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執(zhí)法初任培訓(xùn)心得體會和方法 執(zhí)法人員培訓(xùn)心得體會(三篇)

格式:DOC 上傳日期:2022-12-21 18:11:45 頁碼:14
執(zhí)法初任培訓(xùn)心得體會和方法 執(zhí)法人員培訓(xùn)心得體會(三篇)
2022-12-21 18:11:45    小編:ZTFB

當在某些事情上我們有很深的體會時,就很有必要寫一篇心得體會,通過寫心得體會,可以幫助我們總結(jié)積累經(jīng)驗。我們?nèi)绾尾拍軐懙靡黄獌?yōu)質(zhì)的心得體會呢?下面我給大家整理了一些心得體會范文,希望能夠幫助到大家。

2022執(zhí)法初任培訓(xùn)心得體會和方法一

一、領(lǐng)導(dǎo)重視,不斷加強執(zhí)法隊伍建設(shè)

我局一貫高度重視依法行政工作,始終把提高全體干部職工的法制素質(zhì)作為提高依法行政能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,通過走出去、請進來的方式,大力開展執(zhí)法隊伍建設(shè):一是堅持執(zhí)法人員持證上崗制度。全局19人持《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證》,5人持《行政執(zhí)法證》,在執(zhí)法過程中,做到了亮證執(zhí)法。二是堅持學(xué)法制度。每季度組織開展法制專題講座、執(zhí)法調(diào)研、執(zhí)法交流等活動,今年開展了“每季度學(xué)一法、領(lǐng)導(dǎo)講一法”活動,每個科室每月至少要認真學(xué)習(xí)一部安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī),每個局領(lǐng)導(dǎo)每年要在局內(nèi)宣講一部法律法規(guī)。我們定期今年4月、7月和9月,分別邀請省安監(jiān)局、市檢察院專家結(jié)合工作實際開展依法行政知識講座。據(jù)統(tǒng)計,今年我局年人均學(xué)法時間超過48學(xué)時,全局有6人通過國家注冊安全工程師考試并取得資格證,通過培訓(xùn),全體執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和能力都有了較大提高,一支高素質(zhì)的安全行政執(zhí)法隊伍基本形成,為安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、完善制度,不斷規(guī)范執(zhí)法行為

制度建設(shè),是促進依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法程序,進一步提高行政機關(guān)行政執(zhí)法水平,保障法律、法規(guī)和規(guī)章正確實施的關(guān)鍵,我局始終堅持制定和完善相關(guān)制度,確保行政執(zhí)法工作得到有力的理論保障。

(一)建立健全執(zhí)法制度。我局制定了《行政執(zhí)法責(zé)任制考核制度》、《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》、《規(guī)范性文件合法性審查備案制度》、《行政處罰程序規(guī)范》、《行政執(zhí)法案卷標準》等20多種制度,基本做到了凡涉及安全生產(chǎn)行政執(zhí)法事項,都有制度作出相應(yīng)規(guī)定,真正做到用制度管理人、教育人、約束人。今年我局再次對行政執(zhí)法職責(zé)、依據(jù)進行了清理,共梳理出執(zhí)行的現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章62部;具體行政執(zhí)法職權(quán)共253項,其中行政許可9項,追究法律責(zé)任(行政處罰、行政處分、行政決定等)234項,行政強制6項,其他具體行政行為4項。目前正在送市法制辦審核中。

(二)嚴格規(guī)范執(zhí)法行為。認真開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作,制定了自由裁量權(quán)適用標準,對各行政處罰的裁量幅度進行細化、量化,在依法依規(guī)進行案件調(diào)查、準確定性的基礎(chǔ)上,按自由裁量權(quán)適用標準公開、公平、公正地實施行政處罰。將行政執(zhí)法文書式樣和使用規(guī)范匯編成冊,發(fā)給每個執(zhí)法人員,要求在執(zhí)法中嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的步驟、方式、順序、期限,開展執(zhí)法活動,依照執(zhí)法文書的要求和查明的案件事實,規(guī)范、準確地填寫有關(guān)內(nèi)容,對適用的法律依

據(jù),載明法律依據(jù)的全稱,引用條文具體到每一條、每一款、每一項、每一目,提高了執(zhí)法文書的法律效力。

(三)不斷完善依法決策機制。我局所是做出重大決策、政策,都要經(jīng)過調(diào)研、咨詢、討論環(huán)節(jié),凡是涉及重要行政許可、重大行政處罰的事項,都要逐級審批、黨組集體討論決定。我們嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件審查備案工作,規(guī)范性文件出臺前進行審查,出臺后進行備案,對提出的審查意見及時糾正。20--年,我們按照市政府的部署和要求,對當年頒發(fā)的文件進行了清理,共清理文件147件,清理出規(guī)范性文件4件,繼續(xù)有效4件,確保了規(guī)范性文件的合法性和時效性。

三、突出重點,不斷加大執(zhí)法力度

(一)強化安全監(jiān)督檢查執(zhí)法。市政府出臺了《--市事故隱患排查治理管理辦法》,把隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,要求各區(qū)縣、各部門、各單位堅持每月一排查、每月一暗訪、每月一通報,及時消除事故隱患,做到排查在先、防范在先、治理在先,全方位對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重要部位的隱患進行排查整治,不留死角。市安委會建立了安全生產(chǎn)約談、生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場分析會、事故通報、事故多發(fā)單位調(diào)查管理、生產(chǎn)安全事故公告等制度,進一步強化部門監(jiān)管責(zé)任。每年,我局均要制定詳盡的年度監(jiān)督檢查執(zhí)法計劃,報市人民政府審批后嚴格執(zhí)行。執(zhí)法計劃中明確各業(yè)務(wù)科室監(jiān)管的對象、主要事項、頻率、方式和職責(zé)分工,把企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任明確到人。

(二)不斷推進行政審批制度改革。依法開展安全生產(chǎn)行政許可,提倡優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),推行以集中辦、馬上辦、特事特辦、上門辦和領(lǐng)導(dǎo)督辦等“五辦”為重點的工作機制,制定了限時辦結(jié)、換證告知制、委托辦理制等制度,規(guī)范行政審批行為,深入推進并聯(lián)審批,高標準、高起點、可持續(xù)規(guī)劃在建企業(yè)安全標準,嚴把準入關(guān),督促企業(yè)加大安全投入,改善安全生產(chǎn)條件,提升安全保障水平,實現(xiàn)本質(zhì)安全。

(三)嚴格事故查處和責(zé)任追究。嚴格按“四不放過”原則,重點查處了隱瞞不報或遲報少報的事故、一次死亡3人以上的事故、一個單位連續(xù)發(fā)生多起的事故、掛牌隱患未整改到位發(fā)生的事故、非法生產(chǎn)經(jīng)營引發(fā)的事故等五類事故。在事故調(diào)查處理中,堅決做到四個到位:即企業(yè)的處罰到位,領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究到位,整改措施落實到位,綜合評先一票否決到位。(四)落實責(zé)任,不斷強化執(zhí)法監(jiān)督。

1、堅持案審制度。對于我局執(zhí)法人員作出的行政處罰,都必須經(jīng)法規(guī)宣教科審核把關(guān);對給予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè)、責(zé)令停止施工、吊銷有關(guān)許可證、撤銷有關(guān)執(zhí)業(yè)資格或者崗位證書、3萬元以上罰款、沒收違法所得3萬元以上等較大行政處罰時,都必須由案審委員會集體討論決定。

2、加大檢查考核。我局每半年組織開展一次行政執(zhí)法專項檢查,對各業(yè)務(wù)科室和各區(qū)局安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、行政許可、行政處罰、執(zhí)法文書使用等情況進行檢查。年終,我局還按照

全市行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核要求,對市局業(yè)務(wù)科室和各區(qū)縣局行政執(zhí)法工作逐項進行考核,把執(zhí)法的質(zhì)量與具體執(zhí)法人員的責(zé)任掛起鉤來,將考核結(jié)果納入年度績效考核。

3、定期開展案卷評查。我局建立了行政執(zhí)法案卷定期評查制度,法規(guī)宣教科每年對市局各業(yè)務(wù)科室和各區(qū)縣局執(zhí)法文書、案卷進行抽查審核,全面把關(guān),將檢查結(jié)果在全系統(tǒng)通報,及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中存在的問題,提出改進建議。

20__年12月20日

2022執(zhí)法初任培訓(xùn)心得體會和方法二

為深入貫徹落實《行政處罰法》、《行政許可法》,我局主管領(lǐng)導(dǎo)和路政大隊負責(zé)人就關(guān)于加強交通行政執(zhí)法行為自查工作做出了重要指示,以構(gòu)建和諧、高效、便民的交通執(zhí)法環(huán)境為主線,以“奉獻人民,服務(wù)社會”的工作宗旨為出發(fā)點,圍繞交通行政執(zhí)法監(jiān)查工作,在全隊范圍內(nèi)開展了交通執(zhí)法行為自查活動,并就檢查內(nèi)容及要求進行了逐條對照檢查,并對基本情況進行了自查總結(jié),堅決杜絕各類違法違規(guī)違紀行為的發(fā)生。近期,敖漢旗路政大隊嚴格落實,對大隊路政執(zhí)法工作開展了全面的自查自糾活動,進一步規(guī)范路政執(zhí)法行為,提升路政執(zhí)法的形象。

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為了加強路政管理,規(guī)范路政執(zhí)法行為,提高路政辦事質(zhì)量和效率,根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,并結(jié)合實踐經(jīng)驗,我隊制訂了各種管理制度。每月組織全體路政執(zhí)法人員進行兩次以上的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),每年組織1-2次執(zhí)法人員綜合素質(zhì)培訓(xùn)及軍訓(xùn)1次,要求執(zhí)法人員熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)及有關(guān)法律、法規(guī),掌握各種技能,同時為了檢查學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容,我隊要求必須經(jīng)過考試,考試合格后方能上崗,如考試不合格者予以停職學(xué)習(xí),直至合格后方能上崗。至今為止,全隊無一起執(zhí)法犯法和違法違紀行為發(fā)生。

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路政中隊在執(zhí)法過程中嚴格遵守《行政處罰法》、《行政許可法》,做到依法辦事、依法行政,在處理路政案件時遵守以下幾個原則:一是公開原則,即行政執(zhí)法人員通過出示證明自己身份的證件,使當事人了解身份;告知當事人所享有的權(quán)利,被處罰的事實、理由和依據(jù);充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關(guān)證據(jù)進行詳細的質(zhì)問,使處罰決定建立在合法、公正的基礎(chǔ)上。二是程序合法原則,在處理事實的過程中嚴格遵守《行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行,特別是一般程序,即立案→調(diào)查取證→決定→送達→執(zhí)行,并依法制作規(guī)范的執(zhí)法文書。三是執(zhí)法人員合法原則,只有持有執(zhí)法證件的人員才能執(zhí)法,每宗案件必須指派2人以上執(zhí)法人員執(zhí)行。四是注重證據(jù)的真實性及完備性原則。五是辦理案件遵守時效性原則,合理適用法律。為了維護路產(chǎn)路權(quán),在執(zhí)法活動中,從未出現(xiàn)過越權(quán)行政,吃、拿、卡、要,路政賠償罰款不開票,下達路政賠償罰款指標及個人收入與完成經(jīng)濟指標掛鉤等不良執(zhí)法行為。做到亮證執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法,準確執(zhí)法,到目前為止,全區(qū)無一件行政復(fù)議、行政訴訟案件。

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我隊執(zhí)法主體合法,具備執(zhí)法資格,并在法定職權(quán)內(nèi)或委托執(zhí)法范圍內(nèi)執(zhí)法。無一起超越法定職權(quán)或受委托范圍外的執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生。我隊還嚴格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定,杜絕了截留、挪用等違法違紀行為的發(fā)生。所有行政收費項目和數(shù)額嚴格按照贛價費[20xx]100號執(zhí)行。各類執(zhí)法案卷檔案按照統(tǒng)一格式制作,制作規(guī)范,一案一檔,整理歸檔及時,案卷裝訂整齊。

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在實施交通行政執(zhí)法、全面推行依法行政過程中,有很多時候得不到政府和群眾的支持和理解,使我們的路政執(zhí)法顯得十分被動,希望今后政府相關(guān)部門能給予路政執(zhí)法更多的支持,使我們的路政執(zhí)法工作能夠更加有序的開展。

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1、繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作。中隊擬利用我局網(wǎng)站及學(xué)習(xí)讀本等活動載體,進一步大力宣傳交通行政執(zhí)法,舉辦路政執(zhí)法人員培訓(xùn)班,加強路政隊伍建設(shè),提高路政人員素質(zhì),增強交通行政執(zhí)法責(zé)任機制,更好地促進依法治交。

2、進一步規(guī)范執(zhí)法程序,創(chuàng)新執(zhí)法手段。嚴格按照行政執(zhí)法職業(yè)道德基本規(guī)范的要求,把好每一道執(zhí)法程序關(guān),進一步嚴格依法行政,把公路執(zhí)法工作推向新的高度。

2022執(zhí)法初任培訓(xùn)心得體會和方法三

第一條(目的和依據(jù))

為了加強本市城市管理行政執(zhí)法工作,提高執(zhí)法效率和水平,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《上海市城市管理行政執(zhí)法條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。

第二條(適用范圍)

本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的城市管理行政執(zhí)法活動。

前款所稱的城市管理行政執(zhí)法,是指市和區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門(以下簡稱“城管執(zhí)法部門”)以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依法相對集中行使有關(guān)行政管理部門在城市管理領(lǐng)域的全部或部分行政處罰權(quán)及相關(guān)的行政檢查權(quán)和行政強制權(quán)的行為。

第三條(主管部門)

市城市管理行政執(zhí)法部門(以下簡稱“市城管執(zhí)法部門”)是本市城市管理行政執(zhí)法工作的行政主管部門,負責(zé)本辦法的組織實施。

區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門(以下簡稱“區(qū)城管執(zhí)法部門”)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府按照規(guī)定的權(quán)限,負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市管理行政執(zhí)法工作。

第四條(管轄權(quán)劃分)

下列情形的城市管理違法行為,由市城管執(zhí)法部門負責(zé)查處:

(一)對全市有重大影響的;

(二)涉及市級管轄河道的;

(三)涉及古樹名木和古樹后續(xù)資源的;

(四)全市范圍內(nèi)需要集中整治的;

(五)出租汽車駕駛員在中心城區(qū)重點區(qū)域造成重大影響的;

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當由市級行政機關(guān)負責(zé)查處的。

下列情形的城市管理違法行為,由區(qū)城管執(zhí)法部門負責(zé)查處:

(一)對本區(qū)有重大影響的;

(二)涉及區(qū)級管轄河道的;

(三)發(fā)生在街道轄區(qū)內(nèi)的;

(四)本區(qū)范圍內(nèi)需要集中整治的;

(五)出租汽車駕駛員在街道轄區(qū)內(nèi)中心城區(qū)重點區(qū)域的。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責(zé)查處在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的違法行為,以及在本轄區(qū)內(nèi)中心城區(qū)重點區(qū)域出租汽車駕駛員違反客運服務(wù)管理的違法行為實施行政處罰。

市級管轄河道、區(qū)級管轄河道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級管轄河道的目錄由市城管執(zhí)法部門制定并公布。

第五條(執(zhí)法權(quán)限)

城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依照《上海市城市管理行政執(zhí)法條例》第十一條第一款規(guī)定的執(zhí)法范圍,實施城市管理行政執(zhí)法。

除前款規(guī)定的執(zhí)法范圍外,城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府實施城市管理行政執(zhí)法的范圍包括:

(一)依據(jù)水務(wù)管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對在原水引水管渠保護范圍內(nèi)建造建筑物、構(gòu)筑物;在海塘保護范圍內(nèi)擅自搭建建筑物或者構(gòu)筑物的違法行為實施行政處罰。

(二)依據(jù)環(huán)境保護管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對作業(yè)單位和個人在道路或者公共場所無組織排放粉塵或者廢氣;經(jīng)營性的爐灶排放明顯可見黑煙;飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營者未按照規(guī)定安裝油煙凈化和異味處理設(shè)施,且未取得相關(guān)證照;在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)從事金屬切割、石材和木材加工等易產(chǎn)生噪聲污染的商業(yè)經(jīng)營活動的違法行為實施行政處罰。

(三)依據(jù)房屋管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對未遵守物業(yè)管理、房產(chǎn)市場管理、住房保障、優(yōu)秀歷史建筑保護、國有土地上房屋征收與補償?shù)倪`法行為實施行政處罰。

(四)依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對未經(jīng)批準進行臨時建設(shè);臨時建筑物、構(gòu)筑物超過批準期限不拆除的違法行為實施行政處罰。

(五)依據(jù)建設(shè)管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對未遵守文明施工管理;在市人民政府確定的燃氣管道設(shè)施安全保護范圍內(nèi),建造建筑物或者構(gòu)筑物的違法行為實施行政處罰。

(六)依據(jù)空調(diào)設(shè)備安裝使用管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對在建筑物內(nèi)的走道、樓梯、出口等共用部位安裝空調(diào)設(shè)備的違法行為實施行政處罰。

(七)依據(jù)出租汽車管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對在中心城區(qū)重點區(qū)域出租汽車駕駛員違反客運服務(wù)管理的違法行為實施行政處罰。

(八)依據(jù)停車場管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對機動車駕駛員在中心城區(qū)道路停車場違反停車管理的違法行為實施行政處罰。

第二款第七項關(guān)于中心城區(qū)重點區(qū)域的范圍,由市人民政府另行規(guī)定并公布。

第六條(違法建筑查處職責(zé))

對《上海市城市管理行政執(zhí)法條例》第十一條第一款第八項中規(guī)定的對擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物的違法行為,由城管執(zhí)法部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和物業(yè)管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定實施行政處罰,但當事人取得下列文書之一的,由規(guī)劃資源行政管理部門依法進行管理:

(一)《建設(shè)項目選址意見書》;

(二)《建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要求通知單》;

(三)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》;

(四)《建設(shè)工程設(shè)計方案審核意見》。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)城管執(zhí)法機構(gòu)以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府名義具體承擔對鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)行為的查處工作。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府拆除行政區(qū)域內(nèi)違法建筑的程序,按照國家和本市拆除違法建筑的規(guī)定執(zhí)行。

第七條(約定管轄和指定管轄)

管轄區(qū)域相鄰的區(qū)城管執(zhí)法部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)城管執(zhí)法機構(gòu)對行政轄區(qū)接壤地區(qū)流動性違法行為的查處,可以約定共同管轄。共同管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生的違法行為,由首先發(fā)現(xiàn)的區(qū)城管執(zhí)法部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)城管執(zhí)法機構(gòu)查處。

同一區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)城管執(zhí)法機構(gòu)之間對管轄發(fā)生爭議的,由本區(qū)城管執(zhí)法部門指定管轄;區(qū)城管執(zhí)法部門、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)城管執(zhí)法機構(gòu)發(fā)生其他情形管轄爭議的,由市城管執(zhí)法部門指定管轄。

第八條(執(zhí)法協(xié)助)

城管執(zhí)法部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府查處重大、復(fù)雜或者爭議較大的違法行為時,可以通知住房城鄉(xiāng)建設(shè)、房屋管理、交通、綠化市容、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、規(guī)劃資源等有關(guān)行政管理部門到場,對違法行為的現(xiàn)場檢查和勘驗提供協(xié)助,有關(guān)行政管理部門應(yīng)當予以配合。

城管執(zhí)法部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府查處違法行為時,當事人應(yīng)當按照要求接受調(diào)查,并如實提供個人身份或者組織名稱的信息。當事人拒絕提供個人身份信息的,城管執(zhí)法人員可以要求公安機關(guān)進行現(xiàn)場協(xié)助,公安機關(guān)應(yīng)當派員及時到場協(xié)助查明。

城管執(zhí)法部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府查處違法行為時,需要住房城鄉(xiāng)建設(shè)、房屋管理、交通、綠化市容、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、規(guī)劃資源等有關(guān)行政管理部門提供下列執(zhí)法協(xié)助的,應(yīng)當出具協(xié)助通知書,有關(guān)行政管理部門應(yīng)當依照規(guī)定予以配合:

(一)查閱、調(diào)取、復(fù)制與違法行為有關(guān)的文件資料;

(二)對違法行為的協(xié)助認定以及非法物品的鑒定;

(三)需要協(xié)助的其他事項。

第九條(案件移送與接受)

城管執(zhí)法部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當與有關(guān)行政管理部門建立案件移送機制。對執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)需要移送的案件,應(yīng)當自發(fā)現(xiàn)違法行為之日起5個工作日內(nèi)移送。移送案件時應(yīng)當出具涉嫌違法案件移送函,同時一并移送案件涉及的非法物品等相關(guān)物品。

有關(guān)行政管理部門移送案件線索前,已經(jīng)責(zé)令當事人改正或者限期改正的,應(yīng)當將責(zé)令改正通知書、改正情況等材料一并移送至城管執(zhí)法部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。城管執(zhí)法部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府經(jīng)調(diào)查認定違法事實后,可以依法作出行政處罰決定。

城管執(zhí)法部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及有關(guān)行政管理部門對接受的移送案件,應(yīng)當及時登記、核實處理,并在作出行政處理決定之日起10個工作日內(nèi),將處理結(jié)果通報移送部門。

第十條(信息共享機制)

城管執(zhí)法部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當與有關(guān)行政管理部門建立健全城市管理與執(zhí)法信息共享機制。

有關(guān)行政管理部門應(yīng)當將與城市管理行政執(zhí)法有關(guān)的行政許可和監(jiān)督管理信息及時通報城管執(zhí)法部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,其中行政許可信息應(yīng)當自作出行政許可決定之日起5個工作日內(nèi)通報;城管執(zhí)法部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當將實施行政處罰的情況和發(fā)現(xiàn)的問題每月通報有關(guān)行政管理部門,并提出管理建議。

公安機關(guān)與城管執(zhí)法部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當建立街面社會治安和城市管理動態(tài)視頻監(jiān)控信息共享機制。

第十一條(行政處罰條款適用)

對當事人一個行為同時違反了兩個以上法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,并且都應(yīng)當給予罰款的,城管執(zhí)法部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府適用其中處罰較重的條款給予行政處罰,但有從輕或者減輕情節(jié)的除外。

第十二條(送達地址確認書)

城管執(zhí)法部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府在調(diào)查取證時,可以要求當事人填寫送達地址確認書,告知當事人填寫要求以及拒絕提供可能產(chǎn)生的不利后果。

送達地址確認書的內(nèi)容,應(yīng)當包括送達地址的郵政編碼、詳細地址以及受送達人的聯(lián)系電話等。

第十三條(文書送達)

城管執(zhí)法部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當依照法律規(guī)定,采用直接送達、留置送達、郵寄送達和公告送達等方式來送達法律文書。

城管執(zhí)法部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)送達地址確認書的地址,對法律文書以專遞方式郵寄送達,并按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條(逾期或者拒不拆除違法建筑信用管理和信息公示)

對逾期不拆除或者拒不拆除違法建筑物、構(gòu)筑物的當事人,城管執(zhí)法部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當將其違法信息納入本市公共信用信息服務(wù)平臺,并可以通過政府網(wǎng)站、報紙、微信公眾號等,以公告等方式依法向社會公開。當事人為企業(yè)的,還應(yīng)當通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法公開。

第十五條(監(jiān)督檢查)

市城管執(zhí)法部門應(yīng)當加強對區(qū)城管執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查;區(qū)城管執(zhí)法部門應(yīng)當加強對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道城管執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查。

城管執(zhí)法部門可以采取以下監(jiān)督檢查方式:

(一)行政執(zhí)法日常督察;

(二)行政執(zhí)法案卷評查;

(三)行政執(zhí)法專項檢查;

(四)行政執(zhí)法評議;

(五)其他行政執(zhí)法監(jiān)督檢查方式。

城管執(zhí)法部門進行監(jiān)督檢查時,認為城管執(zhí)法人員有依法應(yīng)當給予行政處分的情形的,可以向其所在單位、上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)提出處分建議。

第十六條(妨礙公務(wù)的處理)

對阻礙城管執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為,有下列情形之一的,公安機關(guān)應(yīng)當及時制止:

(一)圍堵、傷害城管執(zhí)法人員的;

(二)搶奪、損毀被扣押的物品的;

(三)攔截城管執(zhí)法車輛或者暴力破壞執(zhí)法設(shè)施、執(zhí)法車輛的;

(四)在城管執(zhí)法機構(gòu)辦公場所周圍、公共場所非法聚集,圍堵、沖擊執(zhí)法機構(gòu)的;

(五)在城管執(zhí)法機構(gòu)辦公場所內(nèi)滯留、滋事的;

(六)其他暴力抗拒執(zhí)法的。

對阻礙城管執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為,違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,依法予以處罰;使用暴力、威脅等方法構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第十七條(執(zhí)法規(guī)范和隊伍建設(shè))

市城管執(zhí)法部門應(yīng)當制定并完善執(zhí)法程序、執(zhí)法人員行為規(guī)范、行政處罰裁量基準和執(zhí)法工作相關(guān)標準,并向社會公布。

市、區(qū)城管執(zhí)法部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當按照國家和本市相關(guān)規(guī)定,定期開展城管執(zhí)法人員教育培訓(xùn),推進城管執(zhí)法隊伍專業(yè)化、規(guī)范化、標準化建設(shè)。

第十八條(施行日期)

本辦法自2016年1月15日起施行。2004年1月5日上海市人民政府令第17號發(fā)布,根據(jù)2005年6月27日上海市人民政府令第41號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市城市管理相對集中行政處罰權(quán)暫行辦法〉的決定》修正,根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市農(nóng)機事故處理暫行規(guī)定〉等148件市政府規(guī)章的決定》修正,根據(jù)2012年2月7日上海市人民政府令第81號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市內(nèi)河港口管理辦法〉等15件市政府規(guī)章的決定》修正并重新發(fā)布的《上海市城市管理相對集中行政處罰權(quán)暫行辦法》同時廢止。

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