監(jiān)管政策執(zhí)行解讀心得體會報告 監(jiān)管政策執(zhí)行解讀心得體會報告怎么寫(7篇)

學(xué)習中的快樂，產(chǎn)生于對學(xué)習內(nèi)容的興趣和深入。世上所有的人都是喜歡學(xué)習的，只是學(xué)習的方法和內(nèi)容不同而已。優(yōu)質(zhì)的心得體會該怎么樣去寫呢？下面是小編幫大家整理的優(yōu)秀心得體會范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

關(guān)于監(jiān)管政策執(zhí)行解讀心得體會報告一

乙方：_________分行/支行(監(jiān)控銀行)

丙方：_________(房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè))

為 加強商品房預(yù)售管理，規(guī)范商品房預(yù)售款使用行為，根據(jù)《廣東省商品房預(yù)售管理條例》的規(guī)定，經(jīng)甲、乙、丙方協(xié)商，就位于廣州市_________區(qū) _________路_________ 地段，項目名稱為_________，監(jiān)控賬號為_________樓盤的預(yù)售款收存和劃撥使用訂立如下協(xié)議共同遵守。

一、權(quán)利

1.甲方負責對商品房預(yù)售款收存和使用的日常監(jiān)督管理，并貫徹實施《廣東省商品房預(yù)售管理條例》。

2.乙方在為丙方辦理預(yù)售款撥付時，應(yīng)要求丙方出具《預(yù)售款專用資金撥付批準書》。

3.進入監(jiān)控賬戶的預(yù)售款未經(jīng)甲方同意撥付的，一律不準使用。

4.樓宇竣工后，丙方憑竣工驗收證明向甲方申請辦理監(jiān)控賬戶銷戶手續(xù)。經(jīng)甲方審核批準銷戶的， 丙方持銷戶批準書向乙方辦理賬戶取消監(jiān)控手續(xù)。

5.根據(jù)《廣東省商品房預(yù)售管理條例》，甲方可以向預(yù)售人(丙方)收取監(jiān)督管理款項千分之二的監(jiān)督管理服務(wù)費。在工程建設(shè)期內(nèi)，丙方向甲方申請使用商品房預(yù)售款項，經(jīng)甲方審核同意支付的，按撥付數(shù)額收取千分之二的監(jiān)督管理服務(wù)費。

二、義務(wù)

1.甲、乙、丙三方必須嚴格按照《廣東省商品房預(yù)售管理條例》的具體要求開設(shè)監(jiān)控專戶及簽定本協(xié)議。

2.甲方應(yīng)在收到丙方使用預(yù)售款申請之日起五天內(nèi)作出答復(fù);對不同意使用的，應(yīng)當以書面方式說明理由。

3.乙方應(yīng)積極配合甲方開展監(jiān)管工作，按甲方批準的支付額給丙方辦理預(yù)售款撥付。

4.乙方須將所有按揭貸款劃入監(jiān)控賬戶，不得直接支付給丙方或轉(zhuǎn)作它用。

5.乙方須按甲方的要求于每個工作日將前一天監(jiān)控賬戶的預(yù)售款收支情況填報到《房屋管理系統(tǒng)》上，同時要及時在《房屋管理系統(tǒng)》上對監(jiān)控賬戶內(nèi)所收到的每一筆預(yù)售款作上標記。

6.丙方不得直接收存預(yù)售款。

7.丙方應(yīng)根據(jù)《房屋管理系統(tǒng)》上公布的示范合同文本，與預(yù)購人協(xié)商擬訂合同條款并簽訂商品房銷售合同;應(yīng)要求預(yù)購人按《商品房預(yù)售款繳款通知書》將購房款直接存入商品房預(yù)售款監(jiān)控賬戶，并憑銀行出具的存款憑證為預(yù)購人換取交款收據(jù)。

8.丙方與預(yù)購人簽訂《商品房買賣合同》后10天內(nèi)，向房地產(chǎn)交易登記機構(gòu)申請辦理商品房買賣合同備案確認手續(xù)。在辦理合同備案確認手續(xù)時，丙方應(yīng)同時附送銀行出具給預(yù)購人的商品房預(yù)售款存入專用賬戶的憑證。

9.丙方經(jīng)甲方批準撥付取得的預(yù)售款項，在項目竣工之前，只能用于購買項目建設(shè)必需的建筑材料，設(shè)備和支付項目建設(shè)的施工進度款及法定稅費，不得挪作他用。

10.丙方必須遵守《廣東省商品房預(yù)售管理條例》，并接受甲方管理和監(jiān)督，切實保障預(yù)購人的合法權(quán)益。

三、法律責任

丙方違反規(guī)定直接收存預(yù)售款的，甲方應(yīng)責令其改正。對情節(jié)嚴重的，應(yīng)降低或注銷其房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)，并處以違法使用款項百分之十以上百分之二十以下的罰款。同時，通過媒體予以曝光。

四、其他

本協(xié)議自簽訂之日起生效，一式四份，甲方兩份、乙、丙方各持一份。

甲方：_________(公章)負責人：_________(簽章)

乙方：_________(公章)負責人：_________(簽章)

丙方：_________(公章)負責人：_________(簽章)

_________年____月____日_________年____月____日

關(guān)于監(jiān)管政策執(zhí)行解讀心得體會報告二

當今世界正發(fā)生復(fù)雜深刻的變化，國際金融危機深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟緩慢復(fù)蘇、發(fā)展分化，國際投資貿(mào)易格局和多邊投資貿(mào)易規(guī)則醞釀深刻調(diào)整，各國面臨的發(fā)展問題依然嚴峻。共建“一帶一路”順應(yīng)世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化的潮流，秉持開放的區(qū)域合作精神，致力于維護全球自由貿(mào)易體系和開放型世界經(jīng)濟。共建“一帶一路”旨在促進經(jīng)濟要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合，推動沿線各國實現(xiàn)經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，開展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟合作架構(gòu)。共建“一帶一路”符合國際社會的根本利益，彰顯人類社會共同理想和美好追求，是國際合作以及全球治理新模式的積極探索，將為世界和平發(fā)展增添新的正能量。

共建“一帶一路”致力于亞歐非大陸及附近海洋的互聯(lián)互通，建立和加強沿線各國互聯(lián)互通伙伴關(guān)系，構(gòu)建全方位、多層次、復(fù)合型的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)沿線各國多元、自主、平衡、可持續(xù)的發(fā)展?！耙粠б宦贰钡幕ヂ?lián)互通項目將推動沿線各國發(fā)展戰(zhàn)略的對接與耦合，發(fā)掘區(qū)域內(nèi)市場的潛力，促進投資和消費，創(chuàng)造需求和就業(yè)，增進沿線各國人民的人文交流與文明互鑒，讓各國人民相逢相知、互信互敬，共享和諧、安寧、富裕的生活。

當前，中國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟高度關(guān)聯(lián)。中國將一以貫之地堅持對外開放的基本國策，構(gòu)建全方位開放新格局，深度融入世界經(jīng)濟體系。推進“一帶一路”建設(shè)既是中國擴大和深化對外開放的需要，也是加強和亞歐非及世界各國互利合作的需要，中國愿意在力所能及的范圍內(nèi)承擔更多責任義務(wù)，為人類和平發(fā)展作出更大的貢獻。

沿線各國資源稟賦各異，經(jīng)濟互補性較強，彼此合作潛力和空間很大。以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主要內(nèi)容，重點在以下方面加強合作。

政策溝通。加強政策溝通是“一帶一路”建設(shè)的重要保障。加強政府間合作，積極構(gòu)建多層次政府間宏觀政策溝通交流機制，深化利益融合，促進政治互信，達成合作新共識。沿線各國可以就經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和對策進行充分交流對接，共同制定推進區(qū)域合作的規(guī)劃和措施，協(xié)商解決合作中的問題，共同為務(wù)實合作及大型項目實施提供政策支持。

設(shè)施聯(lián)通?；A(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域。在尊重相關(guān)國家主權(quán)和安全關(guān)切的基礎(chǔ)上，沿線國家宜加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)標準體系的對接，共同推進國際骨干通道建設(shè)，逐步形成連接亞洲各次區(qū)域以及亞歐非之間的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。強化基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳化建設(shè)和運營管理，在建設(shè)中充分考慮氣候變化影響。

抓住交通基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵通道、關(guān)鍵節(jié)點和重點工程，優(yōu)先打通缺失路段，暢通瓶頸路段，配套完善道路安全防護設(shè)施和交通管理設(shè)施設(shè)備，提升道路通達水平。推進建立統(tǒng)一的全程運輸協(xié)調(diào)機制，促進國際通關(guān)、換裝、多式聯(lián)運有機銜接，逐步形成兼容規(guī)范的運輸規(guī)則，實現(xiàn)國際運輸便利化。推動口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，暢通陸水聯(lián)運通道，推進港口合作建設(shè)，增加海上航線和班次，加強海上物流信息化合作。拓展建立民航全面合作的平臺和機制，加快提升航空基礎(chǔ)設(shè)施水平。

加強能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通合作，共同維護輸油、輸氣管道等運輸通道安全，推進跨境電力與輸電通道建設(shè)，積極開展區(qū)域電網(wǎng)升級改造合作。

共同推進跨境光纜等通信干線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高國際通信互聯(lián)互通水平，暢通信息絲綢之路。加快推進雙邊跨境光纜等建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)洲際海底光纜項目，完善空中(衛(wèi)星)信息通道，擴大信息交流與合作。

貿(mào)易暢通。投資貿(mào)易合作是“一帶一路”建設(shè)的重點內(nèi)容。宜著力研究解決投資貿(mào)易便利化問題，消除投資和貿(mào)易壁壘，構(gòu)建區(qū)域內(nèi)和各國良好的營商環(huán)境，積極同沿線國家和地區(qū)共同商建自由貿(mào)易區(qū)，激發(fā)釋放合作潛力，做大做好合作“蛋糕”。

沿線國家宜加強信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助的海關(guān)合作，以及檢驗檢疫、認證認可、標準計量、統(tǒng)計信息等方面的雙多邊合作，推動世界貿(mào)易組織[微博]《貿(mào)易便利化協(xié)定》生效和實施。改善邊境口岸通關(guān)設(shè)施條件，加快邊境口岸“單一窗口”建設(shè)，降低通關(guān)成本，提升通關(guān)能力。加強供應(yīng)鏈安全與便利化合作，推進跨境監(jiān)管程序協(xié)調(diào)，推動檢驗檢疫證書國際互聯(lián)網(wǎng)核查，開展“經(jīng)認證的經(jīng)營者”(aeo)互認。降低非關(guān)稅壁壘，共同提高技術(shù)性貿(mào)易措施透明度，提高貿(mào)易自由化便利化水平。

拓寬貿(mào)易領(lǐng)域，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，挖掘貿(mào)易新增長點，促進貿(mào)易平衡。創(chuàng)新貿(mào)易方式，發(fā)展跨境電子商務(wù)等新的商業(yè)業(yè)態(tài)。建立健全服務(wù)貿(mào)易促進體系，鞏固和擴大傳統(tǒng)貿(mào)易，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易。把投資和貿(mào)易有機結(jié)合起來，以投資帶動貿(mào)易發(fā)展。

加快投資便利化進程，消除投資壁壘。加強雙邊投資保護協(xié)定、避免雙重征稅協(xié)定磋商，保護投資者的合法權(quán)益。

拓展相互投資領(lǐng)域，開展農(nóng)林牧漁業(yè)、農(nóng)機及農(nóng)產(chǎn)品(8.630, 0.01, 0.12%)生產(chǎn)加工等領(lǐng)域深度合作，積極推進海水養(yǎng)殖、遠洋漁業(yè)、水產(chǎn)品加工、海水淡化、海洋生物制藥、海洋工程技術(shù)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和海上旅游等領(lǐng)域合作。加大煤炭、油氣、金屬礦產(chǎn)等傳統(tǒng)能源資源勘探開發(fā)合作，積極推動水電、核電、風電、太陽能等清潔、可再生能源合作，推進能源資源就地就近加工轉(zhuǎn)化合作，形成能源資源合作上下游一體化產(chǎn)業(yè)鏈。加強能源資源深加工技術(shù)、裝備與工程服務(wù)合作。

推動新興產(chǎn)業(yè)合作，按照優(yōu)勢互補、互利共贏的原則，促進沿線國家加強在新一代信息技術(shù)、生物、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的深入合作，推動建立創(chuàng)業(yè)投資合作機制。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈分工布局，推動上下游產(chǎn)業(yè)鏈和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，鼓勵建立研發(fā)、生產(chǎn)和營銷體系，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套能力和綜合競爭力。擴大服務(wù)業(yè)相互開放，推動區(qū)域服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。探索投資合作新模式，鼓勵合作建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)等各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。在投資貿(mào)易中突出生態(tài)文明理念，加強生態(tài)環(huán)境、生物多樣性和應(yīng)對氣候變化合作，共建綠色絲綢之路。

中國歡迎各國企業(yè)來華投資。鼓勵本國企業(yè)參與沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)投資。促進企業(yè)按屬地化原則經(jīng)營管理，積極幫助當?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟、增加就業(yè)、改善民生，主動承擔社會責任，嚴格保護生物多樣性和生態(tài)環(huán)境。

關(guān)于監(jiān)管政策執(zhí)行解讀心得體會報告三

為進一步督促強農(nóng)惠農(nóng)政策在我縣的貫徹落實，更好地促進全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，根據(jù)縣人大會20xx年監(jiān)督工作計劃，縣人大會調(diào)研組于11月22日至30日，深入到縣直有關(guān)部門和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取聽匯報、召開座談會、實地察看等形式，對我縣強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況進行了調(diào)研。

一、我縣強農(nóng)惠農(nóng)政策落實基本情況

近幾年來，隨著中央對“三農(nóng)”工作的高度重視，先后出臺了一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策。全縣各級政府和相關(guān)部門堅持以人為本，以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會為統(tǒng)領(lǐng)，采取切實有效措施，認真貫徹落實中央出臺的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，確保了各類強農(nóng)惠農(nóng)資金落實到位，有力地促進了全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

(一)農(nóng)村土地政策落實情況

近年來，全縣各級政府及農(nóng)業(yè)主管部門嚴格按照省、市有關(guān)文件精神要求，認真開展土地承包證的換發(fā)和補發(fā)工作。全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、1個園區(qū)、158個村委會，1424個村小組，47758戶農(nóng)戶，總承包面積336002.4畝，其中旱地面積3841.24畝。目前，全縣共簽訂農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同44144份，占應(yīng)簽合同的92.4%;全縣共換發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證33250戶，占總農(nóng)戶的70%。調(diào)研了解到，我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)都是按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，在農(nóng)戶與農(nóng)戶之間進行口頭協(xié)商流轉(zhuǎn)，未出現(xiàn)在承包期內(nèi)違法收回承包地和違法違規(guī)征占農(nóng)村土地等情況，農(nóng)村土地承包運行總體情況良好，土地承包經(jīng)營權(quán)穩(wěn)定，為我縣農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

(二)強農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況

20xx年以來，全縣強農(nóng)惠農(nóng)資金總計25434.384萬元。其中，20xx年6949.01萬元，實際撥付使用6875.79萬元，尚有73.22萬元地方配套資金未到位;20xx年9269.344萬元，實際撥付使用8504.3326萬元，地方配套未到位194萬元，農(nóng)村公路資金526.6萬元未下?lián)?，結(jié)余44.4114萬元為項目尚未實施;20xx年9月底9216.03萬元，實際撥付使用7528.73萬元，結(jié)余1687.3萬元為項目尚未實施)。資金來源：20xx年中央4738.84萬元，省980.86萬元，市311.2萬元，縣918.11萬元;20xx年中央6060.314萬元，省2110.94萬元，市260.65萬元，縣837.44萬元;20xx年截止到9月底中央7858.368萬元，省846.412萬元，市149.65萬元，縣361.6萬元。具體分類使用情況為：

1、扶貧開發(fā)資金。20xx年安排189.42萬元，其中縣級配套0.32萬元未到位，實際撥付使用189.10萬元;20xx年安排128.7萬元，除賬戶結(jié)余1.24萬元外，其余全部使用到位;20xx年實際撥付使用38.8萬元，結(jié)余在財政專戶142.8萬元。

2、糧食直補和綜合直補資金。20xx年兩項資金共1282.02萬元，全部發(fā)放到位;20xx年兩項資金共1937.44萬元，實際撥付使用1935.7556萬元，結(jié)存在縣糧食直補專戶1.6844萬元，預(yù)留用于廖坊水庫移民要求增加糧食直補。通過自查，已將違規(guī)資金17.3303萬元繳入鄉(xiāng)財局涉農(nóng)專戶。

3、新農(nóng)村建設(shè)試點直接統(tǒng)籌資金。20xx年160.8萬元，20xx年311萬元，20xx年9月底315.85萬元，均全部使用到位。

4、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目資金。20xx年、20xx年分別為376.75萬元、412.5萬元，均已撥付使用到位，20xx年9月底為356萬元，實際撥付使用100萬元，結(jié)余在財政專戶256萬元。

5、水稻良種和油菜種植補貼資金。20xx年以來水稻良種補貼資金共1107.9萬元，油菜種植補貼資金3.04萬元，均已全部撥付發(fā)放到位。

6、能繁母豬飼養(yǎng)補貼資金。20xx年24.38萬元全部撥付發(fā)放到位。

7、小型農(nóng)田水利建設(shè)專項資金。20xx年以來共安排資金518.76萬元，全部撥付使用到位。

8、農(nóng)村沼氣項目資金。20xx年106.874萬元，其中撥付社會主義新農(nóng)村建設(shè)使用64萬元，撥付農(nóng)業(yè)局實施項目22.837萬元，結(jié)存財政專戶20.487萬元;20xx年9月底為112萬元，由于項目尚未實施，全部結(jié)存在財政專戶。

9、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金。20xx年以來金藍領(lǐng)工程資金共安排551.94萬元，陽光工程培訓(xùn)資金160.5萬元，除縣配套7萬元未到位外，其余全部撥付到位。通過自查，已將違規(guī)資金36.6153萬元繳入鄉(xiāng)財局涉農(nóng)專戶。

10、森林生態(tài)效益補償資金。20xx年、20xx年分別為103.2萬元、57萬元，全部撥付使用到位。

11、退耕還林補助資金。20xx年下?lián)芡烁€林糧食補助資金840萬元和退耕還林工程建設(shè)資金20萬元，20xx年下?lián)芡烁€林糧食補助資金258萬元，全部撥付到位。以上資金通過自查，已將違規(guī)資金41.9549萬元繳入鄉(xiāng)財局涉農(nóng)專戶;20xx年現(xiàn)金補助80萬元，20xx年現(xiàn)金補助75.9萬元均已撥付使用到位;20xx年9月底種苗補助資金50萬元，由于林業(yè)部門尚未提供種苗補助方案，全部結(jié)存在財政專戶。

12、自然災(zāi)害救助資金。20xx年、20xx年分別為230.3萬元、286萬元，其中撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)452.1萬元，撥付民政局53.2萬元，財政專戶結(jié)存11萬元，以上兩年資金通過自查，已將違規(guī)資金169.8768萬元繳入鄉(xiāng)財局涉農(nóng)專戶;20xx年9月底339萬元，實際撥付232萬元(通過“一卡通”方式發(fā)放119萬元)，財政專戶結(jié)存107萬元。

13、農(nóng)村飲用水安全工程資金。20xx年216萬元，除省、市、縣三級配套65.9萬未到位外，其余150.6萬元全部撥付使用到位;20xx年353萬元，其中省、市、縣三級配套194萬元未到位，實際撥付使用159萬元;20xx年9月底資金為108.9萬元，全部撥付至水利局農(nóng)飲工程專戶，已使用49.4萬元，專戶結(jié)余59.5萬元。

(三)建立健全落實強農(nóng)惠農(nóng)政策配套措施情況

全縣在落實強農(nóng)惠農(nóng)政策過程中，通過建立一整套有力的配套措施，確保強農(nóng)惠農(nóng)各項政策得到落實。一是制定實施方案，為落實強農(nóng)惠農(nóng)政策提供有力保障。在每年的中央、省、市委一號文件下發(fā)后，縣委、縣政府在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實際，制定出臺操作性強的實施意見，提出工作目標、政策措施和要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門結(jié)合自身實際和工作職責，進一步細化工作目標，制定貫徹措施，確保強農(nóng)惠農(nóng)政策在貫徹落實中不卡殼、不走樣。二是廣泛宣傳部署，為落實強農(nóng)惠農(nóng)政策營造濃厚輿論氛圍。為保證強農(nóng)惠農(nóng)政策的順利貫徹實施，各地各部門采取層層召開會議、舉辦培訓(xùn)班等形式，切實加強強農(nóng)惠農(nóng)政策的學(xué)習培訓(xùn)，不斷提高各級干部尤其是農(nóng)村基層干部的政策水平，增強執(zhí)行政策的自覺性和堅定性。同時，充分運用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、橫幅等各種形式，向農(nóng)民群眾宣傳，使強農(nóng)惠農(nóng)政策家喻戶曉，深入人心。三是規(guī)范資金管理，確保強農(nóng)惠農(nóng)資金使用安全。近幾年來，中央、省、市每年下達我縣的強農(nóng)惠資金數(shù)額大、范圍廣，為確保資金安全運行，發(fā)揮最大的使用效益，各級政府及有關(guān)部門不斷完善財務(wù)制度和監(jiān)管制度，切實加強強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管，所有強農(nóng)惠農(nóng)資金由財政部門集中管理，實行專戶儲存、專賬核算，嚴格按照規(guī)定審核、撥付資金。對資金補貼給農(nóng)戶個人的采用“一卡通”發(fā)放，封閉運行，直接發(fā)放到農(nóng)戶手上，減少中間環(huán)節(jié)，避免克扣、挪用現(xiàn)象的發(fā)生。同時，財政、審計部門經(jīng)常對強農(nóng)惠農(nóng)資金進行財政、審計監(jiān)督，對資金使用管理中存在的問題及時指出，并提出整改意見。四是開展監(jiān)督檢查，推動強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。按照省、市的統(tǒng)一部署，今年2月至8月，在全縣范圍內(nèi)開展了強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作，各級政府及有關(guān)部門按照活動的要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，扎實做好監(jiān)督檢查的各階段工作，解決了強農(nóng)惠農(nóng)政策落實中存在的一些突出問題，推動了強農(nóng)惠農(nóng)政策的進一步落實。

二、存在的問題

20xx年以來，全縣各級政府及有關(guān)部門在落實政策上措施得力、工作扎實，強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況總體情況較好，但在落實的過程中，也遇到一定的困難，存在一些問題。

(一)農(nóng)村土地承包政策有待完善。按照農(nóng)村土地承包政策，耕地承包期內(nèi)30年不變。一方面，目前農(nóng)村土地、人口情況變化較大，多數(shù)村組按所謂“村規(guī)民約”對土地進行三年一小調(diào)，五年一大調(diào)，土地承包變動頻繁，給落實農(nóng)村土地承包期30年不變和換發(fā)補發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證工作帶來困難，也影響了規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)民對土地的投入。另一方面，如嚴格按照現(xiàn)行政策執(zhí)行，有些地方的人地矛盾又會日益凸現(xiàn)，產(chǎn)生一些家庭人多地少或地多人少等不合理現(xiàn)象，造成農(nóng)村新的經(jīng)濟和社會的不和諧。

(二)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)不規(guī)范。在土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)過程中，除少數(shù)承包大戶簽訂合同外，大多是在自發(fā)、自主的原則下口頭協(xié)商流轉(zhuǎn)，沒有依法履行簽約和辦理有關(guān)流轉(zhuǎn)手續(xù)。

(三)強農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用不夠規(guī)范。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在套取、截留專項資金現(xiàn)象，個別項目資金沒有做到?？顚Ｓ茫瑢ｍ椯Y金的監(jiān)管還存有盲點。

(四)縣級配套資金難以落實到位。上級在安排惠農(nóng)項目時，都要求縣財政按一定比例進行配套，由于財力有限，在實施一些項目時配套資金到位不及時，使項目的實施受到一定影響。

(五)一些項目與實際情況不相符合，實施難度較大。隨著形勢和客觀條件的變化，上級下達的一些項目與實際情況不太相符，項目實施效果不甚理想。如農(nóng)村沼氣項目，一是農(nóng)村沒有實施沼氣的習慣，群眾接受程度低，鄉(xiāng)村的積極性也不高;二是農(nóng)村青壯年外出打工多，農(nóng)戶牲畜養(yǎng)殖量少，沒有實施沼氣項目的條件;三是建筑成本上漲，項目經(jīng)費沒有增加，農(nóng)戶負擔加重，更加沒有積極性。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程因生源不足，實施也比較困難。

(六)惠農(nóng)補貼資金發(fā)放工作還需進一步改進。通過“一卡通”發(fā)放的惠農(nóng)補貼資金種類多，發(fā)放工作量大，導(dǎo)致有些工作做得不細，沒有標明科目，群眾看不明白，容易產(chǎn)生誤解。少數(shù)基層信用社不支持、不配合，服務(wù)質(zhì)量不高，給資金發(fā)放工作帶來一定影響。同時，外出打工的農(nóng)戶較多，一些農(nóng)戶常年在外，無法聯(lián)系，“一卡通”賬戶開不了，部分農(nóng)戶存折經(jīng)常遺失，賬號更改頻繁，也給補貼資金的發(fā)放帶來難度。

三、建議意見

(一)進一步提高對強農(nóng)惠農(nóng)政策落實工作重要性的認識。強農(nóng)惠農(nóng)政策涉及農(nóng)民群眾的切身利益，是社會關(guān)注、百姓關(guān)心的熱點問題，抓好強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，對于扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，切實維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好農(nóng)民群眾的切身利益，密切黨和政府與人民群眾的關(guān)系至關(guān)重要。各級政府要從學(xué)習貫徹黨的十七屆三中全會精神、落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認識強農(nóng)惠農(nóng)政策落實工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，大力加強和改進強農(nóng)惠農(nóng)政策落實工作，切實解決強農(nóng)惠農(nóng)政策落實工作中存在的問題，進一步推動強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，促進我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

(二)進一步加大強農(nóng)惠農(nóng)政策的學(xué)習宣傳力度。各地各部門要采取多種形式，廣泛深入地開展強農(nóng)惠農(nóng)政策學(xué)習宣傳，使廣大干部群眾全面理解和掌握政策，自覺貫徹執(zhí)行政策，特別是與廣大農(nóng)民群眾直接打交道的鄉(xiāng)村干部和基層部門，要認真轉(zhuǎn)變工作作風，主動為群眾答疑解惑，提高服務(wù)質(zhì)量。要結(jié)合在自查中發(fā)現(xiàn)的問題，有針對性的進行整改，確保有關(guān)政策和資金落到實處，切實維護好農(nóng)民的合法權(quán)益。

(三)進一步完善農(nóng)村土地承包政策。鑒于農(nóng)村土地承包政策一些規(guī)定與目前農(nóng)村土地調(diào)整現(xiàn)實，具體落實過程中，在既不違背中央政策的前提下，又充分考慮到群眾的意愿和現(xiàn)狀，根據(jù)實際情況因地制宜采取一些靈活性措施，妥善解決一些農(nóng)民家庭人多地少或地多人少的矛盾。對因國家建設(shè)用地、農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展等原因造成土地或人口變化較大、人地矛盾突出的村組允許依照有關(guān)規(guī)定，對承包地進行適當調(diào)整等等。

(四)進一步規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。各級政府要切實執(zhí)行黨的土地承包政策，監(jiān)督土地的合理使用，制定操作性強的土地流轉(zhuǎn)辦法，建立土地流轉(zhuǎn)檔案和信息網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，確保土地流轉(zhuǎn)在依法、自愿、有償?shù)那疤嵯陆】?、有序進行，在穩(wěn)定農(nóng)村土地承包政策的前提下，妥善處理好土地流轉(zhuǎn)糾紛。

(五)進一步加大強農(nóng)惠農(nóng)資金投入。各級政府要認真貫徹落實中央20xx年1號文件和十七屆三中全會關(guān)于《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題決定》精神，繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村社會事業(yè)的投入，對現(xiàn)有項目資金的投入，進行必要的整合，相對集中，避免項目重復(fù)和資金分散。

(六)進一步建立健全落實強農(nóng)惠農(nóng)政策的長效機制。各地各部門要認真總結(jié)強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作的經(jīng)驗，對在政策落實過程中存在的制度和監(jiān)督缺失進行認真研究，制定推動強農(nóng)惠農(nóng)政策落實的配套措施，進一步規(guī)范和完善強農(nóng)惠農(nóng)資金管理、使用和監(jiān)管機制，加強對強農(nóng)惠農(nóng)資金的審計監(jiān)督檢查，嚴肅查處截留、擠占、挪用強農(nóng)惠農(nóng)資金等違規(guī)違法行為，確保各項強農(nóng)惠農(nóng)政策真正落到實處。

關(guān)于監(jiān)管政策執(zhí)行解讀心得體會報告四

鎮(zhèn)直各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《關(guān)于全面加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的實施意見》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

為深入貫徹落實《龍海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全面加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法實施意見的通知》(龍政辦〔20xx〕154號)精神，進一步強化全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，推進依法治安，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，提出如下實施意見：

一、貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)

(一)認真執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)。鎮(zhèn)直各有關(guān)部門要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，堅持職權(quán)法定、程序正當、依據(jù)正確、證據(jù)確鑿，嚴格查處違法違規(guī)行為，切實維護當事人合法權(quán)益。負有安全監(jiān)管職責的相關(guān)部門要嚴格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章，履行好法定職責，依法依規(guī)開展行政執(zhí)法活動，準確運用法律條款項目，規(guī)范使用行政執(zhí)法裁量權(quán)，堅持懲戒與教育、執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合，實現(xiàn)行政執(zhí)法的法律效果和社會效果相統(tǒng)一。要制定安全生產(chǎn)“十三五”專項規(guī)劃，將安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展重點專項規(guī)劃，實現(xiàn)相互銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)貫徹落實國家和行業(yè)安全生產(chǎn)標準。要持續(xù)推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)提升、改進工作，落實安全生產(chǎn)標準化建設(shè)提升工作各項制度。從經(jīng)濟政策、社會榮譽、監(jiān)管措施等方面，不斷完善、落實安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的激勵約束政策措施，實施動態(tài)監(jiān)管。要督促企業(yè)認真執(zhí)行國家標準和行業(yè)標準，落實安全生產(chǎn)各項制度，實現(xiàn)20xx年65%企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標，力爭20xx年底前100%企業(yè)達到安全生產(chǎn)標準化。指導(dǎo)督促企業(yè)嚴格執(zhí)行保障安全生產(chǎn)的國家標準或行業(yè)標準，健全完善安全生產(chǎn)操作規(guī)程，提升安全管理水平。

二、依法落實安全生產(chǎn)責任

(三)建立安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法責任制。鎮(zhèn)直各有關(guān)部門必須嚴格落實《龍海市安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”規(guī)定》的要求，對本行政區(qū)域、本行業(yè)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作負領(lǐng)導(dǎo)責任。按照“管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，根據(jù)各級領(lǐng)導(dǎo)干部工作分工和聯(lián)系掛鉤工作安排，主要負責人每月主持研究重大安全生產(chǎn)工作事項會議不少于1次、帶隊檢查安全生產(chǎn)工作不少于1次，每年聽取聯(lián)系掛鉤單位安全生產(chǎn)工作匯報不少于2次。鎮(zhèn)直各有關(guān)部門要明確轄區(qū)內(nèi)各部門和單位在安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法中的責任，形成統(tǒng)一監(jiān)管、分工協(xié)作的工作機制，組織推動本區(qū)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督職責的部門要按照各自職責分工，強力組織推進本領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作，并開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法相關(guān)工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。

(四)將安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法情況納入績效考核。建立安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法考核制度，將安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法情況、行政處罰案件執(zhí)行情況作為鎮(zhèn)直各有關(guān)部門績效考核的重要內(nèi)容。建立安全生產(chǎn)執(zhí)法信息統(tǒng)計、報告、通報和公布制度，及時報告安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法情況。

(五)強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。督促企業(yè)嚴格履行法定責任和義務(wù)，嚴格執(zhí)行“五落實五到位”的有關(guān)規(guī)定。國有大中型企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)要建立安全生產(chǎn)委員會，主任由董事長或總經(jīng)理擔任，董事長、黨委書記、總經(jīng)理對安全生產(chǎn)工作均負有領(lǐng)導(dǎo)責任，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和管理人員實行安全生產(chǎn)“一崗雙責”，并于20xx年年底前完成，20xx年擴大到規(guī)模以下企業(yè)。所有企業(yè)必須建立生產(chǎn)安全風險警示和預(yù)防應(yīng)急公告制度，完善風險排查、評估、預(yù)警和防控機制，加強風險預(yù)控管理，按規(guī)定將本單位重大危險源及相關(guān)安全措施、應(yīng)急措施等，報送鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和相關(guān)部門備案。

(六)加強安全生產(chǎn)目標責任考核。各鎮(zhèn)直有關(guān)單位(部門)要強化安全生產(chǎn)目標責任考核，落實安全生產(chǎn)履職和“一崗雙責”，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)，保障執(zhí)法經(jīng)費和執(zhí)法人員教育培訓(xùn)。作為主要負責人，因職責履行不到位，導(dǎo)致本地發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的，各類事故總死亡人數(shù)超過控制指標的，安全生產(chǎn)工作不到位的，發(fā)生較大以上事故隱瞞不報、組織救援不力致使損失擴大或引發(fā)群體性事件的，一律實行“一票否決”。同時，進一步健全完善各自行業(yè)領(lǐng)域管理部門的安全生產(chǎn)工作考核機制。

(七)進一步嚴格事故調(diào)查處理。各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，迅速啟動安全事故應(yīng)急方案，依法開展事故調(diào)查，并將事故調(diào)查報告報市委市政府。配合執(zhí)行生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦制度，對發(fā)生工礦商貿(mào)一起死亡1-2人以上事故、道路交通生產(chǎn)經(jīng)營性一起死亡2人的事故，市政府將實行掛牌督辦，必要時將提級調(diào)查。建立事故調(diào)查處理信息通報和整改措施落實情況評估制度，所有事故都要在規(guī)定時限內(nèi)結(jié)案，依法及時向社會公告，并由市政府在事故結(jié)案一年后組織開展評估，評估結(jié)果報備漳州市政府安委會辦公室。

三、創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法機制

(八)健全聯(lián)合執(zhí)法機制。各安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要建立健全與相關(guān)部門信息通報、協(xié)同調(diào)查、聯(lián)動執(zhí)法機制，進一步加強部門聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法，依法嚴肅查處突出問題。加強與司法機關(guān)的工作協(xié)調(diào)，制定安全生產(chǎn)非法違法行為等涉嫌犯罪案件移送制度，建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門與司法機關(guān)安全生產(chǎn)案情通報制度，加強執(zhí)法協(xié)作，提高監(jiān)管執(zhí)法效果。

(九)實施重點監(jiān)管執(zhí)法。鎮(zhèn)直有關(guān)單位(部門)要根據(jù)轄區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)實際情況，分別篩選確定重點監(jiān)管名單，實行跟蹤監(jiān)管、直接指導(dǎo)，通過暗訪暗查、約談曝光、專家會診、警示教育等方式督促整改。重點排查梳理本轄區(qū)內(nèi)礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位，危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存及裝卸等高危企業(yè)分布情況，以及重大隱患掛牌督辦和近五年來發(fā)生生產(chǎn)安全事故情況。進一步完善重大危險源監(jiān)控制度、事故和隱患舉報制度，突出安全隱患排查治理，實現(xiàn)安全隱患排查治理常態(tài)化、規(guī)范化、法制化。

(十)加強源頭監(jiān)管和治理。鎮(zhèn)直有關(guān)單位要加強建設(shè)項目規(guī)劃、設(shè)計環(huán)節(jié)的安全把關(guān)，防止從源頭上產(chǎn)生隱患。建立健全線下配套監(jiān)管制度，實現(xiàn)分級分類、互聯(lián)互通、閉環(huán)管理。建立崗位安全知識、職業(yè)病危害防護知識和實際操作技能考核制度，全面推行教考分離，依法倒查發(fā)生事故企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度落實情況。

(十一)改進監(jiān)管執(zhí)法方式。完善“四不兩直”暗查暗訪制度，按照每季度暗查暗訪不少于1次的辦法，加大執(zhí)法頻次，依法嚴肅查處重大事故隱患，并通過上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門暗訪暗查、約談曝光、專家會診、警示教育等方式督促整改。

(十二)運用市場機制加強安全監(jiān)管。探索推進安全生產(chǎn)責任保險，引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)積極參加安全生產(chǎn)責任保險。在高危行行業(yè)和重點領(lǐng)域?qū)嵭邪踩a(chǎn)責任保險制度，理順安全生產(chǎn)責任保險與風險抵押金的轉(zhuǎn)換關(guān)系。

(十三)加快監(jiān)管執(zhí)法信息化建設(shè)。充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加強地區(qū)間、行業(yè)間安全生產(chǎn)狀況動態(tài)分析，完善預(yù)警預(yù)測研判機制，提高監(jiān)管效率。探索運用移動執(zhí)法、現(xiàn)場執(zhí)法實時視頻記錄等手段，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高執(zhí)法信息化水平。整合現(xiàn)有技術(shù)資源，加快建設(shè)集執(zhí)法信息管理、執(zhí)法檢查和行政處罰過程控制、執(zhí)法統(tǒng)計分析、執(zhí)法能力保障為一體的執(zhí)法信息系統(tǒng)。

(十四)建立完善安全生產(chǎn)誠信體系。實行安全生產(chǎn)“黑名單”制度，并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示，對列入“黑名單”的企業(yè)，在經(jīng)營、投融資、政府采購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽、進出口、出入境、資質(zhì)審核等方面依法予以限制或禁止。20xx年年底前龍海市將建立企業(yè)安全生產(chǎn)違法信息庫，并面向社會公開提供查詢服務(wù)。

四、嚴格規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法行為

(十五)建立權(quán)責清單。按照強化安全生產(chǎn)監(jiān)管與透明、高效、便民相結(jié)合的原則，進一步下放安全生產(chǎn)行政審批事項，制定權(quán)力清單和工作流程圖，明確每項安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職權(quán)和責任，并通過政府和相關(guān)部門網(wǎng)站，及時向社會公開，切實做到安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法不缺位、不越位。

(十六)強化執(zhí)法計劃導(dǎo)向。按照統(tǒng)籌兼頤、突出重點、量力而行、提高效能的原則，科學(xué)編制安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查執(zhí)法計劃，嚴格履行計劃的批準和備案，切實做好計劃的上下銜接，避免執(zhí)法計劃在監(jiān)管對象、內(nèi)容和時間上重復(fù)或者脫節(jié)。根據(jù)執(zhí)法計劃要求編制具體的現(xiàn)場檢查方案，進一步明確檢查的區(qū)域、內(nèi)容、重點及方式，推進執(zhí)法計劃的制度化、規(guī)范化。

(十七)規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為。各相關(guān)部門要依法明確重大行政處罰、行政強制執(zhí)法決定的具體情形、時限、執(zhí)行責任和落實措施。加強執(zhí)法監(jiān)督，建立執(zhí)法行為審議制度和重大行政執(zhí)法決策機制，規(guī)范執(zhí)法程序和裁量權(quán)，評估執(zhí)法效果，防止濫用職權(quán)。行政處罰案件要按照省執(zhí)法平臺配置的處罰流程、辦理時限、裁量基準、重要文書等要求，全部依托該平臺實行網(wǎng)上辦理。自建執(zhí)法平臺的單位或系統(tǒng)，要按照省執(zhí)法平臺對接規(guī)范，于20xx年10月底前實現(xiàn)與省執(zhí)法平臺互聯(lián)互通。行政執(zhí)法人員在進行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查時，應(yīng)當規(guī)范制作執(zhí)法文書，并由被檢查單位負責人(或現(xiàn)場負責人)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門檢查人員簽名后存檔，不得以口頭命令或者文件替代執(zhí)法文書，做到“有查必留痕”。

(十八)發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用。負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門要每年發(fā)布重點監(jiān)管對象名錄，公開執(zhí)法檢查依據(jù)、內(nèi)容、標準、程序和結(jié)果，定期通過政府網(wǎng)站等平臺，向社會公布安全生產(chǎn)處罰的單位、處罰種類、處罰事由、違法整改情況等內(nèi)容。同時，暢通公眾監(jiān)督渠道，發(fā)揮“12350”熱線及網(wǎng)絡(luò)平臺的作用，鼓勵公眾對安全生產(chǎn)違法行為進行舉報。加大安全生產(chǎn)執(zhí)法宣傳力度，及時曝光典型安全生產(chǎn)違法案件，借助媒體的監(jiān)督作用，取得“查處一起、影響一片、震懾一方”的效果。

五、加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)

(十九)健全和完善基層安全監(jiān)管體系。要進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)，將安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)作為行政執(zhí)法機構(gòu)，配備與安全生產(chǎn)監(jiān)管工作任務(wù)相適應(yīng)的監(jiān)管執(zhí)法人員;要嚴格落實監(jiān)管責任，并對安全生產(chǎn)監(jiān)管人員結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，爭取3年內(nèi)實現(xiàn)專業(yè)監(jiān)管人員配比不低于在職人員的75%;要通過探索實行派駐執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、委托執(zhí)法和政府購買服務(wù)等方式，加強和規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作;各相關(guān)部門應(yīng)當按照新《安全生產(chǎn)法》、《福建省安全生產(chǎn)條例》，明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，配備2名以上專職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，行政村(社區(qū))應(yīng)當配備不少于1名的安全生產(chǎn)協(xié)管員。

(二十)加強安全生產(chǎn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。各有關(guān)部門要依據(jù)新《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，制定完善安全生產(chǎn)事前、事中、事后監(jiān)管辦法，以清單方式明確每項安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職權(quán)和責任，制定工作流程圖，并通過政府網(wǎng)站等載體，及時向社會公開。建立安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生一體化監(jiān)管執(zhí)法制度，對同類事項進行綜合執(zhí)法，降低執(zhí)法成本，提高監(jiān)管實效。各有關(guān)部門必須在作出安全生產(chǎn)執(zhí)法決定之日起20個工作日內(nèi)，依法向社會公開執(zhí)法信息。要按照“誰執(zhí)法、誰負責”的原則，開展安全生產(chǎn)執(zhí)法工作。要加強執(zhí)法規(guī)范的制度建設(shè)，完善行政處罰裁量基準制度，嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，健全完善重大復(fù)雜案件集體審議制度。

(二十一)加快應(yīng)急救援體系建設(shè)。各相關(guān)部門要加快建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，加強應(yīng)急救援隊伍、裝備、物資、專家和信息平臺等建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系，定期開展應(yīng)急演練。

(二十二)加強法治宣傳教育培訓(xùn)。大力加強《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的宣傳教育，報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體要履行安全生產(chǎn)宣傳義務(wù)，進行公益性的安全生產(chǎn)宣傳教育，提升廣大群眾安全生產(chǎn)遵法守法意識。要把安全法治納入領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，將安全法治教育培訓(xùn)經(jīng)費納入財政保障范圍，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員法律法規(guī)和執(zhí)法程序培訓(xùn)。對新錄用的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員堅持凡進必考必訓(xùn)，對在崗人員原則上每3年輪訓(xùn)一次，所有人員都要經(jīng)執(zhí)法資格培訓(xùn)考試合格后方可執(zhí)證上崗。

(二十三)加強監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)。各相關(guān)部門要加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員的思想建設(shè)、作風建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，建立健全監(jiān)督考核機制。堅持執(zhí)法與服務(wù)并重，切實做到嚴格執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、文明執(zhí)法。大力宣傳推廣安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的先進典型，樹立廉潔執(zhí)法的良好社會形象。進一步加強黨風廉政建設(shè)，強化紀律約束，堅決查處腐敗問題和失職瀆職行為。

(二十四)強化執(zhí)法監(jiān)管能力保障。各有關(guān)部門要按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)察機構(gòu)建設(shè)的要求，配備調(diào)查取證所需的監(jiān)管執(zhí)法裝備，按照《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門及支撐機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與裝備配備相關(guān)標準的通知》(安監(jiān)總規(guī)劃〔20xx〕84號)要求，保障安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法用車。要加強安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)，為安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和責任追究提供技術(shù)保障。同時，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費保障機制，將安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費納入財政保障范圍。

港尾鎮(zhèn)人民政府

年12月3日

關(guān)于監(jiān)管政策執(zhí)行解讀心得體會報告五

xx市政府法制辦：

自我局20xx年11月成立以來，在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局行政執(zhí)法工作嚴格落實xx行政執(zhí)法各項規(guī)定，以規(guī)范行政執(zhí)法程序、完善行政執(zhí)法體制機制、創(chuàng)新行政執(zhí)法方式、提高行政執(zhí)法能力、嚴格落實行政執(zhí)法責任制為著力點，加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，做到嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，全面履行了法律法規(guī)賦予的職責，不斷推進市場監(jiān)管法治建設(shè)。對照《關(guān)于開展行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查的工作的通知》的檢查要求，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

xx市市場監(jiān)管局具有行政職權(quán)711項，涉及法律法規(guī)規(guī)章269部，內(nèi)設(shè)科室22個（其中：法制和行政執(zhí)法部門共17個，占總量的77.3%），下設(shè)6個稽查大隊，四個分局各設(shè)立1個綜合稽查隊。承擔著食品安全、藥品醫(yī)療器械安全、特種設(shè)備安全、工業(yè)產(chǎn)品、商標廣告、計量標準等市場監(jiān)管的行政執(zhí)法工作。

20xx年共查辦市場監(jiān)管違法案件219件，收繳罰沒款320余萬元。20xx年截止5月30日，查辦市場監(jiān)管違法案件100件，收繳罰沒款余95余萬元。移送公安1件。

（一）行政執(zhí)法主體情況。自我局成立以來，針對原三部門行政執(zhí)法人員持有不同的行政執(zhí)法證件的情況，為確保執(zhí)法主體合法有效，統(tǒng)一向市法制辦申辦行政執(zhí)法證件，舉辦了行政執(zhí)法人員換證法律培訓(xùn)班，邀請xx法制辦法律專家進行集中授課，404人通過考試取得行政執(zhí)法證件。今年已完成對持證執(zhí)法人員進行全面清理和重新登記，29名執(zhí)法人員調(diào)離和退休原因人已不在我局的行政執(zhí)法崗位，正在收回行政執(zhí)法證件，辦理注銷手續(xù)。目前實有在崗持證從事行政執(zhí)法工作人員375人，無合同工、臨時工從事行政執(zhí)法工作問題，無委托行政執(zhí)法的情況。

（二）《xx回族xx行政程序規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況。一是根據(jù)《xx回族xx行政程序規(guī)定》和國家工商、質(zhì)監(jiān)、食藥總局的行政處罰程序規(guī)定，結(jié)合基層執(zhí)法實際和我局機構(gòu)設(shè)置具體情況，制定印發(fā)了xx市市場監(jiān)管《行政處罰程序暫行規(guī)定》、《聽證規(guī)則》等內(nèi)部行政執(zhí)法制度；二是嚴格依照程序規(guī)定開展行政執(zhí)法活動。在行政執(zhí)法過程中，檢查時執(zhí)法人員主動出示行政執(zhí)法證件，告知當事人申請回避權(quán)利;對符合《xx回族xx行政程序規(guī)定》聽證的案件，依法根據(jù)當事人申請召開了聽證會；在做出行政處罰前，告知當事人做出處罰的依據(jù)事實、處罰的法律依據(jù)、處罰內(nèi)容和陳述申辯權(quán)利，充分提取當事人的意見。程序的嚴格實施，確保我局行政處罰案件做到事實認定清楚、證據(jù)充分、適用法律依據(jù)準確、程序到位，案卷制作規(guī)范，文書使用齊全。目前無被行政復(fù)議、行政訴訟行政處罰案件。

（三）《xx回族xx規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》貫徹執(zhí)行情況。一是我局匯編了xx工商局、質(zhì)監(jiān)局和食藥局的自由裁量權(quán)適用規(guī)則和裁量基準，將其作為裁量的依據(jù)。在行政執(zhí)法案件辦理中，規(guī)定行政執(zhí)法人員提交的案件處理意見中必須載明自由裁量權(quán)的依據(jù)。二是嚴格執(zhí)行行政處罰案件集體審理制度。按照《xx市市場監(jiān)督管理局行政處罰案件審理暫行規(guī)定》，設(shè)立了行政處罰案件審理委員會。行政處罰案件審理委員會下設(shè)3個政處罰案件審理專委會，在4分局設(shè)行政處罰案件審理分委會。實行所有的一般程序案件采取會議的形式進行集體討論，重點對對違法事實、證據(jù)、執(zhí)法程序、法律適用、處罰種類和幅度的自由裁量權(quán)適用等內(nèi)容進行審議，形成審理意見。非經(jīng)集體討論的行政處罰案件不得作出行政處罰決定，保障了行政處罰的公正、公平，有效防止行政處罰不當、畸輕畸重等顯失公平的情況的發(fā)生，杜絕行政執(zhí)法過程的“人情案”、“關(guān)系案”。審理機構(gòu)發(fā)揮的審理功能，有效的防止濫用職權(quán)、超越職權(quán)、違反法定程序執(zhí)法辦案的發(fā)生。確保行政處罰體現(xiàn)法律本意，公正執(zhí)法，維護當事人的合法權(quán)益。

（四）《xx回族xx重大行政執(zhí)法決策法制審核辦法》貫徹執(zhí)行情況。一是建立法制機構(gòu)案件核審制度，實行辦審分離。法制機構(gòu)從違法主體的認定、違法行為是否涉嫌犯罪等8個方面進行初審，核審?fù)ㄟ^后提交案件審理機構(gòu)進行審理，有效發(fā)揮了法制機構(gòu)的行政執(zhí)法監(jiān)督作用。二是對規(guī)范性文件法制審核。今年已完成對《xx市電梯安全管理辦法（征求意見稿）》、《xx市家庭過期藥品回收銷毀管理辦法（暫行）》及相關(guān)行政執(zhí)法制度的審核。三是建立法律顧問制度，根據(jù)行政執(zhí)法工作的需要，聘請了xx興業(yè)律師事務(wù)所的律師作為我局的法律顧問。根據(jù)在職具有律師資格人員情況，向xx司法廳申請設(shè)立公職律師辦公室，已獲得批準，籌備工作正在推進。聘請法律顧問和設(shè)立公職律師辦公室為行政執(zhí)法有力的提供法律支撐，從行政執(zhí)法決策法制審核確保了我局重大行政執(zhí)法的公正、公平、合法、適當，促進我局嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

（五）《xx回族xx行政執(zhí)法工作與檢察監(jiān)督工作銜接若干規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況。一是與xx市中級人民法院、檢察院、公安局、環(huán)保局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強司法聯(lián)動機制的實施意見》，對辦理食品藥品案件的加強協(xié)作、案件會商、移送、監(jiān)督進行了明確規(guī)定，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，切實形成合力。二是在案件查辦中，嚴格執(zhí)行《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，對符合移送的案件第一時間移送，無有案不移、以罰代刑的案件。三是充分利用“兩法銜接”信息平臺，加強與檢察機關(guān)信息溝通。辦結(jié)的行政執(zhí)法案件及時錄入到“兩法銜接”信息平臺，錄入的案件信息準確、完整，信息平臺暢通，有效的與司法監(jiān)督銜接。四是對與市公安局環(huán)保分局安保大隊聯(lián)合辦案，加強合作形成合力。在食品案件查辦中邀請司法機關(guān)提前介入，引導(dǎo)執(zhí)法，強化監(jiān)督，提高行政執(zhí)法辦案效率和質(zhì)量，行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作形成了的良好工作機制。

（六）《xx回族xx行政處罰案卷文書評查標準及細則》及行政處罰公示等制度貫徹執(zhí)行情況。一是組織行政執(zhí)法人員認真學(xué)習評查標準及細則，對照規(guī)定評查案件，倒逼執(zhí)法人員嚴格按照程序規(guī)定辦理案件，提高辦案質(zhì)量。二是每年定期組織案卷評查，組織召開評查通報會，通報會案卷評查結(jié)果。不定期組織專項檢查，通報檢查結(jié)果。三是公示行政處罰案件。20xx年的行政處罰案件我局在媒體上進行了統(tǒng)一公示。同時通過工商總局全國企業(yè)信用信息平臺、質(zhì)監(jiān)總局行政執(zhí)法信息平臺、xx食藥局公示平臺、市政府行政處罰信息公示平臺進行公示。在網(wǎng)站公開了我局的711項行政職權(quán)，行政執(zhí)法、行政處罰、行政強制等行政執(zhí)法的法律依據(jù)等內(nèi)容全部公開。四是全面落實行政執(zhí)法責任制，認真全面梳理我局行政執(zhí)法工作的法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)，在此基礎(chǔ)上明確執(zhí)法崗位和責任，重點是加強行政執(zhí)法過錯責任追究，落實考評獎懲。建立有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法必追究的執(zhí)法責任監(jiān)督機制。

（一）執(zhí)法力量與監(jiān)管任務(wù)不匹配。自我局成立以來，通過全面的培訓(xùn)，行政執(zhí)法隊伍的法治意識和執(zhí)法素質(zhì)有了一定的提高，但與全面深入推進市場監(jiān)管還有一定的差距。監(jiān)管任務(wù)眾多、專業(yè)知識嚴重欠缺、專業(yè)性設(shè)備不配套、人員的知識結(jié)構(gòu)遠不能適應(yīng)當前的市場監(jiān)管形勢，尤其是分局、監(jiān)管所在特種設(shè)備、食品、藥品、保健食品、化妝品等方面的專業(yè)執(zhí)法人員嚴重不足。

（二）行政執(zhí)法制度有待進一步完善。市局三局合一后，直接面對三個xx上級部門，部門之間對行政行政執(zhí)法的要求存在差異，統(tǒng)一的行政執(zhí)法制度建設(shè)有待加強。如在行政處罰公示工作中存在多頭公示，公示的內(nèi)容、方式、途徑不盡相同，給行政執(zhí)法人員錄入增加了工作量。

（一）切實加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。結(jié)合機構(gòu)改革和市場監(jiān)管工作現(xiàn)狀，將人員力量科學(xué)地向執(zhí)法崗位傾斜，配齊配強相關(guān)特殊崗位的行政執(zhí)法業(yè)務(wù)人員，建立一支相對穩(wěn)定的高素質(zhì)執(zhí)法隊伍。同時，必須把培訓(xùn)學(xué)習作為一項重要工作來抓，科學(xué)規(guī)劃全年業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到執(zhí)法工作和學(xué)習培訓(xùn)兩不誤、雙促進，通過強化現(xiàn)崗執(zhí)法人員法律法規(guī)和業(yè)務(wù)能力的學(xué)習培訓(xùn)，鍛造堅強有力的、能適應(yīng)新形勢要求的行政執(zhí)法隊伍。

（二）繼續(xù)完善執(zhí)法工作體系。一是進一步建立和完善包括案審規(guī)則和行政執(zhí)法責任、執(zhí)法辦案公開、案卷評查、行政執(zhí)法責任追究等配套制度，用制度規(guī)范執(zhí)法行為；二是規(guī)范執(zhí)法流程，加強執(zhí)法工作信息化建設(shè)。對現(xiàn)場檢查、立案、調(diào)查、審理、行政處罰等環(huán)節(jié)按要求實行程序化運作、網(wǎng)絡(luò)化公開運行；三是加強執(zhí)法工作督查督辦，運用科學(xué)的方法和有效的手段對各項重點執(zhí)法工作落實情況實施日?；讲槎睫k，提升執(zhí)法效能。

xx市市場監(jiān)督管理局

關(guān)于監(jiān)管政策執(zhí)行解讀心得體會報告六

為認真貫徹落實縣煤炭局*局長在xx年12月29日**縣煤炭產(chǎn)業(yè)工作會議上的講話精神，真正做到“熱情服務(wù)、鐵腕監(jiān)管、突出重點、政令暢通”的煤礦安全工作管理理念，下面將我所xx年的工作計劃

一、指導(dǎo)思想

堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合防治”的方針，認真貫徹落實好黨的“xx大”精神，樹立“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，按照“管理、裝備、培訓(xùn)三并重”的原則，狠抓煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)，進一步強化安全監(jiān)管執(zhí)法，提高安全生產(chǎn)意識，以確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全為己任，熱情服務(wù)、嚴格執(zhí)法。真正做到盡量減少一般安全事故的發(fā)生，杜絕重大事故的發(fā)生，為我縣的煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大作出自己的貢獻，以保障我縣各項事業(yè)的穩(wěn)定、健康發(fā)展。

二、明確職責

按“誰管理、誰負責”的原則，將我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)10對煤礦具體細化到駐礦安監(jiān)員進行駐礦監(jiān)管，并由所長向駐礦安監(jiān)員簽定《xx年度(駐礦安監(jiān)員)安全生產(chǎn)管理目標責任書》及由所長→駐礦安監(jiān)員→煤礦法人代表層層簽定《xx年度(煤礦)安全生產(chǎn)管理目標責任書》，并認真落實，駐礦安監(jiān)員必須對所駐煤礦負總責，依法督查，嚴格監(jiān)管，具體駐礦安排

三、xx年工作規(guī)劃

緊緊把握縣煤炭局的三個工作總體目標(1、百萬噸死亡率控制在縣政府下達的控制指標范圍內(nèi);2、有效防止3人以上較大事故，堅持杜絕10人以上重特大安全事故的發(fā)生;3、煤礦基礎(chǔ)辦礦條件有進一步改善，安生產(chǎn)環(huán)境有明顯好轉(zhuǎn))及九項工作任務(wù)(具體見責任狀)，認真排查，嚴格執(zhí)法，盡量杜絕煤礦一切安全事故的發(fā)生。確保我鎮(zhèn)煤礦在新的一年里更上一層臺階。

1、嚴把兩個關(guān)口，夯實煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

“春節(jié)復(fù)工、復(fù)產(chǎn)”：煤礦從提出復(fù)工、復(fù)產(chǎn)申請→隱患排查→制定整改方案→審批→復(fù)工、復(fù)產(chǎn)幾個環(huán)節(jié)層層把關(guān)。從煤礦管理機構(gòu)、圖紙、證照、特員持證、制度建立落實，井下五大系統(tǒng)(采掘機運通)、科室建立、廠容廠貌等幾個方面入手，認真排查、清理，督促煤礦制定切合實際的整改方案，并由駐礦安監(jiān)員駐礦督促整改，隱患整改完成方可層層批準復(fù)工、復(fù)產(chǎn)，為全年安全生產(chǎn)打下堅實的基礎(chǔ)。

“六月安全月活動”：以“六月安全月”活動為契機，對煤礦實行一次徹底的隱患排查整改，利用會議、板報、標語、影像等途徑，組織煤礦職工進行安全生產(chǎn)法律法規(guī)及技術(shù)的宣傳培訓(xùn)，以徹底消除煤礦安全生產(chǎn)隱患和提高安全意識和技術(shù)水平為重點，為下半年安全生產(chǎn)工作打下堅實的基礎(chǔ)。

2、加強駐礦監(jiān)管的密度和力度。

駐礦安監(jiān)員實行駐礦監(jiān)管，每月駐礦必須達至少22天，每3天入井檢查一次，并認真如實填寫駐礦監(jiān)管記錄及各種執(zhí)法文書，所查出的隱患，在規(guī)定時限內(nèi)督促煤礦整改完成，嚴禁邊整邊產(chǎn)、停而不整，產(chǎn)而不整的現(xiàn)象發(fā)生。

3.加強“雨季三防”，督促煤礦制定切合實際的雨季三防措施，并嚴格執(zhí)行。要求各煤礦探水鉆要擺在掘進迎頭及采面。主汛期間，督促煤礦加強三防(防洪、防排水、防雷電)工作，建立預(yù)防暴雨洪水引發(fā)煤礦事故災(zāi)害的機制與制度，特別是重大水害隱患及時撤人制度。發(fā)現(xiàn)暴雨洪水嚴重災(zāi)害，可能引發(fā)淹井時，必須全井撤人，乃至全礦撤人。收集相鄰煤礦和關(guān)閉礦井、老窯情況，準確掌握礦井受水患危害的情況。各煤礦要儲備足夠的搶險物資和設(shè)備，確保搶險救災(zāi)時能夠及時到位。

4.加快煤礦整頓關(guān)閉與資源整合工作。要督促對已下達整合決定的煤礦抓緊上報相關(guān)資料，及時換發(fā)證照，盡快進行整合初步設(shè)計和安全專篇的編制并報批。在整合初步設(shè)計和安全專篇經(jīng)有關(guān)部門批復(fù)后，及時指導(dǎo)、督促煤礦嚴格按照批準的整合設(shè)計和安全專篇組織施工。

5.推進煤礦“質(zhì)量標準化建設(shè)”。要結(jié)合技術(shù)改造等工作，逐步改善辦礦條件;實行技改和改擴建工程跟蹤管理制度，確保嚴格按設(shè)計批復(fù)施工;對已確定為質(zhì)量標準化建設(shè)示范礦和樣板礦的永生煤礦，要按照要求認真整改，抓好地面設(shè)施建設(shè)和“采、掘、機、運.通”的各項達標。

6.加強煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)工作。要抓好井下作業(yè)人員的崗前培訓(xùn)，督促煤礦開展日常安全培訓(xùn)，堅持組織特種崗位人員的培訓(xùn)、輪訓(xùn)，提高煤礦從業(yè)人員的安全意識和安全技能。

7.頂板管理：煤礦人行過道、主運巷、主風井必須實行砌碹支護，堅決淘汰井下木支護。回采工作面必須實行單體液壓支柱，臨時巷道必須實行錨桿、錨網(wǎng)支護，確保杜絕頂板事故的發(fā)生。

8.瓦斯治理：轄區(qū)內(nèi)煤礦100%安裝瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，能正常使用，并與縣網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，通風設(shè)施建設(shè)完善、可靠，定期實行測風、配風制度，主扇風機風量能滿足井下供風，備用主扇在2分鐘內(nèi)能正常啟用，局扇風機安裝位置合理、規(guī)范，所提供新鮮風流能滿足掘進所用。

9.“三條生命線”建設(shè)。三條生命線(壓風、防塵、通訊)建立必須規(guī)范、完善，壓風機必須安設(shè)在井外，壓風管路使用鋼制管，并布置到采面及各掘進迎頭。防塵管路必須安設(shè)到各采面及掘進巷，能起到降塵的作用。通訊線路安有備用線路，能正常通訊。

10、及時傳達貫徹上級各部門的會議及文件精神，并督促落實。

11、按時、按質(zhì)、按量完成上級各部門交給的階段性任務(wù)。

關(guān)于監(jiān)管政策執(zhí)行解讀心得體會報告七

20pc年，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市各業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，認真貫徹省市局工作會議精神，緊緊圍繞全縣重點中心工作，以鞏固省級示范縣成果、做好鎮(zhèn)所標準化建設(shè)、檢測中心認證驗收為抓手，以抓好食藥安全、質(zhì)量強縣、商標興縣工作為重點，以提升履職盡責，科學(xué)監(jiān)管、執(zhí)法辦案能力，設(shè)施裝備能力為突破，以實現(xiàn)行政審批、市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、綜合執(zhí)法、消費維權(quán)統(tǒng)一規(guī)范為目標，全系統(tǒng)干部職工克服困難，真抓實干，開拓創(chuàng)新，努力奮斗，各項工作都取得了新的進展和成績，為促進縣域經(jīng)濟健康有序發(fā)展做出了貢獻。

一、20pc年工作開展情況

(一)深化體制改革，新體制正常運行。按照縣級機構(gòu)改革方案，原食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、鹽務(wù)實行“四局合一”，組建了市場監(jiān)督管理局，新的領(lǐng)導(dǎo)班子到位后，對工作進行了科學(xué)分工，確保了工作運行平穩(wěn)過渡。一是制定新的“三定方案”，對市場監(jiān)管局的機構(gòu)設(shè)置、人員編制進行科學(xué)設(shè)定，保障新體制的順利運行;二是按照縣委縣政府要求，積極與組織、編制、人事部門多次研究磋商，制定了人員分流工作方案，人員全部到位并開展工作;三是積極配合組織部門做好基層所負責人的任命工作。截止目前，全縣20個市場監(jiān)管所所長已經(jīng)組織部門任命;四是認真做好機構(gòu)下劃移交工作。按照縣上的統(tǒng)一安排，縣局抽調(diào)人員，對原工商所、食藥所的人、財、物進行統(tǒng)一移交。目前，此項工作進展順利。

(二)創(chuàng)新監(jiān)管機制，提升食品監(jiān)管水平。一是召開了全縣基層監(jiān)管所標準化建設(shè)現(xiàn)場會議，下發(fā)《關(guān)于繼續(xù)加強標準化食品藥品監(jiān)督管理所建設(shè)的通知》，明確了目標任務(wù)，納入年度考核;二是按照高起點、高標準建設(shè)的要求，投資78萬元，對檢測中心進行了改造，力爭明年通過省級認證;三是認真開展食藥安全宣傳培訓(xùn)20場次，受訓(xùn)人員達20xx余人以上，參加省級開展的基層監(jiān)管所負責人培訓(xùn)20人次;參加市級業(yè)務(wù)培訓(xùn)35人次，開展縣級集中培訓(xùn)2次。

(三)強化日常監(jiān)管，保障群眾飲食用藥安全。一是扎實開展嚴厲打擊食藥違法犯罪行為的“颶風行動”。共發(fā)出責令改正通知書106份，當場處罰29起，立案查處案件26起(食品類13起，藥械類13起)，現(xiàn)已結(jié)案25起(食品類12起，藥械類13起)，罰沒款共計5.3萬元，移送公安機關(guān)10起;二是市場準入和日常監(jiān)管并重。截止目前，經(jīng)許可的全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營者共2051戶，其中食品生產(chǎn)企業(yè)7家，小作坊備案登記證明139個，食品流通經(jīng)營戶1031戶，餐飲服務(wù)提供者874戶，各單位、企業(yè)和個體經(jīng)營戶的主體責任承諾書簽訂率達100%。深入推進餐飲服務(wù)量化分級管理并按級別高低推進示范工程建設(shè)，量化分級管理率達90%以上;三是扎實開展食品安全風險監(jiān)測。制定年度食品抽檢計劃400批次，食品抽檢407批次，已取得檢驗報告407份，因涉嫌非法添加有毒有害物質(zhì)移送公安機關(guān)10起，因生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標準或者要求的食品進行行政處罰7起;四是強化藥械化妝品監(jiān)管。對全縣315家醫(yī)療機構(gòu)和25家藥品經(jīng)營企業(yè)的藥械經(jīng)營使用情況進行了2次以上全面檢查，縣鎮(zhèn)村三級藥械經(jīng)營使用單位檢查覆蓋100%。截止目前共上報藥品不良反應(yīng)230份，占任務(wù)數(shù)的115%。醫(yī)療器械不良反應(yīng)60份，占任務(wù)數(shù)的120%。藥品抽檢61份，藥品快速檢驗49份，醫(yī)療器械抽檢1份，化妝品抽檢2批次。其中4個批次中藥飲片不合格，抽檢靶向率較高。推進藥品電子監(jiān)管工作開展，藥品電子監(jiān)管平臺的使用率達60%，基本實現(xiàn)了藥品流向可控，有效防范假冒藥品的流入和走票掛靠行為。

(四)扎實推進商事登記制度改革，營造寬松市場環(huán)境。一是放寬市場準入登記條件，落實從“嚴進寬管”向“寬進嚴管”轉(zhuǎn)變，嚴格執(zhí)行窗口服務(wù)承諾制、首問負責制、限時辦結(jié)制、一次性告知制等制度，在市場準入、政策支持、收費減免等方面為各類市場主體提供便利;二是扎實推行“三證合一、一照一碼”登記制度，截止11月底，共辦理“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照103份，新登記發(fā)展各類市場主體1212戶，其中，內(nèi)資企業(yè)3戶，私營企業(yè)157戶，農(nóng)民專業(yè)合作社50戶，個體工商戶1002戶。

(五)深入推進商標興縣戰(zhàn)略，促進企業(yè)增收增效。一是以新《商標法》、《廣告法》的頒布實施為契機，廣泛宣傳新法的突出亮點;二是積極引導(dǎo)，重點培育。截止目前，全縣已注冊商標105件，其中省級著名商標5件，市級著名商標7件，今年，申報省級著名商標1件、市級著名商標2件;三是向縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)等相關(guān)部門以送閱件的形式報送了《關(guān)于“鎮(zhèn)巴臘肉”地理標志證明商標品牌建設(shè)與管理的幾點建議》，規(guī)范“鎮(zhèn)巴臘肉”品牌的管理使用。

(六)加大消費維權(quán)力度，營造健康消費環(huán)境。一是開展12315消費維權(quán)走進企業(yè)服務(wù)活動，舉辦新《消法》、《工商行政管理部門處理消費者投訴辦法》、《侵害消費者權(quán)益行為處罰辦法》宣傳培訓(xùn)，增強企業(yè)自律意識;二是組織開展“3 .15”國際消費者權(quán)益保護日紀念活動，增強依法維權(quán)意識。發(fā)放各種宣傳資料4000余份，接受消費者咨詢500余人次;三是積極推進基層消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在全縣226個行政村、4個社區(qū)設(shè)立了12315維權(quán)聯(lián)絡(luò)站和消費者投訴站，在商場、超市、市場、企業(yè)等經(jīng)營場所建立“消費維權(quán)服務(wù)站”20個;截止目前，共接受消費者咨詢156次，受理投訴舉報42件，辦結(jié)42件，辦結(jié)率100%，為消費者挽回經(jīng)濟損失5.42萬元。

(七)開展重點市場整治，維護市場經(jīng)濟秩序。一是積極開展農(nóng)資、成品油市場、農(nóng)村集貿(mào)市場和節(jié)假日市場專項整治活動，共出動執(zhí)法人員512人次，檢查各行業(yè)經(jīng)營戶642戶次，查處案件11件，處罰款5.63萬元;二是積極開展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量檢測工作，對裝飾建材、家用電器、服裝、兒童用品等進行抽檢，其中抽檢農(nóng)資商品14件，汽、柴油37件，小家電10組，兒童服裝12組，對抽檢不合格要求其下架退市，對8戶經(jīng)營不合格商品的經(jīng)營戶進行立案調(diào)查;三是開展企業(yè)信用信息公示工作。開展企業(yè)年報公示、企業(yè)即時信息公示和企業(yè)公示信息專項抽查，建立市場主體經(jīng)營異常和“黑名單”制度，創(chuàng)新市場監(jiān)管方式，發(fā)揮信用約束手段。截止目前，20pc年度企業(yè)、個體年報率分別為98.29%和99.09%;共抽查企業(yè)36戶，其中即時信息抽查8戶，注冊資本專項抽查8戶，企業(yè)年報及即時信息公示雙向抽查20戶;列入經(jīng)營異常名錄市場主體307戶，其中企業(yè)137戶，個體工商戶170戶;四是圍繞推進市場誠信體系建設(shè)，提升經(jīng)營者誠信理念，在全縣開展了“守合同重信用”活動，省工商局已審批2戶省級誠信單位，向經(jīng)營戶印發(fā)宣傳標語，督促引導(dǎo)有l(wèi)ed廣告屏經(jīng)營戶設(shè)置文明經(jīng)營和社會主義核心主義價值觀公益廣告120余件。

(八)加強質(zhì)量監(jiān)管工作，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升。一是制定了《鎮(zhèn)巴縣質(zhì)量發(fā)展綱要行動計劃》和《鎮(zhèn)巴縣質(zhì)量工作考核辦法》，將質(zhì)量工作納入縣政府績效考核;二是積極實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，加大對企業(yè)幫扶力度，協(xié)助指導(dǎo)長興實業(yè)有限責任公司為20pc年申報陜西省名牌產(chǎn)品推薦企業(yè)。完成了地域產(chǎn)(商)品15批次的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查任務(wù)，整體合格率93%;三是開展計量器具整治工作，對全縣超市、服務(wù)企業(yè)網(wǎng)點在用電子計價秤進行了執(zhí)法檢查，對全縣10個燃油加油站的24臺加油機，對礦山、集貿(mào)市場、行政執(zhí)法、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等計量器具使用單位在用的300余臺(件)強檢計量器具進行周期檢定;四是開展了對強制性標準的監(jiān)督檢查，檢查企業(yè)25家，對企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標準進行登記，共登記標準26個。聯(lián)系縣域內(nèi)有資質(zhì)的企業(yè)采用國內(nèi)外先進標準工作。

(九)強化責任意識，維護特種設(shè)備安全。一是組織對特種設(shè)備使用單位負責人進行《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》及《20pc特種設(shè)備目錄》等法律法規(guī)培訓(xùn)，與22家特種設(shè)備使用單位簽訂了目標責任書;二是開展了“電梯大會戰(zhàn)”、“鐵拳行動”等整治，建立特種設(shè)備使用單位臺賬，做到了底子清、人員明、設(shè)備全;三是對人員密集的醫(yī)院和超市進行重點檢查，對特種設(shè)備使用單位進行了自查自糾和4次全面監(jiān)督檢查，共出動人員180人次，下達指令書16份，發(fā)現(xiàn)安全隱患18處，下達復(fù)查整改意見書16份，已整改隱患16處;四是積極協(xié)調(diào)成立了鎮(zhèn)巴首家電梯維保服務(wù)站，為鎮(zhèn)巴電梯的維保和檢修提供了快捷的技術(shù)服務(wù)，全面落實了我局特種設(shè)備安全監(jiān)察工作責任。

(十)加強食鹽質(zhì)量安全管理。全年購進鹽品1778噸，銷售食鹽2099噸，銷售總值361萬元，實現(xiàn)利潤1.2萬元。對調(diào)入每批鹽品，嚴格檢測，全年食鹽“三率”即：食鹽計劃完成率達104%、合格碘鹽食用率達97%、碘鹽覆蓋率達97%;今年共查獲過期鹽品6噸，有效打擊了一切涉鹽違規(guī)行為。

(十一)加強干部管理，提升隊伍素質(zhì)。一是舉辦為期四天的業(yè)務(wù)知識和快檢能力培訓(xùn)，全面提高隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì);二是開展踐行“三嚴三實、我為市場監(jiān)管做貢獻”的演講比賽，激發(fā)熱情、樹立正氣、提升形象;三是加強作風紀律建設(shè)，一名干部行政警告處分，一名干部誡勉談話，隊伍形象不斷提升。

二、存在問題

20pc年，是新的市場監(jiān)管隊伍履新職責、擔負新任務(wù)的第一年。全系統(tǒng)干部職工的工作熱情，激發(fā)出風險、責任、擔當?shù)恼芰浚瑺I造出“風清氣正、昂揚向上”的工作局面。成績來之不易，應(yīng)當倍加珍惜。但是，我們?nèi)源嬖谥S多問題和不足。

一是改革后，市場監(jiān)管職能得到整合，“四局合一”基本實現(xiàn)，但工作業(yè)務(wù)上下銜接還需加強，機制辦法上有些需要調(diào)整、改進;

二是基層所監(jiān)管體制調(diào)整，少數(shù)鎮(zhèn)對市場安全重視不夠，長期包村，從事其它工作，監(jiān)管懸空，主體責任無法落實。

三是市場監(jiān)管隊伍建設(shè)有待加強。干部隊伍整合后，綜合執(zhí)法能力有待進一步提高。

三、20pc年工作思路、工作重點

(一)工作思路

以黨的xx屆五中全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實省、市局工作會議精神和縣委、縣政府工作安排部署，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，鞏固食品安全示范縣成果，確保食品藥品安全和特種設(shè)備安全，充分發(fā)揮檢驗檢測和信息化技術(shù)的作用，不斷強化風險意識、責任意識、擔當意識，努力提升服務(wù)發(fā)展、科學(xué)監(jiān)管、執(zhí)法辦案、消費維權(quán)能力，實現(xiàn)部門職責六統(tǒng)一，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，為改革發(fā)展提供強有力地保障，實現(xiàn)市場監(jiān)管水平的全面提高，努力開創(chuàng)市場監(jiān)管工作新局面，為全縣經(jīng)濟社會快速持續(xù)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(即：鞏固一個成果、確保兩個安全、發(fā)揮兩個作用、強化三種意識、提升四種能力、實現(xiàn)六個統(tǒng)一)。

(二)工作重點

1、鞏固提高省級食品安全示范縣創(chuàng)建成果，建立健全“分級負責、屬地監(jiān)管、責任到人”的監(jiān)管體系和過程跟蹤考核和年終考核相結(jié)合的考核體系，促進監(jiān)管工作上臺階、上水平。

2、全面推進鎮(zhèn)所標準化建設(shè)，對照驗收標準建設(shè)硬件、完善軟件，力爭90%鎮(zhèn)所通過省級驗收，落實以獎代補政策。

3、完成產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品檢驗檢測中心資質(zhì)認證，提升檢驗檢測能力和水平，為食藥安全提供有力技術(shù)支撐。

4、堅持標準，把好食品生產(chǎn)、流通、餐飲消費各環(huán)節(jié)的準入關(guān)，嚴格許可條件，構(gòu)筑食品安全第一道防線。

5、加大案件查辦力度，加強監(jiān)管，夯實責任，運用快檢、抽檢、專項整頓、市場檢查、舉報機制等手段，發(fā)現(xiàn)問題和案件，嚴厲打擊食品藥品安全的違法犯罪活動。繼續(xù)抓好藥械?；繁O(jiān)管，對以講座、授課等形式非法推銷保健醫(yī)療器械行為堅決查處。

6、認真落實商事登記制度，全面落實“先照后證”改革，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，繼續(xù)降低市場準入門檻，簡化辦事環(huán)節(jié)，全面提升服務(wù)效能，創(chuàng)造公平競爭的發(fā)展環(huán)境。

7、繼續(xù)大力實施“商標興縣”戰(zhàn)略，在扶持企業(yè)注冊商標上求得新突破。同時做好“鎮(zhèn)巴臘肉”地理標志證明商標的管理使用工作。

8、進一步加大市場監(jiān)管力度，開展重點市場專項整治，努力維護全縣統(tǒng)一開放公平誠信、競爭有序的市場秩序。

9、做好質(zhì)量計量標準監(jiān)管工作，牽頭抓好市政府對縣政府質(zhì)量考核工作，，認真抓好《鎮(zhèn)巴縣貫徹實施發(fā)展綱要20pc-20pc行動計劃》。

10、加強特種設(shè)備安全監(jiān)察的力度，確保電梯、鍋爐等特種設(shè)備安全使用，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

11、整合行政資源，實現(xiàn)“四合一”體制后，原四個部門職能的融合統(tǒng)一;實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量、商品質(zhì)量、食藥安全、市場監(jiān)管統(tǒng)一;行政許可服務(wù)、受理、辦證統(tǒng)一;信息平臺整合，資源共享統(tǒng)一;投訴維權(quán)統(tǒng)一;執(zhí)法辦案統(tǒng)一，理順工作機制，促進隊伍融合，提高行政效能。

12、加強食鹽監(jiān)管工作，實現(xiàn)調(diào)運1600噸，完成銷售1600噸(其中成品鹽1000噸)實現(xiàn)銷售總值365萬，確保盈利。

13、積極完成縣委、縣政府和上級主管部門交辦安排的其他工作任務(wù)。