城鄉(xiāng)融合新境界心得體會(huì)和方法 如何做到城鄉(xiāng)融合(九篇)

心中有不少心得體會(huì)時(shí)，不如來好好地做個(gè)總結(jié)，寫一篇心得體會(huì)，如此可以一直更新迭代自己的想法。那么你知道心得體會(huì)如何寫嗎？那么下面我就給大家講一講心得體會(huì)怎么寫才比較好，我們一起來看一看吧。

對(duì)于城鄉(xiāng)融合新境界心得體會(huì)和方法一

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作標(biāo)準(zhǔn)高，工作量大，涉及面廣，我局高度重視，將此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)惠民工程，民心工程，作風(fēng)工程來抓，列入了局黨組、行政工作的重要議事日程，本著以人為本的工作理念和構(gòu)建“綠色和諧”的工作目標(biāo)，在我局范圍內(nèi)廣泛實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，建立長效機(jī)制。為切實(shí)開展此項(xiàng)活動(dòng)，在4月8日縣城鄉(xiāng)環(huán)境整治動(dòng)員會(huì)后，召開了黨組會(huì)議進(jìn)行安排布置，并將此項(xiàng)工作作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，我局專門成立了以局黨組書記、局長某某同志為組長，局黨組成員為副組長，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作辦公室，明確了具體經(jīng)辦人。為做到思想統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)到位，局召開了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作再動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)了省市縣會(huì)議精神，分析了存在的問題，制定了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實(shí)施方案，轉(zhuǎn)發(fā)了縣級(jí)相關(guān)文件，明確了相關(guān)人員的職責(zé)，將目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解，形成“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，做到各司其職，齊抓共管，相互配合，形成合力，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位，人員到位，工作到位，措施到位，全力將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作推向縱深。

在市、縣整治辦的指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境，構(gòu)建和諧安居為目標(biāo)，緊緊圍繞“完善、優(yōu)化、提升、示范”的工作方針，全方位消除盲點(diǎn)，突出重點(diǎn)，解決難點(diǎn)，打造靚點(diǎn)。我局具體聯(lián)系xx社區(qū)一組，對(duì)該區(qū)域范圍內(nèi)的生活和建筑垃圾進(jìn)行了集中清運(yùn)，對(duì)居民開展了一次普遍性衛(wèi)生教育，組織了職工20余人，對(duì)全區(qū)域開展清掃保潔活動(dòng)，清除各種垃圾3余噸，疏通了沿線溝渠，按照綜合整治原則、因地制宜原則、便民惠民原則、輻射帶動(dòng)原則、安全原則對(duì)責(zé)任區(qū)街道區(qū)面、地面、樓面、尾面、店面等，三維空間進(jìn)行了綜合治理。形成了比較整潔的城鄉(xiāng)環(huán)境。為了保證聯(lián)系點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生得到有效的鞏固，督促保持，培養(yǎng)群眾良好習(xí)慣，我局投資了3000多元聘請(qǐng)了保潔員，負(fù)責(zé)保潔工作和宣傳工作;確定了一名聯(lián)系員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)系工作，在人、財(cái)、物上給予了充分保障，做到了人員、資金、物質(zhì)三到位，人居環(huán)境面貌得到了明顯提升。與此同時(shí)，我局為深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，在全局開展了以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為主要內(nèi)容的“衛(wèi)生股室”評(píng)選活動(dòng)，我局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查驗(yàn)收，并在年終給予一定的精神和物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)。通過一年多的綜合整治，廣大群眾的衛(wèi)生意識(shí)得到了增強(qiáng)，社區(qū)臟、亂、差狀況得到了改變，城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境得到了大大改善。

一是結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)具體舉措，我局多次開展聯(lián)系會(huì)，認(rèn)真聽取群眾意見，解決“民生”問題。定期不定期的與責(zé)任區(qū)xx社區(qū)干部群眾探討衛(wèi)生管理，逐步樹立“人民城市人民管”的全民意識(shí)。

二是圍繞“門前五包”活動(dòng)的開展，廣泛發(fā)動(dòng)職工和群眾進(jìn)行“人人動(dòng)手、清潔城市”為主題的宣傳活動(dòng)，社區(qū)群眾主動(dòng)打掃門前衛(wèi)生，清除“牛皮癬”，維護(hù)各類設(shè)施，愛護(hù)樹木花草，自覺維護(hù)門前秩序。

存在的問題：

一是聯(lián)系社區(qū)居民衛(wèi)生意識(shí)還不高，個(gè)別還有抵觸情緒，整治的主動(dòng)性不夠;

二是保潔還存在一定困難。

下步工作打算：

一是進(jìn)一步加大宣傳力度，爭取絕大多數(shù)群眾的參與支持。

二是進(jìn)一步加大“三項(xiàng)整治”力度，努力打造本局成環(huán)境優(yōu)美的單位。

三是繼續(xù)落實(shí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目標(biāo)責(zé)任制。

四是進(jìn)一步健全衛(wèi)生管理制度，實(shí)行目標(biāo)考核，構(gòu)建環(huán)境治理的長效機(jī)制。

對(duì)于城鄉(xiāng)融合新境界心得體會(huì)和方法二

按照縣委、政府的統(tǒng)籌規(guī)劃，我局高度重視城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，切實(shí)履職盡責(zé)，重點(diǎn)突出“網(wǎng)格化”管理及“五亂”治理，積極配合縣級(jí)相關(guān)部門抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，現(xiàn)將本年度工作開展情況總結(jié)如下：

為搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，我局成立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長高任組長，副局長為副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員。制訂了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳及督查工作方案，使城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作在組織機(jī)構(gòu)和制度上得健全。

為做好“網(wǎng)格化”及“五亂”治理工作，我局嚴(yán)格按照縣上出臺(tái)的實(shí)施方案開展工作，做到行動(dòng)有具體內(nèi)容，有具體時(shí)間安排，明確各股室、隊(duì)、所的責(zé)任，定期不定期進(jìn)行督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，立即責(zé)成相關(guān)責(zé)任人限期整改。

在我局及社區(qū)的密切配合和努力工作下，我局轄區(qū)內(nèi)公共區(qū)域進(jìn)一步美化和亮化，轄區(qū)內(nèi)整潔無衛(wèi)生死角，車輛停放有序。

20xx年，為深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，更好地完成省、市、縣的具體工作部署，我局將從以下幾方面開展工作：

1、進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治內(nèi)容的宣傳力度。

2、繼續(xù)營造治理工作的濃厚氛圍，使群眾真正了解到，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一件與自身切身利益相關(guān)的好事。

3、責(zé)任細(xì)化，強(qiáng)化督查，嚴(yán)格問責(zé)。我局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，進(jìn)一步將工作具體落實(shí)到人，堅(jiān)決杜絕工作盲點(diǎn)及互相推諉等情況出現(xiàn)。同時(shí)，嚴(yán)格按制度對(duì)工作人員進(jìn)行問責(zé)。

4、繼續(xù)做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治網(wǎng)格化”及“五亂”治理工作。

對(duì)于城鄉(xiāng)融合新境界心得體會(huì)和方法三

9月底，由縣委督查室、縣政府督查室牽頭組織城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，通過明查和暗訪相結(jié)合的方式，對(duì)全縣33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)開區(qū)、金洲新區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、秩序、鄉(xiāng)容村貌進(jìn)行全面督查，現(xiàn)將具體情況通報(bào)如下：

一、基本情況

1、重視程度普遍提高。夏鐸鋪、白馬橋、青山橋、大屯營、壩塘、菁華鋪、回龍鋪、黃材等鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，親自安排部署環(huán)境衛(wèi)生整治任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，實(shí)行干部聯(lián)村聯(lián)組責(zé)任制，與年終干部考核掛鉤，青山橋鄉(xiāng)、黃材鎮(zhèn)加大對(duì)村環(huán)境衛(wèi)生整治的投入，每個(gè)村在市縣配套2.4萬的基礎(chǔ)上，分別根據(jù)大小補(bǔ)助1-1.2萬，菁華鋪鄉(xiāng)今年累計(jì)投入超過70萬，回龍鋪鎮(zhèn)加大資金投入，在每村每年5000元的基礎(chǔ)上，再按人平10元/年的標(biāo)準(zhǔn)按季考核下?lián)艿酱?，大大提高了各村環(huán)境綜合整治的積極性，村組農(nóng)戶的衛(wèi)生面貌大為改觀。

2、管理措施不斷創(chuàng)新。夏鐸鋪鎮(zhèn)制定《城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治目標(biāo)責(zé)任書》，將全鎮(zhèn)劃分為70個(gè)片區(qū)，實(shí)行網(wǎng)格化管理，整治任務(wù)明確到人，并納入年度績效考核，與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤;回龍鋪鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲制度，每季度開展一次環(huán)境衛(wèi)生考評(píng)，對(duì)排名前三名和后三名的村及聯(lián)村干部根據(jù)排名給予獎(jiǎng)懲和批評(píng)，增強(qiáng)了干職工和各村參與管理環(huán)境衛(wèi)生的責(zé)任感;東湖塘、菁華鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)以“一推行四公開”為契機(jī)，在各級(jí)干部走村入戶的活動(dòng)中大力宣傳指導(dǎo)環(huán)境衛(wèi)生工作;偕樂橋鎮(zhèn)竹田村充分發(fā)揮老年協(xié)會(huì)作用，發(fā)動(dòng)德高望重、敢于直言的老年同志參與環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督，深化了群眾愛衛(wèi)觀念，村環(huán)境衛(wèi)生面貌整潔清澈;黃材鎮(zhèn)崔坪村組織開展“愛衛(wèi)之星”評(píng)選活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)了村民參與環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)的積極性;楓木橋鄉(xiāng)袁河村探索開展垃圾分類減量，部分住戶主動(dòng)開展垃圾分類減量，減少了垃圾清運(yùn)處理費(fèi)用。

3、整治效果明顯好轉(zhuǎn)。大屯營、壩塘、金洲、資福、老糧倉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)步大，環(huán)境衛(wèi)生面貌有較大改善。橫市、龍?zhí)?、玉潭、大成橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)衛(wèi)生較好，夏鐸鋪、青山橋、東湖塘、回龍鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村整體推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄村普遍整潔。同時(shí)，本次督查抽查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所，絕大部分衛(wèi)生干凈，物放整齊。

二、存在的主要問題

1、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、單位整治效果不佳。巷子口、橫市、流沙河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入少，整治效果較差;雙江口鎮(zhèn)、花明樓鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作退步較大，整體面貌不佳;楓木橋集鎮(zhèn)河內(nèi)有大量陳年垃圾未清理;喻家坳鄉(xiāng)集鎮(zhèn)背街小巷白色垃圾散置;經(jīng)開區(qū)怡寧小區(qū)旁空地上垃圾成山，發(fā)展路中財(cái)集團(tuán)門前綠化帶內(nèi)白色垃圾到處可見;灰湯鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場垃圾清運(yùn)不及時(shí)，華天大酒店旁空曠地上數(shù)堆垃圾堆積;橫市鎮(zhèn)云山村、巷子口鎮(zhèn)蓮花村村干部工作積極性不高，村民參與率低;老糧倉集鎮(zhèn)、巷子口鎮(zhèn)聯(lián)花村、直田村存在住戶向河內(nèi)直接傾倒垃圾現(xiàn)象。流沙河、雙鳧鋪、喻家坳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)衛(wèi)生較差。

2、基礎(chǔ)設(shè)施不完善。一是垃圾填埋場缺失，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映垃圾進(jìn)入垃圾池后去向困難，一方面距離遠(yuǎn)，清運(yùn)成本過高，另一方面是簡易的填埋造成二度污染、集中污染;二是基礎(chǔ)設(shè)施管理不力，垃圾池均破損嚴(yán)重，長期無人修補(bǔ)，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村垃圾池?zé)o擋板，垃圾池周邊垃圾散置。

3、宣傳引導(dǎo)不到位。本次督查發(fā)現(xiàn)，部分村沒有環(huán)境衛(wèi)生檢查評(píng)比公示欄，原有的也改為其他欄目;大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村未開展實(shí)施垃圾分類減量宣傳引導(dǎo)工作，煤灰、易拉罐等入池現(xiàn)象普遍;同時(shí)，由于宣傳教育的不到位，寧灰線、寧橫線、金洲大道沿線路過車輛車內(nèi)拋擲垃圾現(xiàn)象嚴(yán)重，造成公路沿線衛(wèi)生保潔工作量大，難度大，同時(shí)也給保潔員工作帶來危險(xiǎn)因素。

三、后階段工作要求

1、迅速整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、單位要針對(duì)本次督查所反映的問題，舉一反三，迅速提出整改方案，組織專門班子，將存在的問題整改到位，并理順機(jī)制，強(qiáng)化長效管理。

2、完善設(shè)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)已建垃圾處置體系的管理維護(hù)。同時(shí)通過“市縣補(bǔ)助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套、村級(jí)自籌、農(nóng)戶收取”的分級(jí)投入機(jī)制，籌措資金，完善垃圾處置體系建設(shè)。

3、加強(qiáng)宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛開展對(duì)農(nóng)戶、單位干職工的宣傳教育，要實(shí)行黨政負(fù)責(zé)干部聯(lián)村、機(jī)關(guān)干部和黨員組長包戶、農(nóng)戶包房前屋后責(zé)任制，分片召開戶主會(huì)，宣傳垃圾分類方法和搞好環(huán)境衛(wèi)生的意義作用，發(fā)動(dòng)群眾人人動(dòng)手，組織開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳評(píng)比活動(dòng)，建立長效管理機(jī)制，形成個(gè)個(gè)講衛(wèi)生、人人齊動(dòng)手、戶戶愛清潔的良好氛圍。

附件1：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)環(huán)境衛(wèi)生督查綜合計(jì)分情況

附件2：抽查村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生督查計(jì)分情況

附件3：國土所環(huán)境衛(wèi)生督查計(jì)分情況

對(duì)于城鄉(xiāng)融合新境界心得體會(huì)和方法四

同志們：

剛才，作了工作報(bào)告，講了很好的意見，就貫徹會(huì)議精神做好規(guī)劃工作，特別是抓好市委17號(hào)文件的落實(shí)講了很好的意見，我都贊成。

近幾年來全市規(guī)劃工作取得了長足進(jìn)步，體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是規(guī)劃意識(shí)明顯增強(qiáng)。從市到區(qū)(市)縣包括有關(guān)部門再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大家的規(guī)劃意識(shí)都有明顯增強(qiáng)。二是規(guī)劃工作有了長足進(jìn)步。幾年前規(guī)劃的龍頭作用發(fā)揮得不夠充分，規(guī)劃滯后。經(jīng)過這幾年的努力，我們實(shí)現(xiàn)了中心城區(qū)控制性詳規(guī)滿覆蓋，重點(diǎn)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃乃至分區(qū)規(guī)劃已基本編制完成。在這么短的時(shí)間內(nèi)趕到這種程度，是很不容易的一件事情。三是規(guī)劃管理水平不斷提高。不管是規(guī)劃的編制還是規(guī)劃的實(shí)施和監(jiān)管，都比過去有了明顯加強(qiáng)。另外，規(guī)劃的指導(dǎo)思想發(fā)生了可喜變化，最突出的就是規(guī)劃編制和管理由過去主要集中在中心城區(qū)擴(kuò)大到城鄉(xiāng)一體。這個(gè)進(jìn)步是深刻的，凝聚著我們規(guī)劃戰(zhàn)線以及全市上下各個(gè)方面的心血，是讓人欣喜的一件事。但規(guī)劃工作也還存在很多問題，規(guī)劃意識(shí)不強(qiáng)、規(guī)劃水平不高、規(guī)劃工作指導(dǎo)思想還不夠科學(xué)、不夠先進(jìn)等問題在不同地方還不同程度地存在。我在下基層調(diào)研的時(shí)候，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)這些問題。市委、市政府在前一階段工作基礎(chǔ)上，經(jīng)過長時(shí)間的調(diào)查研究，制定下發(fā)了17號(hào)文件，這是全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作中帶有歷史意義的一件大事。所以，召開這個(gè)會(huì)議對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作進(jìn)行重新部署，十分必要。下面，我就進(jìn)一步做好規(guī)劃管理工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

第一，要高度重視規(guī)劃工作。規(guī)劃是基礎(chǔ)，是龍頭。我每到一個(gè)地方調(diào)研，都要求你們拿出規(guī)劃，根據(jù)規(guī)劃來檢查工作的落實(shí)情況，一個(gè)目的就是要督促你們重視規(guī)劃。當(dāng)前，我們進(jìn)入了科學(xué)發(fā)展的新階段。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，怎么樣來抓發(fā)展，過去的老辦法不行了，要有新辦法，就是必須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下推動(dòng)發(fā)展。這就要求有比較強(qiáng)的規(guī)劃意識(shí)，有一個(gè)比較好的規(guī)劃，這是我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)。最近，我們不斷強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)各種意識(shí)，如環(huán)保意識(shí)、市場意識(shí)、集約利用資源意識(shí)、歷史文化保護(hù)意識(shí)、規(guī)劃意識(shí)等等，其中規(guī)劃意識(shí)是基礎(chǔ)。比如土地招標(biāo)拍賣，最基本的一個(gè)前提就是要提供一個(gè)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，否則這個(gè)工作就沒法進(jìn)行?？梢赃@樣說，規(guī)劃工作既是我們各級(jí)黨委政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)，又是依法行政的基礎(chǔ)。因此，規(guī)劃工作不重視不行，重視得不夠也不行。我們?nèi)猩舷乱叨戎匾曔@項(xiàng)工作。今天到會(huì)的除了規(guī)劃系統(tǒng)的同志，還有區(qū)(市)縣和30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)，希望你們帶頭做好這項(xiàng)工作。特別是重點(diǎn)鎮(zhèn)的同志，以前相對(duì)不重視這件事，想干什么大家商量一下就干了，現(xiàn)在不允許了，區(qū)(市)縣要管你，市上要管你，再那樣干就可能會(huì)違法。

第二，要科學(xué)制定好規(guī)劃。落實(shí)好規(guī)劃工作，首先要高度重視規(guī)劃編制工作。前一段時(shí)間我注意到一個(gè)有意思的現(xiàn)象：都說規(guī)劃重要，但對(duì)規(guī)劃編制卻缺乏應(yīng)有的重視，只是交待有關(guān)部門去辦，但到底該怎么編制包括在最后審議的時(shí)候都重視得不夠。有的同志講規(guī)劃是城市建設(shè)的“憲法”，制定好以后經(jīng)人大常委會(huì)以法律的形式固定下來，誰也不能變。但前提是要把規(guī)劃制定好，是一個(gè)科學(xué)的規(guī)劃。弄一個(gè)錯(cuò)誤的東西出來還不能改變，這不是麻煩了嘛!作為主要領(lǐng)導(dǎo)同志，為官一任，主政一方，趕上了制定和調(diào)整規(guī)劃的歷史機(jī)遇，你就要負(fù)起責(zé)任來，制定一個(gè)能指導(dǎo)今后若干年長遠(yuǎn)發(fā)展的規(guī)劃。這里，我要說幾句自我批評(píng)的話。我們成都市雖然受到不少表揚(yáng)，但坦率地講，我們的城市規(guī)劃建設(shè)水平同先進(jìn)城市相比還有很大差距。這些差距有一些我們能在近期趕上，但有相當(dāng)多的近期趕不上。這就是過去規(guī)劃不到位帶來的問題。規(guī)劃工作做不好，其影響是根本性的、長遠(yuǎn)的，我們的繼任者無法彌補(bǔ)。所以，我們要以對(duì)歷史負(fù)責(zé)的精神來制定規(guī)劃。其次，編制規(guī)劃要有先進(jìn)的指導(dǎo)思想，即城鄉(xiāng)一體的思想。不光是中心城區(qū)，整個(gè)農(nóng)村地區(qū)都要納入統(tǒng)一的規(guī)劃管理，編制完整的、科學(xué)的、適當(dāng)超前的規(guī)劃，做到高水平、高質(zhì)量。做到這一點(diǎn)，需要寬廣的眼光、科學(xué)的態(tài)度，放眼世界、放眼全國，不要就成都說成都，就區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)說區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí)要防止雷同，在新一輪城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理中，要力戒趨同。從規(guī)劃的制定開始，就要突出歷史文化、突出特色、突出資源條件。有一句話叫做“越是民族的就越是世界的”。我們的一些重點(diǎn)鎮(zhèn)，把特色利用好、規(guī)劃好，就是世界水平，不要一味地追求寬馬路、大廣場，有特色的東西才是有持久生命力的東西。第三，制定規(guī)劃要有高度負(fù)責(zé)的態(tài)度。大規(guī)劃院、大規(guī)劃師做的不一定就好，一定要有一套嚴(yán)格的辦法來保證規(guī)劃編制的質(zhì)量。現(xiàn)在規(guī)劃設(shè)計(jì)市場非常繁榮，業(yè)務(wù)很多，有些規(guī)劃設(shè)計(jì)院忙不過來，要么就給你派一個(gè)沒有水平的人來，要么就極不負(fù)責(zé)任給你克隆一個(gè)。有些地方的規(guī)劃我相信規(guī)劃師都沒有認(rèn)真調(diào)查過，所以做出來的東西不適用。要重規(guī)劃質(zhì)量，不要重虛名，不要迷信任何規(guī)劃設(shè)計(jì)單位。不管怎么樣，是我在給你付錢，我是“東家”，你做的東西必須要滿足我的要求，滿足不了要求就不給錢。就規(guī)劃設(shè)計(jì)市場管理的角度講，對(duì)那種極不負(fù)責(zé)任簡單克隆造成損失的設(shè)計(jì)單位，要給予懲處，如市場禁入等。

第三，要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。首先，執(zhí)行規(guī)劃要嚴(yán)格依法。對(duì)于確實(shí)成熟的規(guī)劃，要通過法律的形式把它固定下來。對(duì)于城市規(guī)劃要有一種敬畏，輕易不能去碰，要象對(duì)待法律一樣嚴(yán)肅地對(duì)待它。這里有另外一個(gè)問題，就是規(guī)劃制定以后還能不能改呢?因?yàn)槟壳拔覀兇罅康囊?guī)劃編制都是在補(bǔ)課，所以難免質(zhì)量不高。即使有很長的時(shí)間準(zhǔn)備、編制，但受水平和時(shí)代的局限，也可能還有需修改的地方。關(guān)鍵在于修改要經(jīng)過法定程序。規(guī)委會(huì)(各區(qū)(市)縣都應(yīng)該有規(guī)委會(huì))審定通過的規(guī)劃，如確需修改，必須通過必要的程序來修改，不能哪個(gè)同志覺得不對(duì)、看著不順眼就把它改了。原來是由區(qū)(市)縣一級(jí)確定的，就應(yīng)由區(qū)(市)縣討論、確定才能修改，包括吸收專家的意見。原來是由市一級(jí)確定的，就應(yīng)由市一級(jí)討論、確定才能修改。其次，執(zhí)行規(guī)劃要堅(jiān)決。在規(guī)劃面前要鐵面無私，無論在什么情況下，無論面對(duì)哪一種壓力，大家都要按規(guī)劃辦事，形成習(xí)慣。做到嚴(yán)格按規(guī)劃辦事，領(lǐng)導(dǎo)很關(guān)鍵，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。這些年對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況監(jiān)督不力的問題依然存在。有了規(guī)劃不嚴(yán)格執(zhí)行，再好的規(guī)劃也不過是一張圖紙。執(zhí)行得怎么樣，能不能維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，有效的監(jiān)督檢查是很關(guān)鍵的問題。這次我們成立規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局來專司其職，就是要強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督。大家要重視這項(xiàng)工作，從事這項(xiàng)工作的同志要真正負(fù)起責(zé)任來。要定一個(gè)規(guī)矩，將來哪個(gè)地方發(fā)現(xiàn)了違規(guī)而沒有及時(shí)得到糾正，就要追究執(zhí)法監(jiān)督人員的責(zé)任。因?yàn)檫@項(xiàng)工作應(yīng)該說比其他工作要直觀得多：一個(gè)項(xiàng)目批到哪里、有沒有經(jīng)過批準(zhǔn)、是不是按批準(zhǔn)的要求在建設(shè)，都可以直觀地看到。如果違反規(guī)劃沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，沒有及時(shí)處理，那么誰管這個(gè)事誰就失職。

第四，要落實(shí)好市委17號(hào)文件，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃管理隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)好市委17號(hào)文件是件大事。希望各區(qū)(市)縣、各有關(guān)部門按照文件要求，按照這次會(huì)議的部署認(rèn)真地抓好落實(shí)，形成城鄉(xiāng)一體的新型規(guī)劃管理體制。這是我們城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略當(dāng)中十分重要的、帶有基礎(chǔ)性的一個(gè)組成部分。規(guī)劃管理對(duì)不少同志來講，是過去接觸不多的一個(gè)領(lǐng)域。在按照新形勢的要求抓好隊(duì)伍建設(shè)、建立城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃管理體制和機(jī)制的工作當(dāng)中，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)規(guī)劃知識(shí)。知之不多不要緊，誰也不能生而知之，我們要從干中學(xué)。主要領(lǐng)導(dǎo)同志要有主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)，各區(qū)(市)縣委書記、區(qū)(市)縣長和鎮(zhèn)的黨委書記、鎮(zhèn)長要擠出一點(diǎn)時(shí)間來，帶頭學(xué)習(xí)規(guī)劃知識(shí)。不要求大家都成為專家，但常規(guī)性的東西要懂，規(guī)劃意識(shí)要有，這樣才能領(lǐng)導(dǎo)好規(guī)劃工作。另外要借貫徹落實(shí)市委17號(hào)文件的機(jī)會(huì)，把規(guī)劃管理隊(duì)伍配強(qiáng)。各個(gè)地方都要想辦法吸收一些專家人才進(jìn)入規(guī)劃隊(duì)伍，盡管不必人人都是專家，但必須得有專家，而且是合格的專家。同時(shí)要對(duì)原有的規(guī)劃人員加強(qiáng)培訓(xùn)，組織人事部門要有意識(shí)地加強(qiáng)這方面的培訓(xùn)。

希望通過我們?nèi)猩舷碌墓餐?，使全市的?guī)劃管理工作在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，建立城鄉(xiāng)一體的嶄新體制和機(jī)制，為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“三最”目標(biāo)、最終實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

對(duì)于城鄉(xiāng)融合新境界心得體會(huì)和方法五

同志們：

今年以來，全市各級(jí)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快“三區(qū)三城”建設(shè)的工作部署，按照推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新要求，全面貫徹落實(shí)中央和省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，緊扣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展主題，突出農(nóng)業(yè)“四生”功能定位，進(jìn)一步加快落實(shí)“四個(gè)百萬畝”布局規(guī)劃，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，提升發(fā)展水平，取得了顯著成效。

(一)以落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策為契機(jī)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)新的增長。全市各級(jí)積極貫徹中央和省、市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，農(nóng)民生產(chǎn)積極性和抗災(zāi)能力得到了明顯提高，農(nóng)業(yè)尤其是糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有升。

一是糧油生產(chǎn)獲得高產(chǎn)豐收。今年我市夏熟生產(chǎn)，期初遭遇了不同程度的災(zāi)害性天氣影響，由于及時(shí)采取針對(duì)性措施，加強(qiáng)田間管理，促進(jìn)苗情加快轉(zhuǎn)化，夏熟小麥、油菜繼續(xù)豐產(chǎn)豐收。全市小麥實(shí)收面積95.75萬畝，平均單產(chǎn)316公斤/畝，僅比超歷史的去年略減。油菜實(shí)收29.79萬畝，平均單產(chǎn)158.7公斤/畝，均與超歷史的去年(小麥323.7公斤/畝、油菜159.3公斤/畝)基本接近。全市實(shí)種水稻面積135.21萬畝，完成了省、市下達(dá)的135萬畝種植任務(wù)。實(shí)現(xiàn)單產(chǎn)593.5公斤/畝，比上年增18.5公斤/畝，接近歷史最高水平?！八靖弋a(chǎn)增效創(chuàng)建”工作扎實(shí)推進(jìn)，開展了3個(gè)部級(jí)、6個(gè)省級(jí)和6個(gè)市級(jí)萬畝示范區(qū)創(chuàng)建，太倉雙鳳、昆山淀山湖、張家港塘橋3個(gè)萬畝水稻創(chuàng)建示范區(qū)經(jīng)省專家組驗(yàn)收，平均單產(chǎn)均超過了700公斤/畝，最高的達(dá)到736.3公斤/畝。

二是園藝生產(chǎn)擴(kuò)面增效。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以科技為支撐，以專業(yè)合作為紐帶，促進(jìn)基地生產(chǎn)規(guī)?；?，生產(chǎn)過程標(biāo)準(zhǔn)化，產(chǎn)品品牌特色化，園藝生產(chǎn)面積有所擴(kuò)大，效益持續(xù)增長。全年蔬菜播種面積152萬畝次，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值40億元，同比均增長10%左右。新增果茶面積1.2萬畝，產(chǎn)量高達(dá)10.5萬噸，產(chǎn)值達(dá)7.3億元，果茶品牌優(yōu)勢進(jìn)一步擴(kuò)大，價(jià)格同比有新的提升，其中名(特)茶產(chǎn)值達(dá)1.74億元，比去年增0.2億元。全市堅(jiān)持“精品蠶業(yè)”方針，加快發(fā)展現(xiàn)代蠶業(yè)，吳江優(yōu)質(zhì)蠶繭基地、太倉原蠶基地、天平山種質(zhì)資源基地三大蠶?；亟ㄔO(shè)不斷推進(jìn)。

三是水產(chǎn)生產(chǎn)縮面增效。由于水環(huán)境綜合治理的需要，網(wǎng)圍壓縮基本完成，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積115.9萬畝，比上年減少8萬畝。水產(chǎn)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境條件進(jìn)一步改善，品種結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，科學(xué)養(yǎng)殖方式加快形成，特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖比率達(dá)到57%。其中陽澄湖大閘蟹圍網(wǎng)面積3.2萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到2100噸。今年由于大閘蟹等特種水產(chǎn)品價(jià)格上漲幅度較大，漁民普遍增收，全市漁業(yè)總產(chǎn)值可達(dá)67億元，比去年增長10%左右。

四是畜禽產(chǎn)業(yè)有增有降。畜牧業(yè)由于受多種因素影響，畜禽出欄價(jià)格比去年同期出現(xiàn)較大降幅，全市生豬出欄114.3萬頭、存欄83.1萬頭，分別同比減少1.2萬頭和增3.3萬頭;家禽出欄3961萬羽、存欄1077萬羽，同比分別下降9.6%和2.9%;生豬、肉禽、蛋禽的規(guī)?；嚷史謩e達(dá)到85%、97%和93%。奶牛養(yǎng)殖受“三鹿奶粉”事件影響，各地大力整治養(yǎng)殖企業(yè)，關(guān)停了一批小散養(yǎng)殖場，奶牛存欄2.33萬頭，同比下降16.3%，規(guī)?；B(yǎng)殖比率達(dá)到99.5%。羊存欄7.87萬頭，同比增長5.4%。預(yù)計(jì)全市畜牧總產(chǎn)值33-34億元，比上年略增。

(二)以推進(jìn)高效規(guī)模農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得新進(jìn)展。全市堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)納入城鄉(xiāng)一體化發(fā)展大局，積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)形態(tài)，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與基礎(chǔ)建設(shè)同步發(fā)展、生態(tài)環(huán)境與農(nóng)村面貌同步提升、產(chǎn)業(yè)體系與產(chǎn)品建設(shè)同步升級(jí)，取得了顯著成效。突出表現(xiàn)在六個(gè)方面：

一是示范區(qū)建設(shè)不斷加速。30個(gè)市級(jí)規(guī)?；痉秴^(qū)、250個(gè)市(區(qū))及鎮(zhèn)級(jí)規(guī)模化示范區(qū)投入力度進(jìn)一步加大，建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)展，建成萬畝以上高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)14個(gè)、千畝以上64個(gè)。加大了農(nóng)業(yè)園區(qū)的資源整合和功能拓展力度，全市組織申報(bào)了張家港(常陰沙)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、常熟尚湖生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)等八大省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，涉及耕地面積58萬畝。

二是高效設(shè)施農(nóng)業(yè)加快推進(jìn)。新增高效農(nóng)(漁)業(yè)面積超過23.22萬畝，全面完成省下達(dá)19萬畝的任務(wù)，總面積達(dá)到170萬畝，今年新增設(shè)施農(nóng)業(yè)5.6萬畝，完成了省下達(dá)5.5萬畝的指標(biāo)任務(wù)。休閑觀光農(nóng)業(yè)深入發(fā)展，觀光農(nóng)業(yè)園和農(nóng)家樂專業(yè)村合計(jì)達(dá)到150家以上，年內(nèi)接待游客1750萬人次，直接經(jīng)營收入22億元。舉辦各類農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)50多個(gè)，吸引人數(shù)達(dá)到100萬人次。

三是農(nóng)村生態(tài)綠化力度加大。今年新增林地綠地12萬畝，其中成片林5.3萬畝，陸地森林覆蓋率達(dá)到22%，啟動(dòng)林權(quán)制度改革工作，完成主體改革任務(wù)25.52萬畝，占56%。在省內(nèi)率先成立獨(dú)立建制的濕地保護(hù)管理站，加快濕地規(guī)劃與檢測工作，濕地保護(hù)與利用力度進(jìn)一步加大。

四是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平進(jìn)一步提高。新增了35個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和23個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，新申報(bào)“三品”數(shù)量160只，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品總數(shù)超過1400只。20xx年被列為農(nóng)業(yè)部大中城市例行監(jiān)測范圍，抽檢的水產(chǎn)品、蔬菜、食用菌等三個(gè)產(chǎn)品合格率達(dá)到100%。加大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場對(duì)接力度，開展了優(yōu)質(zhì)葡萄、鳳凰水蜜桃、地產(chǎn)果品等一系列農(nóng)產(chǎn)品專場展銷，經(jīng)常性組織市民進(jìn)基地、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)。

五是外向型農(nóng)業(yè)危中求機(jī)。由于國際金融危機(jī)影響仍在加深，對(duì)外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。全市各級(jí)注重在危機(jī)中把握發(fā)展機(jī)遇，主動(dòng)出擊，攻堅(jiān)克難，積極開展農(nóng)業(yè)招商引資，大力培育出口品牌，組織參加國內(nèi)外農(nóng)交會(huì)、農(nóng)博會(huì),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)宣傳推介，外向型農(nóng)業(yè)在危機(jī)中繼續(xù)保持了一定的發(fā)展勢頭。全市新增規(guī)模以上項(xiàng)目投資55億元，注冊(cè)外資2.5億美元，實(shí)際農(nóng)產(chǎn)品出口2.9億美元。成功舉辦了第八屆蘇州優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)暨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示會(huì)，三天展期進(jìn)館人數(shù)超過15萬，展銷額超過1500萬元，是我市歷屆農(nóng)交會(huì)中規(guī)模最大、檔次最高、影響最大的一屆農(nóng)交會(huì)。進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，20xx年農(nóng)業(yè)綜合治理、丘陵山區(qū)開發(fā)總投資超過1億元，順利通過了國家第七期項(xiàng)目驗(yàn)收。

六是農(nóng)機(jī)化水平快速提高。水稻機(jī)械化實(shí)現(xiàn)新突破，種植機(jī)械化率達(dá)到80%以上，比上年增長一倍，超過了市政府下達(dá)的65%目標(biāo)，繼張家港市后，常熟市、吳江市被認(rèn)定為全省率先實(shí)現(xiàn)水稻種植機(jī)械化的先進(jìn)市(縣)，昆山市也基本實(shí)現(xiàn)了水稻種植機(jī)械化。秸稈機(jī)械化還田加快推進(jìn)，張家港市、常熟市虞山鎮(zhèn)、昆山市張浦鎮(zhèn)被列為全省秸稈綜合利用示范縣和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(三)以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為動(dòng)力，為農(nóng)服務(wù)取得新成效。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與拓展工作思路相結(jié)合，與推動(dòng)工作落實(shí)相結(jié)合，與提升服務(wù)水平相結(jié)合，以高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

一是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法。貫徹實(shí)施國家《食品安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，啟動(dòng) “20xx農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動(dòng)，實(shí)施種植業(yè)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、飼料、獸藥、生鮮乳、“三品”和農(nóng)資打假等7個(gè)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。全市累計(jì)出動(dòng)行政執(zhí)法人次4068人，立案查處案件111起，結(jié)案率超過95%。

二是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。鞏固陽澄湖網(wǎng)圍整治成果，嚴(yán)格漁業(yè)許可制度，規(guī)范捕撈作業(yè)生產(chǎn)，打擊電力捕撈等違法行為，有效維護(hù)漁區(qū)生產(chǎn)秩序。加強(qiáng)長江禁漁、海洋伏休工作，加大人工放流力度，在陽澄湖和太湖投入放流資金600萬元，在內(nèi)陸和長江流域投入放流資金超過180萬元，有效保護(hù)漁業(yè)資源、改善水體生態(tài)環(huán)境。進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)防火工作責(zé)任落實(shí)，加大以水滅火、生物隔離、防火通道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，預(yù)警預(yù)防和撲救火災(zāi)的綜合能力得到較大的提高，全市連續(xù)4年取得無較大森林火災(zāi)的好成績，得到了省林業(yè)廳的充分肯定。繼續(xù)深入開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作，全市新創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范縣1個(gè)、示范鎮(zhèn)7個(gè)和示范村38個(gè)。

三是切實(shí)推進(jìn)科教創(chuàng)新服務(wù)。從資源保護(hù)與開發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面著手，制訂了20xx年農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)方案。精心組織農(nóng)作物良種補(bǔ)貼，全力保障優(yōu)質(zhì)良種特別是水稻種子供應(yīng)，加大農(nóng)作物新品種試驗(yàn)示范和推廣力度，引進(jìn)示范新品種達(dá)129個(gè)，儲(chǔ)備稻麥良種14萬公斤，稻麥油良種覆蓋率達(dá)到96.5%。全面推廣測土配方施肥技術(shù)，測土配方施肥面積達(dá)到76.4%。進(jìn)一步完善耕地質(zhì)量檢測體系建設(shè)，積極推廣有機(jī)肥，標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。完成農(nóng)民培訓(xùn)近14萬人次，加快實(shí)施了一批科技入戶工程、農(nóng)業(yè)三項(xiàng)工程、科技開發(fā)項(xiàng)目和種質(zhì)資源保護(hù)項(xiàng)目。

四是著力推進(jìn)重大動(dòng)植物疫病防控。嚴(yán)密布控甲型(h1n1)流感工作，強(qiáng)化以高致病性禽流感和牲畜口蹄疫作為重點(diǎn)的動(dòng)物疫病防控，至今全市無一例群流感(h5n1)疑似病例發(fā)生。加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲草監(jiān)測體系建設(shè)，全市測報(bào)預(yù)警的正確率達(dá)到90%以上，綜合治理水稻灰飛虱和條紋葉枯病工作取得突破性進(jìn)展，發(fā)病率均比前兩年同期大幅下降，一枝黃花實(shí)際防除面積達(dá)到93.1%。

五是積極推進(jìn)黨建群團(tuán)工作。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，切實(shí)提高機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，農(nóng)林窗口事項(xiàng)進(jìn)駐率、窗口授權(quán)率、提前辦結(jié)率均達(dá)到100%。緊抓建國60周年和五四運(yùn)動(dòng)90周年的契機(jī)，積極開展各類主題活動(dòng)，繼續(xù)與市內(nèi)9戶困難群眾進(jìn)行結(jié)對(duì)幫困，全局系統(tǒng)兩次愛心捐款達(dá)到97000多元。認(rèn)真貫徹落實(shí)老干部工作的相關(guān)政策、規(guī)定，確保老干部的各項(xiàng)政治、生活待遇落到實(shí)處。

20xx年，是實(shí)現(xiàn)“”農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的最后一年。我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中全會(huì)、四中全會(huì)精神，以建設(shè)“三區(qū)三城”、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)為目標(biāo)，以建設(shè)現(xiàn)代“四生”農(nóng)業(yè)為抓手，全面完成“”期間農(nóng)林工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為開創(chuàng)“”新局面、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先作出農(nóng)林部門應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、目標(biāo)任務(wù)

1.穩(wěn)定水稻種植面積在130萬畝以上，小麥95萬畝左右，糧食總產(chǎn)量達(dá)到20億斤。

2.新增林地綠地面積12萬畝，實(shí)現(xiàn)陸地森林覆蓋率23%以上。完成集體林權(quán)制度改革任務(wù)。

3.新增高效農(nóng)業(yè)面積12萬畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)面積5萬畝。

4.進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，其中水稻種植機(jī)械化率達(dá)83%以上。

5.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)上新水平，農(nóng)產(chǎn)品檢測合格率達(dá)到97%，其中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢測合格率力爭達(dá)到99%以上。

6.新增規(guī)模以上農(nóng)業(yè)投資50億元;農(nóng)產(chǎn)品出口2.9億美元;完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目財(cái)政投資7500萬元，其中丘陵山區(qū)開發(fā)財(cái)政投資1000萬元

7.控制農(nóng)業(yè)面源污染，化肥、農(nóng)藥使用總量下降4%和6%，確?！啊逼陂g下降20%和30%。進(jìn)一步削減農(nóng)業(yè)氮、磷含量。

8.無重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量事故、重大動(dòng)植物疫情和森林火災(zāi)發(fā)生

二、重點(diǎn)工作

按照目標(biāo)要求，20xx年重點(diǎn)啟動(dòng)開展以下十項(xiàng)關(guān)鍵性、全局性工作：

(一)科學(xué)編制“”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。按照蘇州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、“三區(qū)三城”建設(shè)目標(biāo)、城鄉(xiāng)一體化工作要求和“兩個(gè)率先”要求，在完善“四個(gè)百萬畝、一個(gè)百萬頭”農(nóng)業(yè)空間布局規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化功能定位，具體細(xì)化規(guī)劃。同時(shí)修編制訂林業(yè)、濕地、糧食生產(chǎn)、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、生態(tài)休閑觀光、農(nóng)機(jī)發(fā)展等專業(yè)規(guī)劃。

(二)深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)。加快出臺(tái)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)施意見。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境檢測，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，全面應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度，從源頭上把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。嚴(yán)格實(shí)施“三品”基地動(dòng)態(tài)管理制度，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的基地要進(jìn)行淘汰，確保產(chǎn)地質(zhì)量安全水平。加大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色有機(jī)食品的開發(fā)力度，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場占有率，確保農(nóng)產(chǎn)品安全上“餐桌”。著力推廣一批生態(tài)循環(huán)、高效種養(yǎng)模式和農(nóng)村能源綜合利用技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染控制和畜禽糞便的循環(huán)利用，提高循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

(三)加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。1.探索總結(jié)規(guī)模農(nóng)業(yè)的運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步探索流轉(zhuǎn)土地股份化、合作化、市場化的實(shí)現(xiàn)形式，注重研究不同種養(yǎng)業(yè)、設(shè)施與露地農(nóng)業(yè)、不同經(jīng)營主體等的適度規(guī)模和最佳規(guī)模，制定出臺(tái)對(duì)規(guī)模經(jīng)營主體的管理辦法。2.加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。按照生態(tài)優(yōu)先的原則，突出農(nóng)業(yè)的特殊地位，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能，運(yùn)用生態(tài)的生產(chǎn)方式，生產(chǎn)出生態(tài)的安全農(nóng)產(chǎn)品，保護(hù)優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。3.全面提升農(nóng)業(yè)科技水平。注重生物科技對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的促進(jìn)作用，加快提升農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的應(yīng)用率與覆蓋。加強(qiáng)與科研單位和大專院校的合作，大力推廣各類先進(jìn)適用技術(shù)和先進(jìn)設(shè)施裝備，提高農(nóng)業(yè)的科技貢獻(xiàn)率。4.加強(qiáng)品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)。圍繞主導(dǎo) 產(chǎn)業(yè)，培育特色產(chǎn)品，著力打造一批省、市級(jí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。

(四)堅(jiān)持不懈推進(jìn)綠色蘇州建設(shè)。全面貫徹落實(shí)中央、省林業(yè)工作會(huì)議精神，圍繞市委、市政府“三區(qū)三城”的發(fā)展定位，以建設(shè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的最佳宜居城市為目標(biāo)，以推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展為重點(diǎn)，全面完成年度綠化任務(wù)。今冬明春繼續(xù)新增林地綠地12萬畝以上，確保到20xx年，全市森林資源總量達(dá)到172萬畝，陸地森林覆蓋率達(dá)到23.5%。加強(qiáng)生態(tài)公益林、生態(tài)濕地、野生動(dòng)植物等的保護(hù)工作，年內(nèi)爭取出臺(tái)濕地保護(hù)實(shí)施意見。堅(jiān)持預(yù)防為主、積極消滅的工作方針，進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作責(zé)任落實(shí)，加快以水滅火、生物隔離、監(jiān)控圍欄等工程建設(shè)步伐，不斷完善綜合防范體系，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)與提高管理水平，確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)。

(五)著力提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。鞏固完善水稻種植機(jī)械化成果，科學(xué)配置水稻生產(chǎn)機(jī)械裝備，從種植、收獲機(jī)械化向水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)。建立健全農(nóng)機(jī)服務(wù)體系，大力發(fā)展農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織。優(yōu)化秸稈機(jī)械化還田技術(shù)路徑，組織實(shí)現(xiàn)省人大、省政府和市委、市政府要求的秸稈綜合利用指標(biāo)。加強(qiáng)高效農(nóng)機(jī)試點(diǎn)，加快園藝、漁業(yè)、畜牧、設(shè)施農(nóng)業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品冷藏、保鮮、加工等農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具的引進(jìn)推廣。

(六)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新。探索建立各類綜合性、專業(yè)性農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，從過去開展農(nóng)機(jī)、植保、管水等單項(xiàng)性、季節(jié)性服務(wù)，轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程服務(wù);從注重生產(chǎn)過程的服務(wù)，轉(zhuǎn)向產(chǎn)加銷一體化服務(wù)。鼓勵(lì)有知識(shí)、懂經(jīng)營、會(huì)管理的各類人才積極創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，在服務(wù)上、項(xiàng)目上、資金上加大扶持力度。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)服務(wù)組織的扶持管理，抓好技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)，確保各類服務(wù)組織快速健康發(fā)展。

(七)加大農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代營銷力度。一是建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代營銷體系。積極發(fā)展現(xiàn)代流通方式，鼓勵(lì)與連鎖超市、專業(yè)市場加強(qiáng)對(duì)接，加強(qiáng)產(chǎn)銷合作，優(yōu)化利益鏈接。二是加大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推介力度。繼續(xù)做大做強(qiáng)“蘇州農(nóng)交會(huì)”品牌，全面展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)成果。同時(shí)籌劃舉辦夏季農(nóng)交會(huì)，重點(diǎn)推介地產(chǎn)優(yōu)質(zhì)時(shí)令果品。三是全面展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成果。開展農(nóng)業(yè)信息化、數(shù)字化開發(fā)，重點(diǎn)展示蘇州現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和一村一品典型。繼續(xù)做好“永不落幕農(nóng)交會(huì)”、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)和組織市民走進(jìn)農(nóng)業(yè)等系列活動(dòng)。

(八)加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防控。一是加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控。實(shí)施重大動(dòng)物疫病春季、夏季和秋季三次集中免疫，做到不留死角。及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)，確保公共衛(wèi)生安全。二是加強(qiáng)水產(chǎn)疫病防控。強(qiáng)化病蟲害的測報(bào)、預(yù)警和防治，推廣應(yīng)用低毒無殘留、對(duì)環(huán)境影響小的漁業(yè)用藥。三是外來有害生物和重大病蟲害防控。重點(diǎn)做好糧油作物主要病蟲草害和蔬菜、瓜果、苗木等病蟲害的防治工作。做好檢疫性外來有害生物的監(jiān)控，加強(qiáng)阻截帶建設(shè)，認(rèn)真開展柑桔小實(shí)蠅、加拿大一枝黃花、松材線蟲病防控，建立農(nóng)村原蠶集中生產(chǎn)微孢防控體系。

(九)不斷深化農(nóng)業(yè)改革。一是加快林權(quán)制度改革。力爭再用一年左右的時(shí)間，完成省下達(dá)我市的45.5萬畝林改任務(wù)。二是建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。重點(diǎn)從生態(tài)公益林、水稻生產(chǎn)等方面著手，逐步建立與經(jīng)濟(jì)增長相適應(yīng)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)財(cái)政加大向生態(tài)保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度。三是建立規(guī)模經(jīng)營機(jī)制。加快土地流轉(zhuǎn)，探索建立全市性的土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)適度規(guī)模經(jīng)營。四是探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管理體制。打破行政區(qū)域限制，整合資源，優(yōu)化配置，做好申報(bào)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的相關(guān)工作。

(十)加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)宣傳力度。一是加強(qiáng)與電視、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體合作，有計(jì)劃地宣傳全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)成果。二是組織舉辦好各類有影響力的農(nóng)業(yè)節(jié)。三是舉辦“20xx蘇州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高層論壇”。四是進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。

三、工作措施

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。不斷提高服務(wù)基層、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、駕馭復(fù)雜局面的能力。特別是要加大應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、動(dòng)植物疫病、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的組織和領(lǐng)導(dǎo)力度。

2.明確責(zé)任。將重點(diǎn)工作分解落實(shí)，每項(xiàng)工作都明確分管局領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任處室(站)。充分發(fā)揮每一個(gè)人的積極性和創(chuàng)造性，扎扎實(shí)實(shí)圍繞部門職能，一項(xiàng)一項(xiàng)地有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)各項(xiàng)工作。更加突出技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，開展與基層掛鉤蹲點(diǎn)等工作，著力解決基層迫切需要解決的實(shí)際困難。

3.注重督查。對(duì)重點(diǎn)工作成立督查小組，定點(diǎn)定員定期進(jìn)行專項(xiàng)督查。原則每個(gè)季度開展一次集中檢查，通報(bào)情況，對(duì)組織推進(jìn)不力、實(shí)施進(jìn)展不快的地方，限期整改。

4.強(qiáng)化考核。建立農(nóng)業(yè)考核指標(biāo)體系，將水稻高產(chǎn)創(chuàng)建、高效規(guī)模農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)村綠化、農(nóng)機(jī)化發(fā)展、外向農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全等納入考核范圍。堅(jiān)持單項(xiàng)考核與綜合考核相結(jié)合，考核結(jié)果作為年度評(píng)優(yōu)爭先的主要依據(jù)。

對(duì)于城鄉(xiāng)融合新境界心得體會(huì)和方法六

城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法

第一條為了解決城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接問題，維護(hù)參保人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》和《實(shí)施中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法若干規(guī)定》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于參加過城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)兩種及以上制度的人員。已經(jīng)按照國家規(guī)定領(lǐng)取上述養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，不再辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接手續(xù)。

第三條參加職保和新農(nóng)?；虺蔷颖Ｈ藛T，達(dá)到職保法定退休年齡后，職保繳費(fèi)年限滿15年的，可以申請(qǐng)從新農(nóng)?；虺蔷颖＾D(zhuǎn)入職保，按照職保辦法計(jì)發(fā)相應(yīng)待遇;職保繳費(fèi)年限不足15年的，可以申請(qǐng)從職保轉(zhuǎn)入新農(nóng)保或城居保，待達(dá)到新農(nóng)?；虺蔷颖Ｒ?guī)定的領(lǐng)取條件時(shí)，按照新農(nóng)?；虺蔷颖＾k法計(jì)發(fā)相應(yīng)待遇。

參加新農(nóng)?；虺蔷颖Ｈ藛T，在繳費(fèi)期間因戶籍遷移需要跨地區(qū)辦理新農(nóng)保和城居保銜接手續(xù)的，可在遷入地申請(qǐng)實(shí)時(shí)辦理。

第四條參保人員辦理職保和新農(nóng)保或城居保制度銜接手續(xù)時(shí)，先按國家有關(guān)規(guī)定歸集職保關(guān)系，確定職保繳費(fèi)年限和養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取地后，再辦理有關(guān)銜接手續(xù)。

第五條參保人員從新農(nóng)?；虺蔷颖＾D(zhuǎn)入職保的，新農(nóng)?；虺蔷颖€(gè)人賬戶全部儲(chǔ)存額并入職保個(gè)人賬戶，新農(nóng)?；虺蔷颖＠U費(fèi)年限不累計(jì)計(jì)算或折算為職保繳費(fèi)年限。

第六條參保人員從職保轉(zhuǎn)入新農(nóng)?；虺蔷颖５模毐€(gè)人賬戶全部儲(chǔ)存額并入新農(nóng)?；虺蔷颖€(gè)人賬戶，參加職保的繳費(fèi)年限合并累加計(jì)算為新農(nóng)?；虺蔷颖５睦U費(fèi)年限。

第七條參保人員辦理新農(nóng)保和城居保銜接手續(xù)的，轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶全部儲(chǔ)存額，繳費(fèi)年限合并累加計(jì)算，達(dá)到領(lǐng)取新農(nóng)保或城居保待遇條件時(shí)，按照當(dāng)時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地辦法計(jì)發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

第八條參保人員若在同一年度內(nèi)重復(fù)參加職保和新農(nóng)保或城居保的，其重復(fù)時(shí)段只計(jì)算職保繳費(fèi)年限，清退新農(nóng)保或城居保重復(fù)時(shí)段繳費(fèi)，并將新農(nóng)保或城居保重復(fù)時(shí)段相應(yīng)個(gè)人繳費(fèi)金額退還本人。

第九條參保人員不得同時(shí)領(lǐng)取職保和新農(nóng)?；虺蔷颖４?。已經(jīng)同時(shí)領(lǐng)取職保和新農(nóng)保或城居保待遇的，終止并解除新農(nóng)保或城居保養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，除政府補(bǔ)貼外的個(gè)人賬戶余額退還本人，已領(lǐng)取的新農(nóng)?；虺蔷颖；A(chǔ)養(yǎng)老金待遇應(yīng)予以退還;本人不予退還的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)從新農(nóng)?；虺蔷颖€(gè)人賬戶余額或者職保基本養(yǎng)老金中抵扣。

第十條參保人員辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接手續(xù)時(shí)，按下列程序辦理：

由參保人員本人向待遇領(lǐng)取地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接的書面申請(qǐng)。

待遇領(lǐng)取地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)受理并審核參保人員書面申請(qǐng)，對(duì)符合本辦法規(guī)定條件的，在15個(gè)工作日內(nèi)，向參保人員原職保、新農(nóng)?；虺蔷颖ｊP(guān)系所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)出聯(lián)系函，并提供相關(guān)信息;對(duì)不符合制度銜接條件的，向申請(qǐng)人作出說明。

參保人員原職保、新農(nóng)?；虺蔷颖ｊP(guān)系所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，在接到聯(lián)系函的15個(gè)工作日內(nèi)，完成制度銜接的各項(xiàng)手續(xù)。

待遇領(lǐng)取地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，在收到參保人員原職保、新農(nóng)?；虺蔷颖ｊP(guān)系所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移的資金后，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)有關(guān)手續(xù)，并將情況及時(shí)通知參保人員。

第十一條健全完善全國縣級(jí)以上社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式信息庫，并向社會(huì)公布，方便參保人員辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接手續(xù)。建立全國統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)查詢服務(wù)系統(tǒng)，進(jìn)一步完善全國社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移信息系統(tǒng)，加快普及全國通用的社會(huì)保障卡，為參保人員查詢參保繳費(fèi)信息、辦理制度銜接提供便捷有效的技術(shù)服務(wù)。

第十二條本辦法從____________年月日起施行。各地已出臺(tái)政策與本辦法不符的，以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。

對(duì)于城鄉(xiāng)融合新境界心得體會(huì)和方法七

同志們：

剛才，作了工作報(bào)告，講了很好的意見，就貫徹會(huì)議精神做好規(guī)劃工作，特別是抓好市委17號(hào)文件的落實(shí)講了很好的意見，我都贊成。

近幾年來全市規(guī)劃工作取得了長足進(jìn)步，體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是規(guī)劃意識(shí)明顯增強(qiáng)。從市到區(qū)(市)縣包括有關(guān)部門再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大家的規(guī)劃意識(shí)都有明顯增強(qiáng)。二是規(guī)劃工作有了長足進(jìn)步。幾年前規(guī)劃的龍頭作用發(fā)揮得不夠充分，規(guī)劃滯后。經(jīng)過這幾年的努力，我們實(shí)現(xiàn)了中心城區(qū)控制性詳規(guī)滿覆蓋，重點(diǎn)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃乃至分區(qū)規(guī)劃已基本編制完成。在這么短的時(shí)間內(nèi)趕到這種程度，是很不容易的一件事情。三是規(guī)劃管理水平不斷提高。不管是規(guī)劃的編制還是規(guī)劃的實(shí)施和監(jiān)管，都比過去有了明顯加強(qiáng)。另外，規(guī)劃的指導(dǎo)思想發(fā)生了可喜變化，最突出的就是規(guī)劃編制和管理由過去主要集中在中心城區(qū)擴(kuò)大到城鄉(xiāng)一體。這個(gè)進(jìn)步是深刻的，凝聚著我們規(guī)劃戰(zhàn)線以及全市上下各個(gè)方面的心血，是讓人欣喜的一件事。但規(guī)劃工作也還存在很多問題，規(guī)劃意識(shí)不強(qiáng)、規(guī)劃水平不高、規(guī)劃工作指導(dǎo)思想還不夠科學(xué)、不夠先進(jìn)等問題在不同地方還不同程度地存在。我在下基層調(diào)研的時(shí)候，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)這些問題。市委、市政府在前一階段工作基礎(chǔ)上，經(jīng)過長時(shí)間的調(diào)查研究，制定下發(fā)了17號(hào)文件，這是全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作中帶有歷史意義的一件大事。所以，召開這個(gè)會(huì)議對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作進(jìn)行重新部署，十分必要。下面，我就進(jìn)一步做好規(guī)劃管理工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

第一，要高度重視規(guī)劃工作。規(guī)劃是基礎(chǔ)，是龍頭。我每到一個(gè)地方調(diào)研，都要求你們拿出規(guī)劃，根據(jù)規(guī)劃來檢查工作的落實(shí)情況，一個(gè)目的就是要督促你們重視規(guī)劃。當(dāng)前，我們進(jìn)入了科學(xué)發(fā)展的新階段。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，怎么樣來抓發(fā)展，過去的老辦法不行了，要有新辦法，就是必須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下推動(dòng)發(fā)展。這就要求有比較強(qiáng)的規(guī)劃意識(shí)，有一個(gè)比較好的規(guī)劃，這是我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)。最近，我們不斷強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)各種意識(shí)，如環(huán)保意識(shí)、市場意識(shí)、集約利用資源意識(shí)、歷史文化保護(hù)意識(shí)、規(guī)劃意識(shí)等等，其中規(guī)劃意識(shí)是基礎(chǔ)。比如土地招標(biāo)拍賣，最基本的一個(gè)前提就是要提供一個(gè)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，否則這個(gè)工作就沒法進(jìn)行?？梢赃@樣說，規(guī)劃工作既是我們各級(jí)黨委政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)，又是依法行政的基礎(chǔ)。因此，規(guī)劃工作不重視不行，重視得不夠也不行。我們?nèi)猩舷乱叨戎匾曔@項(xiàng)工作。今天到會(huì)的除了規(guī)劃系統(tǒng)的同志，還有區(qū)(市)縣和30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)，希望你們帶頭做好這項(xiàng)工作。特別是重點(diǎn)鎮(zhèn)的同志，以前相對(duì)不重視這件事，想干什么大家商量一下就干了，現(xiàn)在不允許了，區(qū)(市)縣要管你，市上要管你，再那樣干就可能會(huì)違法。

第二，要科學(xué)制定好規(guī)劃。落實(shí)好規(guī)劃工作，首先要高度重視規(guī)劃編制工作。前一段時(shí)間我注意到一個(gè)有意思的現(xiàn)象：都說規(guī)劃重要，但對(duì)規(guī)劃編制卻缺乏應(yīng)有的重視，只是交待有關(guān)部門去辦，但到底該怎么編制包括在最后審議的時(shí)候都重視得不夠。有的同志講規(guī)劃是城市建設(shè)的“憲法”，制定好以后經(jīng)人大常委會(huì)以法律的形式固定下來，誰也不能變。但前提是要把規(guī)劃制定好，是一個(gè)科學(xué)的規(guī)劃。弄一個(gè)錯(cuò)誤的東西出來還不能改變，這不是麻煩了嘛!作為主要領(lǐng)導(dǎo)同志，為官一任，主政一方，趕上了制定和調(diào)整規(guī)劃的歷史機(jī)遇，你就要負(fù)起責(zé)任來，制定一個(gè)能指導(dǎo)今后若干年長遠(yuǎn)發(fā)展的規(guī)劃。這里，我要說幾句自我批評(píng)的話。我們成都市雖然受到不少表揚(yáng)，但坦率地講，我們的城市規(guī)劃建設(shè)水平同先進(jìn)城市相比還有很大差距。這些差距有一些我們能在近期趕上，但有相當(dāng)多的近期趕不上。這就是過去規(guī)劃不到位帶來的問題。規(guī)劃工作做不好，其影響是根本性的、長遠(yuǎn)的，我們的繼任者無法彌補(bǔ)。所以，我們要以對(duì)歷史負(fù)責(zé)的精神來制定規(guī)劃。其次，編制規(guī)劃要有先進(jìn)的指導(dǎo)思想，即城鄉(xiāng)一體的思想。不光是中心城區(qū)，整個(gè)農(nóng)村地區(qū)都要納入統(tǒng)一的規(guī)劃管理，編制完整的、科學(xué)的、適當(dāng)超前的規(guī)劃，做到高水平、高質(zhì)量。做到這一點(diǎn)，需要寬廣的眼光、科學(xué)的態(tài)度，放眼世界、放眼全國，不要就成都說成都，就區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)說區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí)要防止雷同，在新一輪城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理中，要力戒趨同。從規(guī)劃的制定開始，就要突出歷史文化、突出特色、突出資源條件。有一句話叫做“越是民族的就越是世界的”。我們的一些重點(diǎn)鎮(zhèn)，把特色利用好、規(guī)劃好，就是世界水平，不要一味地追求寬馬路、大廣場，有特色的東西才是有持久生命力的東西。第三，制定規(guī)劃要有高度負(fù)責(zé)的態(tài)度。大規(guī)劃院、大規(guī)劃師做的不一定就好，一定要有一套嚴(yán)格的辦法來保證規(guī)劃編制的質(zhì)量。現(xiàn)在規(guī)劃設(shè)計(jì)市場非常繁榮，業(yè)務(wù)很多，有些規(guī)劃設(shè)計(jì)院忙不過來，要么就給你派一個(gè)沒有水平的人來，要么就極不負(fù)責(zé)任給你克隆一個(gè)。有些地方的規(guī)劃我相信規(guī)劃師都沒有認(rèn)真調(diào)查過，所以做出來的東西不適用。要重規(guī)劃質(zhì)量，不要重虛名，不要迷信任何規(guī)劃設(shè)計(jì)單位。不管怎么樣，是我在給你付錢，我是“東家”，你做的東西必須要滿足我的要求，滿足不了要求就不給錢。就規(guī)劃設(shè)計(jì)市場管理的角度講，對(duì)那種極不負(fù)責(zé)任簡單克隆造成損失的設(shè)計(jì)單位，要給予懲處，如市場禁入等。

第三，要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。首先，執(zhí)行規(guī)劃要嚴(yán)格依法。對(duì)于確實(shí)成熟的規(guī)劃，要通過法律的形式把它固定下來。對(duì)于城市規(guī)劃要有一種敬畏，輕易不能去碰，要象對(duì)待法律一樣嚴(yán)肅地對(duì)待它。這里有另外一個(gè)問題，就是規(guī)劃制定以后還能不能改呢?因?yàn)槟壳拔覀兇罅康囊?guī)劃編制都是在補(bǔ)課，所以難免質(zhì)量不高。即使有很長的時(shí)間準(zhǔn)備、編制，但受水平和時(shí)代的局限，也可能還有需修改的地方。關(guān)鍵在于修改要經(jīng)過法定程序。規(guī)委會(huì)(各區(qū)(市)縣都應(yīng)該有規(guī)委會(huì))審定通過的規(guī)劃，如確需修改，必須通過必要的程序來修改，不能哪個(gè)同志覺得不對(duì)、看著不順眼就把它改了。原來是由區(qū)(市)縣一級(jí)確定的，就應(yīng)由區(qū)(市)縣討論、確定才能修改，包括吸收專家的意見。原來是由市一級(jí)確定的，就應(yīng)由市一級(jí)討論、確定才能修改。其次，執(zhí)行規(guī)劃要堅(jiān)決。在規(guī)劃面前要鐵面無私，無論在什么情況下，無論面對(duì)哪一種壓力，大家都要按規(guī)劃辦事，形成習(xí)慣。做到嚴(yán)格按規(guī)劃辦事，領(lǐng)導(dǎo)很關(guān)鍵，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。這些年對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況監(jiān)督不力的問題依然存在。有了規(guī)劃不嚴(yán)格執(zhí)行，再好的規(guī)劃也不過是一張圖紙。執(zhí)行得怎么樣，能不能維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，有效的監(jiān)督檢查是很關(guān)鍵的問題。這次我們成立規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局來專司其職，就是要強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督。大家要重視這項(xiàng)工作，從事這項(xiàng)工作的同志要真正負(fù)起責(zé)任來。要定一個(gè)規(guī)矩，將來哪個(gè)地方發(fā)現(xiàn)了違規(guī)而沒有及時(shí)得到糾正，就要追究執(zhí)法監(jiān)督人員的責(zé)任。因?yàn)檫@項(xiàng)工作應(yīng)該說比其他工作要直觀得多：一個(gè)項(xiàng)目批到哪里、有沒有經(jīng)過批準(zhǔn)、是不是按批準(zhǔn)的要求在建設(shè)，都可以直觀地看到。如果違反規(guī)劃沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，沒有及時(shí)處理，那么誰管這個(gè)事誰就失職。

第四，要落實(shí)好市委17號(hào)文件，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃管理隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)好市委17號(hào)文件是件大事。希望各區(qū)(市)縣、各有關(guān)部門按照文件要求，按照這次會(huì)議的部署認(rèn)真地抓好落實(shí)，形成城鄉(xiāng)一體的新型規(guī)劃管理體制。這是我們城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略當(dāng)中十分重要的、帶有基礎(chǔ)性的一個(gè)組成部分。規(guī)劃管理對(duì)不少同志來講，是過去接觸不多的一個(gè)領(lǐng)域。在按照新形勢的要求抓好隊(duì)伍建設(shè)、建立城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃管理體制和機(jī)制的工作當(dāng)中，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)規(guī)劃知識(shí)。知之不多不要緊，誰也不能生而知之，我們要從干中學(xué)。主要領(lǐng)導(dǎo)同志要有主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)，各區(qū)(市)縣委書記、區(qū)(市)縣長和鎮(zhèn)的黨委書記、鎮(zhèn)長要擠出一點(diǎn)時(shí)間來，帶頭學(xué)習(xí)規(guī)劃知識(shí)。不要求大家都成為專家，但常規(guī)性的東西要懂，規(guī)劃意識(shí)要有，這樣才能領(lǐng)導(dǎo)好規(guī)劃工作。另外要借貫徹落實(shí)市委17號(hào)文件的機(jī)會(huì)，把規(guī)劃管理隊(duì)伍配強(qiáng)。各個(gè)地方都要想辦法吸收一些專家人才進(jìn)入規(guī)劃隊(duì)伍，盡管不必人人都是專家，但必須得有專家，而且是合格的專家。同時(shí)要對(duì)原有的規(guī)劃人員加強(qiáng)培訓(xùn)，組織人事部門要有意識(shí)地加強(qiáng)這方面的培訓(xùn)。

希望通過我們?nèi)猩舷碌墓餐?，使全市的?guī)劃管理工作在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，建立城鄉(xiāng)一體的嶄新體制和機(jī)制，為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“三最”目標(biāo)、最終實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

對(duì)于城鄉(xiāng)融合新境界心得體會(huì)和方法八

城鄉(xiāng)居保工作總結(jié)

城鄉(xiāng)居保工作總結(jié)

為全面落實(shí)國家城鄉(xiāng)居保政策，全面縱深推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)居保工作，根據(jù)省、市文件精神相關(guān)要求，對(duì)20xx年度我縣城鄉(xiāng)居保工作提出如下工作要點(diǎn)：

34萬人，其中60周歲以上發(fā)放人員2。2萬人，新參保擴(kuò)面征繳7。14萬人。(具體任務(wù)數(shù)見附表一)

(具體考核細(xì)則見附表二)

根據(jù)國家城鄉(xiāng)居保政策要求，以每月及時(shí)、足額、準(zhǔn)確發(fā)放為目標(biāo)，做好養(yǎng)老金發(fā)放工作，每月上旬(110號(hào))各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞保所應(yīng)將本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))新增領(lǐng)取待遇人員(60周歲)及死亡人員基本情況匯總上報(bào)縣農(nóng)保局業(yè)務(wù)股。上報(bào)資料必須準(zhǔn)確、真實(shí)、齊全(新增發(fā)放人員：身份證復(fù)印件、銀行開戶

存折復(fù)印件、申報(bào)表，死亡人員證明等)，業(yè)務(wù)股每月15日前將本月發(fā)放明細(xì)上報(bào)省信息中心及縣財(cái)政局審批。

20xx年5月底應(yīng)將20xx年參保檔案資料全面整理完歸檔，7月底之前將20xx年參保檔案資料全面整理完歸檔，20xx年底征繳擴(kuò)面任務(wù)完成后應(yīng)在20xx年元月底之前將20xx年檔案資料整理完歸檔。

信息系統(tǒng)管理工作應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范、常態(tài)化進(jìn)行。

堅(jiān)持常態(tài)化認(rèn)證與集中認(rèn)證相結(jié)合的辦法：

逐戶進(jìn)行實(shí)地照相核查后上報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞保所，勞保所審核后上報(bào)縣農(nóng)保局業(yè)務(wù)股。對(duì)于冒領(lǐng)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將立即終止支付其養(yǎng)老待遇，并責(zé)令退還冒領(lǐng)的養(yǎng)老金;拒不退還的，由勞動(dòng)保障行政部門依法處理，除如數(shù)追回冒領(lǐng)的養(yǎng)老金外，對(duì)冒領(lǐng)者按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

今后每年集中進(jìn)行一次生存認(rèn)證工作。

統(tǒng)一規(guī)定每月的25號(hào)為保費(fèi)的入賬時(shí)間，為確保征繳的保費(fèi)基金安全，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞保所應(yīng)督促本鄉(xiāng)鎮(zhèn)保費(fèi)征繳工作人員每月應(yīng)將本月征繳的保費(fèi)及時(shí)存入農(nóng)保局指定的合作銀行(鄉(xiāng)鎮(zhèn)是信用社，縣城是農(nóng)業(yè)銀行)賬戶。2628日為鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所到農(nóng)保局核票時(shí)間，2930為農(nóng)保局財(cái)務(wù)人員核票匯總時(shí)間。入賬程序是：由村組干部、協(xié)管員將保費(fèi)及時(shí)存入農(nóng)保局指定的合作銀行賬戶，寫明所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村，經(jīng)辦人姓名，同時(shí)將存款底單、參保人員花名冊(cè)、專用票據(jù)存根一并提交到勞保所，每月底與財(cái)政所核對(duì)一次專用票據(jù)。

開展城鄉(xiāng)居保擴(kuò)面征繳收費(fèi)工作，

必須使用全省統(tǒng)一印制的專用票據(jù)，不得擅自使用其他收據(jù)或打白條。收款收據(jù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所指定人員到縣財(cái)政局領(lǐng)取，然后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所人員到財(cái)政所領(lǐng)取，再由村組干部、協(xié)管員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所領(lǐng)取，每個(gè)環(huán)節(jié)必須有領(lǐng)取手續(xù)，每使用完一本票據(jù)應(yīng)及時(shí)核銷。所領(lǐng)票據(jù)遺失的，由領(lǐng)票人負(fù)全責(zé)，按照財(cái)政部門票據(jù)管理辦法處理。

對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所交來的票據(jù)農(nóng)保局財(cái)務(wù)人員要認(rèn)真審核，主要審核是否填寫規(guī)范、繳款人姓名是否清楚正確、繳款金額是否與進(jìn)賬相符、是否在規(guī)定時(shí)間進(jìn)賬，及時(shí)做好統(tǒng)計(jì)匯總工作，做到參保登記表、花名冊(cè)、票據(jù)和實(shí)際相符。

要繼續(xù)采取多種貼近城鄉(xiāng)居民喜聞樂見的有效形式立體式宣傳城鄉(xiāng)居保政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以《若干意見》振興贛南發(fā)展為契機(jī)，結(jié)合“送政策、送溫暖、送服務(wù)”活動(dòng)和農(nóng)村危舊土坯房改造工作，組織鄉(xiāng)村組三級(jí)干部，分片包干，攜帶專門的宣傳單，地毯式深入居民家中宣講政策，耐心細(xì)致地向群眾講解城鄉(xiāng)居保的政策和好處。通過和群眾算明白賬、面對(duì)面耐心細(xì)致地交流，參保范圍、資金籌集、參保登記、賬戶管理、保險(xiǎn)銜接等政策，切實(shí)做到村不漏戶，戶不漏人。使群眾真正弄明白為什么要參保、參保有哪些好處、怎么繳費(fèi)、標(biāo)準(zhǔn)是多少，真正知道參加城鄉(xiāng)居保是黨中央、

國務(wù)院推出的又一項(xiàng)偉大的惠民工程，進(jìn)一步營造良好的宣傳氛圍，提高群眾的參保意識(shí)，促進(jìn)全覆蓋。

界首市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保20xx年1-10月份工作總結(jié)

20xx年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人數(shù)64.7萬人，20xx年當(dāng)年籌資2.20億元，歷年基金累計(jì)結(jié)余6502萬元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保累計(jì)基金總額2.85億元。

20xx年1-10月份全市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金共支出16446.76萬元，占20xx年當(dāng)年籌資總額的74.76%，占城鄉(xiāng)居民醫(yī)保累計(jì)基金的57.71﹪，基金支出適度。其中住院補(bǔ)償支出11528.21萬元，門診統(tǒng)籌補(bǔ)償支出1255.59萬元，慢性病補(bǔ)償支出1920.65萬元，住院分娩補(bǔ)償支付503.51萬元,意外傷害299.43萬元,其他補(bǔ)償（狂犬疫苗）87.69萬元，省、市、縣三級(jí)單病種付費(fèi)支出851.67萬元。

20xx年1-10月份全市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保共受益94.92萬人次，其中住院補(bǔ)償4.26萬人次，門診統(tǒng)籌補(bǔ)償87.94萬人次，慢性病補(bǔ)償5287人次，住院分娩補(bǔ)償7789人次，意外傷害補(bǔ)償1465人次,其他補(bǔ)償（狂犬疫苗）4536人次，省、市、縣三級(jí)單病種付費(fèi)補(bǔ)償8145人次。

界首市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、市外醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際住院補(bǔ)償比分別達(dá)81.70%、70.36%、47.10%，平均達(dá)到60.77%。

其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際住院補(bǔ)償比處于較高水平，處全省前二十名之列。

定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院費(fèi)用支付總額預(yù)算額度，以上年度的醫(yī)療服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、水平、次均費(fèi)用、補(bǔ)償比例等為參照依據(jù)，并結(jié)合我市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保可用基金2.2億的規(guī)模核定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3036萬，縣級(jí)醫(yī)院9315萬元，市外5000萬元，從上半年的運(yùn)行情況來看，轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行情況較好，轄區(qū)外超預(yù)算指標(biāo)1500萬元，住院人次同比增加45%，導(dǎo)致我市的住院率、次均費(fèi)用等指標(biāo)受到影響。在我們的住院總額預(yù)算執(zhí)行情況看，市外醫(yī)院管理是個(gè)盲區(qū)。

我市根據(jù)省、阜陽市有關(guān)要求，在省規(guī)定60種疾病，阜陽市23種疾病的基礎(chǔ)上，我市在界首市人民醫(yī)院、中醫(yī)又確定了20種疾病實(shí)行按病種付費(fèi)。20xx年上半年，省定按病種付費(fèi)受益65人次，基金支出185.8萬元，市定按病種付費(fèi)受益7人次，基金支出7.52萬元，轄區(qū)內(nèi)按病種付費(fèi)受益4515人次，基金支出310.7萬元。存在主要問題：一是縣級(jí)公立醫(yī)院改革后，部分單病種付費(fèi)金額沒做相應(yīng)調(diào)整；二是部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是阜陽市級(jí)部分醫(yī)院，不缺病源，千方百計(jì)規(guī)避實(shí)施按病種付費(fèi)政策。

自20xx年底，我市根據(jù)省衛(wèi)生廳有關(guān)要求，一般診療費(fèi)新農(nóng)合報(bào)銷部分按上一年門急診人次乘以一般診療費(fèi)的人均報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)，以“總額預(yù)算、分期支付”的辦法預(yù)算到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，衛(wèi)生院院長是責(zé)任人。

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室在一般診療費(fèi)政策執(zhí)行中也存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村室之間開展不平衡，有的村室是其他村室獲得診療費(fèi)的幾倍，有的村室存在虛增推拿按摩、針灸、拔罐清創(chuàng)逢合人次等項(xiàng)目套取一般診療費(fèi)現(xiàn)象。

我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品實(shí)行了網(wǎng)上集中采購、統(tǒng)一配送、“零差率銷售”，醫(yī)保辦把各定點(diǎn)醫(yī)院所產(chǎn)生的藥品費(fèi)用封閉運(yùn)行，直接轉(zhuǎn)入市會(huì)計(jì)核算中心藥品采購支出戶，醫(yī)保辦通過管錢、管藥、管藥商，違規(guī)者不予支付藥品費(fèi)用。此舉措，使省衛(wèi)生廳衛(wèi)農(nóng)秘【20xx】29號(hào)文件《關(guān)于對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院主要濫用藥品實(shí)行預(yù)警管理的通知》得以嚴(yán)格執(zhí)行。阜陽市上半年通報(bào)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院次均費(fèi)用1005元，在阜陽市最低。

在藥品配送上，部分中標(biāo)的常用藥品、低利潤藥品有不配送、配送不及時(shí)、配送率低的情況出現(xiàn)，已影響到部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常用藥。今年7月1日新增的317種基藥，省藥采中心仍沒有集中采購，無法配送。

我市對(duì)病歷（特別是票據(jù)）審核采取的是“一看、二問、三比對(duì)、四公示、五調(diào)查、六重獎(jiǎng)”。即：一看病歷的完整性，費(fèi)用清單的式樣、出院小結(jié)的字跡、公章的形狀和清晰度等；二問辦理者與患者關(guān)系，治療過程，花費(fèi)情況，與病歷內(nèi)容是否一致；三比對(duì)。從以往結(jié)報(bào)的病例中，調(diào)取來自相同醫(yī)院的票據(jù)和其他資料進(jìn)行對(duì)比，辨別真?zhèn)纹睋?jù)的差異。四公示。落實(shí)市、鄉(xiāng)、村三級(jí)公示制度，將參保居民獲得住院醫(yī)藥費(fèi)用補(bǔ)償?shù)幕拘畔ⅲㄐ彰?、所住醫(yī)院、住院時(shí)間、醫(yī)藥費(fèi)用額、報(bào)銷額等）在市、鄉(xiāng)、村廣泛公示，歡迎廣大參保居民互相監(jiān)督。五調(diào)查。采取實(shí)地調(diào)查，問左鄰右舍，可疑病例到就診醫(yī)院調(diào)查或電話調(diào)查；六重獎(jiǎng)。設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，對(duì)舉報(bào)查實(shí)的，根據(jù)套取基金支出金額，給予舉報(bào)者500—20xx元獎(jiǎng)勵(lì)。

今年以來，經(jīng)群眾舉報(bào)及審核發(fā)現(xiàn)利用冒名頂替、制造假發(fā)票等手段套取醫(yī)?；鹦?2例，其中已查實(shí)10例，共追回城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；?6萬余元，另外2例已移交公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理中。

10月23日下午，我市舉行城鄉(xiāng)居民醫(yī)保大病保險(xiǎn)合同簽字儀式，標(biāo)志著城鄉(xiāng)居民醫(yī)保大病保險(xiǎn)工作正式啟動(dòng)。大病保險(xiǎn)是基本醫(yī)療保障制度的拓展和延伸，有利于減輕人民

群眾的大病醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，有利于健全多層次的醫(yī)療保障體系，有利于創(chuàng)新醫(yī)保管理機(jī)制 。

隨著大病保險(xiǎn)工作的啟動(dòng)，我市在不增加參保人繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的前提下，將城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人全部納入大病保險(xiǎn)保障范圍。按制度設(shè)計(jì)，大病保險(xiǎn)對(duì)參保人個(gè)人負(fù)擔(dān)的符合政策的醫(yī)療費(fèi)用起付線為1.5萬元，補(bǔ)償比例為50%，上不封頂。

我市20xx年城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；I資工作10月1日開始，為切實(shí)做好我市20xx年城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；I資工作，努力提高我市城鄉(xiāng)居民參保率和政策知曉率，一是積極做好籌資宣傳工作，通過印發(fā)張貼宣傳單、利用廣播、電視、報(bào)紙等廣泛宣傳籌資事項(xiàng)及醫(yī)保政策；二是召開全市醫(yī)保籌資工作會(huì)議，布置籌資工作、落實(shí)籌資任務(wù)；三是積極和財(cái)政部門、民政部門協(xié)作，做好資金票據(jù)管理及民政優(yōu)撫對(duì)象參保錄入工作。

嚴(yán)格按人保部、財(cái)政部、衛(wèi)生部《關(guān)于開展基本醫(yī)療保險(xiǎn)付費(fèi)總額控制的意見》的要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院人次增長率、藥占比、次均費(fèi)用、總額預(yù)算進(jìn)行量化管理，遏制住院人次、住院費(fèi)用增長過快的勢頭，確保基金安全，努力提高實(shí)際補(bǔ)償比。

2、完善門診、慢性病以及非慢病大額門診等補(bǔ)償辦法。3、鞏固和完善“門診診查費(fèi)”城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鹬Ц掇k法。4、各級(jí)探索“總額預(yù)付、按病種、按床日”等支付方式替代按項(xiàng)目付費(fèi)，控制費(fèi)用、提高服務(wù)績效的有效路子。5、完善“按病種付費(fèi)”實(shí)施方案并擴(kuò)大實(shí)施范圍。繼續(xù)擴(kuò)大重特大疾病的病種范圍并提高保障水平，進(jìn)一步降低重特大疾病患者的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。6、并加強(qiáng)對(duì)門診基金的監(jiān)管和村衛(wèi)生室衛(wèi)生醫(yī)療行為的督查，進(jìn)一步規(guī)范診療行為，發(fā)揮門診基金效益。對(duì)轄區(qū)內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院人次增長率、藥占比、次均費(fèi)用、總額預(yù)算進(jìn)行量化管理，遏制住院人次、住院費(fèi)用增長過快的勢頭，確?；鸢踩?。

加大監(jiān)管，及時(shí)考核，督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量和水平，維護(hù)參保人信息安全；二是加強(qiáng)協(xié)作配合，構(gòu)建大病保險(xiǎn)信息系統(tǒng)規(guī)，范報(bào)銷操作流程；三是加大宣傳力度，對(duì)大病保險(xiǎn)政策、補(bǔ)償起付線、補(bǔ)償比例、支付流程等采取多種方式宣傳和解讀，營造良好的輿論環(huán)境，確保大病保險(xiǎn)工作穩(wěn)步落實(shí)。

20xx年11月1日

五松鎮(zhèn)20xx年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保工作總結(jié)

今年以來，在鎮(zhèn)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的關(guān)心支持下，我鎮(zhèn)醫(yī)保辦按照縣城鄉(xiāng)中心的工作計(jì)劃和工作要求，認(rèn)真開展各項(xiàng)工作，取得了一定的成效，現(xiàn)將現(xiàn)階段工作情況匯報(bào)如下：

20xx年共4892人繳費(fèi)參加，參合率99.47%。

20xx年1-10月份,我鎮(zhèn)共有710人就醫(yī),領(lǐng)取補(bǔ)償金118.25萬元,其中大病住院500人,補(bǔ)償金為114.41萬元,慢性病有180人,補(bǔ)償金額為2.79萬元,孕產(chǎn)婦補(bǔ)助為30人,補(bǔ)助金為1.05萬元.

五松鎮(zhèn)政府高度重視，為保證順利實(shí)施，每月都定期召開會(huì)議，研究解決工作中的有關(guān)問題，同時(shí)把此項(xiàng)工作納入年度目標(biāo)考核的內(nèi)容。加強(qiáng)窗口服務(wù)質(zhì)量，發(fā)放明白紙，加大宣傳，讓更多的群眾了解新農(nóng)合政策，堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，每月定期將意外傷害及大病住院報(bào)銷的情況在鎮(zhèn)、村進(jìn)行公示，嚴(yán)格把關(guān)意外傷害病人的審核程序，做好住院病人、孕產(chǎn)婦、及慢性病病人補(bǔ)償款及時(shí)發(fā)放工作。

四是鎮(zhèn)無中心衛(wèi)生院，門診統(tǒng)籌不完善，群眾享受門診統(tǒng)籌的補(bǔ)償較難。

針對(duì)存在的問題，我們下一步將著重做好以下工作：

二是進(jìn)一步提高管理水平，加強(qiáng)對(duì)村醫(yī)療點(diǎn)的監(jiān)督與指導(dǎo)，為參保農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。三是做好意外傷害病人調(diào)查公示工作以及住院病人補(bǔ)償公示工作,避免騙保事件的發(fā)生。四是認(rèn)真做好20xx年民生工程數(shù)據(jù)庫資料錄入工作。五是推進(jìn)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升管理水平。六是加強(qiáng)門診基金管理，穩(wěn)步推進(jìn)門診統(tǒng)籌。六是做好20xx年資金籌集相關(guān)準(zhǔn)備工作。 五松鎮(zhèn)合作醫(yī)療管理辦公室

對(duì)于城鄉(xiāng)融合新境界心得體會(huì)和方法九

同志們：

"三夏"大忙剛剛結(jié)束，非典疫情也有所緩解，按照市委、市政府的部署，我們召開這次"萬戶安居"工程現(xiàn)場會(huì)議，主要是學(xué)習(xí)、總結(jié)和推廣牡丹區(qū)的做法，抓緊時(shí)間，集中力量，真抓實(shí)干，迅速在全市掀起 "萬戶安居"工程建設(shè)的熱潮，讓還住在危房里的困難群眾早日搬進(jìn)新居，解除他們?cè)谟昙镜絹碇蟮暮箢欀畱n，也讓始終關(guān)心困難群眾生活的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)放心，確保今年的"萬戶安居"工程取得明顯成效。

今天，我們參觀了牡丹區(qū)"萬戶安居"工程的現(xiàn)場，聽了牡丹區(qū)和何樓鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)介紹，我與大家一樣，感觸很深，他們強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)行多方聯(lián)動(dòng)、拓寬籌資渠道、精心組織實(shí)施的做法非常好，非常值得借鑒。總的看來，有這樣四點(diǎn)體會(huì)：

一是黨委、政府高度重視是"萬戶安居"工程順利實(shí)施的關(guān)鍵。牡丹區(qū)的"萬戶安居"工程之所以能夠在短時(shí)間內(nèi)迅速開展起來，并取得扎扎實(shí)實(shí)的成效，最根本的原因是區(qū)委、區(qū)政府把保障困難群眾的生活提到了實(shí)踐"三個(gè)代表"的高度，納入了黨委、政府的重要議事日程，作為一件大事切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。他們時(shí)刻牢記以民為本，與民同心，為民謀利，把落實(shí)好"萬戶安居"工程當(dāng)作為人民群眾辦實(shí)事的切入點(diǎn)，高度重視，緊抓不放，進(jìn)展快，效果好。

二是社會(huì)各界廣泛參與、大力支持是"萬戶安居"工程順利實(shí)施的基礎(chǔ)。大家都很清楚，目前市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)財(cái)政都存在著不同程度的困難，有的困難還相當(dāng)大，而要落實(shí)好"萬戶安居"工程，必須要錢、要物、要人，如果單純依靠政府是不可能的，也是不現(xiàn)實(shí)的。牡丹區(qū)的財(cái)政狀況也不好，但是他們充分動(dòng)員社會(huì)各界的力量，依靠人民群眾，在籌資方式上采取"八個(gè)一點(diǎn)"的做法，使"萬戶安居"工程開展得有聲有色。

三是職能部門真抓實(shí)干是"萬戶安居"工程順利實(shí)施的保證。民政部門作為實(shí)施"萬戶安居"工程的職能部門，積極給區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)好參謀，構(gòu)劃基本工作思路，認(rèn)真協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，做了大量艱苦細(xì)致的工作?？梢哉f，民政部門特別是在基層工作的民政干部，在實(shí)施"萬戶安居"工程過程中發(fā)揮了重要作用，真正實(shí)踐了"上為黨分憂、下為民解愁"的民政工作宗旨。

四是"萬戶安居"工程是民政工作在實(shí)踐中的一大創(chuàng)新。在改革開放和市場經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，民政工作只有堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，在實(shí)踐中勇于創(chuàng)新，在探索中不斷改革，才能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。牡丹區(qū)"萬戶安居"工程在全市的率先垂范，充分體現(xiàn)了民政工作更好地為困難群眾服務(wù)、為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)的一項(xiàng)創(chuàng)新，他們多渠道籌措資金用于解決困難群眾的住房困難，使困難群眾安居樂業(yè)，這是實(shí)現(xiàn)民政工作"重點(diǎn)工作要有新進(jìn)展，改革探索要有新突破，’三個(gè)轉(zhuǎn)變’要邁出新步伐"總體目標(biāo)的需要，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。

我相信，通過今天的現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)，大家一定能把牡丹區(qū)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)帶回去，使全市的"萬戶安居"工程得到快速、健康的發(fā)展。下面，我再提幾點(diǎn)具體要求：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好"萬戶安居"工程的實(shí)施

當(dāng)前，我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的新的歷史時(shí)期，真正解決所有貧困群眾的溫飽問題，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視城鄉(xiāng)困難群眾的生活安排問題，曾提出明確要求："解決困難群眾的生活困難，一要抓好落實(shí)，二要有針對(duì)性地解決一些突出矛盾。"今年以來，黨中央、國務(wù)院也多次召開會(huì)議，研究部署城鄉(xiāng)困難群眾生產(chǎn)生活安排問題。"萬戶安居"工程是今年市委、市政府確定的一項(xiàng)重點(diǎn)工程，省廳已經(jīng)把我市作為全省農(nóng)村特困戶建房專項(xiàng)救助的試點(diǎn)。陳書記和杜市長對(duì)此事也十分關(guān)注。陳書記在20xx年春節(jié)慰問時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村有些貧困戶仍住在危房里，心情十分沉重，感慨萬端，他說，時(shí)至今日，群眾仍住在這樣的房子里，這是我們的失職。他專門安排市民政部門的負(fù)責(zé)同志，抓緊搞一個(gè)專項(xiàng)調(diào)查，摸清情況，認(rèn)真解決好這一問題。根據(jù)陳書記的指示，20xx年我們?cè)谌虚_展了農(nóng)村住房特困戶的調(diào)查，并寫出了專題調(diào)查報(bào)告。陳書記在調(diào)查報(bào)告上批示："這個(gè)問題應(yīng)引起重視，采取措施，逐步解決。(1)向省計(jì)委、財(cái)政廳報(bào)告，爭取一部分;(2)市、縣、鄉(xiāng)財(cái)政每年擠一部分;(3)向國家、省民政部門爭取一部分。(4)村出一部分，包括義務(wù)工。(5)發(fā)動(dòng)群眾捐助一部分。(6)危房戶親戚朋友湊一部分。請(qǐng)搞一個(gè)方案。"根據(jù)陳書記的指示，我們擬定出臺(tái)了《菏澤市"萬戶安居"工程實(shí)施方案》，并把此事列為今年全市民政工作的十件大事之首。因此，大家一定要從貫徹落實(shí)黨的xx大精神和"三個(gè)代表"重要思想的高度，從維護(hù)廣大人民群眾根本利益和穩(wěn)定大局的高度，真正把這項(xiàng)工作擺上重要日程，提高認(rèn)識(shí)，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓緊抓好。參加今天現(xiàn)場會(huì)的都是縣、鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)和民政部門的負(fù)責(zé)同志，希望大家回去后，認(rèn)真學(xué)習(xí)推廣牡丹區(qū)實(shí)施"萬戶安居"工程的經(jīng)驗(yàn)，把本縣、鄉(xiāng)的"萬戶安居"工程扎扎實(shí)實(shí)地開展好。

二、爭取主動(dòng)，多方籌資，圓滿完成"萬戶安居"工程任務(wù)

根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的意見，我們這次建房的指導(dǎo)思想是：以黨的xx大精神為指導(dǎo)，實(shí)踐"三個(gè)代表"，落實(shí)"三個(gè)服務(wù)"，遵循"上為黨分憂、下為民解愁"的民政工作宗旨，本著關(guān)注弱勢群體、為困難群眾辦實(shí)事的基本原則，三年內(nèi)基本解決農(nóng)村特困戶的住房困難。按照這一基本的指導(dǎo)思想，我們已根據(jù)不同情況，把建房工作的任務(wù)指標(biāo)分解到各縣區(qū)。從目前的情況來看，各縣區(qū)對(duì)"萬戶安居"工程的實(shí)施都非常重視，制定了工作方案，采取了切實(shí)可行的措施，有的部分新房已經(jīng)完工，有的工程已開始著手建設(shè)，有的正在籌資、籌料、組織實(shí)施，但也有部分縣工作進(jìn)展較慢，離市里的要求還有很大差距，任務(wù)非常艱巨。大家回去以后，要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒牡丹區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，制定切實(shí)可行的工作方案，成立建房工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓?？h、鄉(xiāng)、村要層層落實(shí)責(zé)任制，責(zé)任到人。具體業(yè)務(wù)科室要及時(shí)督促、檢查、指導(dǎo)、調(diào)度情況，把這項(xiàng)工作作為今年工作的重中之重，本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真抓好落實(shí)。在資金的籌集上，要按照陳書記"六個(gè)一部分"的要求，以縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)地方自籌為主，國家補(bǔ)助為輔，救災(zāi)資金在保證災(zāi)民吃糧的前提下，可部分用于災(zāi)民特困戶的建房補(bǔ)助，優(yōu)撫款的自然減員部分可用于優(yōu)撫對(duì)象特困戶的建房補(bǔ)助，原則上實(shí)行先建后補(bǔ)。有的縣工作進(jìn)展較慢，主要原因就是強(qiáng)調(diào)資金籌集困難。對(duì)此，大家不要單純依靠、等待上級(jí)補(bǔ)助，要主動(dòng)靠上去做工作，爭取多方面的支持，只有這樣，才能爭得工作的主動(dòng)權(quán)，圓滿完成"萬戶安居"工程任務(wù)。

三、周密部署，精心安排，確保"萬戶安居"工程順利實(shí)施

實(shí)施"萬戶安居"工程，工作具體，任務(wù)艱巨，必須有高度的責(zé)任心和使命感，才能打好這場硬仗。在實(shí)施過程中，除抓好資金籌集這一點(diǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)外，其它方面也不可忽視。在建房對(duì)象的確定上，主要是優(yōu)先考慮因?yàn)?zāi)造成生活特別困難而無建房能力的"雙缺戶"、五保戶、優(yōu)撫對(duì)象、農(nóng)村低保對(duì)象及病殘人家庭。要堅(jiān)持民主、公開、公正的原則，采取個(gè)人申請(qǐng)、村民評(píng)議、村委會(huì)討論通過、張榜公布的辦法，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)批準(zhǔn)后，縣(區(qū))統(tǒng)一備案、建檔立卡。新建房屋要本著經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、保證質(zhì)量的原則，不片面強(qiáng)求高標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)有關(guān)管理環(huán)節(jié)的費(fèi)用，要該減的減，該免的免，能節(jié)省的一定要節(jié)省，但對(duì)偷工減料者一定要嚴(yán)肅查處。在建房安排上，可本著先急后緩的原則，在搞好調(diào)查的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一安排，分期分批組織實(shí)施。當(dāng)前，麥?zhǔn)找呀?jīng)結(jié)束，要抓緊這一有利時(shí)機(jī)，抓緊組織人員、安排施工，確保雨季之前完成首批建房任務(wù)。7月10日市政府要統(tǒng)一調(diào)度情況，請(qǐng)行動(dòng)較慢的縣區(qū)回去以后馬上安排，不要再拖延等待。今年的第二批建房任務(wù)安排在冬季到來之前，11月份全市統(tǒng)一組織檢查驗(yàn)收，也請(qǐng)大家及早作出規(guī)劃。