形勢政策教育心得體會手寫實(shí)用 形勢與政策心得體會手寫(五篇)

我們在一些事情上受到啟發(fā)后，應(yīng)該馬上記錄下來，寫一篇心得體會，這樣我們可以養(yǎng)成良好的總結(jié)方法。那么你知道心得體會如何寫嗎？下面我給大家整理了一些心得體會范文，希望能夠幫助到大家。

主題形勢政策教育心得體會手寫實(shí)用一

(一)從刑事案件發(fā)案情況看：

1、從發(fā)案特點(diǎn)看：發(fā)生的3起刑事案件(全部移交刑偵部門辦理)均為盜竊案件。

2、從發(fā)案區(qū)域看：3起盜竊案件均發(fā)生在城區(qū)。

3、案件偵破情況：3起盜竊案件正在進(jìn)一步辦理中，共打掉盜竊犯罪團(tuán)伙一個，抓獲抓按成員4人。

(二)從治安案件發(fā)案情況看：

1、從案件特點(diǎn)看：在發(fā)生的7起治安案件中，其中毆打他人案件2起，故意損毀財(cái)物案件2起;盜竊案件3起。

2、從發(fā)案區(qū)域看：7起治安案件中有3起發(fā)生在城區(qū)(其中毆打他人案件1起、盜竊案件2起);有4起發(fā)生在農(nóng)村(其中故意損毀財(cái)物案件2起，毆打他人案件1起;盜竊案件1起)。

3、治安案件查處情況：7起治安案件正在進(jìn)一步辦理中。

(一)從矛盾糾紛的發(fā)生區(qū)域看：在調(diào)處的42起矛盾糾紛中，其中城區(qū)共21起，占調(diào)處總量的50%;農(nóng)村共21起，占調(diào)處總量的50%。

(二)從矛盾糾紛的調(diào)處類型看：在調(diào)處的42起矛盾糾紛中，其中因日?，嵤乱l(fā)糾紛26起;阻工糾紛9起;債權(quán)債務(wù)糾紛5起;醫(yī)患糾紛2起。

(一)是結(jié)合“三問三解”暨“三訪三評”大走訪愛民實(shí)踐活動，深入開展矛盾糾紛摸排、調(diào)處工作，嚴(yán)防“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。

(二)是在加強(qiáng)防范知識宣傳的同時，按照“853”社會治安防控體系建設(shè)的要求，繼續(xù)做好電子狗、聯(lián)網(wǎng)報(bào)警設(shè)備的安裝工作，有效遏制侵財(cái)性案件的高發(fā)勢頭。

(三)是按照“打四黑除四害”、春季破案會戰(zhàn)和清剿火患戰(zhàn)役“春雷”行動的總體安排部署，繼續(xù)加大檢查和案件查處力度，堅(jiān)決遏制各類案件的發(fā)生。

主題形勢政策教育心得體會手寫實(shí)用二

學(xué)習(xí)黨的基本路線和方針政策。黨的方針政策是黨根據(jù)基本路線的要求而制定的具體工作規(guī)則。黨組織要根據(jù)中央的要求和形勢的發(fā)展，及時向黨員宣傳黨的方針政策，使黨員在政治上與中央始終保持一致。

黨的路線就是在一定歷史時期關(guān)于認(rèn)識世界和改造世界的基本準(zhǔn)則和總的方針政策。從范圍上分，有黨的總路線和黨的具體工作路線;從內(nèi)容上分，有思想路線、政治路線和組織路線等。黨的具體工作路線是根據(jù)黨的總路線制定的，是受總路線制約并為總路線服務(wù)的。黨的路線正確與否，對革命和建設(shè)事業(yè)的成敗，具有決定性作用。

黨在社會主義初級階段的基本路線：領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放;自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗。概括起來就是“一個中心、兩個基本點(diǎn)”?！耙粋€中心”是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心?！皟蓚€基本點(diǎn)”即堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放。

1.“一個中心、兩個基本點(diǎn)”，是黨的基本路線的核心內(nèi)容?！耙粋€中心”，是指以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心;“兩個基本點(diǎn)”，是指堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放的總方針?！耙粋€中心、兩個基本點(diǎn)”的表述，簡明扼要，通俗易懂。它概括了建國以來特別是十一屆三中全會以來我們黨的主要經(jīng)驗(yàn)，是當(dāng)代中國發(fā)展必須遵循的根本路線。

2.建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家，是我們黨在社會主義初級階段的歷史任務(wù)。為什么在“社會主義現(xiàn)代化”前面加上“富強(qiáng)”、“民主”、“文明”三個概念呢?這是由中國國情和建設(shè)有中國特色的社會主義的需要所決定的。加上這三個概念，就突出了中國特色的社會主義現(xiàn)代化應(yīng)有的性質(zhì)，使這一歷史任務(wù)和奮斗目標(biāo)得到更加清晰、完整的表述。

3.自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，既是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是黨的基本路線的重要組成部分，是建設(shè)有中國特色的社會主義必須堅(jiān)持的一條重要原則。

總之，黨在現(xiàn)階段的歷史任務(wù)繁重而又艱巨。每個黨員和要求入黨的同志，都要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，在建設(shè)有中國特色社會主義的實(shí)踐中，把堅(jiān)持共產(chǎn)主義的崇高理想同努力完成社會主義初級階段的任務(wù)結(jié)合起來。黨的xx大進(jìn)一步闡明的我國現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)，使我們達(dá)到最高理想的道路更加清晰，積極投身于全面改革和現(xiàn)代化建設(shè)，堅(jiān)定地貫徹執(zhí)行黨的基本路線和基本綱領(lǐng)，就是實(shí)實(shí)在在地實(shí)踐黨的最高理想。如果不積極為現(xiàn)階段的目標(biāo)而奮斗，不準(zhǔn)備付出自己的辛勤勞動以至必要的自我犧牲，那就是空談共產(chǎn)主義，就不是一個自覺的和忠誠的共產(chǎn)主義者。正如毛澤東同志所說：“現(xiàn)在的努力是朝著將來的大目標(biāo)的，失掉這個大目標(biāo)，就不是共產(chǎn)黨員了。然而放松今日的努力，也就不是共產(chǎn)黨員?！?《毛澤東選集》第1卷第276頁)

黨的政治路線就是黨的基本路線或黨的總路線。它集中體現(xiàn)了黨的政治主張，是黨的行動的基本準(zhǔn)則，也是黨的綱領(lǐng)在一定歷史時期的具體表現(xiàn)。黨在不同歷史時期的政治路線就是該時期的政治任務(wù)。黨的政治路線是制定各項(xiàng)具體工作路線和政策的根本依據(jù)，各項(xiàng)具體工作路線和政策則受它制約并為之服務(wù)。

黨的思想路線是科學(xué)的世界觀、方法論和馬克思主義認(rèn)識論的理論原則的體現(xiàn)。黨的思想路線的核心內(nèi)容是解放思想、實(shí)事求是，實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。黨的思想路線是制定正確的政治路線和組織路線的基礎(chǔ)，也是貫徹執(zhí)行政治路線和組織路線的保證。

黨的組織路線是黨在一定歷史時期根據(jù)政治路線的需要而制定的關(guān)于組織工作的原則和方針。黨的組織路線主要體現(xiàn)在干部政策、干部制度、組織原則、組織制度以及黨員標(biāo)準(zhǔn)、黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則等方面，其中核心內(nèi)容是以干部“四化”標(biāo)準(zhǔn)和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，培養(yǎng)和造就一大批跨世紀(jì)的人才，保證黨的基本路線一百年不動搖。由此可見，黨的組織路線是由政治路線決定的。組織路線為政治路線服務(wù)，是實(shí)現(xiàn)黨的政治路線的主要保證。

黨的群眾路線是馬克思主義認(rèn)識論和歷史唯物主義基本原則的體現(xiàn)，也是我黨對待群眾的根本態(tài)度和領(lǐng)導(dǎo)方法，黨的群眾路線的核心內(nèi)容是：一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。我們大學(xué)生要堅(jiān)持黨的根本宗旨，全心全意為人民服務(wù)。當(dāng)前來說，我認(rèn)為我們應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會"三個代表"的重要思想，用"三個代表"知道自己的思想和行動，努力把我們黨建設(shè)成為有中國特色的社會主義的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，為實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)的宏偉目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，更好的為人民服務(wù)!只要我們黨始終成為中國先進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展要求、中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、中國最廣大人民群眾的根本利益的忠實(shí)代表，我們黨就能永遠(yuǎn)立于不敗之地，永遠(yuǎn)得到全國各族人民的衷心擁護(hù)，并帶領(lǐng)人民不斷前進(jìn)。"而且我們要努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，掌握為人民服務(wù)的本領(lǐng)，進(jìn)入社會后能將自己的所學(xué)應(yīng)用到工作中，創(chuàng)造一定的效益，從另一方面來講，我們也應(yīng)在學(xué)習(xí)，生活的過程中，盡自己所能去向需要幫助的同學(xué)伸出一支援助之手，做到想同學(xué)所想，急同學(xué)所急，同時也努力提高為人民服務(wù)的自覺性，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉。

我們的黨已形成了一整套的思想理論和領(lǐng)導(dǎo)體系。它是中國工人階級的先鋒隊(duì)，是中國各族人民利益的忠實(shí)代表，是中國社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的最終目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的社會制度。它來自于人民，植根于人民，服務(wù)于人民，把全心全意為人民謀利益作為建設(shè)有中國特色社會主義全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。沒有黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，我們的民族事業(yè)難以復(fù)興，國家難以發(fā)展，人民的生活難以富裕起來。我們的黨，是一個優(yōu)秀的黨。當(dāng)今的社會飛速發(fā)展，知識人才的競爭日益激烈。作為年輕一代的大學(xué)生，我們應(yīng)知道黨現(xiàn)階段的任務(wù)，亦應(yīng)知道自己應(yīng)如何完成這一任務(wù)而使自己成為一名有用的新時代接班人。一個有時間觀念，一個有責(zé)任感，一個有遠(yuǎn)大理想的現(xiàn)代青年，才有能力完成黨交給我們的任務(wù)。大學(xué)生活是短暫的，我們的青春是有限的，我們應(yīng)該好好把握現(xiàn)在的寶貴時光，認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，確立遠(yuǎn)大的理想，學(xué)好共產(chǎn)主義理論，樹立良好的人生觀，世界觀和價值觀，在社會實(shí)踐中提高自己，在為人民服務(wù)的過程中實(shí)現(xiàn)自己的人生價值，從而為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義理想而努力奮斗。

主題形勢政策教育心得體會手寫實(shí)用三

今年5月16日至19日，省第十次黨代會勝利召開，會議明確了今后五年全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的戰(zhàn)略定位、指導(dǎo)思想和主要措施。今年下半年，中國共產(chǎn)黨將召開第十八次全國代表大會。這是全黨和全國各族人民政治生活中的一件大事。因此，今年我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，要緊緊圍繞認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和省第十次黨代會精神來部署和推進(jìn)。

按照中央要求，結(jié)合工作實(shí)際，今天，我作報(bào)告的主題是“準(zhǔn)確把握形勢，保持好黨的純潔性，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)”，重點(diǎn)講反腐倡廉建設(shè)面臨的形勢、當(dāng)前主要工作以及如何增強(qiáng)廉潔自律意識三個方面的問題。

認(rèn)清形勢、把握大局，是統(tǒng)一思想、做好工作的前提和基礎(chǔ)。對于當(dāng)前的反腐倡廉形勢，社會上存在一些不同認(rèn)識，既有人過高估計(jì)成績，存在盲目樂觀傾向;也有人過分夸大腐敗問題的嚴(yán)重程度，存在悲觀失望情緒;國內(nèi)外一些別有用心的人則竭力利用腐敗問題歪曲、否定我們黨的領(lǐng)導(dǎo)和國家的政治制度。關(guān)于反腐倡廉的形勢，十七屆中央紀(jì)委每次全會都對反腐倡廉形勢作出分析和研判，特別是胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委六次全會上用“三個并存、兩個依然”概括了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體態(tài)勢，即成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。年初，中紀(jì)委在全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件工作情況新聞通氣會指出“當(dāng)前反腐倡廉總的形勢是‘三個并存’：成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存?！边@都與十七大及十七大以來的各種重要會議的表述一脈相承。這充分體現(xiàn)了中央對當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢的科學(xué)判斷和對新形勢下反腐倡廉建設(shè)規(guī)律的深刻把握，對于我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，更好地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

(一)反腐倡廉工作力度加大，成效顯著

從黨和國家領(lǐng)導(dǎo)層的基本態(tài)度看，黨中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭高度重視，對反腐敗的決心和態(tài)度一以貫之。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出了一系列關(guān)于反腐倡廉的重要戰(zhàn)略思想和理論觀點(diǎn)，特別是提出將反腐倡廉建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要組成部分，堅(jiān)定不移地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，逐步形成了符合我國國情的反腐倡廉指導(dǎo)思想、基本原則、工作方針、工作格局，走出了一條中國特色的反腐敗道路。胡錦濤同志每年都在中央紀(jì)委全會上發(fā)表重要講話，作出一系列重要指示。國務(wù)院每年都召開廉政工作會議，對政府系統(tǒng)反腐倡廉工作進(jìn)行專門部署。黨中央確立了標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，頒布了《實(shí)施綱要》和《xx—xx年工作規(guī)劃》，提出了拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域的要求，有力地推動了反腐倡廉工作的深入開展。地方各級黨委、政府始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭擺在突出位置，堅(jiān)持一手抓懲治、一手抓預(yù)防，反腐倡廉建設(shè)總體呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。

1、反腐倡廉建設(shè)進(jìn)展順利。一是反腐倡廉教育方面：近年來，中央在全黨相繼開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，取得了顯著成效。各地區(qū)、各部門以貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》為重點(diǎn)，深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，加強(qiáng)示范教育、警示教育和崗位廉政教育，命名一批廉政教育示范基地，發(fā)布《中國的反腐敗和廉政建設(shè)》白皮書，扎實(shí)推進(jìn)廉政文化建設(shè)等，廣大黨員干部廉潔從政、拒腐防變的思想基礎(chǔ)更加鞏固，以廉為榮、以貪為恥的社會風(fēng)尚進(jìn)一步形成。二是法規(guī)制度建設(shè)方面：大力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)和創(chuàng)新，制定或修訂了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》等一批重要反腐倡廉法規(guī)制度。這些重要法規(guī)的制定和修訂，為維護(hù)黨的紀(jì)律、發(fā)展黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)外監(jiān)督提供了重要制度保障。三是強(qiáng)化監(jiān)督方面：堅(jiān)持把強(qiáng)化監(jiān)督作為反腐倡廉的關(guān)鍵。著力完善監(jiān)督機(jī)制、拓寬監(jiān)督渠道、加大監(jiān)督力度、前移監(jiān)督關(guān)口。通過加強(qiáng)巡視工作，完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，積極推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開和其他形式的公開，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制等，切實(shí)加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和規(guī)范透明。比如，黨的巡視工作。黨的十六大以后，中央頒布實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督條例，把巡視確立為黨內(nèi)監(jiān)督的一項(xiàng)重要制度。黨的十七大把巡視制度正式寫進(jìn)黨章。巡視工作不斷加大工作力度，發(fā)現(xiàn)并向有關(guān)部門移交了一批反映領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀(jì)違法問題線索，比如陳良宇等人的問題，都是通過巡視發(fā)現(xiàn)的。通過開展巡視工作，有力推動了黨的路線方針政策貫徹落實(shí)，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。四是在深化改革方面：大力推進(jìn)行政審批制度、干部人事制度、司法體制以及財(cái)稅、金融、投資、國有資產(chǎn)監(jiān)管體制等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，逐步完善公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域市場運(yùn)行機(jī)制。五是在糾正不正之風(fēng)方面：通過開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理、政風(fēng)行風(fēng)民主評議等，認(rèn)真解決征地拆遷、涉法涉訴、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、專項(xiàng)基金資金監(jiān)管等方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，有力維護(hù)了人民群眾合法權(quán)益。xx年11月至xx年底，共糾正強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金管理使用方面的問題萬個，涉及金額 億元;糾正和查處損害農(nóng)民土地權(quán)益問題約 萬個;取消教育收費(fèi)項(xiàng)目3764項(xiàng)，查處各類教育亂收費(fèi)問題涉及金額16億元;查處食品藥品安全事件 萬件;查處社保基金、住房公積金、扶貧資金、救災(zāi)救濟(jì)資金管理使用方面違紀(jì)違法問題9800多件，涉及金額82億元。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還積極協(xié)助黨委、政府妥善處置群體性事件，嚴(yán)肅查處群體性事件背后的失職瀆職和腐敗問題，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。

2、案件查辦效果明顯。加大查辦違紀(jì)違法案件的工作力度，始終保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢頭，堅(jiān)持黨紀(jì)國法面前人人平等，不管涉及到什么人，不論職位多高，只要違反了黨紀(jì)國法，就堅(jiān)決查處，決不姑息，決不手軟，切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)一個查處一個。注重突出辦案重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)肅查辦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的違紀(jì)違法案件，嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件。從全國來看，從xx年11月到去年底，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案 萬件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分 萬人，涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理21900多人。黨的十七大以來，中央紀(jì)委監(jiān)察部嚴(yán)肅查處了鐵道部原部長劉志軍、廣東省政協(xié)原主席陳紹基、深圳市原市長許宗衡、最高人民法院原副院長黃松有等一批大案要案。最近，我黨又對薄熙來、王立軍等高級干部進(jìn)行嚴(yán)肅立案審查。同時，重點(diǎn)查辦了一批涉案人員職級不高但涉案金額巨大、影響惡劣的案件。各地區(qū)各部門也查處了一批在本地區(qū)本部門有重要影響的案件。比如：全省嚴(yán)肅查處了成都市政協(xié)原副主席周學(xué)文，四川農(nóng)信社原主任李永真,四川移動原總經(jīng)理李華，宜賓市原副市長陳光禮，大邑縣委書記符禮建等一批領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，我市嚴(yán)肅查處了富順縣人民政府原副縣長孫靈潔受賄案，市安監(jiān)局原局長郭勇、原副局長張孝進(jìn)窩串案等嚴(yán)重違紀(jì)違法的典型案件，以及個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在涉農(nóng)項(xiàng)目、涉農(nóng)資金中發(fā)生的違紀(jì)違法案件，通過查辦案件，有力震懾了腐敗分子，彰顯了我們黨反對腐敗的鮮明態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)決心，增強(qiáng)了人民群眾對反腐敗斗爭的信心，確保查辦案件工作取得良好的政治、法紀(jì)和社會效果。

3、人民群眾對反腐倡廉工作的成效是認(rèn)可的。據(jù)國家預(yù)防腐敗局副局長崔海容近期在香港廉政公署第五屆國際會議上介紹,據(jù)民意調(diào)查,民眾對防治腐敗成效滿意度由xx年的 %上升到xx年的 %,對消極腐敗現(xiàn)象得到不同程度遏制的認(rèn)同由xx年的 %上升到xx年的 %。國際社會對中國防治腐敗工作也給予積極評價,透明國際組織xx年至xx年給中國清廉指數(shù)評分由 上升到 ,去年排名比前面上升了3位。

4、我們目前干部隊(duì)伍的主流是好的。從查辦案件的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，從近幾年的數(shù)據(jù)看，各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)每年處分黨員12萬人左右，約占黨員總數(shù)的 %左右。按照違紀(jì)性質(zhì)來區(qū)別，受處分的這些黨員并不都是腐敗分子。有些是屬于因失職、事故等原因受到責(zé)任追究，還有些是因妨害社會管理秩序等違紀(jì)行為受到處理等等。其中因貪污賄賂等腐敗行為受到黨紀(jì)處分并移交司法機(jī)關(guān)處理的，占受處分黨員人數(shù)的比例并不大，占黨員總數(shù)的比例就更低了。因此，腐敗分子或嚴(yán)重違紀(jì)的黨員只是極少數(shù)，黨員干部隊(duì)伍的主流是好的。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，綜合國力顯著增強(qiáng)，國際地位明顯提升。如果沒有廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，沒有一批干事創(chuàng)業(yè)的好干部，就不可能取得這樣的成就。

(二)反腐倡廉工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻

1、腐敗案件處于易發(fā)多發(fā)時期。主要表現(xiàn)在：權(quán)力集中部門和崗位腐敗案件依然多發(fā)，資金密集領(lǐng)域和行業(yè)商業(yè)賄賂、內(nèi)幕交易等現(xiàn)象嚴(yán)重，土地、礦產(chǎn)資源和工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，監(jiān)管薄弱領(lǐng)域違紀(jì)違法問題突出，教育科研、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域腐敗案件逐漸增多，一些社會中介組織違紀(jì)違規(guī)問題時有發(fā)生。

2、腐敗案件主要特點(diǎn)

(1)涉案領(lǐng)導(dǎo)級別越來越高，金額越來越大。越來越多的案件直接發(fā)生在決策層，涉案金額也越來越大，有的腐敗案件涉及違紀(jì)違法金額動輒幾百萬、幾千萬，極個別的甚至上億元。如上海市委書記陳良宇、北京市副市長劉志華、天津市檢察長李寶金等領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，特別是鐵道部原部長、黨組書記劉志軍案件，涉案金額首次通報(bào)是48億，第二次通報(bào)是100億，已經(jīng)創(chuàng)下中國官員貪腐新紀(jì)錄。

(2)“一把手”腐敗問題仍然嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從xx年11月至xx年底，共處分縣處級以上干部16082人，其中，處分黨政機(jī)關(guān)縣處級以上“一把手”3362人，占同期處分黨政機(jī)關(guān)縣處級以上干部的 %。

(3)基層干部腐敗的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。腐敗在向高層發(fā)展的同時，呈現(xiàn)出落勢化傾向，集中體現(xiàn)在了科級干部層面上。這些直接發(fā)生在群眾身邊的案件，不僅在群眾中造成了惡劣影響，也給我黨的執(zhí)政基礎(chǔ)帶來了很大的危害。比如：我市今年查辦的大安區(qū)三多寨鎮(zhèn)原黨委書記陳位儕、原鎮(zhèn)長蘭強(qiáng)、原武裝部副部長兼財(cái)政所出納鐘永安等人私分國有資產(chǎn)案，采取虛列工程等方式套取資金，合伙進(jìn)行私分，涉案金額達(dá)100余萬元。

(4)窩案、串案、案中案明顯增多。有的腐敗分子同時具有多種違紀(jì)違法行為，集政治上蛻變、經(jīng)濟(jì)上貪婪、生活上腐化于一身。有的大案要案涉及幾十人甚至上百人，有的一個領(lǐng)導(dǎo)班子中多人被查處，形成“腐敗共同體”。比如：中國足壇窩案，牽涉到謝亞龍、蔚少輝、邵文忠、南勇、李東生等等人數(shù)之多，案情之重大，實(shí)屬罕見;我市安監(jiān)局原局長郭勇、副局長張孝進(jìn)等10人窩串案，涉及縣級干部3人、科級干部6人，涉及金額達(dá)500余萬元，其中受賄金額100余萬元(xx年查辦);榮縣度佳鎮(zhèn)原黨委書記沈長學(xué)等17名公務(wù)員涉農(nóng)窩案(xx年查辦)，其中科級干部11人，移送司法機(jī)關(guān)14人，涉及金額130余萬元。

(5)案件類型、性質(zhì)和作案手段出現(xiàn)新變化。一是以權(quán)謀私期權(quán)化。一些腐敗分子為了隱瞞腐敗證據(jù)，刻意將權(quán)錢交易的時限拉開，等若干年后再進(jìn)行獲利。二是獲利斂財(cái)間接化。不少人通過配偶、子女、情人或朋友、親戚等特定第三人代為收受，或者以特定第三人經(jīng)商等形式曲線獲取巨額收益。三是對抗調(diào)查智能化。不少違紀(jì)違法人員以合作投資、委托理財(cái)、代理炒股等形式掩蓋受賄實(shí)質(zhì)。四是腐敗案件涉外化。有的違紀(jì)違法人員把作案地選擇在國外、境外，或者將贓款贓物轉(zhuǎn)移到國外、境外，還有的甚至通過各種關(guān)系，秘密取得外籍身份或者雙重國籍。

(6)干部職務(wù)消費(fèi)存在的腐敗問題仍很突出。一是“消費(fèi)”總量驚人，成本高。據(jù)有關(guān)部門測算，我國目前公務(wù)員職務(wù)消費(fèi)總量驚人，每年僅公車消費(fèi)耗資一項(xiàng)就超過3000億元，公款吃喝就耗資達(dá)xx億以上，公務(wù)員職務(wù)消費(fèi)已經(jīng)分別占到全部財(cái)政收入和支出比例的10%和38%以上，一些地方的職務(wù)消費(fèi)開支已占到其財(cái)政開支的絕大部分，大大超過同期國防建設(shè)支出，成為各級財(cái)政經(jīng)費(fèi)支出的一大負(fù)擔(dān)。二是消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)失控，浪費(fèi)大。在實(shí)際執(zhí)行中，支出隨意性相當(dāng)大，超標(biāo)準(zhǔn)接待現(xiàn)象十分普遍;少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部還將職務(wù)消費(fèi)等同于職級待遇，互相攀比，講排場，大手大腳，浪費(fèi)嚴(yán)重，導(dǎo)致開支膨脹，“標(biāo)準(zhǔn)”形同虛設(shè)。三是消費(fèi)范圍模糊，漏洞多。部分人以職務(wù)消費(fèi)為名，行弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污侵占之實(shí)，把職務(wù)消費(fèi)變成了一些腐敗問題的溫床。四是消費(fèi)監(jiān)控偏弱，監(jiān)督難。由于職務(wù)消費(fèi)本身有其合理合法性，加之又帶有一定的隱蔽性，不便于公開，因此難于界定和發(fā)現(xiàn)，易形成“上級不便監(jiān)督、同級不愿監(jiān)督、下級不敢監(jiān)督”，出現(xiàn)監(jiān)督“死角”的局面。

3、滋生腐敗現(xiàn)象的主要原因

(1)社會消極腐敗文化的影響根深蒂痼。受封建思想的影響，有的黨員干部一旦掌權(quán)，就想方設(shè)法關(guān)照親朋好友，導(dǎo)致“一人得道、雞犬升天”。受“變通”思想的影響，“上有政策、下有對策”十分盛行，許多腐敗現(xiàn)象借“變通”之名大行其道。受“人情至上”觀念的影響，許多人遇事想到的不是此事是否該辦，而是能辦的要辦，不能辦的找關(guān)系也要辦。受世俗文化的影響，有些干部因腐敗問題被查，還有不少人認(rèn)為是運(yùn)氣不好，其實(shí)也沒好大問題。

(2)長期疏于學(xué)習(xí)。從近年來查辦的腐敗案件可以發(fā)現(xiàn)，很多人放松學(xué)習(xí)和思想改造，世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生扭曲，是他們走向腐化墮落的總根源。由于不注意學(xué)習(xí)，他們曲解黨的路線方針政策，對黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)視而不見，濫用職權(quán)、專橫跋扈，把人民賦予的權(quán)力異化為個人謀取私利的工具;他們淡忘了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，對馬克思主義唯物史觀發(fā)生動搖，熱衷于穿名牌、坐好車、住豪宅，沉湎于封建迷信和低級趣味之中。

(3)紀(jì)律松弛。一些領(lǐng)導(dǎo)干部長期忙于開會、應(yīng)酬、接待等工作，放松了對自己的要求，長期處在不正之風(fēng)的環(huán)境里，越演越烈不能自拔，催生了腐敗行為。對腐敗分子的查處力度不夠也放任了他們的自我約束力，從量的角度，對腐敗的查處率仍低于腐敗的滋長率;從質(zhì)的角度，懲治嚴(yán)厲不足，寬軟有余，一些腐敗分子仍存僥幸心理，弄虛作假，查住自認(rèn)倒霉，查不住白撈好處。

(4)監(jiān)督乏力。監(jiān)督?jīng)]有法律保障,監(jiān)督難以真正落實(shí)到位。雖然出臺了一系列監(jiān)督制度，但由于受方方面面人為因素的制約,效果并不理想。上級對下級監(jiān)督,“隔山買牛”不知情;同級之間監(jiān)督,利害相關(guān)難到位;下級對上級監(jiān)督,怕“穿小鞋”不敢說;輿論、外來的監(jiān)督又受到各方面的限制，監(jiān)督制約不夠。加之監(jiān)督大多是單方面監(jiān)督,監(jiān)督環(huán)節(jié)上有脫節(jié)現(xiàn)象,未形成有效的監(jiān)督循環(huán)系統(tǒng)。【如：胡長清則將監(jiān)督形容為“牛欄里關(guān)貓，進(jìn)出自由”，“我當(dāng)上副省長以后，天馬行空來去自由”;山東泰安原市委書記胡建學(xué)：“官當(dāng)?shù)搅宋疫@一級，就無人監(jiān)督了?！薄?

(5)“一把手”權(quán)力過于集中。由于現(xiàn)在的政治體制和權(quán)利運(yùn)行機(jī)制，決定了決策權(quán)力始終掌握在高官、掌握在“一把手”手上。他們既是機(jī)會的設(shè)計(jì)者，也是機(jī)會的提供者，能夠第一時間知曉決策信息。他們站在權(quán)力集中部門和關(guān)鍵崗位上，一旦經(jīng)不住誘惑，便可以利用職權(quán)或職務(wù)影響謀取非常豐厚的非法利益問題突出?！疚覀儊砜纯础奥漶R”的“一把手”怎么說。廣西玉林市原市委書記李乘龍?jiān)f：“我的權(quán)力太大，稍不注意，權(quán)力就會轉(zhuǎn)化成金錢，監(jiān)督機(jī)構(gòu)對于我形同虛設(shè)”，他還說：“我任玉林市委書記五年，沒有一個人找我談話。玉林市公檢法的領(lǐng)導(dǎo)都是我任命的，他們用的是市里的錢，對市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)不敢監(jiān)督……”;原沈陽市市長“土皇帝”慕綏新：“國家的法令、法規(guī)在我這里也得變通執(zhí)行。我同意的執(zhí)行，我不同意的就不能執(zhí)行?！痹蜿柺谐?wù)副市長馬向東說：“沈陽市的事，大事和老慕說一聲，其他事就是我說了算。”重慶九龍坡區(qū)原民政局長陳是善說：“當(dāng)正職的感覺真好”、“當(dāng)副職真不是滋味”?！?/p>

(6)用人環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)。為什么說現(xiàn)在的年輕干部成為腐敗高發(fā)群體，問題其根源在于很多年輕干部為官的環(huán)境已形成腐敗機(jī)制。不少中青年黨員干部缺少嚴(yán)格黨內(nèi)生活鍛煉和重大政治風(fēng)浪考驗(yàn)，容易受腐敗病毒感染，造成理想信念動搖。加之用人制度由于受到“干部年輕化”形而上學(xué)思想的影響，“平庸者上”、“帶病提拔”、“帶病在崗”的現(xiàn)象屢見不鮮。

(三)堅(jiān)定反腐敗斗爭必勝的信心

經(jīng)過多年的不懈努力，我們黨在領(lǐng)導(dǎo)反腐敗斗爭方面積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭已經(jīng)進(jìn)入健康有序發(fā)展的軌道。推動反腐倡廉形勢繼續(xù)好轉(zhuǎn)，是全黨和全國人民的共同愿望，也是完全可以做到的。這是因?yàn)?，我們擁有反腐倡廉的?dú)特優(yōu)勢和多方面有利條件。

1、黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗提供了根本政治保證。我們黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。黨執(zhí)政以后，始終擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)反腐敗斗爭的歷史責(zé)任。特別是黨的十六大以來，黨中央創(chuàng)造性地把反腐倡廉建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要組成部分，放到了更加突出的位置，把堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗提到了關(guān)系人心向背和黨的生死存亡的高度來看待;確立了“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐敗戰(zhàn)略方針，加強(qiáng)了懲防體系建設(shè)。黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，使我們能夠牢牢掌握反腐敗斗爭主動權(quán)，推動反腐倡廉形勢繼續(xù)好轉(zhuǎn)。

2、中國特色社會主義制度為堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗提供了有力體制保證。腐敗現(xiàn)象從根本上講是私有觀念和剝削制度的產(chǎn)物。我國實(shí)行的社會主義制度作為區(qū)別于歷史上任何剝削制度的嶄新社會制度，為從根本上消除腐敗奠定了制度基礎(chǔ)。黨的十七大以來，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，社會主義民主政治不斷發(fā)展，權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制更加協(xié)調(diào)。改革的深化和體制機(jī)制制度的不斷完善，為推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)造了越來越有利的條件。

3、我國綜合國力大幅提升為堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗提供了堅(jiān)實(shí)物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)。改革開放30多年來，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國力顯著增強(qiáng)，為反腐敗提供了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的廣泛普及和應(yīng)用，防治腐敗的新措施新辦法越來越多，也越來越有成效。近年來相繼實(shí)施的紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)信息共享平臺、高清視頻系統(tǒng)、辦案監(jiān)控平臺、辦案指揮體系和網(wǎng)絡(luò)安全防范體系建設(shè)，初步構(gòu)建了反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化技術(shù)保障體系，充分發(fā)揮現(xiàn)代科技手段在防治腐敗中的重要作用。

4、人民群眾的大力支持和積極參與為堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗提供了不竭力量源泉。人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本，也是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的根本動力。一是群眾參與反腐倡廉工作的積極性不斷提高。近年來，廣大群眾日益表現(xiàn)出反腐敗的積極性、主動性，積極貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)部署和舉措。二是群眾對反腐敗取得成效的信心不斷增強(qiáng)。近年來我國黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭成效的滿意度保持上升趨勢。

5、反腐倡廉建設(shè)的體制機(jī)制更加完善為堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的工作保障。一是深化反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制不斷健全。黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，已成為我國有效懲治和預(yù)防腐敗的組織保證。二是防止貪官外逃的國際合作機(jī)制逐漸形成。國際范圍的合作不斷深入拓展，共同打擊腐敗分子的力度不斷強(qiáng)化，腐敗分子的出逃和隱匿空間進(jìn)一步縮小。三是反腐倡廉制度體系全面構(gòu)建，《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)的出臺，為反腐倡廉建設(shè)提供了有力的制度支持。

我再強(qiáng)調(diào)，反腐敗斗爭不是中國特有的東西，而是全球性的課題，是世界各國長期面臨的共同任務(wù)【有人把腐敗比喻為當(dāng)今世界的“流行病”，是全球范圍的“灰色瘟疫”。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全世界每年因貪污腐敗支付的賄金超過1萬億美元】。只要公共權(quán)力存在，就可能產(chǎn)生腐敗【西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，人都是自私的，當(dāng)人擁有公共權(quán)力，能夠?yàn)樽约褐\取利益時，就具備了腐敗產(chǎn)生的條件】。鄧小平同志說過，腐敗問題“不可能在一夜之間解決，也不可能靠幾個人講幾句話就見效”。因此，我們要深刻認(rèn)識到反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，這是轉(zhuǎn)型期國家面臨的社會歷史規(guī)律，決不能寄希望于“速戰(zhàn)速決”、“畢其功于一役”。我們要樹立長期作戰(zhàn)的思想，把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的舉措推進(jìn)懲防體系建設(shè)，堅(jiān)定不移把反腐敗斗爭進(jìn)行到底。

(一)全面落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

1、準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及工作機(jī)制

(1)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的概念。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是指各級黨委(黨組)、政府(行政)及其職能部門的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的制度。其責(zé)任主體為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，尤其是作為本地區(qū)、本部門、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中的正職。根本要求是：要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。

(2)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作機(jī)制

一是黨委要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委(黨組)要高度重視，總攬全局，統(tǒng)籌安排，把貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)與抓深化改革、經(jīng)濟(jì)建設(shè)統(tǒng)一起來，真正提上議事日程，認(rèn)真研究，精心部署，督促落實(shí)，檢查考核;各級黨委(黨組)“一把手”要負(fù)總責(zé)，從學(xué)習(xí)宣傳、貫徹執(zhí)行到檢查落實(shí)，“一把手”要一抓到底。

二是黨政要齊抓共管。反對腐敗，加強(qiáng)廉政建設(shè)，是政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，面對如此重大的政治任務(wù)，行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子，不僅應(yīng)當(dāng)而且必須把反腐敗納入議事日程和目標(biāo)管理，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署，一起檢查，一起考核，切實(shí)抓好。

三是紀(jì)委要搞好組織協(xié)調(diào)。紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)，一個重要方面體現(xiàn)在當(dāng)好黨委參謀，要提出反腐敗工作的總體計(jì)劃、目標(biāo)和具體實(shí)施意見，為黨委決策提供可靠的情況和依據(jù)。另一重要方面體現(xiàn)在協(xié)調(diào)解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的各種實(shí)際問題?！疽皇菂f(xié)調(diào)任務(wù)落實(shí)。按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，將各項(xiàng)具體任務(wù)落實(shí)到各主管部門，或明確主抓單位、配合單位，以及各自的工作職責(zé)。二是協(xié)調(diào)辦案工作。牽頭組建辦案協(xié)調(diào)小組，建立工作制度。紀(jì)委與法院、檢察院、公安、監(jiān)察、審計(jì)等主要執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)，定期通報(bào)交流情況;按程序移送交接有關(guān)案件;對黨紀(jì)與法紀(jì)交叉的案件或其他特別重要的案件，實(shí)行協(xié)同辦案，增強(qiáng)快速突破能力。三是解決實(shí)際問題。對責(zé)任部門在實(shí)際工作中遇到的一些疑難問題，組織有關(guān)部門進(jìn)行專題研究，及時提出解決辦法?！?/p>

四是部門各負(fù)其責(zé)。按分項(xiàng)負(fù)責(zé)的原則，明確規(guī)定各牽頭部門的任務(wù)，把專項(xiàng)治理任務(wù)分解落實(shí)給在工作職能上與該項(xiàng)任務(wù)相關(guān)的部門，推動部門各負(fù)其責(zé)。賦予各部門行使組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、考核獎懲等職權(quán)，使責(zé)權(quán)統(tǒng)一起來。

五是依靠群眾的支持參與。依靠群眾是我們黨最基本的工作方法，我們反對腐敗，同樣必須依靠廣大人民群眾。“依靠群眾的支持參與”，進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和消除腐敗最有效的途徑。

3、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中存在的突出問題。一是認(rèn)識不夠到位。有的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部沒有充分認(rèn)識到落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制對于反腐倡廉建設(shè)的重要性，對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作重視不夠。有的單位責(zé)任主體不夠明確，領(lǐng)導(dǎo)班子沒有真正形成共識、擺正位置，缺乏責(zé)任感和緊迫感，抓工作落實(shí)缺乏主動性和連續(xù)性;二是工作不到位。有的單位雖然成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，但實(shí)際上多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)是“只掛帥不出征”，使落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體任務(wù)落到了少數(shù)甚至個別領(lǐng)導(dǎo)身上。有些單位和黨政領(lǐng)導(dǎo)對落實(shí)責(zé)任制只圖形式，沒有特色，不管效果，責(zé)任制落不到實(shí)處，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”履行也不到位;三是責(zé)任考核不到位。對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核，一般采取年中檢查、年底考核的方式集中進(jìn)行，加之，考核重點(diǎn)不夠突出、考核指標(biāo)設(shè)置不夠科學(xué)、考核評分標(biāo)準(zhǔn)不夠客觀等，導(dǎo)致很難了解真實(shí)情況，特別是落實(shí)不力和落實(shí)不好的問題;四是追究不夠到位。責(zé)任追究環(huán)節(jié)中，“由誰追究”和“追究誰”的問題仍不太明確，有的領(lǐng)導(dǎo)一味地強(qiáng)調(diào)對干部的教育挽救，有的故意“攬過”，盡力為班子副職開脫，導(dǎo)致責(zé)任追究工作乏力，甚至出了問題，通過“保他人”手段，達(dá)到“保自己”的目的;有的垂直管理部門，出了問題地方管不了，上級行政主管部門則基于部門利益的考慮，往往是大事化小、小事化了，使得考核結(jié)果沒有得到很好的運(yùn)用。

3、切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)

中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,是一項(xiàng)反腐倡廉的戰(zhàn)略性措施,對于遏制日益嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象,從根本上加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),具有重要意義。因此，我們各級黨組織和黨員干部要進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任感和使命感，特別是“一把手”要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，著力推進(jìn)反腐倡廉全局工作的深入開展。

(1)加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，強(qiáng)化責(zé)任意識。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳力度。通過中心組學(xué)習(xí)、舉辦培訓(xùn)班等形式，深入組織對《規(guī)定》的專題學(xué)習(xí)。要充分運(yùn)用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、宣傳欄等多種載體，采用條規(guī)解讀、警示教育等多種形式，強(qiáng)化對《規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣傳，讓全社會了解責(zé)任制，監(jiān)督責(zé)任制的執(zhí)行。二是強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識，抓好組織體系建設(shè)。建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系，誰主管誰負(fù)責(zé)，誰分管誰配合，使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作層層有人抓，層層有人管，一級管一級，層層抓落實(shí)。特別是“一把手”要牢固樹立“第一責(zé)任人”的意識，要自覺把落實(shí)責(zé)任制作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的“龍頭”來抓，帶頭落實(shí)“四個親自”的要求，當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺踐行者、引領(lǐng)者、組織者、協(xié)調(diào)者和監(jiān)督者。三是健全完善制度。各單位要建立與落實(shí)責(zé)任制相配套的目標(biāo)管理制度、工作聯(lián)系制度、案件查辦制度、信訪舉報(bào)辦法、述職述廉制度及責(zé)任監(jiān)督、獎勵制度等一系列相關(guān)制度，把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作具體化、秩序化。

(2)強(qiáng)化責(zé)任分解，明確目標(biāo)任務(wù)。任務(wù)細(xì)化分解，是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的基礎(chǔ)。按照“一級抓一級、誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，對當(dāng)年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，落實(shí)具體部門和負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，明確“一把手”的責(zé)任。

(3)加強(qiáng)檢查考核，保證任務(wù)落實(shí)。為防止在落實(shí)責(zé)任制過程中重形式而輕實(shí)效的不良傾向，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的檢查考核工作納入監(jiān)督檢查工作的總體部署當(dāng)中，使考核工作準(zhǔn)確、客觀、公正，最大限度地量化指標(biāo)，變無形為有形，使考核有依據(jù)。把考核重點(diǎn)放在第一責(zé)任人身上，通過定期或不定期檢查以及對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行述職述廉、測評、評議等方式，加強(qiáng)考核力度，并把考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎懲、提拔任用等結(jié)合起來，以督促責(zé)任制落實(shí)。按照省委要求，今年將在區(qū)縣開展黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作，我市將在此基礎(chǔ)上拓展延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市(區(qū)縣)部門，以不斷提升我市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)在群眾中的滿意度。

(4)強(qiáng)化責(zé)任追究，保障責(zé)任制落實(shí)。責(zé)任追究是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是督促領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行責(zé)任制的硬性措施。要健全完善責(zé)任追究的工作機(jī)制，對責(zé)任追究主體、程序及相關(guān)工作制度作出明確規(guī)定。今年我市將試行“一案雙查”制度【即紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查處案件時，既要查清當(dāng)事人的違紀(jì)問題，又要查清主管領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任范圍及責(zé)任】。要注意從日常檢查、專項(xiàng)治理、巡視監(jiān)督、案件查處等工作中及時發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部違反或不能正確履行職責(zé)的問題，及時糾正和查處。對于對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力，對上級交辦事項(xiàng)不貫徹落實(shí)，職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)得不到有效治理造成不良影響，對嚴(yán)重違紀(jì)違法行為隱瞞不報(bào)、壓案不查，違反規(guī)定選拔任用干部或者用人失察、失誤造成惡劣影響，放任、包庇、縱容下屬人員違紀(jì)違法弄虛作假等情形，都要嚴(yán)格追責(zé)，決不姑息，堅(jiān)決維護(hù)責(zé)任制《規(guī)定》的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

(5)細(xì)化工作措施，確保工作實(shí)效。當(dāng)前，我們的工作千頭萬緒，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)也很重，要求大家必須做到的，就是一定要有抓廉政建設(shè)的責(zé)任意識，不管具體業(yè)務(wù)職能是什么，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是必不可少的共同任務(wù)，必須自覺地、主動地加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。我認(rèn)為，就是主要做好七個方面的工作，即：第一，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作每年年初要親自進(jìn)行全面的安排部署;第二，每年要親自講一次以上的廉政黨課;第三，每年要定期或不定期的親自聽取所管轄的責(zé)任對象的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報(bào);第四，每年要對自己的責(zé)任對象和群眾有反映的有關(guān)問題進(jìn)行一次以上廉政談話;第五，每年對分管范圍內(nèi)群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)問題進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研，并提出解決的辦法和措施;第六，每年要親自對責(zé)任對象落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況進(jìn)行檢查考核。要旗幟鮮明地支持本地區(qū)本單位紀(jì)檢監(jiān)察組織履行職責(zé)，幫助他們排除各方面的阻力和干擾，解決工作中的實(shí)際問題，為他們開展工作創(chuàng)造條件。第七，要進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行落實(shí)中紀(jì)發(fā)[xx]9號、中紀(jì)發(fā)[xx]10號、川紀(jì)發(fā)[xx]24號、自紀(jì)發(fā)[xx]56號、中紀(jì)發(fā)〔xx〕26號和川委辦〔xx〕3號文件精神，落實(shí)好組織建設(shè)、班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障，要重視加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，做到哪里有黨的組織，黨的監(jiān)督就延伸到哪里;要重視加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，及時選拔優(yōu)秀干部充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線上來，同時要注意把優(yōu)秀的紀(jì)檢監(jiān)察干部交流到其他部門的重要崗位上去。

(二)切實(shí)加強(qiáng)懲防體系建設(shè)

1、懲防體系內(nèi)涵

什么是懲防體系?簡單講，懲治和預(yù)防腐敗體系是由反腐倡廉若干基本要素相互聯(lián)系而構(gòu)成的統(tǒng)一整體，涵蓋了包括教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處在內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的主要任務(wù)，在反腐倡廉建設(shè)中居于全局性、戰(zhàn)略性地位。關(guān)于懲防體系的內(nèi)涵，我們可以用“六”“五”“四”來概括。

“六”指的是它具有六個方面的任務(wù)，即它涵蓋了包括教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處在內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的主要任務(wù)，是一個系統(tǒng)的有機(jī)整體。

“五”指懲防體系建設(shè)具有五個顯著特點(diǎn)：一是從黨和國家工作的大局看，它具有戰(zhàn)略性;二是從滋生腐敗和遏制腐敗的發(fā)展邏輯看，它具有科學(xué)性;三是從體系的內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，它具有系統(tǒng)性;四是從全黨反腐倡廉建設(shè)的視角看，它具有指導(dǎo)性;五是從國際反腐敗斗爭的背景看，它具有開放性。

“四”指的是用形象、具體、通俗的語言來解讀，就是“四個一”：打造一根完整堅(jiān)固的監(jiān)控鏈條，構(gòu)筑一個科學(xué)規(guī)范的制度體系，編織一張疏而不漏的懲貪大網(wǎng)，營建一種崇廉尚廉的文化氛圍。

2、懲防體系建設(shè)的發(fā)展歷程

懲防體系這個概念最早是xx年，黨的十六屆三中全會提出來的，十六屆三中全會還提出了我黨反腐倡廉建設(shè)的16字戰(zhàn)略方針：標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防;xx年，十六屆四中全會進(jìn)一步提出要建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。xx年，中央下發(fā)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》。xx年，胡錦濤總書記 “ ”講話提出“一個堅(jiān)決、三個更加注重”，即在堅(jiān)決懲治腐敗的同時，更加注重預(yù)防、更加注重治本、更加注重制度建設(shè)。xx年5月，中央頒布《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系xx—xx年工作規(guī)劃》，這個文件是在四川汶川特大地震發(fā)生后的第二天發(fā)布的，發(fā)生后的才十天，中央就召開了貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》電視電話會議。xx年5月，中央紀(jì)委制定出臺《關(guān)于推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的檢查辦法》，并很快召開電視電話會議進(jìn)行部署。10月，中央紀(jì)委又制發(fā)《開展xx年度推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查工作方案》，隨后召開全國xx年度推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查工作部署會議，對開展檢查工作進(jìn)行全面部署，目前已檢查3年。xx年7月1日，胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話，用了四個“更加”，即：“把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的舉措推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)?！?/p>

3、懲防體系建設(shè)的地位

中央為什么要花這么大的精力抓懲防體系建設(shè)呢?它處于什么樣的地位呢?用一句話概括就是：懲防體系建設(shè)是一項(xiàng)國家戰(zhàn)略。我們從三個側(cè)面可以看得出懲防體系建設(shè)為什么是一項(xiàng)國家戰(zhàn)略：一是中央政治局常委會、中央政治局、中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次對懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)進(jìn)行研究，胡錦濤總書記先后9次在中央全會、10次在中央紀(jì)委全會上對懲防體系建設(shè)提出明確要求。胡錦濤總書記深刻指出，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，是反腐倡廉工作向縱深發(fā)展的必然要求，是在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下更好地防治腐敗的必由之路;二是黨的十七大把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系寫入黨章,以黨的根本法規(guī)的形式固定下來。十七大修改的黨章在表述黨的建設(shè)基本要求時，增寫了“堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防的方針，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系”。十七大還把黨的建設(shè)從四大建設(shè)增加為五大建設(shè)，即：思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，而在表述反腐倡廉建設(shè)時是這樣表述的：以完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為重點(diǎn)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，由此可見，抓反腐倡廉建設(shè)，核心和關(guān)鍵就是抓懲防體系建設(shè);三是從xx年開始，中央開始實(shí)施懲防體系建設(shè)五年《工作規(guī)劃》，目前，xx-xx年工作規(guī)劃已到了最后沖刺階段，xx-xx年工作規(guī)劃已開始著手制定。中央像規(guī)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣來規(guī)劃懲防體系建設(shè)，充分說明這項(xiàng)工作的極端重要性。

4、懲防體系建設(shè)的兩個標(biāo)志性文件

一個是《實(shí)施綱要》，一個是《工作規(guī)劃》。這兩個文件全面回答了懲防體系為什么要建、怎么建，以及建成什么樣的體系等重大問題，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期我國黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的綱領(lǐng)性文件。xx年1月，中共中央印發(fā)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，明確了到2020年(15年)的奮斗目標(biāo)。xx年5月，中共中央又頒布了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系xx—xx年工作規(guī)劃》，明確了到xx年(5年)的工作目標(biāo)和具體任務(wù)。兩個文件是相輔相成的關(guān)系。懲防體系建設(shè)是一個漸進(jìn)的、持續(xù)的發(fā)展過程，既要有戰(zhàn)略思維，又要有具體要求;既要有長期目標(biāo)，又要有近期安排?！秾?shí)施綱要》明確了懲防體系建設(shè)的戰(zhàn)略性目標(biāo)，是管長期的?！豆ぷ饕?guī)劃》則是管今后五年的，既有宏觀要求，又有具體部署。在3年多的時間內(nèi)，黨中央就懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)專門下發(fā)兩個文件，這在黨的歷史上還是第一次。充分體現(xiàn)了黨中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的高度重視，也充分說明建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系在黨的建設(shè)中具有舉足輕重的地位和作用。

5、懲防體系建設(shè)的核心在于加強(qiáng)制度建設(shè)

胡錦濤總書記指出，在堅(jiān)持懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)。推進(jìn)懲防體系建設(shè)的關(guān)鍵是深化改革、創(chuàng)新制度。一方面加強(qiáng)制度建設(shè)是懲防體系建設(shè)六大工作內(nèi)容之一;另一方面懲防體系建設(shè)實(shí)際上就是反腐倡廉制度體系建設(shè)，堅(jiān)持以源頭治理為重點(diǎn)，把抓制度建設(shè)貫穿于懲防體系建設(shè)全過程和各方面。懲防體系基本框架作為懲防體系建設(shè)階段性戰(zhàn)略任務(wù)和匯集機(jī)制制度的唯一載體，是以制度建設(shè)為支撐，教育靠制度來保證，監(jiān)督靠制度來落實(shí)，改革靠制度來鞏固，糾風(fēng)靠制度來深化，懲治靠制度來規(guī)范，最終形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，這個制度體系既包括“防”方面的制度，又包括“懲”方面的制度，才能保障懲防體系任務(wù)落到實(shí)處?！皼]有制度作支撐，體系不可能形成，形成了也不可能長久”，這是我黨開展反腐敗斗爭以來，我們認(rèn)識不斷深化的結(jié)果?！窘鼛啄暌詠砦沂兄朴喠税ń逃?、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等五個方面反腐倡廉重點(diǎn)制度120余個。目前，我市已形成由拒腐防變教育、源頭治理預(yù)防、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控、糾風(fēng)治亂矯正、從嚴(yán)治腐懲戒、組織執(zhí)行保障和社會評價等七大機(jī)制、25個大類制度和252個具體制度構(gòu)成的《xx市懲防體系基本框架》、71個市級部門、市轄6個區(qū)縣、329個區(qū)縣部門、108個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(居)委會、事業(yè)單位、國有企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織的懲防體系基本框架，基本形成了我市“點(diǎn)”、“線”、“面”相結(jié)合的懲防體系基本框架網(wǎng)絡(luò)，初步形成了用制度管人、管事、管權(quán)的有效機(jī)制】。

6、如何推進(jìn)懲防體系建設(shè)

今年4月19日，省委常委、省紀(jì)委書記王懷臣蒞臨我市調(diào)研，在看望我市紀(jì)檢監(jiān)察干部時對懲防體系建設(shè)工作提出了明確要求。5月19日，省委常委、省紀(jì)委書記王懷臣代省紀(jì)委向省第十次黨代會作的工作報(bào)告中明確要求“全力推進(jìn)懲防體系建設(shè)，健全系統(tǒng)防腐的制度機(jī)制”。為全面貫徹落實(shí)省委常委、省紀(jì)委書記王懷臣的重要講話精神，我市將繼續(xù)堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)以教育、監(jiān)督、制度、改革、糾風(fēng)、懲治等工作為重點(diǎn)的懲防體系建設(shè)，確保懲防體系建設(shè)第一個五年工作規(guī)劃全面完成。我市調(diào)查問卷顯示，絕大多數(shù)被調(diào)查對象認(rèn)為加強(qiáng)懲防體系建設(shè)為本地區(qū)近年來反腐倡廉建設(shè)的最有效措施。

(1)抓工作責(zé)任落實(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按“一崗雙責(zé)”的要求，進(jìn)一步明確各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子、主要領(lǐng)導(dǎo)及班子其他成員在懲防體系建設(shè)中的責(zé)任。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能，積極協(xié)助黨委、政府及職能部門抓好懲防體系建設(shè)的全面落實(shí)。充分發(fā)揮牽頭與協(xié)辦單位工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，按時完成懲防體系建設(shè)任務(wù)。

(2)抓工作任務(wù)推進(jìn)。自xx年以來，我市各級黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹了中央《工作規(guī)劃》和省委《實(shí)施辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行了市委《任務(wù)分工方案》，加快推進(jìn)了懲防體系建設(shè)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)和懲治六個方面77項(xiàng)工作任務(wù)，目前，15項(xiàng)階段性任務(wù)已全面完成，62項(xiàng)長期性工作正持續(xù)開展。目前正處于落實(shí)《工作規(guī)劃》的關(guān)鍵時期，要全面梳理盤點(diǎn)懲防體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，以“項(xiàng)目驗(yàn)收”保證工作質(zhì)量，對已完成的，逐項(xiàng)驗(yàn)收，建立長效機(jī)制;對正在推進(jìn)的，增添措施，加強(qiáng)指導(dǎo)，按期全面完成。同時，要認(rèn)真總結(jié)我市懲防體系建設(shè)五年工作的有效做法和主要成效，特別是注意總結(jié)基層群眾創(chuàng)造的有益做法、新鮮經(jīng)驗(yàn)和特色工作，加強(qiáng)理性思考、形成規(guī)律性認(rèn)識，提出下一個五年懲防體系建設(shè)工作思路、舉措和建議，系統(tǒng)謀劃、頂層設(shè)計(jì)好懲防體系建設(shè)下一個五年工作。

(3)抓風(fēng)險防控機(jī)制。廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)是抓好源頭預(yù)防腐敗、進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力公開透明運(yùn)行的重要舉措。24%的被調(diào)查對象認(rèn)為，廉政風(fēng)險防控機(jī)制為近年來創(chuàng)新開展的預(yù)防腐敗措施中效果最好的措施。中央紀(jì)委和省委紀(jì)委均制定了《關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見》，要通過調(diào)查研究，結(jié)合xx實(shí)際，力求突破創(chuàng)新，出臺我市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的意見》，始終圍繞前期預(yù)防、中期控制、后期處置“三道防線”，在黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、國有企業(yè)、事業(yè)單位、農(nóng)村基層和城市社區(qū)中全面推進(jìn)防控機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全員排查、全域覆蓋和全域監(jiān)控，進(jìn)一步規(guī)范公共權(quán)力公開透明運(yùn)行;積極探索在新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織中開展廉潔風(fēng)險防控工作，努力形成具有xx特色的廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)。

(4)抓框架完善運(yùn)用。中央《工作規(guī)劃》明確提出，全國要在xx年建成懲防體系基本框架?？梢?，構(gòu)建懲防體系基本框架是中央的一項(xiàng)階段性重大戰(zhàn)略任務(wù)。我市于xx年10月作為全省懲防體系基本框架試點(diǎn)市以來，經(jīng)過各級各部門的共同努力，包括沿灘區(qū)在內(nèi)已于今年5月完成了懲防體系基本框架構(gòu)建任務(wù)。如何發(fā)揮懲防體系基本框架網(wǎng)絡(luò)作用，形成用制度管人、管事、管權(quán)的有效機(jī)制，就要在懲防體系基本框架的豐富完善和執(zhí)行運(yùn)用上下功夫。要遵循滋生腐敗和遏制腐敗的客觀規(guī)律，不斷加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，修訂、完善、新建反腐倡廉制度，特別要制定社會評價機(jī)制的文件制度，不斷豐富、完善基本框架，特別是把基本框架中相近的制度進(jìn)行整合，減少基本框架制度數(shù)量，提升基本框架質(zhì)量。把基本框架制作成電子文檔和電子庫，設(shè)置在黨政網(wǎng)和各單位局域網(wǎng)上作為崗位廉政教育的學(xué)習(xí)資料。以廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)為載體，把基本框架各項(xiàng)制度細(xì)化到權(quán)力運(yùn)行各方面、各流程、各環(huán)節(jié)、各崗位。

(5)抓廉政文化建設(shè)。抓廉政文化建設(shè)是從思想源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要措施，要把廉政文化建設(shè)作為建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容來抓。廉政文化是以先進(jìn)的廉政制度為基礎(chǔ)，以先進(jìn)的廉政理論為統(tǒng)領(lǐng)，以先進(jìn)的廉政思想為核心，以先進(jìn)的廉政文學(xué)藝術(shù)為載體，具有深厚的歷史淵源、廣博的文化知識和豐富的社會實(shí)踐。今年我市在廉政文化建設(shè)方面實(shí)施“四個一”工程，即打造全省一流的廉政文化“八進(jìn)”活動示范點(diǎn)、于六月份集中一個月開展廉政教育活動、打造一批廉政教育基地和文化作品、一個每半月向近萬人發(fā)廉政短信的廉政教育平臺，通過格言警句、書籍、文藝劇目、工藝品、書法攝影作品、演講會、知識競賽、信息媒介、高科技等形式來展現(xiàn)，形成激濁清揚(yáng)、扶正祛邪的人文氛圍，打造人人倡廉、處處敬廉、事事守廉的“清風(fēng)xx”。

(一)認(rèn)真履行職責(zé)，做遵守執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》的表率

xx年中央頒布的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》以后，雖然我市組織學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》和領(lǐng)導(dǎo)干部遵守情況的民主測評滿意度均達(dá)到90%以上，但我知道這是在一定范圍內(nèi)的測評數(shù)據(jù)，真正的滿意度肯定低于這個數(shù)據(jù)，這就說明我們的工作還與離上級要求、群眾要求還有一定差距。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，切實(shí)解決自身作風(fēng)方面存在的突出問題，努力在加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)方面發(fā)揮表率作用。一要做學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》的表率。要把《廉政準(zhǔn)則》的8個“禁止”和52個“不準(zhǔn)”熟記于心，常學(xué)常新，深刻領(lǐng)會。二要做遵守《廉政準(zhǔn)則》的表率。“禁止”就是禁區(qū)，“不準(zhǔn)”就是高壓線。要自覺做到不該進(jìn)的不進(jìn)，不該碰的不碰，不該拿的不拿;要耐得住寂寞，守得住平淡，經(jīng)得住誘惑;要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不能滿足于“守住底線”;要心存正義，是非分明，清濁分清，不隨波逐流。三要在加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)方面做表率。領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持從嚴(yán)管好干部，帶好隊(duì)伍，強(qiáng)化工作紀(jì)律和政治紀(jì)律。要牢固樹立監(jiān)督他人首先要接受監(jiān)督的意識，主動接受黨組織和黨員的監(jiān)督，接受人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督，樹立黨員干部的良好形象。

(二)切實(shí)加強(qiáng)自身修養(yǎng)，永葆黨的純潔性

胡錦濤總書記中紀(jì)委在十七屆七次全會上強(qiáng)調(diào)：“我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，只有不斷保持純潔性，才能提高在群眾中的威信，才能贏得人民信賴和擁護(hù)，才能不斷鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，才能實(shí)現(xiàn)黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安?！笨倳洖槭裁匆Z重心長地反復(fù)告誡全黨呢?蘇共擁有20萬黨員時奪取了政權(quán)，擁有200萬黨員時打敗了希特勒，而到擁有近xx萬黨員時卻失去了政權(quán)，其中的教訓(xùn)十分沉痛。因此，我們每名黨員干部都要清醒地認(rèn)識這個問題，自覺在各種實(shí)踐中砥礪品質(zhì)、磨煉意志、加強(qiáng)修養(yǎng)，全面提高綜合素質(zhì)能力，真正從思想和行動上保持好黨的純潔性。近幾年，沿灘區(qū)委區(qū)政府大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，工業(yè)集中區(qū)、化工園區(qū)和城市開發(fā)搞得如火如荼，涉及許多項(xiàng)目和大數(shù)資金，我們黨員干部要保持好純潔性，做到項(xiàng)目要上去，工程要廉潔，干部要發(fā)展。下面，我從五個方面，和大家一起探討如何加強(qiáng)黨員干部的自身修養(yǎng)：

1、加強(qiáng)理論修養(yǎng)，是黨員干部保持純潔性的根本方向。作為黨員干部，戒貪要在戒欲，廉潔貴在自律，如果思想不純潔，就難以保證作風(fēng)純潔、隊(duì)伍純潔、清正廉潔。因此，首先要切實(shí)解決廉政教育中存在的一般要求多、剛性約束少，普通干部參加多、領(lǐng)導(dǎo)干部參加少，計(jì)劃部署多、檢查考核少等問題，努力在觸及靈魂、入腦入心上下功夫;要把理想信念教育作為經(jīng)常性的政治任務(wù)來抓，教育黨員干部不忘宗旨、不變本色，始終堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園;加強(qiáng)正反典型教育，增加教育頻次，加大教育密度，保持教育連貫性，經(jīng)常用身邊的事教育身邊的人，使黨員干部始終置身于正面典型的感召和反面典型的警示之中;加強(qiáng)崗位廉政教育，把崗位廉政教育情況作為上崗、在崗、轉(zhuǎn)崗的前提條件，考核不合格的堅(jiān)決不準(zhǔn)上崗或轉(zhuǎn)崗，要通過這形式來增強(qiáng)黨員干部的自身理論修養(yǎng)。

2、加強(qiáng)政治修養(yǎng)，是黨員干部保持純潔性的核心內(nèi)容。加強(qiáng)政治修養(yǎng)，就是每位黨員干部要堅(jiān)定中國特色社會主義和共產(chǎn)主義理想信念，正確認(rèn)識社會主義發(fā)展的歷史進(jìn)程。要在工作實(shí)踐中不斷增強(qiáng)黨性觀念和黨員意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，密切黨群關(guān)系，提升精神境界，促進(jìn)社會公平正義，謹(jǐn)防權(quán)力濫用(慎權(quán))。權(quán)力是把“雙刀劍”，用權(quán)為公可以贏得人民贊譽(yù)，用權(quán)為私必然導(dǎo)致身敗名裂。對于干部個人來說，權(quán)力越大，腐敗的危險就越大，防腐敗的警惕性就要越高。從貪官們的懺悔中，我們也可以清楚地看到，所有的犯罪活動都離不開一個“權(quán)”字，他們利用手中的權(quán)利，大搞權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易，最終成了歷史的罪人，被人民所唾棄。所以每一個領(lǐng)導(dǎo)干部都要切實(shí)提高自身政治修養(yǎng)，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，真正把權(quán)力用到為人民謀福祉上。

3、加強(qiáng)道德修養(yǎng)，是黨員干部保持純潔性的內(nèi)在要求。古人云：“道之以德，德者得也?！备嬖V人們要以良好道德標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范自己言行，只有具備良好道德的人，才能獲得人生的成功。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來講，良好道德是生命和靈魂，是公正行權(quán)的保障。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要謹(jǐn)防嗜好誤前程(慎好)，切不可將自己的興趣、愛好、習(xí)慣恣情放縱，而應(yīng)當(dāng)把它與官德修養(yǎng)緊緊地聯(lián)系在一起。如果領(lǐng)導(dǎo)干部對自己的愛好不善節(jié)制，就會被別人投其所好。廈門遠(yuǎn)華賴昌星就慣用這一手段，把眾多的高級干部拉下水，賴昌星非常露骨地叫囂，“不怕政府有法規(guī)，就怕領(lǐng)導(dǎo)沒愛好”。因此，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，黨員干部必須始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，注重用社會主義核心價值體系指導(dǎo)思想道德改造，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，切實(shí)把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨的建設(shè)的核心價值。要大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，以增強(qiáng)維護(hù)社會誠信為重點(diǎn)，爭做社會主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者。

4、加強(qiáng)作風(fēng)修養(yǎng)，是黨員干部保持純潔性的關(guān)鍵所在。優(yōu)良的作風(fēng)是我們黨保持先進(jìn)性的有力保證，黨的優(yōu)良作風(fēng)要靠每一名黨員干部來保持和發(fā)揚(yáng)。加強(qiáng)作風(fēng)修養(yǎng)，黨員干部一定要有好的思想作風(fēng)，實(shí)事求是，光明磊落，不搞弄虛作假、陽奉陰違那一套，堅(jiān)決反對官僚主義、教條主義。一定要有好的工作作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)，不懈進(jìn)取，追求實(shí)效，去除花架子和形式主義。一定要有好的生活作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，言行一致，說老實(shí)話，辦老實(shí)事，當(dāng)老實(shí)人，廉潔自律，抵制腐朽思想的侵蝕，做艱苦奮斗、反腐倡廉的表率。一定要有好的學(xué)習(xí)作風(fēng)，堅(jiān)持把理論思考與創(chuàng)新實(shí)踐結(jié)合起來，把解決認(rèn)識問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，把提高理論素養(yǎng)與提高領(lǐng)導(dǎo)水平結(jié)合起來，真正形成學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長的良好循環(huán)，有效推動干部隊(duì)伍素質(zhì)的提升。

5、要加強(qiáng)紀(jì)律修養(yǎng)，這是黨員干部保持純潔性的重要保證。每名黨員干部都應(yīng)增強(qiáng)自身組織觀念，自覺加強(qiáng)組織紀(jì)律修養(yǎng)。要注重點(diǎn)滴養(yǎng)成和自我改造，任何時候都要慎思篤行，防微杜漸，切實(shí)夯實(shí)精神支柱，筑牢思想防線，避免政治上蛻化變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪得無厭、生活上腐化墮落。要積極參加黨內(nèi)生活，自覺接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督，定期向黨組織匯報(bào)思想，虛心聽取群眾批評，使自己始終處于黨組織的教育管理監(jiān)督之中，確保在思想上、政治上和行動上始終與黨中央保持高度一致，做一個讓黨放心、讓人民滿意的合格黨員干部。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要謹(jǐn)防放縱欲望(慎欲)，決不能謀取規(guī)定之外的特殊利益，不能放縱欲望。人民群眾最為憎惡的一種人就是貪官污吏。我們黨也歷來堅(jiān)決反對腐敗，和腐敗分子水火不相容。不貪吃喝、不貪金錢、不貪美色、不貪名利和地位，才能堂堂正正地做人、堂堂正正地工作。要抵制腐朽思想文化的影響。不為聲色犬馬、燈紅酒綠的生活方式所動，頂住各種豪華消費(fèi)的誘惑，頂住享樂關(guān)、金錢關(guān)和美色關(guān)，脫離一切庸俗的、低級趣味的東西。要謹(jǐn)防自我放縱(慎獨(dú))，在單獨(dú)處事的時候要非常謹(jǐn)慎，做到自我約束和規(guī)范行為，審慎地對待欲望和誘惑。要有自覺接受組織和群眾監(jiān)督的意識，自我約束自己，努力做到襟懷坦白，表里如一，做到人前和人后一個樣，自己獨(dú)處和群眾面前一個樣，無人監(jiān)督和有人監(jiān)督一個樣，八小時以外和八小時以內(nèi)一個樣。

近幾年，沿灘區(qū)委區(qū)政府大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，工業(yè)集中區(qū)、化工園區(qū)和城市開發(fā)搞得如火如荼，涉及許多項(xiàng)目和大額資金，和許多老板打交道【我省查處的市縣黨政一把手貪污受賄案件中，收受企業(yè)主賄賂的占92%。老板是靠不住的，我們查的很多案子，老板送的錢都有記錄，一進(jìn)去都當(dāng)甫志高】，我們黨員干部一定要帶頭加強(qiáng)廉潔自律，經(jīng)受各種誘惑和考驗(yàn)，始終保持好純潔性，做到項(xiàng)目要上去，工程要廉潔，干部要發(fā)展。

同志們，這次廉政黨課，我今天講了很多，可能有些地方講得不一定正確，可能有些話說過了一些，但本意都是好的，就是希望我們沿灘的干部干成事、不出事尤其不出大事。讓我們大家一起，進(jìn)一步認(rèn)清形勢、堅(jiān)定信心、加大力度，繼續(xù)把反腐倡廉工作做深、做細(xì)、做實(shí)、做出成效，推動反腐倡廉形勢繼續(xù)向好的方向發(fā)展，迎接黨的十八大勝利召開。

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主題形勢政策教育心得體會手寫實(shí)用四

【摘要】文章通過對本校2006屆462名 臨床 醫(yī)學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)生就業(yè)意向的 分析 ，探討了當(dāng)前臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)生的就業(yè)形勢，提出改善當(dāng)前臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)生嚴(yán)峻就業(yè)形勢的一些 方法 和途徑。

【關(guān)鍵詞】臨床醫(yī)學(xué);畢業(yè)生;就業(yè)形勢;對策

隨著高等醫(yī)學(xué)?教育?事業(yè)的迅猛 發(fā)展 ， 醫(yī)學(xué)院校辦學(xué)條件得到較大改善，招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的數(shù)量和質(zhì)量大大提高。但是在全國總的畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻的情況下，臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)形勢不容樂觀。因此，我們在臨床醫(yī)學(xué)一系臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)2006屆462名畢業(yè)生中開展了一次就業(yè)意向調(diào)查，并進(jìn)行分析。

一、臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀

(一)臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生人數(shù)在增加，就業(yè)難度逐漸加大

近年來，臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)形勢發(fā)生了變化。臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生由供不應(yīng)求變?yōu)楣┻^于求，就業(yè)難度日趨加大。由于高等醫(yī)學(xué)院校擴(kuò)大了招生規(guī)模，臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的總量明顯增加，加劇了就業(yè)競爭。例如，我院臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生由五年前的200多人發(fā)展到今年851人。另外， 目前 絕大多數(shù) 醫(yī)院 的發(fā)展重點(diǎn)不在擴(kuò)大規(guī)模而是以急需的、具備一定資歷的專業(yè)人才為主，大量接收畢業(yè)生的狀況將不存在。因此，臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)的難度越來越大。

(二)臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生擇業(yè)觀念陳舊，就業(yè)期望值過高

目前我院臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的擇業(yè)價值觀存在著一定的 問題 ，許多同學(xué)的就業(yè)觀念比較狹窄，缺乏開闊的行業(yè)視野，缺乏創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的精神準(zhǔn)備。很多年來，臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生相對于其他專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)的確定性比較強(qiáng)，就業(yè)形勢一直較好，使他們?nèi)狈Ω偁幰庾R， 沒有緊迫感，多少有一點(diǎn)優(yōu)越感。多數(shù)畢業(yè)生看好大城市和沿海 經(jīng)濟(jì) 發(fā)達(dá)地區(qū)，把擇業(yè)定位在城市、大醫(yī)院、經(jīng)濟(jì)效益好的單位 , 反映出畢業(yè)生追求高薪、追求舒適、追求名氣的心態(tài) , 就業(yè)的期望值過高。通過我們這次調(diào)查發(fā)現(xiàn)：在我院臨床醫(yī)學(xué)一系臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)2006屆462名畢業(yè)生中，91%的畢業(yè)生傾向于在省、市級單位就業(yè)，9%的畢業(yè)生愿意在縣級單位就業(yè)，而鄉(xiāng)級以下單位則無一人考慮;72.6%的畢業(yè)生傾向于在三級(三甲，三乙)醫(yī)院就業(yè)，27.4%的畢業(yè)生愿意在二級(二甲，二乙)醫(yī)院就業(yè)，而一級醫(yī)院則無人問津;88%的畢業(yè)生認(rèn)為自己剛畢業(yè)月薪就應(yīng)該在1000元以上，甚至2000元以上。然而，大城市和發(fā)達(dá)地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)日趨飽和，醫(yī)學(xué)人才市場上的競爭也日趨激烈，接納畢業(yè)生時考慮的問題已由數(shù)量向質(zhì)量轉(zhuǎn)變，大中城市的綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)原則上都需要碩士，其次就是獲得?英語?六級、 計(jì)算 機(jī)二級證書。因此，臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的擇業(yè)期望值過高，造成了就業(yè)難現(xiàn)象。

(三)臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生供需矛盾

主要表現(xiàn)為：1.臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生多，但需求不多。2.學(xué)歷層次供需不平衡，各級醫(yī)療單位都有精簡機(jī)構(gòu)和分流人員的趨勢，使傳統(tǒng)的臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)的主要接收能力有所下降，大量吸收本科畢業(yè)生有一定的困難， 對醫(yī)學(xué)高層次人才的需求日益迫切， 出現(xiàn)對人才結(jié)構(gòu)的需求層次上升。3.地區(qū)之間供需不平衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和一些中心城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)需求量不多，但要求高，想去的畢業(yè)生多，而符合條件的畢業(yè)生少;經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)和 農(nóng)村 鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院需求量多，但愿意去的畢業(yè)生少。

二、臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)對策

(一)學(xué)校應(yīng)該提供的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)

1.在以往的新生入學(xué)教育中，可以增加一部分就業(yè)指導(dǎo) 內(nèi)容 ，幫助同學(xué)們及早樹立目標(biāo)，明確 職業(yè)理想。教育他們，個人的職業(yè)理想是對自己未來的職業(yè)生涯的規(guī)劃和構(gòu)想，必須建立在現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)之上。

2.入學(xué)以后至?實(shí)習(xí)以前，針對每位同學(xué)不同的個性和 學(xué)習(xí) 情況，不斷教育同學(xué)們做就業(yè)準(zhǔn)備、提高自身各方面的能力。在這一階段的就業(yè)指導(dǎo)，主要是積累自己的實(shí)力，認(rèn)真學(xué)習(xí)?文化課程、加強(qiáng)?體育?鍛煉、培養(yǎng)多方面興趣、努力提高綜合素質(zhì)，為在激烈的職業(yè)競爭中實(shí)現(xiàn)職業(yè)理想打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3. 針對大部分同學(xué)在實(shí)習(xí)期間就該為各自今后的目標(biāo)著手實(shí)施，因此，在進(jìn)入實(shí)習(xí)點(diǎn)之前應(yīng)該規(guī)定一段時間，集中指導(dǎo)同學(xué)們學(xué)會自我推銷。這一點(diǎn)，我院近幾年已經(jīng)做了大量 工作，如開設(shè)了就業(yè)指導(dǎo)課等，今后還應(yīng)嚴(yán)格考勤、豐富形式，增強(qiáng)效果。這一階段就業(yè)指導(dǎo)的主要任務(wù)是，集中宣傳就業(yè)政策，分析就業(yè)形勢，提供對畢業(yè)生參軍、報(bào)考公務(wù)員、考研等方面的政策咨詢;通過人才素質(zhì)測試，引導(dǎo)畢業(yè)生客觀地進(jìn)行自我評價，及時修正就業(yè)目標(biāo)，確立合理的就業(yè)期望;全面、合理地收集、處理、利用就業(yè)信息;模擬就業(yè)現(xiàn)場，訓(xùn)練求知技巧，如求職材料的書寫，?面試、簽約的要領(lǐng)、技巧及應(yīng)注意事項(xiàng)、如何推銷自己等。

4.實(shí)習(xí)結(jié)束還有半年在校時間，利用這段時間可以針對不同情況做不同指導(dǎo)：針對去向仍不明確的同學(xué)們，指導(dǎo)他們盡快轉(zhuǎn)變角色、適應(yīng) 社會 。精心 組織好各類招聘會，為畢業(yè)生求職創(chuàng)造一個良好的外部 環(huán)境。畢業(yè)生完成學(xué)業(yè)，走向社會，奔赴新的工作崗位，這無疑是人生的一大轉(zhuǎn)折，走向社會的大學(xué)畢業(yè)生面臨的第一個問題是如何盡快適應(yīng)社會，成功的實(shí)現(xiàn)由學(xué)校到社會、由學(xué)生到職工、由本科到 研究 生的角色轉(zhuǎn)變。因此，我們還應(yīng)該針對已經(jīng)明確去向的同學(xué)提供相關(guān)指導(dǎo)，這樣做也有助于接收單位滿意我院畢業(yè)生，提高蚌醫(yī)聲譽(yù)。

(二)學(xué)生應(yīng)努力完善自己的 文化知識和綜合能力

1.文化知識

一是扎實(shí)的基礎(chǔ)知識。基礎(chǔ)知識是知識結(jié)構(gòu)的根基。 臨床 醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生求職無論選擇本專業(yè)或相關(guān)專業(yè)，都少不了寬厚扎實(shí)的基礎(chǔ)知識。近年來醫(yī)學(xué)技術(shù) 發(fā)展 迅猛，知識更新加快，這里的知識更新是在基礎(chǔ)知識上的更新。今天醫(yī)學(xué)生的就業(yè)、擇業(yè)已不可能“從一而終”， 職業(yè)崗位隨時會發(fā)生變化，要 工作，就必須有扎實(shí)寬厚的基礎(chǔ)知識。在校期間要擴(kuò)大知識面，把基礎(chǔ)知識的面擴(kuò)得越寬越好。

二是精深的專業(yè)知識。臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生畢竟是高等醫(yī)學(xué)院培養(yǎng)出來的、從事醫(yī)學(xué)專業(yè)很強(qiáng)的高級專門人才。因此，臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)知識應(yīng)是知識結(jié)構(gòu)的核心部分，也是醫(yī)學(xué)?科技?人才知識結(jié)構(gòu)的特色之所在，而專博相濟(jì)，以博促精已成為當(dāng)前 社會 對高科技人才的重要要求。美國曾對 1311 位 科學(xué) 家作了 5 年的調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，有成就的很少是僅通一門的專才，而是以通才取勝，如諾貝爾獎獲得者中，多是進(jìn)行綜合性 研究 的通才。我們的大學(xué)生要為獲得學(xué)歷證書、學(xué)位證書和其它證書而不斷努力 學(xué)習(xí) 。

三是有一定的其它知識技能。除掌握過硬的專業(yè)知識之外，掌握一技之長，如 音樂 、 體育 、書法、繪畫、駕駛、等方面知識技能的大學(xué)生求職更易成功。

2.應(yīng)該具備的能力

一是適應(yīng)社會的能力。適應(yīng)社會首先需要調(diào)整自己的觀念，勇敢的面對挑戰(zhàn)、融入社會，適應(yīng)社會能力是一個人綜合素質(zhì)的反映。

二是人際交往能力。據(jù) 統(tǒng)計(jì)，人們除了 8 小時的睡眠以外，在其余的 16 小時中，約有 70% 的時間都在進(jìn)行交往、溝通信息。臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生在培養(yǎng)自己的人際交往能力上應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：一要大膽參與，抓住機(jī)遇，積極參加社團(tuán)和社會 實(shí)踐活動。二要 心理相容。在與人交往中，要有寬闊胸懷，不計(jì)較個人得失，要做有遠(yuǎn)大理想、開朗、豁達(dá)、謙讓的人。在大學(xué)期間善于交往的同學(xué)在求職中往往也顯得更為自信和成熟。三要誠實(shí)守信。沒有人愿意與不誠信的人成為好朋友，只有講誠信才能與人交往。四是平等互利。作為一種能力品質(zhì)，我們強(qiáng)調(diào)的是人格平等。幫別人就等于幫自己，那種顧全大局、先人后己的人，在任何時候、任何場合都會得到人們的贊同和敬佩。

三是 組織 管理能力。臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生不可能每個人都走上領(lǐng)導(dǎo)崗位從事管理工作，但每個人在將來的工作中卻都有可能 應(yīng)用 到組織管理才能，這是 現(xiàn)代 社會對綜合性人才的新要求。一直以來，大學(xué)畢業(yè)生中的黨員和學(xué)生干部總是用人單位的優(yōu)先考慮對象，其重要原因就是因?yàn)榭粗厮麄兙邆涞慕M織管理能力。

四是動手能力。對臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生而言，無論你今后是從事教學(xué)、科研工作還是在基層第一線，動手能力的強(qiáng)弱都將直接 影響 到你的能量的發(fā)揮程度。因此，要特別重視 實(shí)習(xí)，在臨床實(shí)習(xí)期間努力提高自己的動手能力。

五是創(chuàng)新能力。臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生應(yīng)該主動參加我院各個教研室的科研興趣小組，積累知識，增長才干;向?qū)＜医處焸儗W(xué)習(xí)，培養(yǎng)想像力、創(chuàng)造性思維學(xué)會全方位、多層次的思維方式。

六是競爭能力。大學(xué)生是最具有競爭力的就業(yè)群體。競爭是臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生實(shí)力的展示。在同等學(xué)歷的畢業(yè)生中，外語能力(四級或六級)、 計(jì)算 機(jī)能力(國家二級或三級、四級)等等，都會引起用人單位的特殊興趣。

七是表達(dá)能力。它有口頭表達(dá)能力和文字表達(dá)能力兩方面?？陬^表達(dá)能力首先要敢于說話，大學(xué)生要敢想敢干敢說。其次要有話可說，大學(xué)生要多讀書多看報(bào)，關(guān)心國家大事，掌握更多的信息，關(guān)注人們普遍關(guān)心的話題，這樣才能有話可談。總不能一輩子只談專業(yè)，不談其它。再次還要善于談話。大學(xué)生除要學(xué)習(xí)心 理學(xué) 、辨證法及語法修辭外，還要學(xué)習(xí)一些說話、論辯的技巧。

盡管當(dāng)前臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生總的就業(yè)形勢嚴(yán)峻，但只要我們學(xué)校和學(xué)生共同努力、相互配合、找準(zhǔn)定位，每一位畢業(yè)生還是能夠找到一份適合自己的工作。

【 參考 文獻(xiàn) 】

[1]李震華，張勇.醫(yī)學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難 問題 的原因及對策[j]. 中國 醫(yī)藥導(dǎo)報(bào)，2006，(34).

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[3]許明璋，呂曄，彭卓.醫(yī)學(xué)類大學(xué)生擇業(yè)心態(tài)現(xiàn)狀 分析 及對策[j].西北醫(yī)學(xué)教育，2005，(3).

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主題形勢政策教育心得體會手寫實(shí)用五

當(dāng)今世界飛速發(fā)展，兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書的時代過去了。世界變化日新月異，作為當(dāng)代大學(xué)生，我們要與時俱進(jìn)，時刻關(guān)注國內(nèi)外的政治、經(jīng)濟(jì)形勢，國內(nèi)的重大政治事件，國家的大政方針，這是作為一名當(dāng)代大學(xué)生所應(yīng)具備的基本素養(yǎng)。

人類社會已經(jīng)跨入了21世紀(jì)，21世紀(jì)是我們中華民族復(fù)興的世紀(jì)，我們是生長在這個偉大時代的大學(xué)生，幸逢盛世，既是無限幸福，值得羨慕的一代，又是責(zé)任重大、任務(wù)艱巨的一代。黨的十八大指出：兩個百年奮斗目標(biāo)：一是在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會，二是在新中國成立一百年時建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。黨的十八屆一中全會之后又提出了中國夢實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。因此，基本建成小康社會和實(shí)現(xiàn)中國夢，是我國進(jìn)入21世紀(jì)建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的戰(zhàn)略全局的中心和主題，這也是時代賦予當(dāng)代大學(xué)生義不容辭的歷史重任。

十一屆三中全以來，我國的社會主義現(xiàn)代建設(shè)取得了巨大的成就，中國搞四個現(xiàn)代化，要老老實(shí)實(shí)地艱苦創(chuàng)業(yè)。我們窮，底子薄，教育、科學(xué)、文化都很落后，這就決定了我們還有一個艱苦奮斗的過程。

我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，現(xiàn)在達(dá)到的小康還是低水平、不全面、發(fā)展很不平衡的小康，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾仍是我國社會的主要矛盾。

我國生產(chǎn)力和科教、教育水平還比較落后，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化還有很長的路要走，城鄉(xiāng)越來二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還有改變，地區(qū)差距的趨勢尚未扭轉(zhuǎn)，貧困人口還為數(shù)不;人口總量繼續(xù)增加，老齡人口比重上升，就業(yè)和社會保障壓力增大;生態(tài)環(huán)境，自然資源和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的矛盾日益突出;我們?nèi)匀幻媾R發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)科技等方面占優(yōu)勢的壓力;經(jīng)濟(jì)體制和其它方面的管理體制還不完善：民主法制建設(shè)和思想道德建設(shè)等方面還存在一些不可忽視的問題。鞏固和提高目前達(dá)到的小康水平，還需要進(jìn)行長時期的艱苦奮斗。

世紀(jì)之交的年代，往往潛藏著巨大的歷史機(jī)遇。從三個方面我們可以看出這是個重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。一、在和平與發(fā)展的時代主題下，我國有極大的可能爭取較長時期的和平的國際環(huán)境和良好周邊是可以實(shí)現(xiàn)，這有利于我國集中精力搞建設(shè)。二是從科技革命和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢來看，世界科技革命進(jìn)程加快，我們可以抓住新科技革命產(chǎn)業(yè)化的環(huán)節(jié)，縮短與發(fā)達(dá)國家的差距，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。三是從國內(nèi)來說，我國在經(jīng)過20多年改革開放并取得了偉大成就的基礎(chǔ)上跨進(jìn)21世紀(jì)，歷經(jīng)探索，我們已經(jīng)形成解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)的思想路線，采取了從中國具體實(shí)際出發(fā)，分階段有步驟地實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略，找到了一條建設(shè)中國特色社會主義的正確道路?，F(xiàn)在，黨的十八大又明確指出了新世紀(jì)初新的奮斗目標(biāo)和行動綱領(lǐng)。這對我國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

作為新世紀(jì)的當(dāng)代大學(xué)生要想所作為，就必須以時代的歷史使命為已任，把握時代的脈搏，跟上發(fā)展的源流，迎接變革的挑戰(zhàn)，從而樹立起為時代的發(fā)展和人類的進(jìn)步而獻(xiàn)身的偉大志向。全面建設(shè)小康社會和構(gòu)造和諧社會是當(dāng)今我國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的兩項(xiàng)具體表現(xiàn)，這也是時代賦予當(dāng)代大學(xué)生義不容辭的歷史重任。以提高大學(xué)生自身的綜合素質(zhì)為基本要求。只有切實(shí)提高自身的綜合素質(zhì)才能夠符合高速發(fā)展變化的時代要求，擔(dān)負(fù)起時代賦予的歷史使命和社會責(zé)任。

因而我們當(dāng)代大學(xué)生要著眼于自身的全面發(fā)展，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大精神，提高自己的政治水平、政策水平和綜合素質(zhì);加強(qiáng)科學(xué)知識、科學(xué)方法、科學(xué)思想、科學(xué)精神的學(xué)習(xí);在今后人生的奮斗的征途中，一定要堅(jiān)持學(xué)習(xí)科學(xué)文化與加強(qiáng)思想修養(yǎng)的統(tǒng)一、學(xué)習(xí)書本知識與投身社會實(shí)踐的統(tǒng)一、實(shí)現(xiàn)自身價值服務(wù)祖國人民的統(tǒng)一樹立遠(yuǎn)大理想與進(jìn)行艱苦奮斗的統(tǒng)一，使自己成為熱愛祖國、勇于創(chuàng)新、德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的人的人，為中國特色的社會主義事業(yè)，奮斗不息，塑造無悔的青春。