2023年新時期社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報告(通用9篇)

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新時期社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報告篇一

非公企業(yè)中建立了139個黨支部，共有891名黨員，對吸納非公經(jīng)濟(jì)中優(yōu)秀分子入黨進(jìn)行了積極探索。二是拓寬了新的社會階層人士的參政議政渠道。一批新的社會階層代表人士通過人大、政協(xié)、工商聯(lián)等渠道參與經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)的管理。據(jù)統(tǒng)計，全市新的社會階層人士中當(dāng)選許昌市人大代表29人、省政協(xié)委員1人、許昌市政協(xié)委員17人，當(dāng)選禹州市人大代表70人、禹州市政協(xié)委員166人。

一是黨組織建設(shè)比較薄弱。

在一些雖已經(jīng)建立黨組織的企業(yè)中，由于受多種因素的制約，黨建工作難開展、黨組織和黨員作用發(fā)揮難等問題不同程度存在。有的企業(yè)黨組織沒有活動陣地，活動經(jīng)費(fèi)不足;有的進(jìn)入企業(yè)決策層和管理層的黨員，對企業(yè)重大問題不了解、不知情，無法開展有效監(jiān)督;一些企業(yè)沒有專職黨務(wù)干部，部分兼職黨務(wù)干部對思想政治工作不熟悉，簡單套用國企的工作模式，工作缺乏針對性和實(shí)效性。

二是統(tǒng)戰(zhàn)工作開展不均。

對非公企業(yè)家統(tǒng)戰(zhàn)工作做得比較多;但對于個體工商戶、民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員，外資企業(yè)管理技術(shù)人員、中介組織從業(yè)人員和自由職業(yè)人員的統(tǒng)戰(zhàn)工作還很不夠，由于他們處在比較松散的狀態(tài)，很難掌握他們的基本情況和思想狀況，因而工作難度較大。

三是利益訴求渠道不寬。

隨著社會不斷發(fā)展，改革逐步深化，新的社會階層的利益需求不斷增多，他們都期望有一定的途徑來表達(dá)自己的利益訴求。一些綜合素質(zhì)較高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的社會新階層人士要求在人大、政協(xié)和有關(guān)社會團(tuán)體中作政治安排、參政議政的愿望則更為強(qiáng)烈。但目前跟黨和政府溝通訴求的渠道還不夠?qū)挄?，平時有什么建議或想法只能通過寫信或向媒體反映或網(wǎng)上傾訴，這些都不是規(guī)范的渠道，而且收效甚微。

四是信息溝通平臺欠缺。

在調(diào)查座談中，企業(yè)主深有感觸的是：禹州市近幾年的投資環(huán)境有了很大改善，但行業(yè)之間交流合作少，同行業(yè)的或跨行業(yè)的幾乎沒什么接觸交流的機(jī)會，互不認(rèn)識，無法溝通。希望多建立合適的行業(yè)商會組織，以此為紐帶，將大家團(tuán)結(jié)起來，象大家庭一樣，才能抵御企業(yè)經(jīng)營中的多種風(fēng)險。

五是工作載體作用難顯。

雖然為開展新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，禹州市已成立了諸多各類社會團(tuán)體和行業(yè)協(xié)會、商會，但在實(shí)際工作中，這些社團(tuán)組織沒有相應(yīng)的職能，往往只能起到一定的溝通聯(lián)絡(luò)作用，對一些成員關(guān)心的具體問題無法解決，而且市委統(tǒng)戰(zhàn)部也主要依靠與其它相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通幫助解決社會新階層人士所面臨的諸多困難，在解決一些急難問題時成效不顯，從而使得這些社團(tuán)組織在新的社會階層人士心中的地位比較低下，載體應(yīng)有作用未能發(fā)揮。

六是社會流動性比較大。

就禹州市而言，新的社會階層人士分布遍及工業(yè)、貿(mào)易、餐飲、建筑、房地產(chǎn)、運(yùn)輸、教育、衛(wèi)生、科技、法律服務(wù)以及新媒體網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等多個行業(yè)和領(lǐng)域，企業(yè)發(fā)展存在極具不穩(wěn)定性，開業(yè)的、歇業(yè)的、成功的、轉(zhuǎn)行的、發(fā)跡的、破產(chǎn)的，每天都在發(fā)生。由于主客觀原因，他們不斷變換職業(yè)和身份，在整個社會結(jié)構(gòu)中不斷流動，加之就業(yè)方式、生活方式、組織方式的多樣性，因而，新的社會階層群體呈現(xiàn)出較大的流動性、復(fù)雜性和不穩(wěn)定性。

中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議強(qiáng)調(diào)，要高度重視和做好新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織中的知識分子工作，引導(dǎo)他們發(fā)揮積極作用。他們是新的社會階層中的重要組成部分，因此，我們要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)“四個全面”的戰(zhàn)略布局，把新的社會階層人士作為統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點(diǎn)，作為統(tǒng)一戰(zhàn)線團(tuán)結(jié)各方面力量的新的增長點(diǎn)，擺上部門重要議事日程，積極配合市委、市政府加強(qiáng)工作力度，充分發(fā)揮相關(guān)部門的工作職能，形成上下一盤棋，統(tǒng)抓共管的工作局面，確保新的社會階層人士工作落到實(shí)處。

(一)整合資源，形成合力，為新的'社會階層工作提供強(qiáng)有力的組織保障。

根據(jù)禹州市新的社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作多層次、寬覆蓋、社會化的發(fā)展趨勢，建議建立由市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)，機(jī)關(guān)部門共同參與的工作聯(lián)動機(jī)制。通過定期或不定期召開聯(lián)系會議、座談會、信息交流會，及時了解和掌握新的社會階層的發(fā)展動態(tài)，制定相關(guān)措施，形成條塊結(jié)合、多方聯(lián)動、運(yùn)行高效、齊抓共管的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。

1、建立健全工作制度。

建立工作例會制度、情況通報制度、人才交流制度、信息共享和交流制度、重要活動的分工協(xié)作制度等，通過制度的制定，明確各自的分工和職責(zé)，各相關(guān)部門從各自的基本職能出發(fā)，溝通情況，相互配合，形成新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的合力。統(tǒng)戰(zhàn)部在聯(lián)動協(xié)調(diào)工作中，充分發(fā)揮指導(dǎo)性作用，將各部門新的社會階層工作串起來，切實(shí)負(fù)起協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查新的社會階層工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)的責(zé)任。

2、建立健全定期座談機(jī)制。

建議市委、市政府及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)定期與新的社會階層代表人士進(jìn)行座談，

新時期社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報告篇二

改革開放以來，尤其是“十x五”以來，社旗縣委、縣政府結(jié)合發(fā)展實(shí)際，適時提出了工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，把發(fā)展工業(yè)作為全縣各項(xiàng)工作的重中之重，作為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)工程，集全縣之力強(qiáng)化招商引資，實(shí)施回歸工程，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭迅猛。目前，全縣規(guī)模以上的企業(yè)已近90家，工業(yè)經(jīng)濟(jì)已成為財政增收、解決就業(yè)的主渠道。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，分布于經(jīng)濟(jì)、科技領(lǐng)域內(nèi)的新的社會階層人士不斷出現(xiàn)，隊(duì)伍不斷擴(kuò)充，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大。新的社會階層人士作為社會主義事業(yè)的建設(shè)者，在促進(jìn)共同富裕、構(gòu)建和諧社會、實(shí)現(xiàn)全面小康中發(fā)揮著積極作用。廣泛團(tuán)結(jié)新的社會階層人士，把他們團(tuán)結(jié)和凝聚在黨和政府周圍，調(diào)動工作積極性，發(fā)揮聰明才智，是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的一個新的著力點(diǎn)，是新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要任務(wù)，也是當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的重要課題。社旗縣委統(tǒng)戰(zhàn)部基于上述認(rèn)識，認(rèn)真研究和探索新途徑、新方法，積極做好新社會階層人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作，努力形成統(tǒng)抓共管的工作格局，確保新社會階層人士工作落到實(shí)處。

新的社會階層人士絕大多數(shù)是無黨派人士，主要分布在經(jīng)濟(jì)、科技領(lǐng)域，包括民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等。他們是非公有制經(jīng)濟(jì)階層，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著積極作用，具有鮮明的時代特征：擁有一定的資金和技術(shù)，是生產(chǎn)要素的所有者;掌握一定規(guī)模的中、微企業(yè)，是就業(yè)機(jī)會的提供者;接受過良好教育，是社會創(chuàng)新的推動者;創(chuàng)造財富能力強(qiáng)，是中高等收入者。

目前，社旗縣新的社會階層人士約有7.2萬人，其中，個體戶、私營企業(yè)主最多，占58%，中介組織的從業(yè)人員較少，不足5%。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，黨委、政府關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)的一系列政策的落實(shí)，新的社會階層人士的數(shù)量還將逐步增加，新特點(diǎn)、新情況也將會不斷出現(xiàn)。

按照有利于發(fā)展和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線、有利于實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略、有利于擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、有利于掌握新的社會階層人士的利益要求和思想問題的原則，社旗縣委統(tǒng)戰(zhàn)部在較全面地了解新的社會階層人士及其群體基本情況的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、熱情幫助、積極引導(dǎo)的方針，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針政策，加強(qiáng)與新的社會階層人士得聯(lián)系，掌握新的社會階層人士的發(fā)展變化規(guī)律，暢通他們反映意見建議的渠道，維護(hù)合法權(quán)益，鼓勵和幫助他們發(fā)展事業(yè)，為他們的健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

(一)、建立機(jī)制，把握工作特點(diǎn)。

新的社會階層人士具有人員分布廣泛、內(nèi)部構(gòu)成復(fù)雜、利益訴求多樣、身份角色多變、思想見解獨(dú)特、組織形式松散等特點(diǎn)。在認(rèn)真研究他們發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部選準(zhǔn)典型，從思想政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)、綜合實(shí)力、自身形象等方面，會同部分單位對他們進(jìn)行綜合評價，做到工作思路、工作措施切合實(shí)際、有的放矢。妥善協(xié)調(diào)好新的社會階層人士與其他社會階層人士之間的關(guān)系，拓寬和暢通社會溝通交流渠道，增進(jìn)各階層之間的理解、交往、團(tuán)結(jié)與合作。

(二)、強(qiáng)化宣傳，強(qiáng)化輿論支持。

近年來，社旗縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)通過樹立典型、宣傳典型，形成了關(guān)心支持新的社會階層人士的良好氛圍。先后在縣電視臺、網(wǎng)絡(luò)中心舉辦“民企風(fēng)采”欄目三期，“十佳十優(yōu)”青年四期，宣傳先進(jìn)個人80多人，讓社會對涌現(xiàn)出來的新的社會階層人士的典型有了更多的了解，對他們自主創(chuàng)業(yè)、回報社會有了更多的認(rèn)可。連續(xù)四年對企業(yè)自主創(chuàng)新進(jìn)行大張旗鼓的表彰，累計發(fā)放獎金近1000萬元，其中80%的獎金獎勵給了企業(yè)的技術(shù)人員。

(三)、搭建平臺，提供交流機(jī)會。

通過聯(lián)席會議、培訓(xùn)班等形式，為新的社會階層人士交流學(xué)習(xí)搭建平臺，加強(qiáng)對他們的思想政治教育，增強(qiáng)他們的誠信意識和社會責(zé)任感，引導(dǎo)他們樹立正確的人生觀、價值觀，先后有近千名新的社會階層人士積極參與到社會公益事業(yè)中來，幫扶新農(nóng)村建設(shè)，捐資助學(xué)，扶貧濟(jì)困，服務(wù)民生，在媒體的宣傳報道下，產(chǎn)生了一定的社會影響，也增強(qiáng)了他們的自豪感和光榮感。

(四)、舉薦安排，注重政治支持。

新的社會階層人士通過自己的努力可以獲得相應(yīng)的尊重。社旗縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)在工作實(shí)際中，將政治素質(zhì)高、事業(yè)或企業(yè)經(jīng)營好、具有較大影響力、有較高威望和有發(fā)展?jié)摿Φ男碌纳鐣A層人士作為重點(diǎn)聯(lián)系對象，加強(qiáng)舉薦，有120多人優(yōu)先推薦為政協(xié)委員和工商聯(lián)會員，引導(dǎo)和組織他們通過多種形式和渠道，反映合理的政治訴求和愿望，提高并發(fā)揮他們在社會政治生活和專門行業(yè)領(lǐng)域中參政議政的能力，有意識地培養(yǎng)新的社會階層人士的領(lǐng)軍人物，以此提高他們的社會政治地位和知名度，使他們感到黨的溫暖。

新的社會階層人士是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時代產(chǎn)物，有著社會體制的背景。他們對政府進(jìn)一步提供社會保障有訴求，在擴(kuò)大利益上期望政府的改革，這些都應(yīng)引起社會各界的重視。統(tǒng)戰(zhàn)部門要認(rèn)識到做好新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的緊迫性和重要性，圍繞構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)和要求，加強(qiáng)研究，制定措施，建立和完善階層利益的整合機(jī)制，使新的社會階層人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作得到全面推進(jìn)。

1、建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制。新的社會階層人士已成為一個持續(xù)擴(kuò)大的社會群體，相互間有著一定的聯(lián)系。應(yīng)建立和健全有關(guān)部門和統(tǒng)戰(zhàn)部門協(xié)調(diào)配合的聯(lián)動工作機(jī)制，形成開展新社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的合力，通過交友聯(lián)誼，為他們辦實(shí)事，做好事，解難事，維護(hù)他們的合法權(quán)益。黨委和政府在實(shí)施相關(guān)決策時，要充分考慮和兼顧到新的社會階層人士的利益要求，增強(qiáng)他們的認(rèn)同感，形成良性互動的工作機(jī)制。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)教育引導(dǎo)工作。新的社會階層人士在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中，發(fā)揮的作用越來越明顯。要加大力度做好他們思想政治工作，引導(dǎo)他們自覺地促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，在自身做大做強(qiáng)的同時，做到愛崗、敬業(yè)、守法、誠信，做到自覺履行義利兼顧、扶貧濟(jì)困的社會責(zé)任，弘揚(yáng)傳統(tǒng)的社會美德，主動參與光彩事業(yè)活動。

3、真誠關(guān)心愛護(hù)和促進(jìn)新社會階層人士的健康成長。經(jīng)常深入到新社會階層人士中去，和他們交友談心，了解他們的真實(shí)思想和在發(fā)展過程中存在的各種問題，為他們排憂解難;真正全面落實(shí)關(guān)于鼓勵支持個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)定和優(yōu)惠政策，維護(hù)他們的合法權(quán)益;為他們牽線搭橋，切實(shí)幫助新社會階層人士在生產(chǎn)、經(jīng)營、稅收、信貸、質(zhì)量技術(shù)等方面存在的自身難于解決的問題;通過有關(guān)會議和報刊、廣播、電視等新聞媒體，大力宣傳他們的貢獻(xiàn)。在政治上關(guān)心培養(yǎng)，對他們中的優(yōu)秀分子，要通過評選先進(jìn)勞模等辦法，樹立典型，給予表彰。特別是要做好物色、培養(yǎng)骨干的工作，按照政策規(guī)定做好人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的推薦提名工作，作好政治安排。

4、著力加強(qiáng)新社會階層人士人才隊(duì)伍建設(shè)?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，人才資源是第一資源。推動新社會階層人士快速發(fā)展，關(guān)鍵是技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新和管理方式創(chuàng)新，三項(xiàng)創(chuàng)新的關(guān)鍵在人才。要鼓勵新社會階層人士吸納城鎮(zhèn)企事業(yè)單位中有專長的技術(shù)人員到企業(yè)工作，幫助企業(yè)引進(jìn)各類專業(yè)技術(shù)人才，落實(shí)職稱評定、評先評優(yōu)、子女入學(xué)等優(yōu)惠政策。建立和完善新社會階層人士高級人才庫，充分發(fā)揮高級人才的作用。

新時期社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報告篇三

4月12日，全市民營和外資企業(yè)管理技術(shù)人員統(tǒng)戰(zhàn)試點(diǎn)工作座談會舉行。市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長程武出席會議。

今年，為進(jìn)一步加強(qiáng)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，省委統(tǒng)戰(zhàn)部決定在我市開展民營和外資企業(yè)管理技術(shù)人員統(tǒng)戰(zhàn)試點(diǎn)工作。會上，各地各單位交流了試點(diǎn)工作開展情況。

程武要求，要深入開展調(diào)查研究，對本領(lǐng)域、本系統(tǒng)所了解、掌握的民營和外資企業(yè)管理技術(shù)人員情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，掌握其數(shù)量、分布、特點(diǎn)、思想需求和利益訴求等基本情況等，對有影響、有貢獻(xiàn)的黨外代表人士建檔立卡;要發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)人才，將民營和外資企業(yè)管理技術(shù)人員中的代表性人士納入黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，努力培養(yǎng)一批政治堅(jiān)定、專業(yè)突出、群眾認(rèn)同的人才隊(duì)伍，為統(tǒng)一戰(zhàn)線可持續(xù)發(fā)展提供“源頭活水”和人才支持;要加強(qiáng)政治引導(dǎo)，把民營和外資企業(yè)管理技術(shù)人員的教育培訓(xùn)列入統(tǒng)一戰(zhàn)線開展堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，開展國情、省情、市情教育和愛國主義、革命傳統(tǒng)教育;要加強(qiáng)聯(lián)誼交友，搭建聯(lián)誼平臺，豐富交友形式，認(rèn)真聽取聯(lián)系對象對我市政治、經(jīng)濟(jì)、社會建設(shè)的意見和建議。

新時期社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報告篇四

如何團(tuán)結(jié)和凝聚新的社會階層對禹州市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的推進(jìn)力量，充分發(fā)揮其在建設(shè)美麗禹州中的重要作用，是新形勢下全面做好禹州市統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的一個嶄新課題。今年以來，為推進(jìn)禹州市“四個全面”戰(zhàn)略布局，不斷提升禹州市新的社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作水平，市委統(tǒng)戰(zhàn)部成立了一個專題調(diào)研組，通過走訪座談、數(shù)據(jù)摸底、聯(lián)系溝通等形式，對禹州市新的社會階層進(jìn)行了調(diào)查研究，并根據(jù)中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，結(jié)合禹州實(shí)際，就開展新的社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作形成了初步認(rèn)識。

目前，禹州市新的社會階層主要包括民營科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于中外合資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員以及留學(xué)人員和新媒體中的代表性人士等。截止2014年底，禹州市新的社會階層達(dá)6.75萬人以上。其中，民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員近2.43萬人，受聘于中外合資企業(yè)的管理技術(shù)人員69人，個體工商戶達(dá)到3.046萬人，私營企業(yè)主6379人，中介組織的從業(yè)人員2668人，自由擇業(yè)者3689人以上。登記的各類中介組織149戶，人才服務(wù)中心1個，注冊律師事務(wù)所1個，稅務(wù)師事務(wù)所4個，勞動就業(yè)中心1個，職業(yè)介紹所2個，民辦中學(xué)1所，九年一貫制學(xué)校19所，民辦小學(xué)38所，民辦幼兒園328所，婚姻介紹所4個，旅游中介服務(wù)所13個，勞務(wù)介紹所16個、房屋中介20戶、家政服務(wù)中介機(jī)構(gòu)8戶。留學(xué)人員23人，新媒體中的代表性人士46人。

2、禹州市新的社會階層呈現(xiàn)以下特征。

一是年齡結(jié)構(gòu)低，以中青年為主。民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和專業(yè)技術(shù)人員中78.8%的年齡在26-50歲之間，近72%的私營企業(yè)主年齡在50歲以下，93.3%的自由擇業(yè)者年齡不超過45歲。二是學(xué)歷層次較高。私營企業(yè)主中48%的人擁有大專以上學(xué)歷，自由擇業(yè)者中具有大專以上學(xué)歷的占94%以上，中介組織從業(yè)人員中平均受教育水平達(dá)到中專以上，而民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和管理技術(shù)人員大專以上水平的接近80%。三是收入較高。大部分接受調(diào)查的新的社會階層人員認(rèn)為自己屬于“中等收入階層”，收入一般高于社會平均工資。四是新的社會階層人員呈現(xiàn)多樣性和差異性。由于行業(yè)和崗位的要求不同、經(jīng)濟(jì)收益不同，各階層在學(xué)歷、收入、心理壓力等方面有一定的差異性。其中，高學(xué)歷者在民營科技企業(yè)最為集中，私營企業(yè)主的收入相對較高，中外合資企業(yè)管理技術(shù)人員穩(wěn)定性較強(qiáng)，自由職業(yè)人員生存壓力最大。五是黨外人士比例較高。新的社會階層人士大多數(shù)是黨外人士，并且普遍具有專業(yè)水平高、參政議政愿望強(qiáng)、熱心公益事業(yè)的特點(diǎn)。

(1)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加社會財富。截止2014年底，全市非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值443億元，比上年同期增長11.1%;工業(yè)產(chǎn)值1405億元，比上年同期增長17.8%;占全市總量的86%以上;禹州市規(guī)模工業(yè)企業(yè)426家，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1321億元。其中年產(chǎn)值超過10億元的企業(yè)4家，超億元的企業(yè)136家;2014年禹州市新的社會階層年上繳利稅占全市財政收入的96%，前50名納稅大戶中有36名為新的社會階層中的非公企業(yè)，對社會的貢獻(xiàn)率明顯提高，新的社會階層中的快速增長，有效增加了禹州市經(jīng)濟(jì)總量，成為支撐禹州市國民經(jīng)濟(jì)的主體力量，新的社會階層已經(jīng)成為推動全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生力軍”。

(2)擴(kuò)大就業(yè)門路，緩解就業(yè)壓力。2014年，禹州市個體工商戶和私營企業(yè)共提供了近2.9萬個就業(yè)機(jī)會，其中解決農(nóng)村富余勞動力1.8萬多人，全市個私企業(yè)吸納從業(yè)人員年均增長率達(dá)20%。同時改善了就業(yè)結(jié)構(gòu)，解決了就業(yè)難等社會難題，增加了家庭收入，緩解了社會矛盾，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。

(3)捐助公益事業(yè)，推動社會發(fā)展。三年來，禹州市非公企業(yè)家捐贈災(zāi)區(qū)資金達(dá)930萬元，捐贈市中、小學(xué)助學(xué)基金720.1萬元，禹州市愈來愈多的新的社會階層人士不斷投身于社會公益慈善事業(yè)，累計捐贈資金7000多萬元。

(4)參與新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)民企聯(lián)村。新的社會階層人士積極投身“百企幫百村”，開展“民企聯(lián)村”共建社會主義新農(nóng)村活動，特別是禹州市的創(chuàng)建及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，不斷探索新農(nóng)村建設(shè)的新思路、新載體、新方式，通過采取充分發(fā)動、分類指導(dǎo)、典型引路、重點(diǎn)推動等措施，在整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、勞動力轉(zhuǎn)移等方面作出了新的貢獻(xiàn)。

一是非公經(jīng)濟(jì)的黨建工作有所加強(qiáng)。十八大以來，禹州市開展了在新的社會階層中發(fā)展黨員工作，在具備一定規(guī)模的非公企業(yè)中建立了黨組織，現(xiàn)已處于探索和建設(shè)規(guī)范階段，截止目前，禹州市在非公企業(yè)中建立了139個黨支部，共有891名黨員，對吸納非公經(jīng)濟(jì)中優(yōu)秀分子入黨進(jìn)行了積極探索。二是拓寬了新的社會階層人士的參政議政渠道。一批新的社會階層代表人士通過人大、政協(xié)、工商聯(lián)等渠道參與經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)的管理。據(jù)統(tǒng)計，全市新的社會階層人士中當(dāng)選許昌市人大代表29人、省政協(xié)委員1人、許昌市政協(xié)委員17人，當(dāng)選禹州市人大代表70人、禹州市政協(xié)委員166人。

一是黨組織建設(shè)比較薄弱。在一些雖已經(jīng)建立黨組織的企業(yè)中，由于受多種因素的制約，黨建工作難開展、黨組織和黨員作用發(fā)揮難等問題不同程度存在。有的企業(yè)黨組織沒有活動陣地，活動經(jīng)費(fèi)不足;有的進(jìn)入企業(yè)決策層和管理層的黨員，對企業(yè)重大問題不了解、不知情，無法開展有效監(jiān)督;一些企業(yè)沒有專職黨務(wù)干部，部分兼職黨務(wù)干部對思想政治工作不熟悉，簡單套用國企的工作模式，工作缺乏針對性和實(shí)效性。

二是統(tǒng)戰(zhàn)工作開展不均。對非公企業(yè)家統(tǒng)戰(zhàn)工作做得比較多;但對于個體工商戶、民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員，外資企業(yè)管理技術(shù)人員、中介組織從業(yè)人員和自由職業(yè)人員的統(tǒng)戰(zhàn)工作還很不夠，由于他們處在比較松散的狀態(tài)，很難掌握他們的基本情況和思想狀況，因而工作難度較大。

三是利益訴求渠道不寬。隨著社會不斷發(fā)展，改革逐步深化，新的社會階層的利益需求不斷增多，他們都期望有一定的途徑來表達(dá)自己的利益訴求。一些綜合素質(zhì)較高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的社會新階層人士要求在人大、政協(xié)和有關(guān)社會團(tuán)體中作政治安排、參政議政的愿望則更為強(qiáng)烈。但目前跟黨和政府溝通訴求的渠道還不夠?qū)挄常綍r有什么建議或想法只能通過寫信或向媒體反映或網(wǎng)上傾訴，這些都不是規(guī)范的渠道，而且收效甚微。

四是信息溝通平臺欠缺。在調(diào)查座談中，企業(yè)主深有感觸的是：禹州市近幾年的投資環(huán)境有了很大改善，但行業(yè)之間交流合作少，同行業(yè)的或跨行業(yè)的幾乎沒什么接觸交流的機(jī)會，互不認(rèn)識，無法溝通。希望多建立合適的行業(yè)商會組織，以此為紐帶，將大家團(tuán)結(jié)起來，象大家庭一樣，才能抵御企業(yè)經(jīng)營中的多種風(fēng)險。

五是工作載體作用難顯。雖然為開展新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，禹州市已成立了諸多各類社會團(tuán)體和行業(yè)協(xié)會、商會，但在實(shí)際工作中，這些社團(tuán)組織沒有相應(yīng)的職能，往往只能起到一定的溝通聯(lián)絡(luò)作用，對一些成員關(guān)心的具體問題無法解決，而且市委統(tǒng)戰(zhàn)部也主要依靠與其它相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通幫助解決社會新階層人士所面臨的諸多困難，在解決一些急難問題時成效不顯，從而使得這些社團(tuán)組織在新的社會階層人士心中的地位比較低下，載體應(yīng)有作用未能發(fā)揮。

六是社會流動性比較大。就禹州市而言，新的社會階層人士分布遍及工業(yè)、貿(mào)易、餐飲、建筑、房地產(chǎn)、運(yùn)輸、教育、衛(wèi)生、科技、法律服務(wù)以及新媒體網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等多個行業(yè)和領(lǐng)域，企業(yè)發(fā)展存在極具不穩(wěn)定性，開業(yè)的、歇業(yè)的、成功的、轉(zhuǎn)行的、發(fā)跡的、破產(chǎn)的，每天都在發(fā)生。由于主客觀原因，他們不斷變換職業(yè)和身份，在整個社會結(jié)構(gòu)中不斷流動，加之就業(yè)方式、生活方式、組織方式的多樣性，因而，新的社會階層群體呈現(xiàn)出較大的流動性、復(fù)雜性和不穩(wěn)定性。

中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議強(qiáng)調(diào)，要高度重視和做好新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織中的知識分子工作，引導(dǎo)他們發(fā)揮積極作用。他們是新的社會階層中的重要組成部分，因此，我們要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)“四個全面”的戰(zhàn)略布局，把新的社會階層人士作為統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點(diǎn)，作為統(tǒng)一戰(zhàn)線團(tuán)結(jié)各方面力量的新的增長點(diǎn)，擺上部門重要議事日程，積極配合市委、市政府加強(qiáng)工作力度，充分發(fā)揮相關(guān)部門的工作職能，形成上下一盤棋，統(tǒng)抓共管的工作局面，確保新的社會階層人士工作落到實(shí)處。

(一)整合資源，形成合力，為新的社會階層工作提供強(qiáng)有力的組織保障。

根據(jù)禹州市新的社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作多層次、寬覆蓋、社會化的發(fā)展趨勢，建議建立由市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)，機(jī)關(guān)部門共同參與的工作聯(lián)動機(jī)制。通過定期或不定期召開聯(lián)系會議、座談會、信息交流會，及時了解和掌握新的社會階層的發(fā)展動態(tài)，制定相關(guān)措施，形成條塊結(jié)合、多方聯(lián)動、運(yùn)行高效、齊抓共管的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。

1、建立健全工作制度。建立工作例會制度、情況通報制度、人才交流制度、信息共享和交流制度、重要活動的分工協(xié)作制度等，通過制度的制定，明確各自的分工和職責(zé)，各相關(guān)部門從各自的基本職能出發(fā)，溝通情況，相互配合，形成新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的合力。統(tǒng)戰(zhàn)部在聯(lián)動協(xié)調(diào)工作中，充分發(fā)揮指導(dǎo)性作用，將各部門新的社會階層工作串起來，切實(shí)負(fù)起協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查新的社會階層工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)的責(zé)任。

2、建立健全定期座談機(jī)制。建議市委、市政府及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)定期與新的社會階層代表人士進(jìn)行座談，及時向他們通報黨和國家的大政方針，介紹國內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)形勢及全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有關(guān)情況，傳達(dá)有關(guān)重要文件，聽取他們的意見和建議。通過工商聯(lián)、僑聯(lián)、海外聯(lián)誼會等社團(tuán)組織，召開各種座談、聯(lián)誼、情況通報等會議形式，一方面將市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、動向進(jìn)行事先征求意見，另一方面也利于新的階層代表人士反映問題、提出意見和建議。結(jié)合禹州市協(xié)商民主制度改革工作，市委、市政府要多方聽取問題、意見和利益訴求并積極作出反饋。同時要通過人大、政協(xié)召開的黨外人士政情通報會以及考察調(diào)研等活動，充分發(fā)揮新的社會階層人士在政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政方面的作用。

3、建立黨建工作機(jī)制。在符合條件的新的社會階層中建立健全黨的組織體系，探索適合非公有制企業(yè)特點(diǎn)的黨組織活動方式，加快吸收新的社會階層中的優(yōu)秀分子入黨，特別是要進(jìn)一步解放思想、提高認(rèn)識、解除顧慮，確實(shí)解決私營企業(yè)主入黨這個“敏感點(diǎn)”、難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，從而緊緊依靠企業(yè)中的黨組織、黨員骨干分子、黨員企業(yè)主，密切圍繞新的社會階層人士的創(chuàng)業(yè)活動和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，開展好統(tǒng)戰(zhàn)工作。

4、逐步建立健全績效考核機(jī)制。市委統(tǒng)戰(zhàn)部要結(jié)合黨外代表人士年度綜合評價，逐步建立健全績效考核機(jī)制，做到目標(biāo)分解清晰、責(zé)任主體明確、檢查考核有尺度、獎懲有標(biāo)準(zhǔn)，保證工作不虛化、不走過場，確保新的社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)效。

1、把握隊(duì)伍培養(yǎng)環(huán)節(jié)。要把新的社會階層代表人士的培養(yǎng)選拔納入禹州市黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，按照有較高政治素質(zhì)、專業(yè)造詣深、有較大社會貢獻(xiàn)、有較強(qiáng)參政議政能力、在所聯(lián)系階層中有較大影響的標(biāo)準(zhǔn)，通過聯(lián)席會議，與有關(guān)政府部門和團(tuán)體共同研究，選拔培養(yǎng)一支數(shù)量充足、素質(zhì)過硬以及有影響力的新的社會階層代表人士隊(duì)伍，建立禹州市新的社會階層人才庫。要明確培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，著重從政治素質(zhì)、思想水平、理論素養(yǎng)、群眾基礎(chǔ)等方面進(jìn)行考察和衡量，逐步建立和完善評價體系。完善新的社會階層代表人士物色、考察、培養(yǎng)、安排機(jī)制，有重點(diǎn)地培養(yǎng)選拔，并及時作動態(tài)跟蹤。按照中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，發(fā)揮好工商聯(lián)的橋梁和紐帶作用，并借助社會力量，一手抓鼓勵支持，一手抓教育引導(dǎo)，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士特別是年輕一代致富思源、富而思進(jìn)，做到愛國、敬業(yè)、創(chuàng)新、守法、誠信、貢獻(xiàn)。

2、把握思想教育環(huán)節(jié)。國家主席強(qiáng)調(diào)，做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須正確處理一致性和多樣性關(guān)系，不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，同時要充分發(fā)揚(yáng)民主、尊重包容差異，盡可能通過耐心細(xì)致的工作找到最大公約數(shù)。大力開展“致富思源，富而思進(jìn)”的教育活動，引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士積極投身光彩事業(yè)活動。充分發(fā)揮工商聯(lián)在非公經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作中的重要作用，充分利用各種渠道，分期分批、分層次地開展經(jīng)常性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，不斷提高他們的政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作水平和應(yīng)對現(xiàn)代社會各種挑戰(zhàn)的能力，以教育培訓(xùn)來幫助非公企業(yè)主提高企業(yè)素質(zhì)。對留學(xué)人員要堅(jiān)持支持留學(xué)、鼓勵回國、來去自由、發(fā)揮作用的方針，教育引導(dǎo)留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)或以多種形式報效祖國。要加強(qiáng)對新媒體從業(yè)人員的思想政治教育工作，教育引導(dǎo)他們在凈化網(wǎng)絡(luò)空間、弘揚(yáng)主旋律等方面展現(xiàn)正能量。

3、把握活動交友環(huán)節(jié)。國家主席強(qiáng)調(diào)，做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須善于聯(lián)誼交友，統(tǒng)一戰(zhàn)線是做人的工作，搞統(tǒng)一戰(zhàn)線是為了壯大共同奮斗的力量。因此，加強(qiáng)同新的社會階層人士的聯(lián)系與溝通，通過座談會、茶話會、談心交友、走訪慰問等傳統(tǒng)方式，了解和反映他們在思想、工作和生活上的情況，有針對性地做好工作。以正確的人生觀、人格觀、價值觀，去影響他們;以寬博的胸懷使其感到你是他們的朋友，拉近之間的感情距離，有話愿與我們說，有苦愿與我們訴。國家主席強(qiáng)調(diào)，黨外知識分子工作，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作。做黨外知識分子工作，不僅要增強(qiáng)責(zé)任意識，配強(qiáng)工作力量，還要改進(jìn)方法，學(xué)會同黨外知識分子打交道特別是做思想政治工作的本領(lǐng)。因此，建議市委支持成立禹州市黨外知識分子聯(lián)誼會。通過建立聯(lián)誼會和開展一系列活動，更好搭建新的社會階層統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的平臺。

4、把握舉薦安排環(huán)節(jié)。著力加大對新的社會階層人士的安排力度，暢通政治參與的渠道，對其優(yōu)秀者要積極爭取、推薦他們擔(dān)任人大代表、政協(xié)常委和委員、社團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)者、特約檢察員、審計員、教育督導(dǎo)員、行風(fēng)評議員和政府職能部門的特約監(jiān)督員，組織他們參與民主政治的改革實(shí)踐，擴(kuò)大他們有序的政治參與，把他們的政治訴求納入到社會主義民主政治的軌道中來，通過多種形式和渠道參政議政、建言獻(xiàn)策，以此提高他們的社會政治地位和知名度，使他們感到黨的溫暖。

5、把握參政議政環(huán)節(jié)。對新的社會階層在政治參與方面的合理要求不應(yīng)忽視，吸收更多專家、學(xué)者、專業(yè)人士和非公經(jīng)濟(jì)代表人士，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育發(fā)展一批領(lǐng)軍企業(yè)、品牌建設(shè)、企業(yè)自主創(chuàng)新能力、節(jié)能減排、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、和諧社會建設(shè)等重點(diǎn)工作，加強(qiáng)綜合性、前瞻性問題調(diào)研，實(shí)行同步服務(wù)與超前獻(xiàn)策相結(jié)合，專題性建議和綜合性研究相結(jié)合，力求從全局的高度研究問題，從改革的深度和實(shí)踐的角度提出對策，為市委、市政府科學(xué)決策提供依據(jù)和參考。

6、把握典型宣傳環(huán)節(jié)。大力表彰禹州市“優(yōu)秀非公企業(yè)家”、“優(yōu)秀社會主義事業(yè)建設(shè)者”，建議適當(dāng)增加新的社會階層人士勞動模范、評優(yōu)評先名額，通過開展“納稅大戶”、“就業(yè)先進(jìn)”、“十佳經(jīng)濟(jì)人物”、“優(yōu)秀社會主義事業(yè)建設(shè)者”等豐富多彩的表彰評比活動，宣傳他們對禹州市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出的重要貢獻(xiàn)，宣傳優(yōu)秀非公企業(yè)、代表人士、企業(yè)家、企業(yè)產(chǎn)品和形象，幫助新的社會階層人士自覺履行義利兼顧、扶貧濟(jì)困的社會責(zé)任，促使他們致富思源、富而思進(jìn)，樹立良好的社會形象，擴(kuò)大他們的社會影響，從而產(chǎn)生一定的“帶動效應(yīng)”。

(三)積極推進(jìn)，創(chuàng)新載體，不斷為新的社會階層工作注入新活力。

一是加快同行業(yè)商會的組建和提升。努力推進(jìn)“商會提升年”活動，加強(qiáng)行業(yè)、同業(yè)商會建設(shè)和異地商會建設(shè);市有關(guān)經(jīng)濟(jì)職能部門制定有關(guān)行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，出臺相關(guān)行業(yè)的政策，要征求、聽取行業(yè)、同業(yè)商會的意見，為行業(yè)、同業(yè)商會創(chuàng)造、提供有利的外部環(huán)境條件，在推進(jìn)行業(yè)、同業(yè)商會組建上，既要重視禹州市經(jīng)濟(jì)舉足輕重的優(yōu)勢行業(yè)，例如鈞瓷、藥業(yè)、建材等，推動成立裝備制造業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等行業(yè)、同業(yè)商會;又要重視在全市有一定影響的三產(chǎn)行業(yè)，推動成立商貿(mào)、物流行業(yè)、汽配行業(yè)同業(yè)商會;增加行業(yè)、同業(yè)商會在禹州市非公經(jīng)濟(jì)中的影響力與覆蓋率。

二是按照“自我管理、自我服務(wù)、自我協(xié)調(diào)、自我約束、自我教育”的方針開展活動，在企業(yè)與政府、企業(yè)與市場、企業(yè)與企業(yè)之間較好地發(fā)揮行業(yè)商會的服務(wù)和自律作用。行業(yè)商會要真正成為化解矛盾、緩和沖突、協(xié)調(diào)利益、規(guī)范秩序的“仲裁者”，要在規(guī)范同行業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營行為，產(chǎn)品價格和質(zhì)量，降低成本，推動行業(yè)間的有序良性發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、內(nèi)聚、擴(kuò)張，提高市場競爭和生存能力，維護(hù)行業(yè)、同業(yè)商會在經(jīng)貿(mào)活動中的合法權(quán)益，維護(hù)行業(yè)整體聲譽(yù)和形象，推進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展，推動和諧社會建設(shè)等方面發(fā)揮獨(dú)特作用。

三是加強(qiáng)對行業(yè)商會改革發(fā)展的指導(dǎo)來幫助非公企業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，引導(dǎo)廣大非公企業(yè)樹立科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，走科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型、生態(tài)保護(hù)型、循環(huán)經(jīng)濟(jì)型的發(fā)展之路，在注重發(fā)展速度的同時，更加注重發(fā)展質(zhì)量與效益，堅(jiān)持量質(zhì)并重，在量的擴(kuò)張的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提高。依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)，建立以行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化為宗旨的技術(shù)研究中心，加大行業(yè)前瞻性技術(shù)、共性技術(shù)、核心技術(shù)等研發(fā)力度，提高引進(jìn)、消化吸收再創(chuàng)新能力，提升禹州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平。

四是加強(qiáng)跨行業(yè)社團(tuán)的交流。通過定期組織跨行業(yè)社團(tuán)活動，將各種不同領(lǐng)域的人士聚到一起，進(jìn)行交流，建立起橫向的溝通網(wǎng)絡(luò)。組織開展主題突出、富有成效的各種活動。通過開展內(nèi)容豐富、形式活潑、思想健康、新的社會階層樂于參與、積極響應(yīng)的主題活動，對于促進(jìn)新的社會階層人士事業(yè)的發(fā)展、視野的開闊、身心的健康和思想境界的提高會起到事半功倍的效果。借助禹州市現(xiàn)有的媒體形式，并適時建立健全新媒體網(wǎng)絡(luò)平臺，讓彼此間互通有無，傳遞正能量，共同謀發(fā)展。

新時期社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報告篇五

錦州市歷來高度重視新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，認(rèn)真落實(shí)中央、省委有關(guān)會議和文件要求，堅(jiān)持“充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、熱情幫助、積極引導(dǎo)”的方針，加強(qiáng)對新的社會階層人士的團(tuán)結(jié)引導(dǎo)，增進(jìn)政治認(rèn)同，努力提高做好新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的.能力水平。

市委高度重視新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，全國新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作會議召開之后，書記王明玉提出，要加強(qiáng)錦州市新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，貫徹落實(shí)好中央統(tǒng)戰(zhàn)政策，加強(qiáng)黨委對新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，注重發(fā)揮作用，加強(qiáng)教育，加強(qiáng)實(shí)踐，注重引領(lǐng)，注重服務(wù)。市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長趙璟要求統(tǒng)戰(zhàn)部相關(guān)處室研究制定錦州市新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)施意見，明確年度工作任務(wù)，并量化分解，明確責(zé)任。

2016年12月29日，錦州市新的社會階層代表人士聯(lián)合會正式成立，第一屆理事會吸納了來自私營企業(yè)、黨外知識分子聯(lián)誼會、會計師協(xié)會、律師協(xié)會、稅務(wù)師協(xié)、作家協(xié)會、民辦教育協(xié)會、快遞業(yè)協(xié)會、商會、青年企業(yè)家協(xié)會的負(fù)責(zé)人等在內(nèi)的36名理事，吸納會員單位3個。會議選舉渤海會計師事務(wù)所所長蔡慶彪為錦州市新的社會階層聯(lián)合會第一屆理事會會長。

建立了錦州市新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會議制度，確定了由9個縣(市、區(qū))、14個市直部門和群團(tuán)組織共同組成錦州市新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會議，定期研究通報全市新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作。

全國新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作會議召開后，錦州市委統(tǒng)戰(zhàn)部召開了全市新的社會階層代表人士座談會，學(xué)習(xí)會議精神，交流感想體會。與會代表結(jié)合自身實(shí)際，圍繞新階層人士未來發(fā)展方向以及發(fā)揮新聯(lián)會平臺載體作用等方面提出了意見建議。

市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長趙璟參加座談會，并強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真落實(shí)中央新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，勇于探索新形勢下開展新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作新途徑，積極發(fā)揮新的社會階層代表人士聯(lián)合會作用，搭建服務(wù)新的社會階層代表人士鍛煉成長的平臺。

下一步，錦州還將在社會主義學(xué)院舉辦統(tǒng)一戰(zhàn)線專題研討班，進(jìn)一步對新聯(lián)會成員進(jìn)行培訓(xùn)。

新時期社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報告篇六

近幾年來,新的社會階層的規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大，已成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步中一股不可忽視的推動力量。如何團(tuán)結(jié)和凝聚這股力量，充分發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)中巨大作用，是一個重大的理論和現(xiàn)實(shí)課題。市委統(tǒng)戰(zhàn)部對社會新階層人士高度關(guān)注，主動介入，及時跟蹤研究新情況，積極支持、依法監(jiān)管、有效引導(dǎo)、增進(jìn)服務(wù)、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾。通過多措并舉，我市新的社會階層人士已深深融入市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮中，融入到社會事業(yè)的建設(shè)中。

1、新的社會階層人士的結(jié)構(gòu)特征?？偟膩砜矗行碌纳鐣A層呈現(xiàn)以下特征：一是年齡結(jié)構(gòu)低，以中青年男性為主。私營企業(yè)主年齡在50歲以下，88%以上的自由職業(yè)者不超過45歲;二是學(xué)歷層次較高，私營企業(yè)主中30%的人擁有大專以上學(xué)歷，自由職業(yè)者中具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的占75%，市場中介組織從業(yè)人員中平均受教育水平達(dá)到大專以上，而民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員中大專以上水平的接近90%;三是收入較高，大部分接受調(diào)查的新的社會階層人員認(rèn)為自己屬于“中等收入階層”，收入一般高于社會平均工資;四是新的社會階層呈現(xiàn)多樣性和差異性，由于行業(yè)和崗位的要求不同、經(jīng)濟(jì)收益不同，各階層在學(xué)歷、收入、心理壓力等方面有一定的差異性。

2、新的社會階層人士的思想活動特點(diǎn)。一是社交中自我定位較低。新的社會階層在創(chuàng)業(yè)過程中切身感受到的不平等待遇，使他們在心理上和社交中的身份定位不高。二是富而思進(jìn)、富而思源。九成以上的私營企業(yè)主認(rèn)為把個人財產(chǎn)投入企業(yè)再生產(chǎn)，能夠增加社會就業(yè)，保持社會穩(wěn)定，可以為國家、社會多做貢獻(xiàn)，這是他們的社會責(zé)任。三是參政意識具有普遍性和差異性。總體來看，在擁有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力后，新的社會階層人士思想普遍活躍，要求參政議政、參與民主監(jiān)督的熱情較高，愿望比較強(qiáng)烈。具體來看，各階層的參政意識參差不齊，私營企業(yè)主、民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和科技人員的政治參與意識較強(qiáng)，中介組織從業(yè)人員次之，受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員和自由職業(yè)人員政治參與意識較弱。

3、新的社會階層人士做出的貢獻(xiàn)。近幾年來，社會新階層人士積極為社會公益事業(yè)捐錢捐物，積極參與扶貧活動，積極投身于“光彩事業(yè)”中，在抗震救災(zāi)、助農(nóng)增收、扶助弱勢群體、安置下崗職工、助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。一是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加社會財富。新的社會階層人士運(yùn)用自己所擁有的生產(chǎn)要素，從事生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)活動，為社會創(chuàng)造了新的財富，向國家上繳大量的稅收，成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。二是擴(kuò)大就業(yè)門路，緩解就業(yè)壓力。新的社會階層不僅自身勇于探索，拓展新的就業(yè)形式，而且通過創(chuàng)立行業(yè)、興辦企業(yè)吸收了社會上閑散勞動力，以及國有企業(yè)改革和事業(yè)單位改制的富余人員，緩解了社會轉(zhuǎn)型時期所帶來的巨大的就業(yè)壓力。三是捐助公益事業(yè)，推動社會進(jìn)步。新的社會階層不少人致富思源，他們或?yàn)閲曳謶n，參與西部大開發(fā)，或資助周圍群眾致富，或捐資助學(xué)、捐款救災(zāi)，積極支持“希望工程”和“光彩事業(yè)”等社會公益事業(yè)。目前，全市已有5385名新的社會階層人士參與光彩事業(yè)，興辦光彩項(xiàng)目69個，累計投資14767萬元，為社會公益事業(yè)捐款280.66萬元。

近年來，我市認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中發(fā)〔2012〕4號文件精神，以文件精神為指導(dǎo)，把新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作作為推動和深化全市統(tǒng)戰(zhàn)工作的新抓手，按照“充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、熱情幫助、積極引導(dǎo)”的工作方針，做好新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，廣泛團(tuán)結(jié)、服務(wù)新的社會階層人士，尊重他們的勞動創(chuàng)造和創(chuàng)業(yè)精神，凝聚他們的聰明才智，充分發(fā)揮他們的作用，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

1、建立協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力。在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成由統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，組織、人事、宣傳、民政、工商、科技、勞動、工商聯(lián)、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門和團(tuán)體共同參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成新的社會階層工作合力，加強(qiáng)對新的社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。深入調(diào)查摸底，進(jìn)一步掌握各縣區(qū)各部門新的社會階層人士的基本數(shù)據(jù)和情況。既加強(qiáng)了政府對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的政策指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，使市委、市政府的有關(guān)重大決策體現(xiàn)為新的社會階層的愿望和要求，也能及時反映新的社會階層人士的利益訴求和建議意見，供市委、市政府參考，幫助他們解決企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題，維護(hù)其合法權(quán)益。

2、加強(qiáng)教育引導(dǎo)，提高綜合素質(zhì)。新的社會階層人士仍處于成長期，其階層意識、階層利益等尚未完全形成。因此，要按照“團(tuán)結(jié)、幫助、教育、引導(dǎo)”的方針，采取發(fā)展他們加入各級工商聯(lián)組織和各種協(xié)會，通過開展活動、舉辦學(xué)習(xí)班、召開座談會、個別走訪、發(fā)放資料供其學(xué)習(xí)等形式，對其進(jìn)行社會主義、愛國主義、法律法規(guī)和職業(yè)道德的宣傳教育，幫助其了解掌握國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢、國家鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)方向和宏觀調(diào)控政策、稅法知識，幫助他們搞企業(yè)文化建設(shè)，引導(dǎo)他們積極投身“光彩事業(yè)”、“同心主題實(shí)踐活動”、“就業(yè)再就業(yè)工程”等社會公益事業(yè)。既提高了新的社會階層人士的整體素質(zhì)，也擴(kuò)大了企業(yè)的知名度和影響力。市委黨校將新的生活階層人士納入培訓(xùn)范圍，切實(shí)加強(qiáng)對他們的政治引導(dǎo)和團(tuán)結(jié)教育工作，幫助他們樹立社會主義利益觀，形成健康的經(jīng)營理念、價值觀念和道德規(guī)范，引導(dǎo)新的社會階層人士愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻(xiàn)，致富思源、富而思進(jìn)，自覺履行義利兼顧、扶貧濟(jì)困的社會責(zé)任，做社會主義事業(yè)合格的建設(shè)者。

3、發(fā)揮“社團(tuán)、社區(qū)”作用，探索工作模式。去年以來，著手從社團(tuán)、社區(qū)兩方面入手，開展新階層人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作。依靠已建成的各種社團(tuán)組織和各類行業(yè)協(xié)會聯(lián)系和團(tuán)結(jié)新的社會階層人士，向他們宣傳黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策，引導(dǎo)和教育他們“愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻(xiàn)”。同時，探索和開展社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作。將社區(qū)組織作為開展新階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要載體，著手建立社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)，并組織和安排基層統(tǒng)戰(zhàn)力量探索和研究社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作新模式。

4、做好政治安排，培養(yǎng)代表人士。統(tǒng)戰(zhàn)部和工商聯(lián)將那些政治素質(zhì)好、事業(yè)或企業(yè)經(jīng)營不錯、具有較大影響力、有較高威望和有發(fā)展?jié)摿Φ男码A層代表人士作為重點(diǎn)聯(lián)系對象，盡力安排進(jìn)各級人大、政協(xié)和工商聯(lián)，積極引導(dǎo)參與經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)的管理，組織他們參加各種社會活動，為他們提供社會活動平臺，滿足其合理的政治訴求和愿望，提高并發(fā)揮其在社會政治生活和專門行業(yè)領(lǐng)域中參政議政的能力，有意識地培養(yǎng)新的社會階層人士的領(lǐng)軍人物，推薦他們擔(dān)任特約人員、行風(fēng)評議員，參加各種通報會，參與行業(yè)內(nèi)部的關(guān)系協(xié)調(diào)、矛盾化解;對政治素質(zhì)好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、專業(yè)造詣深、社會影響大的代表人士在人大、政協(xié)以及工商聯(lián)等給予必要的政治安排，使他們能更好地影響和帶動一個群體。

5、加強(qiáng)溝通交流，維護(hù)合法權(quán)益。把了解和反映新的社會階層的意見和要求作為統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)盡的一項(xiàng)重要職責(zé)，去年以來，在工作實(shí)踐中嘗試探索建立每季度一次的非公有制企業(yè)家座談會例會制度，建立非公有制企業(yè)家與市委、市政府及有關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。通過定期的交流溝通，既加強(qiáng)了政府對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的政策指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，使黨委和政府的有關(guān)重大決策體現(xiàn)為新的社會階層的愿望和要求，也使黨委和政府了解了新階層人士的利益訴求，幫助他們解決企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題，維護(hù)其合法權(quán)益。

6、加強(qiáng)企業(yè)黨建，發(fā)揮職能作用。一方面強(qiáng)基固本，在面上覆蓋，在量上擴(kuò)張。積極引導(dǎo)幫助非公企業(yè)建立健全基層黨組織，把支部建在門店、項(xiàng)目部上，著力擴(kuò)大非公企業(yè)黨組織覆蓋面;在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)的前提下，把非公企業(yè)中的業(yè)務(wù)技術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)技術(shù)骨干。走開“輸血”與“造血”路子，在招聘企業(yè)管理人員和員工時，幫助推薦黨員到非公企業(yè)工作，在相同條件下優(yōu)先錄用黨員，不斷擴(kuò)充非公企業(yè)黨員數(shù)量，壯大非公企業(yè)黨員隊(duì)伍。另一方面發(fā)揮黨組織示范和黨員先鋒模范作用，為非公企業(yè)黨建樹立標(biāo)桿。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，在選擇基礎(chǔ)條件好、企業(yè)主支持、組織活動經(jīng)常的非公企業(yè)黨組織中開展黨建示范點(diǎn)建設(shè)，完善黨組織功能措施，規(guī)范黨組織工作生活制度。注重培養(yǎng)鍛煉非公企業(yè)黨組織人員隊(duì)伍，大力培養(yǎng)樹立“黨建促發(fā)展”先進(jìn)典型，使黨組織成為企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。培養(yǎng)引領(lǐng)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，使黨員成為企業(yè)發(fā)展排頭兵。

7、加強(qiáng)信息宣傳，營造輿論氛圍。充分運(yùn)用思想輿論工具，通過現(xiàn)代傳媒、信息手段，了解新的社會階層思想動向，宣傳黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策，營造做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會輿論氛圍。一方面在市電視臺、《許昌統(tǒng)戰(zhàn)動態(tài)》和網(wǎng)站上開辟統(tǒng)戰(zhàn)宣傳陣地，展示新的社會階層的先進(jìn)典型，及對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所起的作用，如光彩事業(yè)，參與新農(nóng)村建設(shè)等，樹立其良好的社會形象。另一方面，大力宣傳黨對新的社會階層的方針、政策，讓他們始終保持清醒的頭腦、正確的前進(jìn)方向，與其他社會階層一起在黨的領(lǐng)導(dǎo)下不斷進(jìn)步。

1、工作載體作用不力。雖然為開展社會新階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作我市成立了諸多社會團(tuán)體和行業(yè)協(xié)會、商會，但在實(shí)際工作中，這些載體往往只能起到一定的溝通聯(lián)絡(luò)作用，對一些成員關(guān)心的問題無法解決，而且統(tǒng)戰(zhàn)部也主要依靠與其它相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通幫助解決社會新階層人士所面臨的諸多困難，在解決一些急難問題時成效不顯，從而使得這些工作載體在社會新階層人士心中的地位較低，載體應(yīng)有作用未能發(fā)揮。

2、政治參與途徑有待突破。與日益發(fā)展的新的社會階層的規(guī)模相比，現(xiàn)有參政議政渠道仍顯得狹窄，應(yīng)該讓更多新階層的優(yōu)秀分子參與到人大、政協(xié)甚至是政府中去。

3、黨建工作仍需加強(qiáng)。雖然在非公企業(yè)黨建方面，市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)做了許多工作，但非公企業(yè)黨建并沒有實(shí)現(xiàn)全覆蓋，已建立的黨組織則按行業(yè)、所有制性質(zhì)等多頭歸口管理，在一定程度上削弱了統(tǒng)戰(zhàn)工作的力度。黨員素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。

4、統(tǒng)戰(zhàn)工作覆蓋面不全。對個體工商戶、私營企業(yè)主，工作做得比較多;但對民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、對外資企業(yè)管理技術(shù)人員、中介組織從業(yè)人員和自由職業(yè)人員的工作還很不夠，尤其是后兩者，由于處在比較松散的狀態(tài)，很難掌握他們的基本情況和思想狀況，因而工作難度較大。

5、對新階層成員的關(guān)心服務(wù)不夠。新階層人士在事業(yè)發(fā)展過程中經(jīng)常面臨一些不公正的待遇，如市場準(zhǔn)入、信息公開、融資、賦稅等方面顯失公平，在個人職稱評定、獲取獎勵等方面也比較困難?，F(xiàn)有的行業(yè)組織仍帶有濃厚的官方色彩，對他們的關(guān)心和服務(wù)不夠。

加強(qiáng)新的社會階層的統(tǒng)戰(zhàn)工作，是增強(qiáng)黨的凝聚力工程的重要環(huán)節(jié),也是新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要組成部分,有利于國家政治制度的鞏固,有利于完成統(tǒng)一戰(zhàn)線肩負(fù)的重任。我們必須團(tuán)結(jié)新的社會階層的力量，在工作內(nèi)容上要多方探索,積極引導(dǎo)。

1、整合資源，形成工作合力。一方面把統(tǒng)戰(zhàn)工作寓于人才工作、社會就業(yè)工作、工商聯(lián)工作中，通過人才辦、人事局、工商聯(lián)這些載體加強(qiáng)與他們的聯(lián)系和溝通，掌握情況，把握思想，提高工作針對性和成效。另一方面建立統(tǒng)戰(zhàn)工作相關(guān)的新機(jī)制，建立由市委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)牽頭、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的工作聯(lián)席會議制度。建立相關(guān)單位之間密切配合的聯(lián)系制度，在工作上形成“條塊結(jié)合”的合作機(jī)制。開拓統(tǒng)戰(zhàn)工作思路，提供舞臺，塑造形象。

2、加強(qiáng)培養(yǎng)，提高政治待遇。幫助新的社會階層人士加快發(fā)展，提高政治待遇，引導(dǎo)他們積極參與到社會主義建設(shè)事業(yè)中是統(tǒng)戰(zhàn)部門在開展新的社會階層人士工作時的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，而社會新階層人士往往具有一定的'經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會地位，因而更為迫切地希望提高政治待遇，針對這一點(diǎn)加以正確引導(dǎo)，通過多種形式的培養(yǎng)和考察，把一批政治上擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)上服從大局的優(yōu)秀人士推薦到人大、政協(xié)擔(dān)任代表或委員，從而增強(qiáng)他們參政議政的能力和參與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的自覺性。

3、加強(qiáng)黨建，全面提升素質(zhì)。一是加強(qiáng)在新的社會階層人士中吸收黨員的工作，在非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)建立健全黨的組織體系并逐步理順管理體制，可以試行將新的社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作統(tǒng)一進(jìn)行歸口管理。二是加強(qiáng)非公企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。每年冬季組織非公企業(yè)黨員進(jìn)行集中輪訓(xùn)，著力提高非公企業(yè)黨務(wù)工作者、黨員和入黨積極分子的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。創(chuàng)建非公企業(yè)黨員工作論壇，為非公企業(yè)黨組織、黨員搭建起溝通思想、交流經(jīng)驗(yàn)的有效平臺。三是引導(dǎo)組織新的社會階層加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握黨的十八大、十八屆三中、四中及習(xí)近平總書記系列重要講話精神、黨的方針政策以及市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代管理知識等，提高他們的綜合素質(zhì)。四是扎實(shí)開展各類主題活動，進(jìn)一步深化新階層人士對黨的知識和路線方針政策等的了解，培育激發(fā)他們愛黨、愛國、愛人民之情，堅(jiān)定他們高舉旗幟、永遠(yuǎn)跟黨走的理想信念，提升整體素質(zhì)。

4、創(chuàng)新思路，提高思想共識。一是對新的社會階層政治上關(guān)心培養(yǎng)，做好新的社會階層中人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子的推薦提名工作，在嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)的前提下，力爭在數(shù)量和領(lǐng)域上有所突破，選拔優(yōu)秀分子擔(dān)任人大、政協(xié)甚至是政府的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，暢通新的社會階層的參政議政渠道。二是對新的社會階層思想上引導(dǎo)鼓勵。通過幫助新階層人士釋疑解惑、解決他們切身的實(shí)際困難，不斷減少思想上的不適應(yīng)、不一致和不穩(wěn)定，起到求同存異、團(tuán)結(jié)大多數(shù)的效果。表彰鼓勵新的社會階層人士為社會做貢獻(xiàn)，對“富而思進(jìn)”、“富而思源”的典型要加強(qiáng)宣傳報道，并予以適當(dāng)獎勵，引導(dǎo)他們把個人利益和社會利益結(jié)合起來，成為合格的社會主義建設(shè)者。

5、做好服務(wù)，解決實(shí)際問題。對新的社會階層人士給予真誠地服務(wù)和幫助，要深入了解新的社會階層人士的困難，在市場準(zhǔn)入、融資、職稱評定、政府獎勵和社會資助等方面提供協(xié)調(diào)幫助，做好服務(wù)，協(xié)助解決一些實(shí)際問題;通過宣傳報道引導(dǎo)全社會對新階層人士的進(jìn)一步認(rèn)同，提升他們的社會地位，保護(hù)他們建設(shè)社會主義的積極性、創(chuàng)造性，為新的社會階層人士勞動、工作和經(jīng)營提供一個良好的社會環(huán)境。

新時期社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報告篇七

自從黨在農(nóng)村實(shí)行改革開放的富民政策以來，農(nóng)村工人階級隊(duì)伍在這一新的歷史條件下不斷發(fā)展壯大，推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長和生產(chǎn)力的發(fā)展，也促使農(nóng)村社會階層的構(gòu)成發(fā)生了重大變化，出現(xiàn)了民營、個體私營企業(yè)，股份制企業(yè)，受聘于外資企業(yè)的管理人員、技術(shù)人員、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等等。這些新時期出現(xiàn)的新的社會階層中的成員，他們都是通過愛國愛鄉(xiāng)，遵紀(jì)守法、誠實(shí)勞動，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)，是具有中國特色農(nóng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上杰出的生產(chǎn)者、建設(shè)者。他們的出現(xiàn)給農(nóng)村基層統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了不斷擴(kuò)大同盟者的新問題。在當(dāng)前大力加強(qiáng)和改善新時期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作中，要牢記統(tǒng)戰(zhàn)工作大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的宗旨，以統(tǒng)戰(zhàn)工作的“五條原則”為指導(dǎo)思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧社會，同時要十分注重做好新的社會階層代表人士的思想政治工作，最大限度地調(diào)動農(nóng)村各個方面力量，積極參與到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)之中。

隨著我國農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和不斷完善，在經(jīng)濟(jì)生活中占有主導(dǎo)地位的所有制成份，經(jīng)濟(jì)體制、生產(chǎn)關(guān)系都出現(xiàn)了不同形式，呈現(xiàn)多元化格局。一部分人從政府機(jī)關(guān)、國有、集體企業(yè)、事業(yè)單位中分離出來，從事適合各自特點(diǎn)喜愛的職業(yè)。這是社會主義階段市場經(jīng)濟(jì)條件下的必然趨勢，新的社會階層人士的不斷出現(xiàn)，符合于新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范圍逐步擴(kuò)大，領(lǐng)域越來越廣，對象不斷增多的時代特點(diǎn)，為拓展統(tǒng)戰(zhàn)工作開辟了更為廣闊的空間，提供了豐富的工作內(nèi)容。

那么，我們怎樣認(rèn)定新的社會階層人士屬統(tǒng)戰(zhàn)對象呢？筆者認(rèn)為，我們可以從以下三個方面去認(rèn)識：首先，從同盟者利益的目標(biāo)一致性上來看，新的社會階層人士是我們建設(shè)社會主義現(xiàn)代化農(nóng)村的團(tuán)結(jié)和依靠重要力量。新時期的愛國統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)該以建設(shè)社會主義現(xiàn)代化農(nóng)村為大目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中國各個民族的大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，在這一點(diǎn)上我們的共同目標(biāo)是一致的，雖然新的社會階層人士在思想意識、價值取向、思維方式、生活習(xí)慣等方面與我們不盡相同，但不影響我們在實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)利益上的一致性。我們可以通過統(tǒng)一戰(zhàn)線求同存異的原則，最大限度地把社會各階層人士凝聚在基層黨組織周圍，努力實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。其次，我們還可以從新的社會階層人士所具有的先進(jìn)性上看，與堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會，與“三個代表”重要思想都相契合。新的社會階層人士是在改革開放的'大潮中脫穎而涌現(xiàn)出來的，具有較高的現(xiàn)代化經(jīng)營管理才能和科技水平，他們中有的已經(jīng)完成了資本積累，向著農(nóng)村現(xiàn)代化文明企業(yè)邁進(jìn)；有的走在某項(xiàng)科技領(lǐng)域前列，出類拔萃，成為先進(jìn)生產(chǎn)力的杰出代表。因此，積極加強(qiáng)與他們的聯(lián)絡(luò)溝通，注重情感投資，使之盡快成為基層黨組織的摯友，這也是我們基層統(tǒng)戰(zhàn)工作抓住代表人物的關(guān)鍵所在。再次，統(tǒng)戰(zhàn)成員隊(duì)伍所具備的廣泛性、群眾性、代表性上來看，新的社會階層人士是統(tǒng)一戰(zhàn)線成員隊(duì)伍在不斷擴(kuò)大。在世紀(jì)之交召開的全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上已經(jīng)明確統(tǒng)戰(zhàn)對象擴(kuò)大到目前的12種，并且指出，黨外代表人士是工作的重中之重。因此，農(nóng)村基層的統(tǒng)戰(zhàn)工作必須順應(yīng)這一時代發(fā)展的潮流，與時俱進(jìn)，敏銳地意識到新的社會階層人士是不可缺的，和不可替代的重要統(tǒng)戰(zhàn)對象，大力做好他們思想政治工作，才能為統(tǒng)一戰(zhàn)線隊(duì)伍注入新鮮血液，使基層統(tǒng)一戰(zhàn)線工作更富有新的活力和朝氣，呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的新的社會階層人士，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)，他們的思想觀念和行為習(xí)俗具有時代特色，表現(xiàn)為思維比較活躍，奮發(fā)進(jìn)取，當(dāng)家作主意識強(qiáng)烈，克服了因循守舊，小富即安的小農(nóng)思想，這是社會進(jìn)步的表現(xiàn)。與此同時，我們也應(yīng)該看到他們自身存在的弱點(diǎn)和不足之處。加強(qiáng)這一領(lǐng)域的思想政治工作，提高他們的政策法律觀點(diǎn)和愛黨愛國愛家鄉(xiāng)熱情，是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作義不容辭的責(zé)任。我們要通過統(tǒng)一戰(zhàn)線這一組織形式，把這部分人的理念、意志和力量凝聚在基層黨組織周圍，共同為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)努力奮斗。因此，做好新的社會階層人士工作，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義：一是有利于在這一領(lǐng)域中更好地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)和動員全社會更多的力量放入經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展中。新產(chǎn)生的代表人士，是一個分散而又龐大的社會群體，他們中蘊(yùn)藏著巨大的社會潛能和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)力后勁，把這一部分社會力量引導(dǎo)好，使其充分發(fā)揮作用，是基層統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。要加強(qiáng)與他們的團(tuán)結(jié)聯(lián)絡(luò)，通過各種形式，向他們宣傳黨的主張政策，灌輸進(jìn)步的思想理念，開展致富思源、富而思進(jìn)，法律法規(guī)教育，光彩事業(yè)教育等活動，幫助他們進(jìn)一步解放思想、放手、放膽、做大、做強(qiáng)自己的企業(yè)、商場，基地、使得自己事業(yè)一直沿著健康快速的的軌道不斷前進(jìn)。二是有利于鞏固和擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員隊(duì)伍建設(shè)。新形勢下的統(tǒng)戰(zhàn)工作已由農(nóng)村到城市，由基層向上層發(fā)展延伸。原有的基層一批統(tǒng)戰(zhàn)成員已年齡老化，結(jié)構(gòu)不盡合理，已不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，而新的社會階層人士，他們朝氣蓬勃，年富力強(qiáng)，是一支已在崛起并不斷發(fā)展壯大的重要社會力量，代表了當(dāng)今社會生產(chǎn)力發(fā)展的要求。因此，重視做好他們的工作，有助于改善內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高統(tǒng)戰(zhàn)成員隊(duì)伍的基本素質(zhì)。三是有利于進(jìn)一步加強(qiáng)和改善基層黨委的多黨合作，政治協(xié)商制度的建設(shè)。新的社會階層代表人士，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，積極吸收他們參與政府管理、市民論壇，議事會議，行風(fēng)監(jiān)督，民主監(jiān)督政治活動，可以保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，有助于加強(qiáng)黨的思想作風(fēng)建設(shè)，能夠廣泛反映社情民意，更好地暢通言路，提高重大問題決策的科學(xué)性、民主性、正確性，理順情緒，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，有力地推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)。

三、加大力度，切實(shí)做好新的社會階層代表人士工作。

一是正確認(rèn)識新的社會階層人士的地位和作用，不斷增強(qiáng)做好這一部分人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的責(zé)任感和自覺性。

新的社會階層人士是在改革開放新形勢下涌現(xiàn)出來的新生事物，必須進(jìn)一步解放思想、更新觀念、實(shí)事求是，從有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村建設(shè)小康社會、和諧社會的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識新的社會階層人士在實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)共同利益上的一致性；在解放生產(chǎn)力發(fā)展生產(chǎn)力上表現(xiàn)的先進(jìn)性；在來自群眾源于實(shí)踐上的代表性。不能簡單地把有沒有財產(chǎn)、有多少財產(chǎn)當(dāng)成判斷他們政治上先進(jìn)與落后的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)，而主要應(yīng)該看他們的思想政治表現(xiàn)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，正確認(rèn)識新的社會階層人士的地位和作用，做好新的社會階層人士工作是實(shí)現(xiàn)總?cè)蝿?wù)、總目標(biāo)的需要，是爭取人心，凝聚力量，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作大團(tuán)結(jié)，大聯(lián)合宗旨的迫切需要。我們鎮(zhèn)街統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須不斷增強(qiáng)做好新的階層代表人士工作的責(zé)任感和自覺性。

二是加大力度，把做好新的社會階層人士工作放在農(nóng)村基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要位置。

要在不斷提高思想認(rèn)識的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，擴(kuò)大原有的工作范圍和工作力度，針對近年來的發(fā)展變化，認(rèn)真開展調(diào)查摸底工作，特別是對符合條件的統(tǒng)戰(zhàn)對象的重點(diǎn)人士，要進(jìn)行登記建檔，實(shí)行動態(tài)管理，抓好基礎(chǔ)工作。要充分發(fā)揮基層工商聯(lián)合會經(jīng)濟(jì)性、民間性、統(tǒng)戰(zhàn)性的特色，把一個地區(qū)、一方社區(qū)的非公有制經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)人士進(jìn)一步團(tuán)結(jié)、發(fā)動起來，形成有機(jī)整體。在新的經(jīng)濟(jì)組織中成立黨的組織、建立基層工會、各種行業(yè)協(xié)會、議事會，不斷宣傳黨的各項(xiàng)方針政策。通過落實(shí)政策、聯(lián)絡(luò)溝通，協(xié)調(diào)服務(wù)等形式，不斷熟悉情況，指導(dǎo)工作，密切與他們的聯(lián)系，建立較為完善的統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制。

三是重視發(fā)掘和培養(yǎng)新的社會階層代表人士，為他們的成長提供必要條件。

積極做好新的社會階層人士的工作，除了在思想、組織、服務(wù)上給予積極團(tuán)結(jié)幫助教育引導(dǎo)外，還要及時發(fā)掘培養(yǎng)他們中的重要代表人士，有意識地為他們的成長鋪路搭橋，提供全方位的培養(yǎng)成長條件，使他們積極投身到基層參政議政，民主監(jiān)督各項(xiàng)活動之中，為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會這一宏偉大廈添磚加瓦，為火紅的中國共產(chǎn)黨黨旗增輝亮色。

新時期社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報告篇八

改革開放以來，尤其是“十一五”以來，社旗縣委、縣政府結(jié)合發(fā)展實(shí)際，適時提出了工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，把發(fā)展工業(yè)作為全縣各項(xiàng)工作的重中之重，作為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)工程，集全縣之力強(qiáng)化招商引資，實(shí)施回歸工程，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭迅猛。目前，全縣規(guī)模以上的企業(yè)已近90家，工業(yè)經(jīng)濟(jì)已成為財政增收、解決就業(yè)的主渠道。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，分布于經(jīng)濟(jì)、科技領(lǐng)域內(nèi)的新的社會階層人士不斷出現(xiàn)，隊(duì)伍不斷擴(kuò)充，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大。

新的社會階層人士作為社會主義事業(yè)的建設(shè)者，在促進(jìn)共同富裕、構(gòu)建和諧社會、實(shí)現(xiàn)全面小康中發(fā)揮著積極作用。廣泛團(tuán)結(jié)新的社會階層人士，把他們團(tuán)結(jié)和凝聚在黨和政府周圍，調(diào)動工作積極性，發(fā)揮聰明才智，是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的一個新的著力點(diǎn)，是新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要任務(wù)，也是當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的重要課題。社旗縣委統(tǒng)戰(zhàn)部基于上述認(rèn)識，認(rèn)真研究和探索新途徑、新方法，積極做好新社會階層人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作，努力形成統(tǒng)抓共管的工作格局，確保新社會階層人士工作落到實(shí)處。

新的社會階層人士絕大多數(shù)是無黨派人士，主要分布在經(jīng)濟(jì)、科技領(lǐng)域，包括民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等。他們是非公有制經(jīng)濟(jì)階層，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著積極作用，具有鮮明的時代特征：擁有一定的資金和技術(shù)，是生產(chǎn)要素的所有者;掌握一定規(guī)模的中、微企業(yè)，是就業(yè)機(jī)會的提供者;接受過良好教育，是社會創(chuàng)新的推動者;創(chuàng)造財富能力強(qiáng)，是中高等收入者。

目前，社旗縣新的社會階層人士約有7.2萬人，其中，個體戶、私營企業(yè)主最多，占58%，中介組織的從業(yè)人員較少，不足5%。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，黨委、政府關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)的一系列政策的落實(shí)，新的社會階層人士的數(shù)量還將逐步增加，新特點(diǎn)、新情況也將會不斷出現(xiàn)。

按照有利于發(fā)展和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線、有利于實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略、有利于擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、有利于掌握新的社會階層人士的利益要求和思想問題的原則，社旗縣委統(tǒng)戰(zhàn)部在較全面地了解新的社會階層人士及其群體基本情況的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、熱情幫助、積極引導(dǎo)的方針，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針政策，加強(qiáng)與新的社會階層人士得聯(lián)系，掌握新的社會階層人士的發(fā)展變化規(guī)律，暢通他們反映意見建議的渠道，維護(hù)合法權(quán)益，鼓勵和幫助他們發(fā)展事業(yè)，為他們的健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

(一)、建立機(jī)制，把握工作特點(diǎn)。

新的社會階層人士具有人員分布廣泛、內(nèi)部構(gòu)成復(fù)雜、利益訴求多樣、身份角色多變、思想見解獨(dú)特、組織形式松散等特點(diǎn)。在認(rèn)真研究他們發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部選準(zhǔn)典型，從思想政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)、綜合實(shí)力、自身形象等方面，會同部分單位對他們進(jìn)行綜合評價，做到工作思路、工作措施切合實(shí)際、有的放矢。妥善協(xié)調(diào)好新的社會階層人士與其他社會階層人士之間的關(guān)系，拓寬和暢通社會溝通交流渠道，增進(jìn)各階層之間的理解、交往、團(tuán)結(jié)與合作。

(二)、強(qiáng)化宣傳，強(qiáng)化輿論支持。

近年來，社旗縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)通過樹立典型、宣傳典型，形成了關(guān)心支持新的社會階層人士的良好氛圍。先后在縣電視臺、網(wǎng)絡(luò)中心舉辦“民企風(fēng)采”欄目三期，“十佳十優(yōu)”青年四期，宣傳先進(jìn)個人80多人，讓社會對涌現(xiàn)出來的新的社會階層人士的典型有了更多的了解，對他們自主創(chuàng)業(yè)、回報社會有了更多的認(rèn)可。連續(xù)四年對企業(yè)自主創(chuàng)新進(jìn)行大張旗鼓的表彰，累計發(fā)放獎金近1000萬元，其中80%的獎金獎勵給了企業(yè)的技術(shù)人員。

(三)、搭建平臺，提供交流機(jī)會。

通過聯(lián)席會議、培訓(xùn)班等形式，為新的社會階層人士交流學(xué)習(xí)搭建平臺，加強(qiáng)對他們的思想政治教育，增強(qiáng)他們的誠信意識和社會責(zé)任感，引導(dǎo)他們樹立正確的人生觀、價值觀，先后有近千名新的社會階層人士積極參與到社會公益事業(yè)中來，幫扶新農(nóng)村建設(shè)，捐資助學(xué)，扶貧濟(jì)困，服務(wù)民生，在媒體的宣傳報道下，產(chǎn)生了一定的社會影響，也增強(qiáng)了他們的自豪感和光榮感。

(四)、舉薦安排，注重政治支持。

新的社會階層人士通過自己的努力可以獲得相應(yīng)的尊重。社旗縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)在工作實(shí)際中，將政治素質(zhì)高、事業(yè)或企業(yè)經(jīng)營好、具有較大影響力、有較高威望和有發(fā)展?jié)摿Φ男碌纳鐣A層人士作為重點(diǎn)聯(lián)系對象，加強(qiáng)舉薦，有120多人優(yōu)先推薦為政協(xié)委員和工商聯(lián)會員，引導(dǎo)和組織他們通過多種形式和渠道，反映合理的政治訴求和愿望，提高并發(fā)揮他們在社會政治生活和專門行業(yè)領(lǐng)域中參政議政的能力，有意識地培養(yǎng)新的社會階層人士的領(lǐng)軍人物，以此提高他們的社會政治地位和知名度，使他們感到黨的溫暖。

新的社會階層人士是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時代產(chǎn)物，有著社會體制的背景。他們對政府進(jìn)一步提供社會保障有訴求，在擴(kuò)大利益上期望政府的改革，這些都應(yīng)引起社會各界的重視。統(tǒng)戰(zhàn)部門要認(rèn)識到做好新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的緊迫性和重要性，圍繞構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)和要求，加強(qiáng)研究，制定措施，建立和完善階層利益的整合機(jī)制，使新的社會階層人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作得到全面推進(jìn)。

1、建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制。新的社會階層人士已成為一個持續(xù)擴(kuò)大的社會群體，相互間有著一定的聯(lián)系。應(yīng)建立和健全有關(guān)部門和統(tǒng)戰(zhàn)部門協(xié)調(diào)配合的聯(lián)動工作機(jī)制，形成開展新社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的合力，通過交友聯(lián)誼，為他們辦實(shí)事，做好事，解難事，維護(hù)他們的合法權(quán)益。黨委和政府在實(shí)施相關(guān)決策時，要充分考慮和兼顧到新的社會階層人士的利益要求，增強(qiáng)他們的認(rèn)同感，形成良性互動的工作機(jī)制。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)教育引導(dǎo)工作。新的社會階層人士在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中，發(fā)揮的作用越來越明顯。要加大力度做好他們思想政治工作，引導(dǎo)他們自覺地促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，在自身做大做強(qiáng)的同時，做到愛崗、敬業(yè)、守法、誠信，做到自覺履行義利兼顧、扶貧濟(jì)困的社會責(zé)任，弘揚(yáng)傳統(tǒng)的社會美德，主動參與光彩事業(yè)活動。

3、真誠關(guān)心愛護(hù)和促進(jìn)新社會階層人士的健康成長。經(jīng)常深入到新社會階層人士中去，和他們交友談心，了解他們的真實(shí)思想和在發(fā)展過程中存在的各種問題，為他們排憂解難;真正全面落實(shí)關(guān)于鼓勵支持個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)定和優(yōu)惠政策，維護(hù)他們的合法權(quán)益;為他們牽線搭橋，切實(shí)幫助新社會階層人士在生產(chǎn)、經(jīng)營、稅收、信貸、質(zhì)量技術(shù)等方面存在的自身難于解決的問題;通過有關(guān)會議和報刊、廣播、電視等新聞媒體，大力宣傳他們的貢獻(xiàn)。在政治上關(guān)心培養(yǎng)，對他們中的優(yōu)秀分子，要通過評選先進(jìn)勞模等辦法，樹立典型，給予表彰。特別是要做好物色、培養(yǎng)骨干的工作，按照政策規(guī)定做好人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的推薦提名工作，作好政治安排。

4、著力加強(qiáng)新社會階層人士人才隊(duì)伍建設(shè)?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，人才資源是第一資源。推動新社會階層人士快速發(fā)展，關(guān)鍵是技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新和管理方式創(chuàng)新，三項(xiàng)創(chuàng)新的關(guān)鍵在人才。要鼓勵新社會階層人士吸納城鎮(zhèn)企事業(yè)單位中有專長的技術(shù)人員到企業(yè)工作，幫助企業(yè)引進(jìn)各類專業(yè)技術(shù)人才，落實(shí)職稱評定、評先評優(yōu)、子女入學(xué)等優(yōu)惠政策。建立和完善新社會階層人士高級人才庫，充分發(fā)揮高級人才的作用。

新時期社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報告篇九

優(yōu)化載體加強(qiáng)服務(wù)積極引導(dǎo)社會新階層人士參與社會主義事業(yè)建設(shè)----遂川縣開展社會新階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的調(diào)查與思考隨著改革開放的深入和我省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，作為內(nèi)地山區(qū)縣的遂川也涌現(xiàn)一大批以非公有制經(jīng)濟(jì)人士為主導(dǎo)的新的社會階層人士，據(jù)統(tǒng)計，目前遂川縣新的社會階層人士已超過1000人。對社會新階層人士，遂川縣高度關(guān)注、積極支持、依法監(jiān)管、有效引導(dǎo)。縣委統(tǒng)戰(zhàn)部敏銳地把握其態(tài)勢，及時跟蹤研究新情況，堅(jiān)信“發(fā)展才是硬道理”，以“大膽地試、大膽地闖”的開拓精神，主動介入新的社會階層，協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾；堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)來自服務(wù)、服務(wù)增進(jìn)團(tuán)結(jié)”的指導(dǎo)思想，切實(shí)搞好對新的社會階層人士的幫助服務(wù)工作；堅(jiān)持“寓教育于引導(dǎo)之中”的方針，對新的社會階層人士予以積極引導(dǎo)。通過多措并舉，我縣新的社會階層人士已深深融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮中，融入到社會事業(yè)的建設(shè)中。

近幾年來，社會新階層人士積極為社會公益事業(yè)捐錢捐物，積極參與扶貧活動，積極投身于“光彩事業(yè)”中，在抗洪抗旱救災(zāi)、助建希望小學(xué)、扶助弱勢群體、助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。

（一）優(yōu)化載體，主動貼近社會新階層人士。

一是為社會新階層人士建立檔案。組織人員對全縣范圍的社會新階層人士進(jìn)行調(diào)查摸底，對一些具有代表性人士建立檔案，目前，已為100多名社會新階層人士中的非公有制經(jīng)濟(jì)人士建立了檔案，掌握了第一手資料。

二是成立經(jīng)濟(jì)性組織，發(fā)揮“橋梁”作用。我縣社會新階層人士主要是由非公有制經(jīng)濟(jì)人士構(gòu)成，因此，我縣以各類經(jīng)濟(jì)組織為“橋梁”，主動介入社會新階層人士，密切關(guān)系，掌握動態(tài)，加強(qiáng)溝通。根據(jù)我縣社會新階層人士的行業(yè)分面特點(diǎn)，重點(diǎn)成立了小水電經(jīng)濟(jì)協(xié)會、板鴨生產(chǎn)銷售協(xié)會、流通協(xié)會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會等經(jīng)濟(jì)性組織。工作中，充分發(fā)揮工商聯(lián)在聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作中的優(yōu)勢，由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長兼任工商聯(lián)黨組書記，開拓了聯(lián)系渠道。

三是以社區(qū)為依托，拓寬工作網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮社會團(tuán)體在開展新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作中的作用，開展了“統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)社區(qū)”試點(diǎn)工作，以縣城個體戶、私營企業(yè)主較多的東路社區(qū)為試點(diǎn)，把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入了社區(qū)黨組織工作范圍，與組織部門協(xié)調(diào)，把統(tǒng)戰(zhàn)工作列入社區(qū)黨組織工作的考核內(nèi)容，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部以社區(qū)黨組織為依托，定期組織召開社會新階層人士座談會，有重點(diǎn)地走訪社會新階層人士中的代表人物，密切相互關(guān)系。

四是組織開展各類活動，增進(jìn)相互了解。先后組織了社會新階層人士中的知識分子開展以“醫(yī)療衛(wèi)生、科技文化、法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)技術(shù)”為主要內(nèi)容的“四下鄉(xiāng)”活動，為群眾排憂釋疑；組織社會新階層人士到西部山區(qū)等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，促使他們積極參與扶貧濟(jì)困活動；以“十企聯(lián)十村”工作為契機(jī)，引導(dǎo)社會新階層人士中的非公有制企業(yè)主積極參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)，使他們在資金、物資、文化等多方面給予鄉(xiāng)村大力支持。今年以來，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)人士分別在救災(zāi)、新農(nóng)村建設(shè)等工作中捐贈物資達(dá)30多萬元。

1、建立定期座談機(jī)制,提高社會新階層人士的主人翁意識。定期組織社會新階層人士召開座談會，組織他們學(xué)習(xí)法律法規(guī)和政策，聽取他們對縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題的意見和建議；主動向他們通報縣委、縣政府近年來的工作成效、工作計劃及當(dāng)前的一些新政策、新決議，在出臺新的政策決議前，通過電話、問卷、座談等方式征求社會新階層人士意見，并梳理成材料向縣委、縣政府匯報。今年來，我縣召開了5次由非公有制經(jīng)濟(jì)人士參加的座談會，在工業(yè)園區(qū)建設(shè)、城市改造、林改等多方面征求他們的意見，其中唐彩中學(xué)校長關(guān)于上學(xué)路段學(xué)生安全存在隱患、江南汽運(yùn)公司老板關(guān)于停業(yè)期相關(guān)規(guī)費(fèi)未能免除、小水電商會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電網(wǎng)改造，解決發(fā)電容易上網(wǎng)難的問題等多條建議在報縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)后，立即責(zé)令相關(guān)單位給予了解決和解釋，切實(shí)提高了社會新階層人士的主人翁意識。

2、實(shí)施聯(lián)系幫扶機(jī)制,解決社會新階層人士困難。開展了“1+10”聯(lián)系幫扶制度，每名機(jī)關(guān)干部負(fù)責(zé)聯(lián)系10名社會新階層人士中具有一定代表性人物，不定期走訪他們，收集各類意見和信息，幫助解決一些力所能及的困難和問題。今年，在部門工作人員的努力下，幫助解決香港南益集團(tuán)南豐紡織廠招收工人、金海洋光電公司租用臨時廠房、榮昌五金廠資金短缺等問題。協(xié)同工商聯(lián)對具有代表性的人士進(jìn)行宣傳，先后對百姓福大藥房總經(jīng)理馮秋明、偉業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司董事長葉詩偉、江西順達(dá)摩托車銷售公司總經(jīng)理康雄等人進(jìn)行了宣傳，并協(xié)同宣傳部對身殘志堅(jiān)的遂川奔騰電腦培訓(xùn)中心老板朱堅(jiān)進(jìn)行了重點(diǎn)宣傳，目前，朱堅(jiān)已成為23名的首屆感動吉安十大新聞人物候選人。

3、建立人才培養(yǎng)機(jī)制,提高社會新階層人士政治待遇。認(rèn)真篩選，建立了社會新階層人士代表人物信息庫，其中對110名具有代表性的非公有制經(jīng)濟(jì)人士建立了個人檔案，從中篩選了14名入選省人才庫，推薦17人入選市人才庫。在工商聯(lián)和政協(xié)面臨換屆的情況下，對社會新階層人士中的優(yōu)秀人員認(rèn)真考察，向上推薦了3名非公有制經(jīng)濟(jì)人士擔(dān)任市人大代表和政協(xié)委員，擬推薦21人擔(dān)任縣人大代表和政協(xié)委員，提高了社會新階層人士的政治待遇。

（三）加強(qiáng)服務(wù)，切實(shí)提高部門凝聚力。

一方面，以解決社會新階層人士的實(shí)際問題為著力點(diǎn)，提高部門形象。和工商聯(lián)聯(lián)合舉辦了“民營經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐”培訓(xùn)班，邀請知名專家為參加培訓(xùn)的企業(yè)主和管理人員授課，邀請縣相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)針對本部門的相關(guān)法律法規(guī)為參訓(xùn)人員講解，提高了社會新階層人士的綜合能力；協(xié)助新辦企業(yè)做好證照辦理、廠房建設(shè)、員工招收等工作，解決企業(yè)的實(shí)際困難，重點(diǎn)是為香港南益集團(tuán)和由返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士楊海創(chuàng)辦的金海洋光電科技公司做好相關(guān)幫扶工作并取得良好成效；發(fā)揮部門優(yōu)勢，為社會新階層人士創(chuàng)辦的企業(yè)解決資金難的問題，幫助縣恒基碳酸鈣有限公司申請了500萬的扶貧貼息貸款，幫助榮昌五金廠向農(nóng)村信用合作銀行申請了100萬的貸款。

另一方面，以提高社會新階層人士政治待遇為抓手，切實(shí)增強(qiáng)部門凝聚力。對于社會新階層人士中的代表人物，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部重點(diǎn)培養(yǎng)，適時推薦，使社會新階層人士的政治待遇得到顯著提高。先后安排了3名優(yōu)秀人士在工商聯(lián)擔(dān)任副會長，安排了21名人士在工商聯(lián)擔(dān)任常委和執(zhí)委，推薦了5名代表人士擔(dān)任了縣人大代表，17名代表人士擔(dān)任縣政協(xié)委員，在今年的換屆工作中，重點(diǎn)考察了幾名社會新階層人士的代表人士，并向上推薦到市人大、政協(xié)擔(dān)任代表或委員。

二、我縣在工作中遇到的問題和困難。

1、解決實(shí)際問題難，工作載體作用不顯。雖然為開展社會新階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作我縣新成立了諸多各類社會團(tuán)體和行業(yè)協(xié)會、商會，但在實(shí)際工作中，這些載體往往只能起到一定的溝通聯(lián)絡(luò)作用，對一些成員關(guān)心的問題無法解決，而且統(tǒng)戰(zhàn)部也主要依靠與其它相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通幫助解決社會新階層人士所面臨的諸多困難，在解決一些急難問題時成效不顯，從而使得這些工作載體在社會新階層人士心中的地位比較低下，載體應(yīng)有作用未能發(fā)揮。

2、發(fā)揮部門作用小，工作對象溝通較難。我縣新社會階層人士主要為非公有制經(jīng)濟(jì)人士，他們大都在一個或多個行業(yè)取得成功，具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會地位，在我們主動貼進(jìn)時，由于部門不是權(quán)力部門，對他們事業(yè)的.影響力和幫助都較小，且實(shí)際工作中也確實(shí)因部門的特殊性無法幫助他們解決一些實(shí)際問題，以致有相當(dāng)一部分人對統(tǒng)戰(zhàn)部門的看法是“低人一等”，對統(tǒng)戰(zhàn)部組織的各類活動參與熱情不高，特別是一些實(shí)力較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)人士，作為一般的統(tǒng)戰(zhàn)干部很難有機(jī)會聯(lián)系溝通。

1、整合資源，形成工作合力。社會新階層人士主要由非公有制經(jīng)濟(jì)人士和自由擇業(yè)人員構(gòu)成，他們大都具有學(xué)歷高、經(jīng)濟(jì)頭腦活、有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力等特征，因此，應(yīng)把統(tǒng)戰(zhàn)工作寓于人才工作、社會就業(yè)工作、工商聯(lián)工作中，通過人才辦、人事局、工商聯(lián)這些載體加強(qiáng)與他們的聯(lián)系和溝通，掌握情況，把握思想，提高工作針對性和成效。

2、加強(qiáng)培養(yǎng)，提高政治待遇。幫助社會新階層人士加快發(fā)展，提高社會新階層人士政治待遇，引導(dǎo)社會新階層人士積極參與到社會主義建設(shè)事業(yè)中是統(tǒng)戰(zhàn)部門在開展社會新階層人士工作時的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，而社會新階層人士往往具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會地位，因此，在工作中就針對社會新階層希望提高政治待遇的迫切愿望，正確加以引導(dǎo)，通過多種形式的培養(yǎng)和考察，把一批政治上擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)上服從大局的優(yōu)秀人士推薦到人大、政協(xié)擔(dān)任代表或委員，從而增強(qiáng)他們的參政議政能力和參與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的自覺性。

3、增加經(jīng)費(fèi)，確保工作成效。經(jīng)費(fèi)不足一直是制約基層開展工作的“瓶頸”，近年來，統(tǒng)戰(zhàn)部和民宗局合暑辦公，工作量越來越大，但是工作經(jīng)費(fèi)一直在原來的水平上停滯不前，沒有根據(jù)新形勢的變化加以調(diào)整。而統(tǒng)戰(zhàn)部門又不是有行政性收入的部門和能“化到緣”的權(quán)力部門，工作經(jīng)費(fèi)本身已無法適應(yīng)工作需要，因此在開展社會新階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作中必然受到經(jīng)費(fèi)制約影響成效。上級統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)根據(jù)新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的實(shí)際情況，向財政申請?jiān)黾咏y(tǒng)戰(zhàn)部的工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保各項(xiàng)工作得以順利開展并取得成效。