全省編辦主任會(huì)議心得體會(huì)范本 編辦主任座談會(huì)發(fā)言材料(7篇)

心中有不少心得體會(huì)時(shí)，不如來(lái)好好地做個(gè)總結(jié)，寫一篇心得體會(huì)，如此可以一直更新迭代自己的想法。我們?nèi)绾尾拍軐懙靡黄獌?yōu)質(zhì)的心得體會(huì)呢？下面是小編幫大家整理的心得體會(huì)范文大全，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

對(duì)于全省編辦主任會(huì)議心得體會(huì)范本一

這次全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展的新理念,貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)“”全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作，部署今年任務(wù)。等一會(huì)，楊詠中廳長(zhǎng)還要作工作報(bào)告，安排布置今年工作。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分肯定“”期間全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作取得的顯著成績(jī)

“”時(shí)期，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的決策部署，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，全面深化改革，積極擔(dān)當(dāng)作為，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

一是城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不斷完善。 初步完成了 《甘肅省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(20xx-2030)》的編制工作，走在了全國(guó)新一輪省域規(guī)劃編制工作的前列;《蘭州市四版規(guī)劃》、《敦煌歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃(20xx-2030年)》獲批并組織實(shí)施;省政府印發(fā)了《甘肅省城鎮(zhèn)風(fēng)貌規(guī)劃編制指南》; 敦煌、玉門等7個(gè)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)城市“多規(guī)合一”規(guī)劃編制工作全面完成; 全省 鎮(zhèn)、鄉(xiāng)總體規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋，村莊規(guī)劃覆蓋率達(dá)到85%， 150 個(gè)美麗示范村規(guī)劃全部編制完成,初步形成了覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,進(jìn)一步優(yōu)化了城鄉(xiāng)規(guī)劃布局。

二是房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展總體平穩(wěn)。 認(rèn)真貫徹國(guó)家房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，省政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的意見(jiàn)》,鼓勵(lì)擴(kuò)大房地產(chǎn)投資,積極引導(dǎo)住房消費(fèi)?！啊逼陂g，全省房地產(chǎn)市場(chǎng)保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，5年累計(jì)完成投資3142.11億元，比“”增長(zhǎng)253.78%，年均增長(zhǎng)37%。累計(jì)新開工面積10996.27萬(wàn)平方米，比“”增長(zhǎng)143.86%，年均增長(zhǎng)25%。累計(jì)竣工面積4279.29萬(wàn)平方米，比“”增長(zhǎng)82.49%，年均增長(zhǎng)16%。累計(jì)商品房銷售面積5797.75平方米，比“”增長(zhǎng)81.88%，年均增長(zhǎng)16%，有效拉動(dòng)了社會(huì)投資,保障了住房需求。

三是住房保障建設(shè)成效顯著。 “”期間，全省新開工建設(shè)各類保障性住房和實(shí)施棚戶區(qū)改造81.64萬(wàn)戶，超額完成國(guó)家下達(dá)的79.94萬(wàn)套的任務(wù);實(shí)施農(nóng)村危房改造102.8萬(wàn)戶，超目標(biāo)任務(wù)10.8萬(wàn)戶?！啊逼陂g，累計(jì)爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金322.12億元,同比增長(zhǎng)500%。截至20xx年末，累計(jì)爭(zhēng)取國(guó)開行棚戶區(qū)改造政策性貸款641.4億元，實(shí)際發(fā)放貸款256億元。積極推進(jìn)棚戶區(qū)改造貨幣化安置，20xx年全省貨幣化安置率達(dá)到41.88%，高于全國(guó)平均水平12個(gè)百分點(diǎn)。全面完成舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害、東鄉(xiāng)特大山體滑坡、岷縣漳縣地震災(zāi)后學(xué)校、住房等重建代建任務(wù)。

四是 新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)積極推進(jìn)。 20xx 年，在全省17個(gè)縣市和30個(gè)建制鎮(zhèn)開展新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn),積極推進(jìn)公共服務(wù)均等化,加大產(chǎn)業(yè)培育和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,努力提高戶籍和常住人口城鎮(zhèn)化率。截至20xx年，預(yù)計(jì)我省試點(diǎn)縣、鎮(zhèn)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45.13%,高于全省41.68%的平均水平3.45個(gè)百分點(diǎn);試點(diǎn)縣、鎮(zhèn)戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到30.15%,高于全省27.85%的平均水平2.3個(gè)百分點(diǎn)，帶動(dòng)全省城鎮(zhèn)化率提高1.55個(gè)百分點(diǎn)，新 型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)示范帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。

五是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。 “”期間，省政府先后出臺(tái)了海綿城市、地下綜合管廊、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn),編制了城市供水、燃?xì)?、垃圾處理?2個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃導(dǎo)則。 累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資1552億元，是“”期間的3.3倍,建成了一批供水管網(wǎng)、污水垃圾處理、供氣、供熱項(xiàng)目。目前，全省運(yùn)營(yíng)和在建的污水垃圾處理廠已全部覆蓋16個(gè)設(shè)市城市和65個(gè)縣城，白銀市列入全國(guó)首批10個(gè)地下綜合管廊試點(diǎn)城市，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套功能和保障水平明顯提升。嘉峪關(guān)、玉門市、高臺(tái)縣20xx年榮獲國(guó)家園林城市、園林縣城榮譽(yù)稱號(hào);平?jīng)鲫P(guān)山風(fēng)景名勝區(qū)通過(guò)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)驗(yàn)收,城市風(fēng)貌明顯改善。

六是建筑業(yè)市場(chǎng)有序發(fā)展。 切實(shí)加強(qiáng) 建筑市場(chǎng)和建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管,全省建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系逐步健全，工程安全質(zhì)量總體可控。全省建筑業(yè)增加值由20xx年382億元提高到20xx年703億元，年均增長(zhǎng)13%;建筑業(yè)增加值占二產(chǎn)增加值的比例由20xx年19.24%提高到20xx年25.12%;全省共有建筑業(yè)企業(yè)3117家，從業(yè)人員90萬(wàn)人，其中農(nóng)民工70萬(wàn)人，吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力約占全省農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員總數(shù)的三分之一，省建投集團(tuán)連續(xù)4年入選中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)。建筑業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用明顯增強(qiáng)。

“”時(shí)期，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作在規(guī)范中加快發(fā)展，住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的干部職工在壓力下主動(dòng)作為，實(shí)現(xiàn)了“”圓滿收官，成績(jī)來(lái)之不易，我們要倍加珍惜。

二、準(zhǔn)確把握新常態(tài)下住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作面臨的任務(wù)和形勢(shì)

城鄉(xiāng)建設(shè)工作關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，關(guān)系人民群眾的切身利益。做好“十三五”特別是20xx年的城鄉(xiāng)建設(shè)工作，必須積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)， 努力轉(zhuǎn)理念、調(diào)思路，讓適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)成為 城鄉(xiāng)建設(shè) 工作的“大邏輯”。

一是去庫(kù)存成為房地產(chǎn)調(diào)控的重中之重。 適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大重點(diǎn)任務(wù),把化解房地產(chǎn)庫(kù)存作為去庫(kù)存的重要內(nèi)容。按照中央的統(tǒng)一部署，住建部已把去房地產(chǎn)庫(kù)存作為房地產(chǎn)工作的重中之重。從我省情況看，去庫(kù)存壓力整體不大。但地區(qū)分化加劇，除蘭州、天水等城市外，一些市州特別是縣城由于持續(xù)增加商品房供給，但消費(fèi)需求沒(méi)有相應(yīng)增加，導(dǎo)致供求失衡，庫(kù)存大幅增加，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)不斷積累，商品房庫(kù)存量已經(jīng)超出合理區(qū)間，如不盡快化解，極易引發(fā)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，有效化解房地產(chǎn)庫(kù)存已經(jīng)成為促進(jìn)全省房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展的重大任務(wù)。

二是穩(wěn)投資的地位和作用更加重要。 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)一個(gè)重要特征就是動(dòng)力轉(zhuǎn)換，消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用更加凸顯。但從我省發(fā)展階段看,目前投資仍然是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力，穩(wěn)定和擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資仍然是支撐經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)的關(guān)鍵。為此，省委省政府著眼“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)7.5%的預(yù)期目標(biāo)，確定20xx年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，并要求發(fā)揮城市基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化和重大項(xiàng)目拉動(dòng)作用，對(duì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)形成有效支撐，力求全省建筑業(yè)增加值增長(zhǎng)8%。城鄉(xiāng)建設(shè)歷來(lái)是固定資產(chǎn)投資的重要組成部分。20xx年全省房地產(chǎn)投資768億元，占全省固定資產(chǎn)投資的8.9%，棚戶區(qū)、農(nóng)村危房改造和配套基礎(chǔ)設(shè)施投資達(dá)到498.3億元，有效帶動(dòng)了固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)。隨著新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快推進(jìn),隨著棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造力度持續(xù)加大，隨著地下管廊和海綿城市建設(shè)逐步推進(jìn) ,隨著納入省委省政府“六個(gè)一批”城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的啟動(dòng)實(shí)施，城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)⒂幸淮笈卮箜?xiàng)目開工建設(shè)，將帶動(dòng)大量的政府和社會(huì)資本投入，并與房地產(chǎn)投資一起成為拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資的新引擎。

三是促改革面臨新的挑戰(zhàn)。 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，改革是創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。針對(duì)城市管理存在“多龍治水”的亂象，近期黨中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確住建部門是城市管理的主管部門，要求深化城市管理體制改革，推進(jìn)市縣兩級(jí)政府城市管理大部門制改革，整合市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、城市管理執(zhí)法等城市管理相關(guān)職能，實(shí)現(xiàn)管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置。推進(jìn)綜合執(zhí)法，到20xx年年底，實(shí)現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行政處罰權(quán)的集中行使。下移執(zhí)法重心，按照屬地管理、權(quán)責(zé)一致的原則，實(shí)行分級(jí)管理，盡快形成城管執(zhí)法的權(quán)力清單、責(zé)任清單。針對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)與土地供應(yīng)、產(chǎn)業(yè)布局不匹配的問(wèn)題，國(guó)家提出全面推進(jìn)“多規(guī)合一”，實(shí)現(xiàn)各類空間性規(guī)劃統(tǒng)籌布局。針對(duì)建筑業(yè)發(fā)展不規(guī)范的問(wèn)題，國(guó)家提出要完善頂層設(shè)計(jì)，制定突破性的改革辦法。結(jié)合房地產(chǎn)業(yè)去庫(kù)存任務(wù)落實(shí)，住建部提出要推進(jìn)以滿足新市民住房需求為主的住房體制改革，建立購(gòu)租并舉的住房制度，完善公積金管理制度?？梢哉f(shuō)，城鄉(xiāng)建設(shè)工作改革力度之大，涉及領(lǐng)域之廣前所未有，對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門是一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

四是惠民生的任務(wù)更加繁重。 中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下“怎么干”進(jìn)行了精辟闡述，其中一個(gè)重要方面就是要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上持續(xù)改善民生，讓城鄉(xiāng)居民住有所居。今年，全國(guó)新開工棚改項(xiàng)目600萬(wàn)套，并實(shí)施城鎮(zhèn)舊房改造工程。住建部也將安排農(nóng)村危房改造400萬(wàn)戶以上。國(guó)家下達(dá)我省保障性住房改造任務(wù)17.69萬(wàn)套，比去年增加1.81萬(wàn)套。按照《精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村危房改造支持計(jì)劃的實(shí)施方案》，20xx年要全面完成63萬(wàn)戶建檔立卡農(nóng)村貧困戶危房改造任務(wù)，今年全省要完成農(nóng)村危房改造14萬(wàn)戶以上。與此同時(shí)，住建部加大了民生領(lǐng)域投資和保障力度,今年將推進(jìn)黑臭水體整治和農(nóng)村垃圾處理兩項(xiàng)新的民生工程，對(duì)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門來(lái)講,保障民生的任務(wù)更加繁重。

五是補(bǔ)短板的要求日益緊迫。 適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)就是要轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，提升發(fā)展的質(zhì)量和效益?！啊睍r(shí)期，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作雖然取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但發(fā)展不平衡，工作中還存在一些短板。比如，規(guī)劃體系還不完善，全省16個(gè)設(shè)市城市中，尚有5個(gè)沒(méi)有完成新一輪城市總規(guī)編制工作，白銀、武威、敦煌控制性詳規(guī)制定率尚未達(dá)到全覆蓋要求。比如，城市基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，全省絕大多數(shù)城市道路、供水、供電、供氣、供暖、通訊、污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低、功能不全、設(shè)施老化，超過(guò)正常的使用年限。蘭州市生活垃圾處理量占全省30%以上，無(wú)害化處理率僅為19.8%。再比如，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)滯后,20xx年全省常駐人口城鎮(zhèn)化率僅為41.68%，比全國(guó)54.8%平均水平低13個(gè)百分點(diǎn)。新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣、鎮(zhèn)儲(chǔ)備論證的項(xiàng)目，有一些還停留在圖紙上，實(shí)現(xiàn)今年試點(diǎn)工作圓滿收官的目標(biāo)，需要我們奮起直追,加快推進(jìn)。

總之，我們必須要清醒認(rèn)識(shí)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作面臨的新任務(wù)、新形勢(shì)，不斷增強(qiáng)做好工作的緊迫感和使命感，積極主動(dòng)作為，加大工作力度，采取更加積極有力的措施，做好新常態(tài)下住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作。

三、努力實(shí)現(xiàn)“十三五”全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作良好開局

20xx 年是“十三五”的開局之年，做好今年住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作具有重要意義。全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，牢固樹立和貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展的新理念，堅(jiān)持以城市工作為主線，以化解房地產(chǎn)庫(kù)存、強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)約束、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作，確保完成今年目標(biāo)任務(wù)。

一要積極化解房地產(chǎn)庫(kù)存，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。 去房地產(chǎn)庫(kù)存，不僅有利于化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，也有利于穩(wěn)定市場(chǎng)信心和消費(fèi)預(yù)期，促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。各級(jí)政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要高度重視、主動(dòng)作為，全面落實(shí)棚戶區(qū)改造、住房公積金和商品房轉(zhuǎn)公租房等政策措施，打好“組合拳”、打贏“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。要加大棚戶區(qū)改造貨幣化安置力度，大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，支持房地產(chǎn)企業(yè)將存量房源作為租賃房，建立購(gòu)租并舉的住房制度。要進(jìn)一步用足用好住房公積金，逐步將符合條件的農(nóng)民工和個(gè)體工商戶納入制度范圍，創(chuàng)造需求，擴(kuò)大市場(chǎng)。鼓勵(lì)支持各地根據(jù)公共租賃住房需求，把適合作為公租房或經(jīng)過(guò)改造符合公租房條件的存量商品房轉(zhuǎn)化為公共租賃房,通過(guò)回購(gòu)存量房、長(zhǎng)期租賃等方式，完成4.6萬(wàn)套公租房民生實(shí)事項(xiàng)目。要推進(jìn)跨界地產(chǎn)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)利用存量房，發(fā)展旅游、養(yǎng)老、創(chuàng)業(yè)等地產(chǎn)，開展多元化經(jīng)營(yíng)。多措并舉，消化庫(kù)存商品房。要加強(qiáng)土地供應(yīng)的管控，各級(jí)國(guó)土資源部門要切實(shí)管好土地閘門，對(duì)于庫(kù)存總量消化周期明顯過(guò)長(zhǎng)的市縣，要暫緩或減少房地產(chǎn)開發(fā)土地供應(yīng)。要把去庫(kù)存與穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的25條政策措施，全力鞏固房地產(chǎn)穩(wěn)中向好走勢(shì)。各市州政府要切實(shí)履行穩(wěn)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的主體責(zé)任，加強(qiáng)政策引導(dǎo)。各級(jí)建設(shè)(房管)部門要會(huì)同統(tǒng)計(jì)部門，摸清房地產(chǎn)庫(kù)存總量，認(rèn)真分析研判，為政府決策提供可靠的依據(jù)。金融和地稅部門要緊盯國(guó)家政策動(dòng)向，抓好信貸支持和稅費(fèi)減免政策的落實(shí)，合力促進(jìn)全省房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

二要加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。 城鎮(zhèn)化是協(xié)調(diào)發(fā)展的題中應(yīng)有之意，也是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)的最大潛力所在。今年是全省新型城鎮(zhèn)化三年試點(diǎn)的收官之年，各試點(diǎn)縣鎮(zhèn)要按照省政府《關(guān)于做好新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，創(chuàng)新工作思路，突出“新”字，圍繞“人”字，落腳“實(shí)”字，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保完成試點(diǎn)任務(wù)，帶動(dòng)全省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)加快推進(jìn)。 要 更加注重產(chǎn)業(yè)支撐。按照特色發(fā)展、差異競(jìng)爭(zhēng)的原則，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和工業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展一批特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，培育壯大一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的精深加工企業(yè)，大力引進(jìn)一批產(chǎn)品附加值和技術(shù)含量高的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，形成以產(chǎn)促城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合發(fā)展格局，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐能力，防止城鎮(zhèn)“空心化”。要更加注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓國(guó)家加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策機(jī)遇，加快城市綜合交通體系、城市管網(wǎng)建設(shè)和改造、城市公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。要堅(jiān)持以人為核心，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移人口市民化。加快推進(jìn)戶籍制度改革，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。落實(shí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤、城鎮(zhèn)建設(shè)用地新增指標(biāo)與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)掛鉤、中央基建投資安排與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤等政策，及時(shí)出臺(tái)配套措施，完善掛鉤機(jī)制，調(diào)動(dòng)試點(diǎn)縣鎮(zhèn)吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的積極性。落實(shí)與轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口相關(guān)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)脫鉤政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶積極性。穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障一體化，保障進(jìn)城落戶農(nóng)民就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、住房、計(jì)劃生育等合法權(quán)益，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，逐步實(shí)現(xiàn)進(jìn)城落戶農(nóng)民與城市居民享受一元化公共服務(wù)。各試點(diǎn)縣鎮(zhèn)要整合資源，加大投入。省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組各有關(guān)部門要積極完善政策，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，抓好工作落實(shí)。省建設(shè)廳要會(huì)同發(fā)改等部門抓好試點(diǎn)工作的考核評(píng)估，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、試點(diǎn)工作取得實(shí)效。

三要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，確?！耙粡埶{(lán)圖干到底”。 規(guī)劃是城市建設(shè)發(fā)展的坐標(biāo)和先導(dǎo)。深刻指出，考察一個(gè)城市首先要看規(guī)劃，規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。各級(jí)政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要深刻理解和把握規(guī)劃編制的重要意義，統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，提高城鄉(xiāng)建設(shè)的系統(tǒng)性、科學(xué)性和前瞻性。要完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。按照“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，抓緊編制、修訂城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)。要把城市規(guī)劃放在優(yōu)先位置，有序推進(jìn)縣城規(guī)劃編制和完善工作。要積極推進(jìn)“多規(guī)合一”，全面完成全省17個(gè)縣市“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作，形成可復(fù)制、可推廣的工作經(jīng)驗(yàn)，并適時(shí)向全省推廣。要借鑒浙江特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我省歷史、人文、地理和產(chǎn)業(yè)等特點(diǎn)，謀劃布局一批文化旅游、民族工藝、醫(yī)藥養(yǎng)生、創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)等主題突出、獨(dú)具魅力、宜居宜游的特色小城鎮(zhèn)。要強(qiáng)化規(guī)劃的剛性約束，擴(kuò)大公眾參與，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，杜絕有規(guī)不依的現(xiàn)象，防止長(zhǎng)官意志和盲目建設(shè)，確保一張藍(lán)圖繪到底，持之以恒抓落實(shí)。要用好敦煌市“多規(guī)合一”規(guī)劃成果，切實(shí)加強(qiáng)敦煌市規(guī)劃建設(shè)管理工作，為辦好絲綢之路(敦煌)國(guó)際文化博覽會(huì)提供有力支撐。要大力推進(jìn)城市違法建筑清理工作，由省建設(shè)廳牽頭，會(huì)同有關(guān)部門在全省范圍內(nèi)開展一次全面清查和專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制新增違法建筑。

四要著力加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升承載能力。 城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市正常運(yùn)行和健康發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是我省城市建設(shè)的短板。各市州政府、各有關(guān)部門要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，按照統(tǒng)籌地上地下的原則，重點(diǎn)開展地下綜合管廊、海綿城市、智慧城市建設(shè)和黑臭水體整治工作。省建設(shè)廳要指導(dǎo)白銀市做好地下綜合管廊的規(guī)劃、建設(shè)工作，確保試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。春節(jié)過(guò)后，要組織召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，觀摩學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)有條件的市州積極開展地下綜合管廊試點(diǎn)。要加強(qiáng)現(xiàn)有污水垃圾處理廠和城市建成區(qū)路網(wǎng)的改造升級(jí)，力爭(zhēng)今年全省城市污水處理和垃圾無(wú)害化處理率分別達(dá)到86%和90%以上。要搶抓國(guó)家支持中西部地區(qū)加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策機(jī)遇，加大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度。要積極推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作，有效解決城市基礎(chǔ)設(shè)施投入不足的問(wèn)題。省建設(shè)廳要會(huì)同省發(fā)改委、省財(cái)政廳等有關(guān)部門加強(qiáng)工作指導(dǎo)。有條件的市縣政府一定要下定決心，優(yōu)先支持社會(huì)資本參與地下綜合管廊、垃圾污水處理廠等項(xiàng)目的投資建設(shè)。

五要全面完成住房保障任務(wù)，不斷提升人民群眾的“獲得感”。 實(shí)現(xiàn)住有所居是全面建成小康社會(huì)的重要目標(biāo)，也是保障和改善民生的重要任務(wù)。今年住建部計(jì)劃下達(dá)我省棚戶區(qū)改造計(jì)劃13.07萬(wàn)套，爭(zhēng)取農(nóng)村危房改造22萬(wàn)戶。各市州政府和各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要抓緊開展項(xiàng)目前期工作，層層分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，不折不扣完成目標(biāo)任務(wù)。要加大棚戶區(qū)改造貨幣化安置力度。從去年工作情況看，凡是貨幣化安置率高的市州，政策性貸款支付進(jìn)度快、資金到位率高、任務(wù)落實(shí)得好，而且還有效化解了商品房庫(kù)存。相反，那些采取拆遷新建安置的項(xiàng)目，由于拆遷難度大，過(guò)渡周期長(zhǎng)，不僅增加了建設(shè)成本，而且也造成貸款資金遲遲不能到位，項(xiàng)目工期受到影響。各級(jí)政府要下決心壓縮棚戶區(qū)改造新建項(xiàng)目，切實(shí)加大貨幣化安置力度，確保貨幣化安置率達(dá)到50%以上。要用足用好政策性貸款，20xx年，除續(xù)建項(xiàng)目外，新實(shí)施的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目貸款不再實(shí)行省級(jí)平臺(tái)統(tǒng)借統(tǒng)還模式，統(tǒng)一采取政府購(gòu)買棚改服務(wù)的方式，這是棚戶區(qū)改造融資模式的重大轉(zhuǎn)變。近期，省政府將出臺(tái)政府購(gòu)買棚改服務(wù)的管理辦法。省建設(shè)廳要加強(qiáng)政策宣傳和工作指導(dǎo)，主動(dòng)協(xié)調(diào)省財(cái)政廳、國(guó)開行甘肅省分行、省城鄉(xiāng)投資集團(tuán)共同抓好政策落實(shí)。各市州政府要主動(dòng)與國(guó)開行甘肅省分行對(duì)接，積極爭(zhēng)取貸款支持。省城鄉(xiāng)投資集團(tuán)要配合國(guó)開行甘肅省分行做好歷年棚改項(xiàng)目貸款審核發(fā)放工作。國(guó)開行甘肅省分行要加大政府購(gòu)買棚改服務(wù)培訓(xùn)力度，簡(jiǎn)化工作程序，加快放貸進(jìn)度，合力推進(jìn)棚改工作。要全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村危房改造支持計(jì)劃，以革命老區(qū)、民族地區(qū)和貧困地區(qū)為重點(diǎn)，加大農(nóng)村危房改造力度，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)補(bǔ)助資金，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保完成農(nóng)村危房改造任務(wù)。

借此機(jī)會(huì)，我強(qiáng)調(diào)一下住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)自身建設(shè)問(wèn)題。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門承擔(dān)規(guī)劃編制、房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控、建筑質(zhì)量安全管理等職責(zé)，負(fù)責(zé)施工圖審查、項(xiàng)目選址等工作，責(zé)任重大，權(quán)力不小，廉政風(fēng)險(xiǎn)較大，社會(huì)高度關(guān)注。全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。認(rèn)真落實(shí)省委“3783”主體責(zé)任體系，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任分解、壓力傳導(dǎo)、履職報(bào)告、約談提醒等各項(xiàng)措施，確保主體責(zé)任落實(shí)到位。堅(jiān)持把功夫用在平時(shí)，定期研判、及時(shí)研究分析黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制落實(shí)情況檢查，強(qiáng)化“三述”考核、巡察檢查、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)等措施，堅(jiān)決糾正苗頭性、傾向性問(wèn)題，抓早抓小，防微杜漸。以典型案例教育黨員干部，深入開展黨風(fēng)廉政警示教育，努力營(yíng)造守紀(jì)律講規(guī)矩的濃厚氛圍，使黨員干部時(shí)刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，對(duì)黨紀(jì)法規(guī)始終做到心存敬畏，著力形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機(jī)制。要鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，牢記作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上、反腐倡廉建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的告誡，做到毫不放松、毫不懈怠，堅(jiān)持不懈抓好作風(fēng)建設(shè)，以“嚴(yán)”的要求和“實(shí)”的作風(fēng)，認(rèn)真履職盡責(zé)，積極主動(dòng)作為，堅(jiān)決糾正“不作為”、“亂作為”、“慢作為”的不正之風(fēng)，在住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)形成風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

同志們，做好今年的住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。我們要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)增強(qiáng)抓好住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的主動(dòng)性、自覺(jué)性，把握大局，改革創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的新局面，為建設(shè)幸福美好新甘肅做出新的更大的貢獻(xiàn)!

對(duì)于全省編辦主任會(huì)議心得體會(huì)范本二

為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作的重要指示要求以及關(guān)于文化和旅游工作的重要論述，統(tǒng)籌文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展，推進(jìn)文化和旅游深度融合，實(shí)現(xiàn)“十四五”時(shí)期文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展走在前列，助力文化強(qiáng)省、旅游強(qiáng)省建設(shè)和譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)現(xiàn)代化新篇章，根據(jù)《江蘇省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等要求，制定本規(guī)劃。

（一）發(fā)展基礎(chǔ)。

“十三五”時(shí)期，江蘇文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展取得新的進(jìn)展，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)日益彰顯，動(dòng)力活力不斷迸發(fā)，整體實(shí)力明顯增強(qiáng)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的地位作用愈加凸顯，為高水平全面建成小康社會(huì)提供了強(qiáng)有力的支撐。

藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)形成“江蘇現(xiàn)象”。提出并落實(shí)對(duì)藝術(shù)家充分尊重、對(duì)藝術(shù)創(chuàng)作規(guī)律充分尊重、對(duì)藝術(shù)工作者辛勤勞動(dòng)充分尊重“三個(gè)尊重”，完善財(cái)政投入、院團(tuán)激勵(lì)、人才培育“三項(xiàng)機(jī)制”，創(chuàng)造條件為基層院團(tuán)和藝術(shù)人才搭建免費(fèi)展演展覽省級(jí)平臺(tái)，推動(dòng)多出精品、多出人才。滑稽戲《陳奐生的吃飯問(wèn)題》、蘇劇《國(guó)鼎魂》、淮劇《小鎮(zhèn)》等精品力作榮獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，12部作品入選全國(guó)“百年百部”舞臺(tái)藝術(shù)精品創(chuàng)作工程，第13屆全國(guó)美展江蘇獲獎(jiǎng)提名作品、進(jìn)京作品和入展作品數(shù)量為歷史上最多。

公共文化服務(wù)形成江蘇特色。扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)，廣泛建立縣級(jí)文化館圖書館總分館制，實(shí)現(xiàn)基層綜合性文化服務(wù)中心全覆蓋，在全國(guó)率先建成“省有四館、市有三館、縣有兩館、鄉(xiāng)有一站、村有一室”五級(jí)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，基本形成城市社區(qū)“15分鐘文化圈”、鄉(xiāng)村“十里文化圈”。

文化遺產(chǎn)保護(hù)利用形成江蘇經(jīng)驗(yàn)。全面完成省級(jí)以上文物保護(hù)單位“四有”工作，全面推進(jìn)“考古前置”，頒布實(shí)施《南京市地下文物保護(hù)條例》《淮安市文物保護(hù)條例》《鹽城市革命遺址和紀(jì)念設(shè)施保護(hù)條例》《鎮(zhèn)江市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人條例》等地方性法規(guī)。實(shí)施一批運(yùn)河遺產(chǎn)展示利用，紅色遺產(chǎn)、名人故居維修保護(hù)與展示提升等工程和博物館展示交流項(xiàng)目，推動(dòng)大運(yùn)河文化帶和國(guó)家文化公園建設(shè)走在全國(guó)前列，在全國(guó)率先開展文化文物單位文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)省級(jí)試點(diǎn)。新增全國(guó)十大考古新發(fā)現(xiàn)2處、全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位25處、國(guó)家等級(jí)博物館40家、國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目16項(xiàng)，高郵市被公布為國(guó)家歷史文化名城。認(rèn)定省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)創(chuàng)意基地13家、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游體驗(yàn)基地10家。

文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成江蘇亮點(diǎn)。省政府辦公廳印發(fā)促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)若干措施，在全國(guó)率先出臺(tái)省級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)指南和評(píng)價(jià)指標(biāo)，創(chuàng)新舉辦文旅消費(fèi)季、文化和旅游項(xiàng)目融資集中簽約活動(dòng)。南京、蘇州市獲評(píng)國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市，2家園區(qū)入選國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建單位。有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響，及時(shí)出臺(tái)紓困惠企政策“蘇六條”、促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展18條等政策，文旅行業(yè)恢復(fù)程度好于全國(guó)。

“水韻江蘇”宣傳推廣形成江蘇效應(yīng)。設(shè)計(jì)推出“水韻江蘇”新標(biāo)識(shí)，提出“水韻江蘇·有你會(huì)更美”宣傳主題，部省共建海牙中國(guó)文化中心，新增9家江蘇境（涉）外旅游推廣中心，舉辦省內(nèi)城際互動(dòng)游、暢游長(zhǎng)三角主題游、鄉(xiāng)村旅游節(jié)以及世界旅游經(jīng)濟(jì)論壇“江蘇之夜”等境內(nèi)外文旅推介活動(dòng)，“水韻江蘇”品牌形象漸入人心。

文化和旅游市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)形成江蘇樣本。在全國(guó)率先完成文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法“同城一支隊(duì)伍”改革，率先出臺(tái)《江蘇省文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法管理辦法》，省級(jí)機(jī)構(gòu)改革后出臺(tái)全國(guó)文旅系統(tǒng)首個(gè)深化“放管服”改革意見(jiàn)，文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革獲評(píng)省政府法制創(chuàng)新獎(jiǎng)、省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目。上線運(yùn)行集智慧服務(wù)、智慧監(jiān)管和智慧分析功能于一體的江蘇智慧文旅平臺(tái)。全省文旅行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，游客滿意度不斷提升。

文化和旅游融合發(fā)展形成江蘇探索。依托江蘇深厚文化底蘊(yùn)和豐富旅游資源，推動(dòng)文旅融合發(fā)展從理念走向行動(dòng)，用文化的理念發(fā)展旅游，讓旅游更有“詩(shī)意”；用旅游的載體傳播文化，讓文化走向“遠(yuǎn)方”。創(chuàng)新舉辦大運(yùn)河文化旅游博覽會(huì)，我省與文化和旅游部連續(xù)三年聯(lián)合舉辦戲曲百戲（昆山）盛典并完成全國(guó)348個(gè)劇種集中展演，在全國(guó)率先出臺(tái)促進(jìn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，省級(jí)11部門聯(lián)合出臺(tái)推動(dòng)旅游民宿高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)?！笆濉睍r(shí)期末，全省有國(guó)家全域旅游示范區(qū)8家、國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)25家、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)7家，數(shù)量均位居全國(guó)第一；全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村39個(gè)、省級(jí)旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)創(chuàng)建單位18家，江蘇文旅創(chuàng)建尤其是全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。

“十三五”時(shí)期，全省文化和旅游發(fā)展取得了顯著成績(jī)，但是，對(duì)標(biāo)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展要求，文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題依然存在，文化小康在一些地區(qū)仍有“洼地”，文化和旅游供給的品質(zhì)還難以滿足美好生活新需求，江蘇旅游的標(biāo)識(shí)度、美譽(yù)度尚需進(jìn)一步提高，文化和旅游融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展還面臨體制機(jī)制制約。

（二）發(fā)展形勢(shì)。

“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)步入關(guān)鍵時(shí)期，大眾旅游全面進(jìn)入新階段，文化和旅游發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，必須緊扣高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)主題，加快轉(zhuǎn)變文化和旅游發(fā)展方式，促進(jìn)提檔升級(jí)、提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。準(zhǔn)確把握文旅行業(yè)新使命。習(xí)近平總書記賦予江蘇“著力在改革創(chuàng)新、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上爭(zhēng)當(dāng)表率，在服務(wù)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局上爭(zhēng)做示范，在率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化上走在前列”的重大使命，為推進(jìn)新階段文化和旅游發(fā)展提供了戰(zhàn)略指引。要緊扣“強(qiáng)富美高”的總目標(biāo)總定位，聚焦“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于文化強(qiáng)省、旅游強(qiáng)省建設(shè)的部署要求，推動(dòng)文化和旅游各項(xiàng)工作爭(zhēng)創(chuàng)一流、勇當(dāng)標(biāo)桿，更好發(fā)揮文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)賦能文化強(qiáng)省作用，更加彰顯旅游為民和旅游帶動(dòng)效應(yīng)。準(zhǔn)確把握高質(zhì)量發(fā)展新追求。把新發(fā)展理念貫徹融入到“十四五”時(shí)期文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展全過(guò)程，健全完善新時(shí)代藝術(shù)創(chuàng)作體系、文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用體系、現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代旅游業(yè)體系、現(xiàn)代文化和旅游市場(chǎng)體系、對(duì)外和對(duì)港澳臺(tái)文化交流和旅游推廣體系，努力實(shí)現(xiàn)文化和旅游內(nèi)涵能級(jí)在創(chuàng)新發(fā)展中充分釋放，江海河湖資源稟賦優(yōu)勢(shì)在協(xié)調(diào)發(fā)展中充分發(fā)揮，水韻江蘇獨(dú)特魅力在綠色發(fā)展中充分彰顯，文旅資源配置能力在開放發(fā)展中充分提升，人民美好生活需要在共享發(fā)展中充分滿足。準(zhǔn)確把握人民美好生活新期待。進(jìn)入新時(shí)代，高質(zhì)量的文化和旅游產(chǎn)品越來(lái)越成為人們高品質(zhì)生活的必需品。必須強(qiáng)化價(jià)值引領(lǐng)、品質(zhì)提升，順應(yīng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展趨勢(shì)，提供更多優(yōu)秀文藝作品、優(yōu)秀文化產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給更好滿足人民群眾多樣化、特色化、品質(zhì)化精神文化需求。準(zhǔn)確把握服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局新要求。文化和旅游既是拉動(dòng)內(nèi)需、繁榮市場(chǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要內(nèi)容，也是促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要橋梁和紐帶。要探索服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局有效路徑，用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，在走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、文旅資源優(yōu)勢(shì)充分釋放的發(fā)展新路上實(shí)現(xiàn)新突破。準(zhǔn)確把握發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，常態(tài)化疫情防控下文化和旅游發(fā)展不確定性明顯增加。戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，要深刻把握社會(huì)主要矛盾變化，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，奮力開創(chuàng)文化和旅游發(fā)展新局面，為江蘇率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化走在前列提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。

（一）指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作的重要指示要求以及關(guān)于文化和旅游工作的重要論述，堅(jiān)決扛起“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”重大使命，圍繞立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)定文化自信，增強(qiáng)文化自覺(jué)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，推進(jìn)文化鑄魂、發(fā)揮文化賦能作用，推進(jìn)旅游為民、發(fā)揮旅游帶動(dòng)作用，推進(jìn)文旅融合、激活發(fā)展新動(dòng)能，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在新階段新征程推動(dòng)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展走在前列，努力讓江蘇成為令人神往的“詩(shī)和遠(yuǎn)方”，助力譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)的現(xiàn)代化新篇章。

（二）基本原則。

——堅(jiān)持正確方向。堅(jiān)持黨對(duì)文化和旅游工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，固本培元、守正創(chuàng)新，始終把社會(huì)效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。

——堅(jiān)持為民惠民。踐行以人民為中心發(fā)展思想，尊重人民群眾主體地位，營(yíng)造宜居宜業(yè)宜游良好環(huán)境，促進(jìn)滿足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量相統(tǒng)一，讓人民享有更加充實(shí)、更為豐富、更高質(zhì)量的精神文化生活，不斷滿足人民對(duì)文化和旅游美好生活的向往。

——堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)。全面推進(jìn)模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，科學(xué)把握社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化、現(xiàn)代化建設(shè)、文旅融合發(fā)展等規(guī)律，深化文化和旅游領(lǐng)域體制機(jī)制改革和高水平對(duì)外開放，充分發(fā)揮科技賦能文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展作用。

——堅(jiān)持融合發(fā)展。強(qiáng)化以文塑旅、以旅彰文，優(yōu)化文化和旅游融合發(fā)展體制機(jī)制，推進(jìn)文化和旅游更廣范圍、更深層次、更高水平融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、旅游發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升，推動(dòng)文化和旅游與其他領(lǐng)域融合互促，不斷激發(fā)新動(dòng)能、開辟新空間。

——堅(jiān)持因地制宜。強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，引導(dǎo)各地立足區(qū)位特點(diǎn)，找準(zhǔn)定位、錯(cuò)位發(fā)展，構(gòu)建體現(xiàn)資源稟賦、適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的文化和旅游發(fā)展布局，創(chuàng)造各具魅力的文化旅游體驗(yàn)，形成更多有特色、可借鑒的路徑模式，在全省構(gòu)建各美其美、美美與共的發(fā)展格局。

（三）發(fā)展目標(biāo)。

到2025年，文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得重大進(jìn)展，文化和旅游融合發(fā)展體制機(jī)制更加完善，有影響力的精品力作不斷涌現(xiàn)，文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用水平持續(xù)提升，公共文化服務(wù)優(yōu)質(zhì)便捷高效，文旅產(chǎn)業(yè)支柱性產(chǎn)業(yè)地位進(jìn)一步鞏固，大眾旅游、智慧旅游蓬勃發(fā)展，優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品成為“人們心目中最美的江蘇”重要窗口，文化和旅游市場(chǎng)繁榮有序，形成更多主導(dǎo)性“江蘇標(biāo)準(zhǔn)”，文旅發(fā)展對(duì)促進(jìn)社會(huì)文明貢獻(xiàn)度、文旅消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)度、文旅融合對(duì)人民美好生活貢獻(xiàn)度、文旅行業(yè)對(duì)全省安全生產(chǎn)貢獻(xiàn)度、文旅領(lǐng)域?qū)κ∮蛑卫眢w系和治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)度顯著提升，建成文化建設(shè)高地、旅游高質(zhì)量發(fā)展示范省、文化和旅游深度融合發(fā)展樣板區(qū)，人民群眾文旅獲得感、幸福感、安全感、認(rèn)同感大幅提升，推動(dòng)江蘇成為水韻人文魅力充分彰顯的世界著名旅游目的地。

展望2035年，高水平建成文化強(qiáng)省和旅游強(qiáng)省，社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，文化事業(yè)更加繁榮，文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，優(yōu)秀藝術(shù)作品、優(yōu)秀文化產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品充分滿足人民群眾美好生活需要，文化特色鮮明的國(guó)家級(jí)旅游休閑城市實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市全覆蓋，以國(guó)際一流旅游目的地、優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)為代表的高質(zhì)量旅游供給更加豐富，世界級(jí)旅游景區(qū)、度假區(qū)形成江蘇方陣，“水韻江蘇”文旅品牌國(guó)際國(guó)內(nèi)影響力全面提升，文化和旅游在弘揚(yáng)中華文化、向世界傳遞中國(guó)聲音中發(fā)揮重要作用，成為實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和全省人民共同富裕的重要途徑。

抓住用好“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展、大運(yùn)河文化帶建設(shè)和美麗江蘇建設(shè)、沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等戰(zhàn)略機(jī)遇，以江海河湖為脈絡(luò)，構(gòu)建省域宜居宜業(yè)宜游的全域魅力空間。

（一）彰顯“水＋文化”鮮明融合特質(zhì)。

發(fā)揮江蘇江海河湖資源稟賦獨(dú)特和自然人文風(fēng)光秀美的優(yōu)勢(shì)，系統(tǒng)推動(dòng)沿江、沿海、沿大運(yùn)河、沿湖地區(qū)文旅特色發(fā)展，充分展現(xiàn)“水韻江蘇”之美。

以水為脈。依托江蘇奔涌江流、稠密河網(wǎng)、溫潤(rùn)湖泊、浩淼海洋的豐富資源，串起名勝遺跡明珠式落子，編織藍(lán)綠親水珠鏈，形成明媚婉轉(zhuǎn)的詩(shī)意畫廊。發(fā)揮江海河湖通達(dá)四方優(yōu)勢(shì)，打造一批跨區(qū)域的世界級(jí)、國(guó)家級(jí)旅游景區(qū)、度假區(qū)和旅游廊道。

以文鑄魂。挖掘吳文化、楚漢文化、金陵文化、淮揚(yáng)文化等傳統(tǒng)地域文化內(nèi)涵，構(gòu)筑大運(yùn)河文化、海洋文化、長(zhǎng)江文化、江南文化等區(qū)域文化傳承弘揚(yáng)高地，以大運(yùn)河的繁盛、黃海的浩瀚、長(zhǎng)江的壯闊、太湖的柔美和里下河地區(qū)的鄉(xiāng)情等，生動(dòng)展現(xiàn)水韻江蘇大氣溫潤(rùn)、敦睦柔和的人文風(fēng)貌。

區(qū)域聯(lián)動(dòng)。鼓勵(lì)蘇南、蘇中、蘇北地區(qū)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化區(qū)域空間特色塑造。推動(dòng)陸海統(tǒng)籌、江海聯(lián)動(dòng)、河海聯(lián)通、湖海呼應(yīng)、跨江融合，以“軌道上的江蘇”主骨架基本形成為契機(jī)，加強(qiáng)區(qū)域間文化和旅游融合互動(dòng)，形成共建基礎(chǔ)設(shè)施、共推重大項(xiàng)目、共享客源市場(chǎng)、共創(chuàng)知名品牌的聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。

城鄉(xiāng)融合。深入實(shí)施新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持景城聯(lián)動(dòng)、景區(qū)帶村，統(tǒng)籌推進(jìn)旅游景區(qū)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)與歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落保護(hù)，守護(hù)延續(xù)城市文脈，挖掘利用鄉(xiāng)土文化，營(yíng)造城綠相依、靈秀精致的城鄉(xiāng)魅力風(fēng)貌，促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展、文明互補(bǔ)融合。

（二）構(gòu)建東方魅力綻放的特色文旅空間。

系統(tǒng)梳理詩(shī)意山水文化旅游特色資源，依托南北貫穿的大運(yùn)河、海岸線，東西延展的揚(yáng)子江、陸橋東部聯(lián)動(dòng)發(fā)展帶，以及點(diǎn)綴其間的太湖、洪澤湖等湖泊，規(guī)劃建設(shè)彰顯江蘇文化多彩魅力的世界級(jí)旅游目的地，構(gòu)建高能級(jí)、高標(biāo)識(shí)度、強(qiáng)帶動(dòng)力的“兩廊兩帶兩區(qū)”文旅空間體系。

培育打造世界級(jí)運(yùn)河文化遺產(chǎn)旅游廊道。依托江蘇在大運(yùn)河全線數(shù)量最多的世界文化遺產(chǎn)點(diǎn)段和類型最全、密度最高的文旅資源，通過(guò)文化遺產(chǎn)活化利用、文化展示載體搭建、旅游精品線路推介、特色節(jié)慶活動(dòng)舉辦，展現(xiàn)沿線流蘊(yùn)風(fēng)物、親水人居、漕運(yùn)鹽利、名人故事、市井生活、民間技藝，把大運(yùn)河江蘇段建設(shè)成具有世界眼光、中國(guó)氣派、江蘇特色的文旅“美麗中軸”，使之成為令人向往的中國(guó)大運(yùn)河旅游首選地。

培育打造世界級(jí)濱海生態(tài)旅游廊道。依托中國(guó)黃（渤）海候鳥棲息地世界自然遺產(chǎn)，立足千里海岸線和亞洲大陸邊緣面積最大、生態(tài)保護(hù)最好的大美濕地，建設(shè)蔚藍(lán)海洋、金色海岸、青蔥大地、火紅海灘立體呈現(xiàn)的濱海景區(qū)度假區(qū)、親海風(fēng)情鎮(zhèn)、牧海漁家村、近海觀光線，串聯(lián)連云港“山海相擁、港城相依”、鹽城“壯美世遺、棲息天堂”、南通“江海交匯、文旅融合”濱海精華段，形成最富人文魅力的文化海岸帶、具有世界影響的濱海旅游景觀帶。

培育打造揚(yáng)子江世界級(jí)城市休閑旅游帶。守護(hù)傳承生生不息的長(zhǎng)江千年文脈，發(fā)揮長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群和濱江生態(tài)文化優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)沿江城市集群發(fā)展、融合發(fā)展，依托長(zhǎng)江干流、眾多支流和生態(tài)岸線，開發(fā)江畔休閑體驗(yàn)和江上游樂(lè)項(xiàng)目，展現(xiàn)城市山林、燈火沿流美好幸福生活圖景，推動(dòng)建設(shè)長(zhǎng)江國(guó)際黃金旅游帶。

培育打造陸橋東部世界級(jí)絲路旅游帶。利用絲綢之路世界文化遺產(chǎn)和海上絲綢之路交匯的獨(dú)特條件，傳承弘揚(yáng)絲綢之路精神，依托陸橋文化、楚漢文化、西游文化和微山湖、駱馬湖、故黃河等資源稟賦，拓展文化旅游東西雙向開放，增進(jìn)沿線人文交流和文明互鑒，建設(shè)世界知名漢文化旅游目的地，構(gòu)建絲路特色鮮明的“一帶一路”人文交流深度融合區(qū)。

培育打造沿太湖世界級(jí)生態(tài)文化旅游區(qū)。發(fā)揮蘇州古典園林世界文化遺產(chǎn)和國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)集聚的優(yōu)勢(shì)，依托曲徑通幽的古典園林、古樸明靜的吳韻古鎮(zhèn)、傳統(tǒng)與創(chuàng)新和融共生的千年古城，發(fā)展彰顯湖光山色旖旎魅力、展示枕河人家詩(shī)意生活的精品文化旅游，打造太湖流域長(zhǎng)蕩湖、陽(yáng)澄湖、淀山湖等明珠鑲嵌的世界級(jí)生態(tài)湖區(qū)，形成向世界展示中國(guó)“最江南”文化的重要窗口。

培育打造沿洪澤湖世界級(jí)生態(tài)文化旅游區(qū)。積極融入淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，彰顯洪澤湖萬(wàn)頃碧波、千年古堰、河工奇觀等特有資源稟賦，依托高郵湖、邵伯湖、白馬湖、里下河湖蕩群密布水網(wǎng)，塑造水鄉(xiāng)景觀空間肌理，挖掘利用水鄉(xiāng)特色濃郁的農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)土文化、民俗文化、小說(shuō)文化等，凸顯帆影蒼茫、湖蕩濕地、垛上水鎮(zhèn)、垛田水村意境，打造富有水鄉(xiāng)田園韻味的國(guó)際生態(tài)旅游目的地。

把提高社會(huì)文明程度作為文化建設(shè)的重中之重，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，創(chuàng)新提高社會(huì)文明程度新方法，推動(dòng)形成適應(yīng)新時(shí)代要求的思想觀念、精神面貌、文明風(fēng)尚、行為規(guī)范，助力構(gòu)筑思想文化引領(lǐng)高地、道德風(fēng)尚建設(shè)高地，讓人成為一道最靚麗的風(fēng)景。

（一）弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化和旅游工作，融入文藝作品創(chuàng)作、文化產(chǎn)品和旅游產(chǎn)品供給全過(guò)程，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入社會(huì)發(fā)展和百姓生活。加強(qiáng)黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育，唱響共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、改革開放好、偉大祖國(guó)好的主旋律。用好用足文化、文物、旅游資源，梳理精神譜系，延續(xù)歷史文脈，弘揚(yáng)時(shí)代價(jià)值，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，展示新時(shí)代偉大成就。繼承革命文化，利用舞臺(tái)藝術(shù)、美術(shù)書法、革命文物、紅色旅游等載體，梳理、研究和發(fā)掘江蘇革命精神和奮斗精神的豐富內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值。用好旅游景區(qū)、導(dǎo)游人員、中外游客等媒介，傳播弘揚(yáng)中華文化、社會(huì)主義核心價(jià)值觀，使旅游成為宣傳燦爛文明和現(xiàn)代化建設(shè)成就的重要窗口。

（二）發(fā)揮文化潤(rùn)澤和道德涵養(yǎng)功能。

更加注重以文化人以文育人，強(qiáng)化基層綜合性文化服務(wù)中心文明實(shí)踐功能，與新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)相銜接，加強(qiáng)資源統(tǒng)籌和共建共享。支持有條件的博物館紀(jì)念館創(chuàng)建愛(ài)國(guó)主義教育基地。推動(dòng)全民閱讀和全民藝術(shù)普及，開展惠民演出、巡演巡展、高雅藝術(shù)進(jìn)校園等活動(dòng)，活躍社會(huì)文化生活，提高人民群眾藝術(shù)修養(yǎng)和審美水平，促進(jìn)移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制和網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制，完善文化產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容審核機(jī)制，加強(qiáng)線上線下內(nèi)容審核及動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)演出、藝術(shù)品、網(wǎng)絡(luò)表演、游戲游藝、歌舞娛樂(lè)、展演展覽、對(duì)外交流、論壇講座、導(dǎo)游講解、旅游廣告等內(nèi)容源頭治理和審核把關(guān)，發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化，大力弘揚(yáng)誠(chéng)信文化。

（三）開展文化志愿服務(wù)行動(dòng)。

健全文化和旅游志愿服務(wù)體系，推動(dòng)志愿服務(wù)在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心、提升城市文化品位、推動(dòng)公共文化設(shè)施學(xué)雷鋒活動(dòng)和景區(qū)文明旅游中發(fā)揮積極作用。完善志愿者招募注冊(cè)、供需對(duì)接、服務(wù)記錄、激勵(lì)保障等工作機(jī)制，動(dòng)員各類文化機(jī)構(gòu)、旅游景區(qū)、社會(huì)團(tuán)體等，廣泛開展展覽展示、文明引導(dǎo)、游覽講解、質(zhì)量監(jiān)督、應(yīng)急救援等志愿服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)文化和旅游志愿服務(wù)常態(tài)化、規(guī)范化、品牌化，助力營(yíng)造全社會(huì)向上向善、互幫互助的良好風(fēng)尚。

堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，健全完善創(chuàng)作生產(chǎn)、演出交流、宣傳推廣的激勵(lì)措施和評(píng)價(jià)體系，常態(tài)化推進(jìn)“深入生活、扎根人民”，推出更有引領(lǐng)力的精品力作，建設(shè)更有競(jìng)爭(zhēng)力的人才隊(duì)伍，構(gòu)建更有凝聚力的創(chuàng)作生態(tài)，打造更有影響力的品牌活動(dòng)，促進(jìn)滿足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量相統(tǒng)一。

（一）強(qiáng)化藝術(shù)精品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播。

把提高質(zhì)量作為文藝作品的生命線，實(shí)施文藝作品質(zhì)量提升工程，為群眾提供更豐富、有營(yíng)養(yǎng)的精神食糧。圍繞中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年、黨的二十大、新中國(guó)成立75周年等重要節(jié)點(diǎn)和黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史等重要領(lǐng)域，合理集聚和配置資源，健全重大現(xiàn)實(shí)題材、革命題材、歷史題材創(chuàng)作規(guī)劃組織機(jī)制，強(qiáng)化“水韻江蘇”主題作品創(chuàng)作，實(shí)施舞臺(tái)藝術(shù)精品創(chuàng)作扶持工程，落實(shí)“代表性重要人物和重大事件”創(chuàng)作計(jì)劃，重點(diǎn)投入打造一批彰顯中國(guó)氣派、具有江蘇特質(zhì)的時(shí)代力作。發(fā)揮文藝評(píng)獎(jiǎng)導(dǎo)向作用，持續(xù)舉辦江蘇省文華獎(jiǎng)、江蘇省“五星工程獎(jiǎng)”，面向全國(guó)舉辦紫金戲劇文學(xué)獎(jiǎng)。加大藝術(shù)作品展示傳播力度，創(chuàng)新搭建惠民演出平臺(tái)，支持優(yōu)秀藝術(shù)作品多演出特別是服務(wù)基層公益性演出，推動(dòng)線上演播與線下演出融合發(fā)展，促進(jìn)舞臺(tái)藝術(shù)業(yè)態(tài)創(chuàng)新、升級(jí)換代。推動(dòng)藝術(shù)作品在各類文旅空間展示展演，打造一批“觀演賞景”精品線路。“十四五”時(shí)期，突出舞臺(tái)藝術(shù)、美術(shù)書法等優(yōu)勢(shì)門類，每年推出10部左右優(yōu)秀舞臺(tái)藝術(shù)作品、2－3部在全國(guó)產(chǎn)生重要影響，全國(guó)美展獲獎(jiǎng)位居前列。

對(duì)于全省編辦主任會(huì)議心得體會(huì)范本三

同志們：

省政府召開的這次全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議很及時(shí)、很重要。下面，我們召開市安委會(huì)第六次擴(kuò)大會(huì)議，就貫徹全省會(huì)議精神，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、迅速貫徹落實(shí)全省電視電話會(huì)議精神

剛才，省政府資政段輪一做了重要講話，總結(jié)了今年來(lái)全省安全生產(chǎn)工作，分析了當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，對(duì)下一步特別是黨的和中秋、國(guó)慶期間安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署，提出了具體要求。各區(qū)、各部門和單位要迅速召開會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹和深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省市會(huì)議的精神，將會(huì)議精神傳達(dá)至基層和企業(yè)。要密切聯(lián)系本地區(qū)、本部門和本單位的工作實(shí)際，結(jié)合本次會(huì)議的要求，切實(shí)落實(shí)政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，完善措施，狠抓落實(shí)，確保一次死亡3人以上的較大事故得到遏制，確保全市不發(fā)生重特大事故，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

二、清醒認(rèn)識(shí)近期安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢(shì)

今年1—8月份，全市共發(fā)生各類傷亡事故2834起，死亡213人，傷2123人，直接經(jīng)濟(jì)損失1393.26萬(wàn)元，同比分別下降33.63%、21.40%、12.99%和60.62%，事故“四項(xiàng)指標(biāo)”全面下降，保持了總體穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)。主要表現(xiàn)為：一是全市工礦、交通、火災(zāi)事故死亡人數(shù)同比減少;二是地方水上交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、民爆物品等高危行業(yè)和領(lǐng)域沒(méi)有發(fā)生亡人事故;三是各類事故死亡人數(shù)比省政府下達(dá)的年度目標(biāo)進(jìn)度控制數(shù)少80人。

通過(guò)全市上下共同努力，1-8月份保持了安全生產(chǎn)形勢(shì)的總體平穩(wěn)，但同時(shí)部分區(qū)域、行業(yè)安全形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，道路交通、建筑施工、工礦事故和特種設(shè)備事故時(shí)有發(fā)生，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為比較突出，“打非治違”任務(wù)還非常繁重。特別是較大事故已發(fā)生8起，超過(guò)省政府下達(dá)的年度較大事故控制起數(shù)。尤其是近期，我市接連發(fā)生有影響的惡劣事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)異常緊張。8月29日，位于江漢區(qū)漢興街的福星惠譽(yù)·福星城工程8#樓工地，作業(yè)人員在拆除塔吊時(shí)，塔吊平衡臂發(fā)生傾覆，造成塔吊4名作業(yè)人員從12m高處墜落，導(dǎo)致3人死亡，1人受傷。9月3日，洪山區(qū)青菱街白沙洲大市場(chǎng)附近的麗水路，發(fā)生一起小貨車撞倒路中間電力施工人員的交通事故，造成3人死亡，1人受傷。9月5日，硚口區(qū)解放大道387號(hào)的南國(guó)大武漢家裝二期v座地下工程在澆筑頂板結(jié)構(gòu)砼時(shí)發(fā)生坍塌事故，坍塌面積約700平方米，造成1人死亡，8人送往醫(yī)院，其中2人入院治療;央視和各地衛(wèi)視都對(duì)這起事故進(jìn)行了報(bào)道。這些事故既造成了惡劣的社會(huì)影響，更是給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失。

當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，充分說(shuō)明我們的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作還不牢固、安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)的還不夠好、隱患排查治理還不徹底、安全生產(chǎn)防范措施還不到位，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律以及安全手續(xù)辦理不全、不到位等非法違法行為還時(shí)有發(fā)生。目前，既是氣候變化異常時(shí)期，也是企業(yè)生產(chǎn)繁忙時(shí)期，更是各類安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期，特別是中秋國(guó)慶長(zhǎng)假即將到來(lái)，黨的即將召開，需要安全、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境。因此，抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作格外重要。各區(qū)、各部門和單位要把思想統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府的部署要求上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的重要性和緊迫性，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，以對(duì)國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，從思想上、組織上、措施上切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把當(dāng)前安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程，狠抓各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，狠抓各項(xiàng)安全措施的落實(shí)。各單位要認(rèn)真分析安全生產(chǎn)形勢(shì)特點(diǎn)，把握內(nèi)在規(guī)律，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)事故的“預(yù)測(cè)、預(yù)判、預(yù)告、預(yù)防”，有針對(duì)性地做好安全預(yù)防監(jiān)管工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、帶隊(duì)檢查，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好落實(shí)，確保不發(fā)生有影響的安全事故，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的平穩(wěn)。

三、切實(shí)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作

當(dāng)前重點(diǎn)是要抓好以下幾個(gè)方面的工作：一是要抓好事故指標(biāo)控制。今年時(shí)間已過(guò)去一大半，要切實(shí)抓好的各項(xiàng)事故指標(biāo)控制，堅(jiān)持月度分析，季度通報(bào)，一月盯一月，工作往前趕。凡事故控制指標(biāo)超進(jìn)度的，要及時(shí)預(yù)警，及早采取措施。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。對(duì)未完成安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，或頻繁發(fā)生事故的單位，堅(jiān)決按規(guī)定實(shí)施“一票否決”。 二是要抓好安全生產(chǎn)大檢查。中秋、國(guó)慶之前，全市要全面組織一次安全大檢查，市領(lǐng)導(dǎo)也將帶隊(duì)進(jìn)行檢查。要突出道路交通、建筑施工、?；?、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全管理水平。三是要抓好節(jié)日期間安全措施的落實(shí)。節(jié)慶和各類大型活動(dòng)要嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，必須制定活動(dòng)的安全措施和應(yīng)急救援預(yù)案，防止發(fā)生群死群傷事故。要高度重視與人民群眾日常生活密切相關(guān)的行業(yè)領(lǐng)域如水、電、氣的安全管理，確保各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處。各安全監(jiān)管部門要加大監(jiān)督執(zhí)法力度，集中開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)肅查處違法行為。四是要抓好兩個(gè)意見(jiàn)的貫徹落實(shí)。要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《市人民政府關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》和《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》，開展聲勢(shì)浩大、廣泛深入的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的共識(shí)和合力，使兩個(gè)《意見(jiàn)》提出的主要舉措家喻戶曉。各單位要結(jié)合自身實(shí)際，出臺(tái)配套文件。要把貫徹落實(shí)兩個(gè)《意見(jiàn)》主要措施納入目標(biāo)管理，作為考核各級(jí)政府、部門、企業(yè)工作業(yè)績(jī)和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)工作檢查和督辦。市安辦要組織檢查督辦，并將宣傳貫徹落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)。五是要抓好“打非治違”和隱患排查治理。要加大安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”力度，重點(diǎn)查處高危企業(yè)集中、非法違法行為嚴(yán)重的企業(yè)，城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部“三合一”、“多合一”場(chǎng)所，違規(guī)違章現(xiàn)象嚴(yán)重的中小企業(yè)工業(yè)園，問(wèn)題突出的交通運(yùn)輸行業(yè)(領(lǐng)域)，重大安全隱患突出及20xx年以來(lái)事故多發(fā)頻發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè)，要認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)一律”要求，做到該取締的堅(jiān)決取締，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉，切實(shí)消除可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的各類隱患。要加大隱患排查和現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管力度，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，堅(jiān)決及時(shí)整改到位;對(duì)確認(rèn)為重大隱患的，定人員、定方案、定資金、定期限進(jìn)行整改，同時(shí)按規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告?zhèn)浒?對(duì)一時(shí)難以整改的隱患要制訂周密的措施，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控，做到萬(wàn)無(wú)一失;對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件和隱患難以整改到位的，立即依法依規(guī)停業(yè)整頓，防范事故發(fā)生;在隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，立即撤出人員，暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用，避免人員傷亡。要建立健全隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控常態(tài)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的經(jīng)常化、制度化。六是要抓好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建是提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的有效途徑。今年按國(guó)家要求，全市70%規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。市、區(qū)兩級(jí)政府決心很大，共投入1000多萬(wàn)推動(dòng)該項(xiàng)工作。各單位要按目標(biāo)任務(wù)再鼓干勁、再上措施強(qiáng)力推進(jìn)，確保這一剛性目標(biāo)的完成。七是要抓好應(yīng)急值守。各區(qū)、各部門和單位要加強(qiáng)節(jié)假日和重要時(shí)段的安全生產(chǎn)值班，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)信息動(dòng)態(tài)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)調(diào)度值班和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部跟班帶班制度，一旦發(fā)生事故，要迅速報(bào)告、快速處置。要周密制定和完善應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力，確保反應(yīng)迅速、靈敏、高效。

同志們，當(dāng)前安全生產(chǎn)工作任務(wù)非常艱巨，我們一定要本著對(duì)黨和國(guó)家負(fù)責(zé)、對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)、對(duì)安全發(fā)展負(fù)責(zé)的精神，團(tuán)結(jié)拼搏、克難奮進(jìn)，切實(shí)抓好當(dāng)前的工作，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開!謝謝大家!

對(duì)于全省編辦主任會(huì)議心得體會(huì)范本四

同志們:我們:

本次會(huì)議的主要任務(wù)是深入研究分析我省今年洪水干旱情況，安排下一步防汛抗旱工作。剛才，省水文局、氣象局、國(guó)土資源廳、遵義市、石道縣政府報(bào)告了情況，遠(yuǎn)坤副總督說(shuō)話，說(shuō)得很好，希望大家好好執(zhí)行。接下來(lái)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

從剛才報(bào)告的情況來(lái)看，我省今年防汛抗旱情況不樂(lè)觀，各地各有關(guān)部門必須有清晰的認(rèn)識(shí)，保持高度警惕，防患于未然，堅(jiān)定應(yīng)對(duì)。

一是要深刻認(rèn)識(shí)今年防汛抗旱工作的重要性。今年是十三五計(jì)劃的開始之年，是決戰(zhàn)消除貧困，決定同步小康的開始之年。目前，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下降，我省穩(wěn)步增長(zhǎng)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，促進(jìn)改革的任務(wù)也非常重要。全省上下專注推進(jìn)大扶貧、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)。全面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一旦這時(shí)發(fā)生特大水旱災(zāi)害，各級(jí)人力、財(cái)力、精力都不得不轉(zhuǎn)到搶險(xiǎn)救災(zāi)上去，勢(shì)必會(huì)影響來(lái)之不易、持續(xù)向好的發(fā)展勢(shì)頭，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致部分群眾因?yàn)?zāi)致貧、因?yàn)?zāi)返貧，勢(shì)必會(huì)延緩易地扶貧搬遷等重點(diǎn)工程進(jìn)度。因此，做好今年防汛抗旱工作，確保防洪安全、供水安全和糧食安全，保障人民生產(chǎn)生活秩序，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展至關(guān)重要，關(guān)系到全省發(fā)展大局。

二是要深刻認(rèn)識(shí)今年防汛抗旱工作的嚴(yán)峻性。始于20__年9月厄爾尼諾事件已成為1951年有觀測(cè)記錄以來(lái)持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、強(qiáng)度最大的同類事件，其特征與1998年誘發(fā)長(zhǎng)江特大洪水災(zāi)害的超強(qiáng)厄爾尼諾事件高度相似。長(zhǎng)江防總預(yù)測(cè)，今年夏季長(zhǎng)江流域汛期發(fā)生大洪水的可能性較大。我省位于長(zhǎng)江上游，情況同樣比較嚴(yán)峻。一季度，全省平均降水124.7毫米，較常年同期偏多20%;4月，我省東南部出現(xiàn)強(qiáng)降雨天氣，黔東南州。

柱縣發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，損失達(dá)2000萬(wàn)元;根據(jù)預(yù)測(cè)，5至7月，我省雨水相對(duì)集中，局部地區(qū)洪澇災(zāi)害較重;盛夏我省東北大部有中等強(qiáng)度伏旱。春汛來(lái)勢(shì)之猛、入汛時(shí)間之早、汛期持續(xù)之長(zhǎng)是近年來(lái)罕見(jiàn)的。

三是要深刻認(rèn)識(shí)今年防汛抗旱工作的緊迫性。我省地形地貌特殊，屬喀斯特地貌發(fā)育區(qū)和山洪地質(zhì)災(zāi)害、干旱災(zāi)害多發(fā)區(qū)，是近年來(lái)全國(guó)遭受水旱災(zāi)害損失最重的省份之一。“十二五”以來(lái)，我省水利建設(shè)取得很大成就，但防汛抗旱整體水平仍然不高，部分江河缺乏流域性防洪控制工程、中小河流和小型水庫(kù)防御標(biāo)準(zhǔn)偏低、城市防洪排澇能力不足等問(wèn)題還比較突出。目前，全省尚有144座病險(xiǎn)水庫(kù)亟待治理、183座在建骨干水源工程面臨安全度汛的壓力，防汛時(shí)間緊迫。我們必須把困難考慮得嚴(yán)峻一些，把應(yīng)對(duì)措施準(zhǔn)備得充分一些，面對(duì)極端災(zāi)害時(shí)才能有條不紊、臨陣不亂。

全省各地各有關(guān)部門要以對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照國(guó)家防總和省委省政府的決策部署，立足防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，牢固樹立問(wèn)題導(dǎo)向和底線思維，堅(jiān)持以人為本、依法防控、科學(xué)防控、群防群控，有力有序有效地做好各項(xiàng)工作，確保大江大河、大中型水庫(kù)和大中小城市防洪安全，確保城鄉(xiāng)居民生活用水安全，力保中小河流和小型水庫(kù)安全度汛，努力滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，為“十三五”開好局起好步提供有力保障。

一是要扎實(shí)做好汛前準(zhǔn)備工作。主汛期給我們留下的時(shí)間已經(jīng)十分有限，各地各有關(guān)部門一定要把防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作抓得緊而又緊、實(shí)而又實(shí)。要認(rèn)真組織開展全方位、多層次、寬領(lǐng)域、廣覆蓋的防汛抗旱檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要逐一及時(shí)進(jìn)行整改，確保不留死角、不留隱患。要加快病險(xiǎn)工程除險(xiǎn)加固、水毀工程修復(fù)、應(yīng)急度汛工程建設(shè)，在建工程要迅速完工，汛前不能完工的要落實(shí)安全度汛措施。要強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警工作，加強(qiáng)信息共享與預(yù)警聯(lián)動(dòng)，提高預(yù)報(bào)精準(zhǔn)度、延長(zhǎng)預(yù)見(jiàn)期;要密切監(jiān)測(cè)雨情、水情、災(zāi)情，不斷優(yōu)化調(diào)度方案，為防汛抗旱提供可靠決策依據(jù)。

二是要確保江河防汛安全。我省河流均為山區(qū)雨源型河流，一遇暴雨河流水位極易猛漲。因此，江河始終是我省防汛工作的重點(diǎn)。要科學(xué)調(diào)度江河湖庫(kù)控制工程，綜合運(yùn)用攔、蓄、排、引、提、調(diào)等措施，有效化解洪水風(fēng)險(xiǎn)，減輕防洪壓力。對(duì)江河沿岸易受洪水威脅的村鎮(zhèn)，要制定并落實(shí)緊急疏散撤離預(yù)案和準(zhǔn)備措施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要嚴(yán)格落實(shí)險(xiǎn)工險(xiǎn)段和重要部位24小時(shí)專人值守制度，關(guān)鍵時(shí)期加派人手、加密頻次，做到早發(fā)現(xiàn)、早排險(xiǎn)。

三是要全力保障水庫(kù)安全度汛。近幾年，我省大力實(shí)施水利建設(shè)“三年會(huì)戰(zhàn)”，但水庫(kù)安全基礎(chǔ)仍不牢固。3月末，國(guó)家防總檢查我省防汛工作時(shí)就指出，貴州的在建工程多、未經(jīng)洪水考驗(yàn)工程多，安全度汛的困難也多。我們一定要高度重視，抓緊研究制定有效防范措施。要抓緊修訂水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用和應(yīng)急搶險(xiǎn)各類預(yù)案，不斷完善運(yùn)行管護(hù)制度，突出抓好病險(xiǎn)、在建水庫(kù)和水電站的防洪安全管理，逐一明確防汛行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、防汛指揮調(diào)度權(quán)限。要切實(shí)強(qiáng)化汛期值守和巡壩查險(xiǎn)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情果斷決策、及時(shí)搶護(hù)、科學(xué)處置，提前轉(zhuǎn)移下游群眾。要嚴(yán)格執(zhí)行水庫(kù)調(diào)度規(guī)程，加強(qiáng)水庫(kù)安全蓄水管理;進(jìn)入主汛期后，仍存在病險(xiǎn)或正在施工的水庫(kù)，要降低水位甚至空庫(kù)運(yùn)行，避免垮壩失事，堅(jiān)決守住安全底線。今年雨多、水多，也可能災(zāi)多，對(duì)我們水利工程是考驗(yàn)，對(duì)我們水利工程調(diào)度落實(shí)情況也是檢驗(yàn)。

四是要大力加強(qiáng)山洪等地質(zhì)災(zāi)害的防御。我省一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害，極易誘發(fā)山洪、泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。從歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，我們洪水引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害所導(dǎo)致的人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失，甚至超過(guò)洪水本身。各地要立即組織對(duì)山洪災(zāi)害隱患點(diǎn)和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)進(jìn)行全面排查，加強(qiáng)集鎮(zhèn)、學(xué)校、旅游景點(diǎn)、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域的防范工作，杜絕發(fā)生群死群傷事件。要強(qiáng)化工程項(xiàng)目施工管理，對(duì)容易因暴雨誘發(fā)險(xiǎn)情的礦山作業(yè)區(qū)、尾礦壩、公路橋梁在建工程、建筑垃圾消納場(chǎng)等，要按照屬地管理原則，督促落實(shí)責(zé)任人員和避險(xiǎn)措施，確保工程和人員安全。

五是要未雨綢繆做好救災(zāi)準(zhǔn)備。要抓緊落實(shí)防汛抗旱應(yīng)急隊(duì)伍，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方救援力量，確保發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)拉得出、用得上、能戰(zhàn)斗、打得贏;公安、武警、消防、民兵要全員備勤，協(xié)助地方黨委政府做好防汛抗旱工作。要從實(shí)戰(zhàn)要求出發(fā)，盡快補(bǔ)充省、市、縣三級(jí)儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資，強(qiáng)化防災(zāi)救災(zāi)后勤保障。要完善山洪等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、低洼易澇區(qū)、江河洪泛區(qū)、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移安置預(yù)案，明確預(yù)報(bào)預(yù)警程序、人員轉(zhuǎn)移路線、臨時(shí)安置方案等，以村組為單位組織防御演練，對(duì)空巢老人、留守兒童等特殊群體給予格外關(guān)注。要加強(qiáng)救災(zāi)體系建設(shè)，加大救災(zāi)物資投入力度，確保一旦發(fā)生災(zāi)害，救助救濟(jì)的資金和物資在第一時(shí)間能夠發(fā)放到受災(zāi)群眾手中，努力盡快恢復(fù)生產(chǎn)，防止出現(xiàn)因?yàn)?zāi)致貧、因?yàn)?zāi)返貧。要力保重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確保電力、通訊、機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施安全，確保搶險(xiǎn)物資通道安全，必要時(shí)采取封路、停課、停工、停業(yè)等非常措施，努力把損失降至最低。

六是要著力抗旱保春耕保夏灌保供水。旱澇急轉(zhuǎn)是我省水旱災(zāi)害的一個(gè)顯著特征。今年以來(lái)，我省降水區(qū)域性差異明顯，安順、六盤水、黔西南等三市州偏少40%，發(fā)生干旱的可能性依然存在。這三個(gè)市(州)也是我省石漠化比較集中、面積比較大、農(nóng)村貧困群眾比較多的地方，要抓好防汛工作的同時(shí)，必須同步做好抗旱保春耕、保夏灌、城鄉(xiāng)供水等工作，確保重點(diǎn)地區(qū)、重要城市以及生態(tài)核心區(qū)的供水安全。要按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，聚焦石漠化集中連片貧困地區(qū)，積極爭(zhēng)取國(guó)家水利定點(diǎn)扶貧和對(duì)口幫扶資源項(xiàng)目，加快農(nóng)村飲水安全鞏固提升、抗旱應(yīng)急水源工程項(xiàng)目落地建設(shè)，提升供水保障能力，幫助更多貧困群眾脫貧致富，減少因旱致貧返貧。

七是要依托大數(shù)據(jù)技術(shù)提升防汛抗旱能力。要充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、衛(wèi)星遙感等信息技術(shù)，推廣遠(yuǎn)程監(jiān)控、電子探測(cè)、虛擬仿真等信息監(jiān)測(cè)手段，實(shí)現(xiàn)信息化與防汛抗旱深度融合。依托國(guó)家防汛抗旱指揮系統(tǒng)平臺(tái)，打造覆蓋市州和重點(diǎn)縣區(qū)的異地視頻網(wǎng)絡(luò)、覆蓋重要水庫(kù)和水電站的防汛抗旱調(diào)度體系，推動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、資源調(diào)度、應(yīng)急管理等全過(guò)程數(shù)字化、信息化、智能化。要加快水利云建設(shè)、加強(qiáng)山洪災(zāi)害防治非工程措施、洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、防汛抗旱指揮系統(tǒng)和水文信息服務(wù)及國(guó)土資源云等應(yīng)用系統(tǒng)的資源整合，盡快實(shí)現(xiàn)防汛抗旱數(shù)據(jù)云存儲(chǔ)，提高預(yù)警預(yù)報(bào)的精準(zhǔn)度和時(shí)效性。這方面，數(shù)據(jù)要共享、互聯(lián)互通，及時(shí)發(fā)布，及時(shí)采取措施，啟動(dòng)預(yù)案。

抓好今年防汛抗旱各項(xiàng)工作，任務(wù)十分艱巨、責(zé)任也尤為重大，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立環(huán)環(huán)相扣的任務(wù)鏈和責(zé)任鏈，確保防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)措施落細(xì)落小、落地落實(shí)。

一是要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省防汛抗旱指揮部辦公室要積極履行牽頭抓總職能，完善統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的組織、協(xié)調(diào)和調(diào)度，統(tǒng)籌各方抓好汛前準(zhǔn)備、工程管理、防洪調(diào)度、應(yīng)急演練、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各項(xiàng)任務(wù)。各成員單位要按照分工，各司其職，密切配合，通力合作，形成防汛抗旱救災(zāi)工作合力。氣象、水文部門要落實(shí)24小時(shí)值守制，加強(qiáng)汛期雨情水情全天候、全覆蓋、全過(guò)程預(yù)警研判，確保重大災(zāi)害性天氣和重大汛情第一時(shí)間發(fā)出預(yù)警信息。電信部門要確保汛期防汛抗旱通信暢通。發(fā)展改革、財(cái)政等部門要積極籌措資金，大力支持防汛抗旱工作。民政部門要認(rèn)真做好救災(zāi)工作，妥善安置災(zāi)民生活。衛(wèi)生部門要搞好衛(wèi)生防疫準(zhǔn)備，確保災(zāi)后無(wú)大疫。公安部門要加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。國(guó)土資源部門要積極推動(dòng)國(guó)土資源衛(wèi)星遙感圖、“國(guó)土資源云”和防汛抗旱工作深度融合，加強(qiáng)與各地各部門信息互聯(lián)互通和動(dòng)態(tài)共享，確保汛情旱情險(xiǎn)情災(zāi)情監(jiān)測(cè)監(jiān)控不遺漏一河一庫(kù)一山?，F(xiàn)在有無(wú)人機(jī)航拍，如果出現(xiàn)災(zāi)情，及時(shí)去飛一飛、看一看，掌握現(xiàn)場(chǎng)真實(shí)情況。

二是要加強(qiáng)責(zé)任制落實(shí)。要強(qiáng)化以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任制。各市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))政府要逐級(jí)簽訂責(zé)任書，落實(shí)并公布轄區(qū)內(nèi)江河、水庫(kù)、城市、尾礦庫(kù)等防汛抗旱責(zé)任人名單，建立一一對(duì)應(yīng)的任務(wù)鏈、責(zé)任鏈，切實(shí)將責(zé)任落實(shí)到工程建設(shè)、汛前準(zhǔn)備、隊(duì)伍組織、物資儲(chǔ)備、防汛調(diào)度、應(yīng)急搶險(xiǎn)、人員轉(zhuǎn)移等各個(gè)方面。要及時(shí)組織新任職的防汛抗旱行政責(zé)任人上崗培訓(xùn)，提高水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用、險(xiǎn)情應(yīng)急處置、人員轉(zhuǎn)移安置等指揮決策水平。有些地方班子換了，新上崗的要盡快學(xué)習(xí)培訓(xùn)熟悉情況。防汛抗旱第一責(zé)任人要親自動(dòng)員、親自安排，親赴現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)，在搶險(xiǎn)救災(zāi)關(guān)鍵時(shí)刻頂?shù)蒙先ァ⒖壳爸笓]。

三是要加強(qiáng)督促檢查。要健全防汛抗旱督查體系，加大對(duì)責(zé)任落實(shí)、汛前準(zhǔn)備、應(yīng)急處置、災(zāi)后重建以及專項(xiàng)工作的督查力度，確保每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)都有人盯、每項(xiàng)工作都有人抓、每個(gè)受災(zāi)群眾都有人幫。要加大問(wèn)責(zé)力度，對(duì)因思想麻痹、工作疏忽、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、處置失當(dāng)?shù)仍斐蓢?yán)重后果的，要依法依規(guī)追究責(zé)任。

四是要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系，加大防汛抗旱宣傳力度，建立完善信息發(fā)布制度，正確引導(dǎo)輿論。要強(qiáng)化山洪、泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害防御知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)，切實(shí)提高基層干部群眾防災(zāi)避災(zāi)、自救互救能力。

還有一條，也是非常重要的。汛期，同時(shí)也是我省旅游旺季，大量游客到貴州來(lái)旅游。越是山青水秀的地方，洪澇災(zāi)害也不會(huì)少。因此，我們必須千方百計(jì)保障游客安全。因此，我們部門間要合作，要及時(shí)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、wifi等向游客發(fā)布雨情水情災(zāi)情信息，旅游景點(diǎn)預(yù)警。如果預(yù)測(cè)有大的災(zāi)害發(fā)生，要及時(shí)能夠組織游客轉(zhuǎn)移疏散。我們要對(duì)游客負(fù)責(zé)，凡是進(jìn)入貴州旅游的游客，我們都有責(zé)任和義務(wù)保障他們的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

同志們，防汛抗旱時(shí)間緊迫，責(zé)任重于泰山，不容絲毫懈怠，各地各部門要按照中央和省委省政府的決策部署，盡職履責(zé)，扎實(shí)工作，全力做好各項(xiàng)防汛抗旱工作，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

我就講這么多，謝謝!

對(duì)于全省編辦主任會(huì)議心得體會(huì)范本五

同志們：

今天，我們召開全省中小學(xué)校黨建工作視頻會(huì)議，深入貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中四中全會(huì)和系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委十二屆十次全會(huì)關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)部署要求，回顧總結(jié)近年來(lái)全省中小學(xué)校黨建工作取得的成績(jī)，客觀分析當(dāng)前我省中小學(xué)校黨建工作面臨的形勢(shì)與任務(wù)，進(jìn)一步解放思想、把握規(guī)律、明確目標(biāo)，以改革創(chuàng)新的精神不斷提升我省中小學(xué)校黨建工作科學(xué)化水平。

剛才，泰州市委組織部、市委教育工委，南京市委教育工委、如東市委教育工委、常州旅游商貿(mào)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校黨委、揚(yáng)州教育學(xué)院附屬中學(xué)黨總支和宿遷市實(shí)驗(yàn)小學(xué)黨總支等6家單位作了交流發(fā)言，講得很好，內(nèi)容豐富、特色鮮明、成效顯著，請(qǐng)大家結(jié)合本地本校實(shí)際認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。等一會(huì)，省委組織部盛克勤副部長(zhǎng)還將就貫徹落實(shí)習(xí)關(guān)于黨建工作系列重要講話精神、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下中小學(xué)校黨建工作作重要講話，大家要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。現(xiàn)在，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)中小學(xué)校黨建工作的信心

近年來(lái)，全省中小學(xué)校黨組織深入貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞教育改革發(fā)展中心任務(wù)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、努力辦好人民滿意的基礎(chǔ)教育提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治、思想和組織保障。

(一)組織體系不斷健全?；緦?shí)現(xiàn)了黨組織和黨建工作的全覆蓋。一是黨組織設(shè)置逐步規(guī)范。目前，全省中小學(xué)校(含幼兒園)設(shè)置黨組織8103個(gè)，教職工黨員總數(shù)近26萬(wàn)人。獨(dú)立建立黨組織的學(xué)校有6711所，聯(lián)合建立黨組織的學(xué)校有2374所，黨組織組建率達(dá)81.4%，凡具備條件的各級(jí)各類中小學(xué)?；旧隙冀⒘嘶鶎狱h組織。二是黨組織管理體制有所突破。面對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校黨建工作比較薄弱的現(xiàn)狀，一些地方積極探索推進(jìn)縣(市、區(qū))黨建工作管理的新模式，努力構(gòu)建覆蓋廣泛、功能互補(bǔ)的基層黨組織體系。全省100個(gè)縣(市、區(qū))中，成立教育工委的有21個(gè)，為教育部門黨組織有效、全面管理各級(jí)各類學(xué)校黨組織作出了有益探索。三是黨員和干部隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。各地黨組織注重在骨干教師、優(yōu)秀青年教師、女教師中發(fā)展黨員，積極穩(wěn)妥地做好在學(xué)生中培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作，注重選優(yōu)配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人，強(qiáng)化黨建工作責(zé)任。全省中小學(xué)校黨員隊(duì)伍總體結(jié)構(gòu)在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)中逐步優(yōu)化，黨員隊(duì)伍和干部隊(duì)伍整體素質(zhì)在發(fā)揮作用中不斷提升。

(二)黨建機(jī)制逐步完善。各地各校把制度建設(shè)作為加強(qiáng)中小學(xué)黨建工作的重要保障。一是初步探索形成了全省中小學(xué)校黨建工作的分工協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。省委教育工委定期總結(jié)和部署全省中小學(xué)校黨建工作，提出符合江蘇教育實(shí)際的中小學(xué)校黨建的整體思路和任務(wù)要點(diǎn)，與省委組織部等部門建立了多種形式的會(huì)商協(xié)調(diào)工作機(jī)制。各地教育系統(tǒng)黨組織立足實(shí)際、著眼問(wèn)題，初步形成了齊抓共管的大黨建工作格局。二是不斷推進(jìn)和完善中小學(xué)校黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等。省委組織部和省委教育工委先后聯(lián)合出臺(tái)《中國(guó)共產(chǎn)黨江蘇省中小學(xué)校基層組織工作暫行規(guī)定》等文件，對(duì)包括民辦中小學(xué)校在內(nèi)的學(xué)校黨組織的地位、職責(zé)、工作內(nèi)容及程序等都作出了明確規(guī)定。各地因地制宜制定了一系列契合實(shí)際的學(xué)校黨建工作規(guī)章制度，為學(xué)校黨建工作規(guī)范運(yùn)作建立健全了科學(xué)有效的長(zhǎng)效機(jī)制。三是普遍建立了黨建帶群建的工作機(jī)制。通過(guò)加強(qiáng)學(xué)校黨組織對(duì)學(xué)校工會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)、少先隊(duì)和教代會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，支持其自主開展工作，切實(shí)發(fā)揮群團(tuán)組織特殊優(yōu)勢(shì)和作用。

(三)黨建活力顯著增強(qiáng)。全省中小學(xué)校面對(duì)新形勢(shì)、新要求，不斷豐富黨建工作內(nèi)涵，拓寬黨建工作途徑，豐富黨建活動(dòng)形式，黨組織的凝聚力、影響力顯著增強(qiáng)。一是精心策劃主題活動(dòng)和實(shí)踐載體。各地各校積極圍繞黨建工作的不同任務(wù)、不同對(duì)象、不同要求，組織實(shí)施了特色鮮明、形式多樣、內(nèi)容豐富的主題實(shí)踐活動(dòng)，精心策劃活動(dòng)載體，為完成黨建工作階段性目標(biāo)任務(wù)提供了有力的抓手。二是積極拓展黨建陣地。全省三星級(jí)以上高中基本建立了以“兩青一線”(青年教師、青年學(xué)生、一線教師)為培訓(xùn)對(duì)象的“業(yè)余黨?！?。利用社會(huì)資源，著重建設(shè)好社會(huì)調(diào)查基地、革命傳統(tǒng)教育基地、勞動(dòng)實(shí)習(xí)基地等各類校外德育基地，對(duì)青年教師和學(xué)生進(jìn)行立體式思想政治教育。三是不斷豐富黨建文化。一些學(xué)校在校園中廣設(shè)黨建園地、文化長(zhǎng)廊、英雄人物肖像畫廊等，營(yíng)造高品位的校園環(huán)境，倡導(dǎo)樹立有特色的校園精神，傳承優(yōu)秀的校園文化。各地普遍開展教育黨建特色品牌創(chuàng)建活動(dòng)，注重在常規(guī)工作中尋找創(chuàng)新點(diǎn)，形成了“一校一品” “一地一景”“百花齊放”的黨建文化。

(四)引領(lǐng)能力日益凸顯。各地中小學(xué)校黨組織堅(jiān)持把“建設(shè)教育強(qiáng)省、全面實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、辦好人民滿意的教育”作為共同的愿景，與學(xué)校事業(yè)發(fā)展同頻共振，始終堅(jiān)持“融黨建工作于教育工作，在教育工作中體現(xiàn)黨性”的要求，著力強(qiáng)化政治思想引領(lǐng)、行動(dòng)示范引領(lǐng)，以黨的教育方針和社會(huì)主義核心價(jià)值觀為指引，以學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)為載體，以主題教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，以黨員教師為重點(diǎn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大教職員工立足本職崗位潛心教書、傾心育人、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、無(wú)私奉獻(xiàn)，為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。去年黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和今年“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)開展以來(lái)，省委教育工委、省教育廳以作風(fēng)建設(shè)為抓手，將師德工作擺在教師隊(duì)伍建設(shè)首位，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》，充分發(fā)揮黨員在師德建設(shè)中的示范引領(lǐng)作用，努力培養(yǎng)造就黨和人民滿意的“四有”好教師。近年來(lái)，全省教育戰(zhàn)線涌現(xiàn)了一大批為教育改革發(fā)展而無(wú)私奉獻(xiàn)、嘔心瀝血、大愛(ài)之上的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，譬如：“全國(guó)教書育人楷?！眳巧燮?、“全國(guó)十大最美鄉(xiāng)村教師”徐其軍、“全省最美基層干部”葛華欽、“最美江蘇教育人”顧晨葵、“孩子心靈守護(hù)者”陶 勑 恒等，這些教師身邊的時(shí)代先鋒，廣受尊敬與好評(píng)。

截至20xx年底，江蘇學(xué)前三年教育毛入園率達(dá)97.50%，義務(wù)教育鞏固率為100.00%;高中三年教育毛入學(xué)率為99.00%，高等教育毛入學(xué)率為51.00%，各類教育的質(zhì)量指標(biāo)在全國(guó)名列前茅，教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，人民群眾對(duì)教育的滿意程度不斷提高。這些成績(jī)的取得，是省委、省政府和全社會(huì)高度重視、大力支持的結(jié)果，是全省廣大教師辛勤工作、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果，其中特別凝聚著全省教育系統(tǒng)廣大共產(chǎn)黨員及在座各位的心血和汗水。借此機(jī)會(huì)，我代表省委教育工委、省教育廳向大家并通過(guò)你們向全省中小學(xué)校廣大共產(chǎn)黨員、黨務(wù)工作者表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和崇高的敬意!

二、胸懷大局，全面把握中小學(xué)校黨建工作的新要求

黨的指出，形勢(shì)的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。就新形勢(shì)下堅(jiān)持從嚴(yán)治黨提出了八點(diǎn)要求，的講話充分表明了黨中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的鮮明態(tài)度，體現(xiàn)了新時(shí)期加強(qiáng)黨建工作的重要性和必要性。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于黨建工作的一系列決策部署和習(xí)的重要講話精神，按照省委十二屆十次全會(huì)關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)部署要求，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)校黨的建設(shè)，努力推進(jìn)中小學(xué)校黨的建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

一要增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)。面對(duì)黨建工作和全省教育改革發(fā)展新形勢(shì)新要求，我們要清醒地看到中小學(xué)校黨建工作還存在不少困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：體制性障礙問(wèn)題較為突出，“條塊分割”的黨組織管理體制，影響了黨建工作整體功能的有效發(fā)揮;中小學(xué)校黨建工作還存在區(qū)域、城鄉(xiāng)之間的不平衡，少數(shù)地區(qū)學(xué)校組織機(jī)構(gòu)不夠健全、黨建制度不夠完善、黨員活動(dòng)不夠正常、工作開展不夠順暢，個(gè)別黨組織還比較軟弱渙散;有的黨員教師和干部理想信念不夠堅(jiān)定，先鋒作用不夠明顯，個(gè)別黨員教師甚至存在師德師風(fēng)方面的問(wèn)題，嚴(yán)重影響了黨員隊(duì)伍和教師隊(duì)伍的整體形象;有的學(xué)校黨建工作未能找到服務(wù)中心的最佳路徑，要么重教學(xué)輕黨建，要么拋開教學(xué)抓黨建，缺乏有效抓手和載體，黨建工作空洞無(wú)物，創(chuàng)新乏力。這些問(wèn)題必須引起高度重視，我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出解決薄弱問(wèn)題，不斷增強(qiáng)基層黨組織推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)校園和諧、服務(wù)師生群眾的能力。

二要增強(qiáng)大局意識(shí)。去年，在江蘇調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階?！苯ㄔO(shè)教育強(qiáng)省，加快教育現(xiàn)代化進(jìn)程，必須堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置、堅(jiān)持把教育現(xiàn)代化建設(shè)作為教育全局統(tǒng)領(lǐng)性工作、堅(jiān)持把教育領(lǐng)域綜合改革作為根本動(dòng)力、堅(jiān)持把辦好人民滿意的教育作為落腳點(diǎn)。全省基礎(chǔ)教育和中等職業(yè)教育各級(jí)黨組織要把握大勢(shì)、著眼大局，全面領(lǐng)會(huì)“四個(gè)全面、四個(gè)堅(jiān)持”的根本要求，“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，把黨建工作貫穿于中小學(xué)校人才培養(yǎng)的始終，為推動(dòng)全省教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

三要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。當(dāng)前，世情、國(guó)情、黨情、教情都發(fā)生了深刻的變化，中小學(xué)校黨建工作創(chuàng)新是客觀現(xiàn)實(shí)的必然選擇。必須加強(qiáng)學(xué)校管理體制的研究探索，實(shí)現(xiàn)學(xué)校黨組織管理格局由條塊分割逐步向條塊結(jié)合轉(zhuǎn)變，尤其改變現(xiàn)有農(nóng)村學(xué)校黨建工作的薄弱局面;加強(qiáng)學(xué)校組織設(shè)置機(jī)制的研究探索，實(shí)現(xiàn)學(xué)校組織設(shè)置形式由相對(duì)單一向靈活多樣轉(zhuǎn)變;加強(qiáng)學(xué)校干部管理機(jī)制的研究探索，實(shí)現(xiàn)學(xué)?；鶎痈刹抗芾砟Ｊ接善毓芾硐蚬芾矸?wù)轉(zhuǎn)變;加強(qiáng)如何充分發(fā)揮黨員教師先鋒作用機(jī)制的研究探索，實(shí)現(xiàn)黨員教師作用發(fā)揮由被動(dòng)服從向主動(dòng)自覺(jué)轉(zhuǎn)變;加強(qiáng)學(xué)校黨組織活動(dòng)機(jī)制的研究，實(shí)現(xiàn)學(xué)校黨組織活動(dòng)方式由相對(duì)封閉向黨群互動(dòng)轉(zhuǎn)變。努力使黨建工作更加符合學(xué)校改革發(fā)展需要，更加符合黨組織和黨員干部、師生以及人民群眾的實(shí)際，更加充滿凝聚力、生命力和戰(zhàn)斗力。

四要增強(qiáng)統(tǒng)籌意識(shí)。中小學(xué)校黨建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃。一是黨建工作涉及到政治思想和意識(shí)形態(tài)各個(gè)領(lǐng)域，必須全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，系統(tǒng)推進(jìn);二是涉及到黨內(nèi)、黨外，校內(nèi)、校外，必須面向社會(huì)、面向群眾、面向師生，堅(jiān)持開門抓黨建;三是涉及到地方黨委政府與教育相關(guān)的各部門，必須堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)教育與組織、紀(jì)檢、宣傳等多部門的融合，加強(qiáng)學(xué)校黨政工團(tuán)隊(duì)與各個(gè)部門的融合，形成推進(jìn)學(xué)校黨建工作建設(shè)的合力。

三、突出重點(diǎn)，著力推進(jìn)全省中小學(xué)校黨建工作再上新臺(tái)階

在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，省委組織部、省委教育工委和省編辦近期聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)全省中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》，明確了新形勢(shì)下中小學(xué)校黨建工作的重點(diǎn)任務(wù)。為了更好地貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神和有關(guān)要求，各地教育系統(tǒng)黨組織要把握好以下四個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

(一)強(qiáng)化管理體制，進(jìn)一步建立健全大黨建工作格局。當(dāng)前，提升中小學(xué)校黨建工作整體水平的重點(diǎn)在體制創(chuàng)新。一方面，要進(jìn)一步理順黨組織管理體制?！兑庖?jiàn)》明確提出：“各縣(市、區(qū))委尚未建立教育工作委員會(huì)的，在縣(市、區(qū))教育局加掛教育工作委員會(huì)的牌子，作為縣(市、區(qū))黨委的派出機(jī)構(gòu)，在原有黨組織工作職責(zé)和管理權(quán)限的基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校黨建工作。”這一體制的調(diào)整變化，其核心是要加強(qiáng)教育部門黨組織對(duì)中小學(xué)校黨建工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)，實(shí)行真正意義上的“條塊結(jié)合、雙重管理”的中小學(xué)校黨建管理模式。按照管黨建與管業(yè)務(wù)相結(jié)合原則，縣(市、區(qū))委教育工委應(yīng)結(jié)合業(yè)務(wù)工作對(duì)學(xué)校黨建工作同部署、同落實(shí)、同檢查。各地教育部門要積極主動(dòng)向黨委組織部門溝通匯報(bào)，確保該體制盡快調(diào)整到位。另一方面，要進(jìn)一步規(guī)范黨組織設(shè)置。各地要按照有利于開展黨的活動(dòng)、加強(qiáng)黨員管理、發(fā)揮黨員作用的原則，結(jié)合學(xué)校黨員人數(shù)、辦學(xué)規(guī)模及教育教學(xué)管理需要等實(shí)際，科學(xué)合理設(shè)置中小學(xué)校基層黨組織。探索在年級(jí)組、學(xué)科組等設(shè)置黨支部或黨小組。正式黨員人數(shù)不足3人的學(xué)校或偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))，可采取聯(lián)建、掛靠等形式建立黨組織。社會(huì)力量舉辦學(xué)校黨組織的組建與學(xué)校的建立和發(fā)展要同步籌劃、同步實(shí)施，理順黨組織隸屬關(guān)系，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。

(二)強(qiáng)化工作職責(zé)，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用。中小學(xué)校黨組織是黨在學(xué)校的戰(zhàn)斗堡壘，中小學(xué)黨建工作如何有效實(shí)現(xiàn)黨的目標(biāo)、任務(wù)，著力點(diǎn)在于堅(jiān)持和發(fā)揮黨組織的政治核心作用。一要在校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的管理體制內(nèi)健全黨組織有效參與決策的體制機(jī)制。中小學(xué)校要堅(jiān)持校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，要以法治思維和法治方式制定完善黨政議事規(guī)則，認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制，對(duì)于學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃，重大改革的方案，涉及師生員工切身利益等重大問(wèn)題的決策，學(xué)校黨組織都應(yīng)在認(rèn)真調(diào)查研究、充分聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上提出合理化的意見(jiàn)，并組織黨員、發(fā)動(dòng)教工務(wù)實(shí)工作，推進(jìn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展。二要積極探索黨組織在選人用人中發(fā)揮主導(dǎo)作用的有效途徑和辦法。中小學(xué)校黨組織要按照干部管理權(quán)限，切實(shí)履行把握用人條件、提出推薦人選、做好組織考察、加強(qiáng)管理監(jiān)督、培養(yǎng)后備人才等方面的職責(zé)，緊緊圍繞培養(yǎng)、吸引、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，改進(jìn)人才管理服務(wù)方式，使各類人才在推動(dòng)學(xué)校發(fā)展中充分施展才華。三要切實(shí)履行黨組織的保證監(jiān)督職能。學(xué)校黨組織要圍繞教育教學(xué)這個(gè)中心任務(wù)，支持和保障校長(zhǎng)緊緊依靠師生員工依法治校，充分行使職權(quán)。要健全完善黨組織中心組學(xué)習(xí)、校長(zhǎng)定期向黨組織通報(bào)工作、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子等制度，確保黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)在本單位的貫徹執(zhí)行。四要牢牢把握對(duì)學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)。學(xué)校黨組織要切實(shí)加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，凝聚師生員工智慧和力量，營(yíng)造文明健康、積極向上的良好環(huán)境。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育融入到思想政治工作和德育工作的全過(guò)程。

(三)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，精心塑造黨員干部新形象。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，是增強(qiáng)黨組織凝聚力和黨的工作滲透力、影響力的需要，也是黨的基層組織的重要責(zé)任。一要選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。要完善黨政領(lǐng)導(dǎo)配備方式，推行“雙向進(jìn)入、交叉任職”辦法。黨員行政領(lǐng)導(dǎo)干部一般進(jìn)入黨組織班子。要加大黨性觀念強(qiáng)、專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)的“雙強(qiáng)型”黨組織書記培養(yǎng)的力度。切實(shí)把“三嚴(yán)三實(shí)”要求貫穿學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)全過(guò)程。二要加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。各地要根據(jù)學(xué)校規(guī)模和黨員人數(shù)，設(shè)立黨組織工作機(jī)構(gòu)，配備專兼職黨務(wù)工作人員。注重選拔優(yōu)秀黨務(wù)工作人員擔(dān)任學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)，選拔教學(xué)業(yè)務(wù)骨干充實(shí)黨務(wù)工作隊(duì)伍。確保黨務(wù)工作人員的待遇與同級(jí)行政管理人員同等對(duì)待。三要強(qiáng)化黨員管理和教育。按照“控制總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量，發(fā)揮作用”的要求，堅(jiān)持黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，發(fā)揮黨員教師在教學(xué)科研管理工作中的先鋒模范作用。對(duì)于高中階段學(xué)校發(fā)展學(xué)生黨員工作，重在教育和培訓(xùn)。四要豐富黨員活動(dòng)載體。積極開展融思想性、知識(shí)性、趣味性為一體的黨日活動(dòng)，按照“六有”的目標(biāo)，深入推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)，完善黨員公開承諾踐諾、黨員志愿服務(wù)、黨員聯(lián)系群眾等制度，通過(guò)普遍設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員示范課等載體，引導(dǎo)黨組織圍繞中心任務(wù)創(chuàng)先進(jìn)，教育廣大黨員立足本職崗位爭(zhēng)優(yōu)秀。五要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)學(xué)校重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的監(jiān)督。要強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決禁止學(xué)校亂收費(fèi)，禁止教師有償家教，認(rèn)真解決群眾反映的突出問(wèn)題。

(四)優(yōu)化機(jī)制建設(shè)，全面落實(shí)提升黨建工作科學(xué)化水平的各項(xiàng)措施。全省各級(jí)教育機(jī)構(gòu)黨組織要把加強(qiáng)中小學(xué)黨建作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程和重要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，提供保障，取得成效。一要落實(shí)黨建工作責(zé)任制。各地各校要統(tǒng)籌抓好中小學(xué)校黨建工作，制定落實(shí)黨建工作責(zé)任的實(shí)施辦法，明確責(zé)任清單，定期組織述評(píng)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作體系。學(xué)校黨組織書記要切實(shí)履行黨建工作“第一責(zé)任人”的職責(zé)，黨員校長(zhǎng)要切實(shí)履行雙重崗位職責(zé)，其他黨員領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合業(yè)務(wù)分工抓好黨建工作，努力形成“抓班子、班子抓，抓書記、書記抓”的黨建工作格局。二要推進(jìn)學(xué)校文化和黨建文化建設(shè)。要深入挖掘?qū)W校歷史與文化資源，總結(jié)提煉學(xué)校價(jià)值理念，建設(shè)反映時(shí)代特征的現(xiàn)代校園，營(yíng)造平等友愛(ài)、團(tuán)結(jié)互助、愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的良好風(fēng)尚和濃厚的學(xué)校文化氛圍。要加強(qiáng)黨建工作研究，積極探索“一校一品”黨建文化建設(shè)的路徑和機(jī)制，及時(shí)總結(jié)宣傳和推廣我省中小學(xué)黨建工作的好做法好經(jīng)驗(yàn)，努力形成一批植根于全面深化改革實(shí)踐、具有時(shí)代特征、體現(xiàn)江蘇特色、彰顯學(xué)校特點(diǎn)的黨建工作品牌。三要健全黨建工作保障機(jī)制。各地要將中小學(xué)校黨建工作經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校預(yù)算管理，逐步加大黨建工作投入力度。要將人、財(cái)、物等資源向農(nóng)村學(xué)校特別是黨建工作基礎(chǔ)比較薄弱的學(xué)校傾斜。充分運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)和新媒體技術(shù)，開展黨員教育管理工作，拓展黨建工作空間，增強(qiáng)黨組織和黨員在網(wǎng)絡(luò)上的影響力和引導(dǎo)力。

同志們，做好新形勢(shì)下中小學(xué)校黨建工作，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們?cè)谑∥?、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，開拓進(jìn)取，不斷深化教育綜合改革，大力推進(jìn)依法治教，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為建設(shè)教育強(qiáng)省、邁上新臺(tái)階、建設(shè)新江蘇作出新的更大貢獻(xiàn)。

對(duì)于全省編辦主任會(huì)議心得體會(huì)范本六

同志們：

編史修志是中華民族優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)，是中華文明得以代代相傳的重要載體。黨的以來(lái)，以為核心的黨中央非常重視中華傳統(tǒng)文化的傳承與發(fā)展，多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持文化自信，加強(qiáng)歷史文化建設(shè)。各級(jí)黨委和政府都在自覺(jué)、主動(dòng)地推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承與發(fā)展，增強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的凝聚力、影響力、創(chuàng)造力。今年1月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見(jiàn)》，提出要“做好地方史志編纂工作，鞏固中華文明探源成果，正確反映中華民族文明史”。把地方史志工作納入了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，這就對(duì)地方史志工作提出了新的更高的要求。洛陽(yáng)作為中華文明的核心區(qū)域，在弘揚(yáng)和傳承中華傳統(tǒng)文化方面責(zé)任更大，任務(wù)更重，做好地方史志工作是我們義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。2月21日，省里召開了全省地方史志工作會(huì)議，對(duì)20xx年全省地方史志工作進(jìn)行了安排部署。我們今天召開這個(gè)會(huì)議主要目的就是傳達(dá)貫徹省地方史志會(huì)議精神，總結(jié)回顧我市地方史志工作成功的經(jīng)驗(yàn)及存在的問(wèn)題，安排部署20xx年及今后一個(gè)時(shí)期地方史志工作，力爭(zhēng)把我市地方史志事業(yè)推向新的高度。

一、史志工作回顧

近年來(lái)，在各級(jí)黨委、政府及社會(huì)各界大力支持下，史志系統(tǒng)貫徹落實(shí)《地方志工作條例》《全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—20xx)》《河南省地方史志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx)》，圍繞中心，服務(wù)大局，扎實(shí)做好修志編鑒工作，積極拓寬史志工作領(lǐng)域，努力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷強(qiáng)化史志工作保障，依法推進(jìn)史志事業(yè)科學(xué)發(fā)展，全市史志工作取得了可喜成績(jī)，在全省乃至全國(guó)占有一席之地。然而，站在弘揚(yáng)傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、增強(qiáng)文化自信的高度來(lái)看，還存在一些不足之處和制約史志事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的因素，必須及時(shí)加以解決。

(一)依法治志，“一納入八到位“的修志氛圍初步形成

通過(guò)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《地方志工作條例》及《河南省地方志工作規(guī)定》，全市“一納入、八到位”保障體系初步建立。健全了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持、地方史志工作機(jī)構(gòu)組織實(shí)施、社會(huì)各界廣泛參與的當(dāng)代修志工作體制。地方史志工作已經(jīng)納入市、縣(區(qū))兩級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)、發(fā)展規(guī)劃及政府工作之中，逐步形成“認(rèn)識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、規(guī)劃、工作”到位的工作機(jī)制。通過(guò)明確市、縣兩級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)行政權(quán)力清單，將地方志工作納入政府依法行政范疇，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)地方志工作是一項(xiàng)“法定職責(zé)”，是必須肩負(fù)的歷史使命。20xx年12月，市政府印發(fā)了《洛陽(yáng)市地方史志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》，這是洛陽(yáng)歷史上第一個(gè)史志事業(yè)五年規(guī)劃，為我市史志工作描繪了發(fā)展藍(lán)圖。

(二)以市、縣兩級(jí)綜合志書、年鑒、月報(bào)為主體的當(dāng)代史志編纂體系基本形成

截至20xx年底，已經(jīng)完成兩屆市、縣(區(qū))兩級(jí)綜合志書編纂出版任務(wù)。出版市級(jí)志書2部24冊(cè)1600多萬(wàn)字，縣(區(qū))級(jí)志書30部31冊(cè)近3000萬(wàn)字。有關(guān)單位編寫出版專業(yè)志、部門志百余部?！堵尻?yáng)年鑒》自20xx年創(chuàng)刊，至20xx年已出版17部，總計(jì)達(dá)2500余萬(wàn)字，多次在全國(guó)獲獎(jiǎng)。全市15個(gè)縣(市)區(qū)實(shí)現(xiàn)了年鑒全覆蓋，總計(jì)出版縣(區(qū))級(jí)年鑒100余部?！堵尻?yáng)大事月報(bào)》自20xx年啟動(dòng)，每月一期，至今已編輯發(fā)送132期。同時(shí)每月按時(shí)向《河南大事月報(bào)》報(bào)送有關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事、要事和特事。15個(gè)縣(市)區(qū)中有宜陽(yáng)、伊川、洛龍、新安、嵩縣、欒川、洛寧相繼開展大事月報(bào)編寫工作，覆蓋率達(dá)到50%。

(三)地方歷史文獻(xiàn)搜集整理工作走在全省前列

以洛陽(yáng)為中心的河洛地區(qū)是中華文明的核心區(qū)域，歷史上留下了大量珍貴的文獻(xiàn)典籍。然而，歷代卻從未對(duì)河洛文化典籍進(jìn)行過(guò)系統(tǒng)地搜集整理，導(dǎo)致零散保存，散失嚴(yán)重。為弘揚(yáng)和傳承河洛文化，服務(wù)華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，市史志辦從20xx年著手對(duì)以舊志為主體的河洛文化典籍進(jìn)行全面系統(tǒng)的搜集整理和再生性保護(hù)利用，啟動(dòng)《中國(guó)河洛文化文獻(xiàn)叢書》整理出版工程。截至20xx年底，該項(xiàng)目已成功實(shí)施四期工程，總計(jì)出版洛陽(yáng)歷史上珍貴文獻(xiàn)典籍39部102種258冊(cè)1300余萬(wàn)字。并開發(fā)制作了《洛陽(yáng)名碑十品》《洛陽(yáng)龍門百品》和《洛陽(yáng)文獻(xiàn)精品欣賞》等系列產(chǎn)品，深受社會(huì)各界歡迎。同時(shí)，宜陽(yáng)、孟津、嵩縣、汝陽(yáng)、新安、洛寧、洛龍等縣(區(qū))也整理出版本行政區(qū)域舊志近10部。在地方歷史文獻(xiàn)搜集整理方面走在全省前列。

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)志編纂工作全面啟動(dòng)，取得階段性成果

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)志是省、市、縣三級(jí)綜合志書的延伸和補(bǔ)充，是省政府部署開展的一項(xiàng)重要工作。按照省政府辦公廳及省史志辦工作部署，我市于20xx年全面啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂工作，市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)志編纂工作的通知》等文件，市史志辦在全市范圍內(nèi)組織三次大型培訓(xùn)會(huì)議，為187個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)培訓(xùn)編纂人員400余名;在全省率先出臺(tái)《洛陽(yáng)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)志評(píng)審驗(yàn)收辦法》，成立《洛陽(yáng)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)志評(píng)審委員會(huì)》。20xx年每個(gè)縣區(qū)確定一個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)推進(jìn)，在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上全面鋪開。截至20xx年底，已有幾十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寫出初稿，其中嵩縣的《大章鎮(zhèn)志》已通過(guò)評(píng)審即將交付印刷，洛龍區(qū)的《白馬寺鎮(zhèn)志》《安樂(lè)鎮(zhèn)志》《開元街道志》、伊川縣的《水寨鎮(zhèn)志》、宜陽(yáng)縣的《城關(guān)鎮(zhèn)志》、欒川縣的《欒川鄉(xiāng)志》等完成評(píng)審稿，其它大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在搜集資料或撰寫初稿。

(五)方志館(室)、信息化建設(shè)初見(jiàn)成效，公共服務(wù)職能不斷提升。

為發(fā)揮史志部門的地情資料優(yōu)勢(shì)，為社會(huì)各界提供地情咨詢服務(wù)，20xx年6月經(jīng)市編辦批復(fù)設(shè)立了洛陽(yáng)方志館，經(jīng)過(guò)近幾年的建設(shè)，目前擁有館舍面積200平方米，館藏圖書16萬(wàn)冊(cè)，面向社會(huì)開放，可為市民提供地情資料查閱服務(wù)。

為適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)信息化發(fā)展趨勢(shì)，為社會(huì)各界了解洛陽(yáng)、研究洛陽(yáng)提供高效快捷的地情咨詢服務(wù)，市史志辦在市委、市政府支持下于20xx年啟動(dòng)地方史志信息化建設(shè)項(xiàng)目，20xx年建成了全省第一個(gè)地市級(jí)地情數(shù)據(jù)庫(kù)和地情網(wǎng)站，并開發(fā)制作了以u(píng)盤為載體的《洛陽(yáng)地方文獻(xiàn)大典》面向社會(huì)發(fā)行，有力提升了服務(wù)效率和質(zhì)量。經(jīng)過(guò)不斷充實(shí)完善，到20xx年底，“洛陽(yáng)地情數(shù)據(jù)庫(kù)”已收錄志書、年鑒、月報(bào)、舊志古籍、專著論文等7大類378部2.2億字，內(nèi)容涵蓋洛陽(yáng)市古往今來(lái)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、科技、自然及社會(huì)等各個(gè)方面。“洛陽(yáng)地情網(wǎng)”總瀏覽量達(dá)420萬(wàn)，成為人們了解洛陽(yáng)歷史文化和當(dāng)今地情的重要窗口。20xx年，在全省方志系統(tǒng)率先開通了官方微信平臺(tái)“河洛史志”，形成了網(wǎng)站、數(shù)據(jù)庫(kù)、微信全面發(fā)展格局，拓展了史志資源的輻射范圍和利用效率，更好地為社會(huì)各界提供地情信息查詢服務(wù)。

與此同時(shí)，洛龍、新安、宜陽(yáng)、伊川、嵩縣、澗西、瀍河等縣區(qū)也建成了不同規(guī)模的的方志館或方志閱覽室，洛龍區(qū)還采取與社會(huì)人士合作的方式建成了云祥書屋、白河書齋藏書博物館;洛龍、孟津、嵩縣、伊川、宜陽(yáng)、瀍河、澗西等縣區(qū)建成了地情網(wǎng)站或在政府門戶網(wǎng)開設(shè)了地情專欄，在服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化繁榮方面發(fā)揮了重要作用。

(六)在開發(fā)史志資源，服務(wù)全市中心工作方面取得顯著成效

多年來(lái)，史志部門在做好修志編鑒等日常工作的同時(shí)，充分發(fā)揮地情資源優(yōu)勢(shì)，根據(jù)不同時(shí)期中心工作需要，編寫出版地情書籍、組織開展各種文化推廣宣傳活動(dòng)，有力地服務(wù)了洛陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。市史志辦先后推出了《洛陽(yáng)——絲綢之路的起點(diǎn)》《讀詩(shī)詞賞牡丹》《讀故事賞牡丹》《都洛帝王史話》《郵驛詩(shī)詞選》《圖說(shuō)洛陽(yáng)系列叢書》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)概覽系列叢書》《洛陽(yáng)回族文化》《千古白居易》等地情書籍二十余部，特別是《洛陽(yáng)——絲綢之路的起點(diǎn)》一書最早提出并論證了洛陽(yáng)是絲綢之路的東端起點(diǎn)，受到社會(huì)各界高度關(guān)注。市史志辦還先后組織開展了“洛陽(yáng)十大文化符號(hào)評(píng)選”、“洛陽(yáng)城市精神研討”“洛陽(yáng)歷史文化知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽”、“地情書籍進(jìn)基層”等歷史文化宣傳推廣活動(dòng)，在傳承華夏文明、宣傳河洛文化、普及歷史文化知識(shí)等方面發(fā)揮了積極作用。同時(shí)，各縣(市)區(qū)史志機(jī)構(gòu)也根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要編寫出版了大量地情書籍，有力服務(wù)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和文化傳承。特別是嵩縣史志辦率先編寫了《嵩縣通史》，在地方史編纂中走在全省前列。

同志們，以上成績(jī)的取得，是全市各級(jí)、各部門領(lǐng)導(dǎo)大力支持及撰稿人員辛勤努力的結(jié)果。在此謹(jǐn)表示誠(chéng)摯的謝意。

同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，我市地方史志工作在取得顯著成績(jī)的同時(shí)，還存在著一些制約史志事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題和不足之處，還存在著與洛陽(yáng)歷史文化地位不相稱的地方。主要有以下幾方面：一是“一納入八到位”沒(méi)有得到全面落實(shí)。個(gè)別縣(市)區(qū)，沒(méi)有把地方史志工作納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展規(guī)劃和政府重要工作之中，特別是二輪志書出版之后地方史志機(jī)構(gòu)處于癱瘓狀態(tài)，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、人員編制長(zhǎng)期空缺或挪作他用，沒(méi)有專職人員從事日常的年鑒、月報(bào)編纂工作，對(duì)上級(jí)史志部門部署的工作敷衍應(yīng)付。有的地方雖有機(jī)構(gòu)和專職人員，但不能滿足工作需要，工作經(jīng)費(fèi)和設(shè)施沒(méi)有保障，嚴(yán)重影響工作進(jìn)展。二是方志館建設(shè)與洛陽(yáng)的歷史文化地位不相稱。目前，北京、杭州、南京、西安、秦皇島、廣州等城市以及我省的新鄉(xiāng)、三門峽等地級(jí)市都已建成了收藏地方歷史文獻(xiàn)、展示地域文化特色、為公眾提供地情咨詢服務(wù)的高標(biāo)準(zhǔn)方志館，而洛陽(yáng)作為聞名中外的千年帝都和歷史文化名城，卻還沒(méi)有一座真正意義上的方志館，只有區(qū)區(qū)200平米的藏書閱覽室，洛陽(yáng)的歷史文化優(yōu)勢(shì)無(wú)法展示，這與洛陽(yáng)在中國(guó)歷史文化中的地位極不相稱。三是工作開展不平衡。個(gè)別縣(市)區(qū)修志進(jìn)度緩慢，拖全市乃至全省后腿;有少數(shù)撰稿責(zé)任單位不能按時(shí)、按要求為《洛陽(yáng)年鑒》供稿，敷衍應(yīng)付，嚴(yán)重影響整體工作進(jìn)度和質(zhì)量提升;部分縣區(qū)年鑒、月報(bào)編纂出版嚴(yán)重滯后，不能實(shí)現(xiàn)一年一鑒，一月一報(bào)，公開出版。甚至還有幾個(gè)縣(市)區(qū)沒(méi)有開展月報(bào)工作。以上問(wèn)題，嚴(yán)重影響和制約我市史志事業(yè)健康發(fā)展，在今后的工作中必須著力解決。

二、20xx年工作安排

20xx年是實(shí)施《洛陽(yáng)市地方史志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20xx～20xx)》的開局之年，我們要以黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和系列重要講話為指導(dǎo)，以“記好洛陽(yáng)歷史，傳承河洛文明，服務(wù)洛陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”為宗旨，以《洛陽(yáng)市地方史志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20xx～20xx)》為抓手，緊緊圍繞全市“9+2”工作布局，高點(diǎn)定位，創(chuàng)新發(fā)展。在20xx年力爭(zhēng)全市史志工作上臺(tái)階，出亮點(diǎn)，樹品牌，創(chuàng)一流，把地方史志事業(yè)推向新高度，創(chuàng)造新輝煌。

(一) 全面落實(shí)“一納入，八到位”，為地方史志事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

“一納入，八到位”是國(guó)家對(duì)地方史志工作的具體要求，也是做好史志工作的必要條件。近些年來(lái)在市委、市政府重視下，“一納入，八到位”基本得到落實(shí)，但個(gè)別地方和單位仍存在沒(méi)有到位的情況，嚴(yán)重影響史志工作整體水平的提升。在“八到位”中，“認(rèn)識(shí)到位”是前提。只有認(rèn)識(shí)到位了，才能把史志工作列入議事日程，真正解決史志工作中遇到的各種問(wèn)題;“機(jī)構(gòu)到位”是基礎(chǔ)。沒(méi)有機(jī)構(gòu)其它就無(wú)從談起?！兜胤街竟ぷ鳁l例》明確規(guī)定了縣級(jí)以上人民政府地方史志工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)，說(shuō)明地方史志機(jī)構(gòu)不是可有可無(wú)，而是必須設(shè)立，而且要“編制到位”、“領(lǐng)導(dǎo)到位”;“經(jīng)費(fèi)到位”、“設(shè)施到位”是保障，是開展地方史志工作必須具備的條件;“規(guī)劃到位” “工作到位”是具體要求，只有前面幾個(gè)落實(shí)了，這兩個(gè)到位才能夠?qū)崿F(xiàn)。從我市目前實(shí)際情況來(lái)看，高新區(qū)、伊濱區(qū)、龍門園區(qū)由于種種原因還沒(méi)有建立史志機(jī)構(gòu)，其它15個(gè)縣(市)區(qū)都有地方史志機(jī)構(gòu)，“機(jī)構(gòu)到位”基本上做得了，但其他幾個(gè)方面不到位的情況都不同程度存在。在20xx年，各縣(市)區(qū)要對(duì)照“一納入八到位”的要求，以健全機(jī)構(gòu)、充實(shí)隊(duì)伍為重點(diǎn)，切實(shí)解決各種“不到位”的問(wèn)題。落實(shí)人員編制，配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，充實(shí)修志人員。根據(jù)目前工作需要，縣(市)史志機(jī)構(gòu)要保證有5～8名、城市區(qū)史志機(jī)構(gòu)保證3～5名專職工作人員，工作經(jīng)費(fèi)要列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，工作必須的辦公設(shè)施要配備到位。在這里需要明確強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，按照《地方志工作條例》的規(guī)定，史志工作是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的持續(xù)性公共文化事業(yè)，史志機(jī)構(gòu)是常設(shè)機(jī)構(gòu)，不是一屆志書修完就可以解散，而是必須保持機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)史志事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。這些都已經(jīng)列入今年的責(zé)任目標(biāo)，年底要進(jìn)行考核驗(yàn)收和督促落實(shí)。

在加強(qiáng)修志專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，還要組織吸收各界專家和有學(xué)識(shí)的離退休人員參與史志工作，建立史志專家人才庫(kù)，建成一支專、兼職相結(jié)合、各界專家廣泛參與的高素質(zhì)修志隊(duì)伍，為提升史志工作水平奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)完善提升“志、鑒、報(bào)”編纂體系，全面、客觀地記錄洛陽(yáng)當(dāng)代發(fā)展歷程。

編好當(dāng)代歷史是地方史志部門的基本職責(zé)，目前，我市“志、鑒、報(bào)三位一體，各有側(cè)重，相互補(bǔ)充”的當(dāng)代史志工作格局已初步形成。月有月報(bào)，年有年鑒，二十年有志書，洛陽(yáng)發(fā)生的重大事項(xiàng)基本能得到及時(shí)地記載和史料保存。20xx年，以第二屆《偃師市志》的進(jìn)廠印刷為標(biāo)志，全市第二屆志書編纂工作已基本結(jié)束。根據(jù)《地方志工作條例》“地方志書每20xx年左右編修一次”的規(guī)定和省里的統(tǒng)一規(guī)劃，20xx年就要啟動(dòng)第三屆志書編纂工作。20xx年，在回顧總結(jié)二輪修志經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、為第三輪修志做好前期準(zhǔn)備的同時(shí)，重點(diǎn)要抓好年鑒、月報(bào)的規(guī)范和提升。

1.統(tǒng)一要求，實(shí)現(xiàn)年鑒、月報(bào)的規(guī)范性。年鑒、月報(bào)相對(duì)于志書來(lái)說(shuō)編纂出版周期更短，時(shí)效性更強(qiáng)，服務(wù)現(xiàn)實(shí)的目的更明確。目前我市已實(shí)現(xiàn)市、縣兩級(jí)年鑒全覆蓋，月報(bào)覆蓋率50%。下一步首先要實(shí)現(xiàn)年鑒、月報(bào)市、縣兩級(jí)全覆蓋，保證每年一鑒，每月一報(bào)。沒(méi)有啟動(dòng)月報(bào)編纂工作的縣(市)區(qū)必須在20xx年啟動(dòng)月報(bào)編纂工作。年鑒是內(nèi)部出版的今年必須由出版社公開出版發(fā)行。

2. 完善撰稿體系，保證年鑒、月報(bào)內(nèi)容的系統(tǒng)性、真實(shí)性。年鑒、月報(bào)作為官辦的資料性著述，所記內(nèi)容必須全面系統(tǒng)、真實(shí)可信。要達(dá)到這一目標(biāo)，僅憑編纂人員的精力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須有完善的撰稿體系作支撐。各個(gè)縣(市)區(qū)史志機(jī)構(gòu)、市直部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體是洛陽(yáng)年鑒、月報(bào)的供稿責(zé)任單位，要對(duì)所提供資料的系統(tǒng)性、真實(shí)性負(fù)責(zé)，要把本地區(qū)、本系統(tǒng)、本部門應(yīng)載入洛陽(yáng)史冊(cè)的內(nèi)容全面真實(shí)地提供上來(lái)，做到重大事項(xiàng)無(wú)遺漏，所記內(nèi)容無(wú)虛假。各單位撰寫的稿件要經(jīng)過(guò)部門主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字并加蓋公章，編纂部門要對(duì)供稿單位提供的原始底稿歸檔保存，一旦出現(xiàn)差錯(cuò)便于落實(shí)責(zé)任，原始稿件的問(wèn)題由供稿單位負(fù)責(zé)，編校環(huán)節(jié)的問(wèn)題由編纂部門負(fù)責(zé)。在年鑒、月報(bào)編纂中要堅(jiān)持記載歷史與服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)相結(jié)合，在真實(shí)記錄洛陽(yáng)當(dāng)今發(fā)展歷程的同時(shí)，緊緊圍繞黨委、政府決策部署，加大新亮點(diǎn)、新情況、新發(fā)展反映力度，在貼近領(lǐng)導(dǎo)決策部署、突出階段工作重點(diǎn)、服務(wù)現(xiàn)實(shí)方面下功夫，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確、快捷的信息服務(wù)。

3.縮短編纂出版周期，提高年鑒、月報(bào)實(shí)效性。編纂年鑒、月報(bào)的目的主要是為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界提供及時(shí)快捷的地情查詢服務(wù)，出版時(shí)間沒(méi)有保證，使用效果就大打折扣。因此，在保證質(zhì)量前提下，要盡量縮短編纂出版周期。月報(bào)最遲必須在次月底前印發(fā)，不能跨月;年鑒必須在次年12月底前出版發(fā)行，不能跨年度。《洛陽(yáng)年鑒》多年來(lái)之所以出版較晚，主要問(wèn)題就是個(gè)別供稿單位不能按時(shí)提供稿件，影響整體工作進(jìn)度。為加快年鑒編纂進(jìn)度，發(fā)揮服務(wù)社會(huì)功能，今后要求各撰稿單位必須在3月底前把記載上一年度內(nèi)容的稿件送交年鑒編輯部，之后根據(jù)編纂要求做好各項(xiàng)配合和補(bǔ)充完善工作，確保年鑒按計(jì)劃出版發(fā)行。

4.提高編校水平，保證年鑒、月報(bào)科學(xué)性、可讀性。各單位負(fù)責(zé)給年鑒、月報(bào)撰稿的同志要樹立高度的歷史責(zé)任感，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平，確保供稿質(zhì)量。史志部門從事年鑒、月報(bào)編纂的同志要樹立精品意識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，借鑒各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高編纂出版質(zhì)量，在謀篇布局上講究科學(xué)性，在記事語(yǔ)言上體現(xiàn)嚴(yán)謹(jǐn)性、可讀性，在出版印刷形式上要體現(xiàn)地方特色和時(shí)代特色。為增強(qiáng)年鑒的服務(wù)便捷性，今年要探索出版《洛陽(yáng)年鑒》精編本，以較小的篇幅、靈活新穎的形式、高度精簡(jiǎn)的內(nèi)容，為社會(huì)各界提供及時(shí)靈活的地情查詢服務(wù)。

(三)加大地方歷史文獻(xiàn)整理力度，傳承河洛文明。

《中國(guó)河洛文化文獻(xiàn)叢書》作為我市重要文化建設(shè)項(xiàng)目先后被列入“規(guī)劃”和《建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市戰(zhàn)略綱要(20xx～20xx)》《關(guān)于構(gòu)建文化傳承創(chuàng)新體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》。今年1月，中辦、國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見(jiàn)》，提出要“實(shí)施國(guó)家古籍保護(hù)工程，……加強(qiáng)中華文化典籍整理編纂出版工作”。我們要抓住這一契機(jī)，加大河洛文化典籍的整理出版力度，提升整理出版水平，把《中國(guó)河洛文化文獻(xiàn)叢書》打造成文化傳承的精品，爭(zhēng)取在國(guó)家“文化典籍整理編纂出版”工程中占有一席之地。20xx年，在完成該叢書第五批12部文獻(xiàn)典籍整理出版任務(wù)的同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大洛陽(yáng)文獻(xiàn)典籍搜集整理范圍，完成第六批擬出版文獻(xiàn)典籍的選定、底本引進(jìn)、招標(biāo)等任務(wù)。并做好該叢書的宣傳發(fā)行工作，充分發(fā)揮其社會(huì)效益，使原藏于深閣大庫(kù)的洛陽(yáng)珍稀典籍文獻(xiàn)走向社會(huì)，為大眾所共享和應(yīng)用，為洛陽(yáng)“十三五”期間構(gòu)建文化傳承創(chuàng)新體系作出新貢獻(xiàn)。同時(shí)，各個(gè)縣(市)也要做好本區(qū)域的舊志整理工作。

(四)加強(qiáng)督促指導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，全力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂工作。

編纂鄉(xiāng)鎮(zhèn)志對(duì)于全面翔實(shí)記錄城鎮(zhèn)化發(fā)展歷程，展示改革開放成果;對(duì)于傳承鄉(xiāng)鎮(zhèn)文脈、集聚地方特色;對(duì)于搶救和保存鄉(xiāng)土風(fēng)情、民俗文化，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民文化需求;對(duì)于展示鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)體發(fā)展脈絡(luò)，摸索鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提煉發(fā)展思路，梳理發(fā)展模式和發(fā)展道路;對(duì)于打造系統(tǒng)科學(xué)的地方志成果體系均具有重要意義。近年來(lái)，我市城鎮(zhèn)化建設(shè)日新月異，形勢(shì)發(fā)展要求我們把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的滄桑巨變客觀真實(shí)的記述下來(lái)，為存史研究、文化傳承保存好第一手資料。通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)志的編纂，努力挖掘歷史智慧，搶救地方特色文化，讓老百姓在志鑒成果中望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁。

在各級(jí)黨委、政府的重視和地方史志部門的指導(dǎo)下，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)志編纂工作已經(jīng)取得了一定進(jìn)展，但進(jìn)展極不平衡。今年是省里部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編寫工作的第四年，行動(dòng)早的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)進(jìn)入志稿評(píng)審階段，但還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行動(dòng)緩慢甚至沒(méi)有行動(dòng)。這種狀況如不改變，就要拖全省的后腿，造成整體工作的被動(dòng)。因此，各縣(市)區(qū)要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，采取得力措施，加大督查力度，全力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂工作健康開展。在具體工作中堅(jiān)持省史志辦提出的 “全面啟動(dòng)、試點(diǎn)先行、加強(qiáng)培訓(xùn)、狠抓質(zhì)量、穩(wěn)中求進(jìn)”原則，一方面在“面”上強(qiáng)調(diào)進(jìn)度，廣泛動(dòng)員，全面部署，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，迅速行動(dòng);另一方面在“點(diǎn)”上狠抓質(zhì)量，從培訓(xùn)人員人手，以評(píng)議、審核為抓手，重點(diǎn)解決質(zhì)量問(wèn)題。20xx年首先必須保證符合編纂規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部啟動(dòng)，在此基礎(chǔ)上每個(gè)縣(市)區(qū)抓好1～2個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，典型引路，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)。20xx年確定的15個(gè)試點(diǎn)單位今年要完成志稿評(píng)審工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂工作中，資料搜集難、編纂人員缺乏是兩大難點(diǎn)，各縣(市)區(qū)史志機(jī)構(gòu)要積極主動(dòng)作為，加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，幫助解決各種問(wèn)題?？蓢L試建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂服務(wù)中心”， 組織區(qū)域內(nèi)有學(xué)識(shí)和專長(zhǎng)的人員參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂工作，提高編纂進(jìn)度和質(zhì)量。在這方面，洛龍區(qū)和嵩縣的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。洛龍區(qū)政府出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)按時(shí)完成編纂任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予10萬(wàn)獎(jiǎng)勵(lì)，有力地促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂工作，全區(qū) 10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部完成初稿的編寫工作。嵩縣史志辦發(fā)揮業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，建立編輯分包制，編輯深入從各個(gè)環(huán)節(jié)具體指導(dǎo)，使編寫工作少走彎路，提高了工作效率和進(jìn)度。

《洛陽(yáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)概覽》系列叢書20xx年要完成《洛寧卷》出版發(fā)行和《偃師卷》評(píng)審工作。同時(shí)，倡導(dǎo)工作基礎(chǔ)好、修志積極性高的單位編纂部門志、行業(yè)志，鼓勵(lì)有特色、有文化底蘊(yùn)的村編寫村志村史，引導(dǎo)修志工作向縱深處發(fā)展。

(五)加強(qiáng)方志館和信息化建設(shè)，提升服務(wù)大眾能力。

1.高標(biāo)準(zhǔn)定位、高起點(diǎn)謀劃，積極推進(jìn)方志館建設(shè)。方志館是收藏地情資料、展示地方歷史文化特色、向社會(huì)大眾提供地情咨詢服務(wù)的公共文化場(chǎng)所。目前我市雖然有方志館之名，但由于受場(chǎng)地條件限制，收藏的數(shù)萬(wàn)冊(cè)地情資料重疊堆積，查閱起來(lái)極不方便。更沒(méi)有場(chǎng)地進(jìn)行地方歷史文化展示供各界人士參觀。修志為用，地方史志部門編纂出版的大量地情書籍及收藏整理的珍貴文獻(xiàn)資料，出版后如果往書庫(kù)一放了事，不能為社會(huì)大眾提供服務(wù)，就失去了史志工作的意義，也是對(duì)公共資源的極大浪費(fèi)。方志館作為集藏書、展示、地情咨詢、科研、愛(ài)國(guó)主義教育等功能于一體的公共文化設(shè)施，已經(jīng)得到市委市政府高度重視，省委、市委書記李亞對(duì)方志館建設(shè)做出重要批示：“重大公共設(shè)施建設(shè)要有前瞻性，其功能和規(guī)模要與一個(gè)城市的歷史文化地位相適應(yīng)”。下一步我們要落實(shí)李書記重要批示精神，積極推進(jìn)洛陽(yáng)方志館建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)定位，高起點(diǎn)籌劃，在館址確定前做好調(diào)查研究、方案論證等前期準(zhǔn)備工作。爭(zhēng)取早日建成功能齊全，特色鮮明，能充分彰顯洛陽(yáng)厚重歷史文化底蘊(yùn)和當(dāng)代科技水平、全國(guó)一流的方志館。通過(guò)文字、圖片、沙盤、模型、塑像、展板、影視等形式，運(yùn)用聲光電等現(xiàn)代高科技手法全景式再現(xiàn)洛陽(yáng)5020xx年文明史和當(dāng)今地情，使之成為社會(huì)各界認(rèn)識(shí)洛陽(yáng)、了解洛陽(yáng)、研究洛陽(yáng)，接受地方歷史文化熏陶教育的重要場(chǎng)所。

各縣(市)區(qū)要充分利用現(xiàn)有條件建立方志館或方志室，積極為社會(huì)各界提供咨詢服務(wù)，使史志文化基礎(chǔ)性建設(shè)更加鞏固，服務(wù)社會(huì)效益更加明顯。

2.提高信息化建設(shè)水平，強(qiáng)化服務(wù)效果。當(dāng)今是信息化社會(huì)，僅有傳統(tǒng)的服務(wù)手段是不夠的，我們要與時(shí)俱進(jìn)，加大信息化建設(shè)力度，應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)手段，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+地方志”工作。首先要不斷豐富完善“洛陽(yáng)地情數(shù)據(jù)庫(kù)”， 提高入庫(kù)資料的廣泛性和權(quán)威性，擴(kuò)大入庫(kù)范圍，探索通過(guò)支付報(bào)酬、資料交換共享等形式，把全國(guó)各地、社會(huì)各界有關(guān)洛陽(yáng)的著述都收納入庫(kù)，把“洛陽(yáng)地情數(shù)據(jù)庫(kù)”打造成社會(huì)各界廣泛應(yīng)用的“洛陽(yáng)百度”。同時(shí)要加強(qiáng)“洛陽(yáng)地情網(wǎng)”和“河洛史志”微信公眾號(hào)平臺(tái)建設(shè)，以地情數(shù)據(jù)庫(kù)為支撐，提高信息化服務(wù)水平，為社會(huì)各界提供便捷的地情咨詢服務(wù)。各個(gè)縣(市)區(qū)也要加快地情網(wǎng)站和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市地情網(wǎng)站和數(shù)據(jù)庫(kù)互聯(lián)互通，資源共享。

(六)大力開發(fā)史志資源，服務(wù)洛陽(yáng)社會(huì)發(fā)展大局

在做好修志、編鑒等史志日常工作的同時(shí)，史志部門要發(fā)揮地方志在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的重要作用，加強(qiáng)地情研究開發(fā)，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局及黨委、政府中心工作，高起點(diǎn)籌劃，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，推出一批有特色、有社會(huì)影響力、具有帶動(dòng)全局作用的史志資源開發(fā)利用項(xiàng)目，在服務(wù)“9+2”工作布局和“四高一強(qiáng)一率先”的奮斗目標(biāo)中實(shí)現(xiàn)史志工作的價(jià)值。市史志辦計(jì)劃在第35屆牡丹文化節(jié)期間推出研究洛陽(yáng)牡丹文化的專著——《唐宋牡丹文化》。適時(shí)組織專家系統(tǒng)論證，籌劃編寫歷史上第一部官方的《洛陽(yáng)通史》。同時(shí)，主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)各界讀志用志，推動(dòng)地方史志成果進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營(yíng)。發(fā)揮史志協(xié)會(huì)的作用，匯聚專家學(xué)者智慧，開展方志理論、地情研究、史志資源開發(fā)利用等學(xué)術(shù)交流活動(dòng),提升史志工作服務(wù)社會(huì)的水平。

同志們，地方史志事業(yè)是一項(xiàng)重要的文化基礎(chǔ)事業(yè)，做好地方史志工作是我們的神圣職責(zé)。讓我們以黨的和xx屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《地方志工作條例》和《河南省地方志工作管理規(guī)定》，以全國(guó)、省、市地方志事業(yè)“十三五”規(guī)劃為指引，緊緊圍繞洛陽(yáng)市“9+2”工作布局，開拓進(jìn)取，創(chuàng)新發(fā)展，把我市地方史志事業(yè)推向新高度，為實(shí)現(xiàn)“四高一強(qiáng)一率先”的奮斗目標(biāo)和讓中原更加出彩的洛陽(yáng)篇章作出積極的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

對(duì)于全省編辦主任會(huì)議心得體會(huì)范本七

同志們：

剛才，維峰副 省長(zhǎng)代表省委、省政府就我省當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期扶貧攻堅(jiān)工作做出了總體部署。維峰副 省長(zhǎng)的講話，站在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的高度，充分肯定了全省近三年來(lái)扶貧攻堅(jiān)工作取得的成效，對(duì)今后工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、改革任務(wù)、重點(diǎn)工作等都做出了明確的指示。春貴同志 傳達(dá)了的講話、全國(guó)扶貧工作會(huì)議精神。幾個(gè)典型從不同角度介紹了經(jīng)驗(yàn)，很有借鑒意義。我們要深入學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹。下面，就如何貫徹維峰副 省長(zhǎng)的講話精神，扎實(shí)做好全省20xx 年扶貧攻堅(jiān)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、明確脫貧目標(biāo)，堅(jiān)決按期完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù)

目前，我省國(guó)家已認(rèn)定的建卡識(shí)別貧困人口155 萬(wàn)，統(tǒng)計(jì)在冊(cè)貧困人口256 萬(wàn)，占全省農(nóng)村人口13.6% 。前三年已累計(jì)脫貧42 萬(wàn)人，還有貧困人口214 萬(wàn)，按此進(jìn)度，還需用15 年時(shí)間，到20xx 年才能完成統(tǒng)計(jì)在冊(cè)貧困人口的脫貧任務(wù)。國(guó)家扶貧綱要及我省貫徹意見(jiàn)已經(jīng)明確要求到20xx 年必須完成現(xiàn)有貧困人口的脫貧任務(wù)，這是黨中央及省委、省政府交給我們的政治任務(wù), 必須堅(jiān)決按時(shí)完成。

(一)限定時(shí)限，堅(jiān)決按時(shí)完成脫貧目標(biāo)

從我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、重點(diǎn)縣資源 稟賦條件、工作基礎(chǔ)等方面綜合研 判，將完成脫貧目標(biāo)限定為：國(guó)家重點(diǎn)縣必須在20xx 年前完成現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)在冊(cè)貧困人口脫貧任務(wù)，省級(jí)貧困縣必須在20xx 年前完成現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)在冊(cè)貧困人口脫貧任務(wù)，其它縣市必須在20xx 年前完成現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)在冊(cè)貧困人口脫貧任務(wù)。20xx 年國(guó)家重點(diǎn)縣農(nóng)民人均收入達(dá)到全省農(nóng)民人均收入的60% 以上，省重點(diǎn)縣達(dá)到70% 以上;20xx 年國(guó)家重點(diǎn)縣農(nóng)民人均收入達(dá)到全省農(nóng)民人均收入的70% 以上，省重點(diǎn)縣達(dá)到80% 以上。各縣市要依據(jù)此要求列出年度脫貧人口、收入等指標(biāo)，于3 月末報(bào)市地扶貧辦匯總，4 月10 日前報(bào)省扶貧辦審核備案，省扶貧辦將以適當(dāng)方式向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

(二)建立機(jī)制，激勵(lì)率先完成脫貧任務(wù)

堅(jiān)決執(zhí)行扶貧工作“縣抓落實(shí)”原則，建立率先完成脫貧任務(wù)激勵(lì)機(jī)制。一是對(duì)各縣市每年完成脫貧情況通過(guò)媒體向社會(huì)公布，并通報(bào)給省市黨委、政府及組織部門，發(fā)揮組織監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督作用。二是對(duì)完不成年度脫貧任務(wù)的縣市將減少資金支持，不安排試點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。對(duì)超額完成年度脫貧任務(wù)，提前完成全部統(tǒng)計(jì)在冊(cè)脫貧任務(wù)的縣市加大支持力度，其中屬于重點(diǎn)縣的在下一輪確定重點(diǎn)縣時(shí)優(yōu)先排序。

二、創(chuàng)新機(jī)制，狠抓落實(shí)，推進(jìn)各項(xiàng)扶貧攻堅(jiān)工作開展

從上世紀(jì)八十年代國(guó)家啟動(dòng)扶貧工作以來(lái)，近三十年來(lái)，我省扶貧工作經(jīng)歷了爭(zhēng)相競(jìng)貧、爭(zhēng)相脫貧幾個(gè)輪回。貧困隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不同階段政績(jī)觀的導(dǎo)向，隨時(shí)發(fā)生著微妙的變化。但無(wú)論有哪些因素介入，我省部分縣貧困的現(xiàn)實(shí)、貧困群眾急于改變生產(chǎn)生活窘?jīng)r、有尊嚴(yán)的享受改革開放成果的迫切要求是實(shí)實(shí)在在的。因此，無(wú)論講黨性原則，還是重職業(yè)道德，都要求我們從事扶貧工作的同志，要真正心系貧困群眾，善謀敢斷，改革創(chuàng)新，務(wù)實(shí)肯干，立黨威，積民德 ，圍繞脫貧目標(biāo)，推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷取得新業(yè)績(jī)。

(一)實(shí)施整村推進(jìn)扶貧工程，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

應(yīng)該看到，我省實(shí)施整村推進(jìn)扶貧工作以來(lái)，對(duì)改變貧困村生產(chǎn)生活條件起到了積極作用，一些重點(diǎn)縣敢于整合資金集中投入，使一些貧困村發(fā)生了巨大變化，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的示范村，但多數(shù)村依然沒(méi)有從根本上改變貧窮面貌。因此，有必要重新評(píng)估整村推進(jìn)的建設(shè)方式，賦予整村推進(jìn)新的內(nèi)涵。今天提出“整村推進(jìn)扶貧工程”，核心是從根本上改變貧困村貧困群眾生產(chǎn)生活條件，共同建設(shè)和享受美麗鄉(xiāng)村的幸福生活。一是悉心選擇貧困村。要解決整村推進(jìn)選擇上存在的問(wèn)題，堅(jiān)決制止選擇經(jīng)濟(jì)條件較好村，搞錦上添花整村推進(jìn)現(xiàn)象。從今年開始，各縣整村推進(jìn)必須從最困難村依次排序進(jìn)行，違背這一要求的，公開通報(bào)批評(píng)，取消整村推進(jìn)項(xiàng)目安排。對(duì)已經(jīng)認(rèn)定，不符合上述要求的整村推進(jìn)村 由本縣負(fù)責(zé)在社會(huì)幫扶或自行幫扶中解決，省里視情況給予適當(dāng)扶持。二是增加投入集中建。整村推進(jìn)實(shí)行按縣差異化確定 村數(shù)，提高整村推進(jìn)投入標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)集中連片建設(shè)，各縣要整合文化衛(wèi)生、泥草房改造、自來(lái)水入戶、農(nóng)村環(huán)境治理、道路交通、農(nóng)田水利等資金，集中投入到整村推進(jìn)工程中，確保建設(shè)一村、穩(wěn)住一村、發(fā)展一村，把貧困村建設(shè)成為群眾富裕、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)和諧的美麗鄉(xiāng)村。三是尊重群眾選項(xiàng)目。到縣整村推進(jìn)資金，由縣結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施村或區(qū)域致貧原因，充分尊重群眾意愿，統(tǒng)籌安排使用。整村推進(jìn)立項(xiàng)、論證、審批、建設(shè)、監(jiān)督、驗(yàn)收等權(quán)限下放縣級(jí)政府執(zhí)行，省扶貧辦備案。四是實(shí)行嚴(yán)格檢查制度。省、市扶貧辦將組成巡查督查組，加強(qiáng)對(duì)整村推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展情況的督導(dǎo)，一查是否真的貧困村，二查是否尊重群眾意愿，三查是否有違規(guī)行為，四查是否按期完工。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要分清責(zé)任，及時(shí)處理。

(二)實(shí)施脫貧致富產(chǎn)業(yè)工程，建立穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)扶貧體系

從現(xiàn)有的材料看，產(chǎn)業(yè)扶貧總體效果較好，是解決貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑，深受貧困群眾的歡迎，但在實(shí)踐操作上，還有許多地方需要完善。一是要解決“三個(gè)”主體問(wèn)題。今后申報(bào)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，包括20xx 年末下達(dá)今年實(shí)施的項(xiàng)目，都必須明晰“三個(gè)”主體，即國(guó)家投資產(chǎn)權(quán)主體是縣、鄉(xiāng)政府或村集體，受益主體是貧困戶或者貧困村全體群眾，經(jīng)營(yíng)主體是投資者或建設(shè)企業(yè)。不得將扶貧產(chǎn)業(yè)投資變成企業(yè)或個(gè)人資產(chǎn)，使扶貧產(chǎn)業(yè)投資能夠成為政府長(zhǎng)久有序利用的資源，不斷積累放大國(guó)家扶貧投入效益。二是投入原則。扶貧產(chǎn)業(yè)投資必須堅(jiān)持積極穩(wěn)妥原則，不能因?yàn)橥顿Y方向不對(duì)，加重貧困群眾的負(fù)擔(dān)，造成投入浪費(fèi)。因此，要立足貧困農(nóng)民熟悉、樂(lè)于接受、技術(shù)簡(jiǎn)單、風(fēng)險(xiǎn)較低的種植、養(yǎng)殖業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，農(nóng)產(chǎn)品加工及銷售項(xiàng)目。立項(xiàng)必須依法確立貧困戶受益方式、收益目標(biāo)、違約責(zé)任等法律要約，保護(hù)貧困群眾的合法權(quán)益。三是集中投入。要改變投入方式，集中力量規(guī)模 開發(fā)，省里不再受理分散、零星項(xiàng)目，各地要結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、資源與技術(shù)優(yōu)勢(shì)設(shè)計(jì)扶貧 產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目申報(bào)于4 月10 日前結(jié)束，采取競(jìng)標(biāo)分配，希望各地提高項(xiàng)目設(shè)計(jì)水平，特別是要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，借此把本縣扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)建立起來(lái)。這里需要提醒的是，有些已經(jīng)建成的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目利用的不好，希望市縣扶貧辦認(rèn)真研究措施，盡快完善，發(fā)揮作用，6 月份省里組織復(fù)查，對(duì)問(wèn)題項(xiàng)目交由審計(jì)、紀(jì)檢部門處理，決不許浪費(fèi)百姓的“活命錢”。

(三)實(shí)施情系老區(qū)建設(shè)工程，加快革命老區(qū)脫貧步伐

我省有一、二類革命老區(qū)30 個(gè)縣(市、區(qū))，老區(qū)人口615 萬(wàn)。特別是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間，我省老區(qū)人民流血犧牲支持革命，對(duì)打敗日本侵略者起到了至關(guān)重要的作用，這是我們黨和政府及今天享受美好生活的人們永遠(yuǎn)不能忘記的。由于老區(qū)多為自然條件較差的偏僻地區(qū)，那里的人民生產(chǎn)生活條件還比較艱苦，貧困程度較深，因此，我們要加大對(duì)革命老區(qū)建設(shè)的支持力度，努力提高老區(qū)人民的生活水平。一是擴(kuò)大老區(qū) 集中連片扶貧投入。要抓好中央彩票公益金項(xiàng)目建設(shè)工作，項(xiàng)目縣要整合涉農(nóng)資金加快實(shí)施進(jìn)度，保證工程質(zhì)量，高標(biāo)準(zhǔn)完成項(xiàng)目區(qū)內(nèi)生產(chǎn)生活設(shè)施配套建設(shè)，使建成的項(xiàng)目區(qū)成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展的樣板，美麗鄉(xiāng)村的典范。對(duì)重點(diǎn)縣老區(qū)能夠集中連片整村推進(jìn)的貧困村優(yōu)先給予支持，非重點(diǎn)縣一類老區(qū)增加整村推進(jìn)比例。二是改變老區(qū)專項(xiàng)資金使用辦法。從今年開始，老區(qū)專項(xiàng)資金適當(dāng)集中使用，重點(diǎn)用于支持一、二類老區(qū)縣整合資金集中投入貧困村建設(shè)，用于發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)性投入，以調(diào)動(dòng)地方政府建設(shè)革命老區(qū)的積極性。

(四)實(shí)施助學(xué)培訓(xùn)扶貧工程，努力切斷貧困代際傳遞

貧困地區(qū)之所以貧困，容易看到的是自然環(huán)境差、資源貧乏，實(shí)際上最根本的原因是農(nóng)民觀念落后、素質(zhì)偏低。 治窮先治愚，努力發(fā)展貧困地區(qū)教育水平，提高貧困適學(xué)兒童、青少年受教育程度，特別是職業(yè)技能教育程度，是解決貧困家庭徹底脫貧的治本之策，也是新時(shí)期扶貧開發(fā)的一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施。 一是抓好社會(huì)助學(xué)活動(dòng)。要針對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、省市黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位資金管理制度的變化情況，困難群眾對(duì)救助性幫扶的要求，引導(dǎo)由捐助物資向捐資助學(xué)轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人把扶貧項(xiàng)目，由一般基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)為扶持教育發(fā)展和支持貧困孩子就學(xué)項(xiàng)目。二是認(rèn)真實(shí)施好“雨露計(jì)劃”?！坝曷队?jì)劃”是扶貧系統(tǒng)支持貧困群眾子女接受職業(yè)教育而開展的一項(xiàng)重要工程，是切斷貧困代際傳遞的有效途徑，必須認(rèn)真組織實(shí)施好?？h市扶貧辦要克服人手少、工作量大等困難，幫助一個(gè)孩子比建設(shè)一個(gè)項(xiàng)目更能體現(xiàn)人性關(guān)愛(ài)。三是做好溝通協(xié)調(diào)工作。要發(fā)揮扶貧辦總協(xié)調(diào)職能，主動(dòng)與教育部門溝通，督促落實(shí)好特困片區(qū)義務(wù)教育各項(xiàng)支持政策，比如農(nóng)村教師補(bǔ)助、定向招生等，協(xié)調(diào)落實(shí)好各種捐資助學(xué)活動(dòng)，保證資助的是真正貧困家庭子女。要主動(dòng)與勞轉(zhuǎn)部門溝通，做好培訓(xùn)轉(zhuǎn)移。 要把握市場(chǎng)需求，開展加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等有利于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，努力構(gòu)建技能培訓(xùn)、外出務(wù)工與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)良性互動(dòng)的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)新 格局。要加強(qiáng)信息服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)，抓好職業(yè)技能鑒定，增強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、高層次就業(yè)。

( 五)實(shí)施金融扶貧工程，提高自我脫貧能力

金融扶貧是大扶貧格局的重要組成部分，是激發(fā)貧困家庭自我脫貧的有效手段，也是解決扶貧資金不足的主要途徑。一是加大貼息支持。鼓勵(lì)貧困家庭、貧困村、各類帶動(dòng)貧困戶參與的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織、聯(lián)結(jié)貧困戶的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等，積極利用金融機(jī)構(gòu)貸款發(fā)展生產(chǎn)，縣市扶貧辦要主動(dòng)作為推動(dòng)有效對(duì)接，簡(jiǎn)化手續(xù)，擴(kuò)大貸款規(guī)模。二是擴(kuò)大互助金試點(diǎn) 規(guī)模。互助金扶貧 模式，是解決扶貧投入“水過(guò)地皮干”的有益探索，通過(guò)互助金累積投入，能夠?yàn)橹攸c(diǎn)縣留下一筆可持續(xù)利用的扶貧資源。目前看，我省試點(diǎn)有喜有憂，個(gè)別縣市積極性不高，今年采取競(jìng)爭(zhēng)分配辦法，對(duì)積極性高、有較好管理機(jī)制的縣市集中投入，資金由縣統(tǒng)籌安排使用，省里備案。三是鼓勵(lì)金融扶貧創(chuàng)新。各縣市要?jiǎng)?chuàng)新思路，針對(duì)本縣扶貧金融需求與金融部門共同探索穩(wěn)定的支持渠道，適用的貸款產(chǎn)品，對(duì)機(jī)制創(chuàng)新有活力的金融扶持模式，給予專項(xiàng)貼息支持。對(duì)互助金管理中發(fā)生的費(fèi)用，在入股農(nóng)戶同意的前提下，可以提取一定的占用費(fèi)，以保證規(guī)范管理，防范風(fēng)險(xiǎn)。

(六)開展綜合扶貧示范工作，推進(jìn)特困片區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化

特困片區(qū)是我省扶貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)，在特困片區(qū)，通過(guò)建立綜合扶貧示范區(qū)，破解特困片區(qū)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成致貧的體制機(jī)制障礙，探索推進(jìn)特困片區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化路子。示范區(qū)要以促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置為核心，圍繞小城鎮(zhèn)和中心村建設(shè)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、完善金融和服務(wù)業(yè)、加快貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，農(nóng)民收入快速提高。要選擇有工作基礎(chǔ)、黨政一把手重視扶貧工作，有能力整合各類建設(shè)資源的縣先行設(shè)立示范區(qū)，逐步擴(kuò)大。

(七)開展經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新示范工作，推進(jìn)特困片區(qū)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)

依托“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)，開展特困片區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新示范，支持家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)等發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式帶動(dòng)貧困戶發(fā)展，鼓勵(lì)貧困家庭以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)，發(fā)展股份合作農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)支持現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社整村帶動(dòng)貧困村脫貧致富，采取扶貧項(xiàng)目集體所有、入社貧困戶入股補(bǔ)助、購(gòu)機(jī)補(bǔ)助等多種形式扶持貧困戶依靠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式保障脫貧致富。鼓勵(lì)各地大膽探索具體實(shí)施辦法，只要有利于貧困家庭穩(wěn)定脫貧，有利于構(gòu)筑扶貧長(zhǎng)效機(jī)制，都可以大膽實(shí)踐。

(八)開展扶貧對(duì)象識(shí)別工作，建立精準(zhǔn)扶貧體系

要按照 “ 縣為單位、規(guī)?？刂啤⒎旨?jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理 ” 的原則，建立起精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制。要按照國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化、量化和完善我省識(shí)別制度。要堅(jiān)持實(shí)事求是，決不許為提高本縣貧困人口數(shù)量，將不符合條件的低保戶、五保戶、殘疾人等納入識(shí)別范圍，確保新啟動(dòng)識(shí)別確定的貧困戶真實(shí)可靠，以此做好建檔立卡、分析致貧原因、逐戶制定幫扶措施等工作，做到脫貧一村 “ 清除 ” 一村，脫貧一戶 “清除 ” 一戶。各縣要克服為難情緒，切實(shí)承擔(dān)起職責(zé)，提前做好人員、工作準(zhǔn)備，待國(guó)家方案下達(dá)，立即啟動(dòng)我省識(shí)別工作。

(九)做好社會(huì)扶貧組織工作，努力挖掘社會(huì)扶貧資源

全社會(huì)參與扶貧，黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)和社會(huì)團(tuán)體定點(diǎn)扶貧，是社會(huì)主義本質(zhì)要求，是立黨為公，執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。一是協(xié)調(diào)好國(guó)家機(jī)關(guān)幫扶工作。要加強(qiáng)與中央定點(diǎn)扶貧單位的溝通協(xié)調(diào)，特別是農(nóng)業(yè)部幫扶的我省大興安嶺南麓片區(qū)，各縣要針對(duì)幫扶司局職能設(shè)計(jì)項(xiàng)目，主動(dòng)匯報(bào)工作，爭(zhēng)取更多支持。要宣傳幫扶單位取得的成績(jī)，讓善舉引導(dǎo)社會(huì)共識(shí)，讓感恩贏得善舉。二是完善我省黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位定點(diǎn)扶貧制度。依據(jù)不同單位職能、經(jīng)濟(jì)(智力)實(shí)力等因素，實(shí)行差異化定點(diǎn)幫扶，做到有力出力，有智出智，確保幫扶取得實(shí)效。要大力支持民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士及軍隊(duì)和武警部隊(duì)參與扶貧開發(fā)工作，積極引導(dǎo)各類企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人以多種形式幫扶農(nóng)村困難群眾。要建立社會(huì)扶貧信息平臺(tái)，用好的機(jī)制吸引想做好事的人，讓想扶貧的能扶得著，想捐贈(zèng)的能捐得出。要營(yíng)造輿論氛圍，引導(dǎo)全社會(huì)重視扶貧事業(yè)，關(guān)注貧困群眾生活。三是盡快建立包扶機(jī)關(guān)干部駐村幫扶制度。片區(qū)市、重點(diǎn)縣都要組建駐村工作隊(duì)，把駐村入戶扶貧作為培養(yǎng)鍛煉干部、特別是青年干部的重要渠道和平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期化、制度化。

三、提升素質(zhì)，加強(qiáng)管理，推動(dòng)全省扶貧攻堅(jiān)工作有序進(jìn)行

到 20xx 年，我們既要完成現(xiàn)有 214 萬(wàn)貧困人口的脫貧任務(wù)，還要按照精準(zhǔn)扶貧新機(jī)制要求努力做好新識(shí)別貧困人口的扶貧工作;既要認(rèn)知各種不確定因素造成的年度返貧人口，還要面臨“四化”同步給扶貧工作提出的新挑戰(zhàn)，更要看到黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)扶貧工作的新要求。對(duì)此，必須清醒地看到今后面臨的扶貧任務(wù)將是十分繁重的。新形勢(shì)、新任務(wù)、新特點(diǎn)、新挑戰(zhàn)，要求扶貧 隊(duì)伍一定要內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象 ，切實(shí)增強(qiáng)能力建設(shè)，不斷提升自身綜合素質(zhì)，更好地做好扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作。

(一)加強(qiáng)能力建設(shè)，提高工作效率

在部署開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)指出，我黨存在“精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)”。從面上掌握的情況看，全省扶貧系統(tǒng)能力不足問(wèn)題具有普遍性，表現(xiàn)為工作落實(shí)不夠、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、勤政廉政不嚴(yán)。所以，必須把提高扶貧系統(tǒng)能力建設(shè)作為提高扶貧開發(fā)工作的重要內(nèi)容認(rèn)真抓好，不斷提高做好扶貧工作的本領(lǐng)。一要提高學(xué)習(xí)能力。要學(xué)政治。黨的以來(lái)，以同志為的新一屆黨中央提出一系列建黨治國(guó)新方略、新理念、新思想，一系列經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新任務(wù)、新目標(biāo)、新要求，這些都需要我們靜心凝神系統(tǒng)學(xué)習(xí)，深入理解，內(nèi)化于心。只有理論清政策 明，才能保證思想不偏軌，全心全意做好扶貧工作。要學(xué)業(yè)務(wù)。我們都講干一行，愛(ài)一行。干一行的基本要求是要懂這一行的業(yè)務(wù)，否則難以愛(ài)得起來(lái)。這段時(shí)間和省辦及許多縣里同志交流，感到有許多同志不熟悉業(yè)務(wù)，重點(diǎn)縣的農(nóng)村人口少的也有七八萬(wàn)人，縣級(jí)扶貧辦只有幾個(gè)人，業(yè)務(wù)不精怎么開展工作?所以，希望我們扶貧系統(tǒng)的同志一定要學(xué)好業(yè)務(wù)，鉆研業(yè)務(wù)，使業(yè)務(wù)能力與承擔(dān)的職責(zé)相匹配，才能有工作的話語(yǔ)權(quán)，用真本事干好工作。要學(xué)文化。文化的積淀是學(xué)好政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的前提，有文憑不等于有文化，許多同志缺乏機(jī)關(guān)干部最基本的文字功底，有的縣上報(bào)的工作總結(jié)質(zhì)量很低。所以，希望我們系統(tǒng)的同志要謙虛學(xué)習(xí)，多看幾本語(yǔ)文書，多看幾本機(jī)關(guān)應(yīng)用文寫作。二要提高協(xié)調(diào)能力。扶貧開發(fā)工作是求人的事，許多時(shí)候是我們笑臉對(duì)人家冷臉，但有一點(diǎn)我們是有底氣的，我們從事的是積黨德、行民 善的德政事業(yè)，有底氣還要干成事，干成事的要件是有綜合協(xié)調(diào)能力。要善于縱向溝通?？v向溝通能力強(qiáng)，才能向上反映社情民意，爭(zhēng)取支持理解，有可能干成你想干的事;才能向下傳遞政策信息，獲取群眾認(rèn)可，夯實(shí)你干成事的基礎(chǔ)。溝通要講究誠(chéng)實(shí)信用，對(duì)上要誠(chéng)而忌虛，對(duì)下要信而忌騙。要善于橫向協(xié)調(diào)。扶貧涉及的財(cái)政、發(fā)改、交通、農(nóng)業(yè)、水利、教育等部門都比我們扶貧辦位高權(quán)重，我們細(xì)語(yǔ)笑臉不是敬畏權(quán)力，而是更好服務(wù)貧困群眾，提高工作效率。協(xié)調(diào)既要講究不厭其煩，又要講究巧借體制之力。要善于調(diào)查研究。沒(méi)有調(diào)查研究就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，扶貧工作更是如此，我們面對(duì)的是社會(huì)弱勢(shì)群體，分散而個(gè)體差異大，訴求多而變化大。因此，必須要深入下去，敢于面對(duì)面摸實(shí)情、看實(shí)事，才能把群眾反對(duì)的事情不推行，把實(shí)踐驗(yàn)證的好做法提煉出來(lái)，上升為政策行為，指導(dǎo)我們做好工作。要善于做好群眾工作。善于做好貧困群眾的工作是扶貧干部的基本素質(zhì)，要努力提高政策表述能力、說(shuō)農(nóng)民話能力、農(nóng)民愛(ài)聽(tīng)能力、農(nóng)民聽(tīng)了信服能力，化解好各種利益碰撞產(chǎn)生的矛盾，做到和諧扶貧。三要提高落實(shí)能力。扶貧工作的主要對(duì)象是貧困村和貧困戶，直接面對(duì)的是貧困群眾。我們工作的任務(wù)是把黨的扶貧政策和扶貧措施全面落實(shí)到位，幫助貧困群眾脫貧致富。特別是對(duì)縣級(jí)扶貧干部來(lái)講，抓各項(xiàng)工作落實(shí)幾乎是工作的全部。要抓政策落實(shí)。堅(jiān)定執(zhí)行黨和國(guó)家的扶貧政策，嚴(yán)格督促相關(guān)部門落實(shí)各項(xiàng)具體扶貧政策規(guī)定，保證扶貧政策落實(shí)到位，政策落實(shí)到位是我們做好工作的政治保障。要抓資金和項(xiàng)目落實(shí)。扶貧資金和項(xiàng)目是我們開展工作的主要手段，是幫助貧困群眾脫貧的支撐，資金和項(xiàng)目晚落實(shí) 一天，貧困群眾就在貧困線上多一分煎熬。因此，要把落實(shí)資金和項(xiàng)目放在各項(xiàng)工作的首位，項(xiàng)目抓前期，資金抓 預(yù)算，提早謀劃，精心組織實(shí)施，嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，敢于碰硬推進(jìn)。從今年起項(xiàng)目管理費(fèi)分配改為按業(yè)績(jī)分等下達(dá)。要抓精準(zhǔn)識(shí)別落實(shí)?？h里有多少符合條件的貧困戶、貧困村，基本狀況，分布特點(diǎn)，主要致貧原因要清楚。不了解基本底數(shù)，怎么有針對(duì)性地扶貧，尤其不要為戴貧困帽子而人為造假。要抓好典型。重點(diǎn)縣貧困人口比重大，工作指導(dǎo)不可能面面俱到，因此，要注重具有普遍性典型的培育，以點(diǎn)帶面，指導(dǎo)工作。四要提高自律能力。廉潔自律是我們黨一貫倡導(dǎo)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是黨員干部必須具備的優(yōu)良品格。隨著扶貧資金分配權(quán)的下放到縣，基層扶貧辦掌握的權(quán)力也越來(lái)越大。這就要求扶貧 戰(zhàn)線的同志們一定要警醒，要從自身做起，堅(jiān)持清正廉潔，一身正氣。要嚴(yán)格遵守中央和省委的有關(guān)規(guī)定，在扶貧資金分配和使用上決不能觸及“高壓線”。要做到自重、自省、自警、自律，要常懷律己之心，常棄非分之想 ，老老實(shí)實(shí)做人，干干凈凈做事，兢兢業(yè)業(yè)工作，做廉潔自律的模范。

(二)加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范行政行為

沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。在制度框架內(nèi)行事，是做好工作的保障。要圍繞扶貧目標(biāo)任務(wù)，圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見(jiàn)》要求，盡快建立和完善相應(yīng)的工作制度和規(guī)定。堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，約束和規(guī)范我們的行政行為，推動(dòng)扶貧開發(fā)工作科學(xué)、規(guī)范、有序地進(jìn)行。一是加強(qiáng)省級(jí)層面有關(guān)制度建設(shè)。結(jié)合省里即將出臺(tái)的《 關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見(jiàn) 實(shí)施意見(jiàn)》，配合有關(guān)部門制定重點(diǎn)縣考核評(píng)價(jià)辦法，制定重點(diǎn)縣退出制度、貧困村認(rèn)定指導(dǎo)規(guī)范、駐村扶貧工作隊(duì)制度、扶貧資金分配管理制度、扶貧項(xiàng)目管理制度、精準(zhǔn)扶貧識(shí)別登記制度、扶貧開發(fā)工作報(bào)告制度等，完善定點(diǎn)幫扶制度、扶貧互助金管理制度等。從省級(jí)層面搭建起扶貧工作考核評(píng)估、監(jiān)督檢查、激勵(lì)獎(jiǎng)懲體系，用制度和機(jī)制規(guī)范行政行為。二是加強(qiáng)縣級(jí)層面具體操作性制度建設(shè)。各縣市要根據(jù)這次會(huì)議要求，結(jié)合第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)和完善各項(xiàng)制度建設(shè)，制定省級(jí)各項(xiàng)制度具體操作性辦法，完善和制定貧困村和貧困戶認(rèn)定制度，制定資金和項(xiàng)目公開公示制度、扶貧項(xiàng)目檢查驗(yàn)收制度、扶貧項(xiàng)目審計(jì)制度、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)管理制度、扶貧貼息項(xiàng)目管理制度等，完善項(xiàng)目招投標(biāo)制度。從縣級(jí)層面搭建起扶貧工作實(shí)施規(guī)范、群眾受益、社會(huì)監(jiān)督、縣抓落實(shí)的行政作為體系。要發(fā)揮各級(jí)紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)政部門的監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)扶貧資金項(xiàng)目的檢查，防止騙取、擠占、挪用、截留、貪污扶貧資金的現(xiàn)象發(fā)生，確保扶貧資金使用安全和效益發(fā)揮。

(三)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動(dòng)工作落實(shí)

“政治路線確定之后，干部就是決定的因素?！弊龊眯聲r(shí)期扶貧開發(fā)工作，關(guān)鍵在于扶貧機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍建設(shè)。從全省扶貧系統(tǒng)現(xiàn)狀看，半數(shù)縣市扶貧機(jī)構(gòu)不健全，人員經(jīng)費(fèi)不足。特別是有的重點(diǎn)縣扶貧機(jī)構(gòu)職級(jí)低、人員少、經(jīng)費(fèi)不足、辦公條件較差。由此導(dǎo)致一些縣市扶貧工作業(yè)績(jī)平平，處于上級(jí)給錢就干點(diǎn)事，無(wú)錢就應(yīng)付了事的局面。在扶貧工作機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍建設(shè)上，一是加強(qiáng)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。要充分認(rèn)識(shí)扶貧 開發(fā)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和重要性，各縣市的扶貧機(jī)構(gòu)設(shè)置要適應(yīng)新時(shí)期扶貧工作要求，樹立扶貧是最大的民生，是最根本的公平正義的理念。對(duì)不重視扶貧工作，機(jī)構(gòu)不健全、人員不足的縣市我們將逐漸減少貧困村認(rèn)定數(shù)量，減少貧困戶識(shí)別數(shù)量，使其機(jī)構(gòu)人員與扶貧工作量相匹配。按照中央要求，重點(diǎn)縣要在扶貧任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職扶貧工作人員，希望抓緊配備。二是加強(qiáng)扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)。隨著改革的深入，扶貧工作任務(wù)將越來(lái)越重。各縣市扶貧辦應(yīng)根據(jù)工作需要，積極請(qǐng)示當(dāng)?shù)攸h委政府，適當(dāng)增加工作人員職數(shù)。要將熱愛(ài)扶貧事業(yè)、有創(chuàng)新精神和農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)、善于做基層群眾工作的人選配到扶貧部門，努力打造一支政治可靠、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)扎實(shí)的扶貧隊(duì)伍。另外要保證扶貧工作經(jīng)費(fèi)和必要的工作條件，切實(shí)解決扶貧干部在工作和生活上遇到的困難和問(wèn)題。對(duì)工作成績(jī)突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的同志要給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，并積極向組織部門推薦予以重用。省扶貧辦也將加大對(duì)基層扶貧干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，努力提高我們這支隊(duì)伍的工作能力。

另外，要加強(qiáng)宣傳工作，努力營(yíng)造全社會(huì)支持扶貧工作的良好氛圍。要充分認(rèn)識(shí)到，做好扶貧宣傳工作，有利于廣大貧困地區(qū)干部群眾掌握黨的扶貧政策，進(jìn)一步理順?biāo)悸贰⒏掠^念、創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)扶貧開發(fā)工作不斷向縱深發(fā)展;有利于及時(shí)總結(jié)交流實(shí)踐中創(chuàng)造積累的新經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)扶貧事業(yè)發(fā)展，動(dòng)員全社會(huì)支持和參與扶貧開發(fā)工作;有利于堅(jiān)定貧困群眾脫貧致富信心，鼓舞士氣，更加有尊嚴(yán)地生活。從現(xiàn)實(shí)情況看，我省的扶貧宣傳工作不盡人意，部分市縣重視不夠，扶貧項(xiàng)目完成后基本沒(méi)有宣傳標(biāo)志和項(xiàng)目宣傳內(nèi)容，更少有扶貧典型經(jīng)驗(yàn)、難點(diǎn)問(wèn)題研究等方面宣傳。希望各市縣今后要重視扶貧宣傳工作，充分利用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、文藝團(tuán)體等宣傳形式，多層次、全方位宣傳扶貧開發(fā)工作，做到電視有影、廣播有聲、報(bào)紙有字。要積極宣傳國(guó)家、省關(guān)于新時(shí)期扶貧開發(fā)的方針政策和決策部署，緊緊圍繞片區(qū)攻堅(jiān)、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、老區(qū)建設(shè)、社會(huì)扶貧等重點(diǎn)工作，深入挖掘?qū)嵺`中的亮點(diǎn)和特色，認(rèn)真總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)和成效，充分展示扶貧 工作的業(yè)績(jī)和成果。要及時(shí)掌握重要輿情，快速應(yīng)對(duì)，促進(jìn)我們工作。對(duì)重要宣傳內(nèi)容，省、市、縣聯(lián)動(dòng)，省辦給予專項(xiàng)支持。

同志們，新時(shí)期扶貧開發(fā)任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們以?shī)^發(fā)有為、銳意進(jìn)取的精神狀態(tài)，以求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)有力的工作舉措，共同推動(dòng)我省扶貧開發(fā)工作再上一個(gè)新臺(tái)階!