基層領(lǐng)導(dǎo)干部講話心得體會(huì)實(shí)用 基層領(lǐng)導(dǎo)干部講話心得體會(huì)實(shí)用版(8篇)

從某件事情上得到收獲以后，寫一篇心得體會(huì)，記錄下來，這么做可以讓我們不斷思考不斷進(jìn)步。那么心得體會(huì)怎么寫才恰當(dāng)呢？下面我給大家整理了一些心得體會(huì)范文，希望能夠幫助到大家。

對于基層領(lǐng)導(dǎo)干部講話心得體會(huì)實(shí)用一

我區(qū)律師黨建工作的基本狀況

近年來，我區(qū)律師業(yè)發(fā)展較快，呈現(xiàn)健康快速發(fā)展的良好勢頭，與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。目前，全區(qū)有合伙制律師事務(wù)所23家，個(gè)人律師事務(wù)所4家，從業(yè)人員達(dá)到270多人，其中執(zhí)業(yè)律師 人、行政輔助人員 多人。律師行業(yè)黨組織的建設(shè)也隨著律師業(yè)的發(fā)展而發(fā)展壯大，現(xiàn)有律師黨總支1個(gè)，律師黨支部6個(gè)，具有黨員身份的律師所從業(yè)人員 人(組織關(guān)系在冊黨員 人)，其中律師黨員 人(組織關(guān)系在冊 人)，律師黨員占執(zhí)業(yè)律師的 %;黨員的平均年齡輕、文化程度高，35歲以下的黨員約占黨員總數(shù)的 %，并且全部具有大專以上學(xué)歷。

適應(yīng)我市律師行業(yè)特點(diǎn)的黨建工作體制已經(jīng)形成。目前，我市律師黨建工作實(shí)行 行政管理與行業(yè)管理相結(jié)合，條條管理與塊塊管理相結(jié)合，以塊塊管理為主 的雙重管理體制，即市區(qū)司法局黨組織直接管理轄區(qū)內(nèi)的律師黨建工作(市直律師所黨建工作由市律協(xié)黨總支直接管理)，市律師協(xié)會(huì)黨總支對全市律師黨建工作實(shí)行指導(dǎo)。實(shí)踐證明，我市的律師黨建工作管理體制，充分發(fā)揮了司法行機(jī)關(guān)的行政管理和市律師協(xié)會(huì)的行業(yè)管理的兩個(gè)積極性，適合律師行業(yè)的特點(diǎn)，對律師黨建工作管理到位，有效地把律師黨建工作與律師管理工作有機(jī)地結(jié)合起來，強(qiáng)化了黨對律師工作的領(lǐng)導(dǎo)。近年來，市司法局黨委高度重視律師行業(yè)黨的建設(shè),把律師黨建工作納入黨委的整體工作，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一督查檢查。各區(qū)司法局黨組織和市律協(xié)黨總支著力推進(jìn)律師所黨支部建設(shè)，積極為律師所黨組織開展活動(dòng)搭建平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了 以黨建促所建，以所建固黨建 的良性發(fā)展局面。

律師行業(yè)基層黨組織健全。黨的基層組織是黨建工作的基礎(chǔ)。我市市、區(qū)司法局黨組織和市律協(xié)黨總支高度重視律師基層黨組織建設(shè)工作，把健全基層黨組織作為加強(qiáng)和改進(jìn)我市律師行業(yè)黨建工作，提高黨建工作水平的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，不遺余力地認(rèn)真抓好。近年來，按照黨章規(guī)定和上級組織的要求，對凡符合成立黨支部條件的律師事務(wù)所，都要求并幫助以所為單位單獨(dú)建立黨支部，不足3名黨員的律師事務(wù)所聯(lián)合建立黨支部。目前，全市有獨(dú)立律師事務(wù)所黨支部34個(gè)，聯(lián)合黨支部9個(gè)，成為了我市律師行業(yè)黨建工作的組織基礎(chǔ)。

律師黨支部組織生活基本正常。組織生活是黨的基層組織生命力活力的體現(xiàn)，支部有活動(dòng)才會(huì)有生命力活力。調(diào)研中，調(diào)研組檢查了24個(gè)黨支部會(huì)議紀(jì)錄簿，發(fā)現(xiàn)這些黨支部都有開展活動(dòng)。收回的141份律師黨員調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)，70.9%的律師黨員經(jīng)常參加組織生活，53.9%的律師黨員反映所在支部經(jīng)常開展活動(dòng)，41.8%的律師黨員評價(jià)支部生活形式單一，流于形式，效果不理想。大多數(shù)黨支部開展活動(dòng)主要以支部會(huì)議為主，而支部會(huì)議的內(nèi)容又以傳達(dá)上級會(huì)義精神、學(xué)習(xí)上級文件為主;部分黨支部將支部會(huì)議和所務(wù)會(huì)議結(jié)合在一起，沒有專門的支部生活會(huì);有的黨支部活動(dòng)形式和內(nèi)容常有創(chuàng)新，豐富多彩，如將黨員活動(dòng)與行業(yè)奉獻(xiàn)相結(jié)合，將黨建工作與樹立律師良好形象相結(jié)合。南海區(qū)的律師所黨支部與村居黨支部開展掛鉤結(jié)對子活動(dòng)，送法進(jìn)村居，參與基層普法、矛盾糾紛化解，為特困戶、單親家庭送溫暖，為貧困山區(qū)捐資助學(xué)，組織律師黨員參觀革命圣地，接受傳統(tǒng)教育，組織開展文體活動(dòng)，通過活動(dòng)凝聚了黨員，影響到群眾，發(fā)揮了作用，樹立了形象。

大多數(shù)律師黨員的先鋒模范作用明顯。從調(diào)查表反映的情況看到，70.5%的非黨員律師認(rèn)為大多數(shù)律師黨員都能發(fā)揮先鋒模范作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，律師黨員多數(shù)是所在律師所的中層以上管理人員和業(yè)務(wù)骨干，大部分律師黨員在工作、學(xué)習(xí)、生活等方面能較好地體現(xiàn)出共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，他們帶頭遵紀(jì)守法，帶頭誠信執(zhí)業(yè)，帶頭參加社會(huì)公益活動(dòng)，以自己的一言一行帶領(lǐng)廣大律師認(rèn)真落實(shí)黨的方針政策，在服務(wù)中心、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生等方面作出了積極貢獻(xiàn)。近年來，全市沒有一名律師黨員因執(zhí)業(yè)違法違規(guī)受到處分。今年5.12四川汶川大地震發(fā)生后，全市律師黨員積極響應(yīng)號召，帶頭開展抗震救災(zāi)獻(xiàn)愛心活動(dòng)，并紛紛踴躍交納 特殊黨費(fèi) 74422元援助災(zāi)區(qū)，其中有23名黨員交納 特殊黨費(fèi) 1000元以上，廣東天地正律師所黨支部書記吳毅律師交納了10000元 特殊黨費(fèi) 。

部分律師所黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用得到了有效發(fā)揮。黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用在黨員人數(shù)多、規(guī)模較大的律師所黨支部里得到了充分的體現(xiàn)。這些律師所重視黨建工作，充分發(fā)揮黨支部對律師工作的政治保障作用，把律師黨建工作與律師事務(wù)所的發(fā)展、管理結(jié)合起來，確保黨的方針政策在律師工作中得到貫徹落實(shí)。近年來，這些律師所黨支部積極探索創(chuàng)新黨員教育活動(dòng)方式和途徑，抓住開展律師隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、排頭兵實(shí)踐活動(dòng)、法律服務(wù)和法律援助為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)主題實(shí)踐活動(dòng)、社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)等契機(jī)，深入組織開展黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，帶動(dòng)律師隊(duì)伍的各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)廣泛開展。在我市律師行業(yè)中涌現(xiàn)了一批先進(jìn)律師所黨支部，這些律師所黨支部充分利律師所規(guī)模大，管理規(guī)范的優(yōu)勢，積極組織律師黨員參與各種社會(huì)公益實(shí)踐活動(dòng)，服務(wù)政府、服務(wù)基層、服務(wù)民生，在促進(jìn)公平正義，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中凸顯了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

發(fā)展黨員工作有了一定的突破。近年來，為了不斷壯大我市律師隊(duì)伍黨的力量，各級黨組織都把在律師中發(fā)展黨員作為一項(xiàng)重要任務(wù)，狠抓優(yōu)秀人員的培養(yǎng)和發(fā)展工作。近6年來，全市律師所黨支部累計(jì)培養(yǎng)入黨積極分子25名，發(fā)展黨員11名。其中，廣東華法律師所黨支部和廣東天地正律師所黨支部發(fā)展黨員工作做得好，成效顯著。

對于基層領(lǐng)導(dǎo)干部講話心得體會(huì)實(shí)用二

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

一、所做的主要工作

(一)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，提升鄉(xiāng)村干部作風(fēng)素質(zhì)。一是加強(qiáng)黨性教育。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和習(xí)近平系列重要講話精神為中心，深入落實(shí)十九大精神，結(jié)合開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)行理論教育、思想政治教育、廉潔自律、道德文化建設(shè)等學(xué)習(xí)教育工作。二是加強(qiáng)能力建設(shè)。堅(jiān)持把工作是否過得去過得硬，作為衡量一個(gè)班子成員、一名干部是否合格優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)。給包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部壓擔(dān)子，每周一排查，每月一督導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了對村級班子的動(dòng)態(tài)管理和及時(shí)掌控。三是加強(qiáng)民主集中制建設(shè)。堅(jiān)持民主集中制原則，嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”，加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步完善了黨委內(nèi)部的議事和決策機(jī)制。

(二)提高基層黨建工作水平，扎實(shí)開展黨建各項(xiàng)活動(dòng)。一是認(rèn)真實(shí)施基層黨建“五項(xiàng)工程”。先后投資6萬元，新建村級便民服務(wù)中心5處，維修改造黑木村部1處，建成黑木村老年日間照料中心1處、休閑文化廣場1處，不斷完善配套設(shè)施。同時(shí)，安排25名在職黨員到社區(qū)報(bào)到，提升服務(wù)群眾水平。二是全面抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。在村“兩委”換屆后，嚴(yán)格按照“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)，用好、管好村黨組織書記、大學(xué)生村官和農(nóng)民大學(xué)生，對新任村干部進(jìn)行集中培訓(xùn)。年內(nèi)共發(fā)展入黨積極分子25名，納新黨員9名，按期轉(zhuǎn)正黨員15名。依托7個(gè)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)，采用“站點(diǎn)+基地+農(nóng)戶”形式培訓(xùn)黨員干部1500多人(次)。

(三)健全基層黨建工作機(jī)制，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制。一是落實(shí)黨建工作定期研究機(jī)制。先后6次主持召開鄉(xiāng)黨委會(huì)議，研究領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層組織建設(shè)、村級班子建設(shè)等工作，制定下發(fā)了《20_年太莪鄉(xiāng)基層組織建設(shè)安排意見》等12個(gè)規(guī)范性文件。二是建立黨建工作匯報(bào)機(jī)制。堅(jiān)持每季度召開1次包村領(lǐng)導(dǎo)、村黨支部黨建工作情況匯報(bào)會(huì)，各村黨支部定期召開支部會(huì)議，將黨建工作作為重要議題，根據(jù)工作情況，分析解決黨建工作中存在的困難和問題，研究部署下一步工作重點(diǎn)。三是完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系帶動(dòng)機(jī)制。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，每個(gè)鄉(xiāng)黨委成員聯(lián)系一個(gè)村黨支部和一個(gè)鄉(xiāng)直單位，深入一線抓黨建、解難題，推進(jìn)“雙聯(lián)”結(jié)對共建，促進(jìn)了黨建工作任務(wù)的落實(shí)。

二、存在的主要問題及原因分析

(一)干部隊(duì)伍、活動(dòng)場所、黨務(wù)人員配備及經(jīng)費(fèi)保障方面的問題。一是干部隊(duì)伍建設(shè)。全鄉(xiāng)現(xiàn)有在職鄉(xiāng)村干部78名，其中村干部22名。大專及以上學(xué)歷50名，占干部總數(shù)的64.1%;年齡在45歲以上22名，其中村干部16人，占72.7%，30歲以下27名，尤其是村干部整體年齡較大，文化程度偏低。二是活動(dòng)場所建設(shè)。全鄉(xiāng)現(xiàn)有鄉(xiāng)級活動(dòng)場所1處，村級活動(dòng)場所6處。6個(gè)村統(tǒng)一建成了包括村級便民服務(wù)點(diǎn)、農(nóng)家書屋、黨員遠(yuǎn)程教育活動(dòng)室等在內(nèi)的活動(dòng)場所，除邢坪村外其他5個(gè)村均配套建有村衛(wèi)生所、村部院落硬化和太陽能路燈。關(guān)良、太莪、黑木3個(gè)村建有村級文化廣場共計(jì)3000余平方米，健身器材20余套，籃球場地3處，文化長廊4處共800余平方米。目前，邢坪村因地處川區(qū)，經(jīng)費(fèi)缺乏，于20_年建成的5間村部(安架結(jié)構(gòu)平房)配套設(shè)施跟不上，活動(dòng)開展有限。三是黨務(wù)人員配備。目前我鄉(xiāng)配有黨務(wù)工作者3名，其中分管黨務(wù)的副書記1名，業(yè)務(wù)人員2名，均為本科及以上文化程度，年齡在28歲至32歲之間。四是經(jīng)費(fèi)保障。全鄉(xiāng)基層黨建活動(dòng)及活動(dòng)場所建設(shè)經(jīng)費(fèi)主要靠上級組織部門撥款和鄉(xiāng)村兩級自籌，資金來源有限，尤其是村級活動(dòng)場所建設(shè)不夠完善，一定程度上影響了工作的開展。

(二)抓基層黨建的精力相對不夠到位，工作成效不夠明顯，亮點(diǎn)不夠突出。今年，我把大量的精力用于招商引資、基層政權(quán)建設(shè)和小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)方面，致使抓黨建工作的精力不夠集中，對全鄉(xiāng)黨建工作缺乏系統(tǒng)深入地研究。在抓基層黨建方面思路不夠?qū)挘狈y(tǒng)籌推進(jìn)工作的思路和具體措施，對基層的成功做法和典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣不夠，工作亮點(diǎn)和特色不突出，創(chuàng)新性做法較少。

(三)黨員致富帶富能力和作用發(fā)揮不明顯。全鄉(xiāng)現(xiàn)有農(nóng)村黨員178名，60歲以上的68名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的38.2%;在學(xué)歷層次上，初中及以下文化程度136人，占農(nóng)村黨員總數(shù)的76.4%。黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理，尤其是農(nóng)村黨員總體年齡偏大，文化程度不高，素質(zhì)偏低，一部分黨員的思想觀念陳舊，小農(nóng)意識(shí)和老守田園的心理根深蒂固，造成了基層黨組織在引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中黨員主體作用發(fā)揮不夠。

(四)少數(shù)村黨支部書記認(rèn)識(shí)不到位，存在重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的思想。有的村黨支部書記存在認(rèn)識(shí)上的片面性，認(rèn)為黨建工作是務(wù)虛，經(jīng)濟(jì)工作比黨建工作政績顯眼，看得見、摸得著，思想上輕視了黨建工作;個(gè)別村黨支部書記對鄉(xiāng)黨委安排的黨建工作執(zhí)行慢，力度不夠，存在拖拉、懶散、效率不高的現(xiàn)象。

三、下一步工作思路和具體措施

20_年，我將按照縣委的要求，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，強(qiáng)化落實(shí)，按照“突出一個(gè)重點(diǎn)(學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神)、健全兩個(gè)機(jī)制(干部管理機(jī)制、村級民主管理機(jī)制)、搭建三個(gè)平臺(tái)(服務(wù)黨員群眾平臺(tái)、黨員干部學(xué)習(xí)教育平臺(tái)、人才發(fā)揮作用平臺(tái))、深化四項(xiàng)工程(黨員先鋒工程、后備干部培養(yǎng)工程、黨內(nèi)民主建設(shè)工程、黨員群眾滿意工程)、抓好五個(gè)基本(基本組織、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本制度、基本保障)”的工作思路，切實(shí)做好配班子、建隊(duì)伍、聚人才、抓基層等各項(xiàng)工作，重點(diǎn)在履行黨建職責(zé)、提高黨員干部致富帶富能力和突出基層黨建成效方面下功夫，求實(shí)效。

(一)加大基層黨建工作力度。全面落實(shí)黨委書記抓黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，科學(xué)調(diào)配自身的時(shí)間和精力，合理安排班子成員分工，對全鄉(xiāng)基層黨建中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題親自調(diào)研，深入研究，切實(shí)加以解決。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，對品行端正、文化程度高、責(zé)任心強(qiáng)的年輕干部進(jìn)行培養(yǎng)，充實(shí)到后備人才庫。繼續(xù)加強(qiáng)對黨務(wù)工作者的教育和管理，提高工作水平，爭取更好的成績。

(二)提高黨員致富帶富能力。努力改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，將素質(zhì)較高、年紀(jì)較輕且有一技之長的村民吸收到黨組織中來，發(fā)揮他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的才能，帶動(dòng)群眾致富。拓寬致富帶富渠道，建立健全小額貸款機(jī)制，充分利用雙聯(lián)惠農(nóng)貸款、婦女小額貸款等貸款項(xiàng)目，解決農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)資金短缺問題。

(三)加強(qiáng)村黨支部書記教育管理。改進(jìn)選拔任用機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子，完善教育培訓(xùn)機(jī)制，不斷提高村黨支部書記隊(duì)伍素質(zhì)，完善監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)村黨支部書記規(guī)范化管理，完善激勵(lì)保障機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)村黨支部書記工作積極性。

對于基層領(lǐng)導(dǎo)干部講話心得體會(huì)實(shí)用三

為推動(dòng)全市基層黨建工作扎實(shí)開展，確?；鶎咏M織建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效，市委從相關(guān)部門抽調(diào)16人組成四個(gè)基層黨建調(diào)研組，深入9個(gè)縣(市、區(qū))、52個(gè)市直黨委、66個(gè)基層黨組織，組織召開基層黨組織書記座談會(huì)16個(gè)，座談212人次，發(fā)放1100張調(diào)查問卷，對全市鄉(xiāng)村、街道社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國企及“兩類”組織等不同領(lǐng)域基層黨建工作開展了深入調(diào)研。

一、主要做法及成效

佳木斯市現(xiàn)有9個(gè)縣(市、區(qū))委，67個(gè)市直黨委，46個(gè)市直黨組;有530個(gè)基層黨委、523個(gè)黨總支、7127個(gè)黨支部。現(xiàn)有62個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，908個(gè)村黨組織;31個(gè)街道黨(工)委，342個(gè)社區(qū)黨組織;207個(gè)“兩類”組織黨組織;全市共有黨員149015名。近年來，我們緊緊圍繞“兩區(qū)兩帶一城”發(fā)展戰(zhàn)略和“十項(xiàng)重點(diǎn)工程”建設(shè)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

1、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，基層黨組織和黨員干部的先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。堅(jiān)持保障大局，緊扣發(fā)展，突出特色，強(qiáng)化服務(wù)，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)打造成科學(xué)發(fā)展工程、群眾滿意工程、固本強(qiáng)基工程。

深入開展“爭發(fā)展排頭、當(dāng)服務(wù)先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足崗位爭優(yōu)秀通過在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中開展“黨員示范崗、黨員先鋒崗”活動(dòng)，在工業(yè)三年再翻番中開展“為企業(yè)獻(xiàn)良策、做貢獻(xiàn)”和爭創(chuàng)“生產(chǎn)標(biāo)兵、技術(shù)能手”活動(dòng)，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中開展“爭做帶頭致富標(biāo)兵”、創(chuàng)建“場縣共建、小城鎮(zhèn)建設(shè)”示范單位等活動(dòng)，使廣大黨員在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中當(dāng)先鋒、作表率，推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。

2、深入開展“百部聯(lián)百村”活動(dòng)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建工作新格局逐步形成。組織中省市、縣(市、區(qū))直部門黨組織與全市957個(gè)農(nóng)村(含撫遠(yuǎn)縣)基層黨組織開展“百部聯(lián)百村”活動(dòng)，積極構(gòu)建“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同繁榮”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局。通過組織體系聯(lián)建、組織活動(dòng)聯(lián)搞、黨建資源聯(lián)享、服務(wù)黨員群眾聯(lián)辦、城鄉(xiāng)全面發(fā)展聯(lián)促“五聯(lián)”方式，鞏固了村黨組織的核心地位，拓寬了城鄉(xiāng)交流渠道，促進(jìn)了城鄉(xiāng)各類資源的合理流動(dòng)，提升了機(jī)關(guān)黨員干部服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力，加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。

xx年5月，新華社黑龍江分社對全省開展“百局聯(lián)百村”活動(dòng)進(jìn)行報(bào)道，專題選取我市“百部聯(lián)百村”作為全省的活動(dòng)典型進(jìn)行采訪報(bào)道，并在《國內(nèi)動(dòng)態(tài)》中刊發(fā)經(jīng)驗(yàn)做法。中央政治局常委、中組部部長李源潮批示：“百局聯(lián)百村”活動(dòng)很好，既加強(qiáng)了農(nóng)村基層黨建資源，又讓機(jī)關(guān)干部“接地氣”。似可在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中普遍鼓勵(lì)機(jī)關(guān)黨組織與農(nóng)村、社區(qū)黨組織“聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建”。中組部部務(wù)委員、組織二局局長陳向群來我市調(diào)研“百部聯(lián)百村”活動(dòng)時(shí)，對活動(dòng)的開展、取得的成效給予了充分肯定

3、全面推行新型民主治村模式，基層民主管理機(jī)制不斷完善。為加快農(nóng)村基層民主化進(jìn)程，有效解決農(nóng)村“一事一議”難議成的問題，我們借鑒“四議兩公開”做法，積極實(shí)踐以村黨組織、村代會(huì)、村委會(huì)為基本組織架構(gòu)的農(nóng)村新型民主管理辦法，探索構(gòu)建村黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村代會(huì)決策并監(jiān)督、村委會(huì)落實(shí)的新型民主治村模式，將領(lǐng)導(dǎo)、決策、監(jiān)督、執(zhí)行“四權(quán)”分離，建立了權(quán)責(zé)明晰、決策民主、運(yùn)作規(guī)范、監(jiān)督有力的村級工作運(yùn)行機(jī)制。目前，全市96。3%的村結(jié)合村委會(huì)換屆，推行了新型民主治村模式。

同時(shí)，在全市62個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行了以“廣開渠道提建議、黨委科學(xué)定決策、政府實(shí)施干實(shí)事、社會(huì)監(jiān)督評優(yōu)劣、組織考核問實(shí)效”為主要內(nèi)容的“五環(huán)工作法”，加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層民主建設(shè)進(jìn)程。我市基層民主管理工作的經(jīng)驗(yàn)在全省組織部長座談會(huì)上交流，并在《黑龍江日報(bào)》、《黨的生活》雜志、省委組織部《組工信息》刊發(fā)。

4、發(fā)揮非公黨工委和社會(huì)組織黨工委“雙輪驅(qū)動(dòng)”作用，努力實(shí)現(xiàn)“兩類”組織黨的組織和工作全覆蓋。xx年，我們依托市工商局個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)和市民政局民間組織管理局在全省率先成立了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委和社會(huì)組織黨工委。截至目前，市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委新建黨組織172個(gè)，市社會(huì)組織黨工委新建黨組織33個(gè)，初步形成了市委領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭，專業(yè)部門和縣(市、區(qū))條塊結(jié)合，合力推進(jìn)的“兩類”組織黨建工作機(jī)制。

同時(shí)，我們結(jié)合非公有制企業(yè)缺少懂黨建人員的實(shí)際和自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的愿望需求，開展了選派自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部到非公有制經(jīng)濟(jì)組織擔(dān)任“黨建指導(dǎo)員”工作，有力地促進(jìn)了黨的建設(shè)覆蓋和非公企業(yè)健康發(fā)展。這一創(chuàng)新實(shí)踐得到了中央高層領(lǐng)導(dǎo)的重視，和李源潮等同志分別就此項(xiàng)工作做出了重要批示，這一做法獲得了“全國首屆基層黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例獎(jiǎng)”，《民企來了“黨代表”，發(fā)展添了新活力》一文被推選為全國組織系統(tǒng)優(yōu)秀組工信息，中央電視臺(tái)焦點(diǎn)訪談、新聞聯(lián)播等欄目及有關(guān)報(bào)刊進(jìn)行了專門采訪和專題報(bào)道。

5、實(shí)施遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)和村級活動(dòng)場所建設(shè)全覆蓋工程，有效提升了農(nóng)村黨員干部整體素質(zhì)。深入開展村級活動(dòng)場所建設(shè)三年攻堅(jiān)戰(zhàn)，共落實(shí)資金5947。8萬元，新建和改擴(kuò)建428個(gè)場所，使全市957個(gè)行政村(含撫遠(yuǎn)縣)實(shí)現(xiàn)了活動(dòng)場所全覆蓋的目標(biāo)，為農(nóng)村黨員干部素質(zhì)提升活動(dòng)提供了場所保障。

不斷加大農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，先后投入資金685。8萬元，建成遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)1048個(gè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。去年我們與市農(nóng)委、佳木斯聯(lián)通公司聯(lián)合實(shí)施農(nóng)村黨員素質(zhì)提升工程，創(chuàng)造性地開展了“專家進(jìn)現(xiàn)場遠(yuǎn)程聯(lián)萬家——-專家流動(dòng)講堂”活動(dòng)，創(chuàng)新應(yīng)用了3g無線網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，組織專家深入田間地頭、農(nóng)民家中現(xiàn)場答疑解惑，激發(fā)了廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)熱情。

實(shí)現(xiàn)了授課效果的化。截至目前，通過3g遠(yuǎn)程教育流動(dòng)講堂，完成了4名省級專家和25名市級專家的授課直播任務(wù)，并在全省率先對全市換屆后新當(dāng)選的村“兩委”成員進(jìn)行了全員培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和履職能力。省委組織部領(lǐng)導(dǎo)對我市“流動(dòng)專家講堂”給予了“3g講堂，全國首創(chuàng)”的高度評價(jià)。

二、存在的主要問題

1、基層黨務(wù)工作者隱憂較大，無人干事問題日益突顯。行政機(jī)構(gòu)改革后，全市只有3個(gè)市直黨委保留1名副書記職數(shù)，縣(市、區(qū))直黨委全部取消了副書記職數(shù)，黨委工作歸入直屬機(jī)關(guān)黨委;207個(gè)“兩類”組織黨組織中，僅有專職黨務(wù)干部48人;230個(gè)城(郊)區(qū)社區(qū)黨組織均沒有專職黨務(wù)干部，基層抓黨務(wù)工作力量嚴(yán)重不足。受財(cái)力制約，基層黨務(wù)干部工資普遍較低，社區(qū)黨組織書記兼居委會(huì)主任。

全年平均工資9600元，低于全市xx年城鎮(zhèn)人均可支配收入13892元/年和社區(qū)協(xié)理員14400元/年的工資標(biāo)準(zhǔn);符合條件的離任村干部生活補(bǔ)貼沒能全部按時(shí)發(fā)放，資金缺口較大。全市黨務(wù)干部平均年齡47。8歲，35歲以下的黨務(wù)干部占34。5%，黨務(wù)干部隊(duì)伍年齡偏大，斷層嚴(yán)重，工作崗位不受重視，個(gè)人政治成長相對較慢，大部分黨務(wù)干部一干就是20來年，“靠經(jīng)驗(yàn)吃飯，憑黨性工作”，多數(shù)年輕黨務(wù)干部臨時(shí)思想嚴(yán)重，缺少工作激情。

2、基層黨建工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，正常工作缺乏足夠保障。機(jī)關(guān)事業(yè)單位和“兩類”組織黨建經(jīng)費(fèi)主要從行政經(jīng)費(fèi)調(diào)劑，一事一請，金額不固定;城(郊)區(qū)社區(qū)沒有黨建經(jīng)費(fèi);個(gè)別經(jīng)濟(jì)效益好、領(lǐng)導(dǎo)重視黨建工作的國企，能在年初企業(yè)利潤中列支黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，但隨意性很大;9個(gè)縣(市、區(qū))中僅有富錦市和同江市以“培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)”名義每年撥付黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)40-50萬元。全市908個(gè)行政村雖然村村有活動(dòng)場所，但還有6。2%的村活動(dòng)場所面積不達(dá)標(biāo)，54。3%的村級活動(dòng)場所因取暖問題冬季“半年閑”;

230個(gè)城(郊)區(qū)社區(qū)中只有6。5%的活動(dòng)場所達(dá)標(biāo)，還有37。4%的社區(qū)沒有辦公用房;“兩類”組織基本沒有活動(dòng)場所。以樺川縣創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)西馮村為例，每年財(cái)政轉(zhuǎn)移支付7萬元，村黨支部書記、村委會(huì)主任和村文書的工資補(bǔ)貼約3。5萬元，婦代會(huì)主任、治保主任等人員的誤工補(bǔ)貼約2。4萬元，治安管理、衛(wèi)生防疫、公共衛(wèi)生、書刊訂閱約1。2萬元，維持日常辦公已十分困難，更難提供黨建工作經(jīng)費(fèi)，村活動(dòng)場所因沒有取暖費(fèi)用冬季*“閑置”，組織活動(dòng)只能在村干部家或租借村里個(gè)人服務(wù)大廳進(jìn)行。

特別是合鄉(xiāng)并村以來，幾個(gè)自然村“合并”的行政村，因各村債務(wù)、土地面積不同，各村相距又比較遠(yuǎn)，村民和黨員相互來往不多，了解較少，村屯合并，實(shí)際上是明合暗不合，各村都有自己的一套班子。村黨支部組織活動(dòng)難、發(fā)展黨員難、干部選舉難等問題較突出，一時(shí)不易解決。國家撥付給這些行政村的轉(zhuǎn)移支付一般每年7-9萬元，一村使用尚且不足，各村分?jǐn)偸褂?，更是“捉襟見肘”、“雪上加霜”?/p>

3、部分基層黨組織和黨員作用發(fā)揮不明顯，削弱了黨在群眾中的威信。調(diào)研中，85%以上的調(diào)查對象認(rèn)為村級組織幫助和支持農(nóng)民生產(chǎn)生活不夠。目前，全市60。46%的村是負(fù)債村，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，群眾關(guān)心的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)，五保戶、貧困戶幫扶等工作無力辦、無錢辦，導(dǎo)致村黨組織作用難以發(fā)揮。如湯原縣太平川鄉(xiāng)太安村，由于多年來村里修路、建校舍、環(huán)境衛(wèi)生整治、發(fā)展奶牛、種植烤煙、秋整地等欠款50多萬元，村集體又沒有經(jīng)濟(jì)收入，村“兩委”在舉步維艱中勉強(qiáng)生存。

目前，全市還有24個(gè)村黨組織未能完成換屆選舉，嚴(yán)重影響了黨建工作的開展。黨員年齡老化、文化水平偏低和發(fā)展黨員難的現(xiàn)狀仍未得到有效解決，截止xx年底，全市建制村黨員23915名，其中60歲以上的占26。7%，初中以下學(xué)歷的占69。7%。全市社區(qū)黨員11237名，其中60歲以上的占52。9%，初中以下學(xué)歷的占31。8%。xx年，全市有近百個(gè)行政村沒有發(fā)展黨員，有的村即使發(fā)展了年輕黨員，大都外出打工創(chuàng)業(yè)，留在村里的甚少。黨員結(jié)構(gòu)的不合理，嚴(yán)重影響了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，部分群眾對黨組織缺乏了解，認(rèn)同感不強(qiáng)。

4、黨建活動(dòng)載體類型較多，基層黨員干部不能完全適從。近年來，中央、省、市、縣、鄉(xiāng)各級黨建載體多達(dá)十幾種，而且還存在舊的尚未抓好、新的已安排部署，基層的黨務(wù)干部多為兼職，抓實(shí)抓好黨建載體建設(shè)抽不出精力、疲于應(yīng)付、難以適從，致使不少黨建活動(dòng)與群眾需求脫節(jié)，產(chǎn)生“水土不服”現(xiàn)象，達(dá)不到預(yù)期效果。

三、原因分析

通過深入調(diào)研和認(rèn)真分析，產(chǎn)生上述問題的主要原因有以下幾個(gè)方面：

1、主觀重視不夠，客觀約束不力，導(dǎo)致基層黨建工作擺不上應(yīng)有位置。一是形不成合力。一些地方和部門重經(jīng)濟(jì)輕黨建、重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)、“一手硬一手軟”的現(xiàn)象還比較普遍。全黨抓經(jīng)濟(jì)已是普遍共識(shí)，經(jīng)濟(jì)工作與黨的建設(shè)“兩手硬”，在一些地方只是說在嘴上，沒落到實(shí)處，全黨抓黨建格局尚未形成，組織部門在抓黨建工作上處于“孤軍奮戰(zhàn)”狀態(tài)。二是納不上日程。

一些地方和部門黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對基層黨建重視不夠，缺少抓基層、打基礎(chǔ)的意識(shí)，對基層黨建研究少、指導(dǎo)少、督查少。一些基層黨務(wù)干部直言的“說起來重要、做起來次要、忙起來可要可不要”，比較形象地描述了基層黨建工作“被虛位”、“被弱化”的處境。

三是兌不了獎(jiǎng)懲?，F(xiàn)有基層黨建工作制度缺乏剛性要求和嚴(yán)格的考核，管黨責(zé)任制執(zhí)行不到位。從實(shí)際工作上看，凡是將基層黨建工作責(zé)任列入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合實(shí)績考核體系的，其基層黨建工作就好。由于黨建工作沒有科學(xué)的“gdp”，考核指揮棒“失靈”，觸動(dòng)不了領(lǐng)導(dǎo)的“神經(jīng)”，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣得不到體現(xiàn)，難以調(diào)動(dòng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨責(zé)任制的積極性。

2、內(nèi)生動(dòng)力不足，外力推動(dòng)不強(qiáng)，導(dǎo)致基層黨組織作用難以有效發(fā)揮。一方面，基層黨組織解決自身問題能力低。先進(jìn)基層黨組織與后進(jìn)基層黨組織的差別，關(guān)鍵在于是否有一個(gè)好的帶頭人、一個(gè)好的發(fā)展思路、一個(gè)好的工作機(jī)制。從調(diào)研情況看，黨建工作抓得好的基層黨組織，其他各項(xiàng)工作都先進(jìn);黨建工作抓不好，其他各項(xiàng)工作都落后，這是一條規(guī)律。

創(chuàng)新載體落得不實(shí)，導(dǎo)致基層黨建工作缺乏活力。一是傳統(tǒng)方法迷失。黨建工作的許多優(yōu)良傳統(tǒng)和務(wù)實(shí)管用的制度沒能很好地繼承下來?！叭龝?huì)一課”是基層組織生活的基本制度，實(shí)際執(zhí)行越來越不好，其他如組織生活會(huì)、黨性定期分析、民主評議黨員等必需的組織活動(dòng)，越來越趨于形式化，黨內(nèi)生活既不嚴(yán)肅、也不活躍，一些黨員反映，現(xiàn)在是“上邊會(huì)太多，下邊會(huì)太少”，黨組織不能把黨員有效地“攏”起來，黨員歸屬感不強(qiáng)。

一些領(lǐng)域的黨員出現(xiàn)游離黨組織之外的現(xiàn)象，基層黨組織負(fù)有重要責(zé)任。二是基層負(fù)擔(dān)過重。調(diào)研中，湯原縣一位基層派出所所長(兼黨支部書記)介紹，xx年參加上級相關(guān)會(huì)議188個(gè)，大多要求上報(bào)貫徹落實(shí)情況和階段性工作總結(jié)，連工作安排都顧不過來，更不要說經(jīng)常性開展黨組織活動(dòng)了。上級單位安排的活動(dòng)過多、一些黨務(wù)干部的個(gè)人素質(zhì)較低，致使基層單位忙于應(yīng)付、載體“水土不服”，是影響基層黨組織活動(dòng)效果的重要因素。

三是急于“標(biāo)新立異”。我們的各項(xiàng)工作都需要?jiǎng)?chuàng)新，黨的基層組織建設(shè)更需要?jiǎng)?chuàng)新，載體創(chuàng)新是基層黨建創(chuàng)新的重要標(biāo)志。一些部門為了創(chuàng)新而“創(chuàng)新”，致使一些很好的活動(dòng)載體堅(jiān)持不下去，“熱鬧一陣子”、“雨過地皮濕”，超不過三年就另搞一套，而且，出于這種思想創(chuàng)新出的載體，大多實(shí)效性不強(qiáng)，有的脫離實(shí)際，方案上寫的與工作中做的“兩層皮”，不能調(diào)動(dòng)基層黨組織的積極性，甚至產(chǎn)生反感，疲于應(yīng)付，導(dǎo)致一些好的創(chuàng)新載體也很難落到實(shí)處、建立長效機(jī)制。

四、對策和建議

針對我市基層組織建設(shè)中存在的問題，按照中央和省委有關(guān)精神，并借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，提出如下對策和建議。

1、深入開展“基層組織建設(shè)年”，全面落實(shí)“黨要管黨”要求。要以基層組織建設(shè)年為契機(jī)，探索加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作的有效方法，解決當(dāng)前全市基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)存在的突出問題。

一是全面安排部署。調(diào)研結(jié)束后，市委召開了全市基層黨建暨“百部聯(lián)百村活動(dòng)”推進(jìn)會(huì)議，市級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議，市委書記王兆力同志作重要講話，對今年及今后一個(gè)時(shí)期的基層黨建工作作出安排和部署，并與各縣(市、區(qū))委簽訂xx年基層黨建工作責(zé)任狀，將黨建經(jīng)費(fèi)保障、活動(dòng)場所建設(shè)、落實(shí)黨務(wù)干部待遇、在“兩類”組織中組建黨組織、后進(jìn)黨組織轉(zhuǎn)化提高、黨員隊(duì)伍建設(shè)、開展黨建活動(dòng)等內(nèi)容納入責(zé)任狀，與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)同考核、同獎(jiǎng)懲，真正做到“兩手抓，兩手硬”。

2、千方百計(jì)壯大集體經(jīng)濟(jì)，變“輸血”為“造血”。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一個(gè)普遍性規(guī)律，即集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的村級黨組織，凝聚力、戰(zhàn)斗力相對較強(qiáng)，作用發(fā)揮明顯。反之，則一弱多弱，問題凸顯。全市36%的村有集體積累，絕大部分負(fù)債村黨組織作用發(fā)揮不夠好。調(diào)研中感到，發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)不單純是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，更是一個(gè)關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的重大政治問題，是加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)的治本措施。

3、拓寬穩(wěn)定的投入渠道，為基層黨建工作和活動(dòng)提供有力保障。一方面，要強(qiáng)化黨建經(jīng)費(fèi)保障。結(jié)合我市的實(shí)際情況，將機(jī)關(guān)、事業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)、社會(huì)組織黨建工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入縣(市、區(qū))財(cái)政預(yù)算，按照每年每名黨員不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)核定經(jīng)費(fèi)數(shù)額，其中非公企業(yè)、社會(huì)組織黨建經(jīng)費(fèi)由市、縣(市、區(qū))財(cái)政各承擔(dān)30%，企業(yè)承擔(dān)40%，經(jīng)費(fèi)直接撥付到縣(市、區(qū))委組織部，專款專用。市直各單位黨建工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)也按黨員人數(shù)，以每年不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)列入市財(cái)政預(yù)算，由市委組織部監(jiān)督執(zhí)行。

4、激發(fā)黨組織和黨員隊(duì)伍活力，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。一是改進(jìn)黨組織設(shè)置方式。深入推進(jìn)“融入型”黨組織建設(shè)，科學(xué)、靈活設(shè)置基層黨組織，加大“兩類”組織、產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域的黨組織組建力度。突出抓好非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織組建“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)，7月底前實(shí)現(xiàn)應(yīng)建必建，黨組織和黨的工作“兩個(gè)全覆蓋”。對新成立的非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織，采取誰審批誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的方式，同步開展黨組織組建工作。對暫不具備組建條件的，通過選派黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員、建立群團(tuán)組織的方式開展黨的工作。二是對務(wù)實(shí)管用的活動(dòng)載體要持續(xù)抓。

5、建立激勵(lì)保障機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)黨務(wù)干部工作積極性。一是配齊配強(qiáng)專職黨務(wù)工作隊(duì)伍。針對我省機(jī)構(gòu)編制改革后，基層黨建工作部門撤并、人員縮減的實(shí)際，探索通過招錄大學(xué)畢業(yè)生、增設(shè)公益性崗位、面向社會(huì)公開選聘等方式，充實(shí)專職黨務(wù)工作者隊(duì)伍。采取縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包保、成立駐村蹲點(diǎn)工作組、下派得力黨員干部任“第一書記”等辦法，年底前解決24個(gè)重點(diǎn)村黨組織書記“難產(chǎn)”問題。

二是加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。把基層黨務(wù)干部培訓(xùn)工作納入全市黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃中，由市、縣(市、區(qū))分級分領(lǐng)域組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升農(nóng)村、社區(qū)、非公、機(jī)關(guān)單位一線黨務(wù)干部素質(zhì)能力;各級黨組織積極創(chuàng)造進(jìn)修學(xué)習(xí)、外出考察、參觀交流的機(jī)會(huì)，讓黨務(wù)工作者開闊眼界、拓寬思路，把他們培養(yǎng)成一支鉆研黨務(wù)、精通業(yè)務(wù)的骨干隊(duì)伍。

三是兌現(xiàn)激勵(lì)保障措施。按照社區(qū)工作者工資和生活補(bǔ)貼不低于上年度當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資標(biāo)準(zhǔn)的要求，將社區(qū)黨務(wù)工作者的工資收入由每月800元調(diào)整到不低于1200元，增長部分由市、區(qū)兩級財(cái)政各承擔(dān)50%;按照個(gè)人40%，市、區(qū)兩級財(cái)政各匹配30%的比例，落實(shí)社區(qū)黨務(wù)工作者“兩險(xiǎn)一金”，條件成熟的地方，力爭實(shí)現(xiàn)“三險(xiǎn)一金”、“五險(xiǎn)一金”，解除社區(qū)黨務(wù)工作者的后顧之憂。建立健全村黨組織書記激勵(lì)保障機(jī)制，全面落實(shí)“一定三有”，推進(jìn)農(nóng)村基層干部管理考核和激勵(lì)保障機(jī)制的落實(shí)。

要保證現(xiàn)任村黨組織書記工資待遇，及時(shí)兌現(xiàn)離任村黨組織書記待遇，3年內(nèi)分期分批解決其他離職村干部的工資待遇。制定《城區(qū)社區(qū)“評定”績效管理辦法》，由區(qū)政府設(shè)立專項(xiàng)資金用于社區(qū)工作人員增補(bǔ)工資，調(diào)動(dòng)社區(qū)工作者積極性。堅(jiān)持開展從優(yōu)秀農(nóng)村、社區(qū)干部中考錄公務(wù)員工作，對機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨務(wù)工作者加大組織推薦力度，搭建其成長進(jìn)步的平臺(tái)。

對于基層領(lǐng)導(dǎo)干部講話心得體會(huì)實(shí)用四

在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大黨員、干部的共同努力下，××村認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神和xx屆四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化統(tǒng)籌發(fā)展的要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。朝著農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、農(nóng)民增收，全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的目標(biāo)前進(jìn)。于此同時(shí)扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高思想政治素質(zhì)，開展防腐、反腐工作，增強(qiáng)拒腐防變能力，努力使黨風(fēng)廉政建設(shè)與各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)同步前進(jìn)。在大家的共同努力下，達(dá)到了預(yù)期的目的，使全村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作邁上新的臺(tái)階，圓滿完成了上級的各項(xiàng)任務(wù)?，F(xiàn)就幾個(gè)方面工作進(jìn)行匯報(bào):

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)

村兩委班子成員自身素質(zhì)的提高是做好各項(xiàng)工作的保證，為此，我村始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為提高素質(zhì)，完善自我的首要任務(wù)。我村堅(jiān)持自我學(xué)習(xí)與集中學(xué)習(xí)，定期學(xué)習(xí)與不定期學(xué)習(xí)，講座培訓(xùn)學(xué)習(xí)與實(shí)踐交流學(xué)習(xí)相結(jié)合等多種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、xx屆三中全會(huì)精神及省、市、縣、鎮(zhèn)的各種會(huì)議、文件精神，此外《土地法》、《行政許可法》、《計(jì)劃生育法》等與農(nóng)村息息相關(guān)的法律法規(guī)也是學(xué)習(xí)的內(nèi)容之一。

希望通過學(xué)習(xí)使村委班子的決策者和領(lǐng)導(dǎo)者能夠更好的提高政治理論素養(yǎng)、黨性意識(shí)及駕馭復(fù)雜問題的能力，中層村干部通過學(xué)習(xí)能夠提高政策業(yè)務(wù)能力與行政管理水平，最終實(shí)現(xiàn)村兩委班子辦事能力、服務(wù)質(zhì)量、工作效率的全面提高。通過學(xué)習(xí)活動(dòng)，也加強(qiáng)了黨員的先進(jìn)性教育，凈化廣大黨員干部的人生觀價(jià)值觀，能夠更好的立足崗位，恪盡職守，廉潔奉公，團(tuán)結(jié)協(xié)作，全心全意為人民服務(wù)。

二、勤政為民，扎實(shí)做好村務(wù)工作

xx年是艱難的一年，在宏觀經(jīng)濟(jì)政治的影響下，我村也面臨著社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)工作等多重壓力，新情況新問題新矛盾層出不窮。作為基層組織，我村堅(jiān)持務(wù)實(shí)勤廉的工作作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)開展各項(xiàng)黨務(wù)村務(wù)工作，做到上對鎮(zhèn)黨委政府負(fù)責(zé)，下為村民百姓服務(wù)。

今年以來，我村積極響應(yīng)上級部門號召，大力開展民生工程，投入大量的人力物力財(cái)力，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，澆筑硬化村道，綠化改善環(huán)境。年內(nèi)啟動(dòng)的河道清理筑河壩固堤岸工程以及危橋改造工程，圓了村民多年來的夢想;拓寬村道，植被種樹，大大改善了村民的生產(chǎn)生活環(huán)境。我村通過了省級衛(wèi)生村的考核驗(yàn)收，兩委班子為了能夠保持這一榮譽(yù)，更為村民能夠擁有一個(gè)良好的衛(wèi)生環(huán)境，加強(qiáng)了對衛(wèi)生管理隊(duì)伍建設(shè)，配備了專門的保潔人員，組織檢查小組定期進(jìn)行考核檢查，多次高標(biāo)準(zhǔn)通過了上級領(lǐng)導(dǎo)的考核檢查，為村民創(chuàng)造了一個(gè)舒適整潔的人居環(huán)境，也為政府贏得了榮譽(yù)。

百姓之事無小事，解決民生疾苦放首位。應(yīng)對金融危機(jī)我村在保持集體經(jīng)濟(jì)不受影響的前提下想法子找點(diǎn)子為無業(yè)失業(yè)勞動(dòng)力尋找就業(yè)機(jī)會(huì)，建立勞動(dòng)保障服務(wù)站，提供貼心服務(wù)。關(guān)心老年人，關(guān)愛下一代，婦女工作，農(nóng)保，土保，醫(yī)療保險(xiǎn)等，多條戰(zhàn)線齊抓共管，絲毫不敢懈怠。村委會(huì)作為基層組織更擔(dān)負(fù)著人民調(diào)解的重要職責(zé)，所謂“清官難斷家務(wù)事”但是我村多年來較好的處理了轄區(qū)內(nèi)大大小小的矛盾，從未發(fā)生過上訪事件，正是靠著“一碗水端平”工作方式和工作態(tài)度，取得了良好的效果。

三、“廉”字當(dāng)先，民主集中

在兩委班子中有一條不成文的“清規(guī)戒律”，那就是“干干凈凈做事，清清白白做人;收別人一分錢，自己就不值一文錢?！贝鍟?、村主任帶頭做到廉潔正直，堅(jiān)持原則，秉公辦事。面對群眾，無論是因得到幫助而報(bào)答他們還是心存私利的施惠他們，都被婉言謝絕。在兩位領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下我村兩委班子以高度的責(zé)任感和使命感依法辦公，依規(guī)辦事，嚴(yán)格遵守廉政規(guī)定和制度，互相鞭策，互相促進(jìn)，以和諧團(tuán)結(jié)，互幫互助的良好團(tuán)隊(duì)合作精神和工作狀態(tài)投入工作。一年來領(lǐng)導(dǎo)班子成員和廣大黨員干部均未出現(xiàn)違反廉政建設(shè)的行為。

我村兩委班子以身作則，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律。會(huì)計(jì)制度，經(jīng)費(fèi)報(bào)批使用流程集中上墻，嚴(yán)格依照執(zhí)行，接受群眾監(jiān)督。群眾關(guān)心的福利分配、青苗費(fèi)補(bǔ)償、農(nóng)土保、低保、拆遷補(bǔ)償?shù)葐栴}都安排專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按程序進(jìn)行清查、審計(jì)、報(bào)批和公示，公開化操作給群眾一個(gè)明白，還工作人員一個(gè)清白。我村集體資產(chǎn)每年接受鎮(zhèn)財(cái)政、紀(jì)檢等部門的審計(jì)檢查，審計(jì)結(jié)果上墻公示，接受集體的監(jiān)督檢查。黨務(wù)，村務(wù)每季度按時(shí)上墻公示，力求做到詳細(xì)明了，讓村民看得懂，瞧得明，開通監(jiān)督熱線，隨時(shí)接受村民的詢問以及意見建議，廣開言路，納諫如流，讓村民正真參與到管理中來。

村民代表大會(huì)和黨員大會(huì)是兩委最為重視的，不僅是民主集中體現(xiàn)，更是兩委班子領(lǐng)導(dǎo)、決策、部署工作的智囊團(tuán)和強(qiáng)大的力量支撐。除了定期召開會(huì)議外，遇到村中的重大事項(xiàng)及問題，都要召開黨員及村民代表會(huì)議，廣泛聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督，充分發(fā)揮黨員村民的民主權(quán)力，認(rèn)真推行農(nóng)村黨員村民代表民主議事制度，同時(shí)也是踐行新農(nóng)村建設(shè)“管理民主”這一方針的體現(xiàn)。

述職人：

時(shí)間：

對于基層領(lǐng)導(dǎo)干部講話心得體會(huì)實(shí)用五

20__年上半年,我鎮(zhèn)黨建工作按照綿游組發(fā)[20__]3號文件精神，以黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)為主線, 以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以人民滿意為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)了我鎮(zhèn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，為推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證，村級黨建工作半年總結(jié)。

一、以加強(qiáng)理論武裝工作為主線，切實(shí)提高黨員干部的素質(zhì)

上半年,我鎮(zhèn)堅(jiān)持把馬克思主義中國化的最新成果作為理論武裝工作的中心內(nèi)容，通過支部黨員集中學(xué)習(xí)、支部書記培訓(xùn)、報(bào)告會(huì)等多種形式，切實(shí)加強(qiáng)理論武裝工作，提高了廣大黨員的素質(zhì)。一是黨的xx大精神的學(xué)習(xí)和宣傳貫徹得到落實(shí)。按照統(tǒng)一部署，鎮(zhèn)黨委充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨校的陣地作用，分期分批舉辦xx大精神專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)班二期，在全鎮(zhèn)掀起了一股學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大的，把黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的xx大精神上來;二是通過學(xué)習(xí)黨章，黨員干部的宗旨意識(shí)得到加強(qiáng)。各黨支部都組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)了新黨章，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)到新的歷史條件下學(xué)習(xí)貫徹黨章的重大意義;三是組織黨員干部認(rèn)真加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)。通過中國特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)，提高了黨員干部運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問題的能力;四是加強(qiáng)了黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)黨委通過組織黨員干部深入學(xué)習(xí)中央關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防體系的有關(guān)規(guī)定，黨員干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗意識(shí)得到加強(qiáng)。

二、以強(qiáng)化班子、隊(duì)伍、組織和政治建設(shè)為著力點(diǎn)，夯實(shí)了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)

一是強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。鎮(zhèn)黨委以“講黨性、重品行、作表率”為準(zhǔn)則，深入開展了領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)“四好”活動(dòng)。建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)班子政績社會(huì)評價(jià)制度，定期組織黨員群眾對鎮(zhèn)黨委履職情況進(jìn)行滿意度測評，深入推進(jìn)了黨支部負(fù)責(zé)人誡勉、問責(zé)、罷免工作;二是強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)。大力實(shí)施了“黨員素質(zhì)工程”，構(gòu)建了鎮(zhèn)、村(社區(qū))、黨員小組三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，深化了“黨員農(nóng)貸快車”活動(dòng)，加大了對農(nóng)村黨員的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、幫扶力度。大力開展了“三培養(yǎng)”活動(dòng)，重點(diǎn)做好了在生產(chǎn)工作一線、高知群體、外出務(wù)工青年農(nóng)民的優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員工作。針對不同社會(huì)階層黨員的生產(chǎn)生活實(shí)際，以及黨員個(gè)體技能、興趣、愛好、特長的實(shí)際，完善了黨員分類管理模式。引入社會(huì)評價(jià)、先進(jìn)性承諾制度，完善了黨員評議、處置不合格黨員實(shí)施辦法。以“帶頭能力強(qiáng)、引領(lǐng)群眾能力強(qiáng)”為目標(biāo)，在廣大黨員中開展了“黨性定期分析制度”工作。同時(shí)做好了黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作，開展了全鎮(zhèn)黨員信息管理庫建設(shè)工作;三是強(qiáng)化基層組織建設(shè)。以“推動(dòng)發(fā)展能力強(qiáng)、服務(wù)群眾能力強(qiáng)、凝聚人心能力強(qiáng)、促進(jìn)能力強(qiáng)”為主要內(nèi)容，扎實(shí)開展了“四強(qiáng)”黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，精品范文網(wǎng)|村級黨建工作半年總結(jié)。引導(dǎo)各黨支部進(jìn)一步關(guān)注和解決民生問題，維護(hù)農(nóng)民群眾權(quán)益，改善群眾生產(chǎn)生活，切實(shí)做好關(guān)愛留守兒童等工作。全面推進(jìn)了村、社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校的基層黨組織建設(shè)。在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位開展“學(xué)習(xí)型黨組織”、“機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，在社區(qū)不斷深化創(chuàng)建“*社區(qū)”活動(dòng);四是強(qiáng)化政治建設(shè)。鎮(zhèn)黨委規(guī)范了黨委委員分工負(fù)責(zé)制、黨委議事規(guī)則和決策程序，實(shí)行了重大問題決策票決制度，在全鎮(zhèn)推行黨組織開放式生活會(huì),實(shí)行了黨代表和人大代表列席黨委會(huì)會(huì)議制度,擴(kuò)大了基層，改善了黨內(nèi)討論環(huán)境。

三、以工作創(chuàng)新為目標(biāo)，努力營造黨建工作良好氛圍

一是創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置模式。20__年，我鎮(zhèn)推廣了 “產(chǎn)業(yè)聯(lián)建”基層黨組織設(shè)置模式。圍繞產(chǎn)業(yè)化和特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新增專業(yè)合作組織一個(gè)。構(gòu)建了以村黨組織為主體、以產(chǎn)業(yè)黨組織為骨干的黨組織設(shè)置新格局;二是創(chuàng)新基層干部選育方式。大力實(shí)施了新農(nóng)村建設(shè)“領(lǐng)頭雁”素質(zhì)工程，加強(qiáng) 了“一村(社區(qū))一名大學(xué)生干部”的教育管理。進(jìn)一步改進(jìn)了基層干部考核評價(jià)激勵(lì)辦法，探索完善了基層干部誤工報(bào)酬結(jié)構(gòu)制。利用七一建黨節(jié)加大了對全鎮(zhèn)黨員干部評優(yōu)表彰力度，著力造就了一大批人品正、干實(shí)事、真爬坡、敢破難的基層干部隊(duì)伍;三是創(chuàng)新創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)載體。繼續(xù)深化了“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，大力開展了“黨建凝聚力工程”活動(dòng)。

四、以制度建設(shè)為重點(diǎn)，健全完善相關(guān)工作機(jī)制

一是健全完善城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。20__年，我鎮(zhèn)把加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作納入了基層黨建工作責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。繼續(xù)抓好了流動(dòng)黨員《活動(dòng)證》發(fā)放使用工作，加強(qiáng)與派出所的溝通協(xié)作，做好了流動(dòng)黨員信息采集和管理服務(wù)工作，建立和完善了流動(dòng)黨員管理臺(tái)帳和信息庫，健全流入流出地雙向管理、雙向考核機(jī)制。搞好了《流動(dòng)黨員口袋讀本》發(fā)放工作，同時(shí)做好農(nóng)民工黨員權(quán)益維護(hù)和保障工作，加大了流動(dòng)黨員管理服務(wù)中心和村(社區(qū))管理服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，搭建了流動(dòng)黨員發(fā)揮作用的有效途徑和載體;二是健全完善黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾機(jī)制。我鎮(zhèn)從完善黨組織聯(lián)系黨員、黨員奉獻(xiàn)、幫扶資金籌措、先進(jìn)典型帶動(dòng)機(jī)制入手，建立健全了黨內(nèi)服務(wù)體系。深化了黨委成員聯(lián)系村工作，加強(qiáng)和改進(jìn)了新時(shí)期群眾工作，建立完善了鎮(zhèn)、村(社區(qū))、社三級群眾工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，著力構(gòu)建了惠民工作長效機(jī)制。地震以后積極組織黨員黨員義務(wù)服務(wù)對，幫助困難群眾開展生產(chǎn)自救，切實(shí)幫助黨員群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難。廣大黨員在聯(lián)系和服務(wù)群眾的實(shí)踐中不斷黨性不斷加強(qiáng)，自身素質(zhì)不斷提高;三是健全完善黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。20__年，我鎮(zhèn)實(shí)行了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾、干部下訪、聯(lián)合接訪、通報(bào)工作、現(xiàn)場辦公和定點(diǎn)幫扶等制度。定期對困難黨員進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)，建立完善了困難黨員統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，進(jìn)一步完善困難黨員幫扶和動(dòng)態(tài)管理長效機(jī)制。在七一、重大節(jié)假日、黨員及其家屬遇重大事件等重要時(shí)機(jī)，定期開展了走訪慰問活動(dòng)。開展機(jī)關(guān)和事業(yè)單位與農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)黨組織“結(jié)對共建”活動(dòng)。認(rèn)真做好關(guān)心老黨員、老典型和老模范工作，切實(shí)解決他們工作和生活中的實(shí)際困難;四是健全完善基層黨建工作責(zé)任機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)了基層黨建工作責(zé)任制，重點(diǎn)抓好了村黨支部負(fù)責(zé)人每年向鎮(zhèn)黨委專題就黨建工作情況進(jìn)行述職述廉制度。著力從目標(biāo)設(shè)定、工作推進(jìn)、考核評價(jià)、責(zé)任追究等方面，探索建立基層黨建工作科學(xué)化體系，強(qiáng)化對基層黨建工作的質(zhì)量管理，以建立“承諾、述職、評價(jià)、追究”四位一體責(zé)任體系為重點(diǎn)，著力構(gòu)建了黨委書記親自抓、班子成員分工抓，上下聯(lián)動(dòng)、黨政互動(dòng)、組織部門牽頭、各部門具體抓的齊抓共管工作格局;五是健全完善基層黨建工作保障機(jī)制。做好已建活動(dòng)場所的管理使用工作，特別是5.12大地震以后，鎮(zhèn)黨委正在通過多種渠道解決部分村級組織無活動(dòng)場所問題。同時(shí)結(jié)合社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力把我鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)成高標(biāo)準(zhǔn)的示范性社區(qū)。通過開展農(nóng)村黨建有形化建設(shè)，重點(diǎn)打造了一批新農(nóng)村建設(shè)黨建示范點(diǎn)。切實(shí)加強(qiáng)了黨建信息宣傳工作，努力培育、發(fā)掘、宣傳基層黨建新亮點(diǎn)、新經(jīng)驗(yàn)、新典型。

對于基層領(lǐng)導(dǎo)干部講話心得體會(huì)實(shí)用六

大家好！

今天，20-年預(yù)備黨員培訓(xùn)班順利開班了。在此，我謹(jǐn)代表xxx對參加本期培訓(xùn)班的全體學(xué)員表示熱烈的歡迎！

這次培訓(xùn)班的開班，恰逢我校開展“創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)”及60周年校慶的大好時(shí)機(jī)。學(xué)校黨委非常重視加強(qiáng)對黨員的教育管理及對預(yù)備黨員的考察、培養(yǎng)工作，通過發(fā)展一個(gè)，帶動(dòng)一批，影響一片，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范和橋梁紐帶作用。今天舉辦的預(yù)備黨員培訓(xùn)班，就是加強(qiáng)黨員教育培養(yǎng)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。借此機(jī)會(huì)，我講兩個(gè)問題：

接收黨員實(shí)行預(yù)備期，目的在于對黨員進(jìn)行嚴(yán)格的黨的組織生活和實(shí)際工作鍛煉，繼續(xù)進(jìn)行教育和考察，通過進(jìn)一步學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使每一個(gè)預(yù)備黨員同志進(jìn)一步端正入黨動(dòng)機(jī)，進(jìn)一步提高思想覺悟，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。

首先，舉辦預(yù)備黨員培訓(xùn)班，是黨組織加強(qiáng)對預(yù)備黨員教育培養(yǎng)的基本要求。對預(yù)備黨員進(jìn)行集中培訓(xùn)，幫助其掌握黨的基本路線、基本綱領(lǐng)和基本知識(shí)，是黨員發(fā)展工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，使每位預(yù)備黨員懂得黨的性質(zhì)、指導(dǎo)思想、宗旨、任務(wù)、組織原則和紀(jì)律，明確黨員的義務(wù)和權(quán)利，幫助其端正入黨動(dòng)機(jī)，確立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念，也是加強(qiáng)黨性鍛煉，提高政治理論水平，趨向政治成熟的非常重要的學(xué)習(xí)過程。辦好培訓(xùn)班是預(yù)備黨員成長的客觀需要，也是保持基層黨組織生機(jī)和活力的需要，更是完成黨所肩負(fù)的歷史使命的需要。

其次，舉辦預(yù)備黨員培訓(xùn)班，是推進(jìn)學(xué)校黨建工作的重要舉措。黨的建設(shè)離不開黨員參與、黨員支持，廣大黨員是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)和主體。學(xué)校近期開展的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學(xué)習(xí)等工作，都需要黨員的廣泛參與和積極努力。預(yù)備黨員必須經(jīng)歷黨的教育培養(yǎng)，在系統(tǒng)、科學(xué)、規(guī)范的學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，培養(yǎng)自己吃苦在前、享受在后的奉獻(xiàn)精神，不畏勞苦、勇挑重?fù)?dān)的拼搏意志，腳踏實(shí)地、兢兢業(yè)業(yè)的敬業(yè)態(tài)度，開拓創(chuàng)新、不斷進(jìn)取的作風(fēng)勇氣，大家凝心聚力，集中全黨智慧，調(diào)動(dòng)全黨的積極性，才能推動(dòng)學(xué)校黨建工作獲得更大的發(fā)展與進(jìn)步。

再次，舉辦預(yù)備黨員培訓(xùn)班，是預(yù)備黨員加強(qiáng)黨性鍛煉的客觀需要。目前，我校預(yù)備黨員隊(duì)伍總體是好的，但也存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)為“四個(gè)不夠”：

1、理想信念不夠堅(jiān)定。我們發(fā)現(xiàn)有的學(xué)生黨員對于政治理論的學(xué)習(xí)不主動(dòng)、不深入，只停留在看過、讀過、寫過的層面上，不是從思想上真正要求進(jìn)步。事實(shí)上，理想模糊、信念滑坡是最根本性要解決的問題；

2、宗旨意識(shí)不夠牢固。有的學(xué)生黨員思想意識(shí)不純，認(rèn)為全心全意為人民服務(wù)的觀念“過時(shí)”了；有的身為黨員卻高高在上，把為同學(xué)辦實(shí)事當(dāng)成是一種權(quán)利。這些現(xiàn)象既違背了黨的宗旨，也損害了黨員和普通同學(xué)之間的關(guān)系；

3、組織紀(jì)律性不夠強(qiáng)。有的學(xué)生黨員紀(jì)律觀念談薄，無視學(xué)校規(guī)章制度，遲到、曠課現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；有的無視黨的紀(jì)律，在公開場合想說什么

就說什么，個(gè)別的還喜歡傳播小道消息，把社會(huì)上某些妄加猜測的東西和互聯(lián)網(wǎng)上所謂的“內(nèi)部消息”當(dāng)作談資，在同學(xué)中造成很不好的影響；有的缺乏民主意識(shí)，聽不進(jìn)不同的聲音和批評意見等等，這些都會(huì)給普通同學(xué)帶來了不良影響，從而也損害了黨的形象；

4、先鋒模范作用不夠突出。有的黨員入黨前后判若兩人，入黨前學(xué)習(xí)表現(xiàn)積極，思想進(jìn)步，但入黨后就獨(dú)善其身，或者不思進(jìn)取。有的在群眾有困難時(shí)，視而不見；有的碌碌無為，凡事從不爭先；有的遇到突發(fā)事件時(shí)，缺乏應(yīng)急能力，無法妥善處理。這些個(gè)別現(xiàn)象的存在，嚴(yán)重影響了預(yù)備黨員這個(gè)群體的整體形象。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，我們要有效的解決好這些不足和問題。

在這里我對大家提三點(diǎn)希望和要求：

第一，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念。理想信念是共產(chǎn)黨員的立身之本，也是一名共產(chǎn)黨人的精神支柱和力量源泉。我們只有堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，才能產(chǎn)生巨大的精神動(dòng)力，煥發(fā)出高度的積極性和創(chuàng)造性。胡錦濤總書記曾指出，“忘記遠(yuǎn)大理想而只顧眼前，就會(huì)失去前進(jìn)的方向?！惫伯a(chǎn)黨員如果沒有樹立堅(jiān)定的信念，在一定的條件和氣候下，就會(huì)喪失意志，失去正確的政治方向，經(jīng)不起考驗(yàn)，站不穩(wěn)立場。因此，要做一名合格的共產(chǎn)黨員，就必須牢固地樹立共產(chǎn)主義理想信念。由于大學(xué)校園的特殊環(huán)境，成為社會(huì)各種思潮匯集、相互激蕩的地方，也成為西方思想滲透的重點(diǎn)。身在校園中的你們思想活躍，善于接受新事物，但是社會(huì)閱歷少、理論根基不扎實(shí)，往往不能全面、正確地看待社會(huì)的發(fā)展，在復(fù)雜的社會(huì)萬象中容易產(chǎn)生思想的困惑、迷茫。因此，我們在學(xué)好業(yè)務(wù)知識(shí)和基本技能的同時(shí)，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論，用科學(xué)理論武裝頭腦，不斷提高宏觀思考和學(xué)以致用的能力。

第二，真正做到從思想上入黨。一般說來，當(dāng)我們加入中國共產(chǎn)黨時(shí)，已經(jīng)具備了共產(chǎn)黨的條件，成為一名光榮的工人階級先鋒戰(zhàn)士。我們通常所說的：組織上入黨只有一次，思想上入黨卻是一輩子的事。特別是我們黨所處的歷史方位的變化、環(huán)境條件的變化，更需要我們加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，解決好思想上入黨問題。說具體點(diǎn)，就是要加強(qiáng)五個(gè)方面的修養(yǎng)：即學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論，尤其是以科學(xué)發(fā)展觀為核心的理論修養(yǎng)；以增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的堅(jiān)定性為主要內(nèi)容的政治修養(yǎng)；以牢固樹立全心全意為人民服務(wù)為宗旨的思想修養(yǎng)；以共產(chǎn)主義道德和社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭倫理道德為主要內(nèi)容的道德修養(yǎng)；以發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾為重點(diǎn)的作風(fēng)修養(yǎng)。怎么實(shí)現(xiàn)？途徑和方法不外三條：第一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)；第二是要在實(shí)踐中刻苦磨練；第三是要在嚴(yán)格健全的黨內(nèi)生活中自覺培養(yǎng)。只有這樣持之以恒地進(jìn)行自我改造和鍛煉，才能不斷地解決思想入黨問題。

第三，要發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。落實(shí)到具體行動(dòng)上就是要努力成為：思想上學(xué)習(xí)上的模范，工作上的骨干，聯(lián)系學(xué)生的橋梁。同學(xué)們，你們是學(xué)校發(fā)展的重要力量，你們在學(xué)校不斷發(fā)展壯大的過程中得以健康成長成才，同時(shí)，學(xué)校也需要你們在學(xué)生中立標(biāo)桿，做表率，主動(dòng)為學(xué)校分憂解難，為維護(hù)校園的安全穩(wěn)定、構(gòu)建文明、和諧校園做出積極貢獻(xiàn)。

青年興則國家興，青年強(qiáng)則國家強(qiáng)。你們是民族的希望，是祖國的未來。希望大家以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，銘記自己肩負(fù)的光榮使命，時(shí)刻以胡錦濤總書記提出“勤于學(xué)習(xí)、善于創(chuàng)造、甘于奉獻(xiàn)”的希望勉勵(lì)自己，努力把自己培養(yǎng)成為能夠擔(dān)當(dāng)重任、模范帶頭、不辱使命的合格的共產(chǎn)黨員。

最后，祝全體學(xué)員學(xué)習(xí)愉快，預(yù)祝培訓(xùn)班取得圓滿成功！謝謝大家！

對于基層領(lǐng)導(dǎo)干部講話心得體會(huì)實(shí)用七

作為一名醫(yī)生，我的工作職責(zé)就是“竭盡全力除人類之病痛，助健康之完美，維系醫(yī)術(shù)的圣潔和榮譽(yù)，救死扶傷”。

作為一名基層的醫(yī)務(wù)工作者新手，我不辭艱辛，執(zhí)著追求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生工作是預(yù)防為主、防治結(jié)合的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，是農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)的樞紐，是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重要服務(wù)載體。從20__年至20__年至今，三年來的的實(shí)踐工作，我對自己工作有很多的思考和感受，在這里我作一下簡單的陳述：

一、努力學(xué)習(xí)，不斷提高政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)

在實(shí)踐的工作中，把“實(shí)踐”作為檢驗(yàn)理論的唯一標(biāo)準(zhǔn)，工作中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，使我越來越深刻地認(rèn)識(shí)到在當(dāng)今殘酷的社會(huì)競爭中，知識(shí)更新的必要性，現(xiàn)實(shí)驅(qū)使著我，只有抓緊一切可以利用的時(shí)間努力學(xué)習(xí)，才能適應(yīng)日趨激烈的競爭，勝任本職工作，否則，終究要被現(xiàn)實(shí)所淘汰。

努力學(xué)習(xí)各種科學(xué)理論知識(shí)，學(xué)習(xí)各種法律、法規(guī)和黨政策，領(lǐng)會(huì)上級部門重大會(huì)議精神，在政治上、思想上始終同黨同組織保持一致，保證在實(shí)踐工作上不偏離正確的軌道。同時(shí)，在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并結(jié)合本職工作，我認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)國家醫(yī)療衛(wèi)生政策，醫(yī)療衛(wèi)生理論及技能，不斷武裝自己的頭腦。并根據(jù)工作中實(shí)際情況，努力用理論指導(dǎo)實(shí)踐，以客觀事實(shí)為依據(jù)，解決自己在工作中遇到的問題。希望，將來回首自己所做的工作時(shí)不因碌碌無為而后悔，不因虛度時(shí)光而羞愧。

二、恪盡職守，踏實(shí)工作

當(dāng)我們步入神圣的醫(yī)學(xué)學(xué)府的時(shí)候起，我就謹(jǐn)莊嚴(yán)宣誓過：“我志愿獻(xiàn)身醫(yī)學(xué)，熱愛祖國，忠于人民，恪守醫(yī)德，尊師守紀(jì)，刻苦鉆研，孜孜不倦，精益求精，全面發(fā)展。我決心竭盡全力除人類之病痛，助健康之完美，維系醫(yī)術(shù)的圣潔和榮譽(yù)，救死扶傷，不辭艱辛，執(zhí)著追求。為祖國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和人類身心健康奮斗終生”。

今天，我不斷的努力著?；鶎俞t(yī)療工作，更使用我深深的體會(huì)到，作為一名基層醫(yī)療工作者，肩負(fù)的重任和應(yīng)盡的職責(zé)。按照分工，擺正位置，做到不越位，不離任，嚴(yán)格遵守職責(zé)，完成本職工作。只有把位置任準(zhǔn)，把職責(zé)搞清，團(tuán)結(jié)同志、誠懇待人，腳踏實(shí)地，忠于職守、勤奮工作，一步一個(gè)腳印，認(rèn)認(rèn)真真工作，才能完成好本職工作，做好我作為一名基層醫(yī)療報(bào)務(wù)工作者的本職工作。

(一)在門診，往院的診療工作中，我隨時(shí)肩負(fù)著湖潮鄉(xiāng)4149戶，共1萬7千多口人及處來人口的健康。360天，天天隨診。那怕是節(jié)假日，休息日，時(shí)時(shí)應(yīng)診。不管是在任何時(shí)候，不耽誤病人治療，不推諉病人，理智診療。平等待人，不欺貧愛富，關(guān)心，體貼，同情每一位就診的患者。做到合理檢查、合理治療，合理收費(fèi)。在新型農(nóng)村合作醫(yī)療的診療中，嚴(yán)格按照新型農(nóng)村合作醫(yī)療就診規(guī)則，開展門診，往院的診療工作。

(二)相關(guān)政策宣傳及居民健康教育方面。

從__年新合醫(yī)在我鄉(xiāng)開展以來，本人認(rèn)真學(xué)習(xí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策及相關(guān)新型農(nóng)村合醫(yī)療會(huì)議精神與新型農(nóng)村合作醫(yī)療診療制度，組織村醫(yī)生及本院職工進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并利用趕集、到衛(wèi)生室督導(dǎo)檢查和下村體驗(yàn)時(shí)間及平時(shí)診療工作中，以發(fā)放宣傳資料等方式宣傳新合醫(yī)工作。以電話、現(xiàn)場咨詢及發(fā)放資料等方式，開展居民健康教育工作。

(三)安全生產(chǎn)維穩(wěn)管理、新型農(nóng)村合醫(yī)療管理。

創(chuàng)造安全舒適的工作環(huán)境，是日常工作正常開展的前提，20__年的本院的安全生產(chǎn)維穩(wěn)管理，本人通過職工的會(huì)議培訓(xùn)，使全院職工安全意識(shí)有明顯提高，通過組織安全生產(chǎn)隱患排查，使我院的事故發(fā)生率全年為零，保證了我院日常工作正學(xué)開展。

在日常的工作中注意搜集、匯總、反饋及時(shí)上報(bào)各新型農(nóng)村合醫(yī)療管理方面的意見和材料，為院領(lǐng)導(dǎo)班子更好地決策，并協(xié)助管理我院及我鄉(xiāng)的新合醫(yī)及鄉(xiāng)村一體化工作。

對于基層領(lǐng)導(dǎo)干部講話心得體會(huì)實(shí)用八

為推動(dòng)全市基層黨建工作扎實(shí)開展，確保基層組織建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效，市委從相關(guān)部門抽調(diào)16人組成四個(gè)基層黨建調(diào)研組，深入9個(gè)縣(市、區(qū))、52個(gè)市直黨委、66個(gè)基層黨組織，組織召開基層黨組織書記座談會(huì)16個(gè)，座談212人次，發(fā)放1100張調(diào)查問卷，對全市鄉(xiāng)村、街道社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國企及“兩類”組織等不同領(lǐng)域基層黨建工作開展了深入調(diào)研。

佳木斯市現(xiàn)有9個(gè)縣(市、區(qū))委,67個(gè)市直黨委，46個(gè)市直黨組;有530個(gè)基層黨委、523個(gè)黨總支、7127個(gè)黨支部?，F(xiàn)有62個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，908個(gè)村黨組織;31個(gè)街道黨(工)委，342個(gè)社區(qū)黨組織;207個(gè)“兩類”組織黨組織;全市共有黨員149015名。近年來，我們緊緊圍繞“兩區(qū)兩帶一城”發(fā)展戰(zhàn)略和“十項(xiàng)重點(diǎn)工程”建設(shè)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

1、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，基層黨組織和黨員干部的先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。堅(jiān)持保障大局，緊扣發(fā)展，突出特色，強(qiáng)化服務(wù)，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)打造成科學(xué)發(fā)展工程、群眾滿意工程、固本強(qiáng)基工程。

深入開展“爭發(fā)展排頭、當(dāng)服務(wù)先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足崗位爭優(yōu)秀通過在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中開展“黨員示范崗、黨員先鋒崗”活動(dòng)，在工業(yè)三年再翻番中開展“為企業(yè)獻(xiàn)良策、做貢獻(xiàn)”和爭創(chuàng)“生產(chǎn)標(biāo)兵、技術(shù)能手”活動(dòng)，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中開展“爭做帶頭致富標(biāo)兵”、創(chuàng)建“場縣共建、小城鎮(zhèn)建設(shè)”示范單位等活動(dòng)，使廣大黨員在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中當(dāng)先鋒、作表率，推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。

2、深入開展“百部聯(lián)百村”活動(dòng)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建工作新格局逐步形成。組織中省市、縣(市、區(qū))直部門黨組織與全市957個(gè)農(nóng)村(含撫遠(yuǎn)縣)基層黨組織開展“百部聯(lián)百村”活動(dòng)，積極構(gòu)建“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同繁榮”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局。通過組織體系聯(lián)建、組織活動(dòng)聯(lián)搞、黨建資源聯(lián)享、服務(wù)黨員群眾聯(lián)辦、城鄉(xiāng)全面發(fā)展聯(lián)促“五聯(lián)”方式，鞏固了村黨組織的核心地位，拓寬了城鄉(xiāng)交流渠道，促進(jìn)了城鄉(xiāng)各類資源的合理流動(dòng)，提升了機(jī)關(guān)黨員干部服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力，加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。

xx年5月，新華社黑龍江分社對全省開展“百局聯(lián)百村”活動(dòng)進(jìn)行報(bào)道，專題選取我市“百部聯(lián)百村”作為全省的活動(dòng)典型進(jìn)行采訪報(bào)道，并在《國內(nèi)動(dòng)態(tài)》中刊發(fā)經(jīng)驗(yàn)做法。中央政治局常委、中組部部長李源潮批示：“百局聯(lián)百村”活動(dòng)很好，既加強(qiáng)了農(nóng)村基層黨建資源，又讓機(jī)關(guān)干部“接地氣”。似可在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中普遍鼓勵(lì)機(jī)關(guān)黨組織與農(nóng)村、社區(qū)黨組織“聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建”。中組部部務(wù)委員、組織二局局長陳向群來我市調(diào)研“百部聯(lián)百村”活動(dòng)時(shí)，對活動(dòng)的開展、取得的成效給予了充分肯定

3、全面推行新型民主治村模式，基層民主管理機(jī)制不斷完善。為加快農(nóng)村基層民主化進(jìn)程，有效解決農(nóng)村“一事一議”難議成的問題，我們借鑒“四議兩公開”做法，積極實(shí)踐以村黨組織、村代會(huì)、村委會(huì)為基本組織架構(gòu)的農(nóng)村新型民主管理辦法，探索構(gòu)建村黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村代會(huì)決策并監(jiān)督、村委會(huì)落實(shí)的新型民主治村模式，將領(lǐng)導(dǎo)、決策、監(jiān)督、執(zhí)行“四權(quán)”分離，建立了權(quán)責(zé)明晰、決策民主、運(yùn)作規(guī)范、監(jiān)督有力的村級工作運(yùn)行機(jī)制。目前，全市96.3%的村結(jié)合村委會(huì)換屆，推行了新型民主治村模式。

同時(shí)，在全市62個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行了以“廣開渠道提建議、黨委科學(xué)定決策、政府實(shí)施干實(shí)事、社會(huì)監(jiān)督評優(yōu)劣、組織考核問實(shí)效”為主要內(nèi)容的“五環(huán)工作法”，加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層民主建設(shè)進(jìn)程。我市基層民主管理工作的經(jīng)驗(yàn)在全省組織部長座談會(huì)上交流，并在《黑龍江日報(bào)》、《黨的生活》雜志、省委組織部《組工信息》刊發(fā)。

4、發(fā)揮非公黨工委和社會(huì)組織黨工委“雙輪驅(qū)動(dòng)”作用，努力實(shí)現(xiàn)“兩類”組織黨的組織和工作全覆蓋。xx年，我們依托市工商局個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)和市民政局民間組織管理局在全省率先成立了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委和社會(huì)組織黨工委。截至目前，市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委新建黨組織172個(gè)，市社會(huì)組織黨工委新建黨組織33個(gè)，初步形成了市委領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭，專業(yè)部門和縣(市、區(qū))條塊結(jié)合，合力推進(jìn)的“兩類”組織黨建工作機(jī)制。

同時(shí)，我們結(jié)合非公有制企業(yè)缺少懂黨建人員的實(shí)際和自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的愿望需求，開展了選派自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部到非公有制經(jīng)濟(jì)組織擔(dān)任“黨建指導(dǎo)員”工作，有力地促進(jìn)了黨的建設(shè)覆蓋和非公企業(yè)健康發(fā)展。這一創(chuàng)新實(shí)踐得到了中央高層領(lǐng)導(dǎo)的重視，和李源潮等同志分別就此項(xiàng)工作做出了重要批示，這一做法獲得了“全國首屆基層黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例獎(jiǎng)”，《民企來了“黨代表”，發(fā)展添了新活力》一文被推選為全國組織系統(tǒng)優(yōu)秀組工信息，中央電視臺(tái)焦點(diǎn)訪談、新聞聯(lián)播等欄目及有關(guān)報(bào)刊進(jìn)行了專門采訪和專題報(bào)道。

5、實(shí)施遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)和村級活動(dòng)場所建設(shè)全覆蓋工程，有效提升了農(nóng)村黨員干部整體素質(zhì)。深入開展村級活動(dòng)場所建設(shè)三年攻堅(jiān)戰(zhàn)，共落實(shí)資金5947.8萬元，新建和改擴(kuò)建428個(gè)場所，使全市957個(gè)行政村(含撫遠(yuǎn)縣)實(shí)現(xiàn)了活動(dòng)場所全覆蓋的目標(biāo)，為農(nóng)村黨員干部素質(zhì)提升活動(dòng)提供了場所保障。

不斷加大農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，先后投入資金685.8萬元，建成遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)1048個(gè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。去年我們與市農(nóng)委、佳木斯聯(lián)通公司聯(lián)合實(shí)施農(nóng)村黨員素質(zhì)提升工程，創(chuàng)造性地開展了“專家進(jìn)現(xiàn)場遠(yuǎn)程聯(lián)萬家---專家流動(dòng)講堂”活動(dòng)，創(chuàng)新應(yīng)用了3g無線網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，組織專家深入田間地頭、農(nóng)民家中現(xiàn)場答疑解惑，激發(fā)了廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)熱情。

實(shí)現(xiàn)了授課效果的最大化。截至目前，通過3g遠(yuǎn)程教育流動(dòng)講堂，完成了4名省級專家和25名市級專家的授課直播任務(wù)，并在全省率先對全市換屆后新當(dāng)選的村“兩委”成員進(jìn)行了全員培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和履職能力。省委組織部領(lǐng)導(dǎo)對我市“流動(dòng)專家講堂”給予了“3g講堂，全國首創(chuàng)”的高度評價(jià)。

1、基層黨務(wù)工作者隱憂較大，無人干事問題日益突顯。行政機(jī)構(gòu)改革后，全市只有3個(gè)市直黨委保留1名副書記職數(shù)，縣(市、區(qū))直黨委全部取消了副書記職數(shù)，黨委工作歸入直屬機(jī)關(guān)黨委;207個(gè)“兩類”組織黨組織中，僅有專職黨務(wù)干部48人;230個(gè)城(郊)區(qū)社區(qū)黨組織均沒有專職黨務(wù)干部，基層抓黨務(wù)工作力量嚴(yán)重不足。受財(cái)力制約，基層黨務(wù)干部工資普遍較低，社區(qū)黨組織書記兼居委會(huì)主任。

全年平均工資9600元，低于全市xx年城鎮(zhèn)人均可支配收入13892元/年和社區(qū)協(xié)理員14400元/年的工資標(biāo)準(zhǔn);符合條件的離任村干部生活補(bǔ)貼沒能全部按時(shí)發(fā)放，資金缺口較大。全市黨務(wù)干部平均年齡47.8歲，35歲以下的黨務(wù)干部占34.5%，黨務(wù)干部隊(duì)伍年齡偏大，斷層嚴(yán)重，工作崗位不受重視，個(gè)人政治成長相對較慢，大部分黨務(wù)干部一干就是20來年，“靠經(jīng)驗(yàn)吃飯，憑黨性工作”，多數(shù)年輕黨務(wù)干部臨時(shí)思想嚴(yán)重，缺少工作激情。

2、基層黨建工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，正常工作缺乏足夠保障。機(jī)關(guān)事業(yè)單位和“兩類”組織黨建經(jīng)費(fèi)主要從行政經(jīng)費(fèi)調(diào)劑，一事一請，金額不固定;城(郊)區(qū)社區(qū)沒有黨建經(jīng)費(fèi);個(gè)別經(jīng)濟(jì)效益好、領(lǐng)導(dǎo)重視黨建工作的國企，能在年初企業(yè)利潤中列支黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，但隨意性很大;9個(gè)縣(市、區(qū))中僅有富錦市和同江市以“培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)”名義每年撥付黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)40-50萬元。全市908個(gè)行政村雖然村村有活動(dòng)場所，但還有6.2%的村活動(dòng)場所面積不達(dá)標(biāo)，54.3%的村級活動(dòng)場所因取暖問題冬季“半年閑”;

230個(gè)城(郊)區(qū)社區(qū)中只有6.5%的活動(dòng)場所達(dá)標(biāo)，還有37.4%的社區(qū)沒有辦公用房;“兩類”組織基本沒有活動(dòng)場所。以樺川縣創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)西馮村為例，每年財(cái)政轉(zhuǎn)移支付7萬元，村黨支部書記、村委會(huì)主任和村文書的工資補(bǔ)貼約3.5萬元，婦代會(huì)主任、治保主任等人員的誤工補(bǔ)貼約2.4萬元，治安管理、衛(wèi)生防疫、公共衛(wèi)生、書刊訂閱約1.2萬元，維持日常辦公已十分困難，更難提供黨建工作經(jīng)費(fèi)，村活動(dòng)場所因沒有取暖費(fèi)用冬季被迫“閑置”，組織活動(dòng)只能在村干部家或租借村里個(gè)人服務(wù)大廳進(jìn)行。

特別是合鄉(xiāng)并村以來，幾個(gè)自然村“合并”的行政村，因各村債務(wù)、土地面積不同，各村相距又比較遠(yuǎn)，村民和黨員相互來往不多，了解較少，村屯合并，實(shí)際上是明合暗不合，各村都有自己的一套班子。村黨支部組織活動(dòng)難、發(fā)展黨員難、干部選舉難等問題較突出，一時(shí)不易解決。國家撥付給這些行政村的轉(zhuǎn)移支付一般每年7-9萬元，一村使用尚且不足，各村分?jǐn)偸褂茫恰白浇笠娭狻薄ⅰ把┥霞铀薄?/p>

3、部分基層黨組織和黨員作用發(fā)揮不明顯，削弱了黨在群眾中的威信。調(diào)研中，85%以上的調(diào)查對象認(rèn)為村級組織幫助和支持農(nóng)民生產(chǎn)生活不夠。目前，全市60.46%的村是負(fù)債村，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，群眾關(guān)心的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)，五保戶、貧困戶幫扶等工作無力辦、無錢辦，導(dǎo)致村黨組織作用難以發(fā)揮。如湯原縣太平川鄉(xiāng)太安村，由于多年來村里修路、建校舍、環(huán)境衛(wèi)生整治、發(fā)展奶牛、種植烤煙、秋整地等欠款50多萬元，村集體又沒有經(jīng)濟(jì)收入，村“兩委”在舉步維艱中勉強(qiáng)生存。

目前，全市還有24個(gè)村黨組織未能完成換屆選舉，嚴(yán)重影響了黨建工作的開展。黨員年齡老化、文化水平偏低和發(fā)展黨員難的現(xiàn)狀仍未得到有效解決，截止xx年底，全市建制村黨員23915名，其中60歲以上的占26.7%，初中以下學(xué)歷的占69.7%。全市社區(qū)黨員11237名，其中60歲以上的占52.9%，初中以下學(xué)歷的占31.8%。xx年，全市有近百個(gè)行政村沒有發(fā)展黨員，有的村即使發(fā)展了年輕黨員，大都外出打工創(chuàng)業(yè)，留在村里的甚少。黨員結(jié)構(gòu)的不合理，嚴(yán)重影響了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，部分群眾對黨組織缺乏了解，認(rèn)同感不強(qiáng)。

4、黨建活動(dòng)載體類型較多，基層黨員干部不能完全適從。近年來，中央、省、市、縣、鄉(xiāng)各級黨建載體多達(dá)十幾種，而且還存在舊的尚未抓好、新的已安排部署，基層的黨務(wù)干部多為兼職，抓實(shí)抓好黨建載體建設(shè)抽不出精力、疲于應(yīng)付、難以適從，致使不少黨建活動(dòng)與群眾需求脫節(jié)，產(chǎn)生“水土不服”現(xiàn)象，達(dá)不到預(yù)期效果。

通過深入調(diào)研和認(rèn)真分析，產(chǎn)生上述問題的主要原因有以下幾個(gè)方面：

1、主觀重視不夠，客觀約束不力，導(dǎo)致基層黨建工作擺不上應(yīng)有位置。一是形不成合力。一些地方和部門重經(jīng)濟(jì)輕黨建、重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)、“一手硬一手軟”的現(xiàn)象還比較普遍。全黨抓經(jīng)濟(jì)已是普遍共識(shí)，經(jīng)濟(jì)工作與黨的建設(shè)“兩手硬”，在一些地方只是說在嘴上，沒落到實(shí)處，全黨抓黨建格局尚未形成，組織部門在抓黨建工作上處于“孤軍奮戰(zhàn)”狀態(tài)。二是納不上日程。

一些地方和部門黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對基層黨建重視不夠，缺少抓基層、打基礎(chǔ)的意識(shí)，對基層黨建研究少、指導(dǎo)少、督查少。一些基層黨務(wù)干部直言的“說起來重要、做起來次要、忙起來可要可不要”，比較形象地描述了基層黨建工作“被虛位”、“被弱化”的處境。

三是兌不了獎(jiǎng)懲?，F(xiàn)有基層黨建工作制度缺乏剛性要求和嚴(yán)格的考核，管黨責(zé)任制執(zhí)行不到位。從實(shí)際工作上看，凡是將基層黨建工作責(zé)任列入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合實(shí)績考核體系的，其基層黨建工作就好。由于黨建工作沒有科學(xué)的“gdp”，考核指揮棒“失靈”，觸動(dòng)不了領(lǐng)導(dǎo)的“神經(jīng)”，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣得不到體現(xiàn)，難以調(diào)動(dòng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨責(zé)任制的積極性。

2、內(nèi)生動(dòng)力不足，外力推動(dòng)不強(qiáng)，導(dǎo)致基層黨組織作用難以有效發(fā)揮。一方面，基層黨組織解決自身問題能力低。先進(jìn)基層黨組織與后進(jìn)基層黨組織的差別，關(guān)鍵在于是否有一個(gè)好的帶頭人、一個(gè)好的發(fā)展思路、一個(gè)好的工作機(jī)制。從調(diào)研情況看，黨建工作抓得好的基層黨組織，其他各項(xiàng)工作都先進(jìn);黨建工作抓不好，其他各項(xiàng)工作都落后，這是一條規(guī)律。

創(chuàng)新載體落得不實(shí)，導(dǎo)致基層黨建工作缺乏活力。一是傳統(tǒng)方法迷失。黨建工作的許多優(yōu)良傳統(tǒng)和務(wù)實(shí)管用的制度沒能很好地繼承下來。實(shí)際執(zhí)行越來越不好，其他如組織生活會(huì)、黨性定期分析、民主評議黨員等必需的組織活動(dòng)，越來越趨于形式化，黨內(nèi)生活既不嚴(yán)肅、也不活躍，一些黨員反映，現(xiàn)在是“上邊會(huì)太多，下邊會(huì)太少”，黨組織不能把黨員有效地“攏”起來，黨員歸屬感不強(qiáng)。

一些領(lǐng)域的黨員出現(xiàn)游離黨組織之外的現(xiàn)象，基層黨組織負(fù)有重要責(zé)任。二是基層負(fù)擔(dān)過重。調(diào)研中，湯原縣一位基層派出所所長(兼黨支部書記)介紹，xx年參加上級相關(guān)會(huì)議188個(gè)，大多要求上報(bào)貫徹落實(shí)情況和階段性工作總結(jié)，連工作安排都顧不過來，更不要說經(jīng)常性開展黨組織活動(dòng)了。上級單位安排的活動(dòng)過多、一些黨務(wù)干部的個(gè)人素質(zhì)較低，致使基層單位忙于應(yīng)付、載體“水土不服”，是影響基層黨組織活動(dòng)效果的重要因素。

三是急于“標(biāo)新立異”。我們的各項(xiàng)工作都需要?jiǎng)?chuàng)新，黨的基層組織建設(shè)更需要?jiǎng)?chuàng)新，載體創(chuàng)新是基層黨建創(chuàng)新的重要標(biāo)志。一些部門為了創(chuàng)新而“創(chuàng)新”，致使一些很好的活動(dòng)載體堅(jiān)持不下去，“熱鬧一陣子”、“雨過地皮濕”，超不過三年就另搞一套，而且，出于這種思想創(chuàng)新出的載體，大多實(shí)效性不強(qiáng)，有的脫離實(shí)際，方案上寫的與工作中做的“兩層皮”，不能調(diào)動(dòng)基層黨組織的積極性，甚至產(chǎn)生反感，疲于應(yīng)付，導(dǎo)致一些好的創(chuàng)新載體也很難落到實(shí)處、建立長效機(jī)制。

針對我市基層組織建設(shè)中存在的問題，按照中央和省委有關(guān)精神，并借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，提出如下對策和建議。

1、深入開展“基層組織建設(shè)年”，全面落實(shí)“黨要管黨”要求。要以基層組織建設(shè)年為契機(jī)，探索加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作的有效方法，解決當(dāng)前全市基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)存在的突出問題。

一是全面安排部署。調(diào)研結(jié)束后，市委召開了全市基層黨建暨“百部聯(lián)百村活動(dòng)”推進(jìn)會(huì)議，市級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議，書記王兆力同志作重要講話，對今年及今后一個(gè)時(shí)期的基層黨建工作作出安排和部署，并與各縣(市、區(qū))委簽訂xx年基層黨建工作責(zé)任狀，將黨建經(jīng)費(fèi)保障、活動(dòng)場所建設(shè)、落實(shí)黨務(wù)干部待遇、在“兩類”組織中組建黨組織、后進(jìn)黨組織轉(zhuǎn)化提高、黨員隊(duì)伍建設(shè)、開展黨建活動(dòng)等內(nèi)容納入責(zé)任狀，與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)同考核、同獎(jiǎng)懲，真正做到“兩手抓，兩手硬”。

2、千方百計(jì)壯大集體經(jīng)濟(jì)，變“輸血”為“造血”。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一個(gè)普遍性規(guī)律，即集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的村級黨組織，凝聚力、戰(zhàn)斗力相對較強(qiáng)，作用發(fā)揮明顯。反之，則一弱多弱，問題凸顯。全市36%的村有集體積累，絕大部分負(fù)債村黨組織作用發(fā)揮不夠好。調(diào)研中感到，發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)不單純是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，更是一個(gè)關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的重大政治問題，是加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)的治本措施。

3、拓寬穩(wěn)定的投入渠道，為基層黨建工作和活動(dòng)提供有力保障。一方面，要強(qiáng)化黨建經(jīng)費(fèi)保障。結(jié)合我市的實(shí)際情況，將機(jī)關(guān)、事業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)、社會(huì)組織黨建工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入縣(市、區(qū))財(cái)政預(yù)算，按照每年每名黨員不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)核定經(jīng)費(fèi)數(shù)額，其中非公企業(yè)、社會(huì)組織黨建經(jīng)費(fèi)由市、縣(市、區(qū))財(cái)政各承擔(dān)30%，企業(yè)承擔(dān)40%，經(jīng)費(fèi)直接撥付到縣(市、區(qū))委組織部，?？顚Ｓ?。市直各單位黨建工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)也按黨員人數(shù)，以每年不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)列入市財(cái)政預(yù)算，由市委組織部監(jiān)督執(zhí)行。

4、激發(fā)黨組織和黨員隊(duì)伍活力，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。一是改進(jìn)黨組織設(shè)置方式。深入推進(jìn)“融入型”黨組織建設(shè)，科學(xué)、靈活設(shè)置基層黨組織，加大“兩類”組織、產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域的黨組織組建力度。突出抓好非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織組建“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)，7月底前實(shí)現(xiàn)應(yīng)建必建，黨組織和黨的工作“兩個(gè)全覆蓋”。對新成立的非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織，采取誰審批誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的方式，同步開展黨組織組建工作。對暫不具備組建條件的，通過選派黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員、建立群團(tuán)組織的方式開展黨的工作。二是對務(wù)實(shí)管用的活動(dòng)載體要持續(xù)抓。

5、建立激勵(lì)保障機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)黨務(wù)干部工作積極性。一是配齊配強(qiáng)專職黨務(wù)工作隊(duì)伍。針對我省機(jī)構(gòu)編制改革后，基層黨建工作部門撤并、人員縮減的實(shí)際，探索通過招錄大學(xué)畢業(yè)生、增設(shè)公益性崗位、面向社會(huì)公開選聘等方式，充實(shí)專職黨務(wù)工作者隊(duì)伍。采取縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包保、成立駐村蹲點(diǎn)工作組、下派得力黨員干部任“第一書記”等辦法，年底前解決24個(gè)重點(diǎn)村黨組織書記“難產(chǎn)”問題。

二是加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。把基層黨務(wù)干部培訓(xùn)工作納入全市黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃中，由市、縣(市、區(qū))分級分領(lǐng)域組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升農(nóng)村、社區(qū)、非公、機(jī)關(guān)單位一線黨務(wù)干部素質(zhì)能力;各級黨組織積極創(chuàng)造進(jìn)修學(xué)習(xí)、外出考察、參觀交流的機(jī)會(huì)，讓黨務(wù)工作者開闊眼界、拓寬思路，把他們培養(yǎng)成一支鉆研黨務(wù)、精通業(yè)務(wù)的骨干隊(duì)伍。

三是兌現(xiàn)激勵(lì)保障措施。按照社區(qū)工作者工資和生活補(bǔ)貼不低于上年度當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資標(biāo)準(zhǔn)的要求，將社區(qū)黨務(wù)工作者的工資收入由每月800元調(diào)整到不低于1200元，增長部分由市、區(qū)兩級財(cái)政各承擔(dān)50%;按照個(gè)人40%，市、區(qū)兩級財(cái)政各匹配30%的比例，落實(shí)社區(qū)黨務(wù)工作者“兩險(xiǎn)一金”，條件成熟的地方，力爭實(shí)現(xiàn)“三險(xiǎn)一金”、“五險(xiǎn)一金”，解除社區(qū)黨務(wù)工作者的后顧之憂。建立健全村黨組織書記激勵(lì)保障機(jī)制，全面落實(shí)“一定三有”，推進(jìn)農(nóng)村基層干部管理考核和激勵(lì)保障機(jī)制的落實(shí)。

要保證現(xiàn)任村黨組織書記工資待遇，及時(shí)兌現(xiàn)離任村黨組織書記待遇，3年內(nèi)分期分批解決其他離職村干部的工資待遇。制定《城區(qū)社區(qū)“星級評定”績效管理辦法》，由區(qū)政府設(shè)立專項(xiàng)資金用于星級社區(qū)工作人員增補(bǔ)工資，調(diào)動(dòng)社區(qū)工作者積極性。堅(jiān)持開展從優(yōu)秀農(nóng)村、社區(qū)干部中考錄公務(wù)員工作，對機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨務(wù)工作者加大組織推薦力度，搭建其成長進(jìn)步的平臺(tái)。