心得體會是指一種讀書、實踐后所寫的感受性文字。那么你知道心得體會如何寫嗎？接下來我就給大家介紹一下如何才能寫好一篇心得體會吧，我們一起來看一看吧。

有關(guān)優(yōu)化服務提升服務心得體會和感想一

一、工作開展情況

20xx年以來，我縣縣委、政府高度重視營商環(huán)境建設(shè)工作，并將此項工作納入政府工作報告，作為推進我縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的一項重點工作，提出了全力打造“公平、穩(wěn)定、透明”營商環(huán)境新高地目標，圍繞營造“良好的政策環(huán)境、良好的政務環(huán)境、良好的法制環(huán)境”，創(chuàng)新推進營商環(huán)境由拼感情投入向拼環(huán)境改善轉(zhuǎn)變，由拼土地價格向拼制度設(shè)計轉(zhuǎn)變，由拼稅收政策向拼服務質(zhì)量轉(zhuǎn)變，由拼人力成本向拼人才建設(shè)轉(zhuǎn)變的“四個轉(zhuǎn)變”。

(一)將營商環(huán)境建設(shè)成效納入目標任務進行嚴格考核。已將營商環(huán)境工作納入xx縣20xx年度目標考核管理工作體系，作為營商環(huán)境24個指標部門的一項重要工作進行考核。

(二)建立完善營商環(huán)境工作推進機制。《xx縣清償拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作實施方案》(赫縣減負通〔20xx〕2號)、《xx縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx縣20xx年放管服改革實施方案的通知》(赫府辦發(fā)〔20xx〕39號)、《xx縣推進審批服務便民化深化“放管服”改革實施方案》(赫委辦字〔20xx〕54號)、《xx縣人民政府辦公室印發(fā)xx縣關(guān)于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作方案的通知》(赫府辦發(fā)〔20xx〕53號)等營商環(huán)境建設(shè)文件;

《xx縣營商環(huán)境優(yōu)化提升工作方案》、《xx縣營商環(huán)境優(yōu)化提升工作考核實施方案》、《xx縣“減證便民”證明材料取消清單、證明材料保留清單和xx縣公共服務事項清單》、《xx縣營商環(huán)境整治明察暗訪工作實施方案》等營商環(huán)境制度文件即將出臺。

(三)密集召開營商環(huán)境工作專題會議，安排部署營商環(huán)境相關(guān)工作。截止到6月，密集召開了研究營商環(huán)境建設(shè)工作的專題會、碰頭會、常務會、推進會累計達18次;

其中，5月17日，在縣政府常務會議室，徐磊副縣長主持召開了招商引資及營商環(huán)境工作調(diào)度會，組織討論《xx縣營商環(huán)境大提升行動方案》、《xx縣營商環(huán)境考核實施方案》，6月15日，對進《xx縣營商環(huán)境大提升行動方案》、《xx縣營商環(huán)境考核實施方案》行再次討論;

(四)營商環(huán)境整治明察暗訪工作有序開展。根據(jù)畢節(jié)市招商引資擴大開放工作領(lǐng)導小組印發(fā)的《畢節(jié)市營商環(huán)境整治明察暗訪工作實施方案》要求，圍繞破解企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營中的“堵點”、“痛點”，切實推動全市優(yōu)化營商環(huán)境集中整治行動提質(zhì)增效，調(diào)度市場監(jiān)管局、工信局、財政局、住建局、水務局、自然資源局、政務服務中心等12個指標牽頭部門每月開展自查自糾，填報自查整改臺賬。目前已累計上報臺賬6期;

(五)狠抓營商環(huán)境典型問題曝光整改工作。根據(jù)《畢節(jié)市人民政府辦公室關(guān)于11起營商環(huán)境典型問題的通報》要求，對我縣有關(guān)部門“放管服”工作滯后問題，已發(fā)函至涉及的工信局、生態(tài)環(huán)境xx分局、水務局、綜合行政執(zhí)法局4個單位，要求單位主要負責人務必強化擔當，嚴肅紀律，對存在問題逐一研究解決。

(六)啟動了迎接省20xx年縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)培育工作。根據(jù)5月17日xx縣營商環(huán)境大提升行動推進會要求及貴州省20xx年縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)帥選標準，調(diào)度營商環(huán)境指標牽頭單位超前謀劃，主動作為，對標先進，協(xié)作聯(lián)動，集中力量在7月31日前培育出貴州省20xx年縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)。

(七)大力開展優(yōu)化營商環(huán)境大提升行動宣傳工作。重點對中央、省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境政策，xx縣投資軟、硬環(huán)境，優(yōu)化營商環(huán)境整治提升開展情況，營商環(huán)境正面典型曝光反面案例等進行宣傳?，F(xiàn)已在xx電視臺滾動播放省、市、縣投資投訴熱線。

二、工作亮點

通過扎實開展“招商引資項目“大排查、大整改、大促進”專項行動和營商環(huán)境集中整治工作，我縣營商環(huán)境不斷得到優(yōu)化提升。在20xx年全省縣域營商環(huán)境第三方評估中，我縣綜合得分78.82分，排名全省88個縣(自治縣、區(qū))第34位，比20xx年的53位上升19位;

全市8個縣(自治縣、區(qū))中排第5位，比20xx年上升1位。其中，“繳納稅費”單項指標在省、市均排名第1位。

三、存在問題

(一)政策法規(guī)落實不到位。中央和省優(yōu)化營商環(huán)境政策落實不夠，優(yōu)惠措施落實不到位，“雙誠信、雙兌現(xiàn)”執(zhí)行不通暢，“親”“清”新型政商關(guān)系有待加強。地方保護主義和輕視地方企業(yè)同時并存，部門和行業(yè)存在壟斷現(xiàn)象，第三方市場(中介組織)運行不規(guī)范，法治體系建設(shè)有待加強。信貸過程不規(guī)范，企業(yè)融資難融資貴未得到根本性緩解，稅費負擔依然較重。硬件不硬、軟件不軟，軟硬環(huán)境建設(shè)亟待進一步完善。

(二)“放管服”改革不徹底。仍然存在上下級權(quán)限交叉，權(quán)限不清，導致企業(yè)“兩頭跑”現(xiàn)象;

存在部門間各自為政，缺乏協(xié)作，相互設(shè)置前置事項，互相推諉;

存在審核環(huán)節(jié)過多，材料較多，時間冗長，成本偏高。存在網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)不能共享、系統(tǒng)不穩(wěn)定、使用不便。

(三)政務服務不便捷。政務服務大廳業(yè)務處理不夠快速，入駐不徹底;

資料繁多，信息更新不及時，并聯(lián)辦理環(huán)節(jié)少，便民服務不夠;

一次性告知不到位，窗口工作人員少，業(yè)務能力不足、不專業(yè)。

(四)公共服務不完善。公共設(shè)施配套不夠完善，其它公共服務企業(yè)質(zhì)量不高;

第三方市場(中介組織)成為權(quán)力尋租新領(lǐng)域，存在運行不規(guī)范、服務不透明現(xiàn)象。

三、下一步工作打算

(一)大力做好營商環(huán)境優(yōu)化提升工作。對標對表，緊扣企業(yè)和群眾辦事最大“便利度”和服務最高“滿意度”目標，緊盯時間、成本、環(huán)節(jié)等核心要素，推動指標牽頭單位采取有力措施，優(yōu)化流程，精簡環(huán)節(jié)，突出實效，著力縮短指標差距，全力促進營商環(huán)境優(yōu)化提升。

(二)大力開展營商環(huán)境集中整治行動。結(jié)合省級營商環(huán)境總體部署，針對省20xx年營商環(huán)境評估報告反饋的政府層面和第三方層面問題，明確牽頭單位和責任單位，繼續(xù)開展營商環(huán)境突出問題集中整治，全力解決企業(yè)難點痛點問題。

(三)大力推進營商環(huán)境典型問題曝光工作。以落實營商環(huán)境各項政策為抓手，真查真治，每月開展不少于1次的營商環(huán)境明察暗訪，通過檢查發(fā)現(xiàn)一些普遍性和規(guī)律性的問題，堅決做到發(fā)現(xiàn)一個漏洞，完善一個制度，建立一個標準，強化一個監(jiān)督;

對明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題，嚴格按照法律法規(guī)進行問責，視情節(jié)輕重按有關(guān)規(guī)定給予處理，讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài)。

(四)啟動迎接省20xx年縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)培育工作。按照樣本企業(yè)篩選要求，緊盯“手續(xù)個數(shù)最少、時間最短、成本最低”核心要素，采用“部門聯(lián)動，精銳出戰(zhàn)，集中辦理”方式，在7月31日前培育出符合要求的樣本企業(yè)。

(五)嚴格落實權(quán)力清單制度。及時把政府權(quán)力清單、服務項目、服務程序等通過政府網(wǎng)、電視、微信等媒介向社會公布，實行陽光審批、陽光收費，扎實推進“放管服”改革向縱深發(fā)展。

(六)進一步開通民間投資服務“直通車”。對重大民間投資項目實行“一事一議”、“一企一策”和“特事特辦”，切實用“零障礙、低成本、高效率”為投資企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)和便捷的服務。相關(guān)職能部門可以在二次利、多途利用上仔細研究，提出科學合理措施，切實降低企業(yè)成本。

(七)統(tǒng)一民間投資企業(yè)投訴受理及辦結(jié)回復的督促指導。確保投資企業(yè)及投資人投訴事項得到及時受理和解決，及時收集投資企業(yè)需要幫助解決的問題和困難，并轉(zhuǎn)送相關(guān)職能部門辦理，跟蹤辦理情況，切實解決實際問題。

(八)加大對本地企業(yè)的扶持力度。給予本地企業(yè)與招商引資企業(yè)相應的政策優(yōu)惠，享受相同的服務。同時，應該充分利用和繼續(xù)培養(yǎng)本地企業(yè)家對家鄉(xiāng)的深愛情感，解決更多就業(yè)問題。

(九)持續(xù)實施營商環(huán)境動態(tài)跟蹤工作。嚴格執(zhí)行《畢節(jié)市優(yōu)化營商環(huán)境動態(tài)跟蹤考核辦法》(畢府辦函〔20xx〕67號)，繼續(xù)做好營商環(huán)境動態(tài)跟蹤，充分集聚各方力量，整合多方資源，全力優(yōu)化營商環(huán)境。

(十)開展好優(yōu)化營商環(huán)境大提升行動宣傳工作。整合一切可以利用的資源，加強溝通協(xié)調(diào)，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡、手機等渠道，創(chuàng)新宣傳形式，網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動，加大宣傳力度，豐富宣傳內(nèi)容，全面掀起優(yōu)化營商環(huán)境大提升宣傳高潮。

有關(guān)優(yōu)化服務提升服務心得體會和感想二

為認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境的工作部署，我局緊緊圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，提升交通服務水平，采取了四項具體措施，精準發(fā)力，迅速行動，爭創(chuàng)最優(yōu)的交通營商環(huán)境，為全區(qū)的經(jīng)濟振興發(fā)展提供堅強的交通保障。

一是完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進xx至xx324線xx段改擴建為城市道路項目建設(shè)，該項目對于緩解xx城區(qū)交通壓力，改善城市對外形象具有重大作用。我局不斷加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照今年實施、明年竣工的要求，明確時限、倒排工期，確保按時完成建設(shè)任務。同時，服務好xx城區(qū)至石卡產(chǎn)業(yè)園一級路、根竹至平天山林場二級路、居仕至樟木三級路和精準扶貧道路等項目建設(shè)，為優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境保駕護航。

二是規(guī)范交通執(zhí)法行為。推行交通路政執(zhí)法權(quán)力清單制度，實行陽光執(zhí)法，依法向社會公開法規(guī)依據(jù)、工作程序、處罰標準、處罰結(jié)果等相關(guān)內(nèi)容，確保執(zhí)法對象享有“知情權(quán)”;加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，監(jiān)督行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，并自覺接受執(zhí)法對象和社會公眾監(jiān)督。

三是提升交通窗口服務水平。在區(qū)政務服務大廳交通服務窗口推行“首問負責制”、“限時辦結(jié)制”、“一次性告知制”等辦理制度，簡化辦理流程，實現(xiàn)“一站式”服務，真正做到方便企業(yè)、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規(guī)范文明用語，加強業(yè)務培訓，不斷提高工作效率和服務水平。

四是加強水上交通安全監(jiān)管。持續(xù)加強對全區(qū)11個渡口碼頭的監(jiān)督和管理，加強對乘船人員的培訓教育，不斷提升服務水平和行業(yè)形象。xx渡口被評為20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。

1、公路建設(shè)養(yǎng)護資金缺口大。公路建設(shè)方面，安防工程、窄路加寬等項目要求區(qū)本級配套資金都較多，尤其是鄉(xiāng)道安防工程，本級配套占大部分，上級才補助30%，區(qū)本級需配套70%，我區(qū)財政困難，配套資金不到位，工作確實難以開展。公路養(yǎng)護方面，形勢嚴峻，任務繁重，大量重型汽車駛?cè)朕r(nóng)村公路，造成路面損壞嚴重，同時管養(yǎng)里程不斷增加，而養(yǎng)護資金沒有相應增加，造成公路養(yǎng)護壓力增大;農(nóng)村公路日常養(yǎng)護、大中修和水毀等緊急情況投入大，資金難跟上。

2、我局目前還沒有交通運輸職能，對運輸企業(yè)的服務工作不便開展。

有關(guān)優(yōu)化服務提升服務心得體會和感想三

友誼縣衛(wèi)生系統(tǒng)加強作風建設(shè)暨優(yōu)化經(jīng)濟 發(fā)展環(huán)境工作方案

為認真貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于提高行政效能、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的有關(guān)精神，努力改進新形勢下衛(wèi)生行業(yè)工作作風，提高辦事效率，規(guī)范執(zhí)法行為，為進一步促進中方經(jīng)濟發(fā)展服好務，特制定本方案。

認真貫徹省、市優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境有關(guān)精神，切實執(zhí)行縣委、縣政府文件要求，通過加強宣傳教育，切實完善措施，增強全系統(tǒng)干部職工轉(zhuǎn)變工作作風，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的自覺性和積極性，在衛(wèi)生系統(tǒng)形成廉潔、高效、優(yōu)質(zhì)、和諧的服務環(huán)境，促進全縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

為加強對作風建設(shè)暨優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作的領(lǐng)導，經(jīng)局黨組研究決定，成立友誼縣衛(wèi)生局加強作風建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導小組，由毛幫輝同志任組長，楊洪濤、張新民、周量、殷鳳麗，張志、麻連科、劉洋、杜天鵬同志為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由周量同志兼辦公室主任，具體負責優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境的日常事務。

1、3月份召開衛(wèi)生系統(tǒng)加強機關(guān)作風建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境動員大會，宣傳加強機關(guān)作風建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重要意義。

2、充分利用橫幅、標語、宣傳櫥窗等多種宣傳方式，在全系統(tǒng)營造濃厚的優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境氛圍。

3、認真組織學習縣委、縣政府《20xx年全縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作考評方案》，剖析存在的問題，加強干部職工思想道德教育，引導干部職工強化優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境意識，自覺關(guān)心、參與和支持經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境建設(shè)。

要把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展工作與年初開展的機關(guān)作風建設(shè)和整治醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正之風活動結(jié)合起來，有的放矢，重點整治，務求實效。局機關(guān)要進一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風，要重點解決責任心不強、紀律觀念不強、工作效率不高的問題，努力提高行政效能，建設(shè)讓群眾滿意的服務型機關(guān)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要以在全系統(tǒng)開展的“院興我榮，院衰我恥”為主題的學習教育和行風整頓活動為契機，突出行業(yè)重點，切實加強醫(yī)德醫(yī)風教育，著力培養(yǎng)醫(yī)務人員的服務意識，提高服務水平，改善服務態(tài)度。同時，要針對行業(yè)中尤其是醫(yī)藥購銷領(lǐng)域中存在的突出問題進行重點治理和整改。

1、繼續(xù)開展執(zhí)法人員崗位學法活動，加強對衛(wèi)生監(jiān)督人員的崗位培訓，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和業(yè)務水平，不以職、以業(yè)、以權(quán)謀私，真正做到依法行政，公平公正執(zhí)法，文明執(zhí)法和人性執(zhí)法。

2、健全衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制和責任追究制，及時糾正和查處衛(wèi)生行政不作為和亂作為的行為。切實規(guī)范收費行為，凡法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定的收費項目，一律不準收取。對保留的收費項目，符合減免條件的予以減免，收費標準有幅度的，按最低標準征收。嚴禁各單位自設(shè)收費項目或提高收費標準。

3、深入開展打擊非法 行醫(yī)專項治理，嚴厲查處“黑診所”無證營業(yè)等違法活動。

1、大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科標準化建設(shè)。對業(yè)務用房、基本設(shè)備、人員配備、技術(shù)人員應知應會技能、產(chǎn)科質(zhì)量等五個方面進行改進和完善。

2、加強衛(wèi)技人員培訓，著力提高衛(wèi)技人員素質(zhì)，提高醫(yī)療服務能力和水平，滿足農(nóng)民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生需求。

3、認真做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳籌資工作，力爭20xx年全縣參合率達到98%，擴大合作醫(yī)療的受益面，更大程度地緩解群眾“看病難、看病貴”的問題。

緊緊圍繞醫(yī)療衛(wèi)生中心工作，結(jié)合本行業(yè)特點，建立健全效能建設(shè)、法制建設(shè)等各項規(guī)章制度，嚴格實行首問責任制、限期辦結(jié)制、責任追究制等制度，以制度強管理。同時，以推行政務事務公開為切入點，本著依法公開、注重實效、有利監(jiān)督的原則，圍繞轉(zhuǎn)變工作作風、改善服務態(tài)度、提高醫(yī)療質(zhì)量、控制醫(yī)藥費用、減輕群眾負擔等關(guān)系群眾切身利益的問題，建立健全事務公開公示制度，明確公開范圍，完善公開內(nèi)容，規(guī)范公開程序，確保公開工作扎實有效。要進一步健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制，聘請行風評議員進行監(jiān)督，并公布舉報電話（5813342）。

各醫(yī)療衛(wèi)生單位要根據(jù)本實施方案的要求，制定切實可行的實施方案，要通過召開職工大會，利用宣傳櫥窗、橫幅、標語等多種形式進行宣傳發(fā)動，使優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作的意義深入人心，在全系統(tǒng)營造濃厚的優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作氛圍。

本著實事求是和重在自我整改、自我提高的原則，在自查自糾的過程中，堅持有什么問題，就糾正什么問題，認真查找作風建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作中存在的問題，制定可行的整改措施，切實做到邊查邊改邊糾。

各單位、局機關(guān)各股室及個人要按照方案的要求，寫出工作總結(jié)，向局優(yōu)化辦匯報優(yōu)化工作開展情況。工作開展期間，局優(yōu)化辦將對局機關(guān)及各單位工作情況進行督查，并將督查結(jié)果向全系統(tǒng)通報。

局優(yōu)化辦負責組織對各醫(yī)療衛(wèi)生單位及局機關(guān)股室和個人的考核評分（分管領(lǐng)導的考評與相應股室掛鉤）。對系統(tǒng)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生單位得分前三名及得分。

有關(guān)優(yōu)化服務提升服務心得體會和感想四

xx局充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，認真落實市委市政府的決策部署，對標對表抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作，取得了較好的成績。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

一、主要工作及成績

（一）加強組織領(lǐng)導，提高站位，致力于營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍

我局高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，黨組會、局辦公會多次研究優(yōu)化營商環(huán)境工作，成立了局長任組長的優(yōu)化營商環(huán)境工作小組，統(tǒng)籌推進優(yōu)化營商環(huán)境工作。通過加強學習宣傳，引導全局干部職工提高站位，統(tǒng)一認識，牢固樹立營商環(huán)境既是生產(chǎn)力又是競爭力的理念，牢固樹立人人都是營商環(huán)境、個個代表xx形象的觀念，積極營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。

（二）依法平等保護各類市場，致力于營造公平有序的市場競爭環(huán)境

1.嚴格落實負面清單、非禁即入制度。認真落實《外商投資法》，發(fā)改委、商務部《市場準入負面清單（2019年版）》，外資企業(yè)不再需要一系列的專門審批，只要行業(yè)不在負面清單之內(nèi)，即可進行企業(yè)注冊登記。辦理企業(yè)注冊登記等手續(xù)，外商投資者與中國企業(yè)同等待遇。截至2020年x月x日，今年共新設(shè)外資企業(yè)x家。

2.全面落實公平競爭審查制度。全市公平競爭審查實現(xiàn)全覆蓋。一是及時安排部署。今年x月x日，聯(lián)合市發(fā)改委、市司法局、市財政局、市商務局印發(fā)《xx市開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作方案》（x市監(jiān)發(fā)〔2020〕x號），x月x日,組織召開公平競爭審查聯(lián)席會議，進一步強調(diào)公平競爭審查工作重要性，部署全年公平競爭審查工作。x月x日，召開xx市公平競爭審查工作業(yè)務培訓會，公平競爭審查聯(lián)席會議成員單位分管領(lǐng)導、各縣市區(qū)（園區(qū)）等相關(guān)業(yè)務科室負責人參加了培訓。二是清理存量。督促指導各相關(guān)單位全面清理20xx年x月x日前出臺的政策措施，共對下發(fā)的x份“紅頭文件”進行了清理。廢止規(guī)章x件，廢止政策性文件x件，修訂規(guī)章x部，修訂規(guī)范性文件和政策性措施x件，適用例外規(guī)定的規(guī)范性文件x件，予以保留。三是嚴審增量。對市工信局牽頭制發(fā)的《xx市人民政府辦公室關(guān)于進一步做好兩型產(chǎn)品推廣使用工作的通知》提出公平競爭審查意見；對市市場監(jiān)管局牽頭制發(fā)的《xx市綠色發(fā)展質(zhì)量規(guī)范》《xx市實施“百城千業(yè)萬企對標達標提升專項行動”工作方案》的公平競爭審查結(jié)果把關(guān)。

3.著力推動價費政策落實。為降低企業(yè)用電成本，支持企業(yè)復工復產(chǎn)，加大對相關(guān)行政事業(yè)單位、港口企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、燃氣企業(yè)、轉(zhuǎn)供電主體的檢查力度，確保各類價費優(yōu)惠政策落實到位。截至目前，燃氣企業(yè)價費政策執(zhí)行方面，累計為企業(yè)降低用氣成本x余萬元；電網(wǎng)企業(yè)、轉(zhuǎn)供電主體價費政策執(zhí)行方面，共計為非高耗能企業(yè)、工商業(yè)用戶減免、節(jié)約電費約x萬元。

4.全力推進知識產(chǎn)權(quán)爭資爭項。上半年，共組織指導x家企事業(yè)單位、園區(qū)、學校申報2020年度省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進專項項目（知識產(chǎn)權(quán)促進口），匯總促進、保護、運用x1類x個申報項目，會同財政、教育部門聯(lián)合推薦報省局。xx爭取資金總計x萬元，超額完成xx萬元爭資爭項任務。

5.促進知識產(chǎn)權(quán)運用，助力中小企業(yè)融資。在全省率先發(fā)布《關(guān)于進一步促進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的若干措施》。為助力企業(yè)復工復產(chǎn)，市市場監(jiān)督管理局與xx企業(yè)融資擔保有限公司共同簽訂了《知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資戰(zhàn)略合作協(xié)議》。未來x年，市知識產(chǎn)權(quán)局將與xx企業(yè)融資擔保有限公司共同推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，為x億元的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資項目提供擔保支持，對知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)給予擔保費率減半或全免優(yōu)惠。x月x日，xx市x家企業(yè)與銀信機構(gòu)進行了現(xiàn)場簽約，獲得知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資授信共計x萬元。今年來，全市共有x家企業(yè)獲得知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款意向金共計x萬元，質(zhì)押專利x件。

6.加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。一是向省知識產(chǎn)權(quán)局申報我市xx有限公司、xx科技有限公司等x家知識產(chǎn)權(quán)重點企業(yè)保護。xx科技有限公司，xx科技有限公司等x家電子商務平臺知識產(chǎn)權(quán)保護;二是與xx知識產(chǎn)權(quán)局、xx市場監(jiān)管局簽訂《xxx知識產(chǎn)權(quán)運用和保護合作協(xié)議》，協(xié)議內(nèi)容包括：執(zhí)法協(xié)作、調(diào)解咨詢、宣傳培訓、學習交流。建立了聯(lián)席會議制度、聯(lián)絡員制度、專題工作小組制度;三是為我市“專利侵權(quán)糾紛行政裁決試點”項目申報，積極對接“口審庭”場地落實，與市仲裁委進行工作銜接。

（三）積極推進商事制度改革，致力于營造高效便民的政務環(huán)境

1.全面復制推廣借鑒京滬營商環(huán)境舉措。實行開辦企業(yè)全程網(wǎng)上辦。企業(yè)設(shè)立登記申請通過xx省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務系統(tǒng)實現(xiàn)全程網(wǎng)辦。今年上半年全市通過全程電子化業(yè)務系統(tǒng)辦理企業(yè)設(shè)立登記x戶、變更登記x戶、注銷登記x戶。全面推廣電子營業(yè)執(zhí)照。申請人成功申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照后，可通過電子營業(yè)執(zhí)照app，也可以通過微信小程序，下載電子營業(yè)執(zhí)照使用。提升企業(yè)檔案查詢便利度。我局在市政務服務中心大廳設(shè)置了企業(yè)登記檔案自助查詢機，企業(yè)申請人通過身份驗證、信息核對后，可查詢本公司“企業(yè)檔案信息”。

2.再壓縮企業(yè)開辦時間，提升企業(yè)開辦便利度。去年將企業(yè)開辦時間再壓縮至x個工作日內(nèi)，比省、市要求的x天縮短了x天。今年x月下旬，開展了提升企業(yè)開辦便利度優(yōu)化營商環(huán)境工作調(diào)研。目前,企業(yè)開辦設(shè)立登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票x個環(huán)節(jié)基本已實現(xiàn)x個工作日內(nèi)完成（其中企業(yè)設(shè)立登記x個工作日、印章刻制x個工作日、發(fā)票申領(lǐng)x個工作日）。2020年x月至x月x日，全市新增市場主體x戶,其中企業(yè)x戶，農(nóng)民專業(yè)合作社x戶，個體工商戶x戶。

3.著力推動“證照分離”改革。根據(jù)《xx市加快推進“證照分離”改革工作方案》，繼續(xù)對第一批x項涉企行政審批事項實施“證照分離”改革。截至2020年x月底，我市直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準入服務等四種改革方式累計辦件總量為x件，其中實行告知承諾累計辦件總量為x件，優(yōu)化準入服務累計辦件總量為x件。

4.提高商事合同案件審理和執(zhí)行效率。今年上半年共配合法院進行司法協(xié)助x筆，其中股權(quán)凍結(jié)x筆、股權(quán)凍結(jié)續(xù)行x筆、股權(quán)凍結(jié)解凍x筆、股東變更x筆。

5.深化“一件事一次辦”改革。積極協(xié)助市行政審批服務局完成我市第一批x項事項梳理工作，參與了第二批“一件事一次辦”征集梳理工作，組織完成“一件事一次辦”明白卡編制、流程再造工作。優(yōu)化市場監(jiān)管政務服務辦理程序。對食品、計量、特種設(shè)備，藥品、醫(yī)療器械等業(yè)務實行xx市政務服務網(wǎng)網(wǎng)上申請、預約辦理、精簡流程。

6.取消、下放、合并一批行政許可。我局取消了“名稱預先核準”行政許可事項；取消了單獨登記企業(yè)集團，不再核發(fā)《企業(yè)集團登記證》；取消公司設(shè)立分公司備案和外商投資合伙企業(yè)設(shè)立、變更、注銷分支機構(gòu)備案；取消了《藥品經(jīng)濟質(zhì)量管理規(guī)范》認證。今年x月x日起，我局將特種設(shè)備使用登記下放到縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局承擔。權(quán)限內(nèi)特種設(shè)備作業(yè)人員考核復審（焊接項目除外）下放至各縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局、委托各園區(qū)分局實施。

7.推進審批便民服務。在市行政審批服務局的協(xié)助下，我局迅速將原工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥局派駐窗口整合到政務中心a區(qū)集中辦公。新“三定”下發(fā)后，我局成立了登記注冊局（審批服務科）,將審批職能整合到位，依申請政務服務事項均進駐市政務大廳，實現(xiàn)了窗口一站式辦結(jié)。

8.加快推進“領(lǐng)照即開業(yè)”承諾制落地實施。對第一批x項涉企行政審批事項實施“證照分離”改革。企業(yè)只要到市場監(jiān)管部門領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，就可以從事一般性的生產(chǎn)經(jīng)營活動，實現(xiàn)領(lǐng)照即可開業(yè)。為進一步破解“辦照容易辦證難”“準入不準營”等問題，從去年x月x日起在xxx街區(qū)實行“領(lǐng)照即開業(yè)”試點，符合條件的市場主體領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后按規(guī)定向相關(guān)審批部門作出承諾，即可開業(yè)。

9.推行行政審批事項容缺受理。對于涉及生產(chǎn)經(jīng)營防控急需物品的行政審批，開辟綠色通道，實行應急審批。采取“告知承諾”“容缺受理”等受理審批方式特事特辦。企業(yè)承諾在規(guī)定時間補齊相關(guān)基礎(chǔ)資料，網(wǎng)上申請后即可審批發(fā)證?，F(xiàn)場審批事項，采取應急審批機制，網(wǎng)上申報并承諾符合開辦條件，即可發(fā)證，兩個月內(nèi)現(xiàn)場復核。疫情防控期間，通過容錯審批機制辦理了xx戶，延后現(xiàn)場檢查的x戶。積極協(xié)調(diào)省藥監(jiān)局特事特辦，啟動應急審批程序，幫助xxx有限公司拿到xxx首張醫(yī)用一次xxx注冊證，填補了xxx生產(chǎn)的空白。

10.切實維護消費者權(quán)益。整合了x條投訴舉報熱線，實現(xiàn)了“12315”一條熱線對外。今年上半年，共受理消費者咨詢、投訴、舉報x起，為消費者挽回直接經(jīng)濟損失x萬元。

（四）規(guī)范涉企監(jiān)管執(zhí)法，致力于營造良好的法治環(huán)境

1、全面推進市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。率先在十四個地州市中采取委托第三方（會計師事務所）協(xié)助執(zhí)法人員參與“雙隨機、一公開”抽查，確保了抽查結(jié)果更客觀、專業(yè)和規(guī)范。牽頭組織x個市直部門建立了“一單兩庫一細則”，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示“雙隨機、一公開”抽查結(jié)果。目前，全市市場主體名錄庫共錄入市場主體x戶。x個市直部門建立執(zhí)法檢查人員名錄庫x個，共錄入執(zhí)法人員x人,公示抽查檢查信息x條。

2.嚴格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查。一是加強了行政執(zhí)法資格管理，要求行政執(zhí)法人員必須持證上崗，應當具備執(zhí)法崗位所需的法律知識。積極銜接司法局妥善制定了執(zhí)法證分批次領(lǐng)取和換芯方案，目前已完成第一批x人的執(zhí)法證領(lǐng)取發(fā)放工作。二是在《xx市人民政府辦公室關(guān)于嚴格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查進一步優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（x政辦發(fā)〔2020〕x號）出臺后，將文件精神及時傳達至各監(jiān)管執(zhí)法部門，要求在監(jiān)管執(zhí)法中嚴格落實文件要求，實行行政執(zhí)法檢查報告制度，嚴格控制行政執(zhí)法檢查頻次，嚴格行政執(zhí)法檢查程序。三是嚴格規(guī)范行使自由裁量權(quán)和強制措施。在實施行政強制措施前，應當充分考慮強制措施的必要性、合法性、合法性，要盡可能地減少對社會公共利益或者善意第三人利益的損害。保證法律面前人人平等，努力實現(xiàn)公開、公平、公正。

3.健全完善行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督制度。一是全面推行行政執(zhí)法三項制度。在我局出臺《xx市市場監(jiān)督管理局全面推行行政執(zhí)法“三項制度”實施方案》的基礎(chǔ)上，進一步對標對表，全面推行行政執(zhí)法三項制度。在全面推行行政執(zhí)法公示制度方面，許可、檢查、處罰等執(zhí)法信息均進行了公示。在全面推行執(zhí)法全過程記錄制度方面，我局統(tǒng)一了執(zhí)法文書，加強了執(zhí)法裝備配置，在執(zhí)法過程中實行拍照攝像取證或執(zhí)法記錄儀截屏取證,避免執(zhí)法過程中發(fā)生矛盾時“有理說不清”的弊端。在全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度方面，我局設(shè)置了重大案件審理委員會，所有重大或復雜行政處罰案件均提請重大案件審理委員會進行審核，經(jīng)負責人集體討論決定后再依法作出行政處罰。二是加強內(nèi)部建章立制。我局起草了《行政處罰案件線索管理辦法》《行政處罰案件集體審理規(guī)定》《行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》和《行政執(zhí)法評議考核實施方案》等制度，通過扎緊制度籠子，不斷提升依法行政能力。

（五）嚴格堅守安全底線，致力于強化法治保障基礎(chǔ)

1.推進掃黑除惡專項斗爭。按照“有黑掃黑，有惡除惡，有亂治亂，固本強基”十六字方針，將掃黑除惡專項斗爭與市場監(jiān)管日常工作緊密結(jié)合。一是聚焦涉黑涉惡問題突出的重點行業(yè)和領(lǐng)域深入摸排走訪，重點打擊在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力，2020年以來，共檢查各類市場x場次，出動執(zhí)法人員x人次，檢查和走訪經(jīng)營戶x戶次。在宣傳“掃黑除惡”斗爭政策、摸排問題線索,共摸排線索x條,x條已移送公安局，震懾了欺行霸市等違法行為。二是扎實推進“行業(yè)亂象”整治，結(jié)合假冒偽劣重點領(lǐng)域治理“雷霆”行動、知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動，加大商貿(mào)集市、批發(fā)市場和食品、特種設(shè)備等重點行業(yè)重點領(lǐng)域行政執(zhí)法打擊力度，有效遏制了各類違法亂象。2020年以來，共查辦涉及食品安全案件x起，特種設(shè)備安全案件x起。全市“雷霆”行動檢查企業(yè)共x余家，打擊制售假冒偽劣窩點x個，搗毀制假售假窩點x個，搗毀“私屠濫宰”窩點x個，立案查處共x余起，涉刑移送案件x起。“鐵拳”行動出動執(zhí)法人員x人次，查辦案件x起，涉刑移送案件x起。三是扎實推進“三霸問題”查處，圍繞商貿(mào)集市、批發(fā)市場等重點領(lǐng)域，xx市市場監(jiān)督管理局制定了《xx市市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展全市市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭督導工作的通知》《全市市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭大走訪大宣傳大排查大調(diào)研活動方案》和責任分解表，將監(jiān)管職責分解到縣市區(qū)局，要求結(jié)合日常監(jiān)督檢查和專項整治工作，對市場內(nèi)是否存在欺行霸市違法犯罪行為進行拉網(wǎng)式摸排，共出動執(zhí)法人員x人次，走訪經(jīng)營戶x戶次，發(fā)放宣傳資料x份。四是扎實推進娛樂場所毒黃賭整治，為了落實掃黑除惡專項斗爭工作要求，更有效地開展xx市娛樂服務場所毒黃賭問題專項整治行動，我局成立了專項整治領(lǐng)導小組，明確工作措施及要求，印發(fā)了《xx市市場監(jiān)督管理局全市娛樂服務場所毒黃賭問題及充當毒黃賭和黑惡勢力保護傘方面突出問題專項整治行動實施方案》，專項行動部署開展以來，市場監(jiān)管系統(tǒng)摸底轄區(qū)范圍內(nèi)ktv、歌舞廳，酒吧，洗浴中心，電玩城等娛樂場所x家。出動執(zhí)法人員x人次，檢查娛樂場所x家，發(fā)現(xiàn)證照不全（含無證經(jīng)營）x家，下達責令整改x次，抄送相關(guān)情況給xx示范區(qū)社會事業(yè)部x家。

2.嚴格把關(guān)規(guī)范性文件合法性審查。一是對涉及營商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進行了梳理，清理規(guī)范性文件x個。后期將結(jié)合規(guī)范性文件定期清理工作對部分文件進行修改或者廢止。二是嚴格執(zhí)行合法性審查工作規(guī)定，規(guī)范性文件先經(jīng)法制機構(gòu)進行合法性審核后，再提交市司法局進行合法性審查。今年已完成以市政府名義出臺的x個規(guī)范性文件的合法性審查工作。

3.嚴格涉企案件法制審核程序。嚴格遵守《市場監(jiān)督管理處罰程序暫行規(guī)定》的程序規(guī)定，從事實清楚、證據(jù)充分、定性準確、適用依據(jù)正確、程序合法、處理適當?shù)葂個方面進行案件審核，對符合以上依據(jù)的案件從快辦結(jié)。充分尊重當事人的陳述和申辯，聽取當事人在聽證時提出的意見和建議，今年共組織了x起行政處罰案件聽證。在疫情期間，加大對醫(yī)療器械、防護用品等案件查處的力度，積極配合辦案機構(gòu)對案件查處，實行“快速審核制”，從十個工作日內(nèi)完成行政處罰案件審核降為一個工作日內(nèi)完成法制審核。四是對企業(yè)輕微違法行為，采取行政指導、責令改正、限期整改等方式，督促企業(yè)進行整改，或采取不予處罰、減輕從輕處罰等方式，教育企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，最大限度減少對其經(jīng)營活動的影響。

有關(guān)優(yōu)化服務提升服務心得體會和感想五

按照縣委縣政府的安排及要求，我鎮(zhèn)就強化作風抓落實、優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展活動第一階段學習階段的動員部署和集中理論學習，重點學習了郴州市優(yōu)化發(fā)展經(jīng)濟環(huán)境“五個嚴禁”、《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》、縣委發(fā)“經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)化年”實施方案等文件精神。

干部職工認真履行優(yōu)化環(huán)境工作職責，主動深入基層聽取企業(yè)和群眾的意見推薦，幫忙企業(yè)解決實際困難;結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強機關(guān)思想作風建設(shè)，認真查糾工作作風、效率等方面存在的問題，突出重點，集中整治。不斷創(chuàng)新理念提升工作水平。把問題是否解決、行政行為是否規(guī)范、服務是否到位、企業(yè)和群眾是否滿意作為此次活動的重要資料和驗收標準，強化保障，構(gòu)建優(yōu)化發(fā)展環(huán)境長效機制。要以這次專項整治活動為契機，努力打舜峰鎮(zhèn)發(fā)展的良好環(huán)境品牌，為“三縣”建設(shè)做出更大貢獻。

透過學習、對照檢查與先進相比還有差距，主要表此刻以下幾個方面：一是政治學習不夠，理論功底不深。平時只滿足于一般的讀書、看報，對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及“三個代表”重要思想缺乏系統(tǒng)的學習，個性是對科學發(fā)展觀沒有深刻地研究和領(lǐng)會，對形勢的把握不是十分準確。二是開拓創(chuàng)新的意識不強。有時只滿足于完成上級部門和領(lǐng)導交辦的任務。主動想問題、出思路的意識不強，影響了工作局面的開拓。三是業(yè)務水平有待于進一步提高。對所負責的業(yè)務工作雖然能夠做到認真負責，但對出現(xiàn)的新狀況新問題不能認真的去思考，有很多的法律法規(guī)還需要認真學習和掌握。而我在工作中，有時忙于一些的事務性的工作，在業(yè)務學習上抓得不緊。那里有客觀方面得原因，但更重要得是個人主觀上不重視。四是工作方法簡單，工作作風還不夠扎實。

我感覺到優(yōu)化發(fā)展環(huán)境不單純是一個政府機構(gòu)或一個系統(tǒng)的工作，而是要靠我們所有人的共同努力。改善發(fā)展環(huán)境，從宏觀上看是政府、行政管理機關(guān)得管理行為，但是如果沒有我們每個人得用心參與，我想也很難得到真正的改善，我認為我們做好以下幾點：

一是要加強政治理論學習，不斷提高自身的政治素質(zhì)。狠抓作風建設(shè)，這不僅僅是每個干部自我教育和提高的過程，也是每個干部工作潛力、工作水平、服務意識不斷提升的過程。學習是完善自己、增長知識和才干的有效途徑。只有透過不斷的學習，才能自覺運用政治理論武裝頭腦，才能做到在思想上跟上新形勢的發(fā)展;在行動上貼合工作的規(guī)范;在工作上不斷增強原則性、科學性、預見性和創(chuàng)造性。要認真從書本中學習，堅持向人民群眾和實踐學習，主張學以致用，把學習的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作措施的落實，做到理論與實際，學習與運用，言論與行動的統(tǒng)一，創(chuàng)造性地開展工作。

二是要樹立創(chuàng)新意識，不斷開拓工作新局面。開拓創(chuàng)新、與時俱進是當今社會一個永恒的話題，也是做好各項工作的首要任務。只有牢固樹立創(chuàng)新意識，才能適應新形勢，實現(xiàn)新發(fā)展。

三是要加強業(yè)務學習，提高工作水平。首先要認真學習上級有關(guān)文件精神和法律法規(guī)，學習年度工作要點，增強駕馭工作的潛力。其次要用心帶領(lǐng)分管科室開展調(diào)查研究，綜合分析當前的形勢和任務，確定科學合理的工作思路。

四是轉(zhuǎn)變工作作風，提升自己的精神面貌。一個好的工作作風是所有的工作的基礎(chǔ)。只有好的工作作風才能給身邊的人一個用心向上的信號，從而構(gòu)成一個良好的工作氛圍，在大家都以這種良好的工作作風開展工作時，發(fā)展環(huán)境自然而然的就會得到改善。

五是自覺維護單位形象，約束自身行為。環(huán)境的好壞是每個人去維護的，發(fā)展環(huán)境也是如此，在時刻注意自行的行為，做到行的正，走的端，樹立起良好的單位形象。不給單位抹黑，不以權(quán)謀私，不做私下交易。那么一個良好的發(fā)展環(huán)境是很容易建立起來的。

六是提高服務意識，端正工作態(tài)度。無論身在什么樣的崗位都是為別人服務的，普通職工如此，領(lǐng)導干部亦如此。沒有什么所謂的特權(quán)。而當我們大家注意到提高自身的服務意識并有意識的去做的時候。服務質(zhì)量自然也就上去了，服務質(zhì)量上去了，給前來辦事的全體的滿意度自然也就上去了。人們自然而然就就會喜歡上那里，喜歡和你打交道。發(fā)展化境水到渠成的也就提升上來了。

透過學習文件精神，我將努力在工作中轉(zhuǎn)變工作作風，約束自身的行為、提高自身的服務意識和服務質(zhì)量。做到嚴謹、律己、熱情、細心的對待自己的工作為全縣發(fā)展環(huán)境的改善盡自己的綿薄之力。

有關(guān)優(yōu)化服務提升服務心得體會和感想六

營商環(huán)境是市場主體從事生產(chǎn)經(jīng)營或貿(mào)易活動，在遵循政策制度和行為準則等方面所需要的時間和成本等條件和因素，既包括物質(zhì)因素，也包括非物質(zhì)因素。其中物質(zhì)因素包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況、地理位置、資源狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等，非物質(zhì)因素包括政治環(huán)境、社會環(huán)境、法治環(huán)境等。

市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)就是法治。法治對營商環(huán)境有著重要的影響。法治化營商環(huán)境，就是運用法治思維、貫穿法治精神、重視法治方式的營商環(huán)境。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，全面推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，明確把“促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作為建設(shè)社會主義法治國家的重要舉措?？倳浿赋?，法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。全面推進依法治國，是解決黨和國家事業(yè)發(fā)展面臨的一系列重大問題，解放和增強社會活力、促進社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定、確保黨和國家長治久安的根本要求。

良好的法治化營商環(huán)境，是政府招商引資的重要資本，是企業(yè)最關(guān)注的重要成本。如何進一步加強法治化營商環(huán)境建設(shè)，貫徹落實黨中央的決策部署，是加快市場經(jīng)濟發(fā)展的重中之重。

????? 基本現(xiàn)狀近年來，我市高度重視法治化營商環(huán)境建設(shè)，通過簡政放權(quán)、深化服務、督查考核等措施，集中力量打造一流的營商環(huán)境，推動發(fā)展振興。各縣（市）區(qū)的建設(shè)投資情況、市直各部門服務經(jīng)濟建設(shè)情況從優(yōu)到劣逐一排名，誰干得好，就表揚誰；誰干得差，就讓誰“紅臉、出汗”。不斷改善政務、市場、社會和法制等環(huán)境，為我市法治化營商環(huán)境的建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

近一個時期以來，中央和省委、省政府高度重視營商環(huán)境建設(shè)工作，推出了一系列舉措。市委、市政府也下了很大的力氣抓軟環(huán)境建設(shè)工作，采取了一些突破性的舉措。在全國地級市中率先實行“三局合一”，設(shè)立市場監(jiān)督管理局；集中28個部門的審批權(quán)限設(shè)立行政審批局，實現(xiàn)“一枚公章審批、一個大廳辦理”。今年，我們將優(yōu)化營商環(huán)境作為全市“四項重點”工作之一，成立了由市委書記、市長任雙組長的工作領(lǐng)導小組，組建了市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督管理局，制訂下發(fā)了實施意見和專項整治方案。

簡政放權(quán)、便民高效是積極構(gòu)建良好營商環(huán)境和投資環(huán)境，釋放市場經(jīng)濟活力的龍頭。近年來，朝陽市銳意改革，大膽實踐，簡政放權(quán)工作取得了重大進展，行政職權(quán)、行政許可、前置要件分別壓減76%、84%和67%。2016年8月18日，朝陽市行政審批局掛牌成立。新成立的朝陽市行政審批局集中承接了市直28個部門的188項行政職權(quán)，審批用章由原來的82枚減少到現(xiàn)在的1枚。

朝陽市行政審批制度改革堅持市縣同步、全域推進，目前市縣兩級均成立了行政審批服務局，實現(xiàn)“一個窗口受理、一枚公章審批、一個大廳辦結(jié)”；所有工業(yè)開發(fā)區(qū)全部實現(xiàn)獨立審批、封閉管理。市直各部門直接向各開發(fā)區(qū)下放行政審批權(quán)限205項，發(fā)改、住建等部門將項目核準、備案、施工許可等審批密鑰全部下放到位。這些改革舉措的落實，不僅加快了“五個一工程”的體制機制創(chuàng)新步伐，也帶動了全市在思想觀念、簡政放權(quán)、深化服務等方面的變化，使園（景）區(qū)的政務環(huán)境、市場環(huán)境、配套服務環(huán)境得到了優(yōu)化和提升。

從我市幾年來的探索實踐看，建設(shè)法治化營商環(huán)境十分重要，非常必要。一是建設(shè)法治化營商環(huán)境是加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、推動經(jīng)濟邁上新臺階的重要舉措。一方面，營商環(huán)境的優(yōu)劣決定了高端要素資源的流向與集聚，成為能否在經(jīng)濟技術(shù)競爭中獲勝的關(guān)鍵因素；另一方面，要爭我市轉(zhuǎn)型發(fā)展的新優(yōu)勢，就必須在推進產(chǎn)業(yè)、技術(shù)等方面硬轉(zhuǎn)型的同時，更加重視以法治化營商環(huán)境為核心內(nèi)容的軟轉(zhuǎn)型。二是建設(shè)法治化營商環(huán)境是提高政府治理能力的必然要求。建設(shè)法治化營商環(huán)境，旨在創(chuàng)新政府管理服務方式，減少政府對資源的直接配置和對微觀經(jīng)濟活動的直接干預，通過優(yōu)質(zhì)高效的政府服務有效提升政府治理效能。三是建設(shè)法治化營商環(huán)境是法治建設(shè)的重要內(nèi)容。營商環(huán)境法治化建設(shè)以提高科學立法、依法行政、公正司法為目標，以法治為基石，建立起以保護產(chǎn)權(quán)、維護契約、統(tǒng)一市場、平等交換、公平競爭、有效監(jiān)管為基本導向的市場經(jīng)濟法律制度，實現(xiàn)政府依法行政，市場主體誠實經(jīng)營，公民遵法守法。

近年來，我市在法治化營商環(huán)境建設(shè)方面取得了明顯成效，但仍存在著很多困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

營商制度建設(shè)不健全。一是立法對營商環(huán)境的促進和保護不夠。當前的地方立法中，以人為本、立法為商的理念尚未完全樹立。有些立法項目過于強調(diào)對重點領(lǐng)域、國外投資等企業(yè)的政策扶持，一定程度上造成了對其他市場主體的不公平競爭。立法中公眾參與度不夠，征求公眾意見有的流于形式，商事主體有序參與的渠道有待進一步拓寬。立法過程缺乏有效論證和成本分析，商事主體的利益得不到充分彰顯。二是立法滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展和改革創(chuàng)新實踐需要。當前，營商法律法規(guī)在一些領(lǐng)域仍然處于空白狀態(tài)，如集體土地拆遷、工業(yè)投資項目審批等，亟須省級乃至國家在法律層面進行頂層設(shè)計。審批事項取消、行政權(quán)力下放等重點改革事項需要及時對法律法規(guī)做出調(diào)整。三是立法與營商實際工作存在脫節(jié)現(xiàn)象。部分法律規(guī)定過于原則，配套實施意見、執(zhí)行標準等不能及時出臺，法律實施達不到應有的效果。如房屋出租稅和個人所得稅等稅收，由于個人收入和租金收入監(jiān)控手段和扣繳手段缺乏，逃稅漏稅現(xiàn)象較為突出。當前，還存在法律規(guī)定不統(tǒng)一、法律規(guī)范間缺乏必要銜接等問題。

政務服務水平有待提高。行政審批服務效能不高。各地審批事項數(shù)量差距較大，個別地方對已取消的審批事項存在落實不到位的問題。一些審批事項程序繁瑣、辦理時間冗長、效率低下，束縛了企業(yè)發(fā)展。有些地方在行政審批清理過程中將多個審批合稱為一個審批，表面上審批事項少了，但并未起到減輕企業(yè)負擔的作用。政府與市場關(guān)系界限不清。政府不當干預市場的現(xiàn)象在政府招商引資中仍較為突出，在行業(yè)準入、項目審核、土地使用、環(huán)境保護、生產(chǎn)安全、稅收等方面存在突破政策“紅線”、對企業(yè)過度保護現(xiàn)象。

營商政務服務缺乏有效制度監(jiān)督。在加強政府績效管理，規(guī)范和健全首問責任制、限時辦結(jié)制、責任追究制等方面尚缺少制度設(shè)計，對行政服務行為缺少效能監(jiān)察，在接受群眾監(jiān)督和評價方面機制仍不健全。一些地方政府對損害商事主體的各類職務行為，懲處機制不健全，問責不夠。

市場秩序不夠規(guī)范。一是誠信體系建設(shè)不完善。信用信息的共享、采集、保存、披露，以及信用評價、信用服務等缺乏具體制度。制假售假、坑蒙拐騙、低價傾銷、不正當競爭等問題，以及騙取貸款、非法融資、逃避債務等行為在一些地方、行業(yè)依然存在，擾亂了金融秩序，損害了市場主體和社會公眾的利益。二是行政執(zhí)法水平有待提升。市場執(zhí)法中，部分執(zhí)法人員素質(zhì)偏低，不熟悉法律法規(guī)，不精通執(zhí)法程序、執(zhí)法要求及有關(guān)調(diào)查取證等專業(yè)知識。有的重罰輕糾，甚至只罰不糾，有的重實體、輕程序，越位、缺位、錯位問題也比較突出。同時，基層執(zhí)法中存在權(quán)責不對等現(xiàn)象。鎮(zhèn)街基層政府直接面向客商提供政務服務，在環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等方面無權(quán)監(jiān)管，但又承擔著屬地責任，權(quán)責不對應，導致大量市場違法行為得不到有效糾正。三是企業(yè)負擔仍然過重。目前，我市通過落實稅收優(yōu)惠政策、清理減少收費項目，企業(yè)負擔得到有效控制，但企業(yè)在政府性基金、社會保險等方面的負擔仍然較重。有企業(yè)反映，養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育五險實行捆綁式參保繳費，且單位需承擔的繳費比例高，加大了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。

社會活力未有效釋放。首先，社會組織的作用沒有充分發(fā)揮。社會組織參與政府重大決策和社會管理缺少固定渠道，沒有有效形成行政機關(guān)與社會組織“功能對接，能力互補”的工作體制機制。社會組織承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務的能力不足。對社會組織的培育和監(jiān)督不夠，多數(shù)社會組織職能單一，不少行業(yè)的行業(yè)自律、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)標準、行業(yè)政策以及行業(yè)爭端協(xié)調(diào)等缺乏社會組織的有序參與。其次，商事主體參與社會治理機制不健全。除了有關(guān)法律對行政立法、規(guī)范性文件制定、行政執(zhí)法，以及價格決策、城市規(guī)劃、環(huán)境評價等領(lǐng)域的商事主體參與有原則性要求外，其他領(lǐng)域尤其是涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策方面，商事主體參與度低，形式化明顯，政策制定與企業(yè)需求脫節(jié)。最后，區(qū)域管理一體化程度較低。近年來，我市在區(qū)域一體化建設(shè)方面取得一定成績，但仍然沒有形成資源要素優(yōu)化配置、共建共享、流轉(zhuǎn)順暢、協(xié)作管理的社會公共事務管理機制。區(qū)域發(fā)展中投資與貿(mào)易、資源配置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共安全、環(huán)境治理、發(fā)展規(guī)劃等公共問題的涌現(xiàn)，一定程度上造成了區(qū)域沖突，影響了區(qū)域和諧發(fā)展。

（一）制定行動綱領(lǐng)，為建設(shè)法治化營商環(huán)境提供思想環(huán)境支撐。思想決定高度，思想的解放是建設(shè)法治化營商環(huán)境的真正法寶。因此，在建設(shè)法治化營商環(huán)境的過程中，首要的是將現(xiàn)代市場經(jīng)濟的契約精神、公平競爭、自由開放觀念貫徹到位，使之深入人心，因此，必要的行動綱領(lǐng)不可缺位。

（二）健全營商法規(guī)規(guī)章，為建設(shè)法治化營商環(huán)境提供法治環(huán)境支撐。應當充分利用市人大及其常務委員會的立法權(quán)，以國家的相關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ)，全面清理不合時宜甚至阻礙法治化營商環(huán)境的法規(guī)規(guī)章，重點開展知識產(chǎn)權(quán)保護、市場秩序建設(shè)、社會誠信體系建設(shè)、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、行政效率提升等方面的立法。與此同時，要進一步完善涉及營商環(huán)境的法規(guī)體系，尤其要加強程序性規(guī)制建設(shè)，保障規(guī)則公平、機會公平和權(quán)利公平。

1、加強知識產(chǎn)權(quán)保護。在執(zhí)法上，應當加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，建議健全遏制侵權(quán)的長效機制，開展知識產(chǎn)權(quán)保護績效考核；在司法上，建議設(shè)置專門的知識產(chǎn)權(quán)法院，用以提升知識產(chǎn)權(quán)司法保護的效能。

2、健全糾紛非訴解決機制，拓寬糾紛解決渠道。建議強化仲裁委在商事糾紛解決機制上的優(yōu)勢：其一，健全仲裁機構(gòu)的管理體系，強化仲裁機構(gòu)民主和科學的決策機制；其二，以專業(yè)化、專職化為導向培養(yǎng)仲裁員隊伍，使仲裁員的仲裁裁決更具權(quán)威性；其三，建立商事合同司法糾紛速調(diào)速裁機制；其四，探索“互聯(lián)網(wǎng)+仲裁”模式，搭建云計算數(shù)據(jù)中心，充分運用大數(shù)據(jù)，利用中國互聯(lián)網(wǎng)仲裁聯(lián)盟的良好平臺，應對網(wǎng)絡商事糾紛。當然，還有必要建立司法與非訴訟糾紛解決的對接平臺，引入商事調(diào)解組織、行業(yè)協(xié)會、商會及其它具有調(diào)解職能的組織。

3、提高商事合同糾紛司法效率。商事交易貴在交易之迅捷，有必要為提升為商事合同糾紛的司法效率，以保護企業(yè)的利益。各項舉措包括：進一步規(guī)范案件審理程序和實體處理環(huán)節(jié)，顯著提高商事合同糾紛司法審判效率；顯著提高商事合同案件執(zhí)行效率；保證審判機關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán)，規(guī)范法官自由裁量權(quán)行使；推行裁判文書網(wǎng)上公開；推行簡易程序快捷審、普通程序簡化審制度，建立速調(diào)速裁機制；健全全市法院被執(zhí)行人信息查詢系統(tǒng)，完善被執(zhí)行人聯(lián)動制約懲戒機制。

（三）充分簡政放權(quán)，為建設(shè)法治化營商環(huán)境提供政務環(huán)境支撐。嚴格執(zhí)行政府依法決策制度。以地方性法規(guī)規(guī)范全市依法行政工作，強化公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定為法定程序的依法決策機制，著力提升依法決策能力。

（四）維護公平有序競爭，為建設(shè)法治化營商環(huán)境提供市場環(huán)境支撐。

1、降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。一是要清理和規(guī)范阻礙企業(yè)發(fā)展的各項行政事業(yè)性收費，減輕企業(yè)各項不合理的負擔，降低企業(yè)稅費成本；二是提高勞動力市場的配置效率，提高優(yōu)質(zhì)勞動力的供給度和勞動者的素質(zhì)，提升企業(yè)用工效率，降低企業(yè)用工成本；三是提高金融服務實體經(jīng)濟的效率，降低企業(yè)融資成本；四是通過產(chǎn)業(yè)鏈招商，加大本地企業(yè)的產(chǎn)銷配套力度，并充分利用政府的資源，為企業(yè)拓展產(chǎn)品銷售和合作的空間，降低企業(yè)尋找市場成本。

2、加強市場監(jiān)管。當前我國市場監(jiān)管越分越細、越來越多，卻存在部門之間不協(xié)調(diào)，多頭監(jiān)管、重復監(jiān)管的現(xiàn)象，導致監(jiān)管缺乏權(quán)威性。建議制定關(guān)于加強市場監(jiān)管體系建設(shè)的相關(guān)規(guī)范，以依法加強市場主體行為監(jiān)管為重點（尤其是加強食品藥品安全、商品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、網(wǎng)絡交易、知識產(chǎn)權(quán)保護、市場中介服務行為、壟斷和不正當競爭行為等），推進市場行為監(jiān)管體系建設(shè)，保障公平競爭，維護市場秩序。

3、加強社會信用體系的建設(shè)。應當加快社會信用體系建設(shè)，抓好規(guī)劃編制、信用信息平臺建設(shè)和試點，建立健全守信激勵和失信懲戒機制，強化信用監(jiān)管和信用約束。其一，建立市場主體信用信息管理制度。其二，加強征信評級管理。依法加強對征信機構(gòu)和信用評級機構(gòu)的管理，規(guī)范征信評級行為。

4、改善中小企業(yè)融資困境。一方面，應當鼓勵中小企業(yè)抱團應對融資難，鼓勵投融資服務商會搭建好融資信息共享、融資效率提高、融資風險降低的平臺；另一方面，應當結(jié)合本地實際，制定支持中小企業(yè)融資的政策，建立和規(guī)范中小企業(yè)稅收支持政策，保障中小企業(yè)的融資渠道，以及引導和規(guī)范為中小企業(yè)融資服務的各類中介機構(gòu)。

（五）推進和諧穩(wěn)定，為建設(shè)法治化營商環(huán)境

提供社會環(huán)境支撐。良好的法治化營商環(huán)境必然是一個和諧穩(wěn)定、開放包容、文明繁榮的社會環(huán)境，也是企業(yè)最根本、最核心的發(fā)展環(huán)境。應提升市民法治素質(zhì)，強化“平安朝陽”的建設(shè)，打造職教基地和職業(yè)技能開發(fā)評價示范基地，創(chuàng)新基層社區(qū)治理，實現(xiàn)業(yè)主組織與居民自治組織互動銜接，為整體社會環(huán)境的和諧穩(wěn)定提供個體支持。

（馮健男，朝陽市環(huán)境保護局，助理工程師，朝陽大街三段54號朝陽市環(huán)境保護局，15104240314）[參考文獻]

[1]以改善法制環(huán)境為抓手優(yōu)化營商環(huán)境，楊福忠，河北日報

[2]何祚歡.武漢城市文化解讀：武漢商業(yè)復興從“和”而來

[j].武漢晚報,2013-12-27.

[3]武漢市發(fā)展和改革委員會，武漢行政學院（中共武漢市

委黨校）.2014—2015年武漢國家中心城市建設(shè)發(fā)展報告

[4]打造法治化營商環(huán)境，江蘇省人民政府法制辦公室

有關(guān)優(yōu)化服務提升服務心得體會和感想七

同志們：

今天，我們在這里召開全縣深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作會議，主要任務是深化拓展×年機關(guān)作風整頓成果，部署今年全縣深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，動員全縣上下深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和省市深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議精神，凝神聚力，振奮精神，壓實措施，在建設(shè)富強民主文明和諧美麗新××的偉大征程中打造新環(huán)境、樹立新作風、展示新形象、實現(xiàn)新作為。下面，我講三個問題。

去年以來，縣委把開展機關(guān)作風整頓作為一項重要政治任務，在嚴格執(zhí)行省市委提出的“三個壞把式”、“五個壞作風”查擺問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實際，提出了不講政治、“四個意識”淡化、缺乏大局觀念、缺乏責任擔當、紀律松弛、學習不深不透、思想僵化等八項問題。經(jīng)過細查深剖，深入整改，取得了一定成效，全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的精氣神明顯提升。一是堅持“五個圍繞”，明確整改重點。圍繞“兩學一做”轉(zhuǎn)作風，加強黨員干部的學習教育；圍繞“脫貧攻堅”強作風，對駐村工作隊、駐村第一書記以及幫扶責任人存在的懶作為、慢作為、不作為等*條作風問題進行通報批評并責令整改；圍繞“打基礎(chǔ)、強基層”帶作風，開展基層黨組織書記“述職亮績促作風轉(zhuǎn)變”活動；圍繞“優(yōu)環(huán)境、塑生態(tài)”改作風，加大日常考察力度，各基層黨委自我查找自我整改；圍繞“定要素、真督改”評作風，對作風整頓情況進行精準評定。二是活化“四種方式”，提高理論素養(yǎng)。通過領(lǐng)導示范帶頭學、豐富內(nèi)容廣泛學、創(chuàng)新方式靈活學、聯(lián)系實際干中學等方式，全縣黨員領(lǐng)導干部共上黨課共*余次，聘請市縣黨校教師授課*次，撰寫調(diào)研報告*份。三是聚焦“八大問題”，查擺突出問題。發(fā)放征求意見表×萬余份，召開座談會*次，查擺問題數(shù)量*條，制定整改措施*8條。四是開展“四項活動”，健全整改機制。深入開展“1+4”服務工作質(zhì)效保障體系工作，明確“四零四有”服務質(zhì)量標準，全面提升服務窗口和各部門各單位的服務工作質(zhì)效。

當前，中央和省市委對深化作風整頓、優(yōu)化營商環(huán)境工作高度重視，推進力度不斷加大。我們要清醒地認識到今年深化作風整頓、優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性、緊迫性、長期性和艱巨性，切實統(tǒng)一思想，提高認識，認清形勢，以高度的政治敏銳性和工作責任感，集中精力、下大力氣推進作風整頓和優(yōu)化營商環(huán)境工作。

（一）貫徹落實中央省市部署，要求我們必須深化作風整頓、優(yōu)化營商環(huán)境。習近平總書記在黨的十九大報告中明確提出，要持之以恒正風肅紀，加強作風建設(shè)，必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。今年2月22日，也就是春節(jié)假期后上班第一天，省委召開了全省深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境大會，省委書記、省人大常委會主任××在會上強調(diào)，整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境事關(guān)全省發(fā)展大局，要深入落實習近平總書記對我省提出的“堅持把改進作風作為振興發(fā)展的重要保證”的重要要求，動員全省上下積極行動起來，堅決打好整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)。全省大會結(jié)束后，我市直接召開了視頻會議，安排部署全市整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境工作。省人大常委會副主任、市委書記、市人大常委會主任孫珅作了專題講話，他強調(diào)要堅持問題導向聚焦發(fā)力，對照省委要求認真查擺，并明確指出我市目前存在精神狀態(tài)不佳、勁頭不足；形式主義、官僚主義問題突出，享樂主義、奢靡之風禁而不絕；反腐敗問題任重道遠等三個方面突出問題。中央省市提出的整頓作風、優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)要求，為我們下步工作指明了方向、明晰了路徑。全縣上下要充分認識到作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境是中央省市一以貫之的工作部署，力度大，標準高，任務重。我們必須提高政治站位，把講政治、轉(zhuǎn)作風作為第一要求，切實增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，增強作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的使命感、責任感和緊迫感，明確目標，明確責任，明確標準，明確任務，切實把中央精神、省委部署、市委要求落到實處。

（二）加快縣域經(jīng)濟發(fā)展步伐，要求我們必須深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境。強化作風保障，是事業(yè)發(fā)展的迫切需要，也是全縣上下的共同期待。在縣委十六屆五次全委會議上，我們提出了“奮力走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的縣域經(jīng)濟全面振興發(fā)展新路子，全力實現(xiàn)全面建成小康社會、實現(xiàn)縣域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量全面提升的兩個奮斗目標”，為××長遠發(fā)展勾畫了藍圖，并提出了“35810”的總體工作思路，在“八化”戰(zhàn)略、“十大”攻堅戰(zhàn)中，明確提出了推動作風建設(shè)常態(tài)化和堅決打好“整頓作風優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”攻堅戰(zhàn)?？梢哉f，我縣的工作與中央省市的工作是一脈相承的。我們要把“35810”工作思路落到實處，轉(zhuǎn)化為縣域經(jīng)濟發(fā)展的實際成效，必須有優(yōu)良的作風、優(yōu)化的環(huán)境做保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要不斷增強謀化發(fā)展的憂患意識、加快發(fā)展的信心決心、保障發(fā)展的責任擔當，把作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境作為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴格按照縣委的工作要求，迅速組織行動，敢于揭短亮丑，強化長效整治，確保工作實效。

（三）提振黨員干部精氣神，要求我們必須深化作風整頓、優(yōu)化營商環(huán)境。作風體現(xiàn)宗旨、反映黨風、影響民風，作風的好壞關(guān)系干部形象、人心向背、事業(yè)成敗。當前，我縣黨員干部作風建設(shè)總體形勢是好的，從去年的脫貧攻堅工作中就能看到，絕大多數(shù)黨員干部都能以大局為重、以事業(yè)為重、以群眾為重，擔當負責，扎實工作，無私奉獻。但也存在一些不容忽視的問題，個別干部還存在“庸懶散慢”等不良作風，不想事、不干事、干不成事；不求有功，但求無過；不敢擔當、不想碰硬、不愿負責；怕犯錯、怕挨批評、怕得罪人。我去年出于工作需要，在不同場合嚴厲批評了幾位同志，挨批評的同志都誠懇接受了，但個別沒挨批評的領(lǐng)導干部卻縮手縮腳，不敢放手工作，導致工作打不開局面，沒有新進展。這些問題不同程度的存在，影響了干部隊伍的作風和形象。要強化全縣干部隊伍建設(shè)，提高黨員干部整體素質(zhì)，充分調(diào)動大家干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性，要求我們必須深化作風整頓，大力倡導雷厲風行、立決立行、馬上就辦的良好風氣，大力倡導迎難而上、敢于碰硬、勇于負責的良好風氣，大力倡導精益求精、求實求細、一絲不茍的良好作風，以好作風樹立好形象，以好作風凝聚正能量，以好作風帶動新發(fā)展，全力打造一支“敢擔當、快落實、勤為民、嚴守紀”的黨員干部隊伍。

? 加大力度推進作風整頓、優(yōu)化營商環(huán)境年初以來，我們圍繞省市提出的坐而論道假把式、拖拖拉拉軟把式、弄虛作假歪把式等“三個壞把式”和思想僵化、標準不高、效率低下、擔當不足、紀律松弛“五個壞作風”，立足縣情實際，梳理出我縣目前需要整治的重點問題。下步工作中，我們要堅持問題導向，明確整頓方向，細化推進措施，確保問題整改到位。

（一）著眼提高服務質(zhì)效，嚴格看齊“四零標準”。“服務受理零推諉、服務方式零距離、服務質(zhì)量零差錯、服務結(jié)果零投訴”是窗口單位和有公共管理、服務職能部門服務工作的基本要求，也是整頓窗口單位作風不實、態(tài)度不好、標準不高的重要標尺。省委副書記、省深化機關(guān)作風整頓領(lǐng)導小組組長陳海波在全省集中整治窗口服務突出問題會議上強調(diào)，集中整治窗口服務突出問題，事關(guān)××振興發(fā)展全局，事關(guān)作風整頓成效，事關(guān)群眾切身利益。為此，我們要緊緊圍繞上級要求，把解決窗口單位服務質(zhì)效問題作為今年優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的“第一仗”，持續(xù)發(fā)力，久久為功，努力實現(xiàn)窗口服務質(zhì)量和效率的根本性好轉(zhuǎn)。

一要以“放管服”改革為牽動，優(yōu)化工作流程?！昂喺艡?quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務”改革，是我們主動適應新形勢、新發(fā)展、新變化的務實之舉，也是優(yōu)化職能、優(yōu)化服務、優(yōu)化環(huán)境的必要措施。我們要充分借鑒發(fā)達地區(qū)的成功經(jīng)驗，圍繞省市相關(guān)工作要求，針對當前縣內(nèi)企業(yè)發(fā)展、項目審批和群眾需求及反映的問題，有效規(guī)范各部門責任清單，改進工作方式方法，優(yōu)化政策環(huán)境，提高工作效率。相關(guān)單位不能部門利益至上，抱著權(quán)力的飯碗不撒手，對上級要求取消的職能立即取消，對上級下放的職能準確及時承接，對一些審批的前置條件，該取消的取消，該降低門檻的降低門檻。要強化各部門之間、本部門內(nèi)部的協(xié)調(diào)配合，有效優(yōu)化辦事流程，該取消的環(huán)節(jié)必須取消，能縮短的時限必須縮短，需要公示的內(nèi)容必須在第一時間公示，能一次性告知的條件必須一次性告知，有效避免企業(yè)和群眾往返跑、跑幾次，提高審批通過率，力爭拉近與“最多跑一次”工作目標的距離。省委副書記陳海波同志在全省整治窗口服務突出問題專項會議上明確要求，各級領(lǐng)導干部要從普通辦事人的角度，親自去體驗一下辦事流程，親自感受一下流程中還存在哪些問題，以便于問題的發(fā)現(xiàn)與整改。在這里，我也建議各位分管領(lǐng)導要深入基層，親自感受一下分管戰(zhàn)線為企業(yè)和群眾服務的工作流程是否順暢，有利于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，有利于提高服務效率和質(zhì)量。

二要以創(chuàng)新機制體制為動力，優(yōu)化資源配置。剛剛閉幕的十三屆全國人大一次會議，表決通過關(guān)于國務院機構(gòu)改革方案。這次機構(gòu)改革順應時代要求、回應人民關(guān)切，對推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進經(jīng)濟社會健康和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。我們要以這次機構(gòu)改革為契機，堅持刀刃向內(nèi)，勇于自我革命，嚴格按照上級要求，各部門職能該撤并的撤并，該取消的取消，該移交的移交，不能留后手。同時，嚴格按照“三定”原則，科學合理確定各單位股室設(shè)置、編制數(shù)量，并把好入口關(guān)，嚴格控制機關(guān)事業(yè)單位人員編制，有效破解機制體制障礙、解決機構(gòu)臃腫、資源配置不優(yōu)的問題，為深化作風整頓、優(yōu)化營商環(huán)境提供保障。

三要以完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”為保障，優(yōu)化服務環(huán)境。推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作，是優(yōu)化營商環(huán)境的重要支撐，是讓信息多跑路、群眾少跑腿的重要手段。全縣上下特別是政務服務部門要積極運用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，整合全縣各類政務服務事項和業(yè)務辦理信息，構(gòu)建并完善集行政審批、公共服務、公共資源配置、互動交流、效能監(jiān)察等功能于一體，多級聯(lián)動、資源共享、業(yè)務協(xié)同的服務平臺，通過網(wǎng)上門戶、實體大廳等多種方式，提供“一站式”、“一網(wǎng)式”政務服務。同時，要加強硬件設(shè)施建設(shè)，推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)拓展延伸，進一步完善政務服務、網(wǎng)上辦事體系，提高辦事效率和群眾滿意度。在這個問題上，縣政務服務中心要借鑒市政務服務中心的做法，把“放管服”工作做實，把精簡流程做實，把政務中心向下延伸服務觸角做實，把“互聯(lián)網(wǎng)＋政務”做實，不能觀望等待，保持原有狀態(tài)，年復一年沒有進展。

（二）立足提升服務本領(lǐng)，大力實施“四項工程”?？h委把今年作為“服務本領(lǐng)提升年”，目的就是通過多方式引導、多途徑教育，組織廣大黨員干部加強學習，提升本領(lǐng)，更好的服務企業(yè)、服務群眾，為縣域經(jīng)濟發(fā)展營造優(yōu)良環(huán)境。

一要大興學習之風，實施理論水平提升工程。當前，我縣干部普遍存在學風不正、學習動力不足問題，學習走過場、擺樣子、記筆記，對學習內(nèi)容一知半解，不求甚解。導致理論水平不高、宗旨意識不強、大局觀念淡薄、政治紀律松馳等問題出現(xiàn)。今年，我們要把強化學習意識、提高學習效率、注重學習效果作為作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重點，組織動員全縣上下大興學習之風，以理論素質(zhì)的提高帶動綜合素質(zhì)的提升，以綜合素質(zhì)提升帶動服務質(zhì)量的提標。全縣黨員干部要增強危機感和緊迫感，在學習上下一番真功夫、實功夫、苦功夫，以黨員樂e學、黨建微世界、“互聯(lián)網(wǎng)+”等為平臺，以黨組學習會、黨支部學習會、固定黨日和干部自學為主要方式，加強對習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、習近平系列重要講話精神、黨章以及省市縣重要會議精神為指導，全面掌握黨的重要理論思想、省市縣工作思路方法措施，并做到學以致用、以用促學、學用結(jié)合，以學習促進黨員干部政治素養(yǎng)、政治敏銳性和政治鑒別力提升，為作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境提供政治保障。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門負責同志，必須做到凡事先學一步，真正做到學在深處、謀在要處、干在實處、走在前列。

二要打造過硬本領(lǐng)，實施業(yè)務能力提升工程。當前，個別干部習慣于老思維、老套路、老招數(shù)，不研究新形勢、新問題、新辦法，導致工作打不開局面、工作沒進展、效果不明顯；有的自以為有點知識就能應付當前工作，有點本領(lǐng)就能支撐個人成長進步，進取意識不夠強，得過且過、不求上進，導致出現(xiàn)少知而迷、不知而盲、無知而亂的問題。廣大黨員干部一定要充分認識到本領(lǐng)不足的危害，認識到落后于時代發(fā)展的危機，認識到駕馭不了分管工作的危險，不斷提升本領(lǐng)，適應工作需要。要加強調(diào)查研究。習近平總書記對形式主義官僚主義“十種新表現(xiàn)”作的重要指示中，明確指出調(diào)查研究中存在的“搞形式、走過場、應付上級檢查，像打造旅游線路一樣打造經(jīng)典調(diào)研線路”的不正之風。全縣黨員干部要切實克服這些壞作風，以求真務實的態(tài)度，多下基層，多搞調(diào)查研究，多摸清一線的實際情況，只有這樣，我們的工作才能有針對性和實效性。去年我到××工作以來，用了不到半年時間走遍了全縣149個行政村，目的就是想通過自己的所見所聞，掌握基層的第一手材料，為縣委決策提供重要依據(jù)。年初，縣委已經(jīng)明確要求，今年各位縣委常委、副縣長要發(fā)揮帶頭作用，每人至少確定兩個調(diào)研課題進行調(diào)查研究，并形成調(diào)研報告。要加強業(yè)務學習，立足工作實際，鉆研業(yè)務，苦練內(nèi)功，學透學懂，成為工作的行家里手。他山之石，可以攻玉，要勇于探索借鑒，做到“放下面子、放下架子”，積極學習借鑒發(fā)達地區(qū)的好經(jīng)驗、好做法，并與我縣實際進行融會貫通，研究推動工作的好招法、好措施。

三要增強法治意識，實施法治建設(shè)提升工程。法治是營商環(huán)境的核心和保障。習近平總書記強調(diào)，法治環(huán)境最能聚人聚才。黨的十九大把全面依法治國確立為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一。省委把今年確定為“法治建設(shè)年”，省委書記××3月28日在建設(shè)法治××工作委員會×年第一次全體會議上強調(diào)，要扎實推進“法治建設(shè)年”活動，教育引導各級干部自覺尊法學法守法用法，全面提升依憲施政、依法行政的能力和水平。在我縣的黨員干部特別是基層干部中，還存在不懂法不敬法、法治意識淡薄、權(quán)大于法等問題。有的不管大事小情，第一想法就是找熟人、托關(guān)系、走路子，導致上行下效，群眾信權(quán)不信法、信訪不信法。今年整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境，必須聚焦法治建設(shè)，著力解決有法不依、執(zhí)法不嚴、徇私枉法等問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要提高依法行政水平。嚴格依照法律規(guī)定行使權(quán)力、履行職責，把合不合法、合不合規(guī)作為想問題、辦事情、作決策的前置條件，做到法無授權(quán)不可為、法定職責必須為，依法行政、依法辦事、依法用權(quán)。各執(zhí)法部門要秉公執(zhí)法，嚴厲懲處執(zhí)法不公正、不文明、不嚴格、不規(guī)范、簡單粗暴、濫用執(zhí)法權(quán)，越權(quán)執(zhí)法等問題。要深入開展掃黑除惡行動，嚴厲打擊村霸、黃賭毒背后的腐敗行為，堅決查處黑惡勢力保護傘。

四要發(fā)揚“工匠精神”，實施精準施政能力提升工程。201*年5月，習近平總書記在我省考察時，要求做到掌握情況要細、分析問題要細、制定方案要細、配套措施要細、工作落實要細。這“五個細”是全省今年作風整頓的重點。從我縣的實際情況看，工作跑粗、不實不細的問題仍然存在。剛到××工作時，我就不止一次說過，××的干部總體是好的，老實、聽話、能干，但有一點不好，那就是跑粗，匯報工作時總用大概、基本、差不多、有可能等字眼，不能叫準、不敢叫硬。歸根結(jié)底，就是工作作風跑粗，而且是習慣性跑粗，表現(xiàn)在文件照搬照轉(zhuǎn)、上下一般粗、左右一般齊，完全沒有針對性和操作性。有的工作粗懶散，能敷衍就敷衍，能應付就應付。細節(jié)決定成敗，今年，全縣上下要以作風整頓為契機，以企業(yè)和群眾的滿意度為目標，發(fā)揚工匠精神，在工作中求細求實，注重細節(jié)，一絲不茍，把問題研究明白了，把招法研究細致了，把方案制定到位了，把工作效果落實了，只有這樣，我們的工作才能精益求精，才能細上加細，才能讓組織放心、讓企業(yè)高興、讓群眾滿意。

（三）切實堅定攻堅信心，清理整治“十大問題”。這“十大問題”，是縣委圍繞省市部署，結(jié)合當前全縣作風建設(shè)的實際，有針對性提出來的。今年，我們要把整治“十大問題”為重點，針對每項問題都成立了專項整治清理組，由縣級領(lǐng)導負責，責任部門牽頭，從相關(guān)部門抽調(diào)人員，對“十大問題”進行專項清理整治。各位責任縣領(lǐng)導和牽頭部門要切實負起責任，對清理整治工作高度重視，制定工作方案和清理整治時間表，縣委將定期聽取各專項組工作進展情況匯報，確保在作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境上有新成效。

一是清理政府失信違諾問題。當前，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門責任心不強、官本位思想嚴重，想當“太平官”，存在新官不理舊賬、承諾不兌現(xiàn)、推拖搪塞等問題，對歷史遺留問題不管不問，能推就推，能拖就拖，推給下屬，拖給下任，即使對法院的判決執(zhí)行上也是陽奉陰違、推三阻四，影響黨和政府形象，導致企業(yè)和群眾不滿意，引發(fā)信訪事件。為官一任、守土有責，在其任謀其政。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導要切實增強責任意識，無論是從屬地角度說，還是從屬事的方面講，都要把份內(nèi)的工作做實，把該管的事管好，這既是對領(lǐng)導干部政治覺悟的考驗，更是對工作能力的檢驗。這項工作由×同志負責，政府辦牽頭。

二是清理機構(gòu)編制臃腫問題。主要表現(xiàn)在辦事環(huán)節(jié)多、要件多，機構(gòu)重疊、職能重疊、分工過細，人浮于事。職能部門來回支，企業(yè)和群眾來回跑，導致辦事效率低、企業(yè)和群眾滿意度低、工作人員形象低。今年，我們要以機構(gòu)改革為契機，按照上級要求，認真梳理，加強整改，能整合的部門加快整合，部門應該交出的職能抓緊交出來，該取消的審批環(huán)節(jié)、前置要件一律取消。切實還企業(yè)和群眾一個心明眼亮、心平氣和的辦事環(huán)境。這項工作也由×同志負責，編委辦牽頭。

三是清理工作制度問題。按照新形勢、新要求，有些以前出臺的政策規(guī)定已經(jīng)不適應當前工作要求。各部門制定的規(guī)定相互掣肘，有些單位部門利益至上，總拿上口部門說事，對不適應縣情實際的規(guī)定久拖不改、不愿放權(quán)。個別單位責權(quán)不清，權(quán)力清單不規(guī)范、不透明，規(guī)章制度沒有對照中央省市出臺的新政策進行相應調(diào)整。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從全縣大局出發(fā)，對相關(guān)制度規(guī)定進行認真梳理，自查整改。這項工作由×同志負責，縣委辦牽頭，將對各部門自查情況進行檢查督導。

四是整治司法執(zhí)法環(huán)境問題。司法執(zhí)法環(huán)境整治是今年省市作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重中之重。省市都成立了專項清理組，重點清理涉企積壓案件，懲治經(jīng)濟領(lǐng)域違法違規(guī)活動，打擊壟斷經(jīng)營、強攬工程、欺行霸市等破壞營商環(huán)境的黑惡勢力和“保護傘”，嚴肅查辦關(guān)系案、人情案、金錢案。今年，全縣要圍繞上級要求，結(jié)合掃黑除惡活動，自我革命，狠下決心，加大力度，堅決查處司法執(zhí)法領(lǐng)域相關(guān)違法違規(guī)、知法犯法、頂風做案等問題，特別是有些司法執(zhí)法人員親自或以控股參股入股等方式插手工程建設(shè)問題。同時，要加強司法執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高司法人員整體素質(zhì)，堅決清除害群之馬。這項工作由×同志負責，政法委牽頭。

五是整治不作為亂作為問題。這個問題的重點是工作不認真負責，態(tài)度不端正。工作積極性主動性不強，必須干的工作應付干，可干可不干的工作就不干。領(lǐng)導在一個樣，領(lǐng)導不在一個樣。給群眾辦事推諉扯皮、相互“踢皮球”。無利不起早，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，損害了政府形象和營商環(huán)境。今年，我們將以經(jīng)濟管理和執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)域為重點，由×同志負責、紀委監(jiān)委牽頭，采取明查與暗訪相結(jié)合的方式，集中整治這種懶政怠政等破壞營商環(huán)境、損害政府形象的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從快從嚴處理，絕不姑息遷就。

六是整治公職人員失職問題。集中整治公職人員勾結(jié)“黑中介”非法謀利，損害企業(yè)和群眾利益行為。這種問題多發(fā)生在窗口單位和有公共管理職能、服務職能的單位，重點是國稅、地稅、環(huán)保、住建、人社、消防、國土資源、城管、公安（交警）、市場監(jiān)督管理、公共資源服務中心等單位。這些單位公共管理和服務職能多，與企業(yè)和群眾接觸多，是公職人員失職瀆職、利用權(quán)力非法謀利的高發(fā)區(qū)。這項工作由×同志負責，紀委監(jiān)委牽頭，任務是盯緊這些重點領(lǐng)域、重點部門、重要崗位，出現(xiàn)問題從重從快處理。相關(guān)部門也要做到預防為主，整章建制，加強內(nèi)部職工的管理和教育，從思想上、制度上、源頭上進行把控，教育干部“莫伸手，伸手必被捉”。

七是整治民生領(lǐng)域作風問題。民生領(lǐng)域是作風整頓的重災區(qū)，涉及教育、衛(wèi)計、住建、民政等多個部門，覆蓋面大、涵蓋的業(yè)務廣、存在的問題多，群眾反映也特別強烈。這個問題的專項整治由×同志負責，相關(guān)部門牽頭，抽調(diào)精干力量，堅持刀刃向內(nèi)，敢于自我解剖，針對群眾反映強烈、問題較為集中的泥草房危房改造、低保五保認定、醫(yī)院服務質(zhì)量和服務水平不高、教育亂辦班亂收費等問題，進行集中整治。

八是整治不敢不愿擔當問題。目前，我們個別部門和干部進取意識不強，責任觀念淡薄，在其位不謀其政，平平穩(wěn)穩(wěn)守攤子，棘手問題“向上看”，繁重任務“向下看”，發(fā)展差距“向后看”，在困難和問題面前的第一反應是推出去、躲起來、繞著走，不敢碰硬，不想解決問題，都想當“二傳手”，做“收發(fā)室”。這實際上是不遵守政治紀律、不履行工作職責的問題。

今年，我們在加強思想教育的同時，要以鐵的手腕、鋼的制度大力整治不敢擔當、不愿擔當?shù)膯栴}，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門簽訂作風整頓責任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要制定責任清單和任務清單，做到矛盾不回避、困難不上交、責任不推卸，說句再簡單不過的話，誰的工作誰認，誰的孩子誰抱，出現(xiàn)工作不到位、任務完不成等問題，我們照單抓藥、對賬找人，按照紀律規(guī)定處分。這項工作由×部長負責，組織部牽頭。

九是整治工作紀律散漫問題。“八項規(guī)定”出臺后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的工作紀律散漫問題得到了有效解決。但近一兩年來，又有所抬頭。長期不上班、簽完到走人、晚來早走、經(jīng)常請假、出工不出力等問題不同程度存在。同時，違反工作紀律又出現(xiàn)新現(xiàn)象，那就是手機現(xiàn)象，上班時間用手機聊天、刷朋友圈、玩游戲、炒股、購物等等，隱蔽性強，不易發(fā)現(xiàn)。因此，我們要針對工作紀律散漫出現(xiàn)的新問題，有針對性采取相關(guān)措施，加大檢查和整治力度，確保違反機關(guān)工作紀律現(xiàn)象不反彈、不重現(xiàn)。這項工作由×同志負責，紀委監(jiān)委牽頭。

十是整治脫貧攻堅作風問題。去年以來，全縣上下集中精力推進脫貧攻堅，取得的成效是有目共睹的。但通過交叉互檢、專項審計、市里初審等幾輪審查，存在的問題也不容忽視，主要是責任落實不到位、工作措施不精準、工作作風不扎實、資源管理不規(guī)范等。今年是全國脫貧攻堅作風整頓年，全縣上下要以此為契機，由×部長負責，相關(guān)部門牽頭，重點整治好扶貧領(lǐng)域存在的作風問題，包括駐村工作隊、第一書記、幫扶人情況不熟悉、業(yè)務不精、政策宣傳不到位、幫扶成效不明顯、貧困群眾不滿意等問題，確保實現(xiàn)扶貧領(lǐng)域風清氣正、扶貧成效求真務實、困難群眾心滿意足的目標。

作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境事關(guān)××形象、事關(guān)群眾福祉、事關(guān)縣域經(jīng)濟發(fā)展大局。我們要切實加強組織領(lǐng)導，拿出過硬舉措，加大推進力度，務求取得實實在在的成效。

（一）“關(guān)鍵少數(shù)”要以身作則，發(fā)揮帶頭作用?！盎疖嚺艿每欤寇囶^帶”，“關(guān)鍵少數(shù)”是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個部門確保服務質(zhì)量、提高工作效率的關(guān)鍵因素。市委孫書記強調(diào)，整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境，要從“關(guān)鍵少數(shù)”抓起。目前，我們個別領(lǐng)導干部，到縣委、縣政府匯報工作，必須帶分管業(yè)務的副職或工作人員，怕自己說不明白。表面原因是自己內(nèi)功不硬、業(yè)務不精、情況不熟，深挖根源就是不學習、不研究、不務實，官僚主義思想還不同程度存在。因此，在整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境上，我們領(lǐng)導干部特別是縣級領(lǐng)導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責同志要發(fā)揮模范帶頭作用，把自己擺進去，既要當好指揮員，又要當好戰(zhàn)斗員，帶頭加強學習、苦練內(nèi)功、打造過硬本領(lǐng)，帶頭實施“四項工程”，樹立精細化工作態(tài)度。以自己的實際行動帶動分管戰(zhàn)線、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作迅速啟動、迅速推進、迅速見效。

（二）各級組織要上下聯(lián)動，壓實落靠責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格按照全縣總體方案的要求，把整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境的責任擔起來，把壓力傳下去，真正動起來、嚴起來、實起來?？h作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導小組要發(fā)揮牽頭把總的作用，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體推進工作，定期召開會議，研究存在的問題，聽取工作進展情況。各黨委、黨組和支部是深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境的主體，要扎實抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的整頓活動，絕不能有“應付”心理、“過關(guān)”思想、“躲繞”現(xiàn)象和“推拖”問題。這次整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境工作是從省市到縣鄉(xiāng)全面鋪開、全鏈條整頓、全方位優(yōu)化。因此，我們縣鄉(xiāng)村及各部門要做到上下聯(lián)動、一級抓一級、一級帶一級，層層傳導壓力，層層落實責任，層層發(fā)現(xiàn)問題、研究解決辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門也要結(jié)合各自特點，從制定方案開始，就要找準突出問題、明確工作標準、科學制定措施、研究解決辦法，做到有特色、有重點、有成效，堅決不能照貓畫虎、敷衍了事。

（三）工作機制要健全完善，持續(xù)督查問責。習近平總書記要求，“作風建設(shè)永遠在路上”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要樹立作風建設(shè)“持久戰(zhàn)”的態(tài)度，建立長效機制，完善制度保障，發(fā)揚釘釘子精神，一錘接著一錘敲，一個節(jié)點一個節(jié)點堅守，一個問題一個問題解決，不松勁、不停步、再出發(fā)，一刻不停歇地推動作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作向縱深發(fā)展。要以考評驗收、督查問責為總抓手，通過開展評議、問卷調(diào)查、考核測試等方式，檢驗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作成效，對評議檔次低、調(diào)查效果差、測試成績落后的單位和個人，對相關(guān)領(lǐng)導和個人進行誡勉談話。

（四）輿論宣傳要多管齊下，營造濃厚氛圍。要充分通過××電視臺、××政務網(wǎng)、微信公眾號等途徑，大力宣傳深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，在全縣上下樹立“作風建設(shè)無小事”、“優(yōu)化環(huán)境、人人有責”、“××是我家、發(fā)展靠大家”等意識，推動形成“人人關(guān)注、人人參與”的濃厚氛圍。注重典型的培養(yǎng)和樹立，以典型的示范帶動作用，使全縣干部職工學有榜樣、做有目標、干有標準。要營造良好的輿論氛圍，與省市電視、報紙、網(wǎng)站等主流媒體搞好對接，加大宣傳力度，努力樹立××作風建設(shè)新形象。

同志們，整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境工作責任重大，事關(guān)××全面發(fā)展振興。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實上級要求，堅定信心，迅速行動，穩(wěn)步推進，堅決打好整頓作風優(yōu)化發(fā)展環(huán)境攻堅戰(zhàn)，以過硬的作風、優(yōu)良的環(huán)境、合格的成績向上級組織、向人民群眾交上一份滿意的答卷。

有關(guān)優(yōu)化服務提升服務心得體會和感想八

1.合理流轉(zhuǎn)土地帶領(lǐng)村民轉(zhuǎn)型

這次街道辦事處開展營商環(huán)境大家談活動，主要為深化xx年營商環(huán)境再提高，充分發(fā)揮全街道辦事處各界力量再創(chuàng)造一個好的環(huán)境招商引資，提高服務職能，形成尊商愛商親商的好氛圍，促進企業(yè)發(fā)展，為同和再發(fā)展、再擴大創(chuàng)造一個有利的基礎(chǔ)。

我們村地處與蓼蘭鎮(zhèn)交界處，主要以農(nóng)業(yè)為主，我們把我們村千百年的傳統(tǒng)種植逐漸向經(jīng)濟型轉(zhuǎn)變。深入貫徹黨的十九大精神，切實增強四個意識，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。作為新時代三農(nóng)工作重點，統(tǒng)籌共建農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)。以優(yōu)先發(fā)展實現(xiàn)與四化同步，以融會發(fā)展實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡，以全民發(fā)展實現(xiàn)利益共享。進一步推動鄉(xiāng)村振興，使我村經(jīng)濟建設(shè)有新的突破，使村民經(jīng)濟收入有一個飛躍提高。

今年以來，我們村重點引導村民向經(jīng)濟型農(nóng)作物轉(zhuǎn)型，把外村有種植經(jīng)濟作物經(jīng)驗的農(nóng)民引到我村來，把土地流轉(zhuǎn)給他們，為他們提供優(yōu)質(zhì)的服務，幫助他們排憂解難，使他們感覺到在我們村像在自己村一樣。種植的農(nóng)作物生長的要好，爭取賣個好的價錢。只要他們感覺環(huán)境好，就會有長期住下的信心，就能帶領(lǐng)我村村民向經(jīng)濟型轉(zhuǎn)移，使村民徹底轉(zhuǎn)變千百年的種植傳統(tǒng)。

我們以新技術(shù)為支撐，強化新技術(shù)應用，大力發(fā)展終端型、循環(huán)型新產(chǎn)業(yè)。我們今年成功地引進新型獼猴桃栽培技術(shù)，共計栽培新型獼猴桃三萬余株，將60畝土地流轉(zhuǎn)給栽培葡萄和花卉，每畝地年收入5萬余元。將20余畝土地流轉(zhuǎn)給草莓種植，計劃建栽培大棚10余個。讓村民向人家學習，向經(jīng)濟型作物轉(zhuǎn)型，讓村民富起來，為我村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型助一臂之力。

我們要為引進種植蔬菜農(nóng)戶營造一個優(yōu)質(zhì)環(huán)境，爭取上級政策，成立蔬菜專業(yè)合作社?，F(xiàn)在我們村有40%的土地流轉(zhuǎn)給種植蔬菜大戶，今年春天種植土豆300余畝。今年土豆收成不錯，每畝地光土豆收入利潤1500余元，我們村也有5戶村民開始種植土豆和大蔥。

我們對引進的蔬菜種植戶、草莓種植戶多次走訪，及時幫助他們解決困難。聯(lián)系保險公司幫助他們把經(jīng)濟作物投上保險，使他們經(jīng)濟損失降到最低，使他們的蔬菜專業(yè)合作社鞏固和發(fā)展起來，進一步帶動我村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，造福廣大村民，為鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎(chǔ)。

2.踏踏實實做事明明白白做人

最近街道黨工委指出登高才能望遠，思想要解放，不僅要頭腦清醒，更要看實際行動。要大力優(yōu)化營商環(huán)境，用心情做事情，努力提高店小二保姆式的服務，多為振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟做些雪中送炭的實事，要讓投資者放心、生活舒心、發(fā)展安心。這就要求我們村莊基層干部要進一步轉(zhuǎn)變作風，提升效能，踐行好快字當頭、先人一步、馬上就辦的要求。務求敢于擔當，打造最佳營商環(huán)境。

解放思想，決策事情要快，絕不拖泥帶水。凡是涉及項目推進和投資人的決策工作。①要及時開會，不積壓會議議題；②要果斷決策，不議而不決；③要迅速形成并下發(fā)通知，不影響執(zhí)行。中間協(xié)調(diào)要快，基層的落實要快。具體負責落實的項目推進和投資服務部門的干部，應做到以下三點：一是會前有謀劃，凡事心中有數(shù)；二是會后不等待，會上定了就去干，不要等；三是辦事不拖拉，在工作上要養(yǎng)成事不過夜，案無積卷的好習慣。

踏踏實實做事，明明白白做人。作風務實，控除病灶，大力整改干事激情不足，作風慵懶，缺乏擔當?shù)膯栴}。推動項目的工作落實，按時按質(zhì)按量完成，落地生根，開花結(jié)果。

作為村莊干部，我們要把群眾的表情包當做工作的晴雨表。多干有利于農(nóng)村發(fā)展的大事，多干有利于民生的實事。工作干得好干得漂亮，至少要符合三條標準：一是按程序辦事，這就要求我們村干部在項目推進和干事創(chuàng)業(yè)工作中，履行好程序，符合法律法規(guī)，遵從組織原則，不破壞紀律底線，經(jīng)得起推敲和檢查。二是要憑專業(yè)說話，也就是在技術(shù)標準上要做得好。三是要優(yōu)化政務環(huán)境，建立健全創(chuàng)業(yè)項目管理服務體系，著力營造開放、公平、透明的營商環(huán)境，強化和規(guī)范一站式服務。

通過學習，我深刻地認識到要想把營商環(huán)境的精神內(nèi)化于心，外化于行。深挖慵、懶、散、漫、拖、瞞等問題，就要從日常工作做起，從一點一滴的小事做起，不斷地用一些小事情打動投資者和創(chuàng)業(yè)者，消除他們的顧慮，更好地發(fā)展本村經(jīng)濟。

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有關(guān)優(yōu)化服務提升服務心得體會和感想九

優(yōu)化營商環(huán)境在過去的一年里被擺在首要位置，我區(qū)在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，區(qū)直各個部門高度重視、相互配合，落實優(yōu)化營商環(huán)境大會會議精神，認真貫徹各項優(yōu)化營商環(huán)境政策，主動營造良好的營商氛圍。新年伊始，我區(qū)將再度推進“一事通辦”改革，繼續(xù)嚴把政務服務關(guān)口，力爭將我區(qū)的優(yōu)化營商環(huán)境推上一個新的臺階?，F(xiàn)將優(yōu)化營商環(huán)境最新的工作情況匯報如下：

（一）政務服務遷駐新大廳

我區(qū)根據(jù)實際情況分步進行搬遷，先將原政務服務大廳搬遷至銀海區(qū)社會服務綜合業(yè)務用房——a棟業(yè)務用房（區(qū)人武部大院內(nèi)）1樓辦公，待該樓2、3裝修完成后，再全部搬遷到位，屆時工商、稅務也將入駐。同時，解決了群眾呼聲比較高的停車難問題，新停車場可以停泊100多輛車，大大方便群眾到區(qū)政務服務大廳辦事。銀海區(qū)委、區(qū)政府多方籌措資金，遷建了新政務服務大廳，修建了3000平方米停車場及相關(guān)道路，一舉解決了原政務大廳面積小、停車難，沒有無障礙通道等問題。

（二）聘任營商環(huán)境監(jiān)督員

當前，銀海區(qū)全力精簡審批程序，優(yōu)化辦事流程，清理冗余事項，努力優(yōu)化營商環(huán)境。新遷建政務服務大廳，全區(qū)178項行政許可事項辦結(jié)時限平均壓縮率達75%，“最多跑一次事項”比例達95.3%，可網(wǎng)上申辦事項比例達90.2%。為進一步優(yōu)化開發(fā)區(qū)營商環(huán)境，為企業(yè)營造一個良好的經(jīng)營環(huán)境，銀海區(qū)召開營商環(huán)境監(jiān)督員聘任大會。區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長出席會議。此次會議聘選20名營商環(huán)境義務監(jiān)督員均來自于不同行業(yè)、不同部門，既有人大代表、政協(xié)委員，也有黨代表、黨外代表人士，還有商協(xié)會代表，實現(xiàn)全方位監(jiān)督政務環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境，充分監(jiān)督和反映社會各界對營商環(huán)境建設(shè)工作的意見和建議，對促進全區(qū)營商環(huán)境建設(shè)將起到更加積極的作用。銀海區(qū)將采用“一證、一冊、一碼”的管理模式，加強對監(jiān)督員隊伍的管理，規(guī)范監(jiān)督員的行為。也會全力為監(jiān)督員履職做好服務，創(chuàng)造條件，確保監(jiān)督員職能的有效發(fā)揮。該項創(chuàng)新舉措，旨在凝聚社會各界力量，強化社會監(jiān)督，構(gòu)建規(guī)范、透明的政務服務體系，倒逼改革深化，全面增強聚集要素的吸引力，搭建“親”“清”政商關(guān)系，營造良好的營商環(huán)境。

（三）開展企業(yè)走訪活動

1月7日至8日，銀海區(qū)非公辦組織發(fā)改局、工信局、司法局、稅務局、安監(jiān)環(huán)保局、商旅局、招商服務中心、工商聯(lián)等相關(guān)部門走訪轄區(qū)企業(yè)。區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長林炳康帶隊先后走訪了平陽商會、北海宏昭農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、廣西北部灣海岳農(nóng)業(yè)科技有限公司、廣西俊美商貿(mào)有限公司、廣西一小撮投資有限公司等企業(yè)。每到一家企業(yè)，林炳康一行都與企業(yè)負責人進行座談，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，并為企業(yè)送上了最新的優(yōu)惠政策和法律知識，相關(guān)部門就企業(yè)提出的問題一一答復，為企業(yè)出謀劃策，解決難題。對各部門的這種現(xiàn)場辦公方式，企業(yè)家們非常感動，表示企業(yè)會在做大做強的同時，認真履行社會職責，為銀海區(qū)建設(shè)發(fā)展做出應有的貢獻。針對廣西北部灣海岳農(nóng)業(yè)科技有限公司和廣西一小撮投資有限公司提出的項目建設(shè)用地問題，林炳康一行先后到實地進行考察，就企業(yè)建設(shè)用地問題給出了意見建議。林炳康要求，各部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極為轄區(qū)企業(yè)排憂解難，做好服務保障工作。一是要增強服務主動性，堅持經(jīng)常走訪企業(yè)，切實掌握真實情況，理清工作思路。二是要注重服務針對性，著重繞圍制約企業(yè)發(fā)展的重難點問題，加強分析研究，多措并舉加以解決。三是要突出服務實效性，能做的工作必須馬上做，不能馬上做的，要及時將情況反饋企業(yè)，并多方征求意見，制定解決方案，逐步解決。

（四）實施政務服務人員晨會機制

為時刻繃緊高標準、嚴要求這根弦，對標區(qū)委、區(qū)政府提出的打造最優(yōu)營商環(huán)境目標，從上周開始區(qū)政務服務中心每天早上8：05召集全體窗口人員召開晨會，由區(qū)政務服務中心領(lǐng)導小結(jié)點評各窗口服務人員前天工作情況，傳達學習文件精神及領(lǐng)導指示，提醒注意事項和新要求，真心真情真力為企業(yè)和群眾服務。