從某件事情上得到收獲以后,寫一篇心得體會,記錄下來,這么做可以讓我們不斷思考不斷進步。心得體會對于我們是非常有幫助的,可是應(yīng)該怎么寫心得體會呢?下面我給大家整理了一些心得體會范文,希望能夠幫助到大家。
2022優(yōu)化管制規(guī)程心得體會總結(jié)一
一、學(xué)習(xí)貫徹講話文件情況?5月21日下午,縣局召開稅收征管會,參加了班子成員集體學(xué)習(xí)了省委書記xxx同志在全省推進營商環(huán)境建設(shè)大會上的重要講話精神,學(xué)習(xí)了省委、省政府《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》,對組織開展“優(yōu)化營商環(huán)境”民主生活會相關(guān)工作進行了安排部署。
4月28日,由本人帶隊,帶領(lǐng)相關(guān)股室負責(zé)人,先后深入1個“領(lǐng)導(dǎo)包戶”企業(yè)宣恩縣伍家臺昌臣茶廠開展優(yōu)化營商環(huán)境專題調(diào)研。
二、對照檢查情況?對照《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》的要求和全省營商環(huán)境第三方評價結(jié)果、調(diào)查問卷收集結(jié)果,
通過認真分析查找,本人當(dāng)前在優(yōu)化營商環(huán)境工作上存在的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是思想認識不夠。
沒有充分認識到“好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力、吸引力”,沒有充分認識抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性和緊迫性。
二是調(diào)查研究不夠。
對于優(yōu)化營商環(huán)境和納服工作的重視還停留在表面,對于考核指標研究不深,滿足于學(xué)習(xí)傳達文件精神,僅停留在文件傳閱上,而沒有深入了解實際情況,存在面上“打滾”的問題。
三是帶頭學(xué)習(xí)作用發(fā)揮的不夠。作為班子成員平時對于優(yōu)化營商環(huán)境這塊內(nèi)容沒有深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí),發(fā)揮政治引領(lǐng)作用不夠,責(zé)任壓得不實,壓力傳導(dǎo)不夠。
三、產(chǎn)生問題的原因分析?通過深刻剖析問題產(chǎn)生的根源,雖然這些問題的存在有一定的客觀原因,但主要是主觀原因造成的,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:(一)理論學(xué)習(xí)不夠、宗旨觀念不牢。
對學(xué)習(xí)理論的重要性認識不足,沒有擺到重要位置,有時候有應(yīng)付的思想,有時滿足于一知半解,學(xué)習(xí)的積極性、主動性不夠高、計劃性系統(tǒng)性不夠強。特別是理論與實踐的結(jié)合還有一點差距,沒有很好地用理論去指導(dǎo)工作,致使工作推進不夠快。
(二)大局意識不夠、宗旨觀念淡化。
在優(yōu)化營商環(huán)境工作部署中沒有形成“一盤棋”格局,主要領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重于抓全面工作,對部分具體重點工作抓得不細、抓得不夠。分管領(lǐng)導(dǎo)一般非常關(guān)心自己分管的領(lǐng)域,對不屬于自己分管的工作主動關(guān)心不夠,“分工不分家”“互相支持”工作習(xí)慣還沒有完全養(yǎng)成。工作中有時仍然存在“各吹各的號”的情形,沒有深入研究新形勢下營商環(huán)境的各類問題,有時候存在重管理、輕服務(wù)。
(三)為民服務(wù)意識不夠、工作作風(fēng)有待加強。
到企業(yè)調(diào)研存在走馬觀花的現(xiàn)象,局限于看資料、聽匯報,開座談,沒有深入了解納稅人、繳費人的需求,在思想和行動上缺乏“釘釘子”精神,研究解決一些矛盾和問題,工作作風(fēng)不夠深入,得心應(yīng)手的工作抓得多一些、實一些,難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。
四、今后的努力方向和改進措施?針對調(diào)查問卷結(jié)果、自我剖析以及會前查擺出來的問題和會上收集的意見,縣局黨委要認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,按照中央、省、州一系列工作部署要求,進一步提升政治站位,主動擔(dān)當(dāng)作為,加強部門協(xié)作,確保稅收營商環(huán)境再上新臺階。
(一)進一步提升政治站位,壓緊壓實各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
稅收營商環(huán)境是檢驗稅收工作質(zhì)效的重要標尺,是應(yīng)對當(dāng)前疫情影響、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然需要??h局黨委將進一步認清形勢,統(tǒng)一思想,牢固樹立以“納稅人和繳費人為中心”的服務(wù)理念。
進一步加強學(xué)習(xí)研究。采取多種形式,認真學(xué)習(xí)習(xí)近平一系列重要講話和指示批示精神,認真學(xué)習(xí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及湖北省30條措施,營造人人參與、人人擔(dān)責(zé)、人人主動、人人作為的工作格局。加大對營商環(huán)境納稅評價指標的研究分析力度,建立完善良性工作機制。要勇于擔(dān)當(dāng),履職盡責(zé),根據(jù)任務(wù)分工確定的時間節(jié)點提前謀劃,把各項措施抓準抓實抓細;把稅收營商環(huán)境與便民辦稅春風(fēng)行動、放管服工作結(jié)合起來,同向發(fā)力,統(tǒng)籌安排部署、統(tǒng)籌組織實施、統(tǒng)籌指導(dǎo)落實,因地制宜、探索創(chuàng)新,打造具有本地特色的便民辦稅新舉措,為營造良好的稅收營商環(huán)境筑牢堅實的基礎(chǔ)。
總之,通過對照檢查,本人將在今后的工作中嚴格按照縣委縣政府和州局黨委的要求,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細落實。
2022優(yōu)化管制規(guī)程心得體會總結(jié)二
我公司成立了以分管經(jīng)理任組長的優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,積極開展供水行業(yè)的優(yōu)化營商工作,對現(xiàn)有服務(wù)流程、申報材料進行梳理和優(yōu)化,本著“能少則少、能省則省、能壓則壓”原則,對照省級優(yōu)化營商環(huán)境改革用水“321服務(wù)”節(jié)點標準,對現(xiàn)有服務(wù)流程、申報材料進行梳理和優(yōu)化,已減少不必要申報材料環(huán)節(jié)2項,并在縣行政政務(wù)服務(wù)中心窗口對流程進行公開,截止目前,用水服務(wù)流程基本壓縮至“321服務(wù)”,即:3個工作日(不含道路挖掘行政審批和施工時間),2個環(huán)節(jié)(用水申請、簽訂施工協(xié)議),1項材料。已減少不必要申報材料環(huán)節(jié)2項,并在行政政務(wù)服務(wù)中心窗口對流程進行公開,截止目前用水服務(wù)流程基本壓縮至“321服務(wù)”,即:3個工作日(不含道路挖掘行政審批和施工時間),2個環(huán)節(jié)(用水申請、簽訂施工協(xié)議),1項材料。
(一)開展線上報裝及線上開具發(fā)票服務(wù)鄂匯辦線上辦理報裝業(yè)務(wù)已開發(fā)完成,報裝材料價格已在縣行政政務(wù)服務(wù)中心窗口及微信公眾號上進行公開,可以正式辦理業(yè)務(wù),并在微信公眾號上開具發(fā)票。
(二)出臺優(yōu)化營商新規(guī)定明確開展優(yōu)化營商活動的目的及意義實現(xiàn)“先通水,后繳費”并出臺無外線工程及有外線工程施工完成時限的相關(guān)規(guī)定,從而不斷提高認識,轉(zhuǎn)變觀念,做好服務(wù)。
(三)上門走訪企業(yè)及小區(qū)物業(yè)為進一步優(yōu)化營商環(huán)境,全面提升供水服務(wù)質(zhì)量,****年*月**日至**日,縣住建局黨組書記、局長***,黨組成員、分管局長**、自來水公司總經(jīng)理**一行先后走訪**公司、**有限公司、等15家企業(yè)及帝**等17家小區(qū)物業(yè),與客戶面對面就水質(zhì)、水壓等用水需求及供水服務(wù)方面進行交流與討論。在走訪過程中,走訪人員詳細了解各個小區(qū)的供水情況,并記錄了居民關(guān)于供水水源、水質(zhì)、水壓、服務(wù)方面的意見和建議。在科奧工業(yè)園召開縣重點企業(yè)座談會,各企業(yè)對我公司長期以來在安全供水、故障維修、供水服務(wù)等方面的工作給予了高度評價并提出了針對性的意見和建議。
全面梳理服務(wù)中存在的不足,將從以下3個方面解決服務(wù)工作中存在的問題;
一是結(jié)合本職崗位,認真寫出《工作職責(zé)》及《服務(wù)承諾書》,張貼辦公室內(nèi),以便辦事的群眾能更好的監(jiān)督服務(wù)人員,加強對服務(wù)人員的教育,提高其公仆意識、個人素質(zhì)和執(zhí)法水平,杜絕干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象。
二是實行績效考核,嚴肅追究責(zé)任。根據(jù)文件精神,把加強優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作納入績效考核。建立追責(zé)機制,凡是違反優(yōu)化營商環(huán)境各項規(guī)定的行為,一律追責(zé)問責(zé)、嚴肅處理。
下一步,我公司將全面梳理服務(wù)中存在的不足,從根本上解決服務(wù)工作中存在的問題,建立良好的互動服務(wù)機制,全力優(yōu)化營商環(huán)境,助推供水企業(yè)謀發(fā)展,進一步強化“創(chuàng)新、務(wù)實、高效、擔(dān)當(dāng)”的工作作風(fēng),立足崗位服務(wù)供水,全心全意為我縣營商環(huán)境貢獻力量。
2022優(yōu)化管制規(guī)程心得體會總結(jié)三
?xx縣人民政府:
為做好迎接國務(wù)院第六次大督查優(yōu)化營商環(huán)境工作,緊緊圍繞營商環(huán)境優(yōu)化提升工作,現(xiàn)將我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作自查情況報告如下:
? ? ? ?20xx年以來,我縣縣委、政府高度重視營商環(huán)境建設(shè)工作,并將此項工作納入政府工作報告,作為推進我縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的一項重點工作,提出了全力打造“公平、穩(wěn)定、透明”營商環(huán)境新高地目標,圍繞營造“良好的政策環(huán)境、良好的政務(wù)環(huán)境、良好的法制環(huán)境”,創(chuàng)新推進營商環(huán)境由拼感情投入向拼環(huán)境改善轉(zhuǎn)變,由拼土地價格向拼制度設(shè)計轉(zhuǎn)變,由拼稅收政策向拼服務(wù)質(zhì)量轉(zhuǎn)變,由拼人力成本向拼人才建設(shè)轉(zhuǎn)變的“四個轉(zhuǎn)變”。
(一)將營商環(huán)境建設(shè)成效納入目標任務(wù)進行嚴格考核。已將營商環(huán)境工作納入xx縣20xx年度目標考核管理工作體系,作為營商環(huán)境24個指標部門的一項重要工作進行考核。
(二)建立完善營商環(huán)境工作推進機制?!秞x縣清償拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作實施方案》(赫縣減負通〔20xx〕2號)、《xx縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx縣20xx年放管服改革實施方案的通知》(赫府辦發(fā)〔20xx〕39號)、《xx縣推進審批服務(wù)便民化深化“放管服”改革實施方案》(赫委辦字〔20xx〕54號)、《xx縣人民政府辦公室印發(fā)xx縣關(guān)于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作方案的通知》(赫府辦發(fā)〔20xx〕53號)等營商環(huán)境建設(shè)文件;《xx縣營商環(huán)境優(yōu)化提升工作方案》、《xx縣營商環(huán)境優(yōu)化提升工作考核實施方案》、《xx縣“減證便民”證明材料取消清單、證明材料保留清單和xx縣公共服務(wù)事項清單》、《xx縣營商環(huán)境整治明察暗訪工作實施方案》等營商環(huán)境制度文件即將出臺。
(三)密集召開營商環(huán)境工作專題會議,安排部署營商環(huán)境相關(guān)工作。截止到6月,密集召開了研究營商環(huán)境建設(shè)工作的專題會、碰頭會、常務(wù)會、推進會累計達18次;其中,5月17日,在縣政府常務(wù)會議室,徐磊副縣長主持召開了招商引資及營商環(huán)境工作調(diào)度會,組織討論《xx縣營商環(huán)境大提升行動方案》、《xx縣營商環(huán)境考核實施方案》,6月15日,對進《xx縣營商環(huán)境大提升行動方案》、《xx縣營商環(huán)境考核實施方案》行再次討論;(四)營商環(huán)境整治明察暗訪工作有序開展。根據(jù)畢節(jié)市招商引資擴大開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《畢節(jié)市營商環(huán)境整治明察暗訪工作實施方案》要求,圍繞破解企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營中的“堵點”、“痛點”,切實推動全市優(yōu)化
營商環(huán)境集中整治行動提質(zhì)增效,調(diào)度市場監(jiān)管局、工信局、財政局、住建局、水務(wù)局、自然資源局、政務(wù)服務(wù)中心等12個指標牽頭部門每月開展自查自糾,填報自查整改臺賬。目前已累計上報臺賬6期;(五)狠抓營商環(huán)境典型問題曝光整改工作。根據(jù)《畢節(jié)市人民政府辦公室關(guān)于11起營商環(huán)境典型問題的通報》要求,對我縣有關(guān)部門“放管服”工作滯后問題,已發(fā)函至涉及的工信局、生態(tài)環(huán)境xx分局、水務(wù)局、綜合行政執(zhí)法局4個單位,要求單位主要負責(zé)人務(wù)必強化擔(dān)當(dāng),嚴肅紀律,對存在問題逐一研究解決。
(六)啟動了迎接省20xx年縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)培育工作。根據(jù)5月17日xx縣營商環(huán)境大提升行動推進會要求及貴州省20xx年縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)帥選標準,調(diào)度營商環(huán)境指標牽頭單位超前謀劃,主動作為,對標先進,協(xié)作聯(lián)動,集中力量在7月31日前培育出貴州省20xx年縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)。
(七)大力開展優(yōu)化營商環(huán)境大提升行動宣傳工作。重點對中央、省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境政策,xx縣投資軟、硬環(huán)境,優(yōu)化營商環(huán)境整治提升開展情況,營商環(huán)境正面典型曝光反面案例等進行宣傳?,F(xiàn)已在xx電視臺滾動播放省、市、縣投資投訴熱線。
? ? ? ?通過扎實開展“招商引資項目“大排查、大整改、大促進”專項行動和營商環(huán)境集中整治工作,我縣營商環(huán)境不斷得到優(yōu)化提升。在20xx年全省縣域營商環(huán)境第三方評估中,我縣綜合得分78.82分,排名全省88個縣(自治縣、區(qū))第34位,比20xx年的53位上升19位;全市8個縣(自治縣、區(qū))中排第5位,比20xx年上升1位。其中,“繳納稅費”單項指標在省、市均排名第1位。
? ? ? (一)政策法規(guī)落實不到位。中央和省優(yōu)化營商環(huán)境政策落實不夠,優(yōu)惠措施落實不到位,“雙誠信、雙兌現(xiàn)”執(zhí)行不通暢,“親”“清”新型政商關(guān)系有待加強。地方保護主義和輕視地方企業(yè)同時并存,部門和行業(yè)存在壟斷現(xiàn)象,第三方市場(中介組織)運行不規(guī)范,法治體系建設(shè)有待加強。信貸過程不規(guī)范,企業(yè)融資難融資貴未得到根本性緩解,稅費負擔(dān)依然較重。硬件不硬、軟件不軟,軟硬環(huán)境建設(shè)亟待進一步完善。
(二)“放管服”改革不徹底。仍然存在上下級權(quán)限交叉,權(quán)限不清,導(dǎo)致企業(yè)“兩頭跑”現(xiàn)象;存在部門間各自為政,缺乏協(xié)作,相互設(shè)置前置事項,互相推諉;存在審核環(huán)節(jié)過多,材料較多,時間冗長,成本偏高。存在網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)不能共享、系統(tǒng)不穩(wěn)定、使用不便。
(三)政務(wù)服務(wù)不便捷。政務(wù)服務(wù)大廳業(yè)務(wù)處理不夠快速,入駐不徹底;資料繁多,信息更新不及時,并聯(lián)辦理環(huán)節(jié)少,便民服務(wù)不夠;一次性告知不到位,窗口工作人員少,業(yè)務(wù)能力不足、不專業(yè)。
(四)公共服務(wù)不完善。公共設(shè)施配套不夠完善,其它公共服務(wù)企業(yè)質(zhì)量不高;第三方市場(中介組織)成為權(quán)力尋租新領(lǐng)域,存在運行不規(guī)范、服務(wù)不透明現(xiàn)象。
? ? ? (一)大力做好營商環(huán)境優(yōu)化提升工作。對標對表,緊扣企業(yè)和群眾辦事最大“便利度”和服務(wù)最高“滿意度”目標,緊盯時間、成本、環(huán)節(jié)等核心要素,推動指標牽頭單位采取有力措施,優(yōu)化流程,精簡環(huán)節(jié),突出實效,著力縮短指標差距,全力促進營商環(huán)境優(yōu)化提升。
(二)大力開展?fàn)I商環(huán)境集中整治行動。結(jié)合省級營商環(huán)境總體部署,針對省20xx年營商環(huán)境評估報告反饋的政府層面和第三方層面問題,明確牽頭單位和責(zé)任單位,繼續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境突出問題集中整治,全力解決企業(yè)難點痛點問題。
(三)大力推進營商環(huán)境典型問題曝光工作。以落實營商環(huán)境各項政策為抓手,真查真治,每月開展不少于1次的營商環(huán)境明察暗訪,通過檢查發(fā)現(xiàn)一些普遍性和規(guī)律性的問題,堅決做到發(fā)現(xiàn)一個漏洞,完善一個制度,建立一個標準,強化一個監(jiān)督;對明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題,嚴格按照法律法規(guī)進行問責(zé),視情節(jié)輕重按有關(guān)規(guī)定給予處理,讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴成為常態(tài)。
(四)啟動迎接省20xx年縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)培育工作。按照樣本企業(yè)篩選要求,緊盯“手續(xù)個數(shù)最少、時間最短、成本最低”核心要素,采用“部門聯(lián)動,精銳出戰(zhàn),集中辦理”方式,在7月31日前培育出符合要求的樣本企業(yè)。
(五)嚴格落實權(quán)力清單制度。及時把政府權(quán)力清單、服務(wù)項目、服務(wù)程序等通過政府網(wǎng)、電視、微信等媒介向社會公布,實行陽光審批、陽光收費,扎實推進“放管服”改革向縱深發(fā)展。
(六)進一步開通民間投資服務(wù)“直通車”。對重大民間投資項目實行“一事一議”、“一企一策”和“特事特辦”,切實用“零障礙、低成本、高效率”為投資企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)和便捷的服務(wù)。相關(guān)職能部門可以在二次利、多途利用上仔細研究,提出科學(xué)合理措施,切實降低企業(yè)成本。
(七)統(tǒng)一民間投資企業(yè)投訴受理及辦結(jié)回復(fù)的督促指導(dǎo)。確保投資企業(yè)及投資人投訴事項得到及時受理和解決,及時收集投資企業(yè)需要幫助解決的問題和困難,并轉(zhuǎn)送相關(guān)職能部門辦理,跟蹤辦理情況,切實解決實際問題。
(八)加大對本地企業(yè)的扶持力度。給予本地企業(yè)與招商引資企業(yè)相應(yīng)的政策優(yōu)惠,享受相同的服務(wù)。同時,應(yīng)該充分利用和繼續(xù)培養(yǎng)本地企業(yè)家對家鄉(xiāng)的深愛情感,解決更多就業(yè)問題。
(九)持續(xù)實施營商環(huán)境動態(tài)跟蹤工作。嚴格執(zhí)行《畢節(jié)市優(yōu)化營商環(huán)境動態(tài)跟蹤考核辦法》(畢府辦函〔20xx〕67號),繼續(xù)做好營商環(huán)境動態(tài)跟蹤,充分集聚各方力量,整合多方資源,全力優(yōu)化營商環(huán)境。
(十)開展好優(yōu)化營商環(huán)境大提升行動宣傳工作。整合一切可以利用的資源,加強溝通協(xié)調(diào),充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、手機等渠道,創(chuàng)新宣傳形式,網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動,加大宣傳力度,豐富宣傳內(nèi)容,全面掀起優(yōu)化營商環(huán)境大提升宣傳高潮。
2022優(yōu)化管制規(guī)程心得體會總結(jié)四
【摘要】李克強總理在2017 年全國深化放管服改革電視電話會議上表示:“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力!”隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展愈加迅速,我國經(jīng)濟發(fā)展對營商環(huán)境的要求也就越來越高。今年,我們優(yōu)化營商環(huán)境改革力度更大,推出的措施也更有針對性。要通過全面深化改革開放,給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造以更好的環(huán)境,繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。據(jù)此,筆者針對優(yōu)化營商環(huán)境,提出了幾點建議。
【關(guān)鍵詞】民營經(jīng)濟 營商環(huán)境 市場經(jīng)濟 經(jīng)濟發(fā)展
按照黨中央、國務(wù)院的決策部署,近年來我們通過全面深化改革,推進“放管服”,顯著改善了營商環(huán)境,激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力。2018年,我國營商環(huán)境排名在全球190個經(jīng)濟體當(dāng)中,從2017年第78位上升到第46位,位次躍升了32位,成為營商環(huán)境改善幅度最大的經(jīng)濟體之一。日前,國新辦舉行推進“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境和調(diào)整進境物品進口稅情況吹風(fēng)會等一系列活動,充分顯示了我國進一步優(yōu)化營商環(huán)境的決心。
(一)民營企業(yè)面臨非平等的競爭
一直以來,民營經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,是中國經(jīng)濟中最具活力的經(jīng)濟形式之一。我國民營經(jīng)濟從小到大,從弱到強,離不開國家政策的大力支持,離不開各界人士的共同努力。改革開放四十年以來,民營經(jīng)濟對我國經(jīng)濟的發(fā)展功不可沒。因此,要想使民營經(jīng)濟更具活力,為我國經(jīng)濟做出更大貢獻,優(yōu)化營商環(huán)境是十分必要的。
當(dāng)前,民營經(jīng)濟面臨的很多問題都來自于不能平等參與競爭,包括融資條件,享有的公共服務(wù),稅費負擔(dān)等方面。民營企業(yè)融資稅率高,環(huán)節(jié)多,很過銀行不愿貸款給民營企業(yè),政府部門也不會輕易與民營企業(yè)合作。此外,民營企業(yè)在經(jīng)營中經(jīng)常面臨維權(quán)困難的問題,吃啞巴虧。在市場準入,補貼等政策層面,民營企業(yè)也面臨或多或少的歧視現(xiàn)象。
(二)營商便利化程度較低
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善,加入世貿(mào)組織成為正式成員,行政審批制度中缺乏有效的法律規(guī)范,行政審批中長期存在的問題日益突出,其中一些問題已成為發(fā)展生產(chǎn)力的障礙。因此,行政審批制度改革迫在眉睫,國內(nèi)外改革呼聲越來越強烈。
從去年世界銀行對中國商業(yè)環(huán)境的評估來看,我們在便利化方面仍然存在一些不足,這反映在建筑許可證等指標上。我們的處理流程不夠方便,耗時較長,處理業(yè)務(wù)相關(guān)事務(wù)的環(huán)節(jié)和流程太多,太復(fù)雜,導(dǎo)致企業(yè)花費的成本和時間都很高。
(三)地方發(fā)展不平衡
投資界的一句“投資不過山海關(guān)”一語成讖。當(dāng)前,各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平參差不齊,營商環(huán)境也有很大差別,地區(qū)營商環(huán)境差異過大不利于整體經(jīng)濟的發(fā)展。例如在東北地區(qū),由于國有企業(yè)數(shù)量較多,企業(yè)自主權(quán)不足,導(dǎo)致東北地區(qū)營商環(huán)境差,企業(yè)活力不足,這將直接影響其它企業(yè)在東北的投資及經(jīng)營,這將不僅不利于東北地區(qū)的發(fā)展,對其它,乃至全國的其它產(chǎn)業(yè)也有不利影響。
(一)改善民營企業(yè)面臨的不平等現(xiàn)象
改善民營企業(yè)在競爭中遇到的不平等問題,首先要放開競爭的準入門檻,給予民營企業(yè)平等競爭的機會。民營企業(yè)并不是弱小的代名詞,改革開發(fā)中民營企業(yè)的出色表現(xiàn)充分證明,民營企業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟中最具活力的一部分。政府部門應(yīng)出臺相關(guān)措施,鼓勵各大銀行放開針對民營企業(yè)的信貸條件,適當(dāng)降低貸款利息。同時,減稅降費也應(yīng)充分落實,給予民營企業(yè)切實的利益。加快國有企業(yè)混合所有制改革,使國有企業(yè)與民營企業(yè)充分合作。去年,中國聯(lián)通與阿里巴巴進行混改就是很好的例子。
(二)加快落實放管服
中央政府應(yīng)當(dāng)下放行政權(quán)力,在沒有法定依據(jù)和授權(quán)的情況下,降低行政權(quán)力,明確多部門重復(fù)管理的行政權(quán)力。政府各部門要創(chuàng)新和強化監(jiān)督職能,運用新技術(shù)、新制度,加強監(jiān)督體制創(chuàng)新。轉(zhuǎn)變政府職能,減少政府對市場的干預(yù),推動市場事務(wù)向市場決策,減少對市場參與者的過度行政審批,降低市場參與者市場運作的行政成本,提升市場參與者的活力和創(chuàng)新能力。簡政放權(quán)是人民的愿望和治理的方向。加快簡政放權(quán)可以大幅提升營商的便利化水平,從而優(yōu)化營商環(huán)境。
(三)加快營商環(huán)境統(tǒng)籌發(fā)展
針對一些地區(qū)營商環(huán)境略顯落后的情況,各級政府應(yīng)優(yōu)先解決,加快國有企業(yè)混合所有制改革,使之盡快趕上其它地區(qū)的水平。在各級部分開展優(yōu)化營商環(huán)境的交流學(xué)習(xí)活動,學(xué)習(xí)其它地區(qū)、部門的經(jīng)驗。爭取做到各部門,各城市,各地區(qū)協(xié)調(diào)、統(tǒng)一發(fā)展,整體優(yōu)化營商環(huán)境。
為了優(yōu)化商業(yè)環(huán)境,我們應(yīng)該擁有責(zé)任心,各級黨委要加強對優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo),做好安排,加強對解決本地區(qū)本部門經(jīng)營環(huán)境中突出問題的監(jiān)督。各級政府要具體推進商業(yè)環(huán)境優(yōu)化。各級各部門要正視問題,扎實工作,積極整改,鼓勵勇往直前,切實形成全面、全面的工作格局,共同推動各領(lǐng)域經(jīng)營環(huán)境優(yōu)化。
營商環(huán)境只有更好、沒有最好。今年,優(yōu)化營商環(huán)境改革力度得到加強,推出的措施也更加具體、有力。要通過全面深化改革開放,給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造以更好的環(huán)境。要繼續(xù)聚焦?fàn)I商環(huán)境的短板弱項,加大改革力度,努力打造國際一流的營商環(huán)境。今年的政府工作報告也明確指出,要繼續(xù)深化“放管服”改革,降低制度性交易成本,下硬功夫打造好發(fā)展的軟環(huán)境。這些都將有利于營商環(huán)境的進一步改善。營商環(huán)境對國家經(jīng)濟發(fā)展的重要性不言而喻,將以上措施落到實處,營商環(huán)境將會更上一個臺階。
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2022優(yōu)化管制規(guī)程心得體會總結(jié)五
為貫徹落實全省“優(yōu)化營商環(huán)境會議精神,下面我從三個方面就我市優(yōu)化營商環(huán)境工作作一簡要安排部署。
(一)公布“最多跑一次”辦事清單。為深化“一窗辦一網(wǎng)辦簡化辦馬上辦”改革,進一步規(guī)范群眾和企業(yè)到政府辦事事項,深入推進審批服務(wù)事項便民化改革,根據(jù)省政府辦印發(fā)的《群眾和企業(yè)到政府辦事事項指導(dǎo)目錄》,市審改辦組織市直有關(guān)部門編制了《臨川市群眾和企業(yè)到政府辦事事項目錄》,分兩批次公布了群眾和企業(yè)到政府“最多跑一次”辦事事項292項(其中,行政權(quán)力事項61項,公共服務(wù)事項89項,便民服務(wù)事項132項)。
(二)“減證便民”行動初顯成效。各部門對在實施行政審批和提供公共服務(wù)過程中要求申請人出具的各類證明材料進行了全面清理,反復(fù)修訂,嚴格審核,并與省政府公布的《第一批取消的證明事項目錄》比對,篩選出我市第一批取消證明事項70項,取消不必要的申報材料、“奇葩證明”,消除“×××等材料”、“法律法規(guī)規(guī)定的其他材料”等模糊性表述和兜底條款,做到“人人看得懂、個個會辦事”。
(三)行政許可標準化全面完成。編制了《臨川市政府部門行政許可事項目錄》,市審改辦會同市質(zhì)監(jiān)局、市大數(shù)據(jù)管理局對全室287項行政許可事項設(shè)置依據(jù)、時限、要件、流程圖、申請對象、申報條件等數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)手冊和辦事指南進行了集中審核,并打印裝訂成冊。加載在甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上運行,方便群眾和企業(yè)在線辦理。
(四)公布群眾和企業(yè)到政府辦事事項目錄。進一步規(guī)范群眾和企業(yè)到政府辦事事項和“最多跑一次”事項,根據(jù)省審改辦編制印發(fā)的《群眾和企業(yè)到政府辦事事項指導(dǎo)目錄》,4月12日發(fā)布臨川市群眾和企業(yè)到市政府辦事事項保留622項(含駐市單位150項政務(wù)服務(wù)事項),涉及市政府部門和單位43個(含4個駐市單位),其中“最多跑一次”事項599項,所占比例90.22%,43個單位全部將辦事指南加載至國務(wù)院相關(guān)部委、省政府政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上運行。
(五)整合重組綜合審批區(qū)域窗口。將市政務(wù)服務(wù)大廳36個部門辦事窗口,整合為投資項目、商事登記(證照辦理)、社會事務(wù)、公安服務(wù)、稅務(wù)服務(wù)、衛(wèi)生健康、醫(yī)保社保、無差別受理9個綜合性服務(wù)區(qū);對辦件量少、辦事關(guān)聯(lián)度低的氣象局等5個部門的11項審批事項設(shè)立了“非常駐部門事項綜合窗口”;對受場地、特殊條件限制的部分事項,在不動產(chǎn)登記大廳、公積金中心、車管所、公安局出入境便民大廳設(shè)立了4個分服務(wù)廳進行辦理。采取“前臺統(tǒng)一受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的政務(wù)服務(wù)新模式,有效解決部門各自受理效率低、要求標準不統(tǒng)一、群眾在不同部門之間來回跑路等問題,努力讓群眾和企業(yè)辦事“只進一扇門”。
(六)政務(wù)服務(wù)事項向鎮(zhèn)、村(社區(qū))延伸。按照“服務(wù)重心下移,增強服務(wù)時效”的工作要求,全市11縣(市、區(qū))58個鎮(zhèn)、街道統(tǒng)一設(shè)置“一站式”便民、政務(wù)服務(wù)中心,集中辦理服務(wù)事項59項。在車管所、出入境、不動產(chǎn)登記交易中心、公積金中心設(shè)置四個分服務(wù)廳,共辦理政務(wù)服務(wù)事項38項。同時,在市區(qū)123個社區(qū)居委會全部設(shè)立了便民服務(wù)代辦點,辦理事項19項,全市1129個行政村全部設(shè)立了便民服務(wù)代辦點,辦理事項11項。截止目前,全市各鎮(zhèn)、街道網(wǎng)上共辦理政務(wù)服務(wù)事項28401件。
(七)進一步加大政務(wù)服務(wù)事項的進駐。目前,我市政務(wù)服務(wù)事項進駐市政務(wù)大廳236項(市直部門行政許可177項、垂管單位行政許可6項、內(nèi)部管理2項、服務(wù)事項51項),進駐17鎮(zhèn)便民服務(wù)中心23項、進駐4分服務(wù)廳22項,在此基礎(chǔ)上,參照《群眾和企業(yè)到政府辦事事項目錄》(622項),正在進一步梳理進駐,力爭年底前622項政務(wù)服務(wù)事項基本實現(xiàn)“應(yīng)進必進”,在各政務(wù)服務(wù)中心進駐率達到70%以上。
(八)立足“四減一建”,提升辦事效率。對民政、人社、公安等12個部門單位的46項民生領(lǐng)域和辦件量較大的“最多跑一次”事項集中開展辦事事項流程優(yōu)化工作。通過減層級、減要件、減環(huán)節(jié)、減時限、減材料的方式,取消重復(fù)證明、循環(huán)證明、奇葩證明等不合理證明材料,所有行政審批事項實行一個窗口受理,一站式服務(wù),做到了“一次申請、一張表格、一套材料、一次辦結(jié)”。流程優(yōu)化調(diào)整后,行政審批事項全部進駐政務(wù)大廳,層級比改革前壓縮了60.5%,有效解決了群眾反映的辦事難、辦事繁等問題,實現(xiàn)政府“瘦身”和群眾“減負”。
總體來看,我市“接放管服”改革取得了一定成效,但和省、市要求相比還存在一定差距。
一是思想認識不到位。一些部門和單位對“接放管服”改革的重要性和緊迫性認識不深、重視不夠,沒有真正把“接放管服”改革放在心上、扛在肩上、抓在手上,主要領(lǐng)導(dǎo)盯得不緊,分管領(lǐng)導(dǎo)抓得不實,對現(xiàn)有行政審批事項如何審批、如何監(jiān)管重要環(huán)節(jié)研究不深、措施不力,心中無數(shù)、手上無招。
二是群眾和企業(yè)辦事的“堵點”問題仍然存在。根據(jù)每月的辦件情況統(tǒng)計,有的部門“五減一優(yōu)”落實不到位,群眾和企業(yè)辦事還存在先在原單位辦事,后到政務(wù)大廳窗口受理,群眾“兩頭跑負擔(dān)不減反增”。有的單位對政務(wù)大廳窗口放權(quán)、授權(quán)不充分,“人進去了,業(yè)務(wù)沒進去”,在政務(wù)大廳設(shè)置的窗口成為擺設(shè),窗口人員根本辦不成事,“二次辦理”現(xiàn)象依然存在,群眾和企業(yè)到政府辦事一次辦結(jié),“最多跑一次”甚至“零跑腿”還有差距。
三是政務(wù)服務(wù)事項在線辦理進展緩慢。從去年開始,要求各窗口單位加大在線辦理力度,但從目前運行情況看進展比較緩慢,這里面雖然有政務(wù)信息系統(tǒng)互不兼容的原因,但更多的是相關(guān)單位和窗口工作人員重視不夠,雖然近期市政府督查室會同相關(guān)部門在管理制度建立、窗口整合設(shè)置和事項網(wǎng)上辦理等標準化建設(shè)情況進行了集中督查,下發(fā)了整改通知單,但截至目前,還有部門無動于衷,在上周省政府“接放管服”明察暗訪督查組反饋情況來看問題很多。
四是優(yōu)化服務(wù)不到位。有的部門服務(wù)意識不強,沒有設(shè)身處地為企業(yè)和群眾著想,沒有帶著責(zé)任和感情去服務(wù),工作作風(fēng)不實,過去“門難進、臉難看、事難辦”,如今是“門好進、臉難看、但事情還是難辦”。
按照黨中央國務(wù)院“放管服”“一網(wǎng)一門一次”和省委省政府“一窗受理、集成服務(wù)”“三集中、三到位”等相關(guān)精神,切實提升政務(wù)服務(wù)水平,不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
一是全力推進“三集中三到位”深化“最多跑一次”改革。各窗口單位要對政務(wù)大廳窗口充分授權(quán),使政務(wù)大廳各窗口能獨立完成行政審批工作。近期,由市政府督查室牽頭,督促具有審批權(quán)的各窗口單位對“三集中三到位”情況“回頭看”,按照“五減一優(yōu)”要求,對進駐大廳的政務(wù)服務(wù)事項從流程優(yōu)化再造等方面認真進行自查,進一步明確受理標準和審查標準,對涉及多部門辦理的事項整合優(yōu)化申請材料和表單,堅決消除模糊語言、兜底條款,確保每個項目的受理材料規(guī)范精準。并組織有關(guān)單位進行集中督查,對進駐窗口要授權(quán)不到位到位,對行政許可事項至今仍“兩頭受理、體外循環(huán)”的單位進行通報,切實提高政務(wù)大廳事項可辦率。
二是對各類政務(wù)服務(wù)事項全面梳理完善。參照省政府《群眾和企業(yè)到政府辦事事項目錄》,按照“應(yīng)進必進”的要求,市服務(wù)中心要對622項群眾和企業(yè)到政府辦事事項進行詳細分析研判,加快完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”政務(wù)服務(wù)的標準模式,調(diào)整完善窗口設(shè)置,加強督促落實,確保到年底70%的政務(wù)服務(wù)事項進駐市政務(wù)大廳,進一步方便群眾和企業(yè)辦事。
三是加強對基層政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)的督促指導(dǎo)。相關(guān)職能部門加強對基層分服務(wù)廳的業(yè)務(wù)指導(dǎo),督促還沒有落實便民服務(wù)中心辦事地點的力爭在年底前落實辦事地點,優(yōu)化窗口設(shè)置,完善各項管理制度,進一步提升標準化建設(shè)水平,最大程度便民利民。
同志們,優(yōu)化營商環(huán)境工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局和人民福祉,惠及黨下、利在長遠。我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),奮發(fā)有為、扎實工作,認真貫徹落實今天的全市優(yōu)化營商環(huán)境改革會議精神,共同打造良好營商環(huán)境,為推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大貢獻。
2022優(yōu)化管制規(guī)程心得體會總結(jié)六
近年來,濱州市統(tǒng)計局認真貫徹落實全市營商環(huán)境動員會議精神,按照“六個堅持”、打造“六種環(huán)境”的要求,充分發(fā)揮統(tǒng)計服務(wù)的職能作用,以立足本職為核心、以強化服務(wù)為抓手、以改進作風(fēng)為保障,切實做到思想認識到位,措施行動到位,工作落實到位,進一步打造一流營商環(huán)境加快追趕超越。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。我局將優(yōu)化營商環(huán)境工作擺上重要議事日程,作為“一把手工程”切實抓好貫徹落實。及時召開專題會議,傳達學(xué)習(xí)了張光峰書記在全市營商環(huán)境動員大會上的講話和市委、市政府《關(guān)于打造一流營商環(huán)境加快追趕超越的意見》精神,統(tǒng)一思想認識,明確落實意見,部署工作任務(wù)。成立了由局黨組書記、局長任組長,各黨組成員任副組長,各科室(中心)、隊負責(zé)同志任成員的優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立專門辦公室和工作人員,具體負責(zé)各項工作的組織、協(xié)調(diào)和督促落實。研究出臺了《濱州市統(tǒng)計局關(guān)于進一步打造一流營商環(huán)境服務(wù)全市追趕超越的意見》,從服務(wù)環(huán)境、服務(wù)措施、服務(wù)責(zé)任、服務(wù)監(jiān)督等方面對具體工作任務(wù)進行了細化落實。根據(jù)市委統(tǒng)一安排,就優(yōu)化營商環(huán)境通過網(wǎng)絡(luò)等形式向社會作出了公開承諾,廣泛接受社會各界監(jiān)督。
(二)嚴肅紀律,加強監(jiān)督。為給優(yōu)化營商環(huán)境工作奠定扎實基礎(chǔ),在工作中堅持做到抓紀律不減弱,抓作風(fēng)不放松。定期組織召開科室、單位負責(zé)人專題會議,就加強紀律、改進作風(fēng)制定了“十個嚴禁”的規(guī)定,印發(fā)了《關(guān)于開展“庸懶散”專項治理突出解決辦事效率低下問題的方案》等有關(guān)文件制度。成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的作風(fēng)紀律領(lǐng)導(dǎo)小組,采用“突襲”檢查的方式對各科室、單位和全體工作人員進行工作紀律檢查;嚴格請銷假制度,嚴肅工作紀律,提高工作效率。拓展社會監(jiān)督渠道,廣泛開展了民主評議和征求意見活動,積極參加“行風(fēng)熱線”、“在線訪談”等活動,充分發(fā)揮舉報電話、xx箱等投訴渠道的作用,加強與服務(wù)對象的互動服務(wù),認真受理舉報和投訴,跟蹤督查辦理結(jié)果,大力整治辦事效率低下、推諉扯皮、不負責(zé)任、服務(wù)態(tài)度差等違規(guī)行為,對發(fā)生各種嚴重損害營商環(huán)境問題的,一經(jīng)查實,除追究直接責(zé)任人的責(zé)任外,將同時追究科室、單位主要負責(zé)人的責(zé)任。
(一)加強基層調(diào)研分析。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),工作重心下移,加強到基層企業(yè)的調(diào)研,了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題,以統(tǒng)計分析和調(diào)研報告的形式向市委、市政府和有關(guān)部門匯報反映,及時提出有利于企業(yè)發(fā)展的建議。
(二)減輕企業(yè)調(diào)查負擔(dān)。積極推進企業(yè)一套表統(tǒng)計制度改革,減少整合統(tǒng)計報表的種類和指標,調(diào)整統(tǒng)計報表報送的頻率和期限,進一步方便企業(yè)填報,減輕調(diào)查企業(yè)報表負擔(dān)。縮減、整合涉及企業(yè)的統(tǒng)計業(yè)務(wù)會議,除上級機關(guān)要求外,取消市及以下開展的各類涉及企業(yè)檢查、評比、達標活動。
(三)改進服務(wù)方式。在做好為黨委政府服務(wù)的同時,增強服務(wù)企業(yè)的意識,創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)的方式方法,在市統(tǒng)計局綜合統(tǒng)計科設(shè)立服務(wù)窗口,開通服務(wù)熱線,努力滿足企業(yè)對統(tǒng)計數(shù)據(jù)和統(tǒng)計信息的需求。通過統(tǒng)計年鑒、統(tǒng)計公報、統(tǒng)計快報、統(tǒng)計月報、統(tǒng)計手冊等多種統(tǒng)計產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò)、電話、函詢等多種服務(wù)方式為企業(yè)發(fā)展提供有效的咨詢建議。
(一)抓好廉潔統(tǒng)計建設(shè)。落實好廉政建設(shè)各項要求,保障統(tǒng)計事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。嚴格規(guī)范清理中介機構(gòu)及社會組織,禁止市統(tǒng)計局統(tǒng)計人員參加企業(yè)安排的任何公務(wù)宴請,禁止違反規(guī)定接受企業(yè)贈送的現(xiàn)金、禮物、有價證券和其他支付憑證等。同時設(shè)立部門監(jiān)督舉報電話,供廣大群眾和社會各界給予監(jiān)督。
(二)清理規(guī)范審批事項。組織各科室(中心)、隊對各項業(yè)務(wù)流程進行了全面梳理和優(yōu)化,按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)相互分離的原則,取消行政審批事項2項,調(diào)整下放縣區(qū)1項,保留僅1項。行政審批人員進駐市行政審批中心工作,統(tǒng)計行政審批的審批權(quán)力、審批人員、審批事項做到“三集中”,進駐行政審批中心(大廳)的審批事項、審批權(quán)限也能做到“兩到位”,從而從源頭上有效預(yù)防了工作人員的不作為、亂作為。
(三)推進政務(wù)公開建設(shè)。在局外網(wǎng)網(wǎng)站開辟了政務(wù)(政府信息)公開專欄,設(shè)立了信息公開指南、信息公開目錄、信息公開年度報告、信息公開申請、公示公告、信息公開相關(guān)文件等子欄目,制作完成全市統(tǒng)一的統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布平臺,及時向社會發(fā)布各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)、統(tǒng)計信息和統(tǒng)計分析,進一步方便企業(yè)、社會、公眾享受及時、快捷的統(tǒng)計服務(wù)。
2022優(yōu)化管制規(guī)程心得體會總結(jié)七
同志們:
我們正處于“百年未有之大變局”的時代,經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大,加之受新冠肺炎疫情疊加影響,導(dǎo)致區(qū)域競爭、招商引資、企業(yè)發(fā)展等面臨的形勢更加嚴峻、更加復(fù)雜,給經(jīng)濟社會發(fā)展增加了很多不確定性。我縣處于西部內(nèi)陸欠發(fā)達地區(qū),如何在危機中育新機、于變局中開新局?優(yōu)化營商環(huán)境是我們唯一的出路,是提高我縣未來經(jīng)濟社會發(fā)展核心競爭力的“關(guān)鍵一招”。因此,我們必須把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號服務(wù)工程”來抓,舉全縣之力來打通營商環(huán)境中的堵點,以此破除制約經(jīng)濟社會發(fā)展的痛點。下面,就如何推動“一號服務(wù)工程”,講四個方面的意見。稍后,x書記將作工作要求和強調(diào),務(wù)請大家深刻領(lǐng)會,不折不扣抓好落實了。
一、為什么要實施“一號服務(wù)工程”?
第一,實施“一號服務(wù)工程”是貫徹落實了上級決策部署的政治擔(dān)當(dāng)。xxxx多次強調(diào)“好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣,須臾不能缺少。李克強總理也多次強調(diào)要打造一流的營商環(huán)境。從今年1月1日起,由國務(wù)院頒布的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式施行,該《條例》從2019年7月向社會公開征求意見到施行僅僅用了3個月的時間,市、縣也相應(yīng)出臺了相關(guān)政策。這樣的速度和效率,充分體現(xiàn)出黨xx、國務(wù)院在改善營商環(huán)境方面的決心和意志。志剛書記指出“要加大招商引資力度,深入推進放管服改革,為企業(yè)投資興業(yè)營造一流營商環(huán)境,加快打造西部地區(qū)重要經(jīng)濟增長極、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新高地和生態(tài)文明示范區(qū)?!眡xxx有要求,國家有法規(guī),志剛書記有指示,說明這是國家之大事、全省之大事,我們“一把手”必須親自抓,必須把這項工作作為“一號服務(wù)工程”。營商環(huán)境建設(shè)抓得好不好,是檢驗我們“四個意識”強不強,“兩個維護”堅決不堅決的“試金石”。
第二,實施“一號服務(wù)工程”是放大資源稟賦優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇。進入新時代,營商環(huán)境和自然資源一樣,都是未來發(fā)展的核心競爭力,未來的發(fā)展不是靠政策與市場,而是靠資源、靠指標、靠空間、靠營商環(huán)境來提升核心競爭力。實踐證明了,我縣農(nóng)業(yè)“3+n”、工業(yè)“2+n”、三產(chǎn)“2+n”產(chǎn)業(yè)體系和“一城四基地”的打造離不開市場主體的參與,“哪里的營商環(huán)境好,人才就往哪里走、企業(yè)就往哪里跑、資金就往哪里流、項目就在哪里建、產(chǎn)業(yè)就在哪里興”。我縣有很多資源優(yōu)勢,我們要讓資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。資源優(yōu)勢是蟲,營商環(huán)境是巢,投資商是鳳,就要讓資源優(yōu)勢這條蟲引進金鳳凰,務(wù)必要筑好營商環(huán)境這個巢,務(wù)必要以更加解放的思想和更超常規(guī)的舉措,推動“一號服務(wù)工程”筑起最具吸引力的巢,引來更多的金鳳凰。
第三,實施“一號服務(wù)工程”是提升效能、釋放活力的必經(jīng)之路。活力要靠營商環(huán)境來體現(xiàn)。近年來,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門一把手親自深入推進“限時辦結(jié)、全程代辦、一窗多辦”,始終堅持把回應(yīng)群眾正確期盼作為第一責(zé)任,把解決企業(yè)實際困難作為第一要務(wù),政務(wù)服務(wù)效能不斷提升,市場主體動力活力充分釋放。在2019年在全省營商環(huán)境指標評估中我縣排名第x位,同比20xx年前進x位。這充分說明了只要一把手親自推動,效能就能提升,活力就能釋放。
二、怎么來實施“一號服務(wù)工程”?
一是實施“一號服務(wù)工程”需要來一場服務(wù)大提升。今年是x省的“效能提升年”,也是我縣“營商環(huán)境建設(shè)年”,這要求我們必須把“顧客至上”的理念貫穿于服務(wù)市場主體的全過程、全領(lǐng)域。我們共產(chǎn)黨的官有兩種身份,當(dāng)企業(yè)嚴重違法時,你就是官,只要企業(yè)沒有違法,你就是公仆,是店小二,是服務(wù)員,所以,我們必須搞服務(wù)大提升。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門務(wù)必按照《x縣優(yōu)化營商環(huán)境八條措施》,履行好電視問政的承諾,當(dāng)好服務(wù)市場主體的“店小二”,做到主要領(lǐng)導(dǎo)“三親自”、幫扶企業(yè)“三到位”、政務(wù)服務(wù)“四公開”、服務(wù)企業(yè)“強三手”、行政審批“五減少”、行政執(zhí)法“三為主”、政策優(yōu)惠“重三不”、受理熱線“五限時”??h營商環(huán)境建設(shè)局要統(tǒng)籌抓好“綜合一窗”和“全省通辦”工作,按照誰負責(zé)辦理、誰負責(zé)審批、誰就要親自體驗一次的要求,把各項業(yè)務(wù)辦一遍、流程走一遍。全力打造“全省通辦、一次辦成”政務(wù)服務(wù)品牌,打通服務(wù)群眾和企業(yè)“最后一公里”。
二是實施“一號服務(wù)工程”需要來一場問題大整治。x的營商環(huán)境只有“升級版”,沒有“終極版”,各級各部門務(wù)必要緊緊圍繞自查的“遺留問題”以及群眾和企業(yè)反映的“高頻問題”,始終堅持以問題為導(dǎo)向,來一場營商環(huán)境大整治、大提升,徹底推翻壓在企業(yè)頭上的“三座大山”。在這里要著重強調(diào)下,營商環(huán)境建設(shè)委員會第一次全體會后,縣營商環(huán)境建設(shè)局下發(fā)了《x縣營商環(huán)境“不誠信、不規(guī)范、不擔(dān)當(dāng)”相關(guān)問題自查表》。來一場問題的大督查,問題要查得越多越好,目前,共收到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門反饋的72個問題,針對涉及這72個問題的鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門務(wù)必要明晰時間表、劃定施工圖、明確任務(wù)書,序時完成整改。
三是實施“一號服務(wù)工程”需要來一場指標大提升。指標不是目的,我們要通過指標提升整個營商環(huán)境,指標是由第三方評估的,存在人為因素,但投資者要看指標。指標有兩個好處,一是通過指標作為指揮棒,讓我們營商環(huán)境的水平全面提升,提升知名度、影響力和競爭力;二是通過指標讓招商引資有了風(fēng)向標,我們要認真研究指標評估的游戲規(guī)則,要把規(guī)則搞清楚,弄明白。在2019年的營商環(huán)境第三方評估結(jié)果中,我縣開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得用水、納稅、市場監(jiān)督、企業(yè)信心六項指標均高于省、市平均水平,面對取得的成績,大家應(yīng)不驕不躁,持續(xù)發(fā)力、久久為功。同時,我們也應(yīng)清楚看到我縣獲得信貸、登記財產(chǎn)、企業(yè)信心、政務(wù)服務(wù)這四項指標中的部分二級指標評估結(jié)果低于省、市平均水平,縣金融辦、縣自然資源局、縣營商環(huán)境建設(shè)局、縣投促局牽頭的指標評分低于70分,面對存在的問題,大家應(yīng)對標對表,砥礪前行,補齊短板。在“營商環(huán)境建設(shè)年”里,各指標牽頭單位務(wù)必要把能加的分加回來。
四是實施“一號服務(wù)工程”需要來一場自我大革命。營商環(huán)境說到底是向自己開刀,讓自己從上帝變?yōu)榕?。xxxx多次強調(diào),要構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。對于x來說,需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部來一場“自上而下、由內(nèi)及外”的自我大革命。一是打破“中梗阻”。無論自查發(fā)現(xiàn)的問題,還是指標完成中存在的問題,都需要各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門打破橫向上的“信息孤島”,拆除縱向上的“數(shù)據(jù)煙囪”,杜絕相互推諉,通過最大限度的數(shù)據(jù)共享,實現(xiàn)實時性海量數(shù)據(jù)的充分應(yīng)用。二是狠剎“拖踏風(fēng)”。要一提到營商委就膽戰(zhàn)心驚,對破壞營商環(huán)境的要從重從快,毫不手軟的追責(zé)問責(zé)。和風(fēng)細雨是換不來營商環(huán)境的,我們必須嚴格實行既要打雷、又要下雨,拿出更大力度,采取更嚴手段,對落實了不力、破壞環(huán)境的人和事,一律公開曝光,嚴肅查處,對侵害企業(yè)利益、損壞營商環(huán)境的行為形成有力震懾。三要撤換“書呆子”。對死板教條,不研究政策、不研究形勢,死啃政策、法律、條款,疏于管理、疏于服務(wù)的書呆子要堅決撤換。
三、如何保障“一號服務(wù)工程”?
第一,強化調(diào)度保落實了。優(yōu)化營商環(huán)境沒有完成時,只有進行時;沒有最好,只有更好。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門務(wù)必高度重視營商環(huán)境工作,主動作為、上下聯(lián)動、形成合力,從思想上、行動上提高政治站位,強化政治擔(dān)當(dāng),營商環(huán)境就要反著抓,我們抓主要領(lǐng)導(dǎo),你們抓具體辦事的人,其他工作抓關(guān)鍵少數(shù),營商環(huán)境就是抓絕大多數(shù),對營商環(huán)境的考核,就看辦事人員對辦事流程的熟練度。主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,把責(zé)任落實了到人,把措施落實了到位,進一步優(yōu)化全過程服務(wù),加強全過程管理。
第二,強化評估保指標。一是加強向上對接??h營商環(huán)境建設(shè)局要加強對指標牽頭單位的調(diào)度,評估指標牽頭單位要積極主動對接上級部門,弄清弄懂評估方式、評估指標和樣本框提取,把握“游戲規(guī)則”,切實提高全縣優(yōu)化營商環(huán)境的工作能力和水平,我縣已成立營商環(huán)境委員會,可見力度之大,我們必須把指標搞好,一旦出現(xiàn)失誤,我們輸不起。二是加強12345熱線服務(wù)工作。大家工作要主動,敢于擔(dān)當(dāng),對12345熱線反映的問題,必須第一時間記錄、第一時間轉(zhuǎn)辦、第一時間處理、第一時間回復(fù),針對此項工作,市要單獨考核各縣(區(qū)),請大家務(wù)必高度重視,絕不能馬虎,更不能拖后腿。
第三,強化宣傳保態(tài)勢。在優(yōu)化營商環(huán)境方面,對好的要進行宣傳,對差的要堅決進行曝光、處罰。優(yōu)化營商環(huán)境,不是某個單位、某個部門的工作,我們的企業(yè)是營商環(huán)境的主體,我們的群眾也是營商環(huán)境的主體,我們的干部更是營商環(huán)境的主體,要形成“人人優(yōu)化營商環(huán)境”的良好氛圍。為此,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門尤其是宣傳部門,要創(chuàng)新宣傳方式,注重宣傳實效,廣泛宣傳優(yōu)化提升營商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效,深入一線、點面結(jié)合,積極宣傳政府服務(wù)的典型案例。
同志們,營商環(huán)境是一項常抓常新的系統(tǒng)工程、民生工程、一號工程。全縣上下要以不斷優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重大任務(wù),以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責(zé)任感,拿出更大的力度、更強的舉措,提出更高的要求,營造更好的環(huán)境,把x建設(shè)成一片投資興業(yè)的熱土,為x高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)!
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