強化底線意識心得體會部隊范文 堅持底線思維心得體會部隊(5篇)

當我們備受啟迪時，常?？梢詫⑺鼈儗懗梢黄牡皿w會，如此就可以提升我們寫作能力了。大家想知道怎么樣才能寫得一篇好的心得體會嗎？接下來我就給大家介紹一下如何才能寫好一篇心得體會吧，我們一起來看一看吧。

推薦強化底線意識心得體會部隊范文一

一、正確認識當前反腐倡廉工作中存在的問題，保持清醒頭腦，筑牢拒腐防變防線

在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全黨對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要性的認識不斷提高，全黨動手一起抓、群眾積極參與的局面不斷發(fā)展，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新進展。但是在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢依然嚴峻復(fù)雜，一些不正之風和腐敗問題影響惡劣、亟待解決。比如，監(jiān)管薄弱、權(quán)力集中、資金資源密集的領(lǐng)域和部門仍是違紀違法的“重災(zāi)區(qū)”，“一把手”腐敗案件多發(fā)，一些案件涉案金額巨大、作案手段隱蔽，一些腐敗案件與多種社會矛盾相互交織，一些基層部門和基層干部違紀違法案件增多，“小官巨貪”問題比較突出，等等。

實踐證明，反腐敗斗爭具有長期性、復(fù)雜性、艱巨性，不可能一蹴而就、一勞永逸，必須經(jīng)常抓、長期抓，既要打好殲滅戰(zhàn)，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決懲治腐敗；又要打好持久戰(zhàn)，積小勝為大勝，不斷取得人民群眾比較滿意的進展和成效。我們要準確把握反腐敗斗爭的形勢，按照中央紀委第四次全會的部署和要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨，聚焦中心任務(wù)，推進改革創(chuàng)新，抓好懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃的貫徹落實，加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障；深入落實中央八項規(guī)定精神，強化紀律建設(shè)，持之以恒糾正“四風”，加大執(zhí)紀檢查力度，堅決防止反彈；堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，嚴格審查和處置黨員干部違反黨紀政紀、涉嫌違法的行為，堅持抓早抓小、治病救人，堅決遏制腐敗蔓延勢頭；強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督、管理和教育，完善監(jiān)督機制，用法規(guī)制度規(guī)范黨員干部行為，深入開展理想信念和宗旨教育、黨風黨紀和廉潔自律教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部不想腐、不能腐、不敢腐。

二、準確把握黨的紀律規(guī)矩的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，增強守紀律講規(guī)矩的自覺性和堅定性

黨員干部守紀律、講規(guī)矩，首先要學(xué)規(guī)矩、知規(guī)矩、懂規(guī)矩。黨的紀律、規(guī)矩內(nèi)涵豐富、體系嚴密，主要包括四個方面的內(nèi)容：一是黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。黨章集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規(guī)定了黨的重要制度和體制機制，在黨內(nèi)具有最高的權(quán)威性和最大的約束力，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。在黨的十八大通過新修訂的黨章不久，習(xí)總書記即要求全黨認真學(xué)習(xí)黨章、嚴格遵守黨章，強調(diào)“沒有規(guī)矩、不成方圓”。二是黨的紀律是剛性約束。黨規(guī)黨紀嚴于國家法律，黨的各級組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國家法律，而且要按照黨規(guī)黨紀以更高標準嚴格要求自己，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，堅決同違法亂紀行為作斗爭。黨紀就是紅線，處分就是懲戒。黨的紀律是多方面的，政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等都是黨員干部必須自覺遵守的規(guī)矩。三是國家法律是黨員干部必須遵守的規(guī)矩。當前，一個立足中國國情和實際、適應(yīng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要、集中體現(xiàn)黨和人民意志的，以憲法為統(tǒng)帥，以憲法相關(guān)法、民法商法等多個法律部門的法律為主干，由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個層次的法律規(guī)范構(gòu)成的中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，這些都是黨員干部必須自覺遵守的規(guī)矩。黨員干部要對法律懷有敬畏之心，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律，帶頭依法辦事。四是黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。對我們這么大一個執(zhí)政黨來講，全面從嚴治黨、加強黨的建設(shè)的任務(wù)艱巨繁重，不僅有成文的規(guī)矩，還有大量的不成文規(guī)矩。黨章等黨內(nèi)規(guī)章制度、黨的紀律和國家法律，這些是成文的規(guī)矩。這些成文的規(guī)矩不可能囊括所有對黨員干部的要求，不可能窮盡對黨員干部思想和行為應(yīng)當規(guī)范的所有事項，還必須以不成文的規(guī)矩作為補充，使黨員干部在任何時候、任何情況下都心有所畏、言有所戒、行有所止，使管黨治黨沒有空白、不留盲區(qū)。

在所有黨的紀律和規(guī)矩中，最重要、最根本、最核心、最關(guān)鍵的是政治紀律和政治規(guī)矩。政治上清醒，才能行動上自覺；政治上堅定，才能經(jīng)得起考驗。遵守政治紀律和政治規(guī)矩是遵守黨的全部紀律和規(guī)矩的基礎(chǔ)，是堅持黨的政治立場、政治原則和政治方向的前提，是提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強拒腐防變和抵御風險能力的關(guān)鍵。遵守政治紀律和政治規(guī)矩，要自覺做到習(xí)近平總書記提出的“五個必須”。一是必須維護黨中央權(quán)威，在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。二是必須維護黨的團結(jié)，堅持五湖四海，團結(jié)一切忠實于黨的同志。三是必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權(quán)限辦事。四是必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定。五是必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。

三、嚴明黨的組織紀律，建立反腐倡廉的長效機制

“嚴明黨的組織紀律，增強組織紀律性”是習(xí)近平同志在十八屆中央紀委三次全會上突出強調(diào)的問題。組織紀律是各級黨組織和全體黨員在組織原則、組織關(guān)系、組織觀念、組織行為方面必須遵守的規(guī)矩，是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的重要保證。列寧曾指出：“無產(chǎn)階級在爭取政權(quán)的斗爭中，除了組織而外，沒有別的武器?！蔽覀凕h是按照馬克思主義建黨原則建立起來的政黨，組織嚴密、紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。

黨要管黨，從嚴治黨，靠什么管，憑什么治?就要靠嚴明組織紀律。增強組織紀律性，黨性原則是根本，組織制度、組織管理、組織紀律是重要保障，關(guān)鍵是按照黨章規(guī)定的“四個服從”，強化組織觀念，嚴格責任追究，克服組織渙散、紀律松弛現(xiàn)象。當前，黨內(nèi)遵守組織紀律的情況總體上是好的。但是，隨著形勢的發(fā)展變化，一些地方和部門組織觀念薄弱、組織渙散、紀律松弛的問題比較突出，有的還相當嚴重。這些問題已經(jīng)成為黨的一大憂患，如果不認真解決，任其發(fā)展，黨就會成為一盤散沙，黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力就會大大削弱。

嚴明黨的組織紀律，要在“四個必須”上下功夫，即必須在增強黨性上下功夫，強化黨的意識和組織意識，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責是為黨工作，做到忠誠于組織，自覺接受組織安排和紀律約束，自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一；必須在遵守組織制度上下功夫，嚴格落實民主集中制、黨內(nèi)組織生活制度和請示報告制度等組織制度，在涉及重大問題、重要事項時按規(guī)定向組織請示報告，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告制度，決不能我行我素、自行其是；必須在加強組織管理上下功夫，正確處理組織意圖和領(lǐng)導(dǎo)個人意圖的關(guān)系，防止個人凌駕于組織之上，引導(dǎo)黨員干部正確對待組織、自覺接受黨組織教育和監(jiān)督；必須在執(zhí)行組織紀律上下功夫，敢抓敢管，敢于板起臉來批評，加強對組織紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，有紀必執(zhí)、有違必查，使紀律真正成為帶電的高壓線。

同志們，堅定理想信念，加強黨性修養(yǎng)，永葆政治本色，不斷提高廉潔自律拒腐防變能力，是全體共產(chǎn)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的終生課題。希望同志們能倍加珍惜為黨和人民工作、為事業(yè)發(fā)展添磚加瓦的良好機遇，倍加珍惜黨組織和人民群眾的信任和期盼，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色，時時處處嚴格要求自己，以更高的思想境界、扎實的群眾觀念、服務(wù)意識、嶄新的精神面貌，為發(fā)改工作邁上新臺階、為實現(xiàn)富民強市夢想作出積極的貢獻。

推薦強化底線意識心得體會部隊范文二

全校黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以及十八屆中央紀委五次全會、十一屆省紀委四次全會和一屆市紀委五次全會精神，圍繞中心，服務(wù)大局，強化監(jiān)督、執(zhí)紀、問責三項職能，以著力維護黨規(guī)黨紀的嚴肅性、著力落實體制改革任務(wù)、著力持之以恒正風肅紀、著力查辦違紀違法案件、著力促進廉政文化建設(shè)、著力加強自身隊伍建設(shè)六項工作為重點，堅定不移地推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，努力營造風清氣正的校園環(huán)境，為學(xué)?！八膫€全面”建設(shè)提供良好的政治生態(tài)。

加強對嚴守黨的紀律情況和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查。通過深入開展監(jiān)督檢查，以嚴的標準要求黨員，以嚴的措施管住干部。加強黨的紀律建設(shè)，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，堅決做到五個“必須”、五個“決不”，筑牢反腐倡廉的思想防線、法紀紅線、行為底線，堅決查處違反貴州省政治紀律“十嚴禁”以及“八個絕不允許”的行為，積極引導(dǎo)和督促廣大黨員及全體教職工自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準則辦事，堅決糾正組織渙散、紀律松弛問題。

加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。認真落實學(xué)?！蛾P(guān)于貫徹落實中央建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃的實施辦法》。規(guī)范權(quán)力運行監(jiān)督制約機制，深化廉政風險防控工作，推進依法治校、依法執(zhí)教。針對選人用人、工程建設(shè)、招標采購等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，深化改革、完善制度、強化監(jiān)督。規(guī)范“三重一大”決策程序，完善辦事流程，推進辦事公開，真正把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。

加強對換屆工作紀律的檢查。嚴格執(zhí)行中央紀委、中央組織部印發(fā)的《關(guān)于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》，嚴明“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律規(guī)定，要求黨員干部必須嚴格遵守和執(zhí)行，嚴肅查處違反換屆中的違紀行為，確保黨代會的順利進行。

全面落實“兩個責任”。層層傳導(dǎo)壓力，全面落實分黨委(黨總支)對黨風廉政建設(shè)的主體責任。推行紀檢員履行監(jiān)督責任的試點。強化責任追究，倒逼“兩個責任”的落實。堅持“一案雙查”，對違反政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律;“四風”問題突出，發(fā)生頂風違紀問題;出現(xiàn)嚴重違紀違法的部門，既要嚴肅追究主體責任和監(jiān)督責任，又嚴肅追究分管領(lǐng)導(dǎo)責任。今年的黨代會召開后，要探索分黨委(黨總支)負責人向紀委全會述學(xué)述職述德述廉并接受評議、領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告核查等監(jiān)督問責制度。

全面落實“兩個為主”。要認真貫徹落實“查辦案件以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主”要求，防止有案不報，壓案不查。認真貫徹落實“各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主”的要求，明確上級紀委和同級組織部門在提名考察工作中的職責，規(guī)范紀檢員選拔任用工作程序。

繼續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”。按照中央關(guān)于紀檢監(jiān)察轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風的要求，厘清工作職責，規(guī)范分工兼職，回歸主業(yè)主責。把不該管的工作交還主責部門，防止明轉(zhuǎn)暗不轉(zhuǎn)，使紀檢監(jiān)察部門的職能定位回歸到“監(jiān)督的再監(jiān)督，檢查的再檢查”的本位。

持之以恒糾正“四風”。持續(xù)推進中央八項規(guī)定、省委和市委十項規(guī)定以及貴州省黨員干部作風“十不準”的落實。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部收送紅包、禮金、購物卡，教職工上班時間和在公共場所打麻將，嚴格婚喪喜慶酒席標準等專項整治，嚴厲整治教職工參賭涉賭問題。同時加大重要節(jié)點檢查監(jiān)督力度，加強對中央省市關(guān)于厲行節(jié)約、公務(wù)接待、職務(wù)消費、履職待遇等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，狠剎公款吃喝等不正之風。要緊盯“四風”問題新動向新形式，密切關(guān)注穿上隱身衣的享樂主義、奢靡之風，認真查處以加班為名公款吃喝或違規(guī)發(fā)放津補貼、公款吃喝轉(zhuǎn)入食堂或隱蔽場所、私車公養(yǎng)、利用電子禮品卡收禮送禮等隱形“四風”問題，嚴肅查處同城公務(wù)活動相互吃請、無公函接待以及濫開辦公用品等發(fā)票用于接待等問題。

下大力氣整治“庸懶散”。要通過以治庸提能力，堅決糾正不思進取、碌碌無為等問題;以治懶增效率，堅決糾正消極懈怠、辦事拖沓等問題;以治散聚心力，堅決糾正思想渙散、紀律松弛等問題;以治奢保清廉，堅決糾正吃拿卡要、為師不廉的問題。通過明察暗訪等行之有效的手段，實施全方位、全過程的責任追究，使“庸懶散”者現(xiàn)形讓位。要注重建立健全整治的長效機制，著力推進二級機構(gòu)的職能職責和辦事公開，接受各方面的有效監(jiān)督，實現(xiàn)行政權(quán)力運用到哪里，監(jiān)督就到哪里，變“職權(quán)”為“職責”。要實行責任倒查制。出了問題，失責必罰，重責重罰，不搞下不為例，使“太平官”、“無能官”、“懶漢官”銷聲匿跡。

強化對重點領(lǐng)域的專項整治。嚴格“三公”經(jīng)費預(yù)算管理，規(guī)范審批程序和流程，建立季度“三公”經(jīng)費支出真實性審查機制。建立與財務(wù)、審計等部門協(xié)同監(jiān)管科研經(jīng)費工作機制，防止虛報冒領(lǐng)、假公濟私、奢侈浪費等行為。認真貫徹落實國家獎助學(xué)金管理規(guī)定，確保國家獎助學(xué)金及時足額發(fā)放到位。嚴格招標采購工作程序，防止暗箱違規(guī)操作，促進采購物資的有效使用及資產(chǎn)報廢的規(guī)范管理。嚴肅處理在采購活動中違規(guī)收受各種名義的回扣、手續(xù)費問題。加強招生考試工作的監(jiān)督，強化招生考試工作責任制，嚴肅查處招生考試中的營私舞弊、弄虛作假和借招生之機非法斂財?shù)冗`紀的行為。堅決治理亂辦班、亂補課、亂收費和吃拿卡要等問題，嚴肅查處面向?qū)W生違規(guī)收取班費、系費、社團活動費等行為。

認真開展領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬經(jīng)商辦企業(yè)、投資入股、承攬工程等謀取利益問題專項清理。對不如實報告和自查自糾的，一經(jīng)查實，嚴肅處理并公開點名曝光。對出現(xiàn)違規(guī)行為又不主動自查的部門，要嚴肅追究主體責任、監(jiān)督責任和分管領(lǐng)導(dǎo)責任。

認真受理信訪舉報。進一步暢通信訪渠道，完善“信件、來訪、網(wǎng)絡(luò)、電話”四位一體的信訪舉報體系，充分發(fā)揮好信訪監(jiān)督的預(yù)防和保護作用。對信訪舉報中反映失實的要及時澄清。對黨員干部苗頭性問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，及時約談、函詢、誡勉談話，防止小問題演變成大問題。通過舉報信箱、電子郵箱等渠道及時受理并核查涉及違反黨紀政紀、涉嫌違法違規(guī)行為的舉報投訴，對于發(fā)現(xiàn)的腐敗案件，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息。

嚴肅紀律審查。以當前形勢下不收斂、不收手，問題線索集中、師生反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的干部為重點，嚴肅查處違反政治紀律、組織紀律、保密紀律的行為;嚴肅查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門中貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件;嚴肅查處濫用權(quán)力違反程序選拔任用干部、干預(yù)職稱評定、科研經(jīng)費使用等問題;嚴肅查處獎助學(xué)金評審發(fā)放不規(guī)范行為;嚴肅查處利用職務(wù)插手基建、后勤管理、招標采購等領(lǐng)域的問題。公開案件查辦流程，積極接受各方監(jiān)督。充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。

深化黨風廉政教育。健全黨風廉政宣傳教育聯(lián)席會議制度，強化示范教育、警示教育和崗位廉政教育，積極探索豐富多彩、喜聞樂見、成效明顯的宣教形式，大力營造清正清廉清明的良好氛圍。繼續(xù)對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位人員開展崗位廉政教育。協(xié)助有關(guān)部門對教師開展規(guī)范科研行為專題培訓(xùn)，引導(dǎo)教師崇尚學(xué)術(shù)、恪守師德。

大力推進廉政文化建設(shè)。全面總結(jié)我校開展廉潔教育和廉政文化建設(shè)的經(jīng)驗，進一步明確工作思路和目標，扎實推進廉政文化“八個一”建設(shè)工作。深入開展大學(xué)生廉潔教育活動，實現(xiàn)廉政文化與校園文化建設(shè)的有機結(jié)合，逐步完善多形式吸引、多渠道滲透、多層次覆蓋、多部門聯(lián)動的廉潔教育體系。

加強貴州省廉政文化實證研究基地建設(shè)。要切實解決基地建設(shè)所需的人員、經(jīng)費、辦公用房及設(shè)備，積極組織專家、師生積極開展黨風廉政課題研究，調(diào)研、撰寫出有理論價值和實踐意義的理論課題開展研討與交流，完成黔東廉政文化教育讀本編寫，與學(xué)校學(xué)報、梵凈山文化研究中心聯(lián)合出版廉政文化專集，為做好新形勢下的黨風廉政建設(shè)工作提供理論支持。

加強紀檢監(jiān)察干部政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，加大培訓(xùn)力度，不斷提高紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，正確把握新形勢下紀檢監(jiān)察工作特點規(guī)律，明確職責定位，聚焦中心任務(wù)，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，做到不越位、不缺位、不錯位。通過法治思維和法治方式，不斷探索工作的新思路和新舉措，以創(chuàng)新的觀念、發(fā)展的思路、科學(xué)的精神將反腐倡廉工作推向深入。紀檢監(jiān)察部門要帶頭糾正“四風”，加強黨性鍛煉，樹立群眾觀點，嚴守黨規(guī)黨紀國法，自覺接受監(jiān)督，牢固樹立“執(zhí)紀者必先守紀，律人者必先律己”的意識，努力做到忠誠、干凈、擔當，以鐵的紀律打造過硬隊伍，腳踏實地、真抓實干，努力做到忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀。

同志們，做好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作責任重大、使命光榮，讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平為總書記的黨中央周圍，繼續(xù)深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，以更加振奮的精神、更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措、更加扎實的工作，深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為銅仁學(xué)院科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超作出新的更大的貢獻!

推薦強化底線意識心得體會部隊范文三

同志們:

今天， 把市直部門單位的黨組(黨委)書記集合在大講堂中， 為大家上一堂專題黨課。 這堂黨課的題目 是。 主要目 的是深入推進《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，持續(xù)加強和改進市直機關(guān)黨的建設(shè)， 全面提高機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量和水平。

主要分六個方面來講， 為黨組(黨委)書記本單位本系統(tǒng)講好“強化政治機關(guān)意識、 走好第一方陣” 專題黨課， 作個表率， 當一下示范， 起到拋磚引玉的作用。

黨組(黨委)書記是一個部門一個單位黨的領(lǐng)導(dǎo)的主要負責人、“一把手”， 是關(guān)鍵少數(shù)中的關(guān)鍵人， 是部門單位領(lǐng)導(dǎo)集體的“火車頭”， 在領(lǐng)導(dǎo)班子群體活動和全局中處于核心地位， 起著關(guān)鍵作用， 部門單位的黨員干部職工群眾每時每刻都在關(guān)注著你的一言一行， 處在群眾看黨員、 黨員看干部、干部看書記的態(tài)勢中。 這就決定著無論干什么工作、 做什么事情， 首先自己是個明白人。 是什么， 干什么， 干到什么程度， 產(chǎn)生哪些負面影響， 取得哪些最好效益， 都要了 如之掌，胸有成竹。 對于政治機關(guān)的鮮明本色， 你們市直機關(guān)的黨組(黨委)書記未必能全面理解、 準確把握。 為此， 我們一起來理一理。

(一)先從機關(guān)和機關(guān)單位說起。 關(guān)于“機關(guān)” 一詞， 百度上是這樣解釋的， “機關(guān)是從工程學(xué)借用來的概念， 原意是指機械設(shè)備中的承擔啟動和制動功能的關(guān)鍵性組件， 對機械設(shè)備起著整體控制的作用。 這一概念運用到行政管理學(xué)中，泛指所有行政組織為實現(xiàn)其職能而建立的固定機構(gòu)。 機關(guān)既是行政人員處理日常工作的活動場所， 又是行政機關(guān)及其工作人員外界人士或其他機關(guān)接洽公務(wù)的地方， 并為該機構(gòu)收發(fā)、 匯集和典藏文書資料的所在， 它在任何一個行政組織中都起著核心與樞紐的作用。 機關(guān)一般分為權(quán)力機關(guān)、 黨群機關(guān)、 行政機關(guān)、 司法機關(guān)和企事業(yè)單位機關(guān)等。”關(guān)于“機關(guān)單位”， 百度上是這樣解釋的， “機關(guān)單位，指國家機關(guān)， 指從事國家管理和行使國家權(quán)力的機關(guān)。 包括國家元首、 權(quán)力機關(guān)、 行政機關(guān)、 審判機關(guān)、 檢察機關(guān)和軍事機關(guān)?！薄八^國家機關(guān)， 是指國家為行使其職能而設(shè)立的各種機構(gòu)， 是專司國家權(quán)力和國家管理職能的組織。 包括中央和地方各級組織。 從國家學(xué)說上講， 國家機關(guān)， 即國家政權(quán)機關(guān)， 它包括各級權(quán)力機關(guān)、 行政機關(guān)、 審判機關(guān)、 檢察機關(guān)和軍隊中的各級機關(guān)。 在我國， 中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨， 憲法明文確定了 共產(chǎn)黨在國家事務(wù)中居于領(lǐng)導(dǎo)一切的地位。 因此，從廣義上講， 中國共產(chǎn)黨的各級機關(guān)應(yīng)納入國家機關(guān)的范圍?！?/p>

(二)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記記的重要論述。 2018 年 7 月 12日， 習(xí)近平總書記記對中央和國家機關(guān)推進黨的政治建設(shè)作出重要指示強調(diào)： “中央和國家機關(guān)首先是政治機關(guān)， 必須旗幟鮮明講政治， 堅定不移加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)， 堅持不懈推進黨的政治建設(shè)?！?這一重要論述揭示了 中央和國家機關(guān)的性質(zhì)定位， 闡明了 加強中央和國家機關(guān)黨的政治建設(shè)的特殊重要性。 2019 年 7 月 9 日， 習(xí)近平總書記記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的講話中指出： “中央和國家機關(guān)離黨中央最近， 服務(wù)黨中央最直接， 對機關(guān)黨建乃至其他領(lǐng)域黨建具有重要風向標作用。 深化全面從嚴治黨、 進行自我革命， 必須從中央和國家機關(guān)嚴起、 從機關(guān)黨建抓起?！?這些重要論述為市直機關(guān)首先是政治機關(guān)提供了 理論依據(jù)和基本遵循。

(三)切實增強政治機關(guān)意識。 作為市直機關(guān)離市委最近，服務(wù)市委最直接， 像中央和國家機關(guān)一樣， 對機關(guān)黨建乃至其他領(lǐng)域黨建具有重要風向標作用， 是落實市委決策部署的第一方陣的機關(guān)部門單位。從本質(zhì)屬性看,市直機關(guān)首先是政治機關(guān),業(yè)務(wù)工作承擔著實現(xiàn)黨的政治主張的功能。從堅守初心看， 市直機關(guān)是為民服務(wù)的踐行者。 從擔當使命看， 市直機關(guān)是推動事業(yè)發(fā)展的排頭兵。 這充分說明， 市直黨政機關(guān)的第一屬性是政治性， 旗幟鮮明講政治是第一要求。 不斷強化政治機關(guān)意識,站好第一方陣,跑好第一棒是黨組(黨委)書記的職責所在。

黨的政治建設(shè)， 簡單地說， 就是黨所開展的圍繞“政治”而進行的、 帶有政治意義的黨的建設(shè)。 其根本目 標是黨為了堅持和加強領(lǐng)導(dǎo)地位， 在黨的政治方向、 政治原則、 黨的執(zhí)政基礎(chǔ)方面進行建設(shè)。 其本質(zhì)是不斷向著共同的信仰信念、旗幟道路、 集中統(tǒng)一和贏得民心的方向努力。 黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)， 決定黨的建設(shè)方向和效果， 事關(guān)統(tǒng)攬推進偉大斗爭、 偉大工程、 偉大事業(yè)、 偉大夢想。 主要要求包括堅守黨的政治方向， 堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)， 夯實黨的政治根基。 作為黨組(黨委)書記務(wù)必做到以六點：

一是堅決做到“兩個維護”。 要深入貫徹《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》， 落實堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項制度， 健全推動習(xí)近平總書記記重要指示批示和黨中央、 省市委決策部署落實機制。 要開展強化政治機關(guān)意識教育， 認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記記《論堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)》， 在“七一” 前部門單位的每一名黨組(黨委)書記都圍繞“強化政治機關(guān)意識、 走好第一方陣” 這個主題， 在本部門單位本行業(yè)系統(tǒng)講一次專題黨課。 要以黨的政治建設(shè)為重點， 開展本行業(yè)本系統(tǒng)機關(guān)黨的建設(shè)專項督查， 扎實推進巡視巡察發(fā)現(xiàn)的機關(guān)黨建突出問題整改工作， 一項一項地列出清單， 建立整改臺帳， 實行銷號制度， 倒排工期， 倒逼銷號，切實把問題徹底徹底整改到位， 確保類似問題不再發(fā)生。

二是帶頭貫徹落實黨中央和省市委決策部署。 要按照習(xí)近平總書記記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅戰(zhàn)座談會上的講話要求和省市委工作安排， 聚焦決戰(zhàn)脫貧攻堅、 決勝全面建成小康社會的任務(wù)， 圍繞“決勝小康、 崗位建功” 推進機關(guān)黨建工作， 發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部骨干帶頭作用、 基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用。 要認真履行定點扶貧政治責任， 大力弘揚“脫貧攻堅精神”， 確保如期完成脫貧攻堅任務(wù)。 要堅持不懈落實習(xí)近平總書記記關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指示批示和中央聯(lián)防聯(lián)控部署， 做好外防輸入、內(nèi)防反彈的各項工作， 積極推進疫情防控常態(tài)化下的復(fù)工復(fù)產(chǎn)等經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展， 快速恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

三是創(chuàng)建讓市委放心、 讓人民群眾滿意的模范機關(guān)。 要認真落實《市委關(guān)于創(chuàng)建“讓黨市委放心、 讓人民群眾滿意的模范機關(guān)” 的意見》， 結(jié)合部門單位職責， 聚焦解決突出問題， 細化創(chuàng)建舉措， 把創(chuàng)建模范機關(guān)融入中心工作之中。要堅持先行先試、 典型引路， 評選表彰機關(guān)創(chuàng)建模范機關(guān)先進單位和標兵單位。

四是嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩。 要把黨章黨規(guī)黨紀作為理論學(xué)習(xí)中心組、 黨支部、 青年理論學(xué)習(xí)小組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容， 開展學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀知識競賽和效果測試。 要制定黨員干部工作時間之外規(guī)范政治言行的具體規(guī)定， 嚴肅查處違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩問題并通報典型案例。

五是嚴肅黨內(nèi)政治生活。 要認真落實“三會一課”制度，提高民主生活會、 組織生活會質(zhì)量。 要組織選編黨的領(lǐng)袖關(guān)于家庭家教家風建設(shè)的重要論述， 編輯老一輩革命家和先進模范人物好家風故事集， 開展“不忘初心、 弘揚優(yōu)良家風”主題黨日。 要充分利用本市機關(guān)的光榮歷史和紅色資源， 開展對黨忠誠教育， 組織機關(guān)先進模范人物巡回宣講， 打造體現(xiàn)部門特色的黨內(nèi)政治文化品牌。

六是提高黨員干部政治能力。 要把提高政治能力、 防范化解風險作為市直部門單位黨組(黨委)書記的必修課， 積極參加舉辦黨組(黨委)書記提高政治能力專題培訓(xùn)班， 強化提升自身政治能力， 帶動本部門單位政治能力的整體提升。 要發(fā)揚斗爭精神， 增強斗爭本領(lǐng)， 及時有效化解各種風險挑戰(zhàn)。要圍繞提升把握“兩個大局” 能力和治理能力， 加強思想淬煉、 政治歷練、 實踐鍛煉、 專業(yè)訓(xùn)練。

縱深推進學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想持續(xù)走心、 走深、 走實， 是一項持之以恒的根本政治任務(wù)。 要重點做到以下三點:

一是持續(xù)深化理論武裝。 我們黨是用馬克思主義武裝起來的政黨。 作為市直機關(guān)必須走在理論學(xué)習(xí)的前列， 在學(xué)懂弄通做實上當好示范。 黨組(黨委)書記要在學(xué)習(xí)理論上有更強自覺、 在學(xué)懂弄通做實上有更高要求， 不能隨大流、 一般化。 一要自覺主動學(xué)。 機關(guān)工作任重事繁， 只靠上班時間集中學(xué)習(xí)是很不夠的， 必須強化學(xué)習(xí)自覺， 增強學(xué)習(xí)內(nèi)生動力，利用業(yè)余時間刻苦學(xué)習(xí)， 學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》 等， 認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記記關(guān)于本部門本領(lǐng)域的重要論述。 二要及時跟進學(xué)。 黨中央作出新的決策部署、 出臺新的文件， 都要第一時間學(xué)習(xí)領(lǐng)會， 養(yǎng)成讀人民日報時政報道和重要評論、 看中央和省市電視臺新聞聯(lián)播、 讀《求是》 雜志的習(xí)慣， 線上線下同步學(xué)習(xí)， 做到學(xué)習(xí)跟進、 認識跟進、 行動跟進。 三要聯(lián)系實際學(xué)。 弘揚理論聯(lián)系實際學(xué)風， 緊密聯(lián)系思想和工作實際， 把研究解決問題作為學(xué)習(xí)的著眼點， 決不能坐而論道、凌空蹈虛。 完善并落實部門黨組(黨委)理論學(xué)習(xí)中心組等各層級學(xué)習(xí)制度， 召開機關(guān)學(xué)用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想經(jīng)驗交流會。 制定實施青年理論學(xué)習(xí)提升工程指導(dǎo)意見， 辦好“青年學(xué)習(xí)匯”， 選樹青年學(xué)習(xí)標兵。 四要篤信篤行學(xué)。 要學(xué)而信， 從漸悟走向頓悟， 掌握馬克思主義立場觀點方法， 學(xué)出堅定信仰、 學(xué)出使命擔當。 要學(xué)而行， 學(xué)以致用、 身體力行， 把學(xué)習(xí)成果落實到干好本職工作、 推動事業(yè)發(fā)展上， 真正做到學(xué)思用貫通、 知信行合一。

二是推動理想信念教育常態(tài)化制度化。 要抓好黨的十九屆四中全會精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)， 切實加強制度自信教育。 把不忘初心、 牢記使命作為加強機關(guān)黨建的永恒課題和黨員干部的終身課題， 鞏固拓展主題教育成果。 開展黨史、 新中國史、改革開放史教育， 深化愛國主義教育。 強化形勢政策教育，抓好部門單位黨組(黨委)負責人定期作形勢報告制度的落實。弘揚社會主義核心價值觀， 深化機關(guān)群眾性精神文明創(chuàng)建活動。

三是落實意識形態(tài)工作責任制。 落實主管主辦責任， 加強對部門所屬報刊、 網(wǎng)站、“兩微一端” 及研討會、 論壇等意識形態(tài)陣地的建設(shè)和管理。 積極穩(wěn)妥做好重大突發(fā)事件和熱點敏感問題的輿論引導(dǎo)。 落實思想政治工作定期分析報告制度， 圍繞黨中央和市委重大決策部署和普遍關(guān)心的熱點問題， 開展干部職工思想狀況調(diào)研， 做深做實思想政治工作。發(fā)揮“學(xué)習(xí)強國”、 機關(guān)黨建微信公眾號、“支部工作” app等學(xué) xxx 臺作用， 營造良好的政治意識形態(tài)。

2014 年 10 月 8 日， 習(xí)近平總書記記在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上指出， 各級各部門黨委(黨組)必須樹立正確政績觀， 堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題， 把抓好黨建作為最大的政績。 總書記記始終強調(diào)一個觀點， 就是黨委和黨委書記“抓好黨建是本職， 不抓黨建是失職， 抓不好黨建就是不稱職， 黨建出問題是瀆職”。 習(xí)近平總書記記還發(fā)出振聾發(fā)聵、 發(fā)人深省的“治黨三問”，“是不是各級黨委、 各部門黨委(黨組)都做到了 聚精會神抓黨建?是不是各級黨委書記、 各部門黨委(黨組)書記都成為了 從嚴治黨的書記?是不是各級各部門黨委(黨組)成員都履行了 分管領(lǐng)域從嚴治黨責任?” 當前， 還有一定數(shù)量的市直部門單位黨組(黨委)及其書記， 依然存有黨建是副業(yè)的偏見， 沒有擺在主責主業(yè)的位置上， 機關(guān)基層黨組織弱化、 虛化、 邊緣化的問題還沒有完全解決。 必須樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向， 推動機關(guān)基層黨組織全面進步、 全面過硬。

一是建強機關(guān)黨的基層組織體系。 要帶頭落實機關(guān)基層黨組織工作條例、 黨支部工作條例、 黨小組工作規(guī)則及基層黨組織建設(shè)質(zhì)量提升三年行動計劃， 按照“增加先進支部、提升中間支部、 整頓后進支部” 的思路， 抓兩頭帶中間， 推動后進趕先進、 中間爭先進、 先進更前進， 讓組織體系的經(jīng)脈氣血暢通起來， 讓黨支部強起來。 要重視建強黨小組， 配強配優(yōu)黨小組長， 發(fā)揮黨小組作用。 要抓好“四強” 黨支部建設(shè)， 發(fā)揮支部管到人頭的特點， 把黨員管住管好， 使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟， 每個支部都成為黨旗高高飄揚的戰(zhàn)斗堡壘。

二是嚴格黨員教育管理監(jiān)督。 要落實黨員教育管理工作條例、 黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃， 增強黨員教育管理針對性實效性。 推動機關(guān)基層黨組織加強對黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督， 發(fā)揮黨支部在選人用人中的監(jiān)督作用， 認真落實黨員干部選拔任用、 評先評優(yōu)應(yīng)聽取所在黨支部意見的要求。 通過佩戴黨員徽章、 創(chuàng)建黨員先鋒崗、 爭當服務(wù)群眾標兵、 黨員承諾踐諾等， 引導(dǎo)黨員增強黨員意識、 彰顯先進性。加強黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶， 落實談心談話制度， 完善黨員干部擔當作為激勵機制。

三是推動基層黨建工作創(chuàng)新。 要深入把握機關(guān)黨建特點規(guī)律， 推進基層黨組織活動方式方法和機制創(chuàng)新， 探索信息化條件下有效開展工作的新載體新路數(shù)。 要堅持典型示范，總結(jié)推廣“黨支部工作法”， 探索“黨小組工作法”， 編寫新時代機關(guān)黨建創(chuàng)新案例。 要搞好黨建品牌創(chuàng)建工作， 持續(xù)開展“單位有精神、 科室有理念、 黨員有格言， 黨建創(chuàng)品牌”活動， 解決機關(guān)黨建新老難題， 評選一批機關(guān)黨建品牌。

四是深入推進黨的群團工作。 要堅持和完善黨建帶群建工作機制， 開展崗位練兵、 技能競賽、 巾幗建功等活動， 關(guān)心干部職工身心健康， 加強心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷， 積極組織文體活動， 營造良好機關(guān)氛圍， 增強群團組織政治性、 先進性、 群眾性。 要強化思想政治引領(lǐng)， 引導(dǎo)年輕干部堅定理想信念、 培養(yǎng)家國情懷、 提高能力水平， 認真落實習(xí)近平總書記記重要批示精神， 深化“根在基層” 調(diào)研實踐活動， 通過蹲點調(diào)研、 定點扶貧、 支教扶貧、 志愿服務(wù)等方式， 推動年輕干部走基層、 接地氣。

機關(guān)作風狀況直接關(guān)系黨的形象， 關(guān)系黨和政府在人民群眾中的形象。 作為市直機關(guān)要帶頭弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風， 讓群眾切身感受到新變化新氣象。

一是持續(xù)改進作風。 要嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神， 對頂風違紀行為從嚴查處、 通報曝光。 要持續(xù)糾治形式主義、 官僚主義， 形成求真務(wù)實、 清正廉潔的新風正氣。 要堅持勤儉節(jié)約、 反對鋪張浪費， 帶頭過緊日子。 要完善和落實黨員干部直接聯(lián)系群眾制度， 鼓勵黨員到農(nóng)村(社區(qū))為群眾服務(wù)。 市直窗口 部門單位要強化宗旨意識， 切實轉(zhuǎn)變作風， 做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二是把黨的紀律挺在前面。 要堅持執(zhí)紀必嚴、 違紀必究，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”， 特別是要在用好第一種形態(tài)上下功夫， 多做紅臉出汗、 咬耳扯袖的工作。 要抓好紀律教育、 政德教育、 家風教育， 深化以案為鑒、 以案促改， 引導(dǎo)黨員、 干部正確處理自律和他律、 信任和監(jiān)督、 職權(quán)和特權(quán)、 原則和感情的關(guān)系， 筑牢拒腐防變的思想道德防線。

三是加強反腐敗工作。 要深化標本兼治， 突出重點削減存量、 零容忍遏制增量， 一體推進不敢腐、 不能腐、 不想腐。要加強對黨員、 干部全方位的管理監(jiān)督， 特別是要加強對權(quán)力、 資金、 資源集中的重點部門和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督， 積極推動在同一個部門、 同一個崗位上任職時間較長的干部交流轉(zhuǎn)崗， 健全和落實廉政風險防控機制。 要嚴肅查處黨的十八大以來不收斂不收手， 嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、 嚴重損害黨的執(zhí)政根基的腐敗問題。 利用已查結(jié)的違紀違法典型案件， 持續(xù)開展警示教育。

四是正確處理干凈和擔當?shù)年P(guān)系。 只有做到自身正、 自身凈、 自身硬， 才能確保既想干事、 能干事， 又干成事、 不出事， 決不能把反腐敗當成不擔當、 不作為的借口 。 要把干凈和擔當、 勤政和廉政統(tǒng)一起來， 勇于挑重擔子、 啃硬骨頭、接燙手山芋。 要踐行新時期好干部標準， 不做政治麻木、 辦事糊涂的昏官， 不做飽食終日、 無所用心的懶官， 不做推諉扯皮、 不思進取的庸官， 不做以權(quán)謀私、 蛻化變質(zhì)的貪官。

2014 年 10 月 8 日， 習(xí)近平總書記記在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會講話中首提“全面推進從嚴治黨”。 2014年 12 月 ， 習(xí)近平總書記記在江蘇調(diào)研時強調(diào)：“協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、 全面深化改革、 全面推進依法治國、 全面從嚴治黨， 推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階”， 將全面從嚴治黨作為“四個全面” 戰(zhàn)略布局的重要組成部分， 提升到一個全新的戰(zhàn)略高度。 黨的十八屆六中全會專題研究全面從嚴治黨重大問題， 充分展現(xiàn)了 黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨的決心和信心。 全面從嚴治黨， 基礎(chǔ)在全面， 關(guān)鍵在嚴， 要害在治?！叭妗?就是管全黨、 治全黨，面向 9000 多萬黨員、 460 多萬個黨組織， 覆蓋黨的建設(shè)各個領(lǐng)域、 各個方面、 各個部門， 重點是抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。“嚴” 就是真管真嚴、 敢管敢嚴、 長管長嚴?！爸巍本褪菑狞h中央到省市縣黨委， 從中央部委、 國家機關(guān)部門黨組(黨委)到基層黨支部， 都要肩 負起主體責任， 黨委書記要把抓好黨建當作分內(nèi)之事、 必須擔當?shù)呢熑巍?/p>

一是落實機關(guān)黨建主體責任。 要貫徹《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》， 推動部門黨組(黨委)制定落實機關(guān)黨建主體責任清單， 細化機關(guān)黨委、 基層黨組織黨建工作責任清單。 要堅持部門黨組(黨委)班子帶頭、 以上率下、以機關(guān)帶系統(tǒng)， 增強黨建工作合力， 持續(xù)強化領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責”， 抓好分管單位黨建工作。 要健全完善機關(guān)黨的工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機制， 加大指導(dǎo)督促部門黨組(黨委)落實機關(guān)黨建主體責任的力度。 要結(jié)合年度領(lǐng)導(dǎo)班子考核， 推動部門黨組(黨委)在一定范圍內(nèi)通報抓機關(guān)黨建工作情況、 接受評議。 要完善機關(guān)黨建工作述職評議考核辦法， 健全各部門機關(guān)黨委向市直機關(guān)工委請示報告制度。

二是著力破解機關(guān)黨建“燈下黑”“兩張皮” 等突出問題。 要結(jié)合巡視巡察、 督查檢查發(fā)現(xiàn)的機關(guān)黨建突出問題，全面排查本部門“燈下黑” 問題具體表現(xiàn)， 列出清單， 建立臺賬， 扎實開展“燈下黑” 問題整治。 要針對黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮” 問題， 研究制定推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合、 相互促進的有效措施。 要把解決“燈下黑”“兩張皮” 等突出問題納入市委專項督查、 基層黨建工作述職評議考核內(nèi)容。

三是加強機關(guān)黨建制度建設(shè)。 要完善機關(guān)黨建主干性法規(guī)制度， 抓緊構(gòu)建務(wù)實管用、 符合市直機關(guān)特點的黨建工作制度體系。 開展機關(guān)黨建黨內(nèi)法規(guī)制度備案審查試點工作。編印市直機關(guān)黨員干部常用黨內(nèi)法規(guī)制度匯編， 推動黨內(nèi)法規(guī)制度學(xué)習(xí)培訓(xùn)。 要切實強化制度意識， 以嚴明的紀律維護制度， 加強黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行情況的督促檢查， 敢于亮黃牌、掏紅牌， 對執(zhí)行不力、 落實不好、 問題突出的嚴肅問責并進行通報。

四是鍛造過硬黨務(wù)干部隊伍。 要配強專職、 激活兼職，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化黨務(wù)干部隊伍。 制定加強市直機關(guān)部門機關(guān)黨委、 機關(guān)紀委自身建設(shè)的意見。 落實新任黨組織書記任職談話制度。 推動將專兼職黨務(wù)工作經(jīng)歷納入干部履歷， 落實黨務(wù)干部同行政、 業(yè)務(wù)干部交流任職制度。 加大對新任專職黨務(wù)干部、 黨支部書記、 黨小組組長培訓(xùn)力度， 探索建立黨支部委員履職培訓(xùn)制度， 切實把黨務(wù)干部培養(yǎng)成為政治上的明白人、 黨建工作的內(nèi)行人、 干部職工的貼心人。

推薦強化底線意識心得體會部隊范文四

今年5月16日至19日，省第十次黨代會勝利召開，會議明確了今后五年全省黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的戰(zhàn)略定位、指導(dǎo)思想和主要措施。今年下半年，中國共產(chǎn)黨將召開第十八次全國代表大會。這是全黨和全國各族人民政治生活中的一件大事。因此，今年我們的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，要緊緊圍繞認真貫徹落實黨的十八大和省第十次黨代會精神來部署和推進。

按照中央要求，結(jié)合工作實際，今天，我作報告的主題是“準確把握形勢，保持好黨的純潔性，深入推進反腐倡廉建設(shè)”，重點講反腐倡廉建設(shè)面臨的形勢、當前主要工作以及如何增強廉潔自律意識三個方面的問題。

認清形勢、把握大局，是統(tǒng)一思想、做好工作的前提和基礎(chǔ)。對于當前的反腐倡廉形勢，社會上存在一些不同認識，既有人過高估計成績，存在盲目樂觀傾向;也有人過分夸大腐敗問題的嚴重程度，存在悲觀失望情緒;國內(nèi)外一些別有用心的人則竭力利用腐敗問題歪曲、否定我們黨的領(lǐng)導(dǎo)和國家的政治制度。關(guān)于反腐倡廉的形勢，十七屆中央紀委每次全會都對反腐倡廉形勢作出分析和研判，特別是胡錦濤總書記在十七屆中央紀委六次全會上用“三個并存、兩個依然”概括了黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體態(tài)勢，即成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務(wù)依然艱巨。年初，中紀委在全國紀檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件工作情況新聞通氣會指出“當前反腐倡廉總的形勢是‘三個并存’：成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存。”這都與十七大及十七大以來的各種重要會議的表述一脈相承。這充分體現(xiàn)了中央對當前黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢的科學(xué)判斷和對新形勢下反腐倡廉建設(shè)規(guī)律的深刻把握，對于我們進一步統(tǒng)一思想、提高認識，更好地推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

(一)反腐倡廉工作力度加大，成效顯著

從黨和國家領(lǐng)導(dǎo)層的基本態(tài)度看，黨中央對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭高度重視，對反腐敗的決心和態(tài)度一以貫之。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出了一系列關(guān)于反腐倡廉的重要戰(zhàn)略思想和理論觀點，特別是提出將反腐倡廉建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要組成部分，堅定不移地開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，逐步形成了符合我國國情的反腐倡廉指導(dǎo)思想、基本原則、工作方針、工作格局，走出了一條中國特色的反腐敗道路。胡錦濤同志每年都在中央紀委全會上發(fā)表重要講話，作出一系列重要指示。國務(wù)院每年都召開廉政工作會議，對政府系統(tǒng)反腐倡廉工作進行專門部署。黨中央確立了標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，頒布了《實施綱要》和《xx—xx年工作規(guī)劃》，提出了拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域的要求，有力地推動了反腐倡廉工作的深入開展。地方各級黨委、政府始終把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭擺在突出位置，堅持一手抓懲治、一手抓預(yù)防，反腐倡廉建設(shè)總體呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，各項工作取得了明顯成效。

1、反腐倡廉建設(shè)進展順利。一是反腐倡廉教育方面：近年來，中央在全黨相繼開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動和深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，取得了顯著成效。各地區(qū)、各部門以貫徹落實《廉政準則》為重點，深入開展黨性黨風黨紀教育，加強示范教育、警示教育和崗位廉政教育，命名一批廉政教育示范基地，發(fā)布《中國的反腐敗和廉政建設(shè)》白皮書，扎實推進廉政文化建設(shè)等，廣大黨員干部廉潔從政、拒腐防變的思想基礎(chǔ)更加鞏固，以廉為榮、以貪為恥的社會風尚進一步形成。二是法規(guī)制度建設(shè)方面：大力推進反腐倡廉制度建設(shè)和創(chuàng)新，制定或修訂了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》、《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責的暫行規(guī)定》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》等一批重要反腐倡廉法規(guī)制度。這些重要法規(guī)的制定和修訂，為維護黨的紀律、發(fā)展黨內(nèi)民主、加強黨內(nèi)外監(jiān)督提供了重要制度保障。三是強化監(jiān)督方面：堅持把強化監(jiān)督作為反腐倡廉的關(guān)鍵。著力完善監(jiān)督機制、拓寬監(jiān)督渠道、加大監(jiān)督力度、前移監(jiān)督關(guān)口。通過加強巡視工作，完善紀檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理，推進黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任審計，積極推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開和其他形式的公開，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，認真落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責制等，切實加強對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，促進權(quán)力運行程序化和規(guī)范透明。比如，黨的巡視工作。黨的十六大以后，中央頒布實施黨內(nèi)監(jiān)督條例，把巡視確立為黨內(nèi)監(jiān)督的一項重要制度。黨的十七大把巡視制度正式寫進黨章。巡視工作不斷加大工作力度，發(fā)現(xiàn)并向有關(guān)部門移交了一批反映領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀違法問題線索，比如陳良宇等人的問題，都是通過巡視發(fā)現(xiàn)的。通過開展巡視工作，有力推動了黨的路線方針政策貫徹落實，促進了黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展，加強了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。四是在深化改革方面：大力推進行政審批制度、干部人事制度、司法體制以及財稅、金融、投資、國有資產(chǎn)監(jiān)管體制等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，逐步完善公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域市場運行機制。五是在糾正不正之風方面：通過開展糾風專項治理、政風行風民主評議等，認真解決征地拆遷、涉法涉訴、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、專項基金資金監(jiān)管等方面群眾反映強烈的突出問題，有力維護了人民群眾合法權(quán)益。xx年11月至xx年底，共糾正強農(nóng)惠農(nóng)專項資金管理使用方面的問題萬個，涉及金額 億元;糾正和查處損害農(nóng)民土地權(quán)益問題約 萬個;取消教育收費項目3764項，查處各類教育亂收費問題涉及金額16億元;查處食品藥品安全事件 萬件;查處社保基金、住房公積金、扶貧資金、救災(zāi)救濟資金管理使用方面違紀違法問題9800多件，涉及金額82億元。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)還積極協(xié)助黨委、政府妥善處置群體性事件，嚴肅查處群體性事件背后的失職瀆職和腐敗問題，促進了社會和諧穩(wěn)定。

2、案件查辦效果明顯。加大查辦違紀違法案件的工作力度，始終保持懲治腐敗的強勁勢頭，堅持黨紀國法面前人人平等，不管涉及到什么人，不論職位多高，只要違反了黨紀國法，就堅決查處，決不姑息，決不手軟，切實做到發(fā)現(xiàn)一個查處一個。注重突出辦案重點，嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴肅查辦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的違紀違法案件，嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件。從全國來看，從xx年11月到去年底，全國紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案 萬件，給予黨紀政紀處分 萬人，涉嫌犯罪被移送司法機關(guān)處理21900多人。黨的十七大以來，中央紀委監(jiān)察部嚴肅查處了鐵道部原部長劉志軍、廣東省政協(xié)原主席陳紹基、深圳市原市長許宗衡、最高人民法院原副院長黃松有等一批大案要案。最近，我黨又對薄熙來、王立軍等高級干部進行嚴肅立案審查。同時，重點查辦了一批涉案人員職級不高但涉案金額巨大、影響惡劣的案件。各地區(qū)各部門也查處了一批在本地區(qū)本部門有重要影響的案件。比如：全省嚴肅查處了成都市政協(xié)原副主席周學(xué)文，四川農(nóng)信社原主任李永真,四川移動原總經(jīng)理李華，宜賓市原副市長陳光禮，大邑縣委書記符禮建等一批領(lǐng)導(dǎo)干部嚴重違紀違法案件，我市嚴肅查處了富順縣人民政府原副縣長孫靈潔受賄案，市安監(jiān)局原局長郭勇、原副局長張孝進窩串案等嚴重違紀違法的典型案件，以及個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在涉農(nóng)項目、涉農(nóng)資金中發(fā)生的違紀違法案件，通過查辦案件，有力震懾了腐敗分子，彰顯了我們黨反對腐敗的鮮明態(tài)度和堅強決心，增強了人民群眾對反腐敗斗爭的信心，確保查辦案件工作取得良好的政治、法紀和社會效果。

3、人民群眾對反腐倡廉工作的成效是認可的。據(jù)國家預(yù)防腐敗局副局長崔海容近期在香港廉政公署第五屆國際會議上介紹,據(jù)民意調(diào)查,民眾對防治腐敗成效滿意度由xx年的 %上升到xx年的 %,對消極腐敗現(xiàn)象得到不同程度遏制的認同由xx年的 %上升到xx年的 %。國際社會對中國防治腐敗工作也給予積極評價,透明國際組織xx年至xx年給中國清廉指數(shù)評分由 上升到 ,去年排名比前面上升了3位。

4、我們目前干部隊伍的主流是好的。從查辦案件的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，從近幾年的數(shù)據(jù)看，各級紀檢機關(guān)每年處分黨員12萬人左右，約占黨員總數(shù)的 %左右。按照違紀性質(zhì)來區(qū)別，受處分的這些黨員并不都是腐敗分子。有些是屬于因失職、事故等原因受到責任追究，還有些是因妨害社會管理秩序等違紀行為受到處理等等。其中因貪污賄賂等腐敗行為受到黨紀處分并移交司法機關(guān)處理的，占受處分黨員人數(shù)的比例并不大，占黨員總數(shù)的比例就更低了。因此，腐敗分子或嚴重違紀的黨員只是極少數(shù)，黨員干部隊伍的主流是好的。改革開放以來，我國經(jīng)濟社會全面發(fā)展，綜合國力顯著增強，國際地位明顯提升。如果沒有廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，沒有一批干事創(chuàng)業(yè)的好干部，就不可能取得這樣的成就。

(二)反腐倡廉工作面臨的形勢依然嚴峻

1、腐敗案件處于易發(fā)多發(fā)時期。主要表現(xiàn)在：權(quán)力集中部門和崗位腐敗案件依然多發(fā)，資金密集領(lǐng)域和行業(yè)商業(yè)賄賂、內(nèi)幕交易等現(xiàn)象嚴重，土地、礦產(chǎn)資源和工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，監(jiān)管薄弱領(lǐng)域違紀違法問題突出，教育科研、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域腐敗案件逐漸增多，一些社會中介組織違紀違規(guī)問題時有發(fā)生。

2、腐敗案件主要特點

(1)涉案領(lǐng)導(dǎo)級別越來越高，金額越來越大。越來越多的案件直接發(fā)生在決策層，涉案金額也越來越大，有的腐敗案件涉及違紀違法金額動輒幾百萬、幾千萬，極個別的甚至上億元。如上海市委書記陳良宇、北京市副市長劉志華、天津市檢察長李寶金等領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件，特別是鐵道部原部長、黨組書記劉志軍案件，涉案金額首次通報是48億，第二次通報是100億，已經(jīng)創(chuàng)下中國官員貪腐新紀錄。

(2)“一把手”腐敗問題仍然嚴重。據(jù)統(tǒng)計，從xx年11月至xx年底，共處分縣處級以上干部16082人，其中，處分黨政機關(guān)縣處級以上“一把手”3362人，占同期處分黨政機關(guān)縣處級以上干部的 %。

(3)基層干部腐敗的現(xiàn)象越來越嚴重。腐敗在向高層發(fā)展的同時，呈現(xiàn)出落勢化傾向，集中體現(xiàn)在了科級干部層面上。這些直接發(fā)生在群眾身邊的案件，不僅在群眾中造成了惡劣影響，也給我黨的執(zhí)政基礎(chǔ)帶來了很大的危害。比如：我市今年查辦的大安區(qū)三多寨鎮(zhèn)原黨委書記陳位儕、原鎮(zhèn)長蘭強、原武裝部副部長兼財政所出納鐘永安等人私分國有資產(chǎn)案，采取虛列工程等方式套取資金，合伙進行私分，涉案金額達100余萬元。

(4)窩案、串案、案中案明顯增多。有的腐敗分子同時具有多種違紀違法行為，集政治上蛻變、經(jīng)濟上貪婪、生活上腐化于一身。有的大案要案涉及幾十人甚至上百人，有的一個領(lǐng)導(dǎo)班子中多人被查處，形成“腐敗共同體”。比如：中國足壇窩案，牽涉到謝亞龍、蔚少輝、邵文忠、南勇、李東生等等人數(shù)之多，案情之重大，實屬罕見;我市安監(jiān)局原局長郭勇、副局長張孝進等10人窩串案，涉及縣級干部3人、科級干部6人，涉及金額達500余萬元，其中受賄金額100余萬元(xx年查辦);榮縣度佳鎮(zhèn)原黨委書記沈長學(xué)等17名公務(wù)員涉農(nóng)窩案(xx年查辦)，其中科級干部11人，移送司法機關(guān)14人，涉及金額130余萬元。

(5)案件類型、性質(zhì)和作案手段出現(xiàn)新變化。一是以權(quán)謀私期權(quán)化。一些腐敗分子為了隱瞞腐敗證據(jù)，刻意將權(quán)錢交易的時限拉開，等若干年后再進行獲利。二是獲利斂財間接化。不少人通過配偶、子女、情人或朋友、親戚等特定第三人代為收受，或者以特定第三人經(jīng)商等形式曲線獲取巨額收益。三是對抗調(diào)查智能化。不少違紀違法人員以合作投資、委托理財、代理炒股等形式掩蓋受賄實質(zhì)。四是腐敗案件涉外化。有的違紀違法人員把作案地選擇在國外、境外，或者將贓款贓物轉(zhuǎn)移到國外、境外，還有的甚至通過各種關(guān)系，秘密取得外籍身份或者雙重國籍。

(6)干部職務(wù)消費存在的腐敗問題仍很突出。一是“消費”總量驚人，成本高。據(jù)有關(guān)部門測算，我國目前公務(wù)員職務(wù)消費總量驚人，每年僅公車消費耗資一項就超過3000億元，公款吃喝就耗資達xx億以上，公務(wù)員職務(wù)消費已經(jīng)分別占到全部財政收入和支出比例的10%和38%以上，一些地方的職務(wù)消費開支已占到其財政開支的絕大部分，大大超過同期國防建設(shè)支出，成為各級財政經(jīng)費支出的一大負擔。二是消費標準失控，浪費大。在實際執(zhí)行中，支出隨意性相當大，超標準接待現(xiàn)象十分普遍;少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部還將職務(wù)消費等同于職級待遇，互相攀比，講排場，大手大腳，浪費嚴重，導(dǎo)致開支膨脹，“標準”形同虛設(shè)。三是消費范圍模糊，漏洞多。部分人以職務(wù)消費為名，行弄虛作假、虛報冒領(lǐng)、貪污侵占之實，把職務(wù)消費變成了一些腐敗問題的溫床。四是消費監(jiān)控偏弱，監(jiān)督難。由于職務(wù)消費本身有其合理合法性，加之又帶有一定的隱蔽性，不便于公開，因此難于界定和發(fā)現(xiàn)，易形成“上級不便監(jiān)督、同級不愿監(jiān)督、下級不敢監(jiān)督”，出現(xiàn)監(jiān)督“死角”的局面。

3、滋生腐敗現(xiàn)象的主要原因

(1)社會消極腐敗文化的影響根深蒂痼。受封建思想的影響，有的黨員干部一旦掌權(quán)，就想方設(shè)法關(guān)照親朋好友，導(dǎo)致“一人得道、雞犬升天”。受“變通”思想的影響，“上有政策、下有對策”十分盛行，許多腐敗現(xiàn)象借“變通”之名大行其道。受“人情至上”觀念的影響，許多人遇事想到的不是此事是否該辦，而是能辦的要辦，不能辦的找關(guān)系也要辦。受世俗文化的影響，有些干部因腐敗問題被查，還有不少人認為是運氣不好，其實也沒好大問題。

(2)長期疏于學(xué)習(xí)。從近年來查辦的腐敗案件可以發(fā)現(xiàn)，很多人放松學(xué)習(xí)和思想改造，世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生扭曲，是他們走向腐化墮落的總根源。由于不注意學(xué)習(xí)，他們曲解黨的路線方針政策，對黨章、黨規(guī)、黨紀視而不見，濫用職權(quán)、專橫跋扈，把人民賦予的權(quán)力異化為個人謀取私利的工具;他們淡忘了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，對馬克思主義唯物史觀發(fā)生動搖，熱衷于穿名牌、坐好車、住豪宅，沉湎于封建迷信和低級趣味之中。

(3)紀律松弛。一些領(lǐng)導(dǎo)干部長期忙于開會、應(yīng)酬、接待等工作，放松了對自己的要求，長期處在不正之風的環(huán)境里，越演越烈不能自拔，催生了腐敗行為。對腐敗分子的查處力度不夠也放任了他們的自我約束力，從量的角度，對腐敗的查處率仍低于腐敗的滋長率;從質(zhì)的角度，懲治嚴厲不足，寬軟有余，一些腐敗分子仍存僥幸心理，弄虛作假，查住自認倒霉，查不住白撈好處。

(4)監(jiān)督乏力。監(jiān)督?jīng)]有法律保障,監(jiān)督難以真正落實到位。雖然出臺了一系列監(jiān)督制度，但由于受方方面面人為因素的制約,效果并不理想。上級對下級監(jiān)督,“隔山買?！辈恢?同級之間監(jiān)督,利害相關(guān)難到位;下級對上級監(jiān)督,怕“穿小鞋”不敢說;輿論、外來的監(jiān)督又受到各方面的限制，監(jiān)督制約不夠。加之監(jiān)督大多是單方面監(jiān)督,監(jiān)督環(huán)節(jié)上有脫節(jié)現(xiàn)象,未形成有效的監(jiān)督循環(huán)系統(tǒng)?！救纾汉L清則將監(jiān)督形容為“牛欄里關(guān)貓，進出自由”，“我當上副省長以后，天馬行空來去自由”;山東泰安原市委書記胡建學(xué)：“官當?shù)搅宋疫@一級，就無人監(jiān)督了?！薄?

(5)“一把手”權(quán)力過于集中。由于現(xiàn)在的政治體制和權(quán)利運行機制，決定了決策權(quán)力始終掌握在高官、掌握在“一把手”手上。他們既是機會的設(shè)計者，也是機會的提供者，能夠第一時間知曉決策信息。他們站在權(quán)力集中部門和關(guān)鍵崗位上，一旦經(jīng)不住誘惑，便可以利用職權(quán)或職務(wù)影響謀取非常豐厚的非法利益問題突出?！疚覀儊砜纯础奥漶R”的“一把手”怎么說。廣西玉林市原市委書記李乘龍曾說：“我的權(quán)力太大，稍不注意，權(quán)力就會轉(zhuǎn)化成金錢，監(jiān)督機構(gòu)對于我形同虛設(shè)”，他還說：“我任玉林市委書記五年，沒有一個人找我談話。玉林市公檢法的領(lǐng)導(dǎo)都是我任命的，他們用的是市里的錢，對市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)不敢監(jiān)督……”;原沈陽市市長“土皇帝”慕綏新：“國家的法令、法規(guī)在我這里也得變通執(zhí)行。我同意的執(zhí)行，我不同意的就不能執(zhí)行?！痹蜿柺谐?wù)副市長馬向東說：“沈陽市的事，大事和老慕說一聲，其他事就是我說了算。”重慶九龍坡區(qū)原民政局長陳是善說：“當正職的感覺真好”、“當副職真不是滋味”。】

(6)用人環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴。為什么說現(xiàn)在的年輕干部成為腐敗高發(fā)群體，問題其根源在于很多年輕干部為官的環(huán)境已形成腐敗機制。不少中青年黨員干部缺少嚴格黨內(nèi)生活鍛煉和重大政治風浪考驗，容易受腐敗病毒感染，造成理想信念動搖。加之用人制度由于受到“干部年輕化”形而上學(xué)思想的影響，“平庸者上”、“帶病提拔”、“帶病在崗”的現(xiàn)象屢見不鮮。

(三)堅定反腐敗斗爭必勝的信心

經(jīng)過多年的不懈努力，我們黨在領(lǐng)導(dǎo)反腐敗斗爭方面積累了寶貴經(jīng)驗，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭已經(jīng)進入健康有序發(fā)展的軌道。推動反腐倡廉形勢繼續(xù)好轉(zhuǎn)，是全黨和全國人民的共同愿望，也是完全可以做到的。這是因為，我們擁有反腐倡廉的獨特優(yōu)勢和多方面有利條件。

1、黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)為堅決懲治和有效預(yù)防腐敗提供了根本政治保證。我們黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。黨執(zhí)政以后，始終擔負著領(lǐng)導(dǎo)反腐敗斗爭的歷史責任。特別是黨的十六大以來，黨中央創(chuàng)造性地把反腐倡廉建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要組成部分，放到了更加突出的位置，把堅決懲治和有效預(yù)防腐敗提到了關(guān)系人心向背和黨的生死存亡的高度來看待;確立了“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐敗戰(zhàn)略方針，加強了懲防體系建設(shè)。黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)，使我們能夠牢牢掌握反腐敗斗爭主動權(quán)，推動反腐倡廉形勢繼續(xù)好轉(zhuǎn)。

2、中國特色社會主義制度為堅決懲治和有效預(yù)防腐敗提供了有力體制保證。腐敗現(xiàn)象從根本上講是私有觀念和剝削制度的產(chǎn)物。我國實行的社會主義制度作為區(qū)別于歷史上任何剝削制度的嶄新社會制度，為從根本上消除腐敗奠定了制度基礎(chǔ)。黨的十七大以來，我國社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善，社會主義民主政治不斷發(fā)展，權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制更加協(xié)調(diào)。改革的深化和體制機制制度的不斷完善，為推進反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)造了越來越有利的條件。

3、我國綜合國力大幅提升為堅決懲治和有效預(yù)防腐敗提供了堅實物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)。改革開放30多年來，我國經(jīng)濟實力、綜合國力顯著增強，為反腐敗提供了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的廣泛普及和應(yīng)用，防治腐敗的新措施新辦法越來越多，也越來越有成效。近年來相繼實施的紀檢監(jiān)察系統(tǒng)信息共享平臺、高清視頻系統(tǒng)、辦案監(jiān)控平臺、辦案指揮體系和網(wǎng)絡(luò)安全防范體系建設(shè)，初步構(gòu)建了反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化技術(shù)保障體系，充分發(fā)揮現(xiàn)代科技手段在防治腐敗中的重要作用。

4、人民群眾的大力支持和積極參與為堅決懲治和有效預(yù)防腐敗提供了不竭力量源泉。人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本，也是推進反腐倡廉建設(shè)的根本動力。一是群眾參與反腐倡廉工作的積極性不斷提高。近年來，廣大群眾日益表現(xiàn)出反腐敗的積極性、主動性，積極貫徹落實黨中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的各項部署和舉措。二是群眾對反腐敗取得成效的信心不斷增強。近年來我國黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭成效的滿意度保持上升趨勢。

5、反腐倡廉建設(shè)的體制機制更加完善為堅決懲治和有效預(yù)防腐敗提供了堅強有力的工作保障。一是深化反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制不斷健全。黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，已成為我國有效懲治和預(yù)防腐敗的組織保證。二是防止貪官外逃的國際合作機制逐漸形成。國際范圍的合作不斷深入拓展，共同打擊腐敗分子的力度不斷強化，腐敗分子的出逃和隱匿空間進一步縮小。三是反腐倡廉制度體系全面構(gòu)建，《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》等黨內(nèi)法規(guī)的出臺，為反腐倡廉建設(shè)提供了有力的制度支持。

我再強調(diào)，反腐敗斗爭不是中國特有的東西，而是全球性的課題，是世界各國長期面臨的共同任務(wù)【有人把腐敗比喻為當今世界的“流行病”，是全球范圍的“灰色瘟疫”。據(jù)世界銀行統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全世界每年因貪污腐敗支付的賄金超過1萬億美元】。只要公共權(quán)力存在，就可能產(chǎn)生腐敗【西方經(jīng)濟學(xué)家認為，人都是自私的，當人擁有公共權(quán)力，能夠為自己謀取利益時，就具備了腐敗產(chǎn)生的條件】。鄧小平同志說過，腐敗問題“不可能在一夜之間解決，也不可能靠幾個人講幾句話就見效”。因此，我們要深刻認識到反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，這是轉(zhuǎn)型期國家面臨的社會歷史規(guī)律，決不能寄希望于“速戰(zhàn)速決”、“畢其功于一役”。我們要樹立長期作戰(zhàn)的思想，把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措推進懲防體系建設(shè)，堅定不移把反腐敗斗爭進行到底。

(一)全面落實好黨風廉政建設(shè)責任制

1、準確把握黨風廉政建設(shè)責任制及工作機制

(1)黨風廉政建設(shè)責任的概念。黨風廉政建設(shè)責任制是指各級黨委(黨組)、政府(行政)及其職能部門的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風廉政建設(shè)中應(yīng)當承擔責任的制度。其責任主體為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，尤其是作為本地區(qū)、本部門、本單位黨風廉政建設(shè)第一責任人的各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中的正職。根本要求是：要把黨風廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標管理，與經(jīng)濟建設(shè)、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。

(2)黨風廉政建設(shè)責任制的工作機制

一是黨委要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委(黨組)要高度重視，總攬全局，統(tǒng)籌安排，把貫徹執(zhí)行黨風廉政建設(shè)和反腐敗各項任務(wù)的落實與抓深化改革、經(jīng)濟建設(shè)統(tǒng)一起來，真正提上議事日程，認真研究，精心部署，督促落實，檢查考核;各級黨委(黨組)“一把手”要負總責，從學(xué)習(xí)宣傳、貫徹執(zhí)行到檢查落實，“一把手”要一抓到底。

二是黨政要齊抓共管。反對腐敗，加強廉政建設(shè)，是政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，面對如此重大的政治任務(wù)，行政機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子，不僅應(yīng)當而且必須把反腐敗納入議事日程和目標管理，與經(jīng)濟建設(shè)、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署，一起檢查，一起考核，切實抓好。

三是紀委要搞好組織協(xié)調(diào)。紀委的組織協(xié)調(diào)，一個重要方面體現(xiàn)在當好黨委參謀，要提出反腐敗工作的總體計劃、目標和具體實施意見，為黨委決策提供可靠的情況和依據(jù)。另一重要方面體現(xiàn)在協(xié)調(diào)解決黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作中的各種實際問題?！疽皇菂f(xié)調(diào)任務(wù)落實。按照誰主管誰負責的原則，將各項具體任務(wù)落實到各主管部門，或明確主抓單位、配合單位，以及各自的工作職責。二是協(xié)調(diào)辦案工作。牽頭組建辦案協(xié)調(diào)小組，建立工作制度。紀委與法院、檢察院、公安、監(jiān)察、審計等主要執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)，定期通報交流情況;按程序移送交接有關(guān)案件;對黨紀與法紀交叉的案件或其他特別重要的案件，實行協(xié)同辦案，增強快速突破能力。三是解決實際問題。對責任部門在實際工作中遇到的一些疑難問題，組織有關(guān)部門進行專題研究，及時提出解決辦法?！?/p>

四是部門各負其責。按分項負責的原則，明確規(guī)定各牽頭部門的任務(wù)，把專項治理任務(wù)分解落實給在工作職能上與該項任務(wù)相關(guān)的部門，推動部門各負其責。賦予各部門行使組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、考核獎懲等職權(quán)，使責權(quán)統(tǒng)一起來。

五是依靠群眾的支持參與。依靠群眾是我們黨最基本的工作方法，我們反對腐敗，同樣必須依靠廣大人民群眾?！耙揽咳罕姷闹С謪⑴c”，進行黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，是加強黨風廉政建設(shè)和消除腐敗最有效的途徑。

3、黨風廉政建設(shè)責任制工作中存在的突出問題。一是認識不夠到位。有的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部沒有充分認識到落實黨風廉政建設(shè)責任制對于反腐倡廉建設(shè)的重要性，對黨風廉政建設(shè)責任制工作重視不夠。有的單位責任主體不夠明確，領(lǐng)導(dǎo)班子沒有真正形成共識、擺正位置，缺乏責任感和緊迫感，抓工作落實缺乏主動性和連續(xù)性;二是工作不到位。有的單位雖然成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，但實際上多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)是“只掛帥不出征”，使落實黨風廉政建設(shè)責任制的具體任務(wù)落到了少數(shù)甚至個別領(lǐng)導(dǎo)身上。有些單位和黨政領(lǐng)導(dǎo)對落實責任制只圖形式，沒有特色，不管效果，責任制落不到實處，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責”履行也不到位;三是責任考核不到位。對落實黨風廉政建設(shè)責任制的考核，一般采取年中檢查、年底考核的方式集中進行，加之，考核重點不夠突出、考核指標設(shè)置不夠科學(xué)、考核評分標準不夠客觀等，導(dǎo)致很難了解真實情況，特別是落實不力和落實不好的問題;四是追究不夠到位。責任追究環(huán)節(jié)中，“由誰追究”和“追究誰”的問題仍不太明確，有的領(lǐng)導(dǎo)一味地強調(diào)對干部的教育挽救，有的故意“攬過”，盡力為班子副職開脫，導(dǎo)致責任追究工作乏力，甚至出了問題，通過“保他人”手段，達到“保自己”的目的;有的垂直管理部門，出了問題地方管不了，上級行政主管部門則基于部門利益的考慮，往往是大事化小、小事化了，使得考核結(jié)果沒有得到很好的運用。

3、切實抓好黨風廉政建設(shè)責任制落實

中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》,是一項反腐倡廉的戰(zhàn)略性措施,對于遏制日益嚴重的腐敗現(xiàn)象,從根本上加強黨風廉政建設(shè),具有重要意義。因此，我們各級黨組織和黨員干部要進一步增強推進反腐倡廉建設(shè)的責任感和使命感，特別是“一把手”要認真履行“一崗雙責”，著力推進反腐倡廉全局工作的深入開展。

(1)加強學(xué)習(xí)宣傳，強化責任意識。一是加強學(xué)習(xí)宣傳力度。通過中心組學(xué)習(xí)、舉辦培訓(xùn)班等形式，深入組織對《規(guī)定》的專題學(xué)習(xí)。要充分運用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、宣傳欄等多種載體，采用條規(guī)解讀、警示教育等多種形式，強化對《規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣傳，讓全社會了解責任制，監(jiān)督責任制的執(zhí)行。二是強化“一崗雙責”意識，抓好組織體系建設(shè)。建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系，誰主管誰負責，誰分管誰配合，使黨風廉政建設(shè)工作層層有人抓，層層有人管，一級管一級，層層抓落實。特別是“一把手”要牢固樹立“第一責任人”的意識，要自覺把落實責任制作為黨風廉政建設(shè)的“龍頭”來抓，帶頭落實“四個親自”的要求，當好黨風廉政建設(shè)責任制的自覺踐行者、引領(lǐng)者、組織者、協(xié)調(diào)者和監(jiān)督者。三是健全完善制度。各單位要建立與落實責任制相配套的目標管理制度、工作聯(lián)系制度、案件查辦制度、信訪舉報辦法、述職述廉制度及責任監(jiān)督、獎勵制度等一系列相關(guān)制度，把落實黨風廉政建設(shè)責任制工作具體化、秩序化。

(2)強化責任分解，明確目標任務(wù)。任務(wù)細化分解，是落實黨風廉政建設(shè)責任制的基礎(chǔ)。按照“一級抓一級、誰主管誰負責”原則，對當年的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)進行細化分解，落實具體部門和負責領(lǐng)導(dǎo)，明確“一把手”的責任。

(3)加強檢查考核，保證任務(wù)落實。為防止在落實責任制過程中重形式而輕實效的不良傾向，要把黨風廉政建設(shè)責任制的檢查考核工作納入監(jiān)督檢查工作的總體部署當中，使考核工作準確、客觀、公正，最大限度地量化指標，變無形為有形，使考核有依據(jù)。把考核重點放在第一責任人身上，通過定期或不定期檢查以及對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進行述職述廉、測評、評議等方式，加強考核力度，并把考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎懲、提拔任用等結(jié)合起來，以督促責任制落實。按照省委要求，今年將在區(qū)縣開展黨風廉政建設(shè)社會評價工作，我市將在此基礎(chǔ)上拓展延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市(區(qū)縣)部門，以不斷提升我市黨風廉政建設(shè)工作水平，提高黨風廉政建設(shè)在群眾中的滿意度。

(4)強化責任追究，保障責任制落實。責任追究是落實黨風廉政建設(shè)責任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是督促領(lǐng)導(dǎo)干部認真履行責任制的硬性措施。要健全完善責任追究的工作機制，對責任追究主體、程序及相關(guān)工作制度作出明確規(guī)定。今年我市將試行“一案雙查”制度【即紀檢監(jiān)察機關(guān)在查處案件時，既要查清當事人的違紀問題，又要查清主管領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責任范圍及責任】。要注意從日常檢查、專項治理、巡視監(jiān)督、案件查處等工作中及時發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部違反或不能正確履行職責的問題，及時糾正和查處。對于對黨風廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力，對上級交辦事項不貫徹落實，職責范圍內(nèi)明令禁止的不正之風得不到有效治理造成不良影響，對嚴重違紀違法行為隱瞞不報、壓案不查，違反規(guī)定選拔任用干部或者用人失察、失誤造成惡劣影響，放任、包庇、縱容下屬人員違紀違法弄虛作假等情形，都要嚴格追責，決不姑息，堅決維護責任制《規(guī)定》的嚴肅性和權(quán)威性。

(5)細化工作措施，確保工作實效。當前，我們的工作千頭萬緒，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)也很重，要求大家必須做到的，就是一定要有抓廉政建設(shè)的責任意識，不管具體業(yè)務(wù)職能是什么，抓黨風廉政建設(shè)是必不可少的共同任務(wù)，必須自覺地、主動地加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)。我認為，就是主要做好七個方面的工作，即：第一，對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作每年年初要親自進行全面的安排部署;第二，每年要親自講一次以上的廉政黨課;第三，每年要定期或不定期的親自聽取所管轄的責任對象的黨風廉政建設(shè)情況匯報;第四，每年要對自己的責任對象和群眾有反映的有關(guān)問題進行一次以上廉政談話;第五，每年對分管范圍內(nèi)群眾反映強烈的不正之風問題進行重點調(diào)研，并提出解決的辦法和措施;第六，每年要親自對責任對象落實黨風廉政建設(shè)責任制的情況進行檢查考核。要旗幟鮮明地支持本地區(qū)本單位紀檢監(jiān)察組織履行職責，幫助他們排除各方面的阻力和干擾，解決工作中的實際問題，為他們開展工作創(chuàng)造條件。第七，要進一步加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。認真執(zhí)行落實中紀發(fā)[xx]9號、中紀發(fā)[xx]10號、川紀發(fā)[xx]24號、自紀發(fā)[xx]56號、中紀發(fā)〔xx〕26號和川委辦〔xx〕3號文件精神，落實好組織建設(shè)、班子建設(shè)、隊伍建設(shè)和經(jīng)費保障，要重視加強基層紀檢監(jiān)察組織建設(shè)，做到哪里有黨的組織，黨的監(jiān)督就延伸到哪里;要重視加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，及時選拔優(yōu)秀干部充實到紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線上來，同時要注意把優(yōu)秀的紀檢監(jiān)察干部交流到其他部門的重要崗位上去。

(二)切實加強懲防體系建設(shè)

1、懲防體系內(nèi)涵

什么是懲防體系?簡單講，懲治和預(yù)防腐敗體系是由反腐倡廉若干基本要素相互聯(lián)系而構(gòu)成的統(tǒng)一整體，涵蓋了包括教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲處在內(nèi)的黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的主要任務(wù)，在反腐倡廉建設(shè)中居于全局性、戰(zhàn)略性地位。關(guān)于懲防體系的內(nèi)涵，我們可以用“六”“五”“四”來概括。

“六”指的是它具有六個方面的任務(wù)，即它涵蓋了包括教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲處在內(nèi)的黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的主要任務(wù)，是一個系統(tǒng)的有機整體。

“五”指懲防體系建設(shè)具有五個顯著特點：一是從黨和國家工作的大局看，它具有戰(zhàn)略性;二是從滋生腐敗和遏制腐敗的發(fā)展邏輯看，它具有科學(xué)性;三是從體系的內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，它具有系統(tǒng)性;四是從全黨反腐倡廉建設(shè)的視角看，它具有指導(dǎo)性;五是從國際反腐敗斗爭的背景看，它具有開放性。

“四”指的是用形象、具體、通俗的語言來解讀，就是“四個一”：打造一根完整堅固的監(jiān)控鏈條，構(gòu)筑一個科學(xué)規(guī)范的制度體系，編織一張疏而不漏的懲貪大網(wǎng)，營建一種崇廉尚廉的文化氛圍。

2、懲防體系建設(shè)的發(fā)展歷程

懲防體系這個概念最早是xx年，黨的十六屆三中全會提出來的，十六屆三中全會還提出了我黨反腐倡廉建設(shè)的16字戰(zhàn)略方針：標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防;xx年，十六屆四中全會進一步提出要建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。xx年，中央下發(fā)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》。xx年，胡錦濤總書記 “ ”講話提出“一個堅決、三個更加注重”，即在堅決懲治腐敗的同時，更加注重預(yù)防、更加注重治本、更加注重制度建設(shè)。xx年5月，中央頒布《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系xx—xx年工作規(guī)劃》，這個文件是在四川汶川特大地震發(fā)生后的第二天發(fā)布的，發(fā)生后的才十天，中央就召開了貫徹落實《工作規(guī)劃》電視電話會議。xx年5月，中央紀委制定出臺《關(guān)于推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的檢查辦法》，并很快召開電視電話會議進行部署。10月，中央紀委又制發(fā)《開展xx年度推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查工作方案》，隨后召開全國xx年度推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查工作部署會議，對開展檢查工作進行全面部署，目前已檢查3年。xx年7月1日，胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話，用了四個“更加”，即：“把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)?！?/p>

3、懲防體系建設(shè)的地位

中央為什么要花這么大的精力抓懲防體系建設(shè)呢?它處于什么樣的地位呢?用一句話概括就是：懲防體系建設(shè)是一項國家戰(zhàn)略。我們從三個側(cè)面可以看得出懲防體系建設(shè)為什么是一項國家戰(zhàn)略：一是中央政治局常委會、中央政治局、中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次對懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)進行研究，胡錦濤總書記先后9次在中央全會、10次在中央紀委全會上對懲防體系建設(shè)提出明確要求。胡錦濤總書記深刻指出，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，是反腐倡廉工作向縱深發(fā)展的必然要求，是在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下更好地防治腐敗的必由之路;二是黨的十七大把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系寫入黨章,以黨的根本法規(guī)的形式固定下來。十七大修改的黨章在表述黨的建設(shè)基本要求時，增寫了“堅持標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防的方針，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系”。十七大還把黨的建設(shè)從四大建設(shè)增加為五大建設(shè)，即：思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，而在表述反腐倡廉建設(shè)時是這樣表述的：以完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為重點推進反腐倡廉建設(shè)，由此可見，抓反腐倡廉建設(shè)，核心和關(guān)鍵就是抓懲防體系建設(shè);三是從xx年開始，中央開始實施懲防體系建設(shè)五年《工作規(guī)劃》，目前，xx-xx年工作規(guī)劃已到了最后沖刺階段，xx-xx年工作規(guī)劃已開始著手制定。中央像規(guī)劃經(jīng)濟發(fā)展一樣來規(guī)劃懲防體系建設(shè)，充分說明這項工作的極端重要性。

4、懲防體系建設(shè)的兩個標志性文件

一個是《實施綱要》，一個是《工作規(guī)劃》。這兩個文件全面回答了懲防體系為什么要建、怎么建，以及建成什么樣的體系等重大問題，是指導(dǎo)當前和今后一個時期我國黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的綱領(lǐng)性文件。xx年1月，中共中央印發(fā)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，明確了到2020年(15年)的奮斗目標。xx年5月，中共中央又頒布了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系xx—xx年工作規(guī)劃》，明確了到xx年(5年)的工作目標和具體任務(wù)。兩個文件是相輔相成的關(guān)系。懲防體系建設(shè)是一個漸進的、持續(xù)的發(fā)展過程，既要有戰(zhàn)略思維，又要有具體要求;既要有長期目標，又要有近期安排?！秾嵤┚V要》明確了懲防體系建設(shè)的戰(zhàn)略性目標，是管長期的?！豆ぷ饕?guī)劃》則是管今后五年的，既有宏觀要求，又有具體部署。在3年多的時間內(nèi)，黨中央就懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)專門下發(fā)兩個文件，這在黨的歷史上還是第一次。充分體現(xiàn)了黨中央對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的高度重視，也充分說明建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系在黨的建設(shè)中具有舉足輕重的地位和作用。

5、懲防體系建設(shè)的核心在于加強制度建設(shè)

胡錦濤總書記指出，在堅持懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)。推進懲防體系建設(shè)的關(guān)鍵是深化改革、創(chuàng)新制度。一方面加強制度建設(shè)是懲防體系建設(shè)六大工作內(nèi)容之一;另一方面懲防體系建設(shè)實際上就是反腐倡廉制度體系建設(shè)，堅持以源頭治理為重點，把抓制度建設(shè)貫穿于懲防體系建設(shè)全過程和各方面。懲防體系基本框架作為懲防體系建設(shè)階段性戰(zhàn)略任務(wù)和匯集機制制度的唯一載體，是以制度建設(shè)為支撐，教育靠制度來保證，監(jiān)督靠制度來落實，改革靠制度來鞏固，糾風靠制度來深化，懲治靠制度來規(guī)范，最終形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，這個制度體系既包括“防”方面的制度，又包括“懲”方面的制度，才能保障懲防體系任務(wù)落到實處。“沒有制度作支撐，體系不可能形成，形成了也不可能長久”，這是我黨開展反腐敗斗爭以來，我們認識不斷深化的結(jié)果?！窘鼛啄暌詠砦沂兄朴喠税ń逃⒈O(jiān)督、改革、糾風、懲治等五個方面反腐倡廉重點制度120余個。目前，我市已形成由拒腐防變教育、源頭治理預(yù)防、權(quán)力運行監(jiān)控、糾風治亂矯正、從嚴治腐懲戒、組織執(zhí)行保障和社會評價等七大機制、25個大類制度和252個具體制度構(gòu)成的《xx市懲防體系基本框架》、71個市級部門、市轄6個區(qū)縣、329個區(qū)縣部門、108個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(居)委會、事業(yè)單位、國有企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新經(jīng)濟組織、新社會組織的懲防體系基本框架，基本形成了我市“點”、“線”、“面”相結(jié)合的懲防體系基本框架網(wǎng)絡(luò)，初步形成了用制度管人、管事、管權(quán)的有效機制】。

6、如何推進懲防體系建設(shè)

今年4月19日，省委常委、省紀委書記王懷臣蒞臨我市調(diào)研，在看望我市紀檢監(jiān)察干部時對懲防體系建設(shè)工作提出了明確要求。5月19日，省委常委、省紀委書記王懷臣代省紀委向省第十次黨代會作的工作報告中明確要求“全力推進懲防體系建設(shè)，健全系統(tǒng)防腐的制度機制”。為全面貫徹落實省委常委、省紀委書記王懷臣的重要講話精神，我市將繼續(xù)堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，加強以教育、監(jiān)督、制度、改革、糾風、懲治等工作為重點的懲防體系建設(shè)，確保懲防體系建設(shè)第一個五年工作規(guī)劃全面完成。我市調(diào)查問卷顯示，絕大多數(shù)被調(diào)查對象認為加強懲防體系建設(shè)為本地區(qū)近年來反腐倡廉建設(shè)的最有效措施。

(1)抓工作責任落實。要嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，按“一崗雙責”的要求，進一步明確各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子、主要領(lǐng)導(dǎo)及班子其他成員在懲防體系建設(shè)中的責任。各級紀檢監(jiān)察組織要認真履行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能，積極協(xié)助黨委、政府及職能部門抓好懲防體系建設(shè)的全面落實。充分發(fā)揮牽頭與協(xié)辦單位工作協(xié)調(diào)機制作用，按時完成懲防體系建設(shè)任務(wù)。

(2)抓工作任務(wù)推進。自xx年以來，我市各級黨委認真學(xué)習(xí)貫徹了中央《工作規(guī)劃》和省委《實施辦法》，嚴格執(zhí)行了市委《任務(wù)分工方案》，加快推進了懲防體系建設(shè)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風和懲治六個方面77項工作任務(wù)，目前，15項階段性任務(wù)已全面完成，62項長期性工作正持續(xù)開展。目前正處于落實《工作規(guī)劃》的關(guān)鍵時期，要全面梳理盤點懲防體系建設(shè)各項任務(wù)，以“項目驗收”保證工作質(zhì)量，對已完成的，逐項驗收，建立長效機制;對正在推進的，增添措施，加強指導(dǎo)，按期全面完成。同時，要認真總結(jié)我市懲防體系建設(shè)五年工作的有效做法和主要成效，特別是注意總結(jié)基層群眾創(chuàng)造的有益做法、新鮮經(jīng)驗和特色工作，加強理性思考、形成規(guī)律性認識，提出下一個五年懲防體系建設(shè)工作思路、舉措和建議，系統(tǒng)謀劃、頂層設(shè)計好懲防體系建設(shè)下一個五年工作。

(3)抓風險防控機制。廉政風險防控機制建設(shè)是抓好源頭預(yù)防腐敗、進一步規(guī)范權(quán)力公開透明運行的重要舉措。24%的被調(diào)查對象認為，廉政風險防控機制為近年來創(chuàng)新開展的預(yù)防腐敗措施中效果最好的措施。中央紀委和省委紀委均制定了《關(guān)于加強廉政風險防控機制建設(shè)的實施意見》，要通過調(diào)查研究，結(jié)合xx實際，力求突破創(chuàng)新，出臺我市《關(guān)于進一步加強廉政風險防控機制建設(shè)的意見》，始終圍繞前期預(yù)防、中期控制、后期處置“三道防線”，在黨政機關(guān)、群團組織、國有企業(yè)、事業(yè)單位、農(nóng)村基層和城市社區(qū)中全面推進防控機制建設(shè)，實現(xiàn)全員排查、全域覆蓋和全域監(jiān)控，進一步規(guī)范公共權(quán)力公開透明運行;積極探索在新經(jīng)濟組織和新社會組織中開展廉潔風險防控工作，努力形成具有xx特色的廉政風險防控機制建設(shè)。

(4)抓框架完善運用。中央《工作規(guī)劃》明確提出，全國要在xx年建成懲防體系基本框架?？梢?，構(gòu)建懲防體系基本框架是中央的一項階段性重大戰(zhàn)略任務(wù)。我市于xx年10月作為全省懲防體系基本框架試點市以來，經(jīng)過各級各部門的共同努力，包括沿灘區(qū)在內(nèi)已于今年5月完成了懲防體系基本框架構(gòu)建任務(wù)。如何發(fā)揮懲防體系基本框架網(wǎng)絡(luò)作用，形成用制度管人、管事、管權(quán)的有效機制，就要在懲防體系基本框架的豐富完善和執(zhí)行運用上下功夫。要遵循滋生腐敗和遏制腐敗的客觀規(guī)律，不斷加強反腐倡廉制度建設(shè)，修訂、完善、新建反腐倡廉制度，特別要制定社會評價機制的文件制度，不斷豐富、完善基本框架，特別是把基本框架中相近的制度進行整合，減少基本框架制度數(shù)量，提升基本框架質(zhì)量。把基本框架制作成電子文檔和電子庫，設(shè)置在黨政網(wǎng)和各單位局域網(wǎng)上作為崗位廉政教育的學(xué)習(xí)資料。以廉政風險防控機制建設(shè)為載體，把基本框架各項制度細化到權(quán)力運行各方面、各流程、各環(huán)節(jié)、各崗位。

(5)抓廉政文化建設(shè)。抓廉政文化建設(shè)是從思想源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要措施，要把廉政文化建設(shè)作為建設(shè)社會主義先進文化的重要內(nèi)容來抓。廉政文化是以先進的廉政制度為基礎(chǔ)，以先進的廉政理論為統(tǒng)領(lǐng)，以先進的廉政思想為核心，以先進的廉政文學(xué)藝術(shù)為載體，具有深厚的歷史淵源、廣博的文化知識和豐富的社會實踐。今年我市在廉政文化建設(shè)方面實施“四個一”工程，即打造全省一流的廉政文化“八進”活動示范點、于六月份集中一個月開展廉政教育活動、打造一批廉政教育基地和文化作品、一個每半月向近萬人發(fā)廉政短信的廉政教育平臺，通過格言警句、書籍、文藝劇目、工藝品、書法攝影作品、演講會、知識競賽、信息媒介、高科技等形式來展現(xiàn)，形成激濁清揚、扶正祛邪的人文氛圍，打造人人倡廉、處處敬廉、事事守廉的“清風xx”。

(一)認真履行職責，做遵守執(zhí)行《廉政準則》的表率

xx年中央頒布的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》以后，雖然我市組織學(xué)習(xí)貫徹《廉政準則》和領(lǐng)導(dǎo)干部遵守情況的民主測評滿意度均達到90%以上，但我知道這是在一定范圍內(nèi)的測評數(shù)據(jù)，真正的滿意度肯定低于這個數(shù)據(jù)，這就說明我們的工作還與離上級要求、群眾要求還有一定差距。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認真學(xué)習(xí)貫徹落實《廉政準則》，切實解決自身作風方面存在的突出問題，努力在加強黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風方面發(fā)揮表率作用。一要做學(xué)習(xí)《廉政準則》的表率。要把《廉政準則》的8個“禁止”和52個“不準”熟記于心，常學(xué)常新，深刻領(lǐng)會。二要做遵守《廉政準則》的表率?！敖埂本褪墙麉^(qū)，“不準”就是高壓線。要自覺做到不該進的不進，不該碰的不碰，不該拿的不拿;要耐得住寂寞，守得住平淡，經(jīng)得住誘惑;要高標準、嚴要求，不能滿足于“守住底線”;要心存正義，是非分明，清濁分清，不隨波逐流。三要在加強干部隊伍建設(shè)方面做表率。領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅持從嚴管好干部，帶好隊伍，強化工作紀律和政治紀律。要牢固樹立監(jiān)督他人首先要接受監(jiān)督的意識，主動接受黨組織和黨員的監(jiān)督，接受人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督，樹立黨員干部的良好形象。

(二)切實加強自身修養(yǎng)，永葆黨的純潔性

胡錦濤總書記中紀委在十七屆七次全會上強調(diào)：“我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，只有不斷保持純潔性，才能提高在群眾中的威信，才能贏得人民信賴和擁護，才能不斷鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，才能實現(xiàn)黨和國家興旺發(fā)達、長治久安?！笨倳洖槭裁匆Z重心長地反復(fù)告誡全黨呢?蘇共擁有20萬黨員時奪取了政權(quán)，擁有200萬黨員時打敗了希特勒，而到擁有近xx萬黨員時卻失去了政權(quán)，其中的教訓(xùn)十分沉痛。因此，我們每名黨員干部都要清醒地認識這個問題，自覺在各種實踐中砥礪品質(zhì)、磨煉意志、加強修養(yǎng)，全面提高綜合素質(zhì)能力，真正從思想和行動上保持好黨的純潔性。近幾年，沿灘區(qū)委區(qū)政府大力發(fā)展經(jīng)濟，工業(yè)集中區(qū)、化工園區(qū)和城市開發(fā)搞得如火如荼，涉及許多項目和大數(shù)資金，我們黨員干部要保持好純潔性，做到項目要上去，工程要廉潔，干部要發(fā)展。下面，我從五個方面，和大家一起探討如何加強黨員干部的自身修養(yǎng)：

1、加強理論修養(yǎng)，是黨員干部保持純潔性的根本方向。作為黨員干部，戒貪要在戒欲，廉潔貴在自律，如果思想不純潔，就難以保證作風純潔、隊伍純潔、清正廉潔。因此，首先要切實解決廉政教育中存在的一般要求多、剛性約束少，普通干部參加多、領(lǐng)導(dǎo)干部參加少，計劃部署多、檢查考核少等問題，努力在觸及靈魂、入腦入心上下功夫;要把理想信念教育作為經(jīng)常性的政治任務(wù)來抓，教育黨員干部不忘宗旨、不變本色，始終堅守共產(chǎn)黨人的精神家園;加強正反典型教育，增加教育頻次，加大教育密度，保持教育連貫性，經(jīng)常用身邊的事教育身邊的人，使黨員干部始終置身于正面典型的感召和反面典型的警示之中;加強崗位廉政教育，把崗位廉政教育情況作為上崗、在崗、轉(zhuǎn)崗的前提條件，考核不合格的堅決不準上崗或轉(zhuǎn)崗，要通過這形式來增強黨員干部的自身理論修養(yǎng)。

2、加強政治修養(yǎng)，是黨員干部保持純潔性的核心內(nèi)容。加強政治修養(yǎng)，就是每位黨員干部要堅定中國特色社會主義和共產(chǎn)主義理想信念，正確認識社會主義發(fā)展的歷史進程。要在工作實踐中不斷增強黨性觀念和黨員意識，改進工作作風，密切黨群關(guān)系，提升精神境界，促進社會公平正義，謹防權(quán)力濫用(慎權(quán))。權(quán)力是把“雙刀劍”，用權(quán)為公可以贏得人民贊譽，用權(quán)為私必然導(dǎo)致身敗名裂。對于干部個人來說，權(quán)力越大，腐敗的危險就越大，防腐敗的警惕性就要越高。從貪官們的懺悔中，我們也可以清楚地看到，所有的犯罪活動都離不開一個“權(quán)”字，他們利用手中的權(quán)利，大搞權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易，最終成了歷史的罪人，被人民所唾棄。所以每一個領(lǐng)導(dǎo)干部都要切實提高自身政治修養(yǎng)，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，真正把權(quán)力用到為人民謀福祉上。

3、加強道德修養(yǎng)，是黨員干部保持純潔性的內(nèi)在要求。古人云：“道之以德，德者得也?！备嬖V人們要以良好道德標準來規(guī)范自己言行，只有具備良好道德的人，才能獲得人生的成功。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來講，良好道德是生命和靈魂，是公正行權(quán)的保障。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要謹防嗜好誤前程(慎好)，切不可將自己的興趣、愛好、習(xí)慣恣情放縱，而應(yīng)當把它與官德修養(yǎng)緊緊地聯(lián)系在一起。如果領(lǐng)導(dǎo)干部對自己的愛好不善節(jié)制，就會被別人投其所好。廈門遠華賴昌星就慣用這一手段，把眾多的高級干部拉下水，賴昌星非常露骨地叫囂，“不怕政府有法規(guī)，就怕領(lǐng)導(dǎo)沒愛好”。因此，加強道德修養(yǎng)，黨員干部必須始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民，注重用社會主義核心價值體系指導(dǎo)思想道德改造，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，切實把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨的建設(shè)的核心價值。要大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，以增強維護社會誠信為重點，爭做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護者。

4、加強作風修養(yǎng)，是黨員干部保持純潔性的關(guān)鍵所在。優(yōu)良的作風是我們黨保持先進性的有力保證，黨的優(yōu)良作風要靠每一名黨員干部來保持和發(fā)揚。加強作風修養(yǎng)，黨員干部一定要有好的思想作風，實事求是，光明磊落，不搞弄虛作假、陽奉陰違那一套，堅決反對官僚主義、教條主義。一定要有好的工作作風，扎扎實實，不懈進取，追求實效，去除花架子和形式主義。一定要有好的生活作風，求真務(wù)實，言行一致，說老實話，辦老實事，當老實人，廉潔自律，抵制腐朽思想的侵蝕，做艱苦奮斗、反腐倡廉的表率。一定要有好的學(xué)習(xí)作風，堅持把理論思考與創(chuàng)新實踐結(jié)合起來，把解決認識問題與解決實際問題結(jié)合起來，把提高理論素養(yǎng)與提高領(lǐng)導(dǎo)水平結(jié)合起來，真正形成學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長的良好循環(huán)，有效推動干部隊伍素質(zhì)的提升。

5、要加強紀律修養(yǎng)，這是黨員干部保持純潔性的重要保證。每名黨員干部都應(yīng)增強自身組織觀念，自覺加強組織紀律修養(yǎng)。要注重點滴養(yǎng)成和自我改造，任何時候都要慎思篤行，防微杜漸，切實夯實精神支柱，筑牢思想防線，避免政治上蛻化變質(zhì)、經(jīng)濟上貪得無厭、生活上腐化墮落。要積極參加黨內(nèi)生活，自覺接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督，定期向黨組織匯報思想，虛心聽取群眾批評，使自己始終處于黨組織的教育管理監(jiān)督之中，確保在思想上、政治上和行動上始終與黨中央保持高度一致，做一個讓黨放心、讓人民滿意的合格黨員干部。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要謹防放縱欲望(慎欲)，決不能謀取規(guī)定之外的特殊利益，不能放縱欲望。人民群眾最為憎惡的一種人就是貪官污吏。我們黨也歷來堅決反對腐敗，和腐敗分子水火不相容。不貪吃喝、不貪金錢、不貪美色、不貪名利和地位，才能堂堂正正地做人、堂堂正正地工作。要抵制腐朽思想文化的影響。不為聲色犬馬、燈紅酒綠的生活方式所動，頂住各種豪華消費的誘惑，頂住享樂關(guān)、金錢關(guān)和美色關(guān)，脫離一切庸俗的、低級趣味的東西。要謹防自我放縱(慎獨)，在單獨處事的時候要非常謹慎，做到自我約束和規(guī)范行為，審慎地對待欲望和誘惑。要有自覺接受組織和群眾監(jiān)督的意識，自我約束自己，努力做到襟懷坦白，表里如一，做到人前和人后一個樣，自己獨處和群眾面前一個樣，無人監(jiān)督和有人監(jiān)督一個樣，八小時以外和八小時以內(nèi)一個樣。

近幾年，沿灘區(qū)委區(qū)政府大力發(fā)展經(jīng)濟，工業(yè)集中區(qū)、化工園區(qū)和城市開發(fā)搞得如火如荼，涉及許多項目和大額資金，和許多老板打交道【我省查處的市縣黨政一把手貪污受賄案件中，收受企業(yè)主賄賂的占92%。老板是靠不住的，我們查的很多案子，老板送的錢都有記錄，一進去都當甫志高】，我們黨員干部一定要帶頭加強廉潔自律，經(jīng)受各種誘惑和考驗，始終保持好純潔性，做到項目要上去，工程要廉潔，干部要發(fā)展。

同志們，這次廉政黨課，我今天講了很多，可能有些地方講得不一定正確，可能有些話說過了一些，但本意都是好的，就是希望我們沿灘的干部干成事、不出事尤其不出大事。讓我們大家一起，進一步認清形勢、堅定信心、加大力度，繼續(xù)把反腐倡廉工作做深、做細、做實、做出成效，推動反腐倡廉形勢繼續(xù)向好的方向發(fā)展，迎接黨的十八大勝利召開。

?

推薦強化底線意識心得體會部隊范文五

同志們：

我們黨歷來高度重視黨風廉政建設(shè)和反不廉潔斗爭。毛澤東同志早在全國革命勝利前夕就向全黨提出了“兩個務(wù)必”的要求，即“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹慎、不驕不躁的作風，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風”，提醒我們不要被敵人的腐朽思想所侵蝕，永葆共產(chǎn)黨人的本色?！皟蓚€務(wù)必”是我們黨在長期革命實踐中形成的優(yōu)良作風，影響和培育了一代又一代共產(chǎn)黨人。鄧小平同志在改革開放初期就告誡全黨：“我們自從實行對外開放和對內(nèi)搞活兩個方面的政策以來，不過一兩年時間，就有相當多的干部被腐蝕了。要足夠估計到這樣的形勢，這股風來得很猛。如果我們黨不高度注意，不堅決剎住這股風，那么，我們黨和國家確實要發(fā)生‘改變面貌’的問題?！碑斍吧鐣?，各種思想相互激蕩，各種誘惑相互交織，作為領(lǐng)導(dǎo)干部如何做到廉潔自律、把握好自己?我認為主要有以下三點：

思想是行動的先導(dǎo)。思想滑坡是最危險的滑坡，信念動搖是最根本的動搖。領(lǐng)導(dǎo)干部只有牢記黨的宗旨，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念，才能從根本上構(gòu)建預(yù)防不廉潔的防火墻。我認為在思想上：

一要看境界。思想防線牢不牢，要看思想境界高不高。境界是一種修養(yǎng)，一種情操，它來源于堅持不懈的學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)干部只有樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，把學(xué)習(xí)當成一種政治責任，當成一種人生修養(yǎng)，當成一種自覺追求，多一些學(xué)習(xí)思考，多一些調(diào)查研究，不因條件變好、地位升高、權(quán)力增大、事務(wù)繁雜而疏懶學(xué)習(xí)、放棄學(xué)習(xí)，才能不斷夯實廉政思想基礎(chǔ)。要緊跟時代步伐，認真學(xué)習(xí)馬克思主義中國化的先進理論;要貼近實際，大力吸取優(yōu)秀廉政思想內(nèi)涵。當前很多領(lǐng)導(dǎo)干部墮落為不廉潔分子，一個根本的原因就是放松學(xué)習(xí)。

案例：廈門遠華案件中落馬的公安部原副部長李紀周，前云南省委副書記、省長李嘉廷，原江西省副省長胡長清在自己的懺悔錄中都認為自己的墮落，首要就是放松了思想學(xué)習(xí)。胡長清在自悔時說：“我不學(xué)習(xí)，迷失了政治方向，由于學(xué)得少，學(xué)不進，頭腦空虛，思想就貧乏。我完全放松了學(xué)習(xí)，平時學(xué)習(xí)一點，也是應(yīng)付工作之需，裝潢門面，看文件一目十行，聽傳達一聽了之?！?/p>

我們要常用反面案例警示自己，深化不廉潔亡身的觀念;要把“為官之廉、處事之清”的理念貫徹于身邊的每一個過程、每一個環(huán)節(jié)中去，從而永葆領(lǐng)導(dǎo)干部的先進性。

二要克欲望。古人云：邪生于無禁，欲生于無度。欲望是人最大的敵人。領(lǐng)導(dǎo)干部也有七情六欲。隨著手中的權(quán)力越來越大，掌握的資源越來越多，經(jīng)受的誘惑也越來越大，思想的“雜質(zhì)”往往會越來越多，一些領(lǐng)導(dǎo)干部也因此經(jīng)不起“糖衣炮彈”攻擊而“翻身落馬”。領(lǐng)導(dǎo)干部的情趣愛好，是時風的向標，世風的源頭。領(lǐng)導(dǎo)干部相當于一個公眾人物，他的情趣愛好是其生活作風的反映，往往影響社會的價值取向。開好的風氣不易，但開壞的先河，就會有人趨之若鶩，這是人容易走向墮落的天性決定的。

案例：廣東省湛江原市委書記陳同慶，人送綽號“三敢書記”，何謂“三敢”?就是“什么酒都敢喝，什么錢都敢收，什么人都敢用”。這位大人還嗜好飲用美國的藍帶啤酒，于是百姓又加授“藍帶書記”。他把會喝酒、酒量大作為選拔干部的一條重要標準，號稱“喝得滿地爬，這樣的干部要提拔”。河北陽原縣原縣委書記張新政嗜賭如命，群眾稱其為“麻將書記”，稱縣委、縣政府班子是“麻友執(zhí)政”。當?shù)赜幸皇醉樋诹铮骸耙脒M班子，必須上攤子(即上麻將桌)，上不了攤子，休想進班子。”

中國是一個有數(shù)千年官本位歷史的國度，民對官的尊崇根基很深，所以，身處高位者，其情趣愛好在時風的導(dǎo)向上，具有十分重要的影響。因此，這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須要錘煉思想純度，做一個高尚的人，一個脫離了低級趣味的人，努力把生活欲望、人生情趣打造成一種文化品格、一種道德品牌、一種政治品質(zhì)。戒貪欲、少權(quán)欲、寡物欲、去色欲，用浩然正氣抵制惡欲，擇其善者而從之，做到節(jié)而不過，遂而不縱。

三要防微杜漸。微就是小。態(tài)度決定一切，能否把自己打造成不廉潔的“絕緣體”，取決于對小事、小節(jié)的思想態(tài)度?！安粦]于微，始成大患;不防于小，終虧大德?！毙」?jié)一松，大節(jié)難保。在任何時候都要保持頭腦冷靜，特別是在好的形勢下，更要小心謹慎，時刻做到“慎思、慎微、慎言、慎始”。領(lǐng)導(dǎo)干部要慎思?！邦I(lǐng)導(dǎo)干部高位、高?！?，必須常思自己的身份，深思自己的身份，慎思自己的身份，時刻想到自己是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須要有良好的品質(zhì)，要想事、干事，不要混事、誤事，更不能整事、亂事;要求奉獻，不求索取。慎思就要經(jīng)常給心靈洗塵。如果物品放久了就會落上灰塵，經(jīng)常擦一擦，就會非常清潔，心靈也是如此，常給心靈洗塵，就不會落上灰塵，生出污垢，給心靈洗塵要謹防朝氣變暮氣，謹防正氣變邪氣，謹防欲望逾越界限。領(lǐng)導(dǎo)干部要慎微。也就是說，要慎小事、拘小節(jié)。小事小節(jié)是黨員干部個人品德的反映，也是黨員干部隊伍作風建設(shè)的一面鏡子。群眾、職工正是通過那些發(fā)生在我們黨員干部身上的小事小節(jié)，例如是否大吃大喝、公物私用、收受禮物等等，來評價我們黨員干部的。一個在小事小節(jié)上過不了關(guān)的黨員干部，也很難在大事大節(jié)上過得硬。有個寓言說，有個偷針者和偷牛者一起被游街，偷針者感到委屈，發(fā)牢騷說：“我只偷了一根針，為什么和盜牛賊一起游街，太不公平了!”盜牛者對他說：“別說了，我走到這一步也是從偷針開始的”。這個故事告訴我們，任何事物都是由小變大，由量變到質(zhì)變的。一個人不可能一夜之間成為不廉潔分子，其走向腐化墮落大多是從不注意小事小節(jié)開始的。很多違紀黨員干部也是積小錯鑄大錯，最后受到了黨紀政紀處分。古人說：“千里之堤，潰于蟻穴”;“小洞不補，大洞吃苦”;“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”，這都是至理名言，一點也不錯，我們一定要牢記。領(lǐng)導(dǎo)干部要慎言。堅持說實話、真話、有意義的話，說有利于團結(jié)的話、鼓勁的話、順氣的話，而不說假話、官話、荒唐話和無原則、低品位的話。說話要注意身份、場合、時機，不該說的不說、不該問的不問，絕不能想怎么說就怎么說、想說什么就說什么，更不能說有損于黨的形象、有悖于黨的政策、與自己身份不相稱的話。領(lǐng)導(dǎo)干部要慎始。也就是說，要守住第一道防線。

案例：明朝御史張瀚在《松窗夢語》中記述了這樣一個故事：張瀚初任御史參見都臺王廷相時，王廷相給他描述了一樁見聞：昨日乘轎進城遇雨，有個穿新鞋的轎夫，他從灰廠到長安街時，還擇地而行，怕弄臟新鞋。進城后，泥濘漸多，一不小心踩進泥水中，便“不復(fù)顧惜”了(就是不再有顧慮、不再珍惜了)。王廷相說：“居身之道，亦猶是耳，倘一失足，將無所不至矣!”張瀚聽了這些話，“退而佩服公言，終身不敢忘”。后來，張瀚升任明朝吏部尚書，建樹頗多，我想與他牢記這些話不無關(guān)系。這個故事說明，人一旦“踩進泥水坑”，心里往往就放松了戒備。反正鞋已經(jīng)臟了，一次是臟，兩次也是臟，于是便有了慣性，從此便“不復(fù)顧惜”了。

巴甫洛夫說：“原諒自己，就是墮落的開始?！蔽覀冇行h員干部也是這樣，他們起先在工作中兢兢業(yè)業(yè)，能夠做到清正廉潔，偶然一不小心踩進“泥坑”，就從此放棄了自己的操守，破罐子破摔了。特別要注意小節(jié)，小節(jié)往往容易被忽視，但“小節(jié)不拘，終累大德”，許多違法犯罪大都是從一些小事開始的，積小成大，積少成多，最后以至于身不由己、欲罷不能，一發(fā)而不可收。

案例：重慶市巫山縣交通局原局長晏大彬因受賄2000余萬元被判處死刑。他第一次受賄收受的是兩條領(lǐng)帶。正是這兩條不起眼的領(lǐng)帶，打開了他思想上的缺口。從兩條領(lǐng)帶開始，晏大彬的膽子越來越大，受賄的數(shù)額也越來越大。在他任巫山縣交通局局長8年期間，平均日進萬金，最終一步步地走向了地獄。

黨的好干部、原呼和浩特市委書記牛玉儒同志，生前曾向機關(guān)各部門宣布，有事找他，不論公事私事一律辦公室談，家門免進。他還對自己的家人約法三章：有上門送禮者，不準開門，不準受禮，不準說情。當初也有許多人抱著試一試的想法走到他家，都被拒之門外。后來在牛玉儒同志的追悼大會上，許多干部和企業(yè)家才第一次見到了牛玉儒的家人。我想，牛玉儒同志也是人，他同樣怕自己或家人面對誘惑而無法抗拒，因此，干脆不見說情送禮者，不讓這些人有說情送禮之機。說情送禮者第一人被拒絕，第二人被拒絕，而達到每一人被拒絕，說情送禮者也就自絕其念，這也不失為防微杜漸的一個好辦法。

時代不同，廉政的內(nèi)涵也不盡相同，在現(xiàn)代社會要求領(lǐng)導(dǎo)干部一塵不染，已不合時宜。但有一點是共同的，必須嚴格在紀律和法律的范圍內(nèi)活動，這是領(lǐng)導(dǎo)干部由量變走向質(zhì)變的“臨界點”，是廉潔自律的底線。一旦沖破，損害的則是黨的凝聚力、政府的執(zhí)行力和民眾的向心力，自己則滑向墮落的深淵。因此領(lǐng)導(dǎo)干部必須要堅守這條底線，不濫權(quán)、不貪財。

一是用權(quán)而不濫權(quán)，防止政治上“失道”。權(quán)力既是好東西，也是壞東西，把權(quán)力用于為人民服務(wù)時就是好東西，用于搞不廉潔就是壞東西。權(quán)力是把“雙刃劍”，用得好可以為黨和人民更好地干工作;一旦成為謀私的工具，不但貽誤黨的事業(yè)，而且也葬送了自己。對于每位黨員干部來說，職務(wù)和權(quán)力意味著什么?不是名譽，不是地位，不是利益，而是一種責任，權(quán)利越大，責任也越大。孟子說，得道多助，失道寡助。多助之至，天下順之;寡助之至，親戚叛之。黨員干部要樹立正確的權(quán)力觀，認真踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。嚴禁以權(quán)亂法、以權(quán)代法、以權(quán)壓法。時刻牢記身份和責任，任何時候、任何場合、任何情況都不越法律的底線。如果把權(quán)力當作違法亂紀的保護傘，只顧謀取個人政治利益，最終會“失道”以致身陷囹圄，甚而“眾叛親離”。

案例：云南省財政廳原副廳長、省政府金融辦公室原主任肖曉鵬(正廳級)，在財政資金批復(fù)等方面為他人提供幫助，收受財物等折合人民幣17萬余元，伙同他人非法占有國家財政資金共計人民幣577萬元。2010年7月28日，肖曉鵬犯貪污罪，判處有期徒刑十二年，并處罰金10萬元;犯受賄罪判處有期徒刑十年，并處罰金10萬元，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑十八年。

國家食品藥品監(jiān)督管理局原局長鄭筱萸，畢業(yè)于復(fù)旦大學(xué)生物系的高級知識分子，曾被評為“全國勞動模范”。他利用擔任國家醫(yī)藥管理局、國家藥品監(jiān)督管理局、國家食品藥品監(jiān)督管理局局長的職務(wù)便利，為八家制藥企業(yè)在藥品、醫(yī)療器械的審批等方面謀取利益，先后多次直接或通過其妻、子非法收受上述單位負責人給予的款物共計折合人民幣649萬余元。2001年至2003年，鄭筱萸先后擔任國家藥品監(jiān)督管理局、國家食品藥品監(jiān)督管理局局長期間，在全國范圍統(tǒng)一換發(fā)藥品生產(chǎn)文號專項工作中，嚴重不負責任，未做認真部署，并且擅自批準降低換發(fā)文號的審批標準。經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn)，鄭筱萸的玩忽職守行為，致使許多不應(yīng)換發(fā)文號或應(yīng)予撤銷批準文號的藥品獲得了文號，其中6種藥品竟然是假藥。2007年7月10日上午，鄭筱萸在北京被執(zhí)行死刑。

我們黨是一個全心全意為人民服務(wù)的政黨，我們的權(quán)利是黨和人民賦予的。黨的性質(zhì)決定了所有領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)利只能用來為人民服務(wù)，決不能被私有化、商業(yè)化，決不能用來作為謀取個人、家庭或小團體私利的資本，當作謀取個人私利的手段。我們黨決不允許任何人抱著升官發(fā)財?shù)哪康募尤氲礁刹筷犖橹衼恚粋€人如果是帶著貪污腐化的念頭追求官位，有了權(quán)就可以撈錢，那么做官的結(jié)果就是坐牢。對于一個領(lǐng)導(dǎo)干部來說，必須要干凈干事，真心誠意地為黨和人民工作，決不能把手中的權(quán)利變成謀取私利的工具。

二是謀利而不貪財，警惕經(jīng)濟上“失足”。黨員干部要以人民利益至高無上為基本準則，全心全意為人民謀福利，心系群眾，把最大多數(shù)群眾是否贊成、是否受益作為決策、辦事的根本依據(jù)，自覺做最大多數(shù)人利益的忠實代表。金錢是一柄雙刃劍，過分看重，就會成為金錢的奴隸。君子愛財，取之有道。要堅持“富貴不能淫”的謀利取向，不貪不占不索不要，賺錢不越軌、有錢不奢侈。現(xiàn)在，一些領(lǐng)導(dǎo)干部奉行“當官不發(fā)財，請我也不來”的理論，為官一任，貪財貪物，斂富一方，結(jié)果貪小失大，亡身破家，教訓(xùn)實為深刻。

案例：一位以權(quán)謀私、逃避監(jiān)督，最后陷入泥坑的高官在懺悔錄中這樣寫道：“我是燒死在煙里，醉死在酒里，爛死在金錢里?！痹憬∥Ｎ?、省紀委書記王華元，2010年7月14日接受了公開審理,9月9日，被判死緩。這位軍人出身，主管反腐工作的高官，利用擔任中共廣東省委常委、省紀委書記、省委副書記兼省紀委書記,中共浙江省委常委、省紀委書記的職務(wù)便利,為他人謀取利益,違反規(guī)定，收受巨額禮金禮品;多次到境外賭博;生活腐化，收受他人給予的財物共計折合人民幣771萬余元;另有共計折合人民幣895萬余元的財產(chǎn)不能說明來源;

2010年7月30日，貴陽原市長助理樊中黔被判死緩，受賄千萬金條50根。樊中黔利用職務(wù)便利，長期大肆收受50多人賄賂共計人民幣1005萬多元，4萬美元，0.8萬歐元，港幣24.8萬元，金條50根(價值人民幣18萬多元)等。其尚有人民幣246萬多元、25萬多美元、12萬多歐元和港幣36萬多元不能說明來源合法。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立正確的利益觀，正確處理個人利益與黨和人民利益的關(guān)系。共產(chǎn)黨人也有個人的正當利益，但是，共產(chǎn)黨人奉行黨和人民的利益高于一切的原則，個人利益必須服從黨和人民的利益。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部只能在為黨和人民工作之中獲得政策和制度規(guī)定范圍之內(nèi)的報酬和利益，決不能以權(quán)謀私，獲取不義之財。

黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要做到廉潔自律，首先要做到公私分明，大公無私?？涩F(xiàn)實中，很多領(lǐng)導(dǎo)干部因為“情感資本”而不自覺地混淆公私，逾越公私界線，無形中埋下不廉潔的“導(dǎo)火索”;更有一些掌握了豐富公共資源的領(lǐng)導(dǎo)干部，被一些別有用心的人用“感情關(guān)系”攻破廉政的堡壘，走上違法犯罪之路而追悔莫及。原國家藥監(jiān)局局長鄭筱萸刑前懺悔說：“是那幫朋友害了我啊!”。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要正確處理好個人的情感，劃清公私界線。

一要正確對待親情。親情因素對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的行為影響不可忽視。每一名干部都有親情，這是人之常情。但親情再深亦應(yīng)有度，家庭利益、親人利益再高，也決不能超越法律和道德的范疇。一個領(lǐng)導(dǎo)干部只要他手中有權(quán)，他及其家人都存在著拒腐防變的考驗。當別有用心的人對領(lǐng)導(dǎo)干部本人的正面進攻不奏效時，就可能迂回從領(lǐng)導(dǎo)干部的家庭成員身上尋找突破口。在當前復(fù)雜的社會環(huán)境下，領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立正確的親情觀，把握好親情與原則的關(guān)系，對自己的配偶、子女及其他親屬要加強教育，使他們樹立普通人的心態(tài)和作風，不揩公家的油，不耍特權(quán)，不沾自己的光。要管好他們的手、嘴和腿，防止他們打著自己的旗號或利用自己的影響謀私利。

案例;2005年10月，浙江省寧波市原市委書記許運鴻被法院以濫用職權(quán)罪判處有期徒刑10年。法院審理查明，許運鴻因徇私情多次濫用職權(quán)，致使某公司資產(chǎn)損失和經(jīng)營虧損總額達人民幣11.97億多元。如此巨額虧損的禍首正是許運鴻的妻子傅培培和兒子許斌。幾年間，傅培培和兒子許斌從這家公司先獲得好處費達到459萬元。

近代民族英雄林則徐說得好：“子孫若如我，留錢做什么?賢而多財則損其志。子孫不如我，留錢做什么?愚而多財則增其過?！痹俦热?，美國富豪比爾·蓋茨把自己的580億美元的財產(chǎn)全部捐給了慈善基金會，幾乎沒給后代留多少錢。在這個問題上，我們黨員干部也要做到明智通達。

二要正確對待友情。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部同樣需要友情，但對待友情須謹慎，防止被人鉆空子。交了好的朋友，可以互相促進、互相理解、互相支持;交了壞的朋友，則無異于“引狼入室”。有的干部重個人感情，重朋友關(guān)系，重江湖義氣，在他們眼里，原則要服從義氣，卻不知有多少人被“朋友”送進牢房。毛主席曾說過，天下沒有無緣無故的愛，也沒有無緣無故的恨?！芭笥选眰円膊磺纺愕?，為什么肯如此大方?僅僅是因為你們是“朋友”?你要真這么想，那就大錯特錯了。他們相中的是你手中的資金調(diào)撥、干部調(diào)配、工程立項等權(quán)力。為什么一些不廉潔分子出了事，“朋友”們都躲得遠遠的?為什么領(lǐng)導(dǎo)干部一退休就“門前冷落車馬稀”?還不就是因為他們手中能給“朋友”創(chuàng)造效益的權(quán)力沒了?總之，天下沒有免費的午餐!“公家的事，再大也是小事，朋友的事，再小也是大事”，有的人在重大問題上喪失立場，放棄原則，對錯誤的東西不抵制、不斗爭，甚至包庇袒護違紀違法問題，與犯罪分子同流合污。

案例：湖南省紀委原副書記杜湘成和商人李庚的私人關(guān)系非同尋常，在很長一段時間里，杜湘成在北京的非職務(wù)消費，都是來自于李庚的支持。而杜湘成則為李庚任何合法非法的生意保駕護航。為了排解“保護神”杜湘成的寂寞，李庚總是設(shè)法為杜湘成安排豐富的“娛樂節(jié)目”，最終杜湘成在接受李庚提供的“洋妓”服務(wù)時，被警方意外抓獲而丟官;

因此，對自己的同事和朋友，在關(guān)心的同時，也要清楚其缺點和不足，不因私情亂公事，不以義氣犯原則，不受關(guān)系所左右，防止形成利益小集團。對一些處心積慮“精神賄賂”的人要明察秋毫，堅持立場，警惕被拉攏、被同化、被腐蝕。

三要正確對待“恩情”。滴水之恩，當以涌泉相報，是中國人的傳統(tǒng)美德,也就是說人要知道報恩。可如今一些領(lǐng)導(dǎo)干部不感國家、組織、人民之恩，把組織之培養(yǎng)當作私情，將自己的提拔重用歸功于某個人的“關(guān)照”。一旦有權(quán)在手，便對知遇之恩、提攜之恩、厚待之恩思恩還情，也不分恩之正邪，法否可容。損公肥私，循私枉法，導(dǎo)致公權(quán)私恩化。古人說，論恩則丘山不勝，在道則湖海可忘。干部一定要處理好組織之恩、人民之恩和私恩的關(guān)系，把握好公與私、情與理的尺度，把黨的培養(yǎng)和人民群眾的信任，變成奉獻黨和人民事業(yè)的實際行動。要忠心耿耿、任勞任怨地為黨和人民的利益而努力奮斗，有了這種精神，就一定能夠在工作中作出成績。黨把我們放在哪個崗位，就要在哪個崗位兢兢業(yè)業(yè)地履行職責，真正干出成績來。要踏實做事，辦實事，求實效，腳踏實地，遠離浮躁，使主觀認識與客觀實際相符合，把事情辦好辦實。堅決避免淺嘗輒止，忽冷忽熱，做而不深，做而不細，做而不實的問題發(fā)生。

四要認真算好“六筆帳”。一要算好“政治帳”，不要自毀前程。每一名黨員干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，各項工作業(yè)績和榮譽的取得，都是組織精心培養(yǎng)的結(jié)果，更離不開個人的艱苦奮斗。我們每個人都應(yīng)當加倍珍惜自己的政治生命。常言道：“一失足成千古恨”。黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要加強政治修養(yǎng)，要堅定理想信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，以自身的清正廉潔維護黨和國家的良好形象。只有這樣，才能實現(xiàn)自己的理想抱負，才能不辜負職工群眾的厚望。二要算好“經(jīng)濟帳”，不要傾家蕩產(chǎn)。俗話說“君子愛財，取之有道”。客觀地說，國家給予我們每個黨員干部的工資、獎金以及其它福利、待遇已經(jīng)足以讓我們衣食無憂。我們現(xiàn)在生活在一個開放的社會里，每個黨員干部，特別是手握一定權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部，面臨的誘惑和風險無處不在、無時不有，而且權(quán)力越大誘惑越多、風險越大，而從業(yè)不廉則是領(lǐng)導(dǎo)干部人生的最大風險，只要你稍不留神，就有可能亂陣腳、陷泥坑，以致步步跌向深淵。比如，家中有個大事小情，就會有人“雪中送炭”、“雨中送傘”。你運用手中的權(quán)力做了你本應(yīng)該做的事，又會有人知“恩”圖“報”，過年過節(jié)送上一點“小意思”、一筆“感謝費”。如此等等，對每一個黨員干部都是實實在在的考驗，更是真真切切的風險。是真廉潔，還是假廉潔，就在這一刻見分曉;是走向光明大道，還是步入萬丈深淵，全在貪廉一念之間。抗住了，拒絕了，風險就僅僅是一場考驗;抗不住，伸手了，風險就會真正變成危險，所以我們大家一定要算好這筆經(jīng)濟賬。三要算好“名譽帳”，不要身敗名裂。我們每個黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要拼搏多年才能贏得他人的尊重和榮譽，如果不懂得珍重，自毀其名，實在是令人痛惜。四要算好“家庭帳”，不要妻離子散。家是一個人溫馨的港灣、幸福的源泉。但是，在什么是家庭幸福，怎樣愛家，用什么方式愛家的問題上，觀念、心態(tài)與方式卻各不相同。有的人為追求所謂的“家庭幸?！?，結(jié)果把家庭變成了不廉潔的大后方，不但讓自己受罪，還使家人受牽連;有的人為“恩澤親屬”，大搞以權(quán)謀私，讓親屬也卷入了不廉潔的漩渦，最后得到的是妻離子散甚至家破人亡的悲局。五要算好“親情帳”，不要眾叛親離。貪官都有一個共同特點，就是交友不慎、交友過濫。而我們的領(lǐng)導(dǎo)干部在位時卻往往忽視了這一點，他們常以自己交友廣、朋友多而在人前炫耀，以顯示自己有本事、有人緣、有魅力。殊不知，真到東窗事發(fā)，“咬”的最致命、揭發(fā)最堅決、提供證據(jù)最充分的恰恰就是他們的“鐵哥們兒”。現(xiàn)實生活中，一個人一旦有了官位，這樣那樣的“朋友”就會紛至沓來，有求你辦事的，有讓你牽線搭橋的，有借機聯(lián)絡(luò)溝通、搞長期感情投資的?？深I(lǐng)導(dǎo)干部一旦違紀違法被審查，就會門可羅雀，昔日的親朋好友避而遠之，昔日的同窗同學(xué)、同事同鄉(xiāng)也不再到處炫耀，可謂眾叛親離。既失去了親情，也失去了友情，脫離了社會。六要算好“健康帳”，不要身心交瘁。人們常說，這多那多不如快樂多，這好那好不如身體好。眾所周知，人生在世，最大的快樂就是身心快樂，最寶貴的財富就是身心健康。健康是立身之本。心胸坦蕩，無私奉獻，別人快樂自己快樂，必能心曠神怡，身體健康。試想，一個人如果觸碰黨紀國法的“高壓線”，貪贓枉法，心理承受著巨大的壓力，怎么會有一個好身體呢?有這樣一則真實故事：某領(lǐng)導(dǎo)干部收受別人送給的巨筆“感謝費”，藏于房頂，每天上下班都要看看藏錢的地方是否被人動過，晚上睡覺總感到房頂上有動靜，常常夜不能寐。這樣提心吊膽地挨過一年，身體逐漸消瘦。家人知道原因后，要他交出不義之財，他將這筆錢上交了組織，當晚就睡了一個安穩(wěn)覺，不禁感嘆道：“清廉才是身心健康之寶啊!”。由此可見，搞不廉潔的人一怕被偷，二怕被搶，三怕被查。白天食不知味，夜里寐不安息，時時提心吊膽、擔驚受怕，承受著沉重的心理負擔和巨大的心理負荷，久而久之就垮掉了精神，垮掉了身體。有調(diào)查表明，不廉潔分子是癌癥患者的高危人群，50%以上都患有癌癥，這個數(shù)字深刻地說明了不廉潔對身心健康之害。所以我們要算好這“六筆帳”，這直接關(guān)系到我們每一各黨員干部的前途命運和政治生命。

五是思想上要強化三種意識。一是政治意識。黨風廉政建設(shè)責任制是反腐倡廉建設(shè)中一項帶有根本性、全局性、基礎(chǔ)性的制度，是深入推進反腐倡廉工作的重要制度保障，是推動懲治和預(yù)防不廉潔體系建設(shè)的重要舉措。實踐證明，認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制，有利于把從嚴治黨的各項要求貫徹落實到反腐倡廉工作實踐之中，有利于促進領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政，有利于調(diào)動各方面的積極性，它是當前開展反腐倡廉建設(shè)的重要抓手，是行之有效的科學(xué)制度和載體，在反腐倡廉建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的作用。各級黨組織都要把落實黨風廉政建設(shè)責任制當作一項重要的政治任務(wù)來對待。二是責任意識。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部既要抓好本職范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作，又要肩負起黨風廉政建設(shè)的職責,堅持“兩手抓，兩手都要硬”、“誰主管、誰負責”，是中央關(guān)于黨風廉政建設(shè)的明確要求，是各級黨政班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“份內(nèi)”之事，而不是想起來就問一問，忙起來就不聞不問。要堅持把黨風廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和企業(yè)管理的重要組成部分，與生產(chǎn)經(jīng)營、精神文明建設(shè)和其它業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，樹立“不抓黨風廉政建設(shè)就是失職，抓不好黨風廉政建設(shè)就是不稱職”的責任意識。三是創(chuàng)新意識。中共中央修訂頒布了《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》，反腐倡廉建設(shè)的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，要求我們必須根據(jù)不斷變化的新形勢和新情況，積極研究新思路、新方法，制定出新的措施。各單位要根據(jù)具體情況，圍繞中心、服務(wù)大局，要多動腦筋，想辦法，創(chuàng)新思維，以保證責任制實效為目的，創(chuàng)造性地開展工作，切實把責任制工作落到實處。

再提兩點要求：

一是要從嚴剖析自己。黨員干部隨著職務(wù)的變動，地位上升，權(quán)力增大，所聽到的恭維聲、贊揚聲就會逐漸增多，而聽到的批評聲將越來越少。加上環(huán)境比較復(fù)雜，監(jiān)督不夠有力，如果不能保持清醒的頭腦，不經(jīng)常剖析自己，想一想自己的弱點、缺點和錯誤，聽不得批評意見，久而久之，就會沾沾自喜，得意忘形，忘記自己了自己的職責，忘記了當初入黨的誓詞，最終走上以權(quán)謀私、貪污受賄的違法犯罪道路。

二是要嚴于自律。貪婪是不廉潔者通向地獄之門的鑰匙，自律是有志者得以自保的利閘。我們千千萬萬要有自我保護意識，這不僅是對黨的事業(yè)負責，同樣也是對自己的家庭及妻兒老小負責。如何做到自律，不同的人做法會有不同。一個人要做到自律，最重要的是知道自己“不能做什么”。人知道自己能干什么，能做什么，這很關(guān)鍵，是找到事業(yè)支點的必需;但更重要的是知道自己不能干什么，不能做什么。如果不知道自己“不能做什么，危險隨時會降臨”。無論在何時何地、何種情況下，我們都要清楚自己不能做什么，不能干什么，這是自律落到實處的基礎(chǔ)。按照《黨章》和憲法、法律的規(guī)定，自律可以歸納為“六個守住、六個不能”：要守住善，不能干傷害百姓的事。要守住正，不能干歪門邪道的事。要守住規(guī)，不能干違背制度的事。要守住誠，不能干背義失信的事。要守住實，不能干弄虛作假的事。要守住底，不能干錯上加錯的事。希望大家很好的體會和琢磨。

最后，我把陳毅元帥的一首詩《七古·手莫伸》送與大家共勉。

陳毅《七古·手莫伸》

手莫伸，伸手必被捉。

黨與人民在監(jiān)督，萬目睽睽難逃脫。

汝言懼捉手不伸，他道不伸能自覺，

其實想伸不敢伸，人民咫尺手自縮。

豈不愛權(quán)位，權(quán)位高高聳山岳。

豈不愛粉黛，愛河飲盡猶饑渴。

豈不愛推戴。頌歌盈耳神仙樂。

第一想到不忘本，來自人民莫作惡。

第二想到黨培養(yǎng)，無黨豈能有所作?

笫三想到衣食住，若無人民豈能活?

第四想到雖有功，豈無過失應(yīng)慚怍。

吁嗟乎，

九牛一毫莫自夸，驕傲自滿必翻車。

歷覽古今多少事，成由謙遜敗由奢?！?/p>

同志們，今天的黨課就講到這兒，不足之處，請大家批評指正。謝謝!