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貫徹老年教育條例心得體會怎么寫 貫徹老年教育條例心得體會怎么寫啊(五篇)

格式:DOC 上傳日期:2022-12-27 07:17:16 頁碼:9
貫徹老年教育條例心得體會怎么寫 貫徹老年教育條例心得體會怎么寫啊(五篇)
2022-12-27 07:17:16    小編:ZTFB

學(xué)習(xí)中的快樂,產(chǎn)生于對學(xué)習(xí)內(nèi)容的興趣和深入。世上所有的人都是喜歡學(xué)習(xí)的,只是學(xué)習(xí)的方法和內(nèi)容不同而已。好的心得體會對于我們的幫助很大,所以我們要好好寫一篇心得體會下面小編給大家?guī)黻P(guān)于學(xué)習(xí)心得體會范文,希望會對大家的工作與學(xué)習(xí)有所幫助。

對于貫徹老年教育條例心得體會怎么寫一

(一)凡“三重一大”事項(xiàng)都要經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)集體內(nèi)部討論決定,討論中要報請市紀(jì)工委局參加并進(jìn)行審議,組織落實(shí)過程中要爭取紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督,辦結(jié)最終結(jié)果向市紀(jì)工委局反饋,并在一定范圍內(nèi)公開。

(二)“三重一大”事項(xiàng)集體討論前,應(yīng)由牽頭科室負(fù)責(zé)人準(zhǔn)備相關(guān)資料報主管領(lǐng)導(dǎo),主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)在集體會議上通報,與會人員逐一表態(tài),提出明確意見。

(三)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體會議分黨組會議和行政辦公會議。由黨組會議決定的事項(xiàng),要堅(jiān)持民主集中制,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出決定,會議記錄由專人負(fù)責(zé);由行政辦公會議決定的事項(xiàng),要經(jīng)過與會人員的充分討論研究后做出決定,會議記錄由綜合科負(fù)責(zé)。

(四)移民辦主任是“三重一大”監(jiān)督管理制度的總負(fù)責(zé)人,副主任對各自分管科室的“三重一大”事項(xiàng)負(fù)責(zé)。

(五)“三重一大”事項(xiàng)的相關(guān)資料要接受上級組織和干部職工的監(jiān)督。

凡涉及“三重一大”工作,辦黨組都采取了征求意見、報告上級主管部門、召開黨組會研究決策、并送主管部門備案的程序。

今年以來,凡涉及我辦的重大決策、重要干部任免和獎懲、重要項(xiàng)目、大額度資金的使用,均嚴(yán)格按照制度辦事,包括所涉及的以下相關(guān)工作:

1、機(jī)關(guān)人員抽調(diào)社區(qū)、市上相關(guān)部門工作事宜;

2、解決移民上訪中重要事項(xiàng)處理的決定;

3、劃撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目扶持資金、思想?yún)R報專題部門基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)的決定。

對于貫徹老年教育條例心得體會怎么寫二

為了認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十九大精神,按照縣委宣傳部《關(guān)于進(jìn)一步做好黨的十九大精神宣講工作的通知》文件要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,開展了一系列活動,取得了較為明顯的成效,現(xiàn)將開展活動的情況總結(jié):

本輪宣講工作鎮(zhèn)黨委專題進(jìn)行了認(rèn)真研究,制定了宣講方案和宣講提綱,成立宣講小分隊(duì),由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì),各村社區(qū)駐村干部為成員,深入全鎮(zhèn)各村社區(qū)進(jìn)行集中宣講,集中宣講時間從2017年11月開始,持續(xù)到2017年年底。本輪宣講,共懸掛橫幅30條,為村社黨員干部發(fā)放十九大學(xué)習(xí)資料1000余冊,鎮(zhèn)宣講小分隊(duì)為全鎮(zhèn)22個村3個社區(qū)、以及學(xué)校、衛(wèi)生院、企業(yè)等共宣講38場次。全鎮(zhèn)225個村民小組、26個居民組以“農(nóng)民夜?!?、院壩會等形式開展的宣講517場次,切實(shí)做到了宣講活動實(shí)現(xiàn)村組全覆蓋。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)黨委對十九大精神的學(xué)習(xí)宣講活動召開2次專題會議進(jìn)行研究,并成立了以黨委書記為組長,黨政班子成員為副組長,各村社區(qū)駐村干部、鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人、各支部書記為成員的十九大精神學(xué)習(xí)宣講活動領(lǐng)導(dǎo)小組。各村(社區(qū))也相應(yīng)成立了機(jī)構(gòu),同時鎮(zhèn)黨委還把活動開展的情況、納入村社區(qū)年終目標(biāo)考核,確保宣講活動取得實(shí)質(zhì)效果。

(二)加大宣傳力度

11月3日組織鎮(zhèn)村干部和鎮(zhèn)直單位責(zé)任人到鎮(zhèn)參加了學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的十九大精神動員大會。同時,通過廣播、橫幅、led、微信群、農(nóng)民夜校、院壩會等形式宣傳十九大精神,營造濃厚的宣傳氛圍。

(三)加強(qiáng)督查

此次宣講工作,我鎮(zhèn)牢固樹立“抓領(lǐng)導(dǎo)、抓保障、抓動員、抓成效”的意識,加強(qiáng)督促檢查,確保宣講活動取得實(shí)效。

通過宣講,真正做到了讓“十九大”精神走進(jìn)機(jī)關(guān)、走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)社區(qū),走進(jìn)學(xué)校,從而在我鎮(zhèn)進(jìn)一步掀起了十九大精神的學(xué)習(xí)熱潮。大家一致認(rèn)為,在今后的工作中,要以十九大精神為指引,認(rèn)真做好自己的本職工作,讓黨的惠民政策得到更好的落實(shí)。

對于貫徹老年教育條例心得體會怎么寫三

縣廉政會議召開后,我局高度重視,迅速貫徹會議精神,繼續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),現(xiàn)報告如下

我局于4月5日在員工例會上及時召開縣政府第一次廉政會議精神傳達(dá)學(xué)習(xí)會。會議上局黨支部書記分析了縣紀(jì)委書記、縣長學(xué)習(xí)的重要講話,局黨組書記分析了當(dāng)前全局黨風(fēng)廉政建設(shè)的進(jìn)展情況,明確了不足,尋找原因,重新安排黨風(fēng)廉政工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政工作。

根據(jù)會議要求,我局結(jié)合實(shí)際、重點(diǎn)、全力推進(jìn),主要從以下五個方面抓住黨風(fēng)廉政工作

(一)認(rèn)真抓住作風(fēng)紀(jì)律審計。根據(jù)會議要求,我局進(jìn)一步抓住內(nèi)部管理,由管理領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),各部門負(fù)責(zé)人具體抓住作風(fēng)紀(jì)律,組成紀(jì)律監(jiān)察組,定期或不定期對公司干部員工進(jìn)行紀(jì)律監(jiān)察,嚴(yán)格檢查違反紀(jì)律。

(二)扎實(shí)開展交通建設(shè)專項(xiàng)整治工作。認(rèn)真做好交通建設(shè)工程管理工作,加強(qiáng)在建工程審計檢查,積極協(xié)調(diào)溝通,共同推進(jìn)工作開展。針對部分農(nóng)村道路建設(shè)滯后的問題,我局立即約定工程建設(shè)法人代表,要求立即采取整改措施,推進(jìn)工程進(jìn)度,按時按質(zhì)完成項(xiàng)目建設(shè)。

(3)加強(qiáng)資金管理使用。進(jìn)一步加強(qiáng)交通項(xiàng)目建設(shè)資金監(jiān)督,嚴(yán)格按資金分配使用規(guī)定和項(xiàng)目合同約定結(jié)算工程款。各管理領(lǐng)導(dǎo)和各股份有限公司切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任,審查承包商工程款申請,局財務(wù)應(yīng)審查款項(xiàng)合規(guī)性。通過多方審查檢查,確保項(xiàng)目資金安全。

(四)進(jìn)一步做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的日常工作。根據(jù)局黨組年初制定的工作方案和縣發(fā)表的年度審查方法,切實(shí)有序開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,完成各項(xiàng)既定工作。同時加強(qiáng)廉政監(jiān)督,促進(jìn)干部員工廉潔自律,保護(hù)防腐基礎(chǔ),確保不出現(xiàn)違法違紀(jì)人和事件。

(5)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨紀(jì)。結(jié)合感謝黨的感謝,與黨一起走主題系列活動的開展,充分利用干部職工例會,進(jìn)一步學(xué)習(xí)黨章、廉政準(zhǔn)則和中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例,學(xué)習(xí)順利遵守、遵守紀(jì)律的理解者。

對于貫徹老年教育條例心得體會怎么寫四

縣殘聯(lián)黨支部根據(jù)《中共某縣委辦公室關(guān)于對黨內(nèi)重要法規(guī)制度貫徹執(zhí)行情況開展督促檢查的通知》 精神, 嚴(yán)格對照支部實(shí)際情況開展了 認(rèn)真自查, 相關(guān)情況如下:

(一)、 學(xué)習(xí)宣傳情況

為了 切實(shí)抓好黨內(nèi)重要法規(guī)制度貫徹執(zhí)行情況, 殘聯(lián)黨支部高度重視學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)工作, 以開展“維護(hù)核心見諸行動”活動為契機(jī), 制定學(xué)習(xí)計劃, 班子成員帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)黨內(nèi)重要法規(guī)制度, 做到集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合, 并且采取座談交流、 專題輔導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)講黨課等多種形式進(jìn)行深入的學(xué)習(xí), 學(xué)習(xí)理論與解決現(xiàn)實(shí)問題相結(jié)合, 全體黨員撰寫心得體會, 不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果,并按照相關(guān)要求逐條落實(shí), 嚴(yán)格自律, 不斷提升全體黨員干部的整體素質(zhì), 進(jìn)一步營造了 風(fēng)清氣正的干事、 創(chuàng)業(yè)氛圍。

(二)、 健全落實(shí)各項(xiàng)制度情況

某縣殘聯(lián)黨支部結(jié)合實(shí)際, 進(jìn)一步夯實(shí)“三基” 建設(shè), 完善了“三基” 建設(shè)方面的相關(guān)資料: 機(jī)構(gòu)職能管理、 崗位責(zé)任管理、基礎(chǔ)信息管理、 信息平臺建設(shè), 在進(jìn)一步認(rèn)真領(lǐng)會精神的基礎(chǔ)上,按照《黨章》、“兩準(zhǔn)則”“兩條例” 所明確的相關(guān)制度, 現(xiàn)已經(jīng)建立了 、 健全了《縣殘聯(lián)重大事項(xiàng)請示報告制度》、《某縣殘聯(lián)失職追究制》、《某縣殘聯(lián)矛盾糾紛排查化解處理制度》、《信訪接待制度》、《政務(wù)公開制度》、《機(jī)關(guān)文明辦公制度》 等各項(xiàng)制度, 并逐步在工作中得到了 落實(shí)。 特別是黨的十九大以來, 各項(xiàng)制度在工作中發(fā)揮著指導(dǎo)作用, 各項(xiàng)工作有序開展, 機(jī)關(guān)面貌煥然一新。

(三)、 維護(hù)黨內(nèi)政治生態(tài)情況

某縣殘聯(lián)黨支部嚴(yán)格按照《黨章》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》, 開展“三會一課”、 民主評議黨員、 開展民主生活會、 組織生活會等黨內(nèi)政治生活, 積極創(chuàng)建良好的黨內(nèi)政治生態(tài)環(huán)境。 能夠堅(jiān)定“熱愛黨、 服從黨” 的政治信仰, 始終如一的擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和落實(shí)各項(xiàng)制度, 遵守黨的紀(jì)律, 對黨忠誠。 能夠堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的基本路線, 堅(jiān)決貫徹執(zhí)行縣委、 縣政府和省、 市殘聯(lián)做出的各項(xiàng)工作部署, 做到有令即行、 有禁即止。在大是大非面前, 旗幟鮮明, 立場堅(jiān)定, 自覺在大局下想問題、做工作。

近年來, 縣殘聯(lián)注重民生實(shí)事的落實(shí)。 只要事關(guān)殘疾人的優(yōu)惠政策, 黨支部都在深刻領(lǐng)會精神的基礎(chǔ)上, 全力去完成落實(shí):

1、 重度殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策出臺后, 縣殘聯(lián)第一時間向縣委、 政府做了 匯報, 落實(shí)了 配套資金, 緊鑼密鼓地開展摸底、 申報、 審核, 成為全市第一家提前完成發(fā)放工作的縣, 也讓近千名重度殘疾人在新年前真正感受到了 黨和政府的溫暖, 激動的熱淚盈眶; 每年的基層黨組織幫扶工作, 縣殘聯(lián)都嚴(yán)格按照程序進(jìn)村入戶 進(jìn)行實(shí)地調(diào)查, 力爭把各項(xiàng)工作都做細(xì)、 做實(shí); 和愛爾眼科醫(yī)院配合, 全年免費(fèi)實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù), 受到了 老百姓的一致贊揚(yáng)! 嚴(yán)格核發(fā)二代殘疾人證, 本著公平公正的原則, 杜絕人情證, 對每一位殘疾人都虛寒問暖, 關(guān)懷備至!

2、 實(shí)施“殘疾人保障” 專項(xiàng)扶貧行動以來, 縣殘聯(lián)更是把此項(xiàng)工作放在重要工作位置, 把精準(zhǔn)扶貧戶 殘疾人的生產(chǎn)生活放在了 首位, 不僅各項(xiàng)優(yōu)惠政策上傾斜, 而且創(chuàng)新工作方法, 把此項(xiàng)工作開展的卓有成效, 受到了 縣委、 縣政府的多次表揚(yáng)。 特別是在春耕備耕前開展的農(nóng)村殘疾人實(shí)用 技術(shù)培訓(xùn)。 縣殘聯(lián)早謀劃, 合理安排, 邀請的農(nóng)科所農(nóng)技師和單位的工作人員, 冒著狂風(fēng)或烈日, 風(fēng)雨無阻地深入到了 全縣的 7 個鄉(xiāng) (鎮(zhèn)), 為廣大農(nóng)村殘疾人講授農(nóng)田種植、 蔬菜栽培等相關(guān)為他們脫貧致富提供了有力的支持!

3、 積極籌建某縣殘疾人托養(yǎng)中心。 結(jié)合我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀, 縣殘聯(lián)班子成員多次商討, 決定在我縣籌建某縣殘疾人托養(yǎng)中心。 多方努力, 爭取到了 上級基建資金 500 萬元, 并吸收民間資金, 經(jīng)過繁瑣的立項(xiàng)、 土地審批、 招投標(biāo)等各項(xiàng)前期工作, 破土動工后, 經(jīng)過兩年的建設(shè), 某縣殘疾人托養(yǎng)中心終于在2017 年 5 月 19 日竣工掛牌。

某縣殘疾人托養(yǎng)中心是非盈利性社會福利機(jī)構(gòu), 敬老院和托養(yǎng)相結(jié)合, 為老年人, 尤其是殘疾老年人人提供養(yǎng)護(hù)、 康復(fù)、 培訓(xùn)、 娛樂為一體的多功能、 高層次、 開放型服務(wù)機(jī)構(gòu), 是老人們托養(yǎng)、 娛樂、 醫(yī)療、 康復(fù)的樂園。 它的建成標(biāo)志著我縣殘疾人事業(yè)邁出了 新的一步。

4、 團(tuán)結(jié)一致、 努力工作

縣殘聯(lián)黨支部注重班子建設(shè), 縣殘聯(lián)上下, 目 標(biāo)一致, 風(fēng)清氣正, 各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。 不僅出色地完成了 各項(xiàng)工作, 而且連年受到了 省、 市殘聯(lián)的表彰; 縣殘聯(lián)黨支部于 2016 年被縣委、政府授予“先進(jìn)集體” 稱號。

這些工作的有效開展, 都是黨內(nèi)重要法規(guī)制度貫徹執(zhí)行有效的成果, 都是縣殘聯(lián)黨內(nèi)政治生態(tài)良好的直觀體現(xiàn)。

1、 重事務(wù), 輕學(xué)習(xí)。 由于業(yè)務(wù)工作繁忙等原因, 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對學(xué)習(xí)貫徹準(zhǔn)則、 條例的重要性認(rèn)識不夠, 學(xué)習(xí)的主動性、自覺性不夠強(qiáng)。

2、 重安排, 輕要求。 在工作安排上, 強(qiáng)調(diào)要求的多, 在三會一課、 組織生活會等制度的落實(shí)上力度不夠, 實(shí)際成效不明顯。

3、 民主生活會質(zhì)量不高。 能夠堅(jiān)持各項(xiàng)民主生活會制度,民主生活會能夠按照相關(guān)程序進(jìn)行, 但在民主生活會上談工作多, 揭露問題少, 自我剖析不夠深刻, 整改措施的針對性和可操作性不強(qiáng)。

針對上述存在的問題, 在繼續(xù)深入學(xué)習(xí) 和提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上, 采取以下措施:

1、 強(qiáng)化學(xué)習(xí)制度, 不斷增強(qiáng)責(zé)任意識。 切實(shí)扭轉(zhuǎn)重業(yè)務(wù)輕學(xué)習(xí)的觀念, 進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識, 堅(jiān)持班子成員以身作則、 以上率下, 堅(jiān)持黨組中心組學(xué)習(xí)制度, 每月 安排一次專題集中學(xué)習(xí),進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念, 增強(qiáng)政治意識; 利用周四集中學(xué)習(xí)日, 組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)準(zhǔn)則、 條例, 全面掌握準(zhǔn)則、 條例的基本內(nèi)容、 基本要求, 在實(shí)際工作中自覺貫徹執(zhí)行。

2、 落實(shí)各項(xiàng)制度, 維護(hù)黨內(nèi)政治生態(tài)。 落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任, 完善落實(shí)準(zhǔn)則、 條例明確的各項(xiàng)制度,扎實(shí)開好三會一課、 民主生活會、 組織生活會, 進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活, 全力維護(hù)黨內(nèi)政治生態(tài)。

3、 加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè), 認(rèn)真落實(shí)整改。 強(qiáng)化黨員干部特別是班子成員自身的政治意識、 責(zé)任意識、 大局意識, 進(jìn)一步牢固樹立抓落實(shí)、 重實(shí)效的觀念, 按照準(zhǔn)則和條例規(guī)定, 嚴(yán)格對照檢查自己的執(zhí)政行為, 認(rèn)真履行黨內(nèi)監(jiān)督主體責(zé)任, 堅(jiān)持以廉潔勤政、 務(wù)實(shí)為民的作風(fēng)努力開創(chuàng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的新局面。

對于貫徹老年教育條例心得體會怎么寫五

根據(jù)中央統(tǒng)一部署,2018年2月23日至5月23日,中央第七巡視組對江蘇開展了巡視,并將南京市委和市人大常委會、政府、政協(xié)黨組主要負(fù)責(zé)人納入巡視監(jiān)督范圍。7月13日,中央巡視組向江蘇省委反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

江蘇省委對中央巡視反饋意見整改工作高度重視,成立以省委書記婁勤儉同志為組長、省長吳政隆同志為副組長、其他常委同志為成員的整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)6個專項(xiàng)小組。將中央巡視反饋意見和巡視工作、選人用人、落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制情況3個專項(xiàng)檢查報告,以及政治生態(tài)情況專題報告、對南京市反饋意見中的重要內(nèi)容,細(xì)化為6個方面26項(xiàng)任務(wù)116條整改措施,明確由相關(guān)省委常委、有關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)。省委先后召開十三屆四次全會、5次常委會會議、5次中心組學(xué)習(xí)會、1次常委會專題民主生活會,對巡視整改面上工作和具體問題進(jìn)行研究推進(jìn)。經(jīng)過7月13日至9月13日兩個月的集中整改,取得了階段性成效,省委巡視整改《工作方案》確定的各項(xiàng)整改措施全面展開,8月底前應(yīng)完成的13條整改措施全部完成,9月底前須完成的10條整改措施完成3條,年底前須完成的20條整改措施完成1條,其他整改措施正在有序推進(jìn);省委、省政府(含省委辦公廳、省政府辦公廳)新出臺相關(guān)制度文件22項(xiàng)。

這次中央巡視聚焦政治巡視,深入檢視我們貫徹中央決策部署和堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨情況,既是對江蘇工作的一次“整體把脈”,也是對江蘇各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是省級領(lǐng)導(dǎo)班子的一次“政治體檢”。省委切實(shí)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),把中央巡視指出的每個問題都當(dāng)作“必答題”,做到真認(rèn)賬不推諉、真整改不敷衍。

一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,切實(shí)增強(qiáng)抓好巡視整改的思想自覺和行動自覺。省委堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、踐行“兩個堅(jiān)決維護(hù)”作為主線,貫穿整改全過程。7月16日省委召開常委會會議,專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述,研究巡視整改分工方案。7月20日省委常委會召開巡視整改專題民主生活會,嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評。7月23-24日省委十三屆四次全會對中央巡視反饋意見整改落實(shí)進(jìn)行動員部署,討論通過整改《工作方案》。通過深入學(xué)習(xí)和廣泛發(fā)動,全省上下進(jìn)一步增強(qiáng)了堅(jiān)決貫徹中央決策部署、嚴(yán)肅抓好巡視整改的政治責(zé)任感。

二是堅(jiān)持守土盡責(zé)、扛起主體責(zé)任,雷厲風(fēng)行抓好巡視整改。省委常委會切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓好巡視整改的主體責(zé)任,婁勤儉同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),多次研究解決整改過程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,真正做到既掛帥又出征。吳政隆同志先后主持召開相關(guān)會議,推進(jìn)巡視整改任務(wù)落實(shí)。其他省委常委、副省長切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,具體抓好相關(guān)問題整改。省人大常委會、省政協(xié)黨組多次專題研究職責(zé)范圍內(nèi)的整改工作。各地各部門各單位黨委(黨組)都成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組或工作機(jī)構(gòu),召開專題民主生活會,對照省委整改工作方案細(xì)化措施,實(shí)施掛圖作戰(zhàn),形成了上下聯(lián)動抓整改、齊心協(xié)力抓落實(shí)的良好局面。

三是強(qiáng)化督促檢查、深化標(biāo)本兼治,推動巡視整改各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。省委常委建立工作聯(lián)系點(diǎn)制度,結(jié)合深入開展解放思想大討論推動巡視整改工作落實(shí)。省委派出13個由廳級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)的督查組,對各設(shè)區(qū)市及所轄縣(市、區(qū))開展督查調(diào)研,深入了解情況,查找分析問題,點(diǎn)對點(diǎn)具體指導(dǎo)、面對面?zhèn)鲗?dǎo)壓力。堅(jiān)持標(biāo)本兼治,把解決具體問題與解決共性問題結(jié)合起來,既提出“當(dāng)下改”的舉措,又完善“長久立”的機(jī)制,努力做到解決一個問題、完善一套制度、堵塞一批漏洞。

(一)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神方面

1.關(guān)于對黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對江蘇省重要指示學(xué)習(xí)貫徹存在差距的問題。

一是突出以上率下深入學(xué)。省委舉辦學(xué)習(xí)報告會,邀請知名專家深入解讀《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》,組織各級黨委中心組學(xué)好用好《習(xí)近平談治國理政》。8月13-14日,省委召開務(wù)虛會,圍繞習(xí)近平總書記對江蘇工作的重要指示進(jìn)行再學(xué)習(xí)再認(rèn)識,改進(jìn)思維方式和工作方法,針對高質(zhì)量發(fā)展中的矛盾癥結(jié)進(jìn)行重點(diǎn)研究。在全省開展解放思想大討論,引導(dǎo)黨員干部以新思想定向領(lǐng)航,與新思想對標(biāo)找差,從新思想尋策問道。二是加強(qiáng)對基層理論學(xué)習(xí)的督促檢查。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神情況納入十三屆省委第五輪巡視,并組織開展專項(xiàng)督查,推動黨員干部掌握基本內(nèi)容和核心要義,用以指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。在全省開展學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想知識競賽,黨員干部近210萬人次上網(wǎng)學(xué)習(xí)答題。蘇州市健全常委會學(xué)習(xí)常態(tài)化機(jī)制,舉辦基層黨組織書記示范培訓(xùn)班;宿遷市以督促學(xué),對317名正科級以上黨員干部進(jìn)行9場現(xiàn)場測試;常州市實(shí)施理論宣講三年行動計劃,依托“龍城講壇”“道德講堂”開展宣講,推動黨員干部在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。三是深化黨的創(chuàng)新理論宣傳研究闡釋。在“江蘇干部在線學(xué)習(xí)中心”平臺開設(shè)學(xué)習(xí)新思想專題,組織省各主要媒體持續(xù)辦好“在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章”專題專欄,編撰通俗理論讀物《新思想新境界》,圍繞以新思想引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展舉辦系列主題論壇,開展“學(xué)習(xí)十九大擁抱新時代”基層主題宣講和“百姓名嘴”風(fēng)采展示活動,推動黨的創(chuàng)新理論深入人心。四是把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為黨校教學(xué)培訓(xùn)的重中之重,省委黨校今年秋季學(xué)期14個主體班次均將新思想列為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,開設(shè)專門課程,推動新思想進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)學(xué)員頭腦。

2.關(guān)于“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)緩慢的問題。

一是系統(tǒng)謀劃“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)。委托南京大學(xué)等4家智庫開展系列課題研究,在研究成果基礎(chǔ)上,將出臺落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示、加快“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)的《總體意見》。開展聚焦重點(diǎn)國別的常態(tài)化研究,組織編寫《“一帶一路”投資合作指南(2018)》。推動連云港、南京、蘇州、鹽城、南通等設(shè)區(qū)市建立健全工作推進(jìn)機(jī)制。二是以境外園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)深化國際產(chǎn)能合作。研究制定《加快中阿(聯(lián)酋)產(chǎn)能合作示范園建設(shè)工作方案》,完善部門聯(lián)席會議制度,加快金融服務(wù)平臺建設(shè),加大財政支持力度,選派專業(yè)干部到園區(qū)掛職,園區(qū)管理服務(wù)中心和道路等基礎(chǔ)設(shè)施已開工,年內(nèi)力爭開工建設(shè)首批企業(yè)廠房,16家企業(yè)簽訂投資框架協(xié)議。支持以柬埔寨西港特區(qū)、埃塞東方工業(yè)園為代表的民營企業(yè)境外園區(qū)建設(shè)發(fā)展,做好江蘇省——埃塞俄比亞深化產(chǎn)能合作共建“一帶一路”投資對接會籌備工作。組織江蘇企業(yè)參加哈薩克斯坦“霍爾果斯——東門”經(jīng)濟(jì)特區(qū)在我省舉辦的招商推介會,支持相關(guān)企業(yè)參與“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施工程建營一體化項(xiàng)目。完善我省“一帶一路”重點(diǎn)項(xiàng)目庫,排出基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、國際產(chǎn)能合作、合作園區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目80個。三是推進(jìn)連云港中哈物流合作基地等開放平臺建設(shè)。中哈物流合作基地年內(nèi)將建成超時預(yù)警系統(tǒng),貨物周轉(zhuǎn)時間將壓縮一半以上。制定連云港港30萬噸級航道二期工程工作推進(jìn)方案,支持連云港做好第四屆新亞歐大陸橋安全走廊國際執(zhí)法合作論壇“連云港論壇”和第五屆中國(連云港)絲綢之路國際物流博覽會籌備工作,大力支持連云港港建設(shè)。四是充分發(fā)揮友城平臺紐帶作用。持續(xù)推進(jìn)“友城30強(qiáng)”工程,優(yōu)化“一帶一路”沿線國家友城布局。支持江蘇企業(yè)開展對柬國際產(chǎn)能合作,提升柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)集聚發(fā)展水平,組織工作組赴烏茲別克斯坦開展人文交流、經(jīng)貿(mào)旅游合作。推進(jìn)重點(diǎn)合作園區(qū)建設(shè),深化蘇州工業(yè)園區(qū)開放創(chuàng)新綜合試驗(yàn),進(jìn)一步完善中韓(鹽城)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)實(shí)施方案,推動蘇澳(澳門)合作園區(qū)編制總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。加大海內(nèi)外宣傳推介力度,籌備舉辦中國·揚(yáng)州首屆運(yùn)河國際微電影展、2018世界運(yùn)河城市論壇等文化交流活動。五是推進(jìn)中歐班列持續(xù)健康發(fā)展。建立省級聯(lián)席會議制度,整合省內(nèi)現(xiàn)有中歐班列,重點(diǎn)打造“連新亞”“寧亞”“蘇滿歐”等品牌線路,對中歐(中亞)班列貨物至連云港、南京、蘇州、徐州等地鐵路裝車點(diǎn)(集貨點(diǎn))的全省公路集裝箱運(yùn)輸及中歐班列樞紐場站建設(shè)加大支持力度。

3.關(guān)于部分地方政府債務(wù)過重的問題。

省委、省政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險工作的重要決策部署,明確提出“三個確?!钡哪繕?biāo)(確保不發(fā)生政府性債務(wù)風(fēng)險、確保不新發(fā)生違法違規(guī)融資行為、確保債務(wù)規(guī)模和債務(wù)率得到有效控制),要求把“清、規(guī)、控、降、防”(摸清債務(wù)底數(shù)、規(guī)范舉債行為、控制債務(wù)規(guī)模、降低債務(wù)率和債務(wù)成本、防范債務(wù)風(fēng)險)工作做深做實(shí)做到位。一是進(jìn)一步健全政策措施。研究制定我省防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險的《實(shí)施意見》,《省屬事業(yè)單位債務(wù)管理暫行辦法》已經(jīng)省政府常務(wù)會議審議。責(zé)成省財政廳抓緊制定下發(fā)防范化解政府性債務(wù)指導(dǎo)性意見,12月底前研究制定出臺債務(wù)化解考核獎勵辦法。二是進(jìn)一步細(xì)化化解方案。省政府主要負(fù)責(zé)同志于8月18日分別給全省13個設(shè)區(qū)市市長寫信,向各設(shè)區(qū)市通報各市縣政府性債務(wù)及化解有關(guān)情況,指出存在或需重點(diǎn)關(guān)注的問題,要求各地全面摸清債務(wù)底數(shù),盤查找準(zhǔn)風(fēng)險點(diǎn),優(yōu)化債務(wù)化解方案,規(guī)范政府融資行為,遏制新增隱性債務(wù),形成債務(wù)化解方案上報省政府。三是進(jìn)一步摸清債務(wù)底數(shù)。根據(jù)國家審計署的最新債務(wù)口徑標(biāo)準(zhǔn),責(zé)成省財政廳、省審計廳進(jìn)一步做好全省債務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計摸底工作。8月23日,完成了對全省各地上報債務(wù)數(shù)據(jù)的匯總初審工作,已按要求上報財政部并抄送審計署南京特派辦。為將債務(wù)徹底摸清查實(shí),省政府已責(zé)成省審計廳進(jìn)行全面審計核查。四是進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)管控措施。責(zé)成省財政廳、省發(fā)改委等有關(guān)部門建立完善政府投資項(xiàng)目審批審核機(jī)制,強(qiáng)化財政承受能力論證,努力從源頭上嚴(yán)防新增隱性債務(wù)風(fēng)險。建立全省債券數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制,強(qiáng)化對融資平臺發(fā)行債券等各類融資行為的監(jiān)管。研究建立全口徑政府債務(wù)監(jiān)測平臺,加強(qiáng)對債務(wù)風(fēng)險較大的重點(diǎn)市縣的監(jiān)控和指導(dǎo)。做好存量債務(wù)的置換工作,督促各地認(rèn)真執(zhí)行債務(wù)化解方案,嚴(yán)格控制債務(wù)規(guī)模,逐步減少債務(wù)余額和降低債務(wù)率。五是進(jìn)一步壓實(shí)各地各部門責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)《地方政府隱性債務(wù)問責(zé)辦法》,促進(jìn)各地各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)。

4.關(guān)于打擊非法集資力度不夠的問題。

一是制定工作方案,組織打好防范和處置非法集資等非法金融活動風(fēng)險攻堅(jiān)戰(zhàn),建立省、市、縣三級工作機(jī)制,在縣級層面建立工作專班,跟蹤處置每個風(fēng)險點(diǎn)直至結(jié)案。二是在全省開展新一輪涉嫌非法集資專項(xiàng)排查活動,對排查出的線索和匯聚的數(shù)據(jù)逐一進(jìn)行風(fēng)險預(yù)警評級和分析研判,分類分步進(jìn)行處置。依托省非法金融活動監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),全流程跟蹤風(fēng)險處置進(jìn)展。三是集中開展涉嫌非法集資廣告資訊專項(xiàng)排查清理,從嚴(yán)審查金融業(yè)務(wù)廣告咨詢發(fā)布,切實(shí)管控非法金融活動的宣傳造勢行為。四是建立刑事打擊處置非法集資協(xié)同工作機(jī)制,深入開展打擊非法集資犯罪專項(xiàng)行動,初步遏制了非法集資案件的高發(fā)態(tài)勢。落實(shí)偵穩(wěn)并重要求,對跨區(qū)域重大非法集資案件實(shí)行省市聯(lián)動作戰(zhàn)、合成攻堅(jiān),強(qiáng)化追贓挽損。分類進(jìn)行資產(chǎn)處置,最大限度維護(hù)群眾利益。五是穩(wěn)妥處置“錢寶系”案件,針對這一非法集資典型案例,成立了工作專班,加快案件偵辦進(jìn)度,加大涉案資產(chǎn)追繳力度。及時披露案件事實(shí)、公布進(jìn)展情況。六是完善陳案處置工作機(jī)制,督促各地依法加快非法集資陳案處置工作,對大案要案和發(fā)案時間長的陳案,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案分級掛牌督辦。七是堅(jiān)決把住市場準(zhǔn)入關(guān)口,修訂完善投融資企業(yè)商事注冊會商制度。強(qiáng)化非法集資監(jiān)測預(yù)警,加強(qiáng)高危企業(yè)和高風(fēng)險區(qū)域全方位預(yù)警監(jiān)測。將防范和處置非法集資工作列入年度重點(diǎn)督查項(xiàng)目。

5.關(guān)于防治污染不力的問題。

一是召開長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展工作推進(jìn)會、全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會,深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”等重要指示精神,先后制定出臺《關(guān)于加快全省化工鋼鐵煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》《化工鋼鐵煤電行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入和排放標(biāo)準(zhǔn)》《化工園區(qū)規(guī)范發(fā)展綜合評價指標(biāo)體系》《化工企業(yè)提升安全生產(chǎn)能力的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》等配套文件,以及《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》。推進(jìn)化工園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)規(guī)范發(fā)展,對沿海三市13個化工園區(qū)逐一審核,提出940條問題清單,11月底前完成全省其他化工園區(qū)的審核評價。實(shí)施化工企業(yè)“四個一批”專項(xiàng)行動,關(guān)停化工企業(yè)568家。二是抓好“灌河口”化工園區(qū)突出環(huán)境問題的整改。嚴(yán)肅查處“灌河口”化工園區(qū)企業(yè)違法問題,加快園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動灌云、灌南、響水三地淘汰落后化工產(chǎn)能,灌云縣、灌南縣分別對43家、23家化工企業(yè)實(shí)施關(guān)閉,響水縣擬關(guān)閉11家。嚴(yán)格企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入和污染物處置標(biāo)準(zhǔn),開展園區(qū)環(huán)境績效評價。三是加強(qiáng)垃圾、污水、危險廢物處置能力建設(shè)。召開打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部專題會議,專題研究處置能力建設(shè),分解下達(dá)主要任務(wù)。制訂《關(guān)于加強(qiáng)危險廢物污染防治工作的意見》及全省危險廢物處置能力建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。督促各地高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批危險廢物集中處置設(shè)施,截至8月底新增處置能力32.55萬噸、總處置能力達(dá)133.01萬噸。建立處置能力省級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和區(qū)域間互助機(jī)制,危險廢物處置信息共享平臺上線運(yùn)行,推動處置資源共建共享。四是嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。組織開展“灌河口”化工園區(qū)專項(xiàng)檢查、“清廢行動2018”等專項(xiàng)行動,督促各地對1199家企業(yè)存在的環(huán)境違法行為查處到位、整改到位。出臺《重點(diǎn)環(huán)境問題聯(lián)合調(diào)查處理辦法(試行)》,建立聯(lián)合調(diào)查機(jī)制和案件抽查問責(zé)機(jī)制,從嚴(yán)打擊環(huán)境違法行為,立案查處697件、移送公安機(jī)關(guān)19件。

6.關(guān)于對省會城市功能作用發(fā)揮不夠的問題。

指導(dǎo)南京市充分發(fā)揮位于“一帶一路”交匯點(diǎn)和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、長三角一體化發(fā)展等重大戰(zhàn)略疊加區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢,抓住國家將南京定位為特大城市的重大機(jī)遇,進(jìn)一步解放思想,更新發(fā)展理念,提高目標(biāo)定位,完善發(fā)展思路和政策舉措,加快提升省會城市功能和中心城市首位度。一是大力推動南京建設(shè)國家綜合交通樞紐示范城市。把南京綜合交通樞紐建設(shè)放到全省現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系建設(shè)中來謀劃,修編完善全省鐵路、軌道交通、高速公路、航道、航空建設(shè)規(guī)劃,聚焦提升南京樞紐地位,加快推進(jìn)高鐵南京北站和北沿江、寧淮、寧宣(黃)、寧揚(yáng)、寧馬等鐵路建設(shè),著力打造“米”字型高速鐵路網(wǎng);加快推進(jìn)過江通道建設(shè),打通江北新區(qū)建設(shè)發(fā)展的交通瓶頸制約;推動全省港口資源整合,加快發(fā)展水鐵聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn),加快南京長江航運(yùn)物流中心建設(shè);以南京祿口機(jī)場為龍頭,整合全省機(jī)場資源組建東部機(jī)場集團(tuán),加快開拓國際航線,推進(jìn)航空物流相關(guān)重大項(xiàng)目建設(shè),著力提升南京祿口機(jī)場的國際化水平和輻射帶動能力。二是支持南京創(chuàng)新發(fā)展、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。集聚全省資源,積極協(xié)調(diào)中科院等科研院所,大力支持南京建設(shè)綜合性科學(xué)中心;大力推動紫金山實(shí)驗(yàn)室建設(shè),協(xié)調(diào)推動未來網(wǎng)絡(luò)等國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持開展基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新,努力解決科技創(chuàng)新成果“有高原、缺高峰”的問題;支持南京加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),協(xié)調(diào)推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),著力打造新能源汽車、集成電路、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)地標(biāo);支持南京江北新區(qū)建設(shè)發(fā)展,大力推進(jìn)各類創(chuàng)新載體、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),集聚高端發(fā)展要素。督促南京認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加快全省化工鋼鐵煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》,協(xié)調(diào)推動沿江相關(guān)企業(yè)有序轉(zhuǎn)移。三是省委專題研究南京發(fā)展的重大問題。南京市委、市政府已經(jīng)梳理上報需要省級層面協(xié)調(diào)解決的重大事項(xiàng),省委明確由常務(wù)副省長牽頭做好具體協(xié)調(diào)推動工作,省委常委會將召開專題會議研究。

(二)落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制方面

7.關(guān)于意識形態(tài)工作主體責(zé)任不到位、政治警覺性不高的問題。

一是將意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況納入黨委民主生活會及領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉報告重要內(nèi)容。二是完善意識形態(tài)領(lǐng)域情況定期通報制度,省委每半年通報一次,今年上半年情況通報已經(jīng)省委常委會會議討論通過并印發(fā)。加強(qiáng)意識形態(tài)工作能力建設(shè),9月初舉辦了第一期全省落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制專題培訓(xùn)班,年底前還將舉辦3期。將一批意識形態(tài)領(lǐng)域重點(diǎn)課題列入社科規(guī)劃項(xiàng)目,持續(xù)深化研究。三是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全,召開全省網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議,對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全工作作出專門部署。持續(xù)深化“法治新時代、清朗e空間”系列活動,組織互聯(lián)網(wǎng)管理法律法規(guī)線上學(xué)習(xí)活動,提升互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和網(wǎng)民法律意識。加強(qiáng)違規(guī)平臺清理整治,依法加強(qiáng)屬地自媒體平臺監(jiān)管,著力增強(qiáng)負(fù)面輿情的發(fā)現(xiàn)處置能力。

8.關(guān)于對意識形態(tài)工作與中心工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核的要求認(rèn)識不到位的問題。

一是加強(qiáng)黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo),省委常委會會議、省委十三屆四次全會、全省網(wǎng)信工作會議等重要會議,均對意識形態(tài)工作作出具體部署。二是完善制度機(jī)制,將各設(shè)區(qū)市納入省委意識形態(tài)領(lǐng)域情況分析研判聯(lián)席會議,進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)席會議的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能。完善意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況考核評價體系,研究制訂問責(zé)實(shí)施細(xì)則。三是加強(qiáng)檢查考核,把意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況納入黨建工作年度考核內(nèi)容,將“牢牢掌握意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”作為政治生態(tài)監(jiān)測評估重要指標(biāo),十三屆省委第五輪巡視對36個黨組織意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。督促指導(dǎo)省級機(jī)關(guān)單位加強(qiáng)意識形態(tài)工作。

9.關(guān)于陣地建設(shè)把關(guān)不嚴(yán)的問題。

在全省開展意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險點(diǎn)排查,采取有效措施堵塞漏洞。一是加強(qiáng)新聞輿論引導(dǎo),圍繞全局性重大主題、重點(diǎn)工作及熱點(diǎn)敏感問題,定期召開新聞通氣會,牢牢掌握新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作主導(dǎo)權(quán)。二是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)違法和有害不良信息舉報網(wǎng)站”和“互聯(lián)網(wǎng)辟謠平臺”建設(shè)。三是嚴(yán)肅處理南京電視臺安全播出責(zé)任事故,督促制定和完善規(guī)章制度。四是加強(qiáng)高校意識形態(tài)工作,舉辦全省高校領(lǐng)導(dǎo)干部暑期學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,推動高校修訂完善校園意識形態(tài)管理相關(guān)規(guī)章制度。

10.關(guān)于農(nóng)村和高校宗教滲透的問題。

一是召開全省農(nóng)村宗教工作會議,研究加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村宗教工作,進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任。結(jié)合地方機(jī)構(gòu)改革,研究健全民族宗教工作機(jī)制。二是依法管理宗教事務(wù)。舉辦全省基督教業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)班,在宗教界傳承和弘揚(yáng)愛國愛教優(yōu)良傳統(tǒng)。在統(tǒng)戰(zhàn)、民宗系統(tǒng)廣泛開展宗教政策法規(guī)培訓(xùn),組織基層干部、教職人員學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《宗教事務(wù)條例》等政策法規(guī)。三是嚴(yán)格高校內(nèi)部管理,加強(qiáng)和規(guī)范報告會、研討會、講座、出版物及學(xué)生社團(tuán)活動審批,指導(dǎo)高校加強(qiáng)對師生的教育引導(dǎo)。

(三)選人用人和基層黨組織建設(shè)方面

11.關(guān)于執(zhí)行干部選任程序不規(guī)范、存在不正之風(fēng)的問題。

一是抓住地方機(jī)構(gòu)改革契機(jī),制定關(guān)于在機(jī)構(gòu)改革中充分運(yùn)用“五突出五強(qiáng)化”干部選用機(jī)制、做好領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備工作的《實(shí)施意見》,完善人事安排建議方案。做好第二批省屬企業(yè)黨委和高校領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆工作,認(rèn)真落實(shí)“凡提四必”要求,嚴(yán)把換屆人選質(zhì)量關(guān)。二是對“帶病提拔”的有關(guān)干部選任程序進(jìn)行倒查。督促有關(guān)設(shè)區(qū)市對涉及行賄買官問題尚未處理到位的干部進(jìn)行嚴(yán)肅處理。三是結(jié)合省委第五輪巡視,對6個設(shè)區(qū)市、12個縣(市、區(qū))、18個省級機(jī)關(guān)部門黨委(黨組)開展選人用人專項(xiàng)檢查,著力發(fā)現(xiàn)違規(guī)用人問題并督促抓好整改。

12.關(guān)于干部管理監(jiān)督不嚴(yán)的問題。

一是對瞞報漏報個人有關(guān)事項(xiàng)的干部進(jìn)行梳理甄別,按照政策規(guī)定逐一作出具體處理。出臺《省管干部選拔任用個人有關(guān)事項(xiàng)報告抽查核實(shí)工作操作辦法》,研究制定《關(guān)于規(guī)范從嚴(yán)加強(qiáng)省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理的若干意見》,全面加強(qiáng)省管干部日常監(jiān)督管理。督促高校對嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督管理文件情況進(jìn)行自查并抓好整改。二是責(zé)成有關(guān)高校對部分人員未經(jīng)審批兼任社團(tuán)職務(wù)的問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí),對不符合條件的進(jìn)行清理。三是加強(qiáng)退(離)休干部管理服務(wù),今后每年初梳理年度擬退休干部名單,確保到齡及時上會研究,并督促及時辦理退休手續(xù)。

13.關(guān)于一些班子成員對組織生活不重視、黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅的問題。

一是研究制定民主生活會、組織生活會“十不準(zhǔn)”規(guī)定,推動領(lǐng)導(dǎo)干部組織生活規(guī)范化嚴(yán)肅化。二是常態(tài)化推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部到支部講黨課,“七一”前后,以“進(jìn)一步解放思想,激勵新時代新?lián)?dāng)新作為”為主題,省四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭,全省縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部到所在支部參加一次專題組織生活會、上一次黨課。三是針對民主生活會批評和自我批評不夠嚴(yán)肅認(rèn)真的問題,省委堅(jiān)持立說立行、即知即改,在省委常委會巡視整改專題民主生活會上,常委同志自我批評見筋見骨、觸及思想靈魂,相互批評開門見山、一針見血,共同經(jīng)歷了一次嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活鍛煉,起到了提高黨性修養(yǎng)、增強(qiáng)解決自身問題能力、增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)的效果。督促有關(guān)單位黨組認(rèn)真整改,把開展批評和自我批評作為巡視整改專題民主生活會的重要環(huán)節(jié)。責(zé)成有關(guān)設(shè)區(qū)市委從嚴(yán)抓好相關(guān)單位類似問題整改,并深刻反思、舉一反三。

14.關(guān)于基層黨組織軟弱渙散的問題。

一是謀劃制定“強(qiáng)化五個基本、建強(qiáng)組織體系”三年行動計劃,實(shí)施城市基層和“兩新”組織黨建大檢查,開展“四帶著六弄清”百村半月蹲點(diǎn)調(diào)研,著力破解基層組織建設(shè)難題。二是啟動“抓鄉(xiāng)興村黨建提質(zhì)40/60計劃”,常態(tài)化推行基層黨建“書記項(xiàng)目”,加強(qiáng)對市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作的述職評議考核。三是排查梳理有關(guān)設(shè)區(qū)市抓基層黨組織建設(shè)中存在的問題,在每個縣區(qū)選擇1-2個村居駐點(diǎn)調(diào)研,建立健全組織、統(tǒng)戰(zhàn)、民宗等部門的常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制,大力整頓軟弱渙散村居黨組織。四是深入排查農(nóng)村涉黑涉惡問題線索,加強(qiáng)涉黑涉惡案件、警情和人員跟蹤研判,查證打掉涉黑組織12個、惡勢力犯罪集團(tuán)26個。

(四)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面

15.關(guān)于一些單位清理辦公用房超標(biāo)不到位、濫發(fā)津補(bǔ)貼或福利等問題。

督促常州、鹽城、南京、連云港等圍繞巡視發(fā)現(xiàn)有關(guān)問題及時整改到位,建立長效機(jī)制,并從嚴(yán)追責(zé)問責(zé),相關(guān)責(zé)任人已全部查處問責(zé),共查處58人,其中紀(jì)律處分27人。一是開展作風(fēng)建設(shè)自查自糾專項(xiàng)行動,部署全省黨政機(jī)關(guān)辦公用房清理整改工作“回頭看”專項(xiàng)督查,同時研究制定《黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法》,年內(nèi)完成全省黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理信息系統(tǒng)建設(shè)。督促南京市嚴(yán)肅處理有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)干部辦公室面積超標(biāo)問題,相關(guān)問題已整改到位。在全省開展使用公款為干部職工辦理通信套餐問題專項(xiàng)整治。二是嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為,督導(dǎo)各地各部門各單位對今年上半年節(jié)日期間發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題線索進(jìn)行集中核查,處理137人,其中紀(jì)律處分44人。對公職人員酒駕醉駕問題線索進(jìn)行分辦核查,依紀(jì)依法處理。定期發(fā)布全省查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題情況,強(qiáng)化反面典型的警示教育作用。今年1-8月,全省共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題1786起、處理2865人、黨紀(jì)政務(wù)處分1906人;通報曝光違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題413批、960起;嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,共有491名領(lǐng)導(dǎo)干部被問責(zé)。三是推進(jìn)全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)統(tǒng)一檢舉舉報平臺建設(shè),12388電話舉報實(shí)現(xiàn)24小時人工接聽,網(wǎng)絡(luò)舉報實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級全覆蓋,對反映黨員干部違反“四風(fēng)”問題線索及時受理核查處置。加快推進(jìn)來訪平臺系統(tǒng)建設(shè),在南京、蘇州試點(diǎn)推動市縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)來訪場所標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。

16.關(guān)于“文山會?!狈磸椈爻钡膯栴}。

一是從嚴(yán)控制和大幅減少各類文件簡報。嚴(yán)格執(zhí)行年度發(fā)文計劃制度,對未列入計劃、確需發(fā)文的,從嚴(yán)把關(guān)并按照一事一報原則報省委、省政府批準(zhǔn)。嚴(yán)控文件數(shù)量,嚴(yán)格省各議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦公室、省級機(jī)關(guān)各部門發(fā)文權(quán)限,嚴(yán)控分工方案、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)成員調(diào)整等發(fā)文。加強(qiáng)文件內(nèi)容的審核把關(guān),嚴(yán)控發(fā)文規(guī)格。省各議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、各部門報送省委省政府的簡報原則上只保留1種。督促南京市認(rèn)真整改有關(guān)單位發(fā)文過多問題。二是健全省委、省人大常委會、省政府、省政協(xié)秘書長和辦公廳主任每月一次會議制度,加強(qiáng)會議的計劃管理和統(tǒng)籌安排,嚴(yán)格控制全省性重大會議和重大活動的頻次、規(guī)模。制定年度會議計劃,確需臨時安排召開的必須按規(guī)定程序報批。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明省委常委會會議等重要會議及活動紀(jì)律的規(guī)定》,加強(qiáng)重要會議和活動的規(guī)范化管理。推進(jìn)會務(wù)信息化,全省性會議積極采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等形式召開。今年1-8月,以省委、省政府以及省“兩辦”名義發(fā)文649件,以省委或省委、省政府名義召開的會議25次,均較去年同期明顯減少。三是加強(qiáng)對各類調(diào)研和督查、檢查活動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。完善省領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研的統(tǒng)籌安排和歸口通知制度,嚴(yán)格控制陪同和工作人員,簡化接待工作。今年1-8月,省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研均超過30天。進(jìn)一步明確省委辦公廳和省政府辦公廳統(tǒng)籌安排重大督查,對議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、各部門組織的檢查、考核等活動,嚴(yán)格執(zhí)行報備制度。

17.關(guān)于不擔(dān)當(dāng)、不作為問題有所增加的問題。

一是認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》,制定出臺鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”及配套舉措,以制度創(chuàng)新樹立起激勵擔(dān)當(dāng)進(jìn)取的鮮明導(dǎo)向。督促各地各單位制定“三項(xiàng)機(jī)制”實(shí)施意見,有11個設(shè)區(qū)市已經(jīng)出臺,一些設(shè)區(qū)市通過召開市委常委會會議、市委全會、工作推進(jìn)會進(jìn)行安排部署,省級機(jī)關(guān)大部分單位實(shí)施意見正在調(diào)研制定中。二是出臺高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測評價指標(biāo)體系,研究制定年度綜合考核工作規(guī)定和實(shí)施辦法,把考核結(jié)果與干部選拔任用、評先獎優(yōu)、能上能下等掛鉤,著力解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題。三是謀劃開展“三項(xiàng)機(jī)制”典型案例推薦工作,在全省分級分層推薦一批敢擔(dān)當(dāng)善作為的優(yōu)秀干部,兌現(xiàn)鼓勵激勵舉措,讓“三項(xiàng)機(jī)制”更有現(xiàn)實(shí)說服力。四是督導(dǎo)有關(guān)地區(qū)深刻剖析中央巡視反饋問題,切實(shí)抓好整改,著力解決不擔(dān)當(dāng)不作為問題。

18.關(guān)于特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象仍然存在的問題。

一是繼續(xù)按有關(guān)要求做好領(lǐng)導(dǎo)干部住房清理整改工作,并研究制定周轉(zhuǎn)房管理使用規(guī)定,加強(qiáng)長效監(jiān)管。二是9月1日起全面停止全省公務(wù)用車專用號牌號段。三是認(rèn)真查處公務(wù)用車“一車雙牌”問題,全面取消公務(wù)用車借用車牌。

(五)從嚴(yán)從實(shí)管黨治黨方面

19.關(guān)于履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不嚴(yán)不實(shí)的問題。

一是省委常委會帶頭落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,每年向黨中央和省委全會報告履行主體責(zé)任情況,召開黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究部署年度黨建工作,聽取設(shè)區(qū)市市委、省委相關(guān)工委抓基層黨建、落實(shí)意識形態(tài)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制述職,每兩年由省委常委帶隊(duì)對設(shè)區(qū)市及部分省級機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行檢查考核,把主體責(zé)任落實(shí)情況作為省委巡視和市縣巡察的重要內(nèi)容。今年底將開展落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任述職和檢查考核。二是細(xì)化全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,年底前出臺《中共江蘇省委關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》。運(yùn)用“執(zhí)紀(jì)監(jiān)督+互聯(lián)網(wǎng)”模式,搭建履責(zé)記實(shí)信息平臺,對各地各部門各單位黨委(黨組)履行主體責(zé)任情況全過程記實(shí)。認(rèn)真貫徹《問責(zé)條例》和我省《實(shí)施辦法》,出臺進(jìn)一步規(guī)范問責(zé)工作的《意見》,今年以來實(shí)施黨內(nèi)問責(zé)2165起,問責(zé)黨組織737個、領(lǐng)導(dǎo)干部2103人。三是督促黨委班子成員用好“第一種形態(tài)”,修訂省管黨員領(lǐng)導(dǎo)干部談話函詢辦法,制訂運(yùn)用“第一種形態(tài)”的制度文件,將市縣黨委和省直機(jī)關(guān)黨組(黨委)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)人運(yùn)用“第一種形態(tài)”工作情況納入履責(zé)記實(shí)范圍。加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的指導(dǎo)和檢查,重點(diǎn)落實(shí)會前談心談話要求,對存在的苗頭性問題早提醒、早防范,使“咬耳扯袖”“紅臉出汗”成為常態(tài)。四是加強(qiáng)對南京市委貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于江蘇工作重要指示精神、落實(shí)中央重大決策部署及消除楊衛(wèi)澤、季建業(yè)惡劣影響等的指導(dǎo)檢查,督促加快相關(guān)問題線索處置進(jìn)度。

20.關(guān)于落實(shí)監(jiān)督責(zé)任有待加強(qiáng)、巡視巡察工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)的問題。

一是進(jìn)一步完善派駐機(jī)構(gòu)職責(zé),制定派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作考核辦法,落實(shí)派駐機(jī)構(gòu)季度例會制度,督促派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履職盡責(zé),對派駐紀(jì)檢監(jiān)察組線索處置工作進(jìn)行專項(xiàng)督查。二是結(jié)合省級機(jī)構(gòu)改革,對派駐機(jī)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,推動派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長輪崗交流。開展派駐省屬國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組試點(diǎn)工作,設(shè)立4個綜合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,監(jiān)督11家省屬重點(diǎn)國有企業(yè)。三是完善巡察工作規(guī)則,督促13個設(shè)區(qū)市對照省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組、省委巡視組、省委巡視辦工作規(guī)則制定或修訂相應(yīng)工作規(guī)則,13個設(shè)區(qū)市和96個縣(市、區(qū))均已明確巡察辦為黨委工作機(jī)構(gòu)。四是加強(qiáng)巡視成果綜合運(yùn)用,出臺關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省委巡視整改和成果運(yùn)用工作的《意見》。推動紀(jì)檢監(jiān)察與巡視問題線索管理信息系統(tǒng)有效銜接,提高巡視發(fā)現(xiàn)問題線索處置效率,增強(qiáng)巡視和紀(jì)檢監(jiān)察工作合力。推進(jìn)巡察工作向村(社區(qū))延伸,已巡察5198個村(社區(qū)),占總數(shù)的24.6%。

21.關(guān)于反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜的問題。

一是保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。加強(qiáng)對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),建立完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)違法犯罪案件與檢察、公安、審計以及其他機(jī)關(guān)部門協(xié)作配合工作機(jī)制,全力削減腐敗存量、遏制腐敗增量。今年1-8月全省共立案19046件,其中廳局級55件、縣處級556件。健全腐敗案件有效發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)肅查處的制度機(jī)制,出臺關(guān)于加強(qiáng)受賄行賄一起查工作的《意見》及配套協(xié)作《方案》,探索構(gòu)建賄賂案件雙向查處和行賄利益追繳機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)“天網(wǎng)行動”,今年以來成功追回在逃人員21名,其中外逃人員3名。建立涉黑涉惡腐敗問題線索與黑惡勢力違法犯罪線索雙向移送和查辦結(jié)果反饋機(jī)制,嚴(yán)厲查處黑惡勢力“保護(hù)傘”。建設(shè)江蘇省紀(jì)檢監(jiān)察大數(shù)據(jù)分析研判應(yīng)用平臺,為反腐敗斗爭提供信息技術(shù)支撐。二是建立健全“管行業(yè)就要管黨風(fēng)廉政建設(shè)”的工作機(jī)制。針對環(huán)保、民政、衛(wèi)生、水利等行業(yè)新發(fā)生違紀(jì)違法案件居高不下的情況,督促省相關(guān)部門圍繞權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)環(huán)節(jié),健全防范廉政風(fēng)險制度機(jī)制。針對基層腐敗特別是農(nóng)村腐敗問題嚴(yán)重的情況,構(gòu)建農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺,出臺農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例,加強(qiáng)農(nóng)村基層財務(wù)監(jiān)督和會計管理,建立健全源頭治理的有效機(jī)制。出臺省屬國企和省屬本科院校紀(jì)委工作規(guī)定,加強(qiáng)國企和高校紀(jì)委工作。三是為打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”提供紀(jì)律保障。將防范化解重大風(fēng)險作為紀(jì)律監(jiān)督和巡視巡察的重要內(nèi)容,及時發(fā)現(xiàn)和督查解決系統(tǒng)性風(fēng)險問題。針對扶貧領(lǐng)域腐敗案件較多的情況,推動各地用好“陽光扶貧”監(jiān)管平臺,對脫貧結(jié)果開展循環(huán)式復(fù)查復(fù)核,嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法案件;推進(jìn)中央環(huán)保督察整改落實(shí),加大環(huán)保領(lǐng)域違紀(jì)違法問題查處和問責(zé)力度,倒逼生態(tài)環(huán)保責(zé)任落地落實(shí)。

22.關(guān)于政治生態(tài)尚未根本好轉(zhuǎn)、“七個有之”時有顯現(xiàn)的問題。

一是把黨的政治建設(shè)擺在首位,切實(shí)加強(qiáng)理想信念教育,加強(qiáng)對黨章貫徹執(zhí)行情況、中央決策部署貫徹執(zhí)行情況和政治紀(jì)律執(zhí)行情況等方面的監(jiān)督檢查,推動各級黨員干部樹牢“四個意識”,自覺做到“兩個堅(jiān)決維護(hù)”,確保中央決策部署在江蘇不折不扣落實(shí)。二是加大對違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩問題的查處力度。對十八大以來違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩的問題線索加強(qiáng)綜合分析研判,從嚴(yán)查處、通報曝光。三是堅(jiān)定不移深化政治巡視。把貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神以及“兩個堅(jiān)決維護(hù)”情況作為省委巡視重要內(nèi)容,對被巡視市縣政治生態(tài)狀況進(jìn)行分析研判,推動各地加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)。年底將用兩個月時間開展巡視專項(xiàng)整改督查。四是構(gòu)建地區(qū)政治生態(tài)監(jiān)測評估機(jī)制。省委出臺《政治生態(tài)監(jiān)測評估試點(diǎn)工作實(shí)施辦法》,在部分設(shè)區(qū)市和縣(市、區(qū))開展政治生態(tài)監(jiān)測評估試點(diǎn),重點(diǎn)對維護(hù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)、貫徹黨的路線方針政策、全面從嚴(yán)治黨等相關(guān)情況進(jìn)行監(jiān)測評估,今年形成基礎(chǔ)性總體狀況報告,2019年形成變化狀況報告,2020年形成綜合性評估報告,推動全省政治生態(tài)持續(xù)向好。

23.關(guān)于“一把手”腐敗嚴(yán)重破壞所在地方和單位政治生態(tài)的問題。

一是強(qiáng)化對“一把手”的日常監(jiān)督,改進(jìn)對市縣和省直單位“一把手”黨風(fēng)廉政情況的分析評價,嚴(yán)格監(jiān)督檢查“三重一大”權(quán)力運(yùn)行制度機(jī)制落實(shí)情況,推動權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。制定履責(zé)記實(shí)工作考核評價方案,重點(diǎn)評估和研判“一把手”履行“第一責(zé)任人”責(zé)任情況。二是深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,每季度梳理通報全省各設(shè)區(qū)市、省紀(jì)委省監(jiān)委各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組運(yùn)用“四種形態(tài)”情況,今年1-8月全省運(yùn)用“四種形態(tài)”處理44562人,同比增長51.8%,其中第一、二種形態(tài)占比達(dá)93.1%,較去年同期提高3.5個百分點(diǎn)。三是嚴(yán)把選人用人關(guān),加大對違規(guī)違紀(jì)選人用人問題的查處力度,深入分析問題根源,制定落實(shí)關(guān)于完善黨風(fēng)廉政意見回復(fù)工作、把好選人用人政治關(guān)廉潔關(guān)的《意見》,用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)成果,全面客觀準(zhǔn)確評價干部,努力從源頭上防范“帶病提拔”“帶病上崗”等問題的發(fā)生。對省級機(jī)構(gòu)改革中擬重新任命的省管干部黨風(fēng)廉政情況從嚴(yán)把關(guān)。

24.關(guān)于對已查處腐敗案件警示教育不夠的問題。

一是開展常態(tài)化警示教育?;I備召開全省領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會,對中央近年來在江蘇查處的中管干部案件和我省查處的典型案件進(jìn)行再反思再警示。把黨風(fēng)廉政教育納入新任省管干部任職培訓(xùn),開展案例剖析專題講座,組織閱讀腐敗分子懺悔錄,推動領(lǐng)導(dǎo)干部把紀(jì)律規(guī)矩刻印在心。省委辦公廳組織各黨支部開展消除趙少麟、李云峰惡劣影響專題組織生活會,推動黨員干部堅(jiān)定理想信念、嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩,始終做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。南京市委將“楊、季”懺悔錄作為反面教材印發(fā)市領(lǐng)導(dǎo)和市管干部,把進(jìn)一步消除“楊、季”惡劣影響納入巡察工作五年規(guī)劃,組織開展徹底清理“楊、季”相關(guān)信息資料專項(xiàng)檢查,圍繞消除“楊、季”惡劣影響召開專題民主生活會。二是統(tǒng)籌用好各方面警示教育資源。重點(diǎn)圍繞政治生態(tài)“污染源”、領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗、群眾身邊腐敗、國有企業(yè)腐敗、重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)腐敗等,深入剖析十八大以來查處的省管干部典型案件,用好反面教材,舉一反三、深刻反思,以案明紀(jì)、以案釋法。運(yùn)用信息化手段,豐富教育形式,增強(qiáng)教育實(shí)效。三是分層分類精準(zhǔn)開展警示教育。督促環(huán)保、教育、民政、衛(wèi)生、水利等省級行業(yè)主管部門運(yùn)用本系統(tǒng)發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法典型案件,深入開展警示教育。推動各設(shè)區(qū)市分行業(yè)分領(lǐng)域加強(qiáng)針對性警示教育,促進(jìn)標(biāo)本兼治。

(六)上輪中央巡視整改遺留問題方面

25.關(guān)于對移交問題線索處置不妥、核查不力的問題。

一是梳理復(fù)核上一輪中央巡視移交問題線索處置情況。按照中央巡視反饋意見整改工作要求,結(jié)合后續(xù)收到的信訪舉報,對上一輪中央巡視移交問題線索處置情況進(jìn)行了重新梳理復(fù)核。二是優(yōu)先辦理中央第七巡視組交辦的問題線索。嚴(yán)格實(shí)行專項(xiàng)管理,強(qiáng)化分類處置和交辦督辦,動態(tài)跟蹤辦理情況,切實(shí)提高線索處置質(zhì)效。深入運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,按照反映問題性質(zhì)和情節(jié)輕重分別采取相應(yīng)的線索處置措施,實(shí)現(xiàn)問題線索辦理政治效果、法紀(jì)效果、社會效果相統(tǒng)一。加強(qiáng)審核把關(guān),完善工作流程,確保每一件問題線索都依規(guī)依紀(jì)依法處置到位。三是完善問題線索辦理有關(guān)制度規(guī)定。修訂完善江蘇省監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和監(jiān)察工作兩個“1+n”制度體系,出臺問題線索處置指引,規(guī)范省級機(jī)關(guān)、省屬高校和國有企事業(yè)單位非省管干部問題線索辦理工作,提高工作規(guī)范化水平。

26.關(guān)于一些整改措施不實(shí)的問題。

一是全面梳理未出臺的12項(xiàng)制度,將需要出臺的3項(xiàng)制度納入本輪整改,其中《省管干部職務(wù)名稱表》待地方機(jī)構(gòu)改革方案確定后修改完善,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制《考核辦法》、防止利益沖突《行為準(zhǔn)則》待中央有關(guān)文件印發(fā)后出臺;其他9項(xiàng)制度有的是形勢任務(wù)、工作要求發(fā)生了變化,有的在其他制度中已有具體規(guī)定,相關(guān)情況均已在巡視期間向中央第七巡視組作了說明。二是對7項(xiàng)未在規(guī)定時間內(nèi)出臺的制度,逐項(xiàng)進(jìn)行分析檢查,深入查找遲滯原因,主要是整改重視不夠、推動工作不力、各部門之間工作存在脫節(jié),在制定本輪整改方案中認(rèn)真汲取教訓(xùn),按照有必要、可操作、能落實(shí)的原則,把制度機(jī)制建設(shè)的內(nèi)外因素考慮周全,避免出現(xiàn)上下脫節(jié)、措施不實(shí)的情況。目前7項(xiàng)制度均已制定出臺。三是將對已出臺相關(guān)制度的執(zhí)行情況開展跟蹤問效和隨機(jī)抽查,推動各項(xiàng)制度規(guī)定落實(shí)到位。

經(jīng)過兩個月的集中攻堅(jiān),我省整改工作取得了初步成效。但從督查和面上掌握的情況看,還存在一些不深入、不到位的地方,比如責(zé)任落實(shí)沒有完全“到邊到底”、一些地方和單位整改措施不夠精準(zhǔn)有效、整改成果還不夠牢固等。省委將認(rèn)真對照中央巡視反饋意見,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、要求不變、力度不減,以“釘釘子”精神抓好后續(xù)整改工作,持續(xù)壓實(shí)整改責(zé)任,持續(xù)抓好問題整改,持續(xù)推進(jìn)建章立制,持續(xù)鞏固巡視整改成果。同時以抓好巡視整改為契機(jī),統(tǒng)籌抓好全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),不斷提高我省黨的建設(shè)質(zhì)量。

一是突出“兩個堅(jiān)決維護(hù)”,堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為理論武裝的首要任務(wù),推動廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”,堅(jiān)定“四個自信”,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。深入開展解放思想大討論,引導(dǎo)全省上下牢固樹立新發(fā)展理念,加快推進(jìn)“六個高質(zhì)量”發(fā)展,確保習(xí)近平總書記對江蘇工作的重要指示精神全面落地落實(shí)。

二是突出“兩個鞏固”,牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)。堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)不動搖,推動意識形態(tài)工作與其他工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。堅(jiān)持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向,弘揚(yáng)主旋律、凝聚正能量。加強(qiáng)對宗教及宗教思想傳播的管理。充分發(fā)揮江蘇文化底蘊(yùn)深厚的優(yōu)勢,加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè),打造一批精品力作,建好精神家園。

三是突出嚴(yán)管厚愛,著力建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。認(rèn)真貫徹新時代黨的組織路線,堅(jiān)持黨管干部原則,堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用條例,以政治標(biāo)準(zhǔn)選對黨忠誠的人,以事業(yè)為上選擔(dān)當(dāng)干事的人,以公道正派選清正廉潔的人。認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)管理干部“五個要”要求,強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督。深入實(shí)施鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”,推動廣大干部在嚴(yán)格約束下奮發(fā)干事創(chuàng)業(yè)。

四是突出提升組織力,著力建強(qiáng)黨在基層的戰(zhàn)斗堡壘。牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,加強(qiáng)和改進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作。加強(qiáng)對基層黨組織執(zhí)行組織生活制度的監(jiān)督檢查,推動“三會一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活和講黨課等制度有效落實(shí)。深入開展整治村霸、“蠅貪”、宗族惡勢力、基層黑勢力等專項(xiàng)斗爭,不斷凈化基層社會環(huán)境。持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,推動中央決策部署和上級各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)不折不扣落實(shí)到基層。

五是突出常態(tài)長效,鞏固拓展執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神,推動黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。深化作風(fēng)建設(shè)自查自糾專項(xiàng)行動,緊盯“四風(fēng)”突出問題尤其是形式主義、官僚主義新表現(xiàn)新動向,深入開展專項(xiàng)治理,進(jìn)一步健全作風(fēng)教育常態(tài)化機(jī)制,有效鏟除滋生“四風(fēng)”問題的土壤。認(rèn)真落實(shí)聯(lián)系服務(wù)群眾各項(xiàng)制度,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

六是突出減存量遏增量,推動反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢向壓倒性勝利轉(zhuǎn)變。始終保持嚴(yán)懲腐敗高壓態(tài)勢,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。更有力地削減存量,堅(jiān)定不移深化政治巡視,做好巡視“后半篇文章”,充分發(fā)揮巡視“利劍”作用和治本功效。更有效地遏制增量,通過深化改革和完善制度切斷利益輸送鏈條,扎牢不能腐的籠子。加強(qiáng)黨性教育,弘揚(yáng)共產(chǎn)黨人價值觀,增強(qiáng)不想腐的自覺,努力從源頭上防范腐敗問題發(fā)生。

七是突出敢抓敢管,著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。把管黨治黨作為“最大政績”牢牢抓在手上,強(qiáng)化知責(zé)明責(zé)這個前提,突出盡責(zé)負(fù)責(zé)這個關(guān)鍵,用好考責(zé)問責(zé)這個利器,真正使主體責(zé)任成為“硬任務(wù)”。把嚴(yán)明黨的紀(jì)律規(guī)矩作為治本之策,堅(jiān)決防止“七個有之”、切實(shí)踐行“五個必須”,徹底清除季建業(yè)、楊衛(wèi)澤、趙少麟、李云峰等違紀(jì)違法案件的惡劣影響;用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,開展經(jīng)常性的紀(jì)律教育特別是警示教育,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)。

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