通過(guò)寫心得體會(huì),我們可以更清楚地認(rèn)識(shí)到自己的目標(biāo)和價(jià)值觀,從而更有動(dòng)力去追求和實(shí)現(xiàn)。寫心得體會(huì)時(shí),我們要注意語(yǔ)言的準(zhǔn)確性和連貫性,避免使用模糊和含糊的詞語(yǔ)。我們精心準(zhǔn)備了一些心得體會(huì)的范文,希望能夠?yàn)榇蠹姨峁┮恍懽鞯膮⒖肌?/p>
土地確權(quán)工作心得體會(huì)篇一
第一段:土地確權(quán)的背景和意義(200字)。
近年來(lái),我國(guó)農(nóng)村土地確權(quán)工作取得了顯著的成績(jī),無(wú)數(shù)農(nóng)民成功取得了土地的經(jīng)營(yíng)權(quán),林州市也不例外。土地確權(quán)是保障農(nóng)民權(quán)益、推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要措施,對(duì)于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。
林州市充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用,采取了多種方式,如普法宣傳、咨詢服務(wù)等,積極推動(dòng)土地確權(quán)工作的順利進(jìn)行。在這個(gè)過(guò)程中,廣大農(nóng)民積極響應(yīng),紛紛參與其中,通過(guò)面對(duì)面的溝通和了解,林州市農(nóng)民對(duì)于土地確權(quán)的意識(shí)逐漸增強(qiáng)。在政府的大力支持下,絕大部分農(nóng)戶的土地確權(quán)工作已經(jīng)取得了令人滿意的成績(jī)。
第三段:土地確權(quán)帶來(lái)的好處(300字)。
土地確權(quán)能夠讓農(nóng)民通過(guò)法律手段獲得合法的土地經(jīng)營(yíng)權(quán),這直接提高了農(nóng)民的土地使用權(quán),讓他們能夠放心投資生產(chǎn)。與此同時(shí),土地確權(quán)也為農(nóng)村發(fā)展提供了保障。農(nóng)民有了土地確權(quán),可以更加安心地進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu),提高土地利用效益。土地確權(quán)還為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了土壤,推動(dòng)實(shí)施農(nóng)村振興戰(zhàn)略,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng),增加農(nóng)民的收入來(lái)源。此外,土地確權(quán)還能夠推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,減少農(nóng)民對(duì)城市的流失,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源要素優(yōu)化配置,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第四段:土地確權(quán)的困難和問(wèn)題(200字)。
盡管林州市在土地確權(quán)工作中取得了成效,但也面臨一些困難和問(wèn)題。首先,由于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式存在一些弊端,導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)土地確權(quán)工作的理解不到位。其次,一些農(nóng)戶缺乏土地證書的證據(jù),對(duì)于土地確權(quán)手續(xù)缺乏了解,需要政府部門提供更多的指導(dǎo)和解決方案。此外,一些農(nóng)民由于缺乏土地經(jīng)營(yíng)的技能和資金,對(duì)于土地的經(jīng)營(yíng)利用還存在不足。因此,在土地確權(quán)工作中仍然需要政府部門的努力和引導(dǎo)。
第五段:如何進(jìn)一步推進(jìn)土地確權(quán)(300字)。
為了進(jìn)一步推進(jìn)土地確權(quán)工作,林州市政府可以加大宣傳力度,提高農(nóng)民對(duì)土地確權(quán)的認(rèn)識(shí)和理解,讓其意識(shí)到土地確權(quán)對(duì)于他們的利益意義。同時(shí),政府部門可以加強(qiáng)與社會(huì)力量的合作,引導(dǎo)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和土地銀行等資金機(jī)構(gòu)參與進(jìn)來(lái),為農(nóng)民提供更多的支持和幫助。此外,政府還可以加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn),提高他們的土地經(jīng)營(yíng)能力,通過(guò)發(fā)展合作社、社會(huì)化服務(wù)組織等,幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。
綜上所述,林州土地確權(quán)工作取得了豐碩的成果,不僅為廣大農(nóng)民提供了法律保障,也為農(nóng)村發(fā)展提供了新的動(dòng)力。然而,土地確權(quán)工作仍然面臨一些難題,需要政府和社會(huì)各方共同努力。只有通過(guò)持續(xù)不斷的努力和改革創(chuàng)新,才能實(shí)現(xiàn)土地確權(quán)工作的長(zhǎng)期和可持續(xù)發(fā)展。
土地確權(quán)工作心得體會(huì)篇二
村10個(gè)村民小組,369戶,1189人口,耕地面積1547.59畝。在去年開展的農(nóng)村土地確權(quán)工作中,由于北夏自然村在98年二輪承包以后,先后多次調(diào)整土地,當(dāng)時(shí)把該自然村納入“暫緩確權(quán)”類型。今年,我們對(duì)該自然村各個(gè)村民小組的土地承包現(xiàn)狀逐戶排查,根據(jù)組情拿出了土地確權(quán)初步方案。
1、北夏1組農(nóng)戶40戶,最后一次調(diào)整土地時(shí)間為20xx年,調(diào)整后有田戶26戶,無(wú)田戶14戶。有田戶中戶與戶嚴(yán)重不均,最多的戶10多畝,正常戶3-4畝,集體機(jī)動(dòng)地13畝。
2、北夏2組農(nóng)戶40戶,最后一次調(diào)整土地時(shí)間為20xx年,調(diào)整后戶戶有田。
3、北夏3組農(nóng)戶46戶,最后一次調(diào)整土地時(shí)間為20xx年,調(diào)整后有田戶27戶,無(wú)田戶19戶。有田戶中戶與戶嚴(yán)重不均,最多的戶20多畝,正常戶3-4畝,集體機(jī)動(dòng)地13畝。
4、北夏4組農(nóng)戶42戶,最后一次調(diào)整土地時(shí)間為20xx年,調(diào)整后戶戶有田。
5、北夏5組農(nóng)戶41戶,最后一次調(diào)整土地時(shí)間為20xx年,調(diào)整后戶戶有田。
6、北夏6組農(nóng)戶33戶,最后一次調(diào)整土地時(shí)間為20xx年,調(diào)整后戶戶有田。
他們?cè)谡{(diào)整土地時(shí),按照當(dāng)時(shí)的人口進(jìn)行分田,帶來(lái)了婚進(jìn)的可能是“雙分子”、婚出的“兩頭”(娘家、婆家)都沒有田的.矛盾。
1、對(duì)2、4、5、6組按最后一次分田的面積確權(quán)?;槌龅摹皟深^”都沒有田的矛盾,通過(guò)本戶人口結(jié)算調(diào)劑或集體機(jī)動(dòng)地解決。
2、對(duì)1、3組將通過(guò)調(diào)整土地進(jìn)行確權(quán)。
1、群眾要求強(qiáng)烈。正月初九,3組10多戶無(wú)田戶村民到支部書記夏桂軍家,詢問(wèn)土地確權(quán)的政策,強(qiáng)烈要求調(diào)整土地。
2、從公平的角度看問(wèn)題。把無(wú)田戶同10多畝、20多畝的戶進(jìn)行比較,公平二字何從談起。
3、集體無(wú)田可補(bǔ)。這兩個(gè)組無(wú)田戶分別是14戶、19戶,每個(gè)組的機(jī)動(dòng)地也就是13畝,怎么補(bǔ)。
4、為了穩(wěn)定村干部對(duì)調(diào)整土地的積極性較高。無(wú)田戶目前以成為一大不安定因素,信訪、集訪隨時(shí)可能發(fā)生,村里開展工作只要涉及到這些戶,他們都以此為理由,阻礙工作的開展。
土地確權(quán)工作心得體會(huì)篇三
4月24日—26日,省委組織部、省農(nóng)業(yè)廳在廣州聯(lián)合舉辦全省農(nóng)村土地確權(quán)市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班,這次培訓(xùn)班有一個(gè)重要的目的,就是貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證(以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)村土地確權(quán)”)的工作部署,壓實(shí)工作責(zé)任,特別是縣鎮(zhèn)兩級(jí)的關(guān)鍵主體責(zé)任,以責(zé)任落實(shí)推動(dòng)工作落實(shí),在保證質(zhì)量的前提下加快進(jìn)度,確保如期完成農(nóng)村土地確權(quán)工作任務(wù)。
是我省土地確權(quán)工作的攻堅(jiān)之年,在今年全省農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會(huì)議上,我省提出要在20完成70%農(nóng)村土地確權(quán)任務(wù)的基礎(chǔ)上,至少再完成20%。按照既定的時(shí)間表和路線圖,基本完成農(nóng)村土地確權(quán)工作的時(shí)間越來(lái)越緊迫,形勢(shì)逼人。在這樣的`背景下,如何共同謀劃做好下一階段確權(quán)工作,從而打好農(nóng)村土地確權(quán)這場(chǎng)“大會(huì)戰(zhàn)”,向全省人民交出一份滿意答卷,以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開具有深遠(yuǎn)的意義。
土地確權(quán)工作心得體會(huì)篇四
高山鎮(zhèn)地處榮縣東南路,鎮(zhèn)轄22個(gè)村、224個(gè)村民小組,幅員面積69.73平方公里。第二輪土地承包面積30340畝,國(guó)土二調(diào)面積54534畝,本次確權(quán)登記面積59739.51畝,其中田29544.33畝,土30195.18畝測(cè)繪地塊數(shù)131483塊。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)戶數(shù)9267戶,現(xiàn)已簽字9144戶,簽字率98.67%,尚未簽字123戶(其中:擔(dān)心面積過(guò)大重新增加農(nóng)稅負(fù)擔(dān)未簽字的71戶,土地互換產(chǎn)生矛盾糾紛未簽字的9戶,整戶外出無(wú)法聯(lián)系未簽字的31戶,其他情況未簽字的12戶)。截止目前,全鎮(zhèn)的外業(yè)航拍、外業(yè)調(diào)繪、內(nèi)業(yè)處理、成果公示、數(shù)據(jù)入庫(kù)已全面完成,已于20xx年7月24日通過(guò)縣級(jí)驗(yàn)收合格?,F(xiàn)已全面進(jìn)入土地確權(quán)頒證工作階段。
2.1部署到位。在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,縣農(nóng)牧業(yè)局會(huì)同相關(guān)部門對(duì)我鎮(zhèn)確權(quán)工作進(jìn)行專門指導(dǎo)。我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)李兵同志任組長(zhǎng),相關(guān)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村土地確權(quán)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室,從成員單位抽調(diào)8名業(yè)務(wù)精干人員,具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)等日常工作。及時(shí)制定了《20xx年高山鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作方案》,進(jìn)一步細(xì)化了工作程序和措施,制定了推進(jìn)時(shí)間表,對(duì)全鎮(zhèn)的農(nóng)村土地確權(quán)登記工作進(jìn)行了詳細(xì)安排部署,確保了我鎮(zhèn)確權(quán)登記工作的有序推進(jìn)。
2.2宣傳到位。一是在全縣召開動(dòng)員部署會(huì)后,我鎮(zhèn)又分別召開鎮(zhèn)、村、組三級(jí)土地確權(quán)登記工作啟動(dòng)會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)、政策宣講會(huì)等,對(duì)參與工作的人員進(jìn)行了專門培訓(xùn)。二是通過(guò)印發(fā)宣傳單、在各村組顯著位置懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ),對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行廣泛宣傳,做到家喻戶曉、人人皆知。三是廣泛動(dòng)員群眾積極參與,營(yíng)造全民參與的良好氛圍,對(duì)工作中遇到的問(wèn)題進(jìn)行收集、分類、匯總,再與縣農(nóng)牧業(yè)局共同討論,形成統(tǒng)一意見后下發(fā)到村組,再對(duì)各村組干部進(jìn)行集中培訓(xùn)。四是積極做好宣傳解釋工作,我鎮(zhèn)確定農(nóng)業(yè)中心一名熟悉農(nóng)村政策的工作人員負(fù)責(zé)答疑解惑,統(tǒng)一政策解釋口徑,有效做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。我鎮(zhèn)在宣傳、培訓(xùn)覆蓋面、農(nóng)戶知曉率做到了三個(gè)100%,印發(fā)各類宣傳單、明白紙1.1萬(wàn)張,懸掛、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)260個(gè)。
2.3責(zé)任到位。全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,通過(guò)落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各成員單位負(fù)責(zé)人跟蹤抓的工作機(jī)制,明確領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室各成員單位責(zé)任分工。同時(shí)由鎮(zhèn)黨委、政府與轄區(qū)22個(gè)村、各村與224個(gè)村民小組層層簽訂《20xx年高山鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作目標(biāo)責(zé)任書》,將該項(xiàng)工作納入鎮(zhèn)、村、組干部績(jī)效考核內(nèi)容,做到責(zé)任到位、目標(biāo)明確。
2.4人員到位。為加快推進(jìn)確權(quán)工作,我鎮(zhèn)從政府各部門、各單位、村組抽調(diào)366名熟悉業(yè)務(wù)的人員組成專項(xiàng)工作組,并包片到各村組,具體負(fù)責(zé)土地承包相關(guān)原始檔案資料的清查整理,農(nóng)村集體土地情況和農(nóng)戶家庭承包狀況的核實(shí),并對(duì)土地承包信息進(jìn)行收集、歸納、整理、核對(duì)等工作;同時(shí)縣農(nóng)牧業(yè)局針對(duì)我鎮(zhèn)地形地貌特點(diǎn)和農(nóng)經(jīng)人員缺乏等問(wèn)題,從局機(jī)關(guān)抽調(diào)12人分成4個(gè)工作小組與作業(yè)公司派出駐扎我鎮(zhèn)的38名外業(yè)測(cè)繪人員和鎮(zhèn)、村、組干部一道,實(shí)行分片包干,開展督促指導(dǎo)檢查工作,確保了外業(yè)工作的高效完成。
2.5經(jīng)費(fèi)到位。農(nóng)村土地確權(quán)登記工作量大、涉及面廣、情況復(fù)雜,所需工作人員多,耗資耗時(shí)巨大。為確保工作有序推進(jìn),縣農(nóng)牧業(yè)局與我鎮(zhèn)反復(fù)調(diào)研、測(cè)算,縣委縣政府高度重視,在財(cái)政比較困難的情況下,將確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,并一次性劃撥200萬(wàn)元先期保障經(jīng)費(fèi),主要用于派駐人員固定車輛及宣傳培訓(xùn)、材料印發(fā)、車輛燃油等開支,確保了我鎮(zhèn)確權(quán)登記頒證工作的正常經(jīng)費(fèi)開支和工作的有序開展。
3.1嚴(yán)把資料準(zhǔn)備關(guān)。試點(diǎn)工作初期,我鎮(zhèn)積極聯(lián)系國(guó)土、派出所等部門取得“二調(diào)”、戶籍信息等有關(guān)資料,對(duì)試點(diǎn)村農(nóng)戶承包土地現(xiàn)狀、原承包面積及人口戶籍等信息進(jìn)行詳細(xì)整理,對(duì)土地、人口信息進(jìn)行登記造冊(cè),作為工作開展的基礎(chǔ)性資料。
3.2嚴(yán)把入戶核實(shí)關(guān)。依據(jù)農(nóng)戶戶籍和二輪承包數(shù)據(jù)信息,走村入戶進(jìn)行逐戶、逐人登記,逐項(xiàng)、逐地塊核實(shí),并由村委、村民、調(diào)查人員三方現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn),切實(shí)做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏地塊。
3.3嚴(yán)把外業(yè)測(cè)量關(guān)。對(duì)存在的土地互換、戶與戶地界糾紛等問(wèn)題,充分尊重民權(quán)民意、發(fā)揮民智民力,組織清查實(shí)測(cè),及早化解潛在的矛盾糾紛。
3.4嚴(yán)把內(nèi)業(yè)處理關(guān)。依據(jù)入戶核實(shí)和外業(yè)測(cè)量數(shù)據(jù),以國(guó)土“二調(diào)”圖為基礎(chǔ),將外業(yè)測(cè)量過(guò)程中經(jīng)三方確認(rèn)形成的村址邊界、地塊邊界按地塊走向進(jìn)行圖形處理,最后形成完整的村級(jí)地籍圖,并由農(nóng)戶戶主按手印確認(rèn),保證了承包者的合法權(quán)益。
3.5嚴(yán)把審核公示關(guān)。為確保工作質(zhì)量,建立嚴(yán)格的填報(bào)、初審、復(fù)審、確認(rèn)工作流程,對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)資料,完成一批,審核一批,確保不發(fā)生因錯(cuò)審、漏審引起的問(wèn)題。農(nóng)戶對(duì)承包地塊進(jìn)行權(quán)屬確認(rèn)后,在所在村區(qū)域進(jìn)行7天公示,對(duì)存在異議及時(shí)復(fù)查,確保登記質(zhì)量。
3.6嚴(yán)把調(diào)處維穩(wěn)關(guān)。切實(shí)發(fā)揮村民議事會(huì)的作用,嚴(yán)格按照“保持穩(wěn)定、尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、分類處置”的原則,堅(jiān)持群策群力,依法妥善解決問(wèn)題357個(gè),化解矛盾糾紛348起,維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,確保了試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。
4.1以群眾認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作是一項(xiàng)惠民工程,直接關(guān)系農(nóng)民群眾的切身利益。試點(diǎn)工作的質(zhì)量和進(jìn)度,群眾心中最有數(shù),最有發(fā)言權(quán),我鎮(zhèn)在確權(quán)登記工作過(guò)程中堅(jiān)決貫徹群眾認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn),確權(quán)結(jié)果贏得了群眾認(rèn)可。
4.2以嚴(yán)格程序?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)。我鎮(zhèn)積極處理“趕進(jìn)度”和“上質(zhì)量”的關(guān)系,堅(jiān)決防止簡(jiǎn)化工作程序、減少工作環(huán)節(jié)的現(xiàn)象發(fā)生,該向群眾通報(bào)做了及時(shí)通報(bào),需要公示的及時(shí)進(jìn)行了張榜公示,確保了工作進(jìn)程公開透明、陽(yáng)光操作。
4.3以過(guò)程無(wú)誤為標(biāo)準(zhǔn)。我鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)民主決策,對(duì)確權(quán)登記過(guò)程中遇到的問(wèn)題,按照“有政策依據(jù)政策,無(wú)政策村民議決”的原則妥善處理,確保了確權(quán)登記工作不出現(xiàn)偏差。同時(shí)嚴(yán)格技術(shù)操作,選取有資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)公司進(jìn)行科學(xué)勘測(cè)、精確編繪,確保了測(cè)繪結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、無(wú)誤。
5.1領(lǐng)導(dǎo)高度重視,確權(quán)登記效率高。我鎮(zhèn)成立了工作專班,由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,親自部署,并將該項(xiàng)工作納入黨委政府重要議事日程。同時(shí)認(rèn)真落實(shí)登記員、指導(dǎo)員、業(yè)務(wù)指導(dǎo)員“三員”及經(jīng)費(fèi),確保了工作有人抓、有人管、有人干。
5.2群眾廣泛知曉,確權(quán)登記參與率高。通過(guò)鎮(zhèn)、村、組三級(jí)層層召開啟動(dòng)會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)、政策宣講會(huì)等會(huì)議,在各村組顯著位置張貼、懸掛標(biāo)語(yǔ),發(fā)放宣傳資料到戶,公布聯(lián)系電話,確定專人接受群眾咨詢,負(fù)責(zé)政策解釋和答疑解惑,做到家喻戶曉,全民參與。
5.3現(xiàn)場(chǎng)指界準(zhǔn)確,確權(quán)登記認(rèn)可率高。由各村組選派熟悉業(yè)務(wù)和當(dāng)?shù)厍闆r的人員作為指界員,堅(jiān)持每塊土地都要“走到、看到、量到、問(wèn)到”的原則,在群眾的監(jiān)督下親自指認(rèn),通過(guò)實(shí)地指界、多人會(huì)診進(jìn)行詳細(xì)確認(rèn),做到地塊名稱及四至界址清楚明確。
5.4及時(shí)調(diào)處糾紛,確權(quán)登記簽字率高。針對(duì)工作中出現(xiàn)的矛盾糾紛,糾紛調(diào)解組隨即介入,做到及時(shí)化解,同時(shí)采取“先處理涉及面廣,再處理其他個(gè)體糾紛”的原則。對(duì)群眾普遍反映“面積過(guò)大、擔(dān)心國(guó)家今后還會(huì)征收稅費(fèi)”的問(wèn)題,我鎮(zhèn)以村民小組為單位召開會(huì)議,統(tǒng)一做好政策解釋工作,積極宣傳中央“三農(nóng)”惠農(nóng)政策,鼓勵(lì)群眾采取租賃等方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。通過(guò)政策解答,絕大部份農(nóng)戶簽字確認(rèn)(解答前未簽字戶1265戶,解釋后未簽字戶僅71戶)。
土地確權(quán)工作心得體會(huì)篇五
為貫徹落實(shí)好省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神,切實(shí)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,縣委、縣政府高度重視,把確權(quán)登記工作作為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,從組織領(lǐng)導(dǎo)、人員配備、工作經(jīng)費(fèi)等各方面予以重點(diǎn)保障。在省、市農(nóng)業(yè)部門的指導(dǎo)幫助下,我縣精心組織實(shí)施,各項(xiàng)工作取得了階段性進(jìn)展?,F(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下。
全縣耕地面積22.5萬(wàn)畝,其中水田面積18.43萬(wàn)畝,轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),157個(gè)行政村,1228個(gè)村小組,50856戶,21.5萬(wàn)人。目前,工作進(jìn)展為:全面完成了第一階段準(zhǔn)備工作,進(jìn)入了第二階段確權(quán)工作。對(duì)全縣各村各戶原二輪承包檔案資料進(jìn)行清理,已完成了全縣48313戶家庭承包農(nóng)戶承包面積及合同的核實(shí)登記工作,占總數(shù)的95%;已有157個(gè)行政村的調(diào)查摸底表表一進(jìn)行了公示。進(jìn)一步完善了基礎(chǔ)信息采集,統(tǒng)一印制了《發(fā)包方調(diào)查表》、《承包方調(diào)查表》、《承包地塊調(diào)查表》、《信息公示表》、《公示結(jié)果歸戶表》等表格5萬(wàn)余份;同時(shí)我縣聘請(qǐng)了3家技術(shù)公司已進(jìn)駐湖上鄉(xiāng)、南嶺鄉(xiāng)、荷塘鄉(xiāng)、高洲鄉(xiāng)、六市鄉(xiāng)、坊樓鎮(zhèn)、三板橋鄉(xiāng)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展實(shí)測(cè)示范工作,其中三板橋鄉(xiāng)已全部完成勾圖實(shí)測(cè)工作,南嶺、高洲、六市、坊樓已完成60%的勾圖實(shí)測(cè)?,F(xiàn)有南嶺鄉(xiāng)長(zhǎng)埠村東沖組49戶、三板橋鄉(xiāng)棠市村一組39戶,完成確權(quán)登記程序,可以率先頒證。
“一平臺(tái)三體系建設(shè)”工作,確定了湖上鄉(xiāng)、坊樓鎮(zhèn)、升坊鎮(zhèn)、三板橋鄉(xiāng)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為示范點(diǎn)。在示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)購(gòu)置了電子顯示屏、電腦等其它硬件設(shè)備,規(guī)范了土地流轉(zhuǎn)制度,全面開展土地流轉(zhuǎn)信息統(tǒng)計(jì)及信息發(fā)布。
在推動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記頒證工作的過(guò)程中,主要注重強(qiáng)化了以下幾方面工作:。
1、堅(jiān)持高位推進(jìn)??h委、縣政府高度重視,成立了以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室由農(nóng)業(yè)局具體負(fù)責(zé),并以縣政府辦公室文件下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)蓮花縣農(nóng)村土地承包權(quán)確權(quán)登記頒證工作方案的通知》,具體明確了工作目標(biāo)、基本原則、主要任務(wù)、實(shí)施步驟和工作要求。同時(shí),縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任書,將此項(xiàng)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考評(píng)。并根據(jù)工作需要,成立了縣領(lǐng)導(dǎo)分鄉(xiāng)掛點(diǎn)督導(dǎo)組、農(nóng)業(yè)局班子成員掛點(diǎn)工作組、鄉(xiāng)級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)組、村級(jí)工作組等工作組,并抽調(diào)素質(zhì)高、責(zé)任性強(qiáng)、熟悉政策的人員參與掛點(diǎn)工作,特別是明確要求各村工作組要吸收村村民代表、熟悉村情的老干部等參加,確保工作效果。通過(guò)成立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組及專門機(jī)構(gòu),為登記工作有序開展奠定了很好的組織基礎(chǔ)。
2、注重政策宣傳。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作需要做大量的工作讓老百姓了解、懂得。為此,我縣精心組織召開了由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng),分管鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站站長(zhǎng)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作動(dòng)員大會(huì),由縣委書記、縣長(zhǎng)等四套班子成員參加就開展登記工作進(jìn)行全面動(dòng)員。通過(guò)采取“四個(gè)一”方式廣泛宣傳,(即發(fā)放致全縣廣大農(nóng)民一封信、一本手冊(cè)、一條短信、一份工作倒計(jì)時(shí)表)。目前,全縣已發(fā)放《致廣大農(nóng)民群眾一封信》5萬(wàn)余份,《政策宣傳手冊(cè)》2000余本,確權(quán)登記手機(jī)短信3000多條次,《工作倒計(jì)時(shí)表》2000多份。同時(shí),還利用電視、廣播、標(biāo)語(yǔ)、展板、橫幅等形式加大宣傳力度。通過(guò)廣泛宣傳,充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾參與確權(quán)工作的主動(dòng)性,為全面鋪開確權(quán)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想和群眾基礎(chǔ)。
3、確保規(guī)范操作。今年4月份以來(lái),根據(jù)工作進(jìn)展和實(shí)際需要,縣農(nóng)業(yè)局及時(shí)組織干部、工作人員分批分次到13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村組干部進(jìn)行了政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)組織培訓(xùn)和考試方式,參與工作的人員全部能夠準(zhǔn)確理解和正確把握政策界限,熟悉掌握具體操作規(guī)程。堅(jiān)持做到“七個(gè)”到位,(一是上級(jí)文件精神要吃透到位;二是宣傳要到位,知曉率和見面率做到100%,好的做法與典型及時(shí)上報(bào);三是調(diào)查摸底戶戶要到位,面積核實(shí)、四方界址要到位;四是公示要到位;五是聘請(qǐng)技術(shù)公司、航拍圖要到位;六是頒證工作要到位;七是組織領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)要到位)。不僅如此,為確保規(guī)范操作,還嚴(yán)格按照省市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作流程的要求,結(jié)合工作實(shí)際情況,制定了工作流程,設(shè)制了農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)摸底表、村基本情況統(tǒng)計(jì)表、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記問(wèn)題統(tǒng)計(jì)表等表格,確保了登記規(guī)范、全面、詳細(xì)。
4、落實(shí)進(jìn)度措施。為做好了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作,我縣組織人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行指導(dǎo)和不定期召開調(diào)度會(huì),在每周五匯總進(jìn)度情況,通過(guò)《農(nóng)情簡(jiǎn)報(bào)》和“12316”惠農(nóng)信息平臺(tái)通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確權(quán)工作進(jìn)度。
一是確定過(guò)硬的專業(yè)測(cè)繪隊(duì)伍。目前我縣正與測(cè)繪公司洽談,確定具體專業(yè)測(cè)繪公司開展航拍。對(duì)實(shí)測(cè)面積進(jìn)行公示與農(nóng)戶確認(rèn),對(duì)示范村的部分農(nóng)戶進(jìn)行率先頒證工作。二是做好確權(quán)頒證檔案的建立工作。在開展工作過(guò)程中完善各種資料,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和將來(lái)錄入的真實(shí)性、可靠性,按照省市有關(guān)要求建立確權(quán)頒證檔案,積累總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。三是繼續(xù)加大協(xié)調(diào)督辦和指導(dǎo)工作力度。嚴(yán)格政策,嚴(yán)把質(zhì)量,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施,妥善處理矛盾糾紛,確保我縣農(nóng)村土地確權(quán)頒證試點(diǎn)工作按時(shí)完成任務(wù)。
土地確權(quán)工作心得體會(huì)篇六
情況匯報(bào)。
開展土地確權(quán)工作以來(lái),我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照縣委、縣政府和上級(jí)部門要求,在縣農(nóng)業(yè)局的指導(dǎo)幫助下,以兩個(gè)村委會(huì)為示范村,以點(diǎn)帶面,嚴(yán)格規(guī)程,有序推進(jìn),全面鋪開。目前總體上開展了三個(gè)環(huán)節(jié)的工作,傳達(dá)了上級(jí)精神,制定了工作方案,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了動(dòng)員大會(huì),進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組月日,鎮(zhèn)黨委、政府為這項(xiàng)工作召開了黨政聯(lián)席會(huì)議專題研究,成立了以黨委書記擔(dān)任組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任第一副組長(zhǎng),分管農(nóng)業(yè)的副書記擔(dān)任常務(wù)副組長(zhǎng),各駐村班子成員為副組長(zhǎng),相關(guān)鎮(zhèn)直單位、駐村干部、各村支部書記、主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,并成立了十一個(gè)督導(dǎo)組,由各駐村班子成員任組長(zhǎng),一個(gè)綜合技術(shù)指導(dǎo)組,由農(nóng)技站長(zhǎng)任組長(zhǎng)。
二、制定實(shí)施方案。
三、召開動(dòng)員大會(huì)。
6月9日上午在我鎮(zhèn)大禮堂召開了土地確權(quán)登記頒證動(dòng)員大會(huì),鎮(zhèn)、村、組三級(jí)干部及各村小組理事會(huì)長(zhǎng)參加了動(dòng)員大會(huì),大會(huì)上與10個(gè)村委會(huì)簽訂了責(zé)任狀,同時(shí)下發(fā)了致廣大農(nóng)民一封信。
四、進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
6月15日在鎮(zhèn)大禮堂進(jìn)行了鎮(zhèn)、村、組三級(jí)人員分階段性培訓(xùn),在培訓(xùn)會(huì)上鎮(zhèn)相關(guān)業(yè)務(wù)人員對(duì)前期各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn),詳細(xì)講解了這次土地確權(quán)登記頒證的相關(guān)政策、程序。前期調(diào)查摸底階段,土地承包合同,a、b表的規(guī)范填寫做了詳細(xì)說(shuō)明,并要求各村在會(huì)議結(jié)束后著手召開各村小組群眾代表或戶主代表大會(huì),討論采用哪種模式進(jìn)行土地確權(quán),形成村小組實(shí)施方案,組織群眾簽好協(xié)議,同時(shí)進(jìn)行入戶填寫合同,a、b表格及相關(guān)摸底調(diào)查表格。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家:
根據(jù)鹽城市政府辦公室《關(guān)于開展全市村莊地籍調(diào)查和集體建設(shè)用地登記發(fā)證工作的通知》(鹽政傳發(fā)[2010]176號(hào))文件要求,我市在完成1:5000農(nóng)村土地調(diào)查、1:500城鎮(zhèn)土地調(diào)查的基礎(chǔ)上,開展了東臺(tái)市村莊地籍調(diào)查及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目,該項(xiàng)工作在鹽城市局的指導(dǎo)下,在東臺(tái)市委、市政府的直接關(guān)心下,在各村(居)和相關(guān)單位的通力配合下,通過(guò)項(xiàng)目參與各方和全系統(tǒng)地籍工作人員的努力,已取得階段性成果,現(xiàn)將工作開展情況、存在的問(wèn)題及建議匯報(bào)如下:
一、基本情況。
東臺(tái)市轄區(qū)面積3175.7平方公里,下轄14個(gè)鎮(zhèn),481個(gè)村,6101個(gè)組(組級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織),人口114萬(wàn)。區(qū)內(nèi)由西至東,由204國(guó)道和226省道分為里下河低洼平原、濱海沖擊平原和海濱淤積平原三種地形地貌。
2010年上半年開始,依據(jù)市局統(tǒng)一部署,我局就全市村莊地籍調(diào)查及登記發(fā)證工作向市政府作了專題匯報(bào),爭(zhēng)取項(xiàng)目資金1500萬(wàn)元,將農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查登記發(fā)證、農(nóng)民宅基地使用權(quán)調(diào)查登記發(fā)證和工業(yè)集中區(qū)用地情況調(diào)查建庫(kù)三項(xiàng)工作列為該項(xiàng)目的主要任務(wù)。通過(guò)招投標(biāo)確定了西安大地、連云港萬(wàn)源和鹽城瑞地3家為作業(yè)單位和江蘇省土地勘測(cè)規(guī)劃院為監(jiān)理單位的作業(yè)團(tuán)隊(duì)。
2011年6月依我局申請(qǐng),省土地勘測(cè)規(guī)劃院、鹽城市國(guó)土資源局組成檢查組對(duì)我市村莊地籍調(diào)查進(jìn)行了階段性檢查,檢查組一致認(rèn)為,“東臺(tái)市村莊地籍調(diào)查工作,以制度建設(shè),推進(jìn)過(guò)程監(jiān)管,確保質(zhì)量,方法得當(dāng);以科技創(chuàng)新,提高工作效率,減少錯(cuò)誤發(fā)生,手段正確。”
在實(shí)際使用中不斷完善,現(xiàn)在該系統(tǒng)不但可以完成基礎(chǔ)建庫(kù)、業(yè)務(wù)管理、數(shù)據(jù)更新、證書打印還提供了跨數(shù)據(jù)庫(kù)分析功能,在農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)、所有權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)和村莊地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)的圖斑自動(dòng)比對(duì)、賦值、分析和基于空間、屬性的“一戶多宅”自動(dòng)查詢,提示功能。
到目前為止村莊地籍調(diào)查項(xiàng)目已完成:
2、90%約28.4萬(wàn)宗的農(nóng)村宅基地調(diào)查外業(yè)工作和72%的村級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作;
3、全市40%的工業(yè)集中區(qū)測(cè)量調(diào)查工作。
此外在完成上述工作的同時(shí),我局本著“邊調(diào)查、邊應(yīng)用”的思路,利用已有各類數(shù)據(jù),開展了“土地后備資源”、“建設(shè)用地潛力分析”和“一戶多宅”專項(xiàng)調(diào)查及“區(qū)域土地利用動(dòng)態(tài)圖件”制作工作,在全面數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化數(shù)據(jù)的應(yīng)用,充分挖掘數(shù)據(jù)的潛在價(jià)值。預(yù)計(jì)今年9月我市村莊地籍調(diào)查工程將全面結(jié)束,達(dá)到全面驗(yàn)收的條件。借此機(jī)會(huì)真誠(chéng)的希望各位領(lǐng)導(dǎo)、專家對(duì)我市村莊地籍調(diào)查和地籍管理各項(xiàng)工作提出批評(píng)和意見,以便于我們學(xué)習(xí)、完善,提高。
二、集體土地所有權(quán)確權(quán)登記情況。
步驟地開展,至2011年2月外業(yè)調(diào)查結(jié)束,同年4月登記發(fā)證工作完成。
一是強(qiáng)化組織,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。成立了由常務(wù)副市長(zhǎng)為組長(zhǎng),國(guó)土、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、公安等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組的農(nóng)村集體土地所有權(quán)發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)組,在各鎮(zhèn)政府設(shè)立辦公室,層層召開動(dòng)員大會(huì),宣傳、發(fā)動(dòng),落實(shí)責(zé)任制度,撥出??睢⑴鋫淞α浚σ愿氨U限r(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)和登記發(fā)證工作有序開展。
二是認(rèn)真抓好培訓(xùn)、督查。我局從2010年10月底至2011年2月底采取了集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)督查、指導(dǎo)等形式15次。組織學(xué)習(xí)《土地登記辦法》和《關(guān)于開展集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作的意見》,認(rèn)真研究解決工作中遇到的問(wèn)題、矛盾,督促各鎮(zhèn)(區(qū))農(nóng)村集體土地所有權(quán)發(fā)證工作穩(wěn)步推進(jìn)。
三是認(rèn)真抓好試點(diǎn)工作。根據(jù)區(qū)域特征的不同,全市同時(shí)在11個(gè)組開展試點(diǎn)工作。通過(guò)試點(diǎn),摸索了工作經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)一了操作方式,提高了工作標(biāo)準(zhǔn)和效率。
四是認(rèn)真抓好質(zhì)量控制。層層落實(shí)責(zé)任制,實(shí)行分級(jí)掛鉤制度,局黨組成員與鎮(zhèn)(區(qū))掛鉤、鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)與村組掛鉤,所工作人員責(zé)任到村組,人人肩上有擔(dān)子,堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量,發(fā)“鐵證”,不發(fā)糾紛證、不亂發(fā)證,確保萬(wàn)無(wú)一失。
合我市工作實(shí)際,細(xì)劃了驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),自2011年3月5日至4月15日開展了轄區(qū)內(nèi)的6個(gè)作業(yè)片區(qū)調(diào)查和發(fā)證工作的驗(yàn)收工作。
根據(jù)國(guó)土資源部《關(guān)于依法加快集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作的通知》和江蘇省國(guó)土資源廳2002年3月《關(guān)于開展集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作的意見》要求,結(jié)合我市的實(shí)際狀況。通過(guò)試點(diǎn),探索出一條適合我市集體土地所有權(quán)登記發(fā)證,鈍化土地權(quán)屬糾紛的有效途徑。
(一)確權(quán)的原則:
2、不能證明屬于村民小組農(nóng)民集體所有的集體土地,依法確認(rèn)給村農(nóng)民集體所有。
3、不能證明屬于村民小組農(nóng)民集體所有、村農(nóng)民集體所有的集體土地,依法確認(rèn)給鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有。
4、鑒于村民小組組織機(jī)構(gòu)不健全的實(shí)際情況,對(duì)于屬于村民小組所有的集體土地,在具體登記發(fā)證時(shí),采取“組有村管”的方式,將《集體土地所有權(quán)證》發(fā)放到村,由村委會(huì)代管。為體現(xiàn)村民小組農(nóng)民集體所有權(quán)主體地位,土地證書所有者一欄填寫村內(nèi)各村民小組農(nóng)民集體的名稱。
市國(guó)土資源局:
根據(jù)《國(guó)土資源部財(cái)政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》(國(guó)土資發(fā)[2011]60號(hào))和省國(guó)土資源廳《關(guān)于印發(fā)甘肅省農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作方案的通知》(甘國(guó)土資籍發(fā)[2012]3號(hào))及《平?jīng)鰢?guó)土資源局關(guān)于印發(fā)平?jīng)鍪修r(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作實(shí)施方案的通知》(平國(guó)土資發(fā)[2012]31號(hào))精神,對(duì)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證前期準(zhǔn)備工作已全面完成?,F(xiàn)將進(jìn)展匯報(bào)如下:
一、工作進(jìn)展情況。
1、制定了《莊浪縣農(nóng)村集體土地確權(quán)發(fā)證工作實(shí)施方案》和《莊浪縣農(nóng)村集體土地確權(quán)發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組》,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣國(guó)土資源局。
2、2012年2月18日,由李三衛(wèi)副局長(zhǎng)和汪志偉隊(duì)長(zhǎng)組織并召開了關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作宣傳動(dòng)員會(huì),要求各國(guó)土資源所(分局)要在轄區(qū)各村張貼各種關(guān)于農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村宅基地登記發(fā)證工作的宣傳材料,確保本項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
3、局領(lǐng)導(dǎo)決定本次外業(yè)地籍調(diào)查由天水三和數(shù)碼測(cè)繪院負(fù)責(zé),各國(guó)土資源所(分局)抽調(diào)人員配合完成。近期已經(jīng)在韓店國(guó)土資源所轄區(qū)范圍內(nèi)開展試點(diǎn)工作,為全縣集體土地確權(quán)登記發(fā)證提供好的經(jīng)驗(yàn)和方法。
我縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作于4月13號(hào)進(jìn)入工地,投入作業(yè)小組8組,共17人。截止5月6日共調(diào)查宗地?cái)?shù)為1054宗地,簽字完成868宗地。西門村完成,現(xiàn)在剩上洼村和東門村的一小部分,估計(jì)在本周完成韓店鎮(zhèn)政府所在地范圍內(nèi)的居民點(diǎn)調(diào)查工作。4、天水三和數(shù)碼測(cè)繪院負(fù)責(zé)制定了相關(guān)的技術(shù)方案及細(xì)則,通過(guò)我縣局審議,上報(bào)市局并執(zhí)行。
5、為盡快開展工作,已做出了農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)告,并上報(bào)縣政府。
二、工作中存在的問(wèn)題和建議。
1.基礎(chǔ)資料缺乏,資金無(wú)法落實(shí)。由于缺乏完整的農(nóng)村村莊地籍信息資料,農(nóng)戶住宅登記發(fā)證大部分采用手工繪制的宗地圖,精度難以得到保證。
不全,四至過(guò)于簡(jiǎn)單、發(fā)證資料裝訂不整潔”等問(wèn)題,有待進(jìn)一步加強(qiáng)陪訓(xùn)。
3.農(nóng)村宅基地登記工作進(jìn)展緩慢,今年完成30%的農(nóng)村集體建設(shè)用地登記發(fā)證任務(wù)大,難以完成。由于受人員、經(jīng)費(fèi)的限制,1990年至今,莊浪縣20多年間農(nóng)村私人新建、原拆原建近80000多戶,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶建房土地證書工本費(fèi)已收取,但因鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難,早已移作他用,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已幾經(jīng)撤、并,造成目前發(fā)證經(jīng)費(fèi)無(wú)法落實(shí)。4.建房用地存在問(wèn)題多,發(fā)證難度大。由于農(nóng)村私人建房存在著少批多建、批東建西、一戶多宅等問(wèn)題,雖經(jīng)宅基地清理整頓,對(duì)新土管法實(shí)施前少批多建等違法用地進(jìn)行了查處,補(bǔ)辦了用地手續(xù),但對(duì)新土管法實(shí)施后發(fā)生的少批多建、未批先建等違法用地,只能查處和處罰、不能補(bǔ)辦用地審批手續(xù),致使這部分農(nóng)戶建房登記發(fā)證操作難度較大,農(nóng)戶難以接受。
5.數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)難,市局應(yīng)要求全市統(tǒng)一的建庫(kù)軟件,使我們能夠?qū)痈黝悢?shù)據(jù)。
莊浪縣國(guó)土資源局。
二o一二年五月八日。
土地確權(quán)工作心得體會(huì)篇七
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,是推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村改革發(fā)展的基礎(chǔ)性工作,對(duì)維護(hù)農(nóng)民土地合法權(quán)益,順利推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要意義。按照泰州市、興化市統(tǒng)一部署要求,大垛鎮(zhèn)從今年3月份開始,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展農(nóng)村土地確權(quán)登記工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、工作進(jìn)展情況。
全鎮(zhèn)共有23個(gè)行政村,39個(gè)自然村,225個(gè)小組,總農(nóng)戶11112戶,承包耕地面積46664.5畝。今年以來(lái),大垛鎮(zhèn)全面啟動(dòng)農(nóng)村土地確權(quán)登記工作,23個(gè)行政村組織召開會(huì)議45次,推選村級(jí)調(diào)查員、審核員共343人,收集土地承包原始資料164份,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證1294份,以組繪制農(nóng)戶承包地示意圖204組,全鎮(zhèn)在3月底全面完成準(zhǔn)備階段工作,并轉(zhuǎn)入第二階段入戶權(quán)屬調(diào)查階段。截止目前,全鎮(zhèn)23個(gè)行政村,有21個(gè)行政村已完成入戶權(quán)屬調(diào)查,涉及到36個(gè)自然村,204個(gè)小組,調(diào)查總農(nóng)戶9929戶,農(nóng)戶簽字確認(rèn)的戶數(shù)8042戶,農(nóng)戶簽字確認(rèn)率達(dá)81%,所有入戶調(diào)查表格已全部上報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管站進(jìn)行集體審核。還有安民、吳楊等兩個(gè)村,自大包干分田之后,一直未調(diào)整過(guò)土地,分田的原始資料已丟失,目前正在完善第二輪承包資料,制定工作方案,待夏收結(jié)束后,開展入戶權(quán)屬調(diào)查。
二、主要做法。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立了黨委書記為組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)和分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),農(nóng)經(jīng)、財(cái)政、國(guó)土等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,研究制定了工作方案。
2、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。鎮(zhèn)黨委、政府召開了全鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)議,并組織村工作人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)政策,搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn),掌握具體操作規(guī)程,確保工作熟練開展。各村也分別召開各種形式的會(huì)議,讓群眾明白,這次確權(quán)發(fā)證,不是重新調(diào)整土地,更不是打亂重分,而是在二輪延包基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善土地承包關(guān)系,維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
3、規(guī)范工作程序。按照整體工作五大目標(biāo)任務(wù)、六個(gè)階段部署的安排,穩(wěn)步推進(jìn),規(guī)范操作,分步實(shí)施。堅(jiān)持做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏地塊、地塊不漏項(xiàng)。對(duì)登記過(guò)程中在土地面積、地塊、四至、家庭成員信息等方面有異議的,由村干部、群眾代表進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)。
三、工作中存在問(wèn)題。
1、原始資料保管不善。安民村、吳楊村自大包干分田之后,一直未調(diào)整過(guò)土地,部分農(nóng)戶將田退回村,村落實(shí)給有關(guān)戶承包,現(xiàn)在有的家庭沒有田,有的農(nóng)戶幾十畝田。目前,一輪承包分田清冊(cè)已丟失,二輪承包清冊(cè)當(dāng)時(shí)是按農(nóng)戶土地承包現(xiàn)狀填寫的,不夠準(zhǔn)確,登記工作難開展。
2、土地征用與租用界定不準(zhǔn)。鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)用地,以租代征農(nóng)戶承包地,每年發(fā)放補(bǔ)償費(fèi),這些地是否確權(quán)。
3、土地權(quán)屬不清。有些農(nóng)戶在二輪承包調(diào)查土地時(shí),將自己應(yīng)分土地委托給他人代分,并由他一直代種;有些農(nóng)戶,在當(dāng)時(shí)調(diào)田時(shí),不想要田,然后由村調(diào)到需田的農(nóng)戶,且一直在該農(nóng)戶種植;還有東劉村在分田時(shí),要求農(nóng)戶必須將原欠集體經(jīng)濟(jì)上繳,繳上來(lái)才可分田,當(dāng)時(shí)有的農(nóng)戶不想要田,所欠的上繳也沒有繳納,其他農(nóng)戶就替欠款戶繳了上繳,原農(nóng)戶的田就分給了其他農(nóng)戶,且一直在該農(nóng)戶種植。上面三種情況,近幾年,由于土地流轉(zhuǎn),加之種糧食補(bǔ)貼的增加,部分農(nóng)戶也與分田戶要過(guò),分田戶以各種理由不給,在這次土地確權(quán)中有爭(zhēng)議。
四、幾點(diǎn)建議。
1、思想認(rèn)真要統(tǒng)一。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),要采取更加有針對(duì)性的措施,做好宣傳工作,特別是做好村干部、黨員和重點(diǎn)戶的.思想工作,堅(jiān)持黨的群眾路線,從群眾中來(lái),到群眾中去,把黨的方針政策變成群眾的自覺行動(dòng),贏得群眾的支持和擁護(hù)。要讓農(nóng)民群眾認(rèn)識(shí)到,開展這項(xiàng)工作的核心是把農(nóng)民的權(quán)利還給農(nóng)民,維護(hù)農(nóng)民自身的土地合法權(quán)益,從而最大限度地調(diào)動(dòng)和激發(fā)農(nóng)民群眾的積極性。
2、矛盾化解要穩(wěn)妥。對(duì)工作中遇到的土地權(quán)屬糾紛問(wèn)題,要在依照相關(guān)法律精神的基礎(chǔ)上,采取村內(nèi)民主協(xié)商、村民議決的辦法,讓絕大多數(shù)群眾說(shuō)了算,依靠群眾的智慧積極穩(wěn)妥地加以處理。
3、方式方法要細(xì)化。對(duì)個(gè)性問(wèn)題采取先易后難的辦法,不搞“大躍進(jìn)”,加以認(rèn)真落實(shí)處置。對(duì)共性矛盾則采取分步實(shí)施的方式過(guò)細(xì)解決。
大垛鎮(zhèn)政協(xié)工委。
20xx年6月10日。
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土地確權(quán)工作心得體會(huì)篇八
湖陽(yáng)鎮(zhèn)位于當(dāng)涂縣東南面,東臨石臼湖,西臨運(yùn)糧河,南與高淳縣接壤,單鎮(zhèn)獨(dú)圩,全鎮(zhèn)轄六個(gè)村,三個(gè)居委會(huì),共38個(gè)村民小組,人口2.9萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口2.6萬(wàn)人,6700余戶,耕地面積3.9萬(wàn)畝,分老圩、新圩、大白宕三大塊。截止目前,有1個(gè)村基本完成摸底調(diào)查工作,其他5個(gè)村預(yù)計(jì)于7月30日前全部完成摸底調(diào)查工作。
我鎮(zhèn)土地確權(quán)登記頒證工作實(shí)際于5月底全面展開,5月29日召開會(huì)議動(dòng)員部署,并組織了村“兩委”和村民組長(zhǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),6月1日六個(gè)村同步展開摸底調(diào)查工作。在前階段工作中,我們主要做了以下四個(gè)方面:
(一)成立組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立由書記任組長(zhǎng)、分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),農(nóng)經(jīng)、建設(shè)辦等8個(gè)部門負(fù)責(zé)人和6個(gè)村黨總支書記為組員的土地確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定印發(fā)了具體可行的實(shí)施方案。6名黨政領(lǐng)導(dǎo)帶12名機(jī)關(guān)干部包村指導(dǎo),并下設(shè)專門辦公室具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各村成立相應(yīng)組織,村“兩委”包村民組,村民組長(zhǎng)帶1-2名人員開展具體工作。期間,鎮(zhèn)在召開有關(guān)工作會(huì)議時(shí),要求各村匯報(bào)進(jìn)度,協(xié)調(diào)矛盾,提出要求。
(二)突出思想發(fā)動(dòng)。鎮(zhèn)召開黨政領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村“兩委”人員參加的動(dòng)員部署會(huì),各村召開村“兩委”和村民組長(zhǎng)會(huì)議進(jìn)行再發(fā)動(dòng)。制作15條宣傳標(biāo)語(yǔ),懸掛于重要路口和人員居住密集區(qū),各村村委會(huì)在村務(wù)公開欄內(nèi)張貼土地確權(quán)登記頒證相關(guān)資料宣傳,印制“致廣大農(nóng)民朋友一封信”發(fā)到每家每戶,利用鎮(zhèn)村工作人員入戶調(diào)查、農(nóng)戶來(lái)鎮(zhèn)和村辦事等時(shí)機(jī),廣泛宣傳土地確權(quán)登記頒證工作的目的意義、方法步驟、政策規(guī)定,調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)戶主動(dòng)參與、全力配合的自覺性和積極性,消除推倒重來(lái)、重新分地等模糊認(rèn)識(shí)。
(三)以村組為主。工作過(guò)程中,我們牢牢把握“縣指導(dǎo)、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村為主”原則,注重發(fā)揮村民組長(zhǎng)作用。村民組長(zhǎng)與相關(guān)人員走到每戶家庭,按照“保證質(zhì)量、確保進(jìn)度”要求,力爭(zhēng)將人口信息、土地信息摸全、查準(zhǔn)。同時(shí)村組成立老黨員、村民代表參加的“議事會(huì)”,收集遇到的困難問(wèn)題,分析可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素,在不違反政策、規(guī)定前提下,實(shí)行一對(duì)一的矛盾化解。
(四)嚴(yán)格監(jiān)督,加強(qiáng)檢查。為積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村承包土地確權(quán)工作,鎮(zhèn)上指定專人負(fù)責(zé)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證階段工作的進(jìn)度收集、匯總上報(bào),及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和工作典型等。同時(shí),不定期走訪各村進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn),及時(shí)了解掌握確權(quán)工作進(jìn)展情況,對(duì)確權(quán)過(guò)程中出現(xiàn)的各種矛盾糾紛及時(shí)落實(shí)相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)處和化解。
農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作政策性強(qiáng),工作量大,農(nóng)民群眾關(guān)注程度高,現(xiàn)實(shí)工作中我們也遇到一些困難和問(wèn)題:
(一)全鎮(zhèn)各村工作推進(jìn)程度不均衡。有個(gè)別村積極性不高,導(dǎo)致工作推進(jìn)緩慢。
(二)二輪承包合同面積與實(shí)際面積不一致的問(wèn)題。解決的方法:確權(quán)登記頒證應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村土地承包法律政策規(guī)定,對(duì)測(cè)繪多出的土地,按照同增同減的原則確權(quán)到戶。
(三)原“兩田制”的4個(gè)村的農(nóng)戶集體流轉(zhuǎn)給村組的土地,四至不明確的問(wèn)題。解決的方法:對(duì)流轉(zhuǎn)的土地四至不清的,可采取確地確股,暫不確定承包地的四至,待摸底完成后村委會(huì)將這部分土地面積統(tǒng)計(jì)上報(bào)縣確權(quán)辦,由縣向上級(jí)部門請(qǐng)示后再統(tǒng)一口徑。
(四)在自家承包地建房的問(wèn)題。解決的方法:自行在承包地上進(jìn)行建房或建設(shè)其他實(shí)施的,已改變了原承包地的農(nóng)業(yè)用途和現(xiàn)狀,應(yīng)不予確權(quán)登記。
(五)承包人已去世其子女要求分戶分地確權(quán)的問(wèn)題。解決的方法:1、先由承包戶出示“關(guān)于××戶要求土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分戶的協(xié)議”,協(xié)議上要寫明原承包地有多少、因什么原因分戶、分戶后的面積各為多少以及四至,最后分戶代表都要簽字;2、協(xié)議報(bào)給村委會(huì)后,村委會(huì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及原承包戶的二輪承包合同、經(jīng)營(yíng)權(quán)證書要收回并變更,變更后再填寫摸底表。
(六)承包地被征用,農(nóng)戶沒有“要錢要地”的問(wèn)題。解決的方法:調(diào)查摸底時(shí)先按照原承包關(guān)系登記確權(quán),在“備注欄”內(nèi)說(shuō)明。
(七)委托別人申請(qǐng)簽字的問(wèn)題。我鎮(zhèn)在外務(wù)工人員較多,摸底、申請(qǐng)時(shí)少數(shù)農(nóng)戶不能到場(chǎng)而只能委托親屬等代為指界簽字,可能事后對(duì)認(rèn)定結(jié)果有爭(zhēng)議。解決的方法:堅(jiān)持“群眾協(xié)商、干部協(xié)調(diào)、部門協(xié)作”,分別做好工作組村干部與承包戶電話聯(lián)系、現(xiàn)場(chǎng)指界、公示后無(wú)異議確認(rèn)三個(gè)時(shí)段的在場(chǎng)人公證記錄。
(八)農(nóng)村外出務(wù)工人員較多,給家庭人口信息的(身份證、戶口本)收集工作帶來(lái)很大困難。
農(nóng)村土地確權(quán)工作正式邁向“深水區(qū)”。目前我們完成的只是摸底調(diào)查等基礎(chǔ)性工作,下步將進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)指界、確權(quán)頒證等關(guān)鍵階段,我們將做好以下工作:
(一)督促工作進(jìn)度慢的村克服困難,加快“確權(quán)摸底表”和“確權(quán)申請(qǐng)書”進(jìn)度,確保在測(cè)繪公司到來(lái)之前完成。
(二)做好摸底數(shù)據(jù)的匯總以及人口信息的收集,確保質(zhì)量。
(三)繼續(xù)收集和梳理各村遇到的問(wèn)題和難題,向上級(jí)部門請(qǐng)示,統(tǒng)一答復(fù)口徑。
(四)做好測(cè)繪公司入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)前的準(zhǔn)備工作。
土地確權(quán)工作心得體會(huì)篇九
為了貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》(中發(fā)[20xx]1號(hào))和《國(guó)土資源部財(cái)政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》(國(guó)土資發(fā)[20xx]60號(hào))精神,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民土地的合法權(quán)益,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,建立和完善農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)登記制度,進(jìn)一步明晰農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán),夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ),促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),按照上級(jí)國(guó)土資源部門的統(tǒng)一部署和要求,在全區(qū)開展了農(nóng)村集體土地所有確權(quán)登記發(fā)證工作,截止20xx年底,已全面完成集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證到組工作。本次確權(quán)登記發(fā)證共涉及20個(gè)鎮(zhèn)(區(qū)、園)、249個(gè)行政村、9351個(gè)村民小組,共發(fā)放集體土地所有權(quán)證書21385本?,F(xiàn)將集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作總結(jié)如下:
本次農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證按其工作任務(wù)性質(zhì)分四個(gè)階段進(jìn)行,即準(zhǔn)備階段、宣傳發(fā)動(dòng)階段、權(quán)屬調(diào)查階段和審核登記階段?,F(xiàn)根據(jù)各階段的工作特點(diǎn)作一簡(jiǎn)要回顧:
1、建立組織。為了加強(qiáng)農(nóng)村集體土地所有確權(quán)登記發(fā)證工作的領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府成立了由分管副區(qū)長(zhǎng)、政府辦分管副主任和國(guó)土、財(cái)政、農(nóng)工辦、農(nóng)委、水利、交通、民政等相關(guān)部門參加的農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)解決土地登記發(fā)證工作中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證的組織和實(shí)施等日常工作。各鎮(zhèn)(區(qū))也成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作,保證了農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的全面展開。
2、資料準(zhǔn)備。制定、印刷確權(quán)登記發(fā)證工作所需的表格約3萬(wàn)份,整理第二次全國(guó)土地調(diào)查成果資料2。2萬(wàn)份,打印土地利用現(xiàn)狀圖249份,整理征地、使用土地批準(zhǔn)文件1600余份。同時(shí)將整理好的資料分發(fā)給各村,作為各村開展權(quán)屬核對(duì)的基礎(chǔ)資料。
3、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為了讓村、鎮(zhèn)干部和國(guó)土所人員盡快熟悉并掌握集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作,分局及時(shí)編印下發(fā)了《集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證業(yè)務(wù)須知》和《集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證鎮(zhèn)村干部培訓(xùn)材料》,同時(shí),派出業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)同志,分別到各鎮(zhèn)對(duì)鎮(zhèn)村干部進(jìn)行針對(duì)性業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn),使參加調(diào)查和確權(quán)的全體工作人員思想統(tǒng)一、政策熟悉、任務(wù)明確,提高了他們實(shí)際操作能力。每個(gè)村參加培訓(xùn)人員不少于2人,全區(qū)參加培訓(xùn)的鎮(zhèn)村干部達(dá)630余人。
4、組織試點(diǎn)。土地調(diào)查和登記發(fā)證工作基礎(chǔ)性強(qiáng)、政策性強(qiáng)、技術(shù)性強(qiáng),各地的歷史狀況不同,調(diào)查要求和標(biāo)準(zhǔn)也不同。為提高工作效率,保證工作質(zhì)量,進(jìn)一步摸索和總結(jié)出適合我區(qū)實(shí)際的集體土地確權(quán)規(guī)定和技術(shù)路線,我們按照“點(diǎn)上試驗(yàn),以點(diǎn)代面,積累經(jīng)驗(yàn)、全面推開”的原則,積極開展試點(diǎn)工作,并選擇了具有代表性的三余鎮(zhèn)新華村作為試點(diǎn)村。通過(guò)試點(diǎn),統(tǒng)一了操作程序、標(biāo)準(zhǔn)和做法,為全區(qū)確權(quán)登記工作提供了技術(shù)上的保障。在此基礎(chǔ)上,各鎮(zhèn)(區(qū))也選擇一個(gè)村干部工作能力強(qiáng)、有代表性的村作為試點(diǎn)村。為全面鋪開確權(quán)登記發(fā)證工作奠定了基礎(chǔ)。
1、廣泛宣傳。區(qū)政府于20xx年9月23日組織召開了全區(qū)集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作動(dòng)員大會(huì),明確了本次集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和具體工作要求。各鎮(zhèn)(區(qū)、園)廣泛開展宣傳發(fā)動(dòng),采取動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)、設(shè)立宣傳點(diǎn)、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式,并充分利用報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的重要意義,及時(shí)報(bào)道確權(quán)登記發(fā)證工作情況,引導(dǎo)和教育農(nóng)民群眾積極參加到與自身利益相關(guān)的工作中來(lái),確保了確權(quán)登記發(fā)證工作順利進(jìn)行。
2、推舉村民代表。推舉村民指界代表,涉及村民的知情權(quán),關(guān)系到確權(quán)工作的合法性。根據(jù)集體土地所有權(quán)調(diào)查技術(shù)規(guī)定,農(nóng)民集體所有土地的指界人由該農(nóng)民集體依法推舉產(chǎn)生,按要求必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。我們根據(jù)各鎮(zhèn)村實(shí)際情況,主要采取兩種推舉方式:一種是由村民小組農(nóng)戶代表直接表決;另一種是由村委會(huì)推薦村民代表候選人,經(jīng)所在村民小組表決或上門到戶征求各農(nóng)戶意見,由農(nóng)戶代表進(jìn)行簽字確認(rèn)。無(wú)論采取上述哪種方式,都必須在《集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證相關(guān)事宜決議書》上簽字。每個(gè)村民小組一般確定兩名村民代表,參與調(diào)查指界和申請(qǐng)土地登記。
核查權(quán)屬界線工作是整個(gè)工作的重中之重,決定了登記發(fā)證的準(zhǔn)確性和合法性。我區(qū)20xx年開展了1:5000土地利用現(xiàn)狀調(diào)查,在鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部的大力支持下,對(duì)農(nóng)村土地權(quán)屬界線進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查,鎮(zhèn)、村、組之間都簽訂了權(quán)屬界線協(xié)議書。20xx年開始的全國(guó)第二次土地調(diào)查工作,我局根據(jù)村組合并和區(qū)劃調(diào)整情況,對(duì)村組界線、名稱作了修改。這些調(diào)查成果為本次集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作提供了詳實(shí)的基礎(chǔ)資料。但由于村組合并、人員調(diào)動(dòng)等原因,不少地方存在著指界人員不完全熟悉情況,指界不準(zhǔn)確的情況。為提高此次確權(quán)登記發(fā)證的準(zhǔn)確率,我們以第二次土地調(diào)查形成的成果資料為基礎(chǔ)和依據(jù),打印出每一個(gè)村的土地利用現(xiàn)狀圖,組織熟悉村、組界線的村民代表,到實(shí)地按登記發(fā)證的要求重新進(jìn)行核對(duì)。實(shí)地界線與第二次土地調(diào)查界線一致的,直接采用調(diào)查成果,進(jìn)入權(quán)屬審核環(huán)節(jié),實(shí)地界線與二次土地調(diào)查界線不一致,存在偏差或錯(cuò)誤的,現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)注,并做好文字記錄,以供修改數(shù)據(jù)庫(kù)權(quán)屬界線使用。
一是確保發(fā)證質(zhì)量。為了保障集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作的順利推進(jìn),切實(shí)保障成果質(zhì)量,我們根據(jù)內(nèi)外業(yè)各自特點(diǎn),建立了“國(guó)土所自查、專業(yè)隊(duì)核查、分局抽查”的三級(jí)檢查責(zé)任體系,層層把好質(zhì)量關(guān)。即:國(guó)土所主要對(duì)村民小組推舉指界代表的合法性、土地利用現(xiàn)狀圖上所標(biāo)注的權(quán)屬、地類、界線的準(zhǔn)確性、登記材料的完整性和真實(shí)性、重新修改的權(quán)屬、地類、界線的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)檢查把關(guān);專業(yè)技術(shù)協(xié)作單位主要對(duì)有問(wèn)題的權(quán)屬、地類、界線進(jìn)行實(shí)地核查和修改,并對(duì)宗地圖的質(zhì)量和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé);局地籍科主要對(duì)確權(quán)登記材料組織抽查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)指導(dǎo),限時(shí)整改。同時(shí),堅(jiān)決把好發(fā)證關(guān),對(duì)新發(fā)證書進(jìn)行資料再審核、現(xiàn)場(chǎng)再核對(duì),確保發(fā)“鐵證”,不發(fā)糾紛證,不留后遺癥。
二是確保工作進(jìn)度。農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作時(shí)間緊,任務(wù)重、要求高,為確保20xx底前全面完成我區(qū)集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證到組工作,我們做到統(tǒng)籌安排,措施跟進(jìn),在工作方法上,采取內(nèi)、外業(yè)穿插進(jìn)行;在工作時(shí)間上,采取“5+2”、“白加黑”工作模式;在時(shí)序進(jìn)度上,采取倒計(jì)時(shí)的方式,特別是在聯(lián)網(wǎng)審批階段,因各鎮(zhèn)(區(qū))集中輸入材料時(shí)數(shù)量大,時(shí)間集中,導(dǎo)致網(wǎng)速慢,效率低,且經(jīng)常“死機(jī)”,嚴(yán)重影響了網(wǎng)上審批進(jìn)度。為此,在不能馬上增加容量,提高網(wǎng)速的情況下,我們通過(guò)劃分“時(shí)間窗口”,將一天24小時(shí)劃分成若干時(shí)段,結(jié)合各國(guó)土所(辦事處)發(fā)證工作進(jìn)度情況,合理安排各國(guó)土所(辦事處)具體操作時(shí)間段,由我局總服務(wù)器進(jìn)行控制,較好地解決和克服了上述矛盾和問(wèn)題,大大提高了聯(lián)網(wǎng)審批速度。同時(shí),為加快工作進(jìn)度,我局多次組織召開有關(guān)會(huì)議進(jìn)行協(xié)調(diào)推進(jìn),確保了集體土地所有權(quán)登記發(fā)證到組工作按照時(shí)序進(jìn)度推進(jìn)。
為了加快推進(jìn)此項(xiàng)工作的開展,國(guó)土分局每半月編寫一期《工作簡(jiǎn)報(bào)》,對(duì)前期工作完成情況、存在問(wèn)題進(jìn)行點(diǎn)評(píng),并對(duì)完成工作任務(wù)成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以表彰。激發(fā)和調(diào)動(dòng)工作人員的積極性,有力地推動(dòng)了集體土地所有確權(quán)登記發(fā)證工作全面完成。
農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作面廣量大、政策性強(qiáng)、技術(shù)要求高,能夠在不到三個(gè)月的時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量完成全區(qū)確權(quán)登記發(fā)證工作,主要得益于以下幾個(gè)方面:
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。20xx年8月,區(qū)政府就組織相關(guān)部門研究制定了《xx區(qū)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作實(shí)施方案》,專門成立了由區(qū)分管區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各鎮(zhèn)(區(qū)、園)也成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu),全力推動(dòng)這項(xiàng)工作的開展。國(guó)土分局作為主要責(zé)任部門,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,多次召開協(xié)調(diào)會(huì),研究解決工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作的重視,是搞好登記發(fā)證工作的前提。
2、部門密切配合。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位,按照職能分工,各司其職,主動(dòng)配合,民政部門負(fù)責(zé)提供有關(guān)行政界線資料,農(nóng)委、水利、交通等部門負(fù)責(zé)提供相關(guān)權(quán)源資料,財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。各鎮(zhèn)(區(qū)、園)按要求積極組織好村民代表的推舉工作、鎮(zhèn)村干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)的組織工作、試點(diǎn)村的權(quán)屬界線核對(duì)工作。各村和國(guó)土所以“三員組合”(即:各村居主任為業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)員、大學(xué)生村官為業(yè)務(wù)操作員、國(guó)土所人員為業(yè)務(wù)指導(dǎo)協(xié)調(diào)員)為手段,有效推進(jìn)工作的開展。
3、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作工作量大、任務(wù)重、技術(shù)性強(qiáng),為有效保障此項(xiàng)工作的順利開展,我們選擇了二調(diào)合作單位xx省地質(zhì)測(cè)繪院和xx省基礎(chǔ)地理信息中心作為內(nèi)業(yè)作業(yè)單位,負(fù)責(zé)部分權(quán)屬界線外業(yè)核查、修改和內(nèi)業(yè)處理工作。同時(shí),區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān),在財(cái)政資金緊張的情況下,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)120多萬(wàn)元,為調(diào)查及確權(quán)工作提供了有力的物質(zhì)保證。
4、工作人員的無(wú)私奉獻(xiàn)。確權(quán)登記發(fā)證環(huán)節(jié)中最重要、最艱苦的工作都是由村、組干部和國(guó)土所人員承擔(dān),他們工作的成效直接決定本次確權(quán)登記發(fā)證工作的質(zhì)量與進(jìn)度。自此項(xiàng)工作開展以來(lái),涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)事跡和先進(jìn)人物,他們這種不計(jì)報(bào)酬、忘我工作的精神,在整個(gè)確權(quán)發(fā)證工作中樹立了榜樣,起到了表率作用,有力地推動(dòng)了工作的開展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),加班加點(diǎn)達(dá)400多人次,最多連續(xù)加班七天,每天加班6個(gè)小時(shí)以上。
通過(guò)本次確權(quán)登記發(fā)證,基本查清了全區(qū)組集體土地的位置、權(quán)屬、界線、地類、面積等狀況,依法界定了產(chǎn)權(quán)關(guān)系,切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民集體的合法權(quán)益,同時(shí)在本次確權(quán)發(fā)證過(guò)程中解決了一批歷史遺留的土地權(quán)屬矛盾和糾紛,維護(hù)了農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定與和諧。
根據(jù)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的要求,結(jié)合檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,下一步著重做好以下幾方面的工作:
1、全力以赴做好村、鎮(zhèn)集體土地所有權(quán)、使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作。目前,各鎮(zhèn)(區(qū)、園)前期準(zhǔn)備工作基本就緒,力爭(zhēng)在4月底前完成村、鎮(zhèn)集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作,結(jié)合所有權(quán)發(fā)證,著手開展集體土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作,使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證力爭(zhēng)6月底前結(jié)束。
2、集中精力完善組集體土地所有權(quán)確權(quán)登記材料。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,集中時(shí)間進(jìn)行整改,整改不到位的,證書不得發(fā)放,不留后遺癥、不發(fā)問(wèn)題證,確保所發(fā)放的證書經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)。
3、做好確權(quán)登記材料的檔案整理工作。各國(guó)土所(辦事處)應(yīng)根據(jù)檔案管理的要求將本次確權(quán)登記發(fā)證材料整理歸檔。檔案整理的過(guò)程也是一次質(zhì)量檢查的過(guò)程,各國(guó)土所(辦事處)應(yīng)明確專人負(fù)責(zé),切實(shí)做好檔案整理工作。
4、建立農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作長(zhǎng)效管理機(jī)制。農(nóng)村集體土地登記發(fā)證是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、動(dòng)態(tài)的工作,國(guó)土所應(yīng)以本次確權(quán)登記發(fā)證工作為起點(diǎn),進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤,加大管理力度,要把這項(xiàng)工作作為地籍管理的日常工作來(lái)抓,真正發(fā)揮集體土地確權(quán)登記的作用,使我區(qū)農(nóng)村地籍管理工作上升一個(gè)新的臺(tái)階。
土地確權(quán)工作心得體會(huì)篇十
根據(jù)《宿豫區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)發(fā)證工作方案》文件要求,我鎮(zhèn)在全體同志共同努力下,目前已全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)發(fā)證工作,現(xiàn)做如下總結(jié):
我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村土地確權(quán)發(fā)證工作一直給予高度重視。在工作開展之初,我鎮(zhèn)利用廣播、村務(wù)公開欄、現(xiàn)場(chǎng)咨詢及入戶等形式,廣泛宣傳開展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)補(bǔ)證、換證及登記工作的重要性和必要性,做到家喻戶曉、人人皆知,充分動(dòng)員群眾積極參與。
我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際,組織成立了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)發(fā)證工作督導(dǎo)小組,各部門按照職責(zé)分工,密切配合,共同做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)發(fā)證工作。各村也成立工作小組,由各村會(huì)計(jì)擔(dān)任小組組長(zhǎng),全面配合土地確權(quán)發(fā)證工作的完成。
1、臺(tái)賬登記:
土地確權(quán)發(fā)證工作量、難度都較大,要求工作人員在登記過(guò)程中必須細(xì)致負(fù)責(zé)并了解農(nóng)戶家庭人口、二輪承包土地情況,針對(duì)這一問(wèn)題,我鎮(zhèn)將登記工作明確到位,要求準(zhǔn)確把握土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記的'關(guān)鍵環(huán)節(jié),著重查清承包地塊的面積和空間位置,做到農(nóng)戶簽字率達(dá)百分之百。
2、電腦錄入:
在臺(tái)賬登記工作結(jié)束之后,我鎮(zhèn)將電腦錄入工作分配至每位大學(xué)生村官、勞保所志愿者及其他精通電腦操作人員。由農(nóng)經(jīng)部門組織對(duì)錄入人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),并對(duì)錄入過(guò)程中容易出現(xiàn)的問(wèn)題及注意事項(xiàng)提前給予說(shuō)明。錄入完畢之后,統(tǒng)一用a3紙打印,并交由各村會(huì)計(jì)進(jìn)行核實(shí)修改,最終確保每戶人口、土地信息準(zhǔn)確無(wú)誤。
土地確權(quán)工作心得體會(huì)篇十一
根據(jù)省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神,為切實(shí)做好全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,我市結(jié)合實(shí)際情況,統(tǒng)一思想、提前謀劃、明確責(zé)任,把土地確權(quán)工作作為全市重點(diǎn)工作來(lái)抓,從組織領(lǐng)導(dǎo)、配備人員、落實(shí)經(jīng)費(fèi)等各方面予以重點(diǎn)保障,多次召開相關(guān)會(huì)議,組織、協(xié)調(diào)、督查,推進(jìn)此項(xiàng)工作。目前已全面完成全市土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作?,F(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:
xx市土地確權(quán)登記頒證工作共涉及17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道137個(gè)村約12.7萬(wàn)農(nóng)戶,二輪土地承包面積為80.5萬(wàn)畝,國(guó)土部門“第二次土地調(diào)查”面積為170.9萬(wàn)畝,應(yīng)確權(quán)面積為170.11萬(wàn)畝。經(jīng)過(guò)招標(biāo)北京蒼穹數(shù)碼測(cè)繪有限公司、中測(cè)新圖(北京)遙感技術(shù)有限責(zé)任公司及北京威特空間科技有限公司等三家公司為測(cè)繪服務(wù)單位,中標(biāo)測(cè)繪費(fèi)用1711.8萬(wàn)元。共完成確權(quán)農(nóng)戶12.81萬(wàn)戶,確權(quán)地塊118.4萬(wàn)塊,確權(quán)面積170.11萬(wàn)畝,完成了縣級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和檔案數(shù)字化工作,做到“縣級(jí)檔案入館,鎮(zhèn)級(jí)檔案入室,村級(jí)檔案入柜”,并于20xx年9月20日提前通過(guò)省數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)檢。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持高位推進(jìn)。
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),我市成立了由市委副書記、市長(zhǎng)余成林任組長(zhǎng),市委常委、副市長(zhǎng)程軍才任副組長(zhǎng),市政府辦、農(nóng)委、財(cái)政、國(guó)土、檔案、法制辦、信訪、婦聯(lián)等市直部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在農(nóng)委,負(fù)責(zé)土地確權(quán)日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道相應(yīng)成立了由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門分工協(xié)作、上下工作整體聯(lián)動(dòng)的工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,為土地確權(quán)工作有序開展奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ),保障了全市土地確權(quán)穩(wěn)妥有序向前推進(jìn)。
(二)廣泛宣傳,營(yíng)造良好氛圍。
為充分調(diào)動(dòng)基層干部群眾的積極性,我市采取了多種形式進(jìn)行了廣泛的政策宣傳和技術(shù)培訓(xùn)。充分運(yùn)用各類媒介,廣泛宣傳確權(quán)登記頒證工作的目的、意義、步驟和方法,營(yíng)造良好氛圍。統(tǒng)一編印《材料匯編》900余冊(cè),制作橫幅近550條,張貼標(biāo)語(yǔ)4200多條,印發(fā)《致廣大農(nóng)民朋友的一封信》15.5萬(wàn)份,確保政策宣傳進(jìn)村入戶,家喻戶曉。共舉辦縣級(jí)培訓(xùn)班10次,培訓(xùn)鎮(zhèn)村干部1300人次;舉辦鎮(zhèn)級(jí)培訓(xùn)班17期,培訓(xùn)人員2100人次;各村組也多次舉辦培訓(xùn)班,培訓(xùn)“議事會(huì)”工作人員9200人次。通過(guò)各級(jí)培訓(xùn),讓鎮(zhèn)、村、組干部吃透上級(jí)文件精神,確保規(guī)范操作。通過(guò)廣泛宣傳,充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾參與確權(quán)工作的主動(dòng)性,為較好完成確權(quán)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想和群眾基礎(chǔ)。
(三)規(guī)范操作,嚴(yán)把關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
一是嚴(yán)把摸底調(diào)查關(guān)。嚴(yán)格遵循《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)工作規(guī)程》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查規(guī)程》,對(duì)二輪承包原始資料進(jìn)行清查整理,對(duì)農(nóng)戶家庭承包狀況、土地變動(dòng)等情況進(jìn)行收集、核對(duì),查清家庭成員、承包地權(quán)屬、四至界限等基礎(chǔ)信息,在全村進(jìn)行第一次公示確認(rèn)。二是嚴(yán)把測(cè)繪成果關(guān)。通過(guò)公開招標(biāo),確定有資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,在老百姓指界的基礎(chǔ)上,采用“圖解+實(shí)測(cè)”的組合方法,將每個(gè)農(nóng)戶的承包地塊面積、位置調(diào)繪成圖,在村內(nèi)進(jìn)行第二次公示確認(rèn);修正錯(cuò)誤后,將最終形成的地籍圖在村內(nèi)進(jìn)行第三次公示確認(rèn),確保測(cè)繪精度符合要求、測(cè)繪成果得到農(nóng)民認(rèn)可。全市土地實(shí)測(cè)面積170.11萬(wàn)畝,占應(yīng)確權(quán)面積的100%。三是嚴(yán)把證書發(fā)放關(guān)。證書發(fā)放到戶是農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證的最終成果,也是對(duì)確權(quán)工作質(zhì)量的最終檢驗(yàn),同時(shí)也是土地確權(quán)工作的重要方面。全市共頒發(fā)證書12.81萬(wàn)戶,占應(yīng)確權(quán)農(nóng)戶總數(shù)的100%。頒證時(shí),與農(nóng)戶對(duì)證書信息再次核對(duì),確保全市不頒發(fā)一本“病證”、“錯(cuò)證”,不留“后遺癥”。
(四)依法依規(guī),化解矛盾糾紛。
嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村土地承包法律、法規(guī)和政策,編印了《農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證有關(guān)法律政策問(wèn)題解答》,逐項(xiàng)解讀政策,指導(dǎo)工作實(shí)踐。對(duì)于現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策沒有明確規(guī)定的疑難問(wèn)題,堅(jiān)持依照法律、法規(guī)、政策的`基本精神,堅(jiān)持矛盾化解和土地確權(quán)同步進(jìn)行,把矛盾化解作為推動(dòng)土地確權(quán)的突破口,做到矛盾不出村、糾紛不出鎮(zhèn)、問(wèn)題不上交,真正把矛盾化解在基層,確保土地確權(quán)工作順利進(jìn)行,確保確權(quán)成果得到群眾認(rèn)可,經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。確權(quán)以來(lái)全市共受理土地確權(quán)糾紛762件,共化解737件,化解率96.7%。其中鄉(xiāng)、村化解689件,占94.8%。
(五)歸檔建庫(kù),實(shí)現(xiàn)以圖管地。
為發(fā)揮土地確權(quán)登記頒證成果效用,提高土地承包管理智能化、信息化水平,我市嚴(yán)格按照省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,建立健全市、鎮(zhèn)、村三級(jí)檔案12.81萬(wàn)戶,高標(biāo)準(zhǔn)完成了縣級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和檔案數(shù)字化工作,做到“縣級(jí)檔案入館,鎮(zhèn)級(jí)檔案入室,村級(jí)檔案入柜”,初步實(shí)現(xiàn)了“以圖管地”功能。實(shí)現(xiàn)了入庫(kù)數(shù)據(jù)真實(shí)、完整、規(guī)范。為下一步開展土地流轉(zhuǎn)、抵押擔(dān)保、落實(shí)惠農(nóng)政策、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供信息支撐。
(六)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范自查整改。
依據(jù)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證成果檢查驗(yàn)收辦法(試行)》和《安徽省農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證成果檢查驗(yàn)收實(shí)施辦法》,20xx年10月份,我市組織市農(nóng)委、國(guó)土、檔案、財(cái)政等部門,分成三個(gè)自查組,對(duì)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道確權(quán)成果開展全面自檢自查,采取內(nèi)業(yè)檢查和外業(yè)檢測(cè)相結(jié)合形式,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查閱檔案資料、檢驗(yàn)技術(shù)成果和進(jìn)村入戶調(diào)查。完成了全市34個(gè)發(fā)包方、170個(gè)承包方、1700個(gè)地塊、近3000畝承包地的檢查、勘測(cè)工作。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,檢查組現(xiàn)場(chǎng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨(工)委、政府(辦事處)反饋,并提出限期整改建議,為后期順利通過(guò)省和農(nóng)業(yè)部質(zhì)檢提供技術(shù)保障。
(一)穩(wěn)定了土地承包關(guān)系。
通過(guò)確權(quán)登記頒證,解決了承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清、空間位置不明、登記簿不健全等問(wèn)題,化解了一些多年遺留的歷史矛盾,為進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系奠定了基礎(chǔ)。確權(quán)登記頒證工作解除了農(nóng)民長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)土地的后顧之憂,穩(wěn)定了經(jīng)營(yíng)權(quán)長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)關(guān)系,帶動(dòng)資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)聚集、向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體集中,加快了種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社的發(fā)展步伐。截至20xx年底登記注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)982家,當(dāng)年新增227家;登記注冊(cè)各類農(nóng)民專業(yè)合作社766家,當(dāng)年新增44家。投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)如雨后春筍般地不斷顯現(xiàn)出來(lái)。
(二)促進(jìn)了土地高效流轉(zhuǎn)。
通過(guò)確權(quán)登記頒證,進(jìn)一步穩(wěn)定了農(nóng)民土地承包權(quán),讓一家一戶農(nóng)民轉(zhuǎn)出土地更安心,規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)土地更放心,促進(jìn)了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn),解決了“誰(shuí)來(lái)種地”、“怎么種地”的現(xiàn)實(shí)難題,為發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了新的活力。截至20xx年11月底,全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)總面積62.82萬(wàn)畝,當(dāng)年新增6.2萬(wàn)畝,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)土地占全市土地流轉(zhuǎn)面積近80%,確權(quán)登記功不可沒?;鶎痈刹咳罕娖毡榉从?,是確權(quán)登記頒證,給農(nóng)民放心流轉(zhuǎn)土地吃上了“定心丸”。
(三)維護(hù)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在二輪承包中形成一些歷史遺留問(wèn)題,導(dǎo)致人地矛盾長(zhǎng)期得不到解決,不僅影響到當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的健康發(fā)展,也影響到農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。通過(guò)土地確權(quán)登記頒證,進(jìn)一步穩(wěn)定和完善了農(nóng)村土地承包關(guān)系,維護(hù)了農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)益,許多土地承包矛盾和糾紛得以有效化解,全市農(nóng)村呈現(xiàn)出社會(huì)和諧穩(wěn)定、黨群干群關(guān)系融洽、農(nóng)村基層政權(quán)堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固的良好局面。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。
開展農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)登記頒證,最主要的是要把確權(quán)登記頒證與維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和各項(xiàng)農(nóng)村改革等工作一起抓。
(二)完善矛盾調(diào)處機(jī)制。
開展土地確權(quán)登記工作,把農(nóng)村一代人甚至幾代人的矛盾引發(fā)出來(lái),調(diào)處這些矛盾是土地確權(quán)登記工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié),它關(guān)乎工作能否按時(shí)保質(zhì)保量地完成。因此要完善矛盾調(diào)處機(jī)制,加強(qiáng)基層農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),健全基層農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁體系。
(一)加快農(nóng)村改革試點(diǎn),激活農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)能。
1.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”發(fā)放方式。
20xx年度我市按照確權(quán)面積分配發(fā)放農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼資金。根據(jù)財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部相關(guān)文件精神研究制定《xx市農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》。補(bǔ)貼對(duì)象是二輪承包土地,面積是確權(quán)面積。特別是對(duì)應(yīng)確未確的土地要求按照原納稅面積進(jìn)行補(bǔ)貼,得到了上級(jí)的肯定和農(nóng)戶的認(rèn)可。
2.全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
土地確權(quán)明晰了農(nóng)戶的承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán),有利于集體經(jīng)濟(jì)資格成員界定,集體經(jīng)濟(jì)成員可以利用土地承包權(quán)入股農(nóng)村土地股份合作社,將承包權(quán)轉(zhuǎn)化為土地股份,農(nóng)民變?yōu)楣擅?,從而獲得更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
為進(jìn)一步健全農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度,我市開展農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革試點(diǎn)工作,制定了《xx市農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置改革試點(diǎn)方案》,實(shí)行土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”并行,順應(yīng)了農(nóng)民保留土地承包權(quán)、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的意愿,順應(yīng)了當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的形勢(shì),是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后農(nóng)村改革的又一重大制度創(chuàng)新。對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快鄉(xiāng)村振興具有重要的意義。
(二)推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
1.建設(shè)“農(nóng)業(yè)信息柵格”
在“xx市智慧農(nóng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)”的基礎(chǔ)上,全面融合農(nóng)村土地確權(quán)信息和農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù),引入“層”概念,建設(shè)“xx市農(nóng)業(yè)信息柵格”,得以最大程度的獲取和共享農(nóng)業(yè)信息。引入電視臺(tái)、氣象、農(nóng)機(jī)、水務(wù)、金融、政務(wù)、電商、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等協(xié)同發(fā)展??梢詫?shí)現(xiàn)柵格組合任意化,可隨意生成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和新型農(nóng)業(yè)新型主體適用的“數(shù)字園區(qū)”和“數(shù)字農(nóng)場(chǎng)”。通過(guò)全維、立體、多頻譜、多節(jié)點(diǎn)的柵格化信息交換來(lái)實(shí)現(xiàn),方便服務(wù)對(duì)象查詢應(yīng)用,方便科研部門開展農(nóng)業(yè)研究,方便政府部門進(jìn)行農(nóng)業(yè)規(guī)劃和決策。目前市農(nóng)委正和安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)合作開發(fā)研究,不久將應(yīng)用。
2.利用確權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)成果開展“兩區(qū)”劃定。
利用土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證成果,結(jié)合土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等規(guī)劃資料,初步劃定我市糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)的“兩區(qū)”范圍。
進(jìn)一步完善提高我市確權(quán)成果質(zhì)量,推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證成果應(yīng)用,提高農(nóng)村土地承包管理智能化和社會(huì)化服務(wù)水平,最大程度發(fā)揮土地確權(quán)頒證成果效用,為農(nóng)村土地承包管理信息化打下了基礎(chǔ),也為下一步開展土地流轉(zhuǎn)、抵押擔(dān)保、落實(shí)惠農(nóng)政策、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供信息支撐。
土地確權(quán)工作心得體會(huì)篇十二
根據(jù)省委、__辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省委轉(zhuǎn)發(fā)省委等部門《關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)工作的意見》,并結(jié)合我鄉(xiāng)二輪承包實(shí)際,我們做了以下工作。
鄉(xiāng)成立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記工作領(lǐng)導(dǎo)組,全面統(tǒng)籌推進(jìn)確權(quán)登記工作,負(fù)責(zé)具體工作的協(xié)調(diào),組織,領(lǐng)導(dǎo)。辦公室設(shè)在農(nóng)經(jīng)站。分村派駐土地確權(quán)登記領(lǐng)證工作指導(dǎo)組。按照縣里要求__負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,村支兩委、村務(wù)監(jiān)督理事會(huì)全程參與。
準(zhǔn)確把握政策界限,妥善處理各類問(wèn)題,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村土地承包法律,法規(guī)和政策規(guī)定,扎實(shí)登記,嚴(yán)禁將集體預(yù)留地登記在個(gè)人頭上,嚴(yán)禁在確權(quán)登記期間瓜分村集體資產(chǎn)。對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有爭(zhēng)議和糾紛的,先依法解決再予以確權(quán)登記,全鄉(xiāng)這次確權(quán)工作中共調(diào)解各種矛盾二十余次,對(duì)工作中遇到問(wèn)題按照確保穩(wěn)定,尊重歷史,照顧現(xiàn)實(shí),分類處置,同時(shí)依靠群眾自主協(xié)商解決,確保此次確權(quán)工作圓滿完成。
三、工作開展。
我鄉(xiāng)共十三個(gè)行政村,332個(gè)村民組,12325戶,先后六個(gè)階段對(duì)全鄉(xiāng)開展確權(quán)領(lǐng)證工作。
1、宣傳發(fā)動(dòng),我鄉(xiāng)自xx年11月18日,召開土地確權(quán)動(dòng)員會(huì)以來(lái),共培訓(xùn)二千余人,培訓(xùn)會(huì)十余次,印發(fā)明白紙,張貼標(biāo)語(yǔ),懸掛橫幅一百余幅,做到確權(quán)登記意義、程序、責(zé)任家喻戶曉。
2、清理核實(shí),從xx年11月26日至xx年12月2日完成承包檔案清理工作,全面組織清理土地承包檔案,著重解決土地承包方案,承包合同,承包臺(tái)賬,種類不齊全,管理不規(guī)范等問(wèn)題。
3、登記錄入階段,從今年3月1日到31日進(jìn)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變更,注銷登記工作。
1、確權(quán)發(fā)證階段。根據(jù)前期認(rèn)真細(xì)致的摸底排查、登記,全面審核相關(guān),確保xx年12月底前完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記領(lǐng)證工作。
2、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記領(lǐng)證工作開展的同時(shí),我們將對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)收集的資料進(jìn)行分類歸檔,確保登記細(xì)、核查是、歸檔全。確保辦實(shí)證、辦真證、辦鐵證。
為貫徹落實(shí)全縣農(nóng)村土地確權(quán)工作會(huì)議精神,我鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視,把土地確權(quán)工作作為我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要內(nèi)容之一,從組織領(lǐng)導(dǎo)、人員配備、工作實(shí)施等各方面予以重點(diǎn)保障。目前,在縣農(nóng)業(yè)局的指導(dǎo)幫助下,我鎮(zhèn)此項(xiàng)工作取得了階段性進(jìn)展?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下。
目前,我鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)頒證的20個(gè)村4個(gè)社區(qū)143個(gè)社,工作人員到戶實(shí)地核實(shí),截止目前,全鎮(zhèn)土地確權(quán)外業(yè)測(cè)繪工作已全面結(jié)束。
(一)強(qiáng)化組織,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。自xx年4月縣農(nóng)業(yè)局召開了全縣農(nóng)村土地確權(quán)工作會(huì)議后,**鎮(zhèn)黨委政府高度重視,4月26日召開了全鎮(zhèn)土地確權(quán),宣傳、發(fā)動(dòng)工作會(huì)議,成立了**鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,層層落實(shí)責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)技站,由分管農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任,農(nóng)技站長(zhǎng)兼任辦公室副主任,全體農(nóng)技人員負(fù)責(zé)組織、宣傳、發(fā)動(dòng),協(xié)調(diào)土地確權(quán)工作,各村及農(nóng)村社區(qū)書記為第一責(zé)任人,村主任負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi),土地確權(quán)矛盾糾紛、后勤保障等各項(xiàng)工作。
(二)廣泛宣傳、深入動(dòng)員。農(nóng)村土地確權(quán)試點(diǎn)工作,直接關(guān)系到廣大農(nóng)民的切實(shí)利益,關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定,我們鎮(zhèn)農(nóng)技站人員,分片包村到社,與鎮(zhèn)村干部,召開各種形式的村社、**會(huì)85次,全鎮(zhèn)張貼標(biāo)語(yǔ)及巖標(biāo)50余幅,出動(dòng)宣傳車23次,發(fā)放宣傳資料15600份,發(fā)送手機(jī)短信18000條,給不識(shí)字的農(nóng)戶解讀農(nóng)村土地確權(quán)宣傳資料,全方位宣傳農(nóng)村土地確權(quán)頒證的有關(guān)文件及政策,做到政策宣傳到村、責(zé)任落實(shí)到戶,家喻戶曉,人人皆知。
(三)摸底核查,落實(shí)督查。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制,將農(nóng)村土地確權(quán)工作納入年底對(duì)村(社區(qū))目標(biāo)管理,壓實(shí)責(zé)任到村(社區(qū))、到戶。人人肩上有擔(dān)子,鎮(zhèn)村干部、農(nóng)技人員積極入戶摸底調(diào)查,實(shí)地核查地塊,指認(rèn)邊界,調(diào)處矛盾;認(rèn)真研究解決工作中遇到的問(wèn)題、矛盾,由鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督促農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作穩(wěn)步推進(jìn)。
對(duì)全鎮(zhèn)各村(社區(qū))的每個(gè)農(nóng)戶的田土面積實(shí)行張榜公示,接受廣大群眾的監(jiān)督,增強(qiáng)操作的透明度,真正實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光作業(yè),保證確權(quán)工作的公平、公正、公開。
(一)承包面積與實(shí)際測(cè)繪面積不相符的問(wèn)題。
(二)土地證地塊位置因個(gè)別農(nóng)戶自行調(diào)換與承包地塊位置不相符的問(wèn)題。
(三)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)私自賣田、賣土,違法建房后土地確權(quán)的問(wèn)題。
(四)高速路、南環(huán)路占地,少數(shù)農(nóng)戶毀田、毀土,該社沒有補(bǔ)償所賣田土款,該社人均分配,現(xiàn)導(dǎo)致無(wú)法確權(quán)的問(wèn)題。
(五)嫁出的女方戶籍沒變,而男方所在地又分得田土給女方,是否確權(quán)需要調(diào)查的問(wèn)題。
(六)農(nóng)村土地確權(quán)工作開工以來(lái),鎮(zhèn)村干部車船費(fèi),各村社群眾代表務(wù)工指界勞務(wù)費(fèi)等工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位的問(wèn)題。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),做好培訓(xùn)。目前部份群眾認(rèn)識(shí)仍然不夠不到位,入戶調(diào)查反饋顯示,一部份群眾最關(guān)心的是土地確權(quán)后土地實(shí)際收益、歸屬及有效性問(wèn)題。因此在下一步的工作中我鎮(zhèn)將定期組織相關(guān)人員進(jìn)行土地確權(quán)相關(guān)法律、政策的培訓(xùn)學(xué)習(xí),增強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)工作的理論基礎(chǔ)。
(二)繼續(xù)堅(jiān)持公平、公正、公開的工作原則。土地確權(quán)工作是關(guān)系到村民群眾的大事,因此要做好此項(xiàng)工作,就必須堅(jiān)持原則,應(yīng)給予確權(quán)發(fā)證的,必須按照要求給予確權(quán),不應(yīng)確權(quán)發(fā)證的,多一寸土地也不行。同時(shí),我們將及時(shí)排查隱患,掌握動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題及時(shí)上報(bào)和解決,耐心細(xì)致地做農(nóng)戶的思想工作,把農(nóng)民反映的實(shí)際問(wèn)題解決在基層,確保我鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作順利進(jìn)行。
(三)做好資料收集、歸檔工作。目前我鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)工作已經(jīng)取得了階段性的進(jìn)展,在接下來(lái)的工作中我鎮(zhèn)將在相關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,加快資料、歸檔工作,進(jìn)一步把我鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作做好、做扎實(shí),確保該項(xiàng)工作順利完成。
為貫徹落實(shí)好省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神,切實(shí)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,縣委、縣政府高度重視,把確權(quán)登記工作作為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,從組織領(lǐng)導(dǎo)、人員配備、工作經(jīng)費(fèi)等各方面予以重點(diǎn)保障。在省、市農(nóng)業(yè)部門的指導(dǎo)幫助下,我縣精心組織實(shí)施,各項(xiàng)工作取得了階段性進(jìn)展?,F(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下。
全縣耕地面積22.5萬(wàn)畝,其中水田面積18.43萬(wàn)畝,轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),157個(gè)行政村,1228個(gè)村小組,50856戶,21.5萬(wàn)人。目前,工作進(jìn)展為:全面完成了第一階段準(zhǔn)備工作,進(jìn)入了第二階段確權(quán)工作。對(duì)全縣各村各戶原二輪承包檔案資料進(jìn)行清理,已完成了全縣48313戶家庭承包農(nóng)戶承包面積及合同的核實(shí)登記工作,占總數(shù)的95%;已有157個(gè)行政村的調(diào)查摸底表表一進(jìn)行了公示。進(jìn)一步完善了基礎(chǔ)信息采集,統(tǒng)一印制了《發(fā)包方調(diào)查表》、《承包方調(diào)查表》、《承包地塊調(diào)查表》、《信息公示表》、《公示結(jié)果歸戶表》等表格5萬(wàn)余份;同時(shí)我縣聘請(qǐng)了3家技術(shù)公司已進(jìn)駐湖上鄉(xiāng)、南嶺鄉(xiāng)、荷塘鄉(xiāng)、高洲鄉(xiāng)、六市鄉(xiāng)、坊樓鎮(zhèn)、三板橋鄉(xiāng)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展實(shí)測(cè)示范工作,其中三板橋鄉(xiāng)已全部完成勾圖實(shí)測(cè)工作,南嶺、高洲、六市、坊樓已完成60%的勾圖實(shí)測(cè)?,F(xiàn)有南嶺鄉(xiāng)長(zhǎng)埠村東沖組49戶、三板橋鄉(xiāng)棠市村一組39戶,完成確權(quán)登記程序,可以率先頒證。
一平臺(tái)三體系建設(shè)工作,確定了湖上鄉(xiāng)、坊樓鎮(zhèn)、升坊鎮(zhèn)、三板橋鄉(xiāng)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為示范點(diǎn)。在示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)購(gòu)置了電子顯示屏、電腦等其它硬件設(shè)備,規(guī)范了土地流轉(zhuǎn)制度,全面開展土地流轉(zhuǎn)信息統(tǒng)計(jì)及信息發(fā)布。
在推動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記頒證工作的過(guò)程中,主要注重強(qiáng)化了以下幾方面工作:
1、堅(jiān)持高位推進(jìn)??h委、縣政府高度重視,成立了以縣政府__掛帥的確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室由農(nóng)業(yè)局具體負(fù)責(zé),并以縣政府辦公室文件下發(fā)了《__蓮花縣農(nóng)村土地承包權(quán)確權(quán)登記頒證工作方案__》,具體明確了工作目標(biāo)、基本原則、主要任務(wù)、實(shí)施步驟和工作要求。同時(shí),縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任書,將此項(xiàng)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考評(píng)。并根據(jù)工作需要,成立了縣領(lǐng)導(dǎo)分鄉(xiāng)掛點(diǎn)督導(dǎo)組、農(nóng)業(yè)局班子成員掛點(diǎn)工作組、鄉(xiāng)級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)組、村級(jí)工作組等工作組,并抽調(diào)素質(zhì)高、責(zé)任性強(qiáng)、熟悉政策的人員參與掛點(diǎn)工作,特別是明確要求各村工作組要吸收村村民代表、熟悉村情的老干部等參加,確保工作效果。通過(guò)成立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組及專門機(jī)構(gòu),為登記工作有序開展奠定了很好的組織基礎(chǔ)。
2、注重政策宣傳。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作需要做大量的工作讓老百姓了解、懂得。為此,我縣精心組織召開了由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng),分管鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站站長(zhǎng)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作動(dòng)員大會(huì),由縣委書記、縣長(zhǎng)等四套班子成員參加就開展登記工作進(jìn)行全面動(dòng)員。通過(guò)采取四個(gè)一方式廣泛宣傳,(即發(fā)放致全縣廣大農(nóng)民一封信、一本手冊(cè)、一條短信、一份工作倒計(jì)時(shí)表)。目前,全縣已發(fā)放《致廣大農(nóng)民群眾一封信》5萬(wàn)余份,《政策宣傳手冊(cè)》2000余本,確權(quán)登記手機(jī)短信3000多條次,《工作倒計(jì)時(shí)表》2000多份。同時(shí),還利用電視、廣播、標(biāo)語(yǔ)、展板、橫幅等形式加大宣傳力度。通過(guò)廣泛宣傳,充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾參與確權(quán)工作的主動(dòng)性,為全面鋪開確權(quán)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想和群眾基礎(chǔ)。
3、確保規(guī)范操作。今年4月份以來(lái),根據(jù)工作進(jìn)展和實(shí)際需要,縣農(nóng)業(yè)局及時(shí)組織干部、工作人員分批分次到13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村組干部進(jìn)行了政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)組織培訓(xùn)和方式,參與工作的人員全部能夠準(zhǔn)確理解和正確把握政策界限,熟悉掌握具體操作規(guī)程。堅(jiān)持做到七個(gè)到位:
三是調(diào)查摸底戶戶要到位,面積核實(shí)、四方界址要到位;。
四是公示要到位;。
五是聘請(qǐng)技術(shù)公司、航拍圖要到位;。
六是頒證工作要到位;。
七是組織領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)要到位。
不僅如此,為確保規(guī)范操作,還嚴(yán)格按照省市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作流程的要求,結(jié)合工作實(shí)際情況,制定了工作流程,設(shè)制了農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)摸底表、村基本情況統(tǒng)計(jì)表、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記問(wèn)題統(tǒng)計(jì)表等表格,確保了登記規(guī)范、全面、詳細(xì)。
4、落實(shí)進(jìn)度措施。為做好了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作,我縣組織人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行指導(dǎo)和不定期召開調(diào)度會(huì),在每周五匯總進(jìn)度情況,通過(guò)《農(nóng)情簡(jiǎn)報(bào)》和12316惠農(nóng)平臺(tái)通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確權(quán)工作進(jìn)度。
一是確定過(guò)硬的專業(yè)測(cè)繪隊(duì)伍。目前我縣正與測(cè)繪公司洽談,確定具體專業(yè)測(cè)繪公司開展航拍。對(duì)實(shí)測(cè)面積進(jìn)行公示與農(nóng)戶確認(rèn),對(duì)示范村的部分農(nóng)戶進(jìn)行率先頒證工作。
二是做好確權(quán)頒證檔案的建立工作。在開展工作過(guò)程中完善各種資料,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和將來(lái)錄入的真實(shí)性、可靠性,按照省市有關(guān)要求建立確權(quán)頒證檔案,積累總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
三是繼續(xù)加大協(xié)調(diào)督辦和指導(dǎo)工作力度。嚴(yán)格,嚴(yán)把質(zhì)量,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施,妥善處理矛盾糾紛,確保我縣農(nóng)村土地確權(quán)頒證試點(diǎn)按時(shí)完成任務(wù)。
內(nèi)容僅供參考。
土地確權(quán)工作心得體會(huì)篇十三
經(jīng)過(guò)歷時(shí)兩個(gè)多月的努力工作,我鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)登記工作進(jìn)展順利,截至11月28日,已完成全鎮(zhèn)大部分的集體土地所有權(quán)確權(quán)外業(yè)調(diào)查、權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處、成果質(zhì)量檢查及相應(yīng)的發(fā)證資料收集整理工作,收回百分之六十左右的土地承包證書、戶籍證明等相關(guān)資料。前階段我鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)登記工作基本做法和存在的問(wèn)題反映如下:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化宣傳。鎮(zhèn)上成立了以劉鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),國(guó)土所、司法所等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的土地確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)方案制定、工作調(diào)度、督導(dǎo)檢查等工作。結(jié)合鎮(zhèn)上實(shí)際制定印發(fā)了具體可行的實(shí)施方案。今年9月20日在鎮(zhèn)禮堂召開了全體鎮(zhèn)、村干部參加的“#鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證宣傳培訓(xùn)會(huì)”,傳達(dá)了縣里的相關(guān)精神,對(duì)土地承包確權(quán)頒證工作進(jìn)行了周密安排,明確了工作程序、方法步驟、責(zé)任主體和質(zhì)量要求。同時(shí),通過(guò)發(fā)放宣傳資料、宣傳欄等形式使土地確權(quán)工作的相關(guān)政策、具體辦法、目的意義等做到了家喻戶曉,贏得了廣大干部群眾的支持與擁護(hù),形成了濃厚的輿論氛圍。
(二)強(qiáng)化培訓(xùn),嚴(yán)格考核。積極強(qiáng)化對(duì)村干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)流程、民主程序進(jìn)行了嚴(yán)格強(qiáng)調(diào),對(duì)業(yè)務(wù)報(bào)表、建檔立案等相關(guān)工作進(jìn)行了規(guī)范。
(三)嚴(yán)格監(jiān)督,加強(qiáng)檢查。為積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村承包土地確權(quán)工作,鎮(zhèn)上指定專人負(fù)責(zé)農(nóng)村土地確權(quán)階段工作的進(jìn)度收集、匯總上報(bào),及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和工作典型、實(shí)測(cè)確權(quán)工作可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素等。同時(shí),不定期走訪各村進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn),及時(shí)了解掌握確權(quán)工作進(jìn)展情況,對(duì)確權(quán)過(guò)程中出現(xiàn)的各種矛盾糾紛及時(shí)落實(shí)相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)處和化解。
農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作政策性強(qiáng),工作量大,農(nóng)民群眾關(guān)注程度高。當(dāng)前盡管我鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作得到順利開展,但仍然存在一些問(wèn)題:一是全鎮(zhèn)面上工作推進(jìn)程度不均衡;二是農(nóng)村土地承包日常管理工作還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng);三是農(nóng)村外出務(wù)工人員較多,給權(quán)屬調(diào)查及權(quán)屬資料收集工作帶來(lái)很大困難等。
下一步,我們將繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行全縣農(nóng)村土地承包確權(quán)會(huì)議精神,繼續(xù)深入地扎實(shí)做好我鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作,嚴(yán)把環(huán)節(jié),嚴(yán)格流程,確保質(zhì)量,充分發(fā)揮農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)能,促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
土地確權(quán)工作心得體會(huì)篇十四
近日,哈爾濱市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證驗(yàn)收組來(lái)到南崗區(qū)檢查驗(yàn)收工作。經(jīng)驗(yàn)收組確認(rèn),哈爾濱市南崗區(qū)農(nóng)村土地確權(quán)工作符合國(guó)家和省市相關(guān)要求,在哈爾濱市主城區(qū)中第一個(gè)通過(guò)市級(jí)檢查驗(yàn)收,達(dá)到頒證標(biāo)準(zhǔn)。
驗(yàn)收組通過(guò)聽取工作匯報(bào)、外業(yè)抽測(cè)、查閱檔案、入戶調(diào)查、查看數(shù)據(jù)庫(kù)以及質(zhì)詢答疑等環(huán)節(jié)進(jìn)行綜合評(píng)估,最終確認(rèn)了哈爾濱市南崗區(qū)達(dá)到頒證標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)介紹,去年12月底,我省已將農(nóng)村土地確權(quán)工作驗(yàn)收權(quán)下放到市級(jí)。目前各地將按照我省土地確權(quán)的新標(biāo)準(zhǔn)組織自檢自查,合格后將向哈爾濱市產(chǎn)改辦提出驗(yàn)收申請(qǐng);相關(guān)部門將根據(jù)各地申請(qǐng)順序認(rèn)真組織檢查驗(yàn)收、抓緊頒證,成熟一個(gè)地區(qū)頒發(fā)一個(gè)地區(qū)。
土地確權(quán)工作心得體會(huì)篇十五
市局工作任務(wù)部署后,我縣高度重視,縣領(lǐng)導(dǎo)多次聽取有關(guān)情況匯報(bào),及時(shí)采取措施,把確權(quán)登記發(fā)證工作提上了工作重要議程。
一是成立了以分管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的集體土地確權(quán)登記發(fā)證領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)了《濟(jì)陽(yáng)縣人民政府關(guān)于開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》。
二是縣國(guó)土資源局會(huì)同縣財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案,明確了工作任務(wù)、措施及步驟,落實(shí)了交通工具和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。
三是組建專門作業(yè)隊(duì)伍。面向社會(huì)公開招聘10名專業(yè)人員,負(fù)責(zé)整個(gè)工作的進(jìn)度、質(zhì)量、聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)。為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題,保證工作質(zhì)量,縣國(guó)土局選派了三名工作人員派駐項(xiàng)目工程部,監(jiān)督檢查工作質(zhì)量,掌握技術(shù)人員、設(shè)備到位情況,把握工作推進(jìn)情況。
四是加強(qiáng)了人員培訓(xùn),工作中,我們堅(jiān)持統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時(shí)間進(jìn)度、統(tǒng)一技術(shù)要求。為此,我們先后根據(jù)不同時(shí)段有針對(duì)性地舉辦了三次專題培訓(xùn)活動(dòng),分別在試點(diǎn)工作之初、全縣土地所有權(quán)調(diào)查核實(shí)全面鋪開之前、全縣土地所有權(quán)測(cè)量登記和鎮(zhèn)(辦)集體土地使用權(quán)調(diào)查登記開始。每一次培訓(xùn)都是依照技術(shù)方案、地籍調(diào)查規(guī)程,根據(jù)市局的部署和監(jiān)理部提出的技術(shù)要求,結(jié)合工作中遇到的疑難問(wèn)題進(jìn)行有的放矢的培訓(xùn)。
五是明確了政策界限。為了加快工作進(jìn)度,統(tǒng)一政策界限,縣國(guó)土局會(huì)同縣法院、縣政府法制辦出臺(tái)文件,注銷廢止了20xx年6月15日之前,全縣范圍內(nèi)已經(jīng)發(fā)放的沒有界址點(diǎn)坐標(biāo)成果表的《集體土地所有證》、《集體土地建設(shè)用地使用證》、《集體土地使用證》等集體土地權(quán)利證書,明確了這次確權(quán)登記發(fā)證工作的時(shí)限、政策標(biāo)準(zhǔn),為順利開展工作提供了政策依據(jù)。
加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作,是一項(xiàng)重大的政治任務(wù),是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)工作,對(duì)于維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定、提高土地管理和利用水平具有非常重要的作用。如何讓廣大群眾認(rèn)識(shí)到它的好處,贏得群眾理解與支持,就需要進(jìn)行輿論宣傳。為此,我們加大了宣傳力度。
一是發(fā)布公告。通過(guò)縣政府的網(wǎng)站、縣國(guó)土局網(wǎng)站將實(shí)施方案等有關(guān)事宜進(jìn)行公開,同時(shí)縣政府還印制了大幅通告,張貼到每個(gè)行政村。
二是召開動(dòng)員大會(huì)。7月2日縣政府召開動(dòng)員大會(huì),各鎮(zhèn)辦的鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任)、分管鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任),財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及縣國(guó)土局全體同志,各鎮(zhèn)辦國(guó)土所所長(zhǎng),新招聘的工作人員及作業(yè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和部分群眾代表參加了會(huì)議。會(huì)上,縣長(zhǎng)王壯、分管縣長(zhǎng)任道勝都對(duì)確權(quán)登記發(fā)證工作的意義、做法分別講了意見。各鎮(zhèn)辦也相繼召開了有各村兩委班子參加的動(dòng)員大會(huì)。
三是在媒體開辟專欄?;顒?dòng)啟動(dòng)以來(lái),在縣電視臺(tái)、《濟(jì)南日?qǐng)?bào)。新濟(jì)陽(yáng)》以及《濟(jì)陽(yáng)新聞網(wǎng)》開辟專欄,隨時(shí)宣傳報(bào)道活動(dòng)情況,使這項(xiàng)工作切實(shí)做到家喻戶曉,人人明白,爭(zhēng)取農(nóng)村廣大群眾最大限度的支持和理解。
為了保證整個(gè)工作的保質(zhì)保量全面完成,我們選取了垛石鎮(zhèn)兩個(gè)有代表性的村莊開展了確權(quán)登記發(fā)證試點(diǎn)工作。
這兩個(gè)村一個(gè)是胡賢村,該村村莊大,人口多,沒有實(shí)施村莊規(guī)劃,大寺河穿村而過(guò),將一個(gè)村分為兩個(gè)子區(qū),該村位于垛石鎮(zhèn)邊緣和濟(jì)陽(yáng)辦事處搭界。這個(gè)村子涉及到國(guó)有土地和本村土地的界限,涉及到本村與鄰村鄰鎮(zhèn)的界限,涉及到村與村、戶與戶的界限,情況較為復(fù)雜。
另一個(gè)村是小辛莊村。該村較小,實(shí)施過(guò)村莊規(guī)劃,情況相對(duì)單一。工作中,大家邊干邊摸索,總結(jié)出一些好的做法。
一是堅(jiān)持外業(yè)調(diào)查核實(shí)“尊重歷史、承認(rèn)現(xiàn)實(shí)”。胡賢村穿村而過(guò)的大寺河多年前已經(jīng)確權(quán)為國(guó)有土地,所有權(quán)在水務(wù)部門,而事實(shí)上,該村有30多戶村民把房子建在了河岸上。經(jīng)調(diào)查核實(shí)相關(guān)審批手續(xù)后,按照“權(quán)屬合法、界址清楚、面積準(zhǔn)確”的原則,以工作底圖為準(zhǔn),對(duì)于這一情況,先摸清底數(shù),暫不確權(quán)登記,待妥善解決后再做處理。
二是堅(jiān)持外業(yè)調(diào)查核實(shí)“點(diǎn)點(diǎn)俱到、不留死角”。在二次土地調(diào)查后所有界址點(diǎn)逐一實(shí)地勘察和測(cè)量。小辛莊村村莊規(guī)劃時(shí),戶與戶的住宅之間從外表看有一定距離間隙,界址點(diǎn)不好確定,工作人員需要到屋頂或墻頭實(shí)地勘察。盡管難度較大,工作人員仍堅(jiān)持根據(jù)指界雙方確定的界限,結(jié)合現(xiàn)狀逐戶確定界址。
三是堅(jiān)持外業(yè)調(diào)查核實(shí)“權(quán)屬清楚、不留后患”。對(duì)于一些改變用途的集體土地,不僅要對(duì)現(xiàn)有的使用情況做詳細(xì)記載,還要對(duì)這宗地的權(quán)屬來(lái)源進(jìn)行深入了解,明確產(chǎn)權(quán)。目前,兩個(gè)試點(diǎn)村443宗土地確權(quán)登記發(fā)證工作的外業(yè)調(diào)查、內(nèi)業(yè)資料整理備案工作均已完成。
集體土地確權(quán)登記發(fā)證涉及到千家萬(wàn)戶、工廠企業(yè),還涉及到縣內(nèi)縣外方方面面的單位、個(gè)人,如何理順關(guān)系,搞好配合,是工作重點(diǎn)之一。為此,調(diào)查人員有針對(duì)性地做了大量的工作。
一是多次召集相關(guān)的使用國(guó)有土地的單位及鎮(zhèn)集體、村集體代表參加的座談會(huì),包括公路、水務(wù)、交通、河務(wù)、電業(yè)等業(yè)務(wù)量相對(duì)大的部門。座談會(huì)上,讓大家明確這次確權(quán)登記的目的意義和工作程序,提出各自的意見和建議,為國(guó)有土地和集體土地及鎮(zhèn)集體土地之間的界址確認(rèn)創(chuàng)造了工作便利。
二是和項(xiàng)目單位搞好配合,努力做好溝通聯(lián)絡(luò)等后勤保障工作。縣、鎮(zhèn)、村都高度重視這項(xiàng)工作,工作中無(wú)論交通、生活還是工作協(xié)調(diào),都盡量為項(xiàng)目的開展提供便利;對(duì)項(xiàng)目部在工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)幫助解決。為了規(guī)范工作秩序和保證工作質(zhì)量,縣局幫助項(xiàng)目部完善了工作制度和獎(jiǎng)懲措施,以促進(jìn)工作的有序進(jìn)行。
三是為了保證工作質(zhì)量,誠(chéng)懇約請(qǐng)監(jiān)理部多次來(lái)我縣監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題。通過(guò)監(jiān)理部的監(jiān)督檢查和指導(dǎo),提高了業(yè)務(wù)水平,明確了技術(shù)規(guī)程和注意事項(xiàng),避免了成果利用低,質(zhì)量不過(guò)關(guān)等現(xiàn)象的發(fā)生。
四是及時(shí)向市局和縣確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展情況,提出工作計(jì)劃,落實(shí)工作部署;和各鎮(zhèn)(辦)所保持經(jīng)常溝通,隨時(shí)了解具體的工作進(jìn)度和問(wèn)題處理情況。目前,六個(gè)鎮(zhèn)(辦)的集體土地使用權(quán)調(diào)查核實(shí)工作全面鋪開,集體土地使用權(quán)的修補(bǔ)測(cè)和后續(xù)工作正積極扎實(shí)推進(jìn)。
一是項(xiàng)目單位人員參差不齊,需要加強(qiáng)管理和培訓(xùn)。表現(xiàn)在學(xué)歷、性別、年齡、能力、性格等方面,加之技術(shù)人員不按合同按時(shí)到位,部分人員時(shí)有更換,工作中時(shí)常出現(xiàn)脫節(jié),影響了工作質(zhì)量和進(jìn)度。建議市局函告項(xiàng)目單位,要保證人員穩(wěn)定、設(shè)備到位。同時(shí),要給予縣局對(duì)項(xiàng)目單位一定的制約權(quán),以確保人員穩(wěn)定到崗到位,保障工作順利推進(jìn)。
二是發(fā)放集體土地所有權(quán)證公示時(shí)間長(zhǎng),影響工作進(jìn)度。長(zhǎng)達(dá)30天的公示期,無(wú)法保證按規(guī)定時(shí)限完成所有權(quán)的登記發(fā)證工作。
為了按時(shí)保質(zhì)保量的完成工作任務(wù),我們采用了倒排工期的方法來(lái)做好各個(gè)階段的工作計(jì)劃。根據(jù)各階段的工作性質(zhì)和工作量,有計(jì)劃、有目標(biāo)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的扎實(shí)推進(jìn)。
一是做好相鄰縣市區(qū)國(guó)土部門對(duì)接工作。為便于順利完成和相鄰縣市區(qū)村(居)的權(quán)屬界線接邊工作,近期,我們準(zhǔn)備和天橋、臨邑、商河、惠民、鄒平、章丘等縣市區(qū)接洽,及時(shí)溝通對(duì)接。
二是倒排工期,做好分工。濟(jì)陽(yáng)標(biāo)段項(xiàng)目部現(xiàn)在有工作人員45名,有20人繼續(xù)做好集體土地所有權(quán)的調(diào)查確權(quán)登記發(fā)證工作,這項(xiàng)工作在10月31日前完成。其余25人,自9月10日開始,分6個(gè)作業(yè)組進(jìn)入六個(gè)鎮(zhèn)辦開始集體土地使用權(quán)的調(diào)查核實(shí)工作;所有權(quán)調(diào)查登記發(fā)證的人員在完成所有權(quán)登記發(fā)證后,分3個(gè)工作組開展其余三個(gè)鎮(zhèn)(辦)的使用權(quán)調(diào)查確權(quán)登記發(fā)證工作。
全縣的登記發(fā)證工作預(yù)計(jì)20xx年7月底結(jié)束,20xx年的8、9、10三個(gè)月完成整理歸檔,建立數(shù)據(jù)庫(kù)等工作。
我們將以這次集體土地總登記為契機(jī),進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)地籍管理規(guī)范化建設(shè)。從外業(yè)調(diào)查到內(nèi)業(yè)整理,從資料搜集到檔案整合,從電子信息到數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),從工作開展到成果利用,將全面完善地籍管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的地籍管理信息系統(tǒng),推進(jìn)確權(quán)登記發(fā)證成果信息化管理,逐步實(shí)現(xiàn)土地登記資料網(wǎng)上實(shí)時(shí)更新,完善信息共享機(jī)制,全面提高地籍管理和社會(huì)化服務(wù)水平。
土地確權(quán)工作心得體會(huì)篇十六
xx鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作會(huì)議精神,迅速成立了以黨委書記為組長(zhǎng)的xx鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合xx實(shí)際制定了《實(shí)施方案》,確定了“試點(diǎn)先行,以點(diǎn)帶面,穩(wěn)妥推進(jìn)”的工作思路。6月19日召開了全鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作動(dòng)員大會(huì),縣農(nóng)業(yè)局技術(shù)人員到會(huì)并對(duì)參會(huì)人員進(jìn)行具體業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo),目前此項(xiàng)工作正有序進(jìn)行,現(xiàn)就進(jìn)展情況簡(jiǎn)單匯報(bào)如下:
一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作職責(zé)。為加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委政府對(duì)全鎮(zhèn)土地確權(quán)頒證工作的領(lǐng)導(dǎo),我鎮(zhèn)在全縣動(dòng)員大會(huì)結(jié)束后,迅速成立了以江健同志為組長(zhǎng),姜明、熊波、王小青、周建云、李祖旺為副組長(zhǎng),相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和各村書記為成員的土地確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作方案》,明確了鎮(zhèn)村干部工作職責(zé)、工作目標(biāo)、程序、方法、步驟、責(zé)任主體和質(zhì)量要求。為強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)鎮(zhèn)村干部工作緊迫感,推進(jìn)工作順利進(jìn)行,鎮(zhèn)黨委、政府將此項(xiàng)工作納入鎮(zhèn)干部和村級(jí)目標(biāo)年度考核的重要內(nèi)容。自6月19日開始,全鎮(zhèn)迅速行動(dòng)起來(lái),各村根據(jù)《實(shí)施方案》要求和本地具體情況制定了相應(yīng)的實(shí)施辦法,成立了村級(jí)確權(quán)頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了18個(gè)試點(diǎn)村民小組名單,并于6月27日前完成了全體黨員、村組干部的會(huì)議動(dòng)員工作。各試點(diǎn)村民小組已成立了理事會(huì),已進(jìn)入資料整理、土地權(quán)屬調(diào)查階段。二是抓好政策宣傳,提高群眾參與積極性。為做到此項(xiàng)工作家喻戶曉,戶戶積極參與配合,我鎮(zhèn)在召開好鎮(zhèn)村組會(huì)議的同時(shí),充分利用縣掛橫幅、宣傳車巡回講解和發(fā)放宣傳資料等多形式進(jìn)行宣傳,共發(fā)放《致廣大農(nóng)民朋友的一封信》6000余份和《確權(quán)登記頒證62問(wèn)題解答》200余份。全鎮(zhèn)130個(gè)村民小組已將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作精神傳達(dá)到每戶村民,同時(shí)采取不同方式進(jìn)一步認(rèn)真做好有關(guān)政策學(xué)習(xí)宣傳,目前各村民小組資料收集和摸底表填寫工作正在進(jìn)行,已有43個(gè)試點(diǎn)村民小組完成了調(diào)查摸底表填寫工作。
一是由于村民小組干部受經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響,人員變動(dòng)頻繁,有的甚至一年換一人,致使相當(dāng)一部分村民小組第二輪土地承包相關(guān)資料保存不全或遺失,對(duì)土地確權(quán)摸底工作造成影響。村小組長(zhǎng)年齡較高,而且文化程度較低的情況比較普遍,當(dāng)前還有10個(gè)村民小組沒人愿意出來(lái)?yè)?dān)任小組長(zhǎng),增加了此項(xiàng)工作正常推進(jìn)的難度。
二是第二輪土地承包發(fā)證工作沒有起到實(shí)質(zhì)作用,加上農(nóng)村土地較強(qiáng)的村民自治特點(diǎn),一些村民小組的土地仍有“三年一小調(diào),五年一大調(diào)”的習(xí)慣,導(dǎo)致第二輪土地承包的所有資料失效而無(wú)法使用。
三是雖然政策宣傳家喻戶曉,利益關(guān)系都已明確,但農(nóng)村群眾參與積極性似乎并不高,大量的外出務(wù)工人員無(wú)法及時(shí)給予配合,增加了工作推進(jìn)的難度。
一是進(jìn)一步增強(qiáng)包村干部的村兩委干部工作責(zé)任感,利用各種形式,加強(qiáng)政策宣傳,動(dòng)員所在地群眾積極主動(dòng)參與土地確權(quán)頒證工作。
二是加強(qiáng)試點(diǎn)村民小組工作力度,加快資料整理、摸底確權(quán)工作進(jìn)度,為下一步勾圖確權(quán)工作做好充分準(zhǔn)備。
三是在先試先行,積累的基礎(chǔ)上全面推進(jìn)其他村民小組的工作進(jìn)度,盡快召開好村民會(huì)議,成立村民小組土地確權(quán)頒證工作理事會(huì),整理好檔案資料,做好土地權(quán)屬調(diào)查準(zhǔn)備工作。
土地確權(quán)工作心得體會(huì)篇十七
1、積極性普遍不高,導(dǎo)致工作推進(jìn)緩慢。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性不高。當(dāng)前農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)矛盾糾紛較多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)心激化矛盾。二是少數(shù)農(nóng)民抱著無(wú)所謂的態(tài)度消極對(duì)待。
2、工作任務(wù)繁重,經(jīng)營(yíng)糾紛化解難度大。一是確權(quán)登記頒證涉及到每家每戶、每個(gè)地塊,內(nèi)容多,程序復(fù)雜。二是我縣地貌復(fù)雜,地籍調(diào)查、面積實(shí)測(cè)等需要大量人力物力和時(shí)間。三是有不少承包地存在爭(zhēng)議,有的爭(zhēng)議時(shí)間久遠(yuǎn)、矛盾交織,證據(jù)缺失,化解難度大。四是農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力多外出務(wù)工,把承包地周邊農(nóng)戶聚齊并現(xiàn)場(chǎng)確權(quán)極為不易。五是分田到戶時(shí)部分當(dāng)事人已不在人世,子女對(duì)自己的田土界限不熟悉,導(dǎo)致確權(quán)頒證難度大。
3、資金需求量大,縣財(cái)政無(wú)法滿足工作開展正常需求。按農(nóng)業(yè)部的規(guī)范要求,確權(quán)登記頒證所需資金較多。通過(guò)詢價(jià)初步估計(jì)我縣需要20xx余萬(wàn)元。我縣是國(guó)家貧困縣,基礎(chǔ)薄弱,財(cái)力嚴(yán)重不足,影響了確權(quán)頒證工作的進(jìn)度。
4、技術(shù)要求高,我縣技術(shù)人員無(wú)法滿足工作需要。確權(quán)登記工作的實(shí)地調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)、影像繪圖等環(huán)節(jié)技術(shù)規(guī)格很高,我縣目前極度缺乏相關(guān)技術(shù)人才。一是由測(cè)繪公司制作影像工作底圖;二是入戶調(diào)查,把承包地基本信息導(dǎo)入土地承包信息系統(tǒng),由農(nóng)戶確認(rèn);三是測(cè)定土地在整個(gè)地理系統(tǒng)中的絕對(duì)位置,并繪制成圖,由農(nóng)戶確認(rèn);四是公示審核,核對(duì)修正;五是建立農(nóng)村土地承包管理信息系統(tǒng)等都需要聘請(qǐng)有資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。
我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作任務(wù)艱巨,面臨的問(wèn)題和困難很多。通過(guò)當(dāng)前的試點(diǎn)推進(jìn),我們積累了一定的經(jīng)驗(yàn),下一步,我們將主動(dòng)作為,攻堅(jiān)克難,嚴(yán)格按照省、州要求,緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn),依法依規(guī)操作,確保我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作在xx年全面完成。
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