從某件事情上得到收獲以后,寫一篇心得體會(huì),記錄下來,這么做可以讓我們不斷思考不斷進(jìn)步。優(yōu)質(zhì)的心得體會(huì)該怎么樣去寫呢?下面是小編幫大家整理的心得體會(huì)范文大全,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
關(guān)于防止被割韭菜心得體會(huì)和方法一
(一)監(jiān)測(cè)對(duì)象。以家庭為單位,主要監(jiān)測(cè)建檔立卡已脫貧的不穩(wěn)定戶,收入略高于建檔立卡貧困戶的邊緣戶。
(二)監(jiān)測(cè)范圍。人均可支配收入低于國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)1.5倍左右的家庭,以及因病、因殘、因?yàn)?zāi)、因新冠肺炎疫情影響或其他原因等引發(fā)收入驟減或支出驟增的家庭。監(jiān)測(cè)對(duì)象規(guī)模一般為建檔立卡人口的5%左右。
(三)監(jiān)測(cè)內(nèi)容
1.農(nóng)戶收入驟減或支出驟增導(dǎo)致的返(致)貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。由縣扶貧辦根據(jù)農(nóng)戶實(shí)際情況和工作實(shí)際,會(huì)同相關(guān)部門對(duì)農(nóng)戶“一達(dá)標(biāo)”情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),評(píng)估因收入、支出導(dǎo)致的返(致)貧風(fēng)險(xiǎn)。(牽頭單位:縣扶貧辦(縣移民局),責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣工信局、縣人社局、縣民政局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府)
2.吃、穿等基本生活保障有困難導(dǎo)致的返(致)貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。重點(diǎn)對(duì)孤寡老人、孤兒、殘疾人等生活不能自理或其它喪失勞動(dòng)力的特殊困難群體,持續(xù)跟蹤基本生活保障情況,做好備案。(牽頭單位:縣民政局,責(zé)任單位:縣殘聯(lián)、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)健局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府)
3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)測(cè)。對(duì)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)、種植業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),因牲畜疫情、農(nóng)作物種植面積受自然災(zāi)害影響過大等可能導(dǎo)致農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入降低的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)積極評(píng)估影響范圍影響程度,納入返(致)貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣政府辦(原金融辦),責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府)
4.扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶貧不力導(dǎo)致的返(致)貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。對(duì)收益驟減、項(xiàng)目效益不高、扶貧帶貧效果較差的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,縣扶貧辦及時(shí)組織項(xiàng)目關(guān)聯(lián)脫貧戶收入達(dá)標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)存在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入、財(cái)產(chǎn)性收入(利益分紅)風(fēng)險(xiǎn)的脫貧戶開展監(jiān)測(cè)。(牽頭單位:縣扶貧辦(縣移民局),責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣財(cái)政局、縣政府辦(原金融辦),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府)
5.義務(wù)教育階段輟學(xué)監(jiān)測(cè)。將義務(wù)教育階段輟學(xué)或失學(xué)的農(nóng)戶納入監(jiān)測(cè),將九年制義務(wù)教育外的建檔立卡貧困生教育資助落實(shí)情況納入監(jiān)測(cè)。(牽頭單位:縣教科局,責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府)
6.基本醫(yī)療保障監(jiān)測(cè)。跟蹤基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度的覆蓋情況,遏制農(nóng)戶因病返(致)貧風(fēng)險(xiǎn)。(牽頭單位:縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)保局,責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府)
7.飲水安全監(jiān)測(cè)。以飲水安全保障為重點(diǎn),加強(qiáng)水質(zhì)安全監(jiān)測(cè)和供水穩(wěn)定性監(jiān)測(cè),建立農(nóng)村公共飲水設(shè)施維護(hù)公約,對(duì)因供水設(shè)施故障、自然災(zāi)害和季節(jié)性供水困難等所引發(fā)的飲水保障問題開展監(jiān)測(cè)。(牽頭單位:縣水務(wù)局,責(zé)任單位:縣衛(wèi)健局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府)????????????????
8.住房安全監(jiān)測(cè)。定期采取排查和農(nóng)戶申請(qǐng)相結(jié)合的方式,以保障農(nóng)戶現(xiàn)居住住房安全為重點(diǎn),對(duì)農(nóng)村住房進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),排查發(fā)現(xiàn)有住房安全隱患的農(nóng)戶。(牽頭單位:縣住建局,責(zé)任單位:縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧辦(縣移民局)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府)
9.自然災(zāi)害、安全事故等導(dǎo)致的返(致)貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。依托民政、應(yīng)急等安全監(jiān)管部門災(zāi)害監(jiān)測(cè),結(jié)合救災(zāi)救濟(jì)工作措施與成果,對(duì)受災(zāi)范圍內(nèi)的建檔立卡農(nóng)戶返(致)貧風(fēng)險(xiǎn)開展監(jiān)測(cè)。(牽頭單位:縣應(yīng)急管理局,責(zé)任單位:縣民政局、縣扶貧辦(縣移民局),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府)
10.特殊農(nóng)戶監(jiān)測(cè)。對(duì)有涉毒、涉邪等人員的建檔立卡家庭開展監(jiān)測(cè),督促相關(guān)部門依據(jù)法律打擊犯罪的同時(shí),落實(shí)其他家庭成員幫扶措施,確保不漏一人。(牽頭單位:縣委政法委,責(zé)任單位:縣公安局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府)
(四)監(jiān)測(cè)程序。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)為單位組織開展,采取農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、部門預(yù)警監(jiān)測(cè)、鄉(xiāng)村干部走訪排查、對(duì)象認(rèn)定錄入、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理等方式進(jìn)行。
1.農(nóng)戶自愿申請(qǐng)。由農(nóng)戶向村“兩委”提出書面申請(qǐng),農(nóng)戶申請(qǐng)不屬于必要條件。
2.部門預(yù)警監(jiān)測(cè)。相關(guān)行業(yè)部門針對(duì)因病、因殘、因?yàn)?zāi)、因新冠肺炎疫情影響等易返貧致貧關(guān)鍵因素,動(dòng)態(tài)開展預(yù)警,分析研判其返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和對(duì)象,及時(shí)提供給縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展走訪排查。
3.鄉(xiāng)村走訪排查。在農(nóng)戶申請(qǐng)和部門監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上,由村“兩委”召開會(huì)議,在預(yù)警監(jiān)測(cè)對(duì)象范圍內(nèi),集體研究確定初步名單上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織駐村工作隊(duì)、幫扶干部、網(wǎng)格員入戶走訪,共同研判返(致)貧風(fēng)險(xiǎn),納入預(yù)警監(jiān)測(cè)對(duì)象上報(bào)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
4.對(duì)象認(rèn)定錄入。縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總預(yù)警監(jiān)測(cè)對(duì)象后,提請(qǐng)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步研判,確定預(yù)警監(jiān)測(cè)對(duì)象名單,組織落實(shí)相關(guān)干預(yù)幫扶措施。縣鄉(xiāng)負(fù)責(zé)錄入全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng),開展持續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)。
5.實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)預(yù)警監(jiān)測(cè)對(duì)象需求,精準(zhǔn)制定相應(yīng)的幫扶干預(yù)措施,并逐一建立工作臺(tái)賬??h扶貧辦跟蹤預(yù)警監(jiān)測(cè)對(duì)象,待監(jiān)測(cè)對(duì)象情況緩解穩(wěn)定后,提請(qǐng)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研判認(rèn)定,移出預(yù)警監(jiān)測(cè)名單,縣扶貧辦在全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)予以調(diào)整。對(duì)返貧風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)消除的檢測(cè)對(duì)象,在系統(tǒng)標(biāo)注后保留信息。
(一)繼續(xù)落實(shí)增收政策。把產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧作為鞏固拓展脫貧成果和幫扶監(jiān)測(cè)對(duì)象的重要措施,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)革命不松勁,全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)選擇、培訓(xùn)農(nóng)民、技術(shù)服務(wù)、資金籌措、組織方式、產(chǎn)銷對(duì)接、利益聯(lián)結(jié)、基層黨建“八要素”并貫穿脫貧攻堅(jiān)始終。
1.全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。一是認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧政策,圍繞壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和貧困戶持續(xù)增收的目標(biāo),大力發(fā)展“十大”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),緊盯林下產(chǎn)業(yè),大力推進(jìn)林菌、林藥、林雞、林蜂等短平快產(chǎn)業(yè),按照精準(zhǔn)到村到戶和“造血式”扶貧的要求,對(duì)有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿的脫貧戶,繼續(xù)落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧資金和項(xiàng)目。二是建立健全產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,大力抓好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接,大力培育壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目對(duì)貧困群眾的覆蓋面,加快發(fā)展對(duì)已脫貧人口穩(wěn)定脫貧有明顯帶動(dòng)作用的種養(yǎng)植(殖)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、特色手工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,以及森林康養(yǎng)、林下經(jīng)濟(jì),不斷延伸生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。三是對(duì)無新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)的出列村和脫貧戶,要做好技術(shù)指導(dǎo)和市場(chǎng)銷售工作??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)牽頭組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門,根據(jù)職能職責(zé)及時(shí)研究、落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧相關(guān)政策,實(shí)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和意愿的脫貧戶通過發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增收。四是對(duì)具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的監(jiān)測(cè)對(duì)象,加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能培訓(xùn),因地制宜動(dòng)員引導(dǎo)其參與10大農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加勞動(dòng)務(wù)工、入股分紅等收益。對(duì)有發(fā)展意愿但缺乏資金的監(jiān)測(cè)對(duì)象,提供小額扶貧信貸、“脫貧成效鞏固提升e貸”等金融政策支持。對(duì)有勞動(dòng)力但無生產(chǎn)資料的監(jiān)測(cè)對(duì)象鼓勵(lì)發(fā)展易地產(chǎn)業(yè)。對(duì)財(cái)政扶貧資金、涉農(nóng)整合資金等投入扶貧項(xiàng)目形成的村級(jí)集體資產(chǎn),可按不同比例優(yōu)先支持貧困戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象發(fā)展。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局,責(zé)任單位:縣文體廣電旅游局、縣財(cái)政局、縣工信局、縣扶貧辦(縣移民局)、縣政府辦(原金融辦),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府)
2.全力推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧。一是依托杭州市和省州內(nèi)中心城市,推動(dòng)就業(yè)意愿、就業(yè)技能與就業(yè)崗位精準(zhǔn)對(duì)接。繼續(xù)提供公共就業(yè)服務(wù),積極開展幫扶,落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策;開展多形式就業(yè)培訓(xùn),提高培訓(xùn)針對(duì)性;多渠道發(fā)布就業(yè)信息,并作好就業(yè)全過程服務(wù)、管理工作。二是縣人社局負(fù)責(zé)牽頭組織就業(yè)扶貧各相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)及時(shí)研究、落實(shí)就業(yè)扶貧相關(guān)政策,實(shí)現(xiàn)有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的脫貧戶通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定增收。圍繞貧困群眾發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)需要,組織貧困家庭勞動(dòng)力開展實(shí)用技術(shù)和勞動(dòng)技能培訓(xùn),確保每個(gè)有培訓(xùn)意愿的貧困人口都得到針對(duì)性的培訓(xùn),采取案例教學(xué)、田間地頭教學(xué)等方式進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn),增強(qiáng)穩(wěn)定脫貧致富本領(lǐng)。三是對(duì)有勞動(dòng)能力和就業(yè)培訓(xùn)意愿的監(jiān)測(cè)對(duì)象,加大勞動(dòng)技能培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)技能培訓(xùn)全覆蓋,提供技能培訓(xùn)的針對(duì)性和時(shí)效性,確保掌握一門以上技能。優(yōu)先組織勞務(wù)輸出,增加工資性收入。對(duì)外出意愿不高的監(jiān)測(cè)對(duì)象,優(yōu)先推薦到當(dāng)?shù)貓@區(qū)、企業(yè)和扶貧車間等就業(yè),鼓勵(lì)就近參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和扶貧項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)弱勞動(dòng)力中有就業(yè)意愿的監(jiān)測(cè)對(duì)象,積極安置其參與保潔、治安、護(hù)路、管水等公益崗位工作。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿并有一定創(chuàng)業(yè)條件的監(jiān)測(cè)對(duì)象,按規(guī)定落實(shí)稅費(fèi)減免、資金補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息等政策。(牽頭單位:縣人社局,責(zé)任單位:縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及有關(guān)縣直部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府)
(二)全面落實(shí)“3+1”政策。一是認(rèn)真落實(shí)教育扶貧政策,繼續(xù)做好義務(wù)教育階段脫貧戶子女控輟保學(xué)工作,保障除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外的適齡兒童和少年全部在校、符合條件的適齡殘疾兒童和少年全部送教上門;落實(shí)脫貧戶學(xué)生資助政策,實(shí)現(xiàn)應(yīng)助盡助??h教科、人社等相關(guān)部門要根據(jù)職責(zé),及時(shí)研究、落實(shí)教育扶貧相關(guān)政策,實(shí)現(xiàn)人人有學(xué)上、上學(xué)有保障。二是認(rèn)真落實(shí)健康扶貧政策,繼續(xù)加強(qiáng)建檔立卡貧困人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)參保,將建檔立卡貧困人口全部納入基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助三重制度覆蓋范圍,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保;確保個(gè)人參保定額資助全部到位;落實(shí)縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“先診療,后付費(fèi)”、一站式即時(shí)結(jié)報(bào)等政策;加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理和標(biāo)準(zhǔn)村衛(wèi)生室建設(shè),選派合格村醫(yī),提高服務(wù)質(zhì)量??h衛(wèi)健局和縣醫(yī)保局要根據(jù)職責(zé)及時(shí)研究、落實(shí)健康扶貧相關(guān)政策,確保脫貧戶基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助納入三重醫(yī)療保障全覆蓋,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本滿足看病需要。三是對(duì)農(nóng)村危房改造實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)脫貧戶開展住房安全保障全覆蓋排查,堅(jiān)持住人的房屋要安全、不安全的房子不住人,確保脫貧戶住上“安全房”“放心房”;對(duì)因?yàn)?zāi)造成房屋受損或新增4類重點(diǎn)對(duì)象等情況,要及時(shí)查缺補(bǔ)漏,建立改造臺(tái)賬,發(fā)現(xiàn)一戶、解決一戶??h住建局要根據(jù)職責(zé)及時(shí)研究、落實(shí)農(nóng)村危房改造相關(guān)政策,確保脫貧戶都有安全住房。四是持續(xù)鞏固飲水安全保障工作成果,進(jìn)一步壓實(shí)農(nóng)村飲水安全保障“三個(gè)責(zé)任”“三項(xiàng)制度”,繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,建立農(nóng)村飲水工程長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制;及時(shí)查缺補(bǔ)漏,確保農(nóng)村飲水安全保障到位??h水務(wù)局要根據(jù)工作職責(zé)及時(shí)研究、落實(shí)水利扶貧相關(guān)政策,實(shí)現(xiàn)戶戶安全飲水有保障。(牽頭單位:縣教科局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)保局、縣住建局、縣水務(wù)局,責(zé)任單位:縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府)
(三)加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。一是要緊緊圍繞著力構(gòu)建基本公共服務(wù)、培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)、社區(qū)治理、基層黨建“五個(gè)體系”建設(shè)要求,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,制定工作方案,細(xì)化責(zé)任清單,強(qiáng)化后續(xù)扶持??h扶貧辦要加大工作力度,確保今年6月底前全部搬遷入住。要按規(guī)定完成舊房拆除、復(fù)墾復(fù)綠工作;要繼續(xù)推進(jìn)后續(xù)扶持調(diào)度、協(xié)調(diào)、督查、聯(lián)動(dòng)機(jī)制落實(shí);要根據(jù)職責(zé)及時(shí)研究、落實(shí)好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持相關(guān)政策,實(shí)現(xiàn)搬遷群眾“搬得出”向“穩(wěn)得住、能致富”轉(zhuǎn)變。二是以安置點(diǎn)為單元,組織開展拉網(wǎng)式“回頭看”,重點(diǎn)針對(duì)教育醫(yī)療保障、就業(yè)增收、搬遷人口穩(wěn)定居住、特殊困難家庭幫扶、承包地流轉(zhuǎn)開發(fā)和受益、各項(xiàng)后續(xù)服務(wù)等開展“回頭看”,確保搬遷戶搬得出、穩(wěn)得住。三是利用農(nóng)民講習(xí)所等開展教育培訓(xùn),重點(diǎn)培育搬遷群眾感恩意識(shí),提升搬遷群眾工作技能,培養(yǎng)搬遷群眾市民意識(shí)等,幫助盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變,盡早適應(yīng)城鎮(zhèn)生活。加大同新聞媒體、科研機(jī)構(gòu)和社會(huì)各界的溝通協(xié)作,宣傳易地扶貧搬遷政策,定期通報(bào)易地扶貧搬遷工作進(jìn)展,講好搬遷故事,宣傳典型經(jīng)驗(yàn)和典型人物,強(qiáng)化輿論正面導(dǎo)向,營(yíng)造積極良好氛圍。(牽頭單位:縣扶貧辦(縣移民局)、縣人社局、縣委組織部、縣民政局、縣教科局、縣衛(wèi)健局、縣自然資源局、縣委宣傳部、縣公安局,責(zé)任單位:縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府)
(四)深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)(2018-2020年),以建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村為目標(biāo),動(dòng)員各方力量,加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,不斷提高農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化水平。
1.美化鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,促進(jìn)城鄉(xiāng)資源良性運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。打造“四在農(nóng)家.美麗鄉(xiāng)村”小康行動(dòng)計(jì)劃升級(jí)版。加快推進(jìn)“廁所革命”,因地制宜普及不同類型的衛(wèi)生廁所。加快推廣農(nóng)戶生活污水分散式處理技術(shù)。探索建立村莊保潔制度。建立農(nóng)村垃圾處理機(jī)制。持續(xù)開展貧困村改水、改廁、改廚、改圈等,不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,責(zé)任單位:縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣水務(wù)局、縣交通運(yùn)輸局、縣住建局、縣工信局、縣環(huán)保局、縣扶貧辦(縣移民局),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府)
??2.樹立新時(shí)代鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),深化習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和中國(guó)夢(mèng)的宣傳教育,進(jìn)一步發(fā)揮好新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所、道德講堂等陣地作用,強(qiáng)化感恩教育,引導(dǎo)農(nóng)村群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走。堅(jiān)持正面引導(dǎo)、強(qiáng)化教育引導(dǎo),對(duì)積極參與村內(nèi)公益事業(yè)、保持良好生活和衛(wèi)生習(xí)慣、營(yíng)造優(yōu)良文明家風(fēng)等的家庭給予獎(jiǎng)勵(lì)。積極推行移風(fēng)易俗,堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓,全面提升農(nóng)民群眾精神風(fēng)貌,大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。(牽頭單位:縣委宣傳部,責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府)
??3.構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制。健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。增強(qiáng)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)能力,實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,不斷拓寬自治范圍和途徑,豐富自治內(nèi)容和形式。深入推進(jìn)村務(wù)公開制度,把涉及群眾切身利益的脫貧攻堅(jiān)重大建設(shè)事項(xiàng)、財(cái)務(wù)收支、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、公益事業(yè)等進(jìn)行公示,加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè),以法治扶貧為抓手,加快推動(dòng)扶貧與扶志相結(jié)合,凝聚向上向善的強(qiáng)大正能量。充分發(fā)揮村規(guī)民約作用,發(fā)揮鄉(xiāng)賢道德感召力量,弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,培育守望相助、崇德向善的文明鄉(xiāng)風(fēng)。發(fā)揮基層黨員干部在講文明、樹新風(fēng)等方面的示范作用。開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興,全面建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),推行村級(jí)事務(wù)陽光工程。組織文明單位履行社會(huì)責(zé)任結(jié)對(duì)幫扶貧困村。(牽頭單位:縣委政法委、縣委組織部、縣民政局、縣司法局,責(zé)任單位:縣委宣傳部、縣扶貧辦(移民局)、縣民宗局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府)
??4.建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。大力推廣自建、自管、自營(yíng)等以工代賑方式,引導(dǎo)農(nóng)村群眾通過投工投勞推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化工作指導(dǎo),督促地方切實(shí)組織和動(dòng)員當(dāng)?shù)刎毨罕妳⑴c工程建設(shè),改善貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件。提高勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放比例,推動(dòng)以工代賑回歸政策初衷。積極探索農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制和項(xiàng)目資產(chǎn)管護(hù)收益提留機(jī)制,增設(shè)公益崗位,增加農(nóng)民的工資性收入和資產(chǎn)性收入。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改委,責(zé)任單位:縣水務(wù)局、縣交通運(yùn)輸局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣住建局、縣衛(wèi)健局、縣民宗局、縣文體廣電旅游局、縣扶貧辦(縣移民局)、縣工信局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府)
(五)強(qiáng)化綜合保障政策。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精準(zhǔn)落實(shí)農(nóng)村最低生活保障政策,做到應(yīng)保盡保,杜絕“一兜了之”;全面落實(shí)特困人員救助供養(yǎng)、孤兒基本生活保障、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童救助和臨時(shí)救助等社會(huì)救助政策,避免返貧;認(rèn)真落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。二是縣民政局、縣人社局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)根據(jù)職責(zé)及時(shí)研究、落實(shí)兜底保障相關(guān)政策,確保脫貧戶穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“不愁吃、不愁穿”目標(biāo)。三是對(duì)完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)對(duì)象,全面落實(shí)農(nóng)村低保、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和特困人員救助等綜合性社會(huì)保障措施。對(duì)因?yàn)?zāi)、因病、因殘、因新冠肺炎疫情影響等意外變故存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的,及時(shí)落實(shí)相應(yīng)的政策幫扶支持,適度提高臨時(shí)救助額度,一段時(shí)間后生活仍然困難的,按規(guī)定納入低保范圍。(牽頭單位:縣民政局、縣人社局、縣財(cái)政局,責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府)
??(六)深入推進(jìn)社會(huì)扶貧工作。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)與東部幫扶城市杭州西湖區(qū)的溝通協(xié)調(diào),圍繞鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和建立扶貧長(zhǎng)效機(jī)制,結(jié)合東西部扶貧協(xié)作工作的相關(guān)要求,確保東部幫扶城市持續(xù)加大對(duì)我縣的幫扶力度,繼續(xù)在資金投入、人才支援、產(chǎn)業(yè)合作、招商引資、消費(fèi)扶貧,勞務(wù)協(xié)作等重點(diǎn)領(lǐng)城加大工作力度??h扶貧辦要牽頭研究、落實(shí)好東西部扶貧協(xié)作相關(guān)政策,進(jìn)一步提高協(xié)作成效。二是鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)組織、企業(yè)和個(gè)人采取定向或包保等方式加大對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象的幫扶力度。動(dòng)員組織各類社工機(jī)構(gòu)、志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)、社會(huì)愛心人士開展防貧志愿服務(wù)。支持公益慈善組織設(shè)立防貧慈善項(xiàng)目、防貧專項(xiàng)救助基金,開展公益慈善捐贈(zèng)。鼓勵(lì)使用“10.17扶貧日”等活動(dòng)捐贈(zèng)資金,加大對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象幫扶力度,切實(shí)解決其實(shí)際困難。充分用好東西部扶貧協(xié)作幫扶資源,加強(qiáng)中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)推廣運(yùn)用,推動(dòng)資金項(xiàng)目向監(jiān)測(cè)對(duì)象傾斜。(牽頭單位:縣扶貧辦,責(zé)任單位:縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及有關(guān)縣直部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府)
??(七)不斷提升貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持扶貧與扶智相結(jié)合,使脫貧具有可持續(xù)的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。要重視發(fā)揮貧困群眾的首創(chuàng)精神,通過農(nóng)民夜校、講習(xí)所等平臺(tái)幫助他們?cè)鰪?qiáng)發(fā)展本領(lǐng)。改進(jìn)幫扶方式,多采取以工代賑、生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞動(dòng)補(bǔ)助等方式,組織動(dòng)員貧困群眾參與扶貧項(xiàng)目的實(shí)施,不搞簡(jiǎn)單的發(fā)錢發(fā)物和包辦代替。二是引導(dǎo)監(jiān)測(cè)對(duì)象通過生產(chǎn)和就業(yè)脫貧致富,增強(qiáng)自我發(fā)展能力。對(duì)自強(qiáng)不息、穩(wěn)定脫貧致富的監(jiān)測(cè)對(duì)象,探索給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神激勵(lì),加大先進(jìn)典型選樹宣傳力度,帶動(dòng)更多監(jiān)測(cè)對(duì)象通過自力更生走出困境。對(duì)依賴思想嚴(yán)重的監(jiān)測(cè)對(duì)象,通過感恩教育、政策宣傳、心理疏導(dǎo)等方法,引導(dǎo)其摒棄“等、靠、要”的落后思想。三是積極開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),發(fā)揮村規(guī)民約作用,倡導(dǎo)贍養(yǎng)老人、扶養(yǎng)殘疾人,營(yíng)造守望相助、互幫互愛的和諧氛圍。教育和引導(dǎo)群眾改變陳規(guī)陋習(xí)、并加強(qiáng)典型示范引領(lǐng),用身邊人、身邊事示范帶動(dòng),營(yíng)造勤勞致富、脫貧光榮的良好氛圍。(牽頭單位:縣委宣傳部、縣委組織部,責(zé)任單位:縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府)
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
1.主體責(zé)任落實(shí)??h委縣政府承擔(dān)全縣脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任,強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)責(zé)任制,層層壓實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。保持脫貧攻堅(jiān)總攻態(tài)勢(shì),保持脫貧攻堅(jiān)指揮體系,堅(jiān)決防止脫貧摘帽后干部松勁懈怠。統(tǒng)籌抓好返貧致貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作,建立健全鞏固脫貧長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)全縣扶貧對(duì)象穩(wěn)定脫貧情況進(jìn)行月調(diào)度。繼續(xù)開展遍訪貧困對(duì)象行動(dòng),按照要求做好貧困人口動(dòng)態(tài)篩查和防貧監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,及時(shí)補(bǔ)齊貧困人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象“兩不愁三保障”存在問題和短板。(牽頭單位:縣委辦、縣政府辦,責(zé)任單位:縣委組織部、縣教育局、縣水務(wù)局、縣住建局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)保局、縣扶貧辦(縣移民局),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府)
??2.行業(yè)部門責(zé)任落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要按照“責(zé)任不松、政策不變、力度不減、監(jiān)管不脫”的要求,對(duì)本行業(yè)脫貧攻堅(jiān)鞏固提升工作負(fù)責(zé)。堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)政策和標(biāo)準(zhǔn),穩(wěn)定對(duì)資金和政策支持力度??h扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)工作職責(zé),進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,主動(dòng)研究“四個(gè)不摘”工作,積極落實(shí)相關(guān)政策,加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)和監(jiān)督,切實(shí)支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果。(牽頭單位:縣各行業(yè)主管部門,責(zé)任單位:縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府)
???3.幫扶責(zé)任落實(shí)
??(1)進(jìn)一步明晰幫扶工作職責(zé)任務(wù)。一是由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,根據(jù)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果形勢(shì)任務(wù)和返貧幫扶工作需要,建立完善結(jié)對(duì)幫扶單位、結(jié)對(duì)幫扶干部工作任務(wù)清單,結(jié)對(duì)幫扶單位工作重點(diǎn)是幫助幫扶村進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高公共服務(wù)水平,幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)和壯大村集體經(jīng)濟(jì);結(jié)對(duì)幫扶干部工作重點(diǎn)是對(duì)照“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn),對(duì)幫扶戶和監(jiān)測(cè)戶生產(chǎn)生活情況進(jìn)行了解,及時(shí)反映并幫助其解決困難。二是由縣委組織部牽頭,根據(jù)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果形勢(shì)任務(wù)需要,進(jìn)一步優(yōu)化配齊駐村第一書記,著力完善駐村干部管理辦法和職責(zé)任務(wù)清單,落實(shí)好“一任務(wù)兩要點(diǎn)三清單”和“一宣六幫”職責(zé)任務(wù);做好農(nóng)村致富帶頭人培育和農(nóng)村志愿者隊(duì)伍建設(shè)工作,打造一支“不走的扶貧工作隊(duì)”。(牽頭單位:縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣委組織部,責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府)
??(2)各幫扶單位要緊緊圍繞“兩不愁三保障”突出問題和鞏固提升脫貧成果目標(biāo),在政策、項(xiàng)目、資金上加大傾斜力度。一是各幫扶單位黨組(黨委)應(yīng)切實(shí)履職盡責(zé),壓緊壓實(shí)責(zé)任,每年專題研究定點(diǎn)幫扶工作不少于2次,黨組(黨委)主要負(fù)責(zé)同志每月至少聽取1次定點(diǎn)幫扶情況報(bào)告。二是各級(jí)黨委政府要按照盡銳出戰(zhàn)的要求選派定點(diǎn)幫扶單位、結(jié)對(duì)幫扶干部、第一書記和駐村干部,并保持幫扶隊(duì)伍穩(wěn)定。如因特殊情況需調(diào)整幫扶單位或幫扶干部的,應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)明確新的幫扶單位和干部,調(diào)整后5個(gè)工作日內(nèi)告知幫扶對(duì)象;如因特殊情況需調(diào)整第一書記和駐村干部的,應(yīng)按程序及時(shí)報(bào)組織部門審批。新選派的結(jié)對(duì)幫扶干部、駐村干部,應(yīng)與原結(jié)對(duì)幫扶干部、駐村干部共同履行幫扶責(zé)任、開展幫扶工作不少于1個(gè)月,確保幫扶工作不斷檔。三是建立幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)干部駐村輪戰(zhàn)制度,班子成員輪流到幫扶點(diǎn)指導(dǎo)推動(dòng)工作。加強(qiáng)干部結(jié)對(duì)幫扶的績(jī)效管理,督促幫扶干部用心、用情幫扶,力戒形式主義。關(guān)心關(guān)愛幫扶干部,為他們創(chuàng)造良好工作和成長(zhǎng)條件。把結(jié)對(duì)幫扶單位和結(jié)對(duì)幫扶干部幫扶工作情況、第一書記和駐村幫扶干部作用發(fā)揮情況納入各級(jí)各單位目標(biāo)考核,實(shí)行定期通報(bào)。組織部門要牽頭相關(guān)部門做好幫扶工作的指導(dǎo)、監(jiān)督,確保幫扶力度和成效不減。(牽頭單位:縣委組織部,責(zé)任單位:縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及縣直有關(guān)部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府)
??(二)繼續(xù)保持資金投入。一是要根據(jù)脫貧規(guī)劃和鞏固脫貧成果的需要,建立健全穩(wěn)定的扶貧投入機(jī)制,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境整治等范圍內(nèi),區(qū)分輕重緩急,確定扶貧項(xiàng)目和建設(shè)任務(wù),并安排好相關(guān)涉農(nóng)整合資金,增強(qiáng)涉農(nóng)整合資金對(duì)脫貧戶的帶動(dòng)和鞏固作用??h財(cái)政部門負(fù)責(zé)牽頭相關(guān)行業(yè)部門,根據(jù)職責(zé)及時(shí)研究、落實(shí)財(cái)政資金投入的相關(guān)政策,確保財(cái)政投入資金穩(wěn)定。二是堅(jiān)持現(xiàn)行金融扶貧政策,引導(dǎo)脫貧戶用活用好扶貧小額信用貸款發(fā)展生產(chǎn)增收,杜絕“戶貸企用”行為。三是中國(guó)人民銀行鎮(zhèn)遠(yuǎn)支行負(fù)責(zé)牽頭組織相關(guān)部門,根據(jù)職責(zé)及時(shí)研究、落實(shí)金融扶貧政策,保持扶貧再貸款政策穩(wěn)定;組織金融機(jī)構(gòu)加大信貸資金投入力度,強(qiáng)化金融支持力度,鞏固提升脫貧攻堅(jiān)金融服務(wù)水平??h政府辦(原金融辦)負(fù)責(zé)牽頭組織相關(guān)部門,根據(jù)職責(zé)及時(shí)研究、落實(shí)扶貧小額信用貸款相關(guān)政策,實(shí)現(xiàn)脫貧戶按需貸款、應(yīng)貸盡貸。四是探索設(shè)立縣級(jí)防貧救助專項(xiàng)資金,由財(cái)政資金、對(duì)口幫扶資金、社會(huì)公益資金等組成,統(tǒng)一管理,單獨(dú)核算。防貧救助專項(xiàng)資金實(shí)行滾動(dòng)發(fā)展,不斷注入增多。重點(diǎn)對(duì)因?yàn)?zāi)、因病、因殘等新返貧致貧對(duì)象,通過相關(guān)政策和公益資源幫扶后,仍然無法達(dá)到“兩不愁三保障”要求的防貧對(duì)象,及時(shí)啟動(dòng)防貧救助,確保不在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)出現(xiàn)一例返貧、不發(fā)生一起致貧。(牽頭單位:縣財(cái)政局、縣政府辦(原金融辦)、中國(guó)人民銀行鎮(zhèn)遠(yuǎn)支行,責(zé)任單位:縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位和縣直有關(guān)部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府)
??(三)強(qiáng)化保險(xiǎn)防貧幫扶。加強(qiáng)與商業(yè)保險(xiǎn)公司的合作,開發(fā)符合防貧重點(diǎn)的“防貧?!薄熬戎U(xiǎn)”等保險(xiǎn)產(chǎn)品,可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)定因病、因?yàn)?zāi)等賠付啟動(dòng)線,實(shí)行階梯性保險(xiǎn)賠償、鼓勵(lì)各地多渠道籌措資金,為監(jiān)測(cè)對(duì)象購買一定比例的商業(yè)保險(xiǎn),提高監(jiān)測(cè)對(duì)象的保險(xiǎn)保障水平。鼓勵(lì)收入略高于建檔立卡貧困戶的邊緣戶參加基本醫(yī)療保險(xiǎn),縣級(jí)財(cái)政按照貧困戶補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼,實(shí)現(xiàn)邊緣戶基本醫(yī)療參保全覆蓋。(牽頭單位:縣民政局、縣醫(yī)保局、縣財(cái)政局、縣扶貧辦(縣移民局),責(zé)任單位:鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣各保險(xiǎn)公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府)
??(四)強(qiáng)化問題整改。持續(xù)用好脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督查、明察暗訪、專項(xiàng)審計(jì)、扶貧專線等問題發(fā)現(xiàn)渠道,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題制定切實(shí)可行的整改方案,逐級(jí)建立問題清單和整改臺(tái)賬,提出明確的整改措施和整改時(shí)限,掛牌督辦,及時(shí)解決問題。對(duì)拒不整改、整改不力和搞變通的嚴(yán)肅問責(zé),對(duì)違紀(jì)違法的堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。(牽頭單位:縣扶貧辦(縣移民局),責(zé)任單位:縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位和縣直有關(guān)部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府)
??(五)強(qiáng)化監(jiān)督管理。一是加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫管理,將提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等鞏固脫貧成效的項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫;縣扶貧資金主管部門、財(cái)政部門要運(yùn)用“人工+智能化技術(shù)”手段,對(duì)扶貧資金使用情況,實(shí)行動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控,對(duì)扶貧項(xiàng)目實(shí)施全過程跟蹤,采取定期和不定期方式對(duì)扶貧項(xiàng)目資金進(jìn)行日常監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范扶貧資金管理。二是審計(jì)部門要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,推動(dòng)各地進(jìn)一步規(guī)范管理扶貧資金和項(xiàng)目。三是各級(jí)各部門要圍繞脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)實(shí)現(xiàn),實(shí)行常態(tài)化監(jiān)管,在不增加基層負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)督查、指導(dǎo)、暗訪等工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、督促整改,對(duì)賬銷號(hào)。四是要加強(qiáng)省、州、縣扶貧專線和“12317”熱線宣傳力度,加強(qiáng)扶貧資金項(xiàng)目公示公告制度。五是要引導(dǎo)群眾參與脫貧攻堅(jiān)全過程監(jiān)管,增加脫貧攻堅(jiān)工作透明度,提高群眾滿意度。六是要將鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果落實(shí)情況作為重點(diǎn)考核內(nèi)容納入綜合目標(biāo)績(jī)效考核。(牽頭單位:縣扶貧辦、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣委宣傳部、縣委辦,責(zé)任單位:縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位和縣直有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府)
??(六)強(qiáng)化協(xié)作調(diào)度。一是縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要建立“四個(gè)不摘”落實(shí)情況工作臺(tái)賬,進(jìn)行月調(diào)度和月分析,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施解決,二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門統(tǒng)籌抓好返貧致貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作,定期組織開展走訪摸排,嚴(yán)格認(rèn)定程序,抓好各項(xiàng)扶持政策落實(shí),每季度末月25日前將返貧致貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作情況報(bào)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。三是建立部門聯(lián)席會(huì)議制度,每個(gè)季度召開一次聯(lián)席會(huì)議制度,分析和解決“四個(gè)不摘”、返貧致貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作存在問題?!耙贿_(dá)標(biāo)兩不愁三保障”部門要明確專人負(fù)責(zé)返貧致貧監(jiān)測(cè)工作,強(qiáng)化橫向溝通和數(shù)據(jù)共享分析比對(duì),及時(shí)通報(bào)支出驟增或收入驟減家庭預(yù)警信息。四是縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)落實(shí)“四個(gè)不摘”、返貧致貧監(jiān)測(cè)及幫扶工作情況進(jìn)行季調(diào)度,并適時(shí)開展督促指導(dǎo)。對(duì)工作落實(shí)不力,出現(xiàn)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移、投入力度下降、駐村幫扶力度減弱、干部精力分散等現(xiàn)象,或者形式主義、官僚主義等作風(fēng)問題,影響脫貧攻堅(jiān)成果鞏固提升工作的單位和個(gè)人,嚴(yán)格依照《貴州省脫貧攻堅(jiān)問責(zé)辦法(試行)》、《鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣脫貧攻堅(jiān)問責(zé)辦法(試行)》等有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。(牽頭單位:縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,責(zé)任單位:縣紀(jì)委監(jiān)委、縣民政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣教科局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)保局、縣水務(wù)局、縣住建局、縣應(yīng)急管理局、縣委政法委、縣公安局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府)
??(七)加強(qiáng)宣傳報(bào)道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)精準(zhǔn)脫貧、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、易地扶貧搬遷、壯大村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、東西部協(xié)作、民政兜底保障、返貧致貧監(jiān)測(cè)預(yù)警等方面經(jīng)驗(yàn)和典型,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要圍繞以上工作內(nèi)容總結(jié)2個(gè)以上經(jīng)驗(yàn)或典型、各有關(guān)部門圍繞部門職能職責(zé)總結(jié)1個(gè)以上經(jīng)驗(yàn)或典型上報(bào)縣委宣傳部和縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,將擇優(yōu)在全縣進(jìn)行推廣學(xué)習(xí)??h委宣傳部和縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要積極配合國(guó)家和省級(jí)層面做好宣傳和報(bào)道,充分展示我縣落實(shí)“四個(gè)不摘”,建立返貧致貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作機(jī)制,鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果的經(jīng)驗(yàn)和典型。
關(guān)于防止被割韭菜心得體會(huì)和方法二
敬愛的老師、親愛的同學(xué)們:
你們好!
目前,近夏天的時(shí)候,一些學(xué)生誰出去游泳,劃船的現(xiàn)象發(fā)生。多年來,溺水事故一直是中小學(xué)生非正常死亡的頭號(hào)殺手。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)中小學(xué)生非正常死亡每年大約5-60000人,且因溺水事故造成四萬人死亡,這是,每天平均約有近150所小學(xué)和中學(xué)生活和死亡的溺水事故,
對(duì)于積極響應(yīng)省、市、縣“預(yù)防溺水”為主題的“安全教育月”活動(dòng),創(chuàng)造更安全的學(xué)習(xí)環(huán)境,努力防止“溺水”這類悲劇再次發(fā)生,我們?cè)诖讼蛩袑W(xué)生主動(dòng)發(fā)出如下:
一、樹立安全意識(shí),加強(qiáng)自我保護(hù),不會(huì)參與危險(xiǎn)的活動(dòng),不到危險(xiǎn),防溺水倡議書不熟悉的河游泳。
二、在一個(gè)家庭陪伴的前提,安全,定期的游泳池。和相應(yīng)的準(zhǔn)備活動(dòng),防止發(fā)生事件溺水。
三、學(xué)習(xí)知識(shí)相關(guān)溺水,并可應(yīng)用于實(shí)際所學(xué)的知識(shí)。
四、從我做起,嚴(yán)格遵守學(xué)校紀(jì)律。堅(jiān)決不參加游泳比賽很危險(xiǎn)。
五、加強(qiáng)自我的安全意識(shí)的同時(shí),也努力說服教育工作,對(duì)于那些違反學(xué)校紀(jì)律,私自外出沖個(gè)冷水澡行為,將堅(jiān)決抵制和氣餒。
六個(gè),一個(gè)是誰是嚴(yán)格禁止在水庫,或沙溪河水玩或者游泳,防溺水倡議書二是嚴(yán)格“禁止游泳”或“水深危險(xiǎn)”,河水的警告水槳,三是禁止在公園是特別是河在玩呆,四是嚴(yán)格到河邊誰叫水,五是嚴(yán)格到河在一個(gè)救援。
同學(xué)們:你是一個(gè)國(guó)家和民族的未來和希望!安全第一,生活真是太棒了!為你自己和他人的'安全,從今天開始,每一個(gè)學(xué)生立即行動(dòng)起來,珍愛生命,防止溺水,遠(yuǎn)離危險(xiǎn)的、和平成長(zhǎng)!讓我們的校園更文明、安全、和諧,讓我們的生活更精彩!
關(guān)于防止被割韭菜心得體會(huì)和方法三
甲方:_______有限公司
乙方:______________
甲、乙雙方根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》和《--有限公司保密制度》以及國(guó)家、地方政府有關(guān)規(guī)定,雙方在遵循平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則下,經(jīng)協(xié)商同意解除雙方的勞動(dòng)合同,并達(dá)成如下協(xié)議:
一、甲乙雙方于_____年_____月_____日解除勞動(dòng)合同。
二、_____甲方繼續(xù)支付乙方_____年_____月_____日至_____年_____月_____日的工資,共_____元,于_____年_____月_____日前打到乙方的工資卡里。
三、甲方依據(jù)《勞動(dòng)法》第四十七條的規(guī)定,給予乙方相當(dāng)于乙方_____個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,共計(jì)_____元,于_____年_____月_____日一次性打到乙方的工資卡里。
四、乙方應(yīng)于_____年_____月_____日前辦理相關(guān)的離職手續(xù),及與甲方辦理勞動(dòng)合同解除及勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)出手續(xù)。
五、甲乙雙方解除勞動(dòng)合同后,乙方不得做任何有損甲方形象或利益的行為,否則甲方除有權(quán)停止向乙方支付本協(xié)議約定的全部款項(xiàng)外,還有權(quán)追究乙方相應(yīng)的法律責(zé)任。
六、甲乙雙方解除勞動(dòng)合同后,甲方不得以任何方式對(duì)乙方進(jìn)行詆毀、惡意中傷、及任何有損乙方形象或利益的行為,否則乙方有權(quán)追究甲方相應(yīng)的法律責(zé)任。
七、在乙方離職后兩年內(nèi),乙方必須嚴(yán)格遵守甲方的保密制度,防止泄露甲方的商業(yè)秘密。甲方于_____年_____月_____日一次性付給乙方保密費(fèi)_____元。
1、保密內(nèi)容
(1)甲方的交易秘密,包括商品產(chǎn)、供、銷渠道,客戶名單,買賣意向,成交或商談的價(jià)格,商品性能、質(zhì)量、數(shù)量、交貨日期;
(2)甲方的經(jīng)營(yíng)秘密,包括經(jīng)營(yíng)方針,投資決策意向,產(chǎn)品服務(wù)定價(jià),市場(chǎng)分析,廣告策略;
(3)甲方的管理秘密,包括財(cái)務(wù)資料、人事資料、工資薪酬資料、物流資料;
(4)甲方的技術(shù)秘密,包括產(chǎn)品設(shè)計(jì)、產(chǎn)品圖紙、生產(chǎn)模具、作業(yè)藍(lán)圖、工程設(shè)計(jì)圖、生產(chǎn)制造工藝、制造技術(shù)、計(jì)算機(jī)程序、技術(shù)數(shù)據(jù)、專利技術(shù)、科研成果。
2、違約責(zé)任
(1)在保密協(xié)議期內(nèi),乙方違反本協(xié)議的',應(yīng)按甲方管理制度規(guī)定接受相應(yīng)處罰。
(2)在保密協(xié)議期內(nèi),乙方違反本協(xié)議,給甲方造成損失的,應(yīng)賠償全部損失,返還保密費(fèi)并處1200元的罰款。
(3)在保密協(xié)議期內(nèi),乙方違反本協(xié)議,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
3、爭(zhēng)議
甲乙雙方因履行本協(xié)議發(fā)生爭(zhēng)議,協(xié)調(diào)未果的,可向甲方所在地勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或向人民法院提出上訴。
八、補(bǔ)充說明:
由于乙方從事本公司--崗位,對(duì)本公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展起著非常重要的作用,該崗位如果工作未交接清楚勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致公司工程建設(shè)等工作出現(xiàn)斷層,會(huì)給公司帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失和聲譽(yù)損失,為了保障公司經(jīng)營(yíng)的連續(xù)性和正常發(fā)展,乙方必須與接替其工作崗位的人交接清楚,讓其盡快熟悉和了解崗位職責(zé)和工作內(nèi)容,并在其能獨(dú)立主持工作之后再辦理離職手續(xù),由雙方共同交接完畢簽訂確認(rèn)工作交接清單。
若在乙方離職期限截止時(shí),接替其崗位的員工還不能獨(dú)立主持工作,經(jīng)甲乙協(xié)商雙方約定可適當(dāng)延長(zhǎng)離職期限,但不超過一個(gè)月。
八、甲乙雙方?jīng)]有其他爭(zhēng)議。
九、本協(xié)議一式兩份,雙方各執(zhí)一份,自雙方簽字蓋章之日生效。
甲方:_______有限公司
乙方:_______
______________年_______月_______日
關(guān)于防止被割韭菜心得體會(huì)和方法四
為了加強(qiáng)消除貧困的家庭和邊緣家庭的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),立即警告因病返回貧困的風(fēng)險(xiǎn),有效防止和解決風(fēng)險(xiǎn),全面鞏固消除貧困的成果,提高消除貧困的攻擊效果,根據(jù)《**縣醫(yī)療保障局關(guān)于發(fā)行》的消除貧困的成果,鞏固消除貧困的消除貧困的監(jiān)測(cè)警告的動(dòng)態(tài)援助處理方案的通知》(城醫(yī)保發(fā)行(2020)28日)的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際制定本方案。
認(rèn)真貫徹實(shí)習(xí)近平總書記扶貧工作的重要論述和我省相關(guān)安排,將防止貧困擺在更重要的位置,鞏固成果,嚴(yán)格執(zhí)行摘帽不負(fù)責(zé)任、摘帽不負(fù)責(zé)任、摘帽不負(fù)責(zé)任、摘帽不負(fù)責(zé)任、摘帽不負(fù)責(zé)任、摘帽不負(fù)責(zé)任、摘帽不負(fù)責(zé)任、摘帽不負(fù)責(zé)任、摘帽不負(fù)責(zé)任、摘帽不負(fù)責(zé)任、摘帽不負(fù)責(zé)任、摘帽不負(fù)責(zé)任、摘帽不負(fù)責(zé)任、摘帽不負(fù)責(zé)任、摘帽不負(fù)責(zé)任、摘帽不負(fù)責(zé)任、摘帽不負(fù)責(zé)任、摘帽不負(fù)責(zé)任
1、**年以來建立卡戶中的所有脫貧家庭
2、在全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中輸入標(biāo)記的邊緣家庭和扶貧監(jiān)測(cè)家庭
3、遭遇重大自然災(zāi)害和家庭重大疾病的變化,有可能有很高的貧困和新風(fēng)險(xiǎn)的普通農(nóng)家。
1、村組的日常監(jiān)視。各包援助部門、第一書記、駐村工作隊(duì)、非貧困村總攻隊(duì)和援助干部扎實(shí)做好駐村聯(lián)戶扶貧工作,定期訪問家庭,調(diào)查監(jiān)視重點(diǎn)人群,實(shí)時(shí)關(guān)注這三類人群參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn),家庭成員患重大疾病費(fèi)用巨大人口,及時(shí)掌握監(jiān)視對(duì)象動(dòng)態(tài)變化情況,調(diào)查情況及時(shí)報(bào)告村兩委員和駐村工作隊(duì)的駐村工作隊(duì)立即完成入戶基礎(chǔ),建立監(jiān)視臺(tái)賬戶
2、鎮(zhèn)村研究判斷警告。鎮(zhèn)上的貧困處理,各村負(fù)責(zé)調(diào)查有返貧風(fēng)險(xiǎn)的人口,監(jiān)視警告對(duì)象逐戶研究判斷,制定有針對(duì)性的協(xié)助處理措施的鎮(zhèn)上的村子二級(jí)可以解決的情況下,鎮(zhèn)上的村子容易消除貧困的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的鎮(zhèn)上的村子解決不了的情況下,建立鎮(zhèn)上的動(dòng)態(tài)管理會(huì)計(jì),警告,提出需要解決的事項(xiàng)。鎮(zhèn)衛(wèi)健對(duì)縣醫(yī)療保險(xiǎn)局通過醫(yī)療數(shù)據(jù)的研究判斷,產(chǎn)生大量費(fèi)用的住院患者的篩查清單立即反饋給各村(社區(qū)),各村(社區(qū))必須進(jìn)行警告監(jiān)視。
3.鎮(zhèn)級(jí)調(diào)度。鎮(zhèn)健康扶貧集團(tuán)負(fù)責(zé)指導(dǎo),督促各村(社區(qū))對(duì)警報(bào)對(duì)象的分類措施,正確執(zhí)行醫(yī)療保障行業(yè)扶貧政策,根據(jù)村(社區(qū))報(bào)告警報(bào)名單和警報(bào)信息,組織相關(guān)機(jī)構(gòu)研究解決問題,制定措施形成解決方案,實(shí)現(xiàn)警報(bào)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)援助銷售號(hào)碼。
2、虛報(bào)家庭開支、隱瞞家庭財(cái)產(chǎn)等情況的過度醫(yī)療治療、未經(jīng)許可超過清算清單范圍的營(yíng)養(yǎng)類藥物、進(jìn)口類藥物和進(jìn)口類材料的違法行為及其家屬故意行為造成傷害的,不符合國(guó)家法律規(guī)定和地方政府救助保障范圍的,不予協(xié)助。
(一)壓實(shí)各級(jí)責(zé)任。全員保險(xiǎn)費(fèi)是防止貧困工作的基礎(chǔ)工作,建立警告機(jī)制實(shí)施正確援助是防止貧困的重要線索。各村(社區(qū))作為消除貧困的重要措施,對(duì)有消除貧困風(fēng)險(xiǎn)的消除貧困風(fēng)險(xiǎn)的消除貧困風(fēng)險(xiǎn)和消除貧困風(fēng)險(xiǎn)的邊緣人口,逐一找到短板,逐戶提出合作措施。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督問題效果。各村(社區(qū))嚴(yán)格執(zhí)行貧困預(yù)防機(jī)制,細(xì)分工作流程,落實(shí)責(zé)任人,鎮(zhèn)衛(wèi)健康,鎮(zhèn)貧困預(yù)防辦公室將該工作納入村級(jí)重點(diǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)跟蹤效果,逐一監(jiān)督執(zhí)行,消除預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。
(3)建立長(zhǎng)效機(jī)制。各村(社區(qū))根據(jù)實(shí)施方案的要求,建立消除貧困不穩(wěn)定的人口和邊緣容易消除貧困的人口,防止貧困的警告長(zhǎng)期機(jī)制,作為常態(tài)化工作,一定要把握責(zé)任、政策、工作的執(zhí)行,監(jiān)視問題完全結(jié)束,警告風(fēng)險(xiǎn)完全清除,實(shí)現(xiàn)兩種人口的動(dòng)態(tài)監(jiān)視、動(dòng)態(tài)警告、動(dòng)態(tài)援助、動(dòng)態(tài)銷售號(hào)碼,以嚴(yán)格的質(zhì)量保證全鎮(zhèn)消除貧困的工作。
關(guān)于防止被割韭菜心得體會(huì)和方法五
為認(rèn)真落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)關(guān)于“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制”精神,強(qiáng)化返貧預(yù)警監(jiān)測(cè),探索建立穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制,持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成效。根據(jù)《省防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作方案》和《州防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作實(shí)施方案》文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際制定本方案。
建立健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,及時(shí)、有效掌握全縣建檔立卡脫貧戶返貧和非貧困戶因?yàn)?zāi)、因病、因突發(fā)事故導(dǎo)致致貧的基本信息,提高全縣穩(wěn)定脫貧的精準(zhǔn)率和群眾滿意度,全面鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,確保穩(wěn)定脫貧不返貧。對(duì)脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣人口進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測(cè),全面完成“大排查”發(fā)現(xiàn)問題整改工作,常態(tài)化開展扶貧對(duì)象“回頭看,回頭幫”,確保所有建檔立卡貧困戶20xx年持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn),有效防止出現(xiàn)新的絕對(duì)貧困,確保全面小康路上“不漏一戶、不掉一人”,奪取打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)脫貧不穩(wěn)定戶:年人均純收入低于5000元且有返貧風(fēng)險(xiǎn)的建檔立卡已脫貧戶。以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增已脫貧戶。
(二)邊緣易致貧戶:年人均純收入低于5000元且有致貧風(fēng)險(xiǎn)的非建檔立卡農(nóng)戶。以及因大病、特殊病、自然災(zāi)害、意外事故等有致貧風(fēng)險(xiǎn)的非建檔立卡農(nóng)戶。
按照“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn),對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象住房、教育、醫(yī)療、安全飲水、收入、就業(yè)、生活狀態(tài)變化情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)收入不穩(wěn)定、政策性收入補(bǔ)助高、因突發(fā)事件(包括大病、特殊病、災(zāi)害事故等),導(dǎo)致有返貧風(fēng)險(xiǎn)的貧困戶和致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶。
縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng),建立自下而上、從上到下的雙向監(jiān)測(cè)。對(duì)脫貧不穩(wěn)定的脫貧戶和有致貧風(fēng)險(xiǎn)的邊緣人口對(duì)照“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)控。對(duì)于預(yù)警的監(jiān)測(cè)戶、邊緣戶,因戶施策,及時(shí)制定有針對(duì)性的幫扶措施,對(duì)標(biāo)補(bǔ)短,堅(jiān)決防止返貧致貧。并將監(jiān)測(cè)摸排情況在省脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱為“大數(shù)據(jù)平臺(tái)”)上完善相關(guān)信息數(shù)據(jù)。注:確定的監(jiān)測(cè)對(duì)象不申請(qǐng),評(píng)定工作不宣傳,結(jié)果不公示。
第一步:排。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織力量,對(duì)已脫貧戶實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”不夠穩(wěn)定的,以及平時(shí)掌握的上訪、信訪、群眾反映較多的家庭困難戶進(jìn)行全面摸排并作為擬監(jiān)測(cè)對(duì)象??h脫貧辦匯總后對(duì)擬監(jiān)測(cè)對(duì)象開展信息比對(duì)工作,將比對(duì)后審定名單分發(fā)到縣級(jí)行業(yè)部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。注:2019年“兩摸底”摸排的脫貧監(jiān)測(cè)戶和邊緣戶不納入排查范圍。
第二步:評(píng)。根據(jù)走訪核實(shí)的情況,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織村“兩委”干部和駐村工作隊(duì)開展評(píng)議,共同研判致貧、返貧風(fēng)險(xiǎn),將擬監(jiān)測(cè)對(duì)象的名單報(bào)縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)辦審定。
第三步:訪??h脫貧攻堅(jiān)辦統(tǒng)籌組織力量對(duì)照初步監(jiān)測(cè)名單開展進(jìn)村入戶走訪,重點(diǎn)核實(shí)“兩不愁三保障”穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)情況是否存在返貧、致貧風(fēng)險(xiǎn)。在進(jìn)村入戶過程中,對(duì)發(fā)現(xiàn)其他家庭生活實(shí)際困難的農(nóng)戶,應(yīng)納入初步監(jiān)測(cè)對(duì)象并入戶核實(shí)。
第四步:錄。村“兩委”或駐村工作隊(duì)根據(jù)審定的名單,入戶采集新增邊緣戶信息,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織人員在國(guó)家系統(tǒng)中錄入新增邊緣戶,標(biāo)注新增脫貧監(jiān)測(cè)戶。對(duì)監(jiān)測(cè)過程發(fā)現(xiàn)的新增監(jiān)測(cè)對(duì)象,及時(shí)按程序在國(guó)家系統(tǒng)補(bǔ)錄。省扶貧開發(fā)局將國(guó)家系統(tǒng)中已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測(cè)戶和錄入的邊緣戶導(dǎo)入大數(shù)據(jù)平臺(tái),平臺(tái)自動(dòng)匯總后形成各級(jí)防止返貧監(jiān)測(cè)臺(tái)賬。
第五步:測(cè)。村“兩委”或駐村工作隊(duì)重點(diǎn)圍繞“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況,2020年每月對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象進(jìn)行一次動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。對(duì)“兩不愁三保障”出現(xiàn)缺項(xiàng)的,由村“兩委”或駐村工作隊(duì)及時(shí)在大數(shù)據(jù)平臺(tái)上標(biāo)注預(yù)警,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))初審后上傳至縣脫貧辦,縣脫貧辦審核后確定為預(yù)警監(jiān)測(cè)對(duì)象,并根據(jù)其實(shí)際困難反饋至相關(guān)行業(yè)部門。
第六步:補(bǔ)??h級(jí)行業(yè)部門要根據(jù)預(yù)警監(jiān)測(cè)對(duì)象實(shí)際困難情況,會(huì)同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制定有針對(duì)性的幫扶措施,應(yīng)限時(shí)完成補(bǔ)短幫扶。對(duì)預(yù)警的脫貧監(jiān)測(cè)戶,要對(duì)照2020年脫貧退出的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)標(biāo)補(bǔ)短,全面達(dá)標(biāo);對(duì)預(yù)警的邊緣戶,要及時(shí)落實(shí)幫扶救助。
第七步:銷。完成對(duì)標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助后,縣級(jí)行業(yè)部門在大數(shù)據(jù)平臺(tái)中提出銷號(hào)申請(qǐng);縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)辦組織核實(shí)后,在大數(shù)據(jù)平臺(tái)中批準(zhǔn)銷號(hào)。銷號(hào)后,縣級(jí)行業(yè)部門應(yīng)將相關(guān)情況在本行業(yè)信息系統(tǒng)內(nèi)及時(shí)更新。
(一)明確幫扶責(zé)任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要針對(duì)邊緣戶落實(shí)確定幫扶責(zé)任人,及時(shí)開展走訪入戶,了解邊緣戶家庭情況和實(shí)際困難并共同商定幫扶措施。同時(shí),駐村幫扶單位要結(jié)合“兩聯(lián)一進(jìn)”群眾工作,將轄區(qū)內(nèi)邊緣戶的幫扶工作納入脫貧攻堅(jiān)和“兩聯(lián)一進(jìn)”群眾工作統(tǒng)籌推進(jìn)?!藏?zé)任單位:縣委組織部、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))〕
(二)產(chǎn)業(yè)就業(yè)消費(fèi)扶持。對(duì)有勞動(dòng)能力、有發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿的監(jiān)測(cè)對(duì)象給予項(xiàng)目資金、技術(shù)等必要的幫扶措施,幫助其穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)業(yè);對(duì)具備勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的監(jiān)測(cè)對(duì)象,加強(qiáng)技能培訓(xùn),提高就業(yè)能力,精準(zhǔn)提供就業(yè)崗位,或通過開發(fā)公益性崗位兜底安置實(shí)現(xiàn)就業(yè);對(duì)需要銷售扶貧產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)對(duì)象,積極搭建銷售平臺(tái),主動(dòng)做好產(chǎn)銷對(duì)接,大力開展消費(fèi)扶貧行動(dòng),用好“扶貧”公益性集體商標(biāo)標(biāo)識(shí),多渠道觖決農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)賣難問題;對(duì)有特殊困難的易地搬遷群眾,著力解決好搬遷群眾的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)問題,讓搬遷群眾無后顧之憂?!藏?zé)任單位:縣科技和農(nóng)業(yè)畜牧局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣發(fā)展改革和經(jīng)濟(jì)商務(wù)信息化局、縣扶貧開發(fā)局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))〕
(三)安全住房保障。對(duì)邊緣戶唯一住房存在安全隱患的,在政策支持范圍內(nèi),優(yōu)先安排項(xiàng)目,或縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局給予一次性補(bǔ)貼措施予以解決。脫貧監(jiān)測(cè)戶若因各種災(zāi)害導(dǎo)致住房出現(xiàn)安全隱患問題,縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門,多渠道籌措資金予以解決。〔責(zé)任單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))〕
(四)基本醫(yī)療保障。對(duì)重病、長(zhǎng)期慢性病、殘疾等因病有致貧風(fēng)險(xiǎn)的邊緣戶,縣衛(wèi)健、醫(yī)保部門在政策允許的情況下,參照建檔立卡貧困戶“十免四補(bǔ)助”和“三保三補(bǔ)三基金”醫(yī)療保障政策,組織實(shí)施有針對(duì)性的醫(yī)療救助措施。〔責(zé)任單位:縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)保局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))〕
(五)義務(wù)教育保障。對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難,特別是家庭教育支出過高的邊緣戶,在政策允許范圍內(nèi),參照建檔立卡貧困戶的扶持政策給予教育資助?!藏?zé)任單位:縣教育局,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))〕
(六)飲水安全保障。對(duì)于邊緣戶中存在飲水困難的,縣水務(wù)局要及時(shí)制定解決方案,籌措資金予以解決,并達(dá)到當(dāng)?shù)仫嬎踩u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。〔責(zé)任單位:縣水務(wù)局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))〕
(七)兜底政策保障。合理運(yùn)用脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)低保漸退幫扶政策,對(duì)脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)有產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶持,使家庭人均純收入超過低保標(biāo)準(zhǔn)的脫貧監(jiān)測(cè)戶視具體情況實(shí)行漸退幫扶,繼續(xù)享受6-12個(gè)月低保;對(duì)無業(yè)可扶、無力脫貧的實(shí)行脫貧不脫政策。對(duì)無勞動(dòng)力的邊緣戶、特殊困難戶做好低保制度與防貧政策的有效銜接,符合條件的納入“扶貧車間+托管”救助金的救助對(duì)象。對(duì)符合低保、特困供養(yǎng)條件,應(yīng)及時(shí)納入低保、特困供養(yǎng)范圍,做到應(yīng)保盡保。〔責(zé)任單位:縣民政局、縣扶貧開發(fā)局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))〕
(一)方案制定。3月中旬前完成《縣防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作方案》的編制工作,并報(bào)州脫貧攻堅(jiān)辦備案。
(二)評(píng)定錄入。4月1日前,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將擬納入監(jiān)測(cè)對(duì)象名單報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)辦,4月10日前,縣脫貧攻堅(jiān)辦收集匯總鄉(xiāng)(鎮(zhèn))反饋信息,會(huì)同行業(yè)部門分析研判,組織力量完成對(duì)新增監(jiān)測(cè)戶和邊緣戶對(duì)象進(jìn)行核查評(píng)定工作。4月中旬前,在省、州指導(dǎo)下,組織各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))完成新增監(jiān)測(cè)對(duì)象的信息錄入工作。
(三)幫扶鞏固。4月至12月,每月開展一次動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),及時(shí)完成新增監(jiān)測(cè)戶和邊緣戶對(duì)象的對(duì)標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助,確保查漏補(bǔ)短工作全面完成。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要將防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作作為打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)的重要舉措,充分運(yùn)用大排查成果,結(jié)合本地實(shí)際,制定防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶實(shí)施方案,細(xì)化完善幫扶措施,建立健全動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制和限時(shí)辦結(jié)制度。
(二)強(qiáng)化定期核查。要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,組織相關(guān)行業(yè)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))定期排查,動(dòng)態(tài)管理,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)幫扶、及時(shí)分級(jí)分類分層解決問題,及時(shí)回訪銷號(hào),堅(jiān)決防止已脫貧人口返貧、邊緣人口致貧。縣級(jí)行業(yè)部門要制定對(duì)標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助措施并督促指導(dǎo)落實(shí)落地。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要認(rèn)真做好監(jiān)測(cè)對(duì)象的摸底和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作,落實(shí)預(yù)警監(jiān)測(cè)對(duì)象的對(duì)標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助。
(三)強(qiáng)化督查問效。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義,讓基層干部心無旁騖投入到脫貧攻堅(jiān)工作中去。加強(qiáng)監(jiān)管指導(dǎo),將防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作開展情況納入日常工作考核范疇,要確保責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)、政策落實(shí)。對(duì)監(jiān)測(cè)不到位、落實(shí)不到位、幫扶不到位,直接影響脫貧質(zhì)量的,縣紀(jì)委監(jiān)察部門要強(qiáng)化監(jiān)督、加大問責(zé)力度。
關(guān)于防止被割韭菜心得體會(huì)和方法六
為認(rèn)真落實(shí)全國(guó)扶貧開發(fā)工作會(huì)議關(guān)于“防范脫貧人口返貧、防止邊緣人口致貧”的要求,根據(jù)《省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)〈關(guān)于防止返貧致貧加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶的意見〉的通知》,《市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)〈關(guān)于防范返貧致貧確保穩(wěn)定脫貧的實(shí)施意見〉的通知》要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,認(rèn)真落實(shí)中央和省、市、縣脫貧攻堅(jiān)決策部署,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,對(duì)全縣存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的建檔立卡貧困戶、貧困邊緣農(nóng)戶、脫貧不穩(wěn)定戶、家庭突發(fā)重大變故戶(以下簡(jiǎn)稱“四類戶”),及時(shí)摸排掌握,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)管理和救助幫扶。通過在思想上扶志、能力上扶智、發(fā)展上扶技,提高“四類戶”的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力和自我發(fā)展能力,實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”及飲水安全,家庭人均純收入達(dá)到穩(wěn)定脫貧標(biāo)準(zhǔn),確保全面完成我縣脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),確保全面小康路上不落一戶、不少一人。
(一)醫(yī)療救助。對(duì)“四類戶”當(dāng)年在省內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用過大的,符合醫(yī)療救助條件的,可享受醫(yī)療救助政策。(責(zé)任單位:縣醫(yī)療保障局)
(二)臨時(shí)救助。對(duì)因特殊原因造成階段性困難的,每年給予一定數(shù)額臨時(shí)救助金補(bǔ)助,臨時(shí)救助金由民政部門審核并打卡發(fā)放。(責(zé)任單位:縣民政局)
(三)飲用水安全。保障困難群眾的飲用水安全,優(yōu)先安排并享受貧困戶同等政策。(責(zé)任單位:縣水利局)
(四)教育資助。“四類戶”家庭子女接受義務(wù)教育的,由教育主管部門統(tǒng)一納入教育資助,在我縣義務(wù)教育學(xué)校上學(xué)實(shí)行“兩免一補(bǔ)”。在我縣公辦幼兒園上學(xué)除每學(xué)期享受國(guó)助外還享受每學(xué)期500元園內(nèi)資助;在我縣普通高中和中職學(xué)校就讀的(在籍在校),享受最高檔國(guó)家助學(xué)金、免學(xué)費(fèi)和校內(nèi)資助。(責(zé)任單位:縣教育局)
(五)住房保障。對(duì)“四類戶”住房安全情況進(jìn)行摸排鑒定,把符合條件的困難家庭危房改造納入住房安全保障補(bǔ)助對(duì)象。(責(zé)任單位:縣住建局)
(六)產(chǎn)業(yè)幫扶。對(duì)具備發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)條件的貧困邊緣農(nóng)戶、脫貧不穩(wěn)定戶和家庭突發(fā)重大變故戶,鼓勵(lì)支持發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)到戶項(xiàng)目,對(duì)達(dá)標(biāo)戶給予貧困戶同等補(bǔ)助(資金由財(cái)政支付);安排專家組及產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員對(duì)發(fā)展的到戶項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)幫扶、指導(dǎo)。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
(七)就業(yè)扶持。對(duì)具備勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的貧困邊緣農(nóng)戶、貧困戶、脫貧不穩(wěn)定戶、家庭突發(fā)重大變故戶加強(qiáng)技能培訓(xùn),幫助提供就業(yè)崗位。(責(zé)任單位:縣人社局)
(八)社保兜底救助。貧困邊緣農(nóng)戶家庭中重度殘疾人納入精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)貼、殘疾兒童搶救性康復(fù)工程范圍。將符合條件納入低保、特困供養(yǎng)的建檔立卡貧困戶、邊緣農(nóng)戶、脫貧不穩(wěn)定戶和家庭突發(fā)重大變故戶家庭及時(shí)納入最低生活保障范疇。(責(zé)任單位:縣民政局)
(九)開發(fā)公益性崗位。利用“金鑰匙”工程平臺(tái),積極鼓勵(lì)貧困邊緣農(nóng)戶、脫貧不穩(wěn)定戶、家庭突發(fā)重大變故戶主動(dòng)參與,享受貧困戶同等政策。(責(zé)任單位:團(tuán)縣委、縣人社局)
(十)“兩癌”救助。經(jīng)過有診斷資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)確診、患有宮頸浸潤(rùn)癌2b以上或乳腺浸潤(rùn)癌的貧困婦女,救助標(biāo)準(zhǔn)為每人一次性救助10000元。(責(zé)任單位:縣婦聯(lián))
(十一)實(shí)施99光明救助基金。免費(fèi)救治因白內(nèi)障而喪失勞動(dòng)能力困難人口。(責(zé)任單位:縣紅十字會(huì))
(十二)社會(huì)幫扶。設(shè)立“健康?助學(xué)”愛心基金,針對(duì)困難群體實(shí)行個(gè)性化幫扶。具體操作辦法見附件。(責(zé)任單位:縣扶貧辦、縣紅十字會(huì)、各鎮(zhèn))
(一)提高認(rèn)識(shí),壓實(shí)責(zé)任。防范返貧致貧是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的重要內(nèi)容。各單位要把防范返貧致貧問題擺到脫貧攻堅(jiān)工作的突出位置,作為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一項(xiàng)重要工作來抓,確保有效防范返貧致貧現(xiàn)象。
(二)積極對(duì)接,加強(qiáng)幫扶。對(duì)未脫貧戶實(shí)行四級(jí)包保制度,市、縣、鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人和村兩委負(fù)責(zé)人結(jié)對(duì)包保;邊緣戶實(shí)行三級(jí)包保制度,由縣級(jí)包村聯(lián)系單位的科級(jí)干部、分工到村的鎮(zhèn)班子負(fù)責(zé)人和村兩委負(fù)責(zé)人進(jìn)行結(jié)對(duì)包保;脫貧不穩(wěn)定戶原有幫扶責(zé)任人不變,持續(xù)進(jìn)行幫扶包保;家庭突發(fā)重大變故戶由村兩委負(fù)責(zé)人進(jìn)行結(jié)對(duì)包保。
(三)強(qiáng)化考核,推進(jìn)工作。各幫扶單位督促本單位幫扶責(zé)任人加強(qiáng)走訪幫扶工作,對(duì)家庭困難符合救助條件的,將相關(guān)信息及時(shí)報(bào)至鎮(zhèn)、村;各鎮(zhèn)黨委對(duì)“四類戶”享受的幫扶措施認(rèn)定負(fù)總責(zé),各村兩委和駐村工作隊(duì)負(fù)直接責(zé)任??h直有關(guān)部門在實(shí)施精準(zhǔn)幫扶和政策支持過程中不積極配合支持的,追究縣直相關(guān)部門責(zé)任,并計(jì)入年度考核分值。
本實(shí)施方案由縣扶貧開發(fā)工作辦公室負(fù)責(zé)解釋。
關(guān)于防止被割韭菜心得體會(huì)和方法七
我鄭重承諾,我的父母和老師要牢固樹立“珍愛生命,安全第一”的意識(shí),嚴(yán)格規(guī)范我的行為,時(shí)刻處處小心,防止各種安全事故,確保我的生命安全。在預(yù)防溺水方面,我承諾做到以下“四不”:
1.沒有父母的指導(dǎo),不要在水里游泳。
2.未經(jīng)允許,不要和同學(xué)一起游泳。
3.在不安全的水域游泳和戲水。
4.不要盲目下水營(yíng)救落水同伴,盡可能向大人求助,避免盲目營(yíng)救造成更大的不幸。
我很珍惜生命,我會(huì)保護(hù)自己,我每天都可以平安無事,請(qǐng)放心,家長(zhǎng)老師都可以放心!
本票人(學(xué)生簽名):
學(xué)生家長(zhǎng)(簽名):
20xx年xx月xx日
關(guān)于防止被割韭菜心得體會(huì)和方法八
“‘三個(gè)規(guī)定’對(duì)于減少司法活動(dòng)中的暗箱操作行為、保障司法公正的重要作用是毋庸置疑的?!苯?,陜西省高級(jí)人民法院監(jiān)察室主任劉爭(zhēng)遠(yuǎn)告訴本刊記者,“在查處的違紀(jì)違法法院干警中,有一些就是因過問案件、與當(dāng)事人有不當(dāng)接觸進(jìn)而導(dǎo)致干預(yù)案件處理、說情徇私的情況。‘三個(gè)規(guī)定’的貫徹落實(shí),是嚴(yán)格司法、執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)的政治自覺,是涵養(yǎng)風(fēng)清氣正司法生態(tài)的行動(dòng)自覺,也是司法者嚴(yán)格公正履職的重要保障?!?/p>
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次就防止干預(yù)司法活動(dòng)作出重要指示,黨中央把防止領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)過問司法活動(dòng)、確保司法公正作為全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大舉措進(jìn)行部署,為人民法院在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)提供了堅(jiān)實(shí)保障。
2015年,《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》(以下將上述三個(gè)文件簡(jiǎn)稱“三個(gè)規(guī)定”)先后出臺(tái)。“三個(gè)規(guī)定”及其實(shí)施辦法,為各級(jí)人民法院工作人員依法公正履職架設(shè)了“高壓線”、筑起了“防火墻”。
2020年以來,最高人民法院對(duì)全國(guó)法院落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”情況開展專項(xiàng)整治,暢通信息直報(bào)系統(tǒng),建立干預(yù)過問案件情況月報(bào)告和“零報(bào)告”制度,健全對(duì)記錄違規(guī)干預(yù)過問案件辦案人員的保護(hù)和激勵(lì)機(jī)制。
2020年4月,最高人民法院黨組專題研究“三個(gè)規(guī)定”貫徹落實(shí)工作,部署在最高人民法院機(jī)關(guān)和全國(guó)法院系統(tǒng)開展“三個(gè)規(guī)定”落實(shí)情況專項(xiàng)整治活動(dòng)。此次學(xué)習(xí)以“認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹防止干預(yù)司法‘三個(gè)規(guī)定’,嚴(yán)格制度執(zhí)行,規(guī)范司法行為,推動(dòng)建設(shè)風(fēng)清氣正的政治機(jī)關(guān)”為主題,對(duì)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)規(guī)定”進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再動(dòng)員、再部署。同月,最高人民法院印發(fā)《關(guān)于對(duì)配偶父母子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行人員實(shí)行任職回避的規(guī)定》,被稱為“史上最嚴(yán)”的司法人員從業(yè)限制和任職回避制度。
“作為一名法官,在辦案過程中,要警鐘長(zhǎng)鳴,耐得住誘惑、守得住底線、經(jīng)得起考驗(yàn),切實(shí)把防止干預(yù)司法的‘三個(gè)規(guī)定’記在心里,把責(zé)任扛在肩上,切實(shí)根治請(qǐng)托和以案謀私等庸俗文化滋生蔓延的不良風(fēng)氣,確保審判權(quán)依法公正行使。”上海市徐匯區(qū)人民法院商事審判庭副庭長(zhǎng)王嘉駿在分享學(xué)習(xí)心得體會(huì)時(shí)說。
2020年8月,最高人民法院印發(fā)《關(guān)于深化司法責(zé)任制綜合配套改革的實(shí)施意見》。其中,將健全落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”工作機(jī)制作為28項(xiàng)配套舉措之一專門予以明確。
為加強(qiáng)對(duì)“三個(gè)規(guī)定”落實(shí)情況的日常監(jiān)督管理,進(jìn)一步推動(dòng)“三個(gè)規(guī)定”在各級(jí)法院得到全面貫徹落實(shí),最高人民法院還對(duì)原內(nèi)外部人員干預(yù)過問案件信息專庫進(jìn)行整合重建,建成了聯(lián)通四級(jí)法院的“三個(gè)規(guī)定”新的記錄報(bào)告平臺(tái),并將領(lǐng)導(dǎo)干部插手重大事項(xiàng)情況一并納入記錄報(bào)告內(nèi)容。
“‘三個(gè)規(guī)定’新的記錄報(bào)告平臺(tái)的運(yùn)行將‘讓審理者裁判’精神真正落到了實(shí)處?!眱?nèi)蒙古自治區(qū)滿洲里市人民法院綜合審判庭副庭長(zhǎng)張瑞峰認(rèn)為,該平臺(tái)不僅為領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)劃定了紅線,也讓司法人員增強(qiáng)了抵御權(quán)力干擾的勇氣。
據(jù)介紹,“三個(gè)規(guī)定”旨在從司法機(jī)關(guān)外部、內(nèi)部及辦案人員自身三個(gè)層面,阻斷影響司法公正的因素,建立全方位保障司法機(jī)關(guān)公正司法的制度體系。對(duì)于防止司法案件受到違規(guī)干預(yù)和司法人員被“圍獵”,保障公正廉潔司法,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
專家點(diǎn)評(píng)
“三個(gè)規(guī)定”保障公正廉潔司法
中國(guó)政法大學(xué)訴訟法學(xué)研究院院長(zhǎng)、教授熊秋紅
黨的十八大以來,為保障司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán),中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》,針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,建立起權(quán)力與司法的“隔離帶”;中央政法委發(fā)布了《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》,建立了司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄、調(diào)查和處理機(jī)制,加強(qiáng)了司法機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督制約;最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》,禁止司法人員在辦案過程中與當(dāng)事人等進(jìn)行非正當(dāng)接觸交往,以防止人情、金錢等因素干擾司法(以下將上述三個(gè)文件簡(jiǎn)稱“三個(gè)規(guī)定”)。
為了確?!叭齻€(gè)規(guī)定”得到落實(shí),最高人民法院“兩手抓”:一方面,組織開員增強(qiáng)了抵御權(quán)力干擾的勇氣。據(jù)介紹,“三個(gè)規(guī)定”旨在從司法機(jī)關(guān)外部、內(nèi)部及辦案人員自身三個(gè)層面,阻斷影響司法公正的因素,建立全方位保障司法機(jī)關(guān)公正司法的制度體系。對(duì)于防止司法案件受到違規(guī)干預(yù)和司法人員被“圍獵”,保障公正廉潔司法,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。展落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”專項(xiàng)整治活動(dòng);另一方面,探索建立常態(tài)化監(jiān)督管理機(jī)制。最高人民法院建立了聯(lián)通四級(jí)法院的記錄報(bào)告平臺(tái),通過專項(xiàng)整治活動(dòng),督促各級(jí)法院對(duì)干預(yù)、過問案件、不正當(dāng)接觸交往行為如實(shí)、及時(shí)、全面記錄,報(bào)告到位,并及時(shí)公布典型案例,加大通報(bào)力度。一些地方法院在落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”活動(dòng)中,擴(kuò)大了記錄對(duì)象的范圍,不僅包括領(lǐng)導(dǎo)干部,還包括領(lǐng)導(dǎo)干部身邊的工作人員、親屬;將“司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員”擴(kuò)大到全體工作人員,包括6個(gè)月以上聘用、借調(diào)和掛職人員;通過公開舉報(bào)電話、微法院、微信、微博、官網(wǎng)等媒介多渠道、全方位主動(dòng)接受社會(huì)對(duì)“三個(gè)規(guī)定”落實(shí)情況的監(jiān)督。
2021年1月,最高人民法院黨組印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化日常監(jiān)督管理嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”的意見》。該意見對(duì)落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”的實(shí)踐探索和專項(xiàng)整治活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié),明確了院黨組的主體責(zé)任、職能部門的監(jiān)管責(zé)任和內(nèi)設(shè)部門的日常管理責(zé)任,明確了應(yīng)當(dāng)予以記錄報(bào)告的違規(guī)行為情形和內(nèi)外部人員過問情形,建立了月報(bào)告和季度分析報(bào)告制度,健全了對(duì)記錄法官的保護(hù)和激勵(lì)機(jī)制,規(guī)范了離任人員管理,強(qiáng)化了審判組織監(jiān)督,加大了司法公開力度,完善了追責(zé)問責(zé)機(jī)制,并將執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”情況納入內(nèi)部巡視、司法巡查、審務(wù)督察和專項(xiàng)檢查范圍。
對(duì)于國(guó)家法治建設(shè)而言,最理想的狀態(tài)是沒有任何人干預(yù)干擾司法,讓司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格依照司法規(guī)律和司法程序自主地處理案件。最高人民法院多措并舉落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”,努力消除權(quán)力、關(guān)系、金錢干預(yù)干擾司法的現(xiàn)象,有利于在全社會(huì)形成尊重法律、尊重司法的良好氛圍。
關(guān)于防止被割韭菜心得體會(huì)和方法九
31、職工生命系于管理,管理不可疏忽大意。
32、安全是效益的基石,隱患是事故的根源。
33、觸電人員離電源,立即搶救莫怠慢。
34、上有老,下有小,出了事故不得了。
35、私拉電網(wǎng)屬違法,用電捕魚危害大。
36、小事要當(dāng)真,大事要細(xì)心。
37、保險(xiǎn)絲保險(xiǎn)片,嚴(yán)禁銅鋁鐵絲代。
38、電線桿和拉線,別把生畜往上拴。
39、安全為天,事故不添。
40、放風(fēng)箏躲電線,避免搭掛出危險(xiǎn)。
41、安裝漏電保護(hù)器,防止事故有效力。
42、千條路,萬條路,邁好安全第一步。
43、安全天天講,工作記心上,遵章又守紀(jì),平安回家去。
44、加強(qiáng)消防安全培訓(xùn),提升你我安全意識(shí)。
45、寧愿工人罵著來,不讓工人哭著走。
46、工作上寧可千日緊,安全上不可一時(shí)松。
47、搞好安全有責(zé)任,永為國(guó)家做貢獻(xiàn)。
48、共同關(guān)注人人管,農(nóng)村用電定安全。
49、消防設(shè)施,常做檢查;消除隱患,預(yù)防事故。
50、電纜漏電及時(shí)換,雷厲風(fēng)行別拖延。
51、安全連著你我他,防范事故靠大家。
52、堅(jiān)持經(jīng)常別嫌煩,忽視出事后悔晚。
53、多看一眼,安全保險(xiǎn);多防一步,少出事故。
54、電纜著火實(shí)漫延,干活細(xì)致可避免。
55、懂得電學(xué)用方便,違反就會(huì)生禍患。
56、囑親人遵章作業(yè),盼歸來幸福團(tuán)圓。
57、違章留下永遠(yuǎn)的悔恨,安全鼓起幸福的風(fēng)帆。
58、爬電桿晃拉線,這樣玩耍不安全。
59、電的用途雖廣泛,可是它還有缺陷。
60、破股線不能用,掛鉤接電更不行。
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