最新文化禮堂建設方案(精選18篇)

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文化禮堂建設方案篇一

（一）指導思想。高舉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略旗幟，以改善農村人居環(huán)境為導向，結合《中共廣東省委、廣東省人民政府關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現代化的實施意見》和《關于實施“三農”領域突出短板“九大攻堅”行動的指導意見》相關要求，全面推進農村生活污水治理工作，構建農村生活污水治理長效機制，為推進鄉(xiāng)村振興奠定堅實的環(huán)境基礎。

（二）基本原則。堅持“科學規(guī)劃、統籌安排，屬地主責、多元共治，因地制宜、梯次推進，分類治理、建管并重”的原則，以污水減量化、資源化、生態(tài)化為目標，統籌推進農村生活污水治理與農村廁所革命，充分考慮不同村莊經濟發(fā)展水平和基礎條件，優(yōu)先解決人口規(guī)模大且居住集中的村莊、中心村、飲用水源保護區(qū)范圍的村莊、農村黑臭水體集中區(qū)域、旅游風景區(qū)、美麗鄉(xiāng)村風貌示范帶及其他環(huán)境敏感區(qū)等重點區(qū)域生活污水收集處理問題。

（一）總體目標。到2025年，全區(qū)農村生活污水總治理率達到70%以上，污水治理設施有效運行率達到90%以上，村民滿意率達到80%以上。全面建立完善農村生活污水治理長效運維管護機制及治理成效評估機制。

（二）年度目標。到2022年底，全區(qū)農村生活污水治理率達到50%，已建設施整改工作基本完成，初步建立農村生活污水治理長效運維管護機制。重點完成水環(huán)境敏感區(qū)域農村生活污水治理設施建設任務，基本完成非正常運轉的老舊設施和管網的改造任務。基本建立農村生活污水治理成效評估體系，形成評估機制。

到2023年，全區(qū)農村生活污水治理率達到60%，進一步完善農村生活污水治理長效運維管護機制。重點完成黑臭水體周邊、美麗鄉(xiāng)村風貌提升示范帶主體村、鎮(zhèn)所在地、中心村等農村生活污水治理設施建設任務。

到2024年，全區(qū)農村生活污水治理率達到70%，基本建立農村生活污水治理長效運維管護機制。重點完成其他規(guī)模較大、人口較集中的自然村新建污水治理設施建設任務。

到2025年，全區(qū)農村生活污水治理率達到70%以上，確保農村生活污水治理設施有效運行率達到90%以上，村民滿意率達到80%以上，全面建立農村生活污水治理長效運維管護機制。

（三）鎮(zhèn)街道任務。到2025年，埔前鎮(zhèn)需新增完成58個自然村污水治理任務（含52個重點區(qū)域自然村），其中2202完成7個、2023年完成17個、2024年完成20個、2025年完成14個自然村，期末治理率達75%；源南鎮(zhèn)需新增完成12個自然村污水治理任務（含12個重點區(qū)域自然村），其中2022完成7個、2023年完成3個、2024年完成2個，期末治理率達79%；源西街道需新增完成18個自然村污水治理任務（含18個重點區(qū)域自然村），其中2202完成7個、2023年完成6個、2024年完成5個，期末治理率達72%；東埔街道需新增完成1個自然村污水治理任務，于2023年年底前完成，期末治理率達87%。

（一）編制專項規(guī)劃。按照“一村一策”的要求，合理確定農村生活污水治理模式、目標任務，并將工作任務細化到自然村，提出長效運維管護機制，完成縣（區(qū)）域農村生活污水治理專項規(guī)劃編制工作。專項規(guī)劃要與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃、農田水利建設規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃等互相銜接，確保布局一致，項目、工程和政策聯動。（責任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局牽頭，區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局、市自然資源局源城分局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局等配合。以下工作均由埔前鎮(zhèn)人民政府、源南鎮(zhèn)人民政府、東埔街道辦事處、源西街道辦事處具體落實，不再一一列出）。

（二）策劃項目清單。合理制定農村生活污水治理年度計劃，建立“一村一策”治理臺賬，策劃生成年度項目清單，實行項目清單化管理，組織做好新建和老舊設施改造任務。下年度項目清單每年11月底前，由主管部門按照市下達年度計劃或區(qū)定年度計劃，從各鎮(zhèn)（街道）中先重點區(qū)域、后一般區(qū)域原則，結合《源城區(qū)農村生活污水治理專項規(guī)劃（20xx-2025年）》，由項目建設單位組織實施。年度計劃內各具體實施點位由各鎮(zhèn)（街道）具體選址，并報送區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局備案審核。（責任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭，區(qū)農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局等配合）。

（三）實施精準治理。實事求是，綜合考慮人口規(guī)模、聚集程度、排水現狀、排入水體水質要求等，因地制宜、合理選擇“污水納入市政管網、新建污水處理設施、污水資源化利用”模式分區(qū)分類開展治理，力爭做到“應收盡收、應接盡接、集中處理”。選擇經濟適用、易于維護的工藝設備，同步推動村民戶內設施衛(wèi)生廁所、化糞池、隔油池等戶內設施的建設或改造，完善化糞池防滲措施，實現管網范圍內周邊農戶應接盡接。積極推動農村生活污水就地就近資源化利用，通過完善已有排水管渠或其他污水運輸設備、增設預處理設施的方式，就地就近將污水導入陸域、水域生態(tài)系統循環(huán)利用。（責任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭，區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局等配合）。

（四）開展提升治理。根據在用設施分類評估結果，以擴大污水收集覆蓋范圍、強化污水處理成效、提高工程質量為目標，通過“修復、改造、重建”的方式，有序分批實施提升改造。重點完善居住集中、人口規(guī)模大的村莊管網，提升管網覆蓋率及接戶率。對廢棄或損壞閑置、施工停滯的設施以及處理規(guī)模偏、成效較差的設施進行修復或重建；對破損嚴重、錯接漏接的管網進行修復；對治理模式不合實際、超出實際需求的設施進行整改。（責任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭，區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局等配合）。

（五）規(guī)范工程建設。積極落實《廣東省農村人居環(huán)境整治工程項目審批制度改革工作指導意見》等有關要求，建立快審快批綠色通道，結合實際精簡項目申報、審批、驗收等流程。加強建設質量管控，按照農村生活污水治理相關建設標準規(guī)范、技術指南等要求，嚴把設計關、材料關、施工關、驗收關，落實建設單位主體責任，規(guī)范施工行為，提升工程建設質量。建立農村生活污水治理項目竣工驗收新機制，以常規(guī)驗收機制為基礎，由區(qū)政府分管領導、技術部門骨干、區(qū)級河湖長、鎮(zhèn)（街道）級河湖長、村級河湖長、村委領導和村民代表共同組成驗收團隊，以污水治理設施成效為導向，嚴把驗收關。（責任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)農業(yè)農村局、市自然資源局源城分局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局等按職責分工）。

（六）落實日常運維。建立以區(qū)政府為責任主體、鎮(zhèn)（街道）為落實主體、村級組織為參與主體的農村生活污水治理和運維管理體系，制定農村生活污水處理設施運行長效維護管理工作實施方案，落實區(qū)級獎補資金，配套出臺源城區(qū)農村生活污水處理設施運維考核辦法，明確獎懲機制，定期開展治理成效評估，確保各鎮(zhèn)（街道）、村污水處理設施運維效果。屬地鎮(zhèn)（街道）可委托有資質的第三方技術運維單位進行運行維護，實現運維管理制度常態(tài)化，確保污水有效收集、設施正常運行、出水水質達標。（責任單位：區(qū)財政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)國有資產事務中心、區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局源城分局配合）。

（七）推行社會共治。加強基層協管力量，將農村污水處理設施及管網的日常巡查納入鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法、村級協管隊伍的工作范疇。發(fā)揮村級組織力量，有序組織村民參與項目建設。借助黨代表、人大代表、政協委員、工青婦組織、當地鄉(xiāng)賢、農村“五老”（老黨員、老干部、老勞模、老退伍軍人、老教師）等力量，幫助推動項目落地和日常監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體作用，加強政策解讀、案例宣傳和問題曝光。（責任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局等按職責分工）。

（八）強化成效管理。探索建立農村生活污水治理智慧監(jiān)管系統，逐步實現在線調度管理、問題轉辦督辦、整改跟蹤反饋；建立第三方評估制度，常態(tài)化開展農村生活污水治理成效評估，將污水收集率、出水達標率、設施運行率、群眾滿意度作為考核治理成效的重要內容，實行以效付費。（責任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局牽頭，區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局等按職責分工）。

（一）明確實施主體。加大統籌力度，由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭統籌，以各鎮(zhèn)（街道）作為實施責任主體，承擔“投、建、管、運”責任，可聯合區(qū)國資企業(yè)結合“區(qū)域人居環(huán)境整治”“n村連片風貌示范帶”等鄉(xiāng)村振興建設項目，以整合打包實施的方式協同推進農村污水治理工作。（責任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)國有資產事務中心、區(qū)鄉(xiāng)村振興局按職責分工）。

（二）推進資產整合。根據產權及經營權歸屬，依法依規(guī)、分類分步推進農村生活污水處理設施資產整合，在資產整合過程中要規(guī)范運作，防止國有資產流失。（責任單位：區(qū)財政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)國有資產事務中心、區(qū)鄉(xiāng)村振興局按職責分工）。

（三）落實資金保障。一是投資建設資金來源方面，各鎮(zhèn)（街道）可聯合區(qū)國資企業(yè)結合“區(qū)域人居環(huán)境整治”“n村連片風貌示范帶”等鄉(xiāng)村振興建設項目積極申請地方政府專項債或專業(yè)銀行政策融資（如國開行“百縣千億、千縣萬億”工程貸款資金）解決，爭取中央農村環(huán)境整治資金、省市農村生活污水治理補助、生態(tài)環(huán)保補償資金和區(qū)內其他涉農涉水資金作項目資本金注入。二是運維管理資金來源方面，將各鎮(zhèn)（街道）農村生活污水治理設施日常運維管理費用列入部門年度預算，由財政統籌污水處理費、鄉(xiāng)村振興等專項資金通過以獎代補形式落實區(qū)級運維資金。（責任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)國有資產事務中心牽頭，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局按職責分工）。

（一）強化組織領導。成立由區(qū)政府主要領導任組長，區(qū)分管住房和城鄉(xiāng)建設的領導任副組長，區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)農業(yè)農村局、市自然資源局源城分局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局、區(qū)國有資產事務中心、區(qū)鄉(xiāng)村振興局以及各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要負責同志為成員的農村生活污水治理攻堅行動領導小組。領導小組主要負責統籌協調各部門力量和資源，明確產權歸屬，建立完善的設施建設、運行維護、清理及檢查等管理制度，充分發(fā)揮組團式駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村、“萬企興萬村”等的作用，及時推動解決農村生活污水治理的問題和困難。領導小組下設1個辦公室（設在區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局）和實施監(jiān)管、資金保障2個專班，主要負責領導小組的日常工作以及依法依規(guī)做好統籌推動、上下銜接、督促檢查、用地征地、報批建設等工作。各鎮(zhèn)（街道）應參照區(qū)的做法相應成立領導小組，落實好屬地主體責任。村（居）委會應主動參與生活污水治理工程建設和運維，將農村生活污水治理日常監(jiān)督管理工作納入村規(guī)民約，逐步規(guī)范村民生活排水行為，鼓勵村民積極參與生活污水處理設施建設與維護，配合做好選址、用地協調等工作。

（二）明確職責分工。

1.區(qū)發(fā)展和改革局負責協調推進農村生活污水治理建設項目立項工作，建立快審快批綠色通道，精簡項目申報、審批等流程，協調項目前期工作和建設過程中涉及的重大問題，為農村污水治理工作提出多渠道融資的政策建議。

2.區(qū)財政局負責資金保障工作，建立健全農村生活污水治理資金保障制度，統籌鄉(xiāng)村振興、涉農、移民等資金用于保障農村生活污水治理建設及運維，將污水處理設施運維管護費用納入年度預算。

3.區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局是農村生活污水治理工作統籌抓總單位，負責擬定安排年度建設計劃督促各單位落實工作任務；指導建設主體申請中央預算內投資補助資金。

4.區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局將農村生活污水治理作為鄉(xiāng)村振興工作重要內容和考核指標，指導有關鎮(zhèn)（街道）在全面推進鄉(xiāng)村振興工作中將農村污水治理納入一體有機統籌，強化廁所革命工作推進，加強鎮(zhèn)（街道）村河湖長建設向農村生活污水治理延伸；指導建設主體申請地方政府專項債、鄉(xiāng)村振興資金、涉農資金等各類涉農涉水資金。

5.區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局加強對市政管網及已納廠自然村的污水管網的日常管養(yǎng)維護。

6.市自然資源局源城分局負責農村生活污水處理設施用地保障工作。

7.市生態(tài)環(huán)境局源城分局做好農村生活污水處理設施進出水質監(jiān)督性監(jiān)測，強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，統籌農村黑臭水體治理；指導建設主體申請生態(tài)環(huán)保補償資金。

8.區(qū)國有資產事務中心負責協調下屬國企參與農村生活污水處理項目融資、工程建設和日常運維管理等工作。

9.稅務、電力等相關部門按職責落實農村生活污水處理設施用電、稅收等優(yōu)惠政策。

10.屬地鎮(zhèn)（街道）對農村生活污水治理負有屬地主體責任，負責根據攻堅行動目標和年度治理計劃落實項目選址、征地設計以及組織實施工作；負責積極申請地方政府專項債、中央預算內投資補助、省級補助、鄉(xiāng)村振興資金、涉農資金、生態(tài)環(huán)保補償資金等各類資金；負責社會輿情引導、群眾動員、信訪投訴處理等工作；負責農村通戶道路硬化與農村生活污水治理的銜接；負責農村生活污水治理長效管護運維工作，落實長效機制管理考核。

（三）完善配套政策。市自然資源局源城分局在國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃中預留不少于5％的建設用地指標，用于農村公共公益設施等項目建設用地，開辟用地審批綠色通道，支持單列審批；支持農村生活污水治理項目依法使用國有建設用地或集體建設用地。市生態(tài)環(huán)境局源城分局參照“城鎮(zhèn)污水集中治理單位削減的污染物納入可交易范圍”的規(guī)定，探索將農村生活污水治理形成的“可監(jiān)測、可統計、可考核”的主要污染物削減量納入排污權交易范圍。（責任單位：市自然資源局源城分局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局按職責分工）。

（四）嚴格考核獎懲。建立健全農村生活污水治理和設施運行的日常檢查、調度、監(jiān)測體系，將治理和運行情況納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核、黨政領導班子和領導干部綜合考核，同時加強考核結果的應用，可作為評優(yōu)依據或提拔任用考核內容之一。建立群眾和社會監(jiān)督機制，對群眾反映強烈的重點問題，開展實地調查、分析原因、督促整改。編制農村生活污水治理及運行維護考核方案，明確獎懲機制，定期開展治理成效評估，以獎代補形式落實各級運維獎補資金。對工作推進不力的，實行通報約談；對虛假治理、表面治理、敷衍治理的，嚴肅問責，依法依規(guī)追究相關責任人責任。（責任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局按職責分工）。

（五）注重宣傳引導。充分發(fā)揮傳統媒體和新媒體作用，加強工作宣傳和政策解讀，提高廣大群眾受益主體的意識，推介先進典型，發(fā)揮示范帶動作用，引導群眾理解、支持農村生活污水治理工作，增強主動參與治理設施建設管護意識。發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用和婦聯、共青團等貼近農村的優(yōu)勢，發(fā)動組織群眾，積極參與農村生活污水治理。完善村規(guī)民約，倡導節(jié)約用水，引導農民群眾形成良好用水習慣，從源頭減少農村生活污水亂潑亂倒現象。

文化禮堂建設方案篇二

為規(guī)范河道清淤、采砂管理，嚴厲打擊非法采砂行為，現決定在全鎮(zhèn)范圍內開展河道清淤、采砂專項整治行動，結合xx鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

聚焦“水利工程補短板，水利行業(yè)強監(jiān)管”水利改革發(fā)展總基調，深入落實全面推行河長制關于加強執(zhí)法監(jiān)管的有關要求，立足“筑牢粵北生態(tài)屏障”目標，構建政府負責、部門監(jiān)管、綜合治理、運行通暢的工作機制，強化對河道清淤疏浚工程監(jiān)管，依法嚴厲打擊河道非法采砂行為，維護河道正常管理秩序，鞏固我鎮(zhèn)生態(tài)文明建設成果。

通過開展專項整治行動，全面規(guī)范河道清淤疏浚和采砂工作，依法打擊違法采砂行為，防止出現借“清淤之名”行非法采砂之實，杜絕各種巧立名目、規(guī)避監(jiān)管的采砂行為，重拳打擊各種盜采河砂行為，確保河道清淤，采砂管理秩序良好，河勢穩(wěn)定，維護河道良好水生態(tài)環(huán)境。

成立以鎮(zhèn)長為組長，鎮(zhèn)級河長為副組長，水務所、安監(jiān)站、自然資源所等為成員單位的河道清淤、采砂專項整治行動領導小組，領導小組下設辦公室，負責此次專項整治行動的統籌協調和日常工作。辦公室辦公地點設在鎮(zhèn)水務所，辦公室主任由xx兼任，負責日常事務。

(一)整治范圍：全鎮(zhèn)所有河道清淤疏浚工程、采砂標段、堆砂場、砂場運輸車輛等項目和場所。

(二)整治步驟：專項行動從20xx年1月中旬開始，為期4個月，分三個階段：

1、動員部署(20xx年1月中旬)。鎮(zhèn)政府結合實際，全面部署河道清淤、采砂專項整治工作，制定具體實施方案，明確具體目標任務、責任措施，對本地區(qū)、本單位開展專項整治作出具體安排。

2、全面排查整治(20xx年1月中旬至20xx年2月中旬)。全面排查整治階段要重點把握三個環(huán)節(jié)。

(1)審批環(huán)節(jié)：重點排查河道清淤疏浚工程的.相關審批手續(xù)是否齊全，運砂車輛證件是否齊全、司機是否持證上崗等，采砂作業(yè)單位是否具備從事采砂、運砂作業(yè)等資質。

(2)監(jiān)管環(huán)節(jié)：重點排查河道清淤疏浚工程疏浚物的處置是否合法合規(guī)，河道采砂、清淤是否設置公示牌、是否存在超范圍、超深度、超量開采，有無河道采砂許可證進行采砂，砂石和清淤物料是否按照批準地點堆放，運砂車輛是否超限超載運輸，河道清淤、采砂是否污染水質、破壞河道生態(tài)環(huán)境等。

(3)打擊整治環(huán)節(jié)：重點打擊無證開采河砂、借“清淤之名”行非法采砂之實，清淤疏浚工程和采砂標段超時間、超范圍、超量開采，以村民自建房屋為名進行非法采砂、“螞蟻搬家式”非法采砂、等水事違法行為。對非法采砂行為要真正做到聯防聯治，露頭就打，依法嚴懲。

3、鞏固提高(20xx年2月中旬至20xx年4月15日)鎮(zhèn)河清淤、采砂專項整治行動領導小組要對此次專項整治工作認真梳理總結，形成執(zhí)法有效經驗做法，防止出現時緊時松、虎頭蛇尾的現象，防止已整改的問題出現反彈。

(一)各村委會：各村委會要按照屬地管理原則，履行本行政區(qū)域河道清淤、采砂整治主體責任，加強專項行動組織協調，制定本村專項整治行動實施方案，細化責任分工。

(二)鎮(zhèn)、村級河長：鎮(zhèn)、村級河長要把河道清淤、采砂專項整治工作納入巡河履職工作范圍，切實履行河長職責，助推專項整治工作落實到位并取得實效。

鎮(zhèn)級河長：將所掛河流河道清淤、采砂專項整治工作納入巡河履職工作范圍，并監(jiān)督檢查村級河長巡河履職情況。

村級河長：將轄區(qū)內河流清淤、采砂專項整治工作納入巡河履職工作范圍，負責河道管理日常巡查，發(fā)現水事違法問題及時制止并匯報；配合上級河長、相關職能部門開展工作，協滿協助執(zhí)法部門對河道清淤、采砂整治工作進行調查處理。

(三)水務所：

(3)負責將此次專項整治行動進展情況及遇到的突出問題上報鎮(zhèn)政府和縣級河長辦；

(4)充分發(fā)揮河長制的平臺優(yōu)勢，負責與相關部門溝通聯系，強化聯合執(zhí)法機制，對發(fā)現問題立即整改，對違法違規(guī)行為要立案查處。

(四)派出所：

(2)負責對違法采砂的組織者及違法采(運)砂逃逸者、暴力抗法者、涉及違法采砂黑惡勢力等進行打擊、追查和處理；對違法改裝、套牌的運砂、采砂車輛等作案工具及時進行查處。

(3)負責查處交通道路上運砂車輛違法超限等行為。

(五)自然資源所：協助水務部門對河道范圍內違法采砂行為進行查處，對砂石渣料堆放涉及違反土地管理法律法規(guī)行為進行查處。

(六)安監(jiān)站：

(2)會同水務部門對由河道清淤、采砂活動引起的污染水質、破壞生態(tài)環(huán)境等問題進行查處。

(一)加強組織領導，壓實屬地責任。各村要認真研究部署，制定工作方案，切實把專項整治行動抓細抓實，切實履行本行政區(qū)域河道采砂治理主體責任。特別要發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級河長作用，要將打擊違法采砂行為納入績效考核。各村要建立河道采砂清淤巡河問題臺賬，每月20日前上報至鎮(zhèn)水務所，水務所要根據各村上報的問題及日常巡查發(fā)現的問題建立整改問題清單，并一一落實好整改要求。

(二)加強溝通協作，樹立“一盤棋”思想。村級河長要與鎮(zhèn)級河長加強溝通配合，各職能部門要牢固樹立“一盤棋”思想，按照統一部署，加強協作配合，做到上下溝通，左右聯動，綜合治理，形成齊抓共管的強大合力，強力推進此次專項整治行動扎實有序開展。專項整治行動期間，由鎮(zhèn)成立督導組，對各村、職能部門開展清淤、采砂專項整治行動情況進行實地督導，對典型非法采砂案件進行掛牌督辦。

(三)嚴明紀律，嚴格執(zhí)法。各村和職能部門要強化政治監(jiān)督，嚴肅追究問責，絕不允許搞上有政策、下有對策，絕不允許有令不行，有禁不止。在排查整治過程中要建立問題清單及工作臺賬，制定時間表路線圖，明確整改責任和整改要求，堅持邊查邊改，立查立改。對于在此次專項整治行動中存在的突出違法違規(guī)行為要敢于動真碰硬，該上報的上報、該處置的處置、絕不以整改代替處罰；該移交公安等司法機關的堅決移交，絕不以行政處罰代替刑事處罰，確保此次專項整治行動“嚴緊硬”，見實效。

(四)加強宣傳引導和信息溝通。堅持“打防結合，預防為主”方針，一是深入村組對村民進行水法律法規(guī)宣傳，讓知法懂法守法。二是各村委會要與鎮(zhèn)水務所之間要加強信息溝通和共享。三是各村、各職能部門要認真做好專項整治行動材料(含文字、圖片和視頻等)的收集、整理和上報工作。

文化禮堂建設方案篇三

圍繞水污染有效處理，按照“村點覆蓋全面、群眾受益廣泛、設施運行長效、治污效果良好”要求，全面推進我縣農村污水處理設施建設，大力整治我縣農村普遍存在的生活污水污染問題，促進我縣水生態(tài)環(huán)境逐步改善，全面提升宜居環(huán)境質量，加快建設“廈漳泉生態(tài)型核心區(qū)”。

（一）敷設完善雨污分流管網。

對收集入廠處理的xx個村已建管網，進行雨污分流改造;計劃新收集納入相關污水廠進行處理的x個村，敷設完善雨污分流管網、支管及農戶接戶管。

（二）新建農村污水處理設施。

根據《長泰縣“全民綜合治水、共建美麗長泰”三年行動方案》等文件要求，全縣需要新建污水設施的總計xx個村，各行政村（居委會）應根據自身實際情況建設集中式或分散式處理設施（人工濕地），其中龍津溪沿岸x公里范圍內所有行政村及自然村應作為建設重點。

（三）提升改造已建污水處理設施。

目前，已建的xx個污水處理設施大部分存在缺乏有效管理、污水收集率低、處理設施無進出水、設施滲漏及管道破壞嚴重等問題，應根據其各自存在問題加以改造提升。

（一）計劃實施目標。

xxxx年底前實現全縣所有行政村及龍津溪沿岸x公里范圍內所有自然村（包括縣域范圍內旅游農家樂項目）農村生活污水全收集、全處理、全覆蓋。計劃建設污水處理設施約xxx處（含提升改造已建設施xx處），同時建設收集及接戶管網約xxx公里及其他配套設施。建設計劃分年度如下（詳見附件）：

（1）xxxx年計劃：建設xx處。

（2）xxxx年計劃：建設xxx處。

（3）xxxx年計劃：建設xx處。

（二）污水設施處理工藝要求。

污水處理設施建設應根據區(qū)位條件，因地制宜，選取建設模式。

1.區(qū)位條件方面。區(qū)位條件允許的村莊，生活污水應納入城鎮(zhèn)污水處理廠處理。生活污水不能進廠處理的村莊，應就地自建集中型、區(qū)域型、聯戶型或單戶型生態(tài)化污水治理設施處理。鼓勵人口集聚程度高或有條件的區(qū)域建設有動力或微動力農村生活污水治理設施。（）。

2.工藝選型方面。根據村莊聚集程度和污水產生規(guī)模，選擇不同的污水處理工藝。污水不易集中收集的分散型農戶，規(guī)模不大于xx噸/日的，宜選擇三格化糞池和人工濕地（含水田地或農地）工藝;污水不易集中收集的連片村莊，規(guī)模不大于xx噸/日的，宜選擇厭氧池+兼氧濾池等組合處理工藝;擁有自然池塘或閑置溝渠且規(guī)模適中的村莊，規(guī)模不大于xxx噸/日的，宜選擇厭氧池+氧化塘+人工濕地等組合處理工藝;對于土地資源緊張、人口集聚程度高、經濟條件較好有鄉(xiāng)村旅游產業(yè)基礎的村莊，宜采取地埋式微動力污水處理工藝。人口聚集程度高且氮磷去除有較高要求的村莊，處理規(guī)模達到xxxx噸/日的，宜采用活性污泥法處理工藝。

按照三年建設計劃，xxxx年-xxxx年擬建設農村污水處理設施約xxx處，計劃總投資約x億元。針對目前我縣農村污水處理設施建設存在的資金短缺、運營管理維護不善等問題，根據國家發(fā)改委、財政部《關于開展政府和社會資本合作的指導意見》和《政府和社會資本合作模式操作指南》、財政部《關于在公共服務領域深入推進政府和社會資本合作工作的通知》（財金[xxxx]xx號）文件要求，探索性地采用ppp模式進行建設，具體內容如下：

1.操作模式參照ppp模式常規(guī)做法，結合我縣基本情況，由縣政府作為項目業(yè)主，將全縣農村污水處理設施捆綁打包成x個ppp項目，通過公開招標方式選取資金實力強且有污水ppp投資經驗的社會投資者進行全額投資建設。項目建成后由中標單位成立專門項目公司負責項目的整體運營與管護工作，縣政府根據招標約定價格按月支付污水處理費用，以及按規(guī)定年限（十年期以上）分期向投資商支付建設費用及適當投資回報，并在達到合同簽訂年限后將污水設施及其所有權、運營權移交縣政府。

2.資金來源資金來源由ppp投資商投入，還款資金來源由縣財政納入年度預算全額承擔。

1.強化措施，落實責任。各級各有關單位要嚴格按照既定目標任務，制訂工作計劃，細化量化分解工作任務，落實責任，務求工作實效?？h城建局作為項目牽頭實施單位要依法依規(guī)，抓好項目組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)、辦事處）作為責任單位，要積極配合，落實好選址、征地等各項工作。

2.加強配合，保障到位。各級各有關部門根據職責，密切配合，合理簡化程序，提高工作效率，加快項目各項前期工作，確保項目盡快開工?？h城建局、發(fā)改局、財政局、環(huán)保局、農業(yè)局要按照農村污水處理設施建設目標任務，多渠道積極向上爭取相關補助資金，確保工程建設順利推進。

3.加強管護，確保效益各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)、辦事處）要加強轄區(qū)內農村污水處理設施建設的管理，對已建成的農村污水處理設施建設，要落實管理機制，指定專人負責，做好維護、管理工作，確保污水得到有效收集處理，充分發(fā)揮農村污水處理設施的生態(tài)效益、社會效益。

文化禮堂建設方案篇四

（閩政辦〔xxxx〕xxx號），結合我縣實際，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)、辦事處）全面建設農村污水處理設施，特制定本方案。

圍繞水污染有效處理，按照“村點覆蓋全面、群眾受益廣泛、設施運行長效、治污效果良好”要求，全面推進我縣農村污水處理設施建設，大力整治我縣農村普遍存在的生活污水污染問題，促進我縣水生態(tài)環(huán)境逐步改善，全面提升宜居環(huán)境質量，加快建設“廈漳泉生態(tài)型核心區(qū)”。

（一）敷設完善雨污分流管網。

對收集入廠處理的xx個村已建管網，進行雨污分流改造；計劃新收集納入相關污水廠進行處理的x個村，敷設完善雨污分流管網、支管及農戶接戶管。

（二）新建農村污水處理設施。

根據《長泰縣“全民綜合治水、共建美麗長泰”三年行動方案》等文件要求，全縣需要新建污水設施的總計xx個村，各行政村（居委會）應根據自身實際情況建設集中式或分散式處理設施（人工濕地），其中龍津溪沿岸x公里范圍內所有行政村及自然村應作為建設重點。

（三）提升改造已建污水處理設施。

目前，已建的xx個污水處理設施大部分存在缺乏有效管理、污水收集率低、處理設施無進出水、設施滲漏及管道破壞嚴重等問題，應根據其各自存在問題加以改造提升。

（一）計劃實施目標。

xxxx年底前實現全縣所有行政村及龍津溪沿岸x公里范圍內所有自然村（包括縣域范圍內旅游農家樂項目）農村生活污水全收集、全處理、全覆蓋。計劃建設污水處理設施約xxx處（含提升改造已建設施xx處），同時建設收集及接戶管網約xxx公里及其他配套設施。建設計劃分年度如下（詳見附件）：

（1）xxxx年計劃：建設xx處。

（2）xxxx年計劃：建設xxx處。

（3）xxxx年計劃：建設xx處。

（二）污水設施處理工藝要求。

污水處理設施建設應根據區(qū)位條件，因地制宜，選取建設模式。

1、區(qū)位條件方面。區(qū)位條件允許的村莊，生活污水應納入城鎮(zhèn)污水處理廠處理。生活污水不能進廠處理的村莊，應就地自建集中型、區(qū)域型、聯戶型或單戶型生態(tài)化污水治理設施處理。鼓勵人口集聚程度高或有條件的區(qū)域建設有動力或微動力農村生活污水治理設施。

2、工藝選型方面。根據村莊聚集程度和污水產生規(guī)模，選擇不同的污水處理工藝。污水不易集中收集的分散型農戶，規(guī)模不大于xx噸/日的，宜選擇三格化糞池和人工濕地（含水田地或農地）工藝；污水不易集中收集的連片村莊，規(guī)模不大于xx噸/日的，宜選擇厭氧池+兼氧濾池等組合處理工藝；擁有自然池塘或閑置溝渠且規(guī)模適中的村莊，規(guī)模不大于xxx噸/日的，宜選擇厭氧池+氧化塘+人工濕地等組合處理工藝；對于土地資源緊張、人口集聚程度高、經濟條件較好有鄉(xiāng)村旅游產業(yè)基礎的村莊，宜采取地埋式微動力污水處理工藝。人口聚集程度高且氮磷去除有較高要求的村莊，處理規(guī)模達到xxxx噸/日的，宜采用活性污泥法處理工藝。

按照三年建設計劃，xxxx年—xxxx年擬建設農村污水處理設施約xxx處，計劃總投資約x億元。針對目前我縣農村污水處理設施建設存在的資金短缺、運營管理維護不善等問題，根據國家發(fā)改委、財政部《關于開展政府和社會資本合作的指導意見》和《政府和社會資本合作模式操作指南》、財政部《關于在公共服務領域深入推進政府和社會資本合作工作的通知》（財金[xxxx]xx號）文件要求，探索性地采用ppp模式進行建設，具體內容如下：

1、操作模式參照ppp模式常規(guī)做法，結合我縣基本情況，由縣政府作為項目業(yè)主，將全縣農村污水處理設施捆綁打包成x個ppp項目，通過公開招標方式選取資金實力強且有污水ppp投資經驗的社會投資者進行全額投資建設。項目建成后由中標單位成立專門項目公司負責項目的整體運營與管護工作，縣政府根據招標約定價格按月支付污水處理費用，以及按規(guī)定年限（十年期以上）分期向投資商支付建設費用及適當投資回報，并在達到合同簽訂年限后將污水設施及其所有權、運營權移交縣政府。

2、資金來源資金來源由ppp投資商投入，還款資金來源由縣財政納入年度預算全額承擔。

1、強化措施，落實責任。各級各有關單位要嚴格按照既定目標任務，制訂工作計劃，細化量化分解工作任務，落實責任，務求工作實效。縣城建局作為項目牽頭實施單位要依法依規(guī)，抓好項目組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)、辦事處）作為責任單位，要積極配合，落實好選址、征地等各項工作。

2、加強配合，保障到位。各級各有關部門根據職責，密切配合，合理簡化程序，提高工作效率，加快項目各項前期工作，確保項目盡快開工?？h城建局、發(fā)改局、財政局、環(huán)保局、農業(yè)局要按照農村污水處理設施建設目標任務，多渠道積極向上爭取相關補助資金，確保工程建設順利推進。

3、加強管護，確保效益各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)、辦事處）要加強轄區(qū)內農村污水處理設施建設的管理，對已建成的農村污水處理設施建設，要落實管理機制，指定專人負責，做好維護、管理工作，確保污水得到有效收集處理，充分發(fā)揮農村污水處理設施的生態(tài)效益、社會效益。

文化禮堂建設方案篇五

近年來，市委、市政府高度重視定西城區(qū)河道污染治理問題，在城市污水處理和河道污染治理方面做了大量工作，城區(qū)河道環(huán)境明顯好轉。但由于多方面原因，河道污染問題仍然比較突出，特別是部分工業(yè)廢水、生活污水直接排入河道，沿岸旱廁、生活垃圾和建筑垃圾等污染河道的問題還沒有得到有效治理，在一定程度上影響到了市民生活質量和城市品位的提升。為進一步防治城區(qū)河道污染，改善定西城區(qū)環(huán)境，特制定本方案。

定西城區(qū)河道主要由祖厲河水系關川河及其一級支流西河和東河組成，城區(qū)內河道總長17.4公里，其中東河河道長6公里、西河河道長7公里。西河、東河在城區(qū)西北氣象橋北側匯入關川河，至王家窩窩河道長4.4公里。

定西城區(qū)河道內共有污水排放口130個，其中企業(yè)排污口18個、生活排污口112個；垃圾傾倒點23處，其中生活垃圾傾倒點11處、建筑垃圾傾倒點12處。

（一）企業(yè)排污口。共18個（東河12個、西河6個），其中接入工業(yè)污水管網的10個，分別為薯鄉(xiāng)淀粉公司、市政料場、宏煊淀粉公司（南川廠區(qū)）、金龍路口、隴海乳品公司、超興淀粉公司、馬家岔溝口、宏煊淀粉公司、隴朊乳品公司、清源污水處理廠各1個；未接入管網的8個，分別為隴海乳品公司3個、超興淀粉公司1個、張家灣王崗養(yǎng)殖場1個、原鋅廠隔壁3家小型塑料編織袋回收加工點3個。已接入工業(yè)污水管網，需要整改的是宏煊淀粉公司排污口。

（二）生活排污口。共112個（東河50個、西河62個），其中接入生活污水管網的39個（水沖式公廁2個、其他生活污水排污口37個），未接入管網的73個（旱廁27個、水沖式公廁1個、其他生活污水排污口45個）。

1.旱廁。沿河共有旱廁27處（東河14處、西河13處），分別為南川市政料場后1處，鳳翔鎮(zhèn)派出所樓西1處，超興淀粉公司所屬院內臨河2處，南山新村4處，東中后臨河1處，木材市場臨河1處，永定橋附近1處，祥龍小區(qū)后2處，丁老四洗車行附近1處，友誼村所屬清水橋側和老西河橋側2處，人行家屬樓對面4處，公園橋移動公司附近6處，江夏名城對面1處。

2.水沖式公共廁所。共有3處（其中進入管網的2處、未進入管網的1處）。永定市場公廁為免費公廁，中華橋頭西側公廁為收費公廁，兩處公廁均已接入生活污水管網。區(qū)園林局所屬玉湖公園公廁未接入管網。

3.其他生活排污口。共有82個（其中接入生活污水管網的37個、未接入管網的45個，涉及500多戶xx多人）。未接入管網且河道污染比較嚴重的有：鳳翔鎮(zhèn)居民所屬10個，主要分布于西川園區(qū)機電學校至公園橋沿河居民居住區(qū)；永定路街道居民所屬29個，主要分布于南山新村至永定橋沿河居民居住區(qū)；中華路街道居民所屬6個，主要分布于解放橋至中華橋沿河居民居住區(qū)。另外氣象橋兩側居民及餐飲業(yè)隨意將污水潑入河道現象比較嚴重。

（三）垃圾傾倒點。共有23處，其中生活垃圾11處、建筑垃圾12處。

1.生活垃圾傾倒點分布情況。共有11處。東河生活垃圾傾倒點共5處，分別是南山新村塑料廠后面、南山新村舊環(huán)衛(wèi)站后面一直到鬃毛廠、市電信局對面、祥龍小區(qū)后面和中華橋頭東端各1處，垃圾主要是由附近居民亂倒造成的。西河生活垃圾傾倒點共6處，分別是84514部隊附近、西川園區(qū)附近、機電學校附近、玉湖公園隔壁、安居工程河道對面和東河水管所右邊各1處，垃圾主要是由附近居民亂倒造成的。

2.建筑垃圾傾倒點分布情況。共有12處。東河建筑垃圾傾倒點共4處，分別是馬鈴薯綜合交易中心后面、金龍路口、南山新村附近和飛天路口靠河邊一直到駕?？加枅龈?處，垃圾主要是由威遠路業(yè)修路、附近居民搞建筑造成的。西河建筑垃圾傾倒點共8處，分別是西川園區(qū)對面，西川園區(qū)內，西川園區(qū)河道，西川園區(qū)東端，84514部隊對面，西水灣南側，友誼七隊、八隊河道附近和氣象新村附近河道各1處；垃圾主要是由園區(qū)內部、附近住戶搞建筑造成的。

定西城區(qū)河道污染治理工作，堅持屬地管理和歸口管理相結合以及“誰污染、誰治理”的原則，由市環(huán)保局和安定區(qū)政府負責牽頭抓總，制定實施方案，搞好宏觀監(jiān)管和協調指導，加強督促檢查。市、區(qū)住建、工信、水務、發(fā)改等職能部門及各責任單位根據各自職責，抓好各類污染治理措施的落實工作。

由安定區(qū)政府牽頭，市、區(qū)環(huán)保、工信、住建等部門配合，相關企業(yè)實施。

1.要加強對排污企業(yè)的監(jiān)管，特別是把馬鈴薯淀粉生產企業(yè)作為監(jiān)管重點，提前部署，及早安排，加強巡查，督促企業(yè)正常運行治污設施，力爭做到達標排放。原則上，企業(yè)廢水必須要做到三級沉淀。對達不到沉淀標準的企業(yè)，要督促企業(yè)在8月底前建成治污設施；對沒有治污設施或治污設施運行不正常的企業(yè)，一律不準開工生產。對偷排工業(yè)廢水的企業(yè)，要嚴肅查處，情節(jié)嚴重的，依法予以關停。

2.對未進入工業(yè)污水管網的6戶企業(yè)，實行責任包干，由市區(qū)有關部門督促限期將污水接入工業(yè)管網。區(qū)工信局負責督促隴海乳品公司在5月底前接入工業(yè)污水管網，督促宏煊淀粉公司對自由街南側入網支管進行改造，確保污水全部進入工業(yè)污水管網。區(qū)畜牧局、鳳翔鎮(zhèn)政府負責督促張家灣王崗養(yǎng)殖廠在5月底前接入污水管網。區(qū)環(huán)保局負責原眾星鋅業(yè)公司隔壁的3家小型塑料袋回收加工點在4月底前完成治理。堅決杜絕工業(yè)企業(yè)生產污水向河道直排現象。

3.安定區(qū)政府要責成有關部門組織專業(yè)人員，對已接入工業(yè)污水管網的管線進行定期不定期檢查，對網管接口不符合標準的，要指導并督促相關單位進行技術改造，防止由于接口管徑過小出現跑冒滴漏等問題；疏通管網，確保工業(yè)污水管網的暢通。

4.市工信委和安定區(qū)政府要嚴格按照《定西市循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃》，在“十二五”期間有計劃地將原分散于城區(qū)各處的污水排放企業(yè)逐步遷入工業(yè)園區(qū)，做到工業(yè)廢水集中處置和達標排放。

5.安定區(qū)政府牽頭，盡快啟動實施工業(yè)污水收集處理二期工程，進一步加大污染治理基礎設施建設力度，管網向北延伸，對定西城區(qū)到口沿線的企業(yè)污水逐步統一收集到工業(yè)管網集中處理排放。

1.由市住建局牽頭，在制定生活污水治理方案的基礎上，督促責任單位將有條件進入管網而尚未接入管網的生活污水，盡可能在年底前全部接入生活污水管網或工業(yè)污水管網集中進行處理，將城區(qū)河道內生活污水排放量降到最低程度。

2.由市住建局負責，盡快啟動實施清源污水處理廠二期改擴建工程，結合棚戶區(qū)、城中村改造，進一步擴大污水管網覆蓋面，實行雨污分流，解決居民小區(qū)生活污水污染河道的問題。特別是對南山新村、氣象新村、公園橋沿河等幾個平房散住片帶，居民生活污水要收集到生活污水管網或工業(yè)污水管網進行處理，嚴禁直排。要配合安定區(qū)政府搞好馬家岔溝口和自由街南側兩個排污口現有集排洪、排污一體的管道改造，保障污水接納能力。

3.由安定區(qū)政府牽頭，市、區(qū)工商行政管理局、食品藥品監(jiān)督管理局和區(qū)環(huán)衛(wèi)站配合，制定治理沿街小餐館向街道亂倒污水的具體管理辦法。要求沿街小餐館、食品攤販對餐廚廢棄物的處理，與環(huán)保部門認可的垃圾回收單位簽訂責任書，由回收單位統一回收處理；對泔水統一進行收集處理，不得隨意亂潑亂倒，拒不改正者，由有關部門依法處理。嚴防小餐館直接將泔水等廢水直接排入城市污水管網，造成城市污水處理廠進水口化學需氧量居高不下。

由安定區(qū)政府結合城區(qū)發(fā)展規(guī)劃，責成相關部門在3月底前提出關于旱廁的治理方案，市、區(qū)兩級財政籌措經費，適當給予補助，8月底前全面完成沿河旱廁的拆遷和改造。

（四）沿河垃圾整治。

安定區(qū)政府負責協調和組織鳳翔鎮(zhèn)政府、中華路街道辦、永定路街道辦和區(qū)直有關部門，全面落實環(huán)境衛(wèi)生片區(qū)承包責任制和各類垃圾處置辦法，確保各類垃圾全部運往垃圾處理廠填埋；加強對沿河居民、單位的河道生態(tài)環(huán)境保護知識宣傳，依法制止居民向河道內亂倒亂扔垃圾等違法行為。

（五）河道綜合管理。

區(qū)水務局負責進一步規(guī)范河道管理，嚴厲打擊向河道內亂倒垃圾、亂采濫挖、影響行洪安全的違法行為，加大行政處罰力度；在河道采砂管理中，督促和確保企業(yè)在采砂后負責填平遺留的.沙坑，確保河道行洪暢通和沿河居民的安全；增加開閘次數，防止污水聚集和污染；積極實施城區(qū)河道堤防工程。市水務局負責擬定進一步規(guī)范河道采砂管理的文件，報市政府研究同意后下發(fā)執(zhí)行。

（一）加強領導，落實責任。成立由市政府分管領導任組長，市環(huán)保局、市住建局主要領導和安定區(qū)政府分管領導任副組長，市、區(qū)相關職能部門負責人為成員的綜合治理工作領導小組。定期召開聯席會議，專題研究河道污染治理工作，組織開展專項檢查，協調解決有關問題。安定區(qū)政府和各牽頭部門要盡快制定具體實施方案，3月底前報市政府，并負責抓好落實。

（二）嚴格執(zhí)法，強化監(jiān)管。依法加強對排污單位的監(jiān)督檢查，加大現場執(zhí)法力度，增加監(jiān)督檢查頻次，對于不正常使用水污染處理設施，或未經環(huán)境保護主管部門批準拆除、閑置水污染處理設施的，要按照相關法律規(guī)定予以嚴懲。同時要杜絕其他亂倒污水、亂扔垃圾和亂采濫挖等違法行為，切實解決群眾反映強烈的城區(qū)河道污染問題。

（三）齊抓共管，聯合作戰(zhàn)。切實做好組織發(fā)動工作，各單位、部門必須認真履行職責，既各負其責，又互相配合，形成齊心協力、齊抓共管的整體合力。將目標任務細化分解，責任到人，形成橫向到邊、縱向到底的責任網絡體系，確保整治工作有序開展。

（四）強化督查，確保實效。各相關部門必須按照統一部署，認真開展河道污染綜合整治工作，確保及時完成各項整治任務。整治工作小組的督查、驗收工作要全面、徹底，不遺漏任何一個對水質產生影響的問題。對限期治理、整改的企業(yè)，必須拿出具體時間表，確保按時完成整改任務，對逾期未完成整改任務的，一律依法嚴懲。xx年城區(qū)河道綜合整治的各項措施，各實施單位要確保在8月底前全面完成，各項目標任務完成后，由市政府督查室牽頭，市環(huán)保局和安定區(qū)政府組織，相關部門參加，組成聯合檢查驗收組，9月初對各項目標任務完成情況進行驗收，并將檢查驗收結果書面報市政府進行通報。

（五）立足長遠，防止反彈。綜合治理工作必須深入、細致，堅決防止“反彈”現象的發(fā)生。一方面，堅持高標準、快節(jié)奏，把每項工作做實做好，確保全方位無縫隙覆蓋，不留死角和盲區(qū)，確保城區(qū)河道污染治理在短期內取得顯著成效。另一方面，必須著眼長遠，建立健全管理制度，逐步形成一整套城區(qū)河道污染整治的長效機制，為廣大市民創(chuàng)造良好的生產、生活和人居環(huán)境。

（六）加大宣傳，營造氛圍。按照市政府河道污染治理聯席會議精神，進一步統一思想，明確任務和治理措施，在廣播電視或報紙上對城區(qū)河道整治方案進行公告。在綜合整治階段，充分利用“世界水日”、“世界環(huán)境日”等活動，加大宣傳力度，發(fā)放宣傳資料，宣傳保護河道的重要性。公開舉報電話和電子郵箱，使群眾主動參與到城區(qū)河道的治理活動中。對整治情況進行全面宣傳和深入報道，做到家喻戶曉，努力形成政府牽頭、部門配合、全民參與的良好社會氛圍。

文化禮堂建設方案篇六

為貫徹落實省、市關于農村生活污水提升治理的決策部署，進一步鞏固、提升我縣農村生活污水治理水平，加快補齊短板，改善農村人居環(huán)境，促進鄉(xiāng)村振興，根據《福建省人民政府辦公廳關于印發(fā)福建省農村生活污水提升治理五年行動計劃（20xx-20xx年）的通知》（閩政辦〔20xx〕28號）及《泉州市人民政府辦公室關于印發(fā)泉州市農村生活污水提升治理五年行動計劃（20xx-20xx年）的通知》（泉政辦〔20xx〕4號）等文件要求，結合我縣實際，制定本方案。

深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅持屬地主責、因地制宜、梯次推進、建管并重、市場運作的原則，分年度推進實施全縣新一輪農村生活污水提升治理，為持續(xù)改善人居環(huán)境、助力鄉(xiāng)村振興提供重要基礎支撐。

20xx年至20xx年，確定農村生活污水提升治理實施主體，完成優(yōu)選或組建專業(yè)公司統一負責農村生活污水治理項目“投、建、管、運”，實行專業(yè)化建設企業(yè)化管理；分年度實施農村生活污水提升治理。按提升治理要求，采用納廠或集中方式治理村莊，三格化糞池尾水、廚房廢水、洗滌廢水等三股污水須全收集處理；采用分散治理村莊，三格化糞池尾水須按要求排入林地農田消納。完成提升治理的村莊，通過“納廠、集中、分散”實現污水治理的總戶數須占該村莊常住戶數90%以上。

力爭到20xx年，全縣完成提升治理村莊167個，全縣農村生活污水治理率達到80%以上，設施穩(wěn)定運行率達95%以上。完成轉型融合城郊類、集聚提升中心類、保護開發(fā)特色類村莊，優(yōu)先治理環(huán)境問題突出、鄉(xiāng)村振興試點等七類重點村莊提升治理。

（一）策劃年度任務。充分應用《永春縣農村生活污水治理專項規(guī)劃（20xx-2030年）》《永春縣農村生活污水治理整縣推進項目可行性研究報告》，合理制定各年度計劃，策劃生成年度項目清單整體打包立項，統一辦理相關審批手續(xù)，依法優(yōu)化項目審批事項，積極申報省級與中央資金項目儲備庫。重點針對大溪橋國控斷面水質提升、試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設等工作，推進試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及蓬壺鎮(zhèn)、達埔鎮(zhèn)等大溪橋上游區(qū)域農污項目建設工作。每年10月15日前生成下一年度的農村生活污水治理提升項目，每年3月15日前向縣農污辦報送年度項目清單。（縣農污辦牽頭，縣自然資源局、永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等按職責分工）。

（二）實施精準治理。優(yōu)先提升存量，對已建處理站或主干管的村莊，分批實施提升治理，整修處理設施，完善收集管網敷設，農戶三格化糞池尾水、廚房廢水、洗滌廢水等三股污水全收集處理，提高接戶率。穩(wěn)步建設增量，因地制宜、合理選擇“納廠、集中、分散”等技術路線，優(yōu)選經濟適用、低能耗、易維護、高效率的技術工藝設備，防止設施規(guī)模脫離實際需求。強化資源化利用，鼓勵集中式污水處理設施尾水回用于綠化、景觀、灌溉等，實現農業(yè)農村水資源的良性循環(huán)。（縣農污辦、縣農業(yè)農村局、永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等按職責分工）。

（三）規(guī)范建設運維。做好項目前期，落實“一村一設計”，逐村逐戶現場踏勘、合理設計，確定廠站選址，繪制勘測定界圖。以縣為單位，將治理項目整體打包、統一報批相關審批手續(xù)，支持采取容缺受理、告知承諾等措施，依法優(yōu)化項目審批事項。堅持“一次建設、長久使用”，嚴格落實項目業(yè)主負責制，依法依規(guī)辦理基建手續(xù)，強化施工過程各責任主體質量監(jiān)管，污水處理設施及管網等主要建設材料由業(yè)主統一招標采購。嚴把工程驗收，由縣農污辦牽頭相關部門組成驗收小組進行竣工驗收，提升治理項目實行“一項目一檔案”，存檔備查。規(guī)范設施運維。承擔日常運維的單位要成立專班、指派專人，對處理設施及管網進行日常養(yǎng)護、定期巡查，確保污水有效收集、設施正常運行、出水水質達標。（縣農污辦牽頭，縣自然資源局、發(fā)改局、住建局、城管局、永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等按職責分工）。

（四）提升治理水平。堅持“規(guī)劃、設計、建設、運維”統籌考慮，與農村道路、河道整治、環(huán)境治理等項目協同建設，與城鎮(zhèn)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）污水廠網建設、農村戶廁及農村公廁改造協同推進。20xx年7月底前出臺試點方案，加快農村生活污水提升治理機制體制探索實踐，推進試點示范工程，及時總結可復制、可推廣的治理經驗和模式（縣農污辦牽頭，縣農業(yè)農村局、自然資源局、城管局，永春生態(tài)環(huán)境局，桃溪水利公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等按職責分工）。

（五）推行共治共享。加強基層協管力量，將農村污水處理站及管網的日常巡查納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法、村級協管隊伍、河道專管員的工作范疇，加強巡查力度。發(fā)揮村級組織力量，將農污工作納入村規(guī)民約，加強對受益主體農戶的宣傳引導，引導農戶配合接戶管、房前屋后收集管道、檢查井建設。發(fā)揮黨代表、人大代表、政協委員、當地鄉(xiāng)賢、農村“五老”等力量，監(jiān)督項目建設和運營。充分發(fā)揮新聞媒體作用，加強政策解讀、案例宣傳和問題曝光。（縣農污辦牽頭，永春生態(tài)環(huán)境局、縣農業(yè)農村局、宣傳部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等配合）。

（六）構建長效機制。加強長效機制建設，創(chuàng)新智慧監(jiān)管模式，統籌建設全縣農村生活污水治理智慧監(jiān)管平臺，實現任務在線調度管理、問題及時轉辦督辦、整改限期落實反饋。建立第三方評估制度，常態(tài)化開展成效評估、明察暗訪、企業(yè)信用評價。以污水收集率、出水達標率為重點，每季度或每半年開展成效考核，實行以效付費。（縣農污辦牽頭，永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等配合）。

（七）探索試點任務。根據《福建省農村生活污水治理規(guī)劃（20xx-2030年）要求，積極探索農村生活污水治理區(qū)域一體化、項目建管一體化、城鄉(xiāng)水務一體化等機制，創(chuàng)新政策措施；積極探索尾水及污泥資源化利用、村莊人口潮汐現象治理適用模式、山區(qū)地區(qū)適用處理技術工藝。（縣農污辦牽頭，永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等配合）。

（八）完善建管機制。

確定實施主體。確定永春縣桃溪水利建設發(fā)展有限責任公司為我縣農村生活污水提升治理實施主體；積極與省內具有投融資能力、項目運營能力及相關經驗的國有企業(yè)洽談、合作；積極推進合資公司組建工作，推進全縣農村生活污水治理（含廠站及管網）項目“投、建、管、運”。（縣農污辦牽頭，永春生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改局、財政局、城管局、水利局按職責分工）。

穩(wěn)步推進一體化。堅持建管一體化、供排水一體化、城鄉(xiāng)一體化，統籌考慮區(qū)域協同搭配、收益平衡，鼓勵將農村生活污水治理、城鎮(zhèn)污水處理、城鄉(xiāng)供水整體打包給專業(yè)公司統一負責建設運維。對接入城鎮(zhèn)污水處理廠的村莊污水管網與城鎮(zhèn)污水管網統一規(guī)劃、統一建設，日常運維鼓勵由城鎮(zhèn)污水廠網運維單位統一負責，運維費用按相應渠道保障。（縣農污辦、永春生態(tài)環(huán)境局、財政局、城管局、水利局按職責分工）。

推進資產整合。根據產權及經營權歸屬，依法依規(guī)、分類分步推進農村生活污水處理設施資產整合，逐步實現由同一公司負責。對產權及經營權屬于集體或國有的，通過轉讓、租賃、作價入股、委托代管、兼并收購等方式整合；對其他情形的，鼓勵通過作價入股、兼并收購等方式進行資產回購，或待特許經營期限到期后實施整合。在資產整合過程中要規(guī)范運作，防止國有資產流失。（縣農污辦牽頭，縣財政局、永春生態(tài)環(huán)境局、城管局、水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責分工）。

（九）強化資金保障。

落實財政資金?？h財政應按市行動方案下達的年度任務，審核縣農污辦提出縣級農村生活污水提升治理資金需求，統籌安排資金拼盤。各有關部門按上級要求申報納入上級項目儲備庫，積極爭取中央農村環(huán)境整治資金、省級農村生活污水治理“以獎代補”資金支持?？h財政優(yōu)先使用好省、市農村生活污水提升治理資金；統籌安排和使用土地出讓收益、晉江洛陽江流域補償資金、鄉(xiāng)村振興試點示范專項資金等涉農、涉水資金，優(yōu)先用于農村生活污水治理設施建設及運維。其中土地出讓金不低于0.1%、流域補償金不低于10%。（縣財政局牽頭，縣農業(yè)農村局、永春生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、水利局配合）。

拓寬籌資渠道。采用政府直接投資和注入投資項目資本金相結合的方法籌集建設資金。實行投資項目資本金制度，項目資本金由上級補助、縣財政安排、專業(yè)公司參與方出資、可用于項目資本金的專項債等構成，債務性資金通過符合規(guī)定的銀行融資，申請政府性基金、專項債券等方式多渠道籌集。（縣財政局、發(fā)改局、永春生態(tài)環(huán)境局、農業(yè)農村局、水利局等按職責分工負責）。

推行使用者付費。綜合考慮污水處理成本、使用者承受能力等因素，穩(wěn)步推行使用者付費，引導和支持村級組織將付費事項納入村規(guī)民約，逐步推進有條件的地區(qū)依托供水公司收取污水處理費。建立財政補貼與使用者付費的合理分擔機制，污水處理費專項用于生活污水治理，對污水處理費未能達到運行維護成本期間，縣財政給予一定補助。（縣農污辦牽頭，縣發(fā)改局、財政局、永春生態(tài)環(huán)境局、農業(yè)農村局、城管局、水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合）。

（十）優(yōu)化審批手續(xù)。

將全縣治理項目整體打包、統一報批相關審批手續(xù)，支持采取容缺受理、告知承諾等措施，依法優(yōu)化項目審批事項。全縣整合，逐村確定廠站選址，繪制勘測定界圖，統一上報調整用地性質，成熟一批、上報一批。開辟用地審批綠色通道，支持單列審批。（縣發(fā)改局、自然資源局、住建局、行政服務中心、永春生態(tài)環(huán)境局等按職責分工）。

（十一）強化成效管理。

創(chuàng)新智慧監(jiān)管模式，完善農村生活污水治理智慧監(jiān)管系統，依托福建省生態(tài)云平臺“綠盈鄉(xiāng)村”模塊，統一建檔落圖，運用5g傳輸、大數據、物聯網技術實現設施遠程監(jiān)控；實現在線及人工監(jiān)測監(jiān)控數據傳輸至省生態(tài)云平臺。（縣農污辦牽頭，永春生態(tài)環(huán)境局、城管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按職責分工）。

（十二）強化組織推進。

落實屬地責任?？h政府是農村生活污水治理的責任主體，按照政府“一把手”工程要求，成立農村生活污水提升治理工作領導小組，分管副縣長任組長，各相關部門負責同志為成員，切實加強組織領導；組建工作專班，由永春生態(tài)環(huán)境、城管、住建、農業(yè)農村、水利等部門和桃溪水利公司人員組成，負責協調方案實施、項目調度推進、組織抽查驗收等工作，工作專班設在縣河長辦，辦理工作專班日常業(yè)務，同時工作專班應做好協調項目審批、用地征地、施工建設等工作，協調解決實施過程中的各種問題，強化考核督促，加大行政推動力。

強化部門協同。統一報批相關手續(xù)，統一招標采購污水處理設施主體設備、管道等主要建設材料；由住建局負責工程質量監(jiān)管；永春生態(tài)環(huán)境局負責設施運行達標排放監(jiān)管。項目建成后，由縣農污辦組織聯合驗收。新建設的農村生活污水治理設施項目要合理選址，統一上報調整用地性質，自然資源局要開通用地審批綠色通道，支持單列審批。發(fā)改局、自然資源局、財政局、住建局等相關部門在報批相關手續(xù)時，要按照《泉州市工程建設項目審批制度改革領導小組辦公室關于印發(fā)保留、取消、合并、豁免、技術服務、容缺預審、告知承諾制等七類事項清單的通知》相關規(guī)定優(yōu)化項目審批事項。

（十三）完善配套政策。

用地政策。農村生活污水治理項目依法使用國有建設用地或集體建設用地，新增建設用地計劃指標由縣自然資源局按規(guī)定分類統籌安排。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃中預留相應建設用地指標，用于農村公共公益設施等項目建設用地需求，并開辟用地審批綠色通道，支持單列審批。（縣自然資源局牽頭）。

排污權政策。參照“城鎮(zhèn)污水集中治理單位削減的污染物納入可交易范圍”的規(guī)定，將農村生活污水治理形成的“可監(jiān)測、可統計、可考核”的主要污染物削減量納入排污權交易范圍。（永春生態(tài)環(huán)境局牽頭）。

（十四）嚴格考核獎懲。建立評先掛鉤機制，將農村生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興實效考評和“綠盈鄉(xiāng)村”、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村鎮(zhèn)等相關創(chuàng)先評優(yōu)標準（體系），并適當增加分值權重比例。對治理成效顯著、工作業(yè)績特別突出的單位、個人給予通報表揚。（永春生態(tài)環(huán)境局、農業(yè)農村局、縣委文明辦、縣衛(wèi)健局按職責分工）。

文化禮堂建設方案篇七

按照“統籌兼顧、適度超前、一次規(guī)劃、分期建設”的原則，以治理城區(qū)生活污水為重點，以改善城市居民生活環(huán)境，完善城市配套功能，提升城市品位為目標，解決環(huán)保問題，實現節(jié)能減排，推進生態(tài)建設。

緊緊抓住污水處理廠被列為國家扶持建設項目，加大城市基礎設施建設投入的歷史機遇，積極爭取項目資金，嚴把工程建設質量關，千方百計加快進度，完成項目投資xx萬元，確保在xx年xx月底前建成污水處理廠，年底前配套建設污水處理廠至縣城主管道xxkm。

（一）加強組織領導，健全工作機構。

為切實加強對縣城生活污水處理項目建設的組織領導，加快建設步伐，成立以縣政府分管領導為組長，相關部門負責人為組員的項目建設領導小組，協調、指導和督促項目建設工作，領導小組辦公室設在xxx，具體負責項目協調、組織、實施。

（二）注重資金調度，建立補償機制。

在積極籌措地方配套資金的同時，出臺xxx污水處理費征收、使用和管理辦法，建立污水處理費調整機制，統籌整合城維費、排污費、水資源費等各種資金，落實配套資金，建立財政補貼機制，保證合理的投資回報，確保縣城污水處理設施正常運行。

（三）強化質量管理，加快工程進度。

嚴格實行項目法人制、工程監(jiān)理制和合同管理制，確保項目建設質量和資金的合理使用，做到高標準設計、高質量施工，健全質量三級管理網絡，倒排工期，搶抓進度，確保工程質量達標和進度任務落實。

（四）建立健全工作機制，完善責任追究制度。

為保障項目的順利實施，一是建立項目監(jiān)管機制，明確工程建設目標、時間節(jié)點，加大工程監(jiān)管力度，監(jiān)理、質檢站與項目業(yè)主同時到位，確保工程建設真正落到實處；二是建立項目專項跟蹤督查機制，形成定期督辦、定期調度、定期通報制度；三是建立責任追究制度，對于因工作失誤、推諉扯皮造成項目受損或延誤的，按照規(guī)定追究相關單位和人員的責任。

文化禮堂建設方案篇八

按照廣東省人民政府辦公廳《深化我省農村生活污水治理攻堅行動指導意見》（粵辦函〔20xx〕285號）要求，深入開展農村生活污水治理攻堅行動，加快補齊農村生活污水治理短板，持續(xù)改善農村人居環(huán)境，助力全面鄉(xiāng)村振興，結合深圳市實際情況，制定本方案。

（一）指導思想。

按照省委、省政府關于實施“三農”領域突出短板“九大攻堅”行動的部署，結合省攻堅指導意見及深圳市農村生活污水治理實際情況，以提高農村生活污水治理率、設施有效運行率和村民滿意率為目標，科學選擇合理的生活污水治理模式，提高治理工程建設質量，建立健全污水處理設施長效運維管理機制，通過構建數字化監(jiān)管體系全面提升設施運維保障能力和污水治理水平，探索建立符合我市城鎮(zhèn)化水平高、人口回流比高的可復制、可推廣的農村生活污水治理及長效運維管理模式，切實改善農村生態(tài)環(huán)境質量，為鄉(xiāng)村振興奠定堅實的生態(tài)環(huán)境基礎。

（二）基本原則。

——分區(qū)指導、突出重點。堅持以問題為導向，分區(qū)域、分重點、分批次推進農村生活污水治理，黑臭水體集中區(qū)域、群眾反映強烈及國考斷面周邊區(qū)域的自然村優(yōu)先開展治理。

——因地制宜、科學治理。尊重農民生產生活習慣，結合城鎮(zhèn)污水處理廠建設布局及自然環(huán)境承載力，科學合理選擇農村生活污水治理模式。

——完善機制、建管并重。建立健全長效運維管護機制，堅持“以用為本、建管并重”的原則，推動農村生活污水處理設施及配套管網科學建設、合理使用和長效監(jiān)管。

——政企結合、群眾參與。壓實建設主體、運維主體、監(jiān)管主體責任，推行第三方運維，提升專業(yè)化、智能化監(jiān)督管理水平。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村的組織協調作用，調動農民參與積極性，提高農民參與度，暢通村民監(jiān)督反饋渠道，保障農民的決策權、參與權與監(jiān)督權。

——多元投入、形成合力。充分發(fā)揮涉農資金作用，用好相關金融政策，拓寬資金籌措渠道，建立健全地方負擔、企業(yè)投資、鎮(zhèn)村自籌和社會支持的多元長效投入機制。

（三）工作目標。

深圳市共有187個自然村（110個非遷建合并類自然村納入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃范圍；77個遷建合并類自然村結合城市發(fā)展規(guī)劃合理安排生活污水治理工作，其中斑魚湖村和新田坑村等5個自然村已明確整村搬遷或無人居?。?，分規(guī)劃建設、查漏補缺和鞏固提升三個階段全力推動實施農村生活污水治理攻堅任務，以20xx年為攻堅基準年，全力實現深圳市自然村生活污水有效治理。

1.規(guī)劃建設階段（20xx—20xx年）。

20xx年累計完成農村生活污水治理非遷建合并類自然村數量110個，其中包含納入民生實事的42個自然村，非遷建合并類自然村生活污水治理率達100%，初步建立運維管理制度。

到20xx年底，累計完成農村生活污水治理自然村數量150個，農村生活污水治理率85%以上，運維管理制度相對完善；同時，涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、污水直排入海、人口規(guī)模大且集中的村莊等重點區(qū)域17個自然村生活污水治理工作得到進一步鞏固，累計完成30個自然村的生活污水治理設施提升改造及管網修復完善工程任務。

到20xx年底，累計完成農村生活污水治理自然村數量182個，農村生活污水治理率達到100%，設施有效運行率90%以上。

2.查漏補缺階段（20xx-2024年）。

隨著農村生活污水治理工作的推進，分階段分批次深入各自然村反復排查生活污水收集情況、管網完善情況及處理設施運轉情況，發(fā)現潛在的農村黑臭水體、管網堵塞及錯接漏接、處理設施故障異常等問題，提出整改方案，并立即啟動整治、整改補救措施。到20xx年底，農村生活污水治理率保持100%，設施有效運行率95%以上，農村黑臭水體基本消除；不斷總結農村生活污水治理工作經驗，探索形成一批具有深圳特色、可復制、可推廣的農村生活污水治理模式。

3.鞏固提升階段（20xx年）。

到20xx年底，建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監(jiān)督的農村生活污水治理設施長效運維管理體系，設施有效運行率穩(wěn)定在95%以上，村民滿意率達到80%以上。借助科技信息技術，探索推行“農污app”“農污巡檢小程序”等數字化平臺監(jiān)管模式，進一步規(guī)范設施日常管養(yǎng)行為，提升管理精細化水平，探索建立具有深圳特色的農村生活污水數字化監(jiān)管體系。

（一）科學制定技術路線，因地制宜選擇治理模式。

結合城市發(fā)展規(guī)劃、自然村分布、自然環(huán)境現狀、資源整合等因素，科學制定農村生活污水治理技術路線，因地制宜選擇治理模式。優(yōu)先將城鎮(zhèn)周邊的自然村生活污水納入城鎮(zhèn)污水處理廠處理，并加強配套管網的建設和完善；對生活污水無法納入城鎮(zhèn)污水處理廠，但人口規(guī)模較大的自然村或區(qū)域分布較集中的自然村，結合現狀排水及周邊受納水體水質情況，優(yōu)先啟動生活污水治理，制定科學的處理設施選址方案及配套管網鋪設方案，并有序推進、穩(wěn)步實施；對于偏遠城鎮(zhèn)、人口規(guī)模較小、居住分散、受納體多且消納能力高的自然村，結合當地自然環(huán)境承載力及老百姓傳統習慣，充分利用既有水溝、水塘和洼地，規(guī)劃建設污水管網及配套存儲池、厭氧池、生化塘等，并可通過農田、果園、菜地等就近就地進行資源化利用；納入合并、撤并、搬遷及城市化改造計劃的自然村，結合規(guī)劃合理安排生活污水治理工作。20xx年底，預計完成納入城鎮(zhèn)污水處理廠自然村19個、建設設施自然村145個，資源化利用自然村18個，農村生活污水治理率達到100%，設施有效運行率達到90%以上。（責任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會；指導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協作交流局等按職責做好指導）。

（二）高質量推進設施建設，強化工程質量。

加強前期工作，做好規(guī)劃設計，責任單位參照基本建設程序，確保工程項目設計合理、資金到位、質量優(yōu)良。在工程質量方面，按照農村生活污水治理相關建設、驗收標準規(guī)范、技術指南等要求，嚴把設計關、材料關、施工關、驗收關，強化工程驗收與環(huán)保驗收。對于已建成設施，應加快驗收，并盡快落實后續(xù)運維事宜；對于未建成設施，應加強對項目進度節(jié)點執(zhí)行的過程監(jiān)管，確保按時保質完成。在實施模式中，對于采用資源化利用模式的自然村，鼓勵采用以工代賑、農民工匠等建設模式，進一步增強群眾的參與度。項目建設過程中應當做好廁所革命、道路建設等民生工程的項目銜接；對于采用納入城鎮(zhèn)污水處理廠治理模式的自然村，開展接戶管網建設工程，確保接戶管網全覆蓋；對于采用建設設施進行生活污水治理模式的自然村，開展管渠建設工程，逐步實現管渠覆蓋。（責任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會；指導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協作交流局等按職責做好指導）。

（三）深入排查治理缺陷及短板，落實整治整改補救措施。

按照“設施設備正常運轉、污水實現全收集、黑臭水體基本消除”的基本原則，在農村生活污水治理過程中不斷總結經驗，建立健全農村生活污水治理定期排查巡檢機制。一是定期對已建成的農村生活污水處理設施設備運行情況、達標處理情況進行檢查，存在運行異常、排水異常的，及時提出整改措施及時限要求，確保設施設備正常運轉，污水達標排放；二是定期對自然村已鋪設的污水管網進行排查，存在堵塞及錯接漏接的，及時提出整改措施及時限要求，確保管網通暢、雨污分流合理；三是定期開展農村黑臭水體排查，查明黑臭水體來源、成因及去向，及時提出整治措施及時限要求，確保農村黑臭水體有效消除，實現農村污水全收集。20xx年底，涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、污水直排入海、人口規(guī)模大且集中的村莊等重點區(qū)域17個自然村生活污水治理成效得到進一步鞏固，累計完成30個自然村的生活污水治理設施提升改造及管網修復完善工程任務，同步摸排并解決已覆蓋的110個自然村的生活污水處理設施及配套管網的潛在問題；20xx年底，農村生活污水治理率保持100%，設施有效運行率達到95%以上，農村黑臭水體基本消除；通過不斷總結農村生活污水治理的先進工作經驗，探索形成一批具有深圳特色、可復制、可推廣的農村生活污水治理模式。（責任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會；指導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協作交流局等按職責做好指導）。

（四）建立健全農村生活污水處理設施運維管理體系。

堅持“以用為本、建管并重”的原則，以切實改善農村人居環(huán)境、解決村莊污水橫流及黑臭水體問題為出發(fā)點，科學選擇運維模式和管理機制，在農村生活污水運維管理過程中，不斷總結與完善運維成效考核機制，提升運維主體的運維成效與責任意識。20xx年底，初步建立以深汕特別合作區(qū)管理委員會為責任主體、轄區(qū)各鎮(zhèn)政府為落實主體、轄區(qū)村級組織為管理主體、農戶為受益主體、第三方運維機構為服務主體的農村生活污水處理設施“五位一體”運維管理體系，形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局，在運維管理中不斷總結經驗，探索建立具有深圳特色的農村生活污水處理設施長效運維管理模式。對納入城鎮(zhèn)集中污水處理廠管理模式的，各職能部門依職責加強對鎮(zhèn)級集中污水處理廠的監(jiān)督管理，并結合各鎮(zhèn)納廠治理特點，合理設定納廠管網接戶率等考核指標；對建設分散式農村生活污水處理設施模式的，在確定運維主體和模式后，可通過統一招投標或政府采購等方式選擇具有相應能力的運營單位對處理設施和管網設施進行運維，落實運維經費保障，制定分散式農村生活污水處理設施運維管理辦法和納污管網設施運維管理辦法，建立并完善運維主體的運維成效考核機制，對運維主體的巡查頻次、出水水質、設備故障率、進水管網暢通率、附屬設施完整程度等方面進行重點考核；對采用資源化利用或自然生態(tài)消納模式的，制定實施資源化利用或自然生態(tài)消納工作指引，建立治理臺賬，臺賬內容包括但不限于村莊名稱、地理位置、常住人口數量、污水日產生量、資源化利用或自然生態(tài)消納途徑、受納水體等信息，并定期評估資源化利用或自然生態(tài)消納效果，發(fā)現未達到預期治理效果的，應及時查明原因并提出整改措施，經整改或整治仍未解決問題的、屬于治理模式自身局限性問題的，應及時調整治理模式，不得繼續(xù)使用資源化利用或自然生態(tài)消納模式。20xx年底，建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監(jiān)督的“五有”農村生活污水治理設施長效運維管理體系，設施有效運行率穩(wěn)定在95%以上。（責任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會；指導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協作交流局等按職責做好指導）。

（五）強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測指導，鞏固提升治理成效。

結合深圳市各河流水系水環(huán)境質量狀況、國考斷面考核要求及水環(huán)境功能區(qū)水質要求，科學制定年度水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測計劃，定期開展河流水系、國考斷面、水質功能區(qū)及處理規(guī)模20m3/d及以上農村生活污水處理設施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，通過監(jiān)測數據分析判斷農村生活污水處理效果和治理成效，為鞏固和進一步提升農村生活污水治理成效提供指導依據。對定期監(jiān)測發(fā)現水環(huán)境質量出現明顯下降的.流域或河段，根據生態(tài)環(huán)境管理的需要，因地制宜，對流域或河段受影響范圍內的農村生活污水處理設施提出提標改造升級要求。（責任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會；指導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協作交流局等按職責做好指導）。

（六）注重科技創(chuàng)新，加強數字化管理。

加快推行農村生活污水治理數字化管理，積極引入智慧水務相關科技公司，協助建立農村污水治理數字化管理系統，建立治理電子臺賬，通過電量、流量數據、視頻監(jiān)控等方式進行實時監(jiān)管，及時開展數據信息的分析預警，逐步實現基礎信息數字化、問題處置便捷化、輔助決策智能化。加快推動移動客戶端開發(fā)，暢通農民和基層干部的問題反饋與監(jiān)督渠道。將農村生活污水治理納入數字政府“一網統管”，建立上下聯動、部門共享的信息交流機制。20xx年底，探索推行“農污app”“農污巡檢小程序”等數字化平臺監(jiān)管模式，進一步規(guī)范設施日常管養(yǎng)行為，提升管理精細化水平，探索建立具有深圳特色的農村生活污水數字化監(jiān)管體系。（責任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會；指導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協作交流局等按職責做好指導）。

（一）加強組織領導。

參照省級專項攻堅領導小組，成立由市領導任組長，市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新委員會、市財政局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房建設局、市交通運輸局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協作交流局等為成員單位的市級專項攻堅領導小組，加強系統謀劃、統籌協調和指導，推動解決規(guī)劃、建設、運維中的突出問題和困難。

（二）強化責任落實。

各職能部門要充分認識農村生活污水治理工作的重要性、緊迫性、艱巨性，把農村生活污水治理作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內容，應按職責各司其職，認真落實攻堅任務并做好資金保障。深汕特別合作區(qū)要履行好主體責任，組織做好轄區(qū)內農村生活污水處理設施規(guī)劃、建設改造和運行維護、資金調配與使用、督促檢查、考核驗收等工作。各鎮(zhèn)政府加強資金使用及工程質量監(jiān)管力度，強化監(jiān)督考核，確保項目工程質量。各村級組織要發(fā)揮農村基層組織領導作用，帶領村民積極支持參與農村生活污水治理。

（三）加強資金保障。

深圳市新增農村生活污水治理工程建設預計總投資約21449.05萬元，其中新增污水處理設施工程（含配套管網）資金約16024.79萬元，資源化利用系統完善工程約2656.31萬元，設施提升改造及管網修復完善工程約2767.95萬元。20xx年深圳市農村污水治理率達100%后，全年度運維資金預計約1252.24萬元（具體以實際運維情況為準）。為確保資金落實到位，要加強資金保障，在堅決遏制地方政府新增隱性債務前提下，多渠道籌措資金。一是加強財政資金統籌。要統籌用好各類財政資金，保障農村生活污水治理工作順利開展；要統籌用好涉農資金、土地出讓收益等,結合自身財力適當加大對農村生活污水治理工作的支持力度；要建立農村生活污水治理項目庫,積極鼓勵相關部門申報上級涉農資金及各類生態(tài)專項資金；要研究通過政府專項債券支持農村生活污水治理工作。二是引導社會資本參與。鼓勵各地積極拓展投融資渠道,優(yōu)先引導企業(yè)、鄉(xiāng)賢通過贊助、冠名等方式支持農村生活污水治理；對于符合市場化經營性的項目，鼓勵市場主體申請國開行等政策性銀行中長期低息貸款用于合法合規(guī)開展經營性項目。三是探索推行使用者付費運營模式。鼓勵有條件的鎮(zhèn)綜合考慮當地集體經濟狀況、污水處理成本、使用者承受能力等因素,合理確定付費標準,研究考慮將污水處理成本納入供水或生活垃圾處理費用中。支持村（居）民委員會組織將付費事項納入村規(guī)民約。

（四）嚴格監(jiān)督考核。

建立多元化的監(jiān)督考核機制，將農村生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核、污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核、黨政領導班子和領導干部綜合考核等重要內容，并強化考核結果應用；暢通監(jiān)督渠道與問題反饋機制，鼓勵多元監(jiān)督，及時發(fā)現問題，及時落實整改。

（五）加強宣傳引導。

結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育，宣傳污水處理設施運行維護知識、黑臭水體鑒別和防控知識，增強村民生態(tài)環(huán)境保護意識，規(guī)范村民生活污水排放行為；完善公眾參與機制，加強宣傳和信息公開,充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村級組織作用；入村、入戶宣傳農村生活污水治理工作，激發(fā)村民主體意識，調動農村參與生活污水治理的積極性，保障村民的決策權、參與權與監(jiān)督權。

文化禮堂建設方案篇九

為貫徹落實全省農村生活污水垃圾治理工作視頻會議精神,建立健全監(jiān)督考評機制，切實提高農村生活污水垃圾治理水平，特制定以下考核評比辦法。

省住建廳成立考評辦，具體負責考評工作。

（一）檢查方式。采取隨機抽查的方式，省級每季度每個設區(qū)市抽查2個縣（市、區(qū)），每個縣（市、區(qū)）查看2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查3個村莊；平潭綜合實驗區(qū)每季度抽查2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查3個村莊。已考核過的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不重復考核，各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊考核名單分別由考評人員到所屬市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)后當場隨機抽取。檢查時間不通知地方，檢查過程中市縣有關人員不得陪同。

1、2），考評人員依據考核評分細則對所負責考核的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊進行評分。

（三）排名方式。設區(qū)市對縣（市、區(qū)）要在省級考評前組織進行考評計分，并公布縣（市、區(qū)）得分，被抽查縣級最后得分由省、市兩級對該縣考評得分兩部分組成，權重分別占70%和30%。省級考評按縣級15%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)15%、村莊50%、縣（市、區(qū)）推進ppp工作落實情況20%的權重計算分值，作為被抽查縣（市、區(qū)）得分，每季度對各設區(qū)市（含平潭）按照其所屬被抽查縣（市、區(qū)）最后得分進行排名，年終根據各季度得分通過簡單算術平均進行總評，作為當年度各設區(qū)市（含平潭）最終排名依據。

（四）通報方式。省級每季度通報并約談全省排名后三位的設區(qū)市，并將年終總評后三位的名單在省電視臺、福建日報等新聞媒體上進行曝光，由省電視臺等新聞媒體進行采訪，披露存在的主要問題。

文化禮堂建設方案篇十

加強農村人居環(huán)境整治，治理農村生活污水領域問題，確?！陡＝ㄊ?0xx年農村生活污水治理實施方案》（閩環(huán)土函〔20xx〕9號）提出的治理目標任務有效推進，促進農村生態(tài)環(huán)境明顯改善。

（一）整治規(guī)劃編制脫離實際，盲目追求“高大上”問題。按照中央農辦等9部委印發(fā)的《關于推進農村生活污水治理的指導意見》（中農發(fā)﹝20xx﹞14號）和《福建省20xx年農村生活污水治理實施方案》（閩環(huán)土函〔20xx〕9號）生活污水處理設施污染物排放標準》（db35/1869-20xx）要求，按照村莊不同定位、農村人口聚焦程度和污水產排特點、環(huán)境管控要求等因素，合理選擇處理工藝，確保農村生活污水不直接排入水體。設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會負總責，縣（市、區(qū)）政府是農村生活污水治理工作的責任主體，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府是農村生活污水治理項目的實施主體，要進一步強化主體責任，建立健全工作推進機制，確保完成年度建設任務和治理目標。

（三）整治工程建設中的“腐敗”問題。省農業(yè)農村廳牽頭，按季度抽查項目實施情況，對發(fā)現在項目安排上優(yōu)親厚友、不尊重群眾意愿、貪污挪用或未及時撥付補助資金等問題線索，按規(guī)定移交紀檢監(jiān)察部門。各地要組織建立項目實施定期巡查制度，加強過程監(jiān)管，堅決杜絕農村生活污水治理工作中出現的腐敗問題。

（四）整治管護運維長效機制不健全、設施失管“曬太陽”問題。各縣（市、區(qū)）人民政府20xx年內必須出臺農村生活污水治理設施管護及運維制度，逐一明確本轄區(qū)內農村生活污水處理設施產權歸屬和運維管護責任單位，明確運維管護經費來源，建立健全資金使用管理機制堅決杜絕農村生活污水處理設施失管現象發(fā)生。

第一階段：動員部署，6月10日前完成。省農業(yè)農村廳聯合相關單位制定下發(fā)整工作方案。各設區(qū)市結合當地實際，制定實施方案，于6月10日前上報省級備案。

第二階段：自查自糾，6月30日前完成。各設區(qū)市結合本方案和《福建省20xx年農村生活污水治理實施方案》，組織所轄縣（市、區(qū)）開展自查自糾。

第三階段：抽查督辦，10月31日前完成。各設區(qū)市對所轄縣（市、區(qū)）農村生活污水治理設施建設的規(guī)劃編制、項目謀劃、群眾意見征集、項目公示、資金監(jiān)管、推進實施、過程監(jiān)督、績效評價等工作開展抽查，堅決杜絕發(fā)生損害群眾利益的“腐敗”問題。省級將按季度抽查項目實施推進情況，對推進進度慢的縣（市、區(qū)）進行專項督辦。省生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、衛(wèi)健委每季度分析研判、梳理本系統本專項問題線索情況，并于6月25日、9月25日前報省農業(yè)農村廳按季匯總報送省紀委監(jiān)委。

第四階段：總結提升，11月30日前完成。各設區(qū)市農業(yè)農村局要認真分析總結本地專項整治的做法、成效和存在的'問題，形成專項整治總結報告，于11月20日前報送省農業(yè)農村廳。省生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、衛(wèi)健委11月20日前將年度問題線索及整治工作情況報省農業(yè)農村廳匯總后報送省紀委監(jiān)委。

（一）強化部門協作。各地要將農村水環(huán)境治理納入河長、湖長制管理，建立健全組織協調機制，統籌推進各項工作，充分發(fā)揮相關質量監(jiān)管部門作用，指導加強項目建設質量管控。生態(tài)環(huán)境部門主抓農村生活污水治理，市級生態(tài)環(huán)境部門要理順垂改關系，協調指導各縣（市、區(qū)）政府編制農村生活污水治理規(guī)劃和項目實施方案，跟蹤調度工作進展情況，組織開展監(jiān)督性監(jiān)測；農業(yè)農村部門要將農村生活污水治理納入農村人居環(huán)境整治統籌推進；生態(tài)環(huán)境和住建部門分別指導做好農村小型污水處理設施與城鎮(zhèn)污水管網和戶廁后端的銜接工作；衛(wèi)健部門指導管護類村莊戶廁三格化糞池尾水排入田地、山地、林地消納，不得直接排入水體。

（二）定期調度督辦。省級將依托生態(tài)云平臺“福建省農村生活污水監(jiān)管系統”對項目進展情況進行調度管理。各地每月3日前通過生態(tài)云平臺上報項目進度、年度累計完成投資等情況，對進度滯后、項目針對性不強的，要督促加快進度并落實整改。省級將按時調度各地項目進展情況，并納入生態(tài)環(huán)?！叭弦弧倍讲臁?/p>

（三）完善監(jiān)督機制。省農村人居環(huán)境整治領導小組辦公室依托“閩政通”設立農村人居環(huán)境整治舉報平臺和公布舉報電話，對群眾舉報的問題線索按職責分工移交相關廳局或有關市、縣（區(qū)）農村人居環(huán)境整治領導小組辦公室核實處理，有關單位接到移交的問題線索后30天內書面反饋核實處理情況。對群眾反映的在農村生活污水治理中發(fā)生的違法違紀問題線索按有關規(guī)定移交紀檢監(jiān)察部門處理。

文化禮堂建設方案篇十一

為進一步促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和社會主義新農村建設，保護和改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，根據市政府《市環(huán)境保護三年行動計劃》（政辦函[20xx]147號）和《市人民政府辦公廳關于下達20xx年農村環(huán)境綜合整治目標任務的通知》（發(fā)[20xx]76號）文件精神，結合我區(qū)實際，特制定本方案。

全面啟動四鎮(zhèn)農村污水治理工作，完成鎮(zhèn)和鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網工程建設；基本實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地周邊生活污水處理率100%；農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)（中心村）生活污水處理率不低于30%；開展生活污水處理的農村行政村比例不低于35%；分散農戶開展生活污水處理比例達到60%。

用化糞池的方式治理無畜禽養(yǎng)殖的分散農戶生活污水。用沼氣池的方式治理有畜禽養(yǎng)殖的分散農戶生活污水。用人工濕地的方式治理集鎮(zhèn)生活污水。

（一）建設三格、四格式化糞池。一般來說對無畜禽養(yǎng)殖的分散農戶生活污水用三格、四格式化糞池進行治理，糞液用作農肥。此項工作主要是通過改水改廁來實現，建造標準與農村改廁標準相一致，由區(qū)愛衛(wèi)辦解釋。

（二）建設沼氣池。對有畜禽養(yǎng)殖的分散農戶生活污水一并通過沼氣池處理，沼液、沼渣用作農肥，建造標準與農村沼氣池補助標準要求相一致，由區(qū)農林水利局解釋。

（三）建設人工濕地。對于人口相對集中地區(qū)，分散農戶生活污水經化糞池、沼氣池初步處理后，出水再經氧化塘或人工濕地深度處理，確保達標排放至水體。

（一）制定方案。7月底前四鎮(zhèn)要制定農村污水處理專項工作的具體實施方案，明確指導思想、目標任務、運作模式和保障措施。

（二）宣傳發(fā)動。7月底前四鎮(zhèn)要召開一次農村污水處理專項工作動員會，安排部署農村污水處理工作。

（三）實施建設。8月至11月為實施階段，11月底前全面完成農村污水處理工作目標。

（四）全面驗收。12月底前對各鎮(zhèn)農村污水處理目標任務完成情況進行驗收。

（一）組織保障。成立岳麓區(qū)農村污水處理體系建設工作小組，于新凡同志任組、蘇春光同志任副組，區(qū)政府辦、區(qū)財政局、區(qū)農林水利局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)愛衛(wèi)辦以及四鎮(zhèn)行政正職為工作小組成員。工作小組負責項目日常管理和監(jiān)督。

區(qū)財政局負責籌集安排專項資金；區(qū)農林水利局負責抓好沼氣技術指導，沼氣池資金申報，推進沼氣服務體系建設；區(qū)政府辦、區(qū)愛衛(wèi)辦負責農村改廁的申報、監(jiān)督、指導工作；區(qū)環(huán)保局配合其他部門做好全區(qū)農村污水處理體系建設工作的技術指導和宣傳培訓。

（二）資金保障。農村污水處理工程經費通過申報改廁、沼氣池補助、申請環(huán)保專項資金等措施籌措資金，區(qū)財政按照改廁和沼氣池建設的補助標準提供資金配套，并設立農村生活污水治理專項資金，通過“以獎代補”形式對各鎮(zhèn)給予資金獎勵支持，同時加大對各級下撥專項資金使用的監(jiān)管力度，確保?？顚Ｓ谩?/p>

（三）考核保障。農村污水處理作為農村環(huán)境綜合整治重要內容納入區(qū)年度績效考核范疇，按照“誰主管、誰負責”原則，將項目實施分解到各責任主體。工作小組對農村污水治理實施情況按月督查通報，年終統盤考核。未完成目標任務的，在項目支持和資金安排上予以限制，并不予評優(yōu)評先，降低考核等次，給予通報批評。

（一）加強組織領導。各鎮(zhèn)要明確由行政一把手親自負責，并抽調人員成立專門辦公室。村組由村支部書記任第一責任人，并成立組織機構具體抓落實。

（二）加大宣傳力度。各鎮(zhèn)要召開各級動員大會，明確目的和意義，廣泛動員。運用報紙、電視、廣播、傳單、宣傳欄等媒體，指導村民進行化糞池、沼氣池建設工作，提高各級領導和廣大人民群眾的環(huán)保意識，鼓勵公眾參與，社會監(jiān)督，增強廣大人民群眾環(huán)境保護的自覺性和積極性。

（三）加大工作力度。區(qū)愛衛(wèi)辦和區(qū)農林水利局要進一步加大農村改水改廁和農村沼氣池建設進度，力爭多申請改廁和沼氣池建設指標；區(qū)環(huán)保局要加快人工濕地建設步伐；區(qū)財政要確保資金到位；各鎮(zhèn)要認真履行責任主體義務，全力推進農村生活污水治理工作并促進農村改廁工作、沼氣池建設工作和農村生活污水治理工作有機結合，確保目標任務完成。

（四）加強信息報送。建立層級信息管理和報送機制，各鎮(zhèn)要快速、準確向工作小組報送相關信息，確保問題和困難及時發(fā)現，及時解決。

文化禮堂建設方案篇十二

口播：炎炎烈日下，湘江湘潭河東大堤湘鋼地段，忙于作業(yè)的“天意號”采砂船被巡查至此的水政執(zhí)法人員緊急“叫?！?。經現場測量，“天意號”作業(yè)區(qū)域離河灘只有１４．３米，而根據有關規(guī)定，河灘５０米范圍內的采砂作業(yè)都不被允許。

７月２８日上午９點１６分，在河東大堤湘鋼五星堤段，一艘“天意號”采砂船正在進行采砂作業(yè)，船上沒有懸掛任何采砂標識?，F場發(fā)現，該采砂船離河灘非常近，據河道管理部門測量，離河灘只有１４．３米，屬于嚴重的違法采砂行為。

當執(zhí)法人員問及為何這么近挖砂，采砂船股東之一趙正池給出的解釋是，“江中沒有貨（砂）”。對此，河道管理部門當場勒令該采砂船停止作業(yè)，迅速離開禁采范圍，并將按照相關法規(guī)給予處罰。據趙正池自稱，“天意號”在此采砂已有一個多星期。

無獨有偶，在離“天意號”采砂船上游四五百米處，巡查人員發(fā)。

現有一段河堤堤腳被挖出一個約二三十米長的口子，部分泥土塌陷掉往江中。市河道管理站工作人員潘志勇非常氣憤：“這顯然是采砂船在堤腳挖砂所致，類似的挖河堤行為，是要追求刑事責任的?！薄胺欠ú缮耙X不要命”

從十萬垅犁頭嘴到昭山水域，沿岸不時可見一座座堆積起來的“砂山”（砂石場），江中航行船只大多為采砂船或運砂船。像鐵路橋到楊梅洲之間屬于禁采范圍，但現在有１０幾條采砂船。同行的市人大代表王國強怒斥，“（他們）河堤都挖，真是要錢不要命?！?/p>

王國強對湘江亂采亂挖現象關注已久。他說，河堤關系到沿江兩岸市民的安全，“我強烈要求政府整治和規(guī)范采砂行為”。市政協委員李羅斌也認為，“（亂采、亂挖）已經到了非治不可的地步?！笔行酗L辦胡湘玲女士視察后對記者表示，對于非法采砂泛濫現象，“單靠某個部門治理不行，要多部門綜合治理，增強執(zhí)行力?！彼J為，這次特別有必要規(guī)范亂采、亂挖現象。

整治工作任重道遠。

家。４８家砂石場年銷量約為２０００多萬噸，中標船只估計每年開采能力約８８０萬噸，剩下的則是無證采砂船開采的。

在市水務局局長余國偉看來，由于目前非法采砂行為存在很多問題，整治起來任重道遠。

文化禮堂建設方案篇十三

根據省、市“五水共治”專項行動的整體部署有關精神，為全面推進我鎮(zhèn)農村生活污水治理工作，切實改善農村水環(huán)境和人居環(huán)境，提升群眾生活品質。結合我鎮(zhèn)實際，現就農村生活污水治理工作制訂以下實施方案:。

以黨的十八屆三中全會精神為指導，以落實科學發(fā)展觀為前提，以市委、市政府提出的建設生態(tài)文明、強市名城為目標，以“村點覆蓋全面、群眾受益廣泛、設施運行常態(tài)、治污效果良好”為標準，堅持全面治理與擴面改造并重，全面解決農村生活污水治理建設標準低、自然村覆蓋率低、農戶受益率低、運行負荷低和設施正常運行機制不健全等“四低一不健全”問題，實現農村村莊的環(huán)境優(yōu)美和生態(tài)和諧。

目標任務按“三年三步走”分解落實。xx14年為全面啟動年，要完成所有未開展治理行政村的管網與終端設施規(guī)劃設計，并開工建設，要求完成治理任務的60%，使行政村覆蓋率提高到90%以上，自然村覆蓋率提高到65%以上，農戶覆蓋率提高到55%以上；xx15年，完成治理任務的xx%，使農村生活污水治理行政村覆蓋率提高到95%以上，自然村覆蓋率提高到75%以上，農戶覆蓋率提高到65%以上；xx16年，完成治理任務的xx%，使農村生活污水治理行政村覆蓋率100%，自然村覆蓋率100%，農戶覆蓋率提高到70%。

通過3年（xx14-xx16年）的努力，全面完成未開展治理村的污水治理任務，改造提升已開展治理村的污水治理管網與設施，全面改造農廁和化糞池，使農村生活污水無序排放現象得到徹底改變，全面實現衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧的新農村。

農村生活污水治理工程包括污水接入、管網建設和終端設施建設等三個部分。各村要對轄區(qū)內污水處理方式作一次全面系統的摸底檢查，因村制宜，各行政村根據建設規(guī)劃、經濟發(fā)展現狀和污水排放量，制定切實可行治理方案。鎮(zhèn)政府將制訂集鎮(zhèn)總污管網走向圖和村莊示意圖，對于區(qū)位條件允許的村莊，將生活污水進廠處理。對不能進廠處理的村莊，要綜合考慮村莊人口分布密度、自然環(huán)境和經濟條件等因素，科學合理選擇農村生活污水處理模式，就地自建集中型、區(qū)域型、單戶型等生態(tài)化污水治理設施。人口集聚和有條件區(qū)域，鼓勵建設無動力或微動力厭氧池治理模式，確保xx16年底前實現農村生活污水處理設施全覆蓋，達到“可監(jiān)測、可核查、可報告”的要求。

（一）新建一批，提高美化水平。各村要按照工作目標中的時間節(jié)點完成治理任務，加強建設項目的質量管理，規(guī)范操作?？拷覞M足集鎮(zhèn)污水處理廠收集管網的自然村，農村生活污水優(yōu)先納入集鎮(zhèn)污水管網收集系統，集中處理。對人口規(guī)模較大、集聚程度較高的村莊，應通過鋪設污水管道集中收集，采用生態(tài)處理、常規(guī)生物處理等無動力或微動力處理技術進行處理，對人口規(guī)模較小、居住較為分散，地形地貘復雜的村莊，宜就地就近分散處理，建設人工濕地或穩(wěn)定塘，也可以選用無動力厭氧處理模式。污水處理池建設和管網配套應符合規(guī)范，雨污分流，出口水質達標排放。污水處理池建成后，做到污水凈化、村莊綠化，人工濕地種植親水性植物，對池面進行覆土、綠化，美化環(huán)境。

（二）整改一批，提高處理效果。（1）加快污水管網建設。鎮(zhèn)政府負責集鎮(zhèn)臨江總管網建設和集鎮(zhèn)污水處理廠的完善和整改工作，各行政村和自然村要制定轄區(qū)內管網建設規(guī)劃并按期實施；（2）修復原有處理設施。對原有處理設施存在管網破損、污水池內無水或水量較少、處理效果較差的，要完成管網修復、窨井防滲、配套管網建設等，納管率達到60%以上，并達標排放。（3）提高標準整治一批。對于各方面條件較好的精品村，應在xx14年度整改完善，提高納管率，盡早成為污水治理全覆蓋村。（4）按照上級要求，對于污水管網終端已建有三格式污水處理設施的村，目前污水處理效果不是太理想的、應當整改設施，做好無動力或微動力厭氧處理加人工濕地模式，提高處理效果。

（三）維護一批，落實長效管理。（1）完善集鎮(zhèn)污水處理設施運行維護，各村要建立農村生活污水設施管護制度，加大監(jiān)督檢查力度。（2）加強對農戶戶廁的規(guī)范化改造，針對農村化糞池構造不合理、建造不達標的情況，要做好政策處理，動員村民棄舊建新，建造防滲化糞池。以提高污水處理效果。（3）要求各村將已建的排污管道、窨井進行清掏沉淀物和雜物清理，對缺損的人工濕地親水性植物進行補種、修枝等養(yǎng)護，保持人工濕地不堵塞，保障治理設施完好、正常運行。（4）將農村門口塘治理、農村河道治理、農村生活垃圾治理等通盤謀劃實施，建立健全農村生活污水治理設施長效管理機制，實現治理一片，水清一片。

全鎮(zhèn)30個行政村的農村生活污水治理工作都有任務，安排在xx14年度的13個行政村、39個自然村,其中新增治理行政村10個、24個自然村，提升治理行政村3個、15個自然村，分三個階段來完成。

第一階段：準備階段。

規(guī)劃在xx14年度實施的共13個行政村。安排第一批次3個行政村（作為示范村），第二批次6個行政村，第三批次4個行政村。在xx14年3月初至4月底，要求13個行政村全部完成農村生活污水處理設施的改造提升和新建設施的設計、規(guī)劃、預算等工作。第一批次的行政村在xx14年3月底前，做好工程招投標工作；到xx14年4月初，第二批次行政村完成工程招投標工作；到xx14年4月底，第三批次行政村完成工程招投標工作。

第二階段：實施階段。

第三階段：驗收階段。

到xx14年12月底，13個行政村完成工程驗收、文本制作、項目申報等各項收尾工作，各行政村建立農村生活污水治理長效管理機制。

農村生活污水治理是一項涉及面廣、工作量大的系統工程，也是一項社會效益和生態(tài)效益十分顯著的民心工程。鎮(zhèn)政府建立農村生活污水治理領導小組和辦公室，各行政村和自然村是作為村污水處理工程項目的實施主體，全面負責實施農村污水治理工作，要確保完成目標任務。要求各村建立相應工作小組，確定專人負責，做好調查摸底，編制村農村生活污水處理的年度計劃，做好項目建設、長效管理等各項工作。各個工作片，每月10日前向鎮(zhèn)農辦上報建設進度，由鎮(zhèn)農辦統一匯總，報市農辦。

嚴格按照財政補助相關政策，對項目資金補助進行申報。各行政村生活污水處理設施經驗收合格后，將農村生活污水處理項目專項資金申請材料報鎮(zhèn)政府，審核后報市財政局進行補助。

補助標準為市級財政補助農村生活污水處理項目總投資額的80%，村自籌xx%。

到xx16年行政村生活污水納管率達到60%的，按標準進行補助；納管率未達到60%的，不予補助。

文化禮堂建設方案篇十四

定西城區(qū)河道主要由祖厲河水系關川河及其一級支流西河和東河組成，城區(qū)內河道總長17.4公里，其中東河河道長6公里、西河河道長7公里。西河、東河在城區(qū)西北氣象橋北側匯入關川河，至王家窩窩河道長4.4公里。

定西城區(qū)河道內共有污水排放口130個，其中企業(yè)排污口18個、生活排污口112個；垃圾傾倒點23處，其中生活垃圾傾倒點11處、建筑垃圾傾倒點12處。

（一）企業(yè)排污口。共18個（東河12個、西河6個），其中接入工業(yè)污水管網的10個，分別為薯鄉(xiāng)淀粉公司、市政料場、宏煊淀粉公司（南川廠區(qū)）、金龍路口、隴海乳品公司、超興淀粉公司、馬家岔溝口、宏煊淀粉公司、隴朊乳品公司、清源污水處理廠各1個；未接入管網的8個，分別為隴海乳品公司3個、超興淀粉公司1個、張家灣王崗養(yǎng)殖場1個、原鋅廠隔壁3家小型塑料編織袋回收加工點3個。已接入工業(yè)污水管網，需要整改的是宏煊淀粉公司排污口。

（二）生活排污口。共112個（東河50個、西河62個），其中接入生活污水管網的39個（水沖式公廁2個、其他生活污水排污口37個），未接入管網的73個（旱廁27個、水沖式公廁1個、其他生活污水排污口45個）。

1.旱廁。沿河共有旱廁27處（東河14處、西河13處），分別為南川市政料場后1處，鳳翔鎮(zhèn)派出所樓西1處，超興淀粉公司所屬院內臨河2處，南山新村4處，東中后臨河1處，木材市場臨河1處，永定橋附近1處，祥龍小區(qū)后2處，丁老四洗車行附近1處，友誼村所屬清水橋側和老西河橋側2處，人行家屬樓對面4處，公園橋移動公司附近6處，江夏名城對面1處。

2.水沖式公共廁所。共有3處（其中進入管網的2處、未進入管網的1處）。永定市場公廁為免費公廁，中華橋頭西側公廁為收費公廁，兩處公廁均已接入生活污水管網。區(qū)園林局所屬玉湖公園公廁未接入管網。

3.其他生活排污口。共有82個（其中接入生活污水管網的37個、未接入管網的45個，涉及500多戶20xx多人）。未接入管網且河道污染比較嚴重的有：鳳翔鎮(zhèn)居民所屬10個，主要分布于西川園區(qū)機電學校至公園橋沿河居民居住區(qū)；永定路街道居民所屬29個，主要分布于南山新村至永定橋沿河居民居住區(qū)；中華路街道居民所屬6個，主要分布于解放橋至中華橋沿河居民居住區(qū)。另外氣象橋兩側居民及餐飲業(yè)隨意將污水潑入河道現象比較嚴重。

（三）垃圾傾倒點。共有23處，其中生活垃圾11處、建筑垃圾12處。

1.生活垃圾傾倒點分布情況。共有11處。東河生活垃圾傾倒點共5處，分別是南山新村塑料廠后面、南山新村舊環(huán)衛(wèi)站后面一直到鬃毛廠、市電信局對面、祥龍小區(qū)后面和中華橋頭東端各1處，垃圾主要是由附近居民亂倒造成的。西河生活垃圾傾倒點共6處，分別是84514部隊附近、西川園區(qū)附近、機電學校附近、玉湖公園隔壁、安居工程河道對面和東河水管所右邊各1處，垃圾主要是由附近居民亂倒造成的。

2.建筑垃圾傾倒點分布情況。共有12處。東河建筑垃圾傾倒點共4處，分別是馬鈴薯綜合交易中心后面、金龍路口、南山新村附近和飛天路口靠河邊一直到駕?？加枅龈?處，垃圾主要是由威遠路業(yè)修路、附近居民搞建筑造成的。西河建筑垃圾傾倒點共8處，分別是西川園區(qū)對面，西川園區(qū)內，西川園區(qū)河道，西川園區(qū)東端，84514部隊對面，西水灣南側，友誼七隊、八隊河道附近和氣象新村附近河道各1處；垃圾主要是由園區(qū)內部、附近住戶搞建筑造成的。

定西城區(qū)河道污染治理工作，堅持屬地管理和歸口管理相結合以及“誰污染、誰治理”的原則，由市環(huán)保局和安定區(qū)政府負責牽頭抓總，制定實施方案，搞好宏觀監(jiān)管和協調指導，加強督促檢查。市、區(qū)住建、工信、水務、發(fā)改等職能部門及各責任單位根據各自職責，抓好各類污染治理措施的落實工作。

由安定區(qū)政府牽頭，市、區(qū)環(huán)保、工信、住建等部門配合，相關企業(yè)實施。

1.要加強對排污企業(yè)的監(jiān)管，特別是把馬鈴薯淀粉生產企業(yè)作為監(jiān)管重點，提前部署，及早安排，加強巡查，督促企業(yè)正常運行治污設施，力爭做到達標排放。原則上，企業(yè)廢水必須要做到三級沉淀。對達不到沉淀標準的企業(yè)，要督促企業(yè)在8月底前建成治污設施；對沒有治污設施或治污設施運行不正常的企業(yè)，一律不準開工生產。對偷排工業(yè)廢水的企業(yè)，要嚴肅查處，情節(jié)嚴重的，依法予以關停。

2.對未進入工業(yè)污水管網的6戶企業(yè)，實行責任包干，由市區(qū)有關部門督促限期將污水接入工業(yè)管網。區(qū)工信局負責督促隴海乳品公司在5月底前接入工業(yè)污水管網，督促宏煊淀粉公司對自由街南側入網支管進行改造，確保污水全部進入工業(yè)污水管網。區(qū)畜牧局、鳳翔鎮(zhèn)政府負責督促張家灣王崗養(yǎng)殖廠在5月底前接入污水管網。區(qū)環(huán)保局負責原眾星鋅業(yè)公司隔壁的3家小型塑料袋回收加工點在4月底前完成治理。堅決杜絕工業(yè)企業(yè)生產污水向河道直排現象。

3.安定區(qū)政府要責成有關部門組織專業(yè)人員，對已接入工業(yè)污水管網的管線進行定期不定期檢查，對網管接口不符合標準的，要指導并督促相關單位進行技術改造，防止由于接口管徑過小出現跑冒滴漏等問題；疏通管網，確保工業(yè)污水管網的暢通。

4.市工信委和安定區(qū)政府要嚴格按照《定西市循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃》，在“十二五”期間有計劃地將原分散于城區(qū)各處的污水排放企業(yè)逐步遷入工業(yè)園區(qū)，做到工業(yè)廢水集中處置和達標排放。

5.安定區(qū)政府牽頭，盡快啟動實施工業(yè)污水收集處理二期工程，進一步加大污染治理基礎設施建設力度，管網向北延伸，對定西城區(qū)到口沿線的企業(yè)污水逐步統一收集到工業(yè)管網集中處理排放。

1.由市住建局牽頭，在制定生活污水治理方案的基礎上，督促責任單位將有條件進入管網而尚未接入管網的生活污水，盡可能在年底前全部接入生活污水管網或工業(yè)污水管網集中進行處理，將城區(qū)河道內生活污水排放量降到最低程度。

2.由市住建局負責，盡快啟動實施清源污水處理廠二期改擴建工程，結合棚戶區(qū)、城中村改造，進一步擴大污水管網覆蓋面，實行雨污分流，解決居民小區(qū)生活污水污染河道的問題。特別是對南山新村、氣象新村、公園橋沿河等幾個平房散住片帶，居民生活污水要收集到生活污水管網或工業(yè)污水管網進行處理，嚴禁直排。要配合安定區(qū)政府搞好馬家岔溝口和自由街南側兩個排污口現有集排洪、排污一體的管道改造，保障污水接納能力。

3.由安定區(qū)政府牽頭，市、區(qū)工商行政管理局、食品藥品監(jiān)督管理局和區(qū)環(huán)衛(wèi)站配合，制定治理沿街小餐館向街道亂倒污水的具體管理辦法。要求沿街小餐館、食品攤販對餐廚廢棄物的處理，與環(huán)保部門認可的垃圾回收單位簽訂責任書，由回收單位統一回收處理；對泔水統一進行收集處理，不得隨意亂潑亂倒，拒不改正者，由有關部門依法處理。嚴防小餐館直接將泔水等廢水直接排入城市污水管網，造成城市污水處理廠進水口化學需氧量居高不下。

由安定區(qū)政府結合城區(qū)發(fā)展規(guī)劃，責成相關部門在3月底前提出關于旱廁的治理方案，市、區(qū)兩級財政籌措經費，適當給予補助，8月底前全面完成沿河旱廁的拆遷和改造。

（四）沿河垃圾整治。

安定區(qū)政府負責協調和組織鳳翔鎮(zhèn)政府、中華路街道辦、永定路街道辦和區(qū)直有關部門，全面落實環(huán)境衛(wèi)生片區(qū)承包責任制和各類垃圾處置辦法，確保各類垃圾全部運往垃圾處理廠填埋；加強對沿河居民、單位的河道生態(tài)環(huán)境保護知識宣傳，依法制止居民向河道內亂倒亂扔垃圾等違法行為。

（五）河道綜合管理。

區(qū)水務局負責進一步規(guī)范河道管理，嚴厲打擊向河道內亂倒垃圾、亂采濫挖、影響行洪安全的'違法行為，加大行政處罰力度；在河道采砂管理中，督促和確保企業(yè)在采砂后負責填平遺留的沙坑，確保河道行洪暢通和沿河居民的安全；增加開閘次數，防止污水聚集和污染；積極實施城區(qū)河道堤防工程。市水務局負責擬定進一步規(guī)范河道采砂管理的文件，報市政府研究同意后下發(fā)執(zhí)行。

（一）加強領導，落實責任。成立由市政府分管領導任組長，市環(huán)保局、市住建局主要領導和安定區(qū)政府分管領導任副組長，市、區(qū)相關職能部門負責人為成員的綜合治理工作領導小組。定期召開聯席會議，專題研究河道污染治理工作，組織開展專項檢查，協調解決有關問題。安定區(qū)政府和各牽頭部門要盡快制定具體實施方案，3月底前報市政府，并負責抓好落實。

（二）嚴格執(zhí)法，強化監(jiān)管。依法加強對排污單位的監(jiān)督檢查，加大現場執(zhí)法力度，增加監(jiān)督檢查頻次，對于不正常使用水污染處理設施，或未經環(huán)境保護主管部門批準拆除、閑置水污染處理設施的，要按照相關法律規(guī)定予以嚴懲。同時要杜絕其他亂倒污水、亂扔垃圾和亂采濫挖等違法行為，切實解決群眾反映強烈的城區(qū)河道污染問題。

（三）齊抓共管，聯合作戰(zhàn)。切實做好組織發(fā)動工作，各單位、部門必須認真履行職責，既各負其責，又互相配合，形成齊心協力、齊抓共管的整體合力。將目標任務細化分解，責任到人，形成橫向到邊、縱向到底的責任網絡體系，確保整治工作有序開展。

（四）強化督查，確保實效。各相關部門必須按照統一部署，認真開展河道污染綜合整治工作，確保及時完成各項整治任務。整治工作小組的督查、驗收工作要全面、徹底，不遺漏任何一個對水質產生影響的問題。對限期治理、整改的企業(yè)，必須拿出具體時間表，確保按時完成整改任務，對逾期未完成整改任務的，一律依法嚴懲。**年城區(qū)河道綜合整治的各項措施，各實施單位要確保在8月底前全面完成，各項目標任務完成后，由市政府督查室牽頭，市環(huán)保局和安定區(qū)政府組織，相關部門參加，組成聯合檢查驗收組，9月初對各項目標任務完成情況進行驗收，并將檢查驗收結果書面報市政府進行通報。

（五）立足長遠，防止反彈。綜合治理工作必須深入、細致，堅決防止“反彈”現象的發(fā)生。一方面，堅持高標準、快節(jié)奏，把每項工作做實做好，確保全方位無縫隙覆蓋，不留死角和盲區(qū)，確保城區(qū)河道污染治理在短期內取得顯著成效。另一方面，必須著眼長遠，建立健全管理制度，逐步形成一整套城區(qū)河道污染整治的長效機制，為廣大市民創(chuàng)造良好的生產、生活和人居環(huán)境。

（六）加大宣傳，營造氛圍。按照市政府河道污染治理聯席會議精神，進一步統一思想，明確任務和治理措施，在廣播電視或報紙上對城區(qū)河道整治方案進行公告。在綜合整治階段，充分利用“世界水日”、“世界環(huán)境日”等活動，加大宣傳力度，發(fā)放宣傳資料，宣傳保護河道的重要性。公開舉報電話和電子郵箱，使群眾主動參與到城區(qū)河道的治理活動中。對整治情況進行全面宣傳和深入報道，做到家喻戶曉，努力形成政府牽頭、部門配合、全民參與的良好社會氛圍。

《定西城區(qū)河道污染綜合治理方案》已經市政府研究同意，市政府辦公室已以文件形式印發(fā)有關部門組織實施。現予公告。

文化禮堂建設方案篇十五

醫(yī)院污水處理方法和工藝流程是根據處理對象而確定的，其處理對象有懸浮物、飄浮物、有機物、放射性同位素、病菌、病毒、酸堿等。其中危害較大的是病原體，茲分述如后。

（1）懸浮物及飄浮物。

一般均在病房出口處設置化糞池。污水進入化糞池后，其中比重較大的污染物在池中沉淀分離，發(fā)酵消化。在沉降過程中也夾雜一些病毒病菌隨之沉降，故污泥也應作相應處理?；S池出水仍會攜帶一部分漂浮物和機械雜質進入消毒池，這將影響消毒劑的殺菌效果，因此，污水進入消毒池前應得到充分沉淀和簡單的過濾。

（2）有機污染物。

醫(yī)院污水的有機物一般小于城市污水，b0d5多在100毫克/升左右?？梢岳盟w本身的自凈能力將其消化。但如果直接排入要求較高的地表水體、風景區(qū)等時，則對其有機物要進行處理，一般多采用生物處理法。

（3）放射性同位素。

由于原子核自發(fā)蛻變產生射線，它的存在使污水具有放射性污染，無法人為的改變污水中放射性物質的強度和性能。因此只有用稀釋或濃縮的辦法來降低或避免其危害。對于這種污水可根據放射性物質的種類、半衰期長短來決定其處理方法。對于半衰期短的元素，采用儲存的方法或用稀釋方法進行處理；對于半衰期長的放射性物質可采用物理、化學或生物法處理，將其先從污水中分離出來。根據調查，目前一般醫(yī)院中使用的放射性同位素均系半衰期較短者，而且污水量較少，故通常采用儲存法處理。

（4）寄生蟲。

寄生蟲卵來源于糞便中，其比重大于糞便污水（約1.02—1.04），故可通過沉淀將其從污水中分離。一般用蛔蟲卵作為寄生蟲的死亡標準，即當蛔蟲卵死亡時，便認為其它蟲卵均已死亡。蛔蟲卵在外界可活1—5年，但在發(fā)酵環(huán)境中，生命期則大大縮短。在堆積的糞便中，夏天能活7天，冬天能活21天。常采用的化糞池，污泥清掏周期在三個月以上，寄生蟲卵完全可以在池中沉淀，在發(fā)酵環(huán)境中殺滅。

（5）病毒。

病毒是一種遠比細菌小的物體，他們沒有完整的細胞結構，必須在一定的活細胞中才能生存繁殖。在人類的傳染病中80%是由病毒引起的。病毒一般來說耐冷不耐熱（但肝炎病毒對熱、干燥和冰凍均有一定抵抗力，如甲型肝炎耐熱56℃，1小時以上；乙型耐熱60℃，4小時以上），不過所有病毒對高溫煮沸和強氧化劑都很敏感，因此可投一定濃度的氯使其滅活。

（6）傳染病菌。

傳染病菌的種類很多，但其活動規(guī)律則大同小異，一般在ph值5—9.6范圍內生存，當ph值超出此范圍病菌即死亡。在清水中能活一個多月，但在糞便污水中生活時間較短。這是因為：

a、糞便污水中含有自身分解生成的氨，可起殺菌作用；

b、大便分解還能產生某些滅菌素使細菌滅活。另外大部分病菌（除破傷風為厭氧菌外）都是好氧的。

利用這一特性，如將水池加蓋密封，一方面由于有機物分解消耗大量氧，另一方面因池子密封補氧困難，導致污水中溶解氧減少，致使好氧病菌在缺氧下自行消滅。

此外，在化驗室、檢驗室中還有鉻、汞等重金屬存在，可用化學方法去除。

綜上所述，醫(yī)院污水是一種極其復雜的體系，因此，采用常規(guī)處理方法很難達到滿意的效果。

近來發(fā)展起來的臭氧水處理技術，在醫(yī)院污水處理工程上被廣泛應用，收到了極好的效果，這是因為臭氧比氯、二氧化氯具有更強的氧化能力，可以比氯快600—3000倍的速度殺死包括氯不能徹底殺死的所有細菌、病毒等；可將某些重金屬離子pb、hg等氧化沉淀達到分離的目的；另外臭氧還可降低生化耗氧量（b0d）和化學耗氧量（c0d）、去除亞硝酸鹽和脫色、除臭等。經此處理的醫(yī)院污水，可大大提高排放標準，甚至可返回作為非飲用水使用。

文化禮堂建設方案篇十六

為認真落實江西省生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室《20xx年農村環(huán)境整治工作計劃》和撫州市生態(tài)環(huán)境局《20xx年農村環(huán)境整治工作計劃》部署要求，確保完成20xx年全縣農村生活污水治理目標任務，改善農村人居環(huán)境，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為“十四五”工作開好局、起好步?，F結合我縣實際，特制訂本實施方案。

至20xx年全縣共建設農村生活污水處理設施56個（含六家橋鄉(xiāng)七分村車上村穩(wěn)定塘1只），涉及32個行政村，日處理規(guī)模1980噸，其中：采用無動力厭氧生物處理技術+人工濕地工藝的52個、采用電動裝置處理工藝3個、采用穩(wěn)定塘工藝1個。但建成的農村污水處理設施使用效果不佳，主要原因是沒有后期管護費用，縣財政要將農村生活污水處理設施管護費用列入縣級財政預算，確保有管護主體和管護資金。至目前為止，我縣還有119個行政村未建設污水處理設施，所需資金巨大，治理任務艱巨。

因村制宜，分類梯次推進污水治理工作，選擇集中式污水處理系統，利用高低錯落的地形特征，污水處理管網及終端設備設計于各村最低處，便于污水自然流動。根據污水量和污水來源，路線規(guī)劃遵循“能落地、重力流、全收集、全覆蓋”的原則，選擇合適污水管網，實行雨污分流。創(chuàng)新推廣“無動力+人工濕地”法，大力開展農村污水治理工作，20xx年度計劃完成新建農村生活污水治理村莊3個，分別是郭圩鄉(xiāng)程家村、禮陂鎮(zhèn)下斜村和河上鎮(zhèn)元家村，整治標準為生活污水治理率達到60%，黑臭水體整治率達到80%，集中式飲用水水源地規(guī)范化整治完成率達到80%，村莊環(huán)境干凈整潔。全縣農村生活污水治理率達到22%，全縣已建成農村生活污水設施正常運行率達到80%以上。

（一）強化政治站位。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要把抓好農村環(huán)境整治作為貫徹落實中央、省委、市委、縣委決策部署的`具體舉措，牢牢把握改善農村人居環(huán)境的正確方向和重點工作，做到抓常態(tài)、抓細致、抓深入，從解決農民群眾最急最憂最盼的緊迫問題入手，充分發(fā)揮各級基層組織的組織動員優(yōu)勢，壓實村組責任，積極開展愛國衛(wèi)生運動，結合愛國衛(wèi)生月、衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建、全民清掃等活動，集中開展農村人居環(huán)境整治行動，全面潔凈美化鄉(xiāng)村環(huán)境，努力提升農民群眾生活質量和幸福指數，為全面建成小康社會打牢基礎。

（二）強化輿論宣傳。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要加強宣傳引導，發(fā)揮群眾運動優(yōu)勢，充分利用廣播、電視、網絡、微博、微信、宣傳欄等各種媒體媒介，多角度、全方位開展農村生活污水、黑臭水體和農村飲用水源地保護等農村環(huán)境整治的宣傳報道，積極引導農民群眾樹立健康衛(wèi)生理念，養(yǎng)成良好的文明衛(wèi)生習慣和健康生活方式。要總結提煉典型經驗，收集圖文素材，深入挖掘、宣傳和推廣先進典型，發(fā)揮典型示范的引領作用，以點帶面、以點促面，帶領引導廣大農民群眾主動投身到農村環(huán)境整治工作中來，努力營造全社會“人人講衛(wèi)生、人人搞衛(wèi)生、人人參與”的良好氛圍。

（三）強化督促指導。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和政府要切實履行主體責任，統籌開展好本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農村環(huán)境整治工作。各部門要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級的督促指導?？h生態(tài)環(huán)境局要積極發(fā)揮牽頭抓總職能作用，不定期組織相關成員單位，開展今年農村環(huán)境整治工作督導和技術幫扶，對工作滯后鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）明確整改要求，督促整改到位，確保如期完成年度農村環(huán)境整治任務。

文化禮堂建設方案篇十七

為深入貫徹《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發(fā)〈農村人居環(huán)境整治提升五年行動方案（20xx—20xx年）〉的通知》和《中共福建省委辦公廳、福建省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈福建省農村人居環(huán)境整治提升行動實施方案〉的通知》精神，結合我市實際，制定本實施方案。

到20xx年，農村人居環(huán)境顯著提升，生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設取得新進步。農村衛(wèi)生廁所全面普及，廁所糞污得到有效處理或資源化利用；農村生活污水治理率達到65%以上；農村生活垃圾基本實現無害化處理，農村有機垃圾生態(tài)處理機制基本建立；新建改造農村公路841公里；農村自來水普及率達到90%以上；完成550個以上行政村的“兩治一拆”農村人居環(huán)境專項整治。長效管護機制全面建立，建成一批美麗宜居村莊。

（一）提高農村改廁質量。

1．農村戶用廁所改造。加快實施農村改廁，引導農村新建住房配套建設無害化衛(wèi)生廁所，進一步提高農村衛(wèi)生廁所普及率，到20xx年實現農村衛(wèi)生廁所全覆蓋。尊重農民群眾意愿和實際需要，對現有旱廁去功能化或填埋。建立農村廁所革命技術支撐服務體系，尾水不直排入河。依法加強農村人居環(huán)境相關產品生產領域和流通領域質量安全監(jiān)管，嚴把施工質量關和竣工驗收關。

2．農村公廁建管。因地制宜繼續(xù)改造升級一批老舊公廁，支持有實際需求的自然村或未建設獨立式公廁的村莊新建改造農村公廁。完善全國鄉(xiāng)村旅游重點村、金牌旅游村等鄉(xiāng)村景區(qū)旅游廁所建設管理，持續(xù)推動旅游廁所電子地圖標注上線，推廣“一廁一碼”掃碼點評管理。完善公廁管護制度，落實公廁管護制度上墻并公布“一長兩員”聯系方式，將農村公廁納入村莊日常保潔范疇，加大后續(xù)管護和公廁運維日常巡查及抽查力度。

3．農村廁所糞污無害化處理與資源化利用。堅持因地制宜、集中連片，加強對農村戶廁糞便無害化處理和資源化利用，引導農村改廁與生活污水治理有機銜接。鼓勵有條件的地區(qū)積極推動戶廁改造與生活污水治理一體化建設，暫時無法同步建設的應為后期建設預留空間。充分結合農業(yè)綠色發(fā)展，逐步探索使用畜禽糞污資源化利用設施設備，推動廁所糞污就地就農消納、資源化利用。

1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理。加快現有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施改造、修復和提升，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水管網配套，每年實施一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水管網建設改造項目，提高集鎮(zhèn)居民生活污水收集率，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施社會化運營管理，推行以縣域為單位將鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施建設運營管理“三合一”捆綁打包市場化運營。到20xx年，實現全市縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施“打包”運營全覆蓋。

2．村莊生活污水治理。實施農村生活污水提升治理工程，提升治理村莊1151個。重點治理轉型融合城郊類、集聚提升中心類、保護開發(fā)特色類村莊，優(yōu)先治理環(huán)境問題突出村莊和鄉(xiāng)村振興試點村莊。以生態(tài)化、資源化、可持續(xù)為導向，研發(fā)和示范推廣符合農村實際的生活污水治理技術，優(yōu)先推廣低成本、低耗能、易維護、高效率的治理技術，積極推進農村生活污水資源化利用。加快推進新羅、漳平省級農村生活污水提升治理試點示范工程，及時示范推廣成熟模式。到20xx年，全市農村生活污水治理率達到65%以上，設施穩(wěn)定運行率達到90%以上。

3．農村黑臭水體排查整治。以村為單位開展農村黑臭水體排查工作，對最終判定為黑臭水體的，通過“福建省農村生活污水治理監(jiān)管系統”手機app動態(tài)更新黑臭水體位置、水體類型、黑臭范圍，以及導致水體黑臭的主要污染來源和水質指標情況等，建立農村黑臭水體治理臺賬，制定治理方案，落實治理措施，每年動態(tài)更新并向社會公布農村黑臭水體清單和河段長名單。以群眾反映強烈的黑臭水體為重點，采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復、水體凈化等措施進行綜合治理。開展農村黑臭水體治理試點，形成一批可復制可推廣的治理模式。到20xx年，保持轄區(qū)內無較大面積農村黑臭水體。

4．農村水環(huán)境綜合整治。圍繞實施河湖水系綜合整治，推進水系連通及水美鄉(xiāng)村建設試點。繼續(xù)開展安全生態(tài)水系建設350公里，加強水土流失治理。將農村水環(huán)境綜合整治納入河長制工作考核，強化河湖長制責任落實。到20xx年，全市治理水土流失面積150萬畝，水土保持率達到94%，重點水土流失區(qū)治理成效不斷提升，人為水土流失得到有效控制；主要流域國、省控斷面i-iii類水質比例分別達到100%、98.3%，省控小流域斷面i-iii類水質比例達到97.9%。

（三）全面提升農村生活垃圾處理水平。

1．生活垃圾收運處置。按照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”農村生活垃圾處理模式，進一步健全縣、鄉(xiāng)、村三級垃圾治理體系建設，部分偏遠鄉(xiāng)村可采取小型化、分散化的無害化處理方式，降低收運處置設施建設和運行成本。推動各縣（市、區(qū)）參照長汀縣模式，將村莊保潔、垃圾轉運、公廁管護整縣“打包”由第三方企業(yè)進行管理，提升運營專業(yè)化、規(guī)范化、智能化水平。按照《住房和城鄉(xiāng)建設部等6部門關于進一步加強農村生活垃圾收運處置體系建設管理的通知》和省工作要求，推動各地完善農民繳費制度，以行政村為單位，采取村民自治和“一事一議”方式向村民收取保潔費，強化村民的主體意識和監(jiān)督意識。

2．農村生活垃圾分類減量。探索開展農村生活垃圾源頭分類減量，探尋符合本土特點和農民習慣、簡便易行的分類處理模式，有條件的地區(qū)可推行使用小型濕垃圾處理設施設備，促進農村濕垃圾就地就近消納。開展農村生活垃圾“干濕”分類試點創(chuàng)建，建設一批以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單位的區(qū)域農村有機廢棄物綜合處置利用中心，探索就地就近就農處理和資源化利用路徑。擴大供銷合作社等農村再生資源回收利用網絡服務覆蓋面，構建以資源化利用龍頭企業(yè)為引領，鄉(xiāng)村回收站點為基礎，縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)分揀中心為支撐的農村再生資源回收利用體系。支持利用供銷社現有倉庫、經營網點做好農村再生資源回收利用。到20xx年，農村有機垃圾生態(tài)處理機制基本建立。

3．農業(yè)生產廢棄物資源化利用。支持鼓勵畜牧縣申報畜禽糞污資源化利用提升項目，打造畜禽糞污資源化利用示范點。深入實施秸稈綜合利用行動，加強廢舊農膜回收利用。到20xx年，全市畜禽糞污綜合利用率達到93%以上，秸稈綜合利用率保持在90%以上，廢舊農膜回收率達到85%以上，農藥包裝廢棄物回收率達到80%以上?；緦崿F養(yǎng)殖網箱和貝藻類養(yǎng)殖的廢棄物無害化處理或資源化利用。積極探索農村建筑垃圾等就地就近消納方式，鼓勵用于村內道路、入戶路、景觀等建設。

（四）提升農村居住品質。

1．村莊規(guī)劃編制。按照龍巖市村莊規(guī)劃三年行動計劃，充分尊重村民意愿，堅持“陽光規(guī)劃”，加快編制“讓村民看得懂、記得住、用得上”的`實用性村莊規(guī)劃。到20xx年底累計完成村莊規(guī)劃編制780個，到20xx年底實現村莊規(guī)劃管控全覆蓋。

2．農村建房用地審批。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村宅基地和村民住宅建設管理工作協調機制，與新增農村亂占耕地建房專項整治有關政策做好銜接，按照“村民申請、村組初核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批”的規(guī)定程序，依托便民服務中心窗口，全面落實“一窗收件、一站服務、一次審批”的審批機制。經批準同意的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核發(fā)《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》和《農村宅基地批準書》，實行村民住宅建設“四到場”制度，加強農村建房日常監(jiān)管，按規(guī)定做好宅基地用地建房審批管理臺賬及備案等工作。

3．農房風貌管控。持續(xù)開展“崇尚集約建房”試點創(chuàng)建，按照“節(jié)約資源、提升品質”要求，開展既有農房綜合整治，逐步改善農房“高大裸空”狀況。深入推進農村房屋安全隱患排查整治，加強農村在建房屋安全監(jiān)管，持續(xù)開展農村危房改造。到20xx年，完成農村裸房整治2.3萬棟、建設一批示范農房，新建農房彰顯地域風貌，群眾居住環(huán)境和居住品質得到明顯提升。

4．鎮(zhèn)區(qū)品質提升。立足滿足居民需求，精選一批基礎較好的集鎮(zhèn)居民集中區(qū)，進行提升改造。樹立共同締造理念，引導集鎮(zhèn)居民參與，通過環(huán)境整治、公共空間布設、傳統風貌活化利用等形式，打造具有當地特色文化、人文氣息濃厚、社區(qū)治理有序的典型示范集鎮(zhèn)。到20xx年，全市完成10個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治提升。

（五）推進村容村貌美化提升。

1．村莊公共環(huán)境改善。嚴格宅基地管理，全面清理侵街占道、超范圍搭擴建、畜禽散養(yǎng)且影響公共環(huán)境等現象。整治農村戶外廣告，規(guī)范發(fā)布內容、設置行為。充分利用村莊內閑置土地，統籌規(guī)劃、合理布局，建設小菜園、小果園、小游園、微景觀和公用停車場等，擴大村莊公共空間，方便群眾生產生活?？茖W管控農村生產生活用火，加強農村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護梳理，有條件的地方推動線路違規(guī)搭掛治理。健全村莊應急管理體系，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防專項規(guī)劃，推動實現消防規(guī)劃鎮(zhèn)村全覆蓋，合理布局應急避難場所和防汛、消防等救災設施設備，暢通安全通道。關注特殊人群需求，有條件的地方開展農村無障礙環(huán)境建設。完善村莊公共照明設施，有條件的村內主干道和公共場所基本實現全覆蓋，加快形成環(huán)境優(yōu)美、規(guī)范有序的公共環(huán)境。

2．鄉(xiāng)村綠化美化。深入實施鄉(xiāng)村綠化美化行動，突出保護鄉(xiāng)村山體田園、原生植被、河湖濕地、古樹名木等，因地制宜實施村莊荒地、廢棄地、邊角地和庭院的綠化美化，積極開展森林鄉(xiāng)村建設。到20xx年，全市建成省級森林村莊110個。

3．優(yōu)秀農耕文化傳承。加強傳統村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護，積極推進傳統村落和歷史建筑掛牌保護，建立動態(tài)管理機制。開展休閑農業(yè)重點縣、美麗休閑鄉(xiāng)村建設，推進休閑農業(yè)發(fā)展，拓展農業(yè)多種功能、農村多重價值。辦好中國農民豐收節(jié)慶?；顒?，做好鄉(xiāng)村文化旅游活動宣傳工作，加大農業(yè)文化遺產動態(tài)監(jiān)管和發(fā)掘力度，保護傳承優(yōu)秀農耕文化，提升農民群眾的榮譽感、幸福感、獲得感。

4．“五美”鄉(xiāng)村建設。以建設宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村為目標，立足現有基礎，不搞大拆大建，不搞表面工程，著力從改造、完善、提升入手，打造小而實、小而精的典范，建設培育一批美麗鄉(xiāng)村庭院、美麗鄉(xiāng)村微景觀、美麗鄉(xiāng)村小公園（小廣場）、美麗田園、美麗鄉(xiāng)村休閑旅游點。

5．“兩治一拆”農村人居環(huán)境整治專項行動。堅持循序漸進、先點后面、先易后難、重點先行、以點串線、連線成片原則，以治理裸房、空心房，拆除違法建筑為重點，統籌推進村容村貌提升，先行整治省級鄉(xiāng)村振興特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級鄉(xiāng)村振興試點村和實績突出村、“將軍村”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地行政村、片區(qū)中心村、高鐵高速沿線等重點區(qū)域。到20xx年，全市完成550個以上行政村整治任務。

（六）完善農村基礎設施。

1．農村道路提檔升級。重點推進縣道提級改造、鄉(xiāng)道單改雙，有序推進具備建設條件的較大通自然村公路硬化和不具備條件拓寬改的通村公路增設錯車道。有序推進較大人口規(guī)模自然村（組）通硬化路建設，推進通村公路與村內主干道、農村生產生活道路銜接。持續(xù)推進危橋改造及生命安全防護工程建設。持續(xù)開展“四好農村路”示范創(chuàng)建，結合地方區(qū)域優(yōu)勢、特色產業(yè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、美麗休閑、改善人居環(huán)境示范、鄉(xiāng)村旅游等，統籌謀劃，協力推進，同步打造，實施“串珠成鏈”提升工程，將通村公路打造成美麗農村路。到20xx年，全市實施新建改造農村公路841公里。持續(xù)深化路長制及鄉(xiāng)村道專管員制作用，加強公路沿線路域整治與管控，強化公路保護；完善農村道路養(yǎng)護機制，合理設置農村道路管護公益性崗位，鼓勵村集體和村民參與農村道路管護。

2．農村飲水安全保障。加快推進城鄉(xiāng)供水一體化建設，建立完善從源頭到水龍頭的農村供水工程體系和管理體系。到20xx年底，新建改擴建規(guī)模化集中式水廠52處，新建改建管網5600公里，全市農村自來水普及率達到90%以上，高于全省平均水平；到20xx年，繼續(xù)完善智慧水務工程建設，進一步提升運營管理和服務水平，逐步構建水源穩(wěn)定可靠、規(guī)?；畯S覆蓋為主、小型供水設施為輔的農村供水保障工程體系，基本實現城鄉(xiāng)供水融合發(fā)展格局。

（七）提升群眾參與活力。

1．發(fā)動群眾參與。充分發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部模范帶頭作用，進一步發(fā)揮共青團、婦聯、少先隊等群團組織作用，組織動員村民積極爭創(chuàng)省級美麗庭院，堅持以改善人居環(huán)境、弘揚良好家風、建設文明鄉(xiāng)風、助力鄉(xiāng)村振興為目標，引導鼓勵村民主動裝扮美麗庭院，打造“一院一景、一戶一韻”的風格，共同培育各具特色的美麗庭院。

2．深化村民自治。完善黨組織領導的“村民事村民議、村民事村民定、村民事村民辦”的村莊自治模式，落實“一事一議”“四議兩公開”“六要”群眾工作法等村級重大事項民主決策機制，開展村級議事協商創(chuàng)新活動，鼓勵將農村人居環(huán)境整治提升納入村規(guī)民約，倡導各地制定公共場所文明公約、社區(qū)噪聲控制規(guī)約。

3．完善參與機制。引導村集體村民等參與農村人居環(huán)境的規(guī)劃、建設、運營和管理。積極申報農村以工代賑項目。實行農村人居環(huán)境整治提升相關項目公示制度。鼓勵通過政府購買服務等方式，支持農村人居環(huán)境項目。吸納農民承接本地農村人居環(huán)境改善和后續(xù)管護工作。

4．加強宣傳教育。將改善農村人居環(huán)境納入各級農民教育培訓內容和公益性宣傳范圍，充分借助廣播電視、報紙雜志等傳統媒體、新媒體平臺和公共領域社會宣傳載體，深入開展宣傳報道。加強正面宣傳和輿論引導，編制創(chuàng)作群眾喜聞樂見的解讀材料和文藝作品，增強社會公眾認知。充分運用環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜、積分兌換、“互聯網+督查”投訴舉報等方式，提高村民維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識，引導農民自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。

（八）提升長效管護水平。

1．持續(xù)開展村莊清潔行動。以“兩治一拆”農村人居環(huán)境整治專項行動、“五個美麗”建設為抓手，按照“立足清、聚焦保、著力改、促進美”要求，拓展提高“三清一改”內容標準，由“清臟”向“治亂”拓展，由村莊面上清潔向屋內庭院、村莊周邊拓展，全面清理私搭亂建、亂堆亂放，整治殘垣斷壁，引導農民群眾養(yǎng)成良好生活習慣。健全完善長效清潔機制，通過“門前三包”等制度明確村民責任，有條件的地方可以設立村莊清潔日等，推動村莊清潔行動制度化、常態(tài)化、長效化。到20xx年，全市112個以上村莊設立村莊清潔日。

2．持續(xù)開展農村愛國衛(wèi)生運動。發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動群眾動員優(yōu)勢，豐富愛國衛(wèi)生工作內涵，探索創(chuàng)新工作方式，加大對文明健康綠色環(huán)保和衛(wèi)生健康知識的宣傳力度，提升文明健康意識和健康素養(yǎng)水平。按照屬地管理原則和病媒生物消長規(guī)律，由各縣（市、區(qū)）愛衛(wèi)辦每年牽頭組織開展2次以上集中統一除“四害”活動，有效降低病媒生物密度，預防媒介疾病發(fā)生。推進國家級和省級衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，完成省級下達的創(chuàng)建任務，加強衛(wèi)生城鎮(zhèn)日常監(jiān)督管理，持續(xù)鞏固衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。

3．健全農村人居環(huán)境長效管護機制。進一步細化政府和職責部門、運行管理單位責任，基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監(jiān)督的農村人居環(huán)境長效管護機制，堅持以群眾為主體，充分發(fā)揮村規(guī)民約、村民理事會作用，組織和依靠群眾搞好衛(wèi)生維護、設施管護和工作監(jiān)管。制定完善可行的管護標準、可量化的考核辦法，落實可持續(xù)穩(wěn)定的經費來源，逐步建立健全農村人居環(huán)境整治長效管護機制。充分利用好公益性崗位，合理設置農村人居環(huán)境整治管護隊伍，對符合條件的農村低收入人員給予傾斜。明確農村人居環(huán)境基礎設施產權歸屬，落實設施建設管護標準規(guī)范等制度。依法探索建立農村廁所糞污清掏、農村生活污水垃圾處理農戶付費制度，以及農村人居環(huán)境基礎設施運行管護社會化服務體系和服務費市場化形成機制，逐步建立農戶合理付費、村級組織統籌、政府適當補助的運行管護經費保障制度，合理確定農戶付費分擔比例。堅持先建機制、后建工程，鼓勵有條件的地區(qū)推行系統化、專業(yè)化、社會化運行管護，推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎設施統籌謀劃、統一管護運營。

（一）加強組織領導。加強黨對農村工作的全面領導，落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的要求，把農村人居環(huán)境整治提升作為各級黨政“一把手”工程。健全市縣鄉(xiāng)抓落實工作機制，市委和市政府做好上下銜接、域內協調、督促檢查等工作；縣級黨委和政府做好組織實施工作，主要負責同志當好一線指揮，選優(yōu)配強一線干部隊伍；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府做好各項工作的具體實施。完善由農業(yè)農村部門（農村人居環(huán)境整治工作領導小組辦公室）牽頭抓總、統籌協調，相關職能部門專項主抓、具體落實的協調推進機制，形成橫向縱向“一盤棋”工作格局。將國有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農（林）場居住點納入農村人居環(huán)境整治提升范圍統籌考慮、同步推進。

（二）強化分類指導。優(yōu)化村莊布局，堅持規(guī)劃引領，合理確定村莊分類，統籌考慮主導產業(yè)、人居環(huán)境、生態(tài)保護等村莊發(fā)展，科學劃定整治范圍，分類推進農村人居環(huán)境整治提升。城郊融合類村莊重在加快實現城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎設施建設共建共享、互聯互通。集聚提升類村莊重在完善人居環(huán)境基礎設施，推動農村人居環(huán)境與產業(yè)發(fā)展互促互進，提升建設管護水平，保留鄉(xiāng)村風貌。特色保護類村莊重在保護自然歷史文化特色資源、尊重原住居民生活形態(tài)和生活習慣，加快改善人居環(huán)境?！翱招拇濉薄⒁呀浢鞔_搬遷撤并類村莊不列入農村人居環(huán)境整治提升范圍，重在保持干凈整潔，保障現有農村人居環(huán)境基礎設施穩(wěn)定運行。對一時難以確定類別的村莊，可暫不作分類。

（三）完善配套政策。落實農村人居環(huán)境相關設施建設用地、用水用電保障和稅收優(yōu)惠政策。在嚴守耕地和生態(tài)保護紅線前提下，優(yōu)先保障農村人居環(huán)境設施建設用地。落實村莊建設項目簡易審批，降低準入門檻，具備條件的可采取以工代賑、“工料法”等方式。鼓勵村級組織和鄉(xiāng)村建設工匠等承接農村人居環(huán)境小型工程項目，推動永定區(qū)、武平縣、長汀縣、連城縣、漳平市開展農村公共基礎設施管護試點改革，健全產權管理制度，建立完善設施建設與管護機制有機結合并同步落實制度。突出典型引領，整縣、整村統籌推進農村人居環(huán)境整治提升。

（四）加大資金投入。實行以縣級為主、市級獎補、省級補助的投入方式。各縣（市、區(qū)）應積極統籌上級補助、本級一般公共預算、土地出讓收入、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤所獲土地增值收益、耕地占補平衡指標收益等資金，積極爭取上級預算內補助資金，支持農村人居環(huán)境整治提升項目建設、運行和維護。各縣（市、區(qū)）要推動鄉(xiāng)村盤活區(qū)域內村級自有資產和資金，統籌整合政府獎補、村級自有資金、社會資本、金融資本、村民投資等各方資金，形成政府引導、社會資本投入、金融部門跟進、村集體參股、村民籌資籌勞等相結合多元化的農村人居環(huán)境整治投入長效機制。統籌安排資金支持農村垃圾治理常態(tài)化機制建設、農村污水提升治理、農村危房和農房抗震改造、農村基礎設施和公共服務設施建設管護等工作。地方政府債券對符合條件的人居環(huán)境整治提升項目給予支持。繼續(xù)實施“大專項+任務清單”管理模式，加大存量資金盤活力度，開展全過程預算績效管理。

（五）推進制度規(guī)章與標準體系建設。加快推進農村人居環(huán)境整治立法，加快建立農村人居環(huán)境相關領域技術標準。組織實施一批村鎮(zhèn)飲用水水質提升關鍵技術研究與裝備開發(fā)、村鎮(zhèn)污水處理與循環(huán)利用技術、村鎮(zhèn)生活垃圾處理等農村人居環(huán)境相關科技項目。組織龍巖學院、龍巖水發(fā)環(huán)境有限公司等高校、企業(yè)開展農村人居環(huán)境整治提升關鍵技術、工藝和裝備研發(fā)，加強技術的集成應用和成果轉化。選認一批污水處理、鄉(xiāng)村生態(tài)景觀營造、生態(tài)修復、環(huán)境監(jiān)測等領域的科技特派員，到農村基層一線開展技術指導服務。

（六）強化考核激勵。將改善農村人居環(huán)境作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核的重要內容、市縣干部政績考核的重要參考。強化農業(yè)農村污染治理突出問題監(jiān)督。鼓勵第三方參與農村人居環(huán)境整治提升評估等工作。積極提煉總結推廣一批農村公共基礎設施管護的經驗做法和典型案例。按照有關規(guī)定對農村人居環(huán)境整治成效顯著的單位和個人給予褒揚激勵。

文化禮堂建設方案篇十八

為深入實施污染防治“三大戰(zhàn)役”，補齊農村生活污水處理設施建設短板，根據《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)四川省農村人居環(huán)境整治三年行動實施方案的通知》（川委辦〔20xx〕26號）和《四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)四川省農村生活污水治理五年實施方案的通知》（川辦發(fā)〔20xx〕14號）精神，結合我市實際，制定本方案。

（一）指導思想。

認真貫徹落實黨的十九大提出的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”、省委十一屆三次全會決策部署和市委四屆四次全會精神，堅持“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，實施美麗鄉(xiāng)村建設工程，積極探索具有雅安特點的農村生活污水治理模式，全面改善農村人居環(huán)境、提升農村環(huán)境質量，建設綠色發(fā)展示范市。

（二）基本原則。

突出重點，有序實施。堅持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)并進，加快城市（縣城）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）污水處理設施和配套管網建設，帶動農村生活污水治理。優(yōu)先實施環(huán)境質量要求高的區(qū)域以及232個新村聚居點、15戶或50人以上農村居民聚居點農村生活污水處理設施建設，抓好農家樂、旅游民宿、景區(qū)賓館等場所生活污水治理，有序解決農村治污能力不足問題。

因地制宜、分類治理。根據農村不同區(qū)位條件、人口聚居程度、污水產生類型規(guī)模，因地制宜采取污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態(tài)措施相結合、集中與分散相結合的方式進行處理，做到農村生活污水應集盡集、應治盡治、達標排放。

經濟實用、維護簡便。綜合考慮地方社會水平、財政狀況、污水規(guī)模和農民需求，按照低成本、達標準、利維護的要求，合理選擇的農村生活污水處理技術和設施設備。

政府主導、社會參與。強化縣（區(qū)）主體責任，加大財政資金投入，引導農民以投工投勞方式參與設施建設和巡查維修；推進實施城鎮(zhèn)生活污水處理設施ppp項目，鼓勵和引導社會資本、金融機構參與污水設施項目的建設和運營。

（三）總體目標。

從20xx年起，加快推進農村生活污水處理設施建設，處理設施運行監(jiān)管不斷加強，處理設施保障能力和服務水平全面提升，農村人居環(huán)境質量顯著改善。通過5年努力，到20xx年，實現全市994個行政村、40個農村社區(qū)生活污水處理設施全覆蓋。

推進階段（20xx-20xx年）：推進城市（縣城）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）污水處理設施建設,實施農村生活污水治理“千村示范工程”，完成232個新村聚居點污水處理設施建設，加快其他農村聚居點污水處理設施建設，開展農村分散污水治理工作。到20xx年底，全市50%以上的行政村具備生活污水處理能力。

攻堅階段（20xx-20xx年）：持續(xù)開展農村生活污水治理“千村示范工程”，全面推動鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農村聚居點和農村分散污水處理設施建設。到20xx年底，全市90%以上的行政村具備生活污水處理能力。

鞏固階段（20xx年）：鞏固農村生活污水治理成果，總結推廣先進經驗，提升設施服務水平，建立持續(xù)穩(wěn)定的農村生活污水建設運行管理機制。到20xx年底，確保全市994個行政村、40個農村社區(qū)生活污水處理設施全覆蓋。

（四）強化規(guī)劃引領。20xx年底前，以縣（區(qū)）為單位編制完成農村生活污水治理專項規(guī)劃，制定農村生活污水治理實施細則，明確工作目標和時序、制定工作方案和措施，確保全市農村生活污水治理有序推進。（責任單位：市規(guī)建和住房保障局，配合單位：市發(fā)展改革委、市水務局、市農業(yè)局、市環(huán)保局）。

（五）加快設施建設。推進實施《雅安市城鎮(zhèn)污水處理設施建設三年推進方案》，優(yōu)選資信好、投融資能力強、處理技術專業(yè)的企業(yè)實施污水處理ppp項目，以縣（區(qū)）為單位統籌區(qū)域污水處理設施建設，盡快形成污水處理能力。因地制宜推進設施建設，有條件的推動城鎮(zhèn)污水處理設施向農村延伸，將農村生活污水納入污水管網統一收集進行處理；遠離城鎮(zhèn)的農村居民聚居點，配套完善管網設施、合理選擇污水處理技術進行集中處理；居住相對分散、污水難以統一收集的地區(qū)，就地就近采用無動力、微動力或生態(tài)處理技術進行分散處理。支持縣（區(qū)）實施農村生活污水治理“千村示范工程”，積極探索符合地方實際的治理模式。（責任單位：市規(guī)建和住房保障局，配合單位：市發(fā)展改革委、市科技知識產權局、市財政局、市農業(yè)局、市環(huán)保局）。

（六）推進廁所革命。推進實施《雅安市“廁所革命”實施方案（20xx—20xx年）》，結合幸福美麗新村、扶貧新村、旅游景區(qū)等建設，合理選擇改廁模式，加快推進農村戶用廁所、鄉(xiāng)村公共廁所建設和改造，普及不同水平的衛(wèi)生廁所；有條件的地區(qū)建設污水處理設施和配套管網，有效銜接廁所革命與農村生活污水治理。（責任單位：市規(guī)建和住房保障局，配合單位：市委農工委、市國土資源局、市農業(yè)局、市衛(wèi)生計生委、市旅游發(fā)展委、市扶貧移民局）。

（七）開展水環(huán)境治理。將農村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理，加大河流、塘庫、渠道、小溪溝等入河排污口監(jiān)管力度。采取綜合措施恢復農村水生態(tài)，加快實施幸福美麗新村水庫和塘堰“清水工程”、水土保持工程、水利風景區(qū)建設。加強生態(tài)河塘、生態(tài)渠道、生態(tài)河道治理，以房前屋后河塘溝渠為重點，實施清淤疏浚，消除農村黑臭水體，改善農村水環(huán)境質量。（責任單位：市水務局，配合單位：市規(guī)建和住房保障局、市農業(yè)局、市環(huán)保局）。

（八）強化技術支撐。建立農村生活污水治理日常環(huán)境監(jiān)督機制，加強排放水質監(jiān)測。組織開展農村生活污水污染源減排核查政策和技術研究，加大農村生活污水處理技術研發(fā)和集約化處理設施推廣應用。鼓勵采用運行狀態(tài)遠程實時監(jiān)控系統，綜合運用互聯網、物聯網等技術，建立數字化服務網絡系統和平臺，重點對日處理能力30噸以上、受益農戶100戶以上的農村生活污水治理設施運行狀態(tài)進行實時監(jiān)控。（責任單位：市環(huán)保局，配合單位：市發(fā)展改革委、市規(guī)建和住房保障局、市水務局、市農業(yè)局）。

（九）完善支持政策。加大對農村生活污水處理設施項目建設和運營的扶持力度，落實用地、用電、設備折舊等支持政策。健全價格調整機制，對于收費不足以維持設施正常運營的，可根據有關規(guī)定給予補貼。鼓勵銀行為符合條件的第三方專業(yè)服務機構開展應收賬款、收費權貸款等金融服務。（責任單位：市財政局，配合單位：市發(fā)展改革委、市國土資源局、市規(guī)建和住房保障局、市水務局、市農業(yè)局、市環(huán)保局、市政府金融辦、人行雅安中心支行、國網雅安電力（集團）公司）。

（十）加大資金投入。建立縣（區(qū)）為主的政府投入體系，合理保障農村生活污水處理設施建設和運行資金。積極爭取上級政策資金，統籌好中央、省、市、縣（區(qū)）各級專項資金，打好政策資金“組合拳”，支持農村生活污水處理設施建設。鼓勵和引導社會資本、金融資本參與農村生活污水處理設施項目的建設和運營。（責任單位：市財政局；配合單位：市發(fā)展改革委、市規(guī)建和住房保障局、市水務局、市農業(yè)局、市環(huán)保局）。

（十一）落實責任。各縣（區(qū)）人民政府、經開區(qū)管委會是實施農村生活污水治理工作的責任主體，要充分認清治理工作的重要性和緊迫性，進一步壓實責任、分解任務，確保按時按質按量完成五年工作目標。市規(guī)建和住房保障局要負責牽頭農村生活污水治理工作，定期會同市級有關部門協調解決推進工作中的問題，加強監(jiān)管考核。市級有關部門要結合工作職能，積極推進農村衛(wèi)生廁所改造、禽畜散養(yǎng)環(huán)境衛(wèi)生治理、河長制湖長制管理、建設項目用地需求保障等相關工作，確保農村生活污水治理工作落地見效。

（十二）強化管理。各縣（區(qū)）、經開區(qū)要抓緊制定專項規(guī)劃和實施細則，明確牽頭和配合部門，細化職責分工，落實政策措施，建立治理項目實效檢測評價和情況通報制度，嚴格目標管理。推進“放管服”工作，對農村生活污水治理設施運行維護管理所涉及的統一招投標和政府采購等事項，盡量簡化審批手續(xù)，開辟綠色通道，優(yōu)化服務質量。

（十三）加強宣傳。充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網絡等媒體的作用，通過群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳農村生活污水治理的重要意義、政策措施，強化環(huán)境衛(wèi)生意識，引導農民群眾形成健康文明的生活方式，動員廣大農民和社會各界積極參與農村生活污水治理，努力形成全社會關心、支持和參與農村生活污水治理的良好氛圍。