城鄉(xiāng)融合申論范文 城鄉(xiāng)融合發(fā)展議論文(6篇)

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如何寫城鄉(xiāng)融合申論范文(推薦)一

根據(jù)這次會議的總體安排，結(jié)合縣委、縣政府研究的精神，我就全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，集中講兩點意見。

一、肯定成績，認清形勢，進一步增強搞好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心和決心

××××年是我縣實施"雙倍"計劃的重要一年，也是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得顯著成效的一年。在高致病性禽流感和水稻條紋葉枯病的雙重夾擊下，全縣農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部群眾迎難而上，奮力拼搏，認真落實科學發(fā)展觀，堅持"多予、少取、放活"的方針，以增加農(nóng)民收入為中心，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、勞務(wù)經(jīng)濟、品牌經(jīng)濟，切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，農(nóng)村經(jīng)濟保持了較好的發(fā)展勢頭。全縣實現(xiàn)一產(chǎn)增加值億元，增長;農(nóng)民人均純收入元，增長。主要體現(xiàn)在以下五個方面：

⒈農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟各項指標增幅較高。繼續(xù)按照"調(diào)優(yōu)種植業(yè)、調(diào)強畜牧業(yè)、調(diào)大林果業(yè)、調(diào)活水產(chǎn)業(yè)"的要求，深入推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。種植業(yè)增產(chǎn)增收。全縣種糧面積萬畝，糧食總產(chǎn)萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值億元，同比分別增長、和，人均增收元。畜牧業(yè)保持增長態(tài)勢。面對上半年高致病性禽流感疫情的不利影響，堅持一手抓防治，一手抓發(fā)展，出籠家禽萬只，出欄生豬萬頭、羊萬只、肉兔萬只，分別增長、和。實現(xiàn)產(chǎn)值億元，增長，人均增收元。水產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積萬畝，產(chǎn)值億元，增長，農(nóng)民人均增收元。林業(yè)經(jīng)濟不斷壯大。成片造林萬畝，完善農(nóng)田林網(wǎng)萬畝，栽植林木萬株，完成育林苗畝，果品產(chǎn)量萬噸。

⒉農(nóng)業(yè)項目推進扎實有力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得新進展。堅持以工業(yè)思維辦農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。組織各鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門及有關(guān)龍頭企業(yè)赴北京、上海、浙江等地招商引資，洽談農(nóng)業(yè)項目個，實施農(nóng)業(yè)加工項目個;申報農(nóng)業(yè)專項個，其中到位個，引進專項資金萬元。目前，全縣農(nóng)業(yè)在建項目個，其中農(nóng)產(chǎn)品加工項目個，種養(yǎng)項目個，總投資億元，投資額萬元以上項目個。加大龍頭企業(yè)培植力度，培育壯大了一批生產(chǎn)帶動型、加工拉動型、營銷推動型龍頭企業(yè)。全縣新增省級龍頭企業(yè)家，市級龍頭加工企業(yè)家。恒通食品公司、今日草業(yè)公司被評為全國中型農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)和省強重點出口龍頭企業(yè)，近湖羽豐父母代種雞場是蘇北地區(qū)規(guī)模最大的現(xiàn)代種雞場。全縣新增農(nóng)民合作經(jīng)濟組織個，恒濟水產(chǎn)協(xié)會被評為"國家級農(nóng)民專業(yè)合作組織示范單位",岡西草雞協(xié)會跨入省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專業(yè)協(xié)會行列。農(nóng)業(yè)標準化工作有了新的提高。一年來，全縣通過論證的無公害糧油、水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品基地達個，新申報無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌個，綠色食品品牌個。

⒊農(nóng)村勞動力培訓輸出工作有了新突破，農(nóng)民工資性收入進一步提高。把勞動力培訓輸出作為農(nóng)民增收的重要工程來抓，大力拓展國內(nèi)外勞務(wù)合作空間，不斷拓寬農(nóng)村勞動力的就業(yè)渠道。全年共提供就業(yè)崗位余個，新輸出農(nóng)村勞動力人，完成年度計劃的，其中對口地區(qū)勞務(wù)輸出人，向美國、日本、新加坡、韓國、科威特、阿爾及利亞等地外派勞務(wù)人，勞務(wù)輸出組織化程度達。全縣職業(yè)技能培訓機構(gòu)家，舉辦各類技能培訓班期，共培訓農(nóng)村勞動力萬人。先后舉辦了農(nóng)村特困戶子女專業(yè)技能培訓班、農(nóng)民就業(yè)知識培訓班。結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的目標要求，抓住小城鎮(zhèn)建設(shè)、招商引資、全民創(chuàng)業(yè)等發(fā)展機遇，先后向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、建筑業(yè)、紡織制造業(yè)、機械加工業(yè)和節(jié)能燈具等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力人，完成年度計劃的。農(nóng)村勞動力的大幅度轉(zhuǎn)移，提高了農(nóng)民的工資性收入，去年農(nóng)民工資性收入占農(nóng)民人均純收入的比例已達。同時，組織縣內(nèi)部分企業(yè)到安徽、湖北等地招工，取得了明顯成效。

⒋農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到鞏固，抵御自然災(zāi)害的能力進一步增強。立足防洪保安，積極疏浚河道，全力推進圩堤達標工程建設(shè)。疏浚河道條公里，工程土方萬立方米，開展高標準圩堤建設(shè)，加修圩堤公里，工程土方萬立方米，新建、拆建、修建水利設(shè)施近座。以推廣水稻機插秧為重點，著力提高農(nóng)業(yè)機械化水平。全縣新增各類農(nóng)機具多臺(套)，其中水稻插秧機臺，推廣機插秧萬畝，在去年全縣遭受水稻條紋葉枯病嚴重災(zāi)害的情況下，機插秧經(jīng)受住了考驗，為全縣糧食增產(chǎn)增收奠定了基礎(chǔ)。落實基本農(nóng)田保護制度。對全縣基本農(nóng)田進行核查、登記和公示，明確保護責任人，共落實基本農(nóng)田保護面積公頃，順利通過省級驗收。全縣××××年耕地占補平衡項目已通過省級驗收，新增耕地畝。多方爭取農(nóng)業(yè)投入，全面完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。已爭取到個省級多種經(jīng)營龍頭項目和個部級水產(chǎn)養(yǎng)殖項目，財政投資萬元，目前已完成總量的。爭取土地治理項目財政投資萬元，改造中低產(chǎn)田萬畝。加強氣象預測預報工作，做好春耕、夏收、防洪防汛等重要時期的氣象服務(wù)。

⒌農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革不斷深化，各項社會事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。認真貫徹落實中央號文件精神和省委、省政府農(nóng)業(yè)稅調(diào)減政策，切實減輕農(nóng)民負擔。取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)

稅，農(nóng)業(yè)稅稅率降低個百分點，減輕農(nóng)民負擔萬元。落實糧食直補、良種補貼和農(nóng)機補貼三項資金共萬元。強化村級財務(wù)管理。完善村賬鎮(zhèn)管制度，普及村級財務(wù)電算化管理，積極化解村級債務(wù)，規(guī)范涉農(nóng)收費行為，堅決杜絕亂收費現(xiàn)象，對一事一議籌資籌勞實行"民主管理、限額收取、上級審批、定向使用",杜絕了涉農(nóng)負擔案件的發(fā)生。貫徹落實《農(nóng)村土地承包法》，強化農(nóng)村土地承包和流轉(zhuǎn)管理。積極開展土地流轉(zhuǎn)試點，構(gòu)建公平、公正、公開的土地流轉(zhuǎn)市場。全面開展征地補償費清欠工作。采取各種措施，多方籌措資金，保證被征地農(nóng)民補償?shù)轿?。農(nóng)技農(nóng)經(jīng)服務(wù)體系改革工作正在進行之中。范文先生版權(quán)所有

××××年，農(nóng)民收入有了較大幅度的增長，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了新的突破，這是政策好、市場活、人努力、天幫忙等多種有利因素共同作用的結(jié)果。我們決不能因為去年形勢好就頭腦發(fā)熱、盲目樂觀。對當前農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力、農(nóng)民的富裕程度和農(nóng)村的發(fā)展水平切不可估計過高。要清醒地看到，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力并沒有明顯提高，帶動力強的農(nóng)業(yè)規(guī)模項目并沒有大的飛躍，城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的趨勢并沒有明顯扭轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足的狀況并沒有徹底改變，農(nóng)民增收的長效機制還沒有完全建立，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的一些深層次矛盾尚未完全消除。因此，今年農(nóng)民持續(xù)增收的難度依然很大，繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的良好勢頭，任務(wù)十分艱巨。

農(nóng)業(yè)作為安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，必須始終抓緊抓好。在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向;但在工業(yè)化達到相當程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向。中央提出的"兩個趨向"重要論斷，對于我們科學認識和把握經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，正確處理新時期的工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系，落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略，切實做好新時期"三農(nóng)"工作，具有重大的指導意義。今年出臺的中央號文件，提出了提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的條政策性意見，這是我們做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總綱。去年底召開的中央農(nóng)村工作會議，提出了加大農(nóng)業(yè)稅免征減征力度，加大對農(nóng)民的補貼力度，加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技進步的支持力度，加大對產(chǎn)糧大縣的財政支持力度。省、市也將相繼出臺一系列扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民持續(xù)增收的政策和措施。尤其是今年全省免征農(nóng)業(yè)稅，必將給農(nóng)民帶來更多的實惠。我們一定要抓住這些政策機遇，不失時機、千方百計抓好"三農(nóng)"工作，爭取新的突破。特別是在全民創(chuàng)業(yè)的大背景下，如何引導廣大干部群眾，充分發(fā)掘自身優(yōu)勢，自主擇業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)，自主增收，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的較快增長，是我們必須認真研究，精心謀劃，切實加以解決的問題?？傊骷夵h政組織要充分認識當前"三農(nóng)"工作面臨的新形勢，進一步堅定信心，振奮精神，一以貫之地落實好黨的惠農(nóng)政策，探索增加農(nóng)民收入的新途徑，促進農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力登上新臺階。

二、咬定目標，硬化措施，全力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得新突破

××××年，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導思想是：認真貫徹落實中央號文件、黨的xx屆四中全會和縣委擴大會議精神，堅持用科學發(fā)展觀指導"三農(nóng)"工作，堅持"多予、少取、放活"的方針，堅持黨的農(nóng)村基本政策，圍繞"三個增強"(增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增強農(nóng)村勞動力輸出的專業(yè)技能、增強農(nóng)技農(nóng)經(jīng)服務(wù)體系的動力和活力)，抓好"六大重點"(農(nóng)業(yè)項目推進、農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞動力轉(zhuǎn)移輸出、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、深化農(nóng)村改革)，強化對農(nóng)業(yè)的支持保護，促進農(nóng)民收入較快增長，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。范文先生版權(quán)所有

主要預期目標是：實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元，增長;實現(xiàn)一產(chǎn)增加值億元，增長;農(nóng)民人均純收入元，增長;新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力萬人。

圍繞上述目標要求，今年要著重抓好以下幾方面工作：

⒈以項目推進帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟。

目前，我縣農(nóng)業(yè)仍屬于傳統(tǒng)的生產(chǎn)型、單一結(jié)構(gòu)的低效型農(nóng)業(yè)，只有不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和布局結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)加工型、多元結(jié)構(gòu)型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，才能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。大力引進外來資本、民間資本和國家資金來開發(fā)農(nóng)業(yè)，發(fā)展大型農(nóng)業(yè)龍頭生產(chǎn)加工項目，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展、農(nóng)民收入大提高、農(nóng)村面貌大改變的根本所在。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把農(nóng)業(yè)項目引進作為招商引資的重點，作為全年農(nóng)村經(jīng)濟工作的重中之重來抓緊抓好。

在項目定位上，要根據(jù)我縣的自然資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，準確定位，明確方向，有針對性地到民資、外資比較集中、活躍的地方去招商;要轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新方法，高點規(guī)劃，精心包裝，用最富有特色、資源相對豐富、市場競爭力強的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品去引商;用最大的真誠、最好的服務(wù)和最優(yōu)的環(huán)境去安商。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合去年三次集中農(nóng)業(yè)招商的成果，突出抓好意向項目促簽約，簽約項目促開工，在建項目促竣工，竣工項目促投產(chǎn)，投產(chǎn)項目抓效益。要進一步明確目標，一檔鎮(zhèn)及農(nóng)口部門要各新上個投入萬元以上的農(nóng)業(yè)項目，二檔鎮(zhèn)各新上個萬元以上的農(nóng)業(yè)項目，三檔鎮(zhèn)各新上個投入萬元以上的農(nóng)業(yè)項目，確保全年實施投入萬元以上農(nóng)業(yè)項目個，其中萬元以上項目個，萬元以上項目個;全縣家重點龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售億元，利稅萬元。

在產(chǎn)業(yè)導向上，要鼓勵現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過引進新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，提升層次，擴展規(guī)模;引導外來資本投向市場競爭力強、發(fā)展前景好的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和品牌產(chǎn)品。重點抓好林木板材、特水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、蔬菜、糧食等深加工項目培植，精心規(guī)劃實施方圓禽業(yè)、恒通果蔬、紅梅乳業(yè)、東泰木業(yè)、華德米業(yè)等一批重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的做強做大。圍繞發(fā)展龍頭企業(yè)，著力培壯糧食蔬菜生產(chǎn)加工、特水畜禽養(yǎng)殖加工及林木業(yè)等優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，進而形成西部沿蕩觀光農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)，中部內(nèi)圩高效農(nóng)業(yè)、無公害農(nóng)業(yè)，東部沿崗綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的全縣農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟區(qū)域特色，使全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和布局得到進一步優(yōu)化，特色進一步彰顯，效益進一步放大，從而實現(xiàn)我縣傳統(tǒng)低效型農(nóng)業(yè)向優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的升級換代。同時，要認真研究國家和省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策，組織項目攻關(guān)，爭取國家財政更多的資金支持。

⒉以農(nóng)民職業(yè)技能培訓促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民工資性收入。

轉(zhuǎn)移一個農(nóng)民，可以致富一個家庭;轉(zhuǎn)移一批農(nóng)民，可以激活一方經(jīng)濟。推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是當前增加農(nóng)民收入成本最低、風險最小、效益最好的途徑之一。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要抓住國家和省市出臺的相關(guān)政策機遇，把農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移輸出作為一項重要的富民工程、實事工程來抓好。要按照全民創(chuàng)業(yè)的要求，組織廣大農(nóng)民群眾走出來干起來，走出去富起來，走回來辦起來，走進走出帶起來，不斷拓展致富途徑。要著力提升勞動力培訓輸出的層次。我縣農(nóng)村勞動力就業(yè)比例雖然較高，但無論從數(shù)量上還是質(zhì)量上，轉(zhuǎn)移輸出空間仍然較大。據(jù)初步統(tǒng)計，全縣尚有近萬農(nóng)村勞動力賦閑在家。已轉(zhuǎn)移的勞動力中，許多人并無一技之長，只能在外從事低級的體力勞動，報酬極低。我們要大力實施"農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程",以"培優(yōu)"、"培特"為方向，全面提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)。全縣計劃進行農(nóng)民實用技術(shù)培訓萬人，其中定向技能培訓萬人。在內(nèi)容上更加突出實用性，在形式上更加突出靈活性，在體制上整合系統(tǒng)資源，力爭逐步使每個勞務(wù)輸出人員至少掌握一門專業(yè)技術(shù)和技能，使他們逐步由體力型向智力型、由低層次向高層次轉(zhuǎn)變，不斷提高他們的崗位競爭力和勞動含金量。要多途徑促進勞動力培訓輸出工作。一是開展普訓，增加培訓覆蓋面。由縣勞動部門牽頭，各鎮(zhèn)人力資源中心組織人力，逐村逐戶，對未轉(zhuǎn)移勞動力進行造冊登記，由培訓部門組織師資力量負責技術(shù)培訓。二是開展訂單培訓，提高培訓輸出的層次。隨著工業(yè)化進程加快，對技術(shù)工人的需求越來越大，許多企業(yè)主動與培訓部門聯(lián)合，組建培訓輸出基地。實施訂單專項培訓，使培訓更加對口，就業(yè)更有保證，勞務(wù)收入更加穩(wěn)定。三是鼓勵"鳳還巢",實現(xiàn)良性循環(huán)。各鎮(zhèn)要組織對在外務(wù)工、經(jīng)商人員逐一登記篩選，將有技術(shù)、有經(jīng)濟實力的人員一一排出來，明確專人加強溝通聯(lián)絡(luò)，提供優(yōu)惠待遇，鼓勵他們帶著資金、技術(shù)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持家鄉(xiāng)建設(shè)，帶領(lǐng)群眾共同富裕，在"走進走出"的過程中提高勞動力整體素質(zhì)。

⒊以農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)活化農(nóng)產(chǎn)品流通和銷售，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織化程度。

農(nóng)民專業(yè)合作組織外連市場、內(nèi)連企業(yè)、下連農(nóng)戶，通過產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程服務(wù)，形成"協(xié)會公司基地農(nóng)戶"的模式，與市場緊緊聯(lián)結(jié)在一起。近年來，我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)有了較大進展，恒濟水產(chǎn)協(xié)會、鹽阜草雞協(xié)會分別被評為國家級和省級農(nóng)民專業(yè)合作組織示范單位，出現(xiàn)了多個以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)為依托組建的專業(yè)協(xié)會。我們要乘風乘勢，鼓勵發(fā)展，規(guī)范運作，充分發(fā)揮其紐帶橋梁作用。一要抓發(fā)展。今年國家對農(nóng)業(yè)的扶持重點將轉(zhuǎn)向?qū)r(nóng)民專業(yè)合作組織的扶持。要抓住這個政策的機遇，在全縣范圍內(nèi)鼓勵、扶持龍頭企業(yè)、農(nóng)技組織和種養(yǎng)大戶牽頭成立各種專業(yè)合作組織，帶領(lǐng)農(nóng)民跑市場、闖"碼頭".縣委農(nóng)工辦要迅速制訂規(guī)劃，各鎮(zhèn)及相關(guān)部門也要明確目標，每個鎮(zhèn)和各優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)都要組建專業(yè)合作組織，全縣要新組建各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織個以上。二要抓規(guī)范。在組織機構(gòu)上，將成立縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷合作聯(lián)社，設(shè)立專門機構(gòu)，建立專門班子，對外開展合作，對內(nèi)指導服務(wù)。在指導思想上，明確專業(yè)合作經(jīng)濟組織是農(nóng)民自己的經(jīng)營組織，堅持"自愿、自由、民建、民管、民受益"的原則，不以盈利為目的。在分配方式上，建立"二次返利"制度，所有成員按交易量的大小，不但可以獲得收購利潤，還可以獲得加工、儲運和銷售環(huán)節(jié)賺取的利潤，確保農(nóng)民利益的最大化。三要抓培訓。大力培訓農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍，提高他們駕馭市場的能力;讓頭腦靈活、市場經(jīng)驗豐富、有一定經(jīng)濟實力的農(nóng)村能人來擔當農(nóng)產(chǎn)品走向市場的領(lǐng)路人。全年新增農(nóng)民經(jīng)紀人人以上。

⒋以深化農(nóng)村改革加快機制創(chuàng)新，增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的動力和活力。

一是深化土地使用和流轉(zhuǎn)制度改革。嚴格按照《農(nóng)業(yè)法》和《土地承包法》的規(guī)定，進一步完善農(nóng)村土地二輪承包;加強對基本農(nóng)田的保護，有效制止非法占用耕地的行為;加強對土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的引導和規(guī)范化管理，堅持用市場化手段，推進土地使用權(quán)的合理有序流轉(zhuǎn)，鼓勵農(nóng)村富余土地向種養(yǎng)大戶流轉(zhuǎn)聚集，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。制訂出臺被征地農(nóng)民社會保障辦法，并選擇試點，穩(wěn)妥推進，保證失地農(nóng)民"少有所助、青有所望、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、故有所恤，困難有救濟、生活有保障",讓農(nóng)民從土地增值中獲得長遠利益，依法維護農(nóng)民的合法權(quán)益。

二是深化農(nóng)村財務(wù)制度改革。在繼續(xù)實行村級會計委托代理制的基礎(chǔ)上，大力推行財務(wù)管理電算化，實行縣鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)，形成"橫向同步管理、縱向連貫監(jiān)督"的良性機制，使村級財務(wù)記帳更加及時、準確，監(jiān)管更加到位。進一步完善村公益事業(yè)資金的收支管理，嚴格實行村公益事業(yè)資金收支預決算制度。同時，要積極探索化解村級債務(wù)的新舉措、新辦法，繼續(xù)堅持"三優(yōu)先一加強一禁止",即優(yōu)先化解涉農(nóng)債務(wù)，優(yōu)先化解有息債務(wù)，優(yōu)先化解稅費改革后新增債務(wù);加強對"無債村"和"債務(wù)大村"的監(jiān)管，"無債村"主要干部的報酬可以上浮作為獎勵，"債務(wù)大村"主要干部的報酬則下浮，并制訂嚴格的化解債務(wù)規(guī)劃，限期化解;嚴禁發(fā)生新的村級債務(wù)，誰發(fā)生誰負責，誰借債誰償還?？h委農(nóng)工辦要拿出詳細規(guī)劃，采取切實措施，確保完成全年化解村級債務(wù)萬元目標。

三是深化農(nóng)技農(nóng)經(jīng)隊伍改革。要堅持公益性和經(jīng)營性分開的原則，過細工作，盡快把改革推進到位，使農(nóng)技農(nóng)經(jīng)人員定崗定位，真正發(fā)揮其服務(wù)職能。同時，鼓勵分流人員發(fā)揮自己的專業(yè)特長，大膽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，積極參與和領(lǐng)辦農(nóng)民合作經(jīng)濟組織。

四是深化農(nóng)村稅費改革。嚴格執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針政策，在確保義務(wù)教育正常經(jīng)費需要，確?；鶎咏M織正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，確保農(nóng)民負擔不反彈，真正實現(xiàn)還利于民。

⒌以農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進農(nóng)村生產(chǎn)條件的改善，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)村生產(chǎn)條件落后是制約農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高的重要因素。我縣農(nóng)村普遍底子薄、條件差，與發(fā)達地區(qū)相比，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的差距十分明顯。各鎮(zhèn)、各部門要從全面建設(shè)小康社會的高度，重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，努力促進全縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。

一是繼續(xù)加強水利建設(shè)。水利是農(nóng)業(yè)的命脈?！痢痢痢聊?，全縣要完成水利總土方萬方，其中加修加固圩堤公里萬方，疏浚大中小溝河條公里萬方，完善農(nóng)田溝渠水利建設(shè)和機耕道路建設(shè)土方萬方。建造小溝級以上配套建筑物座，其中中溝以上配套物圩口閘座、排澇站座、防滲渠公里。二是繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)機械化。重點實施水稻種植機械化跨越工程，大力推廣水稻機插秧，全年新增插秧機械臺套，插秧機保有量超過臺，機插面積達萬畝以上。進一步提高農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的組織化程度。三是繼續(xù)搞好農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā)。立足發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境保護，重點建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧食基地、飼料基地、蔬菜基地。全縣改造中低產(chǎn)田萬畝，建設(shè)噸糧田萬畝，新增旱澇保收農(nóng)田萬畝。四是繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。妥善處理農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)與保護耕地的關(guān)系，加大土地復墾開發(fā)力度，保護耕地總量的動態(tài)平衡。高度重視生態(tài)環(huán)境保護，大力推進綠色造林和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，為建設(shè)高標準農(nóng)田營造良好的生態(tài)屏障。進一步加強氣象工作，提高預報準確率，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時，要著力解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足的問題。一方面加大財政投入，建立穩(wěn)定增長的投入機制;另一方面，嘗試通過市場化手段，按照"誰投資誰所有，誰經(jīng)營誰受益"的原則，拓展籌資渠道，鼓勵農(nóng)戶、聯(lián)戶和其他社會力量，鼓勵民資、外資共同參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

同志們，做好今年的"三農(nóng)"工作，任務(wù)依然十分艱巨，我們一定要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度，精心組織，周密安排，與時俱進，開拓創(chuàng)新，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展作出新的更大的貢獻。

如何寫城鄉(xiāng)融合申論范文(推薦)二

同志們：

為全面推進全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)步伐，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縣委、縣人民政府決定召開全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作會議。這次會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實全省城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作現(xiàn)場會議和全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作會議精神，加快推進全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，著力抓好縣城和村鎮(zhèn)建設(shè)，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，深刻分析和認真總結(jié)我縣城鎮(zhèn)建設(shè)所取得的成績和存在的問題，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，理清思路，明確城鎮(zhèn)發(fā)展目標，研究和部署當前及今后一個時期全縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)。

這次會議是縣委、縣人民政府為進一步推進全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作召開的一次動員會，是加快全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)步伐，推進城鎮(zhèn)化進程的一次加溫鼓勁會議，也是建縣以來全縣規(guī)格最高、參會人數(shù)最多的一次城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理會議。這充分表明了城鄉(xiāng)建設(shè)已提到極高的重要議事日程，表明了縣委、縣人民政府抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，開創(chuàng)城鄉(xiāng)發(fā)展新局面的決心和態(tài)度。下面我講幾點意見。

一、精心組織，多方籌資，我縣城鎮(zhèn)建設(shè)工作取得顯著成效

城鎮(zhèn)發(fā)展不足，發(fā)展水平低，帶動力不強，一直是制約我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素。為了解決好這個問題，加快我縣城鎮(zhèn)建設(shè)，縣委、縣政府作出了一系列安排部署。全縣各級、各部門按照縣委、縣政府的要求，開拓進取，真抓實干，大力推進城鎮(zhèn)化步伐，在城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市發(fā)展、小集鎮(zhèn)建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市管理等方面做了大量工作，取得了豐碩成果，使我縣城鎮(zhèn)化水平不斷提高，市政基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，城鎮(zhèn)面貌不斷改觀，有力地促進了全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

一是城鄉(xiāng)規(guī)劃工作明顯加強。城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府管理城鄉(xiāng)建設(shè)的重要手段，也是實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展目標的必要條件。縣委、縣人民政府將規(guī)劃的重要性提高到空前的高度來認識，規(guī)劃投入不斷加大。上世紀80年代中期我縣完成了第一輪縣城總體規(guī)劃編制，1999年起開始對縣城總體規(guī)劃進行修編。這些工作，對縣城的先期開發(fā)建設(shè)起到了十分重要的作用。為了進一步完善縣城規(guī)劃，20xx年以來，在已經(jīng)審定規(guī)劃修編方案的基礎(chǔ)上，我縣專門邀請了市領(lǐng)導和市建設(shè)局領(lǐng)導對我們的規(guī)劃修編進行指導;另外，還分別邀請了省建設(shè)廳和上海寶鋼集團的規(guī)劃設(shè)計專家多次到我縣實地考察，領(lǐng)導和專家們對我縣縣城規(guī)劃修編工作提出了很多好的意見和建議，使我縣的縣城規(guī)劃修編更加完善。截止20xx年，一個比較適合江城縣情的縣城總體規(guī)劃修編已經(jīng)基本完成。它對我縣新一輪城區(qū)的全面開發(fā)和建設(shè)起到更為重要的作用。新的縣城規(guī)劃期限到20xx年，面積擴大到4.5平方公里，城市人口可容納3.5萬人，控制區(qū)范圍為20平方公里，為今后擴大邊境貿(mào)易、建設(shè)工業(yè)園區(qū)留好空間、打好底。

大家知道，我縣是云南省國境線最長的縣(國境線長183公里，其中中越段67公里、中老段116公里)，也是連接南亞、東南亞的前沿通道。江城少數(shù)民族眾多，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，具有得天獨厚的自然條件。所以我們要緊緊圍繞民族、口岸和生態(tài)園林特色，精心規(guī)劃縣城。為滿足不同層次的需要，20xx年以來我縣先后完成了東城新區(qū)修建性詳細規(guī)劃、縣城消防專業(yè)規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃和東城新區(qū)城市設(shè)計，充分滿足未來城市社會發(fā)展的需要。

近年來，隨著省、市出臺加快小城鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)政策及縣委、縣人民政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作的高度重視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)邁開了步伐。截止20xx年底，我縣5鄉(xiāng)2鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制已先后完成。今年4月，市委、市政府召開了全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作會議，會上我縣與市政府簽訂了《20xx年城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)責任書》，要求我縣完成1個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃修編和5個村莊規(guī)劃編制及縣城詳規(guī)覆蓋率必須達到總規(guī)的80%的要求。我縣把曲水鄉(xiāng)整康壩小集鎮(zhèn)規(guī)劃及二官寨、上下壩卡、和平寨、麻栗樹、報木沖村莊整治規(guī)劃和縣城和平寨至瓦洛的詳規(guī)列為今年規(guī)劃編制任務(wù)。

二是中心城市建設(shè)日新月異。由于受歷史、地理等諸多因素制約和影響，我縣經(jīng)濟欠發(fā)展，市政建設(shè)一直滯后，縣城小、人口少。到上個世紀90年代中期，除了破舊的老街外，只有一條寬不到20米、長不過1500米的勐烈大街。為了加快江城縣城建設(shè)步伐，創(chuàng)設(shè)更好的人居環(huán)境，1996年，我縣啟動了第一期市政工程建設(shè)項目。從1996年至20xx年的5年里，我縣多方籌資，認真抓好道路建設(shè)，首先建設(shè)了濱河路、民族街、勐烈西路、勐烈東路等城市道路，修筑了占地8800平方米的世紀廣場和濱河花園，投資修建了庫容171.6萬立方米的苘麻河水庫，完成了縣城居民引水工程，配置了相應(yīng)公用設(shè)施，城市建設(shè)步伐開始有了明顯進展。建成城區(qū)面積1.2平方公里，城市道路從3.2千米增至7.2千米，環(huán)衛(wèi)清掃保潔面積擴大到7.32萬平方米，城市路燈從76盞增至141盞，一個較好的人居環(huán)境開始形成。

為加快城市化進程，總結(jié)先期建設(shè)經(jīng)驗，20xx年7月至20xx年6月，我縣再次進行了歷時5年的第二輪市政建設(shè)。共投入資金3860萬元，征地200余畝，修建了綠茵路、欣貿(mào)路、星欣路、濱河路延長線、民族街延長線、勐烈南路延長線等道路，新建了占地50余畝的綜合體育運動場，完成了勐烈河道三面光工程。36米寬、760米長的綠茵路、標準的運動場及與之配套的綠化、亮化、美化工程，極大地提升了縣城品位。城市道路增至3街15路，道路總長增至9.73千米，道路清掃面積增至15.37萬平方米，城市路燈增至382盞。公共休閑娛樂、運動等場所的更加完善，城市的整體功能明顯增強，為投資者提供了良好的投資環(huán)境。整個第二輪開發(fā)期間所提供的建設(shè)用地被投資者爭相搶購一空，城市建設(shè)再次掀起高潮，城市建設(shè)又前進了一大步。

為擴大城市規(guī)模，完善城市功能，加快推進城鎮(zhèn)化進程，20xx年以來，我縣著手開發(fā)建設(shè)了縣城東城新區(qū)。本著“統(tǒng)一征地、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、一步到位”的原則，一次性征用土地500畝。投資20xx多萬元，完成東城新區(qū)路網(wǎng)、給排水管網(wǎng)和綠化、亮化工程建設(shè)。投資480萬元進行土地平整，填土方65萬立方米，現(xiàn)已達到土地招標出讓條件。東城新區(qū)的開發(fā)建設(shè)樹立了大區(qū)域、大市場、大發(fā)展的觀點，堅持高標準、高起點、高質(zhì)量的原則，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一步到位。

為優(yōu)化投資環(huán)境和改善人居環(huán)境，提升縣城品牌形象，20xx年，我縣全面啟動創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城工作。按照科學、有序、規(guī)范、提高的原則，認真組織，精心實施，加大執(zhí)法檢查力度，全面強化城市管理工作，我縣榮獲“省甲級衛(wèi)生縣城”、“市級文明縣城”稱號。前不久，順利迎接了“省甲級衛(wèi)生縣城”檢查組的復查驗收。各部門、各單位要繼續(xù)深入開展文明衛(wèi)生縣創(chuàng)建活動，鞏固文明衛(wèi)生縣創(chuàng)建成果，保持榮譽稱號。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到我縣與周邊縣(區(qū))相比，還有較大差距，還存在很多問題。一是規(guī)劃意識淡薄，規(guī)劃編制滯后于城鄉(xiāng)建設(shè)，詳細規(guī)劃覆蓋率偏低，導致建筑凌亂，布局不科學、不合理;二是城鎮(zhèn)化水平不高，離省、市確定的標準還有很大差距;三是建設(shè)整體水平較低，缺乏上檔次、有風格的建筑，就連標準的住宅小區(qū)也沒有;四是管理水平偏低，違法違章建筑還沒有從根本上得到制止;五是建設(shè)資金嚴重不足，經(jīng)營城市的方法、舉措不多，等等。這些問題在一定程度上制約了我縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。因此，我們要認真總結(jié)經(jīng)驗，改進不足，進一步增強做好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作的緊迫感和責任感，緊緊抓住規(guī)劃這個“龍頭”，堅持規(guī)劃先行，開拓思路，著眼長遠，突出特色，切實做到高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效能管理。

二、抓住關(guān)鍵，突出重點，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理是一項科學性、綜合性很強的工作，必須充分認識和遵循客觀規(guī)律，注重超前性和實際性、時代性和傳統(tǒng)性相結(jié)合。一個城市沒有規(guī)劃不行，沒有好的規(guī)劃也不行;有了好的規(guī)劃，不按規(guī)劃去執(zhí)行，更是不行。有了規(guī)劃,要有計劃的推進。

一方面，要堅持規(guī)劃為先導。城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)的藍圖、管理的依據(jù)，在城鄉(xiāng)建設(shè)和管理中起著重要的指導和調(diào)控作用。一是要樹立科學理念，合理確定城鄉(xiāng)的定位、發(fā)展目標和總體框架，正確認識需要和可能、局部和整體、當前和長遠、城市和農(nóng)村、發(fā)展和保護的關(guān)系，真正使城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗;二是要樹立人文理念，無論是城市規(guī)劃還是村鎮(zhèn)規(guī)劃都要體現(xiàn)人文關(guān)懷，把能否為居民提供良好的人居環(huán)境作為衡量城鎮(zhèn)環(huán)境好壞的一個重要標準，擺在優(yōu)先位置;三是要樹立生態(tài)理念，合理布局生產(chǎn)建設(shè)、生活居住、公共設(shè)施的生態(tài)建設(shè)，統(tǒng)籌工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、生活區(qū)、綠地等空間布局，努力實現(xiàn)人與自然的和諧;四是要樹立特色理念，把文化作為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的靈魂，深入挖掘和體現(xiàn)我縣城鄉(xiāng)在自然、歷史、民族、建筑、地域等方面的文化特色和內(nèi)涵，加快形成一批文化內(nèi)涵豐富、特色鮮明、風格獨具、有重要影響的特色城市和特色鄉(xiāng)鎮(zhèn);五是要樹立集約理念，將節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用貫穿于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的各個環(huán)節(jié)，力爭以最小的投入獲得最大的產(chǎn)出，以最小的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟效益，以最低的造價建設(shè)高質(zhì)量、高水平的工程;六是要樹立法治理念，堅持依法行政、依法治縣，盡快從粗放管理向規(guī)范化、現(xiàn)代化、信息化、法治化管理轉(zhuǎn)變，不斷提高城鄉(xiāng)管理水平。要讓規(guī)劃真正成為城鄉(xiāng)建設(shè)的龍頭，真正成為建設(shè)和管理城鄉(xiāng)的基本依據(jù)，真正發(fā)揮規(guī)劃對城鄉(xiāng)建設(shè)管理的綜合調(diào)控作用，使規(guī)劃成果真正變成造福人民的城市建設(shè)實踐。

另一方面，要嚴格規(guī)劃的管理?！叭忠?guī)劃，七分管理”，再好的規(guī)劃，如果不強化管理，管理不到位、管理不落實、管理跟不上，也只能是一張廢紙。一是要嚴格規(guī)范審批制度，所有建設(shè)項目必須對建設(shè)項目用地性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、建筑密度、容積率、建筑間距、層高、外觀等作出明確要求。建設(shè)部門要嚴格按照城市規(guī)劃的技術(shù)規(guī)范認真審查規(guī)劃、建筑設(shè)計方案，確保方案精益求精。二是要把規(guī)劃管理貫穿到項目建設(shè)的全過程。從規(guī)劃建筑方案的審查、規(guī)劃報建審批到規(guī)劃放線，再到竣工驗收，要進行全過程的監(jiān)督管理。對不符合城鎮(zhèn)規(guī)劃要求的，堅決不予審批辦證;對規(guī)劃審批后不按要求建設(shè)的，堅決不核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程用地許可證》。三是要加強規(guī)劃管理。要加大對全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理力度，加強規(guī)劃跟蹤落實，及時發(fā)現(xiàn)違法違章建設(shè)的苗頭，將違法違章建設(shè)控制在萌芽狀態(tài)，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的正常秩序。四是要加大城市管理力度，多在經(jīng)營城市上下功夫，充分利用和挖掘城市公共空間、公共資源，激活城市特許經(jīng)營權(quán)制度。五要高度重視規(guī)劃的科學編制和依法實施，切實解決“兩張皮”問題，不能規(guī)劃一套，實施一套，“規(guī)劃規(guī)劃，墻上掛掛，紙上畫畫”，規(guī)劃成了擺設(shè)，這是堅決不允許的。

三、齊抓共管，群策群力，全面推進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作事關(guān)全局、影響重大，必須加強領(lǐng)導。縣建設(shè)局要牽頭抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，各級各部門要結(jié)合部門職能作用，關(guān)心和支持城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作。國土、財政、發(fā)改、供電、電信、水利、林業(yè)、衛(wèi)生等部門、單位要密切配合，共同推進城市經(jīng)營;政法部門要為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作提供強有力的司法保障;宣傳、廣電等部門要組織、引導、扶持開展形式多樣的活動，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作宣傳，引導廣大市民從自己做起、從身邊做起，在全社會形成合力推進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作的良好氛圍。

(一)抓規(guī)劃編制，發(fā)揮好規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)調(diào)控作用

規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)管理的第一要務(wù)，要嚴格貫徹執(zhí)行《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，樹立富規(guī)劃窮建設(shè)的思想，加大規(guī)劃投入。堅持“政府組織、部門協(xié)作、專家領(lǐng)銜、公眾參與、科學決策”的原則，建立科學、民主的規(guī)劃決策機制。要成立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會，領(lǐng)導和指導好全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。要強化規(guī)劃的連續(xù)性和銜接性，做到整體規(guī)劃與專項規(guī)劃相配套，專項規(guī)劃與專項規(guī)劃相協(xié)調(diào)。要重點抓好縣城和平寨至瓦洛片區(qū)的控規(guī)編制和重點村莊整治規(guī)劃編制工作。今后，沒有規(guī)劃的地方，一律不準建設(shè)，新建、改建、拆建等各項建設(shè)項目，要嚴格按照規(guī)劃進行。沒有批準的規(guī)劃沒有法律效力，因此，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要按程序盡快上報縣人民政府已批準編制的集鎮(zhèn)總體規(guī)劃。為了解決村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理缺位的問題，縣上已下文成立了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃建設(shè)管理所，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要盡快落實，配齊、配強人員，全面開展工作。

(二)突出抓好東城新區(qū)開發(fā)建設(shè)

東城新區(qū)規(guī)劃總面積54.12公頃，是未來城市的行政、商貿(mào)、居住綜合區(qū)。規(guī)劃中，抓住江城的文化與地域特色，力圖在滿足現(xiàn)代化城市發(fā)展的同時保留江城原有的文化脈絡(luò)，體現(xiàn)居民空間認同感，創(chuàng)造新的富有江城特色的城市新區(qū)。在建設(shè)過程中，要緊緊圍繞集口岸、茶鄉(xiāng)、民族文化為一體，“一眼望三國”的邊境風情生態(tài)旅游城市為目標的城市定位，嚴格規(guī)劃技術(shù)標準，嚴格控制建筑密度、容積率、綠地率和建筑高度、間距，優(yōu)化建筑物之間的比例。舉全縣之力，要大手筆、寬眼觀、大招商、大引資，高位謀劃，高端打造東城新區(qū)，最終建成精致別雅、獨具特色，成為鑲嵌在邊境線上的一座亮麗的邊陲小城。民族文化廣場以“雞鳴三國”為主題，以圓形廣場為構(gòu)成要素，形成和諧統(tǒng)一的廣場空間。三國貿(mào)易區(qū)在空間布局上以院落形式圍合空間，形成中國、老撾、越南三個組團。在建筑上分別采取中、老、越三國的建筑形式，形成步行購物街。三國商貿(mào)城的建設(shè)，將形成體現(xiàn)“一眼望三國”的地方特色，以中、老、越三國的飲食、商品、文化吸引游客，將三國商貿(mào)城建設(shè)成為江城旅游業(yè)發(fā)展的新起點。東城新區(qū)開發(fā)建設(shè)工程完成后，建成城區(qū)面積將達3.54平方公里，城市道路清掃面積增至22.12萬平方米，城市路燈增至546盞，公共休閑娛樂、運動等場所更加完善，城市整體功能明顯增強，城市資產(chǎn)日益增值，城市品位和競爭力全面提升，城市規(guī)模進一步擴大，將為江城縣擴大開放和全面發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

(三)建立和完善城鎮(zhèn)住房保障機制

要建立和完善城鎮(zhèn)住房保障機制，把解決城市低收入家庭住房困難作為推進城鎮(zhèn)化的重要舉措。推進城鎮(zhèn)化的核心就是要加快農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，并為進城農(nóng)民轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民提供必要的配套政策和社會保障。在市場經(jīng)濟條件下，必須充分發(fā)揮政府的作用，進一步強化政府的住房保障職能，下大力解決好低收入家庭住房困難問題，多渠道改善他們的居住條件，讓他們在城市中安居樂業(yè)。可以說，能否及時有效地解決城市低收入群體的住房問題，直接關(guān)系到城鎮(zhèn)化進程的推進速度和質(zhì)量。要做好這項工作，一要按時完成廉租住房制度建設(shè)目標。建立和實施廉租住房制度，把廉租住房建設(shè)作為關(guān)注民生的一項重要任務(wù)來抓。今年市政府下達我縣廉租住房建設(shè)指標任務(wù)為20xx平方米，建設(shè)項目地點位于縣工商局職工宿舍區(qū)背后。共建設(shè)40套，每套建筑面積50平方米?？h建設(shè)部門要抓緊抓好廉租房的建設(shè)，確保按時按質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)。二要落實廉租住房保障資金。財政必須將廉租住房保障資金納入年度預算。住房公積金增值收益在提取貸款風險準備金和管理費用后，要全部用于廉租住房建設(shè)。土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例不得低于10%。三是要全面啟動廉租住房保障家庭租賃補貼發(fā)放工作。縣建設(shè)、財政、民政等部門要加強政策宣傳，公開申報、審核程序和辦理時限，落實工作責任，嚴把審核關(guān)，對符合規(guī)定條件的租賃補貼對象做到應(yīng)保盡保，切實做到該發(fā)的一戶不漏，不該發(fā)的一戶不發(fā)。這些都是硬指標、硬任務(wù)，必須嚴格執(zhí)行。

(四)全面推進縣城房地產(chǎn)開發(fā)

房地產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟條件最具活力的先導性產(chǎn)業(yè)之一，具有關(guān)聯(lián)性強、拉動力大的特點。要以東城新區(qū)建設(shè)為起點，積極創(chuàng)造條件，吸引有實力、有良好信譽、具備相應(yīng)資質(zhì)和條件的外來房地產(chǎn)企業(yè)到我縣投資房地產(chǎn)開發(fā)，提高全縣房地產(chǎn)開發(fā)質(zhì)量和水平?？h城規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上機關(guān)和企事業(yè)單位一律停止自建住房，嚴格限制個人自建住房，不再提供小宗土地使用權(quán)出讓進行自建住房。依法利用縣城規(guī)劃區(qū)國有土地開發(fā)建設(shè)住宅的，必須符合縣城總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)、土地利用總體規(guī)劃和環(huán)境保護等規(guī)定。嚴格落實房地產(chǎn)調(diào)控政策,新審批、新開工商品，套型建筑面積90平方米以下住房(含經(jīng)濟適用住房)面積所占比重必須達60%。相關(guān)部門要嚴格執(zhí)行，切實推動我縣房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(五)切實抓好城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理場項目申報工作

加大城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)力度，是改善人居環(huán)境，提升城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量的重要手段。目前，我縣沒有污水和生活垃圾處理設(shè)施，污水直接排入河道，垃圾簡單堆放、填埋，嚴重破壞了生態(tài)環(huán)境。按照省政府提出的20xx年前，縣級以上城鎮(zhèn)都要建成污水、生活垃圾處理設(shè)施目標要求，省財政從20xx年起至20xx年，每年安排5億元污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)項目資金。我們要抓住這一難得的機遇，積極做好兩個項目的前期準備工作，認真編制好項目可研報告。項目涉及部門多，需要各個部門密切配合。為使申報工作順利進行，縣上已成立了污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組成員單位要積極協(xié)調(diào)配合，牽頭部門要認真組織實施，涉項部門要積極主動辦理相關(guān)手續(xù)，涉及上級部門辦理的，要協(xié)調(diào)好關(guān)系，使申報項目及早列入省上盤子。

(六)加強建筑行業(yè)管理，規(guī)范建筑市場秩序

建筑業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，需要的勞動力數(shù)量很大，對勞動力基本素質(zhì)的要求也不高。積極發(fā)展建筑業(yè)，是解決農(nóng)村人口進城就業(yè)問題的一條有效途徑。做強做大建筑業(yè)，是我們的工作的努力方向。每個建設(shè)工程項目都必須嚴格按照基本建設(shè)程序進行，要嚴格工程許可管理，強化對合同履行的監(jiān)管，遏制轉(zhuǎn)包、掛靠和違法分包。進一步發(fā)揮有形建筑市場的作用，規(guī)范工程招投標活動，創(chuàng)造公平競爭、規(guī)范有序的建筑市場環(huán)境，對于非國有資金投資占主導地位的商品住宅等涉及社會公共利益、公眾安全、房地產(chǎn)開發(fā)的建設(shè)工程，投資額在50萬元以上，要采取公開招標方式進行招標。加強和規(guī)范建設(shè)工程安全、質(zhì)量監(jiān)管，明確責任主體的各方責任，要強制辦理施工人員意外傷害保險。

(七)抓好農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)

省政府計劃從20xx年起，用十年左右時間對全省三大重點地震監(jiān)視防御區(qū)特別困難、特別簡陋、特別危險的農(nóng)村民居進行加固改造和重建，這是消除農(nóng)村民居抗震安全隱患，提高抗震能力，改善農(nóng)民群眾居住條件，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會的極好機遇。我們要抓住這個機遇，把農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)、地震災(zāi)區(qū)農(nóng)村民房建設(shè)、扶貧整村推進、扶貧異地搬遷、水庫水電工程移民搬遷、村容村貌整治結(jié)合起來，切實做到科學選點、整體推進。

20xx年省政府安排我縣農(nóng)村民居地震安全工程共1500戶，省補資金450萬元，省彩票公益補助資金5萬元。其中：拆除重建500戶，包括農(nóng)村殘疾人危房改造50戶，省補助資金共計255萬元;加固改造1000戶，省補資金200萬元。為使這項工作盡快組織實施，確保按時完成工作任務(wù)，會后縣人民政府將與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽訂目標責任狀，進一步明確任務(wù)，落實責任。

(八)加快村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)步伐

要以建設(shè)公路經(jīng)濟帶、口岸經(jīng)濟區(qū)和特色旅游為載體，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加強村莊、集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合治理工作，建設(shè)風格各異、層次鮮明、布局合理的城鎮(zhèn)體系。一是抓好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府駐地集鎮(zhèn)建設(shè)。以“興邊富民”工程建設(shè)為契機，結(jié)合各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))資源特點，因地制宜建設(shè)各具魅力、內(nèi)涵豐富的特色小集鎮(zhèn)，不斷擴大鄉(xiāng)(鎮(zhèn))吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力，同時要積極開展創(chuàng)建文明衛(wèi)生鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作，提升集鎮(zhèn)環(huán)境和質(zhì)量，吸引投資，促進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)濟發(fā)展。二是抓好公路沿線重點村莊建設(shè)。以整治村莊環(huán)境、改善村民生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)村住房建筑質(zhì)量為重點，在政府引導與充分發(fā)揮農(nóng)民積極性的基礎(chǔ)上，利用已有條件，整合各方資源，有重點、有步驟地組織村莊開展改水、改廁、改路等工作，著力解決村內(nèi)亂搭亂建和臟、亂、差等問題，有序推進農(nóng)村環(huán)境整治工作，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。三是抓好口岸旅游小鎮(zhèn)建設(shè)。以口岸和通道建設(shè)為契機，精心設(shè)計、認真建設(shè)，將勐康打造成省內(nèi)極具影響力的邊境口岸風情生態(tài)旅游小鎮(zhèn)，以此提升江城的知名度和影響力，同時超前謀劃好龍富口岸前期各項工作。四是抓好村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。《江城哈尼族彝族自治縣村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》(試行)已經(jīng)縣人民政府研究同意，于20xx年9月1日起實行，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要加大宣傳，認真貫徹落實，嚴格按照《辦法》做好村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。

(九)創(chuàng)新思路，提高城市管理水平

規(guī)范而高效的城市管理，是確保城市規(guī)劃全面實施、城市建設(shè)有序推進、城市各項工作順利開展的關(guān)鍵。要實現(xiàn)城市的上檔升位，就必須著力提高管理水平。一是要進一步整合城管、公安、交通、衛(wèi)生力量，加大城市綜合執(zhí)法力度，提高城市管理效率。二是強化宣傳，在全縣形成人人關(guān)心城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，人人愛護城市環(huán)境的良好氛圍。對城鎮(zhèn)居民的不文明行為，電視臺要進行曝光。三是要認真執(zhí)行城市管理規(guī)定，落實好“門前五包、門內(nèi)達標”等制度。四是加強縣城環(huán)境綜合整治，解決群眾反響強烈的交通秩序混亂、噪音污染、粉塵污染問題。五是積極探索環(huán)衛(wèi)設(shè)施、園林綠化經(jīng)營管理和城市垃圾清運、垃圾處理管理、轄區(qū)清掃保潔市場運作新思路。六是建立一支高素質(zhì)的綜合執(zhí)法隊伍，文明執(zhí)法，嚴格執(zhí)法。通過這次會議，要引起大家的高度重視，全面推開我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)管理工作，使之系統(tǒng)化、有序化、規(guī)范化。

同志們，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作，事關(guān)全局，意義重大。讓我們以學習貫徹落實黨的xx大精神為動力，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為加快推進全縣城鎮(zhèn)化進程、實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越作出新的更大的貢獻!

如何寫城鄉(xiāng)融合申論范文(推薦)三

xx年，全鎮(zhèn)開展城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作以來，按照“改善城鄉(xiāng)環(huán)境、提高人居環(huán)境質(zhì)量、美化村容村貌”的總體要求，從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境問題入手，把綜合整治工作與社會主義新農(nóng)村建設(shè)和災(zāi)后農(nóng)房重建相結(jié)合，堅持標本兼治，扎實推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，使鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境得到初步治理，全鎮(zhèn)環(huán)境綜合質(zhì)量大為改觀。

1、管理機制。一是組建了環(huán)衛(wèi)隊、整治督導隊、幫導勸導隊和村民自治隊。二是召開了鎮(zhèn)場鎮(zhèn)居民第一屆業(yè)主代表大會，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會，通過業(yè)主委員會自治章程，建立了執(zhí)法隊。為規(guī)范場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生秩序整治，建立了長效機制。

2、考核機制。制定了《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作責任制及行政過錯責任追究辦法》，落實了“領(lǐng)導包片、機關(guān)干部包村、村干部包戶”的工作機制。并簽定了目標責任書，將鎮(zhèn)機關(guān)干部、場鎮(zhèn)單位和各村干部工資每月掛30%作為獎懲。

3、投入機制。實行“群眾自籌、上級補助、戶主投入”的資金保障機制，并鼓勵全社會參與環(huán)境綜合整治。

一是加強車輛停放管理，通過規(guī)劃，合理設(shè)置停車區(qū)域17處，規(guī)劃停車場1處，車輛亂停亂放的現(xiàn)象得到有效遏制。

二是加大農(nóng)貿(mào)市場整治，取締了多年以來形成的以街代市、占道經(jīng)營的行為，逐步形成了“坐商歸店、流商歸市”的格局。

三是強化鎮(zhèn)容村貌治理工作，栽植綠化樹3280余株，新投放果屑箱185個，建立垃圾池36個，添置垃圾清運車1輛，垃圾轉(zhuǎn)運車24輛。

四是規(guī)范建設(shè)行為，開展亂搭亂建專項整治，共拆除亂搭亂建131處，清理廣告亂貼亂畫450余處。

五是以“清潔化，優(yōu)美化，秩序化，制度化”為標準，累計“清垃圾、清雜物、清污水、清污泥”2635處，“四清”面80%；“改水、改廚、改廁、改圈、改房”1730余間，“五改”率73%；“通水、通電、通路、通廣播電視、通電話”村（居）達11個，“五通”率100%。

1、農(nóng)房風貌大為改觀。

按照“川西民居”的總體定位，集中對“三鹽公路”沿線、新農(nóng)村建設(shè)示范村和場鎮(zhèn)周邊1280余戶農(nóng)房進行了農(nóng)房風貌提升，并結(jié)合米棗產(chǎn)業(yè)特點，在風貌設(shè)計上彰顯了米棗專業(yè)鎮(zhèn)特色，凸顯“中國米棗之鄉(xiāng)”品牌。今年又將嶄山、永聯(lián)村120戶農(nóng)房納入特色風貌提升整治范圍，相關(guān)農(nóng)戶也積極支持此項工作。到目前，進展順利。

2、“五十百千”示范工程創(chuàng)建工作成效明顯

今年以來，按照縣委、縣府的要求部署，我鎮(zhèn)及時啟動創(chuàng)建工作，并把此項工作作為深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要抓手，加強領(lǐng)導，落實責任，廣泛動員，全力推進，全鎮(zhèn)有1個村（嶄山村）納入此次創(chuàng)建工作示范村，創(chuàng)建工作取得初步成效。

（1）村莊規(guī)劃水平進一步提高。把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作與打造米棗產(chǎn)業(yè)專業(yè)村、新農(nóng)村建設(shè)示范村、鄉(xiāng)村旅游示范村建設(shè)有機結(jié)合起來，進行統(tǒng)籌規(guī)劃。

（2）特色民居風貌進一步凸顯。按照“川西民居”的總體定位，并結(jié)合米棗產(chǎn)業(yè)特點，組織實施農(nóng)村民居設(shè)計和特色風貌控制設(shè)計，在風貌設(shè)計上彰顯了米棗專業(yè)鎮(zhèn)特色，凸顯“中國米棗之鄉(xiāng)”品牌。

如何寫城鄉(xiāng)融合申論范文(推薦)四

xx市人民政府：

你市《關(guān)于請求批準〈xx市城市總體規(guī)劃(x3-2030)〉的請示》(海政請〔x4〕12號)收悉?，F(xiàn)批復如下：

一、原則同意你市報送的《xx市城市總體規(guī)劃(x3-2030)》。在城市建設(shè)和管理中，要認真貫徹中央和省決策部署，按照城市總體規(guī)劃的要求，呼應(yīng)沿江、沿海開發(fā)戰(zhàn)略，接軌上海，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，不斷提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量，切實保障和改善民生，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、充分發(fā)揮規(guī)劃的引導調(diào)控作用，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源配置、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。村莊居民點布局要因地制宜，充分尊重村民意愿，有利于改善村莊人居環(huán)境、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和保護鄉(xiāng)村風貌特色，努力與新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程相適應(yīng)。

三、合理控制城市人口和用地規(guī)模，到20xx年，中心城區(qū)規(guī)劃人口規(guī)模50萬人，建設(shè)用地控制在59.9平方公里以內(nèi);到2030年，中心城區(qū)規(guī)劃人口規(guī)模68萬人，建設(shè)用地控制在74.6平方公里以內(nèi)。

四、優(yōu)化中心城區(qū)布局結(jié)構(gòu)，規(guī)劃中心城區(qū)主要向南、適度向北發(fā)展。加強土地利用與城市交通的相互協(xié)調(diào)，合理安排各類建設(shè)用地，完善公共服務(wù)設(shè)施配套，加強城市空間特色塑造和公共開敞空間建設(shè)，提升城市品質(zhì)。

五、加強生態(tài)文明建設(shè)，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，逐步淘汰資源能源消耗過高的產(chǎn)業(yè)。嚴格保護飲用水源、河湖水系、基本農(nóng)田、沿海濕地和灘涂等重要生態(tài)空間以及各類歷史文化資源，持續(xù)改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。

六、構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通體系，完善鐵路、公路、水運等對外交通運輸體系和港口集疏運系統(tǒng)，加強區(qū)域交通、城市交通以及各類交通方式的統(tǒng)籌組織和相互銜接。貫徹落實公交優(yōu)先、慢行友好的發(fā)展理念，不斷優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，建設(shè)多種交通方式協(xié)調(diào)發(fā)展的綠色交通體系。

七、提升城市綜合服務(wù)水平，建立覆蓋城鄉(xiāng)、層級合理、功能完善的公共服務(wù)設(shè)施體系，統(tǒng)籌安排教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。將保障性住房納入近期建設(shè)規(guī)劃，依法有序推進舊城更新，普遍提高群眾居住質(zhì)量。

八、完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，堅持先地下、后地上的原則，重視抓好城市地下管網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理。深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治，加強城鄉(xiāng)供水、排水、污水處理和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立健全城市綜合防災(zāi)體系，不斷提高城市防災(zāi)能力。

九、經(jīng)省人民政府批準的《xx市城市總體規(guī)劃(x3-2030)》是你市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的依據(jù)，規(guī)劃確定的強制性內(nèi)容不得擅自修改。要在城市總體規(guī)劃指導下，抓緊制定完善各項專業(yè)規(guī)劃和建設(shè)用地范圍的控制性詳細規(guī)劃，加快優(yōu)化鎮(zhèn)村布局規(guī)劃。依法對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)用地與建設(shè)活動進行統(tǒng)一管理，切實保障規(guī)劃的順利實施。

xx省人民政府

x4年6月3日

如何寫城鄉(xiāng)融合申論范文(推薦)五

胥口鎮(zhèn)政府：

你鎮(zhèn)等關(guān)于要求批復上練村等3個村莊規(guī)劃的報告已收悉。根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，經(jīng)組織有關(guān)部門認證，認為胥口鎮(zhèn)鎮(zhèn)委托北京龍安華誠建筑設(shè)計有限公司、浙江城建園林設(shè)計院有限公司編制的《富陽區(qū)胥口鎮(zhèn)上練村村莊規(guī)劃》、《富陽區(qū)胥口鎮(zhèn)平畈村村莊規(guī)劃》、《富陽區(qū)胥口鎮(zhèn)查嶺村村莊規(guī)劃》等3個村莊規(guī)劃符合村情實際，布局合理、功能完善、特色明顯，各項指標均達到了國家技術(shù)規(guī)范。根據(jù)法律規(guī)定程序由胥口鎮(zhèn)人民政府組織公示，并經(jīng)過村民代表大會討論通過，現(xiàn)予以批復，同意按此規(guī)劃實施。

村莊建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)任何用地及建筑的現(xiàn)有合法用途即使不符合本規(guī)劃也無需作出更正，直至其用途有所改變或者建筑進行重建為止。

村莊建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)任何用地如需更改用地或建筑物用途，或?qū)τ玫亍⒔ㄖ镞M行任何其他的開發(fā)重建，則新的用途和開發(fā)重建必須符合本規(guī)劃和實施村莊規(guī)劃的村規(guī)民約。

村莊規(guī)劃在實施過程中需進行修改的，如果只是涉及局部農(nóng)房位置調(diào)整，不影響村莊總體布局的，允許通過簡易程序?qū)Υ迩f規(guī)劃進行局部調(diào)整，并由規(guī)劃局備案。修編年限未到的村莊規(guī)劃，涉及道路、停車場、給排水、強弱電等基礎(chǔ)設(shè)施，村委大樓、醫(yī)療、學校、郵政、電信、公廁等公共設(shè)施，古樹名木、水源保護、公共墓地、村莊色彩、高度、村莊風貌等涉及公共利益的內(nèi)容，以及范圍比較廣的重大修改，必須按法定程序報批。

對國土部門認定有地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)，在項目實施前做好地質(zhì)災(zāi)害評估，并根據(jù)評估結(jié)果采取相應(yīng)的措施。

規(guī)劃成果由文本和圖集組成，兩者互相補充，不可分割，具有同等法律效力。規(guī)劃說明是對文本和圖集的解釋。規(guī)劃批準生效后，原有同級別類型規(guī)劃同時廢止。并要求結(jié)合規(guī)劃的實施，因地制宜、創(chuàng)新辦法制訂相應(yīng)的計劃和配套政策。

杭州市富陽區(qū)規(guī)劃局

二○一五年五月二十日

如何寫城鄉(xiāng)融合申論范文(推薦)六

訂立合同雙方：

___縣(市)食品公司(或食品收購站)，以下簡稱甲方;

___縣___鄉(xiāng)___村___村民(或?qū)I(yè)戶、或其它經(jīng)濟組織)，以下簡稱乙方。

為了促進生豬、鮮蛋、菜牛、菜羊、家禽的商品生產(chǎn)，滿足城鄉(xiāng)人民生活對肉、蛋、禽商品的需要，根據(jù)商業(yè)部頒發(fā)的《生豬、鮮蛋、菜牛、菜羊、家禽購銷合同實施辦法》的規(guī)定，經(jīng)甲乙雙方充分協(xié)商，特訂立本合同，以便雙方共同遵守。

第一條產(chǎn)品的名稱、品種和數(shù)量

1.產(chǎn)品的名稱和品種：____________。

2.產(chǎn)品的數(shù)量：____________。

(必須明確規(guī)定產(chǎn)品的計量單位和計量方法)

第二條產(chǎn)品的等級、質(zhì)量和檢疫辦法

1.產(chǎn)品的等級和質(zhì)量：____________。

(產(chǎn)品的等級和質(zhì)量，國家有關(guān)部門有明確規(guī)定的，按規(guī)定標準確定產(chǎn)品的等級和質(zhì)量;國家有關(guān)部門無明文規(guī)定的，由雙方當事人協(xié)商確定。)

2.產(chǎn)品的檢疫辦法：____________。

(國家或地方主管部門有衛(wèi)生檢疫規(guī)定的，按國家或地方主管部門規(guī)定進行檢疫;國家或地方主管部門無檢疫規(guī)定的，由雙方當事人協(xié)商檢疫辦法。)

第三條產(chǎn)品的價格、貨款結(jié)算與獎售辦法

1.產(chǎn)品的價格按下列第項執(zhí)行：

(1)派購任務(wù)或派購基數(shù)內(nèi)的產(chǎn)品，執(zhí)行國家規(guī)定的收購牌價。在合同執(zhí)行期內(nèi)遇有價格調(diào)整時，按新價格執(zhí)行。

(2)不屬派購任務(wù)或派購基數(shù)的產(chǎn)品，收購價格由當事人協(xié)商議定。

2.貨款結(jié)算辦法按下列第項執(zhí)行：

(1)對村民、專業(yè)戶、個體經(jīng)營戶一般采取現(xiàn)金結(jié)算，錢貨兩清。

(2)對按有關(guān)規(guī)定必須采取銀行結(jié)算的，按銀行的統(tǒng)一規(guī)定辦理結(jié)算。

3.獎售辦法：____________。

第四條交貨期限、地點和方式________。

第五條甲方的違約責任

1.甲方未按合同收購或在合同期中退貨的，應(yīng)按未收或退貨部分貨款總值的___%(5-25%的幅度)，向乙方償付違約金。

2.甲方如需提前收購，商得乙方同意變更合同的，甲方應(yīng)給乙方提前收購貨款總值的___%的補償，甲方因特殊原因必須逾期收購的，除比照中國人民銀行有關(guān)延期付款的規(guī)定，按逾期收購部分貨款總值計算向乙方償付違約金外，還應(yīng)承擔供方在此期間所支付的保管費或飼養(yǎng)費，

并承擔因此而造成的其它實際損失。

3.對通過銀行結(jié)算而未按期付款的，應(yīng)按中國人民銀行有關(guān)延期付款的規(guī)定，向乙方償付延期付款的違約金。

4.乙方按合同規(guī)定交貨，甲方無正當理由拒收的，除按拒收部分貨款總值的___%(5-25%的幅度)向乙方償付違約金外，還應(yīng)承擔乙方因此而造成的實際損失和費用。

第六條乙方的違約責任

1.乙方逾期交貨或交貨少于合同規(guī)定的，如需方仍然需要的，乙方應(yīng)如數(shù)補交，并應(yīng)向甲方償付逾期不交或少交部分貨物總值的___%(由甲乙方商定)的違約金;如甲方不需要的，乙方應(yīng)按逾期或應(yīng)交部分貨款總值的___%(1-20%的幅度)付違約金。

2.乙方交貨時間比合同規(guī)定提前，經(jīng)有關(guān)部門證明理由正當?shù)模追娇煽紤]同意接收，并按合同規(guī)定付款;乙方無正當理由提前交貨的，甲方有權(quán)拒收。

3.乙方交售的產(chǎn)品規(guī)格、衛(wèi)生質(zhì)量標準與合同規(guī)定不符時，甲方可以拒收。乙方如經(jīng)有關(guān)部門證明確有正當理由，甲方仍然需要乙方交貨的，乙方可以遲延交貨，不按違約處理。

第七條不可抗力

合同執(zhí)行期內(nèi)，如發(fā)生自然災(zāi)害或其它不可抗力的原因，致使當事人一方不能履行、不能完全履行或不能適當履行合同的，應(yīng)向?qū)Ψ疆斒氯送▓罄碛?，?jīng)有關(guān)主管部門證實后，不負違約責任，并允許變更或解除合同。

第八條解決合同糾紛的方式

執(zhí)行本合同發(fā)生爭議，由當事人雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成，雙方同意由___仲裁委員會仲裁(當事人雙方不在本合同中約定仲裁機構(gòu)，事后又沒有達成書面仲裁協(xié)議的，可向人民法院起訴)。

第九條其他____________。

當事人一方要求變更或解除合同，應(yīng)提前通知對方，并采用書面形式由當事人雙方達成協(xié)議。接到要求變更或解除合同通知的一方，應(yīng)在七天之內(nèi)作出答復(當事人另有約定的，從約定)，逾期不答復的，視為默認。

違約金、賠償金應(yīng)在有關(guān)部門確定責任后十天內(nèi)(當事人有約定的，從約定)償付，否則按逾期付款處理，任何一方不得自行用扣付貨款來充抵。

本合同如有未盡事宜，須經(jīng)甲乙雙方共同協(xié)商，作出補充規(guī)定，補充規(guī)定與本合同具有同等效力。

本合同正本一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份;合同副本一式___份，交鄉(xiāng)政府……等單位各留存一份。

甲方：___縣(市)食品公司(或食品收購站)___(公章)

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p;代表人：___(蓋章)

乙方：___縣___鄉(xiāng)___村___村民___(蓋章)

___年___月___日訂