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關(guān)于全面建設(shè)清廉臨汾心得體會(huì)一
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面落實(shí)縣委“建設(shè)幸福村居,打造美麗鄉(xiāng)村”的工作部署,堅(jiān)持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和民生改善緊密結(jié)合起來,按照科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美的目標(biāo)要求,全面建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村,提高城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì),促進(jìn)生態(tài)文明和提升群眾幸福感。
二、總體目標(biāo)
通過開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),進(jìn)一步探索建設(shè)幸福和諧大埔的發(fā)展思路,加快推進(jìn)“生態(tài)人居”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”、“生態(tài)文化”四大工程建設(shè),致力建設(shè)客家香格里拉,打造國(guó)際慢城,抓好百侯鎮(zhèn)侯南村、侯北村、湖寮鎮(zhèn)葵坑村、麻鎮(zhèn)小留村等縣級(jí)示范村莊建設(shè),做到以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn),建成生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化特色鄉(xiāng)村。到20__年底全縣完成100個(gè)行政村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè),推動(dòng)全縣打造成為“宜居、宜游”村居、安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。
1、農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)快速發(fā)展,果園變公園,精致高效農(nóng)業(yè)更加突出。
2、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理,村容村貌、綠化美化水平不斷提高,農(nóng)村處處是公園,居住環(huán)境明顯優(yōu)化。
3、農(nóng)村人居環(huán)境得到改善。農(nóng)村人口集聚、子女就讀、醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善,農(nóng)民增收渠道增加,生活水平不斷提高。
4、農(nóng)村生態(tài)文化日益繁榮。農(nóng)村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護(hù)和弘揚(yáng),生態(tài)文明理念深入人心,健康文明的生活方式初步形成。
三、基本原則
1、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。堅(jiān)持規(guī)劃先行,因地制宜,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化特色產(chǎn)業(yè)相銜接,有序推進(jìn),要做到開發(fā)與保護(hù)結(jié)合,凸現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2、堅(jiān)持以人為本。始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位,廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與,整合社會(huì)力量,尊重農(nóng)民群眾的意愿,引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境、加快建設(shè)生態(tài)家園。
3、堅(jiān)持保護(hù)為重。結(jié)合各村實(shí)際,突出重點(diǎn),注重挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念,在開發(fā)中保護(hù),保護(hù)中建設(shè),按照“修舊如舊”的原則,形成一村一景、一村一業(yè),一村一特色,彰顯美麗鄉(xiāng)村,高標(biāo)準(zhǔn)打造鄉(xiāng)村旅游目的地。
4、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。遵循自然發(fā)展規(guī)律,切實(shí)保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,展示農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)特色,圍繞農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化,發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè),打造大埔大公園。
5、堅(jiān)持整合力量。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村與幸福村居工程、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)民住房改造、生態(tài)村莊建設(shè)等有機(jī)結(jié)合,通過項(xiàng)目帶動(dòng)、整合資源、合力推進(jìn)。
6、堅(jiān)持整體推進(jìn)。認(rèn)真分析,結(jié)合各村的特點(diǎn),各鎮(zhèn)抓好2個(gè)以上示范點(diǎn)建設(shè),合理確定各村建設(shè)目標(biāo),分步實(shí)施,以點(diǎn)帶面,提升景觀。
四、建設(shè)內(nèi)容
(一)推進(jìn)“生態(tài)人居”工程。按照“科學(xué)規(guī)劃布局美”的要求,一是改造舊村。對(duì)村莊的危舊房要連片拆除,對(duì)空城村和居住分布星散的人群要?jiǎng)訂T搬遷,盡量撤并自然村,安排集中居住,做到統(tǒng)一規(guī)劃,建成布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的新農(nóng)村。二是改造危舊房。結(jié)合扶貧工作,加強(qiáng)農(nóng)戶建房規(guī)劃引導(dǎo),提高農(nóng)戶建房的標(biāo)準(zhǔn),做到安全、實(shí)用、美觀,推進(jìn)農(nóng)村危舊房改造和墻體立面整治,改善視覺效果。三是改造林相。根據(jù)各村特色,采取新造、補(bǔ)植、封育等措施,優(yōu)化美化森林景觀,特別是公路沿線沿河兩側(cè)的綠化景觀帶改造,提高生態(tài)效益和景觀效果。中心村村民居住區(qū)綠化覆蓋率要達(dá)到30%以上。四是改造設(shè)施。完善通村道路、供水、排水、供電、通信、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施,達(dá)到給水、排水系統(tǒng)完善,管網(wǎng)布局合理,飲用自來水符合國(guó)家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),入戶率達(dá)100%。主干道和公共場(chǎng)所路燈安裝率達(dá)到95%以上。對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的交通干道以及村鎮(zhèn)主要出入口,開展既鮮明又樸素自然、與周邊環(huán)境融為一體的整體風(fēng)貌設(shè)計(jì)塑造,突出客家風(fēng)貌和地域特色。
(二)推進(jìn)“生態(tài)環(huán)境”工程。按照“村容整潔環(huán)境美”的要求,突出重點(diǎn)、連線成片、健全機(jī)制,切實(shí)抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項(xiàng)目整治。
1、整治鄉(xiāng)村生活垃圾。全面推進(jìn)“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)”垃圾集中處理的模式,合理設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站、收集點(diǎn),做到戶有垃圾桶,自然村有垃圾收集池,行政村負(fù)責(zé)垃圾收集,鎮(zhèn)有垃圾填埋場(chǎng),確保鄉(xiāng)村清潔。
2、整治鄉(xiāng)村生活污水。清除農(nóng)村露天糞坑、簡(jiǎn)易茅廁、廢雜間,整治和規(guī)范生活污水排放,全面推行無害化衛(wèi)生廁所,每村至少要建造一座以上衛(wèi)生公廁,大力推廣農(nóng)村戶用沼氣建設(shè),利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式,通過開展農(nóng)村污水處理,提高水體自我凈化能力。
3、整治農(nóng)村畜禽污染。根據(jù)村莊特點(diǎn),合理規(guī)劃,整治農(nóng)村死畜禽亂丟到溪河現(xiàn)象,動(dòng)員群眾填埋。拆除污染豬舍、牛欄等,村莊內(nèi)畜禽養(yǎng)殖戶實(shí)行人居與畜禽飼養(yǎng)分開、生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分離,畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)全面配套建立沼氣工程,達(dá)到畜禽糞便無害化處理。
4、整治廣告、路牌。按照“規(guī)范、安全、美觀”的要求,對(duì)公路、河道及村莊公共視野范圍內(nèi)的廣告牌、路牌進(jìn)行清理,堅(jiān)決拆除有礙景觀、未經(jīng)審批或手續(xù)不完備的廣告牌。制定廣告布點(diǎn)控制性規(guī)劃,規(guī)范各種交通警示標(biāo)志、旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)志、宣傳牌等。
5、整治違章搭建。按照“誰建造、誰所有、誰清理”的原則,堅(jiān)決拆除違章、亂搭亂建的建筑物,對(duì)廢棄場(chǎng)所進(jìn)行整治、復(fù)綠,建設(shè)村野公園,整治農(nóng)村供電、網(wǎng)絡(luò)、電視電話線路亂拉亂接問題,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)、線路的布局,促進(jìn)村莊規(guī)范、整潔、美觀。
(三)推進(jìn)“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”工程。按照“創(chuàng)業(yè)增收生活美”要求,編制農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,實(shí)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、精致高效化工程。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)、生態(tài)鄉(xiāng)村工業(yè),促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),增加農(nóng)民收入,構(gòu)建高效的農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。
1、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)。深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推廣種養(yǎng)結(jié)合等新型農(nóng)作制度,大力發(fā)展精致高效農(nóng)業(yè),擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和森林食品生產(chǎn)。突出培養(yǎng)具有地方特色的“名、特、優(yōu)、新”產(chǎn)品,推進(jìn)“一村一品”的生態(tài)農(nóng)業(yè),致力打造一批蜜柚、茶葉、烤煙、仙人草等生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)村,增強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的示范帶動(dòng)作用。
2、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。利用農(nóng)村森林景觀、田園風(fēng)光、山水資源和鄉(xiāng)村文化,發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè),努力做到“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有特色,村村有美景”。加快形成以重點(diǎn)景區(qū)為龍頭、骨干景點(diǎn)為支撐、“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局,打造世界旅游休閑目的地。擁有光榮歷史的革命老區(qū)和歷史文化名鎮(zhèn)名村,要發(fā)展紅色旅游,突出愛國(guó)主義教育特色;擁有獨(dú)特的自然生態(tài)條件和山水景觀的鄉(xiāng)村,要增強(qiáng)自然休閑特色發(fā)展生態(tài)旅游,將傳統(tǒng)的農(nóng)耕逐步引向農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、特色農(nóng)莊、農(nóng)情民舍等附加值高的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,按照大埔大公園理念,利用現(xiàn)有果園、茶園等建設(shè)水果公園、茶葉公園等特色生態(tài)公園,建設(shè)客家香格里拉,打造國(guó)際旅游慢城。
3、發(fā)展鄉(xiāng)村低耗、低排放工業(yè)。按照生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃的要求,嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)格保護(hù)水源保護(hù)區(qū)、江河源頭地區(qū)及水庫庫區(qū)。推動(dòng)陶瓷企業(yè)到縣陶瓷工業(yè)園區(qū)集聚,嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn),集中治理污染。推動(dòng)“技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)工程”和“落后產(chǎn)能淘汰推進(jìn)工程”在農(nóng)村的實(shí)施,推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術(shù),調(diào)整鄉(xiāng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷壯大村域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
(四)推進(jìn)“生態(tài)文化”工程。按照“鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美”的要求,以提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)、形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚為目標(biāo),增強(qiáng)村民的可持續(xù)發(fā)展觀念,構(gòu)建和諧的農(nóng)村生態(tài)文化體系。
1、培育特色文化村。編制農(nóng)村特色文化村落保護(hù)規(guī)劃,制定保護(hù)政策。在充分發(fā)掘和保護(hù)古村落、古民居、古建筑、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存的基礎(chǔ)上,優(yōu)化美化村莊人居環(huán)境,把歷史文化底蘊(yùn)深厚的傳統(tǒng)村落培育成傳統(tǒng)文明和現(xiàn)代文明有機(jī)結(jié)合的特色文化村。特別要挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、山水文化、人居文化中豐富的生態(tài)思想,把特色文化村打造成為弘揚(yáng)農(nóng)村生態(tài)文化的重要基地。
2、開展宣傳教育。深入開展文明村創(chuàng)建活動(dòng),把提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為重要?jiǎng)?chuàng)建內(nèi)容。充分利用各類宣傳工具和形式,利用一切文化陣地,大張旗鼓地開展形式多樣生態(tài)文明、生育文化知識(shí)宣傳,形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚。
3、轉(zhuǎn)變生活方式。結(jié)合農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明評(píng)議,開展群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民追求科學(xué)、健康、文明、低碳的生產(chǎn)生活和行為方式,倡導(dǎo)生態(tài)殯葬文化,對(duì)公路沿線100米視野范圍內(nèi)和村莊第一重山的墳?zāi)共扇【偷厣钐罨蚓G化覆蓋等措施進(jìn)行整治改造,恢復(fù)公路和村莊周圍自然生態(tài)景觀。
4、促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧。全面推行村務(wù)公開制度,積極推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內(nèi)容的農(nóng)村“四化一核心”工作機(jī)制,合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系,有序引導(dǎo)農(nóng)民合理訴求,有效化解農(nóng)村矛盾糾紛,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
五、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),縣成立由縣委書記任組長(zhǎng)、縣委和縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、縣直相關(guān)部門和各鎮(zhèn)(場(chǎng))主要負(fù)責(zé)人為成員的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局,負(fù)責(zé)日常工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)村相應(yīng)成立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的落實(shí)。
2、落實(shí)工作責(zé)任。各鎮(zhèn)(場(chǎng))和相關(guān)單位要切實(shí)按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的責(zé)任分工,各司其責(zé),加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),整合項(xiàng)目,合力推進(jìn)。按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作實(shí)施方案,并組織落實(shí)。村委會(huì)要切實(shí)履行好村民會(huì)議、村民代表會(huì)議的決議,做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施和管理服務(wù)等工作。
3、科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃。對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),要廣泛聽取基層和農(nóng)民群眾的意見,提高規(guī)劃的科學(xué)性、民主性和可行性,按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套”的要求,科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,細(xì)化區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、生活、服務(wù)的生態(tài)功能定位,明確垃圾、污水、改廁、綠化等各類項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間與要求。
4、加大資金投入。按照集中財(cái)力辦大事的原則,合理運(yùn)用好財(cái)政政策,發(fā)動(dòng)群眾參與,整合社會(huì)力量,加大投入力度,特別是動(dòng)員社會(huì)資金投入,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供資金保障。
5、營(yíng)造良好氛圍。充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用,開展形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳教育活動(dòng),總結(jié)宣傳先進(jìn)典型,形成全社會(huì)關(guān)心、支持和監(jiān)督美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。通過規(guī)劃公示、專家聽證、項(xiàng)目共建等途徑,廣泛動(dòng)員和引導(dǎo)工商企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)家、海外僑胞、愛心人士等參與支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
6、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。根據(jù)農(nóng)村人口居住情況,以農(nóng)村社區(qū)為節(jié)點(diǎn),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份與權(quán)利不變以及社區(qū)居民屬地化管理的原則,探索中心村組織機(jī)構(gòu)設(shè)置新模式。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、選優(yōu)配強(qiáng)村兩委班子,不斷優(yōu)化村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供組織保障。
7、考核與獎(jiǎng)懲。從20__年起,縣將每年對(duì)各鎮(zhèn)創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村工作進(jìn)行績(jī)效考核,考核辦法另行制定??己藶檫_(dá)標(biāo)的鎮(zhèn)級(jí)示范村,每個(gè)村獎(jiǎng)給__萬元,考核為不達(dá)標(biāo)的示范村縣將給予通報(bào)批評(píng)。
關(guān)于全面建設(shè)清廉臨汾心得體會(huì)二
建設(shè)工程項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書
甲方:
乙方:
為加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理,充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目管理人員的積極性,保證全面履行甲方對(duì)建設(shè)單位的承諾,實(shí)現(xiàn)工期、質(zhì)量、安全、文明施工等各項(xiàng)管理目標(biāo),提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,依據(jù)《合同法》甲方將本工程委托給乙方組織施工,經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致,簽訂本責(zé)任書,嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。
一、 工程概況
1、工程地點(diǎn):
3、工程名稱:
4、工程合同價(jià)款:綜合單價(jià)元/㎡,工程款總計(jì)約工程量結(jié)算。
5、建筑面積與工程結(jié)構(gòu):建筑面積 ㎡,磚混結(jié)構(gòu)。
6、工程內(nèi)容:圖紙范圍內(nèi)的所有工程。
7、工期:按甲方要求工期。
8、承包方式:固定總價(jià)。
二、管理方式:
甲方對(duì)該工程實(shí)施全過程宏觀控制與管理。乙方根據(jù)甲方法定代表人授權(quán)范圍,對(duì)工程實(shí)施綜合施工管理,自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧,承擔(dān)甲方與建設(shè)單位所簽訂合同中規(guī)定的承包人的全部責(zé)任和義務(wù),承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和民事責(zé)任。
三、 資金管理
1、乙方對(duì)該工程撥付的款項(xiàng)必須實(shí)行專款專用,不準(zhǔn)挪用;工程施工期間甲方不墊付工程人工、材料、機(jī)械等各種款項(xiàng)。
2、乙方要嚴(yán)格按照甲方財(cái)務(wù)制度和規(guī)定建立各類臺(tái)賬,合理規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn),否則由此產(chǎn)生的后果均由乙方承擔(dān)。
四、工程質(zhì)量與保修
1、工程質(zhì)量等級(jí):合格
2、乙方在施工期間必須加強(qiáng)工程質(zhì)量管理,保證質(zhì)量等級(jí)的實(shí)現(xiàn),達(dá)不到質(zhì)量等級(jí)視為違約,乙方向甲方支付工程總價(jià)款5‰的質(zhì)量違約金,建設(shè)單位給予的罰款和返工等損失均由乙方承擔(dān)。
3、在保修期內(nèi),乙方不及時(shí)保修,甲方有權(quán)安排人員進(jìn)行保養(yǎng),其所需費(fèi)用從乙方應(yīng)得款項(xiàng)中扣支(另加10%的管理費(fèi))。
4、保修金按甲方與建設(shè)單位簽訂的合同執(zhí)行,保修期滿、建設(shè)單位返還后退還乙方。
五、安全生產(chǎn)與文明施工
六、工期管理
乙方要按建設(shè)單位或甲方規(guī)定的工期保質(zhì)保量按期完成,建設(shè)單位給予的提成或拖延工期的獎(jiǎng)罰均由乙方承擔(dān)。
七、人力資源管理
1、乙方對(duì)新進(jìn)場(chǎng)的工人必須進(jìn)行上崗前的培訓(xùn)和教育,對(duì)需辦理上崗證的人員,必須按規(guī)定辦理上崗證,做到持證上崗,對(duì)未經(jīng)教育或無證者不準(zhǔn)上崗,否則,由此造成的后果均由乙方承擔(dān)。
2、嚴(yán)格執(zhí)行用工管理制度,對(duì)臨時(shí)性用工及時(shí)到公司人力資源部門辦理有關(guān)手續(xù),其工資、勞保、福利等費(fèi)用均由乙方承擔(dān),否則按私招亂雇處理,由此造成的所有后果均由乙方承擔(dān)。
3、工程款撥付后,乙方首先保證工人工資的發(fā)放,不得無故拖延工人工資,否則,甲方有權(quán)從乙方工程款中直接扣除所拖欠工人工資,因乙方工資發(fā)放不及時(shí)出現(xiàn)上訪等事件,每發(fā)生一次乙方向甲方支付10萬元的信譽(yù)補(bǔ)償金。
八、乙方權(quán)利和義務(wù):
九、合同的解除
如出現(xiàn)下列情況之一甲方可撤銷本責(zé)任書,另行委托他人管理該工程:
1、工程施工過程中,出現(xiàn)了乙方未能實(shí)現(xiàn)主要責(zé)任指標(biāo)的情況;
2、乙方?jīng)]有全面履行第八條中約定的職責(zé),管理混亂,經(jīng)甲方考核,認(rèn)為難以完成承包指標(biāo);
3、嚴(yán)重違反甲方的企業(yè)管理制度,經(jīng)批評(píng)教育未能改正;
4、違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng),造成惡劣影響的;
5、建設(shè)單位和甲方均認(rèn)為乙方不稱職的;
十、甲方對(duì)乙方的罰款除必須現(xiàn)金支付的外,均從乙方工程款中扣支。
十一、本合同未盡事宜按甲方與建設(shè)方簽訂的《建設(shè)工程施工合同》及甲方下發(fā)的文件規(guī)定執(zhí)行。
十二、本合同一式四份,甲方兩份,乙方兩份,雙方簽字或蓋章后生效,工程保修期滿、雙方賬務(wù)結(jié)清后自行終止。
甲方:(蓋章) 代表人:(簽字)
乙方:(蓋章) 代表人:(簽字)
簽訂日期: 年 日 月
關(guān)于全面建設(shè)清廉臨汾心得體會(huì)三
同志們:
在“”開局之年、起步之時(shí),在全縣上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會(huì)和省第九次、市第三次黨代會(huì)精神的關(guān)鍵時(shí)刻,縣委、縣政府決定,從現(xiàn)在開始,在全縣范圍內(nèi)深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)。今天召開的全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)大會(huì),主要任務(wù)就是:貫徹落實(shí)全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員會(huì)議精神,認(rèn)真查找、切實(shí)解決我縣干部作風(fēng)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面存在的突出問題,動(dòng)員全縣黨政機(jī)關(guān)各級(jí)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),進(jìn)一步提升效能,以效能的大提升,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。剛才,春輝書記宣讀了《關(guān)于打造“效能霍山”強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作意見》,衛(wèi)東縣長(zhǎng)宣讀了《霍山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位目標(biāo)績(jī)效考核辦法》。這兩個(gè)文件是保障我們加強(qiáng)效能建設(shè)的操作文本,同志們務(wù)必吃透精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)。會(huì)上,縣直工委、行政審批服務(wù)中心、地稅局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等四個(gè)單位分別作了表態(tài)發(fā)言,希望在具體工作中兌現(xiàn)好、落實(shí)好。下面,我講五點(diǎn)意見:
第一,要以清醒的頭腦認(rèn)識(shí)效能建設(shè)。開展干部作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)是市委、市政府下定決心要抓緊抓好的一件大事。不久前,市委、市政府召開了全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)暨“三項(xiàng)評(píng)議”動(dòng)員大會(huì),出臺(tái)了一系列加強(qiáng)效能建設(shè)的具體措施。特別是開展 “三項(xiàng)評(píng)議”活動(dòng),將公安、郵政、通信、金融系統(tǒng)在市區(qū)范圍內(nèi)的129個(gè)基層站所以及市直32個(gè)行政審批和服務(wù)窗口、43個(gè)單位的115個(gè)科室全部納入評(píng)議范圍,并強(qiáng)調(diào)要以鐵的面孔、鐵的手腕、鐵的心腸,抓好效能建設(shè),出手之快、出拳之準(zhǔn)、力度之大、措施之強(qiáng)硬前所未有,充分表明了市委、市政府根治機(jī)關(guān)頑疾的決心?;剡^頭來看我縣,盡管近年來我們的干部作風(fēng)主流是好的,對(duì)外形象是好的,但是,在少數(shù)機(jī)關(guān)仍然存在著服務(wù)意識(shí)淡薄、機(jī)制運(yùn)行不暢、工作執(zhí)行不力、內(nèi)部管理松懈、對(duì)一些機(jī)關(guān)病見怪不怪等問題。用市委孫云飛書記的話來講就是,機(jī)關(guān)中一些說不清、道不明的“潛規(guī)則”仍然存在,看不見、摸不著的“隱性權(quán)力”仍在制約,扯不清、割不斷的“被服務(wù)”仍沒有根本改變,看不慣、查不盡的“亂現(xiàn)象”仍屢禁不止。這些問題雖然只表現(xiàn)在少數(shù)部門、極個(gè)別干部身上,但危害很大,影響很壞,如不下決心解決,勢(shì)必影響黨和政府在人民群眾中的威信,影響霍山的整體形象,影響全縣改革發(fā)展的步伐。剛才播放的暗訪短片足以說明,這些問題不僅存在,而且有的還相當(dāng)嚴(yán)重。因此,深入開展效能建設(shè),盡快轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)已迫在眉睫、勢(shì)在必行?,F(xiàn)在,市效能辦暗訪組正在各個(gè)縣區(qū)進(jìn)行效能建設(shè)暗訪,不僅深入到縣區(qū)機(jī)關(guān)暗訪,還深入到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)和站所暗訪。在這里我給大家打個(gè)“預(yù)防針”,如果市效能辦暗訪中出現(xiàn)我縣干部的不光彩形象,無論是哪個(gè)部門、哪級(jí)干部,縣委、縣政府將堅(jiān)決從嚴(yán)、從速查處,絕不手軟。希望今天在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必頭腦清醒、認(rèn)識(shí)到位。充分認(rèn)識(shí)這次效能建設(shè)活動(dòng),絕不是一陣風(fēng)、走過場(chǎng)、搞形式,而是一場(chǎng)動(dòng)真格的效能革命。
第二,要以難點(diǎn)的破解推動(dòng)效能建設(shè)。這次效能建設(shè),實(shí)行縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))聯(lián)動(dòng)開展。全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部包含在內(nèi),不允許有空白點(diǎn)??h里已出臺(tái)了《關(guān)于打造“效能霍山”強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作意見》和《霍山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位目標(biāo)績(jī)效考核辦法》,還將陸續(xù)出臺(tái)一系列的配套文件。希望同志們不折不扣地完成規(guī)定動(dòng)作,突出重點(diǎn),破解難點(diǎn),在四個(gè)方面創(chuàng)造性加以落實(shí):一要緊扣“三個(gè)層面”,提升服務(wù)理念。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要緊緊圍繞跨越崛起主題,牢固樹立服務(wù)是宗旨、管理是手段、發(fā)展是目的的思想,全力抓好“三服務(wù)”:一是為群眾服務(wù),二是為項(xiàng)目服務(wù),三是為企業(yè)服務(wù)。二要建好“兩大平臺(tái)”,提高服務(wù)水平。提高效能,必須建設(shè)好信息的平臺(tái)、服務(wù)的平臺(tái),大力推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開,大力推進(jìn)行政服務(wù)“一門進(jìn)、一費(fèi)清、一章結(jié)、一人包”的“四個(gè)一工程”,方
便群眾知情,方便群眾辦事,努力促進(jìn)政務(wù)服務(wù)的均等化、規(guī)范化、高效化。三要全面向“機(jī)關(guān)病”開刀,整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)。重點(diǎn)解決“庸、懶、散、亂”問題?!坝埂敝饕憩F(xiàn)為平平安安占位子,忙忙碌碌裝樣子,渾渾噩噩守?cái)傋?,疲疲沓沓混日?工作標(biāo)準(zhǔn)低,只求過得去,不求過得硬;安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取;業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),辦事效率不高?!皯小敝饕侵笐卸?,表現(xiàn)為懶于學(xué)習(xí)、懶于動(dòng)腦、懶于動(dòng)手、懶于干事。在實(shí)際工作中表現(xiàn)為習(xí)慣于憑老辦法想問題,習(xí)慣于憑老經(jīng)驗(yàn)辦事情,不學(xué)習(xí)、不思考,工作無主動(dòng)性,更談不上創(chuàng)造性。“散”主要表現(xiàn)為對(duì)工作缺乏熱情,對(duì)事業(yè)缺少激情,散漫、渙散,缺乏組織紀(jì)律性。“亂”主要表現(xiàn)為:有利益的搶著管、有問題的爭(zhēng)著推,特別是對(duì)一些有難度或政策上沒有規(guī)定的事,不作為的現(xiàn)象比較普遍,在個(gè)別單位和部門還非常嚴(yán)重。四要堅(jiān)決消除“中梗阻”現(xiàn)象,提高執(zhí)行力?!奥?、拖、橫”和“吃、拿、卡、要”是機(jī)關(guān)不良作風(fēng)的主要表現(xiàn),“中梗阻”現(xiàn)象是機(jī)關(guān)不良作風(fēng)的突出典型。少數(shù)同志對(duì)待企業(yè)和群眾來辦事,認(rèn)識(shí)不認(rèn)識(shí)不一樣,關(guān)系好不好不一樣,能快辦的慢辦,能公開辦的背后辦,講關(guān)系不講原則。一些部門之間缺乏溝通配合,遇到困難任務(wù),相互扯皮,辦事效率低下;有的部門和干部習(xí)慣從本本和教條出發(fā)想問題、做工作,缺乏創(chuàng)新意識(shí),執(zhí)行政策和制度鉆“牛角尖”、“認(rèn)死理”。特別是有些機(jī)關(guān)中層股室服務(wù)意識(shí)和責(zé)任心淡薄,個(gè)別機(jī)關(guān)干部把履行職責(zé)當(dāng)作是對(duì)服務(wù)對(duì)象的一種施舍、一種恩賜,不給好處不辦事,人情不到不辦事,給了好處亂辦事,這已經(jīng)成為當(dāng)前投資軟環(huán)境建設(shè)的頑疾和阻礙發(fā)展的重癥,必須下大力氣加以解決。為此,我們要圍繞這些突出問題,深入開展以“治庸提能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣、治亂上水平”為主要內(nèi)容的專項(xiàng)活動(dòng),重點(diǎn)開展“千人評(píng)二級(jí)機(jī)構(gòu)”活動(dòng),即對(duì)具有行政執(zhí)法、行政審批、行政管理職能的縣直部門二級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行測(cè)評(píng)。強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制,進(jìn)一步樹立“有錯(cuò)是過,無為也是過;有錯(cuò)要問責(zé),無為也要問責(zé)”的理念,強(qiáng)化問責(zé)措施,健全問責(zé)體系,加大問責(zé)力度,做到工作責(zé)任層層落實(shí)、發(fā)展壓力層層傳遞、工作動(dòng)力層層提升,堅(jiān)決做到“五個(gè)絕不”:絕不讓工作事項(xiàng)在我這里延誤,絕不讓工作差錯(cuò)在我這里發(fā)生,絕不讓不良風(fēng)氣在我這里出現(xiàn),絕不讓基層群眾和外來客商在我這里受到冷遇,絕不讓霍山的發(fā)展形象在我這里受到損害。
第三,要以革新的精神抓好效能建設(shè)。加強(qiáng)效能建設(shè)是一場(chǎng)特殊的自我革命,一定要以最大的決心、非凡的勇氣和持久的毅力來抓。一要消除思想障礙。效能建設(shè)不是整人治人,但必須治庸、治懶、治散、治亂。效能建設(shè)的目標(biāo)不僅在于“提神醒腦”,而且要去除“頑疾”,為機(jī)關(guān)運(yùn)行“提速”,為群眾和企業(yè)服務(wù)“通關(guān)”,為霍山發(fā)展“清障”。因此,各級(jí)各部門一定要消除在以往開展一些活動(dòng)中表現(xiàn)出的“難、煩、浮”等消極意識(shí)和形式主義,下定決心,集中精力,把這項(xiàng)“老大難”工作做好,把機(jī)關(guān)“頑癥”治好。二要堅(jiān)持長(zhǎng)期作戰(zhàn)。效能建設(shè)工作,不僅是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),更是一場(chǎng)持久戰(zhàn),決不能只刮“一陣風(fēng)”,也不能“雷聲大雨點(diǎn)小”,更不能“只打雷不下雨”。各級(jí)各部門必須確立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想,堅(jiān)決克服各種消極、懈怠情緒,做到持之以恒、常抓不懈。三要建立長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)各部門要針對(duì)自身工作特點(diǎn),進(jìn)一步細(xì)化措施,建章立制,有針對(duì)性地解決機(jī)關(guān)效能方面存在的突出問題。同時(shí),要把效能建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)一起來,絕不能搞成“兩張皮”。
第四,要以明確的責(zé)任落實(shí)效能建設(shè)。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)效能,全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭垂范,當(dāng)好表率。各單位主要負(fù)責(zé)人是效能建設(shè)第一責(zé)任人,對(duì)一些重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng),做到領(lǐng)導(dǎo)指揮在一線,情況掌握在一線,措施落實(shí)在一線,問題解決在一線,對(duì)所在部門和單位機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)要親自抓、負(fù)總責(zé),對(duì)出現(xiàn)的突出問題,要負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;班子其他成員要自覺強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識(shí),既要抓分管工作出成績(jī),又要抓分管股室作風(fēng)效能建設(shè)出成果,在分管工作中全面落實(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的要求,分管范圍內(nèi)的作風(fēng)效能建設(shè)出現(xiàn)突出問題,分管同志首先要負(fù)責(zé);機(jī)關(guān)股室處在服務(wù)第一線,直接與企業(yè)、群眾接觸,其作風(fēng)及效能的好壞直接影響機(jī)關(guān)的整體形象,股室負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行股室作風(fēng)效能建設(shè)直接責(zé)任人的職責(zé),把解決中間梗阻、政令不暢、辦事拖沓、胡亂作為等問題作為科室作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)一步加強(qiáng)股室內(nèi)部管理,增強(qiáng)服務(wù)的規(guī)范化建設(shè);全體機(jī)關(guān)干部都是機(jī)關(guān)的形象代表,每個(gè)人都要樹立“個(gè)個(gè)都是投資環(huán)境、人人代表機(jī)關(guān)形象”的理念,說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)和良好的形象,贏得群眾和服務(wù)對(duì)象的信賴和擁護(hù)。
第五,要以嚴(yán)格的督查促進(jìn)效能建設(shè)。要把監(jiān)督檢查貫穿效能建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。一要形成合力。各級(jí)各部門要緊緊圍繞縣委、縣政府的總體部署,努力營(yíng)造全縣抓效能、人人提效能的濃厚氛圍。縣效能辦要對(duì)效能建設(shè)的學(xué)習(xí)動(dòng)員、自查自糾、制訂措施、考核總結(jié)開展全過程、全方位的監(jiān)督檢查,發(fā)揮好監(jiān)督檢查職能。這里強(qiáng)調(diào),在全縣范圍內(nèi),縣效能辦沒有不能督查督辦的事項(xiàng),沒有不能督查督辦的地方,這是縣委、縣政府授予的權(quán)力。同時(shí),紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳等部門也要各司其職、各盡其責(zé),形成合力,真正把效能建設(shè)的氛圍造起來、措施跟上來、手段硬起來。二要強(qiáng)化督查。要深入企業(yè)、深入群眾廣泛聽取意見和建議,對(duì)效能建設(shè)中的熱點(diǎn)問題進(jìn)行跟蹤督查、定期通報(bào),對(duì)那些群眾意見集中、反映強(qiáng)烈的部門、單位、崗位和人員,要實(shí)行重點(diǎn)督查督辦或重點(diǎn)監(jiān)控。堅(jiān)持明查與暗訪相結(jié)合,縣效能辦每月至少要開展一次暗訪,對(duì)違反規(guī)定的人和事堅(jiān)決曝光、堅(jiān)決懲處。三要抓好監(jiān)察。凡是群眾有投訴或效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題,一律追查到底。凡是查證屬實(shí)違反規(guī)定的,一律查處到位,堅(jiān)決以鐵的決心,鐵的手腕,鐵的措施,確保執(zhí)行到位。同時(shí),要把督查結(jié)果同年度考核獎(jiǎng)懲結(jié)合起來,與對(duì)具體事和具體人的處理結(jié)合起來,使廣大群眾切實(shí)感受到機(jī)關(guān)效能建設(shè)帶來的新變化。
同志們,“作風(fēng)出生產(chǎn)力,效能出競(jìng)爭(zhēng)力”,開展機(jī)關(guān)效能建設(shè),事關(guān)霍山的發(fā)展大局。全縣各級(jí)各部門一定要按照縣委、縣政府的要求和部署,以更大的氣魄、更高的熱情、更新的舉措、更實(shí)的作風(fēng),打贏效能建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn),把機(jī)關(guān)效能提高到一個(gè)新水平,為推動(dòng)霍山跨越崛起做出新的更大的貢獻(xiàn)。
關(guān)于全面建設(shè)清廉臨汾心得體會(huì)四
同志們:
在“”開局之年、起步之時(shí),在全縣上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會(huì)和省第九次、市第三次黨代會(huì)精神的關(guān)鍵時(shí)刻,縣委、縣政府決定,從現(xiàn)在開始,在全縣范圍內(nèi)深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)。今天召開的全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)大會(huì),主要任務(wù)就是:貫徹落實(shí)全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員會(huì)議精神,認(rèn)真查找、切實(shí)解決我縣干部作風(fēng)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面存在的突出問題,動(dòng)員全縣黨政機(jī)關(guān)各級(jí)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),進(jìn)一步提升效能,以效能的大提升,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。剛才,春輝書記宣讀了《關(guān)于打造“效能霍山”強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作意見》,衛(wèi)東縣長(zhǎng)宣讀了《霍山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位目標(biāo)績(jī)效考核辦法》。這兩個(gè)文件是保障我們加強(qiáng)效能建設(shè)的操作文本,同志們務(wù)必吃透精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)。會(huì)上,縣直工委、行政審批服務(wù)中心、地稅局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等四個(gè)單位分別作了表態(tài)發(fā)言,希望在具體工作中兌現(xiàn)好、落實(shí)好。下面,我講五點(diǎn)意見:
第一,要以清醒的頭腦認(rèn)識(shí)效能建設(shè)。開展干部作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)是市委、市政府下定決心要抓緊抓好的一件大事。不久前,市委、市政府召開了全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)暨“三項(xiàng)評(píng)議”動(dòng)員大會(huì),出臺(tái)了一系列加強(qiáng)效能建設(shè)的具體措施。特別是開展 “三項(xiàng)評(píng)議”活動(dòng),將公安、郵政、通信、金融系統(tǒng)在市區(qū)范圍內(nèi)的129個(gè)基層站所以及市直32個(gè)行政審批和服務(wù)窗口、43個(gè)單位的115個(gè)科室全部納入評(píng)議范圍,并強(qiáng)調(diào)要以鐵的面孔、鐵的手腕、鐵的心腸,抓好效能建設(shè),出手之快、出拳之準(zhǔn)、力度之大、措施之強(qiáng)硬前所未有,充分表明了市委、市政府根治機(jī)關(guān)頑疾的決心?;剡^頭來看我縣,盡管近年來我們的干部作風(fēng)主流是好的,對(duì)外形象是好的,但是,在少數(shù)機(jī)關(guān)仍然存在著服務(wù)意識(shí)淡薄、機(jī)制運(yùn)行不暢、工作執(zhí)行不力、內(nèi)部管理松懈、對(duì)一些機(jī)關(guān)病見怪不怪等問題。用市委孫云飛書記的話來講就是,機(jī)關(guān)中一些說不清、道不明的“潛規(guī)則”仍然存在,看不見、摸不著的“隱性權(quán)力”仍在制約,扯不清、割不斷的“被服務(wù)”仍沒有根本改變,看不慣、查不盡的“亂現(xiàn)象”仍屢禁不止。這些問題雖然只表現(xiàn)在少數(shù)部門、極個(gè)別干部身上,但危害很大,影響很壞,如不下決心解決,勢(shì)必影響黨和政府在人民群眾中的威信,影響霍山的整體形象,影響全縣改革發(fā)展的步伐。剛才播放的暗訪短片足以說明,這些問題不僅存在,而且有的還相當(dāng)嚴(yán)重。因此,深入開展效能建設(shè),盡快轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)已迫在眉睫、勢(shì)在必行?,F(xiàn)在,市效能辦暗訪組正在各個(gè)縣區(qū)進(jìn)行效能建設(shè)暗訪,不僅深入到縣區(qū)機(jī)關(guān)暗訪,還深入到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)和站所暗訪。在這里我給大家打個(gè)“預(yù)防針”,如果市效能辦暗訪中出現(xiàn)我縣干部的不光彩形象,無論是哪個(gè)部門、哪級(jí)干部,縣委、縣政府將堅(jiān)決從嚴(yán)、從速查處,絕不手軟。希望今天在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必頭腦清醒、認(rèn)識(shí)到位。充分認(rèn)識(shí)這次效能建設(shè)活動(dòng),絕不是一陣風(fēng)、走過場(chǎng)、搞形式,而是一場(chǎng)動(dòng)真格的效能革命。
第二,要以難點(diǎn)的破解推動(dòng)效能建設(shè)。這次效能建設(shè),實(shí)行縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))聯(lián)動(dòng)開展。全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部包含在內(nèi),不允許有空白點(diǎn)??h里已出臺(tái)了《關(guān)于打造“效能霍山”強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作意見》和《霍山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位目標(biāo)績(jī)效考核辦法》,還將陸續(xù)出臺(tái)一系列的配套文件。希望同志們不折不扣地完成規(guī)定動(dòng)作,突出重點(diǎn),破解難點(diǎn),在四個(gè)方面創(chuàng)造性加以落實(shí):一要緊扣“三個(gè)層面”,提升服務(wù)理念。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要緊緊圍繞跨越崛起主題,牢固樹立服務(wù)是宗旨、管理是手段、發(fā)展是目的的思想,全力抓好“三服務(wù)”:一是為群眾服務(wù),二是為項(xiàng)目服務(wù),三是為企業(yè)服務(wù)。二要建好“兩大平臺(tái)”,提高服務(wù)水平。提高效能,必須建設(shè)好信息的平臺(tái)、服務(wù)的平臺(tái),大力推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開,大力推進(jìn)行政服務(wù)“一門進(jìn)、一費(fèi)清、一章結(jié)、一人包”的“四個(gè)一工程”,方
便群眾知情,方便群眾辦事,努力促進(jìn)政務(wù)服務(wù)的均等化、規(guī)范化、高效化。三要全面向“機(jī)關(guān)病”開刀,整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)。重點(diǎn)解決“庸、懶、散、亂”問題?!坝埂敝饕憩F(xiàn)為平平安安占位子,忙忙碌碌裝樣子,渾渾噩噩守?cái)傋?,疲疲沓沓混日?工作標(biāo)準(zhǔn)低,只求過得去,不求過得硬;安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取;業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),辦事效率不高?!皯小敝饕侵笐卸瑁憩F(xiàn)為懶于學(xué)習(xí)、懶于動(dòng)腦、懶于動(dòng)手、懶于干事。在實(shí)際工作中表現(xiàn)為習(xí)慣于憑老辦法想問題,習(xí)慣于憑老經(jīng)驗(yàn)辦事情,不學(xué)習(xí)、不思考,工作無主動(dòng)性,更談不上創(chuàng)造性?!吧ⅰ敝饕憩F(xiàn)為對(duì)工作缺乏熱情,對(duì)事業(yè)缺少激情,散漫、渙散,缺乏組織紀(jì)律性?!皝y”主要表現(xiàn)為:有利益的搶著管、有問題的爭(zhēng)著推,特別是對(duì)一些有難度或政策上沒有規(guī)定的事,不作為的現(xiàn)象比較普遍,在個(gè)別單位和部門還非常嚴(yán)重。四要堅(jiān)決消除“中梗阻”現(xiàn)象,提高執(zhí)行力?!奥?、拖、橫”和“吃、拿、卡、要”是機(jī)關(guān)不良作風(fēng)的主要表現(xiàn),“中梗阻”現(xiàn)象是機(jī)關(guān)不良作風(fēng)的突出典型。少數(shù)同志對(duì)待企業(yè)和群眾來辦事,認(rèn)識(shí)不認(rèn)識(shí)不一樣,關(guān)系好不好不一樣,能快辦的慢辦,能公開辦的背后辦,講關(guān)系不講原則。一些部門之間缺乏溝通配合,遇到困難任務(wù),相互扯皮,辦事效率低下;有的部門和干部習(xí)慣從本本和教條出發(fā)想問題、做工作,缺乏創(chuàng)新意識(shí),執(zhí)行政策和制度鉆“牛角尖”、“認(rèn)死理”。特別是有些機(jī)關(guān)中層股室服務(wù)意識(shí)和責(zé)任心淡薄,個(gè)別機(jī)關(guān)干部把履行職責(zé)當(dāng)作是對(duì)服務(wù)對(duì)象的一種施舍、一種恩賜,不給好處不辦事,人情不到不辦事,給了好處亂辦事,這已經(jīng)成為當(dāng)前投資軟環(huán)境建設(shè)的頑疾和阻礙發(fā)展的重癥,必須下大力氣加以解決。為此,我們要圍繞這些突出問題,深入開展以“治庸提能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣、治亂上水平”為主要內(nèi)容的專項(xiàng)活動(dòng),重點(diǎn)開展“千人評(píng)二級(jí)機(jī)構(gòu)”活動(dòng),即對(duì)具有行政執(zhí)法、行政審批、行政管理職能的縣直部門二級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行測(cè)評(píng)。強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制,進(jìn)一步樹立“有錯(cuò)是過,無為也是過;有錯(cuò)要問責(zé),無為也要問責(zé)”的理念,強(qiáng)化問責(zé)措施,健全問責(zé)體系,加大問責(zé)力度,做到工作責(zé)任層層落實(shí)、發(fā)展壓力層層傳遞、工作動(dòng)力層層提升,堅(jiān)決做到“五個(gè)絕不”:絕不讓工作事項(xiàng)在我這里延誤,絕不讓工作差錯(cuò)在我這里發(fā)生,絕不讓不良風(fēng)氣在我這里出現(xiàn),絕不讓基層群眾和外來客商在我這里受到冷遇,絕不讓霍山的發(fā)展形象在我這里受到損害。
第三,要以革新的精神抓好效能建設(shè)。加強(qiáng)效能建設(shè)是一場(chǎng)特殊的自我革命,一定要以最大的決心、非凡的勇氣和持久的毅力來抓。一要消除思想障礙。效能建設(shè)不是整人治人,但必須治庸、治懶、治散、治亂。效能建設(shè)的目標(biāo)不僅在于“提神醒腦”,而且要去除“頑疾”,為機(jī)關(guān)運(yùn)行“提速”,為群眾和企業(yè)服務(wù)“通關(guān)”,為霍山發(fā)展“清障”。因此,各級(jí)各部門一定要消除在以往開展一些活動(dòng)中表現(xiàn)出的“難、煩、浮”等消極意識(shí)和形式主義,下定決心,集中精力,把這項(xiàng)“老大難”工作做好,把機(jī)關(guān)“頑癥”治好。二要堅(jiān)持長(zhǎng)期作戰(zhàn)。效能建設(shè)工作,不僅是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),更是一場(chǎng)持久戰(zhàn),決不能只刮“一陣風(fēng)”,也不能“雷聲大雨點(diǎn)小”,更不能“只打雷不下雨”。各級(jí)各部門必須確立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想,堅(jiān)決克服各種消極、懈怠情緒,做到持之以恒、常抓不懈。三要建立長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)各部門要針對(duì)自身工作特點(diǎn),進(jìn)一步細(xì)化措施,建章立制,有針對(duì)性地解決機(jī)關(guān)效能方面存在的突出問題。同時(shí),要把效能建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)一起來,絕不能搞成“兩張皮”。
第四,要以明確的責(zé)任落實(shí)效能建設(shè)。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)效能,全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭垂范,當(dāng)好表率。各單位主要負(fù)責(zé)人是效能建設(shè)第一責(zé)任人,對(duì)一些重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng),做到領(lǐng)導(dǎo)指揮在一線,情況掌握在一線,措施落實(shí)在一線,問題解決在一線,對(duì)所在部門和單位機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)要親自抓、負(fù)總責(zé),對(duì)出現(xiàn)的突出問題,要負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;班子其他成員要自覺強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識(shí),既要抓分管工作出成績(jī),又要抓分管股室作風(fēng)效能建設(shè)出成果,在分管工作中全面落實(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的要求,分管范圍內(nèi)的作風(fēng)效能建設(shè)出現(xiàn)突出問題,分管同志首先要負(fù)責(zé);機(jī)關(guān)股室處在服務(wù)第一線,直接與企業(yè)、群眾接觸,其作風(fēng)及效能的好壞直接影響機(jī)關(guān)的整體形象,股室負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行股室作風(fēng)效能建設(shè)直接責(zé)任人的職責(zé),把解決中間梗阻、政令不暢、辦事拖沓、胡亂作為等問題作為科室作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)一步加強(qiáng)股室內(nèi)部管理,增強(qiáng)服務(wù)的規(guī)范化建設(shè);全體機(jī)關(guān)干部都是機(jī)關(guān)的形象代表,每個(gè)人都要樹立“個(gè)個(gè)都是投資環(huán)境、人人代表機(jī)關(guān)形象”的理念,說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)和良好的形象,贏得群眾和服務(wù)對(duì)象的信賴和擁護(hù)。
第五,要以嚴(yán)格的督查促進(jìn)效能建設(shè)。要把監(jiān)督檢查貫穿效能建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。一要形成合力。各級(jí)各部門要緊緊圍繞縣委、縣政府的總體部署,努力營(yíng)造全縣抓效能、人人提效能的濃厚氛圍??h效能辦要對(duì)效能建設(shè)的學(xué)習(xí)動(dòng)員、自查自糾、制訂措施、考核總結(jié)開展全過程、全方位的監(jiān)督檢查,發(fā)揮好監(jiān)督檢查職能。這里強(qiáng)調(diào),在全縣范圍內(nèi),縣效能辦沒有不能督查督辦的事項(xiàng),沒有不能督查督辦的地方,這是縣委、縣政府授予的權(quán)力。同時(shí),紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳等部門也要各司其職、各盡其責(zé),形成合力,真正把效能建設(shè)的氛圍造起來、措施跟上來、手段硬起來。二要強(qiáng)化督查。要深入企業(yè)、深入群眾廣泛聽取意見和建議,對(duì)效能建設(shè)中的熱點(diǎn)問題進(jìn)行跟蹤督查、定期通報(bào),對(duì)那些群眾意見集中、反映強(qiáng)烈的部門、單位、崗位和人員,要實(shí)行重點(diǎn)督查督辦或重點(diǎn)監(jiān)控。堅(jiān)持明查與暗訪相結(jié)合,縣效能辦每月至少要開展一次暗訪,對(duì)違反規(guī)定的人和事堅(jiān)決曝光、堅(jiān)決懲處。三要抓好監(jiān)察。凡是群眾有投訴或效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題,一律追查到底。凡是查證屬實(shí)違反規(guī)定的,一律查處到位,堅(jiān)決以鐵的決心,鐵的手腕,鐵的措施,確保執(zhí)行到位。同時(shí),要把督查結(jié)果同年度考核獎(jiǎng)懲結(jié)合起來,與對(duì)具體事和具體人的處理結(jié)合起來,使廣大群眾切實(shí)感受到機(jī)關(guān)效能建設(shè)帶來的新變化。
同志們,“作風(fēng)出生產(chǎn)力,效能出競(jìng)爭(zhēng)力”,開展機(jī)關(guān)效能建設(shè),事關(guān)霍山的發(fā)展大局。全縣各級(jí)各部門一定要按照縣委、縣政府的要求和部署,以更大的氣魄、更高的熱情、更新的舉措、更實(shí)的作風(fēng),打贏效能建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn),把機(jī)關(guān)效能提高到一個(gè)新水平,為推動(dòng)霍山跨越崛起做出新的更大的貢獻(xiàn)。
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