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我們?cè)谝恍┦虑樯鲜艿絾l(fā)后,可以通過(guò)寫(xiě)心得體會(huì)的方式將其記錄下來(lái),它可以幫助我們了解自己的這段時(shí)間的學(xué)習(xí)、工作生活狀態(tài)。那么心得體會(huì)怎么寫(xiě)才恰當(dāng)呢?下面我給大家整理了一些心得體會(huì)范文,希望能夠幫助到大家。
關(guān)于脫貧之路黨員心得體會(huì)及收獲一
一、 扶貧資金管理存在的主要問(wèn)題
結(jié)合當(dāng)前的扶貧工作,不難發(fā)現(xiàn),扶貧資金在管理和使用中或多或少存在以下這些問(wèn)題:
第一,項(xiàng)目申報(bào)各自為政,扶貧資金到位不及時(shí)。一是項(xiàng)目申報(bào)無(wú)頭緒,沒(méi)有詳細(xì)計(jì)劃。由于扶貧項(xiàng)目和資金計(jì)劃一般都是由各部門(mén)自行研究確定,并按各自渠道逐級(jí)向上申報(bào),然后資金再自上而下逐級(jí)撥付;由于計(jì)劃下達(dá)遲,資金到位晚,影響扶貧項(xiàng)目的正常實(shí)施;二是擅自調(diào)整計(jì)劃項(xiàng)目。扶貧項(xiàng)目計(jì)劃是指--,一經(jīng)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定,就應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。但一些地方由于項(xiàng)目前期準(zhǔn)備倉(cāng)促或項(xiàng)目論證不充分;同時(shí),又缺乏綜合統(tǒng)籌平臺(tái)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行平衡,一旦資金到手則以種.種理由自行改變項(xiàng)目計(jì)劃,從而影響了扶貧整體規(guī)劃的順利實(shí)施。
第二,資金管理政出多門(mén),難以統(tǒng)一監(jiān)管調(diào)度。上級(jí)部門(mén)對(duì)基層單位申報(bào)的扶貧項(xiàng)目進(jìn)行批復(fù)后,原則上是不允許地方隨意調(diào)整變動(dòng)的;同時(shí),為了使用和管理項(xiàng)目資金,各部門(mén)對(duì)各類(lèi)扶貧項(xiàng)目從資金申報(bào)、下達(dá)、實(shí)施、管理等環(huán)節(jié)上,執(zhí)行的是所對(duì)應(yīng)的上級(jí)部門(mén)政策規(guī)定,難以統(tǒng)一調(diào)度和監(jiān)管。
第三,監(jiān)督管理不到位,資金使用不規(guī)范。各級(jí)管理部門(mén);較多,幫扶資金安排的渠道和項(xiàng)目種類(lèi)眾多,資金使用范圍廣、管理層級(jí)復(fù)雜,監(jiān)督管理難免顧此失彼,對(duì)扶貧資金監(jiān)督不到位。一是資金挪用。一些地方?jīng)]有充分認(rèn)識(shí)到扶貧資金“政治資金”的特殊性,隨意改變資金用途,個(gè)別地方甚至挪用金額較大;一些單位擠占扶貧資金用于彌補(bǔ)行政經(jīng)費(fèi),挪用扶貧資金用于非扶貧項(xiàng)目,還有的出借扶貧資金用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。二是資金滯留。普遍存在資金滯留現(xiàn)象,有的地方滯留金額較大,滯留時(shí)間較長(zhǎng),造成資金使用效益發(fā)揮很不充分;三是管理形式雜亂。有的資金實(shí)行專(zhuān)戶管理,封閉運(yùn)行;有的則通過(guò)單位財(cái)戶自行安排,混淆了與其他資金的界限,一些單位白條抵庫(kù)、收支核算不及時(shí)、財(cái)務(wù)不清;差帳、錯(cuò)帳等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;四是財(cái)務(wù)執(zhí)行不嚴(yán)格。少數(shù)人以身試法,貪污私分扶貧資金。有的違規(guī)向非貧困戶發(fā)放扶貧貸款貼息,有的借扶貧工程項(xiàng)目騙取扶貧資金,有的甚至在資金分配和使用中以權(quán)謀私,貪污私分,收受賄賂。
第四,制度建設(shè)明顯缺失,資金整合效果不理想。由于制度建設(shè)滯后,部門(mén)利益至上,造成資金整合比較難,從而影響資金使用效益。
產(chǎn)生上述問(wèn)題,其主要原因:一是法紀(jì)觀念淡薄,對(duì)扶貧工作認(rèn)識(shí)不到位;二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,財(cái)政困難導(dǎo)致占用和擠占、挪用扶貧資金的行為屢禁不止;三是扶貧項(xiàng)目前期工作不充分;四是基層財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力差,導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算不合規(guī),帳務(wù)管理比較混亂;五是干部任用機(jī)制上存在偏差,沒(méi)有將專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)納入對(duì)干部的任前考察范圍。
二、建議和對(duì)策
為強(qiáng)化對(duì)扶貧資金的監(jiān)督管理,個(gè)人提出以下幾點(diǎn)建議:
一要統(tǒng)一思想,正確把握扶貧資金的政策性。堅(jiān)持扶貧資金的扶貧性,這是扶貧工作的一項(xiàng)重大政策,也是提高扶貧投入效益的首要問(wèn)題。扶貧投入效益既包括經(jīng)濟(jì)效益,更要體現(xiàn)扶貧效益,扶貧效益既要體現(xiàn)扶貧資金投入以后對(duì)貧困地區(qū)和貧困農(nóng)民扶持的程度及解決溫飽問(wèn)題的效果,還要讓扶貧資金的投入從根本上體現(xiàn)貧困農(nóng)民的利益,要真正瞄準(zhǔn)“貧困”對(duì)象,切切實(shí)實(shí)使貧困農(nóng)民脫貧致富。事實(shí)上,中央每年安排數(shù)億財(cái)政扶貧資金投入貧困地區(qū)并實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā),其目的就是為了讓貧困農(nóng)民有一個(gè)起碼的生存環(huán)境條件,切實(shí)解決吃飽穿暖的問(wèn)題。從某種意義上說(shuō),扶貧資金是一種“救命錢(qián)”,是專(zhuān)門(mén)救助貧困農(nóng)民的政治性政策性極強(qiáng)的“救命錢(qián)”,因此扶貧資金必須用于扶貧,必須瞄準(zhǔn)扶持最貧困的鄉(xiāng)村和貧困農(nóng)民。堅(jiān)持扶貧資金的扶貧性是安排扶貧資金投向的總原則,不能以任何借口偏離或干擾這個(gè)總政策和總原則。
二要加強(qiáng)宣傳教育,切實(shí)增強(qiáng)管好用好扶貧資金的責(zé)任性。做好扶貧開(kāi)發(fā)工作,管理好、使用好扶貧資金,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求,更是貫徹“為民務(wù)實(shí)清廉”方針的內(nèi)在要求。因此,必須加強(qiáng)對(duì)扶貧資金管理?xiàng)l規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和警示教育,不斷增強(qiáng)扶貧資金是“高壓線”、“救命錢(qián)”的觀念,做到警鐘長(zhǎng)鳴。
三要加強(qiáng)管理,切實(shí)提高扶貧資金管理和使用的規(guī)范性。一方面要?jiǎng)?chuàng)新制度管理,制定扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法,從制度和機(jī)制上防止扶貧資金被擠占挪用。各地各單位要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)扶貧資金管理規(guī)定;建立和完善扶貧資金管理使用的規(guī)章制度;嚴(yán)格實(shí)行扶貧資金的報(bào)帳制管理;廣泛推行扶貧資金項(xiàng)目的公示、公告制;對(duì)投資額度較大的扶貧項(xiàng)目實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo);對(duì)需要量較大的大宗扶貧物資實(shí)行政府采購(gòu)。另一方面要嚴(yán)格執(zhí)行扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃,切實(shí)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),不斷提高扶貧項(xiàng)目質(zhì)量;要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn),不斷提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。在此基礎(chǔ)上,重點(diǎn)做好五項(xiàng)工作:一是要堅(jiān)持“四專(zhuān)”原則。對(duì)所有扶貧項(xiàng)目資金實(shí)行封閉運(yùn)行管理。做到專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)戶儲(chǔ)存、專(zhuān)人管帳、專(zhuān)賬核算。二是要嚴(yán)格公示制度。采取多種形式,推行政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi),向群眾公布扶貧項(xiàng)目資金管理使用情況,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。三是要嚴(yán)格撥款制度。堅(jiān)決按項(xiàng)目實(shí)施合同書(shū)實(shí)施項(xiàng)目管理,按工程實(shí)施形象進(jìn)度和規(guī)定程序、規(guī)定數(shù)額,憑合法手續(xù)分期撥款。四是要強(qiáng)化報(bào)賬制度。全面建立扶貧項(xiàng)目資金專(zhuān)戶,推行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí),扶貧辦與財(cái)政局兩家共同參與“三級(jí)兩部門(mén)會(huì)審”報(bào)賬制,堅(jiān)持憑合法票據(jù)報(bào)賬。五是要強(qiáng)化全程追蹤。堅(jiān)持項(xiàng)目責(zé)任制、分片包干制、過(guò)程跟蹤制,強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目資金使用的過(guò)程監(jiān)控,嚴(yán)防扶貧資金流失。
四要強(qiáng)化監(jiān)督,強(qiáng)化扶貧資金良性運(yùn)行的保障性。一是紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等職能部門(mén)應(yīng)對(duì)扶貧項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行定期或不定期監(jiān)控;扶貧主管部門(mén)要對(duì)扶貧項(xiàng)目資金實(shí)行嚴(yán)密監(jiān)督。二是人大、政協(xié)也要定期或不定期監(jiān)督扶貧項(xiàng)目的實(shí)施和扶貧資金的管理與使用情況。三是要依法行政,透明行政,定期公布扶貧項(xiàng)目資金的使用情況,主動(dòng)接受人民群眾的監(jiān)督。四是要在考察任用干部前先行對(duì)其進(jìn)行扶貧資金等專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì),一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題即取消其任用資格。五是要督促、指導(dǎo)貧困村廣開(kāi)民主監(jiān)督渠道,讓老百姓對(duì)扶貧項(xiàng)目實(shí)施和扶貧資金使用的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。
五要嚴(yán)肅懲處,強(qiáng)化扶貧資金法紀(jì)規(guī)定的嚴(yán)肅性。要堅(jiān)持扶貧資金管理使用“四不準(zhǔn)”規(guī)定,嚴(yán)懲違紀(jì)違規(guī)使用扶貧資金的單位和個(gè)人。對(duì)貪污、擠占、挪用扶貧資金以及擅自將扶貧資金調(diào)項(xiàng)和提高扶貧資金利率等違紀(jì)違規(guī)行為,堅(jiān)決予以嚴(yán)肅查處。
關(guān)于脫貧之路黨員心得體會(huì)及收獲二
《擺脫貧困》一書(shū)是于20xx年前發(fā)表的,文字不多,冊(cè)子僅 11 萬(wàn)字,收錄了習(xí)從1988年至1990年在寧德工作期間的部分講話和文章;內(nèi)涵卻很豐富,全文圍繞 閩東 地區(qū)如何早日脫貧致富這一主題,將一系列極富創(chuàng)造性的戰(zhàn)略思想、極富前瞻性的制度理論和極富針對(duì)性的實(shí)踐觀點(diǎn)娓娓道來(lái),思想深刻、篇章雋永、真知灼見(jiàn)、擲地有聲、發(fā)人深省、催人奮進(jìn)。書(shū)中透出的那種理想信念、思想精髓、積極精神、辯證思維、務(wù)實(shí)的態(tài)度等確實(shí)給我留下了深刻的印象。
下面結(jié)合自己的學(xué)習(xí)和體會(huì),談幾點(diǎn)感想。
一是堅(jiān)持解放思想。在這場(chǎng)擺脫貧困的歷史征程中,時(shí)任寧德地委書(shū)記的一針見(jiàn)血地指出,解放思想是擺脫貧困的關(guān)鍵。他一再?gòu)?qiáng)調(diào),"地方貧困,觀念不能‘貧困’"."當(dāng)務(wù)之急,是我們的黨員、我們的干部、我們的群眾都要來(lái)一個(gè)思想解放、觀念更新".他還明確地說(shuō)過(guò):"我是崇尚行動(dòng)的。實(shí)踐高于認(rèn)識(shí)的地方正是在于它是行動(dòng)。從這個(gè)意義上說(shuō),我們不擔(dān)心說(shuō)錯(cuò)什么,只是擔(dān)心‘意識(shí)貧困’,沒(méi)有更加大膽的改革開(kāi)放的新意;也不擔(dān)心做錯(cuò)什么,只是擔(dān)心‘思路貧困’,沒(méi)有更有力的改革開(kāi)放的舉措。"也就是說(shuō),在的領(lǐng)導(dǎo)下,閩東地區(qū)能夠與全國(guó)"同步"擺脫貧困,首先靠的是解放思想、實(shí)事求是,靠的是行動(dòng),靠的是改革開(kāi)放。
二是"滴水穿石"見(jiàn)精神。任何事業(yè)的成功,都需要有滴水穿石的韌勁,鍥而不舍的努力。指出,"一滴水,既小且弱,對(duì)付頑石,肯定粉身碎骨。""但其價(jià)值和成果體現(xiàn)在無(wú)數(shù)水滴前仆后繼的粉身碎骨之中,體現(xiàn)在終于穿石的成功之中".書(shū)中很多文章都能感受到他那種對(duì)理想信念毫不動(dòng)搖的堅(jiān)持,那種面對(duì)工作、面對(duì)困難必勝的信心。這種精神和信念是我們每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的,是我今后不斷努力的方向。
三是密切聯(lián)系群眾。貫穿《擺脫貧困》始終的一個(gè)鮮明觀點(diǎn),就是群眾觀點(diǎn)。指出,"貧困地區(qū)的發(fā)展靠什么?千條萬(wàn)條,最根本的只有兩條:一是黨的領(lǐng)導(dǎo);二是人民群眾的力量。""無(wú)論是從發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用,還是從調(diào)動(dòng)群眾積極性這兩方面說(shuō),都要求我們的各級(jí)干部始終同廣大人民群眾保持密切的血肉聯(lián)系。這是干部的一項(xiàng)十分重要的基本功".他深刻地指出,領(lǐng)導(dǎo)要有水平,水平從哪里來(lái)?水平來(lái)自對(duì)客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)和掌握,而規(guī)律性的東西,正是蘊(yùn)藏在廣大群眾的實(shí)踐中。在新形勢(shì)下,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須放下架子,打掉官氣,主動(dòng)上門(mén),把信訪工作做到基層。走群眾路線,首先要有一個(gè)群眾觀點(diǎn)。"誠(chéng)于中者,形于外",有了群眾觀點(diǎn),密切聯(lián)系群眾才會(huì)成為自覺(jué)的行動(dòng)。其次,要經(jīng)常深入基層、深入群眾,積極疏通和拓寬同人民群眾聯(lián)系的渠道。
四是要有辯證思想。書(shū)中習(xí)對(duì)每項(xiàng)工作、每件事的論述都能很全面地從正、反兩個(gè)方面進(jìn)行分析,論證、有對(duì)策思路?!兜嗡┦膯⑹尽?、《正確處理閩東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的六個(gè)關(guān)系》、《新形勢(shì)下閩東財(cái)政經(jīng)濟(jì)的辯證觀》等文章充滿辯證思維光輝。更難能可貴的是,習(xí)用辯證法不是空談,而是很接地氣,如《從政雜談》中談到:不能只熱衷于做"質(zhì)變"的突破工作,而要注重做"量變"的積累工作。我贊賞"滴水穿石"的精神,贊賞默默奉獻(xiàn)的精神,提倡干部埋頭苦干,著眼于長(zhǎng)期的、為人鋪墊的工作。因?yàn)槭挛锏陌l(fā)展變化是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,質(zhì)變要有量變的積累。
五是要有腳踏實(shí)地、實(shí)事求是的精神。習(xí)提出"滴水穿石"的精神,提倡腳踏實(shí)地,循序漸進(jìn),"不能只熱衷于做質(zhì)變的突破工作,而更要注重做量變的積累工作。"《滴水穿石的啟示》一文充分體現(xiàn)了他的這種思想,如滴水穿石"喻之于人,是一種前仆后繼,勇于犧牲的人格的完美體現(xiàn)"在整個(gè)歷史發(fā)展進(jìn)程,在一個(gè)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)發(fā)展進(jìn)程,都應(yīng)該不追慕自身的顯赫,應(yīng)尋求一點(diǎn)一滴的進(jìn)去,甘于成為總體成功的鋪墊。""我們需要的是立足于實(shí)際又胸懷長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的實(shí)干,而不需要不甘寂寞、好高騖遠(yuǎn)的空想;我們需要的是一步一個(gè)腳印的實(shí)干精神,而不需要新官上任只燒三把火希圖僥幸成功的投機(jī)心理;我們需要的是鍥而不舍的韌勁,而不需要三天打魚(yú),兩天曬網(wǎng)的散漫。" 新一屆政府提出了一系列改革舉措,我們作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如何能真正投身到改革中去,非常需要這種腳踏實(shí)地、實(shí)事求是的精神,要勇于打破各種自身約束和禁錮,甘于做默默無(wú)聞的"鋪墊性"工作,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)一些具體的改革措施落實(shí)到位 .
學(xué)習(xí)《擺脫貧困》,不僅是一次思想的升華,更是一次心靈的震撼、靈魂的共鳴。
關(guān)于脫貧之路黨員心得體會(huì)及收獲三
2016年2月23日 中共中央審議通過(guò)了《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》,要求各級(jí)黨委和政府必須把扶貧開(kāi)發(fā)工作作為重大政治任務(wù)來(lái)抓,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感,到2020年確保我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。舉全黨全社會(huì)之力,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。這是全世界史無(wú)前例之壯舉,更是全黨、全國(guó)人民神圣而光榮的責(zé)任和任務(wù)。當(dāng)前,我縣脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入決戰(zhàn)決勝關(guān)鍵時(shí)刻,為確保全市所有縣今年能夠順利實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽,6月22日,省人大副主任、市委書(shū)記郭青同志發(fā)表了“安康市脫貧攻堅(jiān)‘百日決戰(zhàn)’電視講話”號(hào)召全市人民“團(tuán)結(jié)一心、全線出擊、舉全市之力堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),向黨和人民交上一份滿意的答卷,向中華人民共和國(guó)成立70周年獻(xiàn)禮!”而我們基層黨員是處在脫貧攻堅(jiān)的第一線,是脫貧攻堅(jiān)的具體實(shí)施者、受益者和經(jīng)歷者,發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用,帶領(lǐng)貧困群眾積極投身脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作尤為重要。
為了激發(fā)農(nóng)村黨員活力,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,我認(rèn)為:一是加強(qiáng)農(nóng)村黨員的教育,提高其教育水平,令其更好的掌握黨的方針、政策,多開(kāi)展豐富多彩的黨員主題活動(dòng),使他們投入其中,充分理解自己的責(zé)任與使命;二是多吸收年輕黨員,尤其是受過(guò)教育的年輕人,優(yōu)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍,從而使年輕黨員帶動(dòng)老黨員,更好的發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
隨著農(nóng)村改革步伐的加快,廣大農(nóng)村黨員的生產(chǎn)方式、生活方式以及思想觀念都將發(fā)生巨大的變化,相應(yīng)的農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用的領(lǐng)域也將不斷拓寬。為了激發(fā)農(nóng)村黨員活力,調(diào)動(dòng)黨員發(fā)揮應(yīng)有的先鋒模范作用,提出以下幾點(diǎn)建議:
第一,搞好致富技能培訓(xùn),提高農(nóng)村黨員當(dāng)先鋒、做模范的能力。當(dāng)前,并不是所有的農(nóng)村黨員都具備當(dāng)先鋒、做模范的能力,心有余而力不足的黨員大有人在。我們村就有部分黨員因各種原因?qū)е卤旧砭褪秦毨?,沒(méi)有能力去幫助別人。要發(fā)揮先鋒模范作用,就必須有發(fā)揮先鋒模范作用的本領(lǐng),上級(jí)黨組織對(duì)此高度重視,我們更要在全面提高農(nóng)村黨員、農(nóng)民的致富本領(lǐng)上下功夫。要充分發(fā)揮好,抓住黨員“三會(huì)一課”有利時(shí)機(jī)幫助他們學(xué),引導(dǎo)他們學(xué)。增強(qiáng)他們“帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富”的本領(lǐng)。
第二,組織開(kāi)展主題活動(dòng)時(shí)間,要求我們通過(guò)開(kāi)展主題活動(dòng)清除農(nóng)村黨員的從眾心理,探索引導(dǎo)他們發(fā)揮先鋒模范作用的途徑。如在廣大農(nóng)村黨員中開(kāi)展“爭(zhēng)做新時(shí)期合格共產(chǎn)黨員”、“奉獻(xiàn)農(nóng)村,服務(wù)社會(huì)”、“我為黨旗添光彩”、“黨員奉獻(xiàn)日”,“一面黨旗一面旗幟”、“一個(gè)黨員一盞燈”、“黨員致富帶頭人”、“黨員志愿者”、“黨員家庭”、“黨員聯(lián)系戶”等主題活動(dòng),引導(dǎo)黨員積極參與,引導(dǎo)他們發(fā)揮模范示范作用。但也必須注意開(kāi)展活動(dòng)一定要結(jié)合實(shí)際,圍繞一個(gè)主題一抓到底,不能輕易換“頻道”。還要積極創(chuàng)造黨員發(fā)揮先鋒模范作用的良好輿論環(huán)境,及時(shí)發(fā)現(xiàn)典型,宣傳典型,學(xué)習(xí)典型,發(fā)揮典型的示范導(dǎo)向作用,用榜樣的力量教育黨員、鼓舞群眾。
第三,加強(qiáng)新黨員的培養(yǎng),優(yōu)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),確保新黨員具備發(fā)揮先鋒模范作用的條件。農(nóng)村黨支部要從戰(zhàn)略的高度加強(qiáng)黨的后備隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)返鄉(xiāng)青年、種養(yǎng)能手、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人中的佼佼者、崗位能手、復(fù)員軍人、回鄉(xiāng)學(xué)生中的優(yōu)秀分子,要加強(qiáng)教育培養(yǎng),激發(fā)他們對(duì)黨的事業(yè)的熱情,增強(qiáng)黨組織的吸引力,引導(dǎo)他們自覺(jué)地向黨組織靠攏。通過(guò)平時(shí)的宣傳、聯(lián)系、交流,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、推薦入黨積極分子,做好黨員發(fā)展的源頭工作,確保新黨員質(zhì)量,進(jìn)而有效改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。在發(fā)展新黨員的問(wèn)題上,特別要克服家族觀念、派別觀念,要有大局意識(shí)。既要保護(hù)好他們發(fā)家致富的積極性,又要引導(dǎo)他們關(guān)心村里的發(fā)展,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。
總之,廣大基層黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列
重要講話精神,持續(xù)扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,“不忘初心、牢記使命”,在與群眾日常交流中傳達(dá)黨的重要精神,潛移默化的改變貧困群眾等靠要思想,樹(shù)立勤勞致富觀念,發(fā)揮好模范帶頭作用,爭(zhēng)做脫貧致富帶頭人。
關(guān)于脫貧之路黨員心得體會(huì)及收獲四
大雪初霽,銀裝素裹。
肩負(fù)著云嶺兒女的殷切期望與重托,來(lái)自全省各行各業(yè)參加云南省十二屆人大四次會(huì)議隆重開(kāi)幕和政協(xié)云南省十一屆四次會(huì)議的代表委員們齊聚一堂,滿懷熱忱與激情,對(duì)云南的未來(lái)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、暢所欲言。
“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”
20__是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,也是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年。距離20__年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)還有5年時(shí)間,云南仍有574萬(wàn)萬(wàn)人口尚未實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困人口數(shù)量位居全國(guó)第二,扶貧工作任務(wù)艱巨。
兩會(huì)期間,“脫貧攻堅(jiān)”成為代表委員們口中的熱門(mén)話題。代表委員圍繞“如何實(shí)現(xiàn)脫貧”出點(diǎn)子、提建議,確保貧困群眾跟全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)小康。
省長(zhǎng)陳豪在政府工作報(bào)告中說(shuō),云南要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,聚焦4個(gè)集中連片特困地區(qū),全面實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一批”脫貧計(jì)劃,“十三五”云南要全面消除貧困,全面建成小康。
實(shí)施發(fā)展生產(chǎn)脫貧、易地搬遷脫貧、生態(tài)補(bǔ)償脫貧、發(fā)展教育脫貧、社會(huì)保障兜底的“五個(gè)一批”工程,“大水漫灌”換裝“五輪驅(qū)動(dòng)”,精準(zhǔn)“滴灌”,讓精準(zhǔn)扶貧有了明確的戰(zhàn)略思路。
“到20__年云南實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽?!泵撠毠?jiān)戰(zhàn)明確的目標(biāo)定位,讓參會(huì)的代表和委員興奮不已。
“十二五”時(shí)期,云南601萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民,年均減少貧困人口100萬(wàn)人以上,全省扶貧開(kāi)發(fā)工作取得顯著成效。但作為集“邊疆、民族、山區(qū)、貧困”四位一體的云南,是全國(guó)農(nóng)村貧困面最大、貧困人口最多、貧困程度最深的省份之一,脫貧任務(wù)艱巨而繁重。
形勢(shì)逼人,形勢(shì)不等人。
怎么扶貧?怎樣脫貧?如何打贏?云南又有啥招呢?
“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”。唯有聚焦“扶持誰(shuí)”、“誰(shuí)來(lái)扶”、“怎么扶”等核心問(wèn)題,開(kāi)準(zhǔn)“藥方”,精準(zhǔn)脫貧拔“貧根”,才能讓云南574萬(wàn)貧困人口同圓小康夢(mèng)想。
代表、委員紛紛表示,精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象是精準(zhǔn)施策的前提,深入分析致貧原因,做到因村施策、因戶施策、因人施策。
扶貧首先要精準(zhǔn)確定貧困人口。20__年末,曲靖會(huì)澤縣建檔立卡的貧困人口有38.5萬(wàn)人,在全省各縣市中排第一位,可謂是“扶貧大縣”。
省人大代表、會(huì)澤縣委書(shū)記梁志強(qiáng)表示,當(dāng)前扶貧工作的重點(diǎn),就是要找準(zhǔn)對(duì)象?!盀榇耍瑫?huì)澤縣基層干部春節(jié)期間將抓住外來(lái)務(wù)工人員回家過(guò)年的幾天,把對(duì)象搞精準(zhǔn),該納入的納入、該退出的退出,真正識(shí)別出需要幫扶的貧困人口?!?/p>
扶貧還要靠一支過(guò)硬的干部隊(duì)伍。省人大代表、永平縣委書(shū)記阿澤新以永平為例。“大理永平縣是云南貧困縣之一,其貧困面大,貧困程度深,基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多,貧困人口在11萬(wàn)人以上。”
阿澤新表示,必須要解決有人抓扶貧的問(wèn)題?!坝榔娇h通過(guò)層層簽訂責(zé)任狀來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。包括縣里的黨政干部隊(duì)伍,省、州駐縣、村里的幫扶隊(duì)伍,‘五個(gè)一批’技術(shù)人員隊(duì)伍,都要明確責(zé)任?!?/p>
阿澤新認(rèn)為,扶貧就是要發(fā)揮這些干部隊(duì)伍的作用,解決扶貧有人抓、責(zé)任明確的問(wèn)題。
“精準(zhǔn)”確定扶貧對(duì)象后,還要“輸血”。
民進(jìn)云南省委提案建議加快我省林下經(jīng)濟(jì)建設(shè),利用廣袤林業(yè)資源加快廣大農(nóng)民脫貧致富。提案認(rèn)為應(yīng)加大政府引導(dǎo)力度,形成財(cái)政扶持、科技支撐、企業(yè)合作、林農(nóng)經(jīng)營(yíng)的模式在,并因地制宜,
推動(dòng)貧困地區(qū)同步建成全面小康社會(huì)時(shí)間緊迫,任務(wù)重。省人大代表張碩輔認(rèn)為,應(yīng)加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,通過(guò)因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧。
“一方面強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)培育,讓龍頭企業(yè)介入進(jìn)來(lái),這就要求企業(yè)要有社會(huì)責(zé)任感?!睆埓T輔說(shuō),“另一方面政府也要出臺(tái)政策扶持這些有責(zé)任感的龍頭企業(yè)?!?/p>
他表示,應(yīng)該把加快發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為貧困地區(qū)增收的主渠道,開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧、互聯(lián)網(wǎng)+電商扶貧。“必須依靠市場(chǎng)帶動(dòng),企業(yè)介入,實(shí)行產(chǎn)業(yè)脫貧、電商扶貧,否則,脫貧就無(wú)法持續(xù)?!?/p>
省人大代表?xiàng)钫蛰x則表示,扶貧攻堅(jiān),素質(zhì)扶貧也很重要。“云南一些農(nóng)村的小孩讀完初中就輟學(xué)了,這對(duì)從根本上脫貧,以及避免脫貧后再返貧是非常不利的。”
他建議,“物質(zhì)扶貧”的同時(shí),不可忘了“素質(zhì)扶貧”,要加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)教育發(fā)展的政策傾斜和投入。
脫貧之后不能讓群眾再“返貧”,對(duì)此,政協(xié)委員馬克偉建議建立健全我省防止脫貧人口再返貧機(jī)制。
“無(wú)論是貧困戶,還是現(xiàn)在非貧困戶,一旦其因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W等各種原因造成貧困,要能被及時(shí)發(fā)現(xiàn),幫助其最快脫貧。要把這種工作機(jī)制的建立和實(shí)施情況納入對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核,并健全完善貧困人口保障體系。通過(guò)財(cái)政、農(nóng)戶、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、社會(huì)幫扶共同出力的辦法籌集資金,對(duì)農(nóng)戶房屋、大牲畜、林果等作物進(jìn)行統(tǒng)保,防止他們滑入貧困?!?/p>
大數(shù)據(jù)時(shí)代,為創(chuàng)新脫貧開(kāi)發(fā)方式提供了新的理念和技術(shù)支持。不少代表委員提出,要積極利用大數(shù)據(jù)帶來(lái)的快速、便捷和高效推進(jìn)脫貧工作,建立“精準(zhǔn)扶貧”大數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng),利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行科學(xué)精準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)與分析,為精準(zhǔn)脫貧工作的決策提供依據(jù)。
......
壓力前所未有,責(zé)任重大。
代表委員們紛紛表示,將堅(jiān)持追求質(zhì)量效益與追求較快發(fā)展速度相統(tǒng)一,加快培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)新勞動(dòng)力轉(zhuǎn)換,創(chuàng)造跨越式發(fā)展的云南速度,全面提升經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量效益,持續(xù)增強(qiáng)民生保障,“努力實(shí)現(xiàn)所有人群的全面小康、不分地域的全面小康、所有領(lǐng)域的全面小康、共同富裕的全面小康”。
關(guān)于脫貧之路黨員心得體會(huì)及收獲五
我縣牢固樹(shù)立“脫貧攻堅(jiān)是第一民生工程”的政治意識(shí)和“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的使命意識(shí),認(rèn)真落實(shí)中央、省委和市委的要求,全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作?,F(xiàn)將20xx年上半年脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)如下:
一、基本情況
x年以來(lái),全縣農(nóng)村貧困人口從17.33萬(wàn)人下降到x年初的5.46萬(wàn)人,貧困人口減少68.5%,貧困發(fā)生率從20.8%下降到6.55%。農(nóng)民人均純收入從5380元增加至7772元,年均增長(zhǎng)10%以上。
(一)成立組織,精準(zhǔn)策動(dòng)脫貧攻堅(jiān)
我縣以脫貧攻堅(jiān)工作統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,嚴(yán)格落實(shí)黨委政府的主體責(zé)任。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了息縣脫貧攻堅(jiān)指揮部,縣委書(shū)記任政委,縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)。指揮部下設(shè)綜合、宣傳、督查等9個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組,由縣委常委單位帶頭,從全縣選調(diào)32名優(yōu)秀干部充實(shí)到脫貧攻堅(jiān)指揮部,單設(shè)地點(diǎn)、集中辦公,充分發(fā)揮黨委政府在脫貧攻堅(jiān)中的主導(dǎo)作用。二是積極部署落實(shí)。召開(kāi)了全縣脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì),先后出臺(tái)了《息縣全力推進(jìn)四年脫貧攻堅(jiān)意見(jiàn)》《息縣創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施意見(jiàn)》《息縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》等一系列文件并嚴(yán)格監(jiān)督實(shí)施,為全縣脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)開(kāi)展提供理論支撐和政策遵循。三是完善推進(jìn)機(jī)制。建立脫貧攻堅(jiān)七人領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度,定期研究推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。20xx年以來(lái),縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)、縣四大家聯(lián)席會(huì)等各類(lèi)會(huì)議共研究脫貧攻堅(jiān)事項(xiàng)30余次,對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)行高位推動(dòng)和全程指導(dǎo)。四是層層傳導(dǎo)壓力。我縣把脫貧攻堅(jiān)工作納入縣委巡察重要內(nèi)容,進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)簽訂了精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)軍令狀,各村簽訂責(zé)任狀,層層落實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口
我們嚴(yán)格按照省市要求,認(rèn)真開(kāi)展精準(zhǔn)識(shí)別工作,確保精準(zhǔn)識(shí)別“不漏一戶,不落一人”。一是嚴(yán)格程序。按照“農(nóng)戶申報(bào)、民主評(píng)議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)備案”的程序,緊扣省定人均純收入2855元貧困線和“兩不愁、三保障”識(shí)貧標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)“一進(jìn)二看三算四比五公示”,對(duì)符合條件的農(nóng)村貧困人口進(jìn)行了精準(zhǔn)識(shí)別和建檔立卡,真正做到戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有薄,底數(shù)清、情況明。目前,全縣共建檔立卡12701戶、5.54萬(wàn)人。二是認(rèn)真核查。制定出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別“五清”核查工作實(shí)施方案》,采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、交叉核查和督導(dǎo)抽查的方式,對(duì)全縣99個(gè)貧困村建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別情況進(jìn)行逐戶核查,做到“一戶一檔”底子清、“一人一策”“一戶多策”措施清、村支部書(shū)記心里清、幫扶責(zé)任清和脫貧軌跡清。省脫貧攻堅(jiān)第三督導(dǎo)組在督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作時(shí),對(duì)我縣“五清”核查工作給予了充分肯定。三是落實(shí)“回頭看,再核實(shí)”。按照省扶貧辦統(tǒng)一部署,對(duì)全縣農(nóng)業(yè)村和農(nóng)業(yè)社區(qū),重點(diǎn)是對(duì)非貧困村、五保戶、低保戶和殘疾人口進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,對(duì)符合貧困戶條件未識(shí)別進(jìn)系統(tǒng)的,及時(shí)識(shí)別、建檔、錄入;對(duì)部分確實(shí)不符合貧困標(biāo)準(zhǔn)的家庭,嚴(yán)格按照退出標(biāo)準(zhǔn)和程序,逐戶逐人銷(xiāo)號(hào),堅(jiān)決做到“應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)出則出”,進(jìn)一步澄清了貧困人口底數(shù)?,F(xiàn)在正在進(jìn)行的是第三階段,從6月21日到現(xiàn)在,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)貧困人口建檔立卡檔案進(jìn)行集中核查,針對(duì)存在問(wèn)題,現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行整改,不能現(xiàn)場(chǎng)整改的,下達(dá)整改通知書(shū),5天內(nèi)整改到位。截止目前,息縣已核查20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),我們下達(dá)整改通知書(shū)89份,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐條進(jìn)行整改。通過(guò)集中核查和整改情況來(lái)看,息縣貧困人口嚴(yán)格遵循了識(shí)別原則、方法和程序,基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步增加,信息檔案進(jìn)一步規(guī)范和完善。
(三)凝聚合力,精準(zhǔn)組織幫扶力量
在精準(zhǔn)識(shí)貧的同時(shí),我們統(tǒng)籌兼顧,多措并舉,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施,確保到戶到人。一是組建隊(duì)伍。認(rèn)真選派駐村第一書(shū)記,省市縣共選派130名第一書(shū)記對(duì)126個(gè)村(貧困村、軟弱渙散村)進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。深入開(kāi)展“萬(wàn)名干部幫萬(wàn)家”、駐村幫扶、“百企幫百村”和鄉(xiāng)賢結(jié)對(duì)幫扶等“四結(jié)對(duì)”活動(dòng),每位縣處級(jí)干部聯(lián)系幫扶1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5戶貧困戶,每名干部與至少一個(gè)貧困戶結(jié)對(duì)幫扶,組建 99個(gè)駐村幫扶工作隊(duì)與99個(gè)貧困村結(jié)對(duì)幫扶,105家企業(yè)與99個(gè)貧困村結(jié)對(duì)幫扶,每名鄉(xiāng)賢與一個(gè)或若干貧困戶結(jié)對(duì)互助幫扶。積極推動(dòng)項(xiàng)目協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、合作協(xié)同和培訓(xùn)協(xié)同等“四協(xié)同”工作,明確18項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、16個(gè)責(zé)任單位和牽頭領(lǐng)導(dǎo),制訂涉農(nóng)資金整合、宣傳等18個(gè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)方案,凝聚脫貧攻堅(jiān)工作合力。二是夯實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任,出臺(tái)了《息縣扶貧開(kāi)發(fā)考核評(píng)價(jià)辦法》,堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向,督促各級(jí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任主體更好履職盡責(zé)。進(jìn)一步夯實(shí)派駐責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)“干部當(dāng)代表,單位做后盾,領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”幫扶工作機(jī)制,對(duì)駐村工作隊(duì)和第一書(shū)記工作開(kāi)展不力的,除追究當(dāng)事人責(zé)任外,還要追究派駐單位責(zé)任。三是創(chuàng)新舉措。金融扶貧方面,縣財(cái)政注資20xx萬(wàn)元設(shè)立助保金,優(yōu)先在貧困村開(kāi)展小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體助保金貸款,已向貧困村發(fā)放貸款1.3億元。電商扶貧方面,與京東集團(tuán)簽署了農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略合作協(xié)議,引導(dǎo)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、種養(yǎng)基地與電商企業(yè)合作。如:息縣八里蓮花電子商務(wù)服務(wù)有限公司和當(dāng)?shù)厥卟朔N植戶合作,形成了微信賣(mài)菜銷(xiāo)售模式,解決貧困群眾100余人就業(yè),且?guī)?dòng)當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大蔬菜種植面積1000余畝。產(chǎn)業(yè)扶貧方面,實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)貧困戶脫貧計(jì)劃,全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到67家,農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社730家,種糧大戶1986戶,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地11處,有效帶動(dòng)貧困人口脫貧。
(四)綜合施策,精準(zhǔn)幫扶到村到戶
一是逐人逐戶制定幫扶措施?!熬珳?zhǔn)扶貧、不落一村、不落一戶、不落一人”為總要求,結(jié)合貧困村實(shí)際,因地制宜,因村施策,制定了“一戶一策、一戶多策”的幫扶措施,為99個(gè)貧困村21820戶貧困戶量身定制扶貧“套餐”,確保扶貧攻堅(jiān)“精準(zhǔn)到村、精準(zhǔn)到戶”,力爭(zhēng)率先摘掉“貧困縣”的帽子。
二是積極謀劃,精準(zhǔn)施策。準(zhǔn)確把握易地脫貧搬遷有關(guān)政策,堅(jiān)持群眾自愿、積極穩(wěn)妥方針,因地制宜探索搬遷安置方式??h扶貧辦、發(fā)改委、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、民政局、縣政府研究室等相關(guān)職能部門(mén),圍繞脫貧攻堅(jiān)大局,結(jié)合部門(mén)實(shí)際,全局著眼、全盤(pán)謀劃,統(tǒng)籌脫貧資源,聚合脫貧資金,按照“5個(gè)辦法”和“5個(gè)實(shí)施方案”要求,結(jié)合實(shí)際擬定我縣實(shí)施方案??h政府召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)題常務(wù)會(huì),成立了息縣易地搬遷脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,審議通過(guò)了《息縣易地搬遷脫貧實(shí)施方案》。為了扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧脫貧工作,縣政府明確由縣發(fā)改委牽頭制定《息縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧實(shí)施方案》,同時(shí)由相關(guān)部門(mén)制定配套專(zhuān)項(xiàng)方案,其中縣旅游服務(wù)中心制定《息縣旅游扶貧專(zhuān)項(xiàng)方案》、縣商務(wù)局制定《息縣電商扶貧專(zhuān)項(xiàng)方案》、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)制定《息縣特色產(chǎn)業(yè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)方案》、縣金融辦制定《息縣金融助推扶貧方案》。為了扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)保障和社會(huì)救助工作,由縣民政局牽頭制定了《息縣貧困人口政策兜底實(shí)施方案》;為了推進(jìn)貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,由縣人社局牽頭制定了《息縣轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實(shí)施方案》《息縣基本養(yǎng)老保障脫貧實(shí)施方案》;這些方案的制定和實(shí)施,在全縣形成齊心合力抓脫貧攻堅(jiān)的體制機(jī)制。
三是整合涉農(nóng)資金,精準(zhǔn)實(shí)施扶貧項(xiàng)目。為了整合涉農(nóng)資金,息縣發(fā)改委結(jié)合息縣實(shí)際制定出臺(tái)了《息縣涉農(nóng)資金整合實(shí)施意見(jiàn)》,縣財(cái)政整合縣級(jí)部門(mén)預(yù)算和政府性債務(wù)資金6702萬(wàn)元,集中用全縣貧困村飲水安全提升工程和村級(jí)綜合文化服務(wù)中心建設(shè),現(xiàn)在資金計(jì)劃已下達(dá),預(yù)計(jì)年底前可以建成并投入使用。x年,第一批專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金已撥付2175萬(wàn)元。目前,整村推進(jìn)項(xiàng)目已開(kāi)始招投標(biāo),科技扶貧、雨露計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)化貼息和到戶增收項(xiàng)目正在按要求申報(bào)中。
(五)加大宣傳,精準(zhǔn)營(yíng)造濃厚氛圍
縣脫貧攻堅(jiān)指揮部印發(fā)了《息縣脫貧攻堅(jiān)宣傳工作方案》,緊盯脫貧攻堅(jiān)特色亮點(diǎn)工作,編輯刊發(fā)《縣脫貧攻堅(jiān)信息》32期??h廣播電視臺(tái)開(kāi)設(shè)《脫貧攻堅(jiān)在行動(dòng)》專(zhuān)欄,插播電子流動(dòng)字幕;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)在首集鎮(zhèn)、主干道、鄉(xiāng)村結(jié)合部等位置制作懸掛脫貧攻堅(jiān)工作宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)牌,及時(shí)、全面、準(zhǔn)確解讀脫貧攻堅(jiān)政策,倡樹(shù)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型人物,為全縣脫貧攻堅(jiān)工作提供良好的輿論氛圍。
(六)強(qiáng)化督導(dǎo),精準(zhǔn)推動(dòng)工作落實(shí)
一是建立了脫貧攻堅(jiān)工作督導(dǎo)制度。將脫貧攻堅(jiān)工作納入縣委巡查組巡查工作范圍,抽調(diào)縣紀(jì)委、督察局和脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室人員組成專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)督查工作組。二是嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)。采取隨機(jī)抽查、聽(tīng)取匯報(bào)、查看幫扶記錄、進(jìn)村入戶、詢問(wèn)農(nóng)戶等督導(dǎo)方式,對(duì)各類(lèi)幫扶力量,尤其是駐村幫扶工作隊(duì)和第一書(shū)記在崗在位和工作開(kāi)展情況進(jìn)行常態(tài)化督查。在督查中建立并完成督查臺(tái)賬,梳理并建立突出問(wèn)題6個(gè),責(zé)令16個(gè)單位限期整改,并積極落實(shí)問(wèn)題銷(xiāo)號(hào)制度,實(shí)現(xiàn)了對(duì)問(wèn)題臺(tái)賬和整改單位動(dòng)態(tài)跟蹤管理,確保督查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題都能限期得到整改落實(shí)。三是嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。綜合進(jìn)行定性定量分析,擬訂《息縣脫貧攻堅(jiān)督查和問(wèn)責(zé)辦法》(試行),確保督查工作質(zhì)量。重點(diǎn)督查脫貧目標(biāo)任務(wù)落實(shí)及完成情況,對(duì)落實(shí)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和縣直責(zé)任單位嚴(yán)厲批評(píng),目前已發(fā)督查專(zhuān)項(xiàng)通報(bào)4期,點(diǎn)名道姓通報(bào)駐村第一書(shū)記33人。
二、存在問(wèn)題
一是貧困人口多,自我脫貧乏力。截至x年底,息縣仍有5.46萬(wàn)貧困人口,占信陽(yáng)市貧困人口的14.67%。同時(shí),貧困人口中因病因殘致貧比重大,加上文化程度、年齡等多種因素影響,貧困群眾自我脫貧能力弱,“保”和“救”的壓力大。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程慢,轉(zhuǎn)移就業(yè)有限。息縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣,特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)剛剛起步,農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化程度低,全縣農(nóng)業(yè)省級(jí)龍頭企業(yè)僅4家,轉(zhuǎn)移就業(yè)帶動(dòng)力不足。同時(shí),我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)還處于成長(zhǎng)階段,入駐企業(yè)量多個(gè)小,提供就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位的空間有限。三是基礎(chǔ)設(shè)施差,支撐作用較弱。因歷史欠賬較多,我縣路、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平低,運(yùn)輸場(chǎng)站建設(shè)相對(duì)滯后。如:全縣還有162個(gè)村未解決安全飲水問(wèn)題,城區(qū)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)24小時(shí)供水。四是財(cái)政收入少,保障壓力較大。息縣屬于典型的“吃飯財(cái)政”,全縣人均gdp、農(nóng)民人均純收入等均低于全省全市平均水平。x年全縣一般公共財(cái)政預(yù)算收入只有4.2億元,而財(cái)政支出32.7億元,其中28.5億元來(lái)源于轉(zhuǎn)移支付。
三、下步打算
1.突出精準(zhǔn)管理。一方面,強(qiáng)化貧困人口信息維護(hù),持續(xù)完善新增識(shí)別錄入貧困人口信息。另一方面,做好貧困人口進(jìn)出動(dòng)態(tài)管理,對(duì)最新致貧、返貧的貧困人口及時(shí)識(shí)別錄入系統(tǒng),應(yīng)進(jìn)則進(jìn);對(duì)通過(guò)幫扶已經(jīng)脫貧的貧困人口,及時(shí)組織考核審定,應(yīng)出則出。
2.落實(shí)“五條途徑”?!稗D(zhuǎn)”字方面,聚力打造“中國(guó)生態(tài)主食廚房”,培育壯大產(chǎn)業(yè)集群,增加就業(yè)崗位。“扶”字方面,整合全縣涉農(nóng)資金和涉農(nóng)項(xiàng)目,重點(diǎn)用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施改善。“搬”字方面,積極、穩(wěn)妥、有序開(kāi)展好易地扶貧搬遷工作。x年,計(jì)劃投入易地扶貧搬遷項(xiàng)目資金1.2億元,完成建檔立卡貧困人口472戶、1976人易地扶貧搬遷任務(wù)。“?!弊址矫妫e極探索推進(jìn)低保線和貧困線“兩線合一”,在今年年底前,優(yōu)先落實(shí)對(duì)“鰥寡孤獨(dú)癡殘”六類(lèi)特殊困難群眾的政策兜底?!熬取弊址矫?,對(duì)因病、因?yàn)?zāi)致貧的,通過(guò)新農(nóng)合、醫(yī)療保險(xiǎn)、大病救助、民政救災(zāi)、慈善救助、社會(huì)救助等方式,幫助群眾渡過(guò)難關(guān)。
3.積極謀劃項(xiàng)目。堅(jiān)持實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,加快推進(jìn)省道s337線夏莊至陡河沿淮河大橋拓寬改建、城區(qū)供水管網(wǎng)改造、城區(qū)新增小學(xué)建設(shè)等“雙十”工程。強(qiáng)化涉農(nóng)資金整合,統(tǒng)籌安排涉農(nóng)項(xiàng)目向貧困村傾斜。全面實(shí)施財(cái)政扶貧資金整村推進(jìn)等項(xiàng)目,完成農(nóng)村土地整治22.8萬(wàn)畝,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。
關(guān)于脫貧之路黨員心得體會(huì)及收獲六
(一)、大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)
1.加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。依托國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)示范區(qū)和富硒水稻全程機(jī)械化核心示范區(qū)落戶慶豐的優(yōu)勢(shì),加快園區(qū)內(nèi)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。
2.壯大培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。加大對(duì)鴻豐米業(yè)、志豐糧油、文氏米米,深禾豐農(nóng)業(yè)科技有限公司等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的支持力度,拉動(dòng)本土米業(yè)廠商;壯大六烏山油茶種植、雁行養(yǎng)豬等農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織,培育農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社2家以上;大力扶持發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)和種養(yǎng)大戶,發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶10家(戶)以上,加快形成一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)村、種養(yǎng)戶,實(shí)現(xiàn)多種經(jīng)營(yíng)模式繁榮發(fā)展的良好格局。把企業(yè)和扶貧攻堅(jiān)捆綁起來(lái),助推精準(zhǔn)扶貧,實(shí)施“龍頭企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作社+基地+貧困戶”模式,發(fā)揮深禾豐農(nóng)業(yè)科技有限公司的輻射帶動(dòng)作用,力爭(zhēng)帶動(dòng)25戶100人以上貧困群眾脫貧。
3.以富硒產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng),打造特色品牌。大力打造慶豐富硒優(yōu)質(zhì)稻品牌,形成品牌效應(yīng),提高農(nóng)民種稻效益。分片打造延塘、太興等村富硒優(yōu)質(zhì)稻種植基地,面積10000畝以上、蔬菜種植1000畝以上;打造都爐、萬(wàn)新村的生態(tài)油茶、砂糖桔、黑米種植,總面積在5000畝以上;大力發(fā)展高橋村的大棚蔬菜種植,發(fā)展面積20xx畝以上;培育發(fā)展六松、太同、鶴林的竹筍、名優(yōu)水果種植、生態(tài)養(yǎng)牛等產(chǎn)業(yè);夏里的特色觀光休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè);形成一村一產(chǎn)業(yè)“一村一品”,推行“電商+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的電商扶貧模式,打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)流通品牌,實(shí)現(xiàn)企民共贏。
4.引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展穿心蓮種植。計(jì)劃在都爐、萬(wàn)新、楊林一帶引導(dǎo)農(nóng)戶種植穿心蓮,面積1000畝以上。
5.引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展百香果種植。計(jì)劃在六松、太同、都爐一帶引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展百香果種植,面積500畝左右。
(二)、加快推進(jìn)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1.加快水利工程建設(shè)。通過(guò)實(shí)施達(dá)開(kāi)水庫(kù)飲水安全工程解決未通人飲工程的太興、延塘、鶴林等村的飲水安全工程問(wèn)題,提高貧困村屯自來(lái)水普及率。大力爭(zhēng)取項(xiàng)目資金推進(jìn)都爐、延塘、太興等村的小型農(nóng)田水利工程建設(shè),計(jì)劃建設(shè)三面光水渠73.7公里,建設(shè)太興、延塘、萬(wàn)新等村電灌站5座,解決提高農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù),改善貧困村屯農(nóng)田水利灌溉條件。
2.加快改善人居環(huán)境。大力推進(jìn)農(nóng)村危房改造,針對(duì)不同地域的危房做到因戶施策,20xx年計(jì)劃改造貧困戶危房72戶左右,幫助農(nóng)村貧困群眾解決最基本的安全住房需要。深入推進(jìn)“美麗慶豐”鄉(xiāng)村建設(shè),加大貧困村污水處理、垃圾治理的力度,推進(jìn)改水、改廁、改灶、改圈項(xiàng)目,搞好村(屯)綠化美化。支持貧困村開(kāi)展小散養(yǎng)殖污染整治,加強(qiáng)與揚(yáng)翔公司等企業(yè)戰(zhàn)略合作,采用高架網(wǎng)床等先進(jìn)工藝,加快傳統(tǒng)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級(jí)、減排增效。
3.推動(dòng)村級(jí)公共服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)。積極向有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取村級(jí)公共服務(wù)中心項(xiàng)目,動(dòng)員群眾籌資籌勞,力爭(zhēng)建成鶴林村豐林屯、都爐村新造屯、延塘村公共服務(wù)中心3座村級(jí)公共服務(wù)中心。
(三)加大農(nóng)村勞動(dòng)力教育培訓(xùn)轉(zhuǎn)移力度
1.提升農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)
加強(qiáng)與職業(yè)教育扶貧人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地合作,著力培育一批有技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民,提升農(nóng)民素質(zhì),促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),根據(jù)區(qū)域外勞動(dòng)力市場(chǎng)需求,采用校企聯(lián)合等方式開(kāi)展訂單式定向培訓(xùn)。鼓勵(lì)農(nóng)村受訓(xùn)勞動(dòng)力參加勞動(dòng)部門(mén)舉辦的職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定,20xx年計(jì)劃開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)人次151人次左右。
2.鞏固提升基礎(chǔ)教育。建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生檔案,全面落實(shí)資助政策,落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助政策。做好考上高等院校的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生“雨露計(jì)劃”扶持和生源地助學(xué)貸款工作。確保需要教育資助的795人全部得到有關(guān)政策扶持。
(四)充分發(fā)揮金融部門(mén)服務(wù)貧困戶作用
擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍,繼續(xù)在貧困村深入推廣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),力爭(zhēng)參保率達(dá)100%。推廣貧困戶人身意外保險(xiǎn),力爭(zhēng)貧困人口參保率達(dá)100%以上。穩(wěn)妥發(fā)展貧困村資金互助組織,采取財(cái)政扶貧資金補(bǔ)助、社會(huì)幫扶等形式。
(五)著力改善民生,加快發(fā)展公益事業(yè)
1.加大醫(yī)療救助力度。加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療的覆蓋面,確保貧困人口參合率達(dá)100%,提升貧困人口重大疾病醫(yī)療保障水平。建立貧困人口健康卡。將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,資助貧困戶購(gòu)買(mǎi)重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn),使貧困人口大病醫(yī)治得到有效保障。
2.加強(qiáng)公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)。加強(qiáng)貧困村屯疾病預(yù)防控制和健康教育,有針對(duì)性開(kāi)展地方病、流行病、常見(jiàn)病和多發(fā)病的防治。提升鶴林、六松等貧困村的衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平,提升醫(yī)療服務(wù)能力。加強(qiáng)貧困村屯計(jì)劃生育服務(wù)管理工作。
3.加大勞動(dòng)就業(yè)轉(zhuǎn)移服務(wù)。對(duì)有勞動(dòng)能力但受制于當(dāng)?shù)匕l(fā)展條件的貧困人口,加大就業(yè)幫扶力度,通過(guò)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)或外出務(wù)工實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。積極引導(dǎo)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力有序向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)就地就近就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
4.加強(qiáng)政策兜底保障。對(duì)無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭,實(shí)行政策性保障兜底。實(shí)行農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有機(jī)銜接,將所有符合條件的貧困家庭納入農(nóng)村低保范圍,做到應(yīng)保盡保。加快養(yǎng)老設(shè)施建設(shè),對(duì)農(nóng)村無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)贍養(yǎng)人撫(扶)養(yǎng)人的特困人員逐步實(shí)行集中供養(yǎng),提高供養(yǎng)水平。落實(shí)臨時(shí)救助制度。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,拓寬社會(huì)保障領(lǐng)域,提高社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn),編織兜住貧困群眾基本生活的社會(huì)安。構(gòu)建政府部門(mén)救助資源、社會(huì)組織救助項(xiàng)目與特困戶救助需求相銜接的幫扶信息平臺(tái),鼓勵(lì)支持社會(huì)組織、企事業(yè)單位和愛(ài)心人士開(kāi)展慈善救助。
5.加快推進(jìn)科技文化扶貧。實(shí)施科技扶貧,強(qiáng)化貧困村屯基層農(nóng)技推廣體系建設(shè),組織動(dòng)員科技人才開(kāi)展科技扶貧攻關(guān)和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣。推進(jìn)文化扶貧,深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育,加強(qiáng)貧困村屯鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),倡導(dǎo)現(xiàn)代文明理念和健康生活習(xí)慣,激發(fā)貧困群眾脫貧致富的信心決心。加強(qiáng)文化骨干培訓(xùn),加快貧困村公共文化服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。組織開(kāi)展“文化下村”活動(dòng),支持文藝團(tuán)體深入貧困村(屯)開(kāi)展文藝演出,扶持貧困村(屯)組織開(kāi)展經(jīng)常性文化體育活動(dòng),豐富貧困群眾文化生活。保護(hù)和挖掘優(yōu)秀民族民間文化遺產(chǎn)。
(六)大力引導(dǎo)社會(huì)幫扶參與
1.廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與。完善社會(huì)力量精準(zhǔn)幫扶機(jī)制,建設(shè)信息平臺(tái)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),發(fā)布社會(huì)扶貧援助和求助信息,公布社會(huì)扶貧項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)社會(huì)扶貧資源與貧困村、貧困戶幫扶需求精準(zhǔn)對(duì)接。引導(dǎo)更多的社會(huì)資源投向貧困地區(qū)。深化和豐富“好人社會(huì)”創(chuàng)建活動(dòng)。
2.大力倡導(dǎo)企業(yè)幫扶。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)發(fā)揮資金、技術(shù)、市場(chǎng)、管理等優(yōu)勢(shì),通過(guò)資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育、市場(chǎng)開(kāi)拓、村企共建等多種形式到貧困村投資興業(yè)、培訓(xùn)技能、吸收就業(yè)、捐資助貧,幫扶貧困村、貧困戶脫貧致富。大力表彰弘揚(yáng)扶貧先進(jìn)事跡、先進(jìn)典范。
3.關(guān)愛(ài)服務(wù)農(nóng)村“三留守”人員和殘疾人。建立和完善農(nóng)村留守兒童、婦女、老人和殘疾人信息管理數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。建立鎮(zhèn)、村黨員、干部、教師與“三留守”人員“一對(duì)一”聯(lián)系幫扶制度,落實(shí)聯(lián)系幫扶責(zé)任。探索建立關(guān)愛(ài)“三留守”人員服務(wù)機(jī)制,積極倡導(dǎo)鄰里互助,組建關(guān)愛(ài)農(nóng)村家庭互助隊(duì)伍,引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與特殊群體關(guān)愛(ài)服務(wù)工作。做好兒童福利保障、社會(huì)保護(hù)和留守婦女、老人的維權(quán)工作,加大對(duì)農(nóng)村幸福院、兒童家園、婦女之家等服務(wù)設(shè)施的投入力度和運(yùn)營(yíng)保障。加快健全困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度,做好殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)工作。設(shè)立貧困對(duì)象醫(yī)療救助基金,對(duì)貧困戶中不同殘疾程度的殘疾人和影響勞動(dòng)的慢性病患者,適度資助個(gè)人參保資金。
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