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2022社區(qū)治理斷電問(wèn)題心得體會(huì)實(shí)用一
一、指導(dǎo)思想和工作方向
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想,全面貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)理念,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的xx屆五中全會(huì)精神,按照構(gòu)建和諧社區(qū)要求,緊緊圍繞團(tuán)結(jié)穩(wěn)定發(fā)展的大局,緊密聯(lián)系社區(qū)建設(shè)實(shí)際,以服務(wù)社區(qū)居民為出發(fā)點(diǎn),認(rèn)真做好本職工作,為民辦真事、辦實(shí)事、辦好事。
健全服務(wù)機(jī)制,強(qiáng)化服務(wù)功能,不斷提高創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為創(chuàng)建管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的和諧社區(qū)而努力。
二、主要工作內(nèi)容
(一)加強(qiáng)組織建設(shè)
完善全體黨員生活和管理制度,堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度,增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,計(jì)劃增加吸收黨員數(shù)量,以更好地充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,帶頭實(shí)現(xiàn)豐裕富足的生活。
(二)搞好社區(qū)綜合治理
1、認(rèn)真做好戶籍管理及私房出租戶的管理
完善綜合治理組織網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮居民組長(zhǎng)在這方面的作用,形成群防群治,杜絕黃、賭、毒現(xiàn)象,及時(shí)進(jìn)行民事糾紛的調(diào)解,做到公平、公正、公開(kāi),確保社區(qū)內(nèi)無(wú)重大刑事案件,穩(wěn)定有序、治安良好。
2、做好流動(dòng)人口的管理
流動(dòng)人口是社區(qū)管理的重點(diǎn):一是流動(dòng)性強(qiáng),二是人員底子不清,這就需要花大力氣抓管理。
(三)活躍村居精神文化生活
廣泛宣傳社區(qū)精神文明公約,提高文明新風(fēng)、文明行為,利用社區(qū)資源,開(kāi)展科普宣傳、法制宣傳,青少年校外思想道德教育等各類宣傳和培訓(xùn)活動(dòng)。定期舉辦各種培訓(xùn)班、教育講座,提高村民精神文化水平和道德素養(yǎng)。
(四)充分發(fā)揮村居自治便民功能
認(rèn)真執(zhí)行社區(qū)自治章程和各項(xiàng)自治制度,辦事公正公平、監(jiān)督措施落實(shí),群眾滿意。
1、定期為老年人做健康體檢。
2、爭(zhēng)取多方投資,徹底整修建路,為民出行創(chuàng)造更好的條件。
(五)深入推進(jìn)“平安社區(qū)”建設(shè)
1、繼續(xù)推進(jìn)“平安社區(qū)”建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)政府下達(dá)的社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制。
2、認(rèn)真開(kāi)展“xx普法”教育活動(dòng)。
3、深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。進(jìn)一步建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處穩(wěn)定工作機(jī)制和制度。
4、不斷提高社區(qū)治安防范水平,整治社區(qū)及社區(qū)周邊治安環(huán)境。認(rèn)真做好特殊群體的重點(diǎn)防范工作,抓好流動(dòng)人口管理和服務(wù),刑釋解教人員安置幫教,同時(shí)加強(qiáng)失足青少年的教育工作。
5、綜合治理和平安社區(qū)建設(shè)工作是社區(qū)工作的重要內(nèi)容。抓好社區(qū)綜治工作,不僅是維護(hù)社區(qū)秩序的需要,而且是保一方社會(huì)和政治穩(wěn)定的大事。
我們將進(jìn)一步認(rèn)識(shí)平安社區(qū)建設(shè)工作的重要意義,要根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求,創(chuàng)新工作方法,落實(shí)具體措施,認(rèn)真做好社區(qū)綜合治理和平安社區(qū)建設(shè)工作,切實(shí)維護(hù)社區(qū)的穩(wěn)定。
2022社區(qū)治理斷電問(wèn)題心得體會(huì)實(shí)用二
一、生產(chǎn)例會(huì)制度
(一)社居委主要負(fù)責(zé)人每季度至少主持召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作例會(huì)。
(二)季度安全生產(chǎn)工作例會(huì)的主要內(nèi)容是傳達(dá)上級(jí)有關(guān)部門(mén)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的有關(guān)指示和會(huì)議精神,通報(bào)轄區(qū)安全生產(chǎn)工作情況,安排下一階段安全生產(chǎn)工作,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中重大問(wèn)題。
(三)根據(jù)上級(jí)要求和社區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì),不定期召開(kāi)社區(qū)安全工作專題會(huì)議,研究解決安全生產(chǎn)工作相關(guān)重要事項(xiàng)。
(五)安全生產(chǎn)各項(xiàng)會(huì)議要設(shè)立專門(mén)記錄簿,由專人做好完整記錄,參會(huì)人員要進(jìn)行簽到,并留檔備查。
(六)安全生產(chǎn)工作會(huì)議作出的決議、工作部署或工作安排,安排專人負(fù)責(zé)督辦、檢查,定期進(jìn)行匯總。
二、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度
(一)社居委至少應(yīng)在每季度以及“春節(jié)”、“十一”等重大節(jié)假日、重大活動(dòng)和重要會(huì)議前,組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展一次全面的安全生產(chǎn)大檢查;每月對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位開(kāi)展安全巡查。
(二)社居委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)容易發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位、設(shè)施、場(chǎng)所的防范,明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,并進(jìn)行嚴(yán)格檢查。
(三)安全生產(chǎn)檢查時(shí),要有方案、有記錄。檢查結(jié)束時(shí)要填寫(xiě)《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》,并由檢查人員、被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字;發(fā)現(xiàn)隱患時(shí),可以當(dāng)場(chǎng)整改的必須當(dāng)場(chǎng)整改,不能當(dāng)場(chǎng)整改的,要及時(shí)下達(dá)《責(zé)令改正指令書(shū)》,并實(shí)行跟蹤督辦,期滿復(fù)查驗(yàn)收。
(四)對(duì)日常安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題,要及時(shí)反饋給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人,督促其制定整改措施,落實(shí)整改責(zé)任人和整改時(shí)限。對(duì)一時(shí)難以整改到位的隱患,要督促隱患所在單位制定切實(shí)可行的安全保障措施,進(jìn)行監(jiān)控管理,確保萬(wàn)無(wú)一失。
(六)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要落實(shí)隱患排查治理、監(jiān)控主體責(zé)任,建立隱患排查治理檔案,定期開(kāi)展安全自查自糾。
三、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度
(一)存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,其主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)控工作,應(yīng)當(dāng)保證重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控所需的資金投入。
(二)對(duì)重大危險(xiǎn)源存在的事故隱患以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安全生產(chǎn)方面的違法行為,任何單位或者個(gè)人均可向社居委和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門(mén)舉報(bào)。
(三)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,對(duì)本單位有關(guān)生產(chǎn)裝臵、設(shè)施或場(chǎng)所進(jìn)行辨識(shí),屬于重大危險(xiǎn)源的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記,建立重大危險(xiǎn)源安全管理檔案。
(四)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),使其全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
(六)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故的應(yīng)急措施、特別是避險(xiǎn)方法書(shū)面告知相關(guān)人員,同時(shí)設(shè)臵安全警示標(biāo)志,加強(qiáng)對(duì)設(shè)備、設(shè)施的管理。
(七)對(duì)存在事故隱患的重大危險(xiǎn)源,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須立即整改,對(duì)不能整改的,必須采取切實(shí)可行的安全措施,防止事故發(fā)生。
(九)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案,每年組織一次演練,并報(bào)所在地社居委備案。
(十)社居委要加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),定期對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,填寫(xiě)《重大危險(xiǎn)源巡查記錄》。
四、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和應(yīng)急處置制度
(一)社居委成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)人員,明確職責(zé),統(tǒng)一指揮,便于發(fā)生突發(fā)事件時(shí),及時(shí)配合相關(guān)部門(mén)、單位開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
(二)建立預(yù)警制度,加強(qiáng)事故發(fā)生預(yù)測(cè)預(yù)警工作,定期對(duì)重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)部位進(jìn)行分析和評(píng)估,對(duì)可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息要及時(shí)進(jìn)行預(yù)警。
(三)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,緊急情況下,可先電話報(bào)告,事后以書(shū)面形式補(bǔ)報(bào),報(bào)告內(nèi)容要信息準(zhǔn)確,包括時(shí)間、地點(diǎn)、事故單位、事故原因、傷亡情況、傷亡人員信息以及應(yīng)急救援情況等。
(五)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,社居委主要負(fù)責(zé)人第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),要及時(shí)組織事故搶險(xiǎn)救援工作,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,同時(shí),配合相關(guān)單位及時(shí)安撫受害者家屬,妥善處理善后事宜,確保社會(huì)穩(wěn)定。
五、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)制度
(一)安全生產(chǎn)宣傳教育工作堅(jiān)持以正面宣傳教育為主,結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn),突出主題。
(二)在居民區(qū)內(nèi)利用安全生產(chǎn)宣傳欄、電子屏幕、橫幅、黑板報(bào)等安全生產(chǎn)公益宣傳設(shè)施和各種公共活動(dòng),使宣傳貼近居民、貼近現(xiàn)實(shí)。
(四)社居委、物業(yè)管理企業(yè)要經(jīng)常向居民家庭、社區(qū)單位宣傳消防基本常識(shí),開(kāi)展有針對(duì)性的消防安全教育,做好居民報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)相關(guān)自救逃生知識(shí)和技能的宣傳。
(五)每年的“安全生產(chǎn)月”、“11.9”等活動(dòng)日,開(kāi)展大規(guī)模的宣傳活動(dòng),掀起安全生產(chǎn)宣傳高潮。
(六)不斷加強(qiáng)維護(hù)社區(qū)消防安全的志愿者網(wǎng)絡(luò)建設(shè),廣泛招募和聘請(qǐng)“消防志愿者”和“義務(wù)消防監(jiān)督員”。
(八)每年開(kāi)展不少于一次針對(duì)防火、地震等自然災(zāi)害的應(yīng)急、逃生、自救、互救演練,提高居民安全防范能力。
(九)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員按要求參加培訓(xùn),持證上崗率要達(dá)到95%以上。
2022社區(qū)治理斷電問(wèn)題心得體會(huì)實(shí)用三
按照地委組織部《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)黨委基層辦主任工作研討會(huì)精神,扎實(shí)做好*地區(qū)基層基礎(chǔ)工作存在突出問(wèn)題專題調(diào)研工作的通知》精神,市委高度重視,成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村隊(duì)、社區(qū)三個(gè)專題調(diào)研組,自11月21日-27日,社區(qū)專題調(diào)研組先后深入新城街道新城社區(qū)和平街道新華社區(qū)進(jìn)行專題調(diào)研,調(diào)研采取召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪談、入戶走訪、查閱檔案等方式進(jìn)行調(diào)研,先后召開(kāi)由社區(qū)黨支部書(shū)記、主任、綜治專干等社區(qū)干部座談會(huì)2場(chǎng),由社區(qū)居民代表、樓棟長(zhǎng)代表參加的會(huì)議2場(chǎng),由駐區(qū)地、市單位負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)1場(chǎng),先后訪談人員40人,入戶走訪50戶。
一、基本情況
*市是地委、行署所在地。全市總?cè)丝?7萬(wàn)人,由漢、哈薩克、回、維吾爾、達(dá)斡爾、俄羅斯等25個(gè)民族組成,少數(shù)民族人口占36%。全市轄5鄉(xiāng)1鎮(zhèn)4場(chǎng),1個(gè)牧民社區(qū),3個(gè)街道辦事處,145個(gè)村隊(duì),15個(gè)社區(qū),轄區(qū)總面積4356.6平方公里,城市常住人口 23057 戶60978人。15個(gè)社區(qū)共設(shè)黨組織24個(gè),其中,黨總支部11個(gè),黨支部15個(gè),共有黨員1145名。截止20xx年10月底,*市共有社區(qū)干部295名。其中國(guó)家干部132名,聘用干部86名,公益性崗位75名,掛職和幫助工作2名。女干部176名,占總數(shù)的59.66%,少數(shù)民族干部94名,占總數(shù)的31.86%。黨員干部117名,占總數(shù)的39.66%。團(tuán)員41名, 占13.90%。30歲以下干部67名,占22.71%;30-35歲干部41名,占13.90%;35-40歲干部62名,占21.02%,40-45歲干部78名,占26.44%,45-50歲干部31名,占10.51%,45-50歲干部15名,占5.42%。社區(qū)干部中黨代表10名,人大代表7名,政協(xié)委員3名。15名社區(qū)黨組織書(shū)記全部由國(guó)家干部中的優(yōu)秀黨員擔(dān)任。其中,3名黨組織書(shū)記高配至正科級(jí),10名為副科級(jí),2名為副科級(jí)后備干部。
二、主要做法
近年來(lái),*市社區(qū)黨組織緊緊圍繞市委提出的打造“綠色、人文、宜居、和諧”的總體目標(biāo),進(jìn)一步延伸社區(qū)黨建工作平臺(tái),拓展社區(qū)服務(wù)范圍,不斷提升社區(qū)黨組織凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)居民、促進(jìn)和諧的作用,取得了初步效果。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制,全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制。一是實(shí)行責(zé)任分解,落實(shí)“有人抓”的問(wèn)題。進(jìn)一步明確市委分工抓黨建工作的責(zé)任機(jī)制,健全完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn),15名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任社區(qū)黨組織第一書(shū)記,建立了街道黨委書(shū)記、分管黨建領(lǐng)導(dǎo)、組織干部工作例會(huì)、專題專項(xiàng)督查等制度。僅20xx年,市委主要領(lǐng)導(dǎo)先后4次深入村隊(duì)社區(qū),對(duì)基層黨建工作進(jìn)行專題調(diào)研,并通過(guò)座談?dòng)懻?、?shí)地查看等方式,對(duì)基層組織建設(shè)提出具體要求。市委基層辦采取集中督查、專項(xiàng)督查和明查暗訪等方式,不斷加大對(duì)落實(shí)重點(diǎn)工作的督促檢查力度。截止目前,共督查26次,對(duì)21類問(wèn)題進(jìn)行了集中整改。二是開(kāi)展專題述職,解決“不愿抓”的問(wèn)題。市委堅(jiān)持把黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同考核、同總結(jié),每年召開(kāi)基層黨委書(shū)記履行黨建責(zé)任制專題述職會(huì)議,結(jié)合科級(jí)班子和科級(jí)干部年度考核工作,就各黨(工)委貫徹落實(shí)黨建工作責(zé)任制情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng),并將測(cè)評(píng)結(jié)果與評(píng)選表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者等工作相結(jié)合,從而大大增強(qiáng)了黨委和黨組織書(shū)記抓黨建工作的責(zé)任意識(shí)和規(guī)范意識(shí);在社區(qū),由街道黨委牽頭,召開(kāi)社區(qū)黨組織書(shū)記履行黨建責(zé)任制專題述職會(huì)議,促進(jìn)社區(qū)間的交流和溝通,提升推動(dòng)工作的能力和水平。三是堅(jiān)持創(chuàng)新推動(dòng),解決“不會(huì)抓”的問(wèn)題。堅(jiān)持典型推動(dòng),載體促動(dòng),不斷激發(fā)社區(qū)黨建工作的生機(jī)和活力。近年來(lái),我市在社區(qū)全面推進(jìn)了兼職委員、居民說(shuō)事日、社區(qū)服務(wù)銀行等一系列創(chuàng)新項(xiàng)目,先后打造了新華、新城、光明社區(qū)等一系列黨建示范點(diǎn)。四是加強(qiáng)保障力度,解決“抓不好”的問(wèn)題。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)的意見(jiàn)》,著重從政策上大力支持、資金上優(yōu)先考慮、人力上切實(shí)保障,積極為基層黨建工作營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。將社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,每個(gè)社區(qū)每年8萬(wàn)元,年底將增加至10萬(wàn)元;印發(fā)《*市黨政機(jī)關(guān)事權(quán)下放實(shí)施方案(試行)》(塔市黨辦[20xx]59號(hào)),要求市直23個(gè)相關(guān)部門(mén)按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則,拔付一定數(shù)量的辦公經(jīng)費(fèi),有效解決了社區(qū)組織開(kāi)展活動(dòng)難的問(wèn)題。五是規(guī)范制度建設(shè),解決“抓不實(shí)”的問(wèn)題。建立完善社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議制度、定期議事機(jī)制等,形成“市委集體抓、書(shū)記帶頭抓、分工抓、組織部門(mén)專心致志抓”的新局面,促進(jìn)黨建工作與加快發(fā)展的良性互動(dòng)、整體推進(jìn)。
(二)充實(shí)隊(duì)伍,強(qiáng)化培訓(xùn),社區(qū)黨員干部隊(duì)伍不斷加強(qiáng)。一是以“十個(gè)一”活動(dòng)為載體,打造服務(wù)型社區(qū)干部隊(duì)伍。結(jié)合深入開(kāi)展轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng),社區(qū)為每名社區(qū)干部合理劃分一個(gè)片區(qū),在片區(qū)中深入開(kāi)展了以“每年發(fā)放一張便民聯(lián)系卡、組織開(kāi)展主題實(shí)踐一次活動(dòng),每半年走訪一次片區(qū)居民家庭、征求一次居民意見(jiàn)建議,每月為弱勢(shì)群體解決一個(gè)難題或困難,聯(lián)系一戶貧困戶、聯(lián)系一名大中專畢業(yè)生、聯(lián)系一名下崗失業(yè)人員、聯(lián)系一名高齡空巢老人、聯(lián)系一名留守兒童”的“十個(gè)一”活動(dòng),拉近了社區(qū)黨組織與居民群眾的距離,調(diào)動(dòng)了廣大居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性和熱情。目前,全市252名社區(qū)干部、地區(qū)、市派工作組成員先后與聯(lián)系居民結(jié)成幫扶對(duì)子560余對(duì),通過(guò)走訪慰問(wèn)、電話了解、上門(mén)服務(wù)等形式幫助居民解決難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題120余件,既增強(qiáng)了社區(qū)居民對(duì)社區(qū)的歸屬感,又有效提升了社區(qū)管理服務(wù)水平。同時(shí),我市將社區(qū)干部培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃,有計(jì)劃的選派社區(qū)骨干參加市級(jí)以上的培訓(xùn),進(jìn)一步拓寬社區(qū)干部視野,增加開(kāi)展工作的積極性和主動(dòng)性,20xx-20xx年,先后選派50余名社區(qū)黨組織書(shū)記、主任赴疆外培訓(xùn),在市委黨校舉辦培訓(xùn)班2期,培訓(xùn)社區(qū)業(yè)務(wù)骨干200名。二是以“十服務(wù)”活動(dòng)為載體,打造樂(lè)于服務(wù)、甘愿奉獻(xiàn)的志愿者隊(duì)伍。重點(diǎn)圍繞社區(qū)十大關(guān)愛(ài)群體,開(kāi)展“服務(wù)老年人、服務(wù)青少年、服務(wù)殘疾人、服務(wù)留守兒童、服務(wù)貧困戶、服務(wù)大中專畢業(yè)生、服務(wù)下崗失業(yè)人員、服務(wù)高齡空巢老人、服務(wù)流動(dòng)人口、服務(wù)老黨員”的“十服務(wù)”活動(dòng),在社區(qū)形成了“我為人人、人人為我”的社區(qū)服務(wù)格局。截止目前,我市街道、社區(qū)建立以黨員、團(tuán)員等為主體的社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)15支600余人,開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)199次,參與志愿活動(dòng)人員2311人次,受益群眾6100余人次,其中,走訪慰問(wèn)關(guān)愛(ài)群體1000余人次,幫助關(guān)愛(ài)群體解決實(shí)際困難220余件次。三是以“雙重”管理活動(dòng)為載體,打造八小時(shí)外奉獻(xiàn)社區(qū)的在職黨員服務(wù)隊(duì)伍。社區(qū)黨組織根據(jù)在職黨員的興趣、愛(ài)好、個(gè)人特長(zhǎng),將在職黨員分類編入社區(qū)各類服務(wù)隊(duì),通過(guò)組織在職黨員在節(jié)假日、業(yè)余時(shí)間開(kāi)展帶頭宣傳黨的方針政策、帶頭參與社區(qū)服務(wù)、帶頭扶貧幫困、帶頭協(xié)調(diào)鄰里關(guān)系、帶頭維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定、帶頭促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的“六帶頭”活動(dòng),充分發(fā)揮在職黨員在和諧社區(qū)建設(shè)中的促進(jìn)作用。目前,地、市1441余名在職黨員活躍在社區(qū)組建的假日服務(wù)隊(duì)中,成為社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)工作的有效補(bǔ)充力量。四是以爭(zhēng)當(dāng)“六大員”活動(dòng)為載體,打造奉獻(xiàn)于社區(qū)的離退休黨員干部隊(duì)伍。社區(qū)黨組織積極發(fā)揮離退休老教師、老公安、老政法、老模范、老紅軍等“五老”黨員在社區(qū)服務(wù)中的積極作用,在做好離退休老黨員干部“四就近”工作的前提下,在離退休黨員干部中開(kāi)展了爭(zhēng)當(dāng)“社會(huì)治安協(xié)管員、鄰里糾紛調(diào)解員、扶貧幫困幫帶員、法律法規(guī)咨詢員、文明新風(fēng)倡導(dǎo)員、網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員”的“六大員”活動(dòng),在轄區(qū)形成了社區(qū)服務(wù)離退休黨員干部、離退休黨員干部服務(wù)社區(qū)居民的社區(qū)循環(huán)服務(wù)鏈。目前,全市15個(gè)社區(qū)活躍著600余名“五老”人員,他們利用節(jié)假日開(kāi)展政策法規(guī)宣傳30余場(chǎng)次,結(jié)對(duì)幫扶貧困戶100余人,調(diào)解鄰里糾紛矛盾200余人次,接待群眾法律咨詢350余人次。
(三)建強(qiáng)陣地,完善設(shè)施,社區(qū)辦公服務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。一是以“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”為目標(biāo),加強(qiáng)社區(qū)陣地建設(shè)。通過(guò)積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目支持和援疆建設(shè)項(xiàng)目等形式,整合資金2300多萬(wàn)元,加強(qiáng)社區(qū)辦公陣地建設(shè)。截止目前,15個(gè)社區(qū)均建成400平方米以上辦公陣地。其中:400平方米以上8個(gè),500平方米以上3個(gè),1000平方米以上辦公陣地5個(gè)。各社區(qū)統(tǒng)一設(shè)置了“八站一室”服務(wù)平臺(tái)(黨員服務(wù)站、社會(huì)保障服務(wù)站、勞動(dòng)保障服務(wù)站、環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)站、計(jì)劃生育服務(wù)站、文化體育服務(wù)站、綜治維穩(wěn)服務(wù)站、流動(dòng)人口服務(wù)站、社區(qū)警務(wù)室),內(nèi)部設(shè)施達(dá)到了“十一個(gè)有”,即:有活動(dòng)器材、有電腦、有電視、有vcd或投影、有打印機(jī)、有電話、有圖書(shū)、有學(xué)習(xí)園地、有資料柜、有公開(kāi)欄、有監(jiān)控系統(tǒng)。二是以“居民需求”為導(dǎo)向,完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施。為及時(shí)收集到居民的意見(jiàn)和建議,各社區(qū)在社區(qū)及小區(qū)醒目處設(shè)置意見(jiàn)箱50余個(gè),并在小區(qū)內(nèi)設(shè)置了300余塊便民服務(wù)欄;同時(shí),各社區(qū)結(jié)合綜合辦公樓格局,分別在辦公樓內(nèi)設(shè)置了圖書(shū)閱覽室、乒乓球室、棋牌室、戲曲室、舞蹈室、悄悄話室、殘疾人康復(fù)室、居民說(shuō)事廳等,購(gòu)置了電子琴、架子鼓等樂(lè)器,最大程度地滿足不同居民的服務(wù)需求。三是以“社區(qū)聯(lián)合黨委”為抓手,構(gòu)建區(qū)域化黨建新格局。在13個(gè)社區(qū)建立社區(qū)聯(lián)合黨委,制定了《*市社區(qū)聯(lián)合黨委工作規(guī)范》,建立144個(gè)不同定位的功能型黨支部、291個(gè)功能型黨小組,初步形成了以社區(qū)聯(lián)合黨委為核心,以建制性黨組織為主體、功能型黨組織為支撐的社區(qū)黨組織架構(gòu)。通過(guò)劃分責(zé)任區(qū)、認(rèn)領(lǐng)公益崗位、開(kāi)展志愿服務(wù)等形式,引導(dǎo)單位黨組織和廣大黨員參與社區(qū)建設(shè)。
(四)把握關(guān)鍵,重點(diǎn)突破,提升社區(qū)維護(hù)穩(wěn)定和服務(wù)居民的能力。一是以鞏固社區(qū)“三化”建設(shè)為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)管理。投入696.59余萬(wàn)元,啟動(dòng)并完成了15個(gè)社區(qū)三化建設(shè),全市共封閉小區(qū)138個(gè)(全封閉65個(gè)、半封閉45個(gè)、局部封閉28個(gè)),目前,設(shè)置治安崗?fù)?5個(gè),建立社區(qū)警務(wù)室15個(gè),配備社區(qū)民警26名、協(xié)警48名、民兵140人,組建由550余名樓棟長(zhǎng)(巷道長(zhǎng))、600名低保戶組成的治安義務(wù)巡邏隊(duì)伍。安裝攝像頭622個(gè),視頻監(jiān)控室15個(gè),led電子屏17塊,小區(qū)喇叭55個(gè),電子巡更43個(gè),建立小區(qū)警衛(wèi)室34個(gè),安裝小區(qū)大門(mén)59個(gè),配備小區(qū)保安69個(gè);成立3個(gè)街道群眾工作站、15個(gè)群眾工作室,建立了15個(gè)出租房屋和流動(dòng)人口管理服務(wù)站,年初以來(lái),清查流動(dòng)人口6764人,出租房屋924戶1848間。結(jié)合社區(qū)“三化”建設(shè),進(jìn)一步整合社區(qū)治安力量,按照“一三六”的人員配置加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)室建設(shè) ,配備了頭盔、警棍等防爆器材;圍繞“平安社區(qū)”、“五無(wú)社區(qū)”的標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展群防群治,建立完善巡防體系建設(shè),強(qiáng)化人防、物防、技防措施;引導(dǎo)職能部門(mén)、轄區(qū)單位和志愿者隊(duì)伍積極參與平安社區(qū)創(chuàng)建;認(rèn)真做好公共安全、應(yīng)急防范等工作,進(jìn)一步建立健全應(yīng)急處突機(jī)制,制定預(yù)案、建立應(yīng)急處突隊(duì)伍,進(jìn)行常態(tài)性拉練等活動(dòng),營(yíng)造“安居”家園,提升居民的“安全感”。二是深入推進(jìn)“四知四清四掌握”工作機(jī)制和“四類管理法”。按照構(gòu)成廣泛、數(shù)量充足的要求,建立了一支1683人的樓棟(單元)長(zhǎng)隊(duì)伍,按照10—20戶1名的原則設(shè)立了1418名信息員,在全市形成了街巷有人巡、院落有人守、樓棟有人看的三級(jí)巡防網(wǎng)絡(luò);充分發(fā)揮樓棟長(zhǎng)(巷道長(zhǎng))、信息員“兩支”隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步建立健全信息傳遞網(wǎng)絡(luò),形成輿情匯集研判制度,拓寬信息源和解決渠道;充分發(fā)揮樓棟長(zhǎng)、信息員的作用,及時(shí)了解發(fā)生糾紛情況,掌握糾紛信息。并經(jīng)常傾聽(tīng)社區(qū)居民的心聲,對(duì)居民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題予以耐心解答,并重點(diǎn)解決居民所面臨的困難,確?!凹兄?、事事有結(jié)果”。三是積極開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)。以法制宣傳月活動(dòng)為契機(jī),采用法制宣傳欄、宣傳展板、發(fā)放宣傳材料、法制培訓(xùn)班等多種形式向廣大居民宣傳防火、防盜、反邪教、反恐維穩(wěn)、崇尚科學(xué)、破除迷信等方面的知識(shí)。如:邀請(qǐng)社區(qū)民警對(duì)轄區(qū)內(nèi)青少進(jìn)行“預(yù)防青少年犯罪”法律知識(shí)講座,使居民的自我安全意識(shí)、家庭法律意識(shí)、青少年自我保護(hù)意識(shí)和識(shí)別罪犯的能力有所提高。四是切實(shí)加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系宗教活動(dòng)場(chǎng)所、與宗教人士談話“兩項(xiàng)制度”的落實(shí)。在社區(qū),通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、走訪慰問(wèn)、發(fā)放宣傳單等形式及時(shí)掌握宗教人士和信教群眾的思想動(dòng)態(tài),認(rèn)真做好民族宗教政策、法律法規(guī)及精神等的宣傳。五是深化共駐共建。調(diào)整縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部社區(qū)聯(lián)系點(diǎn),在市直單位部門(mén)中開(kāi)展包聯(lián)幫扶社區(qū)工作,將98個(gè)市直單位部門(mén)與15個(gè)社區(qū)結(jié)成幫扶對(duì)子,確定15個(gè)牽頭單位,開(kāi)展“雙聯(lián)雙促”活動(dòng),截止目前,156個(gè)地、市單位參與到社區(qū)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)中,確定共建事項(xiàng)91個(gè)。如:*地區(qū)郵政局為新城社區(qū)捐助1萬(wàn)元的辦公經(jīng)費(fèi),制作了10塊文明引導(dǎo)牌;*市農(nóng)村信用聯(lián)社在社區(qū)認(rèn)領(lǐng)20名貧困學(xué)生,每學(xué)期為每人資助500元等。
(五)創(chuàng)新載體,優(yōu)化服務(wù),增強(qiáng)社區(qū)黨建的影響力。一是健全社區(qū)服務(wù)體系,提升社區(qū)服務(wù)功能。以推進(jìn)社區(qū)扁平化管理模式為契機(jī),按照“提升品位、功能配套、設(shè)施完備”的要求,建設(shè)社區(qū)“一站式”服務(wù)平臺(tái),簡(jiǎn)化辦事程序,實(shí)行ab崗工作制,提高服務(wù)效率,建立首問(wèn)責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)、全程代辦等工作制度,推行“一窗口受理、一條龍服務(wù)、一站式辦公、一手?jǐn)堊咏鉀Q”的服務(wù)模式,實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一扇門(mén)、辦百項(xiàng)事”的服務(wù)需求。二是加強(qiáng)社區(qū)信息化建設(shè),拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域。投入資金15萬(wàn)元,在新華、新城、光明社區(qū)搭建了社區(qū)門(mén)戶網(wǎng)站,分別設(shè)置1部電子觸摸屏,將社區(qū)的基本情況、辦事流程、特色服務(wù)等輸入其中,通過(guò)搭建社區(qū)站戶網(wǎng)站、設(shè)置電子觸摸屏,建立居民與社區(qū)零距離交流和溝通的平臺(tái);同時(shí),15個(gè)社區(qū)設(shè)備19部#8鍵(維穩(wěn)手機(jī)),有效提升社區(qū)對(duì)矛盾糾紛、突發(fā)事件等第一時(shí)間反映、第一時(shí)間處置的能力;進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)字城鄉(xiāng)綜合管理服務(wù)系統(tǒng)建設(shè),配備移動(dòng)終端手機(jī)30部,更新電腦15臺(tái),15個(gè)社區(qū)均完成了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入工作,并能及時(shí)更新。三是推行居民說(shuō)事日,暢通民意訴求渠道。截止目前,15個(gè)社區(qū)開(kāi)展“說(shuō)事”活動(dòng)125次,已接待居民來(lái)訪500余人次,受理居民反映水、電、暖、路、鄰里糾紛、家庭矛盾等方面問(wèn)題176項(xiàng),已辦結(jié)169項(xiàng),解決居民急難煩心事197例,化解鄰里糾紛123起,調(diào)解家庭矛盾111件。四是深化志愿服務(wù),打造志愿服務(wù)品牌。制定《*市社區(qū)志愿者隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案》,截止目前,15個(gè)社區(qū)建立了以地、市在職黨員及轄區(qū)內(nèi)各類積極分子為主體的志愿者隊(duì)伍65支、招募各類志愿者1441人,開(kāi)展志愿服務(wù)529次,惠及老弱病殘孤等城市弱勢(shì)群體2895人次。五是做實(shí)“四個(gè)面向”服務(wù),提升居民的幸福感。廣泛開(kāi)展救助保障、計(jì)生服務(wù)、普法維權(quán)等100多項(xiàng)社區(qū)服務(wù)活動(dòng),扎實(shí)做好面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù),面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù),面向弱勢(shì)群體的社會(huì)救助服務(wù)和面向轄區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)。六是突出品牌服務(wù),著力打造溫馨家園。進(jìn)一步深化愛(ài)心驛站、愛(ài)心基金超市、六點(diǎn)半學(xué)校、五彩志愿者服務(wù)、愛(ài)心基金超市、社區(qū)qq群、黨員會(huì)客廳、居民說(shuō)事日、十五分鐘服務(wù)圈等社會(huì)化服務(wù)品牌,大力推行365無(wú)假日服務(wù)、錯(cuò)時(shí)工作、全程代辦等工作制。截止目前,全市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范社區(qū)1個(gè)(塔爾巴哈臺(tái)社區(qū)),自治區(qū)級(jí)黨建示范社區(qū)1個(gè)(杜別克)、自治區(qū)級(jí)基層組織建設(shè)先進(jìn)單位2個(gè)(杜別克、光明),自治區(qū)級(jí)文明社區(qū)3個(gè)(杜別克、光明、商業(yè)),自治區(qū)體育示范社區(qū)1個(gè)(杜別克)、自治區(qū)級(jí)科普社區(qū)2個(gè)(杜別克、建設(shè))、自治區(qū)敬老模范社區(qū)1個(gè)(杜別克)、自治區(qū)級(jí)文化社區(qū)1個(gè)(公園),初步形成了“一個(gè)社區(qū)一個(gè)特色、一個(gè)社區(qū)一個(gè)品牌”的社區(qū)黨建工作格局。
(六)圍繞中心,服務(wù)大局,著力培育和繁榮社區(qū)文化。社區(qū)黨組織圍繞“文化立市、生態(tài)美區(qū)、旅游富民、邊貿(mào)興業(yè)”的發(fā)展思路,著力培育和繁榮社區(qū)文化。一是抓好陣地建設(shè)。將采取“黨費(fèi)補(bǔ)一部分、街道出一部分、社區(qū)自籌一部分”的辦法,加大文化建設(shè)投入力度,在各社區(qū)開(kāi)辟了閱覽室、娛樂(lè)室、文化活動(dòng)室、閱報(bào)欄及各類宣傳欄和宣傳櫥窗,為開(kāi)展豐富多彩的社區(qū)文化提供廣闊舞臺(tái)。二是抓好隊(duì)伍建設(shè)。整合轄區(qū)力量,建立了夕陽(yáng)美藝術(shù)團(tuán)、波爾卡藝術(shù)團(tuán)等10余支高素質(zhì)的社區(qū)文化志愿者服務(wù)隊(duì)伍。如,杜別克社區(qū)的夕陽(yáng)美老年藝術(shù)團(tuán)、健身舞蹈隊(duì)已成為我市社區(qū)文化活動(dòng)的一張名片。三是抓好活動(dòng)載體。廣泛開(kāi)展“五好黨建樓棟”、“五好文明家庭”、道德模范評(píng)選等活動(dòng),依托“道德講堂”深入開(kāi)展“四德”教育,提升社區(qū)居民的道德修養(yǎng)和文明素質(zhì);圍繞“六個(gè)一”(一次宣傳、一堂黨課、一場(chǎng)懇談、一次圖片展、一次大討論)廣泛開(kāi)展感恩教育活動(dòng);大力倡導(dǎo)崇尚科學(xué)、文明健康的生活方式,促進(jìn)社區(qū)居民和諧相處,努力積極向上的社區(qū)氛圍。四是抓好精品文化。在社區(qū)文化建設(shè)中注重抓精品,充分挖掘文化資源,發(fā)展特色文化,提升社區(qū)文化的品位和檔次。杜別克街道的社區(qū)居民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、和平街道建設(shè)社區(qū)的“居民鄰里節(jié)”等各具特色的社區(qū)文化活動(dòng)有效地凝聚了群眾人、教育了群眾、感染了群眾。同時(shí),積極做好*市多民族融合文化、口岸文化、戍邊文化的學(xué)習(xí)、挖掘和宣傳工作力度,在把*市打造成全國(guó)民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)縣市上著力。
三、*市社區(qū)基層基礎(chǔ)工作中存在的突出問(wèn)題及原因分析
(一)社區(qū)反恐維穩(wěn)的能力與新形勢(shì)、新任務(wù)不相適應(yīng)
一是維穩(wěn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。*市地處祖國(guó)西北邊陲,作為地委、行署所在地,是進(jìn)入新疆的重要門(mén)戶,長(zhǎng)期以來(lái)一直處在反分裂、反恐怖斗爭(zhēng)的前沿。但受境內(nèi)外各種因素的影響,尤其是隨著*市至哈薩克斯坦東哈州烏爾加縣“三日游”邊境旅游線路的開(kāi)通,我市的維穩(wěn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,任務(wù)十分繁重,自“7.5”以來(lái),重大活動(dòng)多、大事要事多、政治敏感時(shí)段相對(duì)集中,維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。今年以來(lái)長(zhǎng)達(dá)近5個(gè)月的時(shí)間都處在維穩(wěn)工作上,社區(qū)落實(shí)24小時(shí)值班備勤,造成工作人員身心疲憊,個(gè)別社區(qū)和干部在危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)及維穩(wěn)方面出現(xiàn)松懈和麻痹思想。認(rèn)為問(wèn)題大多出現(xiàn)在東疆和南疆,相對(duì)而言北疆尤其是比較穩(wěn)定,不存在安全隱患。思想上過(guò)于麻痹大意,放松警惕。
二是思想上不夠重視。社區(qū)理論、社區(qū)思想、社區(qū)概念,對(duì)一些領(lǐng)導(dǎo)干部和城鎮(zhèn)居民仍然較為陌生。隨著改革的不斷深入,大量的退休人員、下崗失業(yè)人員和流動(dòng)人員進(jìn)入社區(qū),許多“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”,越來(lái)越多的新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織大量涌現(xiàn),落戶社區(qū)。有些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)街道社區(qū)黨建工作的重要性存在模糊認(rèn)識(shí),思想觀念未能轉(zhuǎn)變,在指導(dǎo)思想和工作安排上重經(jīng)濟(jì)、輕黨建。同時(shí),社會(huì)和居民缺乏對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和參與意識(shí),有的下崗職工黨員不相信社區(qū)、單位黨員瞧不起社區(qū)、離退休黨員顧不上社區(qū)、純居民黨員幫不上社區(qū)。部分轄區(qū)單位認(rèn)為社區(qū)建設(shè)只是街道社區(qū)的事,與自己無(wú)關(guān),有時(shí)在街道黨委的號(hào)召和社區(qū)黨組織上門(mén)做工作的情況下,能夠參與一些社區(qū)共建活動(dòng),但形式上是被動(dòng)型而非貢獻(xiàn)型,參與社區(qū)黨建工作的自覺(jué)性還不高,從而形成社區(qū)黨建“一頭熱”的現(xiàn)象,還有些單位黨組織不知道在社區(qū)黨建中到底扮演怎樣的角色。
三是宣傳上不夠到位。社區(qū)的維穩(wěn)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要上下各方思想認(rèn)同,形成合力。但是一些社區(qū)的干部思想認(rèn)識(shí)有差異、職責(zé)任務(wù)不明確。以落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制為例,即對(duì)每個(gè)居民家庭的基本情況都掌握是基本要求。但是有的地方卻簡(jiǎn)單地理解為死記硬背,還有許多社區(qū),社區(qū)干部沒(méi)有做到深入居民家庭,沒(méi)有做到熟悉門(mén)面人頭,沒(méi)有做到同居民群眾打成一片。在走訪中發(fā)現(xiàn),有些社區(qū)相當(dāng)一部分居民至今還不知社區(qū)書(shū)記、主任是誰(shuí)。一些街道辦公人員和社區(qū)干部對(duì)社區(qū)工作的復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識(shí)不深,對(duì)服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定的政策性問(wèn)題把握不準(zhǔn);一些少數(shù)民族聚居社區(qū)的漢族干部和警務(wù)人員不懂“雙語(yǔ)”,與少數(shù)民族居民不能直接溝通等。加上文化市場(chǎng)監(jiān)管不力,全疆乃至全地區(qū)對(duì)文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、攤點(diǎn)沒(méi)有形成嚴(yán)格的管理網(wǎng)絡(luò),從源頭上沒(méi)有根本杜絕非法宗教及反動(dòng)宣傳品的流動(dòng)渠道,特別是以互聯(lián)網(wǎng)為工具,傳播宗教極端思想和暴力恐怖手段日益加劇,技術(shù)手段尚無(wú)法控制。在反恐工作機(jī)制方面,信息員的素質(zhì)尤其是專業(yè)素質(zhì)不高,收集信息的手段單一,甄別能力、綜合判斷能力和分析不強(qiáng)。
四是警務(wù)室建設(shè)滯后。*市維穩(wěn)、綜治工作牽制了大量公安基層警力,加上社區(qū)警力的配置本身不多,社區(qū)民警還要承擔(dān)大量各項(xiàng)安保工作任務(wù),牽制了社區(qū)民警投入社區(qū)開(kāi)展工作的時(shí)間和精力。導(dǎo)致有的社區(qū)干部和居民反映,警務(wù)室是有的,工作職責(zé)、工作紀(jì)律、服務(wù)承諾也都掛在墻上,但往往有事就找不到人,有的警務(wù)室?guī)滋焐踔烈粋€(gè)月都見(jiàn)不到民警來(lái)工作,警務(wù)室是空架子。另外,走訪中發(fā)現(xiàn),大部分的社區(qū)警務(wù)室有一定的辦公條件和環(huán)境,但在一些辦公用房本身就比較緊張的社區(qū),尤其是在部分社區(qū),社區(qū)警務(wù)室空間小,環(huán)境差,設(shè)施落后。投入的社區(qū)警務(wù)工作經(jīng)費(fèi),雖然每年在增加,但仍滿足不了實(shí)際工作的需求。協(xié)警工作待遇偏低,業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,導(dǎo)致人員不穩(wěn)定。硬件建設(shè)和裝備現(xiàn)代化還沒(méi)有達(dá)到一定的要求等問(wèn)題,也是影響社區(qū)警務(wù)工作實(shí)效的重要因素。
五是機(jī)制運(yùn)作不協(xié)調(diào)。政府對(duì)社區(qū)的法定職能界定不清導(dǎo)致社區(qū)各項(xiàng)行政工作應(yīng)接不暇。尤其是社區(qū)管理的弱化和淡化,已經(jīng)成為社區(qū)管理當(dāng)前存在的主要問(wèn)題之一。目前,街道和社區(qū)承擔(dān)的工作任務(wù)與自身的職權(quán)狀況存在很大的矛盾,突出表現(xiàn)為責(zé)大、權(quán)小,以致社區(qū)黨組織在履行社區(qū)建設(shè)的政治責(zé)任方面,在組織協(xié)調(diào)地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性、公益性工作中,都顯得鞭長(zhǎng)莫及。另一方面由于體制上的原因和傳統(tǒng)觀念的慣性作用,隨著政府的城市管理工作重心逐漸下移,上級(jí)黨、政部門(mén)紛紛把工作職能、工作任務(wù)延伸到街道和社區(qū),但是在職能轉(zhuǎn)換中,原先承擔(dān)職能、擁有相應(yīng)投入的政府部門(mén)和單位,并沒(méi)有相應(yīng)讓出財(cái)政的投入,從而就使原本就缺乏條件的社區(qū)在接過(guò)轉(zhuǎn)來(lái)的社會(huì)職能后,又享受不到相應(yīng)的財(cái)力支持,即未能完全做到“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”。這樣,一方面使社區(qū)承擔(dān)了太多的政府職能,工作呈行政化傾向,成為“經(jīng)濟(jì)、行政、社會(huì)復(fù)合體”,社區(qū)自治形同虛設(shè);另一方面,社區(qū)工作者疲于應(yīng)付,這種“上面千條線、下面一根針”的狀況,使社區(qū)無(wú)法把主要精力放在服務(wù)群眾和掌握社情動(dòng)態(tài)上,社區(qū)財(cái)力、物力匱乏的情況已經(jīng)成為一個(gè)突出問(wèn)題。
(二)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)與新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求不相適應(yīng)
一是社區(qū)干部數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不合理。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,社區(qū)的發(fā)展壯大,居民數(shù)量也在不斷膨脹。社區(qū)專職隊(duì)伍單薄、人員缺少。目前,*市3個(gè)街道15個(gè)社區(qū),35歲以下108名,占社區(qū)干部總數(shù)的39.61%,40歲以上干部125名,占社區(qū)干部總數(shù)的42.37%。高中及中專學(xué)歷127名,占社區(qū)干部總數(shù)的43.05%??偟膩?lái)看,社區(qū)干部隊(duì)伍存在聘用干部及其它人員占主體、整體年齡偏大、受教育程度相對(duì)偏低、女性據(jù)多等問(wèn)題。二是社區(qū)干部綜合素質(zhì)不高,業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和城市化建設(shè)的不斷推進(jìn),社區(qū)承擔(dān)的社會(huì)事務(wù)越來(lái)越多,社區(qū)工作的系統(tǒng)性也越來(lái)越強(qiáng),對(duì)社區(qū)工作人員的要求也越來(lái)越高。目前,很多社區(qū)干部缺乏社區(qū)黨建工作和群眾工作的系統(tǒng)理論知識(shí),對(duì)怎樣做好社區(qū)工作、構(gòu)建和諧社會(huì)缺乏科學(xué)的思考和正確的定位,工作思路不寬,組織領(lǐng)導(dǎo)能力不強(qiáng),創(chuàng)造性開(kāi)展工作的能力較差,社區(qū)管理層次水平較低。這種狀況與日益拓展的社區(qū)黨建、社區(qū)建設(shè)、和諧社區(qū)建設(shè)工作不相適應(yīng)。三是部分社區(qū)干部責(zé)任心不強(qiáng),創(chuàng)新意識(shí)有待加強(qiáng)。一部分社區(qū)干部服務(wù)意識(shí)較差。沒(méi)有牢固樹(shù)立“立足社區(qū)、服務(wù)于民”的思想,把社區(qū)工作簡(jiǎn)單的看成是“上傳下達(dá)”,社區(qū)服務(wù)功能沒(méi)有充分發(fā)揮。由于目前社區(qū)干部流動(dòng)性差,一般在一個(gè)崗位上一干就是幾年甚至十幾年,因而養(yǎng)成慣性思維方式和工作模式,思想比較保守,觀念比較陳舊,任務(wù)等上級(jí)安排,辦事憑老經(jīng)驗(yàn)、老方法,工作上習(xí)慣于聽(tīng)命于街道辦事處的指令,自主意識(shí)不強(qiáng),缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新精神。四是社區(qū)聘用干部待遇偏低,社區(qū)干部隊(duì)伍不穩(wěn)定。社區(qū)干部待遇偏低,導(dǎo)致一些社區(qū)干部積極性不高,對(duì)工作敷衍塞責(zé)“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”。全市15個(gè)社區(qū)共有聘用干部86名。這部分干部在社區(qū)工作時(shí)間長(zhǎng),積累了一定的社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn),在各社區(qū)工作中發(fā)揮著積極的推動(dòng)作用,可以說(shuō),聘用人員依然是社區(qū)工作者隊(duì)伍中不可或缺的部分。然而,20xx年以來(lái)我市通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗,僅將24名社區(qū)干部的工資提高到800—1000元,由財(cái)政交納“五金”,仍有62名社區(qū)干部?jī)H享受每月1000元的生活補(bǔ)貼,且未交納“五金”。由于經(jīng)濟(jì)收入上的懸殊,這部分聘用人員雖然人在社區(qū)工作,但始終心存另謀職業(yè)的想法。五是社區(qū)黨員管理難度大。目前社區(qū)管理的黨員主要是離退休人員、下崗失業(yè)人員、畢業(yè)生及退伍軍人,其中大部分畢業(yè)生和退伍軍人往往是將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)后,便外出務(wù)工并更換聯(lián)系方式,幾乎不主動(dòng)與社區(qū)黨支部聯(lián)系,加之部分下崗失業(yè)人員黨性淡薄,組織紀(jì)律渙散,出現(xiàn)黨費(fèi)收繳不上、組織生活組織不起來(lái)等問(wèn)題,給社區(qū)黨建工作造成了很大的阻礙。
(三)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與新形勢(shì)、新任務(wù)不相適應(yīng)
從目前的現(xiàn)狀來(lái)看,*市各社區(qū)基本上都有辦公陣地,但陣地面積各不相同,有的社區(qū)陣地面積較小,只能維持正常的工作辦公。受辦公經(jīng)費(fèi)的限制,大部分社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。由于社區(qū)經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道有限、數(shù)額也比較少,需要開(kāi)展的活動(dòng)又比較多,社區(qū)文化活動(dòng)基本沒(méi)有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)所,因此社區(qū)開(kāi)展活動(dòng),很多都是社區(qū)居民自己掏錢(qián)做服裝、租場(chǎng)地、購(gòu)道具等。居民對(duì)社區(qū)文化的需求呈多元化的趨勢(shì)。但現(xiàn)實(shí)中,社區(qū)文化活動(dòng)的形式還是比較單一,針對(duì)面還不夠?qū)拸V。這些與社區(qū)干部年齡老化、結(jié)構(gòu)失衡、社區(qū)文化專干缺乏有很大的關(guān)系。由于一些社區(qū)委員會(huì)中基本沒(méi)有設(shè)文化專干,社區(qū)文化開(kāi)展工作一般部是社區(qū)委員會(huì)其他干部憑借老一套經(jīng)驗(yàn)或依靠社區(qū)中熱心社區(qū)建設(shè)的文藝、體育人才等開(kāi)展的,形式略顯單一。受辦公場(chǎng)所的限制,有些社區(qū)不能正常開(kāi)展組織生活和開(kāi)展文體活動(dòng),黨員意見(jiàn)很大
(四)社區(qū)服務(wù)內(nèi)容、形式與新形勢(shì)、新任務(wù)不相適應(yīng)
1、社區(qū)配套服務(wù)滯后。受活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的限制,大部分社區(qū)缺少健身器材,文體活動(dòng)設(shè)施,不能滿足居民文化體育方面的需求。社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)跟不上老齡化社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì),老年人的醫(yī)療保健不能在社區(qū)得到完全的解決,社區(qū)的老年康復(fù)中心基本上沒(méi)有。另外,社區(qū)對(duì)老年人日常生活照顧方面所提供的服務(wù)不足。為婦女兒童服務(wù)的設(shè)施,有的社區(qū)沒(méi)有,有的社區(qū)建立了但是處在低水平上。下崗、失業(yè)和特困戶在社區(qū)只能為他們解決一半“低?!眴?wèn)題,不能從根本上解決這些弱勢(shì)群眾的貧困問(wèn)題。殘疾人在社區(qū)沒(méi)有自己的綜合活動(dòng)中心,社區(qū)基本上沒(méi)有建立無(wú)障礙設(shè)施,缺少殘疾人就業(yè)平臺(tái)和機(jī)會(huì)。
2、就業(yè)服務(wù)存在問(wèn)題。目前一些街道對(duì)社區(qū)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作既無(wú)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持,又無(wú)專業(yè)人員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo);而街道勞動(dòng)保障事務(wù)所和社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站也無(wú)資金扶持,再加上此項(xiàng)工作目前沒(méi)有納入政府年度考核范圍,還有一些社區(qū)沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性,全市社區(qū)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還不夠完善。社區(qū)居民、下崗失業(yè)人員自發(fā)組織起來(lái)創(chuàng)辦社區(qū)服務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體,其優(yōu)惠政策難以落實(shí)(包括扶持資金、技術(shù)指導(dǎo)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、場(chǎng)地落實(shí)等。從思想觀念來(lái)看,社區(qū)居民對(duì)社區(qū)服務(wù)業(yè)中的家政服務(wù)、鐘點(diǎn)工、保潔工等存在種種偏見(jiàn),其原因:一是待遇明顯偏低;二是臟苦累,所以相當(dāng)一部分人不愿意干。
(五)流動(dòng)人口和重點(diǎn)人員管理存在不到位和缺位的現(xiàn)象
1、流動(dòng)人口缺乏有效監(jiān)管。流動(dòng)人口管理是一項(xiàng)艱巨繁雜而長(zhǎng)期的社會(huì)工作,涉及方方面面,需要各部門(mén)共同參與、群防群治,做到管理教育和服務(wù)相結(jié)合。在實(shí)際工作中,一些部門(mén)重收費(fèi)輕管理,僅停留在文件和辦證上,沒(méi)有真正投入力量進(jìn)行管理和核查落實(shí),造成居委會(huì)與公安機(jī)關(guān)缺乏溝通、協(xié)調(diào)。僅依靠派出所的力量是有限的,民警除每天要值班、巡邏,同時(shí)還要辦理各類案件和參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)及節(jié)假日重大活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作。下管區(qū)的時(shí)間有限,對(duì)轄區(qū)流動(dòng)人口情況進(jìn)行全面掌握根本做不到。如果做到不漏管不失控,就必須充分發(fā)揮社區(qū)的職能作用,及時(shí)與派出所互通情況、信息,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。
2、流動(dòng)人口辦證意識(shí)不強(qiáng)。按照《公安部關(guān)于城鎮(zhèn)暫住人口管理的暫行規(guī)定》:“凡離開(kāi)戶口常住地三日以上,在外地居住的都應(yīng)到居住地派出所進(jìn)行登記,離開(kāi)時(shí)應(yīng)當(dāng)注銷”。在實(shí)際工作中,流動(dòng)人口中除了辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照或子女入學(xué)時(shí)必須出示暫住證,要到當(dāng)?shù)嘏沙鏊k理臨時(shí)戶口外,一般均不主動(dòng)去派出所登記辦證,離開(kāi)時(shí)也未主動(dòng)去注銷或退回暫住證,給管理工作帶來(lái)一定難度。*市雖然出臺(tái)《出租房屋和流動(dòng)人口管理暫行辦法》,實(shí)行房屋租賃備案制度,但很少有人辦理房屋出租備案,對(duì)未登記備案的沒(méi)有任何制約手段,致使出租房屋管理困難。特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部的大量出租房屋的登記備案問(wèn)題更是無(wú)法解決。
(六)加強(qiáng)宗教事務(wù)管理方面存在的突出問(wèn)題
一些黨員干部政治不夠堅(jiān)定或不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng),對(duì)宗教事務(wù)“不敢管、不愿管”。在落實(shí)宗教管理五項(xiàng)制度不夠到位,宗教事務(wù)嚴(yán)重失控;宗教人士管理機(jī)制不健全;宗教極端思想滲透嚴(yán)重,信教群眾思想上、行動(dòng)上不能擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo);存在非法宗教活動(dòng)等方面不同程度地存在著問(wèn)題。社區(qū)宗教管理事務(wù)干部更換頻繁,素質(zhì)不高,以致于對(duì)落實(shí)宗教管理工作宣傳不到位。
(七)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的其他需要重點(diǎn)了解的突出問(wèn)題
1、個(gè)別黨員干部存在“四風(fēng)”方面的問(wèn)題:主要表現(xiàn)在有些干部工作漂浮、貪圖虛名、投機(jī)取巧、不求實(shí)效;好大喜功,喜歡弄虛作假、欺上瞞下;喜歡搞花架子,善于裝門(mén)面,愿意做表面文章。這些問(wèn)題無(wú)形中增加了群眾的負(fù)擔(dān),引起群眾的反感,傷害群眾的感情,削弱黨在人民心中的威信。有些干部脫離群眾基礎(chǔ)、脫離實(shí)際,高高在上,不關(guān)心百姓疾苦,以“官老爺”自居,公仆意識(shí)淡薄;無(wú)所作為,遇事推諉,辦事拖拉,喜歡掩蓋基層矛盾和群眾困難。工作方法簡(jiǎn)單粗暴,甚至隨心所欲,做決策輕率武斷。有些干部一味地追求個(gè)人的物質(zhì)享受,喜歡歌舞升平、紙醉金迷的生活,甚至貪污受賄,道德淪喪,腐化墮落。
2、涉及民生方面存在的問(wèn)題:主要涉及道路、衛(wèi)生、教育、物價(jià)等方面,表現(xiàn)在轄區(qū)貧困弱勢(shì)群體多,存在房屋維修、冬季取暖等問(wèn)題,僅依靠社區(qū)的力量是無(wú)法全部解決的;哈爾墩社區(qū)五條巷道沒(méi)有路燈,給居民夜間出行造成不便;低保人員申請(qǐng)廉租房的人員較多,而廉租房的數(shù)量有限,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足貧困人員的住房需求;背街小巷的道路年久失修,影響居民正常出行;勞務(wù)市場(chǎng)管理有待加強(qiáng),存在安全隱患;“黑車”市場(chǎng)混亂,影響正常的運(yùn)營(yíng)秩序;保安人員年齡老化,工資待遇低,不能有效發(fā)揮安保作用;加強(qiáng)校園安全檢查,部分學(xué)校處于交通要道,容易造成交通堵塞,對(duì)學(xué)生上、下學(xué)期間造成安全隱患;學(xué)校周邊環(huán)境,“三無(wú)”食品較多,存在食品安全隱患;物價(jià)過(guò)高,居民工資不高,消費(fèi)水平受到很大影響;物業(yè)管理不規(guī)范,甚至有些小區(qū)至今沒(méi)有物業(yè)管理委員會(huì),居民點(diǎn)垃圾亂堆亂倒現(xiàn)象嚴(yán)重。
四、加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)基層基礎(chǔ)工作的意見(jiàn)建議
(一)加強(qiáng)社區(qū)反恐維穩(wěn)的能力
一是教育宣傳要常態(tài)化。要組織專門(mén)工作隊(duì)定期走進(jìn)社區(qū),宣傳黨的路線、方針、政策,講解新疆歷史發(fā)展及社會(huì)主義建設(shè)成就,揭批暴力恐怖勢(shì)力的險(xiǎn)惡用心及社會(huì)危害,大力營(yíng)造反暴力、反恐怖、講法制、促和諧、保穩(wěn)定的濃厚氛圍。二是輿論宣傳要常態(tài)化。要充分利用廣播、電視、學(xué)校、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)和其它新聞媒體大肆宣傳反暴力、反恐怖、講法制、促和諧、保穩(wěn)定的思想內(nèi)容,搶占意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭(zhēng)的宣傳陣地。三是隱患和重點(diǎn)人口排查工作要常態(tài)化。要組織維穩(wěn)工作隊(duì)定期深入社區(qū)深入排查反恐維穩(wěn)工作漏洞、隱患和重點(diǎn)危險(xiǎn)人口等,針對(duì)排查出的情況及時(shí)采取有力措施積極應(yīng)對(duì),全力以赴把不穩(wěn)定隱患解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。四是敵情分析、研判要常態(tài)化。要建立政權(quán)組織敵情分析、研判制度,定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議準(zhǔn)確掌握、研判敵情,及時(shí)超前防范。五是防暴反恐演練要常態(tài)化。軍、警、民反恐主力部門(mén),要根據(jù)敵、社情適時(shí)制定各種處突預(yù)案,并加強(qiáng)演練,給敵人以強(qiáng)有力的震懾并提高處突能力和水平。六是情報(bào)信息收集要常態(tài)化。武警、公安、安全部門(mén)要采取有力措施經(jīng)常加強(qiáng)情報(bào)信息收集工作,切實(shí)做到情報(bào)準(zhǔn)確、及時(shí)、可靠,確保處置、打擊等后續(xù)工作有力、有效,社區(qū)要做好配合工作。七是打擊要常態(tài)化。在依法遏制暴力恐怖犯罪的斗爭(zhēng)中,要定期組織專門(mén)力量開(kāi)展集中整治活動(dòng),采取“主動(dòng)出擊,露頭就打,先發(fā)制敵”的方針,依法嚴(yán)厲打擊民族分裂主義的骨干分子、暴力恐怖犯罪分子、和宗教極端勢(shì)力的為首分子,以凈化社會(huì)環(huán)境。八是全社會(huì)參與的聯(lián)動(dòng)工作常態(tài)化。在加強(qiáng)維穩(wěn)力量基礎(chǔ)方面,全市大力推行警力下沉,不斷提高街頭見(jiàn)警率,全面實(shí)現(xiàn)“一區(qū)一警”和“一區(qū)多警”警務(wù)管理模式。改變思路,變提高破案率為降低發(fā)案率。除政法公安專門(mén)力量外,基層構(gòu)建以社區(qū)民警、協(xié)警、專職巡邏隊(duì)員為骨干,社區(qū)干部和社區(qū)工作者為基礎(chǔ),轄區(qū)聯(lián)防隊(duì)員、民兵、單位保安和小區(qū)樓棟長(zhǎng)為補(bǔ)充的群防群治隊(duì)伍,提升處置、發(fā)現(xiàn)、打擊、防范的四種能力。同時(shí)要加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)室的建設(shè),配強(qiáng)基本的防護(hù)措施。九是考核要常態(tài)化。要嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,統(tǒng)籌兼顧“硬道理”與“硬任務(wù)”,協(xié)調(diào)推進(jìn)“兩手抓、兩手都要硬”,切實(shí)做好維護(hù)穩(wěn)定與促進(jìn)發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同落實(shí)、同考核,著力推動(dòng)維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作常態(tài)化、制度化和法制化。
(二)加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè),必須造就一支專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化的社區(qū)工作者隊(duì)伍。一是擇優(yōu)錄用,綜合考察。按照“年輕化、知識(shí)化、能服務(wù)、懂管理”的要求,可以從外部招聘一些素質(zhì)好、能力強(qiáng)、年紀(jì)輕、學(xué)歷高、熱愛(ài)社區(qū)工作的大中專畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人和下崗職工,保證一個(gè)社區(qū)一名大學(xué)生;也可以內(nèi)部錄用一些經(jīng)驗(yàn)豐富,工作方法獨(dú)特的原有社區(qū)工作人員,充實(shí)社區(qū)工作者隊(duì)伍。按照公開(kāi)平等的原則,實(shí)行筆試、面試和綜合考察,擇優(yōu)錄用,建立老中青相結(jié)合,知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合的社區(qū)工作者隊(duì)伍。二是強(qiáng)化培訓(xùn),提升能力。各社區(qū)可以根據(jù)實(shí)際情況,不斷地對(duì)社區(qū)工作人員進(jìn)行教育培訓(xùn),并完善社區(qū)工作人員的培訓(xùn)制度??梢圆扇≌?guī)教育和短期培訓(xùn)相結(jié)合的方法,對(duì)社區(qū)工作人員進(jìn)行系統(tǒng)的崗位培訓(xùn),通過(guò)專家授課、現(xiàn)場(chǎng)考察、交流經(jīng)驗(yàn)等方式,促使其改進(jìn)工作方法,豐富社區(qū)工作者的專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn),提升其處理復(fù)雜問(wèn)題的能力和做好新時(shí)期群眾工作的能力。三是有效激勵(lì),調(diào)動(dòng)積極性。可以通過(guò)嚴(yán)格考評(píng)、年度表彰、獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)等措施,強(qiáng)化管理,調(diào)動(dòng)社區(qū)工作者的積極性,從而培養(yǎng)、吸引和留住高素質(zhì)的人才。四是提高社區(qū)干部待遇。建議市財(cái)政按照新《勞動(dòng)合同法》規(guī)定,將社區(qū)工作者福利待遇經(jīng)費(fèi)納入社區(qū)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,落實(shí)社區(qū)干部社區(qū)保險(xiǎn),包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn),解決其后顧之憂。同時(shí)要建立社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)自然增長(zhǎng)機(jī)制。建議市財(cái)政逐年增加社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算,隨著社會(huì)平均工資的提高,逐年提高社區(qū)工作者待遇,以此來(lái)確保社區(qū)工作者收入不低于當(dāng)?shù)芈毠ぷ畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)水平,并且不影響社區(qū)工作正常運(yùn)行,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社區(qū)干部工作積極性。五是加強(qiáng)黨員教育管理。重點(diǎn)做好離退休黨員、流動(dòng)黨員和無(wú)業(yè)黨員的教育管理工作。積極做好思想工作,結(jié)合他們的特點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)其的教育,大力發(fā)揮其作用。為黨員參與社區(qū)建設(shè)創(chuàng)造條件,使每個(gè)黨員能在社區(qū)生活中發(fā)揮作用。實(shí)行黨員掛牌服務(wù)和建立黨員網(wǎng)格化管理活動(dòng),采取黨員包樓、包戶的方法,開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“文明家庭”、爭(zhēng)創(chuàng)“文明樓院”活動(dòng),把黨員在社區(qū)建設(shè)和管理中的表率作用體現(xiàn)出來(lái)。六是加強(qiáng)基層組織基礎(chǔ)建設(shè)。建議把社區(qū)作為一級(jí)政權(quán)組織建設(shè),深化街道、社區(qū)管理體制改革,不斷充實(shí)社區(qū)工作力量,完善社區(qū)職能功能,大力加強(qiáng)社區(qū)陣地建設(shè)。使所有社區(qū)達(dá)到有人員、有編制、有陣地、有經(jīng)費(fèi)、有警務(wù)室、有巡邏車、有高配待遇、有文化活動(dòng)中心、有管理考核制度。
(三)加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
社區(qū)在建設(shè)和發(fā)展的過(guò)程中,應(yīng)該為居民營(yíng)造一個(gè)優(yōu)美、舒適、方便和適于居住的空間,使社區(qū)成為了人居環(huán)境最佳社區(qū)。一是培養(yǎng)社區(qū)居民的環(huán)境意識(shí)、公德意識(shí)。為構(gòu)建和諧社會(huì),社區(qū)可以開(kāi)展“綠色社區(qū)”考評(píng)活動(dòng),創(chuàng)造整潔、優(yōu)美的社區(qū)環(huán)境,或創(chuàng)建“安全文明小區(qū)”活動(dòng),培育法律環(huán)境;結(jié)合推進(jìn)社區(qū)警務(wù)室的建設(shè),開(kāi)展經(jīng)常性、群眾性的法制教育,消除各種社會(huì)不穩(wěn)定因素,將社區(qū)的綜合治理滲透到每個(gè)角落。二是抓環(huán)境衛(wèi)生,保居民健康。社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平的高低,反映了社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民精神面貌及文化素養(yǎng),關(guān)系著居民的身心、身體健康。社區(qū)工作者要切實(shí)強(qiáng)化對(duì)社區(qū)日常衛(wèi)生的檢查指導(dǎo),并將社區(qū)環(huán)境管理規(guī)范、環(huán)境問(wèn)題投訴電話等環(huán)境管理制度公示上墻,并有環(huán)保記錄、環(huán)境建設(shè)檔案等種類環(huán)保檔案,并指定人員負(fù)責(zé)。社區(qū)物業(yè)也要積極配合社區(qū)的工作,做到垃圾日產(chǎn)目清,公共設(shè)施及時(shí)維護(hù),建立垃圾房,垃圾袋裝化、拆違建綠。三是加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃要先行,社區(qū)建設(shè)用地要納入城市設(shè)施規(guī)劃,由民政部門(mén)提出,規(guī)劃部門(mén)合理布局進(jìn)行編制,從根本上解決社區(qū)辦公陣地問(wèn)題。要分類實(shí)施,多條腿走路。建議按照人口、管轄區(qū)域、辦公場(chǎng)所達(dá)標(biāo)情況等對(duì)所有社區(qū)進(jìn)行分類,采用轄區(qū)開(kāi)發(fā)商建設(shè)、政府財(cái)政出資、駐區(qū)單位共建等方法分類實(shí)施。升級(jí)改造一批。對(duì)老城區(qū)原有社區(qū)和已經(jīng)改造完成的新小區(qū),社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不達(dá)標(biāo)的,由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政共同承擔(dān),進(jìn)行規(guī)劃和改造。共建一批。政府主導(dǎo),明確駐社區(qū)單位的共建責(zé)任,按照有關(guān)政策,引導(dǎo)駐區(qū)單位把閑置房屋無(wú)償提供給社區(qū)使用,或采取集資的辦法共同建設(shè)。新建一批。嚴(yán)格落實(shí)政策,所有新開(kāi)發(fā)建設(shè)的小區(qū),開(kāi)發(fā)商要按照社區(qū)建設(shè)用房標(biāo)準(zhǔn),無(wú)償提供社區(qū)配套用房。整合一批。對(duì)人口較少,規(guī)模較小,戶數(shù)少、功能不健全,又解決不了辦公用房和或發(fā)揮不了作用的社區(qū),按照就近原則,與較大社區(qū)進(jìn)行合并。并充分調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)各單位、各種組織等一切力量,廣泛參與社區(qū)建設(shè),使社區(qū)內(nèi)各單位的所有文化、體育等基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)外開(kāi)放,最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源的共有、共享。
(四)提高社區(qū)為民服務(wù)能力
社區(qū)要在做好居民辦證、低保、治安維護(hù)、計(jì)劃生育等工作的基礎(chǔ)上,不斷拓展服務(wù)內(nèi)容、擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域,特別是在繁榮社區(qū)文化、增進(jìn)鄰里和眭、完善便民設(shè)施、提供快捷服務(wù)、關(guān)愛(ài)空巢老人、發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)等方面,要加大探索和嘗試力度,做好網(wǎng)絡(luò)化管理工作的同時(shí),因地制宜,打造特色。同時(shí),政府部門(mén)應(yīng)加大資金扶持力度,創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)管理新模式,不斷提升社服務(wù)水平和質(zhì)量,努力構(gòu)建和諧社區(qū),提高居民幸福指數(shù)。一是開(kāi)展黨員義務(wù)服務(wù)活動(dòng)。充分發(fā)揮黨員志愿者服務(wù)隊(duì)的作用,擴(kuò)大服務(wù)者隊(duì)伍,擴(kuò)大服務(wù)范圍,組建以黨團(tuán)員為主體的社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì),根據(jù)居民不同層次的需要,開(kāi)展各類服務(wù),切實(shí)幫助居民解決生產(chǎn)、生活中的各種難題。二是要大力開(kāi)展就業(yè)服務(wù)。社區(qū)要積極開(kāi)展再就業(yè)培訓(xùn)及職業(yè)介紹服務(wù),大力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位,形成市、街道、社區(qū)三級(jí)全方位、多層面的就業(yè)網(wǎng)絡(luò)。既培訓(xùn)了再就業(yè)人員又安置了下崗失業(yè)人員。對(duì)困難群眾也可以開(kāi)展“送政策、送技能、送崗位、送服務(wù)”的活動(dòng),落實(shí)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)貸款和貼息優(yōu)惠政策,以鼓勵(lì)失業(yè)人員自強(qiáng)自立、自主創(chuàng)業(yè)幫助失業(yè)人員自謀職業(yè),或與轄區(qū)企業(yè)單位簽訂勞動(dòng)合同,安置下崗失業(yè)人員就業(yè),切實(shí)解決下崗失業(yè)人員特別是生活困難的失業(yè)人員的再就業(yè)和生活困難問(wèn)題。社區(qū)居委會(huì)要充分發(fā)揮密切聯(lián)系居民的優(yōu)勢(shì),協(xié)助政府摸清困難群眾的真實(shí)情況,把所有符合條件的特困失業(yè)人員都納入“低保”范圍,既做到“應(yīng)保盡保”,又可以避免“錯(cuò)?!薄1WC低保資金的足額發(fā)放,不斷改善低保服務(wù)工作方式、方法,注重引導(dǎo)有勞動(dòng)能力的低保人員,積極參加社區(qū)公益性勞動(dòng)和就業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)。三是開(kāi)展群眾文體活動(dòng)。以社區(qū)居委會(huì)、樓院、小區(qū)為單位開(kāi)展經(jīng)常性的群眾文體活動(dòng),豐富群眾的業(yè)余文化生活。四是開(kāi)展以黨員責(zé)任區(qū)、黨員聯(lián)系戶為主的“連民心”活動(dòng)。組織社區(qū)黨員參加聯(lián)系戶、責(zé)任區(qū)活動(dòng),負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)的政策宣傳、治安巡邏、民事調(diào)解、環(huán)境衛(wèi)生、計(jì)劃生育、綠化美化、流動(dòng)人口管理等方面的工作。五是以服務(wù)居民為重點(diǎn),充分挖掘轄區(qū)內(nèi)的各種資源優(yōu)勢(shì),按照“項(xiàng)目化運(yùn)作、市場(chǎng)化管理、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、社會(huì)化服務(wù)”的思路,加大社區(qū)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)管理力度,開(kāi)發(fā)服務(wù)項(xiàng)目,采用房屋租賃、合作經(jīng)營(yíng)、吸引社會(huì)力量投資等多種方式,興辦小市場(chǎng)、小門(mén)點(diǎn)、小公司,使社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展,服務(wù)方式從分散經(jīng)營(yíng)、零星服務(wù)、個(gè)別活動(dòng)逐步向產(chǎn)業(yè)化、實(shí)體化、規(guī)模化、社會(huì)化方向轉(zhuǎn)變。既能方便居民生活,又能轉(zhuǎn)移居民的家務(wù)負(fù)擔(dān),緩解居民在衣、食、住、行以至學(xué)習(xí)、娛樂(lè)等各方面的難題,使他們能夠安居樂(lè)業(yè),從而形成覆蓋大街小巷、滿足居民需要的多方位、廣角度的社區(qū)服務(wù)體系,在極大地方便社區(qū)居民生活的同時(shí),增加社區(qū)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)。
(五)流動(dòng)人口和重點(diǎn)人員管理
1、按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)留宿,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真做好流動(dòng)人口管理工作。在實(shí)際工作中根據(jù)轄區(qū)的治安情況,流動(dòng)人口的多少,合理劃分責(zé)任區(qū)。管區(qū)民警和社區(qū)干部共同深入管區(qū),對(duì)暫住人口進(jìn)行登記、造冊(cè)、辦證,并對(duì)各自管轄的暫住人口按不同職業(yè)、暫住時(shí)間長(zhǎng)短、流動(dòng)性大小從四個(gè)方面進(jìn)行建檔,區(qū)別對(duì)待,分類管理。提高管理級(jí)別,理順管理體制,形成分工細(xì)、職責(zé)明,協(xié)調(diào)形成流動(dòng)人口管理新格局,確保管理合力。從立法、管理、宣傳、經(jīng)費(fèi)保障、人員配備等環(huán)節(jié),加強(qiáng)管理。建議把流動(dòng)人口管理的經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,建立一支流動(dòng)人口協(xié)管員隊(duì)伍,切實(shí)防止工作的遺漏和重疊。居委會(huì)、片區(qū)民警要采取向出租房屋的房主宣傳法律法規(guī)知識(shí),提高房主的法律意識(shí)和防范意識(shí)。通過(guò)嚴(yán)格辦證制度和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)出租、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,出租人,承租人與派出所簽訂責(zé)任書(shū)、保證書(shū),責(zé)任區(qū)民警下管區(qū)時(shí)加強(qiáng)與流動(dòng)人口的見(jiàn)面率,掌握其日常表現(xiàn),尤其是通過(guò)房主全面了解暫住人口的活動(dòng)情況,及時(shí)將其納入視線范圍,對(duì)可疑人員情況迅速提交刑偵部門(mén),為打擊流竄作案奠定基礎(chǔ)。
2、開(kāi)展經(jīng)常性的清理整頓,對(duì)重點(diǎn)人口進(jìn)行列管、幫教。社區(qū)和派出所要有重點(diǎn)的經(jīng)常開(kāi)展對(duì)流動(dòng)人口的清理整頓工作,在清理中發(fā)現(xiàn)線索,破獲案件。其中著重對(duì)“三無(wú)”人員、租賃房屋、流動(dòng)人口居住集中區(qū)域、用工人員多的單位進(jìn)行清查、查驗(yàn)身份證和暫住證。清理整頓中,對(duì)其中的重點(diǎn)人口進(jìn)行列管并逐人進(jìn)行登記造冊(cè),建立真實(shí)、齊全的檔案。同時(shí)做好函調(diào)工作,通過(guò)多種渠道了解其前科、劣跡,掌握其動(dòng)向。對(duì)其中有重大現(xiàn)實(shí)危害的可疑人員由派出所領(lǐng)導(dǎo)直接掌握情況,具體落實(shí)管理、監(jiān)控措施。與流出地公安機(jī)關(guān)通報(bào)情況,委托協(xié)查及提供線索,以利抓住戰(zhàn)機(jī),及早破案,消除隱患。在對(duì)違法的重點(diǎn)人口實(shí)施打擊的同時(shí),貫徹“教育、感化、挽救”的方針,由民警和有關(guān)單位的治保組織聯(lián)合施教,對(duì)其進(jìn)行耐心、細(xì)致的法制教育及思想轉(zhuǎn)化工作。
(六)加強(qiáng)宗教事務(wù)管理
一是結(jié)合“五個(gè)一”活動(dòng)的開(kāi)展,繼續(xù)落實(shí)好部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)包宗教活動(dòng)場(chǎng)所制度。在社區(qū)建立以“四老”人員、在職黨員、“兩代表一委員”為主的志愿者工作隊(duì)伍,充分調(diào)動(dòng)廣大黨員、樓棟長(zhǎng)、巷道長(zhǎng)等各類積極分子參與宗教事務(wù)管理工作的主動(dòng)性。二是充分利用節(jié)假日或每周五的主麻日,在居民小區(qū)或清真寺對(duì)各族居民或信教群眾積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育宣講,并做到社區(qū)書(shū)記或主任及社區(qū)網(wǎng)格管理員每周定期走訪慰問(wèn)清真寺管理人員,切實(shí)做到維護(hù)穩(wěn)定網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。三是政府必須大力加強(qiáng)宗教管理機(jī)構(gòu)的職能,加強(qiáng)所有宗教人物、宗教場(chǎng)所、宗教活動(dòng)的嚴(yán)密監(jiān)控,確保所有宗教活動(dòng)都要在政府的嚴(yán)密控制之下。
(七)協(xié)調(diào)解決調(diào)研中其他方面存在的突出問(wèn)題
一是結(jié)合即將開(kāi)展的“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”,認(rèn)真查擺黨員干部存在“四風(fēng)”方面的問(wèn)題,貫徹落實(shí)教育實(shí)踐活動(dòng)“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,將學(xué)習(xí)教育貫穿始終,并逐步進(jìn)行整改。二是對(duì)涉及民生方面的問(wèn)題,逐步遞交有關(guān)部門(mén),協(xié)調(diào)解決。建議對(duì)勞務(wù)市場(chǎng)安裝防護(hù)欄和電子監(jiān)控設(shè)備,確保人員安全;建立勞務(wù)大廳,設(shè)立不同窗口,接待不同需求的人群,成立“支部+派遣公司+勞務(wù)市場(chǎng)”的新模式;加大黑車市場(chǎng)的打擊力度,避免市場(chǎng)出現(xiàn)混亂現(xiàn)象。
2022社區(qū)治理斷電問(wèn)題心得體會(huì)實(shí)用四
20xx年,我社區(qū)綜治工作將圍繞區(qū)、街兩級(jí)綜治目標(biāo)任務(wù),結(jié)合社會(huì)管理創(chuàng)新工作的深入,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的xx大精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作,堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合治理”的方針,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作和長(zhǎng)效管理要求,突出重點(diǎn),以強(qiáng)化責(zé)任主體為主,積極履行職責(zé),為轄區(qū)營(yíng)造安全、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境,積極引進(jìn)社會(huì)組織、企業(yè)單位參與到社會(huì)綜治工作當(dāng)中,努力提升轄區(qū)居民群眾對(duì)社會(huì)治安及綜治工作的參與率和知曉率。
抓好基礎(chǔ)工作,利用單位內(nèi)保、新村小區(qū)保安的力量形成治安防范網(wǎng)絡(luò),突出對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段實(shí)施全方位的巡邏,全面提高轄區(qū)的治安能力。進(jìn)一步改善保安巡邏隊(duì)的工作模式,在每日實(shí)行日常巡邏的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)沿街店面治安情況掌控及提供必要的幫助,主動(dòng)提供服務(wù),提高店面、商家的治安防范意識(shí),廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與社區(qū)的綜治工作。同時(shí)配合派出所民警對(duì)發(fā)案比較多的部位采取加強(qiáng)監(jiān)督、巡邏等措施。繼續(xù)物色稱職合適的保安人選,努力完善社區(qū)保安隊(duì)伍的建設(shè)。
加強(qiáng)社區(qū)群防群治隊(duì)伍建設(shè),保證群防群治隊(duì)伍建設(shè)落到實(shí)處。社區(qū)將繼續(xù)積極引進(jìn)更多的轄區(qū)企業(yè)單位和社會(huì)組織參與到社區(qū)治安綜合管理工作中來(lái),努力發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、單位對(duì)社區(qū)群防群治工作給予支持和幫助,真正意義上實(shí)現(xiàn)共建共助,群防群治。
在始終堅(jiān)持每周消防例檢工作的基礎(chǔ)上,將加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)各場(chǎng)所逃生通道的安全監(jiān)管。對(duì)場(chǎng)所逃生通道及安全出口的門(mén)鎖壞死或是堆放大量雜物的情況要求立即整改。如果發(fā)生火災(zāi),在無(wú)法保留財(cái)務(wù)的情況下,必須確保人員的傷亡為零。重點(diǎn)針對(duì)木屋毗連區(qū)麥園小區(qū)的消防安全管制和檢查,加強(qiáng)對(duì)小區(qū)內(nèi)住戶防火安全的宣傳工作。逢年過(guò)節(jié)加派人手對(duì)該區(qū)域燃放煙花爆竹現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)督管理,對(duì)特殊重點(diǎn)區(qū)域?qū)⒉扇√厥庵卫磙k法和加大整治措施。
充分利用網(wǎng)格化管理工作中每天巡查一小時(shí)的機(jī)制,在巡邏過(guò)程中更加主動(dòng)和積極地去發(fā)現(xiàn)矛盾的存在。每季度召開(kāi)一次矛盾糾紛排查調(diào)解工作例會(huì),研究和布置工作,健立社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。每月班組長(zhǎng)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)調(diào)解工作,認(rèn)真調(diào)解民間糾紛,經(jīng)過(guò)思想教育和細(xì)致的工作,化解矛盾。加強(qiáng)治保會(huì)、調(diào)解會(huì)、警務(wù)室建設(shè),落實(shí)重大調(diào)解任務(wù),通過(guò)扎實(shí)調(diào)解排查,減少和預(yù)防矛盾糾紛。今年力爭(zhēng)社區(qū)沒(méi)有發(fā)生民轉(zhuǎn)刑案件和群體性事件、無(wú)群眾進(jìn)京上訪和到省市集體上訪,營(yíng)造安全和諧的社會(huì)氛圍。及時(shí)解決可能影響安定穩(wěn)定的苗頭事件,徹底杜絕民轉(zhuǎn)刑案件。
始終堅(jiān)持對(duì)“*”轉(zhuǎn)化者和敏感時(shí)期節(jié)假日的監(jiān)控,近期將重點(diǎn)針對(duì)“全能神”、“東方閃電”這些以世界末日為理由而作亂的邪教組織開(kāi)展防范打擊工作,確保實(shí)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)治安環(huán)境的穩(wěn)定有序。及時(shí)更新刑釋解教人員的信息檔案,配合司法所同事做好回訪、幫教工作,完善新一年的重點(diǎn)人員信息臺(tái)帳。及時(shí)掌握和了解這些人員的動(dòng)態(tài)情況。
加強(qiáng)流動(dòng)人口的數(shù)據(jù)收集和檔案整理,進(jìn)一步健全流動(dòng)人口出租房屋的管理機(jī)制,對(duì)出租戶、外來(lái)人員管理做到“底數(shù)清,情況明”。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)質(zhì)量和監(jiān)管力度,在維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益的同時(shí),堅(jiān)決有效地降低流動(dòng)人口的犯罪率。
20xx年,社區(qū)在網(wǎng)格工作中認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)管理的先進(jìn)理念,繼續(xù)做好網(wǎng)格化社會(huì)綜合服務(wù)管理工作,在網(wǎng)格化工作中不斷提高服務(wù)質(zhì)量和社區(qū)管理水平。
2022社區(qū)治理斷電問(wèn)題心得體會(huì)實(shí)用五
2018年社區(qū)城市管理工作以黨精神為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,在xx街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,在街道城管辦的具體指導(dǎo)下,大力開(kāi)展衛(wèi)生社區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng),實(shí)施預(yù)防控制四害工作,創(chuàng)建健康家園,營(yíng)造健康環(huán)境,為進(jìn)一步提高廣大居民群眾文化衛(wèi)生素質(zhì),改善城鄉(xiāng)環(huán)境、衛(wèi)生面貌作出更大的貢獻(xiàn),為此,結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況,制定2018年工作計(jì)劃如下:
一、做好環(huán)境衛(wèi)生及健康教育方面的宣傳工作,利用各種節(jié)日及宣傳日,組織社區(qū)兩委成員,社區(qū)居民積極參與宣傳活動(dòng),提高轄區(qū)群眾愛(ài)護(hù)環(huán)境的意識(shí)。
二、健全各種制度,以創(chuàng)建和諧合格社區(qū)為標(biāo)準(zhǔn),完善各種資料。
三、成立社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì),充分發(fā)動(dòng)群眾力量,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生加強(qiáng)檢查督促,定期或不定期檢查轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生,增強(qiáng)群眾自我約束、自我管理的能力。
四、繼續(xù)堅(jiān)持評(píng)比制度、安全管理制度,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,加大力度,進(jìn)一步加強(qiáng)清潔工和保潔人員的管理,落實(shí)責(zé)任,定崗定人,定樓院,努力做到社區(qū)內(nèi)環(huán)境優(yōu)美,綠化良好。
五、定期出刊有關(guān)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生,健康教育、城管衛(wèi)生的板報(bào),利用各樓幢宣傳欄張貼各時(shí)期中心任務(wù)的標(biāo)語(yǔ),造成宣傳聲勢(shì),提高居民群眾的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生意識(shí)。
六、利用元旦、春節(jié)、五一節(jié)、國(guó)慶節(jié)等重大節(jié)日期間廣泛組織轄區(qū)群眾開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng);利用愛(ài)衛(wèi)日、世界無(wú)煙日、全國(guó)愛(ài)牙日等各種時(shí)期,積極組織群眾開(kāi)展身心健康的文娛、體育等健身活動(dòng)。
七、認(rèn)真做好春、秋兩季的滅鼠活動(dòng),按期完成鼠藥的發(fā)放。
八、調(diào)整充實(shí)健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員,切實(shí)開(kāi)展社區(qū)居民群眾健康教育活動(dòng),提高社區(qū)居民的健康水平。
九、繼續(xù)開(kāi)展第五輪全球基金愛(ài)滋病項(xiàng)目工作,積極宣傳,通過(guò)各種會(huì)議、活動(dòng)發(fā)展更多的流動(dòng)人員中的同伴教育員,提高居民預(yù)防愛(ài)滋病的意識(shí)。
十、加強(qiáng)協(xié)調(diào),增加與轄區(qū)物管、單位的溝通,并對(duì)他們的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,督促整改。
十一、結(jié)合社區(qū)工作實(shí)際,對(duì)不同時(shí)期存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整治。
2022社區(qū)治理斷電問(wèn)題心得體會(huì)實(shí)用六
記得第一次見(jiàn)到__主任,就被她屋里那一墻的錦旗所吸引,那一句句熱情洋溢的表?yè)P(yáng)深深感染著我。當(dāng)時(shí)想,這是怎樣一個(gè)醫(yī)生呢,能如此的深入人心,博得這么多老百姓的贊揚(yáng)?漸漸的,從那水泄不通的診室和諸多慕名而來(lái)的病人,從她對(duì)待病人認(rèn)真仔細(xì)的態(tài)度和對(duì)工作一絲不茍的精神,以及病人那一副副看完病后欣慰的表情,我得出了答案。
正是這種心中時(shí)刻有病人,將病人的苦痛感同身受,熱情認(rèn)真地對(duì)待每一位患者,才能得到大家的認(rèn)可,這也正應(yīng)了那句話“金杯、銀杯不如百姓的口碑”。
通過(guò)這些,使我深刻理解到了以人為本的意義,也深深的感染著我,激勵(lì)著我。我暗下決心,在以后的工作中加倍努力。
不知不覺(jué)中才發(fā)現(xiàn)自己已經(jīng)工作三個(gè)多月了。在這三個(gè)月中,我學(xué)習(xí)到了很多東西,有專業(yè)知識(shí)上的,有工作上的,也有生活中的。這其中很多事情,很多場(chǎng)景都深深的感動(dòng)著我,但是最讓我受益匪淺的卻是在這小小社區(qū)中心里,大家那種以人為本、健康為上、社區(qū)為家、誠(chéng)信為民的服務(wù)理念。
前幾天發(fā)生的一件事也深深的觸動(dòng)著我,感動(dòng)著我。一個(gè)已經(jīng)被確診甲流正在隔離的患者打電話來(lái)要求買(mǎi)藥,我的同事__和__二話沒(méi)說(shuō),穿上防護(hù)衣、戴上眼睛和口罩便去了患者家里。在現(xiàn)在甲流嚴(yán)峻的情形下,不顧自己的健康安危,去履行自己作為一名醫(yī)護(hù)工作者的承諾,是何等的高尚啊!
九月份的時(shí)候,第一次下鄉(xiāng),近距離的感受到了村民對(duì)于健康的那種迫切需求?,F(xiàn)在生活條件好了,大家不會(huì)再為填飽肚子而到處奔波,隨之而來(lái)的是對(duì)自己身體的健康越來(lái)越重視。
這次下鄉(xiāng),帶去的不單只有基礎(chǔ)的檢查,還提供健康知識(shí)講座,給村民們普及健康知識(shí),讓他們及早發(fā)現(xiàn)、及早治療,防患于未然。這也正體現(xiàn)了我們衛(wèi)生服務(wù)中心健康為上的服務(wù)理念,以便更好的服務(wù)于人民。
當(dāng)然在這三個(gè)月里,撥動(dòng)我心中那根為人民服務(wù)的弦有很多次,也越來(lái)越讓我感受到了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在一個(gè)社區(qū)中的重要位置。就像它的名字一樣是一個(gè)社區(qū)的中心,一個(gè)社區(qū)的靈魂。
它會(huì)在第一時(shí)間里給你提供身體健康基本指標(biāo)。為了及時(shí)了解和掌握居民健康狀況,我們?yōu)檩爡^(qū)每一位居民建立健康檔案,對(duì)篩查出的慢性病人進(jìn)行管理,提高居民的健康水平和生活質(zhì)量;為婦女提供免費(fèi)體檢,對(duì)孕婦進(jìn)行定期產(chǎn)前檢查、高危孕婦篩查與管理、產(chǎn)后訪視、孕期保健與咨詢;為兒童建立健康體檢卡,定期的健康體檢、評(píng)估、免疫接種、常見(jiàn)病診療、健康咨詢以及兒童營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)及保健;對(duì)老人實(shí)行優(yōu)先就診、優(yōu)先取藥、對(duì)于行動(dòng)不便的老人提供上門(mén)服務(wù),健康咨詢、講座;對(duì)殘疾人提供相應(yīng)的康復(fù)技術(shù)服務(wù)等等。
這些服務(wù)都向著“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),家家擁有社區(qū)家庭醫(yī)生”的目標(biāo)而努力著,而我們這些社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員也會(huì)將理念銘記于心,恪盡職守做好本職工作,為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和更好的去詮釋“以人為本、健康為上、社區(qū)為家、誠(chéng)信為民”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)理念而努力。
對(duì)于我,我會(huì)虛心向同事學(xué)習(xí),扎實(shí)自己的基本功,為了更好地服務(wù)于人民獻(xiàn)上自己的微薄之力。
2022社區(qū)治理斷電問(wèn)題心得體會(huì)實(shí)用七
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
社區(qū)書(shū)記親自抓、負(fù)總責(zé);計(jì)生干部具體抓、放手干。加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)班子、樓組長(zhǎng)、信息員、志愿者隊(duì)伍的建設(shè),充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì),帶領(lǐng)這些班子、隊(duì)伍人員不斷學(xué)習(xí)黨對(duì)人口、計(jì)生工作的新政策和新規(guī)定,不斷充實(shí)和提高我們的業(yè)務(wù)管理水平和技術(shù)能力,做到具體工作有人抓、大事小事有人管,使協(xié)會(huì)工作得到正常開(kāi)展,使我們的服務(wù)能真正讓群眾得到滿足和滿意。
二、創(chuàng)新機(jī)制,提供宣傳服務(wù)
隨著計(jì)劃生育生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)的全面開(kāi)展,計(jì)劃生育服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬,從避孕節(jié)育服務(wù)拓展到包括孕產(chǎn)期保健的生殖健康服務(wù),以及開(kāi)展婚育新風(fēng)的宣傳教育活動(dòng),都離不開(kāi)宣傳工作。我們利用社區(qū)中的大小會(huì)議、各種陣地向群眾宣傳黨對(duì)計(jì)劃生育的政策、法律、法規(guī)。積極發(fā)揮社區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)的作用,利用社區(qū)協(xié)管員與樓組長(zhǎng)、志愿者及信息員隊(duì)伍,采取形式多樣、對(duì)不同人群開(kāi)展有針對(duì)性的宣傳教育。根據(jù)廣大育齡人群的需要,提供優(yōu)質(zhì)的計(jì)劃生育和生殖健康服務(wù)。做到特殊對(duì)象有計(jì)劃生育宣傳員送資料上門(mén)、普通群眾通過(guò)宣傳欄獲取信息。在社區(qū)居民中廣泛開(kāi)展“青春健康”和“預(yù)防艾滋病知識(shí)”宣傳教育,使社區(qū)居民科學(xué)掌握了計(jì)生保健知識(shí),提高他們的生活質(zhì)量,同時(shí)也使育齡人群生殖保健意識(shí)有所增強(qiáng)。
三、勤于走訪,實(shí)際服務(wù)群眾
人口計(jì)生工作是做人的工作,關(guān)系復(fù)雜,工作量大。在開(kāi)展計(jì)劃生育工作中,要樹(shù)立以人為本的工作理念。每當(dāng)社區(qū)中有人家結(jié)婚,或有新生兒出生,都要登門(mén)拜訪。一來(lái)摸清信息,便于管理;二來(lái)聯(lián)絡(luò)感情,便于開(kāi)展工作;三就是送上社區(qū)居委會(huì)的一番關(guān)愛(ài)。把最新的計(jì)生政策、把婚育新風(fēng)宣傳到他們,給她們送去生殖健康、科學(xué)育兒、產(chǎn)后保健、避孕選擇等知識(shí)手冊(cè),相信對(duì)于這樣的走訪、這樣的溫馨服務(wù)是社區(qū)居民所需要的。
四、定期驗(yàn)證,關(guān)注流動(dòng)人口
根據(jù)街面房多、出租房多、流動(dòng)人口多的三多特點(diǎn),我們要把這作為社區(qū)創(chuàng)建工作的重點(diǎn)來(lái)抓。積極開(kāi)展每月一查,每季度一核對(duì)的計(jì)生普查驗(yàn)證工作。為了方便流動(dòng)人員做好計(jì)劃生育,我們要不定時(shí)地把計(jì)生宣傳資料、避孕工具送到他們的手里。另外準(zhǔn)備組織1-2次便民服務(wù)活動(dòng),設(shè)立計(jì)生政策咨詢、發(fā)放宣傳資料和安全套,讓流動(dòng)人員享受與戶籍人員同樣的服務(wù)。
以上是我們?cè)谛碌囊荒昀锏墓ぷ魉悸罚罕姷男枨蠖群蜐M意度,是檢驗(yàn)我們工作的尺子,我們要在優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作方面有所新的突破,以滿足現(xiàn)時(shí)社區(qū)居民的精神文明需要。
2022社區(qū)治理斷電問(wèn)題心得體會(huì)實(shí)用八
一、生產(chǎn)例會(huì)制度
(一)社居委主要負(fù)責(zé)人每季度至少主持召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作例會(huì)。
(二)季度安全生產(chǎn)工作例會(huì)的主要內(nèi)容是傳達(dá)上級(jí)有關(guān)部門(mén)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的有關(guān)指示和會(huì)議精神,通報(bào)轄區(qū)安全生產(chǎn)工作情況,安排下一階段安全生產(chǎn)工作,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中重大問(wèn)題。
(三)根據(jù)上級(jí)要求和社區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì),不定期召開(kāi)社區(qū)安全工作專題會(huì)議,研究解決安全生產(chǎn)工作相關(guān)重要事項(xiàng)。
(五)安全生產(chǎn)各項(xiàng)會(huì)議要設(shè)立專門(mén)記錄簿,由專人做好完整記錄,參會(huì)人員要進(jìn)行簽到,并留檔備查。
(六)安全生產(chǎn)工作會(huì)議作出的決議、工作部署或工作安排,安排專人負(fù)責(zé)督辦、檢查,定期進(jìn)行匯總。
二、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度
(一)社居委至少應(yīng)在每季度以及“春節(jié)”、“十一”等重大節(jié)假日、重大活動(dòng)和重要會(huì)議前,組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展一次全面的安全生產(chǎn)大檢查;每月對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位開(kāi)展安全巡查。
(二)社居委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)容易發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位、設(shè)施、場(chǎng)所的防范,明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,并進(jìn)行嚴(yán)格檢查。
(三)安全生產(chǎn)檢查時(shí),要有方案、有記錄。檢查結(jié)束時(shí)要填寫(xiě)《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》,并由檢查人員、被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字;發(fā)現(xiàn)隱患時(shí),可以當(dāng)場(chǎng)整改的必須當(dāng)場(chǎng)整改,不能當(dāng)場(chǎng)整改的,要及時(shí)下達(dá)《責(zé)令改正指令書(shū)》,并實(shí)行跟蹤督辦,期滿復(fù)查驗(yàn)收。
(四)對(duì)日常安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題,要及時(shí)反饋給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人,督促其制定整改措施,落實(shí)整改責(zé)任人和整改時(shí)限。對(duì)一時(shí)難以整改到位的隱患,要督促隱患所在單位制定切實(shí)可行的安全保障措施,進(jìn)行監(jiān)控管理,確保萬(wàn)無(wú)一失。
(六)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要落實(shí)隱患排查治理、監(jiān)控主體責(zé)任,建立隱患排查治理檔案,定期開(kāi)展安全自查自糾。
三、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度
(一)存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,其主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)控工作,應(yīng)當(dāng)保證重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控所需的資金投入。
(二)對(duì)重大危險(xiǎn)源存在的事故隱患以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安全生產(chǎn)方面的違法行為,任何單位或者個(gè)人均可向社居委和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門(mén)舉報(bào)。
(三)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,對(duì)本單位有關(guān)生產(chǎn)裝臵、設(shè)施或場(chǎng)所進(jìn)行辨識(shí),屬于重大危險(xiǎn)源的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記,建立重大危險(xiǎn)源安全管理檔案。
(四)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),使其全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
(六)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故的應(yīng)急措施、特別是避險(xiǎn)方法書(shū)面告知相關(guān)人員,同時(shí)設(shè)臵安全警示標(biāo)志,加強(qiáng)對(duì)設(shè)備、設(shè)施的管理。
(七)對(duì)存在事故隱患的重大危險(xiǎn)源,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須立即整改,對(duì)不能整改的,必須采取切實(shí)可行的安全措施,防止事故發(fā)生。
(九)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案,每年組織一次演練,并報(bào)所在地社居委備案。
(十)社居委要加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),定期對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,填寫(xiě)《重大危險(xiǎn)源巡查記錄》。
四、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和應(yīng)急處置制度
(一)社居委成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)人員,明確職責(zé),統(tǒng)一指揮,便于發(fā)生突發(fā)事件時(shí),及時(shí)配合相關(guān)部門(mén)、單位開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
(二)建立預(yù)警制度,加強(qiáng)事故發(fā)生預(yù)測(cè)預(yù)警工作,定期對(duì)重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)部位進(jìn)行分析和評(píng)估,對(duì)可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息要及時(shí)進(jìn)行預(yù)警。
(三)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,緊急情況下,可先電話報(bào)告,事后以書(shū)面形式補(bǔ)報(bào),報(bào)告內(nèi)容要信息準(zhǔn)確,包括時(shí)間、地點(diǎn)、事故單位、事故原因、傷亡情況、傷亡人員信息以及應(yīng)急救援情況等。
(五)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,社居委主要負(fù)責(zé)人第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),要及時(shí)組織事故搶險(xiǎn)救援工作,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,同時(shí),配合相關(guān)單位及時(shí)安撫受害者家屬,妥善處理善后事宜,確保社會(huì)穩(wěn)定。
五、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)制度
(一)安全生產(chǎn)宣傳教育工作堅(jiān)持以正面宣傳教育為主,結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn),突出主題。
(二)在居民區(qū)內(nèi)利用安全生產(chǎn)宣傳欄、電子屏幕、橫幅、黑板報(bào)等安全生產(chǎn)公益宣傳設(shè)施和各種公共活動(dòng),使宣傳貼近居民、貼近現(xiàn)實(shí)。
(四)社居委、物業(yè)管理企業(yè)要經(jīng)常向居民家庭、社區(qū)單位宣傳消防基本常識(shí),開(kāi)展有針對(duì)性的消防安全教育,做好居民報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)相關(guān)自救逃生知識(shí)和技能的宣傳。
(五)每年的“安全生產(chǎn)月”、“11.9”等活動(dòng)日,開(kāi)展大規(guī)模的宣傳活動(dòng),掀起安全生產(chǎn)宣傳高潮。
(六)不斷加強(qiáng)維護(hù)社區(qū)消防安全的志愿者網(wǎng)絡(luò)建設(shè),廣泛招募和聘請(qǐng)“消防志愿者”和“義務(wù)消防監(jiān)督員”。
(八)每年開(kāi)展不少于一次針對(duì)防火、地震等自然災(zāi)害的應(yīng)急、逃生、自救、互救演練,提高居民安全防范能力。
(九)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員按要求參加培訓(xùn),持證上崗率要達(dá)到95%以上。
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