我國(guó)近代發(fā)展心得體會(huì)及感悟 中國(guó)近代發(fā)展史心得體會(huì)(五篇)

心得體會(huì)是指一種讀書、實(shí)踐后所寫的感受性文字。那么心得體會(huì)怎么寫才恰當(dāng)呢？以下是我?guī)痛蠹艺淼淖钚滦牡皿w會(huì)范文大全，希望能夠幫助到大家，我們一起來(lái)看一看吧。

關(guān)于我國(guó)近代發(fā)展心得體會(huì)及感悟一

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)物流需求也顯著增加，我國(guó)物流工程發(fā)展迅速。經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展，雖然我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)尚處于起步發(fā)展階段，但已經(jīng)初具雛形，且發(fā)展前景良好。就我國(guó)物流業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，本文作了淺談。

我國(guó)物流工程；現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢(shì)

物流工程是近年來(lái)形成的新學(xué)科，也是一個(gè)技術(shù)含量很高的學(xué)科。物流，顧名思義，指物的流動(dòng)，是一種創(chuàng)造時(shí)間性、場(chǎng)所性價(jià)值的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，主要表現(xiàn)為物質(zhì)資料從供給者向需要者的物理性移動(dòng)。二十世紀(jì)七十年代時(shí)，物流概念始被引入我國(guó)。經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展，到新世紀(jì)的第一年，跨國(guó)公司大舉進(jìn)入，我國(guó)的信息技術(shù)也迅猛發(fā)展，現(xiàn)代物流開(kāi)始得以在經(jīng)濟(jì)生活中推廣應(yīng)用。

物流工程又被稱為物流系統(tǒng)工程，概括來(lái)說(shuō)，是一種綜合性組織管理活動(dòng)。具體而言，指在物流管理中，把物流和信息流看作一個(gè)系統(tǒng)，融為一體，把生產(chǎn)、流通以及消費(fèi)的全過(guò)程看作一個(gè)整體。

很多大型的物流中心的物流設(shè)施一般都是高度自動(dòng)化，在物流工程建設(shè)前通常有大量的工程技術(shù)人員對(duì)工程進(jìn)行分析和進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，待工程建成后，還要有工程技術(shù)人員對(duì)其進(jìn)行維護(hù)、管理。即使物流工程的自動(dòng)立體倉(cāng)庫(kù)、運(yùn)輸車輛以及裝卸搬運(yùn)設(shè)施的建設(shè)等，也會(huì)進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。

物流工程有著自己明確的目標(biāo)和特性，其一般包括如下幾種：

1、服務(wù)。物流系統(tǒng)是“橋梁、紐帶”是流通系統(tǒng)的特征和作用，而物流系統(tǒng)正是其中的一部分。作為紐帶，物流系統(tǒng)具體地聯(lián)結(jié)著生產(chǎn)和再生產(chǎn)以及生產(chǎn)和消費(fèi)，服務(wù)性是其第一個(gè)特性，服務(wù)也是物流系統(tǒng)的第一個(gè)目標(biāo)。采取送貨、配送等形式開(kāi)展工作就是物流系統(tǒng)服務(wù)性的體現(xiàn)。在技術(shù)方面，物流系統(tǒng)會(huì)采用“準(zhǔn)時(shí)供貨方式”以及“柔性供貨方式”等，也是為了實(shí)現(xiàn)物流系統(tǒng)的服務(wù)性目標(biāo)。

2、快速、及時(shí)。作為流通系統(tǒng)的一種，為了良好的服務(wù)，物流系統(tǒng)需要做到快速、及時(shí)，及時(shí)性不但是是流通對(duì)物流提出的要求，還是其服務(wù)性的延伸。對(duì)于物流系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，快速、及時(shí)不僅是一個(gè)傳統(tǒng)目標(biāo)，更是一個(gè)永遠(yuǎn)的現(xiàn)代目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，在物流領(lǐng)域通常采取聯(lián)合一貫運(yùn)輸、高速公路、直達(dá)物流以及時(shí)間表系統(tǒng)等管理和技術(shù)。

3、節(jié)約。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，節(jié)約是一條重要規(guī)律，而在物流領(lǐng)域，由于流通過(guò)程消耗大，所以這里的節(jié)約不止指流通時(shí)間的節(jié)約，還有盡量降低投入來(lái)提高相對(duì)產(chǎn)出，以做到基本上不增加或提高商品的使用價(jià)值的節(jié)約手段。

4、規(guī)模化。生產(chǎn)領(lǐng)域的規(guī)模生產(chǎn)是早已經(jīng)為社會(huì)所承認(rèn)的，而將此作為物流系統(tǒng)的目標(biāo)，也是為了追求“規(guī)模效益”。通常在物流領(lǐng)域會(huì)以分散或者集中等不同的方式來(lái)建立物流系統(tǒng)，并以此研究物流集約化的程度，這種做法就是為了實(shí)現(xiàn)物流系統(tǒng)的規(guī)模優(yōu)化的目標(biāo)。

5、庫(kù)存調(diào)節(jié)。這一目標(biāo)既是物流系統(tǒng)服務(wù)性的延伸，更是物流系統(tǒng)宏觀調(diào)控的要求，其中，還包括物流系統(tǒng)本身的效益。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，通常會(huì)在物流領(lǐng)域中通過(guò)正確確定庫(kù)存數(shù)量、庫(kù)存結(jié)構(gòu)、庫(kù)存方式以及庫(kù)存分布的方式來(lái)進(jìn)行。

2001年也被稱為中國(guó)物流發(fā)展的起步年。這一年，全國(guó)第一家物流行業(yè)協(xié)會(huì)掛牌。自加入世貿(mào)組織后，我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)整體保持持續(xù)、穩(wěn)定、快速的發(fā)展，但是仍存在諸多不足。其主要表現(xiàn)為：

1、物流管理分散，物流整體效益較差。多年來(lái)，我國(guó)物流工程管理一直沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制模式。物流工程管理本來(lái)是一個(gè)系統(tǒng)資源，可這種模式使得物流工程的管理權(quán)限被劃歸若干個(gè)部門，比如鐵路直屬鐵道部，公路、水路直屬交通部，航空運(yùn)輸資源直屬航空總局。物流管理和資源的這種分散化使得物流企業(yè)的運(yùn)作效率極低，這種現(xiàn)狀大大阻礙了物流工程的發(fā)展，也嚴(yán)重制約著物流在全社會(huì)范圍內(nèi)整體統(tǒng)籌和規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)合理，妨礙了物流的社會(huì)化進(jìn)程。

2、物流企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不配套，自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)程度低。我國(guó)物流工程的費(fèi)用集中表現(xiàn)為效率低下，成本極高。近些年來(lái)，我國(guó)物流行業(yè)的整體硬件環(huán)境雖然改善較多，物流作業(yè)能力也得到了大幅提升，但物流效率的低下導(dǎo)致物流工程的成本非常高，已經(jīng)遠(yuǎn)超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

在基礎(chǔ)設(shè)施上，我國(guó)傳統(tǒng)物流工程仍然表現(xiàn)為投入不足，自動(dòng)化信息程度很低。在物流工程的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸以及配送等各個(gè)環(huán)節(jié)上，因?yàn)闆](méi)有自動(dòng)化信息網(wǎng)絡(luò)，大多仍然以手工為主，做不到優(yōu)化調(diào)度、有效配置。在物流過(guò)程中，多數(shù)企業(yè)很難做到在預(yù)定時(shí)間送貨，而且還經(jīng)常出現(xiàn)斷貨，對(duì)客戶做不到不及時(shí)回應(yīng)。這些問(wèn)題造成了物流工程的管理水平低，管理效率低下，配送成本高，客戶的滿意度也比較差，物流工程的盈利能力自然也不高。

3、物流企業(yè)規(guī)模小，整體物流規(guī)劃不夠理想。當(dāng)前，我國(guó)物流工程管理比較分散，物流企業(yè)的規(guī)模也較小，物流部門自成體系，條塊分割現(xiàn)象也比較嚴(yán)重，極端缺乏整體物流規(guī)劃。而且，綜合性物流公司比較少，大多數(shù)物流工程的運(yùn)營(yíng)方式比較單一，物流工程中對(duì)貨物的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸以及配送出現(xiàn)很多無(wú)效的作業(yè)環(huán)節(jié)。

4、物流工程的專業(yè)化程度不高。目前，我國(guó)物流工程“大而全”、“小而全”的現(xiàn)象比較多，物流工程的運(yùn)輸以及倉(cāng)儲(chǔ)的專業(yè)化及現(xiàn)代化水平還比較低，物流中心以及配送中心的建設(shè)，還有集裝箱運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展都很緩慢。這種現(xiàn)狀直接導(dǎo)致了物流工程成本過(guò)高，效率低下，很難提供綜合性的物流服務(wù)，也很難實(shí)現(xiàn)社會(huì)物流和企業(yè)物流的一體化。

關(guān)于我國(guó)近代發(fā)展心得體會(huì)及感悟二

甲方：

地址：

乙方： 身份證號(hào)碼：

提供勞務(wù)工種： 國(guó)內(nèi)指定聯(lián)系地址：

國(guó)內(nèi)指定聯(lián)系人： 國(guó)內(nèi)指定聯(lián)系電話：

甲乙雙方經(jīng)平等、友好協(xié)商，并在雙方充分理解和完全自愿的基礎(chǔ)上，就甲方居間為乙方與國(guó)外雇主建立雇傭關(guān)系所涉相關(guān)權(quán)利和義務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》等法律法規(guī)的規(guī)定，于______年______月______日在______簽訂本出國(guó)勞務(wù)居間合同。

第一條 相關(guān)解釋

本合同所稱國(guó)外雇是指：承包國(guó)外建筑工程且與甲方有合作關(guān)系的中國(guó)公司駐外項(xiàng)目部(子公司、分公司)或國(guó)外公司。

本合同所稱的勞務(wù)是指：乙方按照國(guó)外雇主的要求并為國(guó)外雇主提供的勞動(dòng)。乙方承諾服從國(guó)外雇主對(duì)其合同工種以外的工作安排和調(diào)動(dòng)。

本合同所稱的所在國(guó)是指：阿爾及利亞。

第二條 勞務(wù)期限

乙方為國(guó)外雇主提供勞務(wù)的工作期限為 個(gè)月，自乙方離境之日起算。根據(jù)工程需要，甲方在征得國(guó)外雇主的同意后，有權(quán)適當(dāng)延長(zhǎng)乙方工作期限，延長(zhǎng)期限在6個(gè)月以內(nèi)的，甲方可以隨時(shí)以書面或口頭形式通知乙方，乙方應(yīng)當(dāng)服從甲方安排。

第三條 出國(guó)費(fèi)用

1、乙方出國(guó)勞務(wù)所需費(fèi)用，包括護(hù)照費(fèi)、體檢費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、考試費(fèi)、簽證費(fèi)、國(guó)內(nèi)交通費(fèi)等均由乙方承擔(dān)。

第四條 中介及管理費(fèi)用

1、乙方向甲方繳納出國(guó)勞務(wù)居間費(fèi)用人民幣 元。乙方出國(guó)且國(guó)外雇主同意聘用乙方，該費(fèi)用不予退回。

第五條 甲方的主要權(quán)利和義務(wù)

1、甲方為履行本合同的需要，有權(quán)更換國(guó)外雇主，乙方必須服從。

2、負(fù)責(zé)與國(guó)外雇主之間保持合作關(guān)系，并向乙方如實(shí)介紹勞務(wù)項(xiàng)目的有關(guān)情況。

3、負(fù)責(zé)乙方出國(guó)和歸國(guó)的組織工作，以及出國(guó)前的思想教育、外事教育工作。

4、鑒于建設(shè)工程勞務(wù)中安全等方面的特殊性，甲方負(fù)責(zé)協(xié)助國(guó)外雇主對(duì)乙方在外勞務(wù)期間的工作、生活和現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)進(jìn)行安排，以保障乙方的合法權(quán)益。

5、為方便管理，甲方將根據(jù)實(shí)際情況與乙方所轄市/縣人民政府和公安機(jī)關(guān)取得聯(lián)系。

第六條 乙方的權(quán)利和義務(wù)

1、乙方應(yīng)當(dāng)如實(shí)向甲方提供個(gè)人簡(jiǎn)歷，保證具備提供勞務(wù)所要求的各項(xiàng)技能，擁有符合中國(guó)國(guó)家規(guī)定要求的資格證書;同時(shí)，乙方應(yīng)保證身體及精神狀態(tài)良好，以積極努力的態(tài)度、高質(zhì)高效完成勞務(wù)工作。

2、乙方應(yīng)全力配合甲方辦理各項(xiàng)出國(guó)手續(xù)，并按時(shí)提供相關(guān)證件等資料，否則由此造成的損失由乙方自行承擔(dān)。

3、本合同簽訂后，乙方應(yīng)服從甲方確定的各項(xiàng)時(shí)間安排，保證在辦理完簽證并購(gòu)買機(jī)票后按時(shí)成行，否則相應(yīng)發(fā)生的費(fèi)用和各項(xiàng)損失均由乙方承擔(dān)。

4、乙方在國(guó)外提供勞務(wù)期間，必須嚴(yán)格遵守甲方及國(guó)外雇主對(duì)勞務(wù)事項(xiàng)、生活、分工及在工程所在國(guó)各地各項(xiàng)目間的統(tǒng)一安排，以及返回國(guó)內(nèi)時(shí)間的統(tǒng)一安排。

5、乙方應(yīng)遵守工程所在國(guó)的各項(xiàng)法律法規(guī)，尊重所在國(guó)的風(fēng)俗習(xí)慣，不得有任何違反外事紀(jì)律、有損國(guó)外雇主和甲方聲譽(yù)的行為。

6、乙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)外雇主的要求提供勞務(wù)，如果由于乙方原因而引起返工、修補(bǔ)、重做等情形的，根據(jù)所在國(guó)法律及國(guó)外雇主的規(guī)定由乙方承擔(dān)賠償責(zé)任。

7、乙方在提供勞務(wù)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注意節(jié)約材料、愛(ài)護(hù)機(jī)械設(shè)備和生產(chǎn)工具，如因乙方原因造成非正常損壞的，根據(jù)所在國(guó)法律及國(guó)外雇主的規(guī)定由乙方承擔(dān)賠償責(zé)任。

8、未經(jīng)國(guó)外雇主和甲方許可，乙方不得為任何第三方工作或提供勞務(wù)，不得從事與本合同勞務(wù)無(wú)關(guān)的其他經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，不得從事本合同以外的其他商業(yè)活動(dòng)。

9、乙方自備個(gè)人餐具及其他生活用品。

10、乙方到達(dá)項(xiàng)目所在國(guó)后，必須將護(hù)照和工作準(zhǔn)證交國(guó)外雇主統(tǒng)一管理。

第七條 勞務(wù)報(bào)酬及支付方法

1、乙方在國(guó)外工作的勞務(wù)報(bào)酬，由國(guó)外雇主根據(jù)乙方提供勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量確定。具體參照中華人民共和國(guó)現(xiàn)行建筑工程勞動(dòng)定額實(shí)行計(jì)件報(bào)酬，上不封頂，下不保底。雙方商定按照阿爾及利亞康斯擔(dān)丁大學(xué)城項(xiàng)目規(guī)定的價(jià)格實(shí)施;(含國(guó)內(nèi)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用)。休息日和出返國(guó)途中不計(jì)報(bào)酬。

2、乙方在國(guó)外遇有工作量不能滿足乙方工作，連續(xù)超過(guò)3日后，甲方負(fù)責(zé)要求國(guó)外雇主每天向乙方支付生活費(fèi)5美元或安排點(diǎn)工。

3、乙方在國(guó)外期間患病，經(jīng)國(guó)外雇主或所在國(guó)醫(yī)院確認(rèn)不能工作的，甲方負(fù)責(zé)要求國(guó)外雇主每天向乙方支付生活費(fèi)5美元。如果乙方超過(guò)20天還是不能工作的，甲方有權(quán)遣送工人回國(guó)，同時(shí)解除勞務(wù)合同。

4、乙方個(gè)人原因請(qǐng)假或曠工不得勞務(wù)報(bào)酬，也不得生活費(fèi)。

5、甲方敦促國(guó)外雇主與乙方在每月10日前對(duì)乙方上一個(gè)月應(yīng)得勞務(wù)報(bào)酬的數(shù)額進(jìn)行結(jié)算，雙方對(duì)結(jié)算單進(jìn)行簽字確認(rèn)，采用記帳方式記載于乙方名下。

6、甲方保證國(guó)外雇主在扣除乙方生活費(fèi)、借款后，每半年與乙方結(jié)算勞務(wù)報(bào)酬一次并預(yù)支部分勞務(wù)報(bào)酬給甲方，甲方每年分兩次(9月和春節(jié)前)將款項(xiàng)支付至乙方在國(guó)內(nèi)辦理的銀行帳戶。乙方回國(guó)后由國(guó)外雇主與甲方進(jìn)行結(jié)算，國(guó)外雇主在扣除預(yù)先支付給乙方的勞務(wù)報(bào)酬、生活費(fèi)、借款和其他應(yīng)扣款后將乙方應(yīng)得勞務(wù)報(bào)酬支付給甲方，甲方一次性結(jié)清乙方勞務(wù)報(bào)酬(上半年回國(guó)的當(dāng)年9月一次結(jié)清，下半年回國(guó)的次年春節(jié)前一次結(jié)清)。

7、為了減少匯率變化可能給乙方造成的損失，在甲方采取將外幣轉(zhuǎn)換為人民幣后支付乙方，雙方商定，美元與人民幣匯率固定為1：7.8，不采取即時(shí)匯率計(jì)算。

第八章 保險(xiǎn)

1、甲方鑒于自己的居間人身份，同意根據(jù)中華人民共和國(guó)法律的規(guī)定受托代為乙方辦理養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)，但所需向社保機(jī)構(gòu)繳納的由用人單位和個(gè)人分別承擔(dān)的費(fèi)用，均應(yīng)由乙方承擔(dān)。經(jīng)乙方申請(qǐng)，乙方不要求也不委托甲方根據(jù)中華人民共和國(guó)法律的規(guī)定為乙方辦理養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)，故甲方同意不從乙方所得的勞務(wù)報(bào)酬中扣除社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。

2、為切實(shí)落實(shí)保護(hù)乙方的合法利益，根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第375號(hào)《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，甲方自費(fèi)為乙方繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。乙方在國(guó)外發(fā)生工傷、非因工負(fù)傷、因病致殘等保險(xiǎn)事故，甲方負(fù)責(zé)為乙方辦理保險(xiǎn)理賠，但乙方國(guó)外雇主、政府機(jī)構(gòu)若已經(jīng)承擔(dān)了且不低于中華人民共和國(guó)法律規(guī)定的賠償款項(xiàng)，保險(xiǎn)理賠所得款項(xiàng)全部歸甲方所有;但乙方國(guó)外雇主、政府機(jī)構(gòu)若未承擔(dān)賠償款或雖然承擔(dān)但低于中華人民共和國(guó)法律規(guī)定的數(shù)額，以保險(xiǎn)理賠所得款項(xiàng)補(bǔ)齊差額，剩余部分歸甲方所有。保險(xiǎn)理賠款支付乙方后，應(yīng)視為乙方將對(duì)國(guó)外雇主、政府機(jī)構(gòu)的賠償請(qǐng)求權(quán)轉(zhuǎn)讓給甲方。乙方確認(rèn)，無(wú)論是國(guó)外雇主、政府機(jī)構(gòu)賠償，還是通過(guò)甲方辦理的工傷保險(xiǎn)賠償，就同一項(xiàng)目，乙方不能得到雙份賠償。

第九條 合同提前解除的責(zé)任

1、乙方有下列情形之一的，被國(guó)外雇主提前解雇的，本合同自行解除，且甲方不承擔(dān)任何責(zé)任。由此發(fā)生的取消簽證費(fèi)、在國(guó)外辦理各種證件、手續(xù)的費(fèi)用以及給國(guó)外雇主造成的損失，均由乙方承擔(dān)和賠償，該費(fèi)用從乙方應(yīng)得的勞務(wù)報(bào)酬中抵扣：

1)嚴(yán)重違反外事紀(jì)律、國(guó)外雇主工作紀(jì)律、施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)章制度和其他要求的;

2)有打架斗毆、聚眾鬧事、偷竊、賭博、嫖娼、私自外出、擅自停工、罷工、游行或違反工程所在地法律、法規(guī)和風(fēng)俗習(xí)慣等行為的;

3)被發(fā)現(xiàn)在出國(guó)勞務(wù)前對(duì)甲方隱瞞了個(gè)人嚴(yán)重不良記錄的;

4)擅自到中國(guó)駐外使、領(lǐng)館、所在國(guó)有關(guān)部門進(jìn)行誣告的;

5)以任何形式私逃、打黑工或成為任何公司的合作伙伴的;

6)參與當(dāng)?shù)匦敖袒驇蜁?huì)活動(dòng)，或私自向外泄露內(nèi)部情況的;

7)被依法追究刑事責(zé)任的;

8)其他嚴(yán)重違反合同的行為的。

2、甲方與國(guó)外雇主之間的合作關(guān)系建立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使乙方在國(guó)外沒(méi)有工作，且甲方也無(wú)法為乙方更換新的國(guó)外雇主，本合同提前解除，甲方應(yīng)安排乙方回國(guó)。此種情形，甲方應(yīng)按照乙方未履行勞務(wù)的期限與合同期限之間的比例賠償乙方負(fù)擔(dān)本合同第三條規(guī)定的出國(guó)費(fèi)用，且負(fù)責(zé)要求國(guó)外雇主比照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金計(jì)算方式向乙方支付補(bǔ)償金。

3、乙方要求提前回國(guó)的，本合同自行解除，且甲方不承擔(dān)任何責(zé)任。由此發(fā)生的取消簽證費(fèi)、在國(guó)外辦理各種證件、手續(xù)的費(fèi)用以及給國(guó)外雇主造成的損失均由乙方承擔(dān)和賠償，該費(fèi)用從乙方應(yīng)得的勞務(wù)報(bào)酬中抵扣。

4、乙方發(fā)生工傷事故，導(dǎo)致乙方提前回國(guó)的，甲方負(fù)責(zé)要求國(guó)外雇主按照中華人民共和國(guó)法律以及本合同第八條第2項(xiàng)規(guī)定支付各項(xiàng)工傷待遇。若國(guó)外雇主實(shí)際賠償及意外傷害保險(xiǎn)賠償款兩項(xiàng)合計(jì)仍低于我國(guó)法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，不足部分由甲方負(fù)責(zé)代為補(bǔ)齊。

第十條 特別約定

1、根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于駐外、援外人員在國(guó)外犧牲、病故善后工作的暫行規(guī)定》【國(guó)發(fā)(1981)147號(hào)文件】的規(guī)定，在履行勞務(wù)合同期間，乙方如在國(guó)外患病、負(fù)傷或死亡，按航空公司、所在國(guó)政府、保險(xiǎn)條款和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理，甲方不安排且不負(fù)責(zé)辦理乙方親屬前往探望及處理善后事宜的相關(guān)手續(xù)。有關(guān)善后賠償事宜，按照本合同第八條第2項(xiàng)規(guī)定辦理。

2、乙方因非工作行為或自傷引起的一切后果由乙方承擔(dān)，乙方及其親屬無(wú)權(quán)向甲方或國(guó)外雇主提出任何權(quán)利要求。

3、雙方確認(rèn)：本合同指定的聯(lián)系地址為有效聯(lián)系地址，雙方因履行本合同需要進(jìn)行書面聯(lián)系或進(jìn)行通知的，相關(guān)文書自通過(guò)郵政掛號(hào)信、ems特快專遞、其他快遞等合法途徑第一次到達(dá)該地址時(shí)，或直接送達(dá)后由指定聯(lián)系人簽收的，均視為有效送達(dá)。

如在合同履行過(guò)程中指定聯(lián)系地址發(fā)生變化的，雙方均應(yīng)書面告知對(duì)方，否則對(duì)方按原指定聯(lián)系地址送達(dá)仍視為有效送達(dá)。

第十一條 不可抗力

如因動(dòng)亂、戰(zhàn)爭(zhēng)或其它雙方認(rèn)可的不可抗力因素致使本合同不能繼續(xù)履行時(shí)，甲方負(fù)責(zé)及時(shí)安排乙方返回國(guó)內(nèi)，雙方同意互不追究對(duì)方的責(zé)任。在回國(guó)后甲方應(yīng)與乙方完成最終結(jié)算。

第十二條 合同的份數(shù)

本合同一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，具有同等的法律效力。乙方簽署的《承諾書》是本合同不可缺少的組成部分。

第十三條 爭(zhēng)議

乙方承諾，在國(guó)外期間如因履行本合同出現(xiàn)爭(zhēng)議時(shí)，保證首先無(wú)條件地服從甲方或國(guó)外雇主的安排和處理，待回國(guó)后雙方可通過(guò)友好協(xié)商解決。如協(xié)商不成，任何一方均可向本合同簽訂地 人民法院起訴。

第十四條 其它

1、本合同未盡事宜，雙方可在本合同基礎(chǔ)上另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議。但補(bǔ)充協(xié)議不得對(duì)本合同的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行修改，且應(yīng)以不違背本合同條款規(guī)定為前提。

2、本合同經(jīng)甲方蓋章、乙方簽字后生效。

(此頁(yè)無(wú)正文)

甲方： 乙方：

(蓋章) (本人簽字)

關(guān)于我國(guó)近代發(fā)展心得體會(huì)及感悟三

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、老師，親愛(ài)的同學(xué)們：

大家好!今天我國(guó)旗下講話的題目是《在高考中綻放最美的自我》

有人曾說(shuō)，沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)高三的生命是不完美的，沒(méi)有參與高考的人生是有缺憾的。高三是生命中一段別樣的旅程，它見(jiàn)證了每一個(gè)搏擊后的完美。

三年前，帶著憧憬與理想，我們?cè)谶@里播種了希望。春寒陡峭中有我們執(zhí)著的追求，夏雨滂沱中有我們堅(jiān)定的身影，秋風(fēng)蕭瑟中有我們勃發(fā)的激情，冬日雪地上有我們深深的腳印??過(guò)去的一千多個(gè)日日夜夜，迷惘過(guò)，彷徨過(guò)，疲憊過(guò)，也后悔過(guò)——但，昨天已經(jīng)古老。翹首未來(lái)，等待我們的是一個(gè)燦爛的遠(yuǎn)方。

高考即將到來(lái)，在這最后的短短時(shí)間里，我們應(yīng)當(dāng)如何迎戰(zhàn)高考呢?

黃沙百戰(zhàn)穿金甲，不破樓蘭終不還。我們要為自己樹立遠(yuǎn)大的目標(biāo)。只有樹立遠(yuǎn)大的理想，才不會(huì)活得渾渾噩噩，才不會(huì)迷失自我，才會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大的動(dòng)力，奮發(fā)有為。

更行十萬(wàn)八千里，何懼東西南北風(fēng)。我們應(yīng)當(dāng)樹立必勝的信心，堅(jiān)持到底，永不放棄。高考的路上坎坷難行，但不要怕受傷，它是生活賜予我們最美的勛章。

衣帶漸寬終不悔，為“學(xué)”消得人憔悴。我們應(yīng)當(dāng)腳踏實(shí)地，刻苦用功。踏實(shí)勤奮的品質(zhì)，可以讓進(jìn)步更加顯著;平實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，可以讓腳下的路得以延伸;查漏補(bǔ)缺的態(tài)度，可以讓能力飛躍升華。

一寸光陰一寸金，寸金難買寸光陰。生命不打草稿，人生沒(méi)有彩排，機(jī)會(huì)失去了就不能重來(lái)!所以我們要蓄力量，分秒必爭(zhēng)，我們的夢(mèng)想將在六月旭日般噴薄。

敵軍圍困萬(wàn)千重，我自巋然不動(dòng)。我們應(yīng)當(dāng)保持良好的心態(tài)。高考不僅是智力與毅力的較量，也是心理素質(zhì)的較量。我們?cè)陬B強(qiáng)拼搏、科學(xué)思維的同時(shí)，也要注意調(diào)節(jié)心態(tài)，以一顆平常心去面對(duì)高考，這會(huì)讓你放下包袱，輕裝上陣，走得更遠(yuǎn)。

同學(xué)們，高考將翻開(kāi)我們生命中嶄新的一頁(yè)，它會(huì)讓我們的夢(mèng)想絢麗如畫，讓我們的前程燦爛如星，讓我們的生命完美如歌，而這一切只有兩個(gè)字能實(shí)現(xiàn)，那就是“拼搏”。高考的沖鋒號(hào)正在耳邊回蕩，最后的戰(zhàn)役已經(jīng)打響。現(xiàn)在是我們“亮劍”的時(shí)候了。讓我們珍視每一天，奮斗每一天，拼搏每一天，用奮斗鑄就希望，用拼搏實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想!讓我們用責(zé)任和使命去譜寫青春的樂(lè)章。

謝謝大家!

關(guān)于我國(guó)近代發(fā)展心得體會(huì)及感悟四

建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)跟蹤審計(jì)運(yùn)行機(jī)制研究審計(jì)畢業(yè)論文

0、引言

伴隨著社會(huì)主義建設(shè)的大踏步前進(jìn)，在當(dāng)前新形勢(shì)下，不斷加強(qiáng)了項(xiàng)目工程造價(jià)跟蹤審計(jì)工作建設(shè)，其優(yōu)勢(shì)和作用逐漸凸顯出來(lái)。尤其是國(guó)內(nèi)具有良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，有利于為我國(guó)項(xiàng)目工程造價(jià)跟蹤審計(jì)工作奠定基礎(chǔ)，所以，在此階段中，亟待在這方面進(jìn)行進(jìn)一步強(qiáng)化，做好相關(guān)跟蹤審計(jì)工作，進(jìn)而大大提高審計(jì)監(jiān)督的效果，快速促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快城市化建設(shè)的腳步。下面從以建立滾動(dòng)審計(jì)項(xiàng)目庫(kù)為核心，統(tǒng)籌國(guó)家重大政策執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的立項(xiàng)，以建立專門的審計(jì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制為核心，統(tǒng)籌國(guó)家重大政策執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的實(shí)施。以提升審計(jì)能力為核心，夯實(shí)國(guó)家重大政策執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的基礎(chǔ)等方面，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)跟蹤審計(jì)運(yùn)行模式進(jìn)行了分析和探討。

1、以建立滾動(dòng)審計(jì)項(xiàng)目庫(kù)為核心，統(tǒng)籌國(guó)家重大政策執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的立項(xiàng)

審計(jì)機(jī)關(guān)必須對(duì)國(guó)家重大政策進(jìn)行正確分層，劃分配套政策的不同領(lǐng)域，全面掌握國(guó)家各項(xiàng)重大政策。并以此為基礎(chǔ)，就長(zhǎng)期和短期發(fā)展制定出國(guó)家重大政策執(zhí)行對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目規(guī)劃和項(xiàng)目目標(biāo)，確保全面落實(shí)審計(jì)工作。此外，必須將政策間的關(guān)系協(xié)調(diào)好，建立獨(dú)立性審計(jì)（調(diào)查）和吸附型審計(jì)（調(diào)查）為一體的“1拖n”的審計(jì)模式，通過(guò)多兵種集成作戰(zhàn)代替單兵種作戰(zhàn)，對(duì)每一年份之間的審計(jì)項(xiàng)目間關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)。以跟蹤戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的審計(jì)為例，針對(duì)國(guó)家重大科技專項(xiàng)推進(jìn)情況、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)情況、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和產(chǎn)業(yè)投資基金使用情況、產(chǎn)業(yè)高端共性技術(shù)供給機(jī)制建設(shè)情況、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)標(biāo)情況以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和重要產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)情況等開(kāi)展獨(dú)立審計(jì)調(diào)查，而針對(duì)財(cái)稅、信貸和人才等方面的政策支撐新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況，處于其它審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目中的情況開(kāi)展全面審計(jì)調(diào)查[1].

2、以建立專門的審計(jì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制為核心，統(tǒng)籌國(guó)家重大政策執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的實(shí)施

審計(jì)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格落實(shí)組織管理，做好國(guó)家重大政策執(zhí)行跟蹤審計(jì)的相關(guān)工作，有效整合人力資源、結(jié)合貫徹落實(shí)過(guò)程、融合審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)和成果，構(gòu)成“四位一體”的審計(jì)工作機(jī)制：第一，建立標(biāo)準(zhǔn)化組織管理。按照審計(jì)機(jī)關(guān)上下級(jí)、內(nèi)部業(yè)務(wù)等部門相統(tǒng)一的原則，管理和落實(shí)重大政策執(zhí)行的跟蹤審計(jì)。比如，跟蹤戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展審計(jì)，通過(guò)審計(jì)署執(zhí)行中央制定政策執(zhí)行情況、央企推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、四大商業(yè)銀行對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸支持情況等的審計(jì)，通過(guò)地方審計(jì)機(jī)關(guān)[2],對(duì)對(duì)地方配套政策的出臺(tái)及其執(zhí)行情況，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在地方的發(fā)展情況、地方商業(yè)銀行對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸支持情況等同步進(jìn)行審計(jì)。不僅如此，還要合理分配和規(guī)劃不同審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部業(yè)務(wù)部門之間不同的審計(jì)內(nèi)容。第二，統(tǒng)一審計(jì)方案。發(fā)揮帶頭業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)作用，開(kāi)展各項(xiàng)重大政策執(zhí)行的跟蹤審計(jì)，并制定與之對(duì)應(yīng)的不同審計(jì)工作整體規(guī)劃，對(duì)審計(jì)的方向、內(nèi)容和規(guī)范進(jìn)行確定，各審計(jì)小組按照審計(jì)工作的整體規(guī)劃要求，出臺(tái)相應(yīng)的解決方案。第三，統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織。領(lǐng)導(dǎo)部門必須對(duì)重大政策的貫徹落實(shí)跟蹤審計(jì)工作給予高度重視，保證全部審計(jì)部門能實(shí)時(shí)享受所有審計(jì)信息，對(duì)存在的審計(jì)問(wèn)題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即研究解決對(duì)策。第四，統(tǒng)一對(duì)成果的應(yīng)用。審計(jì)機(jī)關(guān)必須基于橫向和縱向的視角，構(gòu)建完善的審計(jì)成果檔案，將審計(jì)成果轉(zhuǎn)化為真實(shí)效果。就橫向上而言，要總結(jié)和規(guī)劃相互聯(lián)系的政策執(zhí)行跟蹤審計(jì)集中反映出的各類問(wèn)題你，從宏觀和總體上把握好審計(jì)內(nèi)容。就縱向上來(lái)說(shuō)，跟蹤審計(jì)必須有針對(duì)性，和各項(xiàng)政策應(yīng)相匹配，對(duì)跟蹤審計(jì)集中反映出的問(wèn)題做好記錄，歸納和分析不同時(shí)期表現(xiàn)的不同審計(jì)問(wèn)題。

3、以提升審計(jì)能力為核心，夯實(shí)國(guó)家重大政策執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的基礎(chǔ)

國(guó)家重大政策的`重要性決定了能力執(zhí)行跟蹤審計(jì)水平較高，審計(jì)機(jī)關(guān)要積極引進(jìn)人才，充分利用人力資源，創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)，科學(xué)制定指標(biāo)體系，對(duì)審計(jì)全過(guò)程進(jìn)行有效控制。在滿足政策執(zhí)行跟蹤深究需求上做出貢獻(xiàn)。首先，提高審計(jì)人力資源素質(zhì)。審計(jì)機(jī)關(guān)要拓寬渠道，建設(shè)專業(yè)能力較強(qiáng)的審計(jì)業(yè)務(wù)人才，提高審計(jì)隊(duì)伍的判斷能力，培養(yǎng)專業(yè)水平高、領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)的審計(jì)精英，建設(shè)專業(yè)、高端的審計(jì)人才隊(duì)伍。其次，研發(fā)和引進(jìn)先進(jìn)審計(jì)技術(shù)[3].審計(jì)機(jī)關(guān)要大力建設(shè)審計(jì)信息化，推動(dòng)高效、職能、規(guī)范、全面的審計(jì)管理和審計(jì)業(yè)務(wù)，提升審計(jì)信息化的層次，集中配置管理審計(jì)資源，促進(jìn)數(shù)字化審計(jì)業(yè)務(wù)和智能化審計(jì)方式的實(shí)現(xiàn)，保證合理科學(xué)進(jìn)行審計(jì)決策，最終實(shí)現(xiàn)智能全面的審計(jì)工作方式，保證實(shí)時(shí)共享審計(jì)信息，統(tǒng)一審計(jì)業(yè)務(wù)以及大力創(chuàng)新審計(jì)模式。其中，最為重要的一點(diǎn)就是大力建設(shè)審計(jì)數(shù)據(jù)中心，針對(duì)不同領(lǐng)域和行業(yè)制定相應(yīng)的審計(jì)方法和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而保證對(duì)審計(jì)進(jìn)行整體分析，找出審計(jì)存在的問(wèn)題，全面研究數(shù)字化審計(jì)模式。不僅如此，引進(jìn)先進(jìn)信息化和數(shù)字化的手段，采用全新的編制審計(jì)計(jì)劃、優(yōu)化配置資源、貫徹落實(shí)審計(jì)工作，并積極組織和展開(kāi)審計(jì)工作，同時(shí)利用統(tǒng)計(jì)審計(jì)成果、審計(jì)公告以及運(yùn)用審計(jì)成果等方面的方法和手段，對(duì)最近的審計(jì)動(dòng)向進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，了解審計(jì)工作存在的各方面不足，制定相應(yīng)的解決對(duì)策，嚴(yán)格防范和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)[4].最后，科學(xué)建立審計(jì)指標(biāo)體系。由于執(zhí)行重大政策跟蹤審計(jì)最突出的特點(diǎn)就在于審計(jì)，尤其是評(píng)價(jià)政策實(shí)施成果，因而審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)該針對(duì)性地在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、群眾、生態(tài)環(huán)境各個(gè)方面，建立完善健全的審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為審計(jì)工作者提供執(zhí)行依據(jù)。

4、結(jié)束語(yǔ)

在目前快速發(fā)展的條件下，我國(guó)審計(jì)監(jiān)督工作中離不開(kāi)科學(xué)有效的建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)跟蹤審計(jì)。就目前我國(guó)審計(jì)的國(guó)情來(lái)看，必須強(qiáng)化各方面的管理，積極構(gòu)建健全審計(jì)管理體系，為審計(jì)監(jiān)督工作的順利開(kāi)展奠定良好的基礎(chǔ)，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)跟蹤審計(jì)管理工作的有效開(kāi)展。隨著近年來(lái)我國(guó)城市化進(jìn)程的加速推進(jìn)，僅僅依靠過(guò)去傳統(tǒng)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)和審計(jì)技術(shù)措施已經(jīng)很難確保建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的管理與控制，于是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)中的跟蹤審計(jì)管理工作就顯得尤為重要。

參考文獻(xiàn)：

[1]巫建國(guó)。后危機(jī)時(shí)代：我國(guó)反周期財(cái)政、貨幣政策的協(xié)調(diào)[j].財(cái)政與稅務(wù)。（1）：8-15.

[2]柏必成。政策變遷動(dòng)力的理論分析[j].公共行政。2011（1）：61-66.

[3]叢明。建立和完善促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的稅制與稅收政策[j].涉外稅務(wù)。（9）：5-9.

[4]劉家義。認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變[j].審計(jì)研究。2010（5）：3-5.

關(guān)于我國(guó)近代發(fā)展心得體會(huì)及感悟五

我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性與對(duì)策建議

文/國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員 周宏春

國(guó)外提出低碳經(jīng)濟(jì)的背景

低碳經(jīng)濟(jì)概念的形成背景，大致有以下三個(gè)方面：

其一，應(yīng)對(duì)氣候變化是提出低碳經(jīng)濟(jì)的最直接和最根本原因。人

類生產(chǎn)、生活排放的二氧化碳等溫室氣體引起全球氣候變暖，氣候變暖反過(guò)來(lái)又影響到人類自身的生存和發(fā)展，因此，降低碳排放強(qiáng)度就成為人類保護(hù)的地球的客觀需要。隨著世界人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長(zhǎng)，在資源和糧食供應(yīng)等相繼出現(xiàn)問(wèn)題的同時(shí)，能源消費(fèi)及其引起的環(huán)境問(wèn)題也不斷被人們認(rèn)識(shí)。隨著科技水平的提高和研究的深入，人們對(duì)大氣中二氧化碳等溫室氣體濃度升高帶來(lái)的全球氣候變化及其對(duì)人體健康可能產(chǎn)生的不利影響等問(wèn)題的認(rèn)識(shí)日益深化。于是，降低生產(chǎn)和生活活動(dòng)中溫室氣體的排放強(qiáng)度、提高碳的生產(chǎn)率，成為一種新的世界發(fā)展潮流和人類的努力方向。

其二，發(fā)達(dá)國(guó)家已邁過(guò)了以使用高碳能源為主要?jiǎng)恿Φ陌l(fā)展階段。

從工業(yè)化進(jìn)程看，英國(guó)、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家在20世紀(jì)就完成了工業(yè)化和城市化的歷史任務(wù)，即已經(jīng)走過(guò)了大量消耗煤炭、石油等化石能源的發(fā)展階段。發(fā)達(dá)國(guó)家在后工業(yè)化階段，生產(chǎn)的目的主要是滿足人們的生活需求，除小汽車需要消費(fèi)油品外，吃飯、住房等可以不依賴高碳能源的生產(chǎn)和消費(fèi)。發(fā)展中國(guó)家則完全不同，不僅要生活，更要生產(chǎn)。對(duì)于包括我國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家而言，擺脫貧困、提高人民生活水平仍是一項(xiàng)歷史任務(wù)，是第一要?jiǎng)?wù)。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)發(fā)展中國(guó)家而言是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。

其三，煤炭、石油等能源資源耗竭是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。

從世界能源儲(chǔ)量看，化石能源可以開(kāi)采利用的時(shí)間已經(jīng)不長(zhǎng)。在現(xiàn)有技術(shù)經(jīng)濟(jì)水平和開(kāi)采強(qiáng)度下，煤炭可以用200多年，石油可以用40多年。此外，隨著傳統(tǒng)能源的減少，人類使用化石能源的經(jīng)濟(jì)成本將越來(lái)越高，技術(shù)要求也越來(lái)越強(qiáng)。如果說(shuō)全球氣候變化還存在不確定性的話，煤炭、石油、天然氣等化石能源的不可再生性則沒(méi)有爭(zhēng)議，消耗一點(diǎn)就少一點(diǎn)，不可再生能源總有枯竭的一天。因此，發(fā)達(dá)國(guó)家把應(yīng)對(duì)氣候變化的重點(diǎn)放在節(jié)能、開(kāi)發(fā)利用可再生能源、電動(dòng)汽車等領(lǐng)域的技術(shù)開(kāi)發(fā)上，正是出于對(duì)能源資源可持續(xù)利用的考慮。在上述背景下，碳足跡、低碳經(jīng)濟(jì)、低碳技術(shù)、低碳發(fā)展、低碳生活方式、低碳社會(huì)、低碳城市、低碳世界等新概念、新政策應(yīng)運(yùn)而生。能源、經(jīng)濟(jì)，乃至發(fā)展觀價(jià)值觀的變革，可能為人類邁向生態(tài)文明探索出一條新路。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的主動(dòng)調(diào)整

我國(guó)從“九五”提出轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式以來(lái)，雖然單位gdp資源、能源消耗量和廢棄物排放強(qiáng)度有了一定程度的降低，但資源利用效率低、環(huán)境污染重、粗放式發(fā)展等問(wèn)題還相當(dāng)普遍。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，是我國(guó)主動(dòng)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是我國(guó)邁向科學(xué)發(fā)展的必由之路。雖然中央早已提出科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，但一些地方仍以資源高消耗和環(huán)境重污染來(lái)?yè)Q取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，繼續(xù)將gdp作為發(fā)展的全部，甚至以出口廉價(jià)資源或補(bǔ)貼低價(jià)出口換取gdp。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)更多的是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，減輕單位gdp的資源量和環(huán)境代價(jià)，把提高人的物質(zhì)和精神生活作為發(fā)展目標(biāo)，既要重視資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，也要重視其生態(tài)價(jià)值、精神價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，通過(guò)向自然資源投資來(lái)恢復(fù)和擴(kuò)大資源存量，運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理設(shè)計(jì)工藝與產(chǎn)業(yè)流程來(lái)提高資源效率，通過(guò)宣傳引導(dǎo)來(lái)改變消費(fèi)習(xí)慣，使發(fā)展的成果更好地為人民所共享。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑。在目前我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，工業(yè)比重偏高，低能耗的服務(wù)業(yè)比重偏低；而工業(yè)結(jié)構(gòu)中，高碳的重化工業(yè)占工業(yè)比重的70%左右。我國(guó)處于快速工業(yè)化和城市化階段，大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要鋼材、水泥、電力等的供應(yīng)保證，這些“高碳”產(chǎn)業(yè)是我國(guó)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，它們的發(fā)展有其合理性。但如果以此為理由，千方百計(jì)地推進(jìn)重化工業(yè)發(fā)展，我國(guó)的資源將支撐不了，環(huán)境容納不了。因此，通過(guò)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，提高資源、能源的利用效率，降低經(jīng)濟(jì)的碳強(qiáng)度，成為提高我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、應(yīng)對(duì)氣候變化的必然要求，是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要途徑。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是我國(guó)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的應(yīng)有措施。雖然我國(guó)不斷優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，但一次能源消費(fèi)中煤炭仍然占60%以上，燃煤發(fā)電約占電力結(jié)構(gòu)的80%。煤多油少氣不足的資源條件，決定了我國(guó)在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)仍將以煤炭為主要能源。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，提高可再生能源比重，可以有效地減少對(duì)煤炭的依賴，降低能源消費(fèi)的碳排放強(qiáng)度。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是依靠技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新支撐跨越式發(fā)展的可能路徑。我國(guó)大部分企業(yè)技術(shù)水平參差不齊、研發(fā)和創(chuàng)新能力有限，這是我國(guó)由“高碳”經(jīng)濟(jì)向“低碳”經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的最大挑戰(zhàn)。盡管《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書》要求發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)讓技術(shù)，但這些年的執(zhí)行情況并不樂(lè)觀。改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)實(shí)施的“市場(chǎng)換技術(shù)”政策，雖然我國(guó)的汽車等產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，但并沒(méi)有得到多少核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)?！澳缅X買不到核心技術(shù)”、我國(guó)要自主開(kāi)發(fā)技術(shù)等成為有識(shí)之士的共識(shí)。低碳能源技術(shù)、二氧化碳收集儲(chǔ)存技術(shù)研發(fā)等已納入我國(guó)“973計(jì)劃”、“863計(jì)劃”等科技支撐計(jì)劃。發(fā)達(dá)國(guó)家在這些技術(shù)上起步不久，我國(guó)的差距并不大。如果我國(guó)在低碳領(lǐng)域加大投入，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，可實(shí)現(xiàn)低碳領(lǐng)域的跨越式發(fā)展。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是我國(guó)開(kāi)展國(guó)際合作、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的途徑。雖然我國(guó)的工業(yè)化享有全球化、制度安排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)革命等后發(fā)優(yōu)勢(shì)，但我國(guó)不得不接受發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)際秩序和規(guī)則。我國(guó)工業(yè)在國(guó)際分工體系中處于“微笑利潤(rùn)曲線”下端，在資本和技術(shù)上處于依附地位，甚至被發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移的資源密集型、污染密集型和勞動(dòng)力密集型的產(chǎn)業(yè)“鎖定”。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，不僅可以與發(fā)達(dá)國(guó)家共同開(kāi)發(fā)相關(guān)技術(shù)，還可以直接參與新的國(guó)際游戲規(guī)則的討論和制定，有利于我國(guó)的中長(zhǎng)期發(fā)展。

總之，從能源資源條件、目前的發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平以及可能面臨的減排國(guó)際壓力等角度考慮，我國(guó)都要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，并將之作為新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，使之成為我們立足當(dāng)前度難關(guān)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、上水平的重大戰(zhàn)略選擇，成為我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，更成為引領(lǐng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方向。

我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)與對(duì)策

1．總體規(guī)劃，為低碳發(fā)展創(chuàng)造條件

制定規(guī)劃，不斷提高社會(huì)生產(chǎn)和生活的碳生產(chǎn)率。一是將低碳經(jīng)濟(jì)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行總體安排部署；二是將低碳技術(shù)研發(fā)納入國(guó)家科技規(guī)劃和相關(guān)科技計(jì)劃；三是制定專項(xiàng)規(guī)劃，提出低碳經(jīng)濟(jì)的概念、目標(biāo)、重點(diǎn)和保障措施等，提出低碳經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)和考核指標(biāo)，并作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃中的引導(dǎo)指標(biāo)；四是制定重點(diǎn)行業(yè)和部門的低碳發(fā)展規(guī)劃，向低碳轉(zhuǎn)型。

2．優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)

在工業(yè)化和城市化加速發(fā)展的今天，避免重化工業(yè)過(guò)度發(fā)展帶來(lái)能耗高、物耗高、碳排放高等問(wèn)題，我國(guó)需要發(fā)展高能效低碳排放的產(chǎn)業(yè)。一是提高“高碳”產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，避免留下長(zhǎng)久不利影響；二是調(diào)整結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向利潤(rùn)曲線兩端延伸：向前端延伸，從生態(tài)設(shè)計(jì)入手形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；向后端延伸，形成品牌與銷售網(wǎng)絡(luò)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力；三是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，用高新技術(shù)改造鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，降低gdp的碳強(qiáng)

度；四是將低碳發(fā)展納入國(guó)家產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的原則考慮和當(dāng)前安排，為低碳發(fā)展創(chuàng)造條件。

3．發(fā)展壯大循環(huán)經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓好工業(yè)節(jié)能減排

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，將減量化放在優(yōu)先位置，減量化從減少生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手，推進(jìn)資源能源的循環(huán)利用和高效利用，變廢為寶，化害為利。持續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排，當(dāng)前的重點(diǎn)應(yīng)放在工業(yè)節(jié)能上，這是由我國(guó)發(fā)展階段和工業(yè)能耗所占比例決定的?？刂聘吆哪芨吲欧判袠I(yè)過(guò)快增長(zhǎng)，加快淘汰落后生產(chǎn)能力；控制建筑和交通能耗的快速增長(zhǎng)；加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)和評(píng)價(jià)考核，切實(shí)完成“十一五”規(guī)劃提出的約束性指標(biāo)。

大力推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大幅度減少化肥和農(nóng)藥使用量，農(nóng)林剩余物可綜合利用作為飼料、肥料、菌類基料、工業(yè)原料和發(fā)電原料，減輕焚燒對(duì)城市和機(jī)場(chǎng)周邊的環(huán)境污染；加快太陽(yáng)能和沼氣技術(shù)的推廣普及，既可增加農(nóng)村能源供應(yīng)，又能改善農(nóng)民的衛(wèi)生狀況，保障食品安全。

4．加大對(duì)新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用的扶持力度

盡管世界上還沒(méi)有一個(gè)國(guó)家依靠新能源可再生能源完成工業(yè)化，但面對(duì)氣候變暖的現(xiàn)實(shí)，各國(guó)已將可再生能源作為投資和擴(kuò)大就業(yè)的重要領(lǐng)域，并成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。我國(guó)也應(yīng)加大投資和政策扶持力度，開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等新能源和可再生能源；依靠技術(shù)進(jìn)步不斷降低利用成本，切實(shí)解決新能源發(fā)電上網(wǎng)難題；加快研發(fā)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，推進(jìn)第四代核能技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；多途徑利用可再生能源，逐步提高其在能源中的比例，使之成為滿足未來(lái)能源需求的重要補(bǔ)充，成為控制溫室氣體排放、保障能源安全的重要措施。

5．重視低碳技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)和技術(shù)儲(chǔ)備

按照技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的原則，研究提出我國(guó)低碳發(fā)展的技術(shù)路線圖，促進(jìn)高能效、低碳排放的技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，逐步建立節(jié)能和能效、潔凈煤和清潔能源、新能源和可再生能源以及自然碳匯等多元化的低碳技術(shù)體系；加快對(duì)燃煤高效發(fā)電技術(shù)、二氧化碳捕獲與封存、高性能電力存儲(chǔ)、超高效熱力泵、氫的生成和存儲(chǔ)等技術(shù)研發(fā)，形成技術(shù)儲(chǔ)備，為低碳轉(zhuǎn)型和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)有力的支撐。

6．厲行節(jié)約，鼓勵(lì)消費(fèi)的同時(shí)反對(duì)浪費(fèi)

鼓勵(lì)選擇高效利用能源和交通資源、少排放污染物、有益健康的出行方式，鼓勵(lì)使用自行車、城鐵（輕軌、地鐵）、公共汽車等交通工具。發(fā)揮信息化優(yōu)勢(shì)，以信息化促進(jìn)工業(yè)化，減少不必要出行，提高政府辦事效率。

7．用低碳理念規(guī)劃和建設(shè)，開(kāi)展低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)

建設(shè)低碳城市和基礎(chǔ)設(shè)施。將低碳理念引入設(shè)計(jì)規(guī)范，合理規(guī)劃城市功能區(qū)布局；在建筑物的建設(shè)中，推廣利用太陽(yáng)能，盡可能利用自然通風(fēng)采光，選用節(jié)能型取暖和制冷系統(tǒng)；選用保溫材料，倡導(dǎo)適宜裝飾；在家庭推廣使用節(jié)能燈和節(jié)能電器，在不影響生活質(zhì)量的同時(shí)有效降低日常生活中的碳排放量。

重視低碳交通的發(fā)展方向。加強(qiáng)多種運(yùn)輸方式的銜接，建設(shè)形成機(jī)動(dòng)車、自行車和行人和諧的道路體系；建設(shè)現(xiàn)代物流信息系統(tǒng)，減少運(yùn)輸工具空駛率；加強(qiáng)智能管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)行現(xiàn)代化、智能化、科學(xué)化管理；研發(fā)混合燃料汽車、電動(dòng)汽車等新能源汽車，使用柴油、氫燃料等清潔能源，減輕交通運(yùn)輸對(duì)環(huán)境的壓力。

選擇典型地區(qū)、城市和重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見(jiàn)，引導(dǎo)地方和城市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)；綜合考慮經(jīng)濟(jì)、能源、碳排放等因素，研究制定價(jià)格形成機(jī)制，為我國(guó)塑造一個(gè)可持續(xù)的低碳未來(lái)。

8．制定相關(guān)政策，形成低碳發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制

開(kāi)展“應(yīng)對(duì)氣候變化法”的立法可行性研究；在相關(guān)法規(guī)修訂過(guò)程中，增加應(yīng)對(duì)氣候變化的有關(guān)條款，逐步建立起應(yīng)對(duì)氣候變化的法規(guī)體系。加強(qiáng)能力建設(shè)，提高氣候變化的應(yīng)對(duì)水平。

9．加強(qiáng)國(guó)際合作，研發(fā)形成低碳技術(shù)體系

在氣候變化國(guó)際談判中，我國(guó)既要秉承一貫的原則立場(chǎng)，又要用好國(guó)際社會(huì)已達(dá)成的公約和文件精神，對(duì)可持續(xù)發(fā)展、共同但有差別責(zé)任原則等要堅(jiān)持且不能讓步，姿態(tài)要積極但不能冒進(jìn)，行動(dòng)要主動(dòng)而不能盲從，策略要靈活又與時(shí)俱進(jìn)。

10．廣泛宣傳教育，提高領(lǐng)導(dǎo)和公眾的認(rèn)知水平

利用電視、報(bào)紙、影像等各種媒介，宣傳普及氣候變化和低碳經(jīng)濟(jì)的知識(shí)，讓廣大干部群眾認(rèn)識(shí)到應(yīng)對(duì)氣候變化的重要性和緊迫性。發(fā)展就要消耗能源，能源消費(fèi)勢(shì)必排放二氧化碳；降低二氧化碳排放強(qiáng)度、提高碳生產(chǎn)率，形成低碳的生產(chǎn)方式和消費(fèi)行為，是我們保護(hù)地球這個(gè)唯一家園的必然選擇。

【作者簡(jiǎn)介】周宏春，博士、研究員，現(xiàn)任國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展部室主任，國(guó)務(wù)院特殊津貼獲得者。