角色轉(zhuǎn)變崗位轉(zhuǎn)變心得體會及收獲 崗位角色轉(zhuǎn)變的心得體會(六篇)

心中有不少心得體會時，不如來好好地做個總結(jié)，寫一篇心得體會，如此可以一直更新迭代自己的想法。那么我們寫心得體會要注意的內(nèi)容有什么呢？接下來我就給大家介紹一下如何才能寫好一篇心得體會吧，我們一起來看一看吧。

2022角色轉(zhuǎn)變崗位轉(zhuǎn)變心得體會及收獲一

通過一次談話活動，我發(fā)現(xiàn)孩子們最近對藥的種類產(chǎn)生了興趣，還模仿藥劑師學著包起藥來，看著自己包好的"藥"整齊的放在盒子里特別自豪。有的孩子建議開個醫(yī)院吧。大家一下來了興致，所以我們選擇了"醫(yī)院"這個游戲。

【

1、了解醫(yī)院工作人員及其職責，模仿和扮演醫(yī)生、護士及病人等角色，體驗角色扮演的樂趣。

2、能遷移生活中關(guān)于醫(yī)院的知識經(jīng)驗，與同伴合作創(chuàng)設(shè)醫(yī)院的環(huán)境。

3、學習用協(xié)商、輪流等交往策略分配角色，能共同解決游戲中出現(xiàn)的問題，不斷發(fā)展游戲情節(jié)。

4、合理擺放、愛護材料，創(chuàng)造性的使用材料。

5、緩解幼兒對醫(yī)院、醫(yī)生、打針等的排斥感和恐懼心理，在生病時從心理、身體上能配合醫(yī)生的工作。

6、對醫(yī)生這個職業(yè)充滿敬佩的感情，體驗醫(yī)生和護士工作的辛苦。

1、了解醫(yī)院工作人員及其職責，初步扮演醫(yī)院中的各種角色。

2、生病時懂得要醫(yī)院看病，了解看病的基本程序：掛號-看病-取藥。

3、大膽有創(chuàng)造性地選擇替代物與游戲材料，根據(jù)游戲需要自制簡單玩具。

4、發(fā)展幼兒思維和口語表達能力。

5、體驗模仿的樂趣。

經(jīng)驗準備：

1、在談話活動中引發(fā)幼兒關(guān)于看病的生活經(jīng)驗，了解醫(yī)院工作人員的職責。

2、和爸爸媽媽一起收集關(guān)于醫(yī)院的廢舊物如：藥瓶、病例卡等。

物質(zhì)準備:在醫(yī)院投放病歷卡、聽診器、針筒、藥品等環(huán)境創(chuàng)設(shè)：創(chuàng)設(shè)醫(yī)院的環(huán)境

一、教師出示聽診器和針筒和病歷卡，引出游戲，激發(fā)幼兒參與游戲的樂趣。

師：小朋友，這是什么？你們在什么地方見過聽診器和針筒？醫(yī)院里有誰？他們的工作是什么？

二、師幼共同回憶去醫(yī)院看病的流程：掛號-看病-取藥師提問：你們?nèi)ミ^醫(yī)院嗎？為什么去醫(yī)院？去醫(yī)院看病時，先要做什么？接著做什么？最后做什么？

師小結(jié)：小朋友身體不舒服的時候，要去醫(yī)院看病，看病時，要先到導診臺的護士那填寫病歷，然后到主治醫(yī)生那去看病，看完病再去藥房取藥。

三、提出游戲要求

1、要協(xié)商討論，解決醫(yī)院開業(yè)前的各種問題。

2、要選擇各種替代物，創(chuàng)設(shè)醫(yī)院環(huán)境。

3、按意愿選擇角色，分工扮演醫(yī)生、護士及病人等角色。

四、幼兒游戲，教師以病人的身份介入游戲，觀察指導。

1、觀察幼兒能否協(xié)商、分工，形成初步的角色意識。

2、觀察幼兒是否能掌握看病的基本程序：掛號-看病-取藥。

3、觀察醫(yī)生、護士能否明確職責。

五、整理游戲材料和環(huán)境，師幼分享游戲體驗，評價游戲情況。

1、整理游戲材料和環(huán)境。

2、交流游戲情況。

師提問：

1、你今天扮演了什么角色？你是怎么做的？

2、你在游戲中遇到什么困難？你是怎么解決的？

3、下次的醫(yī)院游戲你認為可以增加什么材料？

第二次游戲

從上次游戲中，我發(fā)現(xiàn)幼兒對于醫(yī)院游戲是充滿興趣的，特別對于醫(yī)生這個角色充滿向往。但是在游戲中我發(fā)現(xiàn)，因為第一次玩這個游戲，幼兒出現(xiàn)的癥狀與其他主題游戲第一次出現(xiàn)的癥狀都大同小異，即語言交流不夠豐富，情節(jié)斷續(xù)，不知該如何往下發(fā)展，并且在游戲過程中很容易笑場。但是醫(yī)生的看病時，不能很好的對癥診斷，不能根據(jù)病人的病狀做出相應的策略。且形式單一，對于打針尤其感興趣，不管什么病癥都要求病人打針。因此，針對這些情況，我對游戲方案進行了調(diào)整。

一、明確所扮演的角色，增強角色意識。

二、嘗試根據(jù)不同的病癥，針對性提出治療的方案，能對癥下藥。

三、能運用禮貌用語進行交往，促進角色間友好互動。

經(jīng)驗準備：在談話中，引導幼兒回顧醫(yī)生看病的方法，初步了解不同的病癥的不同的診斷方法。

物質(zhì)準備：增設(shè)壓舌板、手電筒、體溫計、白大褂、白帽子、護士帽、藥瓶等。

環(huán)境創(chuàng)設(shè)：豐富醫(yī)院的環(huán)境布置。

一、回顧上次游戲存在的問題，明確角色意識。

師：上次游戲中，老師發(fā)現(xiàn)扮演醫(yī)生的小朋友對不同的病人都用了一樣的看病方法，而且喜歡給病人打針，這樣對不對？為什么？

師：要怎么樣才能幫助病人把病看好？

師小結(jié)：醫(yī)生要仔細詢問病人哪里不舒服，然后要看看他不舒服的地方，一般的病只要吃藥就好了。

二、提出游戲要求。

1、與同伴協(xié)商角色分配。

2、導診的護士要主動與病人問好，游戲中要用禮貌用語。

三、幼兒自由選擇角色開展游戲，教師觀察指導。

1、適時以病人的身份參與游戲，制造問題，讓醫(yī)生解決，觀察醫(yī)生對癥診斷的情況。

2、觀察醫(yī)院工作人員與病人之間語言交流情況。

通過這次活動，幼兒初步了解醫(yī)生和護士的工作情況，認識了一些醫(yī)療器械，個別小朋友對醫(yī)院的恐懼感逐漸消除。在活動中，個別幼兒會一直忘記自己手中的儀器是干什么的，教師適當?shù)慕o予提醒。還有部分幼兒說到打針就怕即使是假的，通過這次活動，部分幼兒覺得打針也不是很恐怖。幼兒通過這次活動也加深了預防疾病的意識，目標基本完成。

2022角色轉(zhuǎn)變崗位轉(zhuǎn)變心得體會及收獲二

曛黃的臺燈毫不疲憊地將燈光灑向書桌，窗外，漆黑的夜里還懸掛著點點星光。夜深人寂，作業(yè)卻依舊堆積如山。眼看快要期末考了，學習壓力驟增，我只覺得上天賜予我夜的眼睛，注定要我用它完成作業(yè)。

時間一點一滴地流逝，終于做完了作業(yè)。但睡眠時間已經(jīng)所剩無幾。次日，我迷迷糊糊只隱約聽見老師正講著小說中的“角色”問題，思緒一下被拉遠了。課后，又是一堆作業(yè)!放學后，爸爸開著汽車接我回家。跟爸爸聊著學校里的事，講到作業(yè)，我忍不住爆發(fā)了：“老師說什么‘角色’，還要以學生的角度詮釋‘角色’，依我看學生是最累的‘角色’吧!”爸爸聽了，只是微微一笑：“以后會明白的!”“以后?現(xiàn)在我就已經(jīng)夠明白的了!”沉浸在憤怒中的我禁不住大叫。只聽得爸爸嘆息著說了句：“進入社會的角色才最累……”

凌晨零點整，我才拖著倦憊的軀體鉆進被窩。爸爸為我關(guān)門，道：“我還有很多課件要處理，你先睡。”說完便走了出去，關(guān)上了門。

兩點多，我從睡夢中醒來，去上衛(wèi)生間。突然，我瞥到書房里電腦還閃著熒光：爸爸依舊在那工作。我定睛多看了一會兒，摞成一堆的.材料擱在桌前。借著那微弱的光，我打量著父親。年過四旬的他與其他人并無二致，一副黑框眼鏡掛在高高的鼻梁上，眼角邊的皺紋條痕清晰刺眼。課件似乎已經(jīng)處理完了，他翻閱著那堆說不清是教案還是文件的材料，凝神沉思。不時地寫寫劃劃。驀地，我仿佛從父親，從文件看到某種東西——責任。

回到床上，我久久不能平息。什么是“角色”?它并不是“演員”這種臨時性的身份，它不是“扮演”出來的，而是“擔當”出來的有血有肉的現(xiàn)實形象，它被賦予了種種相關(guān)的責任?！斑M入社會的角色才最累。”父親的話再度回蕩在耳邊?，F(xiàn)在我明白了，原來，進入社會的人需要承擔著來自家庭、單位、社會中對應的諸多壓力與職責，而學生還沒有真正步入社會，完成作業(yè)是其不可推卸的責任，而這個責任又何其單純!此刻，我領(lǐng)悟到了到“角色”里包含的沉甸甸的使命感，也為自己大喊作業(yè)繁重而羞愧。

生活是個大舞臺，它賦予人們不同的角色，給予人們不同的責任。“角色”不是噱頭，而是意味著——責任。

2022角色轉(zhuǎn)變崗位轉(zhuǎn)變心得體會及收獲三

基層黨支部的工作是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)，是各項工作上水平、出成果的具體體現(xiàn)。而在新的形勢下如何當好一名合格的基層黨支部書記，是黨支部工作乃至黨的建設(shè)面臨的新課題。充分認識和解決這一問題，對我們在新時期以經(jīng)濟建設(shè)為中心、充分發(fā)揮黨組織的核心作用、推進兩個文明建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義。

基層黨支部面臨新的外部環(huán)境。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)的定位發(fā)生了變化，生產(chǎn)經(jīng)營的目標是實現(xiàn)效益的最大化，這也是企業(yè)各項工作的中心。企業(yè)的黨組織要圍繞這一中心求實創(chuàng)新，發(fā)揮服務(wù)保障作用，促進企業(yè)工作目標的實現(xiàn)，這是新時期賦予企業(yè)黨組織的新的任務(wù)。當前，油田在經(jīng)歷了一次脫胎換骨的變革之后，存續(xù)企業(yè)面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。不僅要面對競爭日益激烈的市場，還要面對實現(xiàn)長期穩(wěn)步發(fā)展所遇到的諸多困難。作為企業(yè)內(nèi)黨的基層組織，基層黨支部是落實黨組織各項工作的基本單元?；鶎狱h支部發(fā)揮作用的情況，直接關(guān)系到黨組織的整體工作水平。市場經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境，確定了黨支部的工作重心，各基層黨支部肩負著更加艱巨的任務(wù)。

基層黨支部面臨新的工作對象。油田重組改制后，職工的思想受到了很大的沖擊，加上市場經(jīng)濟對職工思想的影響，使職工的思想觀念發(fā)生了很大變化。具體表現(xiàn)在：一是職工對油田存續(xù)企業(yè)今后的發(fā)展信心不足。重組改制后，油田歷史積累沉淀下來的問題更加顯現(xiàn)化，如結(jié)構(gòu)不合理、人員過多、設(shè)備老化、社會負擔沉重等相對集中到存續(xù)企業(yè)。身為企業(yè)的一員，廣大職工直接或間接地感受到了發(fā)展的艱難；二是市場經(jīng)濟的發(fā)展正在改變著人們的生活，也使職工的思想越來越活躍，對個人利益的關(guān)注程度明顯增強，市場經(jīng)濟促使職工增強了的物質(zhì)需求欲望；三是改革的逐漸深入使職工具有了一定的思想承受能力，但由于企業(yè)內(nèi)長期體制的影響和職工思想中的固有觀念，這種承受能力卻很脆弱。較大力度的改革政策出臺后，容易使職工產(chǎn)生這樣那樣的思想波動，需要做大量的思想工作。

基層黨支部面臨新的工作領(lǐng)域。企業(yè)內(nèi)黨支部的工作領(lǐng)域正在由單純的黨內(nèi)管理走向全方位的管理工作。工作對象也由黨員拓展到全體職工。工作的職責由黨支部建設(shè)逐漸擴大到生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)之中。這就是說，基層黨支部不僅要守土有責，還要拓展新的工作空間，在新的工作領(lǐng)域發(fā)揮重要作用，證明自身的價值。

所謂素質(zhì)也就是指在工作過程中起作用的經(jīng)過后天學習、實踐、教育和修養(yǎng)形成的內(nèi)在因素。在新形勢下，基層黨支部書記在各單位的整體工作中是一個特殊的角色，既肩負重任，又掌握一定的權(quán)力；既是帶頭人，又是決策者；既是教育者，又是實干者；既是協(xié)調(diào)者，又是監(jiān)督者。這樣的多重角色，要求基層黨支部書記要具備良好的素質(zhì)。

要有較高的政治素質(zhì)。黨支部書記要具備較高的政治素質(zhì)，這也是其它各種素質(zhì)的核心，是首要的素質(zhì)。首先，黨支部書記要有較高的政治思想品質(zhì)。一名合格的黨支部書記要具備正確的政治立場、政治觀點、政治態(tài)度和政治品德。要全心全意為人民服務(wù)，堅決貫徹黨的路線、方針和政策，堅持四項基本原則，在政治上同上級黨組織保持一致。其次，要有較高的思想境界和道德情操。這也是黨支部書記覺悟水平的重要標志。在一個單位，黨支部書記的思想覺悟要高于其他人。這樣，說話、辦事才能有說服力，才能逐漸樹立威信要有較高的文化知識素質(zhì)。黨支部書記的文化知識素質(zhì)是其智力、才能形成的基礎(chǔ)，所以作為一名基層的黨支部書記必須具備一定的文化知識，這也是我們黨對領(lǐng)導干部知識化的基本要求。文化知識素質(zhì)主要包括馬克思主義的基本觀點、黨的知識、黨務(wù)工作和思想政治工作知識，有關(guān)的政策、法律、法規(guī)、生產(chǎn)技術(shù)、管理、經(jīng)濟知識等。要掌握的知識雖然很廣，但要根據(jù)自己的工作實際需要，詳略得當?shù)剡x擇掌握。

要有較強的能力素質(zhì)?；鶎狱h支部書記所接觸的人和事都是最真實、最客觀、最實際的，要解決好、處理好這些基礎(chǔ)性的問題，必須要有一定的能力素質(zhì)。要具備把人心凝聚起來，把黨員和職工群眾積極性調(diào)動起來的組織能力和管理能力；準確把握事物和問題本質(zhì)的綜合分析、判斷能力；善于把“上情”和“下情”結(jié)合起來，把理論和實際結(jié)合起來，打開工作局面的創(chuàng)新能力；善于化解各方矛盾，理順關(guān)系促成合力，發(fā)揮整體優(yōu)勢的協(xié)調(diào)能力和一定的文字、口頭表達能力等等。這些能力不是天生就有的，需要在實際工作中鍛煉提高。要在復雜的實際工作中學習好的經(jīng)驗，善于總結(jié)好的做法和工作思想，形成適合本單位工作狀況和便于開展工作的風格和思想。

要懂一些專業(yè)技術(shù)知識，有一定的工作特長。企業(yè)的性質(zhì)決定了我們的工作對象，為黨支部書記更好地開展工作提出了新的素質(zhì)要求?；鶎狱h支部書記工作的環(huán)境大都是有一定技術(shù)工作和經(jīng)營工作內(nèi)容的生產(chǎn)單位，如果對本單位生產(chǎn)不掌握，對技術(shù)知識不了解，就很難參與到實際工作之中，無法掌握真實情況，體驗生產(chǎn)過程中的真實感受，就容易脫離實際，脫離群眾。所以基層黨支部書記有必要掌握一些與本單位生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的專業(yè)技術(shù)知識和技能，形成自己工作的一項特長，工作起來就會得心應手，令職工信服，也使黨支部的工作更易貼近生產(chǎn)，融入到生產(chǎn)經(jīng)營之中，取得較好的效果。

要有較好的心理素質(zhì)?；鶎狱h支部書記是一個比較特殊的崗位，既要搞好黨支部的建設(shè)，發(fā)揮黨支部的作用，又要凝聚人心，圍繞生產(chǎn)開展工作，事務(wù)繁雜，難免會與其他領(lǐng)導和職工產(chǎn)生矛盾和誤解。作為一個單位的領(lǐng)導干部要有能容人、能容事的寬闊胸懷，要站在更高的角度看待遇到的問題，顧全大局，積極主動地去解決。另外，要有不怕困難，不斷進取的精神。在工作中遇到困難，是在所難免的，關(guān)鍵在于如何對待困難、克服困難、解決困難。

2022角色轉(zhuǎn)變崗位轉(zhuǎn)變心得體會及收獲四

如果八十歲老太迷上熏眼妝，白首老伯愛上電玩，中年男女皆意在組建“丁克家庭”，世界會變成怎般的光怪陸離？

對于這些類似新潮的“文化”，我們要堅決說不！文化反哺，哺的千萬不能是三鹿！

孩提時代，老先生手把手地教育我們“人之初，性本善”。而如今，我們要用什么反贈？隨著年輕人對個性張揚的極度追求，許多所謂的文化在潮流中混雜進來。古之施教者的傳授內(nèi)容，是經(jīng)過數(shù)千年積淀下來的精華，在這等博大精深之前，我們應有的是責任，而不只是展現(xiàn)自我的矯情。

慕容天天，一個以行為藝術(shù)家自居的女孩，曾一度赤裸著身體在鐵籠內(nèi)宣告人體之美。而她竟然說服了自己的母親，與之共同拍攝那些所謂藝術(shù)的照片。在角色轉(zhuǎn)換之后，她所傳授的是什么文化？不是扯下了一塊遮羞布，就能成為一種文化。

正因為角色轉(zhuǎn)換，我們才需要正視自己的行為。校對自己寫下的教科書，是否別字連篇。

當老者敦敦念叨“見義勇為”時，我們應以“見義智為”對之；當長輩們用“淡泊一生，平安是?！眮砑耐行穆晻r，我們可以用“不見風雨，何以出彩虹”與之相對；當老人用“書中自有顏如玉”來告誡我們時，我們要攜起他們的手，看社會的波濤壯美。當他們提醒我們要保護好自己時，我們可以告訴他們：“青春就是瘋狂地奔跑，然后華麗地跌倒，站起來，再跑！”這才是所謂的文化反哺，這才是我們應有的“師德”！

是爺爺告訴我，一串紅的汁液有糖的滋味，現(xiàn)在，輪到我來告訴他，水仙花的瓣葉可消除一個白晝的疲憊。

角色轉(zhuǎn)換之間，我們走上講臺，就不能是一個不諳世事的小孩。年輕是一段很美的光景，不要只顧展現(xiàn)自己的美麗，該去為別人留下點風景。

角色轉(zhuǎn)換之間，我感動著木蘭的替父從軍，也吶喊著金晶的堅強之旅；我震撼于漢字的歷史回音，也嘆服于英語的婉轉(zhuǎn)音韻。

雛鳥反哺，總將最鮮美的留給母親；文化反哺，當然要用最優(yōu)秀的去彰顯我們的實力。

如果人生是一場筵席，那我們現(xiàn)在便是布菜人，在一片誘惑中，一定要三思再下筷。

2022角色轉(zhuǎn)變崗位轉(zhuǎn)變心得體會及收獲五

1.回顧上次游戲不足：客人來了要怎么做？

強調(diào)幼兒要用文明用語，營業(yè)員要熱情招呼客人，詢問客人要吃什么，請客人入座，還可向客人主動介紹小吃店的商品。

2.請小朋友討論解決問題：將食物放進指定的盤子里，收銀員要負責提醒顧客吃飽要付錢。

3.請個別小朋友扮演廚師和顧客表演，老師提醒廚師要主動詢問客人要吃什么，服務(wù)員和顧客要用禮貌的語言交談。

4.老師和小朋友一同商量分配角色，可強弱搭配。

5.幼兒自由游戲，教師巡視指導。

老師以顧客的身份幫助游戲情節(jié)開展，鼓勵廚師主動詢問客人要吃什么，提醒顧客將吃完的食物放進指定的筐里。

提醒顧客吃完要付錢。

6.游戲結(jié)束，講評游戲。

（1）表揚用禮貌語言積極交流的顧客和廚師。表揚遵守游戲規(guī)則的顧客。

（2）鼓勵小朋友用簡單的語言表述自己扮演的角色。

懂得用禮貌的語言進行交流。

熟悉顧客的游戲規(guī)則，能夠排隊等候。

增添食物：雞蛋、面條、辣椒。

2022角色轉(zhuǎn)變崗位轉(zhuǎn)變心得體會及收獲六

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式與體制創(chuàng)新

王一鳴

中國經(jīng)濟增長方式的典型特征，就是經(jīng)濟增長高度依賴低成本資源和要素的高強度投入，并由于資源和要素的低成本，使經(jīng)濟增長高度依賴投資和出口。無論從保持我國經(jīng)濟增長的可持續(xù)性，還是促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展來看，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式已經(jīng)刻不容緩。經(jīng)濟增長方式從本質(zhì)上決定于經(jīng)濟體制，推動我國經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在于增進市場資源配置功能，加快推進資源價格形成機制和財稅、投融資、行政管理體制改革。

一、傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式的兩個基本特征

改革開放以來，中國經(jīng)濟進入“高速增長期”，經(jīng)濟增長雖有起伏，但一直處于快速增長態(tài)勢之中。1979～2006年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長9.67％，大大高于同期世界經(jīng)濟增長3％左右的速度。但是，經(jīng)濟的快速增長是建立在傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式基礎(chǔ)上的，表現(xiàn)出兩個最典型的特征。

第一，經(jīng)濟增長高度依賴低成本資源和生產(chǎn)要素的高強度投入，經(jīng)濟高速增長付出的資源和環(huán)境代價過大。

以“十五”時期為例，中國能源、電力相對于經(jīng)濟增長的彈性系數(shù)比“九五”時期都提高1倍多，煤炭產(chǎn)量增長1倍多，水泥產(chǎn)量增長79％，鋼材產(chǎn)量增長187％。目前中國已經(jīng)成為世界上煤炭、鋼鐵、鐵礦石、氧化鋁、銅、水泥消耗最大的國家，是世界上能源消耗的第二大國。2006年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值占世界總量的5.5％左右，但能源消耗達到24.6億噸標準煤，大約占世界能源消耗的15％左右；鋼材消費量達到3.88億噸，大約占世界消費量的30％；水泥消耗12.4億噸，大約占世界消耗的54％。由于大量低效消耗資源，污染物的排放日趨嚴重，生態(tài)環(huán)境形勢十分嚴峻。近年來，中國環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)上的投入明顯加大，但仍趕不上粗放型增長造成的破壞。2005年，我國二氧化硫排放量2549萬噸，居世界第一位，二氧化碳排放量僅次于美國，居世界第二位，酸雨區(qū)面積約占國土面積的30％。第二，經(jīng)濟增長高度依賴投資和出口拉動，加劇了經(jīng)濟內(nèi)外失衡即投資與消費失衡和內(nèi)需與外需失衡。

同樣以“十五”時期為例，投資增長相對經(jīng)濟增長的彈性系數(shù)高于“九五”時期1倍以上，投資增長明顯偏快，投資率呈現(xiàn)不斷上升趨勢，成為宏觀經(jīng)濟運行的重要特征。根據(jù)中國統(tǒng)計年鑒計算，2001～2006年中國全社會固定資產(chǎn)投資年均增長22.2％，遠遠高于按現(xiàn)價計算的國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長13.3％的速度，投資率從2001年的36.5％提高到2006年的42.7％，增加了6.2個百分點，但消費率卻從2001年的61.4％下降到2006年的50％，降低了11.4個百分點，其中居民消費率下降到歷史最低點，僅為36.4％。投資和凈出口對經(jīng)濟增長的貢獻率持續(xù)提高，由2001年的50％提高到2006年的61.1％。持續(xù)的投資高增長，不斷轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)能力和供給能力，使資本形成率不斷提高，而最終消費率的下降使最終消費能力相對于生產(chǎn)能力不斷萎縮，在國內(nèi)市場難以消化不斷擴張的生產(chǎn)和供給能力的情況下，過大的生產(chǎn)和供給能力通過擴大出口來釋放，必然加劇外貿(mào)順差擴大和國際收支不平衡。2001～2006年，中國外貿(mào)順差由225.5億美元提高到1775億美元。

總之，傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式的兩個基本特征，不僅帶來經(jīng)濟可持續(xù)增長的外部約束性不斷加劇，而且使?jié)撛陲L險和外部壓力也不斷加大。

二、傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式難以為繼

從我國今后一個時期的發(fā)展環(huán)境看，過去支撐經(jīng)濟高速增長的內(nèi)在因素和外部條件正在發(fā)生變化，有的正在接近拐點，從各方面因素和條件判斷，傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式已經(jīng)難以為繼。首先，生產(chǎn)要素低成本優(yōu)勢開始減弱。長期以來支撐中國經(jīng)濟較快增長的生產(chǎn)要素低成本優(yōu)勢正在發(fā)生重大改變。一是勞動力供需總量和結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化，加之不斷完善社會保

障制度和公共服務(wù)，使勞動力社會成本上升壓力加大。根據(jù)測算，我國勞動人口數(shù)量可能在2013年從增長變?yōu)榉€(wěn)定，然后逐漸下降。同時人口老齡化將加快，勞動力總量和結(jié)構(gòu)都將發(fā)生明顯變化。換言之，隨著“人口紅利”逐漸耗竭，勞動力成本勢必會加快上升。二是完善土地管理制度、提高征地補償標準和矯正土地價格扭曲，土地成本將趨于上升。三是對能源和礦產(chǎn)資源需求迅速增加，對國際市場依賴程度提高，將使資源成本有較大上升。四是用經(jīng)濟手段加大環(huán)境治理力度，促使外部成本“內(nèi)部化”，將明顯加大環(huán)境成本。因此，我國生產(chǎn)要素低成本優(yōu)勢正在發(fā)生變化，如果不加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)增長方式，并隨著生產(chǎn)要素低成本優(yōu)勢減弱而逐步提高全要素生產(chǎn)率對經(jīng)濟增長的貢獻，經(jīng)濟持續(xù)快速增長就難以持續(xù)。其次，資源環(huán)境承載能力接近極限。無論是土地資源、水資源，還是主要礦產(chǎn)資源，我國人均占有量都大大低于世界平均水平，資源的自然稟賦條件較差，主要資源的國內(nèi)保障能力脆弱。隨著我國經(jīng)濟快速增長和工業(yè)規(guī)模迅速擴大，能源資源消耗量還會以較快的速度增長。如果說以往緩解資源環(huán)境矛盾還有較大回旋空間，但發(fā)展到今天，一些地區(qū)資源環(huán)境的承載能力已逐步逼向極限，到了難以為繼的地步。延續(xù)傳統(tǒng)的增長方式，經(jīng)濟快速增長帶來的資源消耗和排放增加，就可能突破資源環(huán)境承載能力的極限和邊界，引發(fā)系統(tǒng)性風險，付出的代價將是難以估量的。這就要求我們把資源環(huán)境壓力釋放的過程轉(zhuǎn)化為技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升級和增長方式轉(zhuǎn)變的過程。這必定是一個艱苦的過程，但已經(jīng)沒有任何退路。

第三，投資持續(xù)高增長的矛盾越來越尖銳。經(jīng)濟增長過度依賴投資，必然加劇投資與消費失衡，造成不斷擴大的生產(chǎn)和供給能力與最終需求的缺口難以通過最終消費的增長予以消化。投資高增長必然帶來對資源的過度消耗和排放增加。通常情況下，我國每百元投資品中，用在工業(yè)設(shè)備上的不過32元，而用在土建上的要占60元，而其中相當部分又用于高耗能的水泥、鋼材。我國消耗的水泥占全球一半以上，消耗的鋼材約占40％，與投資的高增長不無關(guān)系。投資增長過快，還會使資本相對于勞動的收益提高，使少數(shù)人獲益，進而加劇全社會收入差距擴大。

第四，出口過快增長面臨的風險越來越大。出口持續(xù)高速增長，不僅造成貿(mào)易條件惡化，出口效益下降，也加劇了內(nèi)需與外需的失衡。雖然在全球化的環(huán)境下，過剩的生產(chǎn)能力可以在國際市場上找出路，外需也的確吸納了中國很大一部分過剩產(chǎn)能，但這只能減緩和拖延我國產(chǎn)能過剩矛盾顯性化和引發(fā)危機的程度和時間。出口過快增長，造成過大的貿(mào)易順差，還會加劇國際貿(mào)易摩擦和人民幣升值壓力。雖然我國貿(mào)易額占世界比重僅為7％左右，但對我們的反傾銷案件卻高達15％。我國過度依賴出口拉動經(jīng)濟增長，是在開放環(huán)境下傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式的表現(xiàn)形式之一。延續(xù)這種增長方式，不僅國內(nèi)能源資源無法支撐，而且國際市場也越來越難以承受這樣大規(guī)模、低水平、同質(zhì)化的出口數(shù)量擴張。

綜上所述，從支撐我國經(jīng)濟增長的條件變化看，再按傳統(tǒng)增長方式發(fā)展下去，很難持續(xù)。如果經(jīng)濟增長不能從主要依靠資源和要素高強度投入轉(zhuǎn)向主要依靠技術(shù)創(chuàng)新和全要素生產(chǎn)率的提高，從主要依靠投資和出口拉動轉(zhuǎn)向投資與消費、內(nèi)需與外需協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，我國經(jīng)濟增長的源泉就會逐步枯竭，即使在一定時期仍可以實現(xiàn)高速增長，但終究將難以持續(xù)。一旦出現(xiàn)系統(tǒng)性風險，就可能引發(fā)“高速增長期”的終結(jié)。

三、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式核心是培育市場功能

傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式與我們的發(fā)展階段有關(guān)。我國正處于工業(yè)化中期階段，通常是“黃金發(fā)展期”，同時由于經(jīng)濟增長總體上還處于“投資和要素驅(qū)動型”而不是“技術(shù)進步和效率提高驅(qū)動型”階段，往往也是投資強度最大的時期，是資源消耗和要素投入強度最大的時期。我們不能脫離發(fā)展階段討論經(jīng)濟增長方式問題。但是，即使與相同發(fā)展階段的國家比，我國增長方式粗放的特征仍更加突出，根本原因在于體制條件，主要癥結(jié)是要素市場發(fā)展滯后，資源要素價格扭曲；財稅、投融資和行政管理體制改革不到位，政府資源配置權(quán)過多過大，使生產(chǎn)要素升值和資源環(huán)境壓力在一定程度上被政府層面擋住，沒有通過價格信號傳遞給市

場主體。而在現(xiàn)有政績考核體制下，地方政府在經(jīng)濟發(fā)展上往往急功近利，急于求成，過度強調(diào)“趕超”和“跨越式發(fā)展”，依靠行政力量推動發(fā)展，客觀上延緩了增長方式轉(zhuǎn)變進程。經(jīng)濟增長對資源和要素投入的過度依賴，主要原因是資源和要素價格扭曲。長期以來我國水電油等資源性產(chǎn)品和土地、資本等生產(chǎn)要素價格受政府管制明顯偏低，勞動力相對過剩也使工資水平難以上升。資源和要素價格過低，使經(jīng)濟增長過度依賴資源和要素的投入，技術(shù)進步和生產(chǎn)效率提高緩慢。而在生產(chǎn)效率沒有明顯提高的情況下，地方政府推動實現(xiàn)較快的經(jīng)濟增長，又會進一步加劇經(jīng)濟增長對資源和要素投入的過度依賴。由于資源性產(chǎn)品和要素價格被人為壓低，不僅使投資成本低、投資需求過熱，而且使資源消耗型出口也因成本低而得以快速擴張，導致貿(mào)易順差過大、國際資本的大規(guī)模流入、外匯儲備的不斷累積和人民幣升值的巨大壓力，在一定條件下，這必然引發(fā)流動性過剩問題。

經(jīng)濟增長對投資和出口的過度依賴，從根本上說也與行政管理體制和國有企業(yè)改革不到位有直接關(guān)系。長期以來，我國各級政府扮演著重要的經(jīng)濟建設(shè)者的角色，而公共服務(wù)和社會管理職能卻不到位。這就造成政府新增收入被大量投入工業(yè)園區(qū)和城市建設(shè)，而社會保障、義務(wù)教育、基本醫(yī)療等公共服務(wù)支出嚴重不足。近年來，政府財政收入超常規(guī)增長，比如2006年財政收入達到3.87萬億元，如果再加上約1.2萬億元的土地出讓金收入和1萬億元的收費等預算外收入，實際的政府所得份額可能要占國內(nèi)生產(chǎn)總值近30％，政府所得份額不斷增大，在政府職能尚未轉(zhuǎn)變的條件下，必然直接和間接地推動投資高增長和投資率的攀升。同時，為了追求經(jīng)濟的高增長，地方政府往往通過優(yōu)惠政策大量招商引資，設(shè)立大量以出口為導向的開發(fā)區(qū)，造成國內(nèi)資源配置向出口部門傾斜，也加劇了經(jīng)濟增長對出口部門的依賴。

因此，我國加快推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，最根本的是要深化改革，增進市場功能并充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。從已經(jīng)完成工業(yè)化進程的發(fā)達國家來看，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式是一個漸進的市場化過程，也就是在一個較長的歷史過程中，企業(yè)在市場機制和競爭壓力下，逐步加快技術(shù)進步和節(jié)能降耗，政府通過立法和制定政策、設(shè)立技術(shù)標準等手段，使經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變逐步推進，但這種模式所需時間較長。與之形成對比的是，在20世紀60年代，前蘇聯(lián)在與美國的抗衡中意識到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要性，力求在較短時期內(nèi)解決這個問題。但由于過度強調(diào)政府的作用，強制在某些部門推進技術(shù)進步，沒有從調(diào)整體制入手，缺乏制度性約束和動力機制，直到前蘇聯(lián)解體都沒有解決這個問題。我們在推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變進程中，要重視發(fā)揮政府的積極引導作用，但最根本的是要深化改革，培育市場機制，增進市場功能，以體制創(chuàng)新推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。

四、以體制創(chuàng)新推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的主要任務(wù)

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式要取得實質(zhì)性進展和重大突破，從根本上取決于體制創(chuàng)新，重點是完善資源價格形成機制、深化財稅體制和投資體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能和完善政績考核機制，構(gòu)建有利于增長方式轉(zhuǎn)變的微觀基礎(chǔ)。

（一）改革資源價格形成機制

資源價格偏低，利用資源的“外部性”成本得不到合理補償，必然誤導資源性產(chǎn)業(yè)過度發(fā)展，致使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級缺乏壓力和動力。資源價格形成機制扭曲，造成對資源過度需求和浪費，客觀上刺激了經(jīng)濟的粗放型增長。而資源產(chǎn)權(quán)制度缺失，所有者權(quán)益得不到體現(xiàn)，是資源價格扭曲的重要制度條件。

改革資源價格形成機制，就要使各種資源價格不僅反映稀缺程度，還要充分反映市場供需，反映生態(tài)和環(huán)境成本，打破資源開發(fā)壟斷和市場分割格局，引導和激勵市場主體在充分競爭中節(jié)約資源，提高資源利用效率。改革的主要任務(wù)是，根據(jù)煤炭、石油、天然氣、金屬礦、水資源等不同資源的屬性，完善煤炭、石油、天然氣、金屬礦、土地、水資源等各種資源的價格形成機制，價格改革收益用于資源節(jié)約技術(shù)開發(fā)和生態(tài)環(huán)境治理，以及對低收入者的補償；理順資源稅和資源費的關(guān)系，較大幅度地提高資源稅率，增加對資源開采地區(qū)的補償，在條件成熟時把礦產(chǎn)資源補償費與資源稅整合起來；在部分壟斷性領(lǐng)域放寬市場準入，打破壟斷，鼓勵競爭，建立統(tǒng)一開放、競爭有序的資源市場；建立健全資源有償使用制度，形成引導和激勵市場主體節(jié)約資源，提高資源利用效率，逐步包括產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)配置、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、產(chǎn)權(quán)保護的現(xiàn)代資源產(chǎn)權(quán)制度。資源價格改革涉及利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整，短期內(nèi)會遇到一些阻力，還會帶來低收入者承受能力問題，但不下決心推進這項改革，價格扭曲狀況便很難扭轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)變增長方式也很難落到實處。

（二）改革財稅體制

現(xiàn)行的財稅體制不利于經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。1994年“分稅制”改革后，中央的收入比重有了較大提高，但原有的支出結(jié)構(gòu)沒有作相應調(diào)整，近年來，對地方的轉(zhuǎn)移支付主要用于工資上調(diào)和社會保障補助，一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模雖然增長較快，但遠不能滿足“基本公共服務(wù)均等化”的需要。以增值稅為主體的財稅體制，客觀上刺激了地方不顧資源和環(huán)境條件，盲目發(fā)展財政增收效應大的傳統(tǒng)重化工業(yè)。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，迫切要求對現(xiàn)有財稅體制進行新一輪戰(zhàn)略性調(diào)整。

財稅體制改革的主要任務(wù)是，在合理劃分中央和地方權(quán)責的基礎(chǔ)上，相應提高中央政府的支出責任和轉(zhuǎn)移支付力度；加快增值稅轉(zhuǎn)型，逐步提高直接稅收的比重，建立直接稅和間接稅合理配置的稅制結(jié)構(gòu)；改革完善資源稅、開征環(huán)境稅，建立健全資源環(huán)境稅收制度；開征物業(yè)稅，逐步建立以財產(chǎn)稅為主體稅種的地方稅收體系；適當整合專項轉(zhuǎn)移支付項目，提高一般性轉(zhuǎn)移支付比例；逐步建立與主體功能區(qū)管理相適應的財稅體制，增加對限制開發(fā)區(qū)域、禁止開發(fā)區(qū)域用于公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境補償?shù)呢斦D(zhuǎn)移支付；擴大預算管理范圍、建立預算編制與執(zhí)行分離的監(jiān)督機制，完善財政預算管理制度。

（三）深化投資體制改革

投資體制改革已經(jīng)取得積極進展，但現(xiàn)行投資體制還不能完全適應轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的要求，與投資體制配套的土地管理和環(huán)境管理體制改革滯后；投資管理責任缺乏約束，政府投資的公共性不強，公共決策機制缺失。

深化投資體制改革必須加快土地管理、環(huán)境管理等相關(guān)配套制度改革，增強改革的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。進一步推進投資體制改革的重點是，健全公共投資決策機制，逐步建立和完善決策責任追究制度，約束投資決策中的機構(gòu)利益行為，逐步改變目前各級政府投資決策機構(gòu)“權(quán)重責少”的狀況；增強政府投資的公共性，逐步消除城鄉(xiāng)間、地區(qū)間和不同收入群體間基本公共服務(wù)的差距；完善政府預算體系，將土地出讓收益、政府性基金、行政事業(yè)性收費、罰沒收入等預算外收入納入預算內(nèi)管理，切斷盲目擴大城市建設(shè)規(guī)模、搞政績工程、形象工程、樓堂館所的主要資金來源；建立公共投資穩(wěn)定增長的機制，增強支持轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的能力；強化投資監(jiān)督體系建設(shè)，通過提高投資決策透明度、增強內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)的獨立性、增強地方人大對重大項目的監(jiān)督作用，發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用。

（四）深化行政管理體制改革

改革開放以來，黨和政府的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來。過去28年我國經(jīng)濟持續(xù)高速增長，與各級政府的積極努力和發(fā)揮的重要作用是分不開的。但隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善和市場調(diào)節(jié)功能逐步增強，現(xiàn)有的政府管理體制、方式、職能越來越不適應形勢的變化和要求。我國經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變滯后，一個重要原因就是行政管理體制改革滯后，政府職能轉(zhuǎn)變不到位。

深化行政管理體制改革，就是要按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，建立決策科學、權(quán)責對等、分工合理、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制，加快建設(shè)服務(wù)政府、責任政府、法治政府、廉潔政府和效能政府。主要任務(wù)是，完善中央政府宏觀調(diào)控體制、機制和方式，提高中央政府宏觀調(diào)控能力和效率，增強涉外經(jīng)濟管理職能，保持內(nèi)外經(jīng)濟協(xié)調(diào)和國際收支基本平衡；調(diào)整和明晰地方政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)職能；增強市場監(jiān)管職能，構(gòu)建行政執(zhí)法、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)管體系；加強公共服務(wù)和社會管理職能，把更多的力量放在發(fā)展社會事業(yè)和解決人民生活問題上；建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)又適度分離的運行機制；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會中介組織的作用，提高社會組織對政府職能轉(zhuǎn)移的承接能力。

政府政績考核機制是影響政府行為的重要因素。要完善政府績效考核體系，實施重要指標統(tǒng)計考核公布制度，形成政府機構(gòu)、專業(yè)組織和社會公眾共同參與的評價機制。切實提高約束性指標行政問責的效力，并逐步將單位生產(chǎn)總值能耗、能耗降低率、主要污染物減排、生態(tài)環(huán)境、耕地保有量等指標納入政府考核體系中去，增強各級政府節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境和推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的積極性和主動性。

（五）構(gòu)建有利于增長方式轉(zhuǎn)變的微觀基礎(chǔ)

企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，也是增長方式轉(zhuǎn)變的微觀基礎(chǔ)。我國增長方式轉(zhuǎn)變不理想，除了政府管理、市場體系等因素外，企業(yè)制度不健全也是重要原因。國有企業(yè)改革仍未到位，政企不分尚未消除，企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不健全，約束激勵機制不完善，對市場信號不能做出正確反應；企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)集中度不高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一；民營企業(yè)多數(shù)以生產(chǎn)勞動密集型產(chǎn)品為主，技術(shù)含量低，管理水平不高，仍帶有粗放經(jīng)營的特征。

構(gòu)建有利于增長方式轉(zhuǎn)變的微觀基礎(chǔ)，要繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，重點推進國有大企業(yè)特別是中央企業(yè)的改革，加快建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度；優(yōu)化國有經(jīng)濟布局，積極推行公有制的多種有效實現(xiàn)形式，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，增強內(nèi)部約束機制；深化壟斷行業(yè)企業(yè)改革，放寬市場準入，實現(xiàn)投資主體多元化；積極推進企業(yè)重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和整體技術(shù)水平，培育有國際競爭力的大公司；進一步消除制約非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各種體制性障礙，促進民營企業(yè)制度建設(shè)和管理規(guī)范化，提高集約經(jīng)營水平。與此同時，要加快社會保障體系和失業(yè)保險制度建設(shè)，逐步擴大覆蓋面，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)重組和人員退出創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。