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農(nóng)村法律意識(shí)調(diào)研報(bào)告篇一

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變。在新的情勢(shì)下，如何順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作情勢(shì)，努力探究新時(shí)期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)村變革，加速鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，堅(jiān)持鄉(xiāng)村社會(huì)不變，是擺在我們基層干部面前的一個(gè)亟待處理的嚴(yán)重課題。

一、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中呈現(xiàn)的積極轉(zhuǎn)變。

近幾年來，隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進(jìn)，鄉(xiāng)村工作的確呈現(xiàn)了一系列積極、可喜的轉(zhuǎn)變。首要表現(xiàn)在：

1、農(nóng)民擔(dān)負(fù)大幅度減輕，農(nóng)民耕田積極性獲得高漲。近年來，隨著縣政府對(duì)“三農(nóng)”的不時(shí)投入和注重，農(nóng)民擔(dān)負(fù)逐年減輕。據(jù)查詢，2002年我鎮(zhèn)地盤疏棄面積曾一度到達(dá)1906畝,占全鎮(zhèn)耕地總面積的12.2%，個(gè)中一個(gè)最主要的緣由就是農(nóng)民擔(dān)負(fù)較重,耕田比擬效益較低,招致農(nóng)民耕田積極性不高。當(dāng)前隨著農(nóng)民擔(dān)負(fù)的逐漸減輕和各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，撂田荒釀成耕田熱。

2、惠農(nóng)政策認(rèn)真落實(shí)，干群關(guān)系獲得分明改善。隨著中心一號(hào)文件的延續(xù)出臺(tái)，廣大農(nóng)民獲得了史無前例的實(shí)惠。不只農(nóng)業(yè)稅獲得作廢，并且還發(fā)放了糧種補(bǔ)助和種糧等補(bǔ)助資金。還，作廢農(nóng)業(yè)稅，對(duì)衍生在其上的各類亂收費(fèi)進(jìn)行“釜底抽薪”，農(nóng)民鼓掌稱快。從“取”到“予”，從向農(nóng)民“催糧、催款”到“補(bǔ)助、鼓舞”農(nóng)民耕田，農(nóng)民從黨的惠農(nóng)政策中感觸到極大暖和。目前鄉(xiāng)村大家都說黨的政策好，黨群、干群關(guān)系分明改善。

3、工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移，工作本能機(jī)能呈現(xiàn)可喜轉(zhuǎn)變。針對(duì)鄉(xiāng)村變革后的新情勢(shì)，本鎮(zhèn)不等不靠，勇敢創(chuàng)新，在縣政府轉(zhuǎn)型方面進(jìn)行了積極探究。特殊是近年來，本鎮(zhèn)的工作重心由過去以征收農(nóng)業(yè)稅為主轉(zhuǎn)移到以抓發(fā)展、搞服務(wù)為主上，自覺地把抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要?jiǎng)?wù)，努力建筑調(diào)和鄉(xiāng)村。

二、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中面對(duì)的首要問題。

在看到積極轉(zhuǎn)變的還，我們也從調(diào)研中調(diào)查到新情勢(shì)下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無視的問題。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)進(jìn)出有所好轉(zhuǎn)，但保運(yùn)轉(zhuǎn)保發(fā)展的壓力仍然存在。隨著上級(jí)轉(zhuǎn)移付出的力度加大，機(jī)構(gòu)變革后減支效應(yīng)的展現(xiàn)，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)在向好的方面發(fā)展。但因?yàn)榇蠖脊I(yè)稅源很少，僅靠上級(jí)轉(zhuǎn)移付出來過日子長(zhǎng)短常困難的。加之村莊兩級(jí)債權(quán)難化解，感應(yīng)壓力很大，村莊兩級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)面對(duì)必然的堅(jiān)苦。

2、農(nóng)民擔(dān)負(fù)分明減輕，但鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立呈現(xiàn)“梗阻”。稅費(fèi)變革前，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立費(fèi)用可以列支。稅改后，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立資金除各級(jí)縣政府的支撐、扶持外，更多的是經(jīng)過“一事一議”的渠道來處理。因?yàn)檗r(nóng)民對(duì)公益事業(yè)的認(rèn)知水平紛歧，加上集體認(rèn)識(shí)淡漠，往往很難達(dá)到共識(shí)，形成投入嚴(yán)厲不足，很多公益設(shè)備老化陳腐卻無人無錢整修，鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活前提難以獲得分明改善。

3、村級(jí)債權(quán)獲得較好節(jié)制，但化債依然是當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的最浩劫題。因?yàn)閷?duì)村級(jí)財(cái)政進(jìn)行。

了嚴(yán)厲治理，使村級(jí)債權(quán)獲得較好的節(jié)制。然則村莊兩級(jí)債權(quán)依然是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個(gè)繁重負(fù)擔(dān)。

4、當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展很快，但社會(huì)事務(wù)治理有弱化趨向。近幾年，因?yàn)楦黜?xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，農(nóng)民收入大幅度增進(jìn)，農(nóng)民物質(zhì)文明生活程度逐年提高，鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)變很大。然則，隨著機(jī)構(gòu)的變革，處于轉(zhuǎn)型時(shí)期的相關(guān)治理部分還沒有堅(jiān)持起完善的、長(zhǎng)效的機(jī)制，招致當(dāng)前鄉(xiāng)村社會(huì)事務(wù)治理有分明的弱化趨向。

5、鄉(xiāng)村工作格局呈現(xiàn)積極轉(zhuǎn)變，但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉(xiāng)村各項(xiàng)變革的深化推進(jìn)，廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問題獲得逐漸處理，“三農(nóng)”問題的拐點(diǎn)曾經(jīng)呈現(xiàn)，他們遍及感應(yīng)鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展，廣大基層干部從深重的“催糧要款”任務(wù)中擺脫出來，他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史，對(duì)此他們由衷快樂。但另一方面，因?yàn)楫?dāng)前村組干部待遇還偏低，存在心中的落差。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后，指導(dǎo)職數(shù)削減，局部中層干部覺得選拔無望，不免發(fā)生失望思想。從查詢狀況來看，當(dāng)前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想，對(duì)本人該干什么、怎樣干心中沒有底。

在查詢進(jìn)程中，我們剖析當(dāng)前發(fā)生上述問題的緣由，以為既有主觀方面的，也有客觀方面的：

1、干部要素：

基層干部是落實(shí)黨在鄉(xiāng)村政策的關(guān)鍵性要素，政策落實(shí)的黑白直接關(guān)系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置。但是因?yàn)楦刹空叱潭?、行政立?chǎng)、工作方法等多方面的要素，在政策落實(shí)進(jìn)程中往往會(huì)碰到如許或那樣的問題。一是鄉(xiāng)村干部本質(zhì)不高。鄉(xiāng)村干部長(zhǎng)期處在基層一線，首要精神和時(shí)間都集中在處置日常繁瑣事務(wù)，不足學(xué)習(xí)提高，看法程度有限，了解政策不深，有時(shí)執(zhí)行政策走樣，工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉(xiāng)村干部看法觀念還沒有改變。多年來，一些干部以為本人的本職工作就是“催糧要款，結(jié)扎放環(huán)”，招致鄉(xiāng)村干部服務(wù)認(rèn)識(shí)冷淡，甚至與民爭(zhēng)利。三是鄉(xiāng)村干部精神形態(tài)欠安。一些鄉(xiāng)村干部說我們工作軟了，上級(jí)交給的任務(wù)完不成，指導(dǎo)不稱心；假如工作硬了，說是辦法欠妥，作風(fēng)粗獷，經(jīng)常是上級(jí)批判群眾罵，以為是“風(fēng)箱里的老鼠兩端受氣”。這些要素?fù)诫s到干部的工作中去，必定會(huì)發(fā)生一些問題。

2、群眾要素：

科技程度有了大幅度的提高，其視野愈加坦蕩，思想愈加活潑。他們不再自覺地置信干部，農(nóng)民的“不安本分”心態(tài)添加了鄉(xiāng)村工作的難度。

三、做好新情勢(shì)下鄉(xiāng)村基層工作的幾點(diǎn)建議。

筆者以為，當(dāng)前鄉(xiāng)村正在發(fā)生深刻的轉(zhuǎn)變，我們基層組織、基層干部都要針對(duì)鄉(xiāng)村工作呈現(xiàn)的一系列轉(zhuǎn)變，盡快改變本能機(jī)能，改變?nèi)宋铮谒枷胗^念、工作重點(diǎn)、方法辦法等方面必然要加大創(chuàng)新力度。

1、盡快改變思想觀念。我們村莊干部應(yīng)充分看法到，我國(guó)目前總體上曾經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，以工促農(nóng)的發(fā)展階段，作廢農(nóng)業(yè)稅是順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，具體建立小康社會(huì)的必定要求，有利于添加農(nóng)民收入，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)；有利于改善干群關(guān)系，緩解社會(huì)矛盾。現(xiàn)階段，我們必需調(diào)整工作思緒，把工作重心改變到增強(qiáng)服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展上來。我們此次查詢時(shí)，群眾要求最多的是基層干部要搞好鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立。因而我們村莊干部必需把為群眾服務(wù)看成本分，從當(dāng)前群眾最急迫的需求上找準(zhǔn)工作的打破口，動(dòng)足腦子，想盡方法，做好文章，在積極指導(dǎo)農(nóng)民致富奔小康、大力發(fā)展村莊集體經(jīng)濟(jì)、組織興修鄉(xiāng)村公益事業(yè)上有新的作為。

2、切實(shí)改變縣政府本能機(jī)能。抓住有利機(jī)遇，著力促進(jìn)縣政府本能機(jī)能的轉(zhuǎn)型，由以完成經(jīng)濟(jì)任務(wù)為主轉(zhuǎn)移到加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展與構(gòu)建調(diào)和社會(huì)兩大主題上來。一是重點(diǎn)扶植本級(jí)主干財(cái)路。從吃“農(nóng)業(yè)飯”、吃“補(bǔ)助飯”中走出來，堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)自立型和自給型財(cái)務(wù)，逐漸走出財(cái)務(wù)窘境，提高工作的保證才能。要跳出純真靠農(nóng)業(yè)求發(fā)展的圈子，拓寬發(fā)展思緒，明確主攻偏向，把財(cái)路建立的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到二、三財(cái)產(chǎn)上來，積極構(gòu)建以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的多元化財(cái)路系統(tǒng)。二是實(shí)行好基本設(shè)備建立的本能機(jī)能。要大力增強(qiáng)農(nóng)田水利、村莊道路等基本建立，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)才能，改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)前提。要包裝整合小城鎮(zhèn)建立資本，提高小城鎮(zhèn)建立功用。三是實(shí)行好指導(dǎo)生產(chǎn)發(fā)展的本能機(jī)能。要勇當(dāng)“掌舵人”、“導(dǎo)航者”，指導(dǎo)村組干部實(shí)時(shí)為農(nóng)民供應(yīng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，解除他們的后顧之憂。尤其要充分應(yīng)用各類載體，普遍傳達(dá)科技常識(shí)，有針對(duì)性地舉行農(nóng)民培訓(xùn)班，堅(jiān)持一批科技示范基地和科技示范戶，帶動(dòng)農(nóng)民學(xué)科技、用科技，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)才能和農(nóng)民致富才能。四是實(shí)行好治理公同事業(yè)的本能機(jī)能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府不只要擔(dān)負(fù)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重?fù)?dān)，并且還要擔(dān)負(fù)當(dāng)?shù)厥聵I(yè)發(fā)展主要職責(zé)，負(fù)有對(duì)教育、文明、衛(wèi)生、社會(huì)福利、情況維護(hù)等公同事業(yè)的服務(wù)治理本能機(jī)能。五是實(shí)行好維護(hù)社會(huì)不變的本能機(jī)能。增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治安綜合管治，做好群眾信訪工作，預(yù)防和打擊違法犯罪，營(yíng)建安全、文明、調(diào)和的社會(huì)情況。

本上完成對(duì)村組的有用治理。

4、切實(shí)加大對(duì)村莊的扶持力度。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身努力的還，上級(jí)部分也要進(jìn)一步加大對(duì)村莊的扶持力度。一是深化財(cái)務(wù)體系體例變革。應(yīng)本切實(shí)事求是的精神，在現(xiàn)有財(cái)務(wù)體系體例基本上逐漸進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移付著力度，處理當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)堅(jiān)苦。二是化解村莊債權(quán)。在鎖定債權(quán)、分清債權(quán)性質(zhì)的基本上，上級(jí)組織應(yīng)出臺(tái)詳細(xì)的相關(guān)政策，逐漸化解村莊兩級(jí)債權(quán)。三是加大傾斜力度。上級(jí)部分要在資金、項(xiàng)目上增強(qiáng)對(duì)村莊的傾斜和扶持力度，尤其是農(nóng)業(yè)基本設(shè)備、農(nóng)業(yè)科技推行和鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生、文明等方面，多為鄉(xiāng)村加速發(fā)展做一些打基本、管久遠(yuǎn)的工作。四是改變治理方法。順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的新情勢(shì)，堅(jiān)持起一套科學(xué)的工作審核機(jī)制，在治理上合適鄉(xiāng)村的實(shí)踐，使工作的針對(duì)性和操作性更強(qiáng)。

5、不時(shí)提高干部綜合本質(zhì)。提高村莊干部本質(zhì)是完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府本能機(jī)能改變的基本和前提，要把它作為當(dāng)前干部治理的首要任務(wù)來抓。一是提高思想本質(zhì)。結(jié)合各級(jí)正在開展的科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)廣大村莊干部的思想教育，使他們作風(fēng)正、經(jīng)濟(jì)清、做事公，真正做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。二是提高政策程度。指導(dǎo)村莊干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨在鄉(xiāng)村的各項(xiàng)政策，體會(huì)其精神本質(zhì)。在宣傳落實(shí)進(jìn)程中不走樣，還又能結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)踐，發(fā)明性地開展工作。三是加強(qiáng)開辟認(rèn)識(shí)。當(dāng)前鄉(xiāng)村的發(fā)展面對(duì)著史無前例的時(shí)機(jī)。要指導(dǎo)廣大干部抓住時(shí)機(jī)，率領(lǐng)群眾干一番事業(yè)。假如不求有功，但求無過，整天無所作為，無所事事，天然得不到群眾的信任和反對(duì)。四是擅長(zhǎng)做深化認(rèn)真的思想工作。鄉(xiāng)村工作十分詳細(xì)。村莊干部要學(xué)會(huì)做深化認(rèn)真的思想工作。只要思想工作做細(xì)了，事理疏解了，政策律例宣傳到位了，群眾與干部之間的思想溝通了，鄉(xiāng)村工作才干如虎添翼，一往無前。

參考資料:http://。

農(nóng)村法律意識(shí)調(diào)研報(bào)告篇二

進(jìn)入21世紀(jì)后，我國(guó)大部分的農(nóng)村地區(qū)進(jìn)入老齡化行列。據(jù)全國(guó)第五次人口普查資料顯示：我國(guó)農(nóng)村60歲以上老人超過農(nóng)村總?cè)丝诘?1%。某網(wǎng)站20xx年曾經(jīng)調(diào)查了解，60歲以上農(nóng)村老年人中有收入但不固定的占50%；沒有收入來源的占10%；有固定收入來源的僅占40%。他們的現(xiàn)有收入不能滿足養(yǎng)老需要，絕大多數(shù)人無任何醫(yī)療保障措施。從近幾年來，我區(qū)農(nóng)村老年人法律援助案件的類型來看，主要集中在贍養(yǎng)糾紛、婚姻家庭矛盾糾紛、向子女索要醫(yī)療費(fèi)用以及交通事故索賠糾紛等方面。20xx年度我區(qū)受理老年人維權(quán)案件共9起，，我區(qū)加大了對(duì)《法律援助條例》的宣傳力度，通過多種渠道積極宣傳，到10月底為止，我區(qū)已經(jīng)受理老年人維權(quán)案件42起，是去年的4倍多。

一是社會(huì)養(yǎng)老機(jī)制還不健全。大部分的農(nóng)村老年人都沒有參加社會(huì)保障，醫(yī)療、生活費(fèi)用沒有很好的保障。一旦生病、住院就會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重，自己無力支付費(fèi)用。

二是農(nóng)村多數(shù)老年人一生無儲(chǔ)蓄或儲(chǔ)蓄很少，自力能力差。受傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”的思想影響，多數(shù)老人把一切投入和積蓄都用到子女身上，因而老年生活更為拮據(jù)。

三是養(yǎng)老負(fù)擔(dān)大部分落在了家庭。隨著農(nóng)村獨(dú)生子女增多，大家庭養(yǎng)老格局解體，家庭小型化和老齡化社會(huì)逐步形成，這就對(duì)傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式提出了新的挑戰(zhàn)，家庭養(yǎng)老矛盾日趨突出。

四是隨著目前就業(yè)的嚴(yán)峻形勢(shì)，許多農(nóng)村青年沒有一技之長(zhǎng)，導(dǎo)致其自身經(jīng)濟(jì)收入不高，又要養(yǎng)家糊口，對(duì)于贍養(yǎng)老人的義務(wù)有的兄弟之間相互推脫，有的就能拖就拖，結(jié)果老年人的養(yǎng)老問題沒有著落。

近年來，我區(qū)法律援助中心在維護(hù)老年人權(quán)益工作中，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》為依據(jù)，本著“尊老敬老愛老”的中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，與區(qū)老齡委聯(lián)手，充分發(fā)揮老年人法律援助工作站的作用，同時(shí)積極依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道法律援助工作站，大力開展老年人法律援助、特別是農(nóng)村老年人的法律援助工作。通過老年人法律援助工作站以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道法律援助工作站的設(shè)立，大大方便了老年人申請(qǐng)法律援助的渠道和途徑，可以使老年人特別農(nóng)村老年人能夠多渠道、更加方便便捷地、在家門口享受到法律援助。

在每年的“老人節(jié)”、“學(xué)雷鋒日”，法援中心還協(xié)調(diào)政法各部門，開展老年人權(quán)益保障專題法律咨詢活動(dòng)，邀請(qǐng)專職律師參加值班解答，宣傳《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》法律援助制度是國(guó)家以法律化、制度化的方式為經(jīng)濟(jì)困難或特殊案件的當(dāng)事人提供無償法律幫助，以保障其合法權(quán)益得到實(shí)現(xiàn)的一項(xiàng)法律制度，同時(shí)也是完善老年人維權(quán)機(jī)制的重要保障。對(duì)于老年人維權(quán)，我們首先要讓他們了解有哪些維權(quán)途徑。在法律援助維護(hù)老年人權(quán)益方面，必須要通過多種形式的宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大法律援助的知曉度。對(duì)于一些比較典型的有代表性的援助案例，我們通過報(bào)紙或者新聞媒體的作用，廣泛宣傳援助制度。此外，對(duì)于一些老年人，特別是農(nóng)村的老年人，由于他們獲取信息的渠道比較單一，有的人平時(shí)既不看報(bào)紙又不看電視新聞。針對(duì)這一人群的特點(diǎn)，我們還經(jīng)常組織律師、法律援助工作人員、法律援助志愿者等，多次送法下鄉(xiāng)，用簡(jiǎn)單樸實(shí)的語(yǔ)言給他們講解《江蘇省法律援助條例》，告訴他們遇到哪些情況，可以向住所地的司法所申請(qǐng)法律援助，可以通過法律的途徑來維護(hù)自己的合法權(quán)益。

老年人是社會(huì)的弱勢(shì)群體，維護(hù)老年人的合法權(quán)益是法律援助工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要切實(shí)維護(hù)農(nóng)村老年人的合法權(quán)益，加強(qiáng)農(nóng)村老年人法律援助的協(xié)助機(jī)制，我認(rèn)為必須做到以下幾個(gè)方面：一是要不斷把法律援助的觸角向基層、向農(nóng)村延伸。爭(zhēng)取做到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有法律援助工作站，村村都有法律援助聯(lián)絡(luò)員；二是制定農(nóng)村老年人法律援助的協(xié)作制度，針對(duì)這一特殊人群，給予特殊照顧。可以將原本屬于援助中心的審批職能“下放”，讓農(nóng)村老年人足不出村就可以享受到法律的救助；三是對(duì)于農(nóng)村老年人的法律援助申請(qǐng)，及時(shí)指派就近的律師事務(wù)所或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所承辦。要求承辦律師或者法律服務(wù)工作者要盡心盡力辦理這類援助案件，對(duì)于行動(dòng)不便、體弱多病的老年人要時(shí)要主動(dòng)上門辦理。四是在辦理家庭侵權(quán)案件時(shí)，充分尊重一些老年人既要保護(hù)自身權(quán)益，又想維護(hù)家庭和睦的.意愿，盡力采取非訟調(diào)解的方式予以妥善解決，如確需訴訟應(yīng)盡量與法院協(xié)商，調(diào)解結(jié)案。雖然非訟調(diào)解的難度較大、但在維護(hù)老年人權(quán)益的同時(shí)，可促使老年人家庭成員和睦相處，更有利于老年人今后的生活。

五、努力做好相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作。

在農(nóng)村老年人法律援助維權(quán)的案件當(dāng)中，我們有時(shí)也會(huì)遇到一些老年人因?yàn)槔U不起訴訟費(fèi)用、鑒定費(fèi)用等而放棄繼續(xù)援助的情況。目前，我們對(duì)于農(nóng)民工法律援助已經(jīng)建立了一系列的保證措施，如：今年上半年，有關(guān)部門出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)仲裁援助工作的意見》中，明確了經(jīng)法律援助部門書面確定接受援助的，可以憑援助中心出具的證明緩、免、減繳仲裁費(fèi)用。而對(duì)于老年人維權(quán)的案件，有關(guān)部門還沒有形成一系列的協(xié)調(diào)機(jī)制。作者認(rèn)為在今后的司法實(shí)踐當(dāng)中，有關(guān)部門遇到有老年人因贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、養(yǎng)老金、退休金、撫恤金、醫(yī)療費(fèi)等糾紛提起的訴訟案件，在優(yōu)先立案、審理和執(zhí)行的同時(shí)，如果老年人繳納訴訟費(fèi)確有困難的，可以憑援助中心出具的證明直接緩繳、減繳或者免繳有關(guān)費(fèi)用。

農(nóng)村法律意識(shí)調(diào)研報(bào)告篇三

學(xué)生是一個(gè)特殊群體大學(xué)生法律意識(shí)如何直接關(guān)系到未來國(guó)家法制建設(shè)的進(jìn)程。為此我們對(duì)在校大學(xué)生法律意識(shí)的狀況進(jìn)行了一次問卷調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括法律知識(shí)的來源及法律知識(shí)重要性的認(rèn)識(shí)、主動(dòng)應(yīng)用法律知識(shí)的能力、守法與護(hù)法意識(shí)、法制觀及對(duì)法律的信任度、基本法律知識(shí)的了解與掌握。計(jì)25道題。該次調(diào)查共發(fā)放問卷30份，回收30份。

21%的學(xué)生的法律知識(shí)主要來源于課堂，73%的學(xué)生法律知識(shí)來源于電視、電臺(tái)和報(bào)紙，受家庭影響及其他來源的占6%。說明學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)的來源廣泛，但課堂與其他傳播媒介占據(jù)主要部分。當(dāng)問及法律在日常生活中的作用時(shí)，只有20%的同學(xué)認(rèn)為法律“非常重要，我有麻煩首先想到法律途徑解決，沒有法律我就沒有辦法生活”，33%的同學(xué)認(rèn)為“法律比較重要，我有時(shí)會(huì)嘗試使用法律保護(hù)自己的權(quán)益”，另外66%的同學(xué)認(rèn)為法律不太重要或者根本沒作用。約1/2的學(xué)生認(rèn)為大學(xué)生法律意識(shí)的強(qiáng)弱受學(xué)校的影響最大，約1/3的學(xué)生認(rèn)為社會(huì)是影響大學(xué)生法律意識(shí)的最大因素，家庭及個(gè)人因素只占20%。從中可以看出，受各種因素的影響，大部分同學(xué)對(duì)法律的認(rèn)識(shí)僅限于理論層面，還沒有滲透到日常的學(xué)習(xí)生活中。學(xué)校組織的一些宣傳活動(dòng)或講座只有33%的同學(xué)覺得能學(xué)到一些東西，剩余67%的同學(xué)覺得太形式化，不愿去浪費(fèi)時(shí)間，或者沒有參加過。

在實(shí)際生活中，有意識(shí)的應(yīng)用法律知識(shí)的學(xué)生比例仍然不高，問卷中，試過用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益的同學(xué)只有10%，90%的"同學(xué)選擇暫時(shí)沒試過。參加勤工儉學(xué)或兼職時(shí)，有意向與用人單位簽訂合同的只占70%，仍有30%的學(xué)生完全沒有這個(gè)意識(shí)。買了某種價(jià)值不菲的商品但后來現(xiàn)被騙后只有467%的同學(xué)會(huì)利用法律途徑維護(hù)自己的權(quán)益，40%的同學(xué)選擇直接到商店找負(fù)責(zé)人賠償，67%的同學(xué)選擇把商品扔了，當(dāng)買個(gè)教訓(xùn)，66%的同學(xué)選擇“到處跟別人說這個(gè)商品是假的，叫人不要買。”這說明學(xué)生的維權(quán)意識(shí)普遍不強(qiáng)。但可喜的是，當(dāng)問到“當(dāng)你真正處于一件法律案件中”有33%的同學(xué)認(rèn)為自身法律意識(shí)不夠，但懂得咨詢專業(yè)人士，67%的同學(xué)則認(rèn)為自身的.法律知識(shí)足夠，而且懂得咨詢專業(yè)人士。法律本身是一門學(xué)理性極強(qiáng)的學(xué)科，不掌握一定的法律基礎(chǔ)理論，就難以用理論解決現(xiàn)實(shí)存在的法律問題。

由于傳統(tǒng)法律意識(shí)的思維慣性，以及教育與宣傳輿論的局限，大多數(shù)學(xué)生的法律意識(shí)處于一種被動(dòng)的守法狀態(tài)，雖然有較高的守法意識(shí)，但自覺性仍有待提高。對(duì)于一些輕微的違法違規(guī)行為，有40%的同學(xué)堅(jiān)決不做，67%的同學(xué)選擇會(huì)視情況而定，還有33%的同學(xué)則不介意，跟大眾一起做。對(duì)于一些來路不明的自行車33%的同學(xué)認(rèn)為自己不會(huì)去買，67%的同學(xué)則會(huì)買，因?yàn)楹芟矚g。

當(dāng)問及“一次你的一個(gè)親密無間的朋友，向你借600元生活費(fèi)，答應(yīng)三個(gè)月之后還，你會(huì)要求他她寫借條給你嗎”時(shí)，67%的同學(xué)認(rèn)為不用寫，30%的同學(xué)認(rèn)為寫不寫都無所謂，只有33%的同學(xué)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)寫。大多數(shù)同學(xué)的法律意識(shí)還停留在法律心理階段，只是基于自身日常生活對(duì)法律現(xiàn)象的一種表面的、直觀的感性認(rèn)識(shí)，遠(yuǎn)沒有形成高水平的法律思想體系?！巴踝臃阜ㄅc庶民同罪”，對(duì)國(guó)家有貢獻(xiàn)的人與普通人一樣犯了罪，應(yīng)當(dāng)公平對(duì)待。該選項(xiàng)得到了67%的支持率，說明“法律面前人人平等”這一觀念已經(jīng)深入民心。守法是公民的基本義務(wù)，任何人犯了罪都應(yīng)該受到應(yīng)有的懲罰。另外，結(jié)果顯示，所有被調(diào)查同學(xué)都希望能不斷提高自身法律意識(shí)。這說明同學(xué)對(duì)法律意識(shí)在現(xiàn)代生活中的地位和作用有清醒的認(rèn)識(shí)，希望提高自己的法律意識(shí)。

農(nóng)村法律意識(shí)調(diào)研報(bào)告篇四

xx鄉(xiāng)目前有農(nóng)家書屋9個(gè)，文化綜合服務(wù)中心8個(gè)，新時(shí)代文明實(shí)踐站9個(gè)，宗教祠堂6個(gè)。宣傳工作隊(duì)伍主要以村“兩委”干部擔(dān)任，主要宣講十九大及上級(jí)文件精神等?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:。

一、主要做法。

一是意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)。xx鄉(xiāng)黨委高度重視意識(shí)形態(tài)工作，堅(jiān)持把意識(shí)形態(tài)工作作為一項(xiàng)重大工程抓緊抓好。嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任和黨委書記第一責(zé)任人的職責(zé)，認(rèn)真開展村黨支部書記抓黨建工作述職評(píng)議考核，鄉(xiāng)9名黨支部書記接受述職評(píng)議。不斷完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度，以中心組理論學(xué)習(xí)促進(jìn)黨委班子成員的學(xué)習(xí)提升不斷完善，每?jī)蓚€(gè)星期一次開展學(xué)習(xí)。

二是推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村意識(shí)形態(tài)引導(dǎo)。xx鄉(xiāng)完成了9個(gè)村“農(nóng)家書屋”的建設(shè)，近三年來電影進(jìn)村68場(chǎng)次，各類宣講等形式多樣等文體活動(dòng)，指導(dǎo)xx鄉(xiāng)創(chuàng)建自?shī)首詷逢?duì)伍，從而將群眾的根基就可以牢牢掌握在手里。同時(shí)通過9個(gè)村的新時(shí)代文明實(shí)踐站開展黨的十九大、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要指示精神的學(xué)習(xí)，牢牢把握農(nóng)村輿論導(dǎo)向。

三是抓好輿論引導(dǎo)，傳播正能量。始終堅(jiān)持做好本單位網(wǎng)上輿論管理，掌控網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，把握正確的輿論方向，做到主要負(fù)責(zé)人親自抓網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全，建立健全了黨務(wù)政務(wù)公開制度，定期召開工作會(huì)議，研究討論網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)和輿論方向，及時(shí)做好微信公眾號(hào)以及重要節(jié)點(diǎn)和敏感時(shí)期的輿論監(jiān)管，對(duì)重大事件及突發(fā)性問題及時(shí)介入，防患未然。

二、存在的主要問題。

我鄉(xiāng)意識(shí)形態(tài)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但是也還存在一些較為突出的問題，必須高度重視。

一是意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍自身建設(shè)薄弱。負(fù)責(zé)意識(shí)形態(tài)工作起重要作用的村干部隊(duì)伍，村干部偏老齡化，文化水平普遍不高，對(duì)政策理解能力不足，不能很好的給群眾傳播政策理論。宣傳人員培訓(xùn)不夠，適應(yīng)新形勢(shì)的能力有待加強(qiáng)。

二是文化陣地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)少，群眾自發(fā)組織的文化娛樂活動(dòng)少，在參加文藝活動(dòng)等方面積極性不高。

三、

下一步工作打算。

二要加大宣傳，充分利用智慧黨建app、南豐桔都app等新媒體正面引導(dǎo)輿論，占領(lǐng)輿論陣地，切實(shí)把握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，不斷的加大宣傳隊(duì)伍建設(shè)，確保在意識(shí)形態(tài)工作引導(dǎo)下xx鄉(xiāng)各項(xiàng)工作走在前面。

農(nóng)村法律意識(shí)調(diào)研報(bào)告篇五

在中國(guó)不斷與世界擴(kuò)交流，全面建設(shè)農(nóng)村的今天，法律開始走進(jìn)并更近的影響農(nóng)民的生活，那么，農(nóng)民的法律意識(shí)狀態(tài)如何呢？他們的權(quán)利意識(shí)、法律保護(hù)意識(shí)和意識(shí)的狀況又如何呢？這些都是我作為一名法學(xué)專業(yè)的學(xué)生急切想了解的問題，于是趁著暑假的機(jī)會(huì)，在我的家鄉(xiāng)韶關(guān)市的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)展開了此次的社會(huì)調(diào)研。

現(xiàn)在，我國(guó)已進(jìn)入了法制社會(huì)的時(shí)代，農(nóng)村的日常生活不僅涉及到經(jīng)濟(jì)，還涉及到文化和倫理道德等多方面，而所有的這些都必須用法律來調(diào)整。通過對(duì)農(nóng)村居民法律意識(shí)現(xiàn)狀的社會(huì)調(diào)查，了解現(xiàn)今我國(guó)農(nóng)村居民的法律意識(shí)狀況（盡管每個(gè)地區(qū)各有差異，但也可致了解），意識(shí)也希望通過了解，能加強(qiáng)和增進(jìn)農(nóng)民的法律意識(shí)，使其樹立正確的法律的觀念，對(duì)我們的法律有正確的態(tài)度，真正做到知法、懂法、守法、用法。

調(diào)查對(duì)象分別是韶關(guān)市犁市鎮(zhèn)、長(zhǎng)來鎮(zhèn)、北鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村生活的居民，所被調(diào)查的人員概在1865歲之間，文化程度在小學(xué)至本科之間，無文盲。所以，可以保證調(diào)查問卷的真實(shí)性，以及回答我問時(shí)理解問題的能力。

此次調(diào)查主要用的是問卷調(diào)查和問相結(jié)合的調(diào)查方法。不過仍是以調(diào)查問卷為主，問為輔的調(diào)查方法。

因?yàn)榭紤]到本次調(diào)查問卷的調(diào)查對(duì)象主要都是農(nóng)村居民，文化水平參差不齊，所以，盡可能做到淺顯易懂。在爸爸的助下，這次的調(diào)查共發(fā)問卷60份，每個(gè)村各20份。采用當(dāng)場(chǎng)回收的方式，60份全部回收，但有4份沒按要求填寫，所以，最后的有效問卷為56份。

以下是我的調(diào)查問卷：

1、你對(duì)法律知識(shí)了解多少？

a、該了解的都了解了12.8%。

b、不太了解65。3%。

c、不了解21.9%。

2、您覺得法律能維護(hù)您的切身利益嗎？

a、能，我對(duì)法律非常有信心10%。

b、不能，法律越來越成為有錢人和有權(quán)人的代表和工具18。3%。

c、現(xiàn)在還不能，但隨著社會(huì)的發(fā)展，法律會(huì)逐漸完善。31.7%。

d、說不好40%。

3、當(dāng)您的合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，您會(huì)：

a、利用法律的手段解決40%。

b、帶上一群人，拳頭解決17。5%。

c、多一事不如少一事，忍氣吞聲10%。

d、拿錢私了32.5%。

a、很強(qiáng)20%。

b、一般72%。

c、不強(qiáng)18%。

5、您覺得法律和您的學(xué)習(xí)、工作和生活的關(guān)系？

a、關(guān)系密切55.8%。

b、關(guān)系不35.82%。

c、沒關(guān)系8.33%。

6、您在日常生活中，會(huì)自覺遵守法律的規(guī)定嗎？

a、嚴(yán)格遵守47.5%。

b、部分遵守28.3%。

c、有時(shí)會(huì)14.12%。

d、對(duì)法律規(guī)定不了解10%。

7、您知道自己有哪些權(quán)利和義務(wù)嗎？

a、知道，并且十分清楚9%。

b、體知道48。8&。

c、我只是知道什么不犯法26.7%。

d、不知道，做人靠的是良心，別的無所謂16.4%。

8、您覺得影響我國(guó)法律有效執(zhí)行主要原因是：

a、法律本身沒有足夠的權(quán)威11%。

b、執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法不嚴(yán)18%。

c、一些領(lǐng)導(dǎo)干部不守法65%。

d、多數(shù)人對(duì)法律尊重不夠6%。

9、公交車上您剛好看到有兩個(gè)小偷合伙正在從一老人家挎包里偷東西，您會(huì)：

a、馬上制止4。82%。

b、如果別人出面制止里，我也會(huì)忙16.9%。

c、做暗示提醒，引起別人或者被偷者的注意56.7%。

d、多一事不如少一事22.32%。

a、關(guān)系那么好，不用寫58.6%。

b、應(yīng)當(dāng)寫16。48%。

c、寫不寫都無所謂21.8%。

d、說不清5.2%。

根據(jù)調(diào)查問卷的結(jié)果和就一些調(diào)查問卷的內(nèi)容和村民交流，回來通過一系列的據(jù)分析，概總結(jié)出了以下幾點(diǎn)：

總的來說，法律，現(xiàn)代文明社會(huì)必不可少的工具，可我國(guó)是一個(gè)傳統(tǒng)法律意識(shí)極濃的國(guó)家，在傳統(tǒng)的法律意曙，法律的地位并不高，作用十分有限，權(quán)利意識(shí)非常淡薄。

（1）傳統(tǒng)的習(xí)慣根深蒂固。

根據(jù)調(diào)查問卷結(jié)果的分析，以及聯(lián)系近年來媒體披露的量案件，都可了解到不少人的腦子里的法律意識(shí)仍是空白的，即使自己或家人受到了嚴(yán)重侵害，也不知道用法律來保護(hù)自己，不去報(bào)案；也有一些像有經(jīng)濟(jì)往來的行為，，如借款不寫借條，總以為家是熟人，是朋友，不會(huì)出問題，而一旦出了問題，又無憑無據(jù)，無法求得法律的保護(hù)；更有甚者，一些村會(huì)的干部的法律意識(shí)也十分淡薄，公然出面去解決本村發(fā)生的刑事案件，以私了的方式解決，使得觸犯刑法的犯罪分子逍遙法外。

（2）積極態(tài)度與消極態(tài)度并存。

因?yàn)榉傻钠占爸饾u深入農(nóng)村，部分村民一般都還是能肯定法律的價(jià)值的?？墒?，還有許多村民對(duì)相當(dāng)部分的法律規(guī)范和司法機(jī)關(guān)持不信任態(tài)度，往往把自己置身于現(xiàn)行法律調(diào)整的對(duì)象的被動(dòng)地位，不懂法也不愿主動(dòng)地去了解法律，從而用合法的手段去維護(hù)自己的合法權(quán)益；還有相當(dāng)一部分人對(duì)法律賦予的檢舉權(quán)、控告權(quán)還不甚了解。

（3）婦女的法律意識(shí)更為淡薄，且一些合法權(quán)益得不到保障。

在廣農(nóng)村，應(yīng)該特別是在偏遠(yuǎn)的山村里，多數(shù)的婦女經(jīng)濟(jì)上還不能夠立，走不出家庭的圈子，也得不到社會(huì)的尊重。家庭也時(shí)有發(fā)生，婦女受歧視、受虐待、受摧殘的事時(shí)有發(fā)生，但她們卻忍氣吞聲，不會(huì)拿法律的武器保護(hù)自己，來捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益。

對(duì)以上現(xiàn)象的分析：

在我國(guó)農(nóng)村，多數(shù)農(nóng)民的受教育程度不高，文化知識(shí)面窄，談不上什么系統(tǒng)有條理的學(xué)習(xí)法律法規(guī)，廣農(nóng)民獲得的法律方面的信息量非常少。所以，法律在廣農(nóng)民的頭腦中所占的位置自然是十分淡薄，甚至是觸犯刑事的行兇、搶劫、盜竊等嚴(yán)重侵害國(guó)家集體利益和公民的生命財(cái)產(chǎn)的犯罪，行為人也并非無知到殺人是否償命，犯罪是否坐牢的愚昧地步，但是他們?nèi)匀讳b而走險(xiǎn)，這純粹就是，法律意識(shí)的問題了。雖然，犯罪的原因十分復(fù)雜，但犯法的自然是法律意識(shí)不高。但很多懂法的也依舊如此。在農(nóng)村里，一些普法教育單單靠形式化、表面化、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、散發(fā)些傳單，而這些根本就解決不了實(shí)際問題，也不可能從根本上提高農(nóng)民的法律意識(shí)。

我覺得針對(duì)以上的現(xiàn)象，可以嘗試從以下幾個(gè)方面入手，以此來提高廣農(nóng)村居民的法律意識(shí)：

1、營(yíng)造一個(gè)家都積極參與的學(xué)法守法的輿論氛圍。

現(xiàn)在的傳媒的力量是巨的。各類傳媒應(yīng)該要加法律的宣傳力度其。通過電視、電影或是其他的文藝作品以直觀的方式入手，來吸引村民的注意力。在這個(gè)方面，宣傳機(jī)構(gòu)、普法機(jī)構(gòu)應(yīng)擔(dān)負(fù)起自己的責(zé)任。

2、應(yīng)讓有關(guān)部門編寫出通俗易懂的普法宣傳教材。

廣的農(nóng)村居民的文化水平都偏低，像枯燥的法學(xué)理論肯定不適應(yīng)他們，所以要編寫出適合廣農(nóng)民的法律學(xué)習(xí)資料。在我們的農(nóng)村里，各類案件時(shí)有發(fā)生，法律宣傳的素材應(yīng)該講并不缺乏，只是說沒有下力氣、下功夫去收集整理他們。編寫宣傳材料，最好是法律條文結(jié)合實(shí)際案例、真人真事的案例。多拍攝農(nóng)村生產(chǎn)生活與法律相關(guān)的短片電視劇，貼近他們的日常生活，這樣的教育才能收到更好的效果。

3、建立一支專業(yè)的普法隊(duì)伍。

首先，這支隊(duì)伍應(yīng)該要具備一定的法律專業(yè)水平，熟悉基本的法學(xué)理論。同時(shí)，他們也應(yīng)該要熟悉農(nóng)村、農(nóng)民的日常生活，知道農(nóng)村在法律上的空白是什么，農(nóng)民經(jīng)常發(fā)生的糾紛是什么。只有這樣，才能更好的、有針對(duì)性地對(duì)癥下藥、因人施教。在每逢普法的宣傳日，搞好法律咨詢活動(dòng)，散發(fā)宣傳資料。普法隊(duì)伍得長(zhǎng)期做好這項(xiàng)工作，才能促進(jìn)農(nóng)村居民法律意識(shí)的提高。

4、有關(guān)部門在普法教育上還應(yīng)適當(dāng)投入。

因?yàn)橄窬帉懡滩?、發(fā)行書籍，建立專業(yè)的普法隊(duì)伍、定期下鄉(xiāng)，所有的這些都是需要資金支持的。而且，我國(guó)的農(nóng)村地域廣闊、條件也是千差萬別的。首先，在村會(huì)里，就應(yīng)該設(shè)立專項(xiàng)資金，訂一些相關(guān)書籍、報(bào)刊雜志，一來可以供村干部學(xué)習(xí)，起模范帶頭作用；二來形成一個(gè)良好的學(xué)法氛圍。其次，還可以用村里的傳統(tǒng)辦法，比如辦壁報(bào)，做一些宣傳的欄，把最新的法律信息及時(shí)傳遞給農(nóng)民。

5、一些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)應(yīng)做好表率工作。

因?yàn)槟壳?，一些有法不依、?zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象屢見不鮮；一些觸目驚心的違法現(xiàn)象在報(bào)刊、電視，特別抒農(nóng)民的合法權(quán)益得不到保護(hù)的時(shí)候，他們就會(huì)產(chǎn)生一種誤解，對(duì)法律權(quán)威性的誤解。所以，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)該要以自己的實(shí)際行為為廣的農(nóng)村居民做出表率！

通過這次實(shí)地的社會(huì)調(diào)研，讓我從中學(xué)習(xí)了很多。也要特別的感謝我的父親，是他，教會(huì)我怎樣去分析調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)。也是通過這次的社會(huì)調(diào)研，我從中了解到了作為一名法學(xué)專業(yè)的在讀本科生的努力方向：那就是決不能僅僅拘泥于書本的知識(shí)，更要把從書本學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際的生活當(dāng)中去。

通過這次關(guān)于農(nóng)村居民的法律意識(shí)現(xiàn)狀的調(diào)研，也讓我深刻認(rèn)識(shí)到提高農(nóng)民法律意識(shí)的重要性和緊迫性，但我堅(jiān)信，通過各方的共同努力，法律之花一定會(huì)在廣農(nóng)村結(jié)出累累碩果的！

農(nóng)村法律意識(shí)調(diào)研報(bào)告篇六

當(dāng)前，受國(guó)際金融危機(jī)影響，返鄉(xiāng)農(nóng)民工越來越多，切實(shí)開展“應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)科學(xué)跨越”專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)，大力推進(jìn)“法律援助暖民心工程”尤為重要。切實(shí)抓好農(nóng)村法律援助工作，對(duì)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)“平安株洲”、“和諧株洲”建設(shè)具有十分重要的意義。

法律援助是貫徹“公民在法律面前一律平等”的憲法原則，是保障公民享有平等公正的法律保護(hù)，完善社會(huì)保障制度，健全人權(quán)保障機(jī)制的一項(xiàng)重要法律制度。我國(guó)法律援助工作基本上覆蓋了整個(gè)社會(huì)弱勢(shì)群體，實(shí)行法律援助，保護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要組成部分。加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村法律援助工作，滿足農(nóng)村困難群眾的法律援助的需求，推動(dòng)了農(nóng)村維權(quán)工作的深入開展。

極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)都具有極其重要的意義。

一、農(nóng)村法律援助工作基本情況

為切實(shí)加強(qiáng)我市農(nóng)村法律援助工作，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，讓更多的弱勢(shì)群體享受法律援助，市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)法援中心在、市政府的重視和支持下，在上級(jí)主管部門和市司法局的領(lǐng)導(dǎo)下，采取了切實(shí)措施，全面加強(qiáng)農(nóng)村的法律援助工作。為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供了有力的法律服務(wù)保障。近年來，我市經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，但同時(shí)也存在嚴(yán)重的城鄉(xiāng)差距，貧富差距拉大，經(jīng)濟(jì)困難戶增多，法律援助事項(xiàng)較多，需法律援助的對(duì)象增加，每年籌措的經(jīng)費(fèi)不足需求總額的四分之一。法律援助經(jīng)費(fèi)短缺是開展援助工作的瓶頸，制約著法律援助事業(yè)的發(fā)展。

近年來，隨著勞務(wù)輸出工作力度的加大，全市在外務(wù)工農(nóng)民總量逐年加大，勞務(wù)輸出的主要在江、浙、京、津、粵地區(qū)，大多數(shù)為青壯年，文化程度偏低，主要從事建筑、服裝加工等工作。勞務(wù)輸出主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：一是外出人員多，從事職業(yè)雜，分布地域廣。二是以年輕人為主，男性多于女性。近年來，婦女勞動(dòng)力在勞務(wù)輸出中所占的比例逐年提高。三是有文化、懂技術(shù)的年輕勞動(dòng)力越來越成為勞務(wù)輸出中的骨干力量。由于客觀條件限制，在農(nóng)民工維權(quán)方面力不從心，還不能做到應(yīng)援盡援。從近幾年辦理農(nóng)民工維權(quán)案件情況來看，有以下幾種情況：一是勞動(dòng)報(bào)酬得不到保障，工資被拖欠、克扣現(xiàn)象較為普遍；二是勞動(dòng)休息權(quán)得不到保障；三是勞動(dòng)安全防護(hù)措施差、缺乏安全教育，導(dǎo)致工傷事故、職業(yè)病發(fā)生，且得不到應(yīng)有的救治；四是勞動(dòng)保險(xiǎn)不到位，非法剝奪農(nóng)民工依法享有的各項(xiàng)勞動(dòng)保險(xiǎn)權(quán)益；五是缺乏合法、完備的用工合同，一旦發(fā)生糾紛，農(nóng)民工的權(quán)益無法保障。

二、農(nóng)村法律援助工作存在的問題及困難

1、農(nóng)民自身因素

由于農(nóng)村人文化素質(zhì)普遍較低，法律意識(shí)淡薄，依法維護(hù)自身權(quán)益的能力低下，一旦人身、財(cái)產(chǎn)等權(quán)益受到侵害時(shí)，習(xí)慣于傳統(tǒng)的行政協(xié)調(diào)，而不愿意訴諸于法律解決問題，他們往往怕“官官相衛(wèi)”，自己的權(quán)益得不到保障；怕“打贏了官司輸?shù)袅隋X”，得不償失；怕復(fù)雜而漫長(zhǎng)的訴訟程序，耗時(shí)費(fèi)力。也有些農(nóng)民則根本不知道可以通過法律援助途徑維權(quán)自己的合法權(quán)益，使自己的合法權(quán)益不受侵犯。

２農(nóng)民工依法維權(quán)成本高、難度大。

一是仲裁、訴訟環(huán)節(jié)多，農(nóng)民工維權(quán)成本高。二是勞動(dòng)法規(guī)定了勞動(dòng)仲裁前置程序及一裁二審的法律程序，大量簡(jiǎn)單的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件必須經(jīng)過勞動(dòng)仲裁、法院一審、二審、強(qiáng)制執(zhí)行才能完成，導(dǎo)致農(nóng)民工維權(quán)之路過于漫長(zhǎng)。工傷維權(quán)則程序更為復(fù)雜。三是農(nóng)民工維權(quán)案件調(diào)查取證難。多數(shù)農(nóng)民工不知道簽定勞動(dòng)合同、不懂得如何簽定勞動(dòng)合同，或在用人單位拒不簽定合同的情況下接受用工條件，使各方面權(quán)利得不到保障，造成農(nóng)民工案件普遍存在著無勞動(dòng)合同、無養(yǎng)老保險(xiǎn)和無福利待遇的“三無”現(xiàn)象。四是農(nóng)民工維權(quán)案件執(zhí)行難。

３、法律援助經(jīng)費(fèi)不足，將制約著農(nóng)村援助工作的開展。

證和其他訴訟活動(dòng)中缺乏必要的經(jīng)費(fèi)保障，不僅嚴(yán)重挫傷了援助工作者的積極性，同時(shí)也將造成法律援助的服務(wù)質(zhì)量不高，難以實(shí)現(xiàn)真正意義上的權(quán)益保障。

４、法律援助工作者人員少，難以使符合受援條件的困難農(nóng)民都能得到及時(shí)有效的.法律服務(wù)。

三、對(duì)策及建議

做好農(nóng)民工的權(quán)益保障工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要相關(guān)部門的通力合作，需要從立法、執(zhí)法、司法等環(huán)節(jié)多管齊下。針對(duì)目前存在的問題，結(jié)合我們的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)下一步加強(qiáng)農(nóng)民工維權(quán)工作提出如下對(duì)策建議。

（一）完善體制、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，質(zhì)量監(jiān)控、確保實(shí)效。

農(nóng)民工維權(quán)涉及到部門很多，應(yīng)當(dāng)在各級(jí)政府的統(tǒng)一部署下，建立相關(guān)部門的協(xié)作機(jī)制。有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員在為農(nóng)民工提供法律服務(wù)和法律援助過程中，需要調(diào)取相關(guān)證據(jù)，勞動(dòng)、建設(shè)、公安、安全生產(chǎn)管理等部門要給予支持和配合，更好地解決農(nóng)民工維權(quán)中取證難的問題。司法行政機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)在開展為農(nóng)民提供法律服務(wù)和法律援助過程中，要主動(dòng)與財(cái)政、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、建設(shè)、衛(wèi)生、工商以及公、檢、法等部門的溝通與協(xié)調(diào)，做到信息互通、工作互動(dòng)，更好地實(shí)現(xiàn)法律援助、司法救助和行政執(zhí)法的銜接。

強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的法律援助工作實(shí)施方案》。同時(shí)，法律援助中心還要嚴(yán)格實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控，建立《援助案件質(zhì)量監(jiān)控制度》和《三回訪制度》，將為民辦實(shí)事的對(duì)象拓展到了所有民事案件的當(dāng)事人，使法律援助真正惠及廣大農(nóng)民工。

（二）援助及時(shí)，開通“綠色通道”，簡(jiǎn)化程序、降低標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)情況特殊、無法提供身份證明或經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)民工，有事實(shí)證明為保障自己的合法權(quán)益需要法律援助的，或者情況緊急、不及時(shí)處理可能引發(fā)嚴(yán)重事件的，或者遇到即將超過仲裁時(shí)效或者訴訟時(shí)效的，先予受理。積極探索以非訴訟方式提供法律援助的工作模式，為農(nóng)民工提供及時(shí)有效的服務(wù)。要借鑒人民調(diào)解的工作流程，逐步形成一套處理非訴訟法律援助案件的調(diào)解機(jī)制，對(duì)婚姻家庭、勞動(dòng)報(bào)酬、工傷賠償、交通事故賠償?shù)仍讣紫纫苑窃V調(diào)解的方式加以解決，解決不成的再通過訴訟方式解決。既減輕雙方當(dāng)事人的訴訟負(fù)擔(dān)，又促進(jìn)矛盾的化解。法律援助中心對(duì)農(nóng)民工申請(qǐng)法律援助，要簡(jiǎn)化程序，快速辦理。規(guī)定對(duì)農(nóng)民工申請(qǐng)法律援助的案件，審批時(shí)間限制在3個(gè)工作日內(nèi)。規(guī)定農(nóng)民工申請(qǐng)的一般案件當(dāng)天審批、當(dāng)天指派。對(duì)涉及人數(shù)眾多的群體性農(nóng)民工維權(quán)案件，先行指派法律服務(wù)人員提供法律援助，事后補(bǔ)辦有關(guān)審批手續(xù)。對(duì)因公致殘的農(nóng)民工案件優(yōu)先接待、優(yōu)先審查、優(yōu)先辦理。

難條件。在考察農(nóng)民工的月平均收入僅略高于本地每月最低生活保障待遇后，對(duì)農(nóng)民工的各類法律援助申請(qǐng)一律免于審查經(jīng)濟(jì)困難條件。

（三）統(tǒng)一部署、加大宣傳力度，破解難題，依法維權(quán)。

一是統(tǒng)一部署法律援助宣傳活動(dòng)，加大-法律援助宣傳的廣度。根據(jù)省廳關(guān)于擴(kuò)大-法律援助宣傳的要求，結(jié)合“3·15”、“12·4”等維權(quán)日、法律宣傳日等活動(dòng)開展大型法律援助宣傳，在主要街道、社區(qū)懸掛過街橫幅，村鎮(zhèn)粉刷標(biāo)語(yǔ)；制作法律援助公示欄。二是傳統(tǒng)手段與立體宣傳相結(jié)合，加大-法律援助宣傳的深度。加強(qiáng)農(nóng)村法律援助站點(diǎn)建設(shè)，健全法援網(wǎng)絡(luò)。通過在農(nóng)村發(fā)放法律援助宣傳資料、送法下鄉(xiāng)、法律咨詢等傳統(tǒng)的宣傳形式和利用報(bào)紙、雜志、電臺(tái)、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展宣傳，進(jìn)一步加大對(duì)法律援助工作的宣傳深度，努力破解困難群體“請(qǐng)不起律師、打不起官司”的難題。切實(shí)利用好與市電視臺(tái)聯(lián)合開辦的《法律援助在行動(dòng)》欄目，現(xiàn)場(chǎng)解答法律咨詢，以案說法。

隨著農(nóng)村改革發(fā)展的深入推進(jìn)，特別是今年以來國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的逐步加深，我區(qū)農(nóng)村和農(nóng)民工工作面臨許多新情況和新問題。如何做好新形勢(shì)下農(nóng)村和農(nóng)民工法律援助工作，成為法律援助面臨的新課題。

一、當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村和農(nóng)民工法律援助工作的基本情況

（一）我區(qū)農(nóng)村和農(nóng)民工群體的基本情況

我區(qū)系經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的農(nóng)業(yè)省區(qū)，農(nóng)村人口比例較大，約340萬，占人口總數(shù)的55.02%，農(nóng)村貧困人數(shù)近26萬人。目前，全區(qū)區(qū)內(nèi)農(nóng)民工近50萬人，其中來自我區(qū)農(nóng)村的有35.4萬人，來自陜西、甘肅、內(nèi)蒙古等周邊地區(qū)及河南、四川、湖南、江蘇等的有14.6萬人。主要分布在建筑、餐飲服務(wù)、采礦等行業(yè)。每年向區(qū)外輸出的農(nóng)民工在40-65人萬左右，主要分布在北京、上海、新疆以及廣東、福建、江蘇、浙江等沿海地區(qū)。受金融危機(jī)影響，今年外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)率在10%-15%之間。以固原市為例，今年初全市外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)34354人，占全市輸出總?cè)藬?shù)的12.67%。受金融危機(jī)影響返鄉(xiāng)的6767人，占返鄉(xiāng)總?cè)藬?shù)的19.7%，主要分布在電子、制鞋、紡織、食品加工、玩具加工等行業(yè)；受季節(jié)性用工返鄉(xiāng)27587人，占返鄉(xiāng)總?cè)藬?shù)80.70%。從受援人的情況來看，我區(qū)農(nóng)村受援人主要是老年人、婦女和兒童。受援農(nóng)民工大多數(shù)為青壯年，文化程度偏低，主要從事建筑、加工、餐飲服務(wù)等工作。從事職業(yè)雜，分布地域廣，男性多于女性。

（二）涉及農(nóng)村及農(nóng)民工的法律援助案件主要類型

1、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛。取消農(nóng)業(yè)稅、耕地補(bǔ)償?shù)纫幌盗谢蒉r(nóng)政策的實(shí)行，使越來越多的農(nóng)民更注重自己的土地。尤其是金融危機(jī)爆發(fā)后，我區(qū)在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工因企業(yè)倒閉大量返鄉(xiāng)，紛紛要求租種土地，由此引發(fā)的糾紛成為農(nóng)村新型案件，并呈快速上升趨勢(shì)。以青銅峽市為例，2015年前該市每鄉(xiāng)鎮(zhèn)年受理此類案件在10件左右，2015年迅速上升到20件左右，增幅達(dá)到1倍，且這類土地糾紛爭(zhēng)議較大，難以協(xié)調(diào)解決。

2、勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛。2015年，我區(qū)辦理涉及農(nóng)民工的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件967件，占民事案件總數(shù)的20%。涉及農(nóng)民工的勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛多由以下原因造成：一是用人單位不與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)不明確；二是用人單位長(zhǎng)時(shí)間無故拖欠、克扣農(nóng)民工工資；三是用人單位對(duì)農(nóng)民工缺乏安全教育，安全防護(hù)措施差，農(nóng)民工發(fā)生工傷事故得不到有效的救治；四是用人單位不為農(nóng)民工辦理社會(huì)保險(xiǎn)，致使農(nóng)民工在養(yǎng)老、失業(yè)、生育、工傷、醫(yī)療等方面待遇得不到應(yīng)有的保障。

3、人身?yè)p害賠償糾紛。這類糾紛主要有交通事故人身?yè)p害賠償、雇傭人身?yè)p害賠償兩種，其中交通事故人身?yè)p害賠償糾紛較多，占此類糾紛的70%左右。

4、家庭婚姻糾紛。2015年，全區(qū)辦理贍養(yǎng)、撫養(yǎng)案件434件，占民事案件總數(shù)的8%，其中90%集中在農(nóng)村。另外，農(nóng)村中仍有一部分青年尤其是回族青年只是按民間習(xí)俗或宗教禮儀舉行婚禮，不辦理婚姻登記，發(fā)生矛盾后，彩禮返還、婚姻關(guān)系、分家析產(chǎn)等糾紛時(shí)常發(fā)生，婦女兒童往往成為弱勢(shì)群體。

5、未成年人犯罪案件。近年來，農(nóng)村家庭中父母外出打工增多，許多農(nóng)村未成年人缺乏父母管教，無心學(xué)習(xí)，拉幫結(jié)派、打架斗毆甚至盜竊、搶劫。農(nóng)村未成年人犯罪的刑事案件有所增加，不容忽視。

二、我區(qū)開展農(nóng)村和農(nóng)民工法律援助工作的主要作法

（一）建立了縱橫交錯(cuò)，遍布區(qū)內(nèi)外的法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會(huì)全部建立了法律援助工作站（點(diǎn)）。依托律師事務(wù)所建立了區(qū)、市兩級(jí)農(nóng)民工法律援助網(wǎng)絡(luò)體系，在所有勞務(wù)市場(chǎng)設(shè)立了農(nóng)民工法律援助窗口，在各縣、市（區(qū)）相繼成立農(nóng)民工法律援助工作站。與上海、北京、山東、陜西等12個(gè)省區(qū)（市）建立了省際間農(nóng)民工法律援助協(xié)作聯(lián)系，為外出打工的我區(qū)農(nóng)民工就近提供法律援助，服務(wù)觸角實(shí)現(xiàn)了全面覆蓋。

（二）創(chuàng)新了法律援助服務(wù)方式。組建了全國(guó)首家“寧夏法律援助志愿律師服務(wù)團(tuán)”，組織全區(qū)630余名志愿律師深入鄉(xiāng)村、工地等，無償為農(nóng)村困難群眾提供法律咨詢和法律援助。對(duì)農(nóng)民工實(shí)施“一送四抓”工程，即：外出前抓法律培訓(xùn)、外出時(shí)送法律“指南”、進(jìn)城時(shí)抓服務(wù)保障、務(wù)工中抓法律服務(wù)、回鄉(xiāng)后抓法律咨詢，把法律武器交給農(nóng)民工。同時(shí)，與勞動(dòng)、工會(huì)、信訪、法院等部門聯(lián)手開展農(nóng)民工維權(quán)工作，建立了“農(nóng)民工討薪快車道”，最大限度地維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益。

（三）擴(kuò)大了法律援助覆蓋范圍。嚴(yán)格執(zhí)行《寧夏回族自治區(qū)法律援助條例》，對(duì)農(nóng)民工追索勞動(dòng)報(bào)酬及工傷保險(xiǎn)待遇的，不再審查經(jīng)濟(jì)條件，實(shí)行“零門檻”服務(wù)。今年，根據(jù)寧夏實(shí)際，制定印發(fā)了《寧夏回族自治區(qū)法律援助辦案程序規(guī)則》，將農(nóng)民因土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、征地、拆遷合法權(quán)益受到侵害的、職工因企業(yè)改制、重組或兼并合法權(quán)益受到侵害的；因勞務(wù)關(guān)系、雇傭關(guān)系請(qǐng)求勞動(dòng)報(bào)酬和損害賠償?shù)牡仁马?xiàng)納入到援助范圍內(nèi)，做到了應(yīng)援盡援。

（四）暢通了法律援助服務(wù)通道。在全區(qū)推行“農(nóng)民工綠卡”制度，對(duì)持卡人簡(jiǎn)化案件審批程序快速辦理，實(shí)行“三優(yōu)一上”服務(wù)，即：對(duì)因公致殘的農(nóng)民工優(yōu)先接待、優(yōu)先審查、優(yōu)先辦理，對(duì)行動(dòng)不便的農(nóng)民工提供上門服務(wù)。針對(duì)涉及農(nóng)民及農(nóng)民工的案件普遍缺少證據(jù)，不愿訴訟的心理，推行法律援助案件調(diào)解程序前置的做法，依托街(鎮(zhèn))司法所和社區(qū)人民調(diào)解組織以調(diào)解協(xié)商的方式解決糾紛。2015年至2015年，全區(qū)各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)通過非訴訟方式成功辦理了2000余起農(nóng)民工法律援助案件，幫助農(nóng)民工索回工資及賠償款額達(dá)650余萬元，為3000余名農(nóng)民工維護(hù)了合法權(quán)益。2015年第一季度，全區(qū)涉農(nóng)已結(jié)案件中有52件通過法律援助人員參與人民調(diào)解方式解決，占已結(jié)非訴案件的75.39%，這種成本低、效率高、效果好的援助形式得到農(nóng)村困難群眾的歡迎，受援人滿意率達(dá)到100%。

三、存在的主要問題和困難

（一）農(nóng)民和農(nóng)民工怕“打官司”。由于農(nóng)民文化素質(zhì)普遍較低，法律意識(shí)淡薄，依法維護(hù)自身權(quán)益的能力又低，權(quán)益受到侵害時(shí)，往往采取極端方式或依賴于行政協(xié)調(diào)，而不愿意訴諸于法律程序解決問題。他們一怕“官官相護(hù)”，二怕“打贏了官司輸?shù)袅隋X”，得不償失，三怕時(shí)間耗不起。也有些農(nóng)民則根本不知道可以通過法律援助途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益。從石嘴山市的調(diào)查數(shù)據(jù)來看，有70%農(nóng)民及農(nóng)民工都不愿意訴訟解決，其中怕傷和氣的占25%，認(rèn)為打官司很沒面子的占15%，而有60%的人是由于家里窮不愿意再額外拿出一筆錢去打官司。

證困難;三是案件執(zhí)行難。農(nóng)村土地、婚姻家庭糾紛，由于其標(biāo)的的特殊性，使受援人往往贏了官司卻沒辦法執(zhí)行。農(nóng)民工勞動(dòng)糾紛案件因程序多、時(shí)間長(zhǎng)，一些案件到終結(jié)時(shí)，有的用人單位已不存在或老板已逃之夭夭，導(dǎo)致案件執(zhí)行困難或無法執(zhí)行。

（三）法律援助人員不足，供需矛盾突出。近年來，我區(qū)農(nóng)村和農(nóng)民工請(qǐng)求法律援助的越來越多，每年增長(zhǎng)近20%。2015年，我區(qū)將土地糾紛等涉農(nóng)案件擴(kuò)大到法律援助事項(xiàng)后，涉農(nóng)法律援助案件呈大幅增長(zhǎng)趨勢(shì)。據(jù)測(cè)算，一個(gè)縣（市、區(qū)）法律援助機(jī)構(gòu)要完成日常咨詢接待及組織辦理法律援助案件、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)使用與管理、統(tǒng)計(jì)及檔案管理等各項(xiàng)工作，至少需要5名工作人員，但全區(qū)26家法律援助機(jī)構(gòu)只核定編制62個(gè)，有專職律師35名，其中9家機(jī)構(gòu)沒有律師，難以適應(yīng)實(shí)際工作的需要；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站基本無專職工作人員，由司法所長(zhǎng)兼任，一些社團(tuán)援助工作站也因無專門人員導(dǎo)致有名無實(shí)，作用得不到發(fā)揮。

（四）貧困地區(qū)法律援助經(jīng)費(fèi)保障不足，影響服務(wù)質(zhì)量。農(nóng)村和農(nóng)民工法律援助案件相對(duì)于其他案件來說，所需費(fèi)用更多。據(jù)測(cè)算，我區(qū)法律援助平均辦案成本為：刑事案件800元、民事案件1000元、行政案件800元。隨著社會(huì)發(fā)展和物價(jià)的上漲，辦案成本還將不斷提高。但受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制，我區(qū)貧困地區(qū)地方政府法律援助經(jīng)費(fèi)投入不足。全區(qū)26家法律援助機(jī)構(gòu)，現(xiàn)列入財(cái)政預(yù)算的機(jī)構(gòu)僅有15家，且預(yù)算資金保障較低，多為20000至30000元，多數(shù)地方辦案補(bǔ)貼只能依賴中央和自治區(qū)財(cái)政撥付的經(jīng)費(fèi)，很難滿足工作需要。2015年以前，我區(qū)辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的還是2003年提出的每件200至400元標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際發(fā)放水平僅是應(yīng)發(fā)額的三分之一左右。2015年，我區(qū)全面提高了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，但與現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和辦案成本相比是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，無法有效調(diào)動(dòng)社會(huì)律師承辦法律援助案件的積極性，也造成法律援助專門人才的流失。同時(shí)，各地基本沒有宣傳和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，無法開展長(zhǎng)期的培訓(xùn)和宣傳工作，群眾對(duì)法律援助的知曉率不高。另外，《司-法-部財(cái)政部貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見的意見》要求建立農(nóng)民工法律援助工作專項(xiàng)資金，但我區(qū)目前還沒有農(nóng)民工工作的專項(xiàng)資金，經(jīng)費(fèi)不足造成法律援助服務(wù)質(zhì)量不高，難以實(shí)現(xiàn)真正意義上的權(quán)益保障。

（五）機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)水平較低，服務(wù)功能落后。我區(qū)各法律援助機(jī)構(gòu)90%與司法局合署辦公，辦公設(shè)施普遍陳舊，辦公用房擁擠，沒有必備的接待咨詢工作場(chǎng)所。有些法援機(jī)構(gòu)沒有電話、電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)等基本的辦公設(shè)施，更沒有辦案交通工具，缺少必要的法律法規(guī)資料；有些法律援助中心所處的樓層較高，無法建設(shè)無障礙設(shè)施，不利于殘疾人、老年人等行動(dòng)不便的群眾前來咨詢或申請(qǐng)法律援助，影響了法律援助業(yè)務(wù)的開展。

（六）法律援助工作程序較為繁瑣，服務(wù)效率不高。我區(qū)各法律援助機(jī)構(gòu)在辦理審查、指派時(shí)，使用的是司-法-部及自治區(qū)統(tǒng)一的文書表格，有申請(qǐng)表、審批表、援助決定書、告知書、指派通知書、援助協(xié)議、委托書、征詢意見書、結(jié)案報(bào)告等10多種，內(nèi)容多，要求細(xì)。而農(nóng)民及農(nóng)民工案件往往是群體性案件，動(dòng)輒幾十人前來申請(qǐng)，僅辦理相關(guān)手續(xù)就要耗費(fèi)大量時(shí)間，有時(shí)會(huì)造成群眾的不理解，同時(shí)也大大降低了工作效率。

四、對(duì)策及建議

每季度為農(nóng)民工至少解決一件維權(quán)方面的實(shí)事。通過宣傳，進(jìn)一步擴(kuò)大-法律援助在農(nóng)村的知曉率，增強(qiáng)農(nóng)民和農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)，引導(dǎo)他們通過正常渠道維護(hù)合法權(quán)益。

（二）建立廣泛實(shí)用的協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制，形成維權(quán)合力。一是建立法律援助與勞動(dòng)監(jiān)察、工傷認(rèn)定、勞動(dòng)仲裁等部門的銜接協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多渠道解決農(nóng)民工勞動(dòng)糾紛協(xié)調(diào)配合機(jī)制；二是與審判機(jī)關(guān)在案件承辦中的對(duì)接協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)農(nóng)村贍養(yǎng)、撫養(yǎng)糾紛，農(nóng)民工追索勞動(dòng)報(bào)酬等案件落實(shí)訴訟費(fèi)用的減免，實(shí)現(xiàn)快立、快結(jié)；三是在農(nóng)民工集中的企業(yè)聘請(qǐng)法律援助聯(lián)絡(luò)員，協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛；四是進(jìn)一步完善省際間法律援助協(xié)作，建立法律援助案件異地協(xié)作通報(bào)聯(lián)席會(huì)制度，完善日常的信息溝通機(jī)制，共同做好異地農(nóng)民工法律援助宣傳和案件辦理。

（三）延伸服務(wù)到執(zhí)行，突出法律援助實(shí)際作用。對(duì)農(nóng)村贍養(yǎng)、撫養(yǎng)，交通事故、工傷事故賠償、農(nóng)民工因長(zhǎng)期拖欠工資或因突發(fā)事故身體造成嚴(yán)重殘疾致使家庭經(jīng)濟(jì)陷入困境的法律援助案件，要推行案件協(xié)助執(zhí)行制度。在案件辦結(jié)后，承辦人員協(xié)助受援人申請(qǐng)執(zhí)行，通過積極協(xié)調(diào)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，幫助查找被執(zhí)行人及財(cái)產(chǎn)，保證案件得到及時(shí)有效執(zhí)行。

（四）加大調(diào)解辦案力度，提高農(nóng)民和農(nóng)民工案件辦理成效。通過加強(qiáng)對(duì)基層法律援助工作站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，發(fā)揮基層調(diào)解組織職能，將人民調(diào)解和法律援助對(duì)接，并做好與審判機(jī)關(guān)在案件調(diào)解工作上的銜接。鼓勵(lì)運(yùn)用非訴訟途徑處理矛盾糾紛，以縮短辦案周期，降低辦案成本，解決農(nóng)民和農(nóng)民工訴訟難和勝訴難問題。

（五）堅(jiān)持以人為本，靈活處理，保證農(nóng)村和農(nóng)民工援助需求及時(shí)得到滿足。簡(jiǎn)化審批手續(xù)，精簡(jiǎn)文書表格，提高工作效率。對(duì)于因長(zhǎng)期工資被拖欠或突發(fā)事故使生活陷入困境的農(nóng)民工，采取先行辦理制度，打破地域和管轄限制，以首問負(fù)責(zé)形式讓承辦人員直接介入實(shí)施法律援助，事后補(bǔ)辦相應(yīng)的法律援助手續(xù)。針對(duì)農(nóng)民工追討拖欠工資時(shí)間集中、民工集中、工地分散等問題，在每年清欠工作集中的時(shí)間段，組織強(qiáng)有力的援助力量，保證求援農(nóng)民工隨時(shí)給予援助。在一些重點(diǎn)地區(qū)，設(shè)立周六接待制度，方便民工咨詢和投訴。對(duì)可能發(fā)生的緊急情況和群體性事件，還應(yīng)設(shè)有應(yīng)急機(jī)制，必要時(shí)組織農(nóng)民工維權(quán)律師團(tuán)，及時(shí)調(diào)處和解決重大事項(xiàng)和群體性事件。

（六）爭(zhēng)取財(cái)政部門加大資金投入，為農(nóng)村和農(nóng)民工法律援助工作提供資金保障。積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府的支持，把法律援助經(jīng)費(fèi)全部列入財(cái)政預(yù)算。積極落實(shí)國(guó)務(wù)院5號(hào)文件，設(shè)立農(nóng)民工法律援助專項(xiàng)資金。推動(dòng)基層法律援助機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程，保證辦公用房和基本設(shè)施，有條件的地方達(dá)到無障礙標(biāo)準(zhǔn)。爭(zhēng)取為偏遠(yuǎn)地區(qū)配備交通工具，使其更好的服務(wù)農(nóng)村弱勢(shì)群體及農(nóng)民工。同時(shí)，廣泛開辟財(cái)政撥款以外的法律援助經(jīng)費(fèi)籌措渠道，探索建立資金籌措的社會(huì)化、經(jīng)?；瘷C(jī)制，動(dòng)員和鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與到法律援助事業(yè)中來。

（七）進(jìn)一步加強(qiáng)基層援助工作人員的配備和培訓(xùn)力度，使農(nóng)村和農(nóng)民工法律援助工作有人抓有人管。一是通過改善和提高專職法律援助工作者的工資、福利待遇，將其編制納入公務(wù)員系列，以吸引更多的人加入專職法律援助隊(duì)伍。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道法律援助工作站配備專職工作人員，使基層法律援助工作站真正發(fā)揮其作用;二是切實(shí)監(jiān)督社會(huì)律師依法履行法律援助義務(wù)，保證每名律師都能完成規(guī)定的年度法律援助任務(wù);三是加強(qiáng)志愿者管理工作，引導(dǎo)他們深入農(nóng)村和農(nóng)民工中，運(yùn)用各自優(yōu)勢(shì)提供援助服務(wù)，補(bǔ)充法律援助隊(duì)伍的不足;四是加強(qiáng)法律援助工作者的培訓(xùn)，提高人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，建立健全和完善辦案監(jiān)督責(zé)任追究制度，確保法律援助服務(wù)質(zhì)量。

（八）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心農(nóng)民和農(nóng)民工的良好氛圍。結(jié)合“五五”普法，指導(dǎo)有關(guān)涉農(nóng)單位在為新農(nóng)村和農(nóng)民工服務(wù)中增加法律援助內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)用工單位的法制宣傳教育，明確用工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)，規(guī)范企業(yè)管理行為，自覺遵守國(guó)家有關(guān)法律與政策，預(yù)防和減少侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益問題的發(fā)生。協(xié)調(diào)各級(jí)新聞媒體，把在農(nóng)村和農(nóng)民工維權(quán)工作中有突出成績(jī)和貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人作為典型廣泛地予以宣傳、表彰，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心農(nóng)民和農(nóng)民工的良好氛圍。

農(nóng)村法律意識(shí)調(diào)研報(bào)告篇七

基層思想政治工作面對(duì)的是最廣大的人民群眾，作為意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的前沿陣地，能不能掌握思想政治工作的主動(dòng)權(quán)，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的執(zhí)政地位，關(guān)系社會(huì)主義事業(yè)興衰。只有了解和掌握基層思想政治工作的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，才能在工作中體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，為加快地區(qū)發(fā)展提供精神動(dòng)力、思想保證和輿-論支持。近年來，xx鎮(zhèn)黨委政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，大力開展思想政治工作，為xx的經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了良好的政治氛圍。

一、當(dāng)前我鎮(zhèn)思想政治工作開展現(xiàn)狀

xx鎮(zhèn)位于沁水縣東北部，面積246.2平方公里，總?cè)丝?1863人，轄15個(gè)行政村。在開展思想政治工作中，xx鎮(zhèn)黨委政府深入調(diào)查研究，創(chuàng)新工作方法，思想政治工作取得了階段性的成果。

1、完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，落實(shí)學(xué)習(xí)制度。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)思想政治工作高度重視，加強(qiáng)了對(duì)思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期召開工作例會(huì)，分析研究思想政治工作中遇到的問題，在人力、財(cái)力、物力的投入上給予保障。同時(shí)黨委中心組重視理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦，著眼于黨的執(zhí)政能力建設(shè)，著眼于搶抓機(jī)遇，率先發(fā)展，著眼于立黨為公，執(zhí)政為民，通過理論學(xué)習(xí)、理論教育、理論宣傳等形式，不斷深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀和我省轉(zhuǎn)型跨越的發(fā)展理念，為基層群眾樹立了良好的示范表率形象。

2、思想政治工作圍繞中心，服務(wù)大局，為加快xx鎮(zhèn)新農(nóng)村 1

建設(shè)鼓勁造勢(shì)。xx鎮(zhèn)近年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，為思想政治工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，提供了難得的發(fā)展契機(jī)。一些在改革發(fā)展中出現(xiàn)的問題，通過發(fā)展迎刃而解。思想政治工作不斷尋找實(shí)際工作與地區(qū)發(fā)展進(jìn)程的結(jié)合點(diǎn)、閃光點(diǎn)和興奮點(diǎn)，通過報(bào)紙專欄、宣傳手冊(cè)等多種渠道廣泛宣傳。通過宣傳，堅(jiān)定了發(fā)展決心、樹立了先進(jìn)典型、弘揚(yáng)了創(chuàng)業(yè)精神，在基層形成了積極向上、團(tuán)結(jié)合作、共謀發(fā)展的主導(dǎo)氛圍，增強(qiáng)了全鎮(zhèn)人民的發(fā)展意識(shí)。

3、思想政治工作與文明創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合，針對(duì)性和實(shí)效性不斷增強(qiáng)。文明創(chuàng)建活動(dòng)成為基層思想政治工作的重要載體，虛事實(shí)做。通過文明創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展，廣大人民群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)得到不斷提高。在推進(jìn)文明創(chuàng)建工作過程中，針對(duì)一些影響群眾生活的突出問題，做好宣傳發(fā)動(dòng)和說服解釋工作、多為群眾辦實(shí)事、謀利益，獲得了基層群眾的擁護(hù)和支持，提高了基層群眾對(duì)思想政治工作的認(rèn)可度，逐步擺脫思想政治工作在基層群眾中的認(rèn)識(shí)。

二、我鎮(zhèn)思想政治工作開展中存在的一些主要問題

近幾年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好局面，但是在發(fā)展的過程中，面對(duì)新情況，思想政治工作開展方面還存在一些亟待解決的突出問題。

工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，投入不足，直接影響了實(shí)際工作效果，物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)出現(xiàn)了“一手硬，一手軟”的現(xiàn)象。思想政治工作“說起來重要，做起來不要”，思想政治工作處于邊緣化的不利境地。在機(jī)關(guān)中，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)定量考核常抓不懈，思想政治工作往往流于形式、浮在表面；在農(nóng)村中，思想政治工作的方式還比較單一，群眾知曉率較低、滿意度不高、支持率不足，改革過程中的村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的壓力大，基層黨組織的某些工作環(huán)節(jié)不正常，思想政治工作形不成系列；在學(xué)校中重智育輕德育，片面追求升學(xué)率的應(yīng)試教育弊端依然存在。

2、思想政治工作的載體固定化，渠道單一化，工作效果低效化。思想政治工作創(chuàng)新不夠，相當(dāng)數(shù)量的工作手段還停留在傳統(tǒng)的開會(huì)傳達(dá)文件精神、讀報(bào)紙、大家談的階段，拉橫幅、寫標(biāo)語(yǔ)、出展板等形式也只是“當(dāng)時(shí)轟轟烈烈，過后冷冷清清”，真正產(chǎn)生實(shí)效的不多，對(duì)群眾沒有新鮮感、缺乏吸引力、群眾沒有自我認(rèn)同感和歸宿感。思想政治工作隊(duì)伍發(fā)展緩慢，工作崗位缺乏吸引力。部分地區(qū)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制不健全，陣地建設(shè)和基礎(chǔ)投入不足，影響常規(guī)工作的正常開展。

觀有了滋生的土壤。

上述問題的存在今后的經(jīng)濟(jì)建設(shè)逐漸顯現(xiàn)出來，影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)，影響黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，不利于農(nóng)村當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

三、開展基層思想政治工作的對(duì)策

基礎(chǔ)思想政治工作要加強(qiáng)針對(duì)性，體現(xiàn)時(shí)代性，謀求實(shí)效性。

1、優(yōu)化工作機(jī)制。一是建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要明確各級(jí)思想政治工作的第一責(zé)任人，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門認(rèn)真抓，一級(jí)抓一級(jí)的工作格局。二是建立科學(xué)的考核機(jī)制?？己艘龅蕉亢投ㄐ韵嘟Y(jié)合。日常管理、理論學(xué)習(xí)、宣傳工作、文明創(chuàng)建等方面進(jìn)行量化考核，基層群眾對(duì)思想政治工作的知曉度、滿意度、支持度進(jìn)行定性分析，兩項(xiàng)進(jìn)行加權(quán)考核。三是建立激勵(lì)機(jī)制。要根據(jù)考核情況，對(duì)宣傳思想工作任務(wù)落實(shí)好的單位和村予以表彰；對(duì)考核不合格者，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

拓寬視野、激活思路，敢于創(chuàng)新、追求突破。順應(yīng)形勢(shì)變化和群眾思想活動(dòng)的新動(dòng)向，滿足群眾求富、求新、求知和安居樂業(yè)的要求。三要要突出思想政治工作者的`超前意識(shí)，增強(qiáng)工作的前瞻性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)。站得高一點(diǎn)，信息更靈一點(diǎn)，更敏銳一點(diǎn)，當(dāng)好社情民-意的偵察員，思想解放的輔導(dǎo)員，改革開放的助推器，黨委決策的參謀部等角色。對(duì)困擾當(dāng)前各項(xiàng)工作的社會(huì)問題，在深入調(diào)查研究綜合分析的基礎(chǔ)上做出科學(xué)的回答和建議，積極主動(dòng)地為黨委政府的決策提供有分量、有價(jià)值的對(duì)策建議。四是要實(shí)現(xiàn)思想政治工作者的成就感。領(lǐng)導(dǎo)班子要關(guān)心這支隊(duì)伍的每一個(gè)干部，在實(shí)踐中提高他們的思想政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性。要把這支隊(duì)伍中的優(yōu)秀中青年干部充實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中來，交流到基層領(lǐng)導(dǎo)崗位上去。

決思想問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來。使群眾不僅得到思想覺悟的升華，而且能夠增長(zhǎng)才干。掌握發(fā)展致富的本領(lǐng)。三要積極拓展思想政治工作的對(duì)象。越來越多的社會(huì)成員由“單位人”變?yōu)椤吧鐣?huì)人”。要更加關(guān)注個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主、自由職業(yè)者等，通過有針對(duì)性的宣傳教育和正面引導(dǎo)，動(dòng)員他們?yōu)閲?guó)家富強(qiáng)、人民幸福、社會(huì)和諧貢獻(xiàn)力量；要更加關(guān)注知識(shí)分子群體特別是青年知識(shí)分子，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，主動(dòng)團(tuán)結(jié)依靠，引導(dǎo)他們?cè)谏鐣?huì)轉(zhuǎn)型和各種思想文化相互激蕩的條件下發(fā)揮好應(yīng)有的重要作用；要更加關(guān)注青少年群體，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，把社會(huì)主義思想道德生動(dòng)具體地融入到青少年成長(zhǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。大力加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，充分發(fā)揮學(xué)校、家庭、社區(qū)的作用和共青團(tuán)、少先隊(duì)、婦聯(lián)、工會(huì)等組織的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)工作合力，提高整體效果。要更加關(guān)注困難群體，包括城市下崗職工、進(jìn)城務(wù)工人員、失地農(nóng)民、老年人、殘疾人等，通過開展送溫暖、獻(xiàn)愛心等活動(dòng)，幫助解決實(shí)際困難，增強(qiáng)外來務(wù)工人員的歸屬感和社會(huì)責(zé)任感，幫助失地農(nóng)民掌握就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，使他們切實(shí)感受到黨和政府的溫暖。

以人為本，尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人，把人民群眾的需要作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在服務(wù)群眾中引導(dǎo)群眾，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性、吸引力和感召力，做好新時(shí)期的基層思想政治工作。

農(nóng)村法律意識(shí)調(diào)研報(bào)告篇八

農(nóng)村基層法律服務(wù)業(yè)自八十年代初誕生以來，以“面向基層、服務(wù)及時(shí)、便民利民”為特色，以“忠于法律、維護(hù)正義、遵守誠(chéng)信、公平競(jìng)爭(zhēng)”為執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，走“自主執(zhí)業(yè)、自收自支、自我管理、自我發(fā)展”的道路，不斷地在改革中發(fā)展壯大，現(xiàn)已成為維護(hù)農(nóng)村基層社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。廣大農(nóng)村基層法律服務(wù)工作者，在“大服務(wù)”思想指導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，默默奉獻(xiàn)社會(huì)，深受農(nóng)村基層人民群眾、基層干部和基層人民政府的歡迎。然而，在我國(guó)行政機(jī)構(gòu)改革后，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，出現(xiàn)了一些不利于基層法律服務(wù)業(yè)發(fā)展的因素，使廣大農(nóng)村基層法律服務(wù)工作者對(duì)農(nóng)村的法律服務(wù)工作失去信心，對(duì)自己的前途憂心忡忡，不少已取得執(zhí)業(yè)資格證和執(zhí)業(yè)證的農(nóng)村基層法律服務(wù)工作者，離開農(nóng)村到城鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)，有的甚至“改行”另謀它業(yè).據(jù)調(diào)查,近幾年來農(nóng)村很多地方超過30%的基層法律服務(wù)工作者離開農(nóng)村到城鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)或改行另謀它業(yè),不少縣市達(dá)到30%左右的農(nóng)村基層法律服務(wù)所現(xiàn)在只有一名專業(yè)法律服務(wù)人員在執(zhí)業(yè)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所因無專業(yè)法律服務(wù)人才而關(guān)了門。因此,現(xiàn)在農(nóng)村對(duì)法律的需求越來越大與農(nóng)村基層法律服務(wù)專業(yè)人才越來越少的矛盾越來越突出,這也是不少地方民事糾紛和上訪案件越來越多的一個(gè)主要原因。因此，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村基層法律服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀和面臨的困境，對(duì)進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村基層法律服務(wù)業(yè)的必要性進(jìn)行分析，并對(duì)農(nóng)村基層法律服務(wù)業(yè)的出路進(jìn)行探討，為決策機(jī)構(gòu)提供參考依據(jù)很有必要。

這些年來,隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和基層社會(huì)主義民主與法制建設(shè)的不斷加強(qiáng)，農(nóng)村基層法律服務(wù)業(yè)在“大服務(wù)”思想的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹“鞏固、提高、完善、發(fā)展”八字方針，以“上等級(jí)、上水平、上質(zhì)量、上效益”為目標(biāo)，廣泛開展各項(xiàng)法律服務(wù)，呈現(xiàn)出了強(qiáng)大的生命力和廣闊的發(fā)展前景，主要表現(xiàn)在：

（一）服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷鞏固。國(guó)家行政機(jī)構(gòu)改革后，基層法律服務(wù)所由國(guó)家事業(yè)單位變成了社會(huì)中介機(jī)構(gòu),廣大農(nóng)村的基層法律服務(wù)所結(jié)束了與鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所“職能混雜”、“合署辦公”的局面，現(xiàn)在基本上是“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一所”，而且各所都實(shí)行了“自主執(zhí)業(yè)、自收自支、自我管理、自我發(fā)展”的自律性運(yùn)行機(jī)制，不少地方還在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，大型集貿(mào)市場(chǎng)等人口集中、經(jīng)濟(jì)活躍的區(qū)域開設(shè)新所，使基層法律服務(wù)業(yè)的社會(huì)覆蓋面日益擴(kuò)大，已形成了遍布城鄉(xiāng)的龐大的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（二）服務(wù)隊(duì)伍不斷優(yōu)化。多年來，農(nóng)村基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)通過采取自學(xué)與集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)相結(jié)合，政治學(xué)習(xí)與專業(yè)學(xué)習(xí)相結(jié)合，使基層法律服務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高，業(yè)務(wù)能力不斷增強(qiáng)，不少基層法律工作者通過司法考試取得了律師資格。另一方面，通過自然淘汰，現(xiàn)在各基層法律服務(wù)所的從業(yè)人員大多是從事法律服務(wù)工作10年以上的業(yè)務(wù)骨干，而且,少地方基層法律服務(wù)所的工作人員都是從事法律服務(wù)工作20年左右的老專業(yè)人員，這些堅(jiān)持下來的人員大多數(shù)工作能力比較強(qiáng)，辦案經(jīng)驗(yàn)比較豐富，甚至有些基層法律工作者的業(yè)務(wù)能力于縣城律師不相上下，僅僅只差一次司法考試而已。

（三）業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷拓展。隨著我國(guó)各項(xiàng)改革的不斷深入，需要提供法律幫助的行業(yè)和部門越來越多，很多改革措施需要法律去規(guī)范，許多經(jīng)濟(jì)行為需要法律去保障。所以現(xiàn)在基層法律服務(wù)業(yè)除了辦理一些常規(guī)業(yè)務(wù)外，還將服務(wù)領(lǐng)域逐漸延伸到農(nóng)村金融、房地產(chǎn)、勞務(wù)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生，以及化解集體債務(wù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、林權(quán)制度改革等領(lǐng)域，現(xiàn)在可以說，哪里需要法律服務(wù)，哪里就有基層法律工作者出現(xiàn);哪里有基層法律工作者提供服務(wù)，哪里的矛盾糾紛就少，哪里的上訪案件就少,哪里的政府工作就開展得順利。在農(nóng)村，基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)真正起到了“為一方服務(wù)，促一方繁榮，保一方平安”的作用。

（四）社會(huì)地位不斷提高。基層法律服務(wù)業(yè)經(jīng)過過去幾年的教育整頓和社會(huì)主義法制理念教育，廣大基層法律服務(wù)工作者的服務(wù)意識(shí)、法制意識(shí)、政治意識(shí)、群眾意識(shí)、大局意識(shí)大大增強(qiáng)，因而服務(wù)質(zhì)量也大大提高，社會(huì)形象和社會(huì)聲譽(yù)也大為好轉(zhuǎn)，廣大基層法律工作者通過積極為基層群眾排憂，為基層政府和單位解難，贏得了基層群眾和政府的依賴，有作為就有地位，所以其社會(huì)地位逐年提高。

不多，所以,少數(shù)基層法律服務(wù)工作者因收入過低，不夠養(yǎng)家糊口，更談不上參加各種社會(huì)保險(xiǎn)，他們不得不改行從事其它職業(yè)或者到收入高的城鎮(zhèn)去執(zhí)業(yè)，這也是近幾年各地農(nóng)村基層法律服務(wù)工作者大幅度減少的主要原因。

就偷偷到市場(chǎng)上買本假的律師執(zhí)業(yè)證后,就到處以律師的名義拉生意,到處拍胸替人打官司,到處騙吃騙喝騙錢.在法庭上,這些人完全不講法律程序,完全不懂具體的法律規(guī)定,胡攪蠻纏,胡說八道.只要法官不支持他們的要求,他們就跟法官大吵大鬧,甚至慫恿當(dāng)事人到處上訪告狀,不僅浪費(fèi)了當(dāng)事人大量的費(fèi)用,而且還嚴(yán)重?cái)_亂了法院的訴訟秩序,嚴(yán)重影響了律師和基層法律服務(wù)工作者的社會(huì)形象.對(duì)農(nóng)村這些”黑律師”,現(xiàn)在很多地方還沒有人管,法院也不卡關(guān),以至這些人有恃無恐,膽子越來越大,甚至到了與正規(guī)的基層法律服務(wù)工作者搶”飯碗”的地步.(三)隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊,整體形象有待提高。目前我國(guó)農(nóng)村基層法律服務(wù)隊(duì)伍中，大專以上學(xué)歷的只占50%左右。還有少數(shù)近幾年進(jìn)入這個(gè)行業(yè)的人員沒有通過全國(guó)統(tǒng)一考試，沒有取得基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格證。另外，機(jī)構(gòu)改革后，基層法律服務(wù)所成了以行業(yè)管理為主的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，成了民間性質(zhì)的自律性服務(wù)機(jī)構(gòu)，所以，各地司法行政機(jī)關(guān)對(duì)基層法律服務(wù)人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)抓得也不多。由于人員素質(zhì)參差不齊，少數(shù)基層法律服務(wù)工作者在執(zhí)業(yè)工作中受利益驅(qū)動(dòng)，違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，影響了基層法律服務(wù)工作者的整體形象。

（四）農(nóng)村基層政府的支持弱化，部分農(nóng)村基層法律服務(wù)所生存環(huán)境惡化。

自2000年國(guó)務(wù)院《關(guān)于經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)與政府部門實(shí)行脫鉤改革的意見》和司法部《基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)脫鉤改革實(shí)施意見》下發(fā)后，大多數(shù)地方的司法行政機(jī)關(guān)和基層政府對(duì)基層法律服務(wù)工作就很少過問了,在各級(jí)政法領(lǐng)導(dǎo)的講話中也很難聽到基層法律服務(wù)的內(nèi)容了，基層政府和司法行政機(jī)關(guān)對(duì)基層法律服務(wù)工作的支持幾乎沒有了,基層法律服務(wù)工作者都有被遺棄的感覺。不少地方的基層政府只是有了不好解決的麻煩事時(shí)才想到基層法律服務(wù)所，才把屬于社會(huì)自由職業(yè)者的基層法律服務(wù)工作者當(dāng)成”司法干部”通知他們?nèi)ァ毕麨?zāi)”、”滅火”。不僅如此，《律師法》開始施行后，基層法律工作者的業(yè)務(wù)嚴(yán)重受挫，有些法院的法官甚至拒絕基層法律服務(wù)工作者代理參加民事、經(jīng)濟(jì)和行政訴訟(這幾項(xiàng)業(yè)務(wù)是司法部第19號(hào)令規(guī)定的基層法律服務(wù)工作者的主要業(yè)務(wù))，所以,基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)有較大幅度下降，業(yè)務(wù)收入也有較大幅度減少，部分農(nóng)村基層法律服務(wù)所面臨生存危機(jī).（五）缺乏規(guī)范性文件指導(dǎo)，部分管理方法滯后?，F(xiàn)行的基層法律服務(wù)所管理制度大多是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的產(chǎn)物，很多內(nèi)容已不再適用于新形勢(shì)下的基層法律服務(wù)實(shí)際工作，而新的管理制度沒有出臺(tái)，所以大多數(shù)基層法律服務(wù)所管理不規(guī)范，部分基層法律服務(wù)所平時(shí)各自受案，各自收費(fèi)，各自辦案，辦案檔案各自管理。雖然有的所制定了相關(guān)的管理制度，但因缺乏有力的約束機(jī)制，也沒有很好的執(zhí)行這些管理制度。另外，現(xiàn)在還有不少地方的基層政府領(lǐng)導(dǎo)和司法行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)仍然沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的管理模式管理基層法律服務(wù)所，仍然把基層法律服務(wù)工作者當(dāng)成司法行政干部，仍然經(jīng)常安排早已屬于社會(huì)中介機(jī)構(gòu)（私營(yíng)性質(zhì)）的基層法律服務(wù)所無償?shù)芈男行姓毮埽绨才潘麄兇碚幚砗投睫k相關(guān)行政事務(wù)，參加執(zhí)法機(jī)關(guān)組織的執(zhí)法檢查等等。

(一)農(nóng)村的客觀實(shí)際,決定了在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),農(nóng)村需要由基層法律服務(wù)工作者提供法律服務(wù).我國(guó)13億人口就有9億多人口在農(nóng)村,而我國(guó)到目前為止只有20萬律師,并且這20萬律師都是在遠(yuǎn)離農(nóng)村的城鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)(目前還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了城市人對(duì)法律服務(wù)的需要).根據(jù)現(xiàn)在律師的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),一個(gè)訴訟案件收費(fèi)少則3000元以上,多則上萬元或數(shù)萬元,農(nóng)民們又有多少人能花大量時(shí)間和大筆費(fèi)用去城里請(qǐng)律師幫忙調(diào)解糾紛或打官司呢?肯定不多.所以,我國(guó)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)農(nóng)村需要的是收費(fèi)低,服務(wù)及時(shí),方便快捷的農(nóng)村基層法律服務(wù)工作者為他們提供法律服務(wù).（二）加強(qiáng)農(nóng)村基層法制建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村依法治理國(guó)策離不開農(nóng)村基層法律服務(wù)業(yè)。黨的十五大將依法治國(guó)確定為我國(guó)的治國(guó)方略后，我國(guó)的法制建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)全新的歷史時(shí)期，依法治縣、依法治鎮(zhèn)、依法治村等依法治理活動(dòng)在全國(guó)展開，在聲勢(shì)浩大的依法治理活動(dòng)中，9億農(nóng)民是活動(dòng)的主力軍，廣闊的農(nóng)村是活動(dòng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，而負(fù)責(zé)對(duì)9億農(nóng)民進(jìn)行法制宣傳教育的，主要是活躍在農(nóng)村基層的十幾萬基層法律服務(wù)工作者，正是這十幾萬基層法律服務(wù)工作者不斷地在擔(dān)任基層單位法律顧問的過程中宣傳法律，不斷地在主持調(diào)解糾紛中宣傳法律，不斷地在解答法律咨詢中宣傳法律，不斷地在辦理非訴訟法律事務(wù)中宣傳法律，才使得廣大的基層農(nóng)民群眾和干部的法律意識(shí)不斷地增強(qiáng)，才形成了今天農(nóng)村基層政府依法決策、依法行政、依法辦事，和基層群眾自覺守法、用法的良好法制氛圍，因而加快了農(nóng)村基層法制建設(shè)的進(jìn)程。

（三）維護(hù)農(nóng)村基層社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)建農(nóng)村和諧社會(huì)離不開農(nóng)村基層法律服務(wù)業(yè)。我國(guó)農(nóng)村幅員廣闊，各種社會(huì)矛盾層出不窮，特別是土地承包糾紛、家庭糾紛、宅基地糾紛、債務(wù)糾紛、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)糾紛不斷地發(fā)生，對(duì)于這些糾紛，大多數(shù)基層政府包括司法所，都是依靠基層法律服務(wù)所的專職法律工作者通過調(diào)解或代理訴訟的途經(jīng)妥善解決的.據(jù)調(diào)查,大多數(shù)農(nóng)村基層法律所基本上化解了所在區(qū)域內(nèi)的70%以上的矛盾糾紛，不少基層法律服務(wù)所還經(jīng)常配合當(dāng)?shù)卣{(diào)解處理上訪案件?？傊?通過基層法律服務(wù)所的調(diào)解和代理訴訟活動(dòng)，不僅有效地平息了大量的基層糾紛，化解了大量的基層矛盾，避免了不少糾紛的惡化，而且還改善了黨群關(guān)系和干群關(guān)系，從而有效地促進(jìn)了農(nóng)村基層社會(huì)的穩(wěn)定。

（四）深化農(nóng)村改革，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)離不開基層法律服務(wù)業(yè)?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主久新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》明確指出“鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村法律、財(cái)務(wù)等中介組織，為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和維護(hù)合法權(quán)益提供有效服務(wù)”這說明中共中央國(guó)務(wù)院對(duì)基層法律服務(wù)事業(yè)的重視，同時(shí)也說明社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)少不了基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的介入。同時(shí)，實(shí)踐業(yè)證明，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，從土地承包到土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，從稅費(fèi)改革到林權(quán)制度改革，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到化解村級(jí)集體債務(wù)，項(xiàng)項(xiàng)工作都與法律相聯(lián)聯(lián)，項(xiàng)項(xiàng)改革離不開法律的指導(dǎo)和規(guī)范。可以這樣說，在農(nóng)村，離開了法律約束的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)矛盾重重，成功的很少；離開了法律指導(dǎo)的改革問題多多，多半失敗。

基層法律服務(wù)業(yè)在改革中誕生，在改革中發(fā)展，符合中國(guó)國(guó)情，是一個(gè)深受農(nóng)村基層干部群眾歡迎的行業(yè)，這個(gè)行業(yè)利國(guó)利民利社會(huì)，具有廣闊的發(fā)展前景，基層法律服務(wù)業(yè)在相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)必將繼續(xù)存在和發(fā)展。所以各級(jí)政府和司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)切實(shí)解決好基層法律服務(wù)業(yè)在發(fā)展中面臨的一些困難和問題，確保其健康發(fā)展。

（一）加快基層法律服務(wù)業(yè)的立法進(jìn)程，為基層法律服務(wù)提供法律保障。

目前,我們國(guó)家對(duì)基層法律服務(wù)業(yè)進(jìn)行管理的政策依據(jù)是12年前司法部發(fā)布的《基層法律服務(wù)所管理辦法》(司法部令第59號(hào)),和《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》(司法部令第60號(hào))，這兩個(gè)文件只是部門規(guī)章，還不是國(guó)家法律，也不是行政法規(guī)，所以，司法部應(yīng)借鑒《律師法》和《公證法》的起草和頒布過程中的經(jīng)驗(yàn)，盡快通過立法的形式，將有些內(nèi)容已過時(shí)的司法部59號(hào)令和60號(hào)令修改后上升為行政法規(guī)或法律，確?；鶎臃煞?wù)工作者能依法執(zhí)業(yè)?；蛘哂伤痉ú刻嵴?qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)《律師法》第十四條和第四十六條進(jìn)行修改，然后作出立法解釋，將基層法律工作者的訴訟代理業(yè)務(wù)上升到法律許可的范圍，這也是當(dāng)前基層法制建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。

（二）整頓農(nóng)村基層法律服務(wù)市場(chǎng),規(guī)范農(nóng)村基層法律服務(wù)業(yè)管理.首先，要整頓農(nóng)村法律服務(wù)業(yè)，凈化農(nóng)村法律服務(wù)市場(chǎng)。對(duì)于購(gòu)買假律師執(zhí)業(yè)證，并以“律師”名義從事有償法律服務(wù)的社會(huì)人員，應(yīng)依據(jù)《治安管理處罰法》第49條規(guī)定（即定性為詐騙行為）和第51條規(guī)定（即定性為招搖撞騙行為），以及第52條規(guī)定（即定性為買賣公文行為），對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行治安處罰。情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)依據(jù)《刑法》第266條規(guī)定（即定性為詐騙罪）和第280條規(guī)定（即定性為買賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪）追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。另外,對(duì)冒充律師從事法律服務(wù)的還可以依據(jù)律師法第46條之規(guī)定由公安機(jī)關(guān)或司法行政機(jī)關(guān)依法處理.第二,司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)新的形勢(shì)和基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)社會(huì)中介組織的性質(zhì)，修改和完善相關(guān)的基層法律服務(wù)業(yè)管理制度，使基層法律服務(wù)業(yè)的管理既符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，又切實(shí)可行。第三,司法行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)把入門關(guān),凡沒有通過全國(guó)統(tǒng)一的基層法律服務(wù)工作者資格考試考試和司法行政機(jī)關(guān)考核的人員一律不得進(jìn)入基層法律服務(wù)領(lǐng)域執(zhí)業(yè)。嚴(yán)禁那些思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,社會(huì)形象不好的所謂“黑律師”、“土律師”蒙混過關(guān)進(jìn)入法律服務(wù)領(lǐng)域執(zhí)業(yè).第四,要加強(qiáng)基層法律服務(wù)工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)和社會(huì)主義法制理念教育,同時(shí),還要加強(qiáng)其職業(yè)道德教育和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育,要通過多種途徑努力提高廣大基層法律服務(wù)工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì).（三）調(diào)整提高基層法律服務(wù)業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使基層法律服務(wù)業(yè)真正市場(chǎng)化。

省司法廳應(yīng)主動(dòng)聯(lián)系和配合省物價(jià)部門對(duì)9年前制定的基層法律服務(wù)所收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)重新調(diào)整，盡可能參照律師的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以提高后，制定出指導(dǎo)性的新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，應(yīng)允許基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)在新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，根據(jù)法律服務(wù)工作者的業(yè)務(wù)水平、工作經(jīng)驗(yàn)、工作技能和在辦案中所花時(shí)間的長(zhǎng)短、精力的多少以及案件的難易程度與當(dāng)事人協(xié)商收費(fèi)，以體現(xiàn)法律服務(wù)“市場(chǎng)化”的特點(diǎn)和“按勞取酬”、“勞酬相當(dāng)”的原則。

基層法律服務(wù)工作應(yīng)按照“改革深入到哪里了，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里，法律服務(wù)就跟蹤到哪里”的大服務(wù)方針，圍繞基層經(jīng)濟(jì)工作和法制建設(shè)的重點(diǎn)，積極拓展法律服務(wù)業(yè)務(wù)，只要是法律不明文禁止的領(lǐng)域，基層法律服務(wù)工作者都可積極介入，一切以滿足社會(huì)需要為出發(fā)點(diǎn)，社會(huì)需要什么樣的法律服務(wù)，就提供什么樣的法律服務(wù)，特別是要開拓為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)的法律服務(wù)業(yè)務(wù)。要開拓為發(fā)展和完善農(nóng)村商品市場(chǎng)，培育和規(guī)范農(nóng)村土地、金融、勞動(dòng)力、信息等要素市場(chǎng)服務(wù)的法律業(yè)務(wù)。要開拓為農(nóng)村基層政府轉(zhuǎn)變職能，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力服務(wù)的法律業(yè)務(wù)，要開拓為培植農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，保持基層社會(huì)穩(wěn)定的法律業(yè)務(wù)等等。

（五）加強(qiáng)對(duì)基層法律服務(wù)業(yè)的宣傳，為基層法律服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

各級(jí)新聞媒體應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基層法律服務(wù)工作的宣傳報(bào)道，要積極宣傳廣大基層法律服務(wù)工作者忠于法律、維護(hù)正義的典型案例，要積極報(bào)道廣大基層法律服務(wù)工作者盡心、盡力、盡職、盡責(zé)地維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益的典型事跡。同時(shí)，基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)還要加強(qiáng)自我宣傳，要積極總結(jié)自己在法律服務(wù)中的成功經(jīng)驗(yàn)，要積極報(bào)道本單位在法律服務(wù)中有重大影響的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，以此來擴(kuò)大基層法律服務(wù)業(yè)的社會(huì)影響力，從而促進(jìn)基層法律服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

農(nóng)村法律意識(shí)調(diào)研報(bào)告篇九

加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，是新時(shí)期黨建工作的重要內(nèi)容之一，是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑，是促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政地位的決定性因素。搞好以村黨支部為核心的基層組織建設(shè)是一項(xiàng)具有偉大戰(zhàn)略意義的工程，任重而道遠(yuǎn)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，干部群眾法制意識(shí)、民主管理意識(shí)不斷增強(qiáng)，黨風(fēng)、政風(fēng)和干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，農(nóng)村基層社會(huì)政治穩(wěn)定。但是，當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)仍然存在一些突出問題。具體表現(xiàn)在：

1、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)薄弱。一是農(nóng)村基層對(duì)黨風(fēng)廉政教育重視不夠。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)缺乏足夠認(rèn)識(shí)，認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是“軟指標(biāo)”，沒有擺在應(yīng)有的位置，缺乏具體辦法和有效措施。二是基層干部對(duì)黨紀(jì)法規(guī)缺泛學(xué)習(xí)，法紀(jì)意識(shí)不強(qiáng)等。

2、工作作風(fēng)不實(shí)，一些地方黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣不正，部分鄉(xiāng)村干部，沒有把主要精力放在工作上。一些基層干部工作方法簡(jiǎn)單粗暴，矛盾糾紛和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題解決不及時(shí)，不按章辦事，推諉扯皮，虛報(bào)浮夸、打牌賭博、酗酒滋事、跑官要官“走讀”等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

3、基層民主管理、村民自治和村民議事制度不健全，民主集中制執(zhí)行不好。鄉(xiāng)村一級(jí)管理制度不健全、不規(guī)范，執(zhí)行不力。政務(wù)、村務(wù)公開多數(shù)流于形式，涉及經(jīng)濟(jì)和重大事項(xiàng)的不及時(shí)公開或假公開。

4、農(nóng)村黨員年齡偏大，文化偏低的狀況十分突出，部分老黨員自我發(fā)展能力差，生活較為貧困，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村在難以發(fā)揮作用。下閆燦村共有黨員403人，占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?.3%，35歲以下103人，僅占黨員總數(shù)的25%，55歲以上134人，其中60歲以上就有112人，占28%，小學(xué)以下文化程度177人，占44%，在面對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新要求下，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用已存在一些不適應(yīng)。

5、部分群眾法制觀念淡薄，自私自利嚴(yán)重，違法占地占路建房現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手切實(shí)解決存在的問題，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，提供有力的政治保證。

1、加強(qiáng)自身修養(yǎng)，教育廣大黨員以黨章為標(biāo)尺，時(shí)刻不忘應(yīng)有形象和神圣職責(zé)，講究人格，注重品德，珍惜名譽(yù)，愛惜形象，使自己的言和行與黨章的要求和黨員的標(biāo)準(zhǔn)相一致。時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己，經(jīng)常反思、檢查自己的思想和行為，看有沒有與黨章要求不一致的地方，有沒有違背黨章的地方，開展自我批評(píng)，自我解剖，找出自身的缺點(diǎn)和不足，從而不斷提高完善自己。時(shí)時(shí)刻刻以黨章的要求、他人的教訓(xùn)警示自己，防止沉湎于個(gè)人得失，鞭策看書，不斷激發(fā)履行黨章所賦予職責(zé)的使命感、責(zé)任感和自豪感，做到自強(qiáng)不息，奮發(fā)向上。要處理好自律和他律的關(guān)系，自覺接受監(jiān)督，增強(qiáng)法治意識(shí)，堅(jiān)持依法辦事。

2、切實(shí)開展“八榮八辱”教育活動(dòng)，要以社會(huì)主義榮辱觀教育為重點(diǎn)，推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村。“八榮八辱”的社會(huì)主義榮辱風(fēng)內(nèi)容深涵，是中華民族傳統(tǒng)美德和當(dāng)今時(shí)代精神的有機(jī)結(jié)合，深刻而形象地體現(xiàn)敢社會(huì)主義基本道德規(guī)范的本質(zhì)要求，對(duì)于匡正社會(huì)風(fēng)氣，幫助現(xiàn)代青年樹立正確的“三觀”有著積極的作用，它像一面鏡子，映照清風(fēng)，交貨整個(gè)社會(huì)的道德風(fēng)氣。要引導(dǎo)廣大群眾明辨是非、區(qū)分善惡、分清美丑，使廉潔理念深入人心，在全社會(huì)形成以廉為榮、以貪為恥，崇尚“八榮”、鄙視“八辱”的道德風(fēng)尚。

員的工作，重視培養(yǎng)和吸引青年和婦女中的優(yōu)秀分子入黨這個(gè)重點(diǎn)來進(jìn)行，并按照黨章規(guī)定的程序去辦理。要建立健全農(nóng)村黨組織，注意總結(jié)和推廣做好壯大入黨積極分子隊(duì)伍和發(fā)展青年入黨工作的經(jīng)驗(yàn)。還要加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，幫助共青團(tuán)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)的基層組織建設(shè)，為做好“推優(yōu)”工作和加強(qiáng)在青年中發(fā)展黨員工作奠定基礎(chǔ)，使共青團(tuán)員成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要來源。再次是圍繞黨支部“六有”建設(shè)加強(qiáng)黨員教育陣地建設(shè)。新黨員入黨后，加強(qiáng)黨性鍛煉是關(guān)鍵，要讓他們盡快理解和掌握黨在農(nóng)村的方針、政策，堅(jiān)定為黨的事業(yè)奮斗不止的決心。而基層黨校是黨員教育的主要陣地，現(xiàn)已成為培訓(xùn)農(nóng)民黨員和農(nóng)村基層干部必不可少的重要場(chǎng)所。

4、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)要以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主題，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，不僅要告正確的理論和路線方針政策，而且要靠一支具有良好思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，真心實(shí)意為群眾謀利益的素質(zhì)過硬的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。因此，首先要加強(qiáng)思想政治教育，努力提高農(nóng)村基層黨員干部素質(zhì)，要注重黨風(fēng)廉政建設(shè)教育的針對(duì)性和實(shí)效性，筑牢基層黨員干部抿腐防變的思想道德防線，夯實(shí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)，促進(jìn)基層干部改進(jìn)作風(fēng)，使他們始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，真正成為群眾增收致富的帶頭人，從而進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

5、強(qiáng)化監(jiān)督，在“三公開、一管理、一監(jiān)督”上下功夫。一是要在鄉(xiāng)政務(wù)公開、村務(wù)公開、基層站所辦事公開上下功夫。二是在加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理上下功夫。把加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理作為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重點(diǎn)，針對(duì)目前財(cái)務(wù)管理中的漏洞和出現(xiàn)的腐敗問題，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化審計(jì)，建立健全民主理財(cái)制度，規(guī)范財(cái)務(wù)收支程序。三是在加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)、村干部的監(jiān)督考核上下功夫。要進(jìn)一步完善村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度，擴(kuò)大群眾民主評(píng)議面，真正使組織檢查考核收到實(shí)效。

民所用、利為民所謀、情為民所系，一心一意幫助群眾致富，想方設(shè)法為群眾排憂解難。要對(duì)村黨支部支委班子繼續(xù)深入開展“兩個(gè)務(wù)必”的教育，真正從思想上解決好“為群眾”和“靠群眾”的問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，使其發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐的精神，在感情上心系群眾、行動(dòng)上深入群眾，腳踏實(shí)地為群眾謀利益。繼續(xù)健全和完善村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、依法治村、民主管理等制度，按制度辦事，用制度管人，促進(jìn)農(nóng)村工作規(guī)范化。

農(nóng)村法律意識(shí)調(diào)研報(bào)告篇十

20xx年國(guó)務(wù)院發(fā)表了《中國(guó)老齡事業(yè)的發(fā)展》白皮書“二十世紀(jì)末，中國(guó)60歲以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤^10%”，當(dāng)前，我國(guó)老年人特別是農(nóng)村的老年人的權(quán)益保障方面卻還存在許多缺陷，許多農(nóng)村老人還是依靠家庭養(yǎng)老方式來養(yǎng)老，這導(dǎo)致家庭矛盾激化，老年人維權(quán)案件逐年增多，本文主要從老年人法律援助的協(xié)作機(jī)制方面來談如何更好更加方便老年人維護(hù)自己的合法權(quán)益。

關(guān)鍵詞:。

農(nóng)村法律意識(shí)調(diào)研報(bào)告篇十一

通過對(duì)農(nóng)村居民法律意識(shí)現(xiàn)狀的社會(huì)調(diào)查，了解現(xiàn)今我國(guó)農(nóng)村居民的法律意識(shí)狀況，通過了解進(jìn)而加強(qiáng)和增進(jìn)農(nóng)村居民的法律意識(shí)，掃除法盲。通過普法工作的全面展開和深入進(jìn)行，使得法律知識(shí)在普及，農(nóng)村居民的法律意識(shí)在提高，進(jìn)而使其樹立正確的法律觀念，對(duì)法律保持正確的態(tài)度，能夠做到知法、懂法、守法、用法。

2.調(diào)查地和調(diào)查對(duì)象的選擇。

調(diào)查對(duì)象是寶山鎮(zhèn)等地的村民和干部。所被調(diào)查的的人群中無文盲人員，文化程度在小學(xué)到大專之間，年齡在18歲到60歲之間。因此他們都具備理解和回答問題的能力。

3.調(diào)查程序。

本次調(diào)查主要采用的'是問卷調(diào)查和訪談相結(jié)合的調(diào)查方法。因?yàn)楸徽{(diào)查對(duì)象人數(shù)較多，所以采用的是以問卷調(diào)查為主，訪問調(diào)查為輔的調(diào)查方法。

1.調(diào)查問卷的基本情況。

本次調(diào)查問卷主要是面向農(nóng)民發(fā)放的。在內(nèi)容上主要分為七部分，分別是：法律知識(shí)及獲得途徑部分；法律理念部分；對(duì)法律功能的認(rèn)識(shí)部分；對(duì)法律實(shí)施的評(píng)價(jià)部分；對(duì)法律的信任程度部分；糾紛解決途徑部分；對(duì)村委會(huì)的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)部分。為使調(diào)查能夠真實(shí)客觀的反映被調(diào)查者的思想和觀點(diǎn)，我們?cè)谠O(shè)計(jì)問卷時(shí)充分考慮到被調(diào)查者的文化水平的參差不齊，盡量做到文字的淺顯易懂，本次調(diào)查共發(fā)放問卷80份，，因?yàn)椴捎昧水?dāng)場(chǎng)收回式，所以80份問卷全部收回。

2.訪談的基本情況。

有些問題的設(shè)計(jì)旨在確定被調(diào)查農(nóng)民的初步的法律知識(shí)水平及他們獲得這些知識(shí)的途徑，從而得出國(guó)家進(jìn)行普法宣傳所起到的效果，并且有助于找出可以更好的增強(qiáng)農(nóng)民法律意識(shí)的方法。通過對(duì)比不同文化程度的農(nóng)民的測(cè)試結(jié)果，來觀察知識(shí)水平是否對(duì)于農(nóng)民接受法律意識(shí)有促進(jìn)作用。有幾個(gè)題的設(shè)計(jì)就從不同的角度來測(cè)試農(nóng)民的法律理念。通過對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)，各個(gè)階層的居民較之從前的法律意識(shí)有一定的提高，但總體來講還是比較落后的，尤其表現(xiàn)為教育程度的差異導(dǎo)致法律知識(shí)掌握程度的差異。

由于法律意識(shí)具有復(fù)雜、多樣的內(nèi)涵和外延，要想準(zhǔn)確把握公民的法律意識(shí)的現(xiàn)狀及其特征，是比較困難的。這里只對(duì)我國(guó)公民法律意識(shí)的總體特征，作一些大致評(píng)估與分析。

（1）傳統(tǒng)觀念與現(xiàn)代意識(shí)交織。

我國(guó)是一個(gè)傳統(tǒng)法律意識(shí)極濃的國(guó)家。在傳統(tǒng)的法律意識(shí)里，法的地位并不高，作用很有限，權(quán)利意識(shí)很淡薄，人們普遍有一種恥訟、賤訟觀念。中國(guó)幾千年封建意識(shí)以及建國(guó)后極“左”思想的影響，使公民的法律意識(shí)還存在著與時(shí)代精神相沖突的若干傳統(tǒng)觀念相交織的狀況，特別是存在法律制度的現(xiàn)代化與法律意識(shí)滯后的矛盾。主要表現(xiàn)為：相當(dāng)一部分公民仍習(xí)慣于按傳統(tǒng)觀念參于社會(huì)生活，評(píng)判他人與社會(huì)、解決糾紛及維護(hù)自身權(quán)益、甚至給“權(quán)大于法”以相當(dāng)程度的認(rèn)可，視法為維護(hù)道德的武器，致力于“無訟”來維護(hù)社會(huì)的安定，特別是封建統(tǒng)治者“言出法隨”的現(xiàn)象，在某種程度上還有存在，給某些公民造成了一種畸形的法律觀念，“領(lǐng)導(dǎo)人講的話就是法”。這表明，法律權(quán)威的削弱和法律觀念的動(dòng)搖成為法制建設(shè)中不可忽視的問題。

（2）積極態(tài)度與消極態(tài)度并存。

由于社會(huì)主義法律制度在我國(guó)居于統(tǒng)治地位，因此，我國(guó)公民對(duì)現(xiàn)行法律的態(tài)度總體上還是積極的。在對(duì)現(xiàn)行法律的要求上，他們通過生活實(shí)踐和普法教育的開展，逐步明確社會(huì)主義法律的性質(zhì)、目的和作用，要求有法可依，有法必依，違法必究，對(duì)現(xiàn)行法律評(píng)價(jià)上，盡管多數(shù)人的評(píng)價(jià)是感性的，但他們一般都能肯定法律的價(jià)值，而且也能夠應(yīng)用相關(guān)法律去保護(hù)自身的合法權(quán)益。與上述積極態(tài)度相反，由于非社會(huì)主義法律意識(shí)和傳統(tǒng)習(xí)慣的影響，我國(guó)公民又對(duì)現(xiàn)行法律存在著不可忽視的消極態(tài)度，表現(xiàn)在他們對(duì)相當(dāng)一部分法律規(guī)范和司法機(jī)關(guān)持不信任態(tài)度，寧愿依賴政策或某些行政職能部門，因而往往把自己置身于現(xiàn)行法律調(diào)整對(duì)象的被動(dòng)地位，不懂法也不愿主動(dòng)去了解、咨詢法律，從而用合法手段維護(hù)自身合法權(quán)益；還有相當(dāng)一部分人對(duì)法律賦予給他們的檢舉、控告權(quán)利，采取“睜只眼，閉只眼”的態(tài)度，明哲保身，不引火燒身，更有甚者，即使與自己有直接利害關(guān)系的違法之舉，他們也不去檢舉、控告，有的采取“私了”辦法解決，求得“消除”后顧之憂，，從這方面講，普法工作還任重道遠(yuǎn)。

（3）法律權(quán)利意識(shí)弱于法律實(shí)用意識(shí)。

等案件的數(shù)量增長(zhǎng)也表明了權(quán)利的范圍在不斷擴(kuò)大。但是，我國(guó)公民的法律權(quán)利意識(shí)還存在較多問題，比如：憲法意識(shí)弱于部門法意識(shí)、民法和經(jīng)濟(jì)法意識(shí)弱于刑法意識(shí)、程序法意識(shí)弱于實(shí)體法意識(shí)等。

1.堅(jiān)持以往的普法政策。

回顧15年的鄉(xiāng)村普法歷史，我們發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村普法是在國(guó)家自上而下的推動(dòng)下運(yùn)行的，通常采用的是福利引導(dǎo)型模式，即國(guó)家組織人員、資金開展普法，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的學(xué)法積極性，引導(dǎo)農(nóng)民逐漸習(xí)慣依法規(guī)范自己的生產(chǎn)生活。這其中主要是通過電視、廣播、報(bào)紙、雜志等大眾傳播媒介傳播法律信息，主要是以案說法、新聞?wù){(diào)查、解釋新法等形式，縮短農(nóng)村與外界的時(shí)空與心理距離，潛移默化地促使農(nóng)民變革思維和行為方式，最終使法制成為他們的一種生活方式。

通過調(diào)查顯示被調(diào)查地的居民的法律意識(shí)雖然整體看來有一定的提高，但個(gè)別看來還是十分淡薄的，這就表明有關(guān)部門普法的工作做的還有不足之處，正因?yàn)槿绱瞬攀沟貌糠志用袢狈镜姆芍R(shí)和法律常識(shí)，因此，為了更多的居民免遭不法利益的侵害，司法所及有關(guān)部門應(yīng)該采取有效措施，改進(jìn)教育方法，進(jìn)一步加強(qiáng)普法力度，進(jìn)而使得更多的居民法制意識(shí)得的到加強(qiáng)，樹立正確的法制觀念，真正把農(nóng)村這一塊的普法教育工作做好。

農(nóng)村法律意識(shí)調(diào)研報(bào)告篇十二

公民的法律素養(yǎng)衡量一個(gè)民族的文明。頂著高層知識(shí)分子頭銜的大學(xué)生的法律素養(yǎng)更是彰顯民族文明與文化水平的關(guān)鍵。大學(xué)生正處于世界觀，人生觀，價(jià)值觀形成和發(fā)展的重要時(shí)期，此時(shí)高校的正確教育和引導(dǎo)具有絕對(duì)作用----幫助其拓寬法律知識(shí)，加強(qiáng)法律意識(shí)，提升法律素養(yǎng)，完善法律人格。

俗話說，謀定而后動(dòng)，解決問題前應(yīng)先有策劃，而策劃往往應(yīng)對(duì)癥下藥，才能因勢(shì)利導(dǎo)，通權(quán)達(dá)變。因此，我們要對(duì)大學(xué)生的法律素養(yǎng)做一番調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果分析根本，由此制定應(yīng)對(duì)措施，為和諧大學(xué)和諧社會(huì)做貢獻(xiàn)。

一、研究方法，問卷調(diào)查。

在整個(gè)20xx年的11月分里，我和我的小組成員，制作了法律調(diào)查表，針對(duì)廣州大學(xué)在校大學(xué)生，通過掃樓、網(wǎng)上填寫等調(diào)查方式進(jìn)行無記名填寫調(diào)查問卷的調(diào)查行動(dòng)，并人工進(jìn)行調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)及分析，從而得出調(diào)查結(jié)論。

二、調(diào)查結(jié)果。

通過問卷調(diào)查，對(duì)大學(xué)生的法律意識(shí)有了基本了解，調(diào)查情況如下：

8、只有少數(shù)14.36%大學(xué)生有過用法律武器維護(hù)自己的經(jīng)歷;。

15、2.05%大學(xué)生表示從來不會(huì)關(guān)注日常生活中社會(huì)發(fā)生的法律案件及從中汲取法律知識(shí)并嘗試從法律角度來分析這一案件，90.77%承認(rèn)很少有這種自覺性，只有7.18%大學(xué)生經(jīng)常關(guān)注這種法律案件且有汲取法律知識(shí)的熱情。

備注：本次調(diào)查問卷共200份，有效填寫人次為195。

三、原因分析。

(一)、學(xué)生方面的因素。

(2)傳統(tǒng)的妥協(xié)性與劣根性。調(diào)查表明，占很大比例的大學(xué)生在自己合法權(quán)益受到侵害時(shí)，堅(jiān)持多一事不如少一事的妥協(xié)觀點(diǎn)，得過且過，不采取任何法律措施;(這將助長(zhǎng)了違法分子的氣焰)。

(3)缺乏實(shí)踐性。關(guān)注日常生活中社會(huì)發(fā)生的法律案件及從中汲取法律知識(shí)并嘗試從法律角度來分析這一案件的學(xué)生僅占調(diào)差人數(shù)的7.18%，微乎其微。且只有少數(shù)14.36%大學(xué)生有過用法律武器維護(hù)自己的經(jīng)歷。大學(xué)生極少參加法律實(shí)踐，是對(duì)現(xiàn)實(shí)法制缺乏感性認(rèn)識(shí)的主要原因之一。

(二)、教師、學(xué)校方面的因素。

(3)學(xué)校宣傳力度不夠，學(xué)生不能認(rèn)識(shí)到法律的重要性以及其與生活的密切性。

四、調(diào)查總結(jié)及應(yīng)對(duì)措施。

調(diào)查顯示大學(xué)生的維權(quán)及守法自覺性不高。要提高大學(xué)生的法律意識(shí)，必須采取多種途徑和靈活多樣的方法。為此，我建議學(xué)?？捎嗅槍?duì)性地從三方面入手。

(一)進(jìn)行普法教育。

1、教學(xué)內(nèi)容的選擇：

2、教學(xué)方法的改革：

原本枯燥的法律課加上教師死板的教學(xué)方式更使學(xué)生上課提不起精神。因此，加強(qiáng)對(duì)教學(xué)方法的改進(jìn)也是真正提高普法效果的有效途徑之一。因此在教學(xué)中應(yīng)采用多種方式方法，比如課堂討論，多進(jìn)行社會(huì)著名案例分析，結(jié)合錄像等多媒體教學(xué)，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，才能使普法達(dá)到我們所要達(dá)到的效果。

(二)實(shí)踐性的增強(qiáng)：

多組織學(xué)生進(jìn)行與法律有關(guān)的活動(dòng)普法教育畢竟過于抽象，要真正喚醒學(xué)生的法律意識(shí)，應(yīng)采取一些更具體，更行之有效的辦法，針對(duì)大學(xué)生年齡及性格特點(diǎn)，把法律意識(shí)的培養(yǎng)同組織活動(dòng)相結(jié)合、達(dá)到事半功倍的效果。

2、組織一些有關(guān)法學(xué)方面的知識(shí)智力競(jìng)賽;。

4、請(qǐng)有關(guān)辦案人員或著名法學(xué)專家來校開講座，既能讓學(xué)生了解時(shí)事，也能使學(xué)生更深切體會(huì)法律的權(quán)威。

目前，公民法制觀念還是比較淡薄，成為推進(jìn)法治進(jìn)程的障礙，所以，樹立法制觀念，增強(qiáng)全社會(huì)成員的法律意識(shí)，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)法治化的前提，更是我們大學(xué)生的義務(wù)。