通過撰寫報告，我們可以對問題進行深入剖析和解決方案的提出。報告中的表述應具備客觀性和中立性，避免個人情感和主觀色彩的夸張。以下是小編為大家收集的報告范文，供大家參考和學習。

落實監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)調研報告范文3篇篇一

xx年以來，xx市紀委圍繞學習和運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，突出抓早抓小，提高監(jiān)督執(zhí)紀問責實效，在實踐“四種形態(tài)”上取得了一定成效，但在實踐中也遇到了一些亟待解決的問題，并對此作了調研與思考。

（一）強化學習培訓提高認識。結合“xxx”專題教育和“xxx”活動，把強化監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”作為重點，不斷增強黨員干部遵守黨紀黨規(guī)意識，切實提升紀檢監(jiān)察干部的政治素質、理論水平和工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直部門通過各種培訓形式，將“四種形態(tài)”的精神實質、深刻內涵傳遞給每位黨員、干部，使之對“四種形態(tài)”有更深的理解和掌握。市紀委通過召開常委會、專題學習會等形式，組織紀檢監(jiān)察干部認真學習“四種形態(tài)”重要論述精神，清晰“治未病”、“正歪樹”、“治病樹”、“拔爛樹”四道防線，明確推進監(jiān)督執(zhí)紀問責的具體要求并真正應用到實際工作中去，立足學思踐悟，促進各項工作。

（二）推動主體責任落地生根。重點從三個方面推動主體責任落實。一是重部署明確內容。每年都專門召開會議部署“兩個責任”落實工作，還以市委文件形式下發(fā)落實“主體責任”監(jiān)督辦法和檢查考核方案，明確具體工作事項。二是重督查傳導壓力。市委、市紀委主要領導、市紀委分管領導分三個層面帶領相關人員，深入全市各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展督導檢查活動，并下發(fā)情況通報。三是重實效嚴格追責。嚴格按照《主體責任問責規(guī)定》、《落實主體責任監(jiān)督辦法》，進行監(jiān)督檢查和責任追究，極大提高了各級黨委和紀委以及廣大黨員干部的責任意識，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主體責任真正落地生根。xxxx年以來，先后對x起案件進行責任追究，對負有領導責任的xx名干部進行追責，其中正科級干部x人，副科級干部xx人。

（三）多措并舉從嚴監(jiān)督執(zhí)紀。主要從健全機制方面進一步加強了監(jiān)督執(zhí)紀工作，使“四種形態(tài)”運用效果得到很好發(fā)揮。一是創(chuàng)新辦案機制。在完善“領導分片包案制、全員辦案制、首辦責任制、陽光辦案制”、“責任分解制”、“安全辦案制”和“四訪三階段”等辦案機制的基礎上，針對今年案件任務重的特點，又實行了“案件日調度制”、“案件每周通報制”和“信訪跟蹤提醒制”等機制，為完成全年任務提供保障。二是完善協調機制。充分發(fā)揮檢察院、法院、公安等部門在反腐敗領導小組中的作用，協調好各成員單位做好案件協作配合及人員抽調工作，形成紀律審查工作合力。三是拓寬信訪機制。注重發(fā)揮電視、網絡、報紙等新聞媒體的監(jiān)督作用，全方位受理電話舉報、網絡舉報、電子郵箱舉報。發(fā)布舉報專線，建立xxxxx網絡舉報平臺，極大地拓寬信訪舉報渠道。今年截止到目前，共受理群眾來電來信來訪xxx件，其中來信xx件、來訪xx件、來電x件，網絡舉報xx件。

（四）挺紀在前貫徹“四種形態(tài)”。重點從抓早抓小、規(guī)范程序方面貫徹落實“四種形態(tài)”，使“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)。一是超前抓早。嚴格執(zhí)行xx市紀委《關于建立實施黨員干部廉潔自律、廉潔從政“四早”臺賬制度的暫行辦法》要求，及時提醒苗頭性、傾向性問題和及早糾正一般性錯誤，防止小錯變大錯?？h區(qū)一級，一方面是突出抓好領導干部在婚喪嫁娶、子女升學等容易違反***八項規(guī)定等事宜。另一方面對各部門重大工作項目的實施，上級重大政策的落實，提前介入，超前監(jiān)督。截至目前，xx已開展“四早”談話xx人，其中警示談話x人、批評教育x人、誡勉談話x人。二是常態(tài)抓小。抓小不是指問題小，而是指一個問題在沒有發(fā)展到嚴重時，就要糾正和查處。抓小，應主要抓好“四風”問題的查處，確保八項規(guī)定的落地生根。抓小，貴在經常，也難在經常。為此，我們制定并下發(fā)了《全市干部“八小時”以外監(jiān)督管理制度》、《關于加強“四風”問題常態(tài)化監(jiān)督檢查實施方案》和《機關作風常態(tài)化監(jiān)督檢查工作方案》，并按照方案要求開展常態(tài)檢查，全方位對干部進行監(jiān)督。三是程序抓嚴。在嚴格落實《xx市紀委監(jiān)察局談話函詢工作規(guī)程》的基礎上，進一步細化談話函詢責任分工。由分管案件的副書記具體負責談話函詢工作，由信訪室和案管室具體負責實施，嚴格把握談話函詢流程，確保談話函詢運用得當。截止到目前，開展函詢xx人。

（五）從嚴要求打造反腐“鐵軍”。認真組織開展“xxx”常態(tài)化活動，增強黨員干部遵守黨紀黨規(guī)意識。一抓學知踐悟。在集體學習日中，重點學習《廉政準則》、新《處分條例》、優(yōu)良家風和家訓，使干部時刻守住廉潔底線。二抓內控外評。編發(fā)了《xx市紀委監(jiān)察局紀律手冊》，讓委局所有干部提高自身紀律意識。制定下發(fā)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領導民主評議委局中層干部活動方案》、《委局內部全體干部相互民主測評方案》，從工作、生活多角度測評，最大限度反映干部真實狀態(tài)，強化干部自律意識。

一是認識理解不到位?！叭D”以來，紀委一改以往戰(zhàn)線過長，力量發(fā)散，什么都管，什么都管不實的情況。全力聚焦主責主業(yè)，突出運用“四種形態(tài)”，強化執(zhí)紀監(jiān)督問責，這是回歸黨章的必然要求。但是，由于長期以來養(yǎng)成的思維慣性和工作模式，一時間難以改變。比如，有的干部仍然滿腦子裝的是線索和案件，有的地方依然重視大案要案，等等。因此，在認識和運用“四種形態(tài)”上，還需要在思想上有一個逐漸適應的過程。

二是尺度把握不準確?！八姆N形態(tài)”是新時期黨***立足高遠，提出的新的尺子，要想完全掌握，靈活準確運用，對于廣大紀檢監(jiān)察干部來講也需要一個學習領會的過程，因此，目前，在實踐“四種形態(tài)”怎樣衡量紀委履職理念和成效的標準、如何體現紀律檢查的特質等問題上，還存在認識模糊，在思想認識上還不能完全跟上的問題。

三是壓力傳導不夠強。踐行“四種形態(tài)”，單靠紀委落實監(jiān)督責任是不夠的，必須要黨委真正當前隱藏內容免費查看把主體責任擔起來。從目前基層實際情況來看，市委和市紀委在落實“兩個責任”上，能夠做到認識準確、執(zhí)行到位，但個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在落實“兩個責任”上還存在不平衡的地方，存在主體責任落實力層層遞減、監(jiān)督責任落實力度不夠大等現象。

四是方式方法待轉變?；鶎幽壳霸谛旁L舉報受理、問題線索管理、紀律審查和案件審理等環(huán)節(jié)，還沒有完全將“四種形態(tài)”貫穿到各個環(huán)節(jié)，不能完全體現抓早抓小、關口前移、動輒則咎。比如，在線索處置環(huán)節(jié)，存在對黨員干部問題線索管理尚未做到全覆蓋、對問題線索處置不及時、對線索處置跟蹤監(jiān)督不到位等問題；在執(zhí)紀審查環(huán)節(jié)，存在以抓大案要案為主、處理方式把握不當等問題；在執(zhí)紀審理環(huán)節(jié)，存在審理工作重心偏離、審理文書紀律特色不鮮明、案例剖析不深刻等問題。

三、對策與建議。

（一）要把思想觀念轉過來。要牢固樹立“黨委用干部，更要管干部”的觀念，真正做到干部管理全面從嚴，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，切實運用好“四種形態(tài)”，著眼全面從嚴治黨和黨風廉政建設大局，抓早抓小，既盯少數“爛樹”，更放眼整個“森林”，善用黨章黨規(guī)黨紀，通過常警示、常提醒、常告誡、常約談，真正把隊伍管起來，體現市委對黨員干部的嚴管厚愛，以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。

（二）要用一把尺子量下去。要嚴格按照“四種形態(tài)”標準進行細化和量化執(zhí)紀監(jiān)督問責尺度。一要緊緊抓住“絕大多數”，該咬耳扯袖的就要及時提醒，未雨綢繆，防微杜漸。二要狠狠抓住“大多數”，該輕處分的就要輕處分，體現組織的厚愛。三要嚴格抓住“少數”，該嚴肅處理的就要嚴格執(zhí)紀，寬嚴相濟，對違紀行為“零容忍”，體現紀律的權威性。四要堅決不放過“極極少數”，重典治亂、警示震懾，既盯住少數“爛樹”，更放眼整個“森林”。

（三）要把責任真正擔起來。要踐行好“四種形態(tài)”，就要把“兩個責任”牢牢的擔起來。“四種形態(tài)”是執(zhí)紀監(jiān)督問責的具體體現，既是問題清單，也是責任清單，既需黨委在凈化黨內關系等方面主動擔當，也需紀委在紀律審查等方面積極作為。因此，必須堅持把紀律規(guī)矩挺在前面，把“四種形態(tài)”、“六大紀律”落實到教育提醒、監(jiān)督管理等日常工作中去，發(fā)現苗頭馬上去管，觸犯紀律及時處理，增強履責主動性，提高工作積極性，及時阻斷從前一種形態(tài)向后一種形態(tài)發(fā)展的路徑，防止“小問題”演變成“大問題”。

（四）要在執(zhí)紀方式上求轉變。要從以往查辦大案要案為主向全面監(jiān)督執(zhí)紀問責轉型，緊緊扭住紀律不放，抓早抓小，動輒則咎。要緊扣線索處置、紀律審查、執(zhí)紀審理三個環(huán)節(jié)，緊緊圍繞“六大紀律”，在從嚴執(zhí)紀、分類處置上下功夫。要把紀律和規(guī)矩挺在前面，紀律審查既要重點查處不收斂、不收手的嚴重違紀違法行為，也要重視審查輕微違紀行為，逐步加大輕處分和組織處理的比重，真正起到治“病樹”、拔“爛樹”、護“森林”的作用。

（五）要將長效機制建起來。針對目前基層普遍缺乏“四早”預警問題，在探索實踐“四早”臺賬制度過程中，積極完善“四早”預警五項制度。一是問題線索篩查制度。對“四早”問題類的舉報，報請領導批辦轉辦，確保“四早”問題及時處理。二是初核了結案件轉辦制度。對因證據不足或查無實據初核了結案件，一律轉辦涉事干部所在單位紀檢監(jiān)察組織，對涉事干部進行警示談話。三是重要時間節(jié)點預警制度。針對升學宴、參軍當兵宴等重要時間節(jié)點，向全市下發(fā)排查預警通知，主動開展排查工作，對發(fā)現的“四早”問題，及時進行預警談話。四是重要事項指定排查制度。針對農村集體“三資”管理、惠農補助、機關財務管理等重要事項，指定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展專項排查工作，對發(fā)現的“四早”問題及時處理。五是重點監(jiān)督責任倒逼制度。對自查沒有發(fā)現“四早”問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，市紀委進行重點監(jiān)督，隨機開展監(jiān)督檢查，一經發(fā)現“四早”問題，追究部門主要領導和紀檢負責同志的責任，推動工作落實。

落實監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)調研報告范文3篇篇二

監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”是重大的理念創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，清晰標下了執(zhí)紀戒尺層級的刻度，開啟了管黨治黨標本兼治的新紀元，對精準執(zhí)紀具有重要的實踐意義。

“讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)”的運用原則是用足用準，其著力點在一個“急”字。第一種形態(tài)有兩個層次，層次一是“咬耳扯袖”，適用范圍是“聽說型”和“模糊型”問題線索；層次二是“紅臉出汗”，適用范圍為點滴查實型而不需要追究紀律責任的問題線索。兩種問題線索都具有苗頭性、傾向性問題，必須抓早抓小發(fā)現就用，一次也不可或缺，此謂用足。所謂用準，就是把第一種形態(tài)的兩個層次分開用精準?，F實中我發(fā)現我們的領導和同志都慣用第一種形態(tài)的第一個層次“咬耳扯袖”，提醒、警示談話過于溫和，沒有煞氣，不痛不癢，何來效果？很多領導干部不習慣“紅臉出汗”的談法，有準備不足談無底氣的原因，更重要的是政治站位不高，熱衷于當老好人、局外人，造成談話不深、力度不夠、效果不佳的結果。我認為第一種形態(tài)的核心要義是“紅臉出汗”，而不是“咬耳扯袖”，著力點是讓被談話對象達到“內急”，內心矛盾交集，震動震撼，而不是毫不在乎、無關痛癢。主談者約談前要做足功課，精心準備，發(fā)現問題，能夠指明后果，道出危害，讓被談者心驚肉跳，冷汗冒出。在主談者的引導下，被談者要深刻剖析，努力反省，預測后果，感到后怕，主動糾錯，對于不愿放棄僥幸心理、失衡心理、貪婪心理者，對提醒教育中目光漂移、用心不專者，主談者還要猛擊一掌，大喝一聲，促其幡然醒悟。提醒、警示談話只有到了“紅臉”和“出汗”的份上，才能收到“治未病”、“正歪樹”之功。

“讓黨紀輕處分，組織調整成為大多數”的運用原則是用滿刺痛，其著力點在一個“痛”字。用第二種形態(tài)的根本目的在于讓廣大黨員干部敬畏紀律，規(guī)范行為，通過達到針刺般“痛”，使其以后不敢再犯。運用好第二種形態(tài)要把握幾個痛點：一是要嚴格落實處分對政治待遇的影響。影響期不得晉升提拔，不得評優(yōu)表模，處分進入組織人事檔案，一身都有印記受教育。二是嚴格執(zhí)行處分對經濟待遇的影響。凡受到輕處分的同志當年不得領取績效獎，我們湖北省績效獎標準是五個月的工資，人平大多兩萬多元，差不多半年的工資收入，許多黨員干部一年不拿資金，終身難以忘懷。三是靈活運用組織措施。在運用第二種形態(tài)時，要結合受紀律輕處分黨員干部的一貫表現，一向群眾口碑差的，地方黨委信任度低的，可以酌情配以免職處分。對現職的罷免和當年績效獎的扣除，可以使許多黨員干部實實在在感受到觸犯紀律的切膚之痛和代價沉重。第二種形態(tài)的運用原則是能用則用，多多益善。用而刺痛，方顯奇功。第二種形態(tài)雖不傷筋動骨，卻辣辣生當前隱藏內容免費查看痛，實踐中我看到這是凈化政治生態(tài)的最重要一種形態(tài)。用好第二種形態(tài)，小病大治，方可有效控制第三種形態(tài)的出現、發(fā)展和泛濫。

“讓黨紀重處分和重大職務調整成為少數”的運用原則是慎用善用，其著力點在一個“慎”字。黨紀“撤、留、開”三大處分是黨員干部政治生涯的回水灣，極少數可以峰回路轉，大多數沉入險灘，所以運用第三種形態(tài)要慎之又慎，不可有半點馬虎大意。黨員干部是黨和人民的財富，紀律對于他們，教育保護才是目的，懲處只是手段。一般情況下，不能一棒子打死，要懲前毖后，治病救人。運用第三種形態(tài)時，要善做形態(tài)轉化大文章，要據違紀事實、性質、情節(jié)、后果、責任和認錯態(tài)度，客觀分析、綜合評價，對于一貫表現好的同志，群眾公認度高，黨組織信任度高的同志，盡量朝第二種形態(tài)轉化，反之才用第三種形態(tài)。只有辯證施策才可真正收到“治病樹”之效。

“嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數”運用原則是少用必用，其著力點在一個“必”字。監(jiān)督執(zhí)紀不能老盯第四種形態(tài)，實施第四種形態(tài)非常牽扯執(zhí)紀力量和資源，很容易盯了違法忽視違紀。一個人違法前，思想滑坡是個過程，違紀行為發(fā)生發(fā)展也是一個過程。在過去一個時間段內，紀檢機關要么集中精力抓“兩規(guī)”案件，要么放任精力干其他工作，忽視了對這兩個過程的監(jiān)督管理，造成了近年來嚴峻復雜的腐敗形勢，教訓是深刻的。抓第四種形態(tài)用的精力多了，抓其他三種形態(tài)的精力就不足了，那是抓點與抓面的關系，撿了芝麻丟了西瓜，得不償失，所以用之要少之又少，要拿出絕對精力抓違紀。但第四種形態(tài)又不可不用，它是保證前三種形態(tài)正確貫徹實施的殺手锏，是震懾，是保障。要緊盯“三個后”、“三種人”，“動外科”、“拔爛樹”，對不收斂、不收手者露頭就打，伸手就捉，才能真正形成全面從嚴治黨的高壓態(tài)勢。

落實監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)調研報告范文3篇篇三

xxx同志在福建調研時提出的監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，是對黨的十八大以來管黨治黨實踐的經驗總結，是把紀律和規(guī)矩挺在前面的具體體現，是提升黨風廉政建設和反腐敗斗爭精準度的科學選擇，是開展監(jiān)督執(zhí)紀問責的行動指南，具有很強的思想性、針對性和指導性。在實踐中，我們必須準確把握、善加運用，不斷增強監(jiān)督執(zhí)紀實效，以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。

衡量紀委履職成效的標準，關鍵看是否有利于喚醒全體黨員的黨章黨紀黨規(guī)意識。“四種形態(tài)”體現了“精準”管黨治黨理念，為紀律尺子準確標出了管治“刻度”，清晰劃出了“治未病”、“正歪樹”、“治病樹”、“拔爛樹”四級警戒區(qū)，有利于“對癥下藥”、“精準治療”。“四種形態(tài)”要求既保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，又要探索遏制腐敗的治本之策，是對管黨治黨規(guī)律認識的深化?！八姆N形態(tài)”不是要在數量層面放緩反腐敗節(jié)奏、減弱反腐敗斗爭力度，而是凸現出對違紀行為“零容忍”的理念。“四種形態(tài)”進一步詮釋了紀嚴于法、紀先于法的要求，旨在建立更前沿、更嚴密的“防御陣地”，防止從紀律底線退守到法律底線，防止不出事都是“好同志”，一出事就成了“階下囚”，是“懲前毖后、治病救人”一貫方針的傳承和與時俱進，體現了“嚴管就是厚愛”的理念。因此，要自覺把“四種形態(tài)”的要求體現到監(jiān)督執(zhí)紀問責的各方面和全過程，正確處理好抓大案要案與抓早抓小的關系、保持一致與探索創(chuàng)新的關系、查辦案件治標與教育制度治本的關系，在繼續(xù)抓好治標的同時，通過強化教育和制度建設，全面喚醒黨章黨紀黨規(guī)意識，逐步向實現“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的目標邁進。

黨風廉政建設，監(jiān)督是關鍵。只有監(jiān)督到位、“觸角”靈敏，才能做到有問題早發(fā)現、早處置。加強黨風廉政建設巡察工作，緊扣“六大紀律”，把握好談心談話、征求意見、實地走訪、報告撰寫、督促整改等關鍵環(huán)節(jié)，發(fā)現問題，形成震懾。加快推進市、縣派駐機構改革，實行重點派駐和綜合派駐相結合的方式，實現派駐機構全覆蓋，切實加強對駐在部門領導班子的監(jiān)督。充分發(fā)揮談話監(jiān)督的作用，對存在苗頭性、傾向性問題的黨員干部進行函詢、提醒談話，促其說清情況、認識錯誤、及時改正。深化民生監(jiān)督工作，嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，加強對扶貧資金、土地征收、惠民補貼、低保資金、教育醫(yī)療、農村“三資”管理等重點領域的監(jiān)督，督促完善廉政風險防控機制，用紀律鎖緊制度的籠子。扭住落實中央八項規(guī)定精神不放，綜合用好抓重要節(jié)點、抓具體問題、抓執(zhí)紀監(jiān)督、抓通報曝光等有效手段，馳而不息正風肅紀，真正讓頂風違紀者“長記性”，讓心存僥幸者“收住手”。加強對不作為、慢作為、亂作為問題的監(jiān)督執(zhí)紀問責，認真梳理問題線索，集中力量突破一批、查實一批、通報一批，形成有力震懾。

紀律審查是紀委的主要職責，“四種形態(tài)”為紀律審查提供了基本規(guī)范。要以“四種形態(tài)”為標準，明確執(zhí)紀重點，規(guī)范執(zhí)紀流程，轉變執(zhí)紀方式，把“四種形態(tài)”的要求體現在信訪舉報受理、問題線索管理、紀律審查和案件審理等各環(huán)節(jié)，提升執(zhí)紀效果。在審查時機上，要定期清理線索，對發(fā)現的苗頭性傾向性問題和輕微違紀問題，更多地運用批評教育、誡勉談話、組織處理、紀律輕處分等方式來處理，對于嚴重違紀甚至違法的要依紀依規(guī)嚴肅處理，決不手軟。在審查對象上，要重點查處十八大后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員干部，特別是要突出一把手這個“關鍵少數”，以極少數貪腐分子的深刻教訓警示大多數黨員干部。在審查內容上，要突出政治性，把是否違反政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律作為紀律審查的重點。同時也要著眼查處基層侵害群眾利益的“四風”和腐敗問題。在審查程序上，要堅持在確保質量的前提下縮短時間，堅持快進快出、快查快結，集中精力把主要違紀問題查清后，涉嫌違法犯罪的及時移送司法機關查處。

把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，既是對紀委的要求，也是對黨委的要求，要把“四種形態(tài)”貫穿于履行監(jiān)督責任和主體責任的全過程。圍繞省委“3783”主體責任體系和市委落實主體責任的《實施意見》，建立完善“兩個責任”清單，從“明責、盡責、督責、究責”四個層面，努力構建落實“兩個責任”制度體系，進一步強化各級黨組織的政治責任，著力解決好執(zhí)行力層層遞減的問題。修訂完善黨風廉政建設考核、責任追究等配套制度，強化監(jiān)督考核，狠抓責任追究。要用好責任追究這把“殺手锏”，對違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律，“四風”問題突出、發(fā)生頂風違紀問題，出現區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地方、部門和單位，堅持“一案雙查”，既追究主體責任，又追究監(jiān)督責任，層層傳導壓力，級級落實責任，實現問責常態(tài)化，讓“四種形態(tài)”貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀問責全過程，推動全面從嚴治黨落到實處。

“三轉”是紀律檢查體制改革的重要內容。落實“四種形態(tài)”，要求紀委職能定位進一步回歸黨章“原教旨”，工作重心進一步聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責，工作方向進一步把紀律和規(guī)矩挺在前面，工作目標進一步體現遏制腐敗現象滋生蔓延。深化“三轉”必須沖著紀律去，自覺把“四種形態(tài)”作為方向引領，積極調整職責定位、工作理念、工作方式、工作方法。進一步轉變政績觀，樹立查大案要案是政績，落實中央八項規(guī)定精神、遏制“四風”問題、促進作風改進也是政績，抓早抓小、保護和挽救干部是更大的政績的觀念。進一步強化底線意識，將工作由法律底線向紀律底線推進，從“盯違法”轉向“盯違紀”，守牢紀律防御陣地。進一步提高紀律審查的綜合效應，綜合運用紀律處分、組織處理等方式，提高違紀處理的政治、社會、法紀效果。堅持“嚴”字當頭，把嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督貫穿于干部隊伍建設全過程，突出“執(zhí)紀的再執(zhí)紀，監(jiān)督的再監(jiān)督”，著力打造紀檢監(jiān)察“鐵軍”。

落實監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)調研報告范文3篇篇四

一是開展一次集中學習。9月9日組織全體干部學習了“四種形態(tài)”系列文章原文，為開展進一步學習活動打好基礎。

二是開展一次座談交流。局領導班子召開了一次交流座談會，根據自己學習的情況及不明白的問題進行了深入交流，暢談各自在工作學習中的體會。

三是開展一次輔導講座。9月19日由局黨組書記為干部們上了黨課，主題為“實踐監(jiān)督執(zhí)紀四中形態(tài)解讀”，深入闡述了“四種形態(tài)”的含義以及“如何實踐運用監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)”等方面的內容。通過參加黨課學習，干部們進一步了解了“四種形態(tài)”的內涵和重大意義，大家一致表示，在今后的工作中，要嚴于律己，克己奉公，增加責任意識，不斷加強自身的黨性修養(yǎng)，培養(yǎng)良好的政治品格，始終做到自重、自警、自省、自律，牢固筑起勤政為民、拒腐防變的有效防線。

四是撰寫一篇心得體會。局班子成員根據近期學習交流體會撰寫心得體會。

五是開展一次廉政談話。領導班子成員分別與分管科室主任進行一次“四種形態(tài)”廉政談話，加強黨員干部教育監(jiān)督，對黨員干部出現的苗頭性和傾向性問題，及時扯袖子、咬耳朵，防止小錯釀成大錯，促進黨員干部廉潔自律。

在今后的工作中局班子將把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”要求，嚴格分類處置問題線索，抓早抓小，動輒則咎，讓紅臉出汗成為常態(tài)，讓黨紀輕處分和組織處理成為大多數，堅決把腐敗增量遏制住。重點抓好落實中央八項規(guī)定精神的監(jiān)督檢查，圍繞我局工作開展行政督查。

落實監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)調研報告范文3篇篇五

日前，王岐山同志在福建調研期間，強調要把紀律和規(guī)矩挺在前面，把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨?！八姆N形態(tài)”，彰顯了把紀律和規(guī)矩挺在前面的新理念，拓展了監(jiān)督執(zhí)紀的新思路，體現了依規(guī)治黨、關口前移的新要求。認真學習、深刻領會王岐山同志的重要講話精神，對我們深刻理解全面從嚴治黨，做好當前和今后一個時期的紀檢監(jiān)察工作，具有重要的指導意義。

首先，監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，傳承了我們黨“懲前毖后、治病救人”的一貫方針。懲戒在于警示，治病為了救人，目的都是幫助犯錯誤的黨員改正缺點，避免諱疾忌醫(yī)、有病不治，達到不可救藥的地步。毛澤東同志在1942年延安整風期間，提出的“懲前毖后、治病救人”方針，成為我們黨加強自身建設、永葆肌體健康的重要法寶。習近平總書記對黨的群眾路線教育實踐活動，提出的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，就是傳承了延安整風經驗，目的在于不斷提高我們黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，強調“讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)”，“嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數”，也體現了這一方針。把握運用好“四種形態(tài)”，才能防病于未萌、治病于初起，改變要么是“好同志”、要么是“階下囚”的狀況，這也是黨中央對全體黨員干部的高度負責、關心愛護。

其次，監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，貫穿了管黨治黨“全面”和“從嚴”的根本要求。全面從嚴治黨，關鍵在全面，要害在從嚴。黨風廉政建設和反腐敗斗爭，是全面從嚴治黨的重要方面，但絕不是全部，不能把全面從嚴治黨等同于反腐敗。要用紀律管住大多數，要體現紀比法嚴的要求。如果不重視把嚴明紀律的要求涵蓋各級黨組織和全體黨員，風氣就很難實現從軟、松、散向硬、緊、嚴的根本好轉。全面從嚴治黨，就要在堅定反腐敗的同時，對全體黨員提出遵守黨規(guī)黨紀的要求，把紀律和規(guī)矩挺在前沿。對黨員有苗頭性、傾向性問題的，要開展經常性的批評和自我批評;對有輕微違紀行為的，要及時處理;對嚴重違紀的，該重處分的就要重處分，該作出重大職務調整的就應當作出職務調整。只有真正把紀律作為管黨治黨的尺子，管到位、嚴到份，才能讓黨員干部知敬畏、明底線、守規(guī)矩。

再次，監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，體現了治標和治本相結合的戰(zhàn)略思想。反腐敗和打仗一樣，既要伐兵攻城，也要伐謀為上。黨的十八大以來，通過正風肅紀、鐵腕反腐，黨風政風明顯好轉，腐敗蔓延勢頭初步遏制，在不敢腐上取得階段性成效。但是，面臨當前依然嚴峻復雜的反腐敗形勢，我們只有把紀律建設作為治本之策，才能實現從“不敢腐”向“不能腐”“不想腐”的深化拓展?！八姆N形態(tài)”，回答了在實踐中如何把紀律和規(guī)矩挺在前面的問題，體現了紀在法前、紀比法嚴的要求。發(fā)現有不正之風和違紀苗頭就馬上去管，觸犯了紀律、破壞了規(guī)矩就及時處理，有“蟲子”就啄出來，治病樹、拔爛樹。只有這樣，才能最大限度減少腐敗存量、遏制腐敗增量，才能祛邪揚善、匡扶正氣，形成良好的政治生態(tài)。

當前，各級紀委要切實把握運用好“四種形態(tài)”，不斷增強監(jiān)督執(zhí)紀實效，以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。實踐中，應重點做到“四個新”：

一是思想認識要有新提升?！八姆N形態(tài)”是對紀委履職理念的重大創(chuàng)新，是深化“三轉”的方向引領。要在監(jiān)督執(zhí)紀實踐中，把握運用好“四種形態(tài)”，首先在思想認識上要有新提升。要把紀委的職責回歸到黨章的要求，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責，體現紀律檢查的特質。衡量紀委履職理念和成效的標準，關鍵看是否有利于喚醒全體黨員的黨章黨規(guī)黨紀意識，是否真正做到管黨從嚴、治黨有效。我們既要保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，強化不敢腐的氛圍，又要持續(xù)探索遏制腐敗的治本之策，加強紀律建設，強化廉政教育，形成不能腐、不想腐的有效機制。當前，要以《廉潔自律準則》和《黨紀處分條例》的修訂、頒布為契機，形成學習宣傳黨規(guī)黨紀的濃厚氛圍，教育黨員干部既要堅持理想信念和宗旨這條“高線”，對黨忠誠、敢于擔當，又要守住黨的紀律這條“底線”，干凈做事。

二是執(zhí)紀方式要有新轉變。紀律審查是紀委的主要職責，“四種形態(tài)”為紀律審查提供了基本規(guī)范。要按照“四種形態(tài)”的要求，明確執(zhí)紀重點，規(guī)范執(zhí)紀流程，轉變執(zhí)紀方式，提升執(zhí)紀效果。在信訪舉報受理、問題線索管理、紀律審查和案件審理等環(huán)節(jié)，都要以“四種形態(tài)”為標準，進行分類處理。要認真總結提升我省檢控類初信初訪件辦理“零暫存”做法，全面深化廉政談話提醒制度，對苗頭性問題及時教育提醒，抓早抓小，關口前移。紀律審查既要重點查處不收斂、不收手的嚴重違紀違法行為，也要重視審查輕微違紀行為，逐步加大輕處分和組織處理的比重。要加強紀律審查信息化建設，及時分析“四種形態(tài)”結構特點，研判反腐敗形勢，提出對策舉措。我們還要看到，“四種形態(tài)”并不是要在數量層面放緩反腐敗的節(jié)奏，它凸顯的是對違紀行為“零容忍”的理念。只要違紀，動輒則咎，“四種形態(tài)”才能從理念變?yōu)楝F實。

三是監(jiān)督舉措要有新拓展。有效的監(jiān)督，是落實“四種形態(tài)”理念的重要保障。只有監(jiān)督到位、“觸角”靈敏，才能做到有問題早發(fā)現、早處置，有效阻斷違紀進程，使嚴重違紀涉嫌違法立案審查成為極極少數。要加快推進巡視全覆蓋，堅持常規(guī)巡視和專項巡視雙管齊下，緊扣“六大紀律”，深化“四個著力”，發(fā)現問題，形成震懾。要深入推進派駐機構改革，實行省直派駐機構全覆蓋，加強對駐在部門領導班子的監(jiān)督，把派的權威和駐的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。要加強對黨政正職的監(jiān)督，完善土地出讓、工程建設、資金分配、干部選拔任用等重點領域的廉政風險防控，用紀律鎖緊制度的籠子，讓心存僥幸者不敢妄為。

四是“兩個責任”要有新突破。監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，既是對紀委監(jiān)督責任的要求，也是對黨委主體責任的要求。要把履行監(jiān)督責任和主體責任的要求，貫穿于黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律的方方面面。對職責范圍內發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性嚴重違紀違法案件的，要嚴肅問責;對組織渙散、紀律松弛、“四風”問題突出的，對苗頭性、傾向性問題失察失管的，也要進行責任追究。問責追究要綜合運用批評教育、誡勉談話、組織處理、紀律處分等措施，觸犯刑律的，移送司法機關處理，讓“四種形態(tài)”貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀問責全過程。

落實監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)調研報告范文3篇篇六

“四種形態(tài)”看似平實，卻含義深遠，體現了我們黨對管黨治黨規(guī)律的深刻把握。它通過層層設防，把全面從嚴體現在破紀之初直至立案審查之后的全過程，目的是懲前毖后、治病救人，真正體現對黨員的嚴管厚愛。

道理如此明確，但當前一些黨組織和黨員干部對此仍存在認識上的誤區(qū)，其中最有市場的便是反腐“拐點論”。這種論調宣稱，“四種形態(tài)”的實踐，預示著反腐“拐點”來臨，意味著反腐轉向、節(jié)奏放緩、力度減弱。

“還有干部把‘四種形態(tài)’視為‘擋箭牌’，認為讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，就是要用批評教育代替組織處理或紀律處分；讓黨紀輕處分和組織處理成為大多數，就是要用黨紀輕處分代替重處分，用紀律處分代替移送司法。”山東一位紀檢干部反映，有的干部受到黨紀處分后還感到“委屈”，就是這種認識在作怪。

這些論調反映出一些人對“四種形態(tài)”理解不到位，實質是錯判了當前反腐敗斗爭形勢，低估了我們黨堅持全面從嚴治黨、深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的堅定決心。

習近平總書記在六次全會上就當前反腐敗斗爭形勢，提出兩個“沒有變”：“黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭的目標沒有變?！碑斍?，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，黨中央對形勢的判斷沒有變，旗幟立場不會變，我們的目標任務就不能變。

“這無疑給了那些仍然執(zhí)迷不悟、懷有錯誤思想認識的人一個有力的回擊?！敝醒爰o委有關部門負責同志表示，當前，各級黨組織和黨員干部要認真學習貫徹中央紀委六次全會精神，準確把握全會對當前形勢任務的分析，進一步深化對把紀律和規(guī)矩挺在前面、實踐好“四種形態(tài)”的認識。特別要認識到，全面從嚴治黨僅僅是開了個頭，任重而道遠。實踐好“四種形態(tài)”，紀委的責任不是輕了而是更重了，執(zhí)紀的力度不是小了而是更大了，必須踩著不變的步伐，保持力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭一步步引向深入。

實際上，需要進一步深化認識的并非只有黨委和黨員干部。作為管黨治黨的重要力量，紀檢干部能否認清“四種形態(tài)”的內涵，樹立與之相適應的.政績觀，對于能否實踐好“四種形態(tài)”尤為重要。

全會報告對各級紀委轉變工作理念提出了明確要求，強調從信訪受理、線索處置、談話函詢，到執(zhí)紀審查、調查談話、審理報告，都要堅持紀在法前，把“四種形態(tài)”運用情況作為檢驗工作的標準。

“用紀律管全黨治全黨，不能以審查大案要案數量論英雄?！碧旖蚴形Ｎ?、市紀委書記姚增科認為，實踐好“四種形態(tài)”，紀檢機關必須樹立正確的政績觀，“既抓大抓要，又抓早抓小”，從重點盯違法轉向全面盯違紀，從重點盯“極極少數”轉向綜合運用“四種形態(tài)”。

江西省委常委、省紀委書記周澤民認為，必須發(fā)揮考評對紀檢干部實踐“四種形態(tài)”的導向作用。通過調整優(yōu)化紀檢監(jiān)察工作成果指標體系，把開展談話函詢、處理一般違紀問題、為干部澄清事實等體現抓早抓小實際成效的工作成果納入考核范圍。

實際工作中，已有一些地方進行了探索。河南鄭州金水區(qū)、江西樂平、浙江海鹽等地及時調整考核體系，加大對黨員干部輕微問題線索早發(fā)現、早處置的考核力度，倒逼紀檢干部把更多精力放在日常監(jiān)督執(zhí)紀上，形成與“四種形態(tài)”相適應的考核機制。

圍繞“四種形態(tài)”，去年以來，各級紀檢機關在執(zhí)紀方式上進行了探索。比如，擴大談話、函詢、誡勉范圍，讓有反映的干部講清問題，認識錯誤，及時改正；在執(zhí)紀審查中充分發(fā)揮理想信念和政策的感化教育作用，讓審查對象學習黨章，對照入黨志愿書，深刻反思、認識錯誤；印發(fā)嚴重違紀違法干部的懺悔錄或案例剖析，發(fā)揮警示教育作用等。從目前取得的效果看，一些實踐探索有待細化、完善。

單就談話來說，如何讓談話真正發(fā)揮實效，是很多紀檢干部面臨的難題。據一些基層紀檢干部反映，有的干部把組織的“苦口婆心”當成厭煩的“嘮嘮叨叨”，談完話后依然我行我素，變得“皮實”了；有的地方談話針對性不強，缺乏直面問題的勇氣和不留情面的擔當，容易使談話流于形式；有的不善于做思想政治工作，不能使違紀的同志深刻認識到自己所犯錯誤，解開心里的“疙瘩”；有的地方黨組織不想談、不愿談，便推給紀委去談。

談話沒有發(fā)揮實效，既有談話對象個人的原因，也暴露出一些紀檢干部在這方面存在的“短板”。一些地方紀委書記告訴記者，有的紀檢干部在抓早抓小特別是在及時發(fā)現和處理一般性違紀問題上，往往意識和能力相對較弱，與當前把握運用“四種形態(tài)”的要求不相符合、不相適應。

工作越細致就越深入，越深入就越有成效。實踐好“四種形態(tài)”，各級紀檢機關必須認真貫徹落實中央紀委六次全會要求，克服能力不足、擔當不夠的問題，把“四種形態(tài)”做深做細做實。

做深做細做實，就要健全制度，完善程序。仍以談話為例，誰來談、跟誰談，談什么、怎么談，談之前做什么、談完后怎么做，談話預期效果是什么、談后實際效果如何……這些細致具體的內容、程序和要求必須固化為制度，并嚴格執(zhí)行，確保談話的威懾性和教育性。在這方面，有些地方進行的探索經驗可以借鑒。廣東省紀委印發(fā)《關于開展談話提醒構建抓早抓小工作機制的通知》，對運用“四種形態(tài)”開展談話提醒作出制度化規(guī)定。福建省紀委出臺廉政談話提醒六項制度實施辦法，對組織實施部門，談話對象和情形，談話方式、內容、程序、要求等，逐一作出明確規(guī)定。

做深做細做實，就要積極作為、敢于擔當。能否實踐好“四種形態(tài)”，考驗的是紀檢干部的能力素質、政治水平和工作作風。對此，不少紀委書記表示，必須在今后工作中通過學習培訓、以案代訓、聯合執(zhí)紀等方式提高自身能力，特別是提高思想政治水準和把握政策能力，既要當查辦重大腐敗問題的“能手”，也要做善于開展談話、善于開展批評教育、善于做思想工作的“行家”。同時，要及時用問責倒逼監(jiān)督責任落實，按照《黨紀處分條例》對履責不力的給予處分，解決不敢、不想、不愿的問題。

全面從嚴治黨永遠在路上，實踐“四種形態(tài)”沒有休止符。做好今年的工作，各級紀檢機關必須按照六次全會要求，進一步深化對“四種形態(tài)”的認識，按照嚴、細、深、實的標準認真實踐，解決存在的問題，推動全面從嚴治黨不斷取得新成效。

落實監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)調研報告范文3篇篇七

監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的提出，是在深刻把握黨風廉政建設規(guī)律的基礎上，對紀委履職理念的準確闡述。為貫徹落實新修訂《中國共產黨紀律處分條例》提出“紀嚴于法、紀在法前”的要求，指明了執(zhí)紀的具體方式和路徑，具有極強的實踐性。

在紀律審查工作中，執(zhí)紀審理工作“看似尾巴、實則龍頭”，在用黨章黨規(guī)黨紀這把紀律的尺子衡量違紀行為時，既要不偏不倚，又要不遺不漏，更要突出執(zhí)紀特色和黨內審查特點，充分體現出紀律檢查的政治性。對此，各級紀委要自覺運用“四種形態(tài)”，從突出執(zhí)紀要求、執(zhí)紀特色、執(zhí)紀效率、執(zhí)紀效果等四個方面，不斷創(chuàng)新完善執(zhí)紀審理方法，改進監(jiān)督執(zhí)紀問責方式，促進紀律審查工作與時俱進。

1.突出執(zhí)紀要求，拓展執(zhí)紀審理的視野。

監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的核心和本質是全面從嚴治黨，體現了抓早抓小的一貫執(zhí)紀要求實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”調研座談會心得體會實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”調研座談會心得體會。各級紀檢監(jiān)察機關要在認真審核把關案件質量的'同時，進一步拓展執(zhí)紀審理視野，加強對紀律審查過程中問題線索處置情況的監(jiān)督制約，切實做到無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。

一方面，開展對被審查對象問題線索核查情況的倒查，防止初核定位不準。注重加強對個案初核階段線索核查處置情況的審核力度，并在審理報告中進行說明實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”調研座談會心得體會文章實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”調研座談會心得體會出自。對未予核查或調查的重要違紀線索譬如串供堵口、不如實報告?zhèn)€人有關事項等違反政治紀律、組織紀律的線索提出進一步查證的建議，引導初核從“盯違法”向“盯違紀”轉變，從以往重點初核涉嫌受賄、貪污等經濟類違紀違法線索，轉到同等重視核查“六大紀律”類問題線索，尤其把違反政治紀律、組織紀律等線索置于更加突出的位置。

另一方面，開展對涉及其他黨員干部問題線索核實情況的倒查。

2.突出執(zhí)紀特色，聚焦執(zhí)紀審理的重點。

監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”前三種都是違紀形態(tài)，只有極極少數才是“嚴重違紀涉嫌違法立案審查”的形態(tài)。這說明當前我們的重點是“盯違紀”、“審違紀”，需要進一步強化紀律意識，提升審理違紀問題的能力。為此，各級紀委要轉變觀念，強化審理的紀律思維，聚焦執(zhí)紀審理的重點，深入研究探索用黨章黨規(guī)黨紀全面衡量黨員干部違紀行為。

落實監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)調研報告范文3篇篇八

推進全面從嚴治黨的戰(zhàn)略高度，再次強調要把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。讓咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，黨紀輕處分、組織調整成為大多數，重處分、重大職務調整的是少數，而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數。這一重要論述，既是對長期以來黨風廉政建設和反腐敗斗爭實踐經驗的深刻總結，又是對當前和今后一個時期紀檢監(jiān)察工作所面臨形勢和任務的科學判斷;既是對黨內監(jiān)督工作的重要理論創(chuàng)新，又是推動紀律審查工作轉型的方向指引。

首先，要有歷史的回放和思考。我們黨是有革命理想和鐵的紀律的馬克思主義政黨。無論是革命戰(zhàn)爭年代還是社會主義建設和改革開放時期，我們黨都始終堅持把加強紀律建設作為黨的建設的重要理念，始終堅持嚴明黨的紀律。比如，大家十分熟悉的“三大紀律”“八項注意”，就是我們黨在革命戰(zhàn)爭年代重視紀律建設的具體體現;毛澤東同志講，“加強紀律性，革命無不勝”?？倳浂啻螐娬{，“嚴守政治紀律和政治規(guī)矩”，“政治紀律和政治規(guī)矩這根弦不能松”。這是當前我們黨對黨員領導干部最基本的要求?；仡欬h的歷史，我們可以清晰得出結論，紀律就是我們黨的生命，必須始終挺起來、立起來、嚴起來。

其次，要站在全面從嚴治黨的高度深化認識。全面從嚴治黨是我們黨在新形勢下順利推進各項工作的根本保證，關系國家和民族的前途命運。監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的提出是紀律建設的重大創(chuàng)新，其意義就在于通過有效管用的方式，貫徹落實“全面”和“從嚴”兩個方面的要求?！叭妗本褪菍崿F對全體黨員和各級黨組織監(jiān)督的全覆蓋，用紀律管住8700多萬黨員和436萬個基層黨組織，而不是僅僅管住“極極少數”的嚴重違法犯罪黨員干部?！皬膰馈本褪前鸭o律和規(guī)矩挺在前面，堅持紀嚴于法、紀在法前，實現紀法分開，用紀律的尺子衡量黨員干部的行為，抓早抓小、動輒則咎，發(fā)現苗頭就及時提醒、觸犯紀律就及時處理，絕不能養(yǎng)癰遺患、放任自流。要深刻認識到黨風廉政建設和反腐敗斗爭是全面從嚴治黨的重要組成部分，但絕不是全部，不能把全面從嚴治黨等同于反腐敗，必須把加強紀律建設作為全面從嚴治黨的治本之策。

第三，要從標本兼治的角度深刻領悟。從十八大以來查處的大量領導干部違紀違法案件中可以發(fā)現這樣一個規(guī)律：破“法”無不從破“紀”開始，且發(fā)展的軌跡往往都是一樣的：先從出現違紀苗頭到逐步越過紀律底線，之后又從一般違紀發(fā)展到嚴重違紀，最后量變引起質變，演變?yōu)閲乐剡`法犯罪。同時，從違紀人員數量看，也是按照上述軌跡依次遞減。監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”就是著眼于貫徹落實全面從嚴治黨的要求，通過設置層層防線，一級一級地進行阻擋和處理，而且處理措施越來越嚴厲。因此，持之以恒地落實監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，就是立足黨的紀律扎緊籠子，就是堅持抓早抓小促進治本，就是不斷自我凈化、自我完善，保持黨的先進性和純潔性。

第四，要從我們黨一貫的方針政策進行理解。早在1942年延安“整風”運動中，毛主席就提出了“懲前毖后、治病救人”的方針，指出“對以前的錯誤一定要揭發(fā)，不講情面，要以科學的態(tài)度來分析批判過去的壞東西，以便使后來的工作慎重些，做得好些，這就是懲前毖后的意思”，“揭發(fā)錯誤、批判缺點的目的，好像醫(yī)生治病一樣，完全是為了救人”?！吨袊伯a黨章程》第三十八條明確規(guī)定，“黨組織對違犯黨的紀律的黨員，應當本著懲前毖后、治病救人的精神，按照錯誤性質和情節(jié)輕重，給以批評教育直至紀律處分”。過去有一種傾向，紀委往往以辦大案要案論英雄，對一般違紀往往不重視，只要領導干部不違法，違反紀律就是“小節(jié)”，就沒人管、不追究。長期對小問題視而不見，等“養(yǎng)大了”再辦，一處理就只能“算總賬”。從結果上看，造成我們的干部要么是“好同志”、要么是“階下囚”。“老虎”究竟是怎么長大的?不少都是一路腐敗、一路帶病提拔過來的。通過運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，從“小節(jié)”抓起，嚴明黨的紀律，可以有效防止黨員干部帶病往前走，把“好同志”與“階下囚”中間曾經組織不管、紀律不管的地帶改造成“帶電”的緩沖區(qū)，防止要么是“好同志”、要么是“階下囚”的現象出現。這既是對黨的事業(yè)負責，也是對廣大黨員干部的關心愛護。

監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”是嚴格依據紀律的尺子進行劃分的，覆蓋所有可能發(fā)生的違紀情形或苗頭，且各個形態(tài)之間呈現明顯的違紀輕重和處置層次之分，每一個黨組織、每一名黨員都不能置身事外。這是各級黨委和紀委履行黨章所賦予職責的重要遵循。

首先，要緊緊扭住“常態(tài)”不放。對出現違紀苗頭或輕微違紀的，及時開展批評與自我批評，及時由黨組織出面咬咬耳朵、扯扯袖子，讓本人紅紅臉、出出汗，而不能放任自流，更不能放水養(yǎng)魚。這項工作一旦成為“常態(tài)”，使黨內生活正?；?，絕大多數黨員干部就會遠離紀律底線，不至于因違紀受到紀律處分或組織處理。

其次，要正確把握“大多數”。對違反黨的'紀律的行為，只要一發(fā)現就要根據違紀行為的性質、情節(jié)及造成的后果，依據《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規(guī)及時作出黨紀輕處分和組織處理。相對被重處分的違紀黨員而言，此類情況應該成為“大多數”，這也體現了對黨員干部從嚴管理、從嚴要求，有利于防止小錯變成大錯。

第三，要堅決懲處“少數”和“極極少數”。正如一片森林中出現病樹、爛樹的概率總是存在的一樣，作為一個擁有8700多萬黨員的大黨，個別黨員干部也可能因各種各樣的原因走上嚴重違紀甚至違法犯罪道路。對這些黨員干部，構成嚴重違紀的，必須及時給予重處分、作出重大職務調整;如果構成嚴重違紀且涉嫌違法，必須果斷進行立案審查。在懲治腐敗問題上，黨中央的態(tài)度十分堅決，始終堅持有腐必反、有貪必肅，始終強調無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，始終要求以猛藥去疴的決心、刮骨療毒的勇氣，發(fā)現一起查處一起，發(fā)現多少查處多少。我們要認真領會和貫徹落實中央精神，用最堅決的態(tài)度減少腐敗存量，用最果斷的措施遏制腐敗增量，始終做到態(tài)度不能變、決心不能減、尺度不能松。

綜上，監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”既是紀律審查的工作要求，更是紀律審查的工作目標?！八姆N形態(tài)”的每一種形態(tài)都是從嚴治黨的利器，都很好地詮釋了“嚴是愛、松是害”的道理。只要在前兩種形態(tài)上把功夫下足，所在地方和部門的政治生態(tài)就會大大改善，相應發(fā)生嚴重違紀問題的可能性就會大大減少。按照這樣的要求開展監(jiān)督執(zhí)紀問責工作，所帶來的結果自然而然依次為“常態(tài)”、“大多數”、“少數”和“極極少數”。同時，在當前依然嚴峻復雜的反腐敗形勢下，如果沒有普遍實現“常態(tài)”和“大多數”，“極極少數”的蔓延就有可能發(fā)生。因此，“四種形態(tài)”環(huán)環(huán)相扣、科學有效，是完整的監(jiān)督執(zhí)紀科學體系。

當前，準確把握監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，在紀律審查工作中需要避免一些認識上的“誤區(qū)”。

二是要防止“誤解”。監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”要求紀委把監(jiān)督執(zhí)紀問責的戰(zhàn)線前移，用紀律和規(guī)矩衡量黨員干部行為，發(fā)現苗頭就及時提醒、違反紀律就及時處理，使監(jiān)督執(zhí)紀更嚴格、更有威力。實際上，實踐“四種形態(tài)”，紀委的責任不是輕了，而是更重了，執(zhí)紀的力度不是小了，而是更大了。

三是要防止“誤處”。正確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，要求按照不同的違紀情況采用不同的處置方式。既不能把全面從嚴治黨等同于僅處理少數有嚴重違紀問題的干部，也不能把涉嫌違法犯罪問題“大事化小”，當做輕微違紀行為進行處理。對“極極少數”嚴重違紀的黨員干部，絲毫不能放松，該深查的要深查，該移送司法機關的要及時移送司法機關依法處理。

把紀律和規(guī)矩挺在前面，是當前紀律審查工作的重大轉型。正確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，前提和基礎是各級紀委要進一步深化“三轉”，切實將職能定位轉到抓紀律上來。同時，檢驗紀委轉職能是否轉到位，關鍵在于能不能將紀律挺到最前沿，在于能不能運用好“四種形態(tài)”。

首先，要解決思想認識問題。當前，有的同志存在思維慣性，滿腦子仍是線索和案件，忽視抓早抓小、治病救人，把黨員干部違反紀律問題當做“小節(jié)”、小毛病，沒有引起足夠重視;有的同志存在工作慣性，只重視大案要案，一味追求涉案數額，而忽視政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律等問題的審查。要認真學習貫徹總書記關于全面從嚴治黨系列重要講話精神，深入領會王岐山同志關于深化“三轉”、黨紀嚴于國法、把紀律和規(guī)矩挺在前面等重要論斷和指示要求，進一步提高認識、轉變觀念，在思想上緊緊扭住紀律不放。

其次，要解決責任擔當問題。運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，對各級紀委而言都是一個重大挑戰(zhàn)，且這個挑戰(zhàn)更多地集中于是不是敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。實際上，有的同志責任感不強，擔當意識不夠，不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督，習慣于做“老好人”。當然，也有同志能力不足，工作方法簡單，不善于監(jiān)督。各級紀委要緊緊跟的要求，堅決維護黨章、執(zhí)行紀律，對違紀行為敢于“亮劍”。同時，監(jiān)督執(zhí)紀工作更能考驗紀檢干部的政策水平，必須克服能力不足的危險，善于開展談話，善于做思想教育工作。

第三，要解決方法措施問題。一般而言，只要思想認識上去了，責任擔當解決了，方法措施就不難找到?？傮w而言，就是要在線索處置、執(zhí)紀審查、執(zhí)紀審理各個環(huán)節(jié)，都以紀律為尺子進行衡量，推動紀律審查按照監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”要求進行工作轉型。

在線索處置環(huán)節(jié)，線索處置是紀律審查的源頭和基礎。實踐中存在的問題主要有：一是對黨員干部問題線索管理尚未做到全覆蓋;二是對問題線索處置不及時，暫存線索數量多、時間長;三是對線索處置跟蹤、監(jiān)督不到位。我們需要直面這些問題，并采取有效方法解決。一是要緊緊圍繞“六大紀律”和“四種形態(tài)”，按照動態(tài)清理、分類規(guī)范、突出重點、處置得當的原則，對線索進行集中統(tǒng)一管理，做到全覆蓋;二是要以紀律為尺子，提高分析研判質量。一般性問題要與本人見面，談話提醒、函詢核實，讓黨員干部相信組織、忠誠組織，把問題主動向組織講清楚;對指向性明確的問題要扎實做好初核。對在執(zhí)紀審查中發(fā)現的“四風”問題線索，要深挖細查、決不放過。要把握好“四種形態(tài)”，嚴格分類處置問題線索，擴大談話函詢覆蓋面，清理暫存線索，堅決把存量減下來。三是強化對線索處置的監(jiān)督，加大對談話函詢的再核查力度，嚴格審核初核了結線索。

在執(zhí)紀審查環(huán)節(jié)，實踐中存在的問題主要有：以抓大案要案為主的思維慣性和政績觀仍未改變，“吃干榨盡”，追求把所有違紀和違法問題都查清楚;紀法不分，把大量精力投入對違法犯罪問題的查處，客觀上導致紀檢監(jiān)察室沒有力量投入監(jiān)督執(zhí)紀問責和抓早抓小工作。在執(zhí)紀審查這個核心環(huán)節(jié)，一定要守住依“紀”進行監(jiān)督執(zhí)紀問責這個定位，圍繞監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”開展工作。一是抓住審查重點。要以堅定的決心和有力的措施，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。要突出懲治重點，防止帶病提拔，以下三類情況同時具備的是重中之重：黨的十八大后不收斂、不收手，問題嚴重、群眾反映強烈，現在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領導干部。二是改變審查方式。正確處理“樹木與森林”的關系，確保審查工作沖著紀律去，用紀律管住大多數;堅持抓早抓小、動輒則咎，實現監(jiān)督執(zhí)紀問責經?；?。三是提高審查效率。堅持快查快結，防止調查取證工作貪大求全，“吃干榨盡”。在確保質量的前提下，嚴格控制審查時限。四是把握處理方式。正確把握“常態(tài)、大多數、少數、極極少數”的關系，恰當運用批評教育、誡勉談話、輕處分和組織調整、重處分和重大職務調整、移送司法機關依法處理等方式處理各類違紀行為。五是改進涉嫌犯罪問題審查方式。對涉嫌犯罪問題及線索，主要核查已作為立案依據的涉嫌犯罪問題，對立案后新發(fā)現被審查人的涉嫌犯罪線索，原則上移送司法機關依法處理;根據已有證據足以作出開除黨籍處分的，對取證、定性等方面存在較大困難或爭議的其他涉嫌犯罪問題，原則上不再深入核查，作為涉嫌犯罪線索移送司法機關。

在執(zhí)紀審理環(huán)節(jié)，實踐中存在的問題主要有：尚未及時調整審理工作重心，對涉嫌犯罪問題的審核投入過多力量，實際上成了司法機關的“預審室”;審理文書尚未完全實現紀法分開，紀律特色體現不足，沒有充分發(fā)揮審理對紀律審查方式轉型的倒逼作用。下一步，在執(zhí)紀審理方面，主要抓好以下工作。一是改進審理方式。按照紀在法前的要求，由以往重點審理違法犯罪問題，轉變?yōu)榫劢箤徖磉`紀問題，用黨章黨規(guī)黨紀衡量違紀行為。在審核事實、證據的基礎上，加強對紀律條規(guī)適用和處理方式的審核，確保監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”準確適用。要適應以審理違紀案件為主的新要求，探索輕處分案件適用簡易程序的審理工作機制。二是改進對涉嫌犯罪問題的審理。對涉嫌犯罪問題的認定存在較大分歧的，原則上不作為處分依據，作為涉嫌犯罪問題線索移送司法機關;涉嫌犯罪問題和線索移送司法機關后，由審理室會同相關紀檢監(jiān)察室加強跟蹤監(jiān)督，確保涉嫌犯罪問題和線索不遺漏、不放縱。三是改進審理文書。在審理報告等文書中，將違紀行為按六大紀律進行分類和表述，將違紀問題與違法犯罪問題分開表述，用紀律語言描述違紀行為，體現紀律審查特色。同時，鑒于新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》分則部分刪除了大量與刑法、治安管理處罰法等法律法規(guī)重復的內容，將涉嫌違法犯罪行為在總則第二十七條至第二十九條統(tǒng)一作出規(guī)定，在按六大紀律對違紀行為進行表述的基礎上，在審理報告“主要違紀事實”最后一部分增加一類即“違反國家法律法規(guī)規(guī)定”，將涉嫌違法犯罪行為在此部分予以表述。這樣處理，既能實現紀法分開，又利于做好紀法銜接。四是加強對違反中央八項規(guī)定精神問題的審核。要把違反中央八項規(guī)定精神問題作為執(zhí)紀審理重點，及時掌握情況，加大審核力度，引導和推動紀檢監(jiān)察室做好對違反中央八項規(guī)定精神問題的審查工作。要加強對被審查人的相關行為是否違反本地區(qū)、本部門有關落實中央八項規(guī)定實施細則的審核。同時，為推動各級黨組織鍥而不舍、馳而不息地落實中央八項規(guī)定精神，在審理報告等紀律審查文書“主要違紀事實”中，將被審查人違反中央八項規(guī)定精神問題單獨列出來，表述在“違反政治紀律行為”之后、“違反組織紀律行為”之前。五是加強案例指導。依據新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》，通過案例形式加強業(yè)務指導，重點對違紀行為的證據標準、性質認定、條規(guī)適用和紀法銜接等問題進行規(guī)范，進一步提高紀律審查工作的規(guī)范化和科學化水平。

全面從嚴治黨永遠在路上。黨風廉政建設和反腐敗是一場輸不起的斗爭，必須始終堅持有腐必反、有貪必肅。我們要做到有靜氣、不刮風，不搞運動，踩著不變的步伐，把紀律和規(guī)矩挺在前面，通過正確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，治“病樹”、拔“爛樹”、護“森林”，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。

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落實監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)調研報告范文3篇篇九

這四種形式是注重全面從嚴治黨、把紀律放在首位的具體體現。它們是深刻把握廉政建設規(guī)律，提高反腐倡廉準確度的積極選擇。是遵紀守法、做好監(jiān)督問責工作的行動指南。這是王岐山同志2015年9月24日至26日在福建考察時提出的。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

政治生態(tài)是政治制度、政治文化、政治生活等要素相互作用的結果，是黨風、政風、社會風氣的綜合反映，影響著黨員干部的價值取向和為政行為。2019年，xx縣紀委監(jiān)委在市紀委監(jiān)委和縣委的堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實中央紀委、省市紀委全會精神和縣委全會決策部署，忠誠履行黨章和憲法賦予的監(jiān)督責任，著力構建不敢腐不能腐不想腐的長效機制，縱深推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作，推動全縣形成了風清氣正的良好政治生態(tài)?，F將有關情況匯報材料如下：

全縣共有基層紀檢組織xx個，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委xx個，派駐紀檢組xx個，無紀工委和市駐x單位紀檢組織;。

共有紀檢監(jiān)察干部xx人，其中：縣紀委監(jiān)委機關xx人，派駐機構xx人，基層紀檢監(jiān)察干部xx人。

xx縣黨委以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，深入貫徹黨的十九大精神，認真履行全面從嚴治黨的主體責任，推動管黨治黨不斷從寬松軟走向嚴緊硬，為高質量推進xx各項事業(yè)發(fā)展提供了堅強的政治保證。

(一)黨內政治意識不斷增強，政治生活更加嚴肅。堅持把政治建設擺在首位，把“兩個維護”作為政治建設的首要任務，持續(xù)嚴明政治紀律政治規(guī)矩。堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。增強“四個意識”，始終自覺地在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。嚴肅黨內政治生活，認真執(zhí)行民主集中制原則，落實“三會一課”、民主評議等制度，常態(tài)化開展“兩學一做”學習教育。嚴格落實主要領導干部“五不直接分管”“三重一大”決策全程紀實等制度，有效防范“家長制”“一言堂”。圍繞強化思想武裝、貫徹黨章憲法、執(zhí)行大政方針、履行政治責任等情況開展監(jiān)督檢查，堅決糾正政治意識淡化、黨的領導弱化、黨建工作虛化、責任落實軟化等突出問題。查處違反政治紀律和政治規(guī)矩問題xx起，黨紀政務處分xx人。

(二)黨風廉政建設責任更加落實。通過日常監(jiān)督和專項監(jiān)督、述責述廉等制度機制，壓實了管黨治黨主體責任，使各級黨組織對政治建設、黨風廉政建設和反腐敗工作常抓常管。縣委積極履職盡責。把全面從嚴治黨作為應盡職責分內之事，堅持“清單化管理、項目化推進”。研究制定黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任清單，定期聽取縣紀委基層黨風廉政建設突出問題專項治理等工作匯報材料，不斷健全考核評價機制，落實“一崗雙責”執(zhí)行“三查三促”機制，及時召開從嚴治黨主體責任述責述廉會議，堅持依紀依規(guī)問責，嚴格實施“一案雙查”，強化監(jiān)督執(zhí)紀，做到責任落實無死角。做實日常監(jiān)督，加強對縣委班子成員和全縣各單位主要負責人的教育管理監(jiān)督，通過簽訂目標責任書督促其履行好“一崗雙責”。

(三)黨管宣傳、黨管意識形態(tài)工作更加有力。全面落實意識形態(tài)工作責任制，堅持把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神作為重大政治任務，大力弘揚共產黨人價值觀，推動黨的新思想新理論走深走實、入腦入心。持續(xù)加強制度建設，建立健全了意識形態(tài)工作專題報告制度、分析研判制度、檢查考核制度、聯席會議制度、專題督查制度、專項巡察制度、問責制度等，推動意識形態(tài)工作落實制度化常態(tài)化，全縣各級黨委(黨組)中心組集體學習24多次。牢牢把握意識形態(tài)領導權、管理權、話語權。

(四)用人導向更加鮮明。縣委始終堅持黨管干部原則，把政治標準放在第一位，嚴把德才標準，堅持公正用人，堅決不用政治上不過硬、廉潔上不過關的干部。在干部選用中堅決貫徹“六個凡必”，推行“五環(huán)節(jié)”全程審核把關，全程痕跡管理，嚴防帶病提拔。堅持新時期好干部標準，樹立“在一線識別干部、從基層選拔干部、憑實績使用干部”導向，有序推進機構改革，提拔重用脫貧戰(zhàn)線干部xx人、熟悉“三農”工作干部xx人，有效激發(fā)了干部活力。開展鄉(xiāng)土人才聯絡和回歸“十個一”活動，建立鄉(xiāng)土人才庫xx余人，納入村級后備干部xx名，進入村“兩委”班子xx名。嚴格“雙推雙評三全程”黨員發(fā)展模式，落實“四考”制度，確保了黨員發(fā)展質量。開展“領頭雁培優(yōu)”行動和“基層黨員上黨校進課堂培訓”工程，實現了村“兩委”干部和全縣黨員輪訓全覆蓋。

(五)工作作風更加務實。認真貫徹落實上級《關于貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》精神，在全市率先開展“中梗阻”專項治理。著力破除群眾身邊的形式主義、官僚主義，嚴肅查處群眾反映強烈的不作為、慢作為、亂作為等問題，處置問題線索xx起，黨紀政務處分xx人，誡勉談話xx人，警示談話xx人，通報批評xx人，全縣干部作風進一步轉變，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。著力構建“防錯糾錯、容錯免責、正向激勵、問責追究、澄清正名”“五位一體”干部教育監(jiān)督管理體系，發(fā)放防錯糾錯通知書xx份，整改問題xx項;。

容錯免責xx起;。

澄清正名xx起，旗幟鮮明為敢于擔當、改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，調動和保護了全縣廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。深挖徹查涉黑腐敗和黑惡勢力“保護傘”。制定出臺《建立掃黑除惡專項斗爭內部協同、上下聯動的通知》，查處群眾身邊涉黑涉惡腐敗問題xx起，黨紀政務處分xx人，移送司法機關xx人;。

查處充當黑惡勢力保護傘問題xx起，黨紀政務處分xx人，組織處理xx人，移送司法機關xx人。

(六)干部隊伍更加清廉?？h委班子能堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，始終保持清醒堅定，堅定理想信念，旗幟鮮明地抵制各種錯誤思潮的影響，在大是大非上頭腦清醒，在路線原則上立場堅定，在重大問題上旗幟鮮明。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，時刻守牢，不忘使命。廉潔修身治家，管好家人，親屬和身邊工作人員。持之以恒正風肅紀，查處違反中央八項規(guī)定及其實施細則精神問題xx起，處理xx人，其中黨紀政務處分xx人，通報曝光xx起xx人。全年處置問題線索xx件次，立案xx件，黨紀政務處分xx人，移送檢察機關xx人。綜合運用“四種形態(tài)”處理xx人次，其中第一種形態(tài)xx人次、占xx%，第二種形態(tài)xx人次、占xx%，第三種形態(tài)xx人次、占xx%，第四種形態(tài)xx人次、占xx%。

(七)群眾滿意度穩(wěn)步上升?？h委以保民生、促發(fā)展為理念，加強黨對經濟和社會事業(yè)發(fā)展的領導，創(chuàng)新發(fā)展理念，落實好市委“xxxx”工作布局的各項任務。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深入走基層、解難題、惠民生。聚焦群眾利益，深入開展侵害群眾利益專項整治和“巡察整改向人民匯報材料”等活動。人民群眾參與感上升，信訪總量下降，網絡輿情日趨理性，黨風廉政建設社會評價滿意度逐年上升。

從日常監(jiān)督、執(zhí)紀問責等情況來看，我縣政治生態(tài)正在全面向好發(fā)展。但通過檢視發(fā)現還存在一些問題。

(一)“兩個責任”壓實程度不夠。少數黨組織還存在領導弱化，對黨的政治建設總要求把握不夠，班子凝聚力和戰(zhàn)斗力不強等現象。一是個別單位黨內政治生活不嚴肅，“三會一課”應付較多，批評與自我批評蜻蜓點水，觸及不到靈魂。二是主責意識不強，把更多精力放在業(yè)務工作上，導致出現重業(yè)務輕黨建現象。三是一些單位管黨治黨壓力傳導不到位，出現履行主體責任形式化、表面化，以會議貫徹會議，以文件落實文件，以簽訂責任書代替責任落實，壓力傳導層層遞減。四是日常監(jiān)管失之于寬，一些領導班子成員履行“一崗雙責”不嚴不實，奉行“好人主義”，以信任代替監(jiān)督，寬松軟的問題還沒有完全解決。

(二)農村基層微腐敗問題依然存在。個別基層黨組織主體責任弱化，履行管黨治黨主體責任的壓力傳導不到位，日常監(jiān)督和提醒談話沒有形成常態(tài)化。通過村級巡察發(fā)現，一些農村基層干部紀律規(guī)矩意識差，議事程序不合規(guī)，資金使用不規(guī)范，違紀違規(guī)行為和貪腐現象時有發(fā)生，甚至出現個別村兩委干部集體違紀違法等情況，基層減存量的任務依然較重。

(三)“四風”問題禁而不絕。雖然2019年全縣高壓正風肅紀，多次開展監(jiān)督檢查，共查處違反中央八項規(guī)定及其實施細則精神問題xx起xx人，但“四風”問題一直是禁而不絕，公款吃喝、公款旅游、公車私用、違規(guī)發(fā)放津補貼、大操大辦婚喪喜慶等違紀違規(guī)情況逐漸減少但并未消失，“四風”問題還產生了新的隱形變異，給監(jiān)督執(zhí)紀帶來新的挑戰(zhàn)。形式主義、官僚主義問題仍然根深蒂固，雖然文山會?，F象得到很大改善，但依然存在過度留痕、應景造勢等情況。中梗阻情況有所改善但還時有發(fā)生。

政治生態(tài)建設是一個潛移默化、久久為功的系統(tǒng)工程，既要同治理自然生態(tài)一樣整體把控，統(tǒng)籌推進，也要針對突出問題進行重點整治，迅速凈化涵養(yǎng)。

一是聚焦“關鍵少數”，持續(xù)嚴明政治紀律政治規(guī)矩。把堅決做到“兩個維護”作為首要政治紀律，嚴肅黨內政治生活，認真貫徹落實中央《關于加強黨的政治建設的意見》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》及省市實施意見，進一步增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅持和加強黨的全面領導，嚴格執(zhí)行集體領導制度，嚴格議事規(guī)則和決策程序，不斷增強領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅持抓“關鍵少數”和管“絕大多數”相結合，深化“以案促改”工作，做好查處違紀違法案件的后半篇文章。

二是嚴守監(jiān)督首責，堅持不懈正風肅紀。壓緊壓實全面從嚴治黨責任，督促領導干部認真履行“一崗雙責”，對苗頭性傾向性問題及時“咬耳扯袖”“紅臉出汗”，抓早抓小、防微杜漸。建立健全監(jiān)督體系，完善紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督機制，增強黨內監(jiān)督合力。鍥而不舍正風肅紀，聚焦形式主義、官僚主義等“四風”問題開展集中整治，著力解決檢查考核過多、過度留痕等困擾基層的頑疾。

三是亮權明責，強化制度保障。繼續(xù)堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的態(tài)度，嚴肅查處違反中央八項規(guī)定精神問題，釋放越往后越嚴的信號。扎緊不能腐的籠子，對已有制度進行全面審查、評估和清理，動態(tài)調整權力清單、責任清單，理順權責關系，亮權明責，加快形成權責一致、分工合理、高效順暢的權責體系。加強對資金資源富集行業(yè)領域權力運行的制約和監(jiān)督，形成靠制度管權、管事、管人的長效機制，消減以權謀私、利益輸送的空間。增強不想腐的自覺，多形式加強思想政治和黨性教育，督促黨員干部用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅持嚴管和厚愛相結合，把握運用“三個區(qū)分開來”，營造健康向上的從政環(huán)境。

四是以人為本，增強人民群眾獲得感。持續(xù)開展各項侵害群眾利益的治理行動，有效增強群眾的獲得感和幸福感。持續(xù)深化政務服務，繼續(xù)深化“放管服”改革，提升政務服務效能。深入開展形式主義、官僚主義問題集中整治，深化“中梗阻”問題專項治理，嚴肅查處漠視群眾利益的不作為和“懶散拖”等行為，進一步贏取群眾對黨委政府的信心和信賴。

近年來，xxx紀委監(jiān)委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中央和省、市紀委全會精神，立足全區(qū)實際，堅持守正創(chuàng)新，大膽實踐探索，力爭把政治監(jiān)督做細、做實、做深、做精?，F將有關工作開展情況匯報如下：

xxx紀委監(jiān)委堅持站在政治高度和全局高度，加強對黨中央重大決策部署、重大戰(zhàn)略舉措和習近平總書記重要指示批示落實精神情況，對黨章黨規(guī)和法律法規(guī)執(zhí)行情況，對各領域各方面重要政策、重要任務推進情況等進行監(jiān)督檢查。重點圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，繼續(xù)打好“三大攻堅戰(zhàn)”、落實“六穩(wěn)”“六?！钡戎醒胫卮鬀Q策部署實施情況進行監(jiān)督檢查。緊盯重點崗位、重點節(jié)點、重點問題，強化日常教育管理監(jiān)督，落實“三個區(qū)分開來”要求，實事求是運用“四種形態(tài)”，既堅決查處腐敗行為，又及時發(fā)現糾正苗頭性、傾向性問題，積極為受到誣告錯告黨員干部澄清正名，激勵干部擔當作為。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生后，xxx紀委監(jiān)委立足職責、擔當作為，把做好疫情防控監(jiān)督工作作為政治監(jiān)督的重要內容，根據各部門職責分工全方位、無死角對全區(qū)疫情防控工作開展專項督查，以精準有效的監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法推動全區(qū)各級各部門履職擔當，全力構筑起抗擊疫情的“紀檢監(jiān)督防線”。

堅持把政治監(jiān)督貫穿監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調查處置全過程，見人見事見細節(jié)。一是樹立靶向思維、堅持精準施治。不斷拓寬問題反映渠道，全面分析研判信訪舉報，梳理發(fā)現各類問題線索。強化問題線索分撥督辦，整合壯大辦案力量，推進交叉聯合辦案，區(qū)街聯動、區(qū)域協作辦案。對十九大后仍不收斂、不收手的，從快從嚴查處，對群眾反映強烈、侵害群眾利益的重點查處，持續(xù)強化不敢腐的震懾。反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，去年以來，共處置問題線索xx個，立案xx件，同比增長xx%，結案xx件，結案率達xx%，處分xx人，留置xx人，移送司法xx人，留置及移送司法數量全市第x。二是堅定不移推進掃黑除惡“打傘破網”。嚴肅查處市紀委交辦的xxx案涉黑涉惡系列案件，共查處涉及的“保護傘”、“關系網”xx人,取得了良好的政治效果和社會效果。三是以案促改補牢制度漏洞。抽調精干力量，全力配合市紀委監(jiān)委查處xxx系統(tǒng)腐敗窩案，打響全市整治xx系統(tǒng)腐敗“第一槍”。在審查調查同時，注重做好典型案例剖析，及時下發(fā)紀律檢查建議和監(jiān)察建議，督促相關單位整改并進一步健全完善制度規(guī)范。

在對近年來的政治生態(tài)分析研判中，xxx紀委監(jiān)委緊緊盯住“領導干部”這個關鍵少數，瞄準“黨內政治生活”這個關鍵切口發(fā)力，始終堅持問題導向，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題的原則，摸清監(jiān)督重點與難點，補齊監(jiān)督短板，在統(tǒng)籌聯動監(jiān)督的基礎上，立足監(jiān)督的再監(jiān)督，創(chuàng)新監(jiān)督方式，使監(jiān)督更聚焦、更精準、更有力。

堅持以協助推進黨風廉政建設主體責任作為政治監(jiān)督工作的切入點，緊緊扭住責任制這個“牛鼻子”，抓住黨委(黨組)這個關鍵主體，把加強政治建設納入各級黨組織和領導干部履行全面從嚴治黨主體責任清單內容，監(jiān)督推動落細落實管黨治黨政治責任，進一步推進政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。去年以來，在制定出臺《xxx“廉情兩單雙告”工作實施辦法(試行)》基礎上，創(chuàng)新實踐“四單一評”制度，實現了對各黨組織落實主體責任的動態(tài)監(jiān)督、全程跟蹤、及時反饋，督促全區(qū)各單位部門履責、擔責到位，推動全面從嚴治黨取得新成效。

聚焦思想引領，多點聯動推進黨風廉政宣傳教育。一是豐富拓展紀律教育陣地。固本培元、涵養(yǎng)正氣，加強“不想腐”的思想教育。持續(xù)強化紀律教育，不斷提升干部廉潔自律意識，召開領導干部警示教育大會，通報違紀違法典型案例，組織參觀省市警示教育基地，讓廣大干部時刻保持清醒頭腦，繃緊反腐倡廉的“紅線”。二是堅守紀檢監(jiān)察輿論陣地。充分利用“清風xx”、xx紀檢監(jiān)察公眾號和中央省市紀檢網站，加大黨風廉政工作宣傳力度，全年共上報各類宣傳稿件xx篇，全面展示了我區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作的良好風貌和優(yōu)良成果。三是創(chuàng)新提升文化陣地。集公園、廣場、社區(qū)、樓院“四位一體”的廉政文化宣傳陣地特色突出、成效顯著，全市首個廉政文化xx公園已經成為全市很多單位開展廉政教育的“網紅地”。

強化政治監(jiān)督，是新時代紀檢監(jiān)察工作的一個重大課題。2018年-2020年，xxx區(qū)紀委監(jiān)委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中央紀委和省、市紀委全會精神，立足我區(qū)實際，堅持守正創(chuàng)新，大膽實踐探索，力爭把政治監(jiān)督做細、做實、做深、做精?，F就有關工作開展情況匯報如下：

一、對政治監(jiān)督內涵的學習理解把握方面。

政治監(jiān)督作為一個明確概念，是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬“四個偉大”和“兩種革命”、推進全面從嚴治黨實踐中逐漸提出來的。黨的十八大以來，習近平總書記在不同場合多次強調，全面從嚴治黨首先要從政治上看，不能只講腐敗問題、不講政治問題，明確提出了加強政治建設的“七個圍繞”。黨的十九屆四中全會通過的《關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的決定》中進一步明確提出：“強化政治監(jiān)督，加強對黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查”。黨中央關于政治建設提出的一系列精神，為我們推進政治監(jiān)督工作指明了方向、提供了遵循。

十九屆中央紀委深刻把握新時代紀檢監(jiān)察機關重大政治責任，鮮明提出把“兩個維護”作為紀檢監(jiān)察工作的“綱”和“魂”，強調以黨的政治建設為統(tǒng)領，強化對踐行“四個意識”，貫徹黨章和其他黨內法規(guī)，執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督。新修改的《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內紀律規(guī)章，均對紀委履行黨內政治監(jiān)督職責作出了具體規(guī)定，同時也明確了國家監(jiān)察監(jiān)督同時適用于黨內監(jiān)督的內容和要求。

2018年以來，xxx區(qū)委認真落實全面從嚴治黨主體責任，及時召開區(qū)委常委會會議傳達學習并深入領會習近平總書記、趙樂際同志關于政治監(jiān)督的論述和中央、省委有關精神，深刻理解政治監(jiān)督的豐富內涵，結合我區(qū)實際，研究部署落實政治監(jiān)督的具體措施。區(qū)委xxx書記對政治監(jiān)督高度重視，多次在區(qū)委書記專題會議上強調，要自覺對照習近平總書記關于做好政治監(jiān)督工作的重要要求，牢牢把握“兩個維護”根本政治任務，緊緊圍繞黨中央決策部署開展政治監(jiān)督，查找政治問題、應對政治風險、糾正政治偏差，推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。區(qū)紀委監(jiān)委班子成員理論學習中心組將習近平總書記、趙樂際同志關于政治監(jiān)督的論述和中央、省委有關要求納入學習內容，特別是對省紀委xxx書記在全省政治監(jiān)督專題研討班開班儀式上的講話精神進行了反復多次學習，力求準確把握紀檢監(jiān)察機關政治監(jiān)督的內涵，立足紀檢監(jiān)察機關職責使命，積極探索做好政治監(jiān)督的方法路徑和工作機制，引領和推動新時代xxx紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展。

（二）結合本地區(qū)對政治監(jiān)督內涵和定義、對政治監(jiān)督規(guī)律的理解。

習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上發(fā)表重要講話，強調“要強化政治監(jiān)督保障制度執(zhí)行，增強‘兩個維護’的政治自覺”，并將強化政治監(jiān)督列為今年黨風廉政建設工作任務之首，凸顯出政治監(jiān)督在整個黨和國家監(jiān)督體系中的地位和作用，明確了政治監(jiān)督的主要內容，為推動政治監(jiān)督的具體化常態(tài)化提供了工作遵循。

從廣義來說，一切監(jiān)督都是政治監(jiān)督，政治監(jiān)督對其他監(jiān)督方式具有統(tǒng)領性，要用政治監(jiān)督統(tǒng)領黨內監(jiān)督和黨外監(jiān)督，統(tǒng)領紀檢監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督，統(tǒng)領長期監(jiān)督、日常監(jiān)督。政治監(jiān)督相當于一條主線，貫穿于其他監(jiān)督方式的具體運行過程中，其他監(jiān)督方式都要體現出政治監(jiān)督的本質特征。從現實層面來說，政治監(jiān)督是一個有政治要求、標準、立場的監(jiān)督活動，重在對黨組織和黨員干部貫徹落實黨的路線方針政策、執(zhí)行黨章黨規(guī)、遵守政治紀律和政治規(guī)矩、推進政治生態(tài)建設等情況進行監(jiān)督檢查。紀檢監(jiān)察機關職責使命和黨的政治建設重大任務共同決定了紀檢監(jiān)察機關政治監(jiān)督的特定內涵，即：深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，緊緊圍繞加強黨的政治建設，以堅持和加強黨的全面領導特別是堅決做到“兩個維護”為根本目標，聚焦黨的政治屬性、政治使命、政治目標、政治追求持續(xù)發(fā)力，著力發(fā)現并糾正忽視政治、淡化政治、不講政治的問題，著力發(fā)現并糾正政治意識不強、政治立場不穩(wěn)、政治能力不足、政治行為不端等突出問題，著力發(fā)現并糾正貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不力、偏離中國特色社會主義方向的嚴重問題，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調一致向前進。紀檢監(jiān)察機關突出政治監(jiān)督，既是本質屬性要求，也是落實新時代黨的建設總要求、推動加強黨的政治建設的職責所在，具有聚焦政治問題開展監(jiān)督、在黨內監(jiān)督中居于根本和統(tǒng)領地位、對加強黨的政治建設起保障作用等鮮明特點，并與巡視巡察政治監(jiān)督具有一致性。

如何做到靶向聚焦、精準監(jiān)督，實踐中，我們認真落實中央紀委國家監(jiān)委和省紀委監(jiān)委政治監(jiān)督制度規(guī)定，堅持以省紀委xxx書記關于推進政治監(jiān)督的“五個著力”為遵循，充分運用“六步工作法”，加強日常監(jiān)督和專項檢查，探索實現政治監(jiān)督制度化、具體化、常態(tài)化的有效途徑，通過認真總結提煉，進一步深化了對政治監(jiān)督的規(guī)律性認識和把握：探索政治問題發(fā)現識別的方式方法，就是要充分發(fā)揮巡察利劍作用、派駐監(jiān)督探頭作用﹔探索政治偏差監(jiān)督糾正的方式方法，就是要綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀問責、監(jiān)督調查處置等措施，堅決有效糾正各類政治問題和偏差﹔探索政治問題源頭治理的方式方法，就是要積極履行協助職責，督促黨委落實政治建設責任，做好審查調查“后半篇文章”，深挖腐敗背后的政治根源，加強思想道德和黨紀國法教育，探索標本兼治有效辦法。

（三）關于政治建設和政治監(jiān)督相互關系的理解。

旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果，事關統(tǒng)攬推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想。紀檢監(jiān)察機關作為黨的政治機關，要忠誠履行政治監(jiān)督職責，就必須堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，在政治高度上突出黨的領導，在政治要求上抓住黨的建設，在政治定位上聚焦全面從嚴治黨，才能明確監(jiān)督任務，健全監(jiān)督體系，創(chuàng)新監(jiān)督方式，切實推動政治監(jiān)督更加精準有力。反過來，政治監(jiān)督立足于權力運行的監(jiān)督和制約體系的健全完善，著眼于國家治理體系和治理能力現代化，是黨章規(guī)定的重要制度?？梢哉f，強化政治監(jiān)督是加強黨的政治建設和黨的全面領導，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的有效舉措，是確保政治建設做深做實的重要保障。全面從嚴治黨責任是否得到落實，管黨治黨是否取得成效，都需要通過政治監(jiān)督加以監(jiān)督檢查。綜上所述，政治建設是政治監(jiān)督的統(tǒng)領，也是其目標，而政治監(jiān)督則是政治建設的實現方式和重要保障，二者密不可分、相互作用。

二、開展政治監(jiān)督的主要做法方面。

做細做實政治監(jiān)督，是新時代紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的必然要求。工作實踐中，我們堅持立足政治機關定位，注重抓早抓小，前移監(jiān)督關口，在如何實現政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化的創(chuàng)新、突破和成效上進行了一些探索。

新時代強化政治監(jiān)督的根本任務就是“兩個維護”。2018年以來，我們認真貫徹落實紀檢監(jiān)察機關主業(yè)就是政治監(jiān)督的職能定位和職責任務，督促各級黨組織和黨員領導干部踐行“兩個維護”。

1.圍繞學習貫徹十九屆四中全會精神開展監(jiān)督檢查工作情況。聚焦堅持和完善中國特色社會主義制度，特別是黨的領導制度體系、黨和國家監(jiān)督體系，從嚴明政治紀律和政治規(guī)矩的高度，督促各級黨（工）委（黨組）學習好貫徹好四中全會精神，破除貫徹執(zhí)行中的形式主義官僚主義，嚴肅查處不講規(guī)制、不守章法、打折扣搞變通、陽奉陰違等問題。把黨員領導干部遵守制度情況納入政治監(jiān)督范圍，著力發(fā)現突出問題，嚴肅查處阻礙制度執(zhí)行、損害制度權威、破壞制度環(huán)境的行為，對在制度執(zhí)行上做選擇、搞變通、打折扣的人和事，嚴肅處理問責，確保各項制度執(zhí)行不“掛空擋”。

2.圍繞學習貫徹習總書記“三篇光輝文獻”和對xx工作重要指示批示精神開展監(jiān)督檢查工作情況。聚焦習近平總書記“三篇光輝文獻”和對xx工作重要指示批示精神、省市區(qū)經濟工作會議精神、區(qū)委重大決策部署、主題教育“8+5”專項整治和檢視的問題，督促各級黨組織落實主體責任，不斷增強黨員干部為黨分憂、為國奉獻、為民造福的責任感。

2018年以來，我們堅持以“兩個維護”為牽引，做到黨中央決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里，將政治監(jiān)督體現到各項具體的日常監(jiān)督工作中，實現政治監(jiān)督的常態(tài)化。緊緊圍繞堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，高質量發(fā)展和推進轉型發(fā)展等重大決策，深入推進大氣污染整治、“大棚房”專項整治、違建別墅清理整治等專項整治，用實際行動貫徹落實習近平總書記視察xx重要講話精神和黨中央決策部署。2018年以來，大氣污染防治問責黨組織x個、處理x人，“大棚房”專項整治處理x人，違建別墅清理整治黨紀政務處分x人、組織處理x人。在工作中，我們通過列席會議、基層調研、明察暗訪、約談提醒、談話函詢等有效監(jiān)督舉措，識別審視被監(jiān)督單位存在的苗頭性傾向性政治問題。如，在對中央生態(tài)環(huán)境保護督察組“回頭看”反饋移交問題線索的處置中，發(fā)現1個街道黨工委存在落實黨中央生態(tài)環(huán)境保護政策重視不夠、推進緩慢，對轄區(qū)內存在的環(huán)境問題整治不力的問題，對此我們及時啟動了問責機制，責令街道黨工委向區(qū)委作出深刻檢查，并對相關責任人給予相應紀律處分和組織處理，存在了十多年的“垃圾山”終于被全部清理。

新冠肺炎疫情發(fā)生后，xxx區(qū)紀委監(jiān)委立足職責、擔當作為，把做好疫情防控監(jiān)督工作作為政治監(jiān)督的重要內容，根據各部門職責分工全方位、無死角對全區(qū)疫情防控工作開展專項督查，以精準有效的監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法推動全區(qū)各級各部門履職擔當，全力構筑起抗擊疫情的“xxx防線”。截至4月底，全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關約談xx人，組織處理xx人。目前把統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展各項政策措施的落實落地作為督查重點，加強監(jiān)督檢查，發(fā)揮保障執(zhí)行、促進完善作用，推動在常態(tài)化疫情防控中全面復工復產達產。截至目前，全區(qū)xx家區(qū)屬企業(yè)已全部復工復產。

另一方面開展外部檢查，成立專項監(jiān)督檢查組，聚焦人防系統(tǒng)關鍵環(huán)節(jié)和廉政風險點，圍繞責任落實、政策法規(guī)制度執(zhí)行、行政審批環(huán)節(jié)、重點工程建設、行業(yè)市場管理、人防資產管理、人防隊伍建設等方面開展監(jiān)督，靶向發(fā)力、重點施治。通過實地檢查、查閱資料等方式發(fā)現問題線索x條，立案查處x名鄉(xiāng)科級干部。在加強監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法的同時，注重深入分析人防系統(tǒng)問題產生的根源，推動完善制度機制，鞏固治理成果。責成區(qū)人防辦履行主體責任，對人防系統(tǒng)主體責任缺位、監(jiān)管環(huán)節(jié)缺失、關鍵制度缺項等問題進行整改。

2.開展整治群眾身邊腐敗和作風問題專項整治。讓群眾安心放心順心就是政治監(jiān)督初心，督促解決群眾煩心事操心事揪心事就是政治監(jiān)督使命。一是牽頭抓好漠視侵害群眾利益問題專項整治。2019年，我們結合主題教育8個方面專項整治，強化牽頭督導、精準執(zhí)紀問責，聚焦xx方面xx項整治重點，堅決糾治漠視侵害群眾利益問題。督促xx個牽頭單位自查發(fā)現并整改問題xx個，各級紀檢監(jiān)察機關查辦相關案件xx件，處理x人。二是堅決查處民生領域侵害群眾利益問題。嚴厲懲治發(fā)生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、食品藥品等領域違紀違法行為，重點查處基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優(yōu)親厚友等方面問題。2018年以來，我們嚴肅查處了xx村、xx社區(qū)、xx社區(qū)等村（居）“兩委”主干違紀違法及職務犯罪案，堅決鏟除基層腐敗滋生土壤，充分宣示了將反腐敗斗爭進行到底的如磐決心。三是深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”。將掃黑除惡同基層“拍蠅”相結合，全力配合各級掃黑除惡專項斗爭督導工作，勇擔“打傘破網”重任。根據省、市紀委監(jiān)委安排，2019年我們對xx個涉黑涉惡案件開展復查復核，發(fā)現并移交問題線索x條。

對違反政治紀律案件查辦情況，同比增減情況，典型案例等。

政治紀律是黨最根本、最重要的紀律，是凈化政治生態(tài)的重要保證。2018年以來，我們堅持把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為，嚴肅查處黨員干部政治上離心離德、思想上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違等“七個有之”問題，要求黨員干部做到“五個必須”。通過開展專項監(jiān)督，認真排查嚴重違反政治紀律、政治規(guī)矩以及政治問題和腐敗問題相互交織的問題線索。2019年，立案審查違反政治紀律案件x件，處分x人，用鐵的紀律維護黨的團結統(tǒng)一。

通過《懺悔錄》、典型案例通報和“利劍高懸”典型案例巡展等持續(xù)開展警示教育；

在領導干部履新等關鍵環(huán)節(jié)集體約談xxx余人次；

組織召開全區(qū)黨員領導干部集體廉政談話暨“以案說紀”警示教育大會；

組織觀看警示教育片xxx場xxxx人次；

升級改造區(qū)廉政教育基地，積極推進區(qū)警示教育基地建設工作，打造以“一網一微兩基地”為主體的宣教平臺，常態(tài)化營造廉政文化濃厚氛圍，著力建設正氣充盈的政治文化。同時，更加注重營造良好政治生態(tài)，2018年以來，組織召開五屆區(qū)紀委三次、四次、五次全會，要求全區(qū)各級黨員干部認真學習中央紀委和省、市、區(qū)紀委全會精神，突出強調加強政治建設，督促黨員干部經常審視自己、要求自己、檢查自己，做到知行合一，帶頭實現黨內政治生態(tài)的持久風清氣正。

（五）開展政治巡察有關工作情況；

1.開展政治巡察有關工作情況。準確把握全面從嚴治黨規(guī)律、黨內監(jiān)督規(guī)律、巡察工作規(guī)律，準確把握政治監(jiān)督內涵，把政治巡察具體化、常態(tài)化。2018年以來，在研究制定五屆區(qū)委巡察全覆蓋規(guī)劃、重新調整選定巡察“一長兩員庫”的基礎上，部署開展了五屆區(qū)委第五至第八輪巡察。在巡察過程中，注重突出黨的領導，牢牢抓住黨的建設，聚焦全面從嚴治黨，聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風，聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題，重點關注被巡察黨組織執(zhí)行中央脫貧攻堅、污染防治、風險防范以及惠農利民、掃黑除惡等重大政策措施情況，從黨的政治、思想、組織、作風、紀律建設和反腐敗斗爭等方面，全面梳理細化政治監(jiān)督的內容，使巡察監(jiān)督的內容更加具體。第五至第八輪巡察共發(fā)現“三大問題”xxx個，發(fā)現主要問題線索xxx條，巡察利劍作用進一步彰顯。開展機構改革專項巡察，督促糾正問題xx個，提出意見建議xx條。對前四輪被巡察的xx個鄉(xiāng)街和xx個區(qū)直單位開展巡察整改“回頭看”，把督促整改落實作為紀委監(jiān)委日常監(jiān)督檢查的重要內容，壓緊壓實巡察整改主體責任。

2.對中央巡視組巡視xx反饋意見、省委巡視整改落實情況開展監(jiān)督檢查工作情況。根據區(qū)委制定的整改方案，加強監(jiān)督檢查，進一步強化責任、細化任務、提出要求，扎實推進整改工作取得實效。一是深化思想認識、提高政治自覺。開展專項監(jiān)督檢查，督促全區(qū)上下始終保持“治”不忘“?！薄ⅰ芭d”不忘“憂”的清醒和自覺，深刻領會楊曉超、劉實、駱惠寧同志重要講話精神，切實把思想統(tǒng)一到中央、省委巡視組和省、市委要求上來，把持續(xù)抓好整改落實作為當前和今后一個時期的重大政治任務，作為踐行“兩個維護”、對黨忠誠的實際行動，自覺提高政治站位，樹牢“四個意識”，強化政治擔當，以精準有力的舉措、嚴深細實的作風全力推進巡視整改工作。二是壓緊壓實責任、統(tǒng)籌推動整改。根據區(qū)委制定的《xxx區(qū)貫徹落實中央第十五巡視組巡視xx省反饋意見整改工作的實施方案》，監(jiān)督督促xx個牽頭單位和xx個配合單位主動認領任務，明確整改時限，細化整改舉措，深入基層推動整改落實，促進問題有效解決，確保巡視反饋問題條條有人抓、件件有著落。通過有效監(jiān)督，各整改任務責任單位對整改工作緊抓在手、合力攻堅，形成了上下聯動抓整改、齊心協力抓落實的良好局面。目前，區(qū)委梳理出的x個方面xx個問題整改工作已取得階段性成效。三是堅持舉一反三、引深整改落實。圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、習近平總書記關于巡視工作重要指示精神和習近平總書記視察xx重要講話精神開展監(jiān)督檢查，按照省、市委安排部署，不斷強化責任意識，持續(xù)推進整改落實，及時組織監(jiān)督檢查“回頭看”，狠抓建章立制，以實實在在的整改成效推動全區(qū)黨的建設和各項事業(yè)沿著正確的方向不斷前進。目前，《中共xx省委深化中央巡視整改工作第二輪整改任務清單》中涉及我區(qū)的x個方面問題已整改完成并長期堅持。

3.對各類監(jiān)督檢查反饋問題整改落實情況開展監(jiān)督檢查工作情況。2018年以來，我區(qū)共對市紀委監(jiān)委監(jiān)督檢查發(fā)現的問題線索立案xx人，黨紀政務處分xx人，組織處理xx人。一是堅持從嚴從實，明確整改任務。聚焦反饋問題，督促相關單位主動認領、深入查擺，逐項逐條進行梳理，制定問題責任清單，建立整改任務臺賬，明確整改措施和完成時限，確保有措施、有成效。二是強化主體責任，層層傳導壓力。嚴格落實黨（工）委（黨組）主體責任和書記第一責任人責任、分管領導分管責任和其他領導“一崗雙責”，不斷強化責任擔當，層層傳導壓力，形成齊抓共管的工作格局。三是加強督促檢查，確保整改落實。加強對反饋問題的督促檢查，由監(jiān)督檢查部門、派駐機構和有關鄉(xiāng)街紀（工）委跟蹤督辦，切實掌握整改進度，定期梳理整改進展情況，動態(tài)分析整改成效。同時及時啟動日常監(jiān)督檢查，重點檢查反饋問題的整改落實情況，對工作進展緩慢、推進不力的部門、單位進行嚴肅問責。

（六）涵養(yǎng)政治生態(tài)，開展政治生態(tài)建設和評估的有關工作情況；

靠前監(jiān)督本地區(qū)民主生活會情況等。

在堅持用好參加會議、聽取報告、現場檢查、廉政談話、專項治理和執(zhí)紀問責等常規(guī)監(jiān)督手段的基礎上，不斷豐富政治監(jiān)督視角和渠道，著力構建多維多重的監(jiān)督格局，是紀檢監(jiān)察機關深化政治監(jiān)督的目標和方向。我們在這方面也做了一些有益的探索。一是對政治生態(tài)精準“畫像”。在遵循辯證、聯系、發(fā)展等觀點的基礎上，圍繞政治意識、履職擔當、清廉程度、用人風氣、黨內生活、政商關系、社情民意等方面，為被監(jiān)督單位政治生態(tài)集體畫像，描繪出領導班子的“團隊像”和班子成員的“個人像”，科學研判被監(jiān)督單位政治生態(tài)現狀，多渠道、多方式發(fā)現政治生態(tài)建設方面存在的突出問題，全面掌握“樹木”“森林”情況，做到心中有底、手上有招、靶向施治，精準有效推進政治生態(tài)建設。二是加強民主生活會監(jiān)督。深入貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，嚴格執(zhí)行黨的組織生活、談心談話、主題黨日等制度，建立健全民主生活會列席指導工作機制，委領導班子成員和監(jiān)督部門、派駐機構負責人參加所聯系地區(qū)和部門的專題民主生活會，督促要求有關人員在民主生活會上將接受談話函詢情況和有關問題說清楚、講透徹，開展自我批評，受過組織處理的要作出檢討。同時，對民主生活會召開的程序、開展批評與自我批評情況開展監(jiān)督，對程序不到位等情況及時糾正。2018年以來，累計派出區(qū)紀委常委、區(qū)監(jiān)委委員、各監(jiān)督檢查室主任、各派駐紀檢監(jiān)察組組長共計xxx余人次，全程參與指導各級黨組織年度民主生活會、主題教育專題民主生活會，先后提出整改意見建議xx余條。如，在我們對部分街道黨工委近年來召開民主生活會情況進行抽查時，發(fā)現1個街道黨工委民主生活會開的不嚴肅、不認真，在進一步了解情況后進行了追責，責成該街道黨工委重新召開民主生活會，并責令黨工委書記作出深刻書面檢查。三是督促集中整頓全區(qū)軟弱渙散黨組織。及時與區(qū)委組織部、各鄉(xiāng)街黨（工）委進行溝通，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，協助區(qū)級領導包聯工作，堅持從黨的領導弱化、班子軟弱、功能喪失、執(zhí)行不力等深層次問題入手，督促集中整頓全區(qū)xx個軟弱渙散黨組織。四是建立廉政檔案電子化管理系統(tǒng)。在對全區(qū)xxxx名監(jiān)督、監(jiān)察對象實現一人一檔的基礎上，去年我們又研發(fā)了廉政電子檔案系統(tǒng)，初步實現了建檔內容科學化、檔案管理信息化、數據更新動態(tài)化、運行過程安全化的目標。通過廉政電子檔案系統(tǒng)的建立，監(jiān)督檢查部門和派駐機構對監(jiān)督對象重新進行了一次“體檢”和“畫像”，對人員情況可以說做到了心中有數。

推動分類分層分級深化黨務、政務、司法等各項領域辦事公開制度建設情況；

規(guī)范政治監(jiān)督工作相關制度規(guī)范等。

巡察結束后，巡察機構及時將巡察整改建議通報紀委監(jiān)委，由監(jiān)督檢查部門督查督辦整改情況，提升巡察整改實效。二是持續(xù)深化派駐機構改革。健全完善班子成員分管派駐紀檢監(jiān)察組工作規(guī)則，加強監(jiān)督檢查室對派駐紀檢監(jiān)察組的聯系指導，形成管理有效、運轉協調的領導體制、運行機制。圍繞派駐機構是政治機構、派駐監(jiān)督是政治監(jiān)督的定位，以強化監(jiān)督為核心，以線索處置和案件查辦為重點，要求派駐紀檢監(jiān)察組深入了解分析被監(jiān)督單位政治生態(tài)狀況，對領導干部進行綜合分析，健全完善黨員領導干部廉政檔案，及時動態(tài)更新。同時，注重發(fā)揮派駐紀檢監(jiān)察組與紀委監(jiān)委內設機構、巡察機構的協同聯動作用，在重要時間節(jié)點的監(jiān)督檢查和專項監(jiān)督檢查中，將監(jiān)督檢查部門和聯系的派駐機構組成專門力量，實現同步、同向“一體化”推進監(jiān)督。為有效破解派駐機構“零立案”的問題，不斷強化壓力傳導，要求各派駐紀檢監(jiān)察組注重日常監(jiān)督檢查成效，對發(fā)現問題能力不強的派駐紀檢監(jiān)察組開展面對面的談話，擰擰“螺絲”、緊緊“發(fā)條”，進一步加大壓力傳導力度，夯實監(jiān)督責任。2019年，區(qū)紀委監(jiān)委x個派駐紀檢監(jiān)察組立案xx件，同比增長xxx%。三是打通政治監(jiān)督“最后一公里”。健全區(qū)紀委監(jiān)委班子成員聯系鄉(xiāng)街、領辦重點案件工作機制，機關各監(jiān)督檢查室及時對各聯系鄉(xiāng)街領導班子思想、工作、作風狀態(tài)進行深層次了解掌握，制定《xxx區(qū)聘任村（居）監(jiān)察聯絡員工作辦法（試行）》，將監(jiān)督職能向村（居）拓展。加強對鄉(xiāng)街紀（工）委的領導、指導，抓好處置問題線索、查辦重點案件請示報告和審批備案工作，通過實地調研了解、針對問題約談、嚴肅追責問責等方式，有的放矢加大政治監(jiān)督力度，推動管黨治黨責任全面覆蓋、有效落實。健全完善鄉(xiāng)街紀（工）委分片協作工作模式，制定出臺《關于開展鄉(xiāng)街紀檢監(jiān)察連片協作區(qū)專項監(jiān)督檢查和核查（審查調查）工作的實施辦法》、《xxx區(qū)鄉(xiāng)街紀（工）委（派出監(jiān)察室）案件交叉審理工作辦法（試行）》，統(tǒng)籌監(jiān)督檢查資源和力量，進一步提升鄉(xiāng)街紀（工）委工作能力和水平。

2.用好紀檢監(jiān)察建議有力武器。強化源頭預防和治理腐敗，深挖問題產生的根源，認真梳理總結監(jiān)督檢查、審查調查、巡察中發(fā)現的體制機制、根本性、普遍性問題，加強分析研究，解剖麻雀，發(fā)現相關部門和單位在理論學習、制度建設等方面的制度漏洞和管理上的薄弱環(huán)節(jié)。2018年以來，制發(fā)紀律檢查建議書、監(jiān)察建議書xx份，推動相關單位梳理權力清單和權力運行風險點，促使其查找制度漏洞、監(jiān)管的軟肋、風險的盲區(qū)，以案促改。對存在的普遍性和多發(fā)性、苗頭性和傾向性問題，督促建立有效預警提醒和防范修補機制，以紀法剛性約束推動問題一項一項整改到位，從根本上加強對權力運行的制約和監(jiān)督，真正把權力關進制度的籠子。

堅持“以案促改”，要求被問責的領導干部在會上作出檢查；

加強對被處分黨員干部的跟蹤回訪和被問責單位“回頭看”，重點看整改是否到位，制度漏洞是否堵住，被問責的黨組織和黨員干部處理是否落實。

4.推動分類分層分級深化黨務、政務、司法等各項領域辦事公開制度建設情況。2018年以來，xxx區(qū)紀委監(jiān)委緊跟上級部署，持續(xù)加強監(jiān)督督促深化黨務、政務、司法等各項領域公開工作，建立健全監(jiān)督機制，強化監(jiān)督檢查，為公開工作提供了強有力的保障，推動全區(qū)上下形成“黨委（黨組）統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，公開辦事機構組織協調，部門各負其責，紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督檢查，黨員和群眾廣泛參與”的黨務、政務、司法公開工作領導體制和工作機制。區(qū)紀委監(jiān)委派駐機構立足職責定位，進一步強化對權力集中、資金密集、資源富集的重點部門和關鍵崗位干部的管理監(jiān)督，持續(xù)推動深化黨務、政務、司法公開和其他領域辦事公開制度建設，督促被監(jiān)督單位建立權力運行可查詢、可追溯的反饋機制，不斷拓寬監(jiān)督渠道，促進公開透明廉潔用權，防止權力濫用。各鄉(xiāng)街紀（工）委主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督，集中開展對村（居）財務、黨務、重要事項等公開情況的專項監(jiān)督，在監(jiān)督檢查中注重傾聽、收集群眾意見建議，及時督促村（居）務公開規(guī)范化、常態(tài)化進行，有效打通紀檢監(jiān)察工作聯系服務群眾“最后一公里”。

（八）開展政治監(jiān)督工作的特色和亮點。

實際工作中，我們通過加強信訪監(jiān)督、精準處置線索、緊盯“關鍵少數”、強化組織保障監(jiān)督等手段，在推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化上進行了積極的探索實踐，形成了一些好的思路和舉措。

1.加強信訪監(jiān)督。針對部分基層黨組織管黨治黨責任懸空、腰桿不硬，管理不嚴格、監(jiān)督不到位，特別是落實信訪維穩(wěn)主體責任措施不力，致使轄區(qū)重信重訪、越級上訪易發(fā)頻發(fā)等問題，我們堅持問題導向，采取委機關副科以上領導干部輪流接訪、約談提醒、預警通知、重點督辦、定期通報等方式，對重復信訪舉報突出問題開展專項整治，從制度機制上貫通“兩個責任”，把監(jiān)督責任和協助職責統(tǒng)一起來，提醒督促各級黨組織抓好管黨治黨工作，推動各級黨組織、班子成員緊緊咬住“責任”二字，強化其從嚴管思想、管工作、管作風、管紀律的主體責任和一崗雙責，2018年以來我們約談鄉(xiāng)街、部門黨組織主要負責人xx人次，發(fā)放《預警通知書》xx份，2019年全區(qū)檢舉控告量同比下降xx%，重復舉報同比下降xx%。

2.精準處置線索。一是探索一般性問題線索快查速辦機制。對巡察移交以及監(jiān)督檢查中發(fā)現的違反中央八項規(guī)定精神、“四風”問題線索及時處置。2018年以來，我們查處違反中央八項規(guī)定精神問題xx件，處理xx人。二是精準運用“四種形態(tài)”。2018年以來，運用“四種形態(tài)”教育幫助和處理xxx人次，其中，第一、第二種形態(tài)xxx人次，占比為xx%，“四種形態(tài)”運用更趨合理。我們注重通過第一、二種形態(tài)的大量運用，把它作為抓早抓小的重要手段，讓存在的苗頭性、傾向性以及輕微違紀問題的黨員干部提高思想認識。同時，加大對受處分人員跟蹤回訪工作力度，鼓勵他們放下包袱、調整心態(tài)、積極作為，讓其真正感受到組織的關懷和溫暖，回報組織的信任。

3.緊盯“關鍵少數”。實現政治監(jiān)督全覆蓋不等于“平均用力”、搞“大水漫灌”，政治監(jiān)督是否“長牙”“帶電”，真正發(fā)揮威懾作用，很大程度上取決于有效監(jiān)督領導干部這個“關鍵少數”。一是把推動主體責任落實抓在手上。我們探索建立了全區(qū)落實“兩個責任”電子監(jiān)督平臺，列出了黨（工）委（黨組）的主體責任、紀委（派駐紀檢監(jiān)察組）的監(jiān)督責任清單，把檢查考核日?；纬扇碳o實、立體巡查、科學考核的工作鏈條，進一步推動了“兩個責任”的有效落實。二是緊盯權力運行的“關鍵點”、內部管理的“薄弱點”和問題易發(fā)的“風險點”，采取賬目檢查和實地調查相結合的方式，對各單位重點工作、群眾和服務對象關心關注的重大項目的申報、重點資金的發(fā)放、管理運行情況進行政治監(jiān)督。三是把好干部廉政意見回復關。2018年以來對全區(qū)xxxx名黨員干部提拔使用、評先評優(yōu)、“兩代表一委員”以及村（居）“兩委”人員補選等情況，建立信訪、案管、審理閉環(huán)審核機制。比如，2019年我們對1名受過重處分的人大代表提名候選人提出否定意見，對1名誡勉談話影響期內的擬提拔使用干部提出廉政意見，切實防止干部“帶病提拔”，不斷強化領導干部廉潔自律意識。

4.強化組織保障監(jiān)督。堅持把政治監(jiān)督作為紀檢監(jiān)察干部培訓的必修課，自覺擔當職責使命，教育督促紀檢監(jiān)察干部遇事多想政治要求、辦事多想政治規(guī)矩、處事多想政治影響、成事多想政治效果，時刻提醒黨員干部在思想上政治上行動上同黨中央和省、市、區(qū)委保持高度一致，服從大局，聽從指揮。針對當前我區(qū)紀檢監(jiān)察干部政治能力不夠強、業(yè)務水平不夠高的現狀，我們持續(xù)加強干部隊伍政治素養(yǎng)和專業(yè)化建設，2019年以來，組織人員參加省、市紀委監(jiān)委全員培訓xx批次xxx余人次，開展光盤業(yè)務培訓xx次，自行開展政治和業(yè)務培訓xx次xxxx余人次，全區(qū)紀檢監(jiān)察干部政治和業(yè)務能力得到有效提升。同時，持續(xù)深化“兩個為主”“三個為主”，加大干部輪崗交流力度，2018年以來累計派出xx名政治素質高、業(yè)務能力強的紀檢監(jiān)察干部參與省、市大要案查辦，2019年全年共計調整、充實、交流和提拔紀檢監(jiān)察干部xx人次，為紀檢監(jiān)察機關全面履行政治監(jiān)督職責提供了強大的組織隊伍保障。

三、政治監(jiān)督工作的問題和短板。

目前開展政治監(jiān)督主要問題和現實困難；

開展政治監(jiān)督廣度、深度、力度等方面存在的問題；

具體承擔政治監(jiān)督工作人員的素質和能力情況等。

盡管我們在開展政治監(jiān)督工作中做了一些有益嘗試，取得了一定進步，但與黨中央、省、市、區(qū)委新要求和人民群眾新期待相比，在政治監(jiān)督做精做準、具體化常態(tài)化上仍存在不少差距，具體表現在：

1.從思想認識上看，由于基層紀檢監(jiān)察機關開展政治監(jiān)督尚處于剛剛起步階段，不少紀檢監(jiān)察干部對政治監(jiān)督的概念內涵領會不清，籠統(tǒng)地認為政治監(jiān)督就是從政治上進行的監(jiān)督，把政治監(jiān)督局限于對貫徹黨中央決策部署情況的監(jiān)督檢查，將政治監(jiān)督與業(yè)務工作脫離、與其他監(jiān)督割裂看待，導致找不到監(jiān)督的重點和方向，距離政治監(jiān)督由理念落到實踐、從要求變?yōu)樾袆舆€有一定差距。

有的對政治監(jiān)督具體路徑探索不夠，沒有抓住主要矛盾和關鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)督；

有的開展政治生態(tài)“畫像”主要依靠問題線索；

有的運用紀律檢查和監(jiān)察建議書存在管理不夠規(guī)范、執(zhí)行有落差等問題。

3.從制度機制上看，自去年以來，全國不少省市都出臺了推進政治監(jiān)督的相關政策，基本都是以紀委監(jiān)委的名義印發(fā)實施，但實踐中政治監(jiān)督涉及到的層面更為寬泛，涵蓋政治生態(tài)、黨內政治生活和政治文化建設、黨風廉政建設等內容，強調的更多是黨委（黨組）作為主體在落實中央決策方針中的行為，而并非紀委監(jiān)委。黨委（黨組）可以更好地統(tǒng)籌各項任務的分解、推進、考核，把政治監(jiān)督寓于實施領導的全過程，推動各級黨委（黨組）在政治監(jiān)督中“唱主角”，主要負責同志扛起第一責任人職責。而紀委監(jiān)委除了要扛牢原有的監(jiān)督責任，應更加注重履行好“協助”職責，為黨委充分發(fā)揮主體作用當好參謀助手。

4.從聚焦主業(yè)上看，國家監(jiān)察體制改革以來，紀委與監(jiān)委合署辦公，實現了對所有行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，紀檢監(jiān)察機關的監(jiān)督權力更加集中，力量更加強大，監(jiān)督的廣度、力度、深度也不斷加大。但長期以來社會各界普遍存在一個誤區(qū)，就是一提到監(jiān)督，潛意識里還認為只是紀委的事，推進各項職能工作仍要依賴紀檢監(jiān)察工作力量，過多要求紀檢監(jiān)察機關深入到基層一線去監(jiān)督檢查，這樣不可避免地造成了紀委監(jiān)委“手伸得過長”，有時甚至代替業(yè)務部門行使了“業(yè)務督導”職責，造成了“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位失守，使得“三轉”無法執(zhí)行到位。

5.從能力素質上看，面對全面從嚴治黨不斷深入的新形勢、國家監(jiān)察體制改革全面推進的新任務和履行政治監(jiān)督職責的新要求，我們的干部隊伍在日常監(jiān)督工作中還不同程度存在知識短板、“本領恐慌”的問題，表現在履行監(jiān)督首要職責缺乏系統(tǒng)性和深層次的認識和理解，開展政治監(jiān)督發(fā)現問題的能力不強，探索創(chuàng)新辦法不多、方式不靈活，局限于談話函詢、調閱資料、參加民主生活會等，對監(jiān)督檢查中發(fā)現的程序規(guī)范、監(jiān)督管理、項目推進等方面存在的問題沒有從政治角度審視、分析、甄別，使得政治監(jiān)督變?yōu)榱藶橹髫煵块T“撿遺補漏”，在同步考量監(jiān)督執(zhí)紀問責與舉一反三、刨根問底存在問題“表象”背后隱藏政治問題上，思想不夠主動、思路不夠清晰、思考不夠周全。

四、政治監(jiān)督工作的意見建議。

（一）對本地區(qū)開展政治監(jiān)督工作的思考。

政治監(jiān)督是當前紀檢監(jiān)察機關履行監(jiān)督職責面臨的一個新課題、新挑戰(zhàn)，沒有現成的模式可借鑒和參考，目前我們對于政治監(jiān)督的探索實踐還是初步的，做實做細政治監(jiān)督，還需要我們立足職責定位、結合形勢任務，更加深入地把握政治監(jiān)督的內涵，在工作實踐中不斷總結經驗不足，在思想觀念、工作機制、方式方法和責任、能力、作風上與時俱進，多措并舉、同向發(fā)力、綜合施治，才能確保這項工作落到實處、見到實效。

三是在線索處置中，優(yōu)先處置反映政治方面的線索，對重要政治問題動輒則咎；

四是在審查調查中，優(yōu)先查處政治問題和經濟問題相互交織的腐敗問題；

五是在推進標本兼治中，優(yōu)先解決和整改政治問題，加強政治性警示教育，提升以案促改的政治效果，從監(jiān)督機制體制上逐步完善提高，從監(jiān)督方式方法上力求創(chuàng)新突破。

（二）對全省開展政治監(jiān)督工作的意見和建議。

政治監(jiān)督作為今后紀檢監(jiān)察機關的一項固定化、常態(tài)化工作職能，當前有關政治監(jiān)督的體制機制還不夠健全完善，建議從省、市級層面統(tǒng)籌推進、協調解決。

落實監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)調研報告范文3篇篇十

中國共產黨中央政治局常委、中央紀委書記王岐山9月24日至26日在福建調研時指出，要把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。這一重要論述，體現依規(guī)治黨、挺紀在前的管黨治黨要求和“懲前毖后、治病救人”的一貫方針，對加強和改進黨的建設具有重要意義。近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委圍繞“四種形態(tài)”，突出抓早抓小，勇于揭短亮丑，敢于動真碰硬，提高監(jiān)督執(zhí)紀問責實效，在踐行“四種形態(tài)”上取得了一定成效。同時，在工作中也遇到一些難點阻力，亟待我們研究和解決。

1、認真學習，深刻領會內涵。在班子會上集中學習監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”重要論述精神，并采取集中學與自我學、專題輔導與相互交流相結合等方式，進行深入細致學習，使大家對當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新思路、新舉措，以及“四種形態(tài)”有更深的理解和掌握。

2、堅持抓小抓早，深化作風建設。嚴格用紀律約束黨員干部，堵住源頭初始，建立“咬耳朵”“扯袖子”的常態(tài)化機制，把“四種形態(tài)”真正體現和運用到工作的各個方面。在轉變干部作風和糾正“四風”方面，推進作風建設常態(tài)長效，健全完善“四風”問題監(jiān)督檢查、督查督辦、通報曝光、問責追究機制。嚴懲頂風違紀行為，緊盯春節(jié)、“五一”等重要節(jié)點，開展監(jiān)督執(zhí)紀。開展嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題專項整治活動，有效杜絕了“慵懶散”、“吃拿卡要”、“中梗阻”等現象，工作作風明顯轉變，社會滿意度不斷提升。在信訪舉報工作方面，找準服務紀律審查工作的落腳點，把好問題線索精準化篩選關口，突出抓早抓小，及時發(fā)現、核查違反紀律和規(guī)矩的問題，對反映領導干部廉潔自律和一般輕微違紀問題，及時約談函詢，及早教育提醒，防止小問題演變?yōu)榇箦e誤。

3、落實“兩個責任”，強化責任擔當。根據上級黨委、紀委和縣紀委的決策部署要求，鄉(xiāng)紀委積極協助鄉(xiāng)黨委落實好黨風廉政建設主體責任制。堅持把落實“兩個責任”作為推進黨風廉政建設的重中之重，不斷完善制度機制，確?！皟蓚€責任”落實。一是協助鄉(xiāng)黨委與各村(居)委黨(總)支部和鄉(xiāng)直單位簽訂黨風廉政建設責任狀，督促各單位和村居委進一步理清領導班子的集體責任，主要負責人的“第一責任”，進一步強化了各級黨組織落實黨風廉政建設的責任意識。二是將黨風廉政建設責任制納入全鄉(xiāng)績效考評管理，切實抓好鄉(xiāng)直單位和村居委各項指標、任務的分解，進一步細化黨風廉政建設責任制考核細則。三是按照“一崗雙責”的要求，切實把黨風廉政建設和反腐倡廉工作融入經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和黨的建設等各項中心工作之中，與各項工作同部署、同落實、同檢查、同考核。

4、突出審查重點，嚴懲違紀少數。始終把紀律審查作為主業(yè)，建立健全大案要案發(fā)現、查處機制，始終保持高壓態(tài)勢，堅持紀在法前、紀嚴于法，著眼“大多數”，寬嚴相濟“正歪樹”，盯緊“少數”，動輒則咎“治病樹”，嚴防“極極少數”，重典治亂“拔爛樹”。一是拓寬信訪舉報渠道，將信訪舉報箱和舉報電話公布到村一級。主動查找問題線索，建立問題線索臺賬，并實行動態(tài)管理。二是突出辦案重點。重點查處十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈的干部。今年重點開展發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題專項整治活動，共收到各類問題線索20件立案調查8個。

盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”過程中取得了一定成績，但仍遇到了一些難點阻力。主要表現在以下三個方面：一是思想認識不到位?！八姆N形態(tài)”是對紀檢監(jiān)察機關履職提出的新理念、新要求。長期以來，由于紀檢監(jiān)察干部習慣了原有的工作模式，對“四種形態(tài)”在思想上還需要一個逐漸適應的過程;加之對監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的學習宣傳不夠，致使廣大紀檢監(jiān)察干部在思想認識上還不能完全跟上。二是監(jiān)督執(zhí)紀方式方法滯后。在實踐中，由于沒有建立與監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”相適應的配套制度，致使沒有將“四種形態(tài)”貫穿到紀檢監(jiān)察信訪舉報受理、問題線索管理、紀律審查和案件審理等環(huán)節(jié)，在紀律審查各個環(huán)節(jié)還沒有完全體現抓早抓小、關口前移、動輒則咎，“四種形態(tài)”從理念變?yōu)楝F實，還需不斷完善紀律審查制度機制、創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀方式方法。三是“兩個責任”落實不夠有力。從認識層面來看，“兩個責任”作為一個全新的理念，鄉(xiāng)黨委、紀委對準確把握和全面落實“兩個責任”，還有一個逐漸適應的過程。從效果層面來看，鄉(xiāng)黨委、紀委在落實“兩個責任”上，能夠做到認識準確、執(zhí)行到位，但個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在落實“兩個責任”上還存在不平衡的地方。在主體責任落實上，有的黨組織執(zhí)行標準不高，執(zhí)行力層層遞減;在監(jiān)督責任落實上，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記對不分管其他業(yè)務工作的要求還沒有完全理解，落實的力度還不夠。

針對踐行“四種形態(tài)”遇到的難點和阻力，全縣各級紀檢監(jiān)察組織要努力在“四個新”上下功夫，不斷增強監(jiān)督執(zhí)紀實效，以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。

一是思想認識要有新提升?！八姆N形態(tài)”是對紀委履職理念的重大創(chuàng)新，是深化“三轉”的方向引領。要在監(jiān)督執(zhí)紀實踐中，把握運用好“四種形態(tài)”，首先在思想認識上要有新提升。要把紀委的職責回歸到黨章的要求，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責，體現紀律檢查的特質。衡量紀委履職理念和成效的標準，關鍵看是否有利于喚醒全體黨員的黨章黨規(guī)黨紀意識，是否真正做到管黨從嚴、治黨有效。我們既要保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，強化不敢腐的氛圍，又要持續(xù)探索遏制腐敗的治本之策，加強紀律建設，強化廉政教育，形成不能腐、不想腐的有效機制。當前，要以新《準則》和《條例》的頒布為契機，形成學習宣傳黨規(guī)黨紀的濃厚氛圍，教育黨員干部既要堅持理想信念和宗旨這條“高線”，對黨忠誠、敢于擔當，又要守住黨的紀律這條“底線”，干凈做事。

二是執(zhí)紀方式要有新轉變。紀律審查是紀委的主要職責，“四種形態(tài)”為紀律審查提供了基本規(guī)范。要按照“四種形態(tài)”的要求，明確執(zhí)紀重點，規(guī)范執(zhí)紀流程，轉變執(zhí)紀方式，提升執(zhí)紀效果。在信訪舉報受理、問題線索管理、紀律審查和案件審理等環(huán)節(jié)，都要以“四種形態(tài)”為標準，進行分類處理。要全面深化廉政談話提醒制度，對苗頭性問題及時教育提醒，抓早抓小，關口前移。紀律審查既要重點查處不收斂、不收手的嚴重違紀違法行為，也要重視審查輕微違紀行為，逐步加大輕處分和組織處理的比重。要加強紀律審查信息化建設，及時分析“四種形態(tài)”結構特點，研判反腐敗形勢，提出對策舉措。還要看到，“四種形態(tài)”并不是要在數量層面放緩反腐敗的節(jié)奏，它凸顯的是對違紀行為“零容忍”的理念。只要違紀，動輒則咎，“四種形態(tài)”才能從理念變?yōu)楝F實。

三是監(jiān)督舉措要有新拓展。有效的監(jiān)督，是落實“四種形態(tài)”理念的重要保障。只有監(jiān)督到位、“觸角”靈敏，才能做到有問題早發(fā)現、早處置，有效阻斷違紀進程，使嚴重違紀涉嫌違法立案審查成為極極少數。要全面開展專項巡查工作，對群眾舉報、媒體曝光、輿情反映及明查暗訪中發(fā)現違規(guī)違紀線索，發(fā)現一起、查處一起。深入推進紀檢監(jiān)察機關“三轉”，確保真正把精力集中到主責主業(yè)上來。四是“兩個責任”要有新突破。監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，既是對紀委監(jiān)督責任的要求，也是對黨委主體責任的要求。要把履行監(jiān)督責任和主體責任的要求，貫穿于黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作、生活紀律的方方面面。

落實監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)調研報告范文3篇篇十一

27日，縣委常委會召開實踐“四種形態(tài)”和“六個嚴禁”專項整治工作匯報會，聽取各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記落實主體責任實踐“四種形態(tài)”情況和各主責部門開展“六個嚴禁”專項整治工作情況匯報。

會議認為，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委主體責任認識到位、落實到位，政治態(tài)度值得肯定，各主責部門能夠認真履行職責，“六個嚴禁”專項整治工作成效明顯。

會議要求，一要夯實主體責任。各級黨組織要認真落實中共云南省委辦公廳《關于落實全面從嚴治黨主體責任實踐“四種形態(tài)”的指導意見》(云辦發(fā)〔〕36號)，以及省、州、縣有關文件精神，強化主責意識、履職盡責，切實把實踐“四種形態(tài)”作為履行主體責任的重點內容，有效運用到黨員干部教育、監(jiān)督和管理中。二要加強學習宣傳。采取中心組學習、集中培訓、警示教育等多種方式，強化對監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的學習宣傳，使全縣各級黨組織和廣大黨員干部準確理解和深刻把握“四種形態(tài)”豐富內涵和根本要求，在思想認識上全面正確理解上級黨委的要求。三要加強日常監(jiān)督。各級黨組織特別是黨組織書記要切實抓好日常監(jiān)管，讓咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態(tài)。要認真開展分類談話，不斷擴大函詢覆蓋面，推進談話函詢機制動態(tài)化、經?；?。四要嚴肅責任追究。對運用“四種形態(tài)”中落實主體責任不力，存在違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩等行為的，將嚴肅處理、嚴肅追責。

會議強調，在下一步工作中，各主責單位和責任單位要認真對照整治重點，集中時間和精力，抓住要害，重拳整治。一要深入找問題，堅持邊查邊改，推進整改落實。各主責部門要堅持問題導向，認真開展“回頭看”，進一步把問題找準、找透、找具體。二要建立健全長效機制。各主責單位和責任單位要結合實際，有針對性地確定制度建設的重點，做到成熟一項、出臺一項、管用一項，以制度機制的創(chuàng)新推動專項整治常態(tài)化、長效化。三是強化監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)紀問責。各主責部門針對專項治理工作中發(fā)現的問題，要認真分析原因、切實加以整改，確保專項整治工作不走過場、不留死角。紀檢監(jiān)察機關要強化監(jiān)督責任嚴格執(zhí)紀問責，對頂風違紀的部門和個人，堅決做到發(fā)現一起，查處一起，絕不姑息。

落實監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)調研報告范文3篇篇十二

推進全面從嚴治黨的戰(zhàn)略高度，再次強調要把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。讓咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，黨紀輕處分、組織調整成為大多數，重處分、重大職務調整的是少數，而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數。這一重要論述，既是對長期以來黨風廉政建設和反腐敗斗爭實踐經驗的深刻總結，又是對當前和今后一個時期紀檢監(jiān)察工作所面臨形勢和任務的科學判斷;既是對黨內監(jiān)督工作的重要理論創(chuàng)新，又是推動紀律審查工作轉型的方向指引。

首先，要有歷史的回放和思考。我們黨是有革命理想和鐵的紀律的馬克思主義政黨。無論是革命戰(zhàn)爭年代還是社會主義建設和改革開放時期，我們黨都始終堅持把加強紀律建設作為黨的建設的重要理念，始終堅持嚴明黨的紀律。比如，大家十分熟悉的“三大紀律”“八項注意”，就是我們黨在革命戰(zhàn)爭年代重視紀律建設的具體體現;毛澤東同志講，“加強紀律性，革命無不勝”?？倳浂啻螐娬{，“嚴守政治紀律和政治規(guī)矩”，“政治紀律和政治規(guī)矩這根弦不能松”。這是當前我們黨對黨員領導干部最基本的要求?；仡欬h的歷史，我們可以清晰得出結論，紀律就是我們黨的生命，必須始終挺起來、立起來、嚴起來。

其次，要站在全面從嚴治黨的高度深化認識。全面從嚴治黨是我們黨在新形勢下順利推進各項工作的根本保證，關系國家和民族的前途命運。監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的提出是紀律建設的重大創(chuàng)新，其意義就在于通過有效管用的方式，貫徹落實“全面”和“從嚴”兩個方面的要求?！叭妗本褪菍崿F對全體黨員和各級黨組織監(jiān)督的全覆蓋，用紀律管住8700多萬黨員和436萬個基層黨組織，而不是僅僅管住“極極少數”的嚴重違法犯罪黨員干部?！皬膰馈本褪前鸭o律和規(guī)矩挺在前面，堅持紀嚴于法、紀在法前，實現紀法分開，用紀律的尺子衡量黨員干部的行為，抓早抓小、動輒則咎，發(fā)現苗頭就及時提醒、觸犯紀律就及時處理，絕不能養(yǎng)癰遺患、放任自流。要深刻認識到黨風廉政建設和反腐敗斗爭是全面從嚴治黨的重要組成部分，但絕不是全部，不能把全面從嚴治黨等同于反腐敗，必須把加強紀律建設作為全面從嚴治黨的治本之策。

第三，要從標本兼治的角度深刻領悟。從十八大以來查處的大量領導干部違紀違法案件中可以發(fā)現這樣一個規(guī)律：破“法”無不從破“紀”開始，且發(fā)展的軌跡往往都是一樣的：先從出現違紀苗頭到逐步越過紀律底線，之后又從一般違紀發(fā)展到嚴重違紀，最后量變引起質變，演變?yōu)閲乐剡`法犯罪。同時，從違紀人員數量看，也是按照上述軌跡依次遞減。監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”就是著眼于貫徹落實全面從嚴治黨的要求，通過設置層層防線，一級一級地進行阻擋和處理，而且處理措施越來越嚴厲。因此，持之以恒地落實監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，就是立足黨的紀律扎緊籠子，就是堅持抓早抓小促進治本，就是不斷自我凈化、自我完善，保持黨的先進性和純潔性。

第四，要從我們黨一貫的方針政策進行理解。早在1942年延安“整風”運動中，毛主席就提出了“懲前毖后、治病救人”的方針，指出“對以前的錯誤一定要揭發(fā)，不講情面，要以科學的態(tài)度來分析批判過去的壞東西，以便使后來的工作慎重些，做得好些，這就是懲前毖后的意思”，“揭發(fā)錯誤、批判缺點的目的，好像醫(yī)生治病一樣，完全是為了救人”?！吨袊伯a黨章程》第三十八條明確規(guī)定，“黨組織對違犯黨的紀律的黨員，應當本著懲前毖后、治病救人的精神，按照錯誤性質和情節(jié)輕重，給以批評教育直至紀律處分”。過去有一種傾向，紀委往往以辦大案要案論英雄，對一般違紀往往不重視，只要領導干部不違法，違反紀律就是“小節(jié)”，就沒人管、不追究。長期對小問題視而不見，等“養(yǎng)大了”再辦，一處理就只能“算總賬”。從結果上看，造成我們的干部要么是“好同志”、要么是“階下囚”?！袄匣ⅰ本烤故窃趺撮L大的?不少都是一路腐敗、一路帶病提拔過來的。通過運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，從“小節(jié)”抓起，嚴明黨的紀律，可以有效防止黨員干部帶病往前走，把“好同志”與“階下囚”中間曾經組織不管、紀律不管的地帶改造成“帶電”的緩沖區(qū)，防止要么是“好同志”、要么是“階下囚”的現象出現。這既是對黨的事業(yè)負責，也是對廣大黨員干部的關心愛護。

監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”是嚴格依據紀律的尺子進行劃分的，覆蓋所有可能發(fā)生的違紀情形或苗頭，且各個形態(tài)之間呈現明顯的違紀輕重和處置層次之分，每一個黨組織、每一名黨員都不能置身事外。這是各級黨委和紀委履行黨章所賦予職責的重要遵循。

首先，要緊緊扭住“常態(tài)”不放。對出現違紀苗頭或輕微違紀的，及時開展批評與自我批評，及時由黨組織出面咬咬耳朵、扯扯袖子，讓本人紅紅臉、出出汗，而不能放任自流，更不能放水養(yǎng)魚。這項工作一旦成為“常態(tài)”，使黨內生活正?；?，絕大多數黨員干部就會遠離紀律底線，不至于因違紀受到紀律處分或組織處理。

其次，要正確把握“大多數”。對違反黨的'紀律的行為，只要一發(fā)現就要根據違紀行為的性質、情節(jié)及造成的后果，依據《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規(guī)及時作出黨紀輕處分和組織處理。相對被重處分的違紀黨員而言，此類情況應該成為“大多數”，這也體現了對黨員干部從嚴管理、從嚴要求，有利于防止小錯變成大錯。

第三，要堅決懲處“少數”和“極極少數”。正如一片森林中出現病樹、爛樹的概率總是存在的一樣，作為一個擁有8700多萬黨員的大黨，個別黨員干部也可能因各種各樣的原因走上嚴重違紀甚至違法犯罪道路。對這些黨員干部，構成嚴重違紀的，必須及時給予重處分、作出重大職務調整;如果構成嚴重違紀且涉嫌違法，必須果斷進行立案審查。在懲治腐敗問題上，黨中央的態(tài)度十分堅決，始終堅持有腐必反、有貪必肅，始終強調無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，始終要求以猛藥去疴的決心、刮骨療毒的勇氣，發(fā)現一起查處一起，發(fā)現多少查處多少。我們要認真領會和貫徹落實中央精神，用最堅決的態(tài)度減少腐敗存量，用最果斷的措施遏制腐敗增量，始終做到態(tài)度不能變、決心不能減、尺度不能松。

綜上，監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”既是紀律審查的工作要求，更是紀律審查的工作目標。“四種形態(tài)”的每一種形態(tài)都是從嚴治黨的利器，都很好地詮釋了“嚴是愛、松是害”的道理。只要在前兩種形態(tài)上把功夫下足，所在地方和部門的政治生態(tài)就會大大改善，相應發(fā)生嚴重違紀問題的可能性就會大大減少。按照這樣的要求開展監(jiān)督執(zhí)紀問責工作，所帶來的結果自然而然依次為“常態(tài)”、“大多數”、“少數”和“極極少數”。同時，在當前依然嚴峻復雜的反腐敗形勢下，如果沒有普遍實現“常態(tài)”和“大多數”，“極極少數”的蔓延就有可能發(fā)生。因此，“四種形態(tài)”環(huán)環(huán)相扣、科學有效，是完整的監(jiān)督執(zhí)紀科學體系。

當前，準確把握監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，在紀律審查工作中需要避免一些認識上的“誤區(qū)”。

二是要防止“誤解”。監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”要求紀委把監(jiān)督執(zhí)紀問責的戰(zhàn)線前移，用紀律和規(guī)矩衡量黨員干部行為，發(fā)現苗頭就及時提醒、違反紀律就及時處理，使監(jiān)督執(zhí)紀更嚴格、更有威力。實際上，實踐“四種形態(tài)”，紀委的責任不是輕了，而是更重了，執(zhí)紀的力度不是小了，而是更大了。

三是要防止“誤處”。正確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，要求按照不同的違紀情況采用不同的處置方式。既不能把全面從嚴治黨等同于僅處理少數有嚴重違紀問題的干部，也不能把涉嫌違法犯罪問題“大事化小”，當做輕微違紀行為進行處理。對“極極少數”嚴重違紀的黨員干部，絲毫不能放松，該深查的要深查，該移送司法機關的要及時移送司法機關依法處理。

把紀律和規(guī)矩挺在前面，是當前紀律審查工作的重大轉型。正確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，前提和基礎是各級紀委要進一步深化“三轉”，切實將職能定位轉到抓紀律上來。同時，檢驗紀委轉職能是否轉到位，關鍵在于能不能將紀律挺到最前沿，在于能不能運用好“四種形態(tài)”。

首先，要解決思想認識問題。當前，有的同志存在思維慣性，滿腦子仍是線索和案件，忽視抓早抓小、治病救人，把黨員干部違反紀律問題當做“小節(jié)”、小毛病，沒有引起足夠重視;有的同志存在工作慣性，只重視大案要案，一味追求涉案數額，而忽視政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律等問題的審查。要認真學習貫徹總書記關于全面從嚴治黨系列重要講話精神，深入領會王岐山同志關于深化“三轉”、黨紀嚴于國法、把紀律和規(guī)矩挺在前面等重要論斷和指示要求，進一步提高認識、轉變觀念，在思想上緊緊扭住紀律不放。

其次，要解決責任擔當問題。運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，對各級紀委而言都是一個重大挑戰(zhàn)，且這個挑戰(zhàn)更多地集中于是不是敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。實際上，有的同志責任感不強，擔當意識不夠，不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督，習慣于做“老好人”。當然，也有同志能力不足，工作方法簡單，不善于監(jiān)督。各級紀委要緊緊跟的要求，堅決維護黨章、執(zhí)行紀律，對違紀行為敢于“亮劍”。同時，監(jiān)督執(zhí)紀工作更能考驗紀檢干部的政策水平，必須克服能力不足的危險，善于開展談話，善于做思想教育工作。

第三，要解決方法措施問題。一般而言，只要思想認識上去了，責任擔當解決了，方法措施就不難找到?？傮w而言，就是要在線索處置、執(zhí)紀審查、執(zhí)紀審理各個環(huán)節(jié)，都以紀律為尺子進行衡量，推動紀律審查按照監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”要求進行工作轉型。

在線索處置環(huán)節(jié)，線索處置是紀律審查的源頭和基礎。實踐中存在的問題主要有：一是對黨員干部問題線索管理尚未做到全覆蓋;二是對問題線索處置不及時，暫存線索數量多、時間長;三是對線索處置跟蹤、監(jiān)督不到位。我們需要直面這些問題，并采取有效方法解決。一是要緊緊圍繞“六大紀律”和“四種形態(tài)”，按照動態(tài)清理、分類規(guī)范、突出重點、處置得當的原則，對線索進行集中統(tǒng)一管理，做到全覆蓋;二是要以紀律為尺子，提高分析研判質量。一般性問題要與本人見面，談話提醒、函詢核實，讓黨員干部相信組織、忠誠組織，把問題主動向組織講清楚;對指向性明確的問題要扎實做好初核。對在執(zhí)紀審查中發(fā)現的“四風”問題線索，要深挖細查、決不放過。要把握好“四種形態(tài)”，嚴格分類處置問題線索，擴大談話函詢覆蓋面，清理暫存線索，堅決把存量減下來。三是強化對線索處置的監(jiān)督，加大對談話函詢的再核查力度，嚴格審核初核了結線索。

在執(zhí)紀審查環(huán)節(jié)，實踐中存在的問題主要有：以抓大案要案為主的思維慣性和政績觀仍未改變，“吃干榨盡”，追求把所有違紀和違法問題都查清楚;紀法不分，把大量精力投入對違法犯罪問題的查處，客觀上導致紀檢監(jiān)察室沒有力量投入監(jiān)督執(zhí)紀問責和抓早抓小工作。在執(zhí)紀審查這個核心環(huán)節(jié)，一定要守住依“紀”進行監(jiān)督執(zhí)紀問責這個定位，圍繞監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”開展工作。一是抓住審查重點。要以堅定的決心和有力的措施，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。要突出懲治重點，防止帶病提拔，以下三類情況同時具備的是重中之重：黨的十八大后不收斂、不收手，問題嚴重、群眾反映強烈，現在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領導干部。二是改變審查方式。正確處理“樹木與森林”的關系，確保審查工作沖著紀律去，用紀律管住大多數;堅持抓早抓小、動輒則咎，實現監(jiān)督執(zhí)紀問責經?；Ｈ翘岣邔彶樾?。堅持快查快結，防止調查取證工作貪大求全，“吃干榨盡”。在確保質量的前提下，嚴格控制審查時限。四是把握處理方式。正確把握“常態(tài)、大多數、少數、極極少數”的關系，恰當運用批評教育、誡勉談話、輕處分和組織調整、重處分和重大職務調整、移送司法機關依法處理等方式處理各類違紀行為。五是改進涉嫌犯罪問題審查方式。對涉嫌犯罪問題及線索，主要核查已作為立案依據的涉嫌犯罪問題，對立案后新發(fā)現被審查人的涉嫌犯罪線索，原則上移送司法機關依法處理;根據已有證據足以作出開除黨籍處分的，對取證、定性等方面存在較大困難或爭議的其他涉嫌犯罪問題，原則上不再深入核查，作為涉嫌犯罪線索移送司法機關。

在執(zhí)紀審理環(huán)節(jié)，實踐中存在的問題主要有：尚未及時調整審理工作重心，對涉嫌犯罪問題的審核投入過多力量，實際上成了司法機關的“預審室”;審理文書尚未完全實現紀法分開，紀律特色體現不足，沒有充分發(fā)揮審理對紀律審查方式轉型的倒逼作用。下一步，在執(zhí)紀審理方面，主要抓好以下工作。一是改進審理方式。按照紀在法前的要求，由以往重點審理違法犯罪問題，轉變?yōu)榫劢箤徖磉`紀問題，用黨章黨規(guī)黨紀衡量違紀行為。在審核事實、證據的基礎上，加強對紀律條規(guī)適用和處理方式的審核，確保監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”準確適用。要適應以審理違紀案件為主的新要求，探索輕處分案件適用簡易程序的審理工作機制。二是改進對涉嫌犯罪問題的審理。對涉嫌犯罪問題的認定存在較大分歧的，原則上不作為處分依據，作為涉嫌犯罪問題線索移送司法機關;涉嫌犯罪問題和線索移送司法機關后，由審理室會同相關紀檢監(jiān)察室加強跟蹤監(jiān)督，確保涉嫌犯罪問題和線索不遺漏、不放縱。三是改進審理文書。在審理報告等文書中，將違紀行為按六大紀律進行分類和表述，將違紀問題與違法犯罪問題分開表述，用紀律語言描述違紀行為，體現紀律審查特色。同時，鑒于新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》分則部分刪除了大量與刑法、治安管理處罰法等法律法規(guī)重復的內容，將涉嫌違法犯罪行為在總則第二十七條至第二十九條統(tǒng)一作出規(guī)定，在按六大紀律對違紀行為進行表述的基礎上，在審理報告“主要違紀事實”最后一部分增加一類即“違反國家法律法規(guī)規(guī)定”，將涉嫌違法犯罪行為在此部分予以表述。這樣處理，既能實現紀法分開，又利于做好紀法銜接。四是加強對違反中央八項規(guī)定精神問題的審核。要把違反中央八項規(guī)定精神問題作為執(zhí)紀審理重點，及時掌握情況，加大審核力度，引導和推動紀檢監(jiān)察室做好對違反中央八項規(guī)定精神問題的審查工作。要加強對被審查人的相關行為是否違反本地區(qū)、本部門有關落實中央八項規(guī)定實施細則的審核。同時，為推動各級黨組織鍥而不舍、馳而不息地落實中央八項規(guī)定精神，在審理報告等紀律審查文書“主要違紀事實”中，將被審查人違反中央八項規(guī)定精神問題單獨列出來，表述在“違反政治紀律行為”之后、“違反組織紀律行為”之前。五是加強案例指導。依據新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》，通過案例形式加強業(yè)務指導，重點對違紀行為的證據標準、性質認定、條規(guī)適用和紀法銜接等問題進行規(guī)范，進一步提高紀律審查工作的規(guī)范化和科學化水平。

全面從嚴治黨永遠在路上。黨風廉政建設和反腐敗是一場輸不起的斗爭，必須始終堅持有腐必反、有貪必肅。我們要做到有靜氣、不刮風，不搞運動，踩著不變的步伐，把紀律和規(guī)矩挺在前面，通過正確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，治“病樹”、拔“爛樹”、護“森林”，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。