聚焦改革開放教師心得體會(huì)實(shí)用 改革開放史教師個(gè)人心得體會(huì)(四篇)

當(dāng)我們備受啟迪時(shí)，常?？梢詫⑺鼈儗懗梢黄牡皿w會(huì)，如此就可以提升我們寫作能力了。我們?nèi)绾尾拍軐懙靡黄獌?yōu)質(zhì)的心得體會(huì)呢？下面是小編幫大家整理的優(yōu)秀心得體會(huì)范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

描寫聚焦改革開放教師心得體會(huì)實(shí)用一

2020年9月29日，國(guó)資委召開視頻會(huì)議，對(duì)中央企業(yè)改革三年行動(dòng)工作進(jìn)行動(dòng)員部署。強(qiáng)調(diào)中央企業(yè)要準(zhǔn)確理解把握其重要意義和核心要義，在實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)中作表率，切實(shí)把國(guó)企改革三年行動(dòng)抓到位見實(shí)效，切實(shí)增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

2020年10月12日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任翁杰明，國(guó)務(wù)院國(guó)資委秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗全面介紹了《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案（2020-2022年）》的主要內(nèi)容，并回答記者提問。

2020年10月15日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于2019年度國(guó)有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告》提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議審議。談及下一步的工作安排，報(bào)告提出，著力實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)，全面提升國(guó)資國(guó)企改革綜合成效。

習(xí)近平總書記高度重視國(guó)有企業(yè)改革工作，多次作出重要批示，必須深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)是未來三年落實(shí)國(guó)有企業(yè)改革“1+n”政策體系和頂層設(shè)計(jì)的具體施工圖，是可衡量、可考核、可檢驗(yàn)、要辦事的。做好這項(xiàng)工作，對(duì)做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力、提高效率，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，都具有重要意義。

通過實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)，在形成更加成熟更加定型的中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度和以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體制取得明顯成效，在推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得明顯成效，在提高國(guó)有企業(yè)活力和效率上取得明顯成效，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

一、國(guó)有企業(yè)要成為有核心競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體。國(guó)有企業(yè)首先必須發(fā)揮經(jīng)濟(jì)功能，創(chuàng)造市場(chǎng)價(jià)值，更好為黨和人民服務(wù)。要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)董事會(huì)職權(quán)，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革。

二、國(guó)有企業(yè)要在創(chuàng)新引領(lǐng)方面發(fā)揮更大作用。創(chuàng)新決定命運(yùn)，硬實(shí)力暢通大循環(huán)。要以創(chuàng)新為突破口，進(jìn)行大膽充分的激勵(lì)，在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、高端人才引進(jìn)、科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面有更大作為。

三、國(guó)有企業(yè)要在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平上發(fā)揮引領(lǐng)作用。國(guó)有企業(yè)要對(duì)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮帶動(dòng)作用和重要影響力。根據(jù)不同行業(yè)集中度要求，推動(dòng)形成比較好的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。國(guó)企民企要相互配合，推進(jìn)兼并重組和戰(zhàn)略性組合。中央企業(yè)要堅(jiān)決壓縮管理層級(jí)，防控好各類風(fēng)險(xiǎn)。

四、國(guó)有企業(yè)要在保障社會(huì)民生和應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)等方面發(fā)揮特殊保障作用。要推動(dòng)國(guó)有資本在提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮更大作用，做好制度安排。對(duì)國(guó)有企業(yè)承擔(dān)公益類業(yè)務(wù)，要進(jìn)行分類核算和分類考核。建立健全符合國(guó)際慣例的補(bǔ)貼體現(xiàn)。

五、國(guó)有企業(yè)要在維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全方面發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。要堅(jiān)持有進(jìn)有退、有所為有所不為，推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，讓國(guó)有企業(yè)真正起到抵御宏觀風(fēng)險(xiǎn)的托底作用。

一是要完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，形成科學(xué)有效的公司治理機(jī)制。

二是推進(jìn)國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，聚焦主責(zé)主業(yè)，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，提升國(guó)有資本配置效率。

三是積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，促進(jìn)各類所有制企業(yè)取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同發(fā)展。

四是要激發(fā)國(guó)有企業(yè)的活力，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加大正向激勵(lì)力度，也由此提高效率。

五是形成以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，著力從監(jiān)管理念、監(jiān)管重點(diǎn)、監(jiān)管方式、監(jiān)管導(dǎo)向等多方位實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高國(guó)資監(jiān)管的系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性。

六是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，營(yíng)造公開、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境。

七是推動(dòng)一系列國(guó)企改革專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)落地。

八是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)，推動(dòng)黨建工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。

圍繞服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，結(jié)合“十四五”規(guī)劃的編制，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有資本的布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

第一，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)圍繞主責(zé)主業(yè)大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，做到國(guó)有資本有進(jìn)有退。我們有一個(gè)明確的目標(biāo)，就是促使國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)領(lǐng)域集中，向關(guān)系國(guó)計(jì)民生、應(yīng)急能力建設(shè)、公益性的行業(yè)領(lǐng)域集中，向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。對(duì)于需要進(jìn)的領(lǐng)域，我們以做強(qiáng)做優(yōu)做精為明確的目標(biāo)，支持相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行并購(gòu)和專業(yè)化整合，充分發(fā)揮龍頭作用，配置相應(yīng)的資源，提高他們的效率，也提高他們整體競(jìng)爭(zhēng)力。在退的方面，對(duì)那些不具備競(jìng)爭(zhēng)力的非主營(yíng)業(yè)務(wù)和不良資產(chǎn)堅(jiān)決退出。

第二，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。主要是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和中高端領(lǐng)域進(jìn)行布局。同時(shí)也要鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)與民營(yíng)企業(yè)、科研院所、地方國(guó)有企業(yè)進(jìn)行合作，形成龍頭企業(yè)發(fā)揮重要作用，其他企業(yè)有效互動(dòng)的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，同時(shí)，我們也要構(gòu)建新的金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的機(jī)制，在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈整個(gè)領(lǐng)域探索新的有效的金融運(yùn)行模式，提升產(chǎn)融結(jié)合的效果。

第三，結(jié)合國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等重大國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)建立央地合作的良好機(jī)制，也充分運(yùn)用好各地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)和資源稟賦，推動(dòng)區(qū)域發(fā)展向更高的水平邁進(jìn)。

第四，加大新動(dòng)能的培育，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局。我們要指導(dǎo)推動(dòng)中央企業(yè)更多地投資像5g、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合，促進(jìn)中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，運(yùn)用一系列方式培育一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。

結(jié)合國(guó)企改革三年行動(dòng)，按照我們經(jīng)常說的幾個(gè)原則，就是以堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本原則，以避免國(guó)有資產(chǎn)流失為工作底線，以激發(fā)活力、提高效率為具體路徑，按照“宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參”的要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)混合所有制改革。

第一，分層分類推動(dòng)改革。我們的混改更多是要聚焦到國(guó)有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司所出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)。

第二，合理設(shè)計(jì)和優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。我們鼓勵(lì)國(guó)有控股的上市公司引進(jìn)持股占5%甚至5%以上的戰(zhàn)略投資者進(jìn)來，作為積極股東參與治理，至于非上市公司，相應(yīng)的股比還可以再大一些，也就是剛才說的宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參。

第三，深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。我們支持和鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)集團(tuán)對(duì)相對(duì)控股的混合所有制企業(yè)實(shí)施更加市場(chǎng)化的差異化管控，希望混改的企業(yè)在勞動(dòng)人事分配機(jī)制方面率先突破，真正形成富有活力的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

第四，我們要以混合所有制改革為抓手，在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上，與民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)不斷深化合作，形成相互融合、共同發(fā)展的局面。

第五，要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)。一定要做到混改進(jìn)行到哪里，黨的建設(shè)就要覆蓋到哪里。

近年來，國(guó)資委和中央企業(yè)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，扎實(shí)推動(dòng)國(guó)企改革“1+n”政策落實(shí)落地，在國(guó)有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了一系列重大進(jìn)展，取得了一系列重要成果。

一批改革成果實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)，首次實(shí)現(xiàn)對(duì)中央企業(yè)的功能界定分類，全面完成中央企業(yè)公司制改制，混合所有制企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量大幅提高。

一批改革舉措取得重大進(jìn)展，以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制逐步完善，國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制加快轉(zhuǎn)換，國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司蹚出新路，“處僵治困”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，重組整合與結(jié)構(gòu)調(diào)整取得關(guān)鍵進(jìn)展。

一批改革重點(diǎn)難點(diǎn)問題已經(jīng)破題，剝離企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題實(shí)現(xiàn)重大突破，落實(shí)董事會(huì)職權(quán)、經(jīng)理層成員任期制和契約化管理、職業(yè)經(jīng)理人制度等形成了一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

但是我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，目前改革不平衡、落實(shí)不到位的情況還是存在的，我們面臨的一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題還沒有完全攻克，改革的任務(wù)依然繁重，同時(shí)國(guó)有企業(yè)改革也面臨著新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求。習(xí)近平總書記對(duì)國(guó)企改革作出了一系列新的重要指示，黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)國(guó)企改革作出了新的重大部署。

國(guó)企改革三年行動(dòng)是未來三年進(jìn)一步落實(shí)國(guó)有企業(yè)改革“1+n”政策體系和頂層設(shè)計(jì)的具體施工圖，也是對(duì)黨的十八大以來各項(xiàng)國(guó)企改革重大舉措的再深化。中央企業(yè)要準(zhǔn)確理解把握其重要意義和核心要義，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，突出抓好改革重點(diǎn)任務(wù)，以更堅(jiān)強(qiáng)的決心、更堅(jiān)定的意志、更大的力度推動(dòng)落地見效，在實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)中作表率。

一要突出抓好中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。中央企業(yè)黨委（黨組）要把方向、管大局、保落實(shí)，結(jié)合不同層級(jí)、不同類型企業(yè)實(shí)際制定黨委（黨組）前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)清單，厘清各治理主體權(quán)責(zé)邊界；董事會(huì)要定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)，全面依法落實(shí)董事會(huì)各項(xiàng)法定權(quán)利；經(jīng)理層要謀經(jīng)營(yíng)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理，全面建立董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)的管理制度，充分發(fā)揮經(jīng)理層經(jīng)營(yíng)管理作用。開展對(duì)標(biāo)世界一流企業(yè)管理提升行動(dòng)，推進(jìn)管理流程再造，優(yōu)化資源配置。

二要突出抓好國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，聚焦主業(yè)主責(zé)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，更好發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)等方面的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，支持中央企業(yè)帶動(dòng)民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)國(guó)有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。要提升自主創(chuàng)新能力，加大研發(fā)投入，完善協(xié)同創(chuàng)新體系，在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面有更大作為。鞏固“壓減”工作成果，加快剝離非主營(yíng)業(yè)務(wù)和低效無效資產(chǎn)，深入推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置工作。2020年，基本完成廠辦大集體改革，完成退休人員社會(huì)化管理主體工作，確保2022年剝離企業(yè)辦社會(huì)職能解決歷史遺留問題全面收官。

三要突出抓好深化混合所有制改革。牢牢把握混合所有制改革方向，堅(jiān)持“三因三宜三不”原則，積極穩(wěn)妥，務(wù)求改革實(shí)效。重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)混合所有制改革。根據(jù)不同企業(yè)功能定位，合理設(shè)計(jì)和調(diào)整優(yōu)化混合所有制企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)。集團(tuán)公司要對(duì)國(guó)有相對(duì)控股混合所有制企業(yè)實(shí)施更加市場(chǎng)化的差異化管控，推動(dòng)建立靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)混合所有制改革全過程的監(jiān)督，堅(jiān)決防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

四要突出抓好健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)主體地位，切實(shí)維護(hù)企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。大力推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，具備條件的企業(yè)特別是商業(yè)類子企業(yè)，按照市場(chǎng)化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場(chǎng)化退出原則，加快推行職業(yè)經(jīng)理人制度。全面推進(jìn)用工市場(chǎng)化，完善市場(chǎng)化薪酬分配機(jī)制，推動(dòng)薪酬分配向作出突出貢獻(xiàn)的人才和一線崗位傾斜。靈活開展多種方式的中長(zhǎng)期激勵(lì)，充分用好已有明確政策，并支持探索超額利潤(rùn)分享機(jī)制、骨干員工跟投機(jī)制，實(shí)施更加多樣、更加符合市場(chǎng)規(guī)律和企業(yè)實(shí)際的激勵(lì)方式。

五要加快形成以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制。國(guó)資委將進(jìn)一步深化職能轉(zhuǎn)變，更加注重基于出資關(guān)系，更加注重國(guó)有資本整體功能，更加注重事中事后、分層分類，更加注重提高質(zhì)量效益，把監(jiān)管重點(diǎn)聚焦到管好資本布局、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報(bào)、維護(hù)資本安全上來。優(yōu)化管資本的方式手段，對(duì)不同功能定位、行業(yè)領(lǐng)域、發(fā)展階段的企業(yè)，實(shí)行差異化的分類考核、分類監(jiān)管、分類授權(quán)放權(quán)。充分發(fā)揮國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司在授權(quán)經(jīng)營(yíng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資本運(yùn)營(yíng)、激發(fā)所出資企業(yè)活力和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等方面功能作用。

六要突出抓好“雙百行動(dòng)”“區(qū)域性綜改試驗(yàn)”“科改示范行動(dòng)”、世界一流企業(yè)創(chuàng)建等專項(xiàng)工程。充分發(fā)揮專項(xiàng)工程的示范引領(lǐng)和突破帶動(dòng)作用，扎實(shí)推進(jìn)改革措施的綜合運(yùn)用和系統(tǒng)集成，凡是要求面上企業(yè)做到的，納入有關(guān)試點(diǎn)和專項(xiàng)工程的企業(yè)要成為樣板、率先實(shí)現(xiàn)。

七要突出抓好黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)混合所有制企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，對(duì)企業(yè)家高度信任、充分授權(quán)，對(duì)敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，給予更大力度的物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)。落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，切實(shí)營(yíng)造尊重和激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

一是進(jìn)一步健全工作機(jī)制。各中央企業(yè)黨委（黨組）要把實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)作為重大政治責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，健全工作機(jī)制，企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志要作為第一責(zé)任人，親自抓、帶頭干，做到重點(diǎn)任務(wù)親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督查。

二是逐級(jí)壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。集團(tuán)公司和子公司要層層立下“軍令狀”，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，確保上下貫通、“一竿子扎到底”。

三是抓緊制定實(shí)施方案。要結(jié)合實(shí)際抓緊制定完善本企業(yè)的具體實(shí)施方案，確保可衡量、可考核、可檢驗(yàn)。

四是切實(shí)加強(qiáng)督查考核。要切實(shí)加強(qiáng)督查考核，將重點(diǎn)改革任務(wù)完成情況作為硬指標(biāo)，倒排工期，動(dòng)態(tài)跟蹤，對(duì)明確要求今年或2021年、2022年年內(nèi)必須完成的重點(diǎn)任務(wù)，要全力攻關(guān)，確保如期。

五是著力做好宣傳引導(dǎo)。要著力做好宣傳引導(dǎo)，回應(yīng)各方關(guān)切，講好改革故事、樹立先進(jìn)典型、營(yíng)造良好環(huán)境，促進(jìn)改革深入推進(jìn)。

描寫聚焦改革開放教師心得體會(huì)實(shí)用二

福建師范大學(xué)以獲批全國(guó)重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院為契機(jī)，堅(jiān)持把馬克思主義學(xué)院作為“特區(qū)”優(yōu)先建設(shè)和重點(diǎn)建設(shè)，高看一眼，厚待一分。實(shí)施思政課建設(shè)“一把手”工程，成立由黨委書記、校長(zhǎng)任組長(zhǎng)的思政課建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委常委會(huì)會(huì)議、校長(zhǎng)辦公會(huì)定期研究思政課建設(shè)；打破機(jī)制壁壘，形成黨委全面領(lǐng)導(dǎo)，馬克思主義學(xué)院具體實(shí)施，宣傳、學(xué)工、團(tuán)委、人事各部門聯(lián)動(dòng)，在機(jī)制、政策、資源和經(jīng)費(fèi)上給予充分保障。校領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持主動(dòng)聯(lián)系思政課教師、不定期推門聽思政課、每學(xué)期上講臺(tái)給學(xué)生講思政課、開展與學(xué)生面對(duì)面早餐會(huì)等活動(dòng)；出臺(tái)工作方案，突出黨委政治統(tǒng)領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持推動(dòng)新思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦。研究制定《福建師范大學(xué)關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新實(shí)施方案》，從規(guī)范思政課課程設(shè)置、建設(shè)立體化教學(xué)資源等方面系統(tǒng)深化思政課改革創(chuàng)新。此外，學(xué)校黨委還將思政課建設(shè)作為加強(qiáng)學(xué)校黨的建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作的重要組成部分，納入學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核、黨建考核、校園精神文明建設(shè)、辦學(xué)質(zhì)量考核等。

打造思政課程群組，下好課程體系建設(shè)一盤棋

按照“全面融入、全體覆蓋、分級(jí)實(shí)施、有效銜接”的總體建設(shè)思路，充分發(fā)揮馬克思主義理論學(xué)科優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌規(guī)劃，堅(jiān)持將黨的新理論成果全面融入各門思政課程，形成思政課學(xué)習(xí)4年全覆蓋、有特色、有梯度、不斷線，積極打造“理論主課堂+實(shí)踐大課堂+網(wǎng)絡(luò)新課堂+示范微課堂”四位一體的思政課程群。

聚焦理論主課堂。嚴(yán)格按照國(guó)家教育部門思政課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)安排教學(xué)計(jì)劃，保證學(xué)分和學(xué)時(shí)，并統(tǒng)一使用中央“馬工程”新的統(tǒng)編教材。

創(chuàng)新實(shí)踐大課堂。將社會(huì)實(shí)踐列入本科思政公共課必修學(xué)分，依托福建紅色文化研究中心，致力于福建紅色文化的尋訪、研究、傳播，通過不斷摸索，逐步打造出以“八閩紅印，筑夢(mèng)青春”為主題，由理論研讀、課內(nèi)實(shí)踐、基地研學(xué)、宣傳推廣等各環(huán)節(jié)構(gòu)成的立體多層的福建紅色文化實(shí)踐課程模式。

打磨網(wǎng)絡(luò)新課堂。積極推進(jìn)新技術(shù)與思政課深度融合，在已立項(xiàng)的3門思政在線精品課程基礎(chǔ)上，全面推行思政課程線上線下翻轉(zhuǎn)課堂和混合教學(xué)。學(xué)校自建省級(jí)線上精品慕課“馬克思主義基本原理概論”，在疫情防控期間已提供福建省內(nèi)外20多所高校使用，選課人數(shù)達(dá)到5964人，頁(yè)面瀏覽量已達(dá)到148萬以上。

建設(shè)示范微課堂。依托福建省思政教改項(xiàng)目，先后開設(shè)3門“中國(guó)正在說”系列思政微課，8門福建省首批“思政課程”“課程思政”教育教學(xué)改革精品課程，12門福建省“講好中國(guó)故事，上好思政課程”教育教學(xué)改革精品課程。疫情防控期間，開設(shè)“愛國(guó)主義在抗擊新冠肺炎疫情中的能量與價(jià)值”“抗擊新冠肺炎疫情的人民戰(zhàn)爭(zhēng)著力點(diǎn)”等思政抗疫小課堂，作為思政課程群體系化建設(shè)的重要補(bǔ)充，微課堂產(chǎn)生大效果。

深化課堂教學(xué)改革，探索思政課內(nèi)涵發(fā)展新路徑

積極探索思政課教學(xué)改革模式，在長(zhǎng)期實(shí)踐積累的基礎(chǔ)上，逐步形成了以聚焦思政活力課堂為核心，以“主體激活、教材鮮活、教法靈活、空間盤活”為特色的四維創(chuàng)優(yōu)教學(xué)改革模式，以系統(tǒng)集成、深度融合的方式重構(gòu)教學(xué)生態(tài)，示范效應(yīng)凸顯。

激活師生教學(xué)雙主體。即以“互動(dòng)對(duì)話式”和“過程性評(píng)價(jià)”激活學(xué)生主體，積極開展“同齡人講思政課”“青馬易戰(zhàn)”app在線答題、任務(wù)驅(qū)動(dòng)小組學(xué)習(xí)、對(duì)話學(xué)習(xí)等方式，激活學(xué)生學(xué)習(xí)內(nèi)生動(dòng)力；以多元化思政課師資隊(duì)伍建設(shè)、科研促進(jìn)教學(xué)等方式激活教師隊(duì)伍活力，打造以思政課學(xué)習(xí)共同體為目標(biāo)的學(xué)生學(xué)習(xí)和教師教學(xué)雙主體。

建設(shè)生動(dòng)鮮活的教材體系。形成“一主多輔”，即以國(guó)家教育部門統(tǒng)編“馬工程”教材為主導(dǎo)，教師自主研究設(shè)計(jì)教案、課件、教輔、線上習(xí)題庫(kù)為補(bǔ)充，同時(shí)編纂多種教學(xué)輔助讀物，將地域特色融入教學(xué)文本等立體鮮活的教學(xué)資源。梳理地域文化，將“福建紅色文化”等融入思政教材，相繼出版《四下基層與群眾路線》《擺脫貧困與全面小康》和《福建紅色文化實(shí)踐指南》等系列教輔書，實(shí)現(xiàn)了教材體系向教學(xué)體系的深度轉(zhuǎn)化。

采用多元靈活的教學(xué)方法。針對(duì)思政課程的特點(diǎn)和教學(xué)內(nèi)容，采用各具特色的教學(xué)方法。通過實(shí)施對(duì)話式、專題式、辯論式、案例式、探究式、線上線下混合式等多元化教學(xué)方法激發(fā)課堂活力，同時(shí)以高水平教改成果支撐教改創(chuàng)新。思政課教改項(xiàng)目榮獲省級(jí)教學(xué)成果特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)，累計(jì)獲得省部級(jí)教改項(xiàng)目、教學(xué)榮譽(yù)90余項(xiàng)。

盤活固態(tài)單一的教學(xué)空間。深度融合智慧教育“互聯(lián)網(wǎng)+”新技術(shù)，通過實(shí)踐教學(xué)、情境教學(xué)、虛擬仿真教學(xué)等重構(gòu)教學(xué)空間，打造“行走的思政課堂”。拓展“大學(xué)生講思政課”“混合在線課堂”“情景沉浸式課堂”等活力線下課堂空間，累計(jì)開設(shè)10余場(chǎng)“大學(xué)生講思政課”公開觀摩示范課；利用“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，打造集多媒體教室、慕課教學(xué)、超星學(xué)習(xí)通等空間于一體的智慧網(wǎng)絡(luò)課堂；近年來，已帶領(lǐng)學(xué)生到福建省內(nèi)和廣東、江西、浙江等省份開展了10余次“行走課堂”現(xiàn)場(chǎng)授課，學(xué)生累計(jì)遞交了6萬多份實(shí)踐報(bào)告，并擇優(yōu)匯編《大學(xué)生實(shí)踐報(bào)告集》10多本。

加強(qiáng)教師隊(duì)伍協(xié)同，發(fā)揮教師立德樹人向心力

牢牢抓住思政課教師隊(duì)伍這一關(guān)鍵，以建設(shè)政治強(qiáng)、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴(yán)、人格正的思政課教師隊(duì)伍為目標(biāo)，建設(shè)專職為主、專兼結(jié)合、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的思政課教師隊(duì)伍。

配齊思政課教師隊(duì)伍數(shù)量。通過內(nèi)育外引、招錄補(bǔ)充、校內(nèi)轉(zhuǎn)崗、兼職特聘等方式，配齊配強(qiáng)配優(yōu)思政課教師隊(duì)伍。2017年以來，馬克思主義學(xué)院共引進(jìn)教授、優(yōu)秀博士13人，通過校內(nèi)招聘的方式新增專職思政課教師23人，專任教師總數(shù)已達(dá)90人，學(xué)校思政課師生比在全省率先達(dá)到1∶350的要求。

優(yōu)化思政課教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。形成以專任教師為主，以優(yōu)秀政工干部為輔，以社科名家和黨政領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)優(yōu)秀代表為特色的多元師資體系。2017年起，舉辦“形勢(shì)大講堂”活動(dòng)，每學(xué)期邀請(qǐng)社科理論界專家、地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位管理專家、各行業(yè)先進(jìn)模范以及黨委書記校長(zhǎng)、日常思想政治教育骨干等上講臺(tái)、進(jìn)課堂，為大學(xué)生講授思政課，已累計(jì)舉辦40余場(chǎng)。

加強(qiáng)思政課教師培訓(xùn)。實(shí)施思政課教師教學(xué)能力提升工程，繼續(xù)打好思政課教學(xué)質(zhì)量攻堅(jiān)戰(zhàn)，形成涵蓋“理論學(xué)習(xí)、專題研修、集體備課、實(shí)踐考察、技能提升、教學(xué)競(jìng)賽”為一體的系統(tǒng)質(zhì)量提升工程，形成國(guó)家、省級(jí)、校級(jí)三級(jí)培訓(xùn)全覆蓋，常規(guī)培訓(xùn)與日常學(xué)習(xí)相結(jié)合的全員培訓(xùn)模式。近5年，共選派10余人次參加國(guó)家教育部門骨干教師培訓(xùn)計(jì)劃，30余人次參加福建省高教機(jī)構(gòu)骨干教師培訓(xùn)計(jì)劃，150余人次參加上海浦東新區(qū)、西柏坡、井岡山、延安、遵義、紅旗渠、蘭考等地實(shí)踐研修。

搭建“三全育人”平臺(tái)，共繪鑄魂育人同心圓

打造課程思政協(xié)同平臺(tái)。在全省率先成立“福建師范大學(xué)課程思政研究中心”，出臺(tái)《福建師范大學(xué)課程思政建設(shè)實(shí)施意見》，圍繞建構(gòu)專業(yè)教學(xué)與思政教學(xué)緊密結(jié)合、同向同行的育人體系，開展校級(jí)課程思政教學(xué)改革立項(xiàng)，深入挖掘和運(yùn)用各類課程中所蘊(yùn)含的思想政治教育資源，發(fā)揮全部課堂育人主渠道和所有教師育人主體作用。

發(fā)揮各類高端學(xué)科教學(xué)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。以建設(shè)全國(guó)重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院、國(guó)家級(jí)別一流本科專業(yè)為契機(jī)，依托國(guó)家和福建省科研、教學(xué)、培訓(xùn)方面的高端平臺(tái)，把學(xué)科建設(shè)和課程建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)黨的新理論成果研究闡釋，把思政課中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題轉(zhuǎn)化為科研的主攻方向，以科研成果提升思政課理論深度和育人廣度。

搭建線上紅色文化育人平臺(tái)。自主研發(fā)“青馬易戰(zhàn)”線上學(xué)習(xí)應(yīng)用app，將黨的十九大精神、社會(huì)主義先進(jìn)文化、黨章黨規(guī)等知識(shí)融入“青馬易戰(zhàn)”線上學(xué)習(xí)特色應(yīng)用，為思政課線上教學(xué)提供了網(wǎng)絡(luò)云課堂協(xié)同平臺(tái)，有效推進(jìn)紅色文化教育走深走實(shí)。借助“紅傳航道”國(guó)家級(jí)別大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目融媒體傳播品牌，傳承福建紅色文化基因，通過線上融媒體矩陣推送紅色文創(chuàng)產(chǎn)品，以更具時(shí)代感、更具親和力的方式，共同構(gòu)建線上紅色文化育人平臺(tái)。

描寫聚焦改革開放教師心得體會(huì)實(shí)用三

為貫徹落實(shí)中央《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》及其配套文件精神，深入推進(jìn)我省國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見。

一、總體要求

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持解放思想、先行先試，堅(jiān)持增強(qiáng)活力和加強(qiáng)監(jiān)管相結(jié)合，堅(jiān)持加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，積極穩(wěn)妥統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。到20xx年，在國(guó)有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，形成更加符合我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的國(guó)有資產(chǎn)管理體制、現(xiàn)代企業(yè)制度、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)更趨合理，造就一大批德才兼?zhèn)?、善于?jīng)營(yíng)、充滿活力的優(yōu)秀企業(yè)家，培育一大批具有創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)有骨干企業(yè)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)。

二、分類推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革

1.劃分國(guó)有企業(yè)不同類別。根據(jù)國(guó)有資本的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合國(guó)有企業(yè)實(shí)際，將我省國(guó)有企業(yè)分為競(jìng)爭(zhēng)性和準(zhǔn)公共性。通過界定功能、劃分類別，實(shí)行分類改革、分類發(fā)展、分類監(jiān)管、分類定責(zé)、分類考核，提高改革的針對(duì)性、監(jiān)管的有效性、考核評(píng)價(jià)的科學(xué)性，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有機(jī)統(tǒng)一。按照誰出資誰分類的原則，由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定所出資企業(yè)的功能界定和分類方案，報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)。各地可以結(jié)合實(shí)際，劃分并動(dòng)態(tài)調(diào)整本地區(qū)國(guó)有企業(yè)功能分類。

2.推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)改革。競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)按照市場(chǎng)化要求運(yùn)作，以增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、放大國(guó)有資本功能、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值為主要目標(biāo)，依法獨(dú)立自主開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰、有序進(jìn)退。競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)原則上推行公司制股份制改革，積極引入其他國(guó)有資本或各類非國(guó)有資本實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，除國(guó)家規(guī)定實(shí)行國(guó)有獨(dú)資、絕對(duì)控股的領(lǐng)域外，國(guó)有資本可以相對(duì)控股，也可以參股，并著力推進(jìn)整體上市。對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)，采取以經(jīng)濟(jì)效益為主的考核辦法，重點(diǎn)考核經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)指標(biāo)、國(guó)有資產(chǎn)保值增值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

3.推進(jìn)準(zhǔn)公共性國(guó)有企業(yè)改革。準(zhǔn)公共性國(guó)有企業(yè)以強(qiáng)化公共服務(wù)功能為主要目標(biāo)，引入市場(chǎng)機(jī)制，提高公共服務(wù)質(zhì)量效率和持續(xù)發(fā)展能力。準(zhǔn)公共性國(guó)有企業(yè)要嚴(yán)格限定主業(yè)范圍，加強(qiáng)主業(yè)管理，原則上要保持國(guó)有全資或國(guó)有資本控股地位，支持非國(guó)有資本參股。結(jié)合行業(yè)政策要求和企業(yè)實(shí)際情況，積極探索政府購(gòu)買服務(wù)、約定回報(bào)、項(xiàng)目資源等方式，引入社會(huì)資本參與重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)公共項(xiàng)目資金投入多元化。對(duì)自然壟斷行業(yè)，實(shí)行以政企分開、政資分開、特許經(jīng)營(yíng)、政府監(jiān)管為主要內(nèi)容的改革，根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)實(shí)行網(wǎng)運(yùn)分開、放開競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，促進(jìn)公共資源配置市場(chǎng)化。對(duì)準(zhǔn)公共性國(guó)有企業(yè)，采取經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相結(jié)合的考核辦法，重點(diǎn)考核成本控制、產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量、營(yíng)運(yùn)效率和保障能力以及指令性或政策性任務(wù)完成情況，根據(jù)企業(yè)不同特點(diǎn)有區(qū)別地考核經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)指標(biāo)和國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況，考核中要引入社會(huì)評(píng)價(jià)。

三、調(diào)整優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)

4.優(yōu)化國(guó)有資本投向。按照優(yōu)化存量、引導(dǎo)增量、主動(dòng)減量的思路，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體，優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)整體功能和效率。緊緊圍繞服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，落實(shí)國(guó)家和我省產(chǎn)業(yè)政策和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整要求，優(yōu)化國(guó)有資本重點(diǎn)投資方向和領(lǐng)域，加快推動(dòng)國(guó)有資本向基礎(chǔ)性、公共性、平臺(tái)性、資源性、引領(lǐng)性等領(lǐng)域集中，向具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，向價(jià)值鏈中高端集中。

5.做強(qiáng)做優(yōu)做大主業(yè)。按照主業(yè)聚集、方向清晰的要求，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，以交叉持股、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、設(shè)立合資公司等方式，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)之間的資源整合。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部的資源整合，做強(qiáng)做優(yōu)做大主業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。壓縮產(chǎn)權(quán)鏈條，對(duì)層級(jí)過多的下屬企業(yè)進(jìn)行清理、整合，原則上企業(yè)管理層次控制在三級(jí)以內(nèi)。積極推進(jìn)省屬企業(yè)之間的重組整合，對(duì)未能進(jìn)入省屬企業(yè)前3名的業(yè)務(wù)板塊，鼓勵(lì)由位居該板塊前3名的省屬企業(yè)重組整合。支持有實(shí)力的國(guó)有企業(yè)在強(qiáng)化管控、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上實(shí)施走出去戰(zhàn)略，在全球范圍內(nèi)獲取重要資源、關(guān)鍵技術(shù)、知名品牌和市場(chǎng)渠道。

6.加快推進(jìn)去產(chǎn)能工作。結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快全省國(guó)有企業(yè)出清重組“僵尸企業(yè)”，促進(jìn)國(guó)有資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)主體、規(guī)范有序原則，按照精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)分類的要求，將我省國(guó)有“僵尸企業(yè)”分為關(guān)停企業(yè)和特困企業(yè)。按照兼并重組一批、關(guān)閉破產(chǎn)一批，出清重組關(guān)停企業(yè);按照兼并重組盤活一批、資本運(yùn)營(yíng)做實(shí)一批、創(chuàng)新發(fā)展提升一批、關(guān)閉破產(chǎn)退出一批，出清重組特困企業(yè)，用2-3年時(shí)間全面完成全省國(guó)有“僵尸企業(yè)”出清重組任務(wù)，進(jìn)一步提升國(guó)有資產(chǎn)的質(zhì)量和效率。

四、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

7.加強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新。強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，實(shí)施大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋計(jì)劃，推動(dòng)逐步提高工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入率，大中型工業(yè)企業(yè)科技投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重高于全省平均水平1%以上，創(chuàng)新型骨干企業(yè)科技投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)到5%左右。整合國(guó)有企業(yè)內(nèi)部研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新資源，組建大型企業(yè)研究院、科技創(chuàng)新平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作。支持國(guó)有企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)與企業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)任務(wù)。扶持企業(yè)原始性創(chuàng)新，加快實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展和保護(hù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，做優(yōu)知名品牌，擴(kuò)大品牌影響力。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新的考核。

8.加強(qiáng)企業(yè)管理和商業(yè)模式創(chuàng)新。以降本增效、堵塞漏洞和防控風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，以解決突出問題和薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，在企業(yè)管理的各個(gè)領(lǐng)域推進(jìn)創(chuàng)新。加快商業(yè)模式創(chuàng)新，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) ”發(fā)展，實(shí)現(xiàn)信息化與工業(yè)化的深度融合。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，努力向解決方案提供商和綜合服務(wù)商等新型業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型。大力推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新，把國(guó)有企業(yè)改革與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新緊密結(jié)合，打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)造活力、創(chuàng)新能力。

9.加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。把握依托主業(yè)、規(guī)劃引領(lǐng)、立足市場(chǎng)、因企制宜導(dǎo)向，強(qiáng)化體制機(jī)制、投入、資本運(yùn)作、金融創(chuàng)新、載體、人才支撐。加強(qiáng)對(duì)新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的跟蹤研究，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，積極向產(chǎn)業(yè)鏈上下游、價(jià)值鏈中高端延伸和轉(zhuǎn)移。準(zhǔn)公共性國(guó)有企業(yè)圍繞打造綜合回報(bào)模式，培育發(fā)展新業(yè)態(tài)。積極探索綜合排名和單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、項(xiàng)目跟投機(jī)制、容錯(cuò)機(jī)制、集團(tuán)對(duì)下屬企業(yè)的清單管理機(jī)制、創(chuàng)新項(xiàng)目貼息機(jī)制、超額研發(fā)投入后補(bǔ)助制度等，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。

10.加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)以“領(lǐng)軍人才創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”為主導(dǎo)的創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。加快建設(shè)科技領(lǐng)軍人才、技術(shù)拔尖人才和高級(jí)管理人才的創(chuàng)新人才梯隊(duì)，切實(shí)發(fā)揮人才對(duì)科技創(chuàng)新、資本運(yùn)營(yíng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)等的智力支撐作用。探索更為靈活的引才引智機(jī)制，通過合作研發(fā)、市場(chǎng)購(gòu)買等方式，取得研發(fā)成果的專利或授權(quán)。對(duì)于在科研成果轉(zhuǎn)化、研發(fā)和管理創(chuàng)新中作出重要貢獻(xiàn)的團(tuán)隊(duì)和人才，可以在股權(quán)和分紅權(quán)等方面給予激勵(lì)。

五、推進(jìn)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)

11.推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)資本化。按照?qǐng)?jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展、遵循市場(chǎng)規(guī)律、鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展、注重規(guī)范有序的原則，加強(qiáng)資本運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)具備條件的國(guó)有企業(yè)在新三板掛牌，做強(qiáng)上市公司;支持已有上市平臺(tái)的企業(yè)通過定向增發(fā)、資產(chǎn)置換等方式，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)整體上市;推動(dòng)有實(shí)力的國(guó)有控股上市公司通過并購(gòu)重組，實(shí)現(xiàn)對(duì)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的介入，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè);鼓勵(lì)具備條件的國(guó)有企業(yè)通過首次公開募股、借殼等方式實(shí)現(xiàn)核心業(yè)務(wù)整體上市，使上市公司成為國(guó)有企業(yè)的重要組織形式。發(fā)揮資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái)作用，建設(shè)全省綜合性產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，推動(dòng)非上市國(guó)有股權(quán)通過產(chǎn)權(quán)交易實(shí)現(xiàn)公開有序流轉(zhuǎn)。探索對(duì)上市工作團(tuán)隊(duì)設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

12.構(gòu)建產(chǎn)融結(jié)合的基金平臺(tái)。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)按市場(chǎng)化原則探索設(shè)立“母基金子基金”等模式的國(guó)有資本投資基金，以國(guó)有資本為引導(dǎo)，多渠道、多形式吸納非國(guó)有資本，重點(diǎn)投向重要支柱產(chǎn)業(yè)、重大公共項(xiàng)目和重要民生工程，根據(jù)戰(zhàn)略需求促進(jìn)國(guó)有資本有序進(jìn)退。鼓勵(lì)有條件的國(guó)有企業(yè)吸引非國(guó)有資本發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，投資運(yùn)營(yíng)具有前瞻性、戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資基金在全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的引領(lǐng)作用。支持國(guó)有企業(yè)依托基金平臺(tái)建立和完善企業(yè)股權(quán)融資機(jī)制，降低企業(yè)負(fù)債率。

六、完善現(xiàn)代企業(yè)制度

13.推進(jìn)公司制股份制改革。加大集團(tuán)層面公司制改革力度，積極引入各類投資者實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，大力推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改制上市，創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司整體上市。根據(jù)不同企業(yè)的功能定位，逐步調(diào)整國(guó)有股權(quán)比例，形成股權(quán)結(jié)構(gòu)多元、股東行為規(guī)范、內(nèi)部約束有效、運(yùn)行高效靈活的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。允許將部分國(guó)有資本轉(zhuǎn)化為優(yōu)先股，在少數(shù)特定領(lǐng)域探索建立國(guó)家特殊管理股制度。

14.健全公司法人治理結(jié)構(gòu)。加快推進(jìn)董事會(huì)建設(shè)，建立健全權(quán)責(zé)對(duì)等、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范董事長(zhǎng)、總經(jīng)理行權(quán)行為，充分發(fā)揮董事會(huì)的決策作用、監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督作用、經(jīng)理層的經(jīng)營(yíng)管理作用、黨組織的政治核心作用，實(shí)現(xiàn)規(guī)范的公司治理。切實(shí)落實(shí)和維護(hù)董事會(huì)依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權(quán)利，保障經(jīng)理層經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，法無授權(quán)任何政府部門和機(jī)構(gòu)不得干預(yù)。國(guó)有獨(dú)資、全資公司的董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)均應(yīng)有職工代表，董事會(huì)外部董事應(yīng)占多數(shù)，落實(shí)一人一票表決制度，董事對(duì)董事會(huì)決議承擔(dān)責(zé)任。改進(jìn)董事會(huì)和董事評(píng)價(jià)辦法，強(qiáng)化對(duì)董事的考核評(píng)價(jià)和管理，對(duì)重大決策失誤負(fù)有直接責(zé)任的要及時(shí)調(diào)整或解聘，并依法追究責(zé)任。健全專職外部董事選拔任用機(jī)制，選聘一批經(jīng)驗(yàn)豐富、具有較高政策和專業(yè)水平的現(xiàn)職企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員轉(zhuǎn)任專職外部董事。

15.建立國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分類分層管理制度。堅(jiān)持黨管干部原則與董事會(huì)依法產(chǎn)生、董事會(huì)依法選擇經(jīng)營(yíng)管理者、經(jīng)營(yíng)管理者依法行使用人權(quán)相結(jié)合，不斷創(chuàng)新有效實(shí)現(xiàn)形式。上級(jí)黨組織和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理。根據(jù)不同企業(yè)類別和層級(jí)，實(shí)行選任制、委任制、聘任制等不同選人用人方式。推行職業(yè)經(jīng)理人制度，實(shí)行內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進(jìn)相結(jié)合，暢通現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)管理者與職業(yè)經(jīng)理人身份轉(zhuǎn)換通道，董事會(huì)按市場(chǎng)化方式選聘和管理職業(yè)經(jīng)理人，合理增加市場(chǎng)化選聘比例，加快建立退出機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)班子。推行企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，對(duì)任期內(nèi)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)特別突出、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯著以及完成政府重大任務(wù)出色的企業(yè)負(fù)責(zé)人予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)任期內(nèi)因非政策性或不可抗力因素造成企業(yè)連續(xù)3年新增虧損的，調(diào)整企業(yè)主要負(fù)責(zé)人崗位。

16.實(shí)行與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的企業(yè)薪酬分配制度。建立健全與勞動(dòng)力市場(chǎng)基本適應(yīng)、與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制。推進(jìn)全員績(jī)效考核，以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，科學(xué)評(píng)價(jià)不同崗位員工的貢獻(xiàn)，合理拉開收入分配差距。深化國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，對(duì)黨委、政府及其部門任命的國(guó)有企業(yè)管理人員，合理確定基本年薪、績(jī)效年薪和任期激勵(lì)收入。對(duì)市場(chǎng)化選聘的職業(yè)經(jīng)理人實(shí)行市場(chǎng)化薪酬分配機(jī)制，可以采取多種方式探索完善中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制。在二、三級(jí)企業(yè)開展增量獎(jiǎng)勵(lì)試點(diǎn)，對(duì)國(guó)有企業(yè)在扣除非經(jīng)營(yíng)性收益后，國(guó)有企業(yè)現(xiàn)金流保障的凈利潤(rùn)連續(xù)3年增長(zhǎng)，年平均增長(zhǎng)率超過30%的，可以給予經(jīng)營(yíng)管理和業(yè)務(wù)骨干團(tuán)隊(duì)適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。國(guó)有企業(yè)增量獎(jiǎng)勵(lì)的支出和引入高端稀缺人才的薪酬，可在工資總額管理中單列。健全與激勵(lì)機(jī)制相對(duì)稱的約束機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范履職待遇、業(yè)務(wù)支出，禁止將公款用于個(gè)人支出。

17.深化企業(yè)內(nèi)部用人制度改革。建立健全企業(yè)各類管理人員公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗等制度，對(duì)特殊管理人員可以通過委托人才中介機(jī)構(gòu)推薦等方式，拓寬選人用人視野和渠道。建立分級(jí)分類的企業(yè)員工市場(chǎng)化公開招聘制度，切實(shí)做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，依法規(guī)范企業(yè)各類用工管理，建立健全以合同管理為核心、以崗位管理為基礎(chǔ)的市場(chǎng)化用工制度，真正形成企業(yè)各類管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的合理流動(dòng)機(jī)制。

七、完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制

18.以管資本為主推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)專司國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，不行使政府公共管理職能，不干預(yù)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)以管企業(yè)為主向以管資本為主的轉(zhuǎn)變。以建立出資人管理事項(xiàng)清單制度為切入點(diǎn)，實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)管企業(yè)、監(jiān)管企業(yè)對(duì)下屬企業(yè)清單管理，調(diào)整優(yōu)化監(jiān)管職能，分類明確監(jiān)管清單、報(bào)備清單和獎(jiǎng)懲清單，對(duì)未列入清單的事項(xiàng)，由企業(yè)自主決策。圍繞增強(qiáng)監(jiān)管企業(yè)活力和提高效率，聚焦監(jiān)管內(nèi)容，該管的要科學(xué)管理、決不缺位，重點(diǎn)管好國(guó)有資本布局、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報(bào)、維護(hù)資本安全;不該管的要依法放權(quán)、決不越位，將依法應(yīng)由企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)決策的事項(xiàng)歸位于企業(yè)，將延伸到子企業(yè)的管理事項(xiàng)原則上歸位于一級(jí)企業(yè)，將配合承擔(dān)的公共管理職能歸位于相關(guān)政府部門和單位。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)于管理運(yùn)行規(guī)范、內(nèi)控機(jī)制健全、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健且3年內(nèi)未發(fā)生重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的國(guó)有企業(yè)，逐步授予其董事會(huì)在投資決策、業(yè)績(jī)考核、薪酬管理和高級(jí)管理人員選聘等重大事項(xiàng)方面的權(quán)限。

19.以管資本為主改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制?？茖W(xué)界定國(guó)有資本所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的邊界，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法對(duì)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司履行出資人職責(zé)，并授權(quán)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司對(duì)授權(quán)范圍內(nèi)的國(guó)有資本履行出資人職責(zé)。在具備條件的企業(yè)開展國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)，探索有效的運(yùn)營(yíng)模式。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)明確對(duì)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司的授權(quán)內(nèi)容、范圍和方式，依法落實(shí)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司董事會(huì)職權(quán)。國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司作為國(guó)有資本市場(chǎng)化運(yùn)作的專業(yè)平臺(tái)，依法自主開展國(guó)有資本運(yùn)作，對(duì)所出資企業(yè)行使股東職責(zé)，按照責(zé)權(quán)對(duì)應(yīng)原則切實(shí)承擔(dān)起國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。探索開展政府直接授權(quán)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司履行出資人職責(zé)的試點(diǎn)。

20.以管資本為主推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。按照依法依規(guī)、分類推進(jìn)、程序規(guī)范、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，以管資本為主，穩(wěn)步將黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位所屬企業(yè)的國(guó)有資本納入經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管體系，探索逐步推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)出資人監(jiān)管全覆蓋，具備條件的進(jìn)入國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理，逐步建立統(tǒng)一的國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、考核、分配等規(guī)則。建立健全覆蓋全部國(guó)有企業(yè)、分級(jí)管理的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理制度，由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)定期向本級(jí)人民政府報(bào)告國(guó)有資本總量、變動(dòng)及國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展情況。提高國(guó)有資本收益上繳公共財(cái)政比例，20xx年提高到30%，更多用于保障和改善民生。

八、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)

21.推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革。對(duì)通過實(shí)行股份制、上市等途徑已經(jīng)實(shí)行混合所有制的國(guó)有企業(yè)，要著力在完善現(xiàn)代企業(yè)制度、提高資本運(yùn)行效率上下功夫。對(duì)于適宜繼續(xù)推進(jìn)混合所有制改革的國(guó)有企業(yè)，要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，堅(jiān)持因地施策、因業(yè)施策、因企施策，宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參，不搞行政命令，不搞拉郎配，不搞全覆蓋，不設(shè)時(shí)間表，成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè)。率先在競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)和二、三級(jí)企業(yè)，以增量為主，通過引入戰(zhàn)略投資者或財(cái)務(wù)投資者、重組上市、股權(quán)置換等途徑，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。改革要依法依規(guī)、嚴(yán)格程序、公開公正，切實(shí)做到信息公開化、評(píng)估規(guī)范化、競(jìng)價(jià)制度化、交易平臺(tái)化，切實(shí)保護(hù)混合所有制企業(yè)各類出資人的產(chǎn)權(quán)權(quán)益，確保職工利益不受損，國(guó)有資產(chǎn)不流失。

22.引入非國(guó)有資本參與國(guó)有企業(yè)改革。鼓勵(lì)非國(guó)有資本投資主體通過出資入股、收購(gòu)股權(quán)、認(rèn)購(gòu)可轉(zhuǎn)債、股權(quán)置換等多種方式，參與國(guó)有企業(yè)改制重組、國(guó)有控股上市公司增資擴(kuò)股以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。實(shí)行同股同權(quán)，切實(shí)維護(hù)各類股東合法權(quán)益。在電力、鐵路、電信、資源開發(fā)、公用事業(yè)等領(lǐng)域，向非國(guó)有資本推出符合產(chǎn)業(yè)政策、有利于轉(zhuǎn)型升級(jí)的項(xiàng)目。鼓勵(lì)國(guó)有資本加強(qiáng)與境內(nèi)外具有相關(guān)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)資本進(jìn)行合作對(duì)接，與行業(yè)上下游企業(yè)發(fā)展形成完整產(chǎn)業(yè)鏈。依照外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄和相關(guān)安全審查規(guī)定，完善外資安全審查工作機(jī)制。推廣政府和社會(huì)資本合作(ppp)模式。

23.鼓勵(lì)國(guó)有資本以多種方式入股非國(guó)有企業(yè)。充分發(fā)揮國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司的資本運(yùn)作平臺(tái)作用，通過市場(chǎng)化方式，以公共服務(wù)、高新技術(shù)、生態(tài)環(huán)保、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)發(fā)展?jié)摿Υ?、成長(zhǎng)性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)可控的非國(guó)有企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)通過投資入股、聯(lián)合投資、重組等多種方式，與非國(guó)有企業(yè)進(jìn)行股權(quán)融合、戰(zhàn)略合作、資源整合。支持國(guó)有資本與非國(guó)有資本共同設(shè)立股權(quán)投資基金，參與企業(yè)改制重組。

24.探索實(shí)行混合所有制企業(yè)員工持股。堅(jiān)持試點(diǎn)先行，在取得經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上穩(wěn)妥有序推進(jìn)，通過實(shí)行員工持股建立激勵(lì)約束長(zhǎng)效機(jī)制。優(yōu)先支持人才資本和技術(shù)要素貢獻(xiàn)占比較高的轉(zhuǎn)制科研院所、高新技術(shù)企業(yè)、科技服務(wù)型企業(yè)開展員工持股試點(diǎn)，支持對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和持續(xù)發(fā)展有直接或較大影響的科研人員、經(jīng)營(yíng)管理人員和業(yè)務(wù)骨干等持股。員工持股主要采取增資擴(kuò)股、出資新設(shè)等方式。完善相關(guān)政策，健全審核程序，規(guī)范操作流程，嚴(yán)格資產(chǎn)評(píng)估，建立健全股權(quán)流轉(zhuǎn)和退出機(jī)制，確保員工持股公開透明，嚴(yán)禁暗箱操作，防止利益輸送。

描寫聚焦改革開放教師心得體會(huì)實(shí)用四

根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署，2019年1月1日至2019年3月3日，區(qū)委第三巡察組對(duì)區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組開展常規(guī)巡察。巡察期間張貼巡察公告*份，懸掛巡察意見箱*個(gè)，巡察組分別聽取了區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組和派駐人大紀(jì)檢監(jiān)察組工作情況匯報(bào)，個(gè)別談話*人次，明察暗訪*次，查閱資料*余件。巡察共發(fā)現(xiàn)涉及“三個(gè)聚焦、一個(gè)落實(shí)”方面問題*個(gè)，其中聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面*個(gè)，聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面*個(gè)，聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面*個(gè)?，F(xiàn)將巡察綜合情況報(bào)告如下。（需要《區(qū)委巡察組關(guān)于巡察區(qū)人大機(jī)關(guān)黨組“三個(gè)聚焦、一個(gè)落實(shí)”的情況報(bào)告（3277字）》完整電子版請(qǐng)加編輯微信chicunfenli）

（一）聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面

1.落實(shí)上級(jí)文件精神不到位。執(zhí)行上級(jí)決策部署不夠徹底。實(shí)際工作推進(jìn)中遇到矛盾時(shí)，存在對(duì)自身困難強(qiáng)調(diào)多，對(duì)全局利益考慮少的問題。如落實(shí)不到位，不能結(jié)合區(qū)內(nèi)實(shí)際情況制定相應(yīng)的工作實(shí)施方案，具體工作開展緩慢。

2.民主生活會(huì)召開不規(guī)范。民主生活會(huì)質(zhì)量不高，材料缺失。黨組成員批評(píng)和自我批評(píng)“紅臉出汗”不夠，“辣味”不足，經(jīng)常是用批評(píng)的方式體現(xiàn)表?yè)P(yáng)的意圖，對(duì)存在的問題和缺點(diǎn)不能夠明確指出；2019年度民主生活會(huì)談心談話記錄不全面，未填寫機(jī)關(guān)黨組存在問題及努力方向。

3.民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)格。機(jī)關(guān)黨組在民主決策時(shí)征求各方面意見不夠廣泛深入、民主決策程序堅(jiān)持不徹底，在機(jī)關(guān)黨組會(huì)議、機(jī)關(guān)干部會(huì)議、民主生活會(huì)等會(huì)議上集中討論問題時(shí)機(jī)關(guān)黨組班子成員有時(shí)不能充分做到人人表態(tài)，在一定程度上影響了民主決策的質(zhì)量。

4.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠深入有效。一是學(xué)習(xí)形式單一，質(zhì)量不高，理論聯(lián)系實(shí)際不緊密。黨組、黨支部以集中學(xué)習(xí)為主要形式，大多以傳達(dá)會(huì)議、講話精神為主，結(jié)合實(shí)際開展集體研討和互動(dòng)交流不多，黨員自學(xué)筆記數(shù)量、內(nèi)容較少，學(xué)習(xí)效果一般，自覺運(yùn)用新思想、新方略指導(dǎo)實(shí)踐的意識(shí)不強(qiáng)；二是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化執(zhí)行不到位。2018年度“兩學(xué)一做”活動(dòng)開展不扎實(shí)，未嚴(yán)格按照支部制定的《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案》中的具體要求開展。三是“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)中普通黨員未全部制定個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃，在學(xué)懂弄通做實(shí)上還有一定差距。

5.意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作開展不力。一是對(duì)意識(shí)形態(tài)是一項(xiàng)極端重要工作認(rèn)識(shí)不到位。二是意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位。三是意識(shí)形態(tài)陣地管控不夠嚴(yán)格。陣地管控制度不健全，工作落實(shí)不到位?！拜浨橹軋?bào)告制度”、“陣地管控及輿情處置制度”等相關(guān)制度未有效落實(shí)。四是意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任壓力傳導(dǎo)層層遞減。黨組織統(tǒng)管、書記主抓、分管領(lǐng)導(dǎo)共管的局面還沒有真正形成，制定的黨支部意識(shí)形態(tài)工作實(shí)施方案及計(jì)劃中各項(xiàng)管理制度不完善，落實(shí)不到位。

（二）聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面

6.黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分。一是“三會(huì)一課”、“三項(xiàng)制度”落實(shí)不深入。未嚴(yán)格執(zhí)行黨小組會(huì)議制度，2016年、2017年部分黨小組會(huì)議記錄雷同;專題學(xué)習(xí)針對(duì)性不強(qiáng)，學(xué)與做存在脫節(jié)現(xiàn)象，制定工作目標(biāo)和黨員履責(zé)事項(xiàng)過程中，沒有廣泛征求黨員和干部的意見建議。二是黨員發(fā)展、管理不到位，黨支部培養(yǎng)發(fā)展黨員力度有待加強(qiáng)，黨支部存在按季度收繳黨費(fèi)的問題，有的黨員不清楚自己的入黨時(shí)間和自己的黨費(fèi)繳納金額。三是組織生活會(huì)不規(guī)范。2018年度組織生活會(huì)民主評(píng)議黨員表填寫不完整，部分表格存在缺少自我認(rèn)定、領(lǐng)導(dǎo)簽字及未蓋章的情況；個(gè)別黨員對(duì)照檢查材料雷同。

（三）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面。

以下部分只放提綱，需要《區(qū)委巡察組關(guān)于巡察區(qū)人大機(jī)關(guān)黨組“三個(gè)聚焦、一個(gè)落實(shí)”的情況報(bào)告（3277字）》完整電子版請(qǐng)加編輯微信chicunfenli:

7.工作作風(fēng)不扎實(shí)。

8.日常監(jiān)督管理不嚴(yán)格。

9.財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)。

10.全面從嚴(yán)治黨“主體責(zé)任”落實(shí)不到位，管黨治黨責(zé)任覆蓋不全，層層傳導(dǎo)壓力不夠。

1.聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面。

2.聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面。

3.聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面。