全縣“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題警示教育推進(jìn)會講話稿

每個人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí)、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。那么我們該如何寫一篇較為完美的范文呢？接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫，我們一起來看一看吧。

全縣“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題警示教育推進(jìn)會講話稿一

今天的新型城鎮(zhèn)化工作會，是縣委、縣政府春節(jié)后召開的第一次高規(guī)格、大規(guī)模的專題會議。昨天，相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、相關(guān)部門一把手到仁壽縣和青神縣學(xué)習(xí)了推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的先進(jìn)做法。主要目的就是：既要貫徹落實好上級城鎮(zhèn)化工作會議精神，也要進(jìn)一步明方向、找差距、添措施、促追趕，動員全縣上下全力以赴推進(jìn)新一輪新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，奮力打造“精美精細(xì)、雅致亮麗”的中國大雅家園。剛才，邱鵬副縣長全面總結(jié)了去年全縣新型城鎮(zhèn)化工作，安排部署了今年的工作，我完全贊同，請大家認(rèn)真貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點：

一、橫比縱觀，直面差距，快馬加鞭奮起直追

昨天，我們用了一整天的時間到仁壽、青神直觀地學(xué)習(xí)了兩縣過去5 年建成的踐行新型城鎮(zhèn)化的項目。我不知道同志們感受如何?我是看了一天、學(xué)了一天、感慨了一天。一天的參觀學(xué)習(xí)給了我強烈的視覺震撼和思想沖擊，也反襯出我縣在新型城鎮(zhèn)化工作上存在的差距與不足。

學(xué)習(xí)仁壽縣在新型城鎮(zhèn)化上的“大氣魄”。昨天參觀的天府仁壽大道，寬180 米，從成都天府廣場直達(dá)仁壽;城市濕地公園占地20xx 多畝，征地拆遷成本10 億元，建設(shè)資金5 億元，由著名的加拿大畢路德公司設(shè)計，并把黑龍灘水引到了城北新城循環(huán)利用，吸引了萬達(dá)、綠地、中鐵等國內(nèi)知名房產(chǎn)企業(yè)圍繞公園進(jìn)行高品質(zhì)房地產(chǎn)建設(shè)，最高房價達(dá)120xx/m2 ，黑龍灘長島項目由云南省城投公司承建，長島洲際酒店目前最低入住價格800 元/ 日，節(jié)假日1200 元/ 日以上，常年入住率達(dá)70% 以上，并且以該酒店為依托建成了一條特色旅游街;長島項目中的商品房售價8000—120xx /m2 ，而且還一房難求。每年仁壽縣新增城區(qū)面積2 平方公里以上，去年縣城已有41 萬人，今年可達(dá)城市人口50 萬人。學(xué)習(xí)仁壽的大氣魄建大城市，招大集團(tuán)建大項目促大發(fā)展。

也學(xué)習(xí)青神在新型城鎮(zhèn)化上的“實舉措”。青神是我的家鄉(xiāng)，我在青神生活工作了41 年，但昨天所看的點都是我離開青神這5 年建成的，我感到非常震撼。老城區(qū)道路全部進(jìn)行了黑化，街道全部進(jìn)行了風(fēng)貌改造，看到非常賞心悅目。青神就是以去年舉辦第九屆全國竹文化節(jié)為契機，自我加壓，倒逼進(jìn)度，全面提升了城市建設(shè)和管理水平?？偨Y(jié)來說，他們的城市建設(shè)變化有：4 條大道(東邊青衣大道、西邊錦繡大道、南邊竹藝大道、北邊機械大道)，3 個城市綜合體(財富中心、城市之星、萬景·中巖廣場)，2 個全縣新型城鎮(zhèn)化工作會議講 級景區(qū)(竹博園、神木園)，1 所大學(xué)(成藝職業(yè)技術(shù)學(xué)院)，1 個面積上千畝的特色竹林濕地公園。其中，成藝職業(yè)技術(shù)學(xué)院、萬景·中巖廣場等項目都是他們到我縣學(xué)習(xí)了影視學(xué)院拍攝基地、大雅新城等項目經(jīng)驗后回去建成的。成藝職業(yè)技術(shù)學(xué)院20xx年落地，20xx年9 月建成并招生，目前有學(xué)生4000 多人，最終將入駐師生8000 多人，由此成功帶動了青神整個南門片區(qū)的發(fā)展。中巖廣場周圍的商品房早已售罄，其規(guī)模已超過了我們的大雅新城。

反觀我們存在的問題：一是城鎮(zhèn)化進(jìn)程相對滯后。目前我縣城鎮(zhèn)化率僅為39.22% ，比全市低4.24 個百分點，比全省低10 個百分點，比全國低16 個百分點。功能配套不齊全，基本公共服務(wù)供給水平還不高。二是規(guī)劃執(zhí)行還很不到位。特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部亂搭亂建、農(nóng)房違建等問題還大有存在，僅梅灣湖景區(qū)春節(jié)期間出現(xiàn)6 起違建。

二、 深化認(rèn)識，準(zhǔn)確把握，統(tǒng)一思想順勢而為

中央城鎮(zhèn)化工作會議指出：“城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。推進(jìn)城鎮(zhèn)化是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重要途徑，是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐，是擴大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手，對全面建成小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義?！痹谕七M(jìn)“五位一體”建設(shè)的過程中，城鎮(zhèn)化是一個關(guān)鍵的著力點。新型城鎮(zhèn)化就是一場全方位的改革攻堅戰(zhàn)，是任何國家或地區(qū)實現(xiàn)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路，是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會跨越式發(fā)展的根本出路。城鎮(zhèn)化首先是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。據(jù)測算，中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化率每提高一個百分點，可拉動gdp 增長2 個百分點;每建設(shè)1 平方公里的市政設(shè)施，可拉動投資2 —2.5 億元，帶動開發(fā)性投入4 —5倍;每增加1 名城市人口，可拉動消費2.5 萬元，帶動城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資10 萬元以上，帶動3 倍以上農(nóng)民消費支出。城鎮(zhèn)化也是工業(yè)發(fā)展的“黏合劑”。我們之所以提出要堅持“一體兩翼、向東向南、三位一體、輻射場鎮(zhèn)”的發(fā)展思路， 扎實推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，就是要把工業(yè)化和城鎮(zhèn)化作為推動經(jīng)濟(jì)增長的兩個重要引擎，使之相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。城鎮(zhèn)化水平提高了，才能聚集生產(chǎn)要素，為工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。城鎮(zhèn)化還是助推農(nóng)業(yè)發(fā)展的“新引擎”。這些年來，我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好，以“丹棱不知火”為代表的桔橙更是 揚名全國， 桔橙產(chǎn)值突破30 億元 。 但是，要實現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展再上臺階，如果不突破“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”的傳統(tǒng)思維，我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展就難以有新突破，必須跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”，只有通過加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民，才能實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化同步發(fā)展，才能實現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高位猛進(jìn)。

三、規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，突出重點全力推進(jìn)

(一)“三個堅持”引領(lǐng)城鎮(zhèn)化建設(shè)。我們縣是全市人口最少、農(nóng)民最富、農(nóng)村最美的縣，我們的城鎮(zhèn)化道路不能照抄照搬仁壽和青神的做法，我認(rèn)為走“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展”的丹棱新型城鎮(zhèn)化之路才是我們最大的優(yōu)勢和特色。因此我們要做好“三個堅持”，嚴(yán)格按照“精美精細(xì)、雅致亮麗”的理念抓好城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。一是堅持在城市“人的城鎮(zhèn)化”上做文章。統(tǒng)籌融合城市形態(tài)、生態(tài)、業(yè)態(tài)、文態(tài)，推動規(guī)劃向注重綠色生態(tài)、大雅文化、地域傳承、公共服務(wù)等方面轉(zhuǎn)變。未來五年，丹棱城區(qū)要拆遷“三大片區(qū)”，建好“三大公園”。一是要拆遷政協(xié)片區(qū)，建好丹心湖公園和黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心，將更加便利的公共服務(wù)帶給全縣人民，讓丹心湖公園成為全縣人民的會客廳，讓新的黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心成為人民的辦事大廳。二是要拆遷白塔片區(qū)，建白塔公園，將國家級文物丹棱白塔保護(hù)起來，給國寶白塔應(yīng)有的尊嚴(yán)。三是要拆遷城墻路片區(qū)，打通城墻路，將古城墻保護(hù)起來，建設(shè)城市濕地公園。我們要爭取在20xx年3 月舉辦“大雅堂杯全國詩書文化節(jié)”前建成這三大公園。全縣上下都要以“全國詩書文化節(jié)”的舉辦倒逼項目建設(shè)，完善城市公共服務(wù)設(shè)施，全面提升縣城的品質(zhì)。二是堅持一張藍(lán)圖繪到底、一張藍(lán)圖干到底。既定的城市規(guī)劃不會因為換屆而改變，我們會一屆接著一屆地干下去。請君福同志牽頭，認(rèn)真審查工業(yè)項目，堅決不招引重污染、高能耗、低附加值的產(chǎn)業(yè)項目。請邱鵬同志牽頭，下大力、出重拳，開展縣城規(guī)劃區(qū)違建拆除集中行動，形成威懾，打響維護(hù)規(guī)劃第一戰(zhàn);請縣規(guī)監(jiān)委牽頭，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)規(guī)監(jiān)委作用，加強“一城五路六鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的規(guī)劃巡查監(jiān)督，尤其是要針對農(nóng)村地區(qū)違規(guī)搭建彩鋼棚行為，做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置”;經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的彩鋼棚，要統(tǒng)一規(guī)范顏色為灰色，切實維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。同時，縣紀(jì)委要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主管部門監(jiān)管不力，不作為、慢作為、亂作為等倒查追責(zé)，實行“一案雙查”。三是堅持創(chuàng)新城市治理新模式。重點建設(shè)“人文城管”，推動“為城市管理人民”的傳統(tǒng)模式向“為人民管理城市”的新模式轉(zhuǎn)變，積極整合住建、交通、公安、國土、環(huán)保等部門組建大城管綜合執(zhí)法隊伍，部門權(quán)力下放，做到城市管理“法有授權(quán)”，依法而為。2月6 日，省委辦公廳已經(jīng)出臺《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實施意見》，我們要積極響應(yīng)，迅速推進(jìn);要大力推進(jìn)智慧城市建設(shè)，加快通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)提速升級，大力發(fā)展智慧交通、智慧電網(wǎng)、智慧水務(wù)等信息化基礎(chǔ)設(shè)施，推動形成“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的城市管理新方式;保持水、電、氣、交通、救援線路等城市生命線系統(tǒng)的暢通，健全城市抗震、防洪、排澇、消防等綜合防災(zāi)體系和應(yīng)急設(shè)施建設(shè)。

(二)“四個統(tǒng)籌”助推城鄉(xiāng)一體發(fā)展。堅定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，強力提升城鎮(zhèn)化水平。一是統(tǒng)籌農(nóng)民轉(zhuǎn)變。堅持“統(tǒng)是抓手、人是核心、轉(zhuǎn)是關(guān)鍵、房是根本”，推進(jìn)“四種模式”、加快“四個轉(zhuǎn)變”、實現(xiàn)“四有目標(biāo)”。統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍、土地、財政、住房等相關(guān)政策和改革舉措，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。二是統(tǒng)籌城鎮(zhèn)建設(shè)。重點實施張場鎮(zhèn)國家級重點鎮(zhèn)和楊場鎮(zhèn)市級示范鎮(zhèn)場鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，張場鎮(zhèn)頂著國家級重點鎮(zhèn)的“帽子”已經(jīng)幾年了，但工作成效并不明顯，希望建峰、忠良兩位同志，認(rèn)真思考如何把這頂“帽子”與國家鄉(xiāng)村公園建設(shè)相結(jié)合，拿出實實在在的行動讓場鎮(zhèn)有新變化、村落有新氣象。目前，國家鄉(xiāng)村公園ppp 項目招商順利推進(jìn)，前后有60多家投資商來丹洽談，幫助我們明晰了項目的思路和方向，就是要力爭20xx年前，建成丹蒲旅游快速通道和丹名路，打通國家鄉(xiāng)村公園的旅游環(huán)線，同時至少建成兩個項目點，以此引爆丹棱旅游，補齊我們“弱在三產(chǎn)、差在人氣”的短板。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)。始終堅持綠色發(fā)展、綠色引領(lǐng)，在未來五年實現(xiàn)丹棱綠色崛起。目前，“大氣、水、土壤”污染治理“三大戰(zhàn)役”，我們都有了實實在在的項目為抓手。大氣污染治理上，我們已經(jīng)爭取到了中石油和省、市經(jīng)信委的大力支持，將丹棱作為清潔能源示范區(qū)，保證我們20 年有充足的氣源，在氣價上實施優(yōu)惠政策，兩年之內(nèi)完成全縣工業(yè)企業(yè)“煤改氣”;水污染治理上，我們已經(jīng)與中車集團(tuán)簽約了全域水環(huán)境綜合治理ppp 項目，上周中車集團(tuán)已派出工作組駐地丹棱推進(jìn)項目，力爭兩年之內(nèi)，完成城鄉(xiāng)污水治理，實現(xiàn)全域水質(zhì)達(dá)標(biāo);土壤污染治理上，我們創(chuàng)造出農(nóng)村生活垃圾治理“丹棱模式”，也已成功爭取到了全國首批“有機肥替代化肥示范縣”。春節(jié)后的這兩周，國家農(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊?、省委曲木史哈、市委李靜書記、市政府羅佳明市長、冉登祥 副市長、市人大劉十慶主任等各級領(lǐng)導(dǎo)紛紛來丹調(diào)研，就是對我們工作的肯定和鼓勵。同時，市委市政府也明確要求，丹棱要在全市創(chuàng)好“三個全域”：一是全域推進(jìn)水環(huán)境綜合治理ppp 項目;二是全域安全飲水治理，將黑龍灘水引入丹棱，三年內(nèi)徹底解決丹棱安全飲水問題;三是全域提升農(nóng)村垃圾治理“丹棱模式”。同志們，我們創(chuàng)造了農(nóng)村生活垃圾治理“丹棱模式”，名聲在外，不斷有來自全國各地的考察團(tuán)來學(xué)習(xí)取經(jīng)。但是，是否所有村都在認(rèn)真推行“丹棱模式”?除了“十里桃花紅”沿線的村，還有哪些村能拿出來給別人參觀學(xué)習(xí)?所以，3 月村(社區(qū))換屆完成后，縣環(huán)綜辦牽頭，組織所有村干部現(xiàn)場參觀龍鵠村的垃圾治理模式，并建立強大的監(jiān)督曝光機制，以實打?qū)嵉呐e措搞好環(huán)境治理工作。四是統(tǒng)籌公共服務(wù)配套。要統(tǒng)籌推進(jìn)交通、能源、水利、信息等重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。建立健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)體系建設(shè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置和基本公共服務(wù)均等化。

(三)“三個強化”規(guī)范房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。綜合運用金融、土地、財稅、投資等有效手段，建立健全房地產(chǎn)健康發(fā)展長效機制。一是強化房地產(chǎn)宣傳。今天的會議請來了房地產(chǎn)開發(fā)商，我要告訴你們丹棱的住房庫存僅剩600 套，住房是人民群眾的剛需，我們即將啟動三大片區(qū)拆遷，都將實行貨幣化安置，這對房地產(chǎn)商來說是一個好消息，希望大家有敏銳的眼光，對丹棱城市發(fā)展規(guī)劃有前瞻性認(rèn)識，能夠看到丹棱巨大的投資價值，未來丹棱必將是一個精美精細(xì)、雅致亮麗的生活品質(zhì)之城?？h國土資源局要加大閑置土地清理利用，確保房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)規(guī)模、速度與城市增長規(guī)模、居民收入和人口增長相適應(yīng)。二是強化市場監(jiān)管。房地產(chǎn)開發(fā)涉及面廣、周期性長、資金量大，縣住建局要強化主體責(zé)任，嚴(yán)格商品房預(yù)售許可和預(yù)售資金監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)市場經(jīng)營行為，避免開發(fā)過程中出現(xiàn)爛尾樓產(chǎn)生矛盾糾紛，完善房地產(chǎn)信息管理，加強房地產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設(shè)，維護(hù)購房群眾的合法權(quán)益，營造健康有序的房地產(chǎn)開發(fā)環(huán)境。三是強化金融風(fēng)險防控。習(xí)講“房子是用來住的、不是用來炒的”，要支持居民自住購房剛需，抑制投機性購房。用好用活房地產(chǎn)企業(yè)短期應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金，幫助房地產(chǎn)企業(yè)有效解決資金周轉(zhuǎn)難題，防止出現(xiàn)“爛尾樓”“一房多賣”等問題。縣金融辦、縣房管局要加強對房地產(chǎn)領(lǐng)域融資、集資、借貸等方面監(jiān)管，防止出現(xiàn)穩(wěn)定隱患。

同志們，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，方向已明，措施已實，重在“化”的落實。讓我們擼起袖子加油干、俯下身子抓落實，為早日建成中國大雅家園做出新的更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家!

全縣“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題警示教育推進(jìn)會講話稿二

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省、市有關(guān)會議和縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年任務(wù)。等下，徐縣長將作重要指示，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見。

一、客觀總結(jié)20xx年工作

20xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣新型城鎮(zhèn)化工作有了新的發(fā)展，取得了可喜的成績。

(一)城鄉(xiāng)建設(shè)管理不斷加強。 縣城南片路網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度較快，質(zhì)量較高，實行雨污分流、給排水等管網(wǎng)同步規(guī)劃設(shè)計同步施工建設(shè)，縣城建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有較大提高。戶外廣告整頓工作全面鋪開，新塘路、雅園路等縣城主要道路的違章廣告得到拆除，面貌煥然一新。建筑燃?xì)獍踩a(chǎn)大排查大整改活動成效顯著，歷時半年，查找和整改安全隱患168 處，實現(xiàn)了全年零安全事故的目標(biāo)。房地產(chǎn)開發(fā)項目市政基礎(chǔ)設(shè)施驗收改革達(dá)到預(yù)期效果，全年新開工面積41 萬平方米，已經(jīng)完工的開發(fā)項目綠化、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到了規(guī)委審核條件，在建項目形成了必須抓好基礎(chǔ)設(shè)施的責(zé)任意識?？h城環(huán)衛(wèi)工作不斷加強，特別是背街小巷垃圾清理取得了實實在在的效果。去年，小城鎮(zhèn)建設(shè)呈現(xiàn)出千帆競發(fā)、萬馬奔騰的可喜局面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極籌集資金，添置路燈，栽樹添綠，完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，小城鎮(zhèn)的綠化、亮化、凈化有了明顯的改觀。城鄉(xiāng)環(huán)境同治成效明顯，城鎮(zhèn)衛(wèi)生狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)，人居環(huán)境不斷改善。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)馬路市場進(jìn)行了整治，馬路市場的搬遷穩(wěn)步推進(jìn) 。

(二)國土資源工作成績突出。 全縣建設(shè)用地需求得到有效保障，全年實際爭取省政府批準(zhǔn)用地4000 余畝，是上級分配指標(biāo)的10.5 倍。出讓國有土地使用權(quán)41 宗，為財政創(chuàng)收2.87 億元。實施土地開發(fā)整理項目16 個，新增耕地8900 余畝。通過努力爭取，我縣被成功列為全省連片推進(jìn)土地整治示范縣，省財政三年內(nèi)投資2 億元，在我縣連片整治土地10 萬畝。去年，針對非法采礦組織開展了三次集中整治專項行動，徹底遏制了栗江非法采石煤現(xiàn)象，有效打擊了川花地區(qū)非法采鎢行為。開展了違法用地、違規(guī)建房的“兩違”項目清查工作，立案查處違法用地案件12 件，補繳稅費1300 多萬元，全縣土地市場秩序得到了根本好轉(zhuǎn)。

(三)住房建設(shè)和人防工作邁上新臺階。 全年新建保障性住房1950 套，爭取上級補助資金7400 多萬元，同比增長72.6% ，規(guī)范合理發(fā)放住房租賃補貼420 多萬元，同比增加23.5% ，受惠對象2786 戶，取得全市第一、全省先進(jìn)的佳績。房地產(chǎn)行業(yè)實現(xiàn)稅費3020 萬元，同比增長10.8% 。房產(chǎn)辦證遺留問題處理工作穩(wěn)妥開展，稅費收入突破20xx 萬元。 人防應(yīng)急指揮中心已完成初步設(shè)計、設(shè)計評審、施工圖設(shè)計等前期工作，已具備動工建設(shè)條件。

(四)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作成效明顯。 縣城總規(guī)修編工作繼續(xù)推進(jìn)，咸塘鎮(zhèn)和三塘鎮(zhèn)完成了總規(guī)修編。新農(nóng)村村莊整治規(guī)劃力度加大，三塘洪山村、譚子山工聯(lián)村、寶蓋皂田村的村莊規(guī)劃編制完成?？h城市政、云集大道提質(zhì)改造和江東沿江風(fēng)光帶等專項規(guī)劃編制成果已通過規(guī)委專家評審。規(guī)劃執(zhí)法力度加大，拆除了縣城城中加油站和 云集鎮(zhèn)保合村興隆組、橫塘組等6 處違法、違章建筑，拆違面積達(dá)1400 多平方米，有效遏制了縣域范圍內(nèi)違法、違章建設(shè)的勢頭。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到工作中存在的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：一是行業(yè)違規(guī)行為整治力度有待進(jìn)一步加大。違法用地、違規(guī)建房、建筑質(zhì)量和施工安全隱患突出的現(xiàn)象普遍存在，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)表現(xiàn)得十分突出。二是城鎮(zhèn)建設(shè)特別是小城鎮(zhèn)建設(shè)資金瓶頸依然沒有突破，多元投入機制依然沒有建立健全。城鎮(zhèn)配套基礎(chǔ)設(shè)施落后，城鎮(zhèn)承載能力有待進(jìn)一步加強。三是城鎮(zhèn)管理水平有待進(jìn)一步提高， 共建共管的長效機制尚未建立，管理效果難以鞏固。 對此，我們要高度重視，在今后的工作中，采取切實有效措施加以解決。

二、20xx年新型城鎮(zhèn)化工作重點

(一)縣城建設(shè)要有新氣象

抓項目，推進(jìn)擴容提質(zhì)出亮點。 一方面，縣城建設(shè)要認(rèn)真抓好十大項目的實施，今年新開工余詩路、濱江路、清園路3 條城市道路建設(shè)，抓好縣城自來水廠二期擴建、天然氣管網(wǎng)擴建和文化休閑廣場建設(shè)，加快云集大道、云峰路、濱江路3 條主干道的雨污分流管網(wǎng)改造以及縣城背街小巷亮化和園林綠化提質(zhì)改造，啟動湘江東岸風(fēng)光帶、生態(tài)公園、縣城東敞口工程。另一方面，要積極抓好跑項爭資工作。要把跑項爭資作為加快縣城建設(shè)的第一抓手、第一引擎?？h住建局、縣城建投、縣國土資源局、縣房產(chǎn)局、縣規(guī)劃局、縣人防辦都要積極行動起來，認(rèn)真吃透和把握國家宏觀政策，對照國家資金投放目錄，圍繞城市供水、垃圾和污水處理、城市管網(wǎng)改造等重點，搶抓機遇，積極作為，策劃和包裝項目，爭取有更多的項目列入國家、省里投資計劃?？h城建投要不斷加大融資工作力度，確保完成2 億元融資任務(wù)。

抓管理，推進(jìn)四城同創(chuàng)出效果。 要啟動四城同創(chuàng)三年行動計劃，到20xx年，力爭成功創(chuàng)建省級園林縣城、省級衛(wèi)生縣城、省級交通管理模范縣城。圍繞實現(xiàn)這個目標(biāo)，要從四個方面切實加強縣城的管理：一要從源頭抓起，嚴(yán)格驗收管理?？h城所有房地產(chǎn)開發(fā)項目必須嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計、按照設(shè)計施工、按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，尤其是對市政、照明、綠化、管線、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)配套設(shè)施和小區(qū)道路硬化要嚴(yán)格把關(guān)，經(jīng)驗收合格后方可辦理房屋產(chǎn)權(quán)證書和投入使用。二要從關(guān)鍵抓起，加強渣土管理。建設(shè)工地必須按要求圍檔作業(yè)，建筑垃圾要及時清運，工地進(jìn)出口場地必須進(jìn)行硬化。建筑工地車輛要做到凈車出入，不帶泥上路。建筑渣土要實行密閉化、規(guī)范化運輸，定時段、定路線行駛，定點傾倒。對不按規(guī)定運輸渣土而影響環(huán)境衛(wèi)生的從嚴(yán)處理。三要從細(xì)節(jié)抓起，搞好門前“三包”?？h城各機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶是“門前三包”管理的責(zé)任主體，必須按要求建立“門前三包”責(zé)任制?？h住建局要加強“門前三包”的監(jiān)督、評比和指導(dǎo)。四要從基礎(chǔ)抓起，加強社區(qū)管理。充分發(fā)揮基層在城市管理中的基礎(chǔ)性作用，云集鎮(zhèn)和各社區(qū)(居委會)要積極參與縣城管理，落實管理責(zé)任，實現(xiàn)社區(qū)環(huán)境的居民自治。各機關(guān)單位住宅區(qū)、居民小區(qū)要建立“一長三員”制度(樓棟長、治安員、計生信息員、衛(wèi)生管理員)，不斷加強小區(qū)物業(yè)管理，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。

抓改革，推進(jìn)體制機制出活力。 一要改“吃大鍋飯”為網(wǎng)格化管理，實行責(zé)任到人。改革過去“吃大鍋飯”的管理體制，實行分片包干、路段包干、責(zé)任到人的管理機制，確保事事有人管，人人有責(zé)任。二要改平均主義為精細(xì)化管理，實行“五定”考核(定崗位、定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)、定人員、定獎懲)。城管、環(huán)衛(wèi)、市政、路燈、園林等縣城管理服務(wù)部門的干部職工的工資，除基本工資外，津補貼和獎金與工作績效直接掛鉤，獎勤罰懶，做與不做、做多做少、做好做壞就是要不一樣。三要改以錢養(yǎng)人為以錢養(yǎng)事，實行市場化運作、貨幣化管理。堅持市場化、社會化、專業(yè)化的改革方向，逐步將環(huán)衛(wèi)清掃保潔、園林綠化管護(hù)等工作推向市場，探索市場化運行模式。逐步形成管理效能化、監(jiān)督規(guī)范化、作業(yè)專業(yè)化的城市管理新局面。

抓規(guī)范，推進(jìn)人防建設(shè)出成效 。 堅持人防建設(shè)與縣城建設(shè)相融合的基本原則。進(jìn)一步嚴(yán)格人防執(zhí)法，確保人防“兩費”征收到位。進(jìn)一步規(guī)范人防工事建設(shè)，確保防空地下室結(jié)建全面推行，不以征代建。進(jìn)一步加快“兩所”建設(shè)，確保我縣機動指揮所順利投入使用，全力推進(jìn)縣級人防應(yīng)急指揮中心建設(shè)。

(二)小城鎮(zhèn)建設(shè)要有新突破

小城鎮(zhèn)建設(shè)要緊緊圍繞“三提高一打造”的目標(biāo)，即：提高城鎮(zhèn)化率、提高公共服務(wù)功能、提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、打造城鎮(zhèn)亮點。把“四場四化兩改造”作為工作的著力點?！八膱觥奔赐＼噲觥⑥r(nóng)貿(mào)市場、垃圾場、休閑廣場(每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要建一個休閑廣場，有條件的爭取建一個公園)，“四化”即綠化、亮化、凈化、美化，“兩改造”即污水管網(wǎng)改造、公廁改造。

優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)。 要將三塘、車江、茅市、向陽、泉溪、冠市、花橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為全縣小城鎮(zhèn)重點鎮(zhèn)，在項目安排、資金分配、土地供給等發(fā)展要素方面實行政策傾斜、重點扶植、優(yōu)先發(fā)展。納入全縣優(yōu)先發(fā)展的7個重點鎮(zhèn)要搶抓機遇，選準(zhǔn)突破口，研究發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)優(yōu)勢優(yōu)先跨越式發(fā)展，為全縣小城鎮(zhèn)發(fā)展摸索經(jīng)驗，作出示范。

重點打造示范街。 每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中力量創(chuàng)建1-2 條示范街道、2-3 個文明小區(qū)，全縣評選10個“五好”居委會。示范街道的標(biāo)準(zhǔn)是：一是規(guī)劃要優(yōu)，建設(shè)要美;二是設(shè)施要全，配套要齊;三是規(guī)模較大，人氣要旺;四是市容整潔，管理有序。文明小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)是“六有四無”。“六有”即有通透式圍墻、有專人負(fù)責(zé)的物業(yè)管理、有環(huán)衛(wèi)設(shè)施、有符合要求的園林綠化、有硬化的小區(qū)道路、有規(guī)范的樓棟號與門牌號?！八臒o”即無亂搭亂建(防盜網(wǎng)、雨棚、車庫等)、無亂種蔬菜、無放養(yǎng)畜禽、無垃圾無人清掃現(xiàn)象?！拔搴谩本游瘯臉?biāo)準(zhǔn)是領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好。

積極探索農(nóng)村住房建設(shè)改革。 把農(nóng)村住房建設(shè)改革作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手。在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇20% 的村，每個村選擇2-3 個組先行先試。改革方向是改變目前農(nóng)村分散建房方式，在拆舊建新過程中，引導(dǎo)2-3 個鄰近村民小組的村民選擇一個合適的集聚點集中建房，從而降低新農(nóng)村配套設(shè)施建設(shè)成本，使每個村民社區(qū)有條件創(chuàng)辦幼兒園、農(nóng)家書屋、體育健身場所、超市商場、安全衛(wèi)生飲水工程、沼氣工程等設(shè)施，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

(三)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作要有新檔次

完善規(guī)劃編制體系。 做好縣城總規(guī)修編掃尾工作，完成縣城10 平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃、三塘鎮(zhèn)和車江鎮(zhèn)2 平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃。全面啟動縣城東大門敞口、生態(tài)公園、東岸沿江風(fēng)光帶等規(guī)劃，完成縣城夜景和色彩、縣城綜合交通體系、縣城綠地系統(tǒng)和縣城環(huán)衛(wèi)設(shè)施空間等專項規(guī)劃。

加快城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌。 積極探索城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化管理體制，堅持城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，年內(nèi)完成向陽、泉溪、冠市三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃修編工作，深化三塘鎮(zhèn)、車江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)設(shè)計，編制三塘鎮(zhèn)神山村、車江鎮(zhèn)恒星村等6 個村莊規(guī)劃。

提高規(guī)劃執(zhí)法水平。 充實規(guī)劃執(zhí)法力量， 加大規(guī)劃執(zhí)法巡查力度，建立縣域范圍片區(qū)巡查制度，堅持“部門聯(lián)動”，強化控違拆違，對縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法、違章建筑，依法按程序拆除到位。

(四)國土資源管理工作要有新成效

加強土地報批工作 。全年確保成功報批土地4000 畝，爭取4500 畝。突出抓好云集工業(yè)園、三塘工業(yè)園、衡云干線兩廂、縣城基礎(chǔ)設(shè)施等用地報批工作，優(yōu)先保證重點項目用地。抓住我縣被列為低丘緩坡荒灘試點縣的契機，用足用活政策，合理安排低丘緩坡荒灘緩解用地壓力。要堅持部門聯(lián)動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，共同做好項目征地拆遷和土地報批工作。

加強土地儲備經(jīng)營工作。 今年力爭新儲備土地4000 畝。要抓好已儲備土地的前期開發(fā)工作，加快推進(jìn)縣城北片新區(qū)、湘江東岸新城整體開發(fā)。要不斷完善國土資源市場，爭取國有經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓實現(xiàn)網(wǎng)上交易，全年國土資源收益力保完成3 億元。

加強礦產(chǎn)資源管理工作。 一方面，要抓好礦補費征收工作。要組織專班，在全縣開展礦產(chǎn)資源補償費征收大清查，全面掌握規(guī)模礦山企業(yè)的生產(chǎn)、銷售情況，對其應(yīng)交的礦補費進(jìn)行核算和征收。對不按時、不按實交納礦補費的企業(yè)，停止供電、停止供應(yīng)火工產(chǎn)品、停止辦理年檢年審，并依法吊銷或注銷相關(guān)證件。另一方面，要加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要切實強化責(zé)任，安排專人值班，對隱患重點部位實行現(xiàn)場值守，確保不死人，力求不倒房，盡可能降低災(zāi)害損失。

(五)保障性住房工作要有新作為

要加快進(jìn)度。 今年全縣要完成新建444 套廉租住房、1400 套公共租賃住房、1000 戶城市棚戶區(qū)改造任務(wù)，6 月底前開工率必須達(dá)到60% 以上。往年續(xù)建項目11 月底前必須全面竣工?？h直各職能部門要積極作為，主動配合，切實提高辦事效率，盡快完成保障性住房建設(shè)土地報批手續(xù)、項目報建手續(xù)，按照項目建設(shè)進(jìn)度及時撥付資金。項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專班，統(tǒng)籌安排施工工期，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決項目施工過程中存在的問題。

要陽光操作。 進(jìn)一步嚴(yán)格保障標(biāo)準(zhǔn)和保障程序，確保保障性住房資金和房源分配到最困難的群眾手中， 民政、公安、勞動、房產(chǎn)及銀信部門要建立信息共享平臺，為健全準(zhǔn)入退出管理機制提供可靠依據(jù)。4 月份，要組織開展一次全縣住房保障對象清查摸底工作，將不符合條件的對象堅決清退出去，確保分配公開、公平、公正。在保障性實物房源分配上，堅持“只租不售、租補分離”的工作思路，研究出臺保障性住房分配營運管理辦法 ，探索梯次退出模式，逐步實現(xiàn)廉租住房、公共租賃住房管理并軌。

要規(guī)范管理。 規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，加強商品房預(yù)售管理。 嚴(yán)格房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理，對存在重大投訴和群訪等遺留問題未妥善處理的企業(yè)不予年檢通過。 加大 物業(yè)維修基金的歸集力度，規(guī)范資金的使用和管理 。 加快推行物業(yè)管理，實現(xiàn)縣城住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋面達(dá)60% 以上。

要抓好建制擴面，推進(jìn)住房公積金工作。 要 積極主動作為，把教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)和民營企業(yè)作為工作重點，不斷推進(jìn)建制擴面。堅持從源頭上控制風(fēng)險，規(guī)范放貸操作行為，確保資金安全。

(六)建筑施工和燃?xì)獗O(jiān)管要有新舉措

強化企業(yè)的主體責(zé)任。 要切實提高業(yè)主的主體責(zé)任意識，督促企業(yè)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全隱患排查，查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，及時消除隱患，避免安全事故。要按照“四不放過”的原則，嚴(yán)格責(zé)任追究。 燃?xì)馄髽I(yè)作為 燃?xì)獍踩a(chǎn)的責(zé)任主體，要制訂隱患監(jiān)控措施，落實整改資金，建立安全應(yīng)急機制，建立健全搶險預(yù)案，有效防范和杜絕安全責(zé)任事故。

強化部門的監(jiān)管責(zé)任。 住建 、安監(jiān)、消防、電力等部門要加強行業(yè)監(jiān)管，配合執(zhí)法監(jiān)督。要深入開展“打非治違”專項行動，緊扣重大時間節(jié)點，全面開展建筑及燃?xì)獍踩a(chǎn)大檢查、大整治，對于發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要督促企業(yè)整改到位。 對違規(guī)違法建設(shè)必須采取強硬措施，嚴(yán)懲建筑及燃?xì)忸I(lǐng)域的違法違規(guī)行為， 推動建筑及燃?xì)獍踩a(chǎn)水平整體提升。各相關(guān)部門要積極配合，對違規(guī)違法建設(shè)項目、燃?xì)馄髽I(yè)和營銷網(wǎng)點，要采取停水、停電等措施，堅決制止建筑及燃?xì)庑袠I(yè)不規(guī)范行為。

強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責(zé)任。 按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的建筑施工安全和燃?xì)獾膶俚毓芾碡?zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強本地區(qū)建筑施工和燃?xì)夤芾砉ぷ?，?yán)格執(zhí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成一級抓一級，層層抓落實的責(zé)任機制。

(七)“兩違”清查工作要有新成果

思想要更加統(tǒng)一。 主要在四個方面統(tǒng)一思想認(rèn)識：一要澄清底子，鎖定項目。原確定的對象范圍要進(jìn)一步澄清審核，對不能納入的項目和20xx年元月以后的項目不納入清查范圍。對尚未啟動清查和摸底的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，限定在4 月20 日前必須完成“兩違”項目的摸底。二是政策不變，嚴(yán)格執(zhí)行。要徹底打消“等政策松動”、“以拖代辦”的想法，處理措施嚴(yán)格按原定政策執(zhí)行。三是時間延長，年底結(jié)賬。鑒于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展不平衡的實際情況，“兩違”清查工作延長到今年12 月份，年底統(tǒng)一結(jié)賬。四是懲前毖后，防止反彈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各職能部門要認(rèn)真總結(jié)“兩違”清查工作，建立健全長效機制，防止情況反彈。20xx年元月1 日以后出現(xiàn)的“兩違”項目要嚴(yán)格實行責(zé)任追究。

措施要更加有力。 “兩違”清查由縣優(yōu)化辦牽頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，縣國土、住建、房產(chǎn)、規(guī)劃、稅務(wù)等部門配合，實行專班專抓。對“兩違”項目的清查要實行行政和法律手段雙管齊下，在建項目一律停止供電、供水，在交清稅費，辦全手續(xù)之后方可復(fù)工;對已經(jīng)完工交付使用的“兩違”項目，利用從事經(jīng)營活動的，一律不得核發(fā)各種證照，已核發(fā)的依法予以吊銷或收回;對不主動申報、不積極配合，故意干擾阻礙整治活動的，要依法予以嚴(yán)厲打擊。

紀(jì)律要更加嚴(yán)明。 對不開展“兩違”工作或清查不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將采取“三?！贝胧?，項目停止安排，土地停止供給，資金停止撥付。

三、攻堅克難，狠抓落實

(一)責(zé)任要細(xì)化。 做好今年的新型城鎮(zhèn)化工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步強化責(zé)任意識，做到領(lǐng)導(dǎo)落實、責(zé)任落實、措施落實。要將工作目標(biāo)和相關(guān)責(zé)任分解到各個具體工作崗位，建立責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的工作機制。對責(zé)任不到位、工作沒有抓落實，導(dǎo)致發(fā)生較大以上事故的單位和個人，要采取責(zé)任倒查制，不僅要追究直接責(zé)任人，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

(二)進(jìn)度要量化。 對于已經(jīng)定下的項目，明確的任務(wù)，要按照時間節(jié)點要求，不講價錢，不找借口，強力推進(jìn)，堅決完成。要按照工程建設(shè)時限要求，對啟動建設(shè)的工程項目要根據(jù)工程量的大小、拆遷工作難度、季節(jié)氣象因素等情況，合理制定建設(shè)方案，排好施工時間表，量化工程進(jìn)度，排好工期，集中人力、物力、財力，確保早啟動，早實施，早完成?？h委、縣政府督查室要加強督查，強化考核，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時督促解決，促進(jìn)各項工作有力有序推進(jìn)。

(三)工程要優(yōu)化。 城鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設(shè)一定要有“百年意識”、超前意識，建設(shè)“百年”工程、良心工程。項目建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行“四制”，即項目法人制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制，確保項目建設(shè)的質(zhì)量。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項目要以擴容提質(zhì)為重點，規(guī)范項目建設(shè)準(zhǔn)入，嚴(yán)格招投標(biāo)秩序，加強項目建設(shè)的全程監(jiān)管，確保項目按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工。項目完工后，要嚴(yán)格驗收檢查和工程審計，確保經(jīng)得起實踐、人民和歷史的檢驗。

同志們，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，是黨的向全黨全國人民描繪的宏偉藍(lán)圖，是加快我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要舉措，讓我們按照縣委、縣政府的總體部署，扎實工作，攻堅克難，努力開創(chuàng)我縣城鄉(xiāng)建設(shè)嶄新局面!

全縣“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題警示教育推進(jìn)會講話稿三

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究同意，今天我們在這里召開 20xx年全縣新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)暨住建國土工作會議。 今天會議的主要任務(wù)是貫徹落實全省、全市國土、住建工作會議精神及全縣“兩代”會、經(jīng)濟(jì)工作會議精神，對“”及 20xx年全縣國土、住建工作進(jìn)行回顧總結(jié)，對20xx年全縣國土、住建工作進(jìn)行安排部署。 剛才， 張雄、黃波、胡偉同志分別作了工作報告 ，我代表縣政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書。從今天安排部署的工作來看，這次會議明確的任務(wù)重，要求的時間緊，涉及的內(nèi)容多，只有多個方面共同努力，才能確保目標(biāo)任務(wù)全面完成，請大家緊盯目標(biāo)，抓好落實。下面，我講三點意見。

一、取得成績值得肯定

20xx年，全縣住建國土系統(tǒng)在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實干，務(wù)實有為，取得了前所未有的成就，為全縣經(jīng)濟(jì)社會提速發(fā)展、后發(fā)趕超作出了新貢獻(xiàn)，為全面建成小康社會奮斗目標(biāo)打下了堅實的基礎(chǔ)。得到了廣大人民群眾的認(rèn)可和社會各個方面的肯定。

(一) 新型城鎮(zhèn)化建設(shè) 提速增質(zhì)

一是 今年3月，成立了縣新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由徐德祥書記和王永勝縣長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，縣直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，由分管城鎮(zhèn)建設(shè)副縣長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，縣 政府辦、發(fā)改局、民政局、建設(shè)局、國土局、財政局、公安局等單位負(fù)責(zé)同志兼任辦公室副主任，辦公室其他組成人員從有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門抽調(diào) 。

二是 提出了 “全域紫云、產(chǎn)城互動、景城一體、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”和 “一城兩星”的城鎮(zhèn)組團(tuán)格局。 傾力打造“五型”山地特色城市，切實推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、產(chǎn)城互動化、城鎮(zhèn)人本化、農(nóng)民市民化、鄉(xiāng)村美麗化。

三是 建成了 生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)格凸河示范小城鎮(zhèn) 、紫云公園、 松林公園、海子水上公園、紫云莊園 、紫云硐佛教文化公園 等六大城市公園 ;建成了 集商業(yè)、居住、旅游、生態(tài)為主體功能的翔宇城市之光、麒龍廣場等一批城市綜合項目 ; 新建了松山大道、海子大道、南環(huán)路等8條城市快道 ;建成了具有民族圖騰意義的亞魯王文化廣場、羊場紅色文化公園等文化活動場所。

四是 注重 改善民生，著力提升城鎮(zhèn)化建設(shè)實效 ，我縣 城區(qū)人口從20xx年的4.5萬人增長到現(xiàn)在的8萬余人，城鎮(zhèn)化率從15.42%提升到38.33%， 20xx年上報城鎮(zhèn)化率為44.06%， 城鎮(zhèn)規(guī)模和承載力大幅提升。按照“以城帶產(chǎn)”的思路，結(jié)合“四化”同步戰(zhàn)略，相應(yīng)規(guī)劃了商業(yè)帶動型、旅游發(fā)展帶動型、石材產(chǎn)業(yè)帶動型、山地高效農(nóng)業(yè)帶動型等各具特色的小城鎮(zhèn)，有效促進(jìn)了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。打造了火花低熱河谷早熟蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)、格凸河觀光農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、壩羊生態(tài)茶葉示范園區(qū)、達(dá)幫葡萄山地特色示范園區(qū)4個省級產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，延長了產(chǎn)業(yè)鏈，提升了附加值，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收;建成了格凸河鎮(zhèn)格丼村、壩羊鄉(xiāng)大坡村等一批省、市級示范新農(nóng)村，鎮(zhèn)村互動成效顯著，群眾生活環(huán)境明顯改善。

(二)住房城鄉(xiāng)建設(shè)成就斐然

一是 住有所居工作實現(xiàn)增比進(jìn)位。20xx年，全縣新開工各類保障性住房共2974套，完成任務(wù)數(shù)的100%，共獲得上級補助資金1.2628億元。按照國家保障性住房工作的重大調(diào)整，積極推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作，改造棚戶區(qū)1734戶。全縣完成農(nóng)村危房改造工程2406戶，累計投入資金1.08億元。

二是 城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。20xx年完成城建基礎(chǔ)設(shè)施投資27.97億元，城市品位大大提升，城市公共服務(wù)體系全面升級，群眾滿意度大幅提高。成功承辦了安順市第五屆新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)暨小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展大會，城市建設(shè)得到省市領(lǐng)導(dǎo)的高度評價和充分肯定。

三是 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌共同發(fā)展。經(jīng)過努力爭取，水塘鎮(zhèn)成功升級省級示范小城鎮(zhèn)，水塘示范小城鎮(zhèn)實施“8+x”項目15個，完成示范小城鎮(zhèn)項目投資4.83億元，對我縣城鎮(zhèn)建設(shè)起到了積極的示范帶動作用。積極做好六項行動計劃，完成小康房建設(shè)430戶，并加強美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照市委市政府年初實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水垃圾全覆蓋的要求，不斷加強督促檢查。

(三)國土資源管理工作亮點紛呈

一是 耕地保護(hù)有亮點?？h人民政府研究出臺了《紫云自治縣千畝以上壩區(qū)耕地保護(hù)管理辦法》，耕地保護(hù)力度得到加大，這在全市屬于首家，得到了市人民政府的肯定。土地整治納入政府目標(biāo)管理，年度內(nèi)實施了火花二期等5個高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目，完成20xx年以前(含20xx年)實施土地高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目的驗收，全縣耕地質(zhì)量得到進(jìn)一步提升;實施土地開發(fā)項目17個，新增耕地指標(biāo)3056.66畝，在保障建設(shè)用地占補平衡的前提下流轉(zhuǎn)指標(biāo)1050畝，收益1155萬元。

二是 用地保障有亮點。在全縣沒有建設(shè)用地紅斑的情況下，努力拓展用地空間，組織上報1個批次農(nóng)村建設(shè)用地指標(biāo)報件;在嚴(yán)控建設(shè)用地指標(biāo)的大環(huán)境下，爭取到市級調(diào)整下達(dá)我縣城鎮(zhèn)村工礦建設(shè)用地指標(biāo)180公頃，為全縣近三年急需落地的141個建設(shè)項目解決了用地問題。

三是 資源管理有亮點。在全縣啟動了農(nóng)村集中居住用地規(guī)劃工作，縣人民政府出臺了《紫云自治縣農(nóng)村集中建房工作方案》，全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了集中建房示范點(板當(dāng)未建立示范點)，工作有了實質(zhì)性的進(jìn)展。對歷年來過期、失效和未履行礦產(chǎn)資源管理義務(wù)的采礦權(quán)全部登報公告關(guān)閉注銷，這在全縣為首次;完成非煤礦山整合工作，全縣非煤礦山采礦權(quán)從74宗減至24宗，礦山管理進(jìn)一步規(guī)范。

四是 地災(zāi)防治有亮點。20xx年繼續(xù)保持了全縣無因地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的事故，縣國土局通過與地質(zhì)作業(yè)單位合作，對全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點進(jìn)行了全面核查，核減無變化或無威脅地質(zhì)災(zāi)害隱患點22處，全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點從20xx年末的162處降至20xx年末148處(20xx年新增8處)，改寫了全縣地災(zāi)隱患點建立臺賬以來只增不減的歷史。完成地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)，在沒有項目支撐情況下投資106萬元松山鎮(zhèn)磨南村廉租房后山崩塌應(yīng)急治理工程，組織申報獲批白石巖巖上片區(qū)地質(zhì)災(zāi)害連片治理項目(批復(fù)治理資金760萬元)。

五是 國土改革有亮點。完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土規(guī)劃建設(shè)管理機構(gòu)改革，全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均組建了國土規(guī)劃建設(shè)管理委員會和管理站并掛牌開始工作，縣國土、住建行政主管部門將相應(yīng)的管理職責(zé)職權(quán)通過下放、委托等方式賦以鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行。完成全縣不動產(chǎn)統(tǒng)一登記機構(gòu)組建并開展工作。

以上成績的取得，是市委、市政府和縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市國土資源局等市有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，是縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(單位)大力支持和幫助的結(jié)果，也是全縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)和國土系統(tǒng)干部職工辛勤努力和共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣政府一并表示衷心感謝。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到工作中存在的問題和不足。 一是 新型城鎮(zhèn)化還處在探索階段，在項目、政策和資金的整合上還需進(jìn)一步加強，產(chǎn)業(yè)帶動能力弱; 二是 城市規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性不夠，城市功能不夠完善，對違規(guī)建設(shè)查處力度不夠; 三是 土地、礦產(chǎn)節(jié)約集約利用不夠，依法用地和用礦意識淡薄，地質(zhì)災(zāi)害點多面廣; 四是 少數(shù)干部不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象依然存在。以上存在的問題和不足，需要在下步工作中切實加以解決。

二、明確新目標(biāo)、把握新定位、突出新重點

今年是“十三五”規(guī)劃目標(biāo)的開局之年，也是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源管理工作進(jìn)入了重要轉(zhuǎn)折期和提升期。全縣上下尤其是住建、國土系統(tǒng)，必須提升理念、提升標(biāo)準(zhǔn)，各項工作必須細(xì)化、實化、具體化，進(jìn)一步推進(jìn)工作上水平。

20xx年我們面臨的主要目標(biāo)是：

(一) 把握著力點推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

一是 繼續(xù)打好 “一二四” 攻堅戰(zhàn)， 扎實 推進(jìn)新城區(qū) 、 小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)。 完成 392套公租房項目建設(shè)，其中：四大寨鄉(xiāng)100套、貓云園區(qū)110套、水塘182套。完成4362戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。完成3599戶棚戶區(qū)改造任務(wù)。其中：金菜園片區(qū)176戶，團(tuán)坡片區(qū)337戶，水塘片區(qū)336戶，猴場片區(qū)48戶，白石巖片區(qū)916戶，四大寨片區(qū)434戶，貓營片區(qū)465戶，板當(dāng)片區(qū)39戶，大營片區(qū)518戶，達(dá)幫片區(qū)298戶，火花片區(qū)18戶，壩羊片區(qū)14戶。 二是 加快產(chǎn)業(yè)支撐，帶動城鎮(zhèn)快速發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃布局，積極拓展融資渠道，重點抓好石材等支柱產(chǎn)業(yè)， 全力打造好公路沿線觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)示范園，大力發(fā)展蔬菜、茶葉、核桃、紅芯薯、精品水果、中藥材等特色經(jīng)濟(jì)作物 ，抓好旅游產(chǎn)業(yè)化， 逐步形成以格凸河為龍頭，民族民間文化和民族鄉(xiāng)村旅游為補充的旅游產(chǎn)業(yè)格局。 三是 要加快推進(jìn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整 工作，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn) 公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)能力。 四是 推進(jìn)土地、財政、教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等配套改革，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

總而言之，今年的住建工作要著重抓好幾件事：1. 棚戶區(qū)改造;2. 公租房建設(shè);3. 農(nóng)村危房改造;4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上的環(huán)境衛(wèi)生綜合治理;5. 住建、國土、規(guī)劃職能機構(gòu)劃轉(zhuǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要認(rèn)真履職;6. 加大“兩違”執(zhí)法打擊力度，嚴(yán)格控制亂搭亂建，今年的“兩違”要納入年終目標(biāo)考核。7. 加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，啟動新城區(qū)北部路網(wǎng)、排洪溝建設(shè)。

(二) 突出重點做好新常態(tài)下國土資源管理工作

一 是 重點做好 耕地保護(hù)。 執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度， 切實履行耕地保護(hù)主體責(zé)任，確保20xx年末全縣耕 地 保有量和基本農(nóng)田面積不減少，耕地紅線不突破。 二是 重點做好用地保障。 加大向上爭取的力度， 積極爭取上級支持，解決建設(shè)用地指標(biāo)。 三是 重點做好礦山管理。 要繼續(xù)做好非煤礦山整合工作，同時 做好已注銷、關(guān)閉礦山的監(jiān)督檢查工作，完成礦山恢復(fù)治理工作任務(wù)。 四是 重點做好地災(zāi) 防治。強化監(jiān)測預(yù)警、防災(zāi)演練、巡查排查、應(yīng)急值守、應(yīng)急處置和宣傳培訓(xùn)， 筑牢縣、鄉(xiāng)、村(組) 三 級防災(zāi)網(wǎng)絡(luò) ， 全面完成 20xx年度治理項目， 啟動實施 20xx年度 治理項目。 五是 重點做好執(zhí)法監(jiān)管。要嚴(yán)格執(zhí)行《紫云自治縣千畝以上壩區(qū)耕地保護(hù)管理辦法》， 確保年 度 內(nèi) 全縣 違法占耕比例低于 10% ，實現(xiàn)“零約談、零問責(zé)”。 六是 重點做好扶貧攻堅。 結(jié)合國家大扶貧戰(zhàn)略行動， 優(yōu)先保證易地扶貧搬遷和扶貧項目建設(shè)用地 ， 同步做好易地扶貧搬遷宅基地拆舊復(fù)墾方案，簽訂協(xié)議，并抓好落實;統(tǒng)籌安排好土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害搬遷和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等項目和資金，支持貧困地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)用地增減掛鉤土地收益用于易地扶貧搬遷 ，完成“ 為就地脫貧人口每人整治1畝優(yōu)質(zhì)農(nóng)田 ”的目標(biāo)任務(wù) 。

三、貫徹新理念、落實新舉措、邁上新臺階

20xx年我們面臨的任務(wù)依然繁重艱巨，實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須突出抓好一下幾個方面的工作：

(一)持續(xù)創(chuàng)新，不斷增強發(fā)展動力

一是 要創(chuàng)新工作方式。省、市對我們的要求是嚴(yán)格的，是高標(biāo)準(zhǔn)的。我們只有不斷創(chuàng)新工作手段，夯實業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，注重把握住方向、準(zhǔn)確地定位，理清工作思路、科學(xué)謀劃布局，形成以保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機制為主線、以頂層設(shè)計和基礎(chǔ)工作為支撐的總體工作布局，才能抓住新機遇，戰(zhàn)勝新挑戰(zhàn)。 二是 要創(chuàng)新投融資方式。 從需求側(cè)來看，投資仍然是拉動我縣經(jīng)濟(jì)增長的主要動力，要進(jìn)一步創(chuàng)新投融資方式，吸引金融機構(gòu)、社會資本及相關(guān)企業(yè)參與，形成政策支撐、金融機構(gòu)融資支持、社會資本及相關(guān)企業(yè)積極參與的新型城鎮(zhèn)化投融資模式。德貴副省長明確要求：要在示范試點上崇尚創(chuàng)新，要在投融資方式上崇尚創(chuàng)新。這對于我們探索多元化可持續(xù)的投融資模式，解決項目資金問題，提出了要求，明確了方向。 三是 國土資源要由常規(guī)管理向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。要深入推進(jìn)資源節(jié)約集約利用，加強建設(shè)用地批后監(jiān)管和動態(tài)巡查，調(diào)整建設(shè)用地結(jié)構(gòu)，加大對閑置土地的清理和處置力度，加強礦產(chǎn)資源節(jié)約集約和綜合開發(fā)利用。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村宅基地、集體土地所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分立”，積極推進(jìn)農(nóng)村宅基地、集體土地所有權(quán)、使用權(quán)及房屋產(chǎn)權(quán)等確權(quán)登記工作，進(jìn)一步明晰農(nóng)村土地、房屋等不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬，探索增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入新途徑。

(二)注重協(xié)調(diào)，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

一是 在城市發(fā)展上注重協(xié)調(diào)。以城市綜合體建設(shè)作為發(fā)動機，配置完善周邊市政設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。 二是 在小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)上注重協(xié)調(diào)。進(jìn)一步豐富“ 四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村 ”內(nèi)涵，全面提高新農(nóng)村建設(shè)水平，努力解決好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展“最后一公里”問題。要把新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與落實大扶貧結(jié)合起來，提升貧困鄉(xiāng)村自我發(fā)展能力，提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的質(zhì)量和水平。 三是 將城鄉(xiāng)建設(shè)由粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。要強化城市地下“生命線”工程建設(shè)管理，保障城市安全運行，提高城市綜合承載能力。

(三)多措并舉，推進(jìn)房地產(chǎn)“去庫存”工作

深刻認(rèn)識去庫存是房地產(chǎn)工作的當(dāng)務(wù)之急，進(jìn)一步用好公積金政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)貨幣化安置，努力提高安置比例。 20xx年，力爭我縣貨幣化安置率達(dá)到50%以上，同時，要千方百計提高分配入住率。

(四)倡導(dǎo)綠色，促進(jìn)人與自然和諧

一要 在環(huán)境保護(hù)上倡導(dǎo)綠色，大力推進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境修復(fù)，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，整合“ 四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村 ”基礎(chǔ)設(shè)施六項行動計劃，集中整臟治亂，改善人居環(huán)境。努力使青山常在、碧水長留，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。 二要 在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上倡導(dǎo)綠色。大力推進(jìn)建造方式創(chuàng)新，促進(jìn)新型建筑建材業(yè)做大做強，積極推廣鋼結(jié)構(gòu)建筑、綠色建筑建材，倡導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑。 三要 在文化傳統(tǒng)上倡導(dǎo)綠色。要突出地方民族特色，增強人文感召力，做好山水文章，保護(hù)好民族村寨和傳統(tǒng)村落等文化元素，傳承好傳統(tǒng)文化，讓山村與城鎮(zhèn)、自然與人文美美與共。

(五)強化城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管，全面提高新農(nóng)村建設(shè)水平

著力提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平，強化國土建設(shè)管理站的作用，優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境、形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、措施到位、運轉(zhuǎn)有序的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作機制，嚴(yán)厲打擊違法用地和違法建設(shè)行為、努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和城市管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，走出一條符合紫云實際和時代要求的城鄉(xiāng)發(fā)展之路。

(六)加強協(xié)調(diào)配合，增強工作合力

住建國土工作關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，關(guān)乎人民群眾切身利益，所涉環(huán)節(jié)較多，與發(fā)改、財政、環(huán)保等諸多部門關(guān)系緊密，要加強與相關(guān)部門的良好協(xié)作，主動協(xié)調(diào)，無縫對接。各部門(單位)要進(jìn)一步增強大局意思和協(xié)作意識，牢固樹立“一盤棋”的思想，既各司其職，又密切配合，合力推進(jìn)工作朝著既定目標(biāo)發(fā)展。

(七)加強法治建設(shè)，提高依法行政能力

強調(diào)指出：貫徹群眾路線沒有休止符，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。從近年的反腐敗斗爭情況來開，住建國土屬于高危行業(yè)，出事最多。我們要圓滿完成20xx年的各項工作，打好“十三五”開局戰(zhàn)，需要我們住建國土部門的廣大干部職工持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，持續(xù)提高依法辦事能力。 一是 嚴(yán)格落實責(zé)任，深刻認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的極端重要性和緊迫性，真正把擔(dān)子扛起來，以身作則，認(rèn)真貫徹“三嚴(yán)三實”要求，任何時候都不能“破底線”、“闖紅燈”。強化質(zhì)量終身責(zé)任，嚴(yán)格落實工程質(zhì)量終身責(zé)任和安全責(zé)任有關(guān)規(guī)定。要強化安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法檢查，繼續(xù)開展以預(yù)防高處墜落、起重傷害、坍塌事故為重點內(nèi)容的專項整治。 二是 加強制度建設(shè)。堅持問題導(dǎo)向、破立結(jié)合，加快建立和完善有關(guān)制度規(guī)定，用制度約束權(quán)力，用制度管人、管事。 三是加強法治文化建設(shè)。做到尊法于心、學(xué)法于腦、守法于紀(jì)、用法于行，做法治的忠實崇尚者、積極踐行者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。

(八)加強新聞宣傳，營造良好氛圍

住建國土工作政策性強，要求我們必須要熟悉政策，掌握上情和下情，采取多種形勢，在全社會廣泛宣傳住建國土政策，引導(dǎo)社會各界和廣大群眾積極支持、參與和監(jiān)督。充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，在平常工作中挖掘典型、塑造典型，用典型鼓舞人心、推動工作。對工作推進(jìn)遲緩、執(zhí)行不力的典型予以曝光，并限期整改落實。

春節(jié)將至，要切實做好建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)、清理拖欠款及農(nóng)民工工資等工作。確保行業(yè)穩(wěn)定和社會和諧。

同志們，“十三五”及20xx年全縣住建國土工作“沖鋒號”已吹響，做好住建國土工作，責(zé)任重大，任務(wù)繁重。我們要以“扣扣子”、“釘釘子”的精神狠抓工作推進(jìn)和落實，為全縣經(jīng)濟(jì)社會提速發(fā)展，后發(fā)趕超，同步小康作出新的貢獻(xiàn)。

最后，值新春佳節(jié)即將到來之際，恭祝大家新年快樂、工作順利、闔家幸福、萬事如意!謝謝大家!

全縣“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題警示教育推進(jìn)會講話稿四

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天，我們在這里隆重召開全縣糧食工作會議，主要目的梳徹落實全省糧食工作會議精神，總結(jié)我縣年度糧食工作，分析當(dāng)前形勢，部署年任務(wù)。首先，我代表縣政府向市糧食局局長和中儲糧直屬庫王主任親會議并作重要講話表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!

會上，我們學(xué)習(xí)了糧食工作相關(guān)文件，劉局長作了一個很好的工作報告，對一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰。

應(yīng)該說，近幾年全縣糧食工作成效顯著，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益明顯提高，糧食政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)不斷加強。年，縣糧食局榮獲全省糧食系統(tǒng)政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位、企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益先進(jìn)單位、全省糧食系統(tǒng)廉政文化建設(shè)示范單位，縣糧食局直屬倉庫榮獲全國倉儲規(guī)范化管理先進(jìn)單位等，這些成績的取得，與上級糧食主管部門的關(guān)心支持和全縣糧食系統(tǒng)全體工作人員的辛勤工作是密不可分的。在此，我代表縣政府向工作在糧食戰(zhàn)線上的同志們致以親切的問候和崇高的敬意。

下面我就進(jìn)一步做好全縣糧食工作講五點意見：

一、準(zhǔn)確把握糧食工作面的新形勢

年，我縣糧食生產(chǎn)形勢良好，種植面積保持穩(wěn)定，總產(chǎn)達(dá)108萬噸，連續(xù)3年突破百萬噸大關(guān)，連續(xù)7年實現(xiàn)豐產(chǎn)豐收，再次榮獲“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”稱號，這些都為糧食工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。但是我們也要清醒地看到，當(dāng)前科學(xué)調(diào)控糧食供求平衡難度越來越大，糧食供求平衡調(diào)控，既要防止糧食短缺、供不應(yīng)求、“米貴傷民”，威脅國家糧食安全，又要防止糧食價格走低、“谷賤傷農(nóng)”，影響糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。客觀地說，糧食工作正面異常復(fù)雜的形勢和更加艱巨的任務(wù)。

“”時期是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期。農(nóng)業(yè)豎民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，糧食安全始終守系國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家安全的全局性重大戰(zhàn)略問題。糧食部門必須把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府對“”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體部署上來，深入分析糧食流通工作面的新形勢、新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，準(zhǔn)確把握工作重點，理清工作思路，堅定信心，迎難而上，不斷開創(chuàng)糧食工作新局面。

二、全面落實糧食工作責(zé)任制

抓好糧食生產(chǎn)，保障糧食供給，穩(wěn)定糧食價格，既是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ)，又受理通脹預(yù)期的主要內(nèi)容。要健全完善部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)同配合的工作機制，嚴(yán)格執(zhí)行小麥、稻谷最低收購價政策和油菜籽等時收儲政策，確保各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位。一要高度重視糧食收購工作，認(rèn)真分析糧食生產(chǎn)和流通形勢，全面完成上級下達(dá)的糧食收購任務(wù)，切實保護(hù)好農(nóng)民種糧的積極性。二要認(rèn)真執(zhí)行國家糧食收購政策，指導(dǎo)國有糧食企業(yè)發(fā)揮糧食流通主渠道作用，規(guī)范多元市場主體入市收購，嚴(yán)格執(zhí)行糧食最低收購價政策，抓好收購庫點、糧食質(zhì)量、資金供應(yīng)、安全存儲等環(huán)節(jié)，確保不出現(xiàn)農(nóng)民“賣糧難”現(xiàn)象。三要提高“三農(nóng)”服務(wù)水平，加大政策宣傳力度，及時將各項強農(nóng)惠農(nóng)政策傳達(dá)到基層，做到家喻戶曉。要進(jìn)一步強化為農(nóng)服務(wù)意識，改善服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，讓農(nóng)民交上舒心糧，努力增加農(nóng)民收入。四要加強儲備糧管理，保證數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全、管理規(guī)范。

三、確保市場有效供給和價格穩(wěn)定

糧食是基礎(chǔ)性產(chǎn)品，糧價上漲，會帶動其它相關(guān)產(chǎn)品的漲價，從而可能引發(fā)一系列社會問題。因此，穩(wěn)定糧食價格，確保市場有效供給，是糧食部門當(dāng)前工作的頭等大事。一要充分發(fā)揮國有及國有控股企業(yè)主渠道作用。國有及國有控股企業(yè)豎家宏觀調(diào)控和小麥最低收購價收購政策執(zhí)行的主要載體。多年來，我縣糧食購銷企業(yè)形成了比較完善的倉儲設(shè)施和購銷網(wǎng)絡(luò)，有一支具有豐富市場經(jīng)驗的專業(yè)隊伍，有良好的企業(yè)信譽，有多方面的政策扶持和資金支持。各收購企業(yè)要充分利用這些優(yōu)勢，多收糧、收好糧，千方百計掌握糧源，在收購總量、掌握糧源、保護(hù)農(nóng)民利益上發(fā)揮主渠道作用。二要完善糧食應(yīng)急預(yù)案體系。修訂、完善、細(xì)化《縣突發(fā)糧食事件應(yīng)急預(yù)案》，并適時組織對應(yīng)急預(yù)案的模擬或?qū)崙?zhàn)演練。三要提高糧食應(yīng)急保障能力。糧食部門要科學(xué)設(shè)置糧食應(yīng)急加工、儲運、供應(yīng)保障系統(tǒng)。按照每10萬人口至少設(shè)立1個供應(yīng)點的要求，認(rèn)真做好糧食應(yīng)急指定加工、供應(yīng)企業(yè)設(shè)置工作。對列入應(yīng)急保供網(wǎng)絡(luò)的加工、供應(yīng)企業(yè)政府將給予必要的政策和資金扶持?？h級儲備糧承儲企業(yè)要進(jìn)一步規(guī)范儲備糧管理，確保糧食儲得進(jìn)、管得好、調(diào)得動、用得上，充分發(fā)揮儲備糧平抑市場、糧食價格等宏觀調(diào)控作用。四要建立健全糧食市場監(jiān)測機制。密切關(guān)注糧食市場供求和價格變化情況，及時發(fā)布預(yù)警信息，實施糧食價格監(jiān)測層級報告制度。

四、切實維護(hù)市場糧食流通秩序

管理好、服務(wù)好糧食企業(yè)以及個體工商戶，是糧食行政主管部門責(zé)無旁貸的責(zé)任。縣糧食局及有關(guān)部門：一要認(rèn)真落實糧食經(jīng)營者庫存量核查。嚴(yán)格按照《省糧食經(jīng)營者最低和最高庫存量標(biāo)準(zhǔn)》的要求，對我縣糧食經(jīng)營者最低和最高庫存量進(jìn)行核查，建立和完善糧食經(jīng)營者檔案資料，依法監(jiān)督糧食經(jīng)營者履行相關(guān)義務(wù)。二要完善社會流通統(tǒng)計報告制度。認(rèn)真做好全縣糧食流通統(tǒng)計工作，切實履行對糧食收購、銷售、儲存、加工以及飼料生產(chǎn)、工業(yè)用糧企業(yè)的監(jiān)管職責(zé)。積極做好統(tǒng)計制度的宣傳和指導(dǎo)，督促企業(yè)自覺履行報告義務(wù)，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)及時、全面、準(zhǔn)確。三要抓好糧食安全管理工作。認(rèn)真做好糧食庫存清查，確保數(shù)量真實。開展政策性糧食供應(yīng)的檢查工作，確保質(zhì)量安全。抓好原糧衛(wèi)生專項檢查，防止有毒有害糧食流入口糧和飼料市場。加強糧食出庫工作管理，嚴(yán)肅出庫工作紀(jì)律，確保糧食銷售工作順利進(jìn)行。四要依法加強糧食市場管理。糧食、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門，要切實履行各自職責(zé)，積極建立糧食行政執(zhí)法聯(lián)席會議制度，齊心協(xié)力抓好糧食市場監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價、摻雜使假等違法行為，切實維護(hù)正常的糧食市場流通秩序。

五、積極實施新農(nóng)村科學(xué)儲糧示范工程

今年是第六年實施新農(nóng)村科學(xué)儲糧示范工程。全省計劃實施7萬戶，接近前五期的總和?？h糧食局要利用行業(yè)優(yōu)勢，積極向省市相關(guān)部門爭取，抓緊申報計劃數(shù)，盡快確定示范戶。同時，要加強對儲糧戶的技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)工作，用簡單易懂的方式幫助農(nóng)民掌握科學(xué)儲糧知識，減少產(chǎn)后損失，擴大示范效應(yīng)，切實把科學(xué)儲糧示范工程這件民心工程、德政工程抓實抓好。

同志們，年糧食工作形勢復(fù)雜，任務(wù)艱巨。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市糧食主管部門的具體指導(dǎo)下，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新的精神，求真務(wù)實的作風(fēng)，開拓進(jìn)取，真抓實干，開創(chuàng)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)新局面，為保障國家糧食安全、促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

全縣“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題警示教育推進(jìn)會講話稿五

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)，各位老師：

下午好!

一年一度的中考又在眉睫，初三的氣息就夾著悶熱的夏風(fēng)撲面而來，再加上這短短幾天的預(yù)熱，讓我更是感受到了初三生活的與眾不同，初三教師的與眾不同，種種不同釀成了濃濃香香的初三味道，細(xì)品，體現(xiàn)在以下三點：

首先，初三是一種精神。

中考中的成績，是初三全體教師的結(jié)晶，也是全校教師的光榮，成績的取得離不開各位教師的辛勤工作和無私奉獻(xiàn)。“人間春色本無價，筆底耕耘總有情”，正是他們的這種奉獻(xiàn)意識，吃苦精神和過硬的教學(xué)本領(lǐng)寫就了我們的初三精神，才能鑄就輝煌的中考成績!

其次，初三是一種壓力。

今年要取得較好的成績對我們來說是個不小的壓力，前任初三教師的拼搏精神對我們來說也是一種壓力，還有來自兄弟學(xué)校的虎視眈眈明爭暗斗。面對壓力我們也曾誠惶誠恐，唯恐自己不能很好地傳承他們的精神，鞏固超越他們的成績。中考是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，對于學(xué)生是，對于我們教師更是，但是既然選擇了遠(yuǎn)方，就注定要風(fēng)雨兼程，既然選擇了教師這個職業(yè)，就注定我們的夢想和榮譽都與學(xué)生連在了一起：學(xué)生是幸福的，我們就是快樂的;學(xué)生是進(jìn)步的，我們就是欣慰的;學(xué)生是成功的，我們才是優(yōu)秀的!因此，讓我們一起以爆米花簽名共勉吧：給我壓力，我才能開的更加燦爛!

第三，初三更是一種動力。

箭在弦上，我們已別無選擇，走進(jìn)初三，只有變壓力為動力，相信我們這個新團(tuán)隊一定會出色地完成學(xué)校交給我們的這項光榮而又艱巨的任務(wù)。來看我們這支隊伍吧，既有經(jīng)驗豐富的老教師，也有青春活力的新秀，“耿耿園丁意，拳拳育人心;身于幽谷處，孕育蘭花香”，對待學(xué)生我們有愛心耐心和細(xì)心;對待工作我們有闖勁干勁和拼勁;對于未來我們有設(shè)想夢想和理想。面對社會的關(guān)注，領(lǐng)導(dǎo)的信任，家長的重托，學(xué)生的期待，雖然任重而道遠(yuǎn)，但我們信心百倍!赤橙黃綠青藍(lán)紫，敢持彩練當(dāng)空舞!在此，我謹(jǐn)代表全體初三教師鄭重承諾：繼續(xù)發(fā)揚前任初三的拼搏精神，緊密團(tuán)結(jié)在以王校長，張主任為領(lǐng)導(dǎo)的核心周圍，進(jìn)一步增強大局意識整體意識，增強責(zé)任感使命感，團(tuán)結(jié)一致，同心同德，克服困難，扎實工作，刷新紀(jì)錄，再續(xù)輝煌!

一、初三的任務(wù)：用兩個字概括：“嚴(yán)峻”。其主要原因：

1、教體局對寄予更高的期望，的中考成績決定著華嶺教學(xué)質(zhì)量在全縣的地位。

2、中考成績決定著學(xué)校的生存和發(fā)展。

3、的對手實驗中學(xué)，是初三任課教師的配備，初三的生源，都優(yōu)勢。而的初三各很強，在狀況，如何應(yīng)對，請各位都要深思。

二、初三的狀況：

1、整體較穩(wěn)定，但缺乏高效、激情和猛勁。

2、學(xué)生午休大休息較晚，甚至不午休。晚休拖延較長。

3、班級、學(xué)生紀(jì)律觀念淡薄，班主任不在教室，班級安靜。

4、尖子生不尖，尖子生不大。

5、在初二時，英語科目薄弱，一同學(xué)放棄英語課的學(xué)習(xí)。

6、有些同學(xué)仍然需要做細(xì)致的思想工作。

三、應(yīng)對措施

1、抓住和保住尖子生，拔尖中上等學(xué)生，穩(wěn)住后進(jìn)生。

2、搞好單元過關(guān)，以考代練，閱卷、分析和評價，縱向和橫向的(班內(nèi)和班級之間的學(xué)生成績的)

3、搞好模擬練習(xí)，校際練習(xí)，向濟(jì)寧市各縣區(qū)優(yōu)秀學(xué)校取經(jīng)和研討。

4、觀念，加大管理，綜合樓的同學(xué)客觀條件(洗刷等)，但也要有個界限，無限制的拖延。

5、調(diào)動全體任課教師的性，集備，同科教師和同班教師要溝通和交流。

6、值班教師要兼顧兩個班級，兩個班級的自習(xí)課安靜，值班教師要班級監(jiān)管，杜絕在辦公室事務(wù)或辦公。

7、午休臨班班主任，有一位宿舍督查?？梢园才虐嘀魅挝缧菰诰C合樓休息(可以騰出空閑宿舍)。

8、晚休值班教師或班主任，在21：30之前離開學(xué)校，年級部要督導(dǎo)，班主任或值班教師要公寓督查。

9、班主任老師早上要早到班級，督促同學(xué)早讀，班主任老師來到和來，截然不同。

10、好開放周與中考的關(guān)系。教學(xué)模式，把開放周期間的復(fù)習(xí)課上好就行了，應(yīng)該把主要精力投入到中考。

全縣“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題警示教育推進(jìn)會講話稿六

同志們：

這次全縣環(huán)境保護(hù)工作會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)黨的、xx屆四中全會以及剛剛勝利閉幕的全國“兩會”精神，貫徹落實全國、省、州環(huán)境保護(hù)工作會議精神，全面總結(jié)我縣20xx年環(huán)境保護(hù)工作，分析當(dāng)前環(huán)境保護(hù)工作形勢，部署今年環(huán)境保護(hù)各項目標(biāo)任務(wù)，確?！啊杯h(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)全面實現(xiàn)，推動全縣環(huán)境保護(hù)工作再上新臺階。剛才，本興同志對20xx 年環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對20xx年環(huán)境保護(hù)工作提出了安排意見，我完全同意?？h人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣直相關(guān)部門和部分企業(yè)簽訂了《20xx年環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任書》，希望大家認(rèn)真抓好落實。下面，我再強調(diào)幾點意見。

一、清醒認(rèn)識環(huán)境現(xiàn)狀

我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式主要是以資源輸出型為主，開采礦產(chǎn)資源對環(huán)境造成了不同程度的破壞，污染排放新增量大，環(huán)境狀況不容樂觀。當(dāng)前，我們正處在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展后發(fā)趕超的關(guān)鍵期，資源環(huán)境承載壓力大、公眾對享有良好環(huán)境的新期望有增無減，水、氣、聲、渣和土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善的任務(wù)非常繁重，環(huán)境保護(hù)工作面臨巨大的壓力。一是能力建設(shè)滯后，給環(huán)境監(jiān)管帶來較大的壓力。我縣在環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，尤其是環(huán)保專業(yè)人才的缺乏、專業(yè)執(zhí)法裝備不足等問題尤為嚴(yán)重，這給環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境“三同時”、環(huán)境信訪、應(yīng)急監(jiān)測及小康建設(shè)環(huán)境數(shù)據(jù)監(jiān)測等帶來較大的壓力。二是更高要求帶來的壓力。黨中央、國務(wù)院對環(huán)境保護(hù)工作的重視程度、工作力度、要求強度空前之高，在目前我縣面臨要趕要超要轉(zhuǎn)的關(guān)鍵時期，加之我縣工業(yè)主要是以資源消耗大、原材料加工業(yè)以及傳統(tǒng)工業(yè)等高污染、高耗能工業(yè)為主，能源的有效利用率不高，資源浪費較大，結(jié)構(gòu)性污染嚴(yán)重。三是工作任務(wù)重帶來的壓力。新《環(huán)境保護(hù)法》的頒布實施和黨的xx屆四中全會明確提出建立和完善嚴(yán)格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護(hù)管理制度，要求我們的執(zhí)法監(jiān)管必須從重點流域、行業(yè)、區(qū)域向所有排放污染物的企業(yè)和個人轉(zhuǎn)變。但目前我縣環(huán)保能力建設(shè)滯后，專業(yè)人員、執(zhí)法隊伍的空缺和專業(yè)設(shè)備的缺乏，導(dǎo)致監(jiān)管水平滯后，要實現(xiàn)這些轉(zhuǎn)變，我們面臨巨大壓力。四是群眾期待高帶來的壓力。人民群眾對環(huán)境質(zhì)量有更高要求、更高希望。老百姓從“盼溫飽、求生存”到“盼環(huán)保、求生態(tài)”，對清新空氣、清澈水體、清潔土壤的需求越來越迫切，環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)成為衡量生活質(zhì)量的一項重要內(nèi)容。我們目前面臨著農(nóng)業(yè)面源污染、農(nóng)村生活污水污染、農(nóng)村生活垃圾污染。面臨著集中式飲用水源地保護(hù)，煤、銻等礦產(chǎn)資源開采污染防治和工業(yè)園區(qū)環(huán)境規(guī)劃治理等環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測壓力，環(huán)保矛盾較為突出，環(huán)境形勢不容樂觀。

二、突出重點，強化責(zé)任，狠抓落實

20xx年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是實施新《環(huán)境保護(hù)法》的第一年。做好今年環(huán)境保護(hù)工作，要按照守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線的總要求，以環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定和逐步改善為主線，結(jié)合我縣實際，以治水、治氣、治渣、治揚塵和重金屬及危險化學(xué)品等五大任務(wù)為重點，嚴(yán)格污染物排放總量控制，加強污染綜合防治，確保今年環(huán)境保護(hù)各項工作落到實處。

(一)狠抓組織能力建設(shè)。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要本著對本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全負(fù)總責(zé)的法律原則，切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任，把環(huán)境保護(hù)放在事關(guān)重要的突出位置，確保責(zé)任到位、資金到位、措施到位、落實到位。黨政“一把手”要牢固樹立對環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任意識、使命意識，把環(huán)保工作納入重要議事日程，在重大環(huán)保問題上要親自研究、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督導(dǎo)，加強對環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，切實按照“一級抓一級、層層抓落實”的要求，把目標(biāo)任務(wù)分解落實到單位、到企業(yè)，落實到具體責(zé)任人，實行嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核。對于重點工作進(jìn)展緩慢、未完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)或環(huán)境違法行為整改不到位的政府部門、企業(yè)進(jìn)行約談，甚至問責(zé)。二是加強部門協(xié)作。全縣各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強全局觀念，強化協(xié)作意識，認(rèn)真履行各自的環(huán)保職責(zé)，樹立環(huán)保工作一盤棋的意識，充分發(fā)揮部門聯(lián)動優(yōu)勢，共同支持和推進(jìn)環(huán)保工作，形成推動環(huán)保工作的合力。三是加強環(huán)保能力建設(shè)。把環(huán)保隊伍能力建設(shè)作為推動環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展的根本，千方百計解決好環(huán)保隊伍人員不足的問題，要從完善機構(gòu)、規(guī)范管理、提升能力、配備裝備、強化素質(zhì)等方面進(jìn)一步加強環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、應(yīng)急、信息、宣教能力建設(shè)，切實提高環(huán)保隊伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法能力。四是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。要深入貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省委“十項規(guī)定”和州委“八項規(guī)定”，不斷強化廉政教育，增強反腐倡廉的自覺性，加強對環(huán)保審批、執(zhí)法監(jiān)管、排污費征收、監(jiān)測等權(quán)力的監(jiān)督，大力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的任務(wù)、措施和要求融入到環(huán)境保護(hù)各項工作的全過程，努力打造一支思想好、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)強的環(huán)保隊伍。

(二)狠抓全縣環(huán)保設(shè)施建設(shè)。

我們要在8月30日前啟動環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察業(yè)務(wù)用房建設(shè)。10月31前完成沙子鎮(zhèn)污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)。沙子鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府所在地集中式飲用水源保護(hù)工程。11月30日前完成縣城空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站升級改造，增加pm2.5、o3、co三項參數(shù)監(jiān)測能力;淘汰縣城區(qū)域內(nèi)50%燃煤小鍋爐(10噸以下燃煤鍋爐)。同時縣直各有關(guān)部門特別是牽頭部門要加強工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查，確保各項工作如期完成。

(三)狠抓污染治理。

20xx年要以治水、治氣、治渣、治揚塵和重金屬及危險化學(xué)品等五大任務(wù)為重點，推進(jìn)重點流域、行業(yè)、區(qū)域、企業(yè)污染治理。一是大力治“水”?？h水務(wù)局牽頭，縣環(huán)境保護(hù)局、縣國土局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府配合，推進(jìn)北盤江流域水污染防治;加強縣城集中式飲用水源地和供水規(guī)模在1000人以上的集中式飲用水源地環(huán)境保護(hù);加強縣城污水處理廠和縣域內(nèi)北盤江段執(zhí)法檢查，實施縣域內(nèi)北盤江段“河長制”管理，對流域污染源企業(yè)加強監(jiān)管;完善地表水環(huán)境功能區(qū)劃，確保重點流域水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定和不斷得到改善。二是大力治“氣”。深入實施《大氣十條》，加強重點企業(yè)、移動源、面源污染治理，縣公安局牽頭，縣環(huán)保配合，全面完成州下達(dá)的黃標(biāo)車和老舊車淘汰任務(wù)。三是大力治“渣”?？h工科局牽頭，縣住建局、縣環(huán)保局要加強協(xié)調(diào)配合，以推進(jìn)工業(yè)廢渣整治、生活垃圾無害化處理、固體廢物綜合利用、標(biāo)準(zhǔn)渣場的建設(shè)，加強固體廢物污染防治。四是大力治“塵”。 住建、城管、環(huán)保等部門要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，進(jìn)行不間斷巡查，確?？h城城區(qū)范圍內(nèi)揚塵治理全面覆蓋，不留死角，大力開展揚塵治理專項整治行動，著重落實揚塵治理保障措施，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)、高效、完善的揚塵治理體系。對工地?fù)P塵治理、渣土運輸管理、環(huán)境衛(wèi)生整治施行管理。五是高度重視重金屬及危險化學(xué)品污染防治?？h環(huán)保局牽頭，衛(wèi)計局、工科局配合，加大重點行業(yè)防控力度，減少重金屬及危險化學(xué)品污染物產(chǎn)生;逐步提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，堅持涉重項目重金屬排放新增量“等量置換”或“減量置換”原則，著力解決歷史遺留重金屬污染治理。

(四)狠抓主要污染物減排指標(biāo)任務(wù)。

“”期間，國家設(shè)置了減排考核的“三條紅線”， 即年度四項主要污染物總量減排指標(biāo)要全部完成、列入國家目標(biāo)責(zé)任書的重點減排項目要全部落實、減排監(jiān)測體系建設(shè)運行情況要達(dá)到相關(guān)要求，三條紅線逾越任何一條，考核結(jié)果將被“一票否決”。完成今年的減排目標(biāo)任務(wù)事關(guān)“”環(huán)境保護(hù)工作的整體，上級下達(dá)我縣的化學(xué)需氧量和氨氮兩項水中的主要污染物排放總量(含工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè))分別控制在1020噸、110噸以內(nèi)，比20xx年分別減少7.83%、9.96%，二氧化硫排放總量控制在1380噸，比20xx年1218.35噸增加不超過13.27%，氮氧化物排放總量控制在140噸以內(nèi)，比20xx年的110.3噸增加不超過26.93%，從以上幾組數(shù)據(jù)看，我縣今年的減排目標(biāo)任務(wù)十分艱巨，特別是大氣中的兩項主要污染物排放總量控制目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上削減比例無比艱巨。為此，我們要認(rèn)真按照國家、省和州下達(dá)的主要污染物減排控制指標(biāo)，緊緊抓住減排工程項目建設(shè)不放松，積極推動列入減排項目的污水處理廠建設(shè)。一是進(jìn)一步完善縣城污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，完善雨污分流，提高污水收集處理率。抓好配套管網(wǎng)建設(shè)，確保污水“零”排放。二是推進(jìn)主要污染物總量預(yù)算管理制度、統(tǒng)籌總量減排與建設(shè)項目總量指標(biāo)使用管理，切實加大對重點企業(yè)減排設(shè)施運行監(jiān)管力度。全面推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)及各污水處理廠正常運行管理等工程減排措施的落實，嚴(yán)格減排責(zé)任制和問責(zé)制，落實好全縣主要污染物減排各項工作制度，提高減排設(shè)施運行效率，確保全年四項減排指標(biāo)不折不扣完成。

三、強化措施管理，嚴(yán)格依法行政

我們要按照“強能力、重監(jiān)管，守底線、促發(fā)展”的工作思路，強化措施管理，嚴(yán)格依法行政。

(一)強化環(huán)評管理，狠抓源頭防控。

一是嚴(yán)格執(zhí)行國家環(huán)保行政審批制度。推進(jìn)建設(shè)項目環(huán)評報批與建設(shè)項目的審批、核準(zhǔn)和備案、規(guī)劃選址、用地預(yù)審等制度的落實，切實加強建設(shè)項目管理，抓好工業(yè)污染源防控。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入門檻，積極開展綜合規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和專項規(guī)劃環(huán)境影響評價，努力從決策源頭上防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。對不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合規(guī)劃、不符合重要功能區(qū)要求、不符合清潔生產(chǎn)要求、達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制目標(biāo)的項目，堅決不予審批和立項。二是抓好生活污染源防控。要加大投入力度，探索創(chuàng)新符合廣大農(nóng)村實際、簡便易行的農(nóng)村垃圾處理新模式，要以“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”六項行動為契機，通過村、鎮(zhèn)集中收集，縣集中轉(zhuǎn)運，實現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清，實施垃圾無害化處理，有效改善農(nóng)村人居環(huán)境。三是抓好農(nóng)業(yè)面源污染防控。要擴大農(nóng)村清潔工程實施范圍，積極推進(jìn)散養(yǎng)戶的畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈等其他污染物的資源化利用。加強農(nóng)資產(chǎn)品市場監(jiān)管，鼓勵使用高效、安全、低毒農(nóng)資產(chǎn)品，提高農(nóng)藥、化肥的利用率。

(二)強化環(huán)境監(jiān)管，狠抓過程嚴(yán)管。

一是必須強化責(zé)任落實。全縣各級各部門要嚴(yán)格落實好新《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定的監(jiān)管責(zé)任，義不容辭擔(dān)負(fù)起保護(hù)環(huán)境的歷史使命。要在深刻領(lǐng)會新《環(huán)境保護(hù)法》新理念、新制度、新舉措的基礎(chǔ)上，及時完善相關(guān)工作制度。制定科學(xué)合理的目標(biāo)責(zé)任制，將具體責(zé)任落到實處。二是嚴(yán)格實施建設(shè)項目“三同時”制度。要以新《環(huán)境保護(hù)法》實施為契機，強化污染防治、生態(tài)保護(hù)措施與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用，切實把各項環(huán)保措施落到實處，防止項目建設(shè)和建成后產(chǎn)生新的環(huán)境破壞和環(huán)境污染，堅決叫停未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)、建設(shè)內(nèi)容和批準(zhǔn)內(nèi)容不符的項目。三是嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管，全面推進(jìn)監(jiān)測、監(jiān)察、信息等環(huán)境保護(hù)能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要加強污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，充分發(fā)揮污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)作用，提高對重點污染企業(yè)的遠(yuǎn)程控制能力和現(xiàn)場執(zhí)法效率。四是嚴(yán)格實施環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管。要將環(huán)境保護(hù)實行分片包干、責(zé)任到人，落實監(jiān)管責(zé)任，細(xì)化監(jiān)管過程，做好現(xiàn)場巡查記錄，做到有跡可循、有證可查，監(jiān)督檢查全覆蓋。既要強化對國家、省級重點監(jiān)控企業(yè)和工程減排項目環(huán)境監(jiān)管又要加強對小型污染企業(yè)的污染整治，在抓小的方面抓出案例，抓出陣勢;還要加強北盤江流域的監(jiān)管，確保重點區(qū)域、重點行業(yè)環(huán)境污染得到有效控制。

(三)強化環(huán)境執(zhí)法，狠抓后果嚴(yán)懲。

一是堅決開展執(zhí)法專項行動。對各類環(huán)境違法行為堅決“零容忍、重打擊”，持續(xù)推進(jìn)以“治水、治氣、治渣、治揚塵和重金屬及其危險化學(xué)品”為重點的“六個一律”環(huán)?！袄麆Α眻?zhí)法專項行動，堅決向污染宣戰(zhàn)，堅持鐵拳鐵規(guī)治污，重拳打擊。二是實行部門聯(lián)動，做到有案必查、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對在環(huán)境保護(hù)大檢查中排查發(fā)現(xiàn)的違法排污企業(yè)，對照適用新法條款，查封扣押一批、按日計罰一批、停產(chǎn)整治一批，達(dá)到查處一起、教育一片、震懾一方的效果。三是加強與司法部門、行政法制機關(guān)聯(lián)動，做好公益訴訟、行政拘留、環(huán)境刑事案件辦理等工作的協(xié)調(diào)和銜接。

四、加強宣傳教育，營造普法氛圍

新《環(huán)境保護(hù)法》的全面實施，為環(huán)境保護(hù)工作帶來了機遇和優(yōu)勢。一是為我們抓好新形勢下的環(huán)境保護(hù)工作帶來了千載難逢的機遇。與修訂前相比，新法以改革創(chuàng)新的精神，在許多方面對原有的環(huán)境保護(hù)法有了超越和突破。二是為我們加強環(huán)境保護(hù)提供了強大武器。在社會氛圍、政府監(jiān)管、約束企業(yè)、公眾參與上以及治理面源上，新《環(huán)境保護(hù)法》都具體明確了相關(guān)社會主體和實體的責(zé)任和義務(wù)。三是新《環(huán)境保護(hù)法》進(jìn)一步明確了其環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域基本法的地位，將改變原有環(huán)境保護(hù)法對其他單行法指導(dǎo)不力的局面，確立了在憲法規(guī)定之下的環(huán)境基本法，與環(huán)境單行法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件組成統(tǒng)一而科學(xué)的環(huán)境法律體系。

我們必須牢牢抓住新《環(huán)境保護(hù)法》全面實施的大好機遇，加強學(xué)習(xí)領(lǐng)會，大力宣傳貫徹，營造良好普法氛圍，打造一個懂法、知法和守法的和諧社會。我們要通過學(xué)習(xí)和宣傳，進(jìn)一步樹立良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品和最普惠的民生福祉的意識，要以解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題為重點，突出抓好污染防治，善用鐵規(guī)，勇用鐵腕，以實際行動來回應(yīng)人民群眾的關(guān)切和期望。

同志們，環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。加強環(huán)境保護(hù)，建設(shè)生態(tài)文明，是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，也是一項使命光榮、任重道遠(yuǎn)的事業(yè)，更是一項為民謀利、造福子孫的民心工程。各級各有關(guān)部門要牢固樹立“保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，抓環(huán)境保護(hù)就是抓發(fā)展”的思想，真抓實干，統(tǒng)籌推進(jìn)，推動全縣環(huán)境保護(hù)工作再上新臺階，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

全縣“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題警示教育推進(jìn)會講話稿七

同志們：

縣政府決定召開全縣環(huán)境保護(hù)工作會議，主要是總結(jié)“”和20xx年全縣環(huán)境保護(hù)工作，安排部署“”和今年的環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)。剛才，會議表彰了環(huán)保工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，縣政府與有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了年度環(huán)保工作目標(biāo)責(zé)任書，錄寅同志作了一個很好的工作報告，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好落實。下面，我講三點意見。

一、客觀總結(jié)“”環(huán)保工作

“”期間，全縣各級各部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把環(huán)境保護(hù)擺在重要位置，認(rèn)真貫徹落實中省市關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作的各項決策部署，著力推進(jìn)污染減排，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高生態(tài)文明水平，取得了顯著成效。一是全社會環(huán)境保護(hù)認(rèn)識不斷增強?！啊?，縣委、縣政府出臺了一系列加強環(huán)境保護(hù)的新舉措，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府也自覺把環(huán)境保護(hù)擺上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略位置，干部群眾對環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識不斷增強，在全縣形成了“黨委統(tǒng)攬、政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、公眾參與”的環(huán)境保護(hù)工作格局。環(huán)境保護(hù)基本國策得到全面貫徹落實，公眾環(huán)保意識顯著增強，社會公眾對環(huán)境保護(hù)的滿意度不斷提高。二是減排任務(wù)全面完成。五年來，縣委、縣政府把主要污染物減排作為約束性指標(biāo)，納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，強化結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排，淘汰落后產(chǎn)能，加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，減排任務(wù)全面完成，環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，為經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供可靠的環(huán)境保障。三是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的作用得到充分發(fā)揮。五年來，先后開展了黃龍鉬業(yè)小區(qū)、陶嶺工業(yè)園區(qū)等規(guī)劃環(huán)評，否決了一批不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策的建設(shè)項目，開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出環(huán)保問題專項治理，查處不履行環(huán)保審批手續(xù)的違法違規(guī)建設(shè)項目155個。嚴(yán)控“兩高一資”企業(yè)，開展環(huán)保誠信活動，將重點企業(yè)環(huán)境信息納入銀行征信系統(tǒng)，防范環(huán)境風(fēng)險，減少污染排放。環(huán)境保護(hù)對于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量的作用得到充分發(fā)揮。四是重點流域區(qū)域污染防治效果明顯。修編了《洛源水源保護(hù)區(qū)污染防治規(guī)劃》，制訂了《黃龍河流域綜合治理方案》，開展選礦行業(yè)污染治理，重點區(qū)域流域水環(huán)境質(zhì)量得到不斷改善。連續(xù)8年開展環(huán)保專項行動，實施環(huán)境專項執(zhí)法檢查，扎實推進(jìn)飲用水安全保障工作，積極開展重金屬防治，著力解決了一批損害群眾健康的突出環(huán)境問題，全縣重點流域區(qū)域污染防治工作取得了明顯成效。五是環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績突出?？h環(huán)?；灡O(jiān)察大廈前期手續(xù)已經(jīng)辦結(jié)，即將開工建設(shè);縣醫(yī)院、中醫(yī)院污水處理設(shè)施全部建成運行;縣污水處理廠全面開工建設(shè)，計劃今年建成投運;縣垃圾處理廠正在籌建當(dāng)中。環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，有效增強了全縣污染防治能力。六是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)?？h政府印發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的實施意見》，編制《洛南縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)“”規(guī)劃》，開展“十百千”生態(tài)工程創(chuàng)建，目前已有2個鄉(xiāng)村申報省級生態(tài)村鎮(zhèn)，1個鄉(xiāng)、2個村獲得市政府命名。大力開展土壤污染調(diào)查，加強自然保護(hù)區(qū)環(huán)境管理，開展農(nóng)村生活垃圾處理試點，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作開局良好。

這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級各部門以及全縣環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工辛勤努力的結(jié)果，是社會各界廣泛關(guān)注和積極參與的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向參與和支持全縣環(huán)境保護(hù)事業(yè)的各級各部門和廣大干部表示衷心地感謝!

二、精心謀劃“”環(huán)保工作

“”時期，我縣經(jīng)濟(jì)社會將處于轉(zhuǎn)型發(fā)展和率先突破發(fā)展的關(guān)鍵時期，環(huán)境保護(hù)既迎來在高起點上加快發(fā)展的優(yōu)勢和機遇，同時也面臨破解諸多深層次矛盾與問題的壓力和挑戰(zhàn)，環(huán)境保護(hù)的形勢十分嚴(yán)峻。一是治污減排的壓力繼續(xù)加大。我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，經(jīng)濟(jì)總量快速增長，能源資源消耗急劇增加，環(huán)境容量有限，排污量基數(shù)太小，減排 空間不大，既要消化增量，又要消減存量，任務(wù)十分艱巨。二是環(huán)境質(zhì)量改善的壓力繼續(xù)加大。重金屬污染、汽車尾氣污染、土壤污染、危險廢物、化學(xué)品污染問題日益凸顯，環(huán)境質(zhì)量改善的任務(wù)非常復(fù)雜。三是防范環(huán)境風(fēng)險的壓力繼續(xù)加大。礦山企業(yè)尾礦數(shù)量眾多，環(huán)境違法行為時有發(fā)生，突發(fā)環(huán)境事件呈高發(fā)態(tài)勢，尾礦庫、排渣場引發(fā)的次生環(huán)境問題不容忽視，保障環(huán)境安全的不確定因素增多。四是環(huán)保隊伍能力建設(shè)滯后。全縣環(huán)保系統(tǒng)干部隊伍人數(shù)少、裝備差的問題十分突出，干部力量需要加強，辦公條件亟待改善。五是農(nóng)村環(huán)境問題更加凸現(xiàn)。農(nóng)村生活污染、面源污染呈日益加劇趨勢，尚未引起足夠重視，改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量迫在眉睫。

所有這些都是我縣當(dāng)前環(huán)保工作面臨的現(xiàn)實問題，給我們的工作帶來了新的挑戰(zhàn)，提出了新的要求。對此，我們務(wù)必要保持清醒頭腦，認(rèn)真把握好以下五個方面的問題，進(jìn)一步增強責(zé)任意識、憂患意識，扎實做好“”時期各項環(huán)境保護(hù)工作。

(一)正確處理好科學(xué)發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系。環(huán)境問題本身就是政治問題、社會問題、經(jīng)濟(jì)問題，涉及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、消費模式，以及走什么樣的發(fā)展道路等等方面，所以，我們要從發(fā)展方式中找根源，從全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中尋出路，從全縣宏觀戰(zhàn)略層面入手，切實解決好環(huán)境問題，要把不折不扣地全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀作為解決環(huán)境問題的出發(fā)點、落腳點，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、生態(tài)發(fā)展。

(二)正確處理好生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系。建設(shè)生態(tài)文明是我國深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)資源節(jié)約和污染減排的重大戰(zhàn)略任務(wù)。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是破解資源環(huán)境約束的有效途徑，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的客觀需要，是保障與改善民生的內(nèi)在要求，是后金融危機時期搶占未來競爭制高點的戰(zhàn)略選擇?？h委“”規(guī)劃提出，要把綜合經(jīng)濟(jì)實力、人民生活水平和生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為全縣人民奮斗的三大目標(biāo)，各級各部門一定要把生態(tài)文明與政治文明、物質(zhì)文明、精神文明放在同等重要地位，齊抓共建，共同推進(jìn)，不可偏廢。

(三)正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系。環(huán)境與發(fā)展密不可分，正確的環(huán)境政策就是正確的經(jīng)濟(jì)政策。離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展談環(huán)境保護(hù)必然是“緣木求魚”，離開環(huán)境保護(hù)談經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢必“竭澤而漁”。只有科學(xué)把握規(guī)律，做到環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)相融合，堅持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重、同步，才能實現(xiàn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，進(jìn)而提高人民群眾生活水平。

(四)正確處理好服務(wù)與監(jiān)管的關(guān)系。環(huán)境保護(hù)要著眼于經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)、人與自然和諧，著眼于可持續(xù)發(fā)展，著眼于人類的長遠(yuǎn)利益。在當(dāng)前形勢和背景下，環(huán)保部門面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙重壓力。環(huán)保工作既要堅決服從和服務(wù)于保增長、保民生、保穩(wěn)定這個大局，又要科學(xué)應(yīng)對部分企業(yè)因經(jīng)營困難、降低環(huán)保投入、超標(biāo)排污的新挑戰(zhàn)。這就要求我們正確把握好環(huán)保服務(wù)與執(zhí)法監(jiān)管的辯證關(guān)系。將服務(wù)與監(jiān)管有機結(jié)合、協(xié)調(diào)推進(jìn)，既不片面強調(diào)環(huán)保而阻礙發(fā)展，也不片面追求發(fā)展而放棄環(huán)保，要堅持在擺正位置上下功夫，堅持在創(chuàng)優(yōu)服務(wù)中守好門檻，在嚴(yán)格監(jiān)管中優(yōu)化服務(wù)，以更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和更嚴(yán)格的監(jiān)管為科學(xué)發(fā)展提供有力支撐。

(五)正確處理好城市、工業(yè)與農(nóng)村環(huán)保問題。環(huán)境污染已經(jīng)伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為一種普遍現(xiàn)象。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，國家產(chǎn)業(yè)政策更加嚴(yán)格，農(nóng)村生產(chǎn)、生活污染和城市、工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，農(nóng)村生態(tài)破壞已經(jīng)成為當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境的突出問題，點源污染與面源污染共存，生活污染和工業(yè)污染疊加，各種新舊污染相互交織，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村環(huán)境形勢更加嚴(yán)峻。對此，我們要積極采取對策，把農(nóng)村環(huán)境問題擺上重要議事日程，建立綜合決策機制，把環(huán)境保護(hù)納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃。努力使農(nóng)村沿著環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處的方向發(fā)展，為全面實現(xiàn)小康目標(biāo)提供良好的環(huán)境保障。

三、扎實推進(jìn)20xx年環(huán)保工作

全縣環(huán)境保護(hù)工作要按照全縣“”規(guī)劃和20xx年政府工作總體部署，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，按照提高生態(tài)文明建設(shè)水平的新要求，以解決影響可持續(xù)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題為重點，以主要污染物減排為目標(biāo)，強化責(zé)任，狠抓落實，確保環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)全面完成。

(一)強化責(zé)任，狠抓目標(biāo)任務(wù)落實。我們今天總結(jié)“”環(huán)境保護(hù)工作的成績和經(jīng)驗，分析當(dāng)前面臨的環(huán)境形勢和問題，目的就是要把大家的思想認(rèn)識統(tǒng)一到全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的大形勢上來，統(tǒng)一到當(dāng)前的重要任務(wù)上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的戰(zhàn)略部署上來，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和縣委xx屆九次全會精神，切實增強做好環(huán)境保護(hù)工作的使命感和責(zé)任感，切實抓好縣鄉(xiāng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)的落實，把各項目標(biāo)任務(wù)分解細(xì)化到部門、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到企業(yè)，強化責(zé)任，狠抓落實，確保“”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開門紅。

(二)強化措施，嚴(yán)格控制污染減排。各級、各有關(guān)部門一定要高度重視，強化措施，狠抓工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排，以控制增量為重點，上大項目、好項目，淘汰高耗能、高污染、高排放的落后項目，采取“倒逼機制”、“上大壓小”、減量置換和限期淘汰等措施，切實把污染減排工作抓實抓好，確保全縣化學(xué)需氧量削減534噸，二氧化碳削減30噸，氨氮削減61.5噸，氮氧化物削減6噸。一要強力推進(jìn)工程減排。重點抓好縣污水處理廠和垃圾處理廠建設(shè)，積極推進(jìn)醫(yī)療垃圾統(tǒng)一拉運、集中處理，確保污水處理廠六月底投入運行，垃圾處理廠年底建成投運，切實發(fā)揮環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施在污染物減排中的重要作用。二要強化結(jié)構(gòu)減排。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，嚴(yán)格實行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評價審查，堅決淘汰違反國家產(chǎn)業(yè)政策、存在重大環(huán)境安全隱患的落后工藝、設(shè)備和技術(shù)，嚴(yán)控兩高行業(yè)盲目擴張。對“”以來關(guān)閉淘汰的落后產(chǎn)能進(jìn)行全面核查，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。三要加強管理減排。要不斷加強區(qū)域流域環(huán)境綜合整治，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境執(zhí)法在環(huán)境管理中的基礎(chǔ)作用，嚴(yán)禁無證開采、破壞生態(tài)、超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為的發(fā)生。

(三)強化制度，嚴(yán)格日常環(huán)境監(jiān)管。要通過區(qū)域規(guī)劃環(huán)評、建設(shè)項目環(huán)評和“三同時”等制度的落實，在前置關(guān)口上真正使環(huán)境容量成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的重要依據(jù)，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)成為市場準(zhǔn)入的重要條件，環(huán)境成本成為價格形成機制的重要因素，環(huán)境總量成為改善和提高環(huán)境質(zhì)量的重要途徑，合理引導(dǎo)投資方向，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，努力做到在調(diào)整結(jié)構(gòu)中促進(jìn)發(fā)展。要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，對群眾反映強烈、社會影響較大的環(huán)境污染問題要重點查處、掛牌督辦，并加大工作力度,對污染嚴(yán)重的工礦企業(yè)，該關(guān)停的堅決依法關(guān)停,該處罰的必須處罰到位,該整改的堅決依法整改，決不手軟。要加大對排污費的征收、稽查和追繳力度。加快我縣環(huán)境應(yīng)急處置能力建設(shè)工作，督促、指導(dǎo)企業(yè)制訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，增強環(huán)保應(yīng)急處理能力。

(四)強化治理，切實抓好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。要進(jìn)一步加大農(nóng)村環(huán)境污染治理，不斷提高廣大群眾生產(chǎn)生活生存環(huán)境質(zhì)量。一要妥善處置農(nóng)村垃圾。在平原川道、人口密集地區(qū)，要積極推廣“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處置”的城鄉(xiāng)垃圾一體化處理模式，邊遠(yuǎn)地區(qū)大力推行堆肥、焚燒、填埋等簡便易行的生活垃圾處理模式，不斷提高農(nóng)村垃圾的處理水平，著力解決廣大農(nóng)村垃圾無序排放污染環(huán)境問題。二要切實保護(hù)農(nóng)村飲用水源。要合理劃定飲用水源保護(hù)區(qū)，強化監(jiān)管，嚴(yán)防養(yǎng)殖、種植、旅游等開發(fā)活動污染水源，禁止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入飲用水水源保護(hù)區(qū)。積極推進(jìn)縣城周邊村鎮(zhèn)納入縣城污水收集管網(wǎng)，具備條件的村鎮(zhèn)應(yīng)建設(shè)或聯(lián)合建設(shè)污水集中處理設(shè)施，經(jīng)濟(jì)條件較差的村鎮(zhèn)結(jié)合沼氣工程重點進(jìn)行污水無害化就地處理。三要專項治理規(guī)?；B(yǎng)殖污染。對已有的規(guī)模養(yǎng)殖場，要加大督查執(zhí)法，進(jìn)行集中整治;對新建的要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。鼓勵生態(tài)養(yǎng)殖場建設(shè)，實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。四要大力推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng)建工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要啟動環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建工作。結(jié)合實際，把生態(tài)創(chuàng)建與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，引導(dǎo)和推動全縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作深入開展。

(五)強化轉(zhuǎn)型，強力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路來實現(xiàn)洛南率先突破發(fā)展，是縣委、縣政府和干部群眾極為關(guān)注并為此探索的重要課題，各級各相關(guān)部門要研究制訂礦產(chǎn)資源集約和綜合利用、水資源節(jié)約利用、能源節(jié)約利用、重點領(lǐng)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體推進(jìn)計劃。目前，礦產(chǎn)業(yè)、建材、化工仍然是我縣的支柱產(chǎn)業(yè)，必須優(yōu)先在這些行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，必須加快這些行業(yè)由傳統(tǒng)型經(jīng)濟(jì)增長模式向循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變，以最小的資源消耗和環(huán)境代價，實現(xiàn)最大經(jīng)濟(jì)效益，減少新的環(huán)境污染。要大力推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)和循環(huán)利用技術(shù)，使廢棄物再生成為可能。要積極引導(dǎo)企業(yè)，通過優(yōu)化組合，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成互利共生關(guān)系，在獲得經(jīng)濟(jì)效益的同時贏得環(huán)境效益。

(六)強化領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)環(huán)保工作水平全面提高。各級各部門要進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，將環(huán)保工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，建立健全考核考評制度和工作規(guī)范，定期調(diào)查研究，定期安排部署，定期督促檢查，嚴(yán)格制度，狠抓監(jiān)管，切實解決環(huán)保工作中的突出問題。各級各部門各企業(yè)要將環(huán)保工作作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，要加強對主要污染物減排指標(biāo)、環(huán)境質(zhì)量、污染防治等規(guī)劃指標(biāo)的完成情況進(jìn)行綜合或單項考核和評估，嚴(yán)格實行環(huán)?！耙黄狈駴Q”，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作整體推進(jìn)。

同志們，環(huán)境保護(hù)功在當(dāng)代、利在千秋。我們一定要認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，從全縣經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展大局出發(fā)，深化認(rèn)識，強化措施，開拓創(chuàng)新，真抓實干，切實保護(hù)好洛南的青山綠水，為促進(jìn)洛南經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

全縣“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題警示教育推進(jìn)會講話稿八

同志們：

今天的會議，主要任務(wù)是：認(rèn)真 總結(jié) 和安排部署全縣的 環(huán)境保護(hù) 工作。剛才茂成副縣長對20xx年全縣環(huán)境保護(hù)工作作了客觀的 總結(jié) ,并對今年的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行了安排部署;葉盛副書記、常務(wù)副縣長宣讀了縣委、縣政府對20xx年環(huán)境保護(hù)工作實績考核的通報;學(xué)焦縣長作了重要 講話 ，講了很好的意見，我完全贊同，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。

我想首先講七個問題。

第一個問題：環(huán)境保護(hù)的由來。在古代，甚至是近現(xiàn)代，環(huán)境問題不是很突出。就西方發(fā)達(dá)國家而言，它們接觸到環(huán)境問題的時候都已經(jīng)是上世紀(jì)60 年代了。1963 年，美國的一位環(huán)保專家寫了一本書叫《寂靜的春天》，書中提出了一個問題，就是：“全球的環(huán)境日益惡化，如果不加以治理，我們將生活在幸福的墳?zāi)怪??！币驗榘l(fā)達(dá)國家的工業(yè)化進(jìn)程比我們快，所以當(dāng)時我們還感覺不到。那個時候，我們的農(nóng)民還為擁有為數(shù)極少的碳氨、尿素等化肥而感到高興，因為這是讓糧食增收的重要手段;到了80 年代，就感覺到化肥的弊端很多，氮素已經(jīng)滿足不了農(nóng)作物高產(chǎn)、抗病的需要，后來又提出了氮、磷、鉀配合使用，再后來又提出了要施用微量元素，要施鋅肥、施硒肥、施氨基酸等，這是從 農(nóng)業(yè)這方面來看。那么，從工業(yè)來看，80 年代提出了“白色革命”，大力提倡使用塑料袋，由此出現(xiàn)了各種顏色的塑料袋，顏色越深的，危害越大。這樣，環(huán)境問題就越來越突出，人口、資源、環(huán)境三者的矛盾也越來越嚴(yán)重，許多環(huán)保專家就提出了“人類只有一個地球，要保護(hù)環(huán)境、關(guān)愛生命，提倡科學(xué) 發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，環(huán)境友好、資源節(jié)約等等。”今天的環(huán)保工作會議，不僅僅是上面有要求，要列入“一把手”工程考核，而是環(huán)境問題確實越來越嚴(yán)重，給我們的生活帶來了極大的負(fù)面影響，因食用有殘留農(nóng)藥的農(nóng)作物而中毒、大城市出現(xiàn)氧吧、宜賓被列入全國十大空氣污染城市等等，都說明了我們僰的環(huán)境質(zhì)量很差。外來的客人看到我們的王山，都認(rèn)為非常的美，因為它有清新的空氣，優(yōu)美的環(huán)境。所以，大家必須增強搞好環(huán)境保護(hù)工作的緊迫感、責(zé)任感、使命感。

第二個問題：世界級的品牌與全市倒數(shù)第二的環(huán)境質(zhì)量的問題。我們經(jīng)常在對外宣傳時說：“我們山好、水好，人更好?！钡烤购貌缓?確實好，但是也有不好的一面，如：

我們煤礦企業(yè)、餐飲企業(yè)的“三廢”問題就非常嚴(yán)重，今年市上讓我們限期治理的污染就是煤礦企業(yè)的污染、餐飲企業(yè)的廢氣、火電廠的廢氣、長征針織廠的廢水等，如果我們把這些污染治理好，肯定就能順利的摘掉倒數(shù)第二的黑帽子。

另外，就全縣20xx年環(huán)保工作的考核結(jié)果來看，優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)14 個、合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)7 個，也就是說21 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)保工作都做得比較好;從企業(yè)來看，優(yōu)秀的企業(yè)6 個、合格的企業(yè)5個、不合格的企業(yè)7 個，說明這不合格的7 個企業(yè)拖了我們的后腿;從縣級部門來看，合格單位19 個，其它的單位都沒有給予評價，估計都不怎么樣，所以環(huán)境問題部門是關(guān)鍵。環(huán)境工作，各縣級部門究竟履行各自的職責(zé)沒有?許多部門都表現(xiàn)出“心慈手軟、勾兌成風(fēng)”，這個問題必須高度的重視。要創(chuàng)建世界級的品牌，要迎接旅發(fā)盛會，全縣人民都必須行動起來，熱愛我們的家鄉(xiāng)，建設(shè)我們美好的家園，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各有關(guān)企業(yè)的責(zé)任尤其重大。

第三個問題：就是少數(shù)人的利益與大部分人的利益的問題。那些污染企業(yè)總是強調(diào)自己的治理成本、自己的困難和問題，難道就沒有想過有你個人的利益，就犧牲了大多數(shù)人的利益，就犧牲了周邊群眾、單位的利益;難道就沒有想過有你排污的自由，就沒有全縣人民環(huán)境美好的自由，就沒有你周邊的群眾、單位的自由?你隨便地排污，環(huán)境能美好嗎?不能美好。為了把興文變得更加美好，必須把這些限期治理的污染企業(yè)治理好，治理不好，就必須給予重罰、甚至關(guān)閉，我們不能學(xué)那些搞得差的地方，一定要認(rèn)真履職盡責(zé)。

第四個問題：沒有無權(quán)利的義務(wù)，也沒有無義務(wù)的權(quán)利。

要辦企業(yè)、要贏利，就必須自覺搞好環(huán)境保護(hù)工作，不能帶來環(huán)境污染。誰都有可能犯錯誤，造成了環(huán)境污染，自覺加以治理了就是好的，只排污不治污是絕對不允許的。沒有無權(quán)利的義務(wù)，也沒有無義務(wù)的權(quán)利，二者的關(guān)系是辨證的統(tǒng)一。這個觀點用到任何地方都是可以的。比如，你說你想當(dāng)局長，那么你能不能有效地履行好職責(zé)，能不能為人民辦好事、辦實事?如果能，那么不管你是什么身份，只要符合干部任用的基本條件，我們都可以使用你，我們都會出以公心。但你必須把權(quán)利和義務(wù)處理好，任何法律法規(guī)和規(guī)章所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)都是對等的。

第五個問題：部門職能的整合與切實履行職責(zé)的關(guān)系。該哪個單位的職責(zé)，就必須當(dāng)仁不讓地承擔(dān)起來。規(guī)建局、環(huán)保局必須切實當(dāng)好政府環(huán)保職能的主角，該當(dāng)配角的就要當(dāng)好配角，這樣有主、有次，打好總體仗，形成疊加優(yōu)勢、協(xié)同優(yōu)勢。

第六個問題：屬地 管理與一把手負(fù)總責(zé)的問題。剛才，我們表揚了21 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，希望你們繼續(xù)發(fā)揚，繼續(xù)配合縣上有關(guān)部門，把自己轄區(qū)的環(huán)境治理好。同時，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”，要有緊迫感、責(zé)任感、使命感，盡快的把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村、本社的環(huán)境治理好，切實擔(dān)負(fù)起“一把手”的重任。

第七個問題：要建立健全有關(guān)的制度。要借鑒先進(jìn)的管理 經(jīng)驗，建立興文縣環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)公示制，要把限期整改企業(yè)的有關(guān)指標(biāo)進(jìn)行公布，讓群眾來監(jiān)督，給企業(yè)施加壓力。

要建立環(huán)境問題有獎舉報制，鼓勵群眾對有環(huán)境問題的企業(yè)進(jìn)行舉報。要建立環(huán)境治理限期整治獎懲制，對按要求完成治理的企業(yè)進(jìn)行表揚、表彰，對無正當(dāng)理由到期不能完成治理任務(wù)的企業(yè)進(jìn)行處理，變被動為主動，否則他還不知道有環(huán)保部門、有環(huán)保責(zé)任。要讓所有企業(yè)、個人在政策、法規(guī)許可的框架內(nèi)發(fā)展，要用制度管人，推進(jìn)依法治縣。

下面，我再講三個方面的意見。

一、提高認(rèn)識，切實增強做好環(huán)保工作的緊迫感、使命感責(zé)任感愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境，就是愛護(hù)我們的家園，珍愛我們的生命。黨中央提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，去年國務(wù)院又頒布了《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀，加強環(huán)境保護(hù)工作的決定》，這是黨和國家對 社會主義市場 經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律在認(rèn)識上的重要升華，是我黨執(zhí)政理念的重大飛躍，表明對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的認(rèn)識已經(jīng)提升到一個新的高度，為環(huán)保事業(yè)的發(fā)展帶來了難得的機遇。加強環(huán)境保護(hù)，實現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，是落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要舉措和內(nèi)在要求。加強環(huán)境保護(hù)，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)又快又好發(fā)展;有利于改善生活環(huán)境，提高生存質(zhì)量，保障人民群眾的身體健康;有利于資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，為子孫后代留下良好的生存和發(fā)展空間。相反，不重視環(huán)境保護(hù)，以犧牲環(huán)境為代價，換取一時的經(jīng)濟(jì)增長，甚至以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為由來壓制破壞環(huán)保工作，最終將貽患無窮，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也將難以為繼。

思路決定出路，觀念決定行為。解決思想是做好工作的前提和根本，在我們的實際工作中，有些同志，甚至在一些 領(lǐng)導(dǎo) 干部中確實存在對科學(xué)發(fā)展觀、對環(huán)境保護(hù)認(rèn)識不夠的問題。重建設(shè)、輕管理，重生產(chǎn)、輕環(huán)保的現(xiàn)象依然存在。長期以來，我縣粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式，使我們在環(huán)境方面付出了很大的代價。今年，“2.14”越溪河水環(huán)境污染事件雖然沒有發(fā)生在興文縣，但也警示我們：環(huán)境安全面臨挑戰(zhàn)，環(huán)境保護(hù)責(zé)任重大。大家也許還沒有忘記，當(dāng)年的川興兩廠就曾讓我們的世界級旅游資源幾乎寸草不生，在當(dāng)年的游客中還心有余悸。經(jīng)過了停產(chǎn)后10 年的努力，植被的恢復(fù)現(xiàn)在還舉步維艱。20xx年申報世界地質(zhì)公園時，就差點因為環(huán)境問題而毀于一旦，這是我們應(yīng)當(dāng)吸取的最深刻的教訓(xùn)之一。

去年，我縣環(huán)境綜合目標(biāo)考核排名全市倒數(shù)第二，使全縣環(huán)境保護(hù)面臨空前巨大的壓力和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，全縣各級各部門要提高認(rèn)識，增強做好新時期環(huán)保工作的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀，加強環(huán)境保護(hù)的決定》和中央、省、市環(huán)保工作會議精神，努力在發(fā)展中解決環(huán)境保護(hù)工作方面存在的突出問題。

二、強化措施，全力打好環(huán)境保護(hù)工作的攻堅戰(zhàn)加強環(huán)境保護(hù)是一項綜合性、長期性的工作，必須著眼于增強環(huán)境的承載能力，致力于解決嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的環(huán)境問題。在今年的工作中，要圍繞摘掉環(huán)保工作排名倒數(shù)第二的“黑帽子”，認(rèn)真落實市委、市政府限期治理的決定，強化措施，全力打好環(huán)境保護(hù)的攻堅戰(zhàn)。

(一)預(yù)防為主，綜合治理。堅持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合決策，科學(xué)規(guī)劃，突出預(yù)防為主的方針，從源頭防治污染和生態(tài)破壞;加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，走新型工業(yè)化道路，走清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)道路，以污染治理化解環(huán)境壓力、以資源節(jié)約優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展、以環(huán)境友好促進(jìn)社會和諧，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展保駕護(hù)航。一是控制源頭污染。充分考慮資源環(huán)境承載能力，將環(huán)境準(zhǔn)入作為經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的重要手段，將環(huán)境容量作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要依據(jù)，縣環(huán)保局要科學(xué)制定污染物排放和削減 計劃 ，嚴(yán)格實施污染物總量控制制度，將排放指標(biāo)分解下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點排污企業(yè)，不得突破。二是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。一般而言，循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是指以資源的有效利用、污染物的最少排放、對人和環(huán)境的最低危害為前提，把傳統(tǒng)的、依賴資源凈消耗為主的發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)資源循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。各企業(yè)要加大技術(shù)改造力度，快速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)?；痣姀S、錦巍集團(tuán)、硫磷化工公司以及幾個水泥企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)上起步較好，希望今后越來越好，給全縣更多的企業(yè)帶好頭。三是嚴(yán)格準(zhǔn)入制度。在重點項目建設(shè)中，要嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)政策關(guān)、布局關(guān)、環(huán)境容量關(guān)、監(jiān)督關(guān)，從嚴(yán)控制污染源?？h環(huán)保局要切實承擔(dān)起前置審批的責(zé)任，凡屬國家環(huán)?？偩纸箤徟氖愴椖亢褪?、市明令禁止的堅決不予審批，嚴(yán)格杜絕未按規(guī)定履行環(huán)境評價審批手續(xù)、未批先建項目的產(chǎn)生。

(二)全面推進(jìn)，重點突破。要針對我縣環(huán)保工作中目前存在的問題，全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作，把工業(yè)污染源整治落實到企業(yè)、農(nóng)村污染源落實到農(nóng)戶、城市污染源落實到項目，求取突破。一是強化限期治理。去年，有7 戶企業(yè)沒有完成限期治理任務(wù)，是造成我縣考核靠后的最主要原因。今年，這7 個企業(yè)和市、縣限期治理及要求安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)的其它企業(yè)要加大環(huán)保投入、強化環(huán)保措施，在環(huán)保局和縣級相關(guān)部門的監(jiān)督和指導(dǎo)下，盡快實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，確保年底通過市上的檢查驗收，到期未完成的堅決停產(chǎn)治理。環(huán)保局和縣級相關(guān)部門要定期加強督查，對工作力度不大的企業(yè)，要實行停產(chǎn)治理。二是加強農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。要以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為切入點，以清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源為目標(biāo)，積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染的整治力度，引導(dǎo)群眾科學(xué)施用農(nóng)藥、化肥，降低農(nóng)藥、化肥的污染，積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。要積極開展村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，加快推進(jìn)農(nóng)村改水、改廁，著力解決農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差問題。要努力推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)，積極發(fā)展“豬沼菜”、“豬沼茶”、“豬沼果”等循環(huán)生產(chǎn)模式，加快農(nóng)村可再生資源的開發(fā)和利用。今年，適當(dāng)?shù)臅r候要開展一次全縣的環(huán)保行動，發(fā)動全縣人民都參與到環(huán)境保護(hù)中來，把黑色污染和垃圾進(jìn)行清理。同時，還要認(rèn)真抓好天然林保護(hù)、退耕還林、水土保持等重點生態(tài)工程建設(shè)，提高林草植被的覆蓋率和水源涵養(yǎng)能力。三是加強城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)。要積極推進(jìn)休閑旅游縣城建設(shè)，著力加強城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)，進(jìn)一步加強機關(guān)、企事業(yè)單位、居民區(qū)和公共場所的綠化美化亮化工作，加快縣城污水處理廠建設(shè)和管理，加強宋江河、放花溪的綜合治理。

(三)加強監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法。有效監(jiān)管是實現(xiàn)環(huán)境安全的有力保障。今后，我們要在加大監(jiān)管力度、嚴(yán)格依法治理上下功夫。要廣泛發(fā)動全社會力量，喚起公眾對環(huán)保工作的大力支持、監(jiān)督和參與，要發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，及時曝光環(huán)境違法企業(yè)的名單和治污不力的單位，對存在的問題盯住不放，跟蹤報道，直至解決。同時，對嚴(yán)重影響環(huán)境質(zhì)量的超標(biāo)排污企業(yè)，特別是群眾反應(yīng)強烈、影響社會穩(wěn)定的環(huán)境問題，必須堅決依法嚴(yán)肅查處，實施頂格處罰。

(四) 統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)發(fā)展。在開展環(huán)保工作尤其是在環(huán)保工作“摘帽”攻堅戰(zhàn)中，要統(tǒng)籌兼顧，切實處理好四個方面的關(guān)系，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展。一是要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。既要千方百計加快發(fā)展，又要搞好環(huán)境保護(hù)，不能以犧牲環(huán)境作為代價來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不搞急功近利，不要竭澤而漁，要實現(xiàn)兩者的互動和雙贏。二是要處理好污染防治與生態(tài)建設(shè)保護(hù)的關(guān)系。要始終堅持兩者并重，做到既加大污染治理力度，又加快生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護(hù)，不斷增強環(huán)境可承受能力、自我修復(fù)能力，切實維護(hù)生態(tài)平衡。三是要處理好嚴(yán)格執(zhí)法與提供服務(wù)的關(guān)系。對造成污染的企業(yè)，要堅決按照規(guī)定該關(guān)閉的關(guān)閉，該取締的取締，該停業(yè)的停業(yè)。但是，我們在堅決執(zhí)行法律和政策之時，更要積極為企業(yè)出主意，找出路，提供各種服務(wù)，幫助企業(yè)制定規(guī)劃，落實環(huán)保措施，爭取資金，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是要處理好環(huán)保設(shè)施建設(shè)和環(huán)保能力建設(shè)的關(guān)系。既要加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高污染治理水平，又要加強環(huán)保隊伍建設(shè)和執(zhí)法能力建設(shè)，提高環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察和應(yīng)急處理能力，提高行政效能和工作水平。

三、加強 領(lǐng)導(dǎo) ，努力開創(chuàng)我縣環(huán)保工作的新局面環(huán)境保護(hù)是一項社會性的系統(tǒng)工程，環(huán)境質(zhì)量的改善、環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，需要全縣各級各部門的共同努力，需要全縣人民群眾的共同參與，全縣上下都要以保護(hù)環(huán)境為己任，齊心協(xié)力推進(jìn)我縣環(huán)保工作。

(一)落實責(zé)任，逗硬獎懲。堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，落實分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，完善目標(biāo)管理責(zé)任制，確保人員到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。要建立實施環(huán)保工作獎懲、問責(zé)制度等，嚴(yán)肅查處各級領(lǐng)導(dǎo)干部和污染業(yè)主在環(huán)境保護(hù)方面的違法、瀆職、失職行為。

(二)完善體制，建好隊伍。環(huán)保工作涉及面廣，政策性強，專業(yè)知識要求高，要逐步完善環(huán)境保護(hù)工作的體制機制，不斷加強環(huán)保隊伍的力量，進(jìn)一步提高環(huán)保工作者自身素質(zhì)和執(zhí)法水平，適應(yīng)新時期環(huán)境保護(hù)工作的需要，增強環(huán)境監(jiān)督管理的后勁。

(三)加大投入，提供保障。要全盤考慮，統(tǒng)籌安排，想方設(shè)法加大環(huán)保投入，千方百計保證環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等公共領(lǐng)域的投入到位。我們正在建設(shè)的污水處理廠、縣城取水點上移工程和適時將建設(shè)的垃圾處理廠，以及配強環(huán)保局、城管辦等相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員等舉措都表明了縣委、縣政府加大環(huán)保投入的態(tài)度。

(四)齊抓共管，形成合力。相關(guān)職能部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，全力支持環(huán)保工作，按職責(zé)要求扎實履行應(yīng)盡的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)企事業(yè)單位要積極投身環(huán)境保護(hù)，做好相應(yīng)的工作。同時，要充分發(fā)揮廣大人民群眾關(guān)心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的積極性、主動性和創(chuàng)造性，將保護(hù)環(huán)境的熱情轉(zhuǎn)化為保護(hù)環(huán)境的實際行動，努力形成全縣上下環(huán)保工作齊抓共管的良好局面。

同志們，環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代，利在千秋的大事。我們一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以更加努力的工作態(tài)度，更加務(wù)實的工作作風(fēng)，認(rèn)真抓好環(huán)境保護(hù)工作，為全力打造活力興文、魅力興文、和諧興文、美好興文作出最大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

全縣“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題警示教育推進(jìn)會講話稿九

同志們：

國以才業(yè)、政以才治、業(yè)以才興。人才工作關(guān)系到黨和國家的興旺發(fā)達(dá)，在黨和國家的全局中占有十分重要的地位。為實現(xiàn)黨的xx大提出的全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)，我們必須重視人才工作，在人才工作中始終堅持黨管人才原則，樹立科學(xué)的人才觀，不斷探索實踐人事干部制度改革，努力建設(shè)一支與我縣新世紀(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)的高素質(zhì)干伍，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項事業(yè)的發(fā)展提供組織保證。按照縣委的安排，下面，我以《堅持黨管人才原則，建設(shè)高素質(zhì)的人才隊伍》為題講三點意見：

一、堅持黨管人才原則的重要意義

指出，做好人才工作，落實好人才強國戰(zhàn)略，必須堅持黨管人才的原則。黨管人才的原則是黨管干部在新世紀(jì)、新階段的深化和發(fā)展。落實黨管人才的原則，關(guān)鍵要發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，加快形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。落實黨管人才的原則，必須緊緊圍繞以上“四管”來思考、來拓展、來深化。堅持黨管人才，并不是用計劃代替市場去配置人才，把人才都管起來、統(tǒng)起來，也不是黨委包攬人才工作的一切，更不是用條條框框去束縛人才，使人才失去發(fā)展空間，而是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)。管宏觀，就是既要總攬人才工作全局，又不能包攬所有的具體工作;管政策，就是既要制定事關(guān)全局的重大政策，又要防止制定政策過細(xì)、過死，出臺政策過多、過濫;管協(xié)調(diào)，就是既要統(tǒng)籌各方面力量，形成人才工作整體合力，又要防止命令式地指揮一切;管服務(wù)，就是既要為人才提供政策服務(wù)、創(chuàng)造良好的環(huán)境條件，又要防止陷入瑣碎的日常事務(wù)中。

(一)堅持黨管人才，有利于大力實施人才強國戰(zhàn)略，為全面建設(shè)小康社會提供人才支持。

實現(xiàn)xx大確定的奮斗目標(biāo)，面臨的一個重大挑戰(zhàn)就是人才。從國內(nèi)看，完成全面建設(shè)小康社會的任務(wù)，需要一大批忠誠實踐“三個代表”重要思想，具有較強的科學(xué)決策能力、駕馭全局能力、開拓創(chuàng)新能力，善于治黨治國治軍的優(yōu)秀黨政領(lǐng)導(dǎo)人才;一大批精通經(jīng)營管理，具有較強創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才;一大批站在國際科研前沿，具有科技創(chuàng)新能力，能夠推動科技進(jìn)步的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才。從國際上看，當(dāng)今世界的競爭越來越突出地表現(xiàn)為人才的競爭，許多國家紛紛采取措施加大培養(yǎng)、吸引、使用人才的力度，西方發(fā)達(dá)國家還憑借其經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢加緊對世界范圍的人才進(jìn)行爭奪，我國的人才安全問題日益突出。堅持黨管人才的原則，是對這一歷史大趨勢的有力回應(yīng)。20xx年5月，中央批準(zhǔn)下發(fā)《20xx—20xx年全國人才隊伍建設(shè)規(guī)劃綱要》，作出了實施人才強國戰(zhàn)略的重大決策。我們黨作為執(zhí)政黨，必須加強對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢和政治優(yōu)勢，大力提升人才工作的戰(zhàn)略地位，加大人才隊伍建設(shè)的力度，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的任務(wù)提供堅強的人才保證。

(二)堅持黨管人才，有利于鞏固和擴大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力。

我們黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，要鞏固和擴大執(zhí)政基礎(chǔ)、提高執(zhí)政能力，必須把各類優(yōu)秀人才吸納進(jìn)黨的各級組織或緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍。隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，對人才隊伍的社會構(gòu)成產(chǎn)生了深刻影響。改革開放前，絕大多數(shù)人才集中在公有部門，而現(xiàn)在包括私營、外資、合資企業(yè)以及中介組織等在內(nèi)的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，吸引了大批專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才。加入世貿(mào)組織后，人才的流動趨勢將進(jìn)一步增強，非公有制經(jīng)濟(jì)中的人才規(guī)模將進(jìn)一步擴大。這些人才都是黨執(zhí)政必須依靠的重要力量，而現(xiàn)行的人才工作模式又難以將這部分人才納入管理范圍。如果不堅持黨管人才的原則，加強對整個人才隊伍的管理，就不僅不利于人才的成長進(jìn)步和充分發(fā)揮作用，而且會逐漸削弱黨的影響力，從而影響到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政能力。

(三)堅持黨管人才，有利于加強人才隊伍自身建設(shè)，不斷提高人才工作水平。

近些年來，隨著人才在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要性日益凸顯，我縣不斷加大培養(yǎng)、吸引、用好人才的工作力度，人才隊伍建設(shè)成績顯著。但是，與新形勢新任務(wù)的要求相比，我縣的人才隊伍建設(shè)和人才工作還存在諸多不相適應(yīng)的地方，如人才總量不足，素質(zhì)和能力亟待提高;人才利用效率不高，人才不足和人才浪費同時存在等等。與人才隊伍建設(shè)面臨的嚴(yán)峻形勢相比，人才工作也存在多頭管理、缺乏協(xié)調(diào)、力量分散等問題。要從根本上解決這些問題，需要在現(xiàn)有人才工作布局的基礎(chǔ)上，加強黨對人才工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立黨的干部工作和人才工作統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的運行機制，形成人才工作的合力。

二、我縣人才隊伍建設(shè)的目標(biāo)

20xx年度全縣黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部1120名，其中，婦女干部263名，少數(shù)民族干部628名，非黨干部428名。截止5月25日,我縣共有副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部418名,其中：含44名縣級領(lǐng)導(dǎo)、374名科級領(lǐng)導(dǎo)。大專以上學(xué)歷的領(lǐng)導(dǎo)干部260名，占領(lǐng)導(dǎo)干部總數(shù)的62.2%;少數(shù)民族干部234名，占領(lǐng)導(dǎo)干部總數(shù)的55.97%;婦女干部和黨外干部均是46名，各占領(lǐng)導(dǎo)干部總數(shù)的10%。35周歲以下領(lǐng)導(dǎo)干部97名，占領(lǐng)導(dǎo)干部總數(shù)的 20.8%。從上面的數(shù)據(jù)顯示，我縣雖然認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想，全面實施了人才強縣戰(zhàn)略，確立了新的歷史條件下人才工作的基本思路和宏觀布局，人才工作取得了一定的成績。但是，人才的總量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，特別是現(xiàn)代化建設(shè)急需的高層次、高技能和復(fù)合型人才短缺;市場配置人才資源的基礎(chǔ)性作用發(fā)揮不夠，人才流動的體制性障礙尚未消除，人盡其才的用人機制有待完善。

要落實黨管人才的原則，做好新時期的人才工作，我縣人才工作應(yīng)著重在以下七個方面有新突破：

(一)用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)人才工作有新突破?！叭齻€代表”重要思想是推進(jìn)新世紀(jì)新階段人才工作的根本指針。按照發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化和實現(xiàn)最廣大人民群眾根本利益的要求，堅決貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，把“三個代表”重要思想貫穿于人才工作的全過程，努力開創(chuàng)人才工作新局面。

(二)圍繞發(fā)展主題抓人才工作方面有新突破。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展。人才工作的目標(biāo)任務(wù)要圍繞發(fā)展來確立，人才工作的政策措施要根據(jù)發(fā)展來制定，人才工作的成效要用發(fā)展來檢驗。

(三)樹立科學(xué)的人才觀上有新突破。人才存在于人民群眾之中。只要具有一定的知識或技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動，為推進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)，在建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)中作出積極貢獻(xiàn)，都是黨和國家需要的人才。要堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不拘一格選人才。鼓勵人人都作貢獻(xiàn)，人人都能成才。

(四)加強人才資源能力建設(shè)有新突破。堅持把能力建設(shè)作為人才資源開發(fā)的主題。加大對人才工作的投入，優(yōu)先發(fā)展科學(xué)教育事業(yè)，努力把人口壓力轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源優(yōu)勢，為各類人才不斷涌現(xiàn)和充分發(fā)揮作用奠定堅實基礎(chǔ)。

(五)堅持三支人才隊伍建設(shè)上有新突破。黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才是我國人才隊伍的主體，必須堅持分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)。著重培養(yǎng)造就大批適應(yīng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的高層次和高技能人才，帶動整個人才隊伍建設(shè)。

(六)推進(jìn)人才結(jié)構(gòu)調(diào)整上有新突破。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求，加快人才結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化人才資源配置，促進(jìn)人才合理分布，發(fā)揮人才隊伍的整體功能。

(七)創(chuàng)新人才工作機制和優(yōu)化環(huán)境有新突破。人才的活力取決于機制和環(huán)境。遵循人才資源開發(fā)規(guī)律，堅持市場配置人才資源的改革取向，加強和改善宏觀調(diào)控，建立充滿生機與活力的人才工作機制。著力營造有利于優(yōu)秀人才大量涌現(xiàn)、健康成長的良好氛圍，形成鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境。

三、堅持黨管干部原則，建設(shè)一支高素質(zhì)的人才隊伍

堅持黨管干部原則，要求我們?nèi)尕瀼馗锩⒛贻p化、知識化、專業(yè)化的方針，堅持德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認(rèn)，堅持任人唯賢、公道正派，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。堅持不懈地加強思想政治建設(shè)，講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，顧全大局，增強團(tuán)結(jié)，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，建設(shè)一支高素質(zhì)的人才隊伍。

(一)堅持民主集中，全面推進(jìn)干部工作的民主化進(jìn)程

按照政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求，堅持民主集中制，踐行順應(yīng)潮流、高度公開的民主理念，推進(jìn)干部工作民主化進(jìn)程，嚴(yán)格把好“三個關(guān)口”，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。

1、發(fā)揚民主，嚴(yán)把推薦關(guān)。把民主推薦干部作為選拔任用干部堅持群眾公認(rèn)原則的有效形式和從源頭上防止用人上的不正之風(fēng)的重要措施，增強透明度，充分體現(xiàn)群眾意愿。

2、實事求是，嚴(yán)把考察關(guān)。在組織考察中，堅持“四化”方針和德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，把考察對象的當(dāng)前實績與長遠(yuǎn)實績結(jié)合起來，形成以實績論干部的用人觀，客觀、公正地評價每一位干部。在考察方式方法上，在堅持完善民主測評法、個別談話法、實地考察法等常規(guī)性考察工作的同時，注重結(jié)合中心工作、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、公務(wù)員年度考核等方面的工作，對干部進(jìn)行多渠道、立體式的考察。

3、嚴(yán)格程序，嚴(yán)把審批關(guān)。在民主推薦組織考察的基礎(chǔ)上，堅持集體討論的原則。整個選拔任用過程基本做到：列入考察對象的人選多于擬任職人數(shù)，新提拔對象不是后備干部的不提交，群眾不擁護(hù)、意見大、問題還沒有核查清楚的不提交、對沒有民主推薦的不提交，未經(jīng)組織考察的人選不研究，縣委會、縣委全會沒有三分之二以上成員到會不研究，沒有組織部考察情況的干部不討論，未達(dá)到規(guī)定票數(shù)同意的不通知。并且在任前通過電視進(jìn)行公示，凡有影響任職的重大問題的人不任用，增強了透明度。

在把好“三個關(guān)口”的同時，狠殺“跑官要官”的歪風(fēng)，對“跑官要官”者堅持做到“三個堅決”，即堅決批評教育，不予提拔重用，在重要崗位上的要予以調(diào)整;已得到提拔的，堅決撤下來;制止不力造成重大失誤的，堅決追究責(zé)任。

(二)堅持反腐倡廉，加強干伍的監(jiān)督管理。

我們黨作為執(zhí)政黨，將長期經(jīng)受領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的考驗，也將長期經(jīng)受拒腐防變和抵御風(fēng)險的考驗。這兩大考驗緊密聯(lián)系，相互作用，而從很大意義上說，后一個考驗比前一個考驗更現(xiàn)實、更艱巨、更嚴(yán)峻。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，自覺經(jīng)受住各種考驗。

1、加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。以機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨的先進(jìn)性教育活動為載體，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題，著力解決“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風(fēng)，堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部的實績考核內(nèi)容，切實做到同步部署、同步研究、同步考核，加大干伍的監(jiān)督管理。

2、認(rèn)真貫徹領(lǐng)導(dǎo)干部任職政策。在堅持以往一些行之有效的制度的同時，按照我縣領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度、調(diào)整不稱職不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部制度、領(lǐng)導(dǎo)干部任職年齡制度等規(guī)定，嚴(yán)格按照程序，依法對部分領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行免職，改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

3、健全領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé)，對不同崗位的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部分類考察，嚴(yán)格按規(guī)定做好年度考核、屆中考核和屆末考核，全面考核領(lǐng)導(dǎo)干部的德、能、勤、績、廉等情況，把考核結(jié)果作為使用干部的主要依據(jù)。

4、完善領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理機制。建立干部選拔擬任聯(lián)席會議制度，推行干部任前公示制，堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)集體重大問題議事制度，加強與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的聯(lián)系，切實糾正重選拔任用、輕任后監(jiān)督的做法，形成多方監(jiān)督、團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊抓共管的監(jiān)督管理格局。

(三)堅持素質(zhì)教育，努力提高干伍綜合素質(zhì)

圍繞建設(shè)公平競爭、尊重人才、鼓勵創(chuàng)業(yè)的寬松和諧的人文環(huán)境這一目標(biāo)，以愛才之心、求才之誠、識才之智、用才之義、容才之量、護(hù)才之魄加強干部教育，充分發(fā)揮縣委黨校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、農(nóng)技校和村級黨員活動室等縣、鄉(xiāng)、村三級培訓(xùn)陣地的積極作用，采取多層次、多渠道、多形式的培訓(xùn)，堅持理論與實踐教育相結(jié)合、個人自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合、專題教育與宗旨教育相結(jié)合，切實提高干伍的綜合能力，特別是識人用人方面的能力。

1、堅持理想信念教育，堅定不移地為建設(shè)中國特色社會主義而奮斗?！俺绺叩睦硐胄拍?，始終是共產(chǎn)黨人保持先進(jìn)性的精神動力”。在新的歷史條件下，我們要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機,堅定理想信念，著眼于樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，著眼于樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀和馬克思主義的群眾觀，堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念。

2、堅持勤奮學(xué)習(xí)，扎扎實實地提高實踐“三個代表”重要思想的本領(lǐng)。堅持治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，在理論學(xué)習(xí)上保持先進(jìn)性;堅持理念創(chuàng)新，在工作業(yè)績上保持先進(jìn)性的要求，進(jìn)一步增強學(xué)習(xí)的緊迫感、使命感，努力做建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的實踐者、推動建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的典范;強化理論武裝，注重學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的一切知識;堅持馬克思主義學(xué)風(fēng)，理論與實踐結(jié)合，努力培養(yǎng)掌握知識與運用知識的能力;更新學(xué)習(xí)理念，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)力，增強創(chuàng)新力，始終以與時俱進(jìn)的精神狀態(tài)，堅持學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，提高、提高、再提高。

3、堅持黨的根本宗旨教育，始終不渝地做到立黨為公、執(zhí)政為民。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的歷史條件下，領(lǐng)導(dǎo)必須牢記黨的宗旨，以新的眼光審視新時期保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的極端重要性，以新的姿態(tài)實踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨。而其中最重要的，是要繼承和發(fā)揚黨密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，強化立黨為公、執(zhí)政為民意識，保持和發(fā)揚艱苦奮斗的精神。

4、堅持勤奮工作，兢兢業(yè)業(yè)地創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。 對于共產(chǎn)黨員來說，責(zé)任是一種奉獻(xiàn)，更是一種使命、一種有比一般群眾更高的責(zé)任要求和責(zé)任境界。領(lǐng)導(dǎo)干部各自所從事的崗位工作，都是黨的全部工作的一部分;領(lǐng)導(dǎo)干部的每一份責(zé)任，都是對黨和人民負(fù)責(zé)。作為共產(chǎn)黨的一名領(lǐng)導(dǎo)干部必須充分認(rèn)識所肩負(fù)的責(zé)任，增強責(zé)任感和使命感，求真務(wù)實、愛崗敬業(yè)、忠于職守，在工作崗位上，努力創(chuàng)造一流的業(yè)績。

5、堅持遵守黨的紀(jì)律，身體力行地維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。自律，是領(lǐng)導(dǎo)干部思想境界和廉政的表現(xiàn)。黨的紀(jì)律是全體黨員必須遵守的行為準(zhǔn)則。領(lǐng)導(dǎo)干部自律，首先要體現(xiàn)在嚴(yán)守黨的紀(jì)律上。堅持誠實守信，在團(tuán)結(jié)協(xié)作上保持先進(jìn)性的要求，增強自律意識，加強“五風(fēng)”建設(shè)，落實“四自”要求，筑牢守紀(jì)防線;要把遵守黨紀(jì)與遵守國家法律法規(guī)，遵守工作、生活等方面紀(jì)律，遵守社會公德結(jié)合起來，做遵紀(jì)守法的模范。

6、堅持“兩個務(wù)必”，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色?！皯n勞可以興國，逸豫可以亡身”，“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢”。一個政黨如果驕奢之風(fēng)滋長，享樂主義、拜金主義抬頭，腐朽文化就會乘虛而入，腐敗墮落現(xiàn)象就會產(chǎn)生。領(lǐng)導(dǎo)干部要建功立業(yè)，時刻不能放松對自己的嚴(yán)格要求，不能自降標(biāo)準(zhǔn)，將自己混同于一般群眾。面對五光十色、紛繁復(fù)雜的現(xiàn)實世界，要按照黨組織的要求，時時牢記入黨誓詞、堅定理想信念、遵守黨的紀(jì)律，時刻保持高度的警覺和清醒的認(rèn)識，高舉反腐倡廉大旗，做“兩個務(wù)必”的堅定實踐者。

(四)堅持改革創(chuàng)新，努力形成科學(xué)的人才評價和使用機制

1、建立以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向、科學(xué)的社會化的人才評價機制。堅持走群眾路線，注重通過實踐檢驗人才。完善人才評價標(biāo)準(zhǔn)，克服人才評價中重學(xué)歷、資歷，輕能力、業(yè)績的傾向。根據(jù)德才兼?zhèn)涞囊?，從?guī)范職位分類與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)入手，建立以業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，由品德、知識、能力等要素構(gòu)成的各類人才評價指標(biāo)體系。改革各類人才評價方式，積極探索主體明確、各具特色的評價方法。完善人才評價手段，努力提高人才評價的科學(xué)水平。

一是著重建立群眾認(rèn)可的黨政人才的評價機制。樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，以“群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)、擁護(hù)不擁護(hù)”為準(zhǔn)尺，堅持群眾公認(rèn)、注重實績的原則。進(jìn)一步完善民主推薦、民主測評、民主評議制度，把群眾的意見作為考核評價黨政人才的重要尺度。制定不同層次、不同類型黨政人才的崗位職責(zé)規(guī)范，建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部政績考核體系和考核評價標(biāo)準(zhǔn)。完善定期考核和日?？己酥贫龋倪M(jìn)考核方法。建立健全考核工作責(zé)任制。

二是著重建立市場和出資人認(rèn)可的企業(yè)經(jīng)營管理人才的評價機制。發(fā)展企業(yè)經(jīng)營管理人才評價機構(gòu)，探索社會化的職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評價制度。完善反映經(jīng)營業(yè)績的財務(wù)指標(biāo)和反映綜合管理能力等非財務(wù)指標(biāo)相結(jié)合的企業(yè)經(jīng)營管理人才評價體系，積極開發(fā)適應(yīng)不同類型企業(yè)經(jīng)營管理人才的考核測評技術(shù)。改進(jìn)國有資產(chǎn)出資人對國有企業(yè)經(jīng)營管理者考核評價工作，圍繞任期制和任期目標(biāo)責(zé)任制，突出對經(jīng)營業(yè)績和綜合素質(zhì)的考核。

三是著重建立社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的專業(yè)技術(shù)人才的評價機制。以打破專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制為重點，研究制定深化職稱制度改革的指導(dǎo)意見。全面推行專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格制度，加快執(zhí)業(yè)資格制度建設(shè)。積極探索資格考試、考核和同行評議相結(jié)合的專業(yè)技術(shù)人才評價方法。發(fā)展和規(guī)范人才評價中介組織，在政府宏觀指導(dǎo)下，開展以崗位要求為基礎(chǔ)、社會化的專業(yè)技術(shù)人才評價工作。積極推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才執(zhí)業(yè)資格國際互認(rèn)。

2、建立以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為導(dǎo)向，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機制。

一是以擴大民主、加強監(jiān)督為重點，進(jìn)一步深化黨政干部選拔任用制度改革，不斷提高科學(xué)化、民主化、制度化水平。完善選任制，改進(jìn)委任制，規(guī)范考任制，推行聘任制。改進(jìn)公開選拔、競爭上崗的辦法。加大選拔任用優(yōu)秀年輕干部的力度，為他們的成長提供“快車道”。逐步推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制，建立和完善干部正常退出機制，實行優(yōu)勝劣汰，增強干伍活力。

二是以推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理者市場化、職業(yè)化為重點，堅持市場配置、組織選拔和依法管理相結(jié)合，改革和完善國有企業(yè)經(jīng)營管理人才選拔任用方式。對國有資產(chǎn)出資人代表依法實行派出制或選舉制。對經(jīng)理人推行聘任制，實行契約化管理。按照企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和市場取向，拓寬選人視野，吸引縣內(nèi)外一流人才到企業(yè)任職。大力扶持能夠整合生產(chǎn)要素、利用社會資源和聚集各類人才積極創(chuàng)業(yè)的經(jīng)營管理人才。重視非公有制企業(yè)的人才培養(yǎng)工作。非公有制企業(yè)要堅持以人為本，積極探索新思路、構(gòu)建新機制，以“有組織、有活動、有陣地、有經(jīng)費、有制度”為內(nèi)容，抓好人才隊伍建設(shè)。

三是以推行聘用制和崗位管理制度為重點，深化事業(yè)單位人事制度改革。按照政事職責(zé)分開、單位自主用人、個人自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)管的要求，建立符合各類事業(yè)單位特點的用人制度。推行聘用制和崗位管理制度，促進(jìn)由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。研究制定事業(yè)單位人事管理條例，規(guī)范按需設(shè)崗、競聘上崗、以崗定酬、合同管理等管理環(huán)節(jié)，逐步做到人員能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下，待遇能高能低。

(五)堅持德才兼?zhèn)?，加強“四化”干部的培養(yǎng)選拔工作和后備干部建設(shè)工作

“四化”干部是干伍的主力軍。要建設(shè)高素質(zhì)的干伍，保證干伍的生機與活力，關(guān)鍵是要從優(yōu)化干伍結(jié)構(gòu)入手，加大培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕干部的工作力度。從優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，加強干伍建設(shè)的客觀需要出發(fā)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省、州有關(guān)培養(yǎng)選拔干部工作的精神，堅持干部“四化”標(biāo)準(zhǔn)和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，健全以能力為主導(dǎo)的選拔任用機制，以能力為標(biāo)準(zhǔn)解決領(lǐng)導(dǎo)干部“下”的問題，建立有效的淘汰機制，樹立“以發(fā)展論英雄、以穩(wěn)定論本領(lǐng)、以創(chuàng)新論水平、以改革開放論開明”的科學(xué)人才觀，切實做到有能有為者有位、無能無為者無位。堅持黨管人才的原則，建設(shè)高素質(zhì)的人才隊伍，就要結(jié)合全縣干伍現(xiàn)狀，始終堅持原則不動搖、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣、履行程序不變通、遵守紀(jì)律不放松，切實加大優(yōu)秀年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部的培養(yǎng)選拔力度，逐漸形成“以素質(zhì)論人、憑實績用人、用機制管人”的用人機制。

在選好、用好、管理好干部的同時，還要切實加強后備干部的建設(shè)工作。一是建立后備干部管理檔案,并制定了相關(guān)培養(yǎng)措施。結(jié)合近年來國家公務(wù)員公開招考、民主推薦(含民族、婦女、非黨干部的專門推薦)、組織考察的情況，堅持優(yōu)勝劣汰的原則及時調(diào)整充實形成后備干部培養(yǎng)方案;二是根據(jù)不同類型、不同層次后備干部的特點和干部本人的實際情況，有計劃、有針對性地進(jìn)行培養(yǎng)。通過下派、掛職、輪崗等形式，堅持在實踐中提高、在使用中提高的原則，切實提高后備干部的實際工作能力，為我縣后備干伍注入了新的活力;三是抓好縣級后備干部推薦工作。按照省、州黨委關(guān)于加強民主推薦黨外后備干部的有關(guān)精神，制定了全縣黨內(nèi)科級干部的推薦方案，嚴(yán)格按照推薦程序，切實做好我縣后備干部推薦工作。四是嚴(yán)格按照《**縣選拔優(yōu)秀年輕干部到基層鍛煉選派辦法(暫行)》和《**縣選派優(yōu)秀年輕干部到基層鍛煉適管理辦法》，切實加強對我縣缺乏基層工作經(jīng)驗的優(yōu)秀年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部的選派工作，切實加強管理，努力建設(shè)一支高素質(zhì)、精業(yè)務(wù)、協(xié)調(diào)強的后備干伍。

同志們，堅持黨管人才的原則，建設(shè)高素質(zhì)人才隊伍是一項艱巨而又光榮的任務(wù)，我們只有通過創(chuàng)新人才工作機制，促進(jìn)人才在城鄉(xiāng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和不同所有制之間的合理分布，有效盤活人才存量，大幅度提高人才增量，不斷提升人才素質(zhì)，調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，最終達(dá)到人才總量充足、結(jié)構(gòu)科學(xué)合理的人才工作目標(biāo)，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧提供強有力的人才隊伍!

全縣“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題警示教育推進(jìn)會講話稿十

加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)**縣崛起的目標(biāo)，干伍建設(shè)至關(guān)重要。一天時間里，原市政協(xié)副主席、市委講師團(tuán)團(tuán)長以及宣傳部、黨校、縣委辦的幾位同志，分別給大家做了政治理論、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)方面的講座。下面，我圍繞六個字，就領(lǐng)導(dǎo)干部的道德品質(zhì)、組織紀(jì)律和工作作風(fēng)等方面談點意見。

第一個字是利。利，就是指利益、獲利。生活在社會上的人，不管從事何種職業(yè)，其辛勤勞動的最終目的都是為了獲取某一方面的利益。但有的人工作是為了個人過的舒適一些，有的人工作考慮的是大多數(shù)人的需要。為個人謀利還是為人民謀利，這是區(qū)別共產(chǎn)黨員和一般群眾的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們每位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，不能把自己等同于普通群眾來看待，要牢記毛澤東主席反復(fù)講的為人民服務(wù)，毫不利已，專門利人，克己奉公，多做貢獻(xiàn)。一是要有敬業(yè)精神。為人民服務(wù)，不在于職務(wù)的高低，不在于轟轟烈烈的事業(yè)，只要能夠把心思用正，堅守崗位，認(rèn)真工作，默默奉獻(xiàn)，為群眾樹典型做樣板，就是為人民服務(wù)的表現(xiàn)。象我們熟習(xí)的張思德、白求恩、雷鋒都是這些的人。二是要有奉獻(xiàn)精神。老書記離開已有二十多年了，但群眾提起他還是念念不忘，這里除了有他在全國率先發(fā)明了隔坡水平溝，新建了至今是我縣龍頭企業(yè)的化工廠，改造拓寬了主街道等原因外，關(guān)鍵還是他不知疲倦，忘我工作，把自己的精力和時間全部投入到大寧這種無私奉獻(xiàn)的精神。三是要有吃虧的精神，只要是有利縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于人民群眾的事情，就不計較個人得失名利，千方百計的抓緊抓實抓好。任何事情都是辨證的，付出的越多得到的就越多，雖然看著你工作干的多，汗水流的多，但卻能得到組織的認(rèn)可和群眾民意測評的支持。同時，要勇于向困難挑戰(zhàn)。我們大寧縣經(jīng)濟(jì)實力弱，工作條件差，群眾思想觀念落后，每辦一件事情，做一項工作，都會遇到許多矛盾和問題。在這種環(huán)境下工作的干部，必須具備較好的心理素質(zhì)和充分的思想認(rèn)識，工作中盡量避開矛盾，但有了矛盾要敢于面對，不管是什么問題，都要心不憊，腰不彎，骨頭不軟，排難而進(jìn)，勇往直前，經(jīng)得起任何困難的挑戰(zhàn)。這不僅是作為共產(chǎn)黨員應(yīng)該具備的品質(zhì)，而且也是衡量一名領(lǐng)導(dǎo)干部稱職不稱職的最起碼標(biāo)準(zhǔn)。

第二個字是衡。衡字有兩種解釋，一是泛指稱重量的器具，一指稱量(liang)，象衡其得失、衡其輕重等等。衡是最公平的，只看客觀，不講主觀，誰的帳都不賣，只要是定星把握不準(zhǔn)，就不會平衡。在我們現(xiàn)實生活中，一個人不管是在家庭還是在機關(guān)同樣也有心理平衡的問題。在家庭，父母就是衡，衡量的標(biāo)準(zhǔn)核心是財產(chǎn)，如果老人偏心，財產(chǎn)分配不公平，子女們就會鬧意見鬧糾紛，甚至還告上打官司，這方面的例子不僅電視上而且在我們身邊經(jīng)常能夠看到。在機關(guān)，一把手就是衡，也承擔(dān)著這種責(zé)任，衡量的核心是用人，如果使用干部的能力和職務(wù)不相配套，機關(guān)人員 心理就會不平衡，影響到工作的正常開展。當(dāng)前，我縣加快發(fā)展，實現(xiàn)大寧新的崛起，任務(wù)相當(dāng)艱巨，需要全縣上下心往一處想，勁往一處用，形成齊心協(xié)力抓工作的合力，要想達(dá)到這一目的，首要的關(guān)鍵的問題，就是要把選人用人作為凝聚干部合力的核心，通過公正、公平、公開選拔作用干部，理順干部情緒，激發(fā)起廣大干部的工作熱情。選人用人涉及到人的思想素質(zhì)、工作能力、社會關(guān)系、心理傾向等方方面面，要想做好，必須把握好“了解人、氣量大、用得好、愛護(hù)人”四個關(guān)鍵。了解人，就是要用兩只眼睛看人，從兩個方面看人，了解人的本質(zhì)，既要看到他人的短處，更要看到他人的長處?！坝^事觀物，觀天觀地，觀日觀月，觀上觀下，觀他人總是有高有低”。氣量大，就是要能容人，能容有才能的人，能容與自己意見不一致的人，能容與自己有過過節(jié)的人。用好人，就是要堅持唯才是用，不講資歷看能力，不搞平均主義，注重使用有本事的人，只有是人才就要大膽提拔，破格使用，誰適宜干什么，就讓干什么，干部的能力大小必須符合崗位的要求，工作要稱職。愛護(hù)人，就是要在生活上關(guān)心，工作上支持，讓干部干的心情舒暢。

第三個字是度。度在哲學(xué)上講是指事物保持自己本來狀態(tài)的界限，超這個界限，事物就會失去原來的本質(zhì)，發(fā)生變化。具體到社會實踐中，做人、辦事也都有一個度的問題，也就是我們常說的要有規(guī)矩，小到一個家庭，大到一個國家，都有自己的一套管理辦法，沒有規(guī)矩就不成方圓，只有嚴(yán)格的紀(jì)律，才能打造出一支能征善戰(zhàn)的隊伍。長期以來，由于多種方面的原因，縣委放松了對干伍的管理，致使在我們的干部中形成了許多不好的習(xí)慣。機關(guān)是用來辦公的場所，有的工作人員卻人為自己娛樂的地方，工作時間打撲克下棋。幾點上班幾點下班，國家都有明確規(guī)定，但除過條管單位和縣直個別部門外，其他單位一到下午機關(guān)就找不見人，領(lǐng)導(dǎo)有事群眾辦事都只好打電話叫，這種狀況怎么能夠適應(yīng)發(fā)展的需要，怎樣能夠干好工作，如果不加以認(rèn)真解決，將會影響到我縣剛剛形成的大好形勢，影響到新一屆縣委確定目標(biāo)的實現(xiàn)?！熬貌№氂妹退帯?，針對當(dāng)前工作中的薄弱環(huán)節(jié)，縣委們進(jìn)行了認(rèn)真討論，圍繞組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)上，責(zé)成有關(guān)部門從上班、開會到辦文辦事都提出了明確的規(guī)定，并且制定了嚴(yán)格的處罰措施，準(zhǔn)備在廣泛征求社會各界意見后，印發(fā)給大家。對于出臺的這些文件，每個干部都要對號入座，看自己的行為到底符合不符合縣委的要求，把握住了度沒有，超越了界限沒有。

第四個字是量。量從哲學(xué)上講是指事物存在的規(guī)模、程度、速度，體現(xiàn)在工作中主要是指一個人知識水平、工作能力和心胸。有量變才有質(zhì)變，這是馬克思哲學(xué)的一條基本原理。吃上財政，走上領(lǐng)導(dǎo)干部崗位，在我們這樣一個就業(yè)崗位非常缺乏的山區(qū)縣來講，是很多人都夢想的事情，但要想使自己的身份和職務(wù)發(fā)生質(zhì)的變化，就應(yīng)該具備相應(yīng)的知識程度和工作能力。但一個人的意識、修養(yǎng)、才能，不是別人給的，而是靠自己積累下的，一個人聰明不是天生的，是靠后天培養(yǎng)的。要經(jīng)過加強學(xué)習(xí)，完成知識量的積累，來拓寬思維，提高分析問題解決問題的能力。這種積累是艱苦的過程，需要長期的不懈努力，縣委要采取兩種措施來促進(jìn)大家學(xué)習(xí)提高，一是采取舉辦各種培訓(xùn)班，聘請縣內(nèi)外專家講課的辦法，為廣大干部學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件。二是采取干部選拔考試的辦法，提高廣大干部學(xué)習(xí)的興趣，增強學(xué)習(xí)的動力。下一步干部調(diào)整，誰該提拔，誰能提拔，都要通過多次的考試，反來復(fù)去的考評來確定。我們今天培訓(xùn)結(jié)束后，縣上將要進(jìn)行一次全面的考查，考試成績要作為提拔時的參考。

從文字上講，量還念做量(liang)，用來測定事物的多少、長短或其他性質(zhì)，在實際工作中，量也以可理解為要以綜合素質(zhì)高低、工作業(yè)績的大小對干部進(jìn)行衡量。職務(wù)的高低，工作崗位的安排，要根據(jù)個人工作能力、知識水平等情況而定，這是第一條。第二條是工作態(tài)度好不好，積極不積極。有人水平高沒有得到提拔，有人能力強單位安排的不適合，這種情況可能會有，但只要工作做得好，以后會調(diào)整的。反過來，如果安排到要害部門，工作不積極，成績不好，群眾不滿意，寧可給予一個相應(yīng)的級別，也不能讓其繼續(xù)在要害部門任職。一般地說，領(lǐng)導(dǎo)水平、綜合能力的高低，對人民群眾貢獻(xiàn)的大小與崗位的重要程度成正比。只要工作態(tài)度好，貢獻(xiàn)大，就不要擔(dān)心不會發(fā)現(xiàn)，不會重用。

第五個字是權(quán)。我這里講的權(quán)主要是指權(quán)力。從詞語上解釋，權(quán)力就是指職責(zé)范圍內(nèi)的支配和指揮權(quán)，從政治上講，權(quán)力是組織和人民根據(jù)干部的工作能力和業(yè)績，給予的決策權(quán)和指揮權(quán)。我們主會場在座的都是有權(quán)的人，手中的權(quán)力是用來展示自己特殊身份的，還是用來體現(xiàn)個人價值的，值得每個人認(rèn)真思考。人都是有私心的，克服私心，用好手中的權(quán)力，不辜負(fù)組織和群眾的厚望，這實際上是人的天性和理性的一場較量，作為受黨培養(yǎng)多年的領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要明白自己的良知應(yīng)該安置在那，一心為公，執(zhí)政為民，努力做到兩個統(tǒng)一，經(jīng)受起黨組織和人民群眾的考驗。一是權(quán)和責(zé)的統(tǒng)一。任何一個單位，都要有一個領(lǐng)導(dǎo)核心，沒有核心的機關(guān)是靠不住的沒有大作為的。作為單位一把手，要積極承擔(dān)起這一職責(zé)，不要只強調(diào)個人過的安穩(wěn)，有矛盾就向上推。要懂得有權(quán)力就有責(zé)任，權(quán)力越大責(zé)任就越大，如果只考慮當(dāng)官掌權(quán)是為了有錢花、有車坐，對工作不負(fù)責(zé)任的想法，為不僅是錯誤的，而且是非常危險的，會給群眾、社會和個人甚至后代帶來災(zāi)難。二是權(quán)和威的統(tǒng)一。人留在歷史和人民心目中的，不是官位和權(quán)力，而是形象和業(yè)績。曾有許多干部感慨地說，退下來后，群眾怎么對我不太尊重了，這是因為群眾怕的是你的權(quán)力，而不是你個人的魅力。人之頂天立地靠人格，為官一時一任，做人一生一世，只要把做人看得重，把做人當(dāng)成做好一切事情的根本落腳點，事事、處處、時時以人格的力量去教育大家，感化大家，激勵大家，自重、自省、自警、自勵，就能樹立起自己的威望。

第六個字是大。與大字搭配的詞有很多，我簡單地翻了一下辭海，大概就有30多個，象我們**縣就包含著一個大字。大是人在工作和生活中的最高追求，不單是個作風(fēng)問題，重要的是體現(xiàn)著一個人的精神狀態(tài)。當(dāng)前，我們正處在一個新的起點上，在第十次黨代會的報告上，我就提出，今后五年我們大寧要實現(xiàn)大突破、大跨越，向全縣人民表明了縣委這班子人要干一番大事業(yè)的信心和決心。要實現(xiàn)既定的目標(biāo)，有大量的工作要我們?nèi)プ觯课稽h員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，思想一定要有大解放，大膽創(chuàng)新，擴大開放，振奮精神，積極工作;遇到問題一定要講大局，顧大局，時時以大寧事業(yè)為重;工作一定要有大作為，敢干大事，創(chuàng)大業(yè)，撲下身子，真抓實干，同全縣人民一道，團(tuán)結(jié)一致，齊心奮斗，努力壯大經(jīng)濟(jì)實力，使縣強民富，人民安居樂業(yè)，成為名符其實的**縣。

只要是一個有知識、有頭腦、生活在社會這個大家庭的人，都離不開這六個字，只有這樣才能在社會上生存。作為一名共產(chǎn)黨人，我們更應(yīng)該以黨的事業(yè)、人民的利益為重，牢記黨的宗旨，保持高風(fēng)亮節(jié)，真抓實干，勤政為民，以實際行動兌現(xiàn)在黨旗下的承諾，向黨和全縣人民交一份滿意的答卷。

全縣“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題警示教育推進(jìn)會講話稿十一

同志們：

按照我縣的干部教育培訓(xùn)計劃，縣委決定舉辦這期全縣工會干部培訓(xùn)班，目的是為認(rèn)真貫徹落實黨的xx大精神，系統(tǒng)學(xué)習(xí)工會的有關(guān)知識、技能和法律法規(guī)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高新形勢下履行工會基本職責(zé)的能力，更好的適應(yīng)當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。對這期培訓(xùn)班，縣委高度重視，專門作了安排，組織部門和黨校做了周密細(xì)致的準(zhǔn)備工作，對學(xué)習(xí)的時間和課程安排進(jìn)行了精心設(shè)計。下面我講三點意見，供同志們參考。

一、提高認(rèn)識，切實增強學(xué)習(xí)培訓(xùn)的主動性和緊迫感

多次指出，在黨和人民事業(yè)發(fā)展的偉大時刻，全黨同志都要學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，實踐、實踐、再實踐。他說:“不學(xué)習(xí)，不堅持學(xué)習(xí)，不刻苦學(xué)習(xí)，勢必會落伍，勢必難以勝任我們肩負(fù)的重大職責(zé)?！备骷壒刹恳羁填I(lǐng)會重要講話精神，自覺把學(xué)習(xí)作為提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力的源頭活水，從全局和戰(zhàn)略的高度，從工會事業(yè)發(fā)展的迫切需要，充分認(rèn)識參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要性。

1、加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)是工會干部適應(yīng)新形勢迎接新挑戰(zhàn)的需要。中華全國總工會主席王兆國在中國工會xx大報告中指出，我們正處在一個深刻變革的時代。實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求、建設(shè)創(chuàng)新型國家，提高職工隊伍素質(zhì)、促進(jìn)職工全面發(fā)展，維護(hù)職工權(quán)益、促進(jìn)社會和諧，應(yīng)對更加開放的外部環(huán)境、擴大中國工會的國際影響，要求工會肩負(fù)起光榮使命、承擔(dān)起繁重任務(wù)。工會工作的機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，機遇大于挑戰(zhàn)。各級工會牢牢把握全面建設(shè)小康社會這個當(dāng)代中國工運的主題，堅定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，堅持“組織起來、切實維權(quán)”的工作方針，樹立和落實“以職工為本，主動依法科學(xué)維權(quán)”的工會維權(quán)觀，促進(jìn)企業(yè)(事業(yè))發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益，以理論創(chuàng)新帶動體制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，著力解決面臨的重點難點問題，工會事業(yè)得到全面發(fā)展，工會工作取得重大成就。只有不斷解放思想，與時俱進(jìn)地加強學(xué)習(xí)，才能不斷地豐富知識、開闊視野，出色地做好本職工作。新的形勢任務(wù)要求我們，不僅要政治素質(zhì)過硬，還要具備超前的眼光和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)。知識要豐富，視野要開闊，本領(lǐng)要增強，就必須不斷加強自身學(xué)習(xí)。誰不加強學(xué)習(xí)，誰就要落伍，誰就做不好工作。學(xué)習(xí)如逆水行舟，不進(jìn)則退;發(fā)展沒有止境，知識也沒有窮盡。唯有把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任和終身追求，鍥而不舍、學(xué)而不厭，才能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，更好地勝任工作。

2、加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)是肩負(fù)起維護(hù)職工合法權(quán)益神圣職責(zé)的需要。工會的基本職責(zé)是維護(hù)職工合法權(quán)益。維護(hù)職工合法權(quán)益要求工會干部既要敢于維權(quán)，又要善于維權(quán);既要講究政策，也要講究策略;既要“剛性”維權(quán)，又要“柔性”維權(quán)。這對工會干部履行職責(zé)提出很高的要求。目前我國已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，許多領(lǐng)域存在著深層次的矛盾和問題。就工會工作看，企業(yè)改革改制進(jìn)入最后階段，民營企業(yè)迅速發(fā)展，多種所有制經(jīng)濟(jì)成分長期共存，勞動關(guān)系更為復(fù)雜多變;傳統(tǒng)的工人階級已經(jīng)分化為多個階層，結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜，利益訴求更加多元，維護(hù)職工合法權(quán)益的任務(wù)更加繁重。黨的xx大又進(jìn)一步提出 “要著力提高低收入者收入，逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工正常增長機制和支付保障機制”，“初次分配和再分配都要處理效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平”，“提高勞動報酬在初次分配中的比例”。根據(jù)這一要求，可以斷定，工資集體協(xié)商將是工會工作的重中之重，但目前卻是工會工作的難點，我縣在這方面尚未全面起步。做好工資集體協(xié)商將嚴(yán)重考驗著工會干部的素質(zhì)和能力。各級工會特別是企業(yè)工會對此一定要有清醒的認(rèn)識，對工作的困難要有足夠的估計和心理準(zhǔn)備，切實加強工會的知識理論、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，掌握做好工會工作的技能技巧，熟練運用各種手段，切實維護(hù)好職工合法權(quán)益。

3、加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)是提高我縣工會干部隊伍素質(zhì)的需要。近年來，我縣新建工會組織在不斷發(fā)展，每年都有一部分同志加入到工會干部隊伍里來，工會干部隊伍增添了不少新的力量。從整體上看，這些同志政治素質(zhì)高、年富力強、有責(zé)任感、群眾威信高，能夠擔(dān)當(dāng)重任。但同時也應(yīng)該看到，工會工作是一項政治性、政策性、法規(guī)性、具體操作性都很強的工作，不論是集體合同簽訂、工資集體協(xié)商、召開職代會，還是開展職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新、困難職工幫扶救助等工作都需要掌握一定的法律法規(guī)知識，需要一定的實踐能力。如果不熟悉工會有關(guān)理論、有關(guān)政策法律、有關(guān)操作程序，這項工作是干不好的。我們新調(diào)整到工會工作崗位上的同志，對工會業(yè)務(wù)工作還不夠熟悉，特別是對涉及職工權(quán)益方面的一些專業(yè)知識和技能還比較陌生，迫切需要進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)。多年從事工會工作的同志，也有一個知識更新、觀念更新、工作方式方法更新的問題。因此，辦好這次培訓(xùn)班針對性強，非常有必要。

二、突出重點，不斷提高履行工會基本職責(zé)的能力 做好工會工作，僅僅有良好的愿望是不夠的，必須真正在維權(quán)上出實招，見實效。廣大職工群眾出于對我們的信任，把我們推選到工會領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，賦予了我們領(lǐng)導(dǎo)工會工作的權(quán)力，對我們寄予了殷切希望。各級工會干部要切實增強責(zé)任意識，培養(yǎng)過硬的本領(lǐng)，不斷提高履行工會職責(zé)的能力，更好的維護(hù)職工的合法權(quán)益。

第一，依法維護(hù)職工參加和組織工會的權(quán)利。把廣大職工組織到工會中來，是維護(hù)職工權(quán)利的組織保證。近幾年，我縣工會組織建設(shè)不斷加強，工會組建率和職工入會率明顯提高，較好地維護(hù)了職工的合法權(quán)益。從發(fā)展趨勢看，農(nóng)民工正在日益成為產(chǎn)業(yè)工人的主體。按照法律和政策規(guī)定，不論在何種類型的企業(yè)，他們都有參加工會的權(quán)利。各級工會要進(jìn)一步加大力度，積極創(chuàng)造條件，采取多種形式，最大限度的把他們吸納到工會組織中來。

第二，依法維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)利益。經(jīng)濟(jì)利益是職工最基本的利益。工會維護(hù)職工的合法權(quán)益，首要的就是維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)利益。隨著企業(yè)改革的進(jìn)一步深入，“強資本，弱勞工”的格局一時難以改變，如果不采取有力措施，這種現(xiàn)象會更加突出，就會引發(fā)社會不穩(wěn)定因素。各級工會特別是基層工會要依據(jù)《工會法》、《勞動法》，特別是今年實施的《勞動合同法》，健全完善平等協(xié)商、集體合同制度和勞動合同制度，積極調(diào)整勞動關(guān)系。要積極參與收入分配制度改革，推動企業(yè)建立工資共決機制、工資正常增長機制和工資支付保障機制，堅決遏制拖欠職工工資和社會保障金的行為。要維護(hù)困難職工群體的利益，通過各種形式的送溫暖活動，為他們解決實際困難，努力承擔(dān)起第一責(zé)任人的職責(zé)。

第三，依法保障職工當(dāng)家作主的政治權(quán)利。保證工人階級和廣大勞動群眾行使管理國家、管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)的權(quán)利，是社會主義民主的根本要求。要健全職工代表大會為基本形式的職工民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的基本制度，落實好職工的各項權(quán)利。要深入推行廠務(wù)公開，落實好職工群眾的知情權(quán)。我縣在民主管理工作方面基礎(chǔ)好，各級工會要創(chuàng)造性開展工作，用新的思維、新的方式方法，不斷創(chuàng)造出新的經(jīng)驗，推動我縣這項工作走在全市前列。

第四，依法維護(hù)職工的精神文化需求。職工合法權(quán)益不僅包括經(jīng)濟(jì)利益、政治權(quán)利，還包括精神文化需求。因此，工會維護(hù)職工合法權(quán)益，不僅要維護(hù)職工群眾具體的經(jīng)濟(jì)利益和當(dāng)家作主的政治權(quán)利，而且要維護(hù)職工群眾的精神文化需求，幫助職工不斷提高思想道德和科學(xué)文化技術(shù)素質(zhì)，增強競爭能力。各級工會要組織開展豐富多彩的職工文體活動，活躍職工精神文化生活，擴大工會工作的社會影響，增強工會組織的凝聚力和向心力。

三、端正學(xué)風(fēng)，確保圓滿完成學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)

一是要靜下心來，安心學(xué)習(xí)。這次培訓(xùn)班安排在縣委黨校，目的就是要大家從事務(wù)中解脫出來，排除干擾，靜下心來，真正學(xué)一點東西，多掌握一些知識和本領(lǐng)。這次培訓(xùn)雖然時間不長，但在內(nèi)容安排上作了精心設(shè)計，既有貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀等理論知識的學(xué)習(xí)，也有提高工會干部維權(quán)能力等實際能力的培訓(xùn)，還要進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，希望大家要珍惜這次學(xué)習(xí)機會，認(rèn)真聽，用心記，積極討論發(fā)言，圓滿完成本次學(xué)習(xí)任務(wù)。

二是理論聯(lián)系實際，推動工作發(fā)展創(chuàng)新。工會工作是一項理論性和實踐性都很強的工作。大家要把學(xué)與思、知與行結(jié)合起來，善于思考和總結(jié)，把感性認(rèn)識上升為理性認(rèn)識，把零散經(jīng)驗綜合為系統(tǒng)經(jīng)驗，做到學(xué)用相長、融會貫通;要堅持深入實際，深入職工，緊密聯(lián)系思想和工作實際，注意探討改革發(fā)展中遇到的新情況新問題，不斷提高自身的實際工作水平和具體操作能力;要把這次學(xué)習(xí)的過程當(dāng)作反思工作、推進(jìn)工作的過程，把學(xué)到的新理論、新知識、新技能具體運用到工作中，把豐富的知識轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的具體思路、辦法和舉措，不斷提高工作水平。

三是要嚴(yán)格要求，遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律。把大家集中起來學(xué)習(xí)很不容易，特別是這次培訓(xùn)班時間雖短，但內(nèi)容充實，給大家留的自由空間較少，學(xué)習(xí)起來可能比較辛苦。各位學(xué)員要自覺實現(xiàn)從單位工會干部到培訓(xùn)班學(xué)員的角色轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格遵守這次培訓(xùn)班的紀(jì)律，服從統(tǒng)一管理。培訓(xùn)期間，無特殊情況，一般不準(zhǔn)請假，確保課堂紀(jì)律，保證培訓(xùn)的順利進(jìn)行。

最后，預(yù)祝這次培訓(xùn)班取得圓滿成功。祝同志們培訓(xùn)期間學(xué)習(xí)順利、生活愉快!

謝謝大家。

全縣“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題警示教育推進(jìn)會講話稿十二

同志們：

這期培訓(xùn)班今天就是結(jié)束了，這幾天由于工作繁忙，我沒有到黨校來陪大家一起學(xué)習(xí)，但是我對這個培訓(xùn)班還是給予了足夠的關(guān)注，從培訓(xùn)班的組織，到授課內(nèi)容的安排，楊主任和我都親自把了關(guān)，也多次了解詢問了培訓(xùn)中各位到課和聽課的情況。下面，我講兩點意見，供大家參考。

一、為什么要舉辦這次村級計生干部培訓(xùn)班

村級計生干部處在計劃生育工作的第一線，擔(dān)負(fù)著落實計劃生育政策、密切與廣大育齡群眾的聯(lián)系、帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)家致富的重任，是基層計劃生育工作的“服務(wù)員”、“信息員”、“宣傳員”和“聯(lián)絡(luò)員”，是做好農(nóng)村計劃生育工作的骨干力量。村級計生干部的素質(zhì)，直接關(guān)系到黨的計劃生育政策的落實，直接關(guān)系到農(nóng)村計劃生育工作的執(zhí)行，直接關(guān)系到廣大育齡群眾的切實利益。特別是今年，是新一屆村“兩委”全面開展工作的關(guān)健年，關(guān)乎計劃生育工作的承前啟后。這次村“兩委”換屆，有36名群眾公認(rèn)、素質(zhì)較高的同志被新選任到計劃生育專職干部崗位上，為基層計生系統(tǒng)增添了新的血液和活力。但是，我們也要看到，新加入計生行列的同志以前大多沒有從事過計劃生育管理、服務(wù)工作，平時學(xué)習(xí)、接觸計劃生育政策相對較少，計生業(yè)務(wù)知識積累相對欠缺，計劃生育工作經(jīng)驗和方法不多;留任的計生干部由于長期抓具體工作，也普遍存在著學(xué)習(xí)不系統(tǒng)、不及時、不到位的問題，能力素質(zhì)與新時期人口計生工作要求不相適應(yīng)，等等。由此可見，加強村級計生干部培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)，對于做好新時期農(nóng)村計生工作具有重大而深遠(yuǎn)的意義，尤其對剛剛走上計生崗位的同志，加強培訓(xùn)顯得更為必要。舉辦這次培訓(xùn)班，就是把大家集中起來，通過教政策、學(xué)業(yè)務(wù)、指路子，進(jìn)一步提高大家的工作能力和綜合素質(zhì)，促使大家學(xué)明白、想明白、講明白、干明白，真正成為落實計劃生育政策的“明白人”、服務(wù)育齡群眾的“熱心人”、群眾少生快富的“指路人”，從而通過大家的不懈努力，使全縣人口計生工作深入發(fā)展、使群眾自覺實行計劃生育的氛圍再發(fā)生一個較大的變化。

二、如何成為一名合格的村級計生干部

俗話說：“村看村，戶看戶，群眾看干部”。如何把這個“村官”當(dāng)好，概括來講，就是要把上級的要求落實好、把群眾的利益維護(hù)好，做到上級信任、群眾擁戴。具體要做到以下幾個方面：

(一)要做到“三個到位”。一是思想上要堅定。計劃生育工作是一件難事，既然群眾相信我們，選擇了我們，就要有干一行愛一行、干一行鉆一行、干一行精一行的敬業(yè)精神，同時要勇于克服困難，克服厭倦情緒，腳踏實地，真抓實干。二是業(yè)務(wù)上要精通。當(dāng)好一名村計生專干，需要掌握計生工作的基本思路、工作機制及計生法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、婦幼保健等各方面的知識。我們要利用這次培訓(xùn)機會，把業(yè)務(wù)知識學(xué)到家，把計劃生育統(tǒng)計口徑弄懂弄明白，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求和方法弄清楚，有了扎實的業(yè)務(wù)功底，工作起來就會得心應(yīng)手。三是工作上要經(jīng)常。當(dāng)好村計生專干，沒有什么竅門，重要的是做到一個“勤”字，要勤動腿，經(jīng)常下組入戶，調(diào)查搜集信息，與育齡群眾交朋友;要勤動口，利用一切和群眾接觸的機會，宣傳計生法律法規(guī)，宣傳計生科普知識;要勤動手，及時登記各種信息，填寫工作手冊，調(diào)整臺賬和報表，搞好數(shù)據(jù)匯總和上報工作。

(二)要做好“四個角色”。一是做好村“兩委”的參謀者。一個村計劃生育工作的好壞，在很大程度上取決于一個村專干參謀作用發(fā)揮的好與壞。二是做好工作措施的執(zhí)行者。計劃生育的各項工作措施最終要落實到村一級，只有不折不扣的將上級交辦的工作落到了實處，才能保證計劃生育各項工作任務(wù)的完成。三是做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)的先行者。村計生專干天天和育齡群眾面對面接觸，在宣傳教育、術(shù)后隨訪、藥具發(fā)放等方面的服務(wù)水平和質(zhì)量直接體現(xiàn)了計劃生育工作的形象。四是做好落實“村為主”、實現(xiàn)工作重心下移的主導(dǎo)者。落實“村為主”，關(guān)鍵是強化村級人口計生工作責(zé)任，而責(zé)任的落實關(guān)鍵在于村計生專干，如果沒有村計生專干的主導(dǎo)作用，“村為主”就無從談起。

(三)要明確“六項職責(zé)”。作為一名村計生專干，要時刻銘記自己的職責(zé)，認(rèn)真、細(xì)致地落實到位。我認(rèn)為，村計生專干最主要的職責(zé)有六項：一是經(jīng)常性開展計劃生育宣傳教育，主要是搞好陣地宣傳、標(biāo)語宣傳、面對面宣傳以及宣傳品入戶。二是及時準(zhǔn)確上報各種數(shù)據(jù)和信息。要掌握本村的新婚、懷孕、生育、避孕節(jié)育等各種信息，按月做好村級計劃生育報表，并及時上報。三是督促落實避孕節(jié)育措施。要嚴(yán)格按照節(jié)育政策規(guī)定，及時督促育齡群眾采取相應(yīng)措施，并按要求搞好術(shù)后隨訪、避孕藥具發(fā)放。四是認(rèn)真開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。組織好每季一次的生殖健康檢查服務(wù)，宣傳、落實好國家免費孕前優(yōu)生健康檢測項目活動以及國家、省、市、縣各級計劃生育獎勵優(yōu)惠政策。五是依法管理流動人口，及時掌握外出人員的各項信息、掌握流入人員的動態(tài)。六是積極配合做好社會撫養(yǎng)費征收工作。

最后，祝大家工作順利，身體健康，家庭和睦，萬事如意! 謝謝大家!

全縣“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題警示教育推進(jìn)會講話稿十三

同志們：

這次全縣綠化工作會議是在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、全面加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的新形勢下召開的一次十分重要的會議，對指導(dǎo)今年乃至今后的林業(yè)工作意義重大。會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)黨的xx屆四中全會，進(jìn)一步貫徹落實中央關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展決定精神，總結(jié)××年全縣造林綠化和林業(yè)工作情況，研究部署當(dāng)前的造林綠化工作，促進(jìn)全縣林業(yè)事業(yè)健康發(fā)展。下面，我講三個方面意見。

一、求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，林業(yè)工作取得明顯成效

××年是我縣林業(yè)發(fā)展極為重要的一年，一年來，我們緊緊按照中省市的要求，認(rèn)真查找退耕還林中存在的問題，在整改中抓發(fā)展，使退耕還林政策兌現(xiàn)落到了實處。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣林業(yè)干部職工艱苦努力、開拓創(chuàng)新、頑強拼搏，經(jīng)受住了各種嚴(yán)峻考驗，戰(zhàn)勝了前進(jìn)道路上的各種困難，較為出色地完成了造林綠化的各項任務(wù)，各方面的工作都取得了顯著成績。主要表現(xiàn)在：生態(tài)建設(shè)成效明顯，產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢喜人，林業(yè)改革取得突破，行政執(zhí)法力度加強，基礎(chǔ)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

(一)生態(tài)建設(shè)成效顯著

一是天然林保護(hù)工程實施順利。去年完成森林管護(hù)任務(wù)萬畝，占計劃任務(wù)的，完成公益林建設(shè)人工造林任務(wù)畝，封山育林畝，均占年計劃的;二是退耕還林自查自糾成效明顯。全年開展退耕還林自查面積萬畝，整改了不應(yīng)列入的退耕還林面積約畝，涉及農(nóng)戶余戶，頒發(fā)了林權(quán)證，完善了退耕還林資料，所有資料全面歸檔，并進(jìn)行了微機錄入，開展退耕還林苗木補植，全縣補栽苗木萬株，同時做好了××年復(fù)查驗收兌現(xiàn)工作;三是完成荒山造林畝，苗木成活高，長勢良好;四是幼林撫育萬畝，義務(wù)植樹萬株，義務(wù)植樹建卡率達(dá)，履責(zé)率達(dá)。

全縣造林綠化步伐加快，森林面積已達(dá)萬畝，森林覆蓋率已達(dá)，沙子地、饅頭山等生態(tài)脆弱地方，水土流失明顯降低，生態(tài)環(huán)境明顯改善。

(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢喜人

全縣林業(yè)系統(tǒng)堅定不移地按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化”發(fā)展思路的要求，堅持科學(xué)的發(fā)展觀，在抓好生態(tài)建設(shè)和保護(hù)的同時，積極加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度，達(dá)到了生態(tài)增效、農(nóng)民增收的目的。去年，全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)按市場驅(qū)動、典型帶動、龍頭拉動、政策啟動、服務(wù)推動的辦法，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道進(jìn)行廣泛宣傳、組織、動員，積極培育發(fā)展林子產(chǎn)業(yè)、竹筍產(chǎn)業(yè)、油樟產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)，特別是馬家、汪家、石鼓、裴石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力培育竹資源示范基地，形成了全縣林業(yè)“以竹興林，產(chǎn)業(yè)開發(fā)”的良好局面，去年，全縣共營造竹林萬畝(含四旁栽植折合面積)，油樟畝。

(三)林業(yè)改革取得突破

一是改革完善林權(quán)制度，以退耕還林頒發(fā)林權(quán)證為契機，明確林權(quán)確權(quán)發(fā)證，年經(jīng)營權(quán)不變，真正做到“務(wù)林有其山，山林有其主，林主有其權(quán)”，調(diào)動了社會各界和廣大林農(nóng)造林、護(hù)林的積極性;二是在明確權(quán)屬基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)承包林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，積極引進(jìn)社會各種經(jīng)營實體、個人以租賃、承包等形式參與土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，促進(jìn)了非公有制林業(yè)的發(fā)展。去年，全縣又新增造林承包大戶戶，面積達(dá)畝;三是較好地完成了森林所職工入保工作，同時，苗圃改制正在順利開展。

(四)依法行政力度加強

一是認(rèn)真貫徹落實《行政許可法》，對林業(yè)規(guī)章和有關(guān)文件進(jìn)行全面清理，成立行政許可事項審批制度，制定管理辦法，公開辦理審批事項，提高工作效率;二是嚴(yán)格加強對林地、林木的管理，全縣林木自用材采伐指標(biāo)蓄積立方米，實際采伐立方米，燒火材采伐指標(biāo)蓄積立方米，實際采伐立方米，均低于限額指標(biāo);三是嚴(yán)肅查處林政違法違紀(jì)案件，嚴(yán)厲打擊偷砍盜伐、亂占林地、偷捕盜獵等違法犯罪行為，全年共查處破壞森林案件起，其中，治安案件起、森林火警起、林業(yè)行政案件起。涉案的人中，治安罰款人，警告人，林業(yè)行政處罰人。收集青蛙余斤、蛇條、猴面貓頭鷹只，全部放歸大自然，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失萬多元。

(五)基礎(chǔ)工作穩(wěn)步推進(jìn)

一是不斷推進(jìn)科技興林，努力為林業(yè)發(fā)展提供動力，實行科技人員分片制度，大力推廣實用技術(shù)，抓好科技示范點建設(shè)，全年實施科技項目項，推廣面積畝，同時大力開展了科技培訓(xùn)、科普宣傳、科技下鄉(xiāng)活動。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣全年共舉辦各類培訓(xùn)場次，培訓(xùn)人員人次;二是切實加強林木種苗工作，超前做好種苗生產(chǎn)計劃，保質(zhì)保量完成了全年育苗任務(wù)畝，同時認(rèn)真貫徹落實《種子法》，苗木實行招投標(biāo)制度，整頓和規(guī)范了種苗市場，保證了苗木的質(zhì)量;三是全縣實施森林病蟲害人工監(jiān)測面積萬畝，監(jiān)測覆蓋率達(dá)，森林植物及其產(chǎn)品檢疫率達(dá)，森林病蟲害受災(zāi)面積控制在‰以內(nèi);四是森林防火成災(zāi)率控制在‰以內(nèi)，取得了全縣年無森林火災(zāi)的佳績。

二、認(rèn)清形勢，理清思路，創(chuàng)新林業(yè)工作

當(dāng)前，國家對退耕還林工程進(jìn)行了結(jié)構(gòu)性、適應(yīng)性調(diào)整，退耕還林任務(wù)大幅調(diào)減，天保公益林人工造林任務(wù)較輕。同時，國家對耕地實行更加嚴(yán)格的保護(hù)政策，林業(yè)發(fā)展空間受到一定的制約。林業(yè)發(fā)展正處在一個新的時期。為此，我們要切實把握好以下三個方面問題：

(一)進(jìn)一步推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”，增強林業(yè)發(fā)展的活力

一是強化森林經(jīng)營，促進(jìn)森林資源市場化。在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，按照“依法、自愿、有償”的原則，采取承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣、協(xié)商、劃撥等多種形式，鼓勵森林、林木和林地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)。年初，森林所部分國有荒山、荒坡依法出讓給大戶、個人承包租賃造林，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集體荒山、荒坡也應(yīng)按照《土地承包法》的規(guī)定承包造林，實行資本化運作，推進(jìn)森林資源向森林資本轉(zhuǎn)變二是放手發(fā)展非公有制林業(yè)，吸納民間資金投入林業(yè)建設(shè)。通過制定和完善非公有制林業(yè)政策，鼓勵有經(jīng)濟(jì)實力的單位、個人或業(yè)主，以獨資、合資、合作等多種方式參與林業(yè)建設(shè)，廣泛吸納各種民營資金投入林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)三是加強林業(yè)人才隊伍建設(shè)，積極探索為林業(yè)建設(shè)聚集人才的激勵機制，切實抓好專業(yè)技術(shù)隊伍、經(jīng)營管理隊伍和實用技術(shù)隊伍建設(shè)和培訓(xùn)，不斷提高人才素質(zhì)，推進(jìn)人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變。

(二)切實把握好造林綠化的方向

一是要從重造輕管向造管并重轉(zhuǎn)移，加大營造林質(zhì)量管理的力度;二是要從速度數(shù)量型向質(zhì)量效益型方向轉(zhuǎn)移，加大森林經(jīng)營的力度，更加注重營造林的質(zhì)量效益，特別是前幾年的退耕還林地，苗木成活高，但長勢差，重造輕管現(xiàn)象突出，加大造管并重尤為重要;三是由成片造林、人工造林為主向成片造林與零星相結(jié)合轉(zhuǎn)移，隨著國家對保護(hù)基本農(nóng)田政策的實施，林業(yè)發(fā)展空間受到制約，我縣屬林業(yè)小縣，兩大工程的實施，荒山、荒坡大幅度減少，四旁隙地造林同成片造林相結(jié)合，是提高全縣森林覆蓋率重要環(huán)節(jié)之一;四是由以外業(yè)工作為主向外業(yè)、內(nèi)業(yè)并重轉(zhuǎn)移，加大內(nèi)業(yè)資料整理的力度，做到工程實在、資料明朗、一一對應(yīng)。

(三)堅持走“以竹興林，產(chǎn)業(yè)開發(fā)”的路子

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，社會對林業(yè)的需求出現(xiàn)了一系列的新變化。就全國范圍而言，林業(yè)以生態(tài)建設(shè)為主導(dǎo)，這無疑是正確的，但從我縣以松杉為主的林種、樹種而言，林業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益還比較薄弱，作為林業(yè)建設(shè)的主要物質(zhì)承擔(dān)者的林農(nóng)，從事林業(yè)產(chǎn)業(yè)還不多，這從長遠(yuǎn)來講并不利于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)效益的充分發(fā)揮。因此，調(diào)整結(jié)構(gòu)，培育壯大生態(tài)經(jīng)濟(jì)型林業(yè)，關(guān)鍵要堅持“因地制宜、市場導(dǎo)向”的原則，突出比較優(yōu)勢和區(qū)域優(yōu)勢。就我縣立地、氣候等條件而言，非常適宜竹類生長。從市場分析來看，目前和今后相當(dāng)長的一段時期，竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展盛世，據(jù)悉，今年周邊的宜賓紙業(yè)、樂山紙業(yè)、貴州赤水紙業(yè)需竹料接近千萬噸，市場前景廣闊，這為我們發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)帶來良好的機遇。堅持走“以竹興林，產(chǎn)業(yè)開發(fā)”的路子，是保護(hù)社會生態(tài)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，解決農(nóng)民增收的希望所在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必高度重視，利用春節(jié)造竹的黃金時期，及時宣傳、發(fā)動、組織林農(nóng)開展造竹活動。