí)做事，恪守黨員標(biāo)準(zhǔn)。

3、加強(qiáng)自身素質(zhì)修養(yǎng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹(shù)立勤懇、務(wù)實(shí)、高效形象。

4、增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。通過(guò)創(chuàng)新工作思路和工作措施，提高工作質(zhì)量和效率。

承諾人：

時(shí)間：x年xx月xx日

最新轉(zhuǎn)變思維提質(zhì)增效心得體會(huì)及收獲六

當(dāng)前，干部中存在的以權(quán)謀私、作風(fēng)不過(guò)硬、經(jīng)濟(jì)上不廉潔等現(xiàn)象，是人民群眾最關(guān)注、議論最多的話題，也是導(dǎo)致干群關(guān)系緊張的關(guān)鍵問(wèn)題。如何改善干群關(guān)系，是擺在我們面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。實(shí)踐證明，只有以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以解決“三農(nóng)”問(wèn)題為中心，以貫徹xx屆四中全會(huì)“決定”為目標(biāo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，創(chuàng)造一個(gè)團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、作風(fēng)過(guò)硬、關(guān)心群眾的領(lǐng)導(dǎo)班子，創(chuàng)造一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，才能密切干群關(guān)系。

一、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的重要意義

干部作風(fēng)直接影響黨群干群關(guān)系，關(guān)系著黨的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力，關(guān)系著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成敗。全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，干部的作風(fēng)是關(guān)鍵。從總體上看，我們干部的作風(fēng)是好的，干部思發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展的氛圍濃厚。但是，部分干部在作風(fēng)上暴露出來(lái)的問(wèn)題，已成為影響工作落實(shí)和發(fā)展的障礙。突出表現(xiàn)在：有的工作敷衍，推諉拖拉，政治敏銳性不強(qiáng)，政策掌握不全面、貫徹不徹底;有的工作漂浮了事，形式主義、官僚主義和自由主義較重，講大局不夠;有的精神不振，方法簡(jiǎn)單，對(duì)待群眾感情生硬;有的私心較重，辦事不公正，甚至搞吃拿卡要、不廉潔;有的弄虛作假，報(bào)喜不報(bào)憂，賭博和“走讀”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生等等。作風(fēng)問(wèn)題無(wú)小事。干部作風(fēng)不正，就會(huì)失去群眾的信任，黨的方針政策就無(wú)法在群眾中得到有效落實(shí)。干部作風(fēng)不實(shí)，就會(huì)給發(fā)展造成惡劣影響，給實(shí)施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略帶來(lái)巨大阻力。作風(fēng)問(wèn)題不解決，就會(huì)影響干部隊(duì)伍的整體形象，就會(huì)阻礙建設(shè)“生態(tài)立縣”的前進(jìn)步伐。為此，必須下大力氣加以解決干部作風(fēng)問(wèn)題，促使干群關(guān)系的密切程度。

二、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的指導(dǎo)思想

轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)要以黨的xx屆四中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，按照立黨為公，執(zhí)政為民和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”、“兩個(gè)務(wù)必”的要求，突出“心貼群眾，為民服務(wù)”的主題，圍繞全面建設(shè)“生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”發(fā)展總目標(biāo)，以進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高工作效率為目的，以解決突出問(wèn)題、加強(qiáng)制度建設(shè)為手段，樹(shù)立為民、親民、務(wù)實(shí)、清廉的干部新形象，切實(shí)把廣大人民群眾的根本利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。

三、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的主要措施

轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，以著重解決部分干部所表現(xiàn)的“懶散、浮燥、簡(jiǎn)單、不公、不廉”等突出問(wèn)題，建立轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制為主要內(nèi)容。

(一)杜絕不良作風(fēng)，確保政令暢通，嚴(yán)禁我行我素

黨員和干部要牢記確保政令暢通的政治紀(jì)律。決不允許出現(xiàn)陽(yáng)奉陰違，搞當(dāng)面一套、背后一套的“兩面派”行為，絕不允許搞上有政策，下有對(duì)策。嚴(yán)肅查處編造、傳播政治謠言及丑化黨和政府形象的人和事;嚴(yán)肅查處對(duì)上級(jí)安排的工作頂著不辦或不及時(shí)辦理的單位和個(gè)人。著力培養(yǎng)高度的政治敏銳性、堅(jiān)強(qiáng)的政治紀(jì)律性，堅(jiān)決反對(duì)有令不行、有禁不止的不良作風(fēng)，大力倡導(dǎo)“嚴(yán)守紀(jì)律、顧全大局、無(wú)私奉獻(xiàn)”的“少云精神”，確保中央、市委、縣委決策得以堅(jiān)定不移的貫徹執(zhí)行，確保政策上下一致不走調(diào)。

(二)樹(shù)立實(shí)效作風(fēng)，維護(hù)人民利益，防止脫離群眾

要牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的思想，牢記“實(shí)現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護(hù)人民的利益”這個(gè)對(duì)干部的根本要求。在工作中，把群眾的呼聲當(dāng)作第一信號(hào)，把群眾的需要當(dāng)作第一選擇，把群眾的利益當(dāng)作第一考慮。在決策上，把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量利弊得失的根本標(biāo)準(zhǔn)。增強(qiáng)工作透明度，積極為群眾解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。要特別關(guān)心和幫助特殊困難群體，如特困戶、受災(zāi)群眾、下崗職工等。涉及群眾利益的大事，通過(guò)召開(kāi)群眾會(huì)，充分征求群眾意見(jiàn)，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。堅(jiān)決反對(duì)高高在上，唯我唯大，脫離群眾的不良作風(fēng)。

(三)堅(jiān)持服務(wù)作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，克服推諉塞責(zé)

要牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，開(kāi)展“為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為市場(chǎng)主體服務(wù)，為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)”的“四服務(wù)”活動(dòng)。大力推行依法行政、政(村)務(wù)公開(kāi)?？朔普喅镀?、“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的不良作風(fēng)，切實(shí)消除不給好處不辦事，給了好處亂辦事的現(xiàn)象;切實(shí)做到微笑服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

(四)加強(qiáng)廉政作風(fēng)， 恪守勤政廉潔，力戒辦事不公

勤政廉潔是反映干部作風(fēng)好壞的標(biāo)準(zhǔn)之一。堅(jiān)持深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，從源頭制止腐敗;堅(jiān)持深入行風(fēng)評(píng)議，糾正行業(yè)不正之風(fēng)。堅(jiān)決反對(duì)個(gè)人主義、享樂(lè)主義;堅(jiān)決反

對(duì)優(yōu)親重友，厚此薄彼;堅(jiān)決反對(duì)吃拿卡要、公款大吃大喝。大力倡導(dǎo)艱苦奮斗，勤政廉潔的作風(fēng)，努力克服得過(guò)且過(guò)無(wú)所謂，貪占便宜不廉潔的行為。堅(jiān)持恪守做人本分，做到公正辦事、清白為人。

四、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的要求

(一)提高辦事效率，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)

干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)技能。努力克服急功近利、浮躁傲慢、敷衍拖拉的不良作風(fēng)，大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、平易近人、慎重細(xì)致的辦事作風(fēng)。 力戒形式主義，反對(duì)官僚主義和自由主義。發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、埋頭苦干、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。對(duì)弄虛作假者批評(píng)不含糊，曝光不留情，處理不手軟。

(二)嚴(yán)肅工作紀(jì)律，制止“走讀”現(xiàn)象

自覺(jué)遵守工作紀(jì)律，嚴(yán)厲查處違反工作紀(jì)律的行為。認(rèn)真執(zhí)行治理“走讀”的各項(xiàng)規(guī)定，健全領(lǐng)導(dǎo)干部值班制度，有效制止“走讀”行為。

(三)倡導(dǎo)文明生活，狠剎賭博歪風(fēng)。

嚴(yán)禁干部參與任何形式的賭博活動(dòng);嚴(yán)禁干部在機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所和下基層執(zhí)行公務(wù)時(shí)打牌與賭博。要強(qiáng)化禁賭責(zé)任制，把自覺(jué)禁賭和嚴(yán)厲查賭相結(jié)合，把嚴(yán)厲查賭與干部考核相結(jié)合，狠剎賭博歪風(fēng)。

(四)保持超常發(fā)展，反對(duì)裹足不前

速度決定地位、形象和未來(lái)。超常發(fā)展要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)速度與質(zhì)量并重上，堅(jiān)持用科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，來(lái)正確認(rèn)識(shí)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題。堅(jiān)持把發(fā)展作為工作的第一要?jiǎng)?wù)，一心一意謀發(fā)展，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)決改變干部精神不振、因循守舊、不思進(jìn)取、高枕無(wú)憂的不良作風(fēng)，大力發(fā)揚(yáng)敢想、敢闖、敢冒的精神，形成奮發(fā)進(jìn)取、勇?tīng)?zhēng)第一的良好氛圍。

五、突出五個(gè)轉(zhuǎn)變，真心實(shí)意地為人民群眾服務(wù)，密切干群關(guān)系

(一)注重引導(dǎo)，由強(qiáng)制型向說(shuō)服型轉(zhuǎn)變

鎮(zhèn)村兩級(jí)干部必須學(xué)會(huì)善于做思想教育工作，把行政命令式的工作方法轉(zhuǎn)變?yōu)橐越逃龑?dǎo)、主動(dòng)服務(wù)為主的工作方法，努力做好新時(shí)期的農(nóng)民群眾工作。

(二)依法行政，由盲從型向規(guī)范型轉(zhuǎn)變

依法行政是新時(shí)期對(duì)基層干部的必然要求，也是衡量干部工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，由于農(nóng)村普法工作的深入開(kāi)展，廣大農(nóng)民群眾的法律意識(shí)也大大增強(qiáng)。因此，廣大鎮(zhèn)村干部要迅速提高依法治鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的水平，逐步把基層工作納入法制化、科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。

(三)是強(qiáng)化服務(wù)，由領(lǐng)導(dǎo)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變

新時(shí)期下，鎮(zhèn)村干部的主要職責(zé)是為民服務(wù)，為民辦事。因此，鎮(zhèn)村干部必須集中精力為民服務(wù)，積極投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

(四)公正廉明，由封閉型向公開(kāi)型轉(zhuǎn)變

“公生明，廉生威”。鎮(zhèn)村干部只有樹(shù)立公正廉明的形象，才有說(shuō)服力、感染力、號(hào)召力，才能更好地與群眾打成一片，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

(五)優(yōu)化環(huán)境，由壓抑型向?qū)捤尚娃D(zhuǎn)變

寬松的工作環(huán)境，是必要的外部條件。只有寬松的工作環(huán)境，才能充分調(diào)動(dòng)干部的工作積極性，為完成各項(xiàng)工作任務(wù)提供保證。

作風(fēng)正，干部強(qiáng)，事業(yè)興。有好的作風(fēng)，才能密切干群關(guān)系，干出好的業(yè)績(jī)。要轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，樹(shù)立“一榮俱榮，一損俱損”的觀念，在服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)方面有明顯增強(qiáng)，整體素質(zhì)和工作效率方面有明顯提高，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的政通人和、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、百業(yè)興旺、社會(huì)安定建功立業(yè)。