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全市交通水利旱改水專題工作會議講話稿篇一
我們要突出重點領域,繼續(xù)開展安全生產專項整治。加快公交車駕駛區(qū)域安全防護設施的配備應用;繼續(xù)推進“兩客一危"運輸監(jiān)管;深化“三項行動”治理工作,維護交通運輸安全穩(wěn)定局面。那么,今天小編為大家?guī)淼氖顷P于交通運輸會議。
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黨的以來,全市交通運輸系統(tǒng)在市委、市政府的正確領導下,積極面對經濟新常態(tài),團結奮進,克難攻堅,集中力量辦成大事、解決難事,各項工作取得了長足的進步,取得了令人矚目的成績。
過去五年,我們敏銳抓牢交通運輸發(fā)展的歷史機遇,轉方向、謀未來,交通“先行官”的地位更加鞏固。
近年來,全市交通運輸系統(tǒng)突出問題導向和目標導向,加強對綜合交通運輸發(fā)展的研究謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調,更加自覺地服務于全市經濟社會發(fā)展五大戰(zhàn)略。一是交通運輸工作得到了市委、市政府主要領導的高度關注和肯定。20xx年市委、市政府明確把交通項目作為今后一個時期擴大投資的重中之重,20xx年鄭新融合交通先行上升為全市發(fā)展戰(zhàn)略。市委、市政府主要領導多次專題聽取交通運輸工作匯報,張國偉書記去年親臨市交通運輸局調研指導工作,王登喜市長主持召開城建交通工作會聽取交通工作匯報。今年伊始,市政府召開了全市交通工作會議,是4年來的首次,王天興副市長親自參加會議并作了重要講話。兩年來,市政府先后成立涉交通專項機構6個,以市政府名義下發(fā)各類文件10余份,僅新晉高速項目就召開了3次黨政聯(lián)席會議。二是交通運輸部、省交通運輸廳對我市工作給予支持。積極主動向交通運輸部、省交通運輸廳匯報溝通,與部、廳各個層級加強溝通交流,尋求支持,互通有無,交通運輸部劉小明副部長、省交通運輸廳張瓊廳長多次赴我市指導工作,為我市交通運輸發(fā)展提供了項目、政策、技術等強力支撐。三是組織開展了市級層面的規(guī)劃編制和專項研究。先后編制了《xx市綜合交通運輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃》、《xx市道路運輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《xx市公交場站、線路、公路客運場站專項規(guī)劃》、《xx市百城提質交通公路建設規(guī)劃》等,起草了《xx市交通運輸脫貧實施方案》、《鄭新融合交通先行實施方案》。圍繞支撐我市經濟社會發(fā)展、鄭新融合、民生需要的國省干線公路網、縣鄉(xiāng)和通村公路網規(guī)劃調整,圍繞強化我市豫北地區(qū)國家公路運輸樞紐功能作用的綜合場站建設、道路運輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃,特別是對市委、市政府關注的鄭州至xx高速公路跨黃河大橋增加軌道交通功能等問題進行了有專業(yè)水準的專題研究論證。
過去五年,我們始終牢記服務全市經濟社會發(fā)展的使命擔當,強基礎、促發(fā)展,交通基礎設施網絡更加順暢。
自新一屆局黨組成立以來,始終堅持求真務實的工作作風,始終圍繞全市中心工作,以不斷滿足人民群眾對交通的需求為己任,進一步明確定位、找準方向,加快交通基礎設施建設,推動全市經濟發(fā)展。五年來,全市交通基礎設施建設共完成投資x億元,公路密度達163公里/百平方公里,同比增加x%,位居全省前列,形成了以xx市城區(qū)為中心,京港澳、大廣、長濟高速為主軸,“九縱九橫”干線公路為骨架,農村道路為脈絡的交通公路網。
一是高速公路建設呈現(xiàn)歷史最好態(tài)勢。歷時十二年總投資x億元總里程x公里的新晉高速項目實現(xiàn)復工,20xx年完成投資x億元,占省定目標的x%,項目已被省交通運輸廳上報審計署建議在專項審計中銷號;總投資x億元總里程x公里的新日高速封丘至原陽段、總投資x億元總里程x公里的沿太行高速xx段項目已確定投資人,正在展開土地勘界和土地組卷工作。上個月,我市召開了由市政府主要領導及省交通運輸廳、省收費還貸高速公路管理中心領導參加的新日高速封丘至原陽段、沿太行高速xx段、國道107境改建項目啟動動員大會,標志著我市高速公路建設進入新階段。二是干線公路路網更加完善。新增干線公路x公里,總里程達1377公里,g107境改建、官渡黃河大橋等重點項目進展順利,s229石嶺隧道至三慶橋段、環(huán)路提升、s310、311原陽至平原示范區(qū)段等一批連接市縣、縣縣、旅游景區(qū)的快速通道、旅游通道建設完成,覆蓋了全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和產業(yè)集聚區(qū),實現(xiàn)了縣有國道、鄉(xiāng)通干線的目標。三是農村公路建設迎頭趕上。自解除項目限批后,市農管處加強指導,封丘縣、獲嘉縣、xx縣、延津縣、牧野區(qū)切實履行主體責任,抓住機遇,一年當做三年干,僅20xx年全市完成農村公路建設里程x公里,占年度目標的x%,創(chuàng)歷年之最,基本補齊了受限批導致的我市20xx、20xx年項目短板。五年來,全市累計完成農村公路建設20xx公里,農村公路支持“三農”發(fā)展效果凸顯。四是場站建設穩(wěn)步推進。重點推進了河南現(xiàn)代公鐵物流園、公鐵聯(lián)運客運站、客運南站等8個項目,其中河南現(xiàn)代公鐵物流園已具備爭創(chuàng)省級多式聯(lián)運試點的基礎條件。
過去五年,我們始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,惠民生、增民利,努力滿足人民群眾對美好生活的向往。
一是交通扶貧任務圓滿完成。始終把交通扶貧作為一項民生工程。自打響脫貧攻堅戰(zhàn)以來,市農管處、運管局持續(xù)加大扶持力度,不遺余力抓建設,全力以赴通客運,共實施涉貧困村農村公路項目x公里,投入資金x億元,調整、新開、延伸客運線路x條,全市計劃脫貧的x個貧困村全部實現(xiàn)了通路通班車的目標,有力保證了貧困村群眾的生產生活和便捷出行。同時,在全省率先創(chuàng)新設置了包括發(fā)車時間、發(fā)車方式、行車路線、聯(lián)系電話、監(jiān)督電話等在內的農村客運公示牌,被省交通運輸廳在全省推廣。全力支持結對幫扶貧困村。原陽縣陡門鄉(xiāng)畢張村是市局結對幫扶村,經局黨組認真研究,先后選派3名優(yōu)秀科級以上干部擔任駐村第一書記。駐村工作隊積極協(xié)調相關部門,落實扶貧政策,解決了五保戶、低保戶、殘疾人、長期生病、無戶口村民等特殊貧困群體政策兜底問題;全面整治了村容村貌,修建村內道路2公里,鋪設下水管道x米,爭取縣扶貧資金50萬元;建設種植大棚,引導村民產業(yè)脫貧,有力改善了貧困群眾的生產生活條件。原駐村工作隊書記馮圣鈞、趙永旺先后獲20xx年全省優(yōu)秀第一書記、20xx年xx市五一勞動獎章,駐村工作隊獲全市駐村聯(lián)戶結對幫扶先進工作隊稱號。目前,全村31戶貧困戶已有25戶實現(xiàn)脫貧,其余6戶已達到脫貧標準。市局被評為全市黃河灘區(qū)居民遷建工作先進單位。二是以公交都市創(chuàng)建帶動公共交通服務水平全面提升。大力實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略,成功榮獲國家公交都市創(chuàng)建城市稱號。五年來,全市公共交通完成運營里程2.4億公里,同比增加x%;投資x億元購置了670臺新能源電動公交車,全市公交車輛達x輛,全部為清潔能源公交車;已建成的公交高鐵充電站是河南省最大的充電示范站。兩條公交線路、一個車組、兩名公交職工分別獲全省公交“精品線路”、“優(yōu)秀車組”、“公交之星”稱號。20xx、20xx年在我市大氣污染防治攻堅緊要關頭,市公交公司顧全大局,敢于擔當,全市公交車全部免費乘坐,為市民出行提供了方便,為防治污染做出了貢獻;20xx年我市首次承辦全省“公交出行宣傳周”啟動儀式,得到了省交通運輸廳的高度肯定。三是智能交通建設取得新進展。完成了投資x萬元的xx市公共交通智能化應用示范工程(一期),800輛公交車ic卡刷費機、智能化調度系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)及一卡通收費管理系統(tǒng)平臺更新升級;30個智能公交站牌、10個公交場站148路視頻監(jiān)控完成安裝;公交ic卡成為全省第二家實現(xiàn)全國互聯(lián)互通的省轄市,受到省廳好評;協(xié)調市移動公司投資x萬元在出租車上安裝4g視頻監(jiān)控系統(tǒng)x套,實現(xiàn)了我市出租汽車動態(tài)監(jiān)管全覆蓋,在創(chuàng)建全國文明城市關鍵時期發(fā)揮了重要作用;12328交通運輸服務監(jiān)督電話系統(tǒng)進一步優(yōu)化,我市話務員被評為全國x電話百佳話務員。四是公路管理養(yǎng)護進一步加強。完成生命安全防護工程901公里,創(chuàng)建省級文明示范路x公里,爭取省補資金x萬元。干線公路積極推進養(yǎng)護數(shù)字化、現(xiàn)代化管養(yǎng)新模式,實行精細化管理、預防性養(yǎng)護制度,有效延長了道路使用壽命,在交通運輸部檢查中得到充分肯定,獲20xx年全省養(yǎng)護工職業(yè)技能競賽團體一等獎。農村公路進一步對養(yǎng)護站進行高標準改造,形成了縣有中心養(yǎng)護站、鄉(xiāng)有養(yǎng)護站的養(yǎng)護格局、基本滿足了各縣(市)、區(qū)縣道一般病害處理能力。五是安全生產保持平穩(wěn)態(tài)勢。全面推進“平安交通”創(chuàng)建工作,扎實開展了“道路運輸平安年”、“講責任、提素質、抓落實、保安全”等系列活動,對道路運輸、水上交通、公路管理、在建工程等方面的安全生產隱患進行了全面排查治理,按時完成省、市下達的國省干線安保工程危險路段治理和農村公路安保工程任務,安全管理平穩(wěn)有序,連續(xù)20xx年未發(fā)生重大安全生產責任事故,連續(xù)5年獲全省交通運輸系統(tǒng)安全生產管理先進單位。六是重要地點、重大時段運輸任務得到保障。有力保障了黨代會、人代會、應急演練等重要活動,市局連續(xù)5年、市運管局連續(xù)3年獲全省春運先進單位稱號。五年來,累計完成客運量2.06億人、旅客周轉量x億人公里、貨運量x億噸、貨物周轉量x億噸公里,在全省增速綜合排名始終保持中上水平,20xx年排名第4;全市郵政行業(yè)業(yè)務總量達到x億元,年均增速達x%。
過去五年,我們始終發(fā)揚吃苦耐勞的精神,聚力量、攻難關,關鍵時期經受住了考驗。
一是圓滿完成了文明城市創(chuàng)建交通任務。將其作為階段性工作的重中之重,從硬件設施、軟件環(huán)境方面進行提升,自籌資金上千萬元改造了一批便民利民設施,對火車站、高鐵站進行整治,徹底改變了站前廣場出租車、長途客車、公交車運行混亂的局面。特別是出租車行業(yè)是在7.10停運事件處置平息后,隨即迎來全國文明城市考核驗收,全市出租車司機顧全大局,精心服務,在創(chuàng)文迎檢中未失一分,受到市民的交口稱贊。市運管局、執(zhí)法處、客運服務中心、公交公司、新運公司不講困難,主動作為,值得表揚。市交通運輸局、市公交公司分獲全市創(chuàng)建全國文明城市工作“先進集體”、“集體三等功”榮譽稱號。二是以頑強勇氣抵抗了20xx年7.9、7.19暴雨洪水侵襲。迅速打通平原路下穿京港澳高速立交。調動全市最大的9臺泵對積水約40萬立方的平原路東延下穿京港澳高速立交進行不間斷排水作業(yè),在最短時間內恢復通行,有力保障了交通大動脈的安全暢通。全力保障高鐵東站和共產主義大橋通行。暴雨后,高鐵東站站區(qū)和共產主義大橋北嚴重積水,道路中斷,市局立即從新運公司征用15部我市最大型大巴車免費擺渡進出人員,有力保障了乘客、站區(qū)工作人員和當?shù)厝罕姷恼3鲂?。全面恢復公交運行。抓住天氣轉好的機會,全市公交車輛經過夜以繼日的安全檢修,迅速恢復運行,有力保障了城市的正常運轉??焖俅蛲ǜ咚偕舷抡究凇└郯母咚僬?、長濟高速東站站口打圍堰、排積水,于7月12日全面恢復通行。市公路局、高管處、運管局、執(zhí)法處、公交公司、新運公司均做出了巨大努力,全系統(tǒng)的抗洪搶險工作,受到了時任省紀委書記尹晉華的高度贊揚,時任市委書記舒慶對此高度肯定,他指出在這次抗洪搶險中市交通運輸局行動迅速,作風頑強,在幾項關鍵任務中經受住了考驗,交通運輸局的面貌已發(fā)生極大改觀。市局抗洪搶險工作被市委、市政府記三等功。三是妥善處置了出租車停運事件。20xx年7月10日我市發(fā)生出租車司機停工停運事件后,為控制事態(tài)升級發(fā)展,我們加強形勢研判,強化政策教育,協(xié)調警力,嚴管嚴控,疏堵結合,提升服務,停運期間全市公交車加密運營班次、延長運行時間,全市交通營運秩序良好,火車站、醫(yī)院、大型商業(yè)區(qū)等人員密集區(qū)未發(fā)生乘客滯留現(xiàn)象,有力打擊了不法出租車的囂張氣焰,7月19日,市區(qū)出租汽車全面恢復正常營運秩序。值得注意的是,本次出租車停運,政府牢牢占據(jù)了輿論的主導權,獲得了廣大市民的支持,客觀上也加速了我市出租汽車行業(yè)的改革。四是有力確保了黨的期間交通運輸?shù)姆€(wěn)定安全。對物流和客運行業(yè)存在的安全隱患集中排查,從嚴處理,成效明顯,整治物流隱患工作在全省名列第一;成功化解了原大型運輸公司16名職工赴京上訪的重大信訪事件,受到市委、市政府主要領導的肯定,市局在全市總結大會上作了典型發(fā)言,被評為全市黨的穩(wěn)定安全信訪工作先進單位。五是強力推進了大氣污染防治工作。加強g107等國省干線公路、農村公路的揚塵治理,對所有施工工地堆放場所物料傳送、落料卸料、地面、進出口實現(xiàn)全覆蓋,對大型水泥生產企業(yè)全部派駐執(zhí)法人員,對帶泥上路、無篷蓋、超限超載車輛、無資質車輛進行嚴厲查處,對全市維修廠(4s店)噴漆作業(yè)全部進行了處理。市高管處在資金緊缺、人手不足、機械不夠的情況下,仍積極想方設法,克服困難,順利完成了g107的大氣污染防控工作。局執(zhí)法處與市交警支隊開展聯(lián)合執(zhí)法行動,形成了局執(zhí)法處負責從源頭到入市口,交警支隊負責從入市口到建筑工地的運輸車輛路面揚塵防控新機制,實現(xiàn)了運輸車輛路面揚塵治理全覆蓋。
過去五年,我們始終堅持改革推動的工作思路,解難題、破瓶頸,妥善完成了交通運輸體制機制改革。
一是順利完成執(zhí)法體制、運管體制改革。按照省委、省政府統(tǒng)一部署,堅持公開公平公正的原則,制定了詳細穩(wěn)妥的改革方案和措施,分流涉改人員2425名,占比達74.6%,未發(fā)生一起信訪事件,實現(xiàn)了一支隊伍執(zhí)法,一個窗口對外的目標,建立了、交通運輸執(zhí)法、運管等部門高效聯(lián)動的執(zhí)法體制。自改革完成以來,共出動交通運輸執(zhí)法人員71523人次,交警8650人次,查處超限超載違法運輸車輛1.9萬臺,卸載貨物18萬噸,拆解非法改裝車輛457輛,扣分8653分,我市執(zhí)法改革成果在20xx年全省交通執(zhí)法工作會議和全省交通運輸治超工作現(xiàn)場會上得到充分肯定。牧野區(qū)交通運輸局積極協(xié)調地方政府推進改革,農管所、運管所、海事處55人全部由自收自支轉為財政全供。二是順利完成出租車行業(yè)改革。提請市政府出臺了《關于印發(fā)xx市出租汽車行業(yè)改革過渡方案的通知》、《關于印發(fā)xx市深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展實施方案的通知》、《關于印發(fā)xx市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則的通知》、《關于印發(fā)xx市私人小客車合乘暫行辦法的通知》。堅持以穩(wěn)定為主,將巡游車經營權到期繼續(xù)經營、返還預繳經營權有償使用金、“打非治違”、網約車監(jiān)管等社會群眾、出租汽車企業(yè)及從業(yè)人員關心的焦點熱點問題納入改革內容,全部取消并返還經營權有償使用費x萬元,走在全省前列。
過去五年,我們始終把黨的建設作為最大政績,強黨建、抓廉政,黨風政風顯著改善。
局黨組始終堅決擁護以為核心的黨中央的領導,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,牢固樹立“四個意識”,全面加強從嚴治黨,把黨員思想教育與交通運輸中心工作相結合,扎實開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“。
兩學一做。
”學習教育、“敢轉爭”實踐活動等大型教育活動,有力增強了交通運輸系統(tǒng)的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。全系統(tǒng)共創(chuàng)建國家級文明單位1個、省級文明單位2個、國家級青年文明號2個、省級青年文明號4個,局機關在被摘帽2年后再次成功創(chuàng)建“省級文明單位”,有力證明了我們勇于擔當、涅槃重生的勇氣和決心,極大地振奮了士氣。
認真履行黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任。嚴格落實市委《關于全面規(guī)范落實從嚴治黨“兩個責任”的意見》等文件要求,局黨組帶頭身體力行、以上率下,進一步壓實主體責任和監(jiān)督責任,發(fā)揮“頭雁效應”,全系統(tǒng)各級領導干部“兩個責任”履職能力顯著增強。進一步加強廉政教育,把廉政教育室辦成全市交通廉政文化基地,累計1400余人次到我局參觀并接受廉政教育。堅持紀在法前??茖W運用監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài),讓紅紅臉、出出汗成為常態(tài)。制定《全面從嚴治黨監(jiān)督責任清單》、《關于進一步加強交通基礎實施建設領域和政府采購環(huán)節(jié)廉政工作實施辦法(試行)》、《黨風廉政建設工作約談制度(試行)》和《黨風廉政建設巡查工作制度(試行)》等,將黨風廉政建設監(jiān)督責任層層分解、層層傳導、層層壓實,全系統(tǒng)x人簽訂了個人。
承諾書。
自約談制度實施以來,對局機關科室負責人、局屬各單位主要負責人及主要科室負責人83人全部進行約談;自提醒談話制度實施以來,提醒談話6人,以案促改提醒談話3人,定期提醒局屬單位主要負責人及重點科室負責人39人;自《中國共產黨問責條例》實施以來,對3起責任事件進行了調查問責,處理1人,約談局屬單位負責人7人,通報2起,責成3個單位、2個科室和1名科室負責人寫出深刻檢查五年來,共糾正執(zhí)法不規(guī)范等問題50余起,違反工作作風問題50余起;收到群眾投訴舉報、上級轉來、主動查找的問題線索72件,辦結70件,其中,初核45件,函詢5件,了結18件,立案4件,處分16人,處理25人堅持標本兼治推進以案促改工作,制定完善制度89項,廢止制度11項,調整權力、責任和負面清單8個,以案促改工作2次受到市委表揚,典型發(fā)言得到省委督導組肯定。
此外,財務審計、人事教育、離退休干部、信息宣傳、綜合保障等各項工作也取得了長足的進步,彰顯了交通形象。
同志們,過去的五年是交通運輸工作發(fā)展不平凡的五年,全市交通運輸系統(tǒng)從低谷走出,從止步不前到闊步前行,取得了令人振奮的成就。這些成績的取得,離不開市委、市政府的高度重視和正確領導,離不開各級黨委政府和有關部門的大力支持和積極配合,更離不開全市交通戰(zhàn)線廣大干部職工敢于擔當和勇于拼搏的精神,在此,我代表局黨組,向奮戰(zhàn)在交通戰(zhàn)線的廣大干部職工、離退休老干部,致以衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時,也要清醒的認識到,我們的工作仍存在一些突出困難和問題,主要表現(xiàn)在:交通基礎設施建設發(fā)展不充分不平衡,路網結構不盡合理;綜合客運發(fā)展水平不高,高鐵、普鐵與公交、班線客運、出租等無縫銜接還存在較大差距;貨運市場小弱散亂局面尚未改變,多式聯(lián)運等現(xiàn)代運輸方式和無車承運人等現(xiàn)代運營模式尚未在我市實施,物流成本仍有較大下降空間;綜合交通運輸體系融合程度不足,公交都市創(chuàng)建任務繁重,進展滯后;智能交通建設促進交通發(fā)展尚未形成合力;處置一些歷史遺留問題報告、協(xié)調力度不足,掌握政策法規(guī)不夠,缺少有力措施等等,這些都需要在下一步工作中深入研究,切實加以解決。
20xx年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的一年,也是交通強國建設的起步之年,做好各項工作意義重大。總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實省委經濟工作會議和全國、全省交通運輸工作會議精神,堅持新發(fā)展理念,以服務我省創(chuàng)建交通強國示范省為目標,提升城鄉(xiāng)客運發(fā)展水平,推進交通物流提質增效,強化行業(yè)治理能力和科技創(chuàng)新,深化道路運輸行業(yè)改革,推進道路運輸由高速增長向高質量發(fā)展轉變,不斷滿足人們日益增長的對運輸美好生活需要,為決勝全面建成小康社會提供質量更高、效益更好的運輸服務保障。重點抓好十個方面的工作:
(一)著力多策并舉,堅決打好運輸扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)。
今明兩年是貧困縣脫貧摘帽的高峰期,精準扶貧脫貧到了大規(guī)模攻城拔寨的關鍵階段。根據(jù)省交通扶貧專項方案,到20xx年運輸扶貧要實現(xiàn)所有貧困縣、貧困村通客車,新增客車1050輛,改造79個貧困地區(qū)縣級客運站,新改建140個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務平臺。任務非常艱巨,容不得半點松懈。今年,我們要強化責任意識,加大投入,精準發(fā)力,綜合施策,加快完善貧困地區(qū)場站設施,確保省定貧困縣、貧困村全部通客車,切實打好精準扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)。
各級運管部門要聚焦深度貧困地區(qū),制定扶貧脫貧。
工作方案。
和時間表,把“通客車”作為扶貧脫貧工作重點,堅持“車頭向下”,進一步優(yōu)化現(xiàn)有線路,科學規(guī)劃新增線路,通過開通電話預約班、趕集班等多種形式,確保完成通客車任務。要積極創(chuàng)新運輸扶貧新模式,激發(fā)貧困地區(qū)內生動力,鼓勵、支持貧困地區(qū)開通特色農業(yè)生態(tài)旅游班車、特色產業(yè)班車,積極支持“運輸+電商快遞”發(fā)展。要加強督導檢查,針對去年省脫貧攻堅領導小組督導檢查時發(fā)現(xiàn)的16個方面的問題,加強整改,完善客運站牌和線路設置、車輛運營等信息,提高群眾對客車的滿意度和乘坐率。要完善扶貧機制,制定運輸扶貧脫貧驗收標準,深化省市縣三級聯(lián)動機制。加快出臺貧困地區(qū)場站建設實施方案,積極開展項目督導,確保貧困地區(qū)場站建設順利推進。
(二)著力關鍵環(huán)節(jié),切實抓好“四好農村路”運輸工作。
去年底,對“四好農村路”建設作出重要指示。貫徹落實批示要求,要結合國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,重點抓好農村客運、農村物流發(fā)展。
組織實施農村客運發(fā)展“三年行動計劃”。堅持“規(guī)劃設計指引發(fā)展、因地制宜分類發(fā)展、引導社會力量共同發(fā)展、推進新模式新業(yè)態(tài)融合發(fā)展”的思路,研究制定具體實施方案。到今年底,全省新增通客車行政村x個,行政村通客車率達到x%;20xx年,實現(xiàn)所有建制村通客車;到20xx年,我省農村客運發(fā)展水平全面提升,經濟、舒適、安全、快捷的農村客運體系基本建成。
各運管部門要圍繞“三年行動計劃”,進一步優(yōu)化農村客運線路布局。以縣為單位,全面布設縣內客運線路;以市為單位,全面規(guī)劃調整農村客運線路網絡,保證“有需即有線、有線即有車”。要創(chuàng)新農村客運發(fā)展模式,結合市場需求,對客流量較大的農村客運線路,推進農村客運公交化運營改造,選擇3-5個縣做好試點;對客流量較小的農村客運線路,推廣預約班、趕集班、周末班、學生班等特色服務;對經濟條件好、有高品質出行需求的農村地區(qū),鼓勵發(fā)展農村定制客運。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站與貨運、郵政的融合,促進綜合服務平臺建設;在人口密度大、群眾出行需求旺盛的建制村,規(guī)劃建設港灣站和候車亭。
加快推進農村物流發(fā)展。堅持“政府引導、資源整合”的原則,充分利用現(xiàn)有農村集貿市場、批發(fā)市場及特色農產品集聚區(qū),統(tǒng)一規(guī)劃并完善以農村物流站場為基礎,以縣、鄉(xiāng)、村三級物流節(jié)點為支撐的農村物流網絡體系。強化物流園區(qū)與現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、重點農產品、農資、農村消費品集散中心的有效對接,構建廣泛覆蓋、功能完善的農村物流站場體系。按照縣、鄉(xiāng)、村三級網絡構架和“多站合一、資源共享”的模式,共同推進三級農村物流節(jié)點體系建設。有效整合供銷、郵政、交通等物流資源,促進農村物流、郵政快遞和電子商務融合發(fā)展。加強農村物流支持力度,推進出臺支持農村物流發(fā)展政策措施,打通城鄉(xiāng)物流雙向流通的瓶頸,實現(xiàn)農產品“最初一公里”和“最后一公里”的高效運輸。
(三)著力提檔升級,全面提升城鄉(xiāng)道路客運發(fā)展水平。
與外省相比,我省城鄉(xiāng)客運發(fā)展水平還落后于江浙等沿海發(fā)達地區(qū),城鄉(xiāng)客運發(fā)展不平衡不充分的矛盾和問題突出,人民群眾出行問題沒有根本解決,高品質的客運服務任重道遠。要對標先進,彎道超車,進入發(fā)展快車道。
鼓勵支持扶持客運新業(yè)態(tài)發(fā)展。一是推進“客運+旅游”客運模式發(fā)展。研究制定“運游”融合發(fā)展意見,支持客運企業(yè)與旅游及相關產業(yè)跨界合作,鼓勵客運站拓展旅游集散功能,積極推進運輸、旅游、餐飲、住宿為一體的運游服務模式發(fā)展,打造“站運游一體化”服務品牌。選擇3-5家客運企業(yè),開展“運游”服務模式試點;鼓勵支持客運企業(yè)積極發(fā)展定制旅游線路。二是試點推進定制客運服務??偨Y鄭州-線路定制客運經驗,選擇5-6個大型客運企業(yè)進行試點,研究制定試點方案,明確標準和條件,積極發(fā)展定制客運。以定制客運為切入點,細分客戶群體,積極發(fā)展高端商務、公務出行、校園專線等“門到門”的差異化客運服務,滿足多元化出行需求。
加快推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化。總結城鄉(xiāng)道路客運一體化試點經驗,推廣“駐馬店模式”,有效推進城際、城市、城鄉(xiāng)、農村客運四級網絡有序對接,實現(xiàn)全省80%以上縣級城市一體化發(fā)展水平達到5a級。指導上蔡、禹州兩縣(市)做好國家城鄉(xiāng)交通運輸一體化建設試點,做好第二批全國城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣申報工作,爭取2-3家申報成功。選擇4-6個縣市開展省級城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范工程建設。加快推進客運聯(lián)網售票系統(tǒng)全覆蓋,積極推進電子客票和電子檢票,鼓勵道路客運主動融入高鐵、民航客運,推動客運聯(lián)程運輸,打造“一票到家”的全程服務模式。
加強長途客運管控。組織開展長途客運安全評估,調整不符合安全運營條件的客運班線。采取調線、停運、不更新等方式,力爭800公里以上長途客車削減10%以上。削減的長途客車,符合條件的,可以調整經營中短途客運或包車客運,推進客運中短途化進程。
(四)著力重點領域,進一步深化道路運輸行業(yè)改革。
深化出租汽車行業(yè)改革。嚴格按照“兩個文件”要求,加強跟蹤督導,積極推進改革政策落地。全面推廣應用出租汽車信息管理辦公系統(tǒng);繼續(xù)推進網約車經營許可工作;規(guī)范考點建設,做好出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試改革工作。啟動出租汽車二維碼識別系統(tǒng)和營運標志貼牌建設工作;進一步深化95128約車系統(tǒng)建設,采取積極措施提高覆蓋面,推動巡游車轉型升級。
積極推進貨運車輛“兩檢合一”改革。貨運車輛綜檢安檢改革是國務院督導、三部局聯(lián)合部署的一項減輕經營負擔、增強經營獲得感的重要民生工程。如果進展緩慢,勢必會引起行業(yè)不穩(wěn)定,還會受到政府督查追責。省局將加強協(xié)調、質監(jiān)部門,制定出臺改革意見,做好“兩檢合一”有關標準、檢驗方法、檢測報告對接的準備工作。各地要加強調研,摸清情況,按照要求有序推進,確保不因改革影響行業(yè)穩(wěn)定。
加快完善運輸市場監(jiān)管體系。一是按照“信用交通省”創(chuàng)建要求,制定出臺《道路運輸行業(yè)信用管理辦法》,把道路運輸市場經營主體的誠信監(jiān)管納入運輸管理的日常工作。建立行業(yè)管理“黑名單”制度,明確具體懲戒措施。二是建立市場監(jiān)管。
述職報告。
制度,實行縣級運管部門向市級運管部門、市級運管部門向省級運管部門監(jiān)管述職。三是組織開展運輸市場專項整治,重點查處長途客運、旅游包車客運、出租汽車、危險貨物運輸、駕駛員培訓等行業(yè)違規(guī)違章經營行為,進一步凈化市場秩序。
全面完成駕培服務模式改革。推廣安陽、開封、濟源駕培改革經驗,全面推行計時培訓、按學時收費、先培訓后付費的培訓服務模式,力爭20xx年底全面完成改革任務。
(五)著力補齊短板,強力推進運輸科技信息化建設。
與發(fā)達地區(qū)相比,我省道路運輸科技信息化水平低。交通運輸部安排的七項信息化建設任務,我們才完成三項。我們有些亟待開發(fā)的系統(tǒng)還沒開發(fā),外省超前使用的,我們還沒有啟動,科技支撐已成為短板,到了不抓不行的地步,必須迎頭趕上。今年要完成信息化框架搭建工作,到20xx年,基本建成集管理、發(fā)展、服務于一體的完善、外延統(tǒng)一的全省道路運輸綜合信息服務系統(tǒng)。重點抓好以下幾項建設任務:一是發(fā)揮聯(lián)網聯(lián)控系統(tǒng)作用。進一步加強對運輸車輛的精準監(jiān)控,強化平臺服務商的監(jiān)管考核,推進車載終端升級更新,確保車輛入網率達到x%、上線率x%以上、連通率x%以上、軌跡完整率和數(shù)據(jù)合格率x%以上。二是全面推進汽車維修電子健康檔案建設。在總結去年試點經驗的基礎上,制定具體推進方案,建立汽車維修電子健康檔案運行管理機制和信息服務平臺,確保到20xx年底,全省一類維修企業(yè)汽車維修電子健康檔案覆蓋率達x%以上,二類維修企業(yè)達x%以上。三是加快推進道路運輸證電子證件(ic卡)的推廣,制定ic卡道路運輸證推廣意見,到明年6月底全部使用新版ic卡道路運輸證件。從今年起,凡新增、更新車輛一律發(fā)放ic卡電子證件;原有車輛通過車輛年審,推進換卡工作,今年底力爭完成x%換卡任務。四是加快駕駛員計時培訓系統(tǒng)推廣應用。學習借鑒開封、安陽、濟源等地做法,制定具體推廣方案,明確進度計劃。同時加強與部門協(xié)調對接,確保全面推進。五是加快推進危貨運輸安全監(jiān)管系統(tǒng)建設,確保年底前完成省級平臺建設。六是全面推進網上辦公系統(tǒng),制定下發(fā)具體實施意見,逐步實現(xiàn)所有行政許可網上受理、網上審批,做到政務服務事項“應上盡上、全程在線”,讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。
(六)著力綜合整治,扎實推進安全監(jiān)管向治本轉變。
堅持安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”原則,堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生。
開展運輸安全薄弱環(huán)節(jié)治理行動。重點抓好客貨駕駛員管理,研究制定嚴格的駕駛員管理措施。抓好運輸車輛特別是“兩客一危”車輛技術管理,嚴格落實車輛檢測制度。抓好常壓液體危貨運輸罐式集裝箱推廣工作,制定罐式集裝箱補助資金管理辦法。抓好“兩客一危”車輛視頻監(jiān)控和防碰撞裝備的安裝推廣,制定推進措施。
開展安全“隱患清零”行動。制定道路運輸安全“隱患清零”行動實施方案,建立“隱患清零”聯(lián)合機制。推進隱患整改流程閉環(huán)管理,把“隱患清零”行動納入年度考核工作目標。提請省政府出臺“重點營運車輛不安全駕駛行為舉報獎勵辦法”,形成全社會監(jiān)督運輸安全的良好局面。
(七)著力多式聯(lián)運,主動服務現(xiàn)代物流業(yè)降本增效。
全力推進多式聯(lián)運發(fā)展。全面貫徹落實省政府《多式聯(lián)運服務體系建設專項方案》,指導3個國家多式聯(lián)運示范工程建設,確保按計劃完成試點任務;做好第三批國家多式聯(lián)運示范工程項目申報工作,啟動第一批省級多式聯(lián)運示范工程創(chuàng)建。指導周口加快推進多式聯(lián)運樞紐城市建設。全面落實國際標準集裝箱高速公路通行費優(yōu)惠政策,支持企業(yè)開展集裝箱多式聯(lián)運。舉辦多式聯(lián)運發(fā)展論壇,召開多式聯(lián)運現(xiàn)場推進會。
加快推進現(xiàn)代物流發(fā)展。全面貫徹交通運輸部等14個部門《關于促進道路貨運行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展行動計劃》,制定出臺具體推進方案。全面落實貨車通行高速公路分時段差異化收費政策。積極推進甩掛運輸聯(lián)盟發(fā)展,做好全國甩掛運輸試點項目驗收工作。繼續(xù)做好無車承運人試點工作。
加快推進城市綠色貨運配送。研究制定支持政策。在鄭州、開封、洛陽等城市周邊布局建設公共貨運場站或快件分撥中心,引導企業(yè)發(fā)展統(tǒng)一配送、集中配送、共同配送等集約化組織方式,打造“一單到底”的全程物流服務。積極做好國家城市綠色貨運配送示范工程申報工作,確保1-2家申報成功。
(八)著力服務保障,扎實推進道路運輸持續(xù)發(fā)展。
加快場站設施建設。重點推進與“米”字形高鐵配套的綜合客運樞紐和納入國家戰(zhàn)略規(guī)劃的貨運樞紐(物流園區(qū))建設。建成開封旅游客運站、蘭考鄭徐高鐵綜合客運樞紐站、三門峽客運南站、駐馬店客運樞紐站,推進駐馬店國際物流港、河南保稅物流中心、安陽萬莊公鐵物流園、鄭州溫控供應鏈產業(yè)基地等貨運樞紐(物流園區(qū))建設。對于遲遲不開工的“老大難”項目,實行掛牌督導,直至建議省廳調整項目。
實施從業(yè)人員素質提升工程。嚴格落實從業(yè)人員準入制度,強化從業(yè)人員考試、考核和后續(xù)教育管理;在2-3個市組織開展從業(yè)人員素質提升工程示范建設。試點開展大型客貨車駕駛人職業(yè)教育,加快建立大型客貨車駕駛人職業(yè)教育培養(yǎng)體系。加快推進道路運輸從業(yè)人員證件電子化,研究推進從業(yè)人員在各項社會保險中優(yōu)先參加工傷保險,探索道路貨運互助保險機制。
積極推進綠色發(fā)展。研究制定推進道路運輸綠色發(fā)展實施意見。深入實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略。加快新能源汽車推廣,對城市公交、出租汽車、城市貨運配送、租賃汽車等使用新能源汽車的,要簡化程序、優(yōu)先審批。
(九)著力打造品牌,進一步加強行業(yè)精神文明建設。
深入推進文明單位創(chuàng)建,研究制定推進行業(yè)精神文明建設三年行動計劃(20xx-20xx年)。打造行業(yè)文化品牌示范工程,研究制定運輸行業(yè)文化品牌建設實施意見。開展“十佳運管人員”評選活動。組織開展出租汽車行業(yè)文明創(chuàng)建活動。加強隊伍教育培訓,省局計劃舉辦1-2期運管機構領導和業(yè)務骨干依法行政專題培訓班,提高法依法監(jiān)督、依法行政、依法處罰的能力。強化行業(yè)宣傳,充分利用傳統(tǒng)媒體和“兩微一端”等新媒體,加大對道路運輸改革、發(fā)展、管理、服務成效的宣傳,提升行業(yè)正能量。
(十)著力教育引導,堅定不移推進全面從嚴治黨。
重點加強政治理論學習,特別是學好習近平新時代中國特色社會主義思想,培養(yǎng)專業(yè)能力,弘揚專業(yè)精神,扎實開展“不忘初心,牢記使命”主題教育活動,增強改革創(chuàng)新本領、科學發(fā)展本領、依法行政本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領。持續(xù)整治“四風”問題,堅持不懈改作風轉作風,保持行業(yè)風清氣正的良好政治生態(tài)。加強黨風廉政建設,嚴格落實省委《關于貫徹落實中央八項規(guī)定精神實施細則》,深入推進反腐敗斗爭,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺。
同志們,新時代開啟新征程,新征程要有新作為。在新的歷史起點上,我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在省委省政府和交通運輸廳的堅強領導下,不忘初心、牢記使命,振奮精神,銳意進取,全力推動我省道路運輸實現(xiàn)高質量發(fā)展,為決勝全面建成小康社會、開啟新時代河南全面建設社會主義現(xiàn)代化作出新的更大貢獻!
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全市交通水利旱改水專題工作會議講話稿篇二
同志們:
今天,我們召開20xx年全州綜合交通運輸工作會議,主要任務是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的和十九屆二中、三中全會及20xx年全國交通運輸工作會議和全省綜合交通運輸工作會議、州委九屆六次全會和20xx年州“”精神,總結20xx年全州綜合交通運輸工作,分析存在的問題、面臨的形勢和機遇,安排部署20xx年工作任務,進一步認清形勢、搶抓機遇,強化擔當、奮發(fā)作為,全力推動全州綜合交通運輸事業(yè)高質量跨越式發(fā)展。剛才,xx縣、xx縣和中交文山高速公路公司分別作了交流發(fā)言,良成同志作了工作報告,講得很好、很全面、很到位,請結合實際認真抓好落實。下面,我講四點意見。
一、肯定成績,總結經驗,堅定交通運輸跨越發(fā)展的信心。
20xx年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年,實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年,也是我州發(fā)展進程中極不平凡的一年。面對政策約束收緊、項目融資難度增加,地方財政乏力、配套資金難以籌措的雙重壓力,以及要實現(xiàn)補齊短板、脫貧攻堅和高質量跨越式發(fā)展目標,必須超前推進綜合交通基礎設施建設的現(xiàn)實挑戰(zhàn),全州各級各部門特別是綜合交通運輸部門認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的精神,堅持以供給側結構性改革為主線,主動作為,創(chuàng)新突破,超前推進,全州綜合交通運輸工作取得新成效。一是綜合交通投資超額完成。面對較大投融資壓力,特別是機場和富寧港難以開工、城市軌道交通丘北4號線推進困難等情況,集中精力加大公路投資建設力度,確保全州交通投資任務超額完成。全年完成綜合交通固定資產投資83.56億元,占年度計劃71.8億元的116.38%,超額完成16.38個百分點;完成公路水路固定資產投資76.56億元,占省下達任務56億元的136.71%,超額完成36.71個百分點。二是投融資機制創(chuàng)新取得突破。對準政策導向提前謀劃,按照現(xiàn)代企業(yè)運作模式,完成文山交投組建,構建起開放靈活的企業(yè)管理機制,實體化、市場化運作,搭建了符合當前金融政策規(guī)定的融資平臺。三是重點項目加快推進。在州縣(市)及中交、云南建投等企業(yè)的共同努力下,文馬、文麻、廣那高速公路投資建設穩(wěn)步推進。啟動了全州首條城市軌道交通建設。瀘丘廣富等4條計劃新開工高速公路前期工作超前推進,百色水利樞紐過船設施國家支持層面的問題有效解決,省州部門推進合力進一步增強。文山至天保高速公路項目納入了國家“十三五”中期調整規(guī)劃,文山至蒙自鐵路納入中鐵總公司勘察設計計劃、爭取20xx年開工建設。四是“四好農村路”建設統(tǒng)籌推進?!八暮棉r村路”建設全面啟動、深入推進,在提前完成通建制村公路全部硬化的基礎上,啟動并陸續(xù)建成一批旅游資源路、邊境自然村道路、深度貧困縣自然村道路以及農村公路安全生命防護工程等項目,農村公路條件不斷改善,建管養(yǎng)運責任體系、機制模式不斷健全優(yōu)化,“四好農村路”建設取得成效,xx縣被列為第二批“四好農村路”省級示范縣。五是交通運輸行業(yè)加快轉型升級。積極推進各類交通運輸方式無縫銜接、交通運輸行業(yè)與旅游文化等產業(yè)深度融合,公路、鐵路、民航運輸網絡結構不斷優(yōu)化、接駁更加通暢,支撐經濟發(fā)展的能力不斷增強。在交投旗下組建了航空市場開發(fā)公司,航空市場培育逐步實現(xiàn)市場化運作;航空物流不斷拓展,開辟了“文品出山”空中高速通道;在穩(wěn)定運營補貼的基礎上,新開通了文山—南寧—深圳航線,既有航班運營效益不斷提高,文山普者黑機場年旅客吞吐量從長期徘徊于10萬人次以下,一舉突破15萬。針對農村客貨源散小、運營成本高和群眾對公路運輸靈活性、便捷性要求更高的實際,積極推行“互聯(lián)網+交通”,明確地方負責安全管理、企業(yè)負責技術支撐的總體思路,積極引進企業(yè)加快城市網約車發(fā)展,在交投旗下組建出行科技公司與滴滴公司合作,推廣“移動互聯(lián)網+出行+物流”模式,探索實施城際網約車和滴滴出行村村通項目,精準調度運輸資源,統(tǒng)籌解決出行和物流一體化服務問題,推動公路運輸方式轉變、服務升級。
回顧取得的成績,有三個方面的經驗做法值得總結和發(fā)揚。一是主動作為,超前謀劃。在通建制村公路、高速公路、國省干線改造等“十三五”規(guī)劃項目加快推進和陸續(xù)完成的基礎上,大家以對文山發(fā)展、對文山人民高度負責的態(tài)度,超前謀劃和推進中長期規(guī)劃的項目,提前啟動前期工作,為推進全州綜合交通基礎設施建設實現(xiàn)跨越打下了堅實基礎。二是加強匯報,爭取支持。州委、州政府主要領導高度重視,經常組織到國家相關部委匯報協(xié)調重大交通項目,爭取到國家和省領導以及相關部門的支持,爭取將很多協(xié)調難度非常大的項目列入國家建設盤子。綜合交通運輸部門積極加強與上級部門的對接聯(lián)系,主動匯報爭取政策和項目資金支持,特別是抓住了“十三五”規(guī)劃中期調整機遇,爭取一批重大項目納入了國家調整規(guī)劃。三是轉變理念,創(chuàng)新突破。綜合交通運輸部門基本轉變了過去安排多少項目資金就干多少事的理念,更加積極主動作為,逐步注重研究投融資政策,多渠道謀劃解決投融資問題。轉變了過去重形象進度輕工程質量的觀念,樹牢全生命周期理念,扎實抓好工程質量和安全管理,工程建設質量大幅提升。轉變了過去重建設輕運營的思想,注重運用“互聯(lián)網+”等新模式,發(fā)展交通運輸新業(yè)態(tài),推動交通運輸行業(yè)轉型升級。轉變了過去依靠本地實力建設項目的思路,更加積極主動加強與央企國企和商業(yè)銀行的對接合作,更加積極主動服務好企業(yè),中交建、中鐵建、中電建、云南建投、云南交投等實力強大的企業(yè)關心、支持和參與文山綜合交通建設,為全州交通運輸事業(yè)加快發(fā)展注入了強勁動力。
希望大家認真總結成績,深度提煉和充分發(fā)揚好的經驗和做法,進一步堅定信心決心,鼓足干勁,接續(xù)奮斗,全力推進全州綜合交通運輸事業(yè)再上新臺階。
二、正視問題,認清形勢,牢牢抓住稍縱即逝的機遇。
可以肯定的是,近年來我州綜合交通基礎設施建設力度空前,成績前所未有。但必須清醒認識到,作為貧困地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū),基礎設施特別是綜合交通基礎設施很長時間都是發(fā)展的最大短板。當前,擺在我們面前的問題主要有四個方面。一是項目建設的問題。全州高速公路還沒有形成網絡化,在建3條高速公路通車后,仍有丘北、xx2個縣城通高速公路問題要解決。州府不通鐵路、鐵路貨運空白、航空運輸網絡不完善、通用航空運輸空白以及國省干線、農村公路特別是沿邊地區(qū)公路等級低等系列問題亟需解決,出海通道亟需打通,必須大干快上項目。而當前4條計劃開工高速公路、5個新改建機場、富寧港和百色水利樞紐過船設施以及鐵路項目推進仍然存在很多困難,要求我們必須保持強烈的責任感和危機感,認真研究和妥善解決項目快速推進的各種制約因素和困難問題。二是資金制約的問題。當前在建和亟需上馬的項目,總投資超過1000億元。相比之下,州縣財政能拿出來的資金如杯水車薪,解決不了問題。單靠上級補助資金也不可能從根本上解決問題。僅是籌措農村公路建設、管理、養(yǎng)護地方配套資金就讓州縣大傷腦筋。特別是在防范化解重大風險的大背景下,傳統(tǒng)渠道融資受到極大限制,對于我們這樣的貧困地區(qū),如何在嚴格執(zhí)行金融新規(guī)的前提下,研究運用好融資新政策、創(chuàng)新投融資模式解決項目建設資金問題,是極大的考驗和挑戰(zhàn)。州級已提前謀劃組建了文山交投,以實體國有企業(yè)為融資平臺,但在資源資產充分整合、投融資業(yè)務拓展方面還需付出更大努力。而各級特別是縣級對這個平臺的重視和支持明顯不夠,也沒有組建類似的公司作為縣級融資平臺,這個問題不解決好,今后的投融資工作就會很被動。三是行業(yè)轉型的問題。交通運輸行業(yè)已進入“數(shù)字交通”“智慧交通”等形態(tài)的高級發(fā)展階段,而我們仍處在打基礎階段。交通運輸網絡不優(yōu),各類運輸方式接駁不暢。智慧交通基礎設施建設嚴重滯后,交通運輸數(shù)據(jù)分析平臺缺乏,行業(yè)管理手段傳統(tǒng)、服務水平不高。網約車發(fā)展相對滯后,特別是農村網約車運營仍處在試驗階段,行業(yè)部門缺乏網約車發(fā)展和管理經驗,交通運輸新業(yè)態(tài)發(fā)展存在制度屏障。企業(yè)理念更新慢,經營模式傳統(tǒng)。這些都與交通運輸高質量發(fā)展格格不入。四是責任落實的問題。交通系統(tǒng)在向上對接、投融資政策研究、行業(yè)指導等方面還有差距。州交通運輸局、州級相關部門、縣(市)之間溝通對接不夠緊密,政策傳遞不暢,解決問題、推進項目的合力不強。部分縣(市)落實“四好農村路”建設主體責任不力,在資金制約問題方面作為不夠。組建文山交投及旗下相關公司之后,部門職責和企業(yè)責任沒有完全理清,存在部門轉嫁職責給企業(yè)和企業(yè)越權代行部門職責的不好傾向。
問題不可怕,關鍵是正視問題,研究問題,解決問題。要解決好問題,我們必須研判形勢,把握大勢,搶抓機遇,順勢而謀。一是抓住國家重大發(fā)展戰(zhàn)略機遇。決勝全面建成小康社會機遇:“十三五”要實現(xiàn)第一個百年奮斗目標,20xx年是為全面建成小康社會收官打下決定性基礎之年,國家加大基礎設施等領域補短板力度,在中央經濟工作會議上明確要求支持西部地區(qū)基礎設施建設。20xx年全國交通運輸工作會議明確,完成交通脫貧攻堅建設任務,加強貧困地區(qū)特別是“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)國家鐵路網、國家高速公路網等對外骨干通道建設,強化內部通道連接,加強農村公路建設?!耙粠б宦贰苯ㄔO機遇:互聯(lián)互通設施建設是“一帶一路”建設的重要內容,20xx年全國交通運輸工作會議明確,積極推動“一帶一路”交通建設,編制共建“一帶一路”交通運輸有關規(guī)劃實施方案,加強境內鐵路、口岸公路、高速公路、界河橋梁等建設,為國家重大戰(zhàn)略實施當好先行?!敖煌◤妵苯ㄔO機遇:為建設“交通強國”,國家要重點支持西部地區(qū)完善交通基礎設施,國家交通運輸部將我省作為交通強國建設示范試點先行先試,我省從今年起將地方高速公路建設省級專項資金從75億元提高到100億元,鐵路建設省級專項資金從30億元提高到40億元,今年在綜合交通運輸方面的支出約221億元。這些重大戰(zhàn)略機遇,將為我們爭取項目和資金支持提供更加廣闊的空間。二是抓住領導和國家部委關心關懷機遇。最高人民、外交部掛鉤幫扶文山州,從國家層面幫助解決事關文山發(fā)展特別是綜合交通基礎設施建設的問題,王毅國務委員專門過問文山至天保高速公路,張軍檢察長十分關心我州交通扶貧工作。作為原戰(zhàn)區(qū),軍委高級將領們也十分關心文山發(fā)展。通過持續(xù)匯報,國家發(fā)改委、交通運輸部,省委、省政府以及相關部門均十分關心文山綜合交通建設,給予并將持續(xù)給予大力幫助和支持。我們要珍惜機遇,用好機遇,不負關懷。三是抓住深化交通投融資改革機遇。為加大基礎設施等領域補短板力度,國家將較大幅度增加地方政府專項債券規(guī)模支持重點項目建設,加大項目用地、環(huán)評等支持力度。20xx年全國交通運輸工作會議明確,穩(wěn)定車購稅、港建費、成品油轉移支付資金等中央交通專項資金政策,研究設立多式聯(lián)運等產業(yè)基金;推動擴大收費公路專項債券額度,協(xié)調將農村公路繼續(xù)作為一般債券優(yōu)先支持的范圍;充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)融資平臺作用,積極擴大和引導社會資本特別是中長期資金進入高速公路建設等領域。王顯剛副省長在20xx年全省綜合交通工作會議上要求,依法依規(guī)采取盤活存量資金、充分運用各類金融產品、加大財政投入等多種形式,全力保障綜合交通建設所需資金;安排省交通運輸廳會同相關部門研究融資方案,確保省級對地方高速公路等支持資金落實到位,安排省自然資源廳等省直部門對各地利用土地等資源資產換資金給予業(yè)務指導。這些都為我們爭取政策和資金支持,加快開工建設一批重點項目帶來空前機遇。
困難問題很多,機遇稍縱即逝。我們計劃的項目,如果“十三五”時期不能加快建設,往后更加制約重重,難以推進。必須要增強責任感、緊迫感、危機感,繼續(xù)保持以對文山發(fā)展、對文山人民高度負責的態(tài)度,加強對接,研究政策,搶抓機遇,創(chuàng)新思路,創(chuàng)新模式,系統(tǒng)研究和解決好制約項目建設的系列問題,按照既定目標計劃,超前推進各項工作落實,奮力推進全州綜合交通基礎設施建設實現(xiàn)新跨越。
全市交通水利旱改水專題工作會議講話稿篇三
是全面貫徹落實黨的精神的開局之年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的一年,也是交通強國建設的起步之年,做好各項工作意義重大。總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實省委經濟工作會議和全國、全省交通運輸工作會議精神,堅持新發(fā)展理念,以服務我省創(chuàng)建交通強國示范省為目標,提升城鄉(xiāng)客運發(fā)展水平,推進交通物流提質增效,強化行業(yè)治理能力和科技創(chuàng)新,深化道路運輸行業(yè)改革,推進道路運輸由高速增長向高質量發(fā)展轉變,不斷滿足人們日益增長的對運輸美好生活需要,為決勝全面建成小康社會提供質量更高、效益更好的運輸服務保障。重點抓好十個方面的工作:
(一)著力多策并舉,堅決打好運輸扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)。
今明兩年是貧困縣脫貧摘帽的高峰期,精準扶貧脫貧到了大規(guī)模攻城拔寨的關鍵階段。根據(jù)省交通扶貧專項方案,到運輸扶貧要實現(xiàn)所有貧困縣、貧困村通客車,新增客車1050輛,改造79個貧困地區(qū)縣級客運站,新改建140個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務平臺。任務非常艱巨,容不得半點松懈。今年,我們要強化責任意識,加大投入,精準發(fā)力,綜合施策,加快完善貧困地區(qū)場站設施,確保省定貧困縣、貧困村全部通客車,切實打好精準扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)。
各級運管部門要聚焦深度貧困地區(qū),制定扶貧脫貧工作方案和時間表,把“通客車”作為扶貧脫貧工作重點,堅持“車頭向下”,進一步優(yōu)化現(xiàn)有線路,科學規(guī)劃新增線路,通過開通電話預約班、趕集班等多種形式,確保完成通客車任務。要積極創(chuàng)新運輸扶貧新模式,激發(fā)貧困地區(qū)內生動力,鼓勵、支持貧困地區(qū)開通特色農業(yè)生態(tài)旅游班車、特色產業(yè)班車,積極支持“運輸+電商快遞”發(fā)展。要加強督導檢查,針對去年省脫貧攻堅領導小組督導檢查時發(fā)現(xiàn)的16個方面的問題,加強整改,完善客運站牌和線路設置、車輛運營等信息,提高群眾對客車的滿意度和乘坐率。要完善扶貧機制,制定運輸扶貧脫貧驗收標準,深化省市縣三級聯(lián)動機制。加快出臺貧困地區(qū)場站建設實施方案,積極開展項目督導,確保貧困地區(qū)場站建設順利推進。
(二)著力關鍵環(huán)節(jié),切實抓好“四好農村路”運輸工作。
去年底,習近平總書記對“四好農村路”建設作出重要指示。貫徹落實習總書記批示要求,要結合國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,重點抓好農村客運、農村物流發(fā)展。
組織實施農村客運發(fā)展“三年行動計劃”。堅持“規(guī)劃設計指引發(fā)展、因地制宜分類發(fā)展、引導社會力量共同發(fā)展、推進新模式新業(yè)態(tài)融合發(fā)展”的思路,研究制定具體實施方案。到今年底,全省新增通客車行政村x個,行政村通客車率達到x%;20,實現(xiàn)所有建制村通客車;到,我省農村客運發(fā)展水平全面提升,經濟、舒適、安全、快捷的農村客運體系基本建成。
各運管部門要圍繞“三年行動計劃”,進一步優(yōu)化農村客運線路布局。以縣為單位,全面布設縣內客運線路;以市為單位,全面規(guī)劃調整農村客運線路網絡,保證“有需即有線、有線即有車”。要創(chuàng)新農村客運發(fā)展模式,結合市場需求,對客流量較大的農村客運線路,推進農村客運公交化運營改造,選擇3-5個縣做好試點;對客流量較小的農村客運線路,推廣預約班、趕集班、周末班、學生班等特色服務;對經濟條件好、有高品質出行需求的農村地區(qū),鼓勵發(fā)展農村定制客運。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站與貨運、郵政的融合,促進綜合服務平臺建設;在人口密度大、群眾出行需求旺盛的建制村,規(guī)劃建設港灣站和候車亭。
加快推進農村物流發(fā)展。堅持“政府引導、資源整合”的原則,充分利用現(xiàn)有農村集貿市場、批發(fā)市場及特色農產品集聚區(qū),統(tǒng)一規(guī)劃并完善以農村物流站場為基礎,以縣、鄉(xiāng)、村三級物流節(jié)點為支撐的農村物流網絡體系。強化物流園區(qū)與現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、重點農產品、農資、農村消費品集散中心的有效對接,構建廣泛覆蓋、功能完善的農村物流站場體系。按照縣、鄉(xiāng)、村三級網絡構架和“多站合一、資源共享”的模式,共同推進三級農村物流節(jié)點體系建設。有效整合供銷、郵政、交通等物流資源,促進農村物流、郵政快遞和電子商務融合發(fā)展。加強農村物流支持力度,推進出臺支持農村物流發(fā)展政策措施,打通城鄉(xiāng)物流雙向流通的瓶頸,實現(xiàn)農產品“最初一公里”和“最后一公里”的高效運輸。
(三)著力提檔升級,全面提升城鄉(xiāng)道路客運發(fā)展水平。
與外省相比,我省城鄉(xiāng)客運發(fā)展水平還落后于江浙等沿海發(fā)達地區(qū),城鄉(xiāng)客運發(fā)展不平衡不充分的矛盾和問題突出,人民群眾出行問題沒有根本解決,高品質的客運服務任重道遠。要對標先進,彎道超車,進入發(fā)展快車道。
鼓勵支持扶持客運新業(yè)態(tài)發(fā)展。一是推進“客運+旅游”客運模式發(fā)展。研究制定“運游”融合發(fā)展意見,支持客運企業(yè)與旅游及相關產業(yè)跨界合作,鼓勵客運站拓展旅游集散功能,積極推進運輸、旅游、餐飲、住宿為一體的運游服務模式發(fā)展,打造“站運游一體化”服務品牌。選擇3-5家客運企業(yè),開展“運游”服務模式試點;鼓勵支持客運企業(yè)積極發(fā)展定制旅游線路。二是試點推進定制客運服務??偨Y鄭州-xx線路定制客運經驗,選擇5-6個大型客運企業(yè)進行試點,研究制定試點方案,明確標準和條件,積極發(fā)展定制客運。以定制客運為切入點,細分客戶群體,積極發(fā)展高端商務、公務出行、校園專線等“門到門”的差異化客運服務,滿足多元化出行需求。
加快推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化??偨Y城鄉(xiāng)道路客運一體化試點經驗,推廣“駐馬店模式”,有效推進城際、城市、城鄉(xiāng)、農村客運四級網絡有序對接,實現(xiàn)全省80%以上縣級城市一體化發(fā)展水平達到5a級。指導上蔡、禹州兩縣(市)做好國家城鄉(xiāng)交通運輸一體化建設試點,做好第二批全國城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣申報工作,爭取2-3家申報成功。選擇4-6個縣市開展省級城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范工程建設。加快推進客運聯(lián)網售票系統(tǒng)全覆蓋,積極推進電子客票和電子檢票,鼓勵道路客運主動融入高鐵、民航客運,推動客運聯(lián)程運輸,打造“一票到家”的全程服務模式。
加強長途客運管控。組織開展長途客運安全評估,調整不符合安全運營條件的客運班線。采取調線、停運、不更新等方式,力爭800公里以上長途客車削減10%以上。削減的長途客車,符合條件的,可以調整經營中短途客運或包車客運,推進客運中短途化進程。
(四)著力重點領域,進一步深化道路運輸行業(yè)改革。
深化出租汽車行業(yè)改革。嚴格按照“兩個文件”要求,加強跟蹤督導,積極推進改革政策落地。全面推廣應用出租汽車信息管理辦公系統(tǒng);繼續(xù)推進網約車經營許可工作;規(guī)范考點建設,做好出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試改革工作。啟動出租汽車二維碼識別系統(tǒng)和營運標志貼牌建設工作;進一步深化95128約車系統(tǒng)建設,采取積極措施提高覆蓋面,推動巡游車轉型升級。
積極推進貨運車輛“兩檢合一”改革。貨運車輛綜檢安檢改革是國務院督導、三部局聯(lián)合部署的一項減輕經營負擔、增強經營獲得感的重要民生工程。如果進展緩慢,勢必會引起行業(yè)不穩(wěn)定,還會受到政府督查追責。省局將加強協(xié)調、質監(jiān)部門,制定出臺改革意見,做好“兩檢合一”有關標準、檢驗方法、檢測報告對接的準備工作。各地要加強調研,摸清情況,按照要求有序推進,確保不因改革影響行業(yè)穩(wěn)定。
加快完善運輸市場監(jiān)管體系。一是按照“信用交通省”創(chuàng)建要求,制定出臺《道路運輸行業(yè)信用管理辦法》,把道路運輸市場經營主體的誠信監(jiān)管納入運輸管理的日常工作。建立行業(yè)管理“黑名單”制度,明確具體懲戒措施。二是建立市場監(jiān)管述職報告制度,實行縣級運管部門向市級運管部門、市級運管部門向省級運管部門監(jiān)管述職。三是組織開展運輸市場專項整治,重點查處長途客運、旅游包車客運、出租汽車、危險貨物運輸、駕駛員培訓等行業(yè)違規(guī)違章經營行為,進一步凈化市場秩序。
全面完成駕培服務模式改革。推廣安陽、開封、濟源駕培改革經驗,全面推行計時培訓、按學時收費、先培訓后付費的培訓服務模式,力爭20底全面完成改革任務。
(五)著力補齊短板,強力推進運輸科技信息化建設。
與發(fā)達地區(qū)相比,我省道路運輸科技信息化水平低。交通運輸部安排的七項信息化建設任務,我們才完成三項。我們有些亟待開發(fā)的系統(tǒng)還沒開發(fā),外省超前使用的,我們還沒有啟動,科技支撐已成為短板,到了不抓不行的地步,必須迎頭趕上。今年要完成信息化框架搭建工作,到20,基本建成集管理、發(fā)展、服務于一體的完善、外延統(tǒng)一的全省道路運輸綜合信息服務系統(tǒng)。重點抓好以下幾項建設任務:一是發(fā)揮聯(lián)網聯(lián)控系統(tǒng)作用。進一步加強對運輸車輛的精準監(jiān)控,強化平臺服務商的監(jiān)管考核,推進車載終端升級更新,確保車輛入網率達到x%、上線率x%以上、連通率x%以上、軌跡完整率和數(shù)據(jù)合格率x%以上。二是全面推進汽車維修電子健康檔案建設。在總結去年試點經驗的基礎上,制定具體推進方案,建立汽車維修電子健康檔案運行管理機制和信息服務平臺,確保到年底,全省一類維修企業(yè)汽車維修電子健康檔案覆蓋率達x%以上,二類維修企業(yè)達x%以上。三是加快推進道路運輸證電子證件(ic卡)的推廣,制定ic卡道路運輸證推廣意見,到明年6月底全部使用新版ic卡道路運輸證件。從今年起,凡新增、更新車輛一律發(fā)放ic卡電子證件;原有車輛通過車輛年審,推進換卡工作,今年底力爭完成x%換卡任務。四是加快駕駛員計時培訓系統(tǒng)推廣應用。學習借鑒開封、安陽、濟源等地做法,制定具體推廣方案,明確進度計劃。同時加強與部門協(xié)調對接,確保全面推進。五是加快推進危貨運輸安全監(jiān)管系統(tǒng)建設,確保年底前完成省級平臺建設。六是全面推進網上辦公系統(tǒng),制定下發(fā)具體實施意見,逐步實現(xiàn)所有行政許可網上受理、網上審批,做到政務服務事項“應上盡上、全程在線”,讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。
(六)著力綜合整治,扎實推進安全監(jiān)管向治本轉變。
堅持安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”原則,堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生。
開展運輸安全薄弱環(huán)節(jié)治理行動。重點抓好客貨駕駛員管理,研究制定嚴格的駕駛員管理措施。抓好運輸車輛特別是“兩客一?!避囕v技術管理,嚴格落實車輛檢測制度。抓好常壓液體危貨運輸罐式集裝箱推廣工作,制定罐式集裝箱補助資金管理辦法。抓好“兩客一?!避囕v視頻監(jiān)控和防碰撞裝備的安裝推廣,制定推進措施。
開展安全“隱患清零”行動。制定道路運輸安全“隱患清零”行動實施方案,建立“隱患清零”聯(lián)合機制。推進隱患整改流程閉環(huán)管理,把“隱患清零”行動納入年度考核工作目標。提請省政府出臺“重點營運車輛不安全駕駛行為舉報獎勵辦法”,形成全社會監(jiān)督運輸安全的良好局面。
(七)著力多式聯(lián)運,主動服務現(xiàn)代物流業(yè)降本增效。
全力推進多式聯(lián)運發(fā)展。全面貫徹落實省政府《多式聯(lián)運服務體系建設專項方案》,指導3個國家多式聯(lián)運示范工程建設,確保按計劃完成試點任務;做好第三批國家多式聯(lián)運示范工程項目申報工作,啟動第一批省級多式聯(lián)運示范工程創(chuàng)建。指導周口加快推進多式聯(lián)運樞紐城市建設。全面落實國際標準集裝箱高速公路通行費優(yōu)惠政策,支持企業(yè)開展集裝箱多式聯(lián)運。舉辦多式聯(lián)運發(fā)展論壇,召開多式聯(lián)運現(xiàn)場推進會。
加快推進現(xiàn)代物流發(fā)展。全面貫徹交通運輸部等14個部門《關于促進道路貨運行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展行動計劃》,制定出臺具體推進方案。全面落實貨車通行高速公路分時段差異化收費政策。積極推進甩掛運輸聯(lián)盟發(fā)展,做好全國甩掛運輸試點項目驗收工作。繼續(xù)做好無車承運人試點工作。
加快推進城市綠色貨運配送。研究制定支持政策。在鄭州、開封、洛陽等城市周邊布局建設公共貨運場站或快件分撥中心,引導企業(yè)發(fā)展統(tǒng)一配送、集中配送、共同配送等集約化組織方式,打造“一單到底”的全程物流服務。積極做好國家城市綠色貨運配送示范工程申報工作,確保1-2家申報成功。
(八)著力服務保障,扎實推進道路運輸持續(xù)發(fā)展。
加快場站設施建設。重點推進與“米”字形高鐵配套的綜合客運樞紐和納入國家戰(zhàn)略規(guī)劃的貨運樞紐(物流園區(qū))建設。建成開封旅游客運站、蘭考鄭徐高鐵綜合客運樞紐站、三門峽客運南站、駐馬店客運樞紐站,推進駐馬店國際物流港、河南保稅物流中心、安陽萬莊公鐵物流園、鄭州溫控供應鏈產業(yè)基地等貨運樞紐(物流園區(qū))建設。對于遲遲不開工的“老大難”項目,實行掛牌督導,直至建議省廳調整項目。
實施從業(yè)人員素質提升工程。嚴格落實從業(yè)人員準入制度,強化從業(yè)人員考試、考核和后續(xù)教育管理;在2-3個市組織開展從業(yè)人員素質提升工程示范建設。試點開展大型客貨車駕駛人職業(yè)教育,加快建立大型客貨車駕駛人職業(yè)教育培養(yǎng)體系。加快推進道路運輸從業(yè)人員證件電子化,研究推進從業(yè)人員在各項社會保險中優(yōu)先參加工傷保險,探索道路貨運互助保險機制。
積極推進綠色發(fā)展。研究制定推進道路運輸綠色發(fā)展實施意見。深入實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略。加快新能源汽車推廣,對城市公交、出租汽車、城市貨運配送、租賃汽車等使用新能源汽車的,要簡化程序、優(yōu)先審批。
(九)著力打造品牌,進一步加強行業(yè)精神文明建設。
深入推進文明單位創(chuàng)建,研究制定推進行業(yè)精神文明建設三年行動計劃(2018-年)。打造行業(yè)文化品牌示范工程,研究制定運輸行業(yè)文化品牌建設實施意見。開展“十佳運管人員”評選活動。組織開展出租汽車行業(yè)文明創(chuàng)建活動。加強隊伍教育培訓,省局計劃舉辦1-2期運管機構領導和業(yè)務骨干依法行政專題培訓班,提高法依法監(jiān)督、依法行政、依法處罰的能力。強化行業(yè)宣傳,充分利用傳統(tǒng)媒體和“兩微一端”等新媒體,加大對道路運輸改革、發(fā)展、管理、服務成效的宣傳,提升行業(yè)正能量。
(十)著力教育引導,堅定不移推進全面從嚴治黨。
重點加強政治理論學習,特別是學好習近平新時代中國特色社會主義思想,培養(yǎng)專業(yè)能力,弘揚專業(yè)精神,扎實開展“不忘初心,牢記使命”主題教育,增強改革創(chuàng)新本領、科學發(fā)展本領、依法行政本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領。持續(xù)整治“四風”問題,堅持不懈改作風轉作風,保持行業(yè)風清氣正的良好政治生態(tài)。加強黨風廉政建設,嚴格落實省委《關于貫徹落實中央八項規(guī)定精神實施細則》,深入推進反腐敗斗爭,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺。
同志們,新時代開啟新征程,新征程要有新作為。在新的歷史起點上,我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在省委省政府和交通運輸廳的堅強領導下,不忘初心、牢記使命,振奮精神,銳意進取,全力推動我省道路運輸實現(xiàn)高質量發(fā)展,為決勝全面建成小康社會、開啟新時代河南全面建設社會主義現(xiàn)代化作出新的更大貢獻!
全市交通水利旱改水專題工作會議講話稿篇四
同志們:
這次會議的主要任務是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的和十九屆二中、三中全會以及中央經濟工作會議精神,總結工作,分析當前形勢,部署20工作。
即將過去的20,是我國發(fā)展進程中極不平凡的一年。面對外部挑戰(zhàn)與國內矛盾交織疊加的復雜局面,各級交通運輸系統(tǒng)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的精神,認真落實黨中央、國務院決策部署,頂住重重壓力,克服重重困難,保持了交通運輸總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢,推動高質量發(fā)展取得良好開局。成績來之不易,需要倍加珍惜。
明年是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會的關鍵之年。明年交通運輸工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的和十九屆二中、三中全會精神,落實中央經濟工作會議精神,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅持新發(fā)展理念,堅持推動高質量發(fā)展,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持深化市場化改革、擴大高水平開放,緊緊抓住并全面用好重要戰(zhàn)略機遇期,落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針總要求,著力提高綜合交通運輸網絡效率,降低物流成本,確保安全穩(wěn)定,推動科技創(chuàng)新,繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn),為服務全面建成小康社會收官打下決定性基礎,加快推進現(xiàn)代化綜合交通運輸體系建設,推動交通強國建設謀好篇、布好局,以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。一會兒,小鵬同志還將就具體工作進行全面部署,請結合實際認真貫徹落實。下面,就做好下一步工作,我講三個問題。
第一個問題:抓住重要戰(zhàn)略機遇期,爬坡過坎、砥礪前行,推動交通強國建設行穩(wěn)致遠。
準確判斷形勢,緊緊抓住機遇,科學謀劃發(fā)展,是我們贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來的關鍵。剛剛閉幕的中央經濟工作會議指出,我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期,呈現(xiàn)長期向好發(fā)展前景。這是黨中央在國內外形勢發(fā)生深刻變化的情況下,全面分析形勢和任務得出的重要結論。這一重大判斷,是基于當今時代主題、全球趨勢性變化與我國自身實力綜合考慮的科學論斷,回答了“我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期是否還存在”“戰(zhàn)略機遇期有多長”的重大問題,彰顯了以習近平同志為核心的黨中央駕馭復雜局面、防范化解風險的智慧和能力,這也為我們建設交通強國堅定了信心、增強了底氣。
黨中央關于我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期的基本判斷沒有變,變化的是重要戰(zhàn)略機遇的。習近平總書記指出,世界正面臨百年未有之大變局,變局中危和機同生并存,要善于化危為機、轉危為安,緊扣重要戰(zhàn)略機遇新,加快經濟結構優(yōu)化升級,提升科技創(chuàng)新能力,深化改革開放,加快綠色發(fā)展,參與全球經濟治理體系變革,變壓力為加快推動經濟高質量發(fā)展的動力。我們要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的重大判斷和科學決策上來,堅持從全局看局部、從未來看當下,“跳出交通看交通”,科學把握交通運輸發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)。
從大勢看,重要戰(zhàn)略機遇新的為交通運輸發(fā)展帶來諸多利好。一是加快經濟結構優(yōu)化升級帶來新機遇,制造業(yè)和服務業(yè)邁向中高端,消費結構不斷升級,新型城鎮(zhèn)化加速推進,為交通運輸轉型發(fā)展集聚了新優(yōu)勢。二是提升科技創(chuàng)新能力帶來新機遇,我國科技支撐條件今非昔比,市場需求持續(xù)旺盛,制度優(yōu)勢無比強大,前沿領域科技發(fā)展具備良好基礎,為交通運輸提質增效增添了新動能。三是深化改革開放帶來新機遇,全面深化改革不斷激發(fā)市場活力,全面開放新格局正在形成并向縱深發(fā)展,為交通運輸持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造了新空間。四是加快綠色發(fā)展帶來新機遇,生態(tài)文明建設的推進力度、實踐深度前所未有,綠色發(fā)展方式和生活方式加快形成,為交通運輸可持續(xù)發(fā)展開辟了新路徑。五是參與全球經濟治理體系變革帶來新機遇,國際事務話語權和影響力不斷提升,外部環(huán)境向于我有利的方向發(fā)展,為交通運輸提升全球通達能力提供了新契機。這些趨勢性變化,在加速集聚并形成勢頭,為交通運輸發(fā)展涵養(yǎng)了旺盛的需求,打開了嶄新的局面。
與此同時,我們也要清醒看到,當前我國經濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂,交通運輸發(fā)展面臨的風險和困難明顯增多。一是外部環(huán)境更趨復雜嚴峻,世界經濟下行風險逐步加大,中美經貿摩擦等不確定因素對交通運輸轉型升級造成的影響逐步顯現(xiàn)。二是國內經濟下行壓力加大,內需增長有可能放緩,防范化解金融風險形勢復雜嚴峻,交通固定資產投資繼續(xù)保持高位平穩(wěn)運行面臨較大挑戰(zhàn)。三是結構調整陣痛凸顯,供給側結構性改革進入攻堅期,交通運輸供給不適應需求變化的問題亟待解決。四是自主創(chuàng)新能力不強,關鍵核心技術“卡脖子”問題突出,交通運輸創(chuàng)新發(fā)展的活力和動力仍顯不足。五是風險事件易發(fā)多發(fā),安全生產形勢依然嚴峻,交通運輸安全穩(wěn)定運行壓力增大,等等。這些問題,既有短期的也有長期的,既有周期性的也有結構性的,既有階段性的也可能持續(xù)較長時間,這些都給交通運輸發(fā)展帶來前所未有的挑戰(zhàn)。
綜觀內外部環(huán)境,難和險在增多,但時和勢總體有利。交通運輸仍處于基礎設施發(fā)展、服務水平提高和轉型發(fā)展的黃金時期,這是重要戰(zhàn)略機遇期在新時代交通運輸?shù)募畜w現(xiàn)。黃金時期實現(xiàn)黃金作為,不可能輕輕松松完成,也不可能敲鑼打鼓實現(xiàn)。改革開放以來,我們用幾十年的時間走完了西方發(fā)達國家上百年走過的交通運輸發(fā)展歷程,在具備發(fā)展基礎和有利條件的同時,也積累了諸多深層次矛盾和潛在風險。如果不認真有效加以解決,不僅會喪失戰(zhàn)略主動,今后付出的代價也將更大。機會稍縱即逝,抓住了就能乘勢而上,抓不住就會落后挨打。我們要堅定不移抓機遇、用機遇、創(chuàng)機遇,既要保持戰(zhàn)略定力、堅定必勝信念,又要堅持辯證思維、化挑戰(zhàn)為機遇,變外部壓力為加快發(fā)展的動力,奮力攻堅克難、爬坡過坎。
首先,要過思想的坎。習近平總書記指出,解放思想是解放和發(fā)展社會生產力、解放和增強社會活力的總開關。沒有思想的解放,就沒有交通運輸改革發(fā)展的突破。與新時代新要求相比,我們身體進入新時代、思想停在“過去時”的現(xiàn)象在一定程度上仍然存在。一是觀念難轉,嘴上說著眼全局,心里卻固守“楚河漢界”,或畫地為牢、互不共享,或只想搭順風車、不愿割肉、不想多為,造成資源浪費、發(fā)展低效。二是擔當不夠,改革攻堅、創(chuàng)新發(fā)展的勁頭不足,在應對重大挑戰(zhàn)、克服重大阻力、解決重大矛盾時往往存在畏難情緒。三是思路不寬,過度依賴高速增長階段的傳統(tǒng)路徑,習慣于做加法、做增量,不適應做減法、優(yōu)存量,更不善于加減乘除并舉,面對新矛盾新問題不善為、不愿為、不敢為。過思想的坎,必須立行立改,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,從這一理論寶庫中找立場、找觀點、找方法、找動力,盡快跳出小格局、打破舊思維,真正做到解放思想永無止境。
其次,要過風險的坎。習近平總書記指出,增強憂患意識、防范風險挑戰(zhàn)要一以貫之,越是取得成績的時候,越是要有如履薄冰的謹慎,越是要有居安思危的憂患。當前,交通運輸發(fā)展的形勢總體是好的,但面臨的風險也是多方面的。安全方面,涉及交通的事故多發(fā)頻發(fā),風險隱患居高不下,非傳統(tǒng)安全威脅加劇,加之地震、臺風、泥石流等自然災害,威脅行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。穩(wěn)定方面,新老業(yè)態(tài)矛盾、從業(yè)者利益關系調整、行業(yè)內部改革等都可能誘發(fā)不穩(wěn)定因素,在信息化高度發(fā)達的今天,負面預期往往會加速放大,有的甚至會引發(fā)心理恐慌。債務方面,傳統(tǒng)融資模式下債務規(guī)模已經較大,財政專項資金保障壓力持續(xù)增加,新融資模式尚不能滿足發(fā)展需求,防范債務風險壓力不斷加大。過風險的坎,就是加固發(fā)展的底板。我們既要有防范風險的先手,也要有應對和化解風險的高招,從最壞處著想,向最好處努力?!皥猿謫栴}導向”“堅持底線思維”,總書記早就諄諄教導并身體力行,我們一定要真學、篤行。
最后,要過能力的坎。習近平總書記指出,能力不是一勞永逸、一蹴而就的,必須持續(xù)升級、不斷擴容。當前,新情況新事物層出不窮,兩難甚至多難問題不斷涌現(xiàn),交通運輸不少領域已進入“無人區(qū)”,既無先例可循,也不可能簡單套用其他國家經驗,粗放式、經驗化治理已不適應高質量發(fā)展的要求。政治能力上,我們與中央要求和人民期待相比還有較大差距,政治站位、理論素養(yǎng)、戰(zhàn)略思維不夠,保持定力、駕馭局面、難題的能力有待進一步提升。創(chuàng)新能力上,我們的知識結構、專業(yè)素養(yǎng)還不能適應工作專業(yè)化、精細化的要求,在政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、服務創(chuàng)新等方面差距較大。執(zhí)行能力上,我們在統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進、督促落實等方面工作能力和水平仍不過硬,政策執(zhí)行不到位、不精準、不精細、不精致,有時反應不夠及時,有時政策效應疊加;有時力度不夠,有時又過猶不及。過能力的坎,必須堅持“干什么學什么、缺什么補什么”的原則。延安時,毛澤東同志就指示“學好本領,好上前線去”,在新時代,我們要把推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化當作新戰(zhàn)場,抓緊彌補知識弱項、能力短板、經驗盲區(qū),切實增強適應新時代、實現(xiàn)新目標、落實新部署的能力,真正把政策紅利轉化為發(fā)展的質量和效益。
爬坡過坎、砥礪前行,非有不同尋常的擔當與勇氣不可。我們要堅定一定要過這幾個坎的決心,堅定一定能過這幾個坎的信心,主動擔責、奮發(fā)有為,穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營,真正做到建好、管好、護好、運營好協(xié)同發(fā)力,以一流的設施、一流的技術、一流的管理、一流的服務,推動交通強國建設行穩(wěn)致遠。
第二個問題:切實落實好八字方針,深化供給側結構性改革,推動交通運輸高質量發(fā)展。
深化供給側結構性改革是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的重要組成部分,是當前和今后一個時期我國經濟工作的主線,也是交通運輸工作的主線。貫徹落實好這一重大決策部署,必須從辯證唯物主義和歷史唯物主義的角度進行認識和把握。
以習近平同志為核心的黨中央在綜合分析世界經濟長周期和我國發(fā)展階段性特征及其相互作用的基礎上決定實施供給側結構性改革。自此以來經過從理論到實踐的不斷探索供給側結構性改革的不斷充實舉措更加堅實成效更加明顯。
是推進供給側結構性改革的攻堅之年,習近平總書記提出去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板等“三去一降一補”五大重點任務,有效解決了當時面臨的突出問題,為國民經濟“輕裝上陣”創(chuàng)造了條件。
2017年是供給側結構性改革的深化之年,在繼續(xù)做好“三去一降一補”重點任務的同時,總書記強調要著力解決重大結構性失衡,打通供需循環(huán),轉換發(fā)展動力,鞏固經濟穩(wěn)中向好的態(tài)勢。
年,供給側結構性改革持續(xù)深化,總書記要求重點在“破”“立”“降”上下功夫,在補短板上下功夫,解決要素配置扭曲問題,促進質量變革、效率變革、動力變革,推動新動能加快成長。經過3年的努力,供給側結構性改革取得了重要的階段性成效。實踐證明,黨中央的決策是完全正確的,是改善供給結構、提高經濟發(fā)展質量和效益的治本之策。
面對經濟形勢的深刻變化,在今年的中央經濟工作會議上,總書記提出,深化供給側結構性改革要更多采用改革的辦法,更多運用市場化、法治化手段,在鞏固、增強、提升、暢通上下功夫,明確指出這八字方針是當前和今后一個時期深化供給側結構性改革、推動經濟高質量發(fā)展管總的要求。
在我國經濟由高速增長階段轉入高質量發(fā)展階段之后,黨中央提出八字方針,這是我們黨對經濟發(fā)展規(guī)律的深刻認識,是對重要戰(zhàn)略機遇期的主動引領,是對習近平新時代中國特色社會主義政治經濟學的豐富和發(fā)展,是當前和今后一個時期經濟工作的綱。綱舉才能目張。我們要堅持以供給側結構性改革為主線不動搖,認真貫徹落實八字方針,在既有交通運輸供給側結構性改革成果的基礎上,不斷深化提高,用新的理論指導新的實踐,又在新的實踐中推動理論豐富和發(fā)展。要用供給側結構性改革主線牽引高質量發(fā)展主題,以滿足有效需求為最終目標,以提高供給質量為主攻方向,以深化改革為根本途徑,推動實現(xiàn)交通運輸高質量發(fā)展,更好支撐經濟社會發(fā)展,支撐民生福祉和人的全面發(fā)展。
一是堅持服務大局,聚焦供給側精準發(fā)力。重點是把握我國經濟發(fā)展變化態(tài)勢,找準著力點和切入點,在鞏固、增強、提升、暢通上下功夫,加快解決供給側結構性問題,不斷提升交通運輸供給體系質量和效率。
鞏固,就是要鞏固“三去一降一補”成果。對交通運輸來說,主要是補短板、降成本。進一步加大交通基礎設施補短板力度,深入查找薄弱環(huán)節(jié),協(xié)調好各種運輸方式,推動更高水平的成網,提高綜合交通運輸網絡效率。在逐項落實好已出臺的降成本措施基礎上,再謀劃提出一批更具含金量、更利長遠的新措施,實實在在降低高速公路、機場、港口、鐵路等收費,有效降低物流成本,特別在網絡、通道、樞紐、節(jié)點、結構等深層次上建設、優(yōu)化、調整。
增強,就是要增強微觀主體活力。對交通運輸來說,主要是優(yōu)環(huán)境、強服務。以更大決心、更強力度、更實舉措推進交通運輸“放管服”改革。完善統(tǒng)一開放,競爭有序的交通運輸市場體系,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,學習尊重人民群眾的首創(chuàng)精神,保護引導新生事物做成、做優(yōu)、做大、做強。發(fā)揮好企業(yè)和企業(yè)家主觀能動性,加大對中小企業(yè)扶持力度,解決民營企業(yè)實際困難,培育一批具有國際競爭力的交通運輸企業(yè)。
提升,就是要提升產業(yè)鏈水平。對交通運輸來說,主要是抓創(chuàng)新、增動能。落實創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略,著力開展交通運輸關鍵核心技術攻關,鼓勵和培育新業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展,促進交通運輸與互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)深度融合,推動交通運輸與裝備制造、通信信息、商貿流通等產業(yè)聯(lián)動發(fā)展,利用技術創(chuàng)新和規(guī)模效應形成新的競爭優(yōu)勢。促進物流業(yè)與制造業(yè)流程再造,提高供應鏈效率,降低全產業(yè)鏈成本,發(fā)展產業(yè)集群,保持產業(yè)體系,促進我國產業(yè)邁向價值鏈中高端。
暢通,就是要暢通經濟循環(huán)。對交通運輸來說,主要是提效率、促融合。抓住物流業(yè)變革的窗口期,大力推進管理創(chuàng)新、組織創(chuàng)新,持續(xù)推進運輸結構調整,提升物流效率和服務水平,增強安全保障能力,有力推動生產、流通、分配、消費良性循環(huán)。轉變政府職能,將解決經濟、產業(yè)發(fā)展中的難點、痛點、堵點,作為推進工作的重點。促進交通運輸與相關產業(yè)融合發(fā)展,促進各種運輸方式融合發(fā)展,促進交通運輸領域的軍民融合發(fā)展,深度融入全球運輸系統(tǒng)。
二是堅持多措并舉,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。重點是準確把握交通運輸高質量發(fā)展新要求,采用改革的辦法,市場化、法治化的手段,提高全要素生產率,提升發(fā)展的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。
要推動改革再攻堅。落實黨和國家機構改革要求,繼續(xù)優(yōu)化各級交通運輸部門機構設置、職能配置、工作流程,加快破除體制機制障礙,更好發(fā)揮政府作用。進一步打破壟斷,消除準入壁壘,加快推動鐵路、郵政等領域改革,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。深入推進交通運輸投融資改革、收費公路改革等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革,增強交通運輸發(fā)展的內生動力。
要推動開放再出發(fā)。重點加快“一帶一路”交通運輸互聯(lián)互通,持續(xù)提升國際運輸便利化水平,形成陸海內外聯(lián)動、東西雙向互濟的交通運輸開放格局。推進更深層次更高水平的雙向開放,推動交通運輸裝備、技術、服務等“走出去”“引進來”,在更高水平上融入全球分工體系,提升交通運輸產業(yè)和企業(yè)的國際競爭力。
要推動法治再完善。完善交通運輸法規(guī)體系,加快推動交通運輸重點法律法規(guī)制修訂,更好引領規(guī)范行業(yè)改革發(fā)展。深化交通運輸法治政府部門建設,堅持依憲施政、依法行政,穩(wěn)步推進交通運輸綜合行政執(zhí)法改革,進一步強化執(zhí)法監(jiān)督,用透明的法治環(huán)境穩(wěn)定預期,提振市場主體信心。
要推動安全再提升。牢固樹立“生命至上、安全第一”理念,從嚴從細從實抓好安全生產工作。深入推進行業(yè)安全生產體系建設,以科技興安為依托,健全制度規(guī)范,完善風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,壓實安全生產責任。建立健全鐵路、民航持續(xù)安全的體制機制,開展好營運客運汽車安全監(jiān)控及防護裝置整治、長江干線水上應急救助能力提升、內河船涉海運輸整治等專項行動,強化郵政快遞安全防護體系和應急措施,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。
三是堅持供需協(xié)同,著力擴大有效需求。重點是把握供給和需求這兩個市場經濟內在關系的基本方面,立足當前經濟形勢,深入挖掘交通運輸需求側潛力,推動形成供需互促共進的良性循環(huán),為宏觀經濟高質量發(fā)展提供堅實支撐。
要發(fā)揮消費拉動作用。改變重投資、輕服務的做法,牢牢把握服務這一交通運輸?shù)谋举|屬性,著力滿足多樣化、多層次的運輸服務需求,不斷釋放消費潛力。促進交通與旅游、電商、快遞等產業(yè)融合發(fā)展,多渠道擴大運輸服務供給,提高服務品質,改善服務體驗。持續(xù)擴大基本運輸服務通達度和覆蓋面,提升公共服務能力和保障水平,不斷增進民生福祉。
要發(fā)揮投資關鍵作用。堅持精準發(fā)力,聚焦國家重大區(qū)域戰(zhàn)略、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等重點方面,切實加快交通建設進度。進一步加大前期工作力度,補好城際交通、物流等領域短板,并結合“十四五”規(guī)劃編制,謀劃推出一批全局性、戰(zhàn)略性重大交通基礎設施項目,增強發(fā)展后勁和潛力。用好車購稅、港建費、民航發(fā)展基金等專項資金,多渠道吸引社會投資,抓住地方政府專項債券擴大規(guī)模的契機,合理保障重大項目特別是在建項目正常資金需求,防止出現(xiàn)“半拉子”工程,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。繼續(xù)創(chuàng)新融資方式,研究解決交通建設長期資金來源問題。
第三個問題:堅持和加強黨的領導,堅定不移推進黨的建設新的偉大工程。
中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。形勢越復雜、挑戰(zhàn)越嚴峻,我們越要毫不動搖堅持黨的領導、堅定不移加強黨的建設,不斷激發(fā)奮斗精神、提振信心士氣,努力把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢,推動交通運輸高質量發(fā)展不斷取得新成效。
一是堅決維護黨中央集中統(tǒng)一領導。堅持黨中央權威和集中統(tǒng)一領導是黨的領導的最高原則,任何時候任何情況下都不能含糊、不能動搖。要把政治建設擺在首位,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,聽黨中央號令,聽習近平總書記的號令,做到令行禁止,確保黨的路線方針政策和黨中央決策部署在交通運輸行業(yè)不折不扣貫徹落實。要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,深入學習習近平總書記關于交通運輸?shù)闹匾撌?,把握核心要義、精神實質、實踐要求,做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一。要全面落實加強黨的領導體制機制,提高各級黨組(黨委)把握全局的能力,管大事、議大事,發(fā)揮把方向、管大局、保落實的作用。要發(fā)揮黨組(黨委)主要負責同志頭雁作用,勇于挑最重的擔子、啃最硬的骨頭,在重要問題、重大事件上及時拿出態(tài)度、亮明立場。
二是深入推進全面從嚴治黨。全面從嚴治黨是我們黨薪火相傳、繼往開來的生命線,必須以更大的決心和勇氣抓好黨的自身建設,實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。要強化黨性錘煉,按照中央要求組織開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育,找準信念不堅定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不強、擔當不力等方面突出問題表現(xiàn),創(chuàng)新教育載體、提出措施方法。要進一步加強和規(guī)范黨內政治生活,認真貫徹民主集中制原則,嚴格執(zhí)行組織生活制度,用好批評與自我批評的銳利武器,發(fā)展積極健康的黨內政治文化,涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。要全面加強新時代黨支部建設,推進黨支部標準化、規(guī)范化建設,發(fā)揮基層組織在教育管理監(jiān)督黨員、激勵關懷培養(yǎng)干部和組織宣傳、凝聚服務群眾方面的戰(zhàn)斗堡壘作用。要強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,更好發(fā)揮審計監(jiān)督作用,突出對權力集中、資金密集等重點部門和關鍵崗位的監(jiān)督制約,保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。深入推進政治巡視,探索巡視巡察上下聯(lián)動的工作機制,加強巡視整改和成果運用,抓好中央脫貧攻堅專項巡視整改。落實深化中央紀委國家監(jiān)委派駐機構改革各項任務。
三是馳而不息抓好作風建設。黨的作風就是黨的形象,必須深刻認識新時期加強交通運輸行業(yè)作風建設的必要性和緊迫性,不斷將作風建設向縱深推進。要強化宗旨意識,把人民交通為人民的理念貫穿于工作全過程,有效解決部分地區(qū)基層交通執(zhí)法“不作為、亂作為”、農村公路“暢返不暢”、貨車司機經營環(huán)境差等問題,辦實辦好更貼近民生實事,切實維護行業(yè)安全穩(wěn)定,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。要保持整治“四風”的高壓態(tài)勢,樹立過緊日子的思想,嚴格壓縮一般性支出,糾四風、樹新風,緊盯不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子等問題,堅決破除形式主義和官僚主義,鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果,堅決防止不正之風反彈回潮。要培養(yǎng)形成扎實的工作作風,在關鍵環(huán)節(jié)、重要細節(jié)上用心鉆研、精益求精,耐得住性子、耐得住反復,開短會、講短話、寫短文,講效率、重專業(yè)、辦實事,樹立好的學風、文風、會風。要開展“大學習大調研”并推動成果轉化,把深入調查研究作為基本功,養(yǎng)成堅持學習、深入調研的好習慣,在學習和實踐中找思路、想辦法,用基層創(chuàng)新經驗解決實際問題,推動形成長效機制。
四是增強擔當作為的本領和能力。偉大夢想是拼出來、干出來的,前進道路上,必須磨礪敢于擔當?shù)膶捈绨颉⒕毦团榔逻^坎的真本領,始終勇立潮頭、奮勇搏擊。要增強專業(yè)本領,深入研究現(xiàn)代工程技術、運輸組織、人工智能等專業(yè)知識,系統(tǒng)掌握政治、經濟、歷史、哲學等關聯(lián)學科,做到明大勢、懂技術、精管理。要講求工作的策略和方法,堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論,遵循交通運輸發(fā)展的客觀規(guī)律,統(tǒng)籌好戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗層面的問題,增強工作的科學性、精準性和實效性。要創(chuàng)造性狠抓工作落實,一個行動勝過一打綱領,努力克服政策效力層層遞減現(xiàn)象,有效解決政策制定和執(zhí)行的“最先一公里”和“最后一公里”問題。要激勵干部擔當作為,樹立重實干、重實績的用人導向,把敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部及時使用起來。更加重視干部在重大斗爭中經風雨、見世面的歷練,增強斗爭勇氣、提高斗爭藝術。堅持“三個區(qū)分開來”,完善容錯糾錯機制,宣傳運用典型案例,讓各級干部想干事、能干事、干成事。
五是傳承弘揚新時代交通精神。交通運輸傳承和積淀了許多具有時代特點的交通精神,在實踐中產生了巨曉林、包起帆、許立榮、許振超、孫永才、吳榮南、袁庚等7名改革先鋒,涌現(xiàn)出王淑芳、曲建武、陳維、其美多吉、徐前凱、金鳳乘務組等一大批行業(yè)先進楷模,成為交通運輸發(fā)展的重要推動力量。今年以來,習近平總書記分別對“中國民航英雄機組”的英雄精神、港珠澳大橋建設者“逢山開路、遇水架橋”的奮斗精神作出重要指示,為新時期交通運輸發(fā)展注入了強大精神動力。偉大時代呼喚偉大精神,崇高事業(yè)需要榜樣引領,必須繼續(xù)大力弘揚和實踐以“傳郵萬里、國脈所系”的郵政精神、“兩路”精神為代表的交通精神,不斷豐富發(fā)展新時代交通精神,為事業(yè)發(fā)展凝聚磅礴力量。弘揚奮斗精神,砥礪迎難而上、頑強拼搏的志氣,繼承發(fā)揚成昆鐵路精神、青藏鐵路精神,自強不息、奮發(fā)有為,勇于在艱苦奮斗中凈化靈魂、磨煉意志、堅定信念,始終踐行“奮斗本身就是一種幸福”的時代理念。弘揚奉獻精神,增進甘于平凡、無私忘我的正氣,繼承發(fā)揚道釘精神、鋪路石精神、燈塔精神,忠于職守、樂于奉獻,把個人理想追求融入國家和民族事業(yè)中,積跬步以至千里、積小流以成江海,用堅守和付出書寫非凡的人生華章。弘揚創(chuàng)新精神,培育昂揚向上、勇于探索的銳氣,繼承發(fā)揚詹天佑精神、火車頭精神,善于鉆研、敢為人先,堅定自主創(chuàng)新的信心和骨氣,努力實現(xiàn)關鍵核心技術自主可控,把創(chuàng)新和發(fā)展的主動權牢牢掌握在自己手中。弘揚英雄精神,鍛造勇往直前、奮不顧身的勇氣,繼承發(fā)揚救撈精神、中國民航英雄機組精神,心懷不畏艱險、不畏犧牲的革命英雄主義,在關鍵時刻沖得上、頂?shù)米?、打得贏,將非凡的英雄精神體現(xiàn)在平凡的工作崗位上。
同志們,中國特色社會主義進入新時代,這是個偉大光榮的時代,也是奮斗擔當?shù)臅r代。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,乘新時代東風、做奮斗擔當者,不忘初心、牢記使命,知重負重、敢為善為,扎實推動交通運輸高質量發(fā)展,奮力譜寫新時代交通強國新篇章,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗!
全市交通水利旱改水專題工作會議講話稿篇五
黨的報告從現(xiàn)階段我國社會主要矛盾的轉變,作出中國特色社會主義進入新時代的重大政治判斷,提出了建設交通強國的宏偉目標。在不久前召開的全國交通運輸工作會議上,李小鵬部長闡述了建設交通強國的深刻,指出要緊緊抓住高質量發(fā)展這個關鍵,在“四個著力”上下功夫,提出構建交通強國的框架體系。在去年底省委經濟工作會議上,陳潤兒省長強調,要在現(xiàn)代物流、多式聯(lián)運等領域,積極培育新增長點。在昨天全省交通運輸工作會議上,張瓊廳長強調,要對標交通強國,建設交通強國示范省,開啟河南交通運輸發(fā)展新征程。這些擲地有聲的目標,賦予新時代道路運輸行業(yè)新使命,必將對運輸發(fā)展產生重大而深遠的影響。
從發(fā)展機遇看,當前我省道路運輸發(fā)展存在“四個有利”。一是有利于形成新的增長點。道路運輸在綜合運輸體系中具有基礎性、銜接性的作用,具備方便快捷、溝通城鄉(xiāng)、機動靈活和“門到門”的比較優(yōu)勢,與人們生產生活密切相連,基本需求旺盛。同時,“十三五”期仍然是交通運輸發(fā)展的“黃金時期”,高速公路、普通干線、扶貧公路、旅游公路、場站設施加速發(fā)展,路網結構更加完善,將有效激發(fā)道路運輸需求??梢哉f,道路運輸發(fā)展空間廣闊,形成新的增長點的機遇凸顯。二是有利于釋放新動能。近年來,隨著現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設步伐加快,國家層面“一部三局”架構基本建立,各種運輸方式分工更趨合理,要求道路運輸充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,加強與鐵路、民航、水運等其他運輸方式的有機銜接,提高整體運輸效率。隨著收入水平的提高,群眾運輸需求結構發(fā)生較大變化,更加注重豐富、舒適、多樣的出行體驗,這需要道路運輸主動適應,提供高品質、個性化、定制化的優(yōu)質運輸服務。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)的深入推進,農村居民對農村客運、農村物流需求快速增長,需要有效增加農村運輸供給。隨著市場需求變化,以及私家車、高鐵等運輸方式快速發(fā)展,傳統(tǒng)道路運輸業(yè)遭受嚴重沖擊,無論企業(yè)還是政府部門,都已形成推進道路運輸轉型發(fā)展的共識。這些形勢向好轉變,共識疊加,必將形成推動運輸發(fā)展新動能。三是有利于激發(fā)新活力。新一輪科技革命和產業(yè)變革方興未艾,移動互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網、人工智能等技術與運輸產業(yè)加速融合,發(fā)展動能加快轉換,新業(yè)態(tài)、新產業(yè)不斷涌現(xiàn),運輸組織新模式創(chuàng)新加快,運輸裝備快速更新,這些都為運輸發(fā)展注入新活力。四是有利于營造新環(huán)境。近年來,國家層面和交通運輸部密集出臺了推進道路運輸轉型升級、城鄉(xiāng)交通運輸一體化、綜合運輸服務示范城市創(chuàng)建、多式聯(lián)運、公交都市建設等政策,引導道路運輸業(yè)加快轉型發(fā)展。河南自貿區(qū)把構建“兩體系一樞紐”作為重要戰(zhàn)略定位,出臺了一系列發(fā)展戰(zhàn)略、支持政策和保障措施,給道路運輸發(fā)展創(chuàng)造了新環(huán)境。同時,道路運輸作為綜合運輸體系中服務范圍最廣、承擔運量最大、從業(yè)人員最多的運輸方式,在保障和改善民生方面的作用巨大,日益受到各級領導的重視和人民群眾的關注。
在看到有利條件的同時,也要清醒認識到我省運輸發(fā)展還存在一些矛盾和問題,主要體現(xiàn)在“四個不相適應”。一是與經濟社會發(fā)展的新形勢不相適應。主要是運輸服務結構性矛盾突出,有效供給、優(yōu)質供給不足,供給結構適應性、靈活性不強,供給體系與需求結構不相匹配。在經營主體上,“大而不強”“大而不優(yōu)”“多小散弱”現(xiàn)象仍未根本改變,龍頭骨干品牌企業(yè)數(shù)量相對較少;在運輸組織上,大部分企業(yè)仍在沿用傳統(tǒng)的運輸組織方式和手段,運輸組織模式創(chuàng)新和不同運輸方式組合發(fā)展能力不強;在運輸裝備上,車輛車型過于龐雜,標準化程度低,高檔、低耗、特種等專用運輸裝備發(fā)展滯后。二是與人民群眾的新期待、新需求不相適應。運輸服務水平和質量還不高,品種少、品牌缺、品質差;運輸設施安全性、舒適性還不夠,尚不能完全滿足人民群眾個性化、多樣化出行需求;運輸基本公共服務仍存在短板,城鄉(xiāng)運輸一體化任重道遠;區(qū)域間運輸方式的銜接換乘不便,跨運輸方式一體化組織程度不高,客運“一票制”、貨運“一單制”還有很長的路要走。三是與綜合運輸融合發(fā)展的新任務不相適應。道路運輸承擔過多的中長途運輸,與其他運輸方式深度融合不夠、銜接不暢、效率不高的問題依然突出。四是與信息技術發(fā)展的新趨勢不相適應。運輸服務與物聯(lián)網、信息技術跨界融合發(fā)展不夠,應對“互聯(lián)網+”對行業(yè)挑戰(zhàn)的能力儲備不足,科技治安效果不明顯。同時,從我們運輸部門工作看,我們的服務水平、管理理念落后,用新理念指導行業(yè)改革發(fā)展的意識不強,習慣于用過去的老套路、老方式、老觀念推行工作。橫向看,與江蘇、浙江等發(fā)達省份相比,我們的工作無論在基礎設施投入、運輸模式創(chuàng)新,還是發(fā)展觀念、發(fā)展水平等方面都有較大差距;縱向看,我省各市運輸工作開展不平衡,有的地方創(chuàng)新方式方法較弱,應對形勢變化能力不強。
提出:時代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人。面對新機遇和新挑戰(zhàn),我們作為“答卷人”,如何用新發(fā)展、新思想、新理念,來推動道路運輸行業(yè)高質量發(fā)展,交一張令人民滿意的“答卷”,是擺在我們面前的一項新課題。我們必須搶抓機遇、克服挑戰(zhàn)、乘勢而上,牢牢把握道路運輸工作主動權。在當前和今后一個時期,要更加注重以下四個方面:
(一)更加注重圍繞中心服務大局這一關鍵。運輸是發(fā)展大局中的一部分,只有服務好大局,才能找準定位、彰顯作用,有為才有位。當前和今后一個時期,運輸工作的中心和大局是打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn),服務好“一帶一路”、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調發(fā)展、建設“四好農村路”等國家戰(zhàn)略的實施,落實好省委、省政府部署的“三區(qū)一群”建設對運輸工作的要求。我們各項工作開展,必須服從這個大局、服務這個大局,以運輸方式轉變、運輸結構優(yōu)化,運輸質量和效率提高,來充分展現(xiàn)我們運輸行業(yè)的責任擔當。
(二)更加注重服務經濟社會發(fā)展這一職責。道路運輸?shù)穆氊?,在于為經濟社會發(fā)展和人民群眾生產生活提供更加安全可靠、便捷暢通、經濟高效、節(jié)能環(huán)保的運輸服務。履行好這一職責,要求我們著力提升客運服務能力,增品種、提品質、創(chuàng)品牌,推動出行服務綠色化、智能化、共享化、品質化、差異化、定制化,真正實現(xiàn)人便于行。著力推進貨運物流提質增效,以現(xiàn)代物流、多式聯(lián)運、無車承運人、聯(lián)盟運輸為重點,推動物流運輸智能化、精細化、集約化、協(xié)同化、綠色化發(fā)展,主動與鐵路、民航、水運等運輸方式聯(lián)動,打造一站式物流生態(tài)圈和一體化物流運輸鏈,真正實現(xiàn)貨暢其流。著力推進道路運輸跨界融合發(fā)展,與制造、農業(yè)、旅游、商貿、信息、金融等關聯(lián)產業(yè)深度融合,促進新業(yè)態(tài)、新模式健康發(fā)展,培育發(fā)展新動能。著力完善樞紐布局和功能,加快推進綜合客貨運樞紐建設,為旅客聯(lián)程運輸、貨運“一單制”、信息服務“一站式”等綜合運輸一體化服務提供平臺。
(三)更加注重創(chuàng)新發(fā)展這一動力。創(chuàng)新是發(fā)展的源動力,創(chuàng)新強則行業(yè)昌。堅持創(chuàng)新發(fā)展,是促進我省運輸發(fā)展、實現(xiàn)彎道超車、奮起直追發(fā)達省份的重要途徑。要重點推動“互聯(lián)網+”與運輸服務深度融合,支持道路運輸新業(yè)態(tài)、新模式、新平臺發(fā)展,為道路運輸發(fā)展注入新活力。要重點強化科技支撐,把科技貫穿到安全監(jiān)管、信用體系建設、從業(yè)人員管理各領域,提高行業(yè)信息化監(jiān)管效能。要著力推動綠色發(fā)展,落實公交優(yōu)先戰(zhàn)略,推廣應用新能源、清潔能源車輛,提升、優(yōu)化運輸組織方式,引導社會堅持“宜公則公,宜鐵則鐵,宜空則空,宜水則水”的原則,讓每一種運輸方式都發(fā)揮最大的效率。
(四)更加注重構建現(xiàn)代運輸治理體系這一任務。構建運輸現(xiàn)代治理體系是運輸發(fā)展自身強的制度基礎。提升道路運輸治理能力、構建現(xiàn)代運輸治理體系,要緊緊圍繞法制部門建設,大力推進信用、科技等新型監(jiān)管模式,構建權責明確、公平公正、透明高效、法治保障的監(jiān)管體系。要立足發(fā)揮市場決定性作用,加快推進運輸轉型升級,構建統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、保障有力的市場體系。要堅持以人民為中心,創(chuàng)新服務模式,構建服務內容更加豐富,服務形式更加多樣,服務流程更加規(guī)范,人民群眾更加滿意的服務體系。通過構建監(jiān)管、市場、服務三個體系,提升治理能力和治理體系現(xiàn)代化,打造共建共享的運輸治理新格局。
全市交通水利旱改水專題工作會議講話稿篇六
黨的報告從現(xiàn)階段我國社會主要矛盾的轉變,作出中國特色社會主義進入新時代的重大政治判斷,提出了建設交通強國的宏偉目標。在不久前召開的全國交通運輸工作會議上,李小鵬部長闡述了建設交通強國的深刻,指出要緊緊抓住高質量發(fā)展這個關鍵,在“四個著力”上下功夫,提出構建交通強國的框架體系。在去年底省委經濟工作會議上,陳潤兒省長強調,要在現(xiàn)代物流、多式聯(lián)運等領域,積極培育新增長點。在昨天全省交通運輸工作會議上,張瓊廳長強調,要對標交通強國,建設交通強國示范省,開啟河南交通運輸發(fā)展新征程。這些擲地有聲的目標,賦予新時代道路運輸行業(yè)新使命,必將對運輸發(fā)展產生重大而深遠的影響。
從發(fā)展機遇看,當前我省道路運輸發(fā)展存在“四個有利”。一是有利于形成新的增長點。道路運輸在綜合運輸體系中具有基礎性、銜接性的作用,具備方便快捷、溝通城鄉(xiāng)、機動靈活和“門到門”的比較優(yōu)勢,與人們生產生活密切相連,基本需求旺盛。同時,“十三五”期仍然是交通運輸發(fā)展的“黃金時期”,高速公路、普通干線、扶貧公路、旅游公路、場站設施加速發(fā)展,路網結構更加完善,將有效激發(fā)道路運輸需求??梢哉f,道路運輸發(fā)展空間廣闊,形成新的增長點的機遇凸顯。二是有利于釋放新動能。近年來,隨著現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設步伐加快,國家層面“一部三局”架構基本建立,各種運輸方式分工更趨合理,要求道路運輸充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,加強與鐵路、民航、水運等其他運輸方式的有機銜接,提高整體運輸效率。隨著收入水平的提高,群眾運輸需求結構發(fā)生較大變化,更加注重豐富、舒適、多樣的出行體驗,這需要道路運輸主動適應,提供高品質、個性化、定制化的優(yōu)質運輸服務。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)的深入推進,農村居民對農村客運、農村物流需求快速增長,需要有效增加農村運輸供給。隨著市場需求變化,以及私家車、高鐵等運輸方式快速發(fā)展,傳統(tǒng)道路運輸業(yè)遭受嚴重沖擊,無論企業(yè)還是政府部門,都已形成推進道路運輸轉型發(fā)展的共識。這些形勢向好轉變,共識疊加,必將形成推動運輸發(fā)展新動能。三是有利于激發(fā)新活力。新一輪科技革命和產業(yè)變革方興未艾,移動互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網、人工智能等技術與運輸產業(yè)加速融合,發(fā)展動能加快轉換,新業(yè)態(tài)、新產業(yè)不斷涌現(xiàn),運輸組織新模式創(chuàng)新加快,運輸裝備快速更新,這些都為運輸發(fā)展注入新活力。四是有利于營造新環(huán)境。近年來,國家層面和交通運輸部密集出臺了推進道路運輸轉型升級、城鄉(xiāng)交通運輸一體化、綜合運輸服務示范城市創(chuàng)建、多式聯(lián)運、公交都市建設等政策,引導道路運輸業(yè)加快轉型發(fā)展。河南自貿區(qū)把構建“兩體系一樞紐”作為重要戰(zhàn)略定位,出臺了一系列發(fā)展戰(zhàn)略、支持政策和保障措施,給道路運輸發(fā)展創(chuàng)造了新環(huán)境。同時,道路運輸作為綜合運輸體系中服務范圍最廣、承擔運量最大、從業(yè)人員最多的運輸方式,在保障和改善民生方面的作用巨大,日益受到各級領導的重視和人民群眾的關注。
在看到有利條件的同時,也要清醒認識到我省運輸發(fā)展還存在一些矛盾和問題,主要體現(xiàn)在“四個不相適應”。一是與經濟社會發(fā)展的新形勢不相適應。主要是運輸服務結構性矛盾突出,有效供給、優(yōu)質供給不足,供給結構適應性、靈活性不強,供給體系與需求結構不相匹配。在經營主體上,“大而不強”“大而不優(yōu)”“多小散弱”現(xiàn)象仍未根本改變,龍頭骨干品牌企業(yè)數(shù)量相對較少;在運輸組織上,大部分企業(yè)仍在沿用傳統(tǒng)的運輸組織方式和手段,運輸組織模式創(chuàng)新和不同運輸方式組合發(fā)展能力不強;在運輸裝備上,車輛車型過于龐雜,標準化程度低,高檔、低耗、特種等專用運輸裝備發(fā)展滯后。二是與人民群眾的新期待、新需求不相適應。運輸服務水平和質量還不高,品種少、品牌缺、品質差;運輸設施安全性、舒適性還不夠,尚不能完全滿足人民群眾個性化、多樣化出行需求;運輸基本公共服務仍存在短板,城鄉(xiāng)運輸一體化任重道遠;區(qū)域間運輸方式的銜接換乘不便,跨運輸方式一體化組織程度不高,客運“一票制”、貨運“一單制”還有很長的路要走。三是與綜合運輸融合發(fā)展的新任務不相適應。道路運輸承擔過多的中長途運輸,與其他運輸方式深度融合不夠、銜接不暢、效率不高的問題依然突出。四是與信息技術發(fā)展的新趨勢不相適應。運輸服務與物聯(lián)網、信息技術跨界融合發(fā)展不夠,應對“互聯(lián)網+”對行業(yè)挑戰(zhàn)的能力儲備不足,科技治安效果不明顯。同時,從我們運輸部門工作看,我們的服務水平、管理理念落后,用新理念指導行業(yè)改革發(fā)展的意識不強,習慣于用過去的老套路、老方式、老觀念推行工作。橫向看,與江蘇、浙江等發(fā)達省份相比,我們的工作無論在基礎設施投入、運輸模式創(chuàng)新,還是發(fā)展觀念、發(fā)展水平等方面都有較大差距;縱向看,我省各市運輸工作開展不平衡,有的地方創(chuàng)新方式方法較弱,應對形勢變化能力不強。
提出:時代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人。面對新機遇和新挑戰(zhàn),我們作為“答卷人”,如何用新發(fā)展、新思想、新理念,來推動道路運輸行業(yè)高質量發(fā)展,交一張令人民滿意的“答卷”,是擺在我們面前的一項新課題。我們必須搶抓機遇、克服挑戰(zhàn)、乘勢而上,牢牢把握道路運輸工作主動權。在當前和今后一個時期,要更加注重以下四個方面:
(一)更加注重圍繞中心服務大局這一關鍵。運輸是發(fā)展大局中的一部分,只有服務好大局,才能找準定位、彰顯作用,有為才有位。當前和今后一個時期,運輸工作的中心和大局是打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn),服務好“一帶一路”、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調發(fā)展、建設“四好農村路”等國家戰(zhàn)略的實施,落實好省委、省政府部署的“三區(qū)一群”建設對運輸工作的要求。我們各項工作開展,必須服從這個大局、服務這個大局,以運輸方式轉變、運輸結構優(yōu)化,運輸質量和效率提高,來充分展現(xiàn)我們運輸行業(yè)的責任擔當。
(二)更加注重服務經濟社會發(fā)展這一職責。道路運輸?shù)穆氊煟谟跒榻洕鐣l(fā)展和人民群眾生產生活提供更加安全可靠、便捷暢通、經濟高效、節(jié)能環(huán)保的運輸服務。履行好這一職責,要求我們著力提升客運服務能力,增品種、提品質、創(chuàng)品牌,推動出行服務綠色化、智能化、共享化、品質化、差異化、定制化,真正實現(xiàn)人便于行。著力推進貨運物流提質增效,以現(xiàn)代物流、多式聯(lián)運、無車承運人、聯(lián)盟運輸為重點,推動物流運輸智能化、精細化、集約化、協(xié)同化、綠色化發(fā)展,主動與鐵路、民航、水運等運輸方式聯(lián)動,打造一站式物流生態(tài)圈和一體化物流運輸鏈,真正實現(xiàn)貨暢其流。著力推進道路運輸跨界融合發(fā)展,與制造、農業(yè)、旅游、商貿、信息、金融等關聯(lián)產業(yè)深度融合,促進新業(yè)態(tài)、新模式健康發(fā)展,培育發(fā)展新動能。著力完善樞紐布局和功能,加快推進綜合客貨運樞紐建設,為旅客聯(lián)程運輸、貨運“一單制”、信息服務“一站式”等綜合運輸一體化服務提供平臺。
(三)更加注重創(chuàng)新發(fā)展這一動力。創(chuàng)新是發(fā)展的源動力,創(chuàng)新強則行業(yè)昌。堅持創(chuàng)新發(fā)展,是促進我省運輸發(fā)展、實現(xiàn)彎道超車、奮起直追發(fā)達省份的重要途徑。要重點推動“互聯(lián)網+”與運輸服務深度融合,支持道路運輸新業(yè)態(tài)、新模式、新平臺發(fā)展,為道路運輸發(fā)展注入新活力。要重點強化科技支撐,把科技貫穿到安全監(jiān)管、信用體系建設、從業(yè)人員管理各領域,提高行業(yè)信息化監(jiān)管效能。要著力推動綠色發(fā)展,落實公交優(yōu)先戰(zhàn)略,推廣應用新能源、清潔能源車輛,提升、優(yōu)化運輸組織方式,引導社會堅持“宜公則公,宜鐵則鐵,宜空則空,宜水則水”的原則,讓每一種運輸方式都發(fā)揮最大的效率。
(四)更加注重構建現(xiàn)代運輸治理體系這一任務。構建運輸現(xiàn)代治理體系是運輸發(fā)展自身強的制度基礎。提升道路運輸治理能力、構建現(xiàn)代運輸治理體系,要緊緊圍繞法制部門建設,大力推進信用、科技等新型監(jiān)管模式,構建權責明確、公平公正、透明高效、法治保障的監(jiān)管體系。要立足發(fā)揮市場決定性作用,加快推進運輸轉型升級,構建統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、保障有力的市場體系。要堅持以人民為中心,創(chuàng)新服務模式,構建服務內容更加豐富,服務形式更加多樣,服務流程更加規(guī)范,人民群眾更加滿意的服務體系。通過構建監(jiān)管、市場、服務三個體系,提升治理能力和治理體系現(xiàn)代化,打造共建共享的運輸治理新格局。
黨的明確提出了建設交通強國的宏偉目標,標志著交通強國從行業(yè)愿景上升為國家戰(zhàn)略。去年年底召開的全國交通運輸工作會議,討論了《交通強國建設綱要》框架內容,初步回答了建設什么樣的交通強國、怎樣建設交通強國等重大問題。我們要建設的交通強國,目標是世界領先、人民滿意、有效支撐我國社會主義現(xiàn)代化建設?;臼蔷C合實力世界領先,有效支撐民富國強。
建設交通強國要著力構建8大框架體系。一是統(tǒng)籌鐵路、公路、水運、航空、郵政、物流基礎設施建設,構建綜合交通基礎設施網絡體系。二是抓住裝備這個決定交通運輸生產力水平的關鍵要素,構建交通運輸裝備體系。三是加快發(fā)展現(xiàn)代運輸服務業(yè),構建交通運輸服務體系。四是把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置,構建交通運輸創(chuàng)新發(fā)展體系。五是深化改革、厲行法治,構建交通運輸現(xiàn)代治理體系。六是擴大開放、深化合作,構建交通運輸開放合作體系。七是堅持生命至上、安全第一,構建交通運輸安全發(fā)展體系。八是圍繞交通強國的核心任務,構建交通運輸支撐保障體系。
建設交通強國的時間表與“兩步走”建成社會主義現(xiàn)代化強國戰(zhàn)略安排同步,可以大致分為三個階段。從現(xiàn)在到20xx年,要突出抓重點、補短板、強弱項,全力推動《交通運輸服務決勝全面建成小康社會,開啟全面服務社會主義現(xiàn)代化國家新征程三年行動計劃(20xx—20xx)》落地實施,為推進交通強國建設夯基壘臺、積厚成勢,打下堅實基礎。從20xx年到2035年,基本實現(xiàn)交通運輸現(xiàn)代化,基本建成交通強國,進入世界交通強國行列。從2035年到本世紀中葉,全面實現(xiàn)交通運輸現(xiàn)代化,全面建成交通強國,進入世界交通強國前列。
當前,交通運輸部對如何建設交通強國正在研究完善,省交通運輸廳正在按照交通運輸部“分類指導、先行先試”的原則,提前著手做好交通強國示范省的申報工作。在此,針對8大框架體系,思考我市實際,今后一個時期全市交通運輸工作要著重做好三個方面:
一是要加快建設。按照市委經濟工作會議精神,要把交通運輸發(fā)展目標聚焦到服務鄭新深度融合、區(qū)域協(xié)調發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設、百城建設提質、脫貧攻堅和文明城市常態(tài)化等重大戰(zhàn)略和中心工作上來,更加突出國家公路運輸樞紐城市地位、功能和作用,將交通基礎設施建設作為推動全市經濟社會發(fā)展大局的重要手段和主攻方向,實現(xiàn)公路路網布局與經濟發(fā)展“齊步走”。二是要搞好服務。要推進道路運輸市場供給側結構性改革,加快發(fā)展現(xiàn)代運輸服務業(yè),著力推進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展,著力推進綠色出行,著力推進多式聯(lián)運,著力提高智能化水平,全面建成安全便捷、優(yōu)質高效、綠色智能的運輸服務體系。三是要強化監(jiān)管。要建立適應現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展的責權分明的管理體制機制,正確處理好行政與市場之間的關系,嚴格依法依規(guī)辦事;要堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,完善安全生產責任制,推進交通運輸安全發(fā)展。
基于上述判斷,20xx年全市交通運輸工作總的要求是:全面學習貫徹黨的精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實市委經濟工作會議、全省交通運輸工作會議和全市交通工作會議精神,堅持新發(fā)展理念,堅持高質量發(fā)展的根本方向,以服務鄭新深度融合發(fā)展、鄭州大都市區(qū)次級中心城市和豫北區(qū)域性中心城市建設為目標,強力推進交通基礎設施建設,不斷提高運輸服務保障水平,全力打好三大攻堅戰(zhàn),努力建設人民滿意交通,為決勝全面建成小康社會、開啟新時代全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程當好先行。
20xx年是貫徹落實黨的精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年,是開啟新時代全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程的重要一年,做好交通運輸工作意義重大。要重點做好以下九個方面工作:
(一)強力推進交通基礎設施建設。20xx年,全系統(tǒng)要以高速公路建設作為支撐全市經濟發(fā)展的重點,以干線公路建設作為支撐全市百城提質工程的重點,以農村公路、場站建設作為支撐脫貧攻堅、全面建成小康社會的重點,全力實施鄭新融合交通先行戰(zhàn)略,全年建設及謀劃項目45個,總投資約x億元,20xx年計劃完成投資x億元。
一是要抓緊高速公路項目建設??偼顿Yx億元的新晉高速、x億元的新日高速封原段已列入省重點項目庫,總投資25.4億元的沿太行高速xx段即將列入省重點項目庫,三個高速項目業(yè)主要緊抓有利時機,確保年度工程進度和投資目標圓滿完成。新晉高速要加強項目開工前的工作督導和協(xié)調,指導融盛公司進一步加大歷史遺留問題處置力度,配合抓緊進行項目融資,依法依規(guī)加強對施工隊伍、施工現(xiàn)場、安全生產、大氣污染防控的監(jiān)督管理,全面做好3月15日全線開工前的各項組織準備工作;輝縣市、鳳泉區(qū)必須在2月底前基本完成主線部分的征地拆遷,確保3月份施工企業(yè)能進場施工;融盛公司要對20xx年工程建設認真編制方案,拿出時間表、節(jié)點圖、具體措施,抓緊全面撥付土地征遷費用,依法依規(guī)完成施工總承包的確定,抓緊便道施工、臨建設施等建設施工前的準備工作,抓緊工程質量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證的辦理,做好工程隊伍進場的各項協(xié)調準備工作,確保3月15日前全線開工建設,完成年度投資20億元。新日高速封原段項目要按照項目ppp實施方案和招標文件,抓緊與社會資本方對接磋商《投資協(xié)議》,爭取春節(jié)前簽訂;項目公司要做好項目開工前的各項準備和手續(xù)辦理,力爭3月底前或4月初全線開工建設,確保年度10億元投資目標任務的完成。沿太行高速xx段項目要積極做好與社會資本方關于《投資協(xié)議》的磋商對接和簽訂工作;輝縣市要抓緊進行土地勘界、地面附著物清點和土地組卷的編制,力爭3月中旬完成土地組卷出市報省;項目公司要抓緊完成施工圖的設計審批,推進項目開工前各項準備和手續(xù)辦理工作,力爭4月底或5月初全面開工建設,確保完成年度5億元的投資。
二是要抓好干線公路項目建設。要推進項目前期。加快推進鄭新、新新快速通道、胡韋線、s229、g230等項目前期工作進度,爭取早日開工建設;g107固軍服務區(qū)至祝樓超限站段西半幅大修工程已經市政府主要領導同意并列入20xx年經濟社會發(fā)展意見,市高管處要加快進度,xx縣要加快新胡線立交項目進度,爭取g107固軍服務區(qū)至祝樓超限站段西半幅大修與新胡立交橋同步建設,節(jié)約資金,提高g107建設大修期間通行效率。要加快項目建設。優(yōu)先實施鄭新融合、百城提質重點項目,盡快掀起建設高潮。這里有兩個項目需要強調一下:一個是g107境改建項目,市公路局要完善施工方案,加強施工組織領導,爭取春節(jié)后全面開工,確保該項目與官渡黃河大橋同步建成通車;另一個是g327長垣封丘界至原陽段二升一改建工程,該項目難點集中在征地拆遷上,原陽縣、封丘縣一定要主動協(xié)調,加大土地征遷力度,3月底前完成土地征遷工作,確保年底前主體工程完工。
三是要處置好交通戰(zhàn)備項目遺留問題。在全市交通工作會議上,天興市長已對該項工作進行了安排部署,也講明了利害關系,市政府已向涉及到的衛(wèi)輝市、輝縣市、xx縣、原陽縣、封丘縣、衛(wèi)濱區(qū)和平原示范區(qū)下達了整改通知,希望今天參加會議的7個縣(市)、區(qū)的局長一定要抓好這個“尚方寶劍”,抓緊向地方黨委、政府領導匯報,拿出切實可行的整改辦法,決不能再出現(xiàn)因整改慢或整改不到位使交通項目受到限批的情況。
四是要做好三條高速公路的謀劃和前期工作。按照市政府相關工作部署,要重點抓好總里程約133公里、總投資約158億元的鄭新(新晉高速南延)高速、安羅高速xx段、新日高速封丘至蘭考段及該三條高速黃河大橋項目的謀劃和立項工作。一是要開展項目工程可行性研究報告的編制,抓緊與鄭州市、開封市(蘭考縣)具體對接協(xié)商,確定項目推進機制,研究融資和建設方式。二是鄭新高速項目要聘請同時具有鐵路橋梁、高速公路橋梁設計建設資質的高水平咨詢機構,充分研究論證鄭新高速黃河大橋的功能定位和建設形式,報市政府決策。三是要繼續(xù)爭取省發(fā)改委、省交通運輸廳將鄭新高速鄭州至xx段南環(huán)連接線項目列入省級層面規(guī)劃。
五是要搞好項目服務保障。今年67.68億元的投資目標任務,是全市交通運輸系統(tǒng)歷年來投資任務最高的一年,壓力巨大,協(xié)調保障任務繁重。因此,各縣(市)、區(qū)交通運輸局一定要緊緊依靠當?shù)攸h委政府主要領導,經常向黨委政府匯報請示,主動與相關部門協(xié)調對接,爭取形成地方全面支持交通項目建設、全力服務保障項目建設的態(tài)勢,尤其是涉及征地拆遷及支出責任的幾個縣(市)、區(qū),一定要早安排早落實。
此外,為落實全市鄭新融合交通先行發(fā)展戰(zhàn)略,市局代市政府起草的《鄭新融合交通先行工作部署》、《鄭新融合交通先行實施方案》正在制定中。就鄭新融合交通先行所涉及的京港澳高速新建xx新區(qū)站、改建原陽站項目,經過與省交通運輸廳積極匯報溝通,省廳、省廳收費還貸中心原則同意并支持我市新建京港澳高速xx新區(qū)站、遷建原陽站,同意開展項目工可立項等前期工作。下一步,xx縣、高新區(qū)、原陽縣要立即開展項目工程可行性研究報告的編制和項目用地的相關準備工作,積極向政府、管委會匯報,做好資金籌措工作。同時考慮鄭濟高鐵已開工建設,作為項目實施主體,要及早謀劃并先行開展被交道路(xx縣x005、原陽縣x003)改擴建施工,避免受鄭濟高鐵建設影響。
(二)大力推進“四好農村路”建設。全面貫徹關于“進一步把農村公路建好、管好、護好、運營好”的重要批示精神,積極服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全年新建改建農村公路300公里以上。一是要樹立典型。結合地方創(chuàng)建意愿及農村公路現(xiàn)狀,經市局推薦,決定xx縣、封丘縣為首批爭創(chuàng)全省“四好農村路”示范縣。xx縣、封丘縣要對照“四好農村路”創(chuàng)建和考核標準,對路況較差、病害嚴重、安全設施不足、路肩寬度不夠、路田不分家等制約創(chuàng)建的突出問題進行全面整改,確保這兩個縣成功創(chuàng)建全省“四好農村路”示范縣,繼而爭創(chuàng)全國“四好農村路”示范縣,以點帶面,推動全市農村公路管養(yǎng)水平全面提升。二是要補齊短板。當前,我市部分縣鄉(xiāng)公路損毀嚴重,嚴重影響當?shù)厝罕姷陌踩鲂泻蜕a生活,已受到省、市新聞媒體的關注。經初步排查,這部分路段有原陽縣、延津縣的焦韋線、xx縣的新王線、衛(wèi)輝市的衛(wèi)吳線、牧野區(qū)的西東線等。各縣(市)、區(qū)一定要履行主體責任,先行籌措資金對路況較差的縣鄉(xiāng)公路進行改造,市局將積極爭取國省補助資金,待資金到位后給予補助。三是要強化管養(yǎng)。各縣(市)、區(qū)要進一步完善縣、鄉(xiāng)兩級農村公路管養(yǎng)機構,全面試行“路長制”,結合農村環(huán)境整治和冬季植樹造林,推動開展路肩陪護、村內排水設施完善、路宅分家、路田分家等整治行動,確保農村公路日常養(yǎng)護到位。
(三)扎實推進公交都市創(chuàng)建工作。按照公交都市創(chuàng)建實施方案,從今年起我市公交都市創(chuàng)建進入申報驗收期,要在自評的基礎上確定是否接受交通運輸部的考核驗收。從目前的情況看,在交通運輸部連續(xù)四年督查考核中,我市在37個創(chuàng)建城市中成績排名最后,實際創(chuàng)建結果與交通運輸部考核驗收標準及我市上報的公交都市創(chuàng)建實施方案存在很大差距,特別是城市公交基礎設施建設已成為我們創(chuàng)建工作的重大短板和硬傷。為此,根據(jù)交通運輸部科研院對我市公交都市創(chuàng)建的調查評估,結合交通運輸部對我市前4年創(chuàng)建工作考核情況,將形成反饋意見,向市政府專題報告。下一步,我局將按照市政府要求,籌備好全市公交都市創(chuàng)建專題會議。今年要重點抓好三方面工作:一是加大公交場站、公交港灣站、公交專用道、公交快速通道、公交配套銜接設施、交通引導開發(fā)工程等基礎設施建設推進力度,組織對規(guī)劃建設的公交場站進行評估,在確保面積或數(shù)量達到創(chuàng)建標準的前提下,對相近相臨場站可以替代建設難度大的場站及時調整或取消建設計劃,市規(guī)委會已確定的在汽車東站新址規(guī)劃公交場站等要一并納入公交都市創(chuàng)建規(guī)劃;聘請有資質的咨詢機構編制實施方案,將所有應建場站打包申請立項,通過政府采購確定社會投資人推進場站建設。二是提請市政府出臺相關政策法規(guī),主要是《xx市城市公共交通管理辦法》、《公交成本規(guī)制辦法》、《公交專用道管理辦法》等地方性法規(guī),編制建設項目交通影響評價實施情況報告,協(xié)調市政府將城市公共交通發(fā)展及“公交都市”創(chuàng)建納入公共財政預算體系,依法依規(guī)推動公共交通優(yōu)先發(fā)展;三是聘請專業(yè)機構全程指導創(chuàng)建驗收工作,編制公交都市綜合評估報告、創(chuàng)建攻堅計劃和驗收申請報告,確保完成“公交都市”創(chuàng)建驗收工作。
(四)著力推進交通領域三大攻堅戰(zhàn)工作。一要打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。要加強債務風險防范,著力推動交通運輸投融資體制改革,進一步發(fā)揮財政投入杠桿作用,推進ppp、“基金+ppp”模式應用,建立多元化、可持續(xù)的資金保障渠道。二要打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。交通運輸脫貧攻堅是一個系統(tǒng)的、動態(tài)的工程,已進入集中攻堅關鍵階段,標準高、任務重、難度大。下一步,要圍繞“4.72萬貧困人口脫貧,封丘縣、原陽縣脫貧摘帽”的目標,精準精細實施,加快完善貧困地區(qū)交通基礎設施,繼續(xù)發(fā)揚好的做法,創(chuàng)新交通扶貧方式,完成20xx年市定行業(yè)脫貧和對口幫扶村脫貧任務。這里我要強調兩點,第一,要著重關注建設“空檔”問題。對規(guī)劃已升級為國省干線公路的農村公路,尤其是通貧困村道路,因上級部門未下達縣鄉(xiāng)公路建設計劃,導致出現(xiàn)管養(yǎng)空檔期。這里明確一下,在項目按國省干線公路升級改造、建成移交前,要繼續(xù)由各縣(市)、區(qū)交通運輸局和農村公路部門管理養(yǎng)護,農村公路部門要加強行業(yè)監(jiān)管,確保這部分公路有人管養(yǎng)、路況良好、安全通暢;局規(guī)劃科、市農管處要對此類情況進行摸底調查,形成書面報告集中向市政府、省交通運輸廳匯報。第二,要重點解決農村客運班線可持續(xù)發(fā)展問題。針對客運班車開得通、難留住問題,市運管局要認真調研,全面掌握客運線路營收情況,積極探索建立農村客運補貼機制,拿出解決意見和辦法,確保車能通、能持續(xù)。三要打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念,以107國道污染防治為重點,嚴格控制公路揚塵污染、道路運輸揚塵污染、交通施工工地揚塵污染等,加強重型柴油車和維修廠(4s店)監(jiān)管,確保大氣污染防控涉交通任務圓滿完成。今年,隨著我市高速、干線公路項目建設進入高峰期,對施工工地揚塵污染治理也要同步加大力度,嚴格落實省廳制定下發(fā)的《河南省公路水運工程施工揚塵污染防治標準(試行)》等文件要求,局高速公路建設指揮部、局大氣攻堅辦、各項目公司要協(xié)同抓好落實。
(五)積極推進道路運輸業(yè)發(fā)展。規(guī)劃引領方面,委托交通運輸部科學研究院編制的《xx市道路運輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已基本完成,要與市發(fā)改委正在編制的綜合交通規(guī)劃、中國國際經濟交流中心(國經咨詢有限公司)編制的鄭新融合方案涉交通事項緊密結合,實現(xiàn)三規(guī)統(tǒng)一,規(guī)劃要更加突出我市豫北地區(qū)國家公路運輸樞紐城市的功能作用;加快修編升級《xx市公交場站、線路、公路客運場站專項規(guī)劃》,與城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展、《xx市百城提質交通公路建設規(guī)劃》、“十三五”期間規(guī)劃開通公共交通區(qū)域相銜接,著重解決公交場站布局不合理、與客運站不銜接等問題,努力提高公共交通建成區(qū)域覆蓋密度,努力實現(xiàn)零換乘和全覆蓋。城鄉(xiāng)交通一體化方面,力爭將延津縣等縣(市)列入國家城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展試點,以點帶面,推進提升我市城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展水平。場站建設方面,積極推進現(xiàn)代公鐵物流園和西部公鐵物流園建設,按照省發(fā)改委、交通運輸廳頒布標準,努力爭取兩個公鐵物流園同時列入省級多式聯(lián)運試點:項目業(yè)主要確保資金到位,加快建設進度,運管局要加強行業(yè)指導及與省運管局的協(xié)調溝通,經開區(qū)、西工區(qū)要協(xié)調地方政府做好土地供應及征遷工作,提供優(yōu)質建設環(huán)境。要加快推進貨運東站二期工程建設,協(xié)調推進公鐵聯(lián)運客運站建設。公交改革方面,隨著我市經濟社會快速發(fā)展、城區(qū)規(guī)模不斷擴大、產業(yè)布局區(qū)域擴展、大氣污染防控需求及道路、場站等交通基礎設施的日益完善,承擔我市公共交通運輸任務的公交公司由于體量規(guī)模小、功能單一,企業(yè)管理體制已不適應發(fā)展形勢要求,根據(jù)市主要領導批示和市城建交通系統(tǒng)20xx年。
工作總結。
暨20xx年工作謀劃匯報會部署安排,20xx年啟動市公交公司改革工作。目前,市財政局(國有企業(yè)改革領導小組辦公室成員單位)已組織我局召開會議進行了專題研究。
(六)加快推進智能交通建設。加快公交智能化應用示范工程(二期)建設,布設50套公交專用道視頻監(jiān)控設備、社會車輛占用公交道自動抓拍系統(tǒng)和數(shù)據(jù)工程建設,力爭20xx年6月底前全部完成,確保項目通過交通運輸部、交通運輸廳竣工驗收。建設總投資1400萬元的交通綜合監(jiān)管平臺,20xx年6月底前完成立項、初步設計等工作,12月底前基本建設完成,實現(xiàn)以基礎信息庫、動態(tài)監(jiān)控平臺、監(jiān)管考核平臺、應急調度平臺、交通運行綜合指數(shù)平臺等五大功能為核心的涵蓋貨運、客運、公交、出租車在內的全天候、全方位、全過程、全行業(yè)實時監(jiān)控系統(tǒng),提升我市交通監(jiān)督管理服務技術水平。積極推進營運車輛ic卡電子證換發(fā)和etc合一工作,年底前所有營運車輛全部使用ic卡,有效提升行業(yè)管理智能化水平,提高車輛營運效益和公路通行能力。
(七)切實推進行業(yè)管理水平提升。要時刻繃緊安全生產弦。持續(xù)開展“6+1”平安交通專項行動、道路運輸平安年、打非治違等集中整治活動,健全安全生產責任清單、權力清單和督查清單,狠抓旅游包車、道路客運車輛、危險品貨物運輸車輛監(jiān)管,督促寄遞行業(yè)嚴格落實“三個100%”制度,做好春運、黃金周等重點時段和極端天氣的應急保障工作,繼續(xù)保持安全生產平穩(wěn)態(tài)勢。要嚴格抓好工程質量管理。嚴格交通建設基本程序,提升建設項目質量水平,加強信用體系建設,指導督促高速公路創(chuàng)建品質工程。要狠抓交通執(zhí)法工作。貫徹落實治超新政,全面推進高速公路入口勸返的治超模式。全力抓好聯(lián)合治超工作,加大源頭治理力度,落實貨運源頭單位的主體責任,建立健全路面執(zhí)法與源頭監(jiān)管信息共享、互聯(lián)互通、相互補充的工作機制,嚴格實施“一超四罰”。秦莊超限站要在9月底前建設完成并投入使用。全面加強客運市場整治,對出租車、客運班線和旅游客車進行綜合整治,促進市場公平競爭。樹立服務型執(zhí)法理念,提高服務型執(zhí)法水平,在行政執(zhí)法過程中主動推行提示、示范、輔導、引導、規(guī)勸、約談、建議、回訪等行政指導方式,持續(xù)規(guī)范行政調解,加快推進“互聯(lián)網+行政執(zhí)法”,實現(xiàn)服務型執(zhí)法的動態(tài)提升和不斷完善。
(八)全面推進黨的精神學習貫徹。以學習貫徹精神為統(tǒng)領,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,進一步抓好系統(tǒng)黨建工作,制定學習宣傳。
工作方案。
認真履行意識形態(tài)工作主體責任把學習精神與交通運輸中心工作、重點項目、重大任務結合起來與意識形態(tài)教育、思想作風建設、文明單位創(chuàng)建結合起來引導廣大黨員干部增強四個意識堅定四個自信推動精神在交通運輸系統(tǒng)落地生根。
(九)深入推進全面從嚴治黨落到實處。嚴格落實從嚴治黨要求,深化“兩個責任”,加強廉政教育和廉政文化建設,抓住“關鍵少數(shù)”,實踐“四種形態(tài)”監(jiān)督執(zhí)紀,讓失責必問成為常態(tài)。狠抓“四風”不放松,牢固樹立“四個意識”,以永遠在路上的堅韌鍥而不舍抓好作風建設。加強工程建設招投標、資金使用管理、項目審批、政府采購、行政執(zhí)法等重點環(huán)節(jié)監(jiān)管,用制度管人管事管權,筑牢制度防線,確保交通運輸系統(tǒng)風清氣正。
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全市交通水利旱改水專題工作會議講話稿篇七
黨的以來,全市交通運輸系統(tǒng)在市委、市政府的正確領導下,積極面對經濟新常態(tài),團結奮進,克難攻堅,集中力量辦成大事、解決難事,各項工作取得了長足的進步,取得了令人矚目的成績。
過去五年,我們敏銳抓牢交通運輸發(fā)展的歷史機遇,轉方向、謀未來,交通“先行官”的地位更加鞏固。
近年來,全市交通運輸系統(tǒng)突出問題導向和目標導向,加強對綜合交通運輸發(fā)展的研究謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調,更加自覺地服務于全市經濟社會發(fā)展五大戰(zhàn)略。一是交通運輸工作得到了市委、市政府主要領導的高度關注和肯定。市委、市政府明確把交通項目作為今后一個時期擴大投資的重中之重,鄭新融合交通先行上升為全市發(fā)展戰(zhàn)略。市委、市政府主要領導多次專題聽取交通運輸工作匯報,張國偉書記去年親臨市交通運輸局調研指導工作,王登喜市長主持召開城建交通工作會聽取交通工作匯報。今年伊始,市政府召開了全市交通工作會議,是4年來的首次,王天興副市長親自參加會議并作了重要講話。兩年來,市政府先后成立涉交通專項機構6個,以市政府名義下發(fā)各類文件10余份,僅新晉高速項目就召開了3次黨政聯(lián)席會議。二是交通運輸部、省交通運輸廳對我市工作給予支持。積極主動向交通運輸部、省交通運輸廳匯報溝通,與部、廳各個層級加強溝通交流,尋求支持,互通有無,交通運輸部劉小明副部長、省交通運輸廳張瓊廳長多次赴我市指導工作,為我市交通運輸發(fā)展提供了項目、政策、技術等強力支撐。三是組織開展了市級層面的規(guī)劃編制和專項研究。先后編制了《xx市綜合交通運輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃》、《xx市道路運輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《xx市公交場站、線路、公路客運場站專項規(guī)劃》、《xx市百城提質交通公路建設規(guī)劃》等,起草了《xx市交通運輸脫貧實施方案》、《鄭新融合交通先行實施方案》。圍繞支撐我市經濟社會發(fā)展、鄭新融合、民生需要的國省干線公路網、縣鄉(xiāng)和通村公路網規(guī)劃調整,圍繞強化我市豫北地區(qū)國家公路運輸樞紐功能作用的綜合場站建設、道路運輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃,特別是對市委、市政府關注的鄭州至xx高速公路跨黃河大橋增加軌道交通功能等問題進行了有專業(yè)水準的專題研究論證。
過去五年,我們始終牢記服務全市經濟社會發(fā)展的使命擔當,強基礎、促發(fā)展,交通基礎設施網絡更加順暢。
自新一屆局黨組成立以來,始終堅持求真務實的工作作風,始終圍繞全市中心工作,以不斷滿足人民群眾對交通的需求為己任,進一步明確定位、找準方向,加快交通基礎設施建設,推動全市經濟發(fā)展。五年來,全市交通基礎設施建設共完成投資x億元,公路密度達163公里/百平方公里,同比增加x%,位居全省前列,形成了以xx市城區(qū)為中心,京港澳、大廣、長濟高速為主軸,“九縱九橫”干線公路為骨架,農村道路為脈絡的交通公路網。
一是高速公路建設呈現(xiàn)歷史最好態(tài)勢。歷時十二年總投資x億元總里程x公里的新晉高速項目實現(xiàn)復工,20完成投資x億元,占省定目標的x%,項目已被省交通運輸廳上報審計署建議在專項審計中銷號;總投資x億元總里程x公里的新日高速封丘至原陽段、總投資x億元總里程x公里的沿太行高速xx段項目已確定投資人,正在展開土地勘界和土地組卷工作。上個月,我市召開了由市政府主要領導及省交通運輸廳、省收費還貸高速公路管理中心領導參加的新日高速封丘至原陽段、沿太行高速xx段、國道107xx境改建項目啟動動員大會,標志著我市高速公路建設進入新階段。二是干線公路路網更加完善。新增干線公路x公里,總里程達1377公里,g107xx境改建、官渡黃河大橋等重點項目進展順利,s229石嶺隧道至三慶橋段、環(huán)路提升、s310、311原陽至平原示范區(qū)段等一批連接市縣、縣縣、旅游景區(qū)的快速通道、旅游通道建設完成,覆蓋了全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和產業(yè)集聚區(qū),實現(xiàn)了縣有國道、鄉(xiāng)通干線的目標。三是農村公路建設迎頭趕上。自解除項目限批后,市農管處加強指導,封丘縣、獲嘉縣、xx縣、延津縣、牧野區(qū)切實履行主體責任,抓住機遇,一年當做三年干,僅年全市完成農村公路建設里程x公里,占年度目標的x%,創(chuàng)歷年之最,基本補齊了受限批導致的我市、20項目短板。五年來,全市累計完成農村公路建設公里,農村公路支持“三農”發(fā)展效果凸顯。四是場站建設穩(wěn)步推進。重點推進了河南現(xiàn)代公鐵物流園、xx公鐵聯(lián)運客運站、xx客運南站等8個項目,其中河南現(xiàn)代公鐵物流園已具備爭創(chuàng)省級多式聯(lián)運試點的基礎條件。
過去五年,我們始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,惠民生、增民利,努力滿足人民群眾對美好生活的向往。
一是交通扶貧任務圓滿完成。始終把交通扶貧作為一項民生工程。自打響脫貧攻堅戰(zhàn)以來,市農管處、運管局持續(xù)加大扶持力度,不遺余力抓建設,全力以赴通客運,共實施涉貧困村農村公路項目x公里,投入資金x億元,調整、新開、延伸客運線路x條,全市計劃脫貧的x個貧困村全部實現(xiàn)了通路通班車的目標,有力保證了貧困村群眾的生產生活和便捷出行。同時,在全省率先創(chuàng)新設置了包括發(fā)車時間、發(fā)車方式、行車路線、聯(lián)系電話、監(jiān)督電話等在內的農村客運公示牌,被省交通運輸廳在全省推廣。全力支持結對幫扶貧困村。原陽縣陡門鄉(xiāng)畢張村是市局結對幫扶村,經局黨組認真研究,先后選派3名優(yōu)秀科級以上干部擔任駐村第一書記。駐村工作隊積極協(xié)調相關部門,落實扶貧政策,解決了五保戶、低保戶、殘疾人、長期生病、無戶口村民等特殊貧困群體政策兜底問題;全面整治了村容村貌,修建村內道路2公里,鋪設下水管道x米,爭取縣扶貧資金50萬元;建設種植大棚,引導村民產業(yè)脫貧,有力改善了貧困群眾的生產生活條件。原駐村工作隊書記馮圣鈞、趙永旺先后獲全省優(yōu)秀第一書記、年xx市五一勞動獎章,駐村工作隊獲全市駐村聯(lián)戶結對幫扶先進工作隊稱號。目前,全村31戶貧困戶已有25戶實現(xiàn)脫貧,其余6戶已達到脫貧標準。市局被評為全市黃河灘區(qū)居民遷建工作先進單位。二是以公交都市創(chuàng)建帶動公共交通服務水平全面提升。大力實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略,成功榮獲國家公交都市創(chuàng)建城市稱號。五年來,全市公共交通完成運營里程2.4億公里,同比增加x%;投資x億元購置了670臺新能源電動公交車,全市公交車輛達x輛,全部為清潔能源公交車;已建成的公交高鐵充電站是河南省最大的充電示范站。兩條公交線路、一個車組、兩名公交職工分別獲全省公交“精品線路”、“優(yōu)秀車組”、“公交之星”稱號。2016、2017年在我市大氣污染防治攻堅緊要關頭,市公交公司顧全大局,敢于擔當,全市公交車全部免費乘坐,為市民出行提供了方便,為防治污染做出了貢獻;2017年我市首次承辦全省“公交出行宣傳周”啟動儀式,得到了省交通運輸廳的高度肯定。三是智能交通建設取得新進展。完成了投資x萬元的xx市公共交通智能化應用示范工程(一期),800輛公交車ic卡刷費機、智能化調度系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)及一卡通收費管理系統(tǒng)平臺更新升級;30個智能公交站牌、10個公交場站148路視頻監(jiān)控完成安裝;公交ic卡成為全省第二家實現(xiàn)全國互聯(lián)互通的省轄市,受到省廳好評;協(xié)調市移動公司投資x萬元在出租車上安裝4g視頻監(jiān)控系統(tǒng)x套,實現(xiàn)了我市出租汽車動態(tài)監(jiān)管全覆蓋,在創(chuàng)建全國文明城市關鍵時期發(fā)揮了重要作用;12328交通運輸服務監(jiān)督電話系統(tǒng)進一步優(yōu)化,我市話務員被評為全國x電話百佳話務員。四是公路管理養(yǎng)護進一步加強。完成生命安全防護工程901公里,創(chuàng)建省級文明示范路x公里,爭取省補資金x萬元。干線公路積極推進養(yǎng)護數(shù)字化、現(xiàn)代化管養(yǎng)新模式,實行精細化管理、預防性養(yǎng)護制度,有效延長了道路使用壽命,在交通運輸部檢查中得到充分肯定,獲2016年全省養(yǎng)護工職業(yè)技能競賽團體一等獎。農村公路進一步對養(yǎng)護站進行高標準改造,形成了縣有中心養(yǎng)護站、鄉(xiāng)有養(yǎng)護站的養(yǎng)護格局、基本滿足了各縣(市)、區(qū)縣道一般病害處理能力。五是安全生產保持平穩(wěn)態(tài)勢。全面推進“平安交通”創(chuàng)建工作,扎實開展了“道路運輸平安年”、“講責任、提素質、抓落實、保安全”等系列活動,對道路運輸、水上交通、公路管理、在建工程等方面的安全生產隱患進行了全面排查治理,按時完成省、市下達的國省干線安保工程危險路段治理和農村公路安保工程任務,安全管理平穩(wěn)有序,連續(xù)未發(fā)生重大安全生產責任事故,連續(xù)5年獲全省交通運輸系統(tǒng)安全生產管理先進單位。六是重要地點、重大時段運輸任務得到保障。有力保障了黨代會、人代會、應急演練等重要活動,市局連續(xù)5年、市運管局連續(xù)3年獲全省春運先進單位稱號。五年來,累計完成客運量2.06億人、旅客周轉量x億人公里、貨運量x億噸、貨物周轉量x億噸公里,在全省增速綜合排名始終保持中上水平,2017年排名第4;全市郵政行業(yè)業(yè)務總量達到x億元,年均增速達x%。
過去五年,我們始終發(fā)揚吃苦耐勞的精神,聚力量、攻難關,關鍵時期經受住了考驗。
一是圓滿完成了文明城市創(chuàng)建交通任務。將其作為階段性工作的重中之重,從硬件設施、軟件環(huán)境方面進行提升,自籌資金上千萬元改造了一批便民利民設施,對火車站、高鐵站進行整治,徹底改變了站前廣場出租車、長途客車、公交車運行混亂的局面。特別是出租車行業(yè)是在7.10停運事件處置平息后,隨即迎來全國文明城市考核驗收,全市出租車司機顧全大局,精心服務,在創(chuàng)文迎檢中未失一分,受到市民的交口稱贊。市運管局、執(zhí)法處、客運服務中心、公交公司、新運公司不講困難,主動作為,值得表揚。市交通運輸局、市公交公司分獲全市創(chuàng)建全國文明城市工作“先進集體”、“集體三等功”榮譽稱號。二是以頑強勇氣抵抗了2016年7.9、7.19暴雨洪水侵襲。迅速打通平原路下穿京港澳高速立交。調動全市最大的9臺泵對積水約40萬立方的平原路東延下穿京港澳高速立交進行不間斷排水作業(yè),在最短時間內恢復通行,有力保障了交通大動脈的安全暢通。全力保障高鐵東站和共產主義大橋通行。暴雨后,高鐵東站站區(qū)和共產主義大橋北嚴重積水,道路中斷,市局立即從新運公司征用15部我市最大型大巴車免費擺渡進出人員,有力保障了乘客、站區(qū)工作人員和當?shù)厝罕姷恼3鲂?。全面恢復公交運行。抓住天氣轉好的機會,全市公交車輛經過夜以繼日的安全檢修,迅速恢復運行,有力保障了城市的正常運轉。快速打通高速上下站口。對京港澳高速xx站、長濟高速xx東站站口打圍堰、排積水,于7月12日全面恢復通行。市公路局、高管處、運管局、執(zhí)法處、公交公司、新運公司均做出了巨大努力,全系統(tǒng)的抗洪搶險工作,受到了時任省紀委書記尹晉華的高度贊揚,時任市委書記舒慶對此高度肯定,他指出在這次抗洪搶險中市交通運輸局行動迅速,作風頑強,在幾項關鍵任務中經受住了考驗,交通運輸局的面貌已發(fā)生極大改觀。市局抗洪搶險工作被市委、市政府記三等功。三是妥善處置了出租車停運事件。2017年7月10日我市發(fā)生出租車司機停工停運事件后,為控制事態(tài)升級發(fā)展,我們加強形勢研判,強化政策教育,協(xié)調警力,嚴管嚴控,疏堵結合,提升服務,停運期間全市公交車加密運營班次、延長運行時間,全市交通營運秩序良好,火車站、醫(yī)院、大型商業(yè)區(qū)等人員密集區(qū)未發(fā)生乘客滯留現(xiàn)象,有力打擊了不法出租車的囂張氣焰,7月19日,市區(qū)出租汽車全面恢復正常營運秩序。值得注意的是,本次出租車停運,政府牢牢占據(jù)了輿論的主導權,獲得了廣大市民的支持,客觀上也加速了我市出租汽車行業(yè)的改革。四是有力確保了黨的期間交通運輸?shù)姆€(wěn)定安全。對物流和客運行業(yè)存在的安全隱患集中排查,從嚴處理,成效明顯,整治物流隱患工作在全省名列第一;成功化解了原大型運輸公司16名職工赴京上訪的重大信訪事件,受到市委、市政府主要領導的肯定,市局在全市總結大會上作了典型發(fā)言,被評為全市黨的穩(wěn)定安全信訪工作先進單位。五是強力推進了大氣污染防治工作。加強g107等國省干線公路、農村公路的揚塵治理,對所有施工工地堆放場所物料傳送、落料卸料、地面、進出口實現(xiàn)全覆蓋,對大型水泥生產企業(yè)全部派駐執(zhí)法人員,對帶泥上路、無篷蓋、超限超載車輛、無資質車輛進行嚴厲查處,對全市維修廠(4s店)噴漆作業(yè)全部進行了處理。市高管處在資金緊缺、人手不足、機械不夠的情況下,仍積極想方設法,克服困難,順利完成了g107的大氣污染防控工作。局執(zhí)法處與市交警支隊開展聯(lián)合執(zhí)法行動,形成了局執(zhí)法處負責從源頭到入市口,交警支隊負責從入市口到建筑工地的運輸車輛路面揚塵防控新機制,實現(xiàn)了運輸車輛路面揚塵治理全覆蓋。
過去五年,我們始終堅持改革推動的工作思路,解難題、破瓶頸,妥善完成了交通運輸體制機制改革。
一是順利完成執(zhí)法體制、運管體制改革。按照省委、省政府統(tǒng)一部署,堅持公開公平公正的原則,制定了詳細穩(wěn)妥的改革方案和措施,分流涉改人員2425名,占比達74.6%,未發(fā)生一起信訪事件,實現(xiàn)了一支隊伍執(zhí)法,一個窗口對外的目標,建立了、交通運輸執(zhí)法、運管等部門高效聯(lián)動的執(zhí)法體制。自改革完成以來,共出動交通運輸執(zhí)法人員71523人次,交警8650人次,查處超限超載違法運輸車輛1.9萬臺,卸載貨物18萬噸,拆解非法改裝車輛457輛,扣分8653分,我市執(zhí)法改革成果在2016年全省交通執(zhí)法工作會議和全省交通運輸治超工作現(xiàn)場會上得到充分肯定。牧野區(qū)交通運輸局積極協(xié)調地方政府推進改革,農管所、運管所、海事處55人全部由自收自支轉為財政全供。二是順利完成出租車行業(yè)改革。提請市政府出臺了《關于印發(fā)xx市出租汽車行業(yè)改革過渡方案的通知》、《關于印發(fā)xx市深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展實施方案的通知》、《關于印發(fā)xx市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則的通知》、《關于印發(fā)xx市私人小客車合乘暫行辦法的通知》。堅持以穩(wěn)定為主,將巡游車經營權到期繼續(xù)經營、返還預繳經營權有償使用金、“打非治違”、網約車監(jiān)管等社會群眾、出租汽車企業(yè)及從業(yè)人員關心的焦點熱點問題納入改革內容,全部取消并返還經營權有償使用費x萬元,走在全省前列。
過去五年,我們始終把黨的建設作為最大政績,強黨建、抓廉政,黨風政風顯著改善。
局黨組始終堅決擁護以習近平同志為核心的黨中央的領導,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,牢固樹立“四個意識”,全面加強從嚴治黨,把黨員思想教育與交通運輸中心工作相結合,扎實開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“敢轉爭”實踐活動等大型教育活動,有力增強了交通運輸系統(tǒng)的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。全系統(tǒng)共創(chuàng)建國家級文明單位1個、省級文明單位2個、國家級青年文明號2個、省級青年文明號4個,局機關在被摘帽2年后再次成功創(chuàng)建“省級文明單位”,有力證明了我們勇于擔當、涅槃重生的勇氣和決心,極大地振奮了士氣。
認真履行黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任。嚴格落實市委《關于全面規(guī)范落實從嚴治黨“兩個責任”的意見》等文件要求,局黨組帶頭身體力行、以上率下,進一步壓實主體責任和監(jiān)督責任,發(fā)揮“頭雁效應”,全系統(tǒng)各級領導干部“兩個責任”履職能力顯著增強。進一步加強廉政教育,把廉政教育室辦成全市交通廉政文化基地,累計1400余人次到我局參觀并接受廉政教育。堅持紀在法前??茖W運用監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài),讓紅紅臉、出出汗成為常態(tài)。制定《全面從嚴治黨監(jiān)督責任清單》、《關于進一步加強交通基礎實施建設領域和政府采購環(huán)節(jié)廉政工作實施辦法(試行)》、《黨風廉政建設工作約談制度(試行)》和《黨風廉政建設巡查工作制度(試行)》等,將黨風廉政建設監(jiān)督責任層層分解、層層傳導、層層壓實,全系統(tǒng)x人簽訂了個人承諾書。自約談制度實施以來,對局機關科室負責人、局屬各單位主要負責人及主要科室負責人83人全部進行約談;自提醒談話制度實施以來,提醒談話6人,以案促改提醒談話3人,定期提醒局屬單位主要負責人及重點科室負責人39人;自《中國共產黨問責條例》實施以來,對3起責任事件進行了調查問責,處理1人,約談局屬單位負責人7人,通報2起,責成3個單位、2個科室和1名科室負責人寫出深刻檢查。五年來,共糾正執(zhí)法不規(guī)范等問題50余起,違反工作作風問題50余起;收到群眾投訴舉報、上級轉來、主動查找的問題線索72件,辦結70件,其中,初核45件,函詢5件,了結18件,立案4件,處分16人,處理25人。堅持標本兼治推進以案促改工作,制定完善制度89項,廢止制度11項,調整權力、責任和負面清單8個,以案促改工作2次受到市委表揚,典型發(fā)言得到省委督導組肯定。
此外,財務審計、人事教育、離退休干部、信息宣傳、綜合保障等各項工作也取得了長足的進步,彰顯了交通形象。
同志們,過去的五年是交通運輸工作發(fā)展不平凡的五年,全市交通運輸系統(tǒng)從低谷走出,從止步不前到闊步前行,取得了令人振奮的成就。這些成績的取得,離不開市委、市政府的高度重視和正確領導,離不開各級黨委政府和有關部門的大力支持和積極配合,更離不開全市交通戰(zhàn)線廣大干部職工敢于擔當和勇于拼搏的精神,在此,我代表局黨組,向奮戰(zhàn)在交通戰(zhàn)線的廣大干部職工、離退休老干部,致以衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時,也要清醒的認識到,我們的工作仍存在一些突出困難和問題,主要表現(xiàn)在:交通基礎設施建設發(fā)展不充分不平衡,路網結構不盡合理;綜合客運發(fā)展水平不高,高鐵、普鐵與公交、班線客運、出租等無縫銜接還存在較大差距;貨運市場小弱散亂局面尚未改變,多式聯(lián)運等現(xiàn)代運輸方式和無車承運人等現(xiàn)代運營模式尚未在我市實施,物流成本仍有較大下降空間;綜合交通運輸體系融合程度不足,公交都市創(chuàng)建任務繁重,進展滯后;智能交通建設促進交通發(fā)展尚未形成合力;處置一些歷史遺留問題報告、協(xié)調力度不足,掌握政策法規(guī)不夠,缺少有力措施等等,這些都需要在下一步工作中深入研究,切實加以解決。
全市交通水利旱改水專題工作會議講話稿篇八
黨的明確提出了建設交通強國的宏偉目標,標志著交通強國從行業(yè)愿景上升為國家戰(zhàn)略。去年年底召開的全國交通運輸工作會議,討論了《交通強國建設綱要》框架內容,初步回答了建設什么樣的交通強國、怎樣建設交通強國等重大問題。我們要建設的交通強國,目標是世界領先、人民滿意、有效支撐我國社會主義現(xiàn)代化建設?;臼蔷C合實力世界領先,有效支撐民富國強。
建設交通強國要著力構建8大框架體系。一是統(tǒng)籌鐵路、公路、水運、航空、郵政、物流基礎設施建設,構建綜合交通基礎設施網絡體系。二是抓住裝備這個決定交通運輸生產力水平的關鍵要素,構建交通運輸裝備體系。三是加快發(fā)展現(xiàn)代運輸服務業(yè),構建交通運輸服務體系。四是把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置,構建交通運輸創(chuàng)新發(fā)展體系。五是深化改革、厲行法治,構建交通運輸現(xiàn)代治理體系。六是擴大開放、深化合作,構建交通運輸開放合作體系。七是堅持生命至上、安全第一,構建交通運輸安全發(fā)展體系。八是圍繞交通強國的核心任務,構建交通運輸支撐保障體系。
建設交通強國的時間表與“兩步走”建成社會主義現(xiàn)代化強國戰(zhàn)略安排同步,可以大致分為三個階段。從現(xiàn)在到,要突出抓重點、補短板、強弱項,全力推動《交通運輸服務決勝全面建成小康社會,開啟全面服務社會主義現(xiàn)代化國家新征程三年行動計劃(—)》落地實施,為推進交通強國建設夯基壘臺、積厚成勢,打下堅實基礎。從20到2035年,基本實現(xiàn)交通運輸現(xiàn)代化,基本建成交通強國,進入世界交通強國行列。從2035年到本世紀中葉,全面實現(xiàn)交通運輸現(xiàn)代化,全面建成交通強國,進入世界交通強國前列。
當前,交通運輸部對如何建設交通強國正在研究完善,省交通運輸廳正在按照交通運輸部“分類指導、先行先試”的原則,提前著手做好交通強國示范省的申報工作。在此,針對8大框架體系,思考我市實際,今后一個時期全市交通運輸工作要著重做好三個方面:
一是要加快建設。按照市委經濟工作會議精神,要把交通運輸發(fā)展目標聚焦到服務鄭新深度融合、區(qū)域協(xié)調發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設、百城建設提質、脫貧攻堅和文明城市常態(tài)化等重大戰(zhàn)略和中心工作上來,更加突出國家公路運輸樞紐城市地位、功能和作用,將交通基礎設施建設作為推動全市經濟社會發(fā)展大局的重要手段和主攻方向,實現(xiàn)公路路網布局與經濟發(fā)展“齊步走”。二是要搞好服務。要推進道路運輸市場供給側結構性改革,加快發(fā)展現(xiàn)代運輸服務業(yè),著力推進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展,著力推進綠色出行,著力推進多式聯(lián)運,著力提高智能化水平,全面建成安全便捷、優(yōu)質高效、綠色智能的運輸服務體系。三是要強化監(jiān)管。要建立適應現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展的責權分明的管理體制機制,正確處理好行政與市場之間的關系,嚴格依法依規(guī)辦事;要堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,完善安全生產責任制,推進交通運輸安全發(fā)展。
基于上述判斷,全市交通運輸工作總的要求是:全面學習貫徹黨的精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實市委經濟工作會議、全省交通運輸工作會議和全市交通工作會議精神,堅持新發(fā)展理念,堅持高質量發(fā)展的根本方向,以服務鄭新深度融合發(fā)展、鄭州大都市區(qū)次級中心城市和豫北區(qū)域性中心城市建設為目標,強力推進交通基礎設施建設,不斷提高運輸服務保障水平,全力打好三大攻堅戰(zhàn),努力建設人民滿意交通,為決勝全面建成小康社會、開啟新時代xx全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程當好先行。
全市交通水利旱改水專題工作會議講話稿篇九
尊敬的各位老同志、同志們:
剛才,xx廳長作了很好的工作報告,總結回顧了去年的工作、對今年工作從11個方面,做了重點安排部署。為切實貫徹落實好關于“四好農村路”建設的新要求,以及自治區(qū)黨委陳全國書記和、副主席的重要批示精神,本次會議還專門對推進我區(qū)“四好農村路”建設進行了安排部署,李副廳長代表廳黨委做好很好的講話,會議同時印發(fā)了《自治區(qū)推進“四好農村路”建設實施意見(征求意見稿)》等相關配套文件,一并征求大家的意見。今年的會議還通報了20xx年度“交通建設第三次考核結果”,對“絲路交通杯勞動競賽先進集體和先進個人”進行了表彰,5家單位做了經驗交流發(fā)言。請同志們認真學習研究,抓好貫徹落實。
同志們,20xx年,對全區(qū)交通人來說,是艱辛的一年、奮進的一年,也注定是收獲的一年。交通基礎設施建設和扶貧攻堅“兩大戰(zhàn)役”出師大捷,取得歷史性突破;交通建管、融資等方面的改革創(chuàng)新勢頭強勁;黨建、廉政、精神文明、運輸服務、路政海事、質量安全等各項工作都取得了新的成績。
一年來,我們堅定不移以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,在服務工作總目標中展現(xiàn)交通行業(yè)的責任擔當。去年以來,多次對交通工作做出重要指示,特別提出建設“交通強國”、加快“四好農村路”建設的戰(zhàn)略要求。陳全國書記先后兩次對交通工作做出重要指示和批示,指導并肯定了我們的工作;雪克來提·扎克爾主席和趙沖久副主席多次來廳,親切關懷、親臨指導我們;交通運輸部在行業(yè)指導方面也給予了大力支持。這些都為我們指明了前進方向。全廳上下深入學習精神,堅定堅決貫徹落實中央和自治區(qū)各項重大決策部署,堅持把穩(wěn)定工作作為壓倒一切的政治任務,全員投身,扎實推進“訪惠聚”、“民族團結一家親”和“南疆雙語支教”等活動,全力維護社會大局穩(wěn)定;交通建設任務超額完成,單年完成投資額和增速均創(chuàng)下全國各省歷年之最,充分發(fā)揮了交通運輸在國家“一帶一路”戰(zhàn)略和自治區(qū)經濟社會發(fā)展中“先行官”作用;交通脫貧攻堅取得重大成果,“四好農村路”為貧困地區(qū)帶去了人氣和財氣,為黨在基層凝聚了民心,也加速了我區(qū)全面建成小康社會的步伐。我們應清醒地認識到,這些成績都是在黨中央和自治區(qū)黨委、人民政府的堅強領導下取得的,我們必須更加堅定信念聽黨話、毫不動搖跟黨走,奮力開創(chuàng)交通事業(yè)新局面。
一年來,我們不斷強化黨對一切工作的領導,統(tǒng)領交通運輸沿著正確航向取得可喜成績。大海航行靠舵手。廳黨委和各級黨委黨組始終緊緊圍繞中央治疆方略,瞄準總目標、對標總目標,胸懷大局、情系交通,不斷增強統(tǒng)領工作的本領。修訂完善《黨建工作“十三五”規(guī)劃綱要》,制定出臺《從嚴治黨“1+x”》和《加強國企黨建工作》等系列文件,全面落實“三會一課”、黨支部“6+x”工作機制,扎實開展“基層組織覆蓋年”“雙聯(lián)雙促”等活動,堅持有形覆蓋與有效覆蓋“雙管齊下”,實現(xiàn)了“把黨的組織建到交通運輸行業(yè)每個細胞”的目標。通過一系列黨建工作“組合拳”,各級黨組織的政治性、戰(zhàn)斗性、紀律性和引領發(fā)展的核心領導力得到了大幅提升。同時,越是激情燃燒的歲月,越能增進革命的友情。廳黨委和各級班子成員之間都倍加珍惜并肩作戰(zhàn)的“情分”和同舟共濟的“緣分”,面對艱巨繁重的工作任務,大家共同學習進步,彼此配合默契。帶頭講政治講規(guī)矩講奉獻;帶頭維護團結、增進團結;帶頭躬身實踐、勤政務實;帶頭擔責擔難、共克時艱;帶頭從嚴律己、清正廉潔。正是在這樣,一個個以“履行使命為榮、以服務大局為重”的好班子的帶領下,我們這支隊伍披荊斬棘、砥礪前行,將我們的事業(yè)不斷推向前進。
一年來,我們不斷解放思想、改革創(chuàng)新,聚力攻克前進道路上的艱難險阻。去年以來,我們堅持在實踐中推動理念、方法和路徑創(chuàng)新。面對前所未有的目標任務、能力考驗和發(fā)展機遇,全區(qū)上下按照自治區(qū)黨委確定的“省級管主干、地州管轄區(qū)、縣市管地方道路”的要求,樹牢“政府主導、全社會辦交通”理念,積極推動“交通加產業(yè)、交通大招商”。健全一套機制、建強一套班子、建好一本臺賬;組建五大戰(zhàn)區(qū)服務指導組,搭建公路建設總指揮部,成立前期和ppp項目辦公室;做大做強各級籌融資平臺,創(chuàng)新推動ppp項目落地;積極籌建公路還貸中心,全力防范和化解債務風險;創(chuàng)新以項目指揮長為核心的高效管理模式;聚焦托底任務,推動農村公路“一地一策”精準扶貧;籌集3億元資金重獎先進;聯(lián)合自治區(qū)總工會開展“絲路交通杯”勞動競賽......等等各項工作都取得了新進展新突破。這個歷程很不平凡,是一個實踐――認識――再實踐――再認識的過程,也是一個不斷解放思想、探索規(guī)律、正確決策的過程。實踐是檢驗真理的唯一標準。實踐證明,唯有打開思想解放的“閘門”,才能真正形成自我革新、奮楫爭先的行動自覺,助推我們的事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
一年來,我們堅持在火熱的實踐中錘煉隊伍,為推動交通運輸發(fā)展注入強大源動力?;仡?0xx年的長征路,我們從瑞金出發(fā),強渡大渡河、激戰(zhàn)臘子口,過草地、爬雪山,最終會師延安。一路走來,我們的隊伍不斷壯大,自治區(qū)有關廳局通力配合,兵團和各地州市主動請纓征戰(zhàn),堅決落實“兩套班子”工作要求,全區(qū)上下萬眾一心,匯集起天山南北交通建設的千軍萬馬。一路走來,面對融資難、資源缺等一場場硬仗,我們始終秉持“兩路精神”,以非常之理念、非常之舉措和非常之犧牲,提出“四搶一?!薄八陌艚恿Α钡裙ぷ饕?,如“隧道盾構般”“土攻掘進”,積小勝為大勝,最終奪取整個戰(zhàn)役的勝利。一路走來,全區(qū)交通建設者大力發(fā)揚“超級嚴、超級硬、超級干、超級快”的“四超”精神。為?!耙环狡桨病保緜儼l(fā)聲亮劍、入戶走訪、千里結親、教育小手拉大手,為打贏“三仗一戰(zhàn)”做出積極貢獻;為完成建設任務,同志們晝夜奮戰(zhàn)在施工一線,輕傷不下火線,奮力攻堅拔寨;為確保道路安全暢通,同志們嚴格執(zhí)法、精心養(yǎng)護、愛路如家,長年堅守在漫長的公路線上;為給各族群眾提供優(yōu)質的出行保障,同志們默默奉獻、熱情服務。實踐證明,我們這支隊伍在歷經艱辛跋涉之后,終就淬練成鋼,我們是一支堅不可催、所向披靡的鋼鐵之師。
一年來,我們嚴肅執(zhí)紀問責,為交通事業(yè)行穩(wěn)致遠提供堅強紀律保障。去年,廳黨委狠抓各級黨組織政治建設和黨員干部作風紀律建設。深入開展“兩學一做”“學轉促”專項活動,對標“四風”、“四氣”和“七個有之”嚴肅查擺問題,強化作風建設,增強“四個意識”;積極推進《廳系統(tǒng)黨風廉政建設“十三五”規(guī)劃》實施,制定《圍繞總目標深化交通系統(tǒng)全面從嚴治黨工作意見》等17項制度規(guī)定,廣泛開展巡視巡察、聯(lián)合督導,嚴格管住大多數(shù),嚴肅懲治極少數(shù)。堅決懲治腐敗,堅決查處“兩面人”以及作風不實、工作棚架等違規(guī)違紀,全年立案和黨紀政紀處分比例成百倍增長,紀檢監(jiān)察利劍高懸。同時強化行業(yè)治理,扎實開展“工程建設質量年”活動,積極推進設計變更和質量安全責任追究信息化制度化運行平臺建設,以“史上最嚴”的態(tài)度,嚴肅追責問責,有力規(guī)范了行業(yè)市場秩序。實踐證明,嚴是愛、松是害,唯有挺紀在前,才能干干凈凈、輕裝上陣,蹄急步穩(wěn)推動交通事業(yè)健康發(fā)展。
同志們,一切向前走,走得再遠,都不能忘記來時的路。20xx年大家付出了艱苦努力,失去了許多與家人團聚的時光,甚至是自己的健康,但交通人用實實在在的業(yè)績贏得了全社會廣泛的尊敬與敬佩。在此,我謹代表交通運輸廳黨委,向在各項考核評比中受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!向奮戰(zhàn)在交通戰(zhàn)線上的廣大干部職工致以崇高的敬意!向所有關心支持交通運輸事業(yè)的離退休老同志、社會各界表示衷心的感謝!
同志們,紅軍不怕遠征難,萬水千山只等閑?,F(xiàn)在,我們只是邁出了萬里長征的第一步,走進新時代、踏上新征程,任重而道遠。結合剛才祖麗菲婭廳長對今年工作的安排部署,下面,我講幾點意見。
一、全面貫徹落實黨的精神,引領交通運輸闊步邁進新時代。
全面貫徹落實黨的精神,最重要的就是要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,切實把科學理論轉化為指導交通運輸改革發(fā)展實踐的強大力量。
第一,深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想是交通運輸系統(tǒng)長期的、根本的政治任務。要把學習的著力點,聚焦到習近平新時代中國特色社會主義思想是黨必須長期堅持的指導思想上;聚焦到進入新時代、我國社會主要矛盾已發(fā)生重大轉化等重要論斷的深遠影響上;聚焦到以人民為中心的理念、著眼高質量發(fā)展、建設人民滿意交通的戰(zhàn)略要求上。不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,自覺維護這個核心、維護黨中央集中統(tǒng)一領導,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,全面貫徹中央治疆方略,在實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安、決勝全面建成小康社會的歷史進程中當好先行。
第二,要學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義經濟思想。交通運輸是國民經濟的重要組成部分,是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想形成和實踐的重要領域。我們必須深入學習以新發(fā)展理念為主要內容的習近平新時代中國特色社會主義經濟思想,深刻領會中央經濟工作會議提出的“七個堅持”的豐富。堅持學以提能,不斷提升戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維和底線思維,增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性。堅持學以致用,注重學習成果運用,轉化為堅定信仰的政治靈魂,轉化為躬身實踐的實際行動,高質量推動交通運輸走進新時代。
第三,必須以習近平新時代中國特色社會主義思想作為交通發(fā)展的根本遵循和行動指南。多次對交通工作作出重要論述,特別令人振奮的是,在黨的報告中明確指出建設“交通強國”戰(zhàn)略,在中央經濟工作會議上對交通發(fā)展提出要求、作出部署,近期又對“四好農村路”建設再次作出重要指示,指引交通運輸改革發(fā)展。理論創(chuàng)新每前進一步,理論武裝就要跟進一步。我們要更加自覺堅定地,把習近平新時代中國特色社會主義思想在交通運輸領域的成功實踐,作為推動一切工作的重中之重,推動交通運輸實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展,開啟新時代“交通強區(qū)”建設的新征程。
二、交通運輸一切工作都必須緊緊圍繞總目標聚焦總目標落實總目標。
關于工作的重要講話、指示和中央治疆方略,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。穩(wěn)定是生命線,沒有穩(wěn)定一切皆為零,交通運輸?shù)囊磺泄ぷ鞫急仨毦o緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安這個總目標來展開。
第一,全力以赴維護社會穩(wěn)定大局。各級要按照自治區(qū)黨委“一年穩(wěn)住、二年鞏固、三年常態(tài)、五年全面穩(wěn)定”的目標要求和樹牢“一個總目標”、把握“兩個關鍵點”、健全“一個好機制”、打好“一套組合拳”的戰(zhàn)略部署,在思想認識上,把總目標作為開展工作的著眼點和著力點,始終做到心中裝著總目標、肩上扛著總目標、手上抓著總目標,時刻聚焦總目標、堅定落實總目標,用總目標統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識、統(tǒng)一步調,統(tǒng)領交通運輸方方面面的工作。在反分裂斗爭上,人人都要旗幟鮮明、立場堅定,敢于發(fā)聲亮劍、挺身而出,堅決同“兩面人”做斗爭。在社會面防控上,要將交通安全保障支撐納入“一體化聯(lián)合作戰(zhàn)指揮平臺”,進一步完善反恐預案,強化應急演練,配合、反恐等部門深入開展“聯(lián)防聯(lián)控”,加大“護路隊、護橋隊、護站隊和護院隊”力量建設,加強危險品運輸、特大橋涵、客貨場站、服務區(qū)等重點領域的安全保衛(wèi),發(fā)揮好窗口單位的宣傳作用,切實做到無盲點、無空白、無縫隙,充分發(fā)揮交通運輸對總目標的支撐保障。
第二,全力以赴確保行業(yè)安全穩(wěn)定。各級要認真貫徹落實自治區(qū)黨委關于穩(wěn)定工作的系列部署,特別是陳全國書記“四句話”、“四件事”和“五項重點”工作要求。要形成行業(yè)穩(wěn)定新格局,不斷完善“統(tǒng)一領導、分級負責,一級抓一級、層層抓落實”的工作機制,時刻攥緊工作“組合拳”,真正做到“矛盾能自解、隱患能自查、安全能自保、工作能自轉”。要高度重視意識形態(tài)領域反分裂斗爭,持續(xù)推進“去極端化”教育,特別是學習宣傳貫徹好《關于若干歷史問題研究座談紀要》,不斷深化“四個認同”和社會主義核心價值觀。要堅決打好“三仗一戰(zhàn)”,一個單位一個單位排查,一個人一個人“過篩子”,持續(xù)深挖“兩面人”;深入做好群眾工作和信訪工作,嚴格值班備勤,強化對工地、辦公樓和家屬區(qū)的消防、水電、裝備等重要設施的安保措施。總之,必須確保萬無一失。
第三,全力以赴做好“訪惠聚”駐村工作。開展“訪惠聚”,事關大局、事關長遠、事關工作總目標的實現(xiàn)。隨著“訪惠聚”駐村工作的不斷深入,工作標準越來越高、任務一年比一年繁重。今年,我們的任務更加艱巨,61.64%的駐村隊員繼續(xù)留任,還將增派90名第一書記,其中廳本級21名、二級局22名、地州單位47名。全廳系統(tǒng)共安排498名干部、組成127個工作隊,其中單獨隊69個、混編隊58個。各單位要按照“隊員當代表、單位做后盾、一把手負總責”的要求,以“訪惠聚”駐村工作為統(tǒng)領,統(tǒng)籌推進“第一書記”、“民族團結一家親”和“南疆雙語支教”工作,選派精兵強將,組建精銳,深深扎根基層。既要在工作和生活上當好強大后盾,也要把“訪惠聚”當作鍛煉隊伍的主陣地,在選人用人上大幅向駐村干部傾斜。全體駐村同志要按照突出“維護穩(wěn)定、群眾工作、脫貧攻堅、建強組織”四項任務,不畏艱辛、迎難而上,強力推動“訪惠聚”駐村工作的目標更加聚焦、任務更加務實、措施更加有力,干就干成,干就干好,干出“穩(wěn)定、脫貧、強基”新局面。
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