書記在農業(yè)政風行風督促會講話

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書記在農業(yè)政風行風督促會講話一

非常高興參加區(qū)委辦機關支部組織生活會，和大家共同履行黨員義務，共同在支部大家庭接受教育。這既是貫徹中央和省委、市委要求的規(guī)定動作，也是我履行一名共產黨員的應盡義務。到區(qū)委工作四年來，和大家朝夕相處，同志們政治上忠誠可靠，工作上勤勉敬業(yè)，作風上嚴謹務實，生活上陽光儉樸，都給我留下了深刻的印象。

剛才，聽了支部同志的發(fā)言，總體感覺大家對這次組織生活會很重視，對照檢查及相互批評都很坦率、真誠，說出了平時沒有說或者不愿意說的“逆耳之言”，達到了團結—批評—團結的目的。但以嚴格的標準看，還存在一些不足，比如在批評方式上，相互批評辣味還不夠；在批評內容上，批評業(yè)務工作的較多，觸及思想和靈魂的較少。這些都有待我們今后逐步改進。希望同志們認真落實支部工作《條例》，切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，通過召開高質量的組織生活會，不斷提高黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力，真正把組織生活會成果轉化為大家干事創(chuàng)業(yè)的不竭動力。

這次機構改革，根據省委、市委部署要求，并經區(qū)委慎重考慮，將深改辦、財經辦、國安辦等區(qū)委議事協調機構及檔案局行政管理職能都放在了辦公室，賦予了辦公室更加重要的職能和獨特作用。希望辦公室每一名同志都要肩負重任、不辱使命，努力在“五個方面”當好表率，確保辦公室各項工作高標、高質、高效。

一要政治堅定，做絕對忠誠的表率。區(qū)委辦公室在區(qū)級黨政軍群各機構運轉中處于關鍵位置。習近平總書記在中辦視察調研時明確提出“五個堅持”重要要求【“五個堅持”即堅持絕對忠誠的政治品格、堅持高度自覺的大局意識、堅持極端負責的工作作風、堅持無怨無悔的奉獻精神、堅持廉潔自律的道德操守】，其中第一條就是“堅持絕對忠誠的政治品格”。我們要深入學習貫徹習近平總書記關于辦公廳（室）工作的重要論述，把“絕對忠誠”作為首要政治原則，以加強黨的政治建設為統(tǒng)領，進一步樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。要進一步強化政治機關意識，善于從政治上謀劃推動工作，堅決與區(qū)委思想上同頻共振、工作上合拍同心，充分展示黨辦良好的政治風貌、體現應有的政治擔當，全力打造讓區(qū)委絕對放心的“堅強前哨”和“鞏固后院”。

二要業(yè)務精通，做優(yōu)質服務的表率。區(qū)委辦公室服務水平直接關系區(qū)委工作大局。辦公室要把提升“三服務”水平作為重中之重，帶頭落實好精文減會相關規(guī)定，集中整治形式主義官僚主義，力求辦文高質量、辦會高標準、辦事高效率，努力在全區(qū)爭一流、樹標桿、當示范。一是站位要高之又高。各項工作都要站在全區(qū)大局的高度去思考和謀劃，充分把握區(qū)委戰(zhàn)略意圖，緊貼區(qū)委中心工作，做到“身在兵位、胸為帥謀”。二是工作要細之又細。要樹立嚴謹細致、精益求精的“工匠精神”，真正把好每一個環(huán)節(jié)、每一道防線、每一個關口，不容許一絲馬虎，不留下一個漏洞，確保辦文、辦會、辦事零差錯、零失誤。三是質量要精之又精。文字是辦公室同志的立身之本、成事之基。文稿寫作要緊扣中心、服務大局，精心打磨、反復推敲，力求每一篇文稿都是“上乘之作”、精品力作，切實發(fā)揮好文稿的參政設謀、以文輔政作用。四是合力要強之又強。辦公室工作千頭萬緒、涉及部門眾多。希望大家牢固樹立“一盤棋”意識，上下一條心、擰成一股繩，保持心齊氣順勁足，發(fā)揮好整體效能，產生倍數放大效應。

三要紀律嚴明，做修身立德的表率。大家在區(qū)委身邊工作，往往被人高看一眼。越是在這種情況下，越要嚴格要求自己。一要嚴守規(guī)矩。嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，分清哪些事情能做、哪些事情不能做，哪些事情該做、哪些事情不該做，嚴格按照黨性原則和政策程序辦事，不踩紅線、不觸底線、不越雷池。二要嚴守紀律。作為領導身邊人，大家一定要防微杜漸、挺紀在前，主動凈化朋友圈、生活圈、社交圈，著力筑牢拒腐防變的思想道德防線。三要嚴格自律。從小事小節(jié)中修身律己，在一點一滴中完善自己，決不能以特殊身份自居，決不能借工作之便謀私利，切實做到慎獨慎初慎微，堅決維護好黨委機關良好形象。

四要作風過硬，做敬業(yè)奉獻的表率。習近平總書記在福建工作期間曾對辦公室同志說過，“只有具備甘于寂寞、樂于吃苦的品質，才能具備干更大事情的本領”。辦公室工作量大，確實很辛苦，基本處于高強度、連軸轉的緊張狀態(tài)。大家要有“板凳寧坐十年冷、文章不寫半句空”的執(zhí)著精神，既要事不避難、義不逃責，又要辛勤耕耘、樂于奉獻，甘居“幕后位置”，筑牢“后方堡壘”。希望同志們常懷進取之心、永葆奮斗之志，把艱苦付出當作成就事業(yè)的必備條件,把經受磨練當成個人成長的難得機遇，正確對待名與利、得與失、苦與樂，立足崗位爭先進位，履職盡責勇創(chuàng)一流，努力在平凡的工作崗位上書寫不平凡的人生華章。

五要聚焦主責，做黨建引領的表率。區(qū)委辦公室在區(qū)委身邊工作，抓黨建的水平、態(tài)度、效果如何，全區(qū)各級機關都看在眼里。辦公室一定要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的思想理念，聚焦主責主業(yè)，勤學習善作為，確保把黨建各項工作落細、落小、落實。一要筑強堡壘。認真學習、嚴格執(zhí)行《中國共產黨支部工作條例（試行）》，進一步加強黨支部標準化、規(guī)范化建設，嚴格落實黨內政治生活基本制度，為全區(qū)機關黨建樹立樣板、作好表率。二要抓好結合。堅持以黨建為統(tǒng)領，結合即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織開展紅色教育、廉政教育、學習交流和崗位練兵等活動，做到以黨建帶業(yè)務、抓業(yè)務促黨建，打造具有黨辦特色的黨建品牌。三要帶好隊伍。辦公室要注重年輕干部培養(yǎng)鍛煉，把嚴管與厚愛結合起來，把約束與激勵結合起來，讓年輕干部經風雨、見世面、長才干，努力建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍，更好地服務宣州高質量發(fā)展。

最后，希望大家在努力工作的同時，鍛煉好身體，照顧好父母，教育好子女，經營好家庭。辦公室要多關心大家的工作和生活，特別是對那些長年加班加點的崗位，要進一步優(yōu)化人員配置，充實工作力量，給予必要保障，讓大家身心健康、精神飽滿地投入工作。

書記在農業(yè)政風行風督促會講話二

按照機關黨委統(tǒng)一部署，近期各個支部要召開一次組織生活會。由于和辦公室接觸最多，對同志們的辛苦感觸最深，所以主動要求來參加辦公室黨支部的組織生活會。剛才大家開展了批評和自我批評，查擺問題嚴肅認真，剖析原因深刻透徹，整改措施實在可行，開展批評動真碰硬，達到了紅臉、出汗、排毒的效果，達到了查擺問題、促進提升的目的。這次專題組織生活會開得很好，一是準備工作比較充分，會前召開了主題黨日活動，廣泛開展了交心談心活動；二是自我剖析深刻，相互批評認真，整改建議客觀，沒有客套，具有辣味，體現了一定的戰(zhàn)斗性；三是聯系實際緊密，問題實際具體，針對性強，如果今后整改跟上，可以解決一些自身問題。辦公室這次組織生活會的質量和效果，充分說明了在各級黨的組織嚴肅黨內政治生活、提高解決自身問題能力的重要性和必要性，也充分體現了推進全面從嚴治黨、嚴肅黨內政治生活、加強黨內監(jiān)督重大部署的里程碑意義。從上半年工作情況看，辦公室是一個精誠團結、戰(zhàn)斗力強、充滿活力的團隊，各方面工作穩(wěn)步提升。希望大家充分運用這次組織生活會成果，列出問題清單，有針對性的加以改正，不斷加強黨性鍛煉，全面提高政治能力和工作水平。

之前，我在xx常委民主生活會上已經做了嚴肅認真的自我批評，接受了班子成員對我的批評，并制定了整改清單。今天在聽取大家的批評和自我批評的同時，我既對大家提出了批評意見，也誠懇接受大家對我的批評建議。大家查出來的問題，相互之間所提的批評意見，在我身上也或多或少都有反映，這也促使我進一步查找自身存在的不足。聽了大家的對照檢查，我有三個方面的收獲。一是通過聽取大家的問題，反映出了一些我自身存在的問題，有利于我加強思想改造、深化黨性修養(yǎng)；二是受到了教育，同志們對工作兢兢業(yè)業(yè)、認認真真，自我要求不放松，從問題反思中折射出了思想境界、工作能力、工作水平，使我深受教育；三是加深了對大家的了解，通過這次會議，了解了大家的崗位性質、思維特點、個性特征和工作效果，特別是一些同志的學習熱情、反思深度超出了我的預料，讓我對大家有了新的認識。

下面，根據這次組織生活會的主題，我講五點意見與大家共勉。

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習近平總書記指出：“我們黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治。”紀委是政治機關，必須旗幟鮮明講政治。辦公室作為機關的運轉中樞，是“參謀部”“后勤部”，更要把講政治放在第一位，在講政治上作出表率。一是要牢固樹立四個意識。任何時候、任何情況下都要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，提高政治敏感性和政治鑒別力，堅決與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到忠誠可靠，把講政治內化于心，外化于行，讓組織放心。只有認真學習習近平總書記系列重要講話精神和黨章黨規(guī)并融會貫通，才能進一步增強“四個自信”，才能進一步增強貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性。二是站位要高。大家在思考問題、謀劃工作、處理事情、提出建議時，哪怕是報一條信息、列一項活動、提一個名單都要站在講政治高度，站在委機關、全市的高度觀大勢、謀大局、明大事。三是執(zhí)行力要強。講政治不僅看表態(tài)，關鍵看行動。落實到具體工作中，辦公室不僅是參謀部，還是督戰(zhàn)隊，要有強大的執(zhí)行力，對中央、中央紀委，省委、省紀委和市委的決策部署，對市紀委常委會的決定要堅決貫徹落實，做到不折不扣、見到實效。

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擔當是做人的優(yōu)秀品質，敢于擔當是對紀檢干部的特質要求，對辦公室而言特別敢擔當應作為第一特質。一要超前謀劃、超前服務。辦公室是參謀部、智囊團，參謀的作用重在超前謀劃、超前服務，要想在前、準備在前，一旦領導作出決定要馬上能付諸實施。無論是文稿起草，還是活動安排都要有敏感性、敏銳性，眼觀六路、耳聽八方，提升工作的主動性、前瞻性、預見性，做到領導未謀有所謀、領導未聞有所知、領導未示有所行。二要大膽工作。對黨忠誠要體現于工作、體現于行動。辦公室急事、難事、大事、雜事多，必須勇于任事不避事，面對矛盾不退縮、落實責任不推諉、解決問題不繞道，做不怕得罪人的人，充分發(fā)揮好決策參考、文稿服務、信息傳達、后勤保障等職責。每一個處、每一位同志、每一個崗位在面對問題時，都要主動思考和提出意見建議或解決方案，不要把問題簡單上交，要把自己的責任擔起來。三要加強統(tǒng)籌。沒有全局就沒有統(tǒng)籌。辦公室每名工作人員都要強化大局觀念，學會站在市紀委這個全局思考問題、統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，有的時候要抓大放小、以大兼小，有的時候要以小帶大、小中見大，做到思路清、條理明，溝通協調到位，形成工作合力。

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xxx同志提倡務實重行，xx同志強調要不折不扣抓落實。辦公室作為樞紐機構，不僅要當好“參謀”“助手”，更要做“行動隊”抓細抓小抓落實，必須特別重實干。一要雷厲風行干工作。服務工作慢不得的，要有聞風而動的敏感性，增強等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，遇到事情立即辦、現在辦、馬上辦，不能繞道走。不論是起草文稿、督查督辦，還是后勤保障都要有雷厲風行的作風，不要讓領導過問、催辦，時限未到主動報告。特別是對領導的要求不要有絲毫拖延，對涉及全局性的問題不能有一點含糊，做到快辦快結、高質高效。二要精益求精上檔次。辦文辦會辦事不僅要絲絲入扣、細致縝密，做到環(huán)環(huán)相扣、嚴密扎實，更要達到“文交我手無差錯，事交我辦請放心”的境界。比如，辦公室的文稿雖然質量很高，但還是偶爾會在標點符號、語句格式的校對上出現瑕疵，花了那么大氣力寫出一篇好文章，千萬不能因為一點小錯誤影響了質量。辦公室其他崗位也要注意質量、提升檔次，你們的一言一行、一舉一動不僅代表自身，更是代表著辦公室和市紀委的要求。辦文辦會辦事的每一個細節(jié)都要注意，要充分預計可能遇到的問題，充分考慮想要達到的效果，發(fā)揚精益求精的精神。三要高效督辦提效率。辦公室代表委機關形象，必須用實干為形象加分。好制度好措施好點子千萬條，不抓落實就是白條。辦公室作為“行動隊”要嚴格落實“三制”，高效督辦常委會決定事項和主要領導批示交辦事項，做到每周、每月、每季度、每半年都有反饋、有督辦、有通報，以抓鐵有痕、踏石留印督查督辦，推動全局工作落到實處。四要創(chuàng)新方法抓落實。隨著黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷深入，機關規(guī)模在變大，人員在變多，層次在增加，任務在變重，辦公室的督辦工作面臨的局面和過去不一樣了、要求也不一樣了?？梢哉f，抓落實是辦公室的第一職責，是最重要的任務。監(jiān)督執(zhí)紀問責各方面重點工作，只要存在不落實的問題，辦公室就有一定的責任。下階段的督辦工作，要根據實際情況，不斷創(chuàng)新督辦督查的方式方法，再加措施，提高督查力度，提升抓落實的效果。

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????辦公室是領導思考決策的“耳目”，部署決策的“橋梁”，落實決策的“推手”，工作千頭萬緒、千辛萬苦，沒有奉獻精神是干不了也干不好的。一要有默默無聞、兢兢業(yè)業(yè)的精神。服務是辦公室的天職，像車隊、安保、綠化、食堂等都是服務型崗位，不顯山不露水，即使是會務、信息、督辦也不能說、不便講，大量都是幕后工作，做的是幕后英雄。只有奉獻精神強之又強，耐住性子、沉住氣，才能兢兢業(yè)業(yè)把工作干好。二要有吃得起虧、受得起累的自覺。我們常講辦公室是“不管部”，就要無事不管、無事不問，要把領導交辦的事、別人不愿管的事，都視為自己分內之事，落實好、完成好、交代好。尤其是要有“兜底”意識，對沒有部門主抓、職責不明的工作、時間緊急的任務，要義不容辭主動承擔起來。同時，辦公室工作時間不規(guī)律、休息沒保證，“5+2”“白+黑”是常事，只有自覺形成強烈的事業(yè)心、責任感、忠誠度才可能長期堅持、履職盡責。三要有受得了委屈，不計得失的胸懷。俗話說“眾口難調”。辦公室的服務不可能做到人人滿意，但我們要往這個方向努力，要允許別人提意見，以不斷改進我們的工作。做服務工作就要有受氣的肚量，別人可以是一俊遮百丑，辦公室的工作是一丑蓋百好，沒有服務至上、效果至上的理念是不行的。要淡泊名利、專心做事，正確對待個人得失，不講困難、不談條件，分內分外都要任勞任怨、不折不扣辦好。既然加入了中國共產黨，既然加入了委機關，既然成為了辦公室的一員，就要有這個思想境界。

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權力越大，風險越大。辦公室雖不在監(jiān)督執(zhí)紀一線，但掌管經費、物資、工程、機要、信息等重要事項，也是被“圍獵”的對象。辦公室的同志在遵規(guī)守紀上出任何問題都會直接影響市紀委的形象，直接影響監(jiān)督執(zhí)紀的威信。一要嚴格落實中央八項規(guī)定精神。辦公室既要以身作則、帶頭落實，更要加強督查、促進落實。要緊跟實際需要，不斷修訂完善機關后勤、財務、基建、接待、車輛管理等方面的制度，堵塞制度漏洞，嚴格審核把關，推動勤儉節(jié)約的風尚在機關進一步興起。二要嚴格遵守工作紀律。不得隨意透露領導行程安排，不得利用職務上的影響謀取個人利益，更不能打著領導的旗號辦私事。特別注意財經紀律，講原則、講規(guī)矩、講程序，確保每一筆報銷要素完整、手續(xù)齊全、程序完備、簽字到位，確保大額資金使用經集體研究決定，確保政府采購應采盡采、采購方式準確、采購過程公平公正。監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則要求建立“打聽案情登記備案制度”，大家要增強警覺性，不該問的不問，不該去的地方不去，不要因一時疏忽就有了打聽案情的嫌疑。三要嚴肅組織生活。組織生活是黨內政治生活的重要內容和載體，是黨組織對黨員進行教育、管理、監(jiān)督的重要形式。辦公室要進一步加強支部建設，嚴格規(guī)范“三會一課”等組織生活五項制度，圍繞增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，把運用批評和自我批評武器貫穿組織生活始終，確保組織生活經常、認真、嚴肅。同時，也要發(fā)揮組織生活的關愛作用，創(chuàng)新組織生活的方式方法，使黨員思想上解壓、政治上解惑、工作上解難、生活上解困，增強辦公室黨支部的向心力、感召力，激勵黨員干部愛崗敬業(yè)，履職盡責，全面提升干部素質、全面提升工作水平?？傊k公室黨支部要努力創(chuàng)先爭優(yōu)。

書記在農業(yè)政風行風督促會講話三

同志們：

今日是個特別的日子，將有x位同志過自己的政治生日，希望他們牢記自己政治旅途的起點，牢記自己是共產黨員的光榮身份，牢記自己對黨立下的錚錚誓言。在此，首先我代表公司黨總支對6月份過政治生日的x名同志表示熱情的慶賀，祝大家政治生日歡樂！革命青春永駐！希望每名黨員都要以過政治生日為契機，給自己加加油、充充電，補補精神之鈣，升華身份意識、宗旨意識、擔當意識，涵養(yǎng)政治自覺、提升政治覺悟、站穩(wěn)政治立場、增加政治本事、盡好政治責任。借此機會，我再談三點看法。

一、講政治，始終牢記共產黨員的初心使命。

中共中心《關于加強黨的政治建設的看法》，明確提出黨員要過政治生日。強調過政治生日，就是要以這種莊重的政治儀式，提示激勵黨員恪守初心使命。依據《黨章》規(guī)定，申請入黨的人，要填寫入黨志愿書，要有兩名正式黨員作介紹人，要經過支部大會通過和上級黨組織批準，并且經過預備期的考察，才能最終成為正式黨員?！饵h章》還要求，預備黨員必需面對黨旗進行入黨宣誓。這些都是發(fā)展黨員工作的必經程序。為什么我們黨在入黨程序上如此嚴格？就是因為入黨是一件極慎重、極肅穆的事情。在咱們親自動筆向黨組織反映自己的真實狀況，表達意愿和決心時，在咱們緊握拳頭一句一句宣讀誓言中，這已不僅僅是一種形式，而是一種對馬克思主義的堅決信仰、對社會主義的堅決信念，是愿為共產主義志向奮斗終生的堅決追求。同志們，黨員二字不是用來

沽名釣譽的美稱，黨員二字意味著更重的責任、更高的覺悟、更遠的追求，是每個共產黨員莊重宣誓時必需肩負起來的一心一意為人民服務的使命擔當。咱們黨有9000多萬名黨員，黨員隊伍狀況如何，干脆關系黨的創(chuàng)建力、凝合力、戰(zhàn)斗力。我們每一名黨員都應當時常日省吾身、捫心自問，自己是否還記得入黨時立下的錚錚誓言？是否始終如自己所寫、所說的那樣心口如一、言行一樣？自己現在的言行、舉止、情操、境界是否符合黨員的標準？只有在反躬自省中不斷凈化自我、完善自我、提升自我，進而敢于擔當、勇于負責，才能以一名真正的共產黨員的身份帶領群眾實現我們中華民族宏大復興的雄偉目標。

二、講規(guī)則，始終以合格黨員的標準規(guī)范自我。

規(guī)則是我黨走向成功的重要法寶。從上海輾轉到嘉慶南湖，到井岡山，再到延安、西柏坡，直到北京中華人民共和國成立了，每一段行程的跨越，靠的都是規(guī)則，靠的都是全黨的統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動?？梢哉f，我們黨歷經近百年艱難曲折的奮斗，正是靠著講規(guī)則，才有了今日的輝煌。我們取得了巨大進步，中國人民站起來了，富起來了，但世情、國情、黨情在不斷的改變，我們面臨的挑戰(zhàn)依舊嚴峻困難，我們黨比任何時候都須要嚴明政治紀律和政治規(guī)則。剛才，過政治生日的幾位同志重溫了入黨誓詞，誓詞中擁護黨的綱領，遵守黨的章程，履行黨員義務，執(zhí)行黨的確定，嚴守黨的紀律，保守黨的隱私36個字所強調的，就是要遵守黨的規(guī)則。今日給大家過政治生日，就是希望大家要以黨的規(guī)則為戒尺，涵養(yǎng)不變的初心、擔當崇高的使命，塑造共產黨員良好的形象。那么，共產黨員要遵守哪些規(guī)則呢？習近平總書記在十八屆中心紀委五次全會上強調：黨章是全黨必需遵循的總章程，也是總規(guī)則國家法律是黨員、干部必需遵守的規(guī)則黨

在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內規(guī)則?！吨袊伯a黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》也為共產黨員提出了紀律要求。黨的規(guī)則清晰了，如何遵守黨的規(guī)則，做一名合格的黨員呢？咱們落實習近平總書記的要求，遵守黨的規(guī)則，不能只是嘴上說說、紙上寫寫、墻上掛掛，必需內化于心、外化于行。要進一步強化紀律規(guī)則意識，知敬畏、守底線，習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活；要進一步發(fā)揚社會主義新風尚，守公德、嚴私德，帶頭踐行社會主義核心價值觀；要進一步嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，拒腐蝕、不染塵，做到自重、自省、自警、自勵，真正彰顯咱們機關事務管理局黨員干部的良好形象。

三、講學習，始終保持共產黨員的先進性。

習近平總書記指出，好學才能上進。中國共產黨人依靠學習走到今日，也必定要依靠學習走向將來?；仡欬h的歷史，我們黨全面執(zhí)政之初，黨的干部理論素養(yǎng)、學問文化水平還遠不能適應轉型的須要，干部隊伍面臨本事恐慌問題。為此，黨中心在全黨開展干部學習運動，號召廣闊干部學習自己原來不懂的東西，切實提高了廣闊干部的文化素養(yǎng)和領導水平，取得了顯著的成效，積累了珍貴的干部學習閱歷。如今，中國特色社會主義進入新時代，黨和國家事業(yè)取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。習近平總書記強調考試還沒有結束，我們堅持和發(fā)展中國特色社會主義的宏大事業(yè)，必需依靠學習才能贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得將來；我們推動黨的建設新的宏大工程，也是前所未有的宏大事業(yè)，必需依靠學習才能確保我們黨始終走在時代前列，始終成為全國人民的主心骨，始終成為堅毅的領導核心。當前，我們公司跨越式的發(fā)展，所面臨的工作也是全新的，怎樣理清思路、把握規(guī)律、找

準方向，也特殊須要我們持之以恒地加強學習。我們要充分利用燈塔黨建、學習強國學習平臺，真學真用，不能今日學、明天忘，一要把學習與加強黨性修養(yǎng)結合起來，通過學習和思索，進一步堅決志向信念，進一步嚴于修身，進一步嚴于律己，努力做中國特色社會主義的堅決信仰者和忠實實踐者；二要把學習與提高自身素養(yǎng)結合起來，通過學習和思索，積累學問、增長才智、錘煉品質、提高實力，努力使自己成為本職崗位的行家里手、技術尖兵；三要把學習與推動實際工作結合起來，進一步深刻理解、深化駕馭習近平新時代中國特色社會主義思想，并用我們學到的理論指導實踐、推動工作，做到學用結合、學以致用，為新時期水務公司高質量發(fā)展增光添彩、建功立業(yè)。

最終，祝全體黨員同志們，歡樂工作，健康生活，不忘初心，牢記神圣使命；堅決信仰，永葆革命青春；依靠學習，走向美妙將來！

書記在農業(yè)政風行風督促會講話四

同志們：

剛才，我們通過重溫入黨誓詞、黨員代表重讀入黨志愿書、同唱一首經典紅歌等形式，開展了一次神圣而暖和的為黨員過政治生日活動。可以說，每位黨員都有兩個日子值得牢記，一是自然生日，標記一個生命的誕生，記住它是對生命的珍視和珍重，紀念它是對賜予你生命的宏大母親的感動和感恩;另一個是政治生日，從你入黨之日起，你的政治生命就起先了，記住它是對黨的忠誠和信仰，紀念它是每一名黨員對黨的感謝和感謝。從某種角度講，后者比前者更有意義。

自然的誕生無可選擇，而志向和信仰卻出自個人的意愿和理性選擇，這一個生日才是完全屬于自己的。在此，我代表獨石溝鄉(xiāng)黨委慎重地向今日過政治生日的黨員同志，表示熱情的慶賀，祝大家政治生日歡樂，革命青春永駐!

開展黨員過政治生日活動，是提升黨內政治生活質量的一項新舉措，也是全面加強基層黨建工作的一次新探究。通過這一重要政治儀式，把教化管理黨員的活動融入生活、融入日常，引導廣闊黨員進一步強化身份意識、宗旨意識和責隨意識，提示黨員在工作和生活中時刻以黨員的標準嚴格要求自己，切實發(fā)揮先鋒模范作用，從而增加基層黨組織的創(chuàng)建力、凝合力、戰(zhàn)斗力。

借此機會，我就增加黨性修養(yǎng)等問題，和各位談幾點希望。

第一，就是保持定力。定力本意為理念堅實、心地清凈、克制物欲、適應環(huán)境的意志，有定力的人能夠不為熱鬧困擾、不為是非迷惑、不為名利動心。黨的十八大以來，習近平總書記著眼治國理政的新形勢、新改變，常常借用定力這一詞語，對全黨同志特殊是各級領導干部提出要求。我認為最重要的是保持三方面定力。一要保持政治定力，不斷提升黨性修養(yǎng)。二要增加戰(zhàn)略定力，時刻保持發(fā)展自信。三要強化工作定力，堅持打基礎利長遠。

其次，就是一心為民。古人說：一切為民者，則民憧憬之。焦裕祿同志離開蘭考50多年，但是當地人民依舊記憶猶新這位老書記，就是因為他心里始終裝著群眾，一心一意為民服務。谷文昌同志帶領東山縣人民苦干14年，最終把一個荒島變成了寶島，用自己的言行在老百姓心中樹起了一座不朽豐碑，贏得了老百姓的信任和仰慕。焦裕祿、谷文昌等優(yōu)秀共產黨人這種精神體現的就是黨的為民宗旨，體現的就是人心向背的問題。在疫情防控期間，我們鄉(xiāng)村兩級工作人員沖鋒在抗擊疫情的第一線，廣闊黨員亮身份、做表率、當先鋒，讓黨旗高高飄揚在疫情防控一線，牢牢守護著人民群眾的身體健康和生命平安。現在，我們更須要學習弘揚焦裕祿、谷文昌等優(yōu)秀共產黨員的精神，始終把群眾擺在首位，真正做到一切為了群眾、一切依靠群眾。

一要心懷感恩之情。黨同人民群眾的關系經常被比方為血肉聯系，一旦離開群眾，我們就失去了根基。正因為如此，我們黨員必需時刻謹記我是誰，對群眾心懷感恩之心，做人民的勤務員，虛心向群眾學習。只要我們擺正自己在群眾心中位置，始終懷著對群眾的樸實情感，把群眾觀點、群眾立場融入到工作之中，我們的工作就能事半功倍、事業(yè)就能勇往直前。二要踐行黨的根本宗旨。只有堅持一心一意為人民服務這一根本宗旨才能做到立黨為公、執(zhí)政為民，才能為實現民族復興的中國夢注入強大動力。習近平總書記常常講，領導干部要拎著烏紗帽為老百姓做事，不要拎著烏紗帽為自己做官。作為黨員干部，我們要堅持把自己完全融入群眾之中，跟群眾交心、對群眾貼心、讓群眾放心，了解群眾生產生活的實際困難，切實為群眾做好事、解難事、辦實事。

第三，就是明白干事。中國人歷來講究修身、齊家、治國、平天下，而且把修身擺在齊家、治國、平天下之前。三嚴三實也把嚴以修身擺在了第一位，兩者都強調提高自己的實力和修養(yǎng)。黨員要充分發(fā)揮先鋒模范作用，就肯定要始終緊跟時代步伐，更多地站在推動工作層面想問題、干事情，在工作中扮演好能干事、會干事的明白人。習近平總書記反復強調釘釘子精神。

工作中大家可能都有這樣的體會，每一次大建設、大發(fā)展、大跨越，不是靠哪一個人、哪一屆完成的，都是堅持一張藍圖繪究竟，用足用好了釘釘子這一有效方法。釘釘子不是一錘子就能釘好的，而是要一錘一錘接著敲，直到把釘子釘實釘牢，釘牢一顆再釘下一顆，不斷釘下去，必定大有成效。這一道理用在我們抓工作、干事業(yè)上，就是要抓到點上、以點帶面，盯住事關全局的重點工作，把力氣凝合到點上，以咬定青山不放松的韌勁、不達目的不罷休的狠勁，真正把各項工作落到實處、抓出實效。

第四，就是清正廉潔。廉潔自律是共產黨人的底線。習近平總書記反復強調，黨員干部既要干事、更要干凈，目的就是警示大家要始終保持清正廉潔。群眾的眼睛是雪亮的，時刻都在關注著我們黨員的一舉一動，我們必需分分秒秒、時時刻刻、時時到處保持清正廉潔。

同志們，黨員過政治生日，看似小事，但意義重大。希望在座各位通過主題黨日政治生日等莊重儀式，牢記初心使命，堅決政治方向，堅守崇高志向，再燃奮斗激情，切實發(fā)揮各基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，為我鄉(xiāng)及縣域經濟社會發(fā)展作出更大貢獻。

今日，我就講這些。感謝大家。

書記在農業(yè)政風行風督促會講話五

同志們:我們:

今日是一個特別的日子，希望x個同志過上自己的政治生日，記住自己政治旅行的起點，記住自己是共產黨員的光榮身份，記住自己對黨的誓言。在此，首先，我代表公司黨總支部熱情慶賀6月過政治生日的x名同志，祝大家政治生日歡樂！革命青春永駐！希望各黨員以政治生日為契機，加油充電，補充精神鈣，提高身份意識、宗旨意識、擔當意識，培育政治意識，提高政治意識，堅決政治立場，提高政治實力，履行政治責任。借此機會，我再談三點看法。

一、講政治，始終記住共產黨員的初心使命。中共中心《關于加強黨政建的看法》明確提出黨員要過政治生日。強調過政治生日，要留意以這種莊重的政治儀式，激勵黨員遵守初心使命。依據《黨章》的規(guī)定，申請入黨的人必需填寫入黨志愿書，有兩名正式黨員作為介紹人，經分部大會和上級黨組織批準，經打算期考察，最終成為正式黨員?！饵h章》還要求，預備黨員必需向黨旗宣誓入黨。這些都是發(fā)展黨員工作的必要程序。為什么我們黨在入黨程序上這么嚴格？入黨是特別仔細、仔細的事情。我們自動向黨組織反映自己的真實狀況，表達意志和決心時，我們握住拳頭宣誓，這不僅是形式，也是對馬克思主義的堅決信仰，對社會主義的堅決信念，是為共產主義志向奮斗一生的堅決追求。同志們，黨員這個詞不是用來賣名譽的美稱，黨員這個詞意味著更重要的責任、更高的意識、更遠的追求，是每個共產黨員仔細宣誓時必需擔當的一心一意為人民服務的使命。我黨有9000多萬黨員，黨員隊伍狀況如何，干脆關系到黨的創(chuàng)建力、凝合力、戰(zhàn)斗力。我們每個黨員都應當常常節(jié)約自己，問問自己，記得入黨時立下的誓言嗎？你總是像自己寫的那樣心情一樣嗎？自己現在的言行、舉止、情操、境界是否符合黨員的標準？只有在反省中不斷凈化自己，完善自己，提高自己，敢于擔當責任，勇于擔當責任，才能以真正的共產黨員現我們中華民族宏大復興的雄偉目標。

二、講規(guī)則，始終以合格黨員的標準規(guī)范自我。規(guī)則是我黨走向成功的重要法寶。從上海到嘉慶南湖，到井岡山，到延安、西柏坡，到北京中華人民共和國成立，全部行程的跨越都依靠規(guī)則，依靠全黨的統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。我們黨經過近百年的艱難曲折奮斗，可以說只有講規(guī)則，才有了今日的輝煌。我們取得了巨大的進步，中國人民站起來，富有起來，但世情、國情、黨情不斷改變，我們面臨的挑戰(zhàn)依舊嚴峻困難，我們黨比任何時候都要嚴格明確政治紀律和政治規(guī)則。剛才，過了政治生日的幾位同志重溫了入黨誓言，誓言中強調了36個字：守住黨的綱領，守住黨的章程，履行黨員義務，執(zhí)行黨的確定，守住黨的紀律，守住黨的隱私，就是守住黨的規(guī)則。今日給大家過政治生日，希望以黨的規(guī)則為戒尺，培育不變的初心，擔當崇高的使命，塑造共產黨員的良好形象。那么，共產黨員要遵守哪些規(guī)則呢？習近平總書記在十八屆中心紀律委員會五次全會上強調黨章是全黨必需遵循的總章程，也是總規(guī)則國家法律是黨員、干部必需遵守的規(guī)則黨章在長期實踐中形成的優(yōu)秀傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內規(guī)則。《中國共產黨廉潔自律規(guī)范》和《中國共產黨紀律處分條例》也為共產黨員提出了紀律要求。黨的規(guī)則很清晰，如何遵守黨的規(guī)則，成為合格的黨員？我們要落實習近平總書記的要求，遵守黨的規(guī)則，不能只是口頭說、紙上寫、墻上掛，內化、外化。要進一步加強紀律規(guī)則意識，知道恐驚，愛護底線，習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活

要進一步發(fā)揚社會主義新風尚，愛護公德，嚴格私德，領先實踐社會主義核心價值觀

要進一步嚴格遵守廉潔自律的各項規(guī)定，拒絕腐蝕，不染塵埃，實現自重、自省、自警、自勵，真正表現我們機關事務管理局黨員干部的良好形象。

三、講學習，始終保持共產黨員的先進性。習近平總書記指出，只有好好學習才能提高。中國共產黨人依靠學習到今日，必需依靠學習走向將來?；仡欬h的歷史，我們黨全面執(zhí)政之初，黨的干部理論素養(yǎng)、學問文化水平還不能適應變革的須要，干部隊面臨著實力恐慌的問題。因此，黨中心在全黨開展干部學習運動，呼吁許多干部學習自己不知道的東西，切實提高了許多干部的文化素養(yǎng)和領導水平，取得了顯著的效果，積累了珍貴的干部學習閱歷。如今，中國特色社會主義進入新時代，黨和國家事業(yè)取得了歷史成果，發(fā)生了歷史變革。習近平總書記強調考試未結束，我們堅持發(fā)展中國特色社會主義的宏大事業(yè)，必需依靠學習才能贏得主動、優(yōu)勢、將來

我們推動黨的建設新的宏大工程，也是前所未有的宏大事業(yè)，要靠學習，確保我們黨始終走在時代前列，始終成為全民的主心骨，始終成為強大的領導核心。目前，我們公司的跨越式發(fā)展，面臨的工作也是新的，如何整理構想，駕馭規(guī)律，找尋精確的方向，特殊須要我們肯定的加強學習。我們要充分利用燈塔黨建，學習強國學習平臺，真正學習，今日學習，明天不要遺忘，把學習和加強黨性修養(yǎng)結合起來，通過學習和思索，進一步鞏固志向信念，進一步嚴格修身，嚴格規(guī)律自己，努力成為中國特色社會主義的堅決信仰者和忠實實踐者

其次，結合學習和提高自己的素養(yǎng)，通過學習和思索，積累學問，增長才智，熬煉質量，提高實力，努力使自己成為自己職場的專家，成為技術先驅

三要結合學習和推動實際工作，深化理解、深化把握習近平新時代中國特色社會主義思想，用我們學到的理論指導實踐、推動工作，學用結合、學用，為新時期水務公司的高質量發(fā)展增加色調，建立工作。

最終，祝全部黨員同志們歡樂工作，健康生活，不忘初心，記住神圣的使命

堅決信仰，恒久保持革命青春

靠學習，走向美妙將來！

書記在農業(yè)政風行風督促會講話六

同志們：

今天的會議，是在近期我區(qū)安全事故頻繁發(fā)生的特殊背景下召開的一次緊急會議。剛才映兵副區(qū)長通報了“11·27” 較大山體滑坡事故，全面安排了當前安全生產工作，請大家認真抓好落實。下面，我講三句話：

第一句話：血的教訓令人警醒

安全生產是經濟發(fā)展的堅實基礎，是群眾利益的重要保障，是構建和諧社會的先決條件。水寧寺鎮(zhèn)“10·14”較大道路交通事故至今讓人心有余悸，白廟鄉(xiāng)又發(fā)生“11·27”較大山體滑坡事故。這些血的教訓，從表面看，是偶然事件、突發(fā)事故;但從深層次看，暴露出安全生產管理中的諸多薄弱環(huán)節(jié)，需要我們深刻反思，高度警醒。

(一)依法審批是預防安全事故的源頭保證。根據《安全生產監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當按照各自權限，依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件和程序，對礦山建設項目的安全設施、安全資格認定履行行政許可。對未依法取得行政許可或驗收合格而擅自從事有關活動的生產經營單位，應當及時依法查處。但在白廟鄉(xiāng)“11·27”較大山體滑坡事故中，區(qū)級有關部門在接受行政許可申請后，是否在法定時限內辦理了審批事項?是否明確告知經營業(yè)主不予行政審批的具體原因?是否對企業(yè)未經許可擅自進場施工的行為，予以及時制止或依法查處?是否存在多頭審批、相互推諉甚至行政不作為?事故警醒我們：依法審批是預防安全事故的源頭保證，相關部門要認真落實“誰許可、誰負責，一崗雙責”的要求，嚴格行政許可條件，嚴把行政許可程序，從源頭上遏制安全事故的發(fā)生。

(二)強化監(jiān)管是預防安全事故的關鍵環(huán)節(jié)。根據《四川省安全生產條例》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和城區(qū)街道辦事處要對安全生產違法行為進行糾正;緊急情況下，可以責令生產經營單位暫停作業(yè);對重大安全生產違法行為和重大隱患及時向上級政府及有關部門報告。但在白廟鄉(xiāng)“11·27”較大山體滑坡事故中，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府面對經營業(yè)主的違法施工行為，是否及時處置過?對生產經營的相關證件是否查驗過?對存在的重大安全隱患是否責令整改過?我們有關部門是否排查、巡查、督查過?事故警醒我們：強化監(jiān)管是預防安全事故的關鍵環(huán)節(jié)，安全生產重在基層基礎、重在日常監(jiān)管、重在依法處置，絕不允許絲毫懈怠和馬虎。

(三)隱患排查是預防安全事故的重要抓手。按照《四川省隱患排查治理監(jiān)督管理辦法》的要求，當地政府要認真對轄區(qū)內安全隱患進行排查治理，并建立規(guī)范的管理臺賬。但在白廟鄉(xiāng)“11·27”較大山體滑坡事故中，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是否切實履行了隱患排查治理職責?是否建立了隱患排查治理檔案?是否對發(fā)生的安全隱患限期整改?事故警醒我們：隱患排查是預防安全事故的重要抓手，隱患不治，安全不保。各地各有關部門要切實履行職責，強化協作配合，全面排查，重拳整治，堅持做到不整改到位不罷休、不排除隱患不松手。

第二句話：安全防范重在落實

10月17日，我在第四季度安委會上，對安全工作進行了部署;11月25日，區(qū)委平陽書記在貫徹落實省、市安全生產工作電視電話會議上，對安全生產工作提出了切實認清形勢、務實履職盡責、嚴格排查整改、依法嚴格處罰等具體要求。但接連不斷的事故證明，這些要求只是停留在會議上，落實在口頭上。年關將近，安全生產工作時段更加敏感、任務更加艱巨、責任更加重大。我們務必要始終保持警醒，堅持嚴防死守，強化措施落實，突出重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點部位，全力抓好道路交通、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、消防和食品藥品安全，確保和諧穩(wěn)定大局。

(一)宣傳要到位。按照習“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示”的要求，充分利用新聞媒體和宣傳媒介，大力宣傳安全生產政策、法規(guī)和安全知識，強化全社會安全生產法制意識、責任意識和防范意識，增強群眾依法自我安全保護的意識和對事故的防范能力，積極營造“人人關心安全、人人自覺保安全”的社會氛圍。

(二)排查要到位。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”要求，各地各部門要分轄區(qū)、分行業(yè)對安全生產進行拉網式排查、地毯式搜索，做到“鄉(xiāng)不漏村、村不漏社、社不漏戶、戶不漏人”。有關部門要采用不提前通知、不打招呼、不聽匯報、不要陪同的辦法，直奔基層，直插現場，暗查暗訪。

(三)整改要到位。要嚴責任，建立安全生產檢查工作責任制，實行誰檢查、誰簽字、誰負責，做到不打折扣、不留死角、不走過場。要定方案，細化安全工作方案，明確安全生產階段性重點工作，對排查出的隱患點，落實專人限期整改。要抓整治，對存在安全隱患的點位，堅決不批、不辦、不干、不軟，整改隱患要突出重點，有的放矢。

(四)監(jiān)管要到位。各地各部門要增強責任意識，認真落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管，堅持管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產經營必須管安全，做到黨政同責、一崗雙責、齊抓共管。要講底線思維，有防范準備，有戒懼之心，有憂患意識，把問題解決在萌芽狀態(tài)。

第三句話：責任追究罰一儆百

一方面，嚴格責任追究。要進一步強化政府和有關部門監(jiān)管主體責任，落實“一把手”負責制。對安全工作重視不夠、監(jiān)管不到位、致使安全事故發(fā)生的單位主要負責人和相關責任人進行約談、誡勉談話;造成重大損失和不良影響的，嚴格按照黨員領導干部問責的有關規(guī)定追究責任;對經事故調查發(fā)現涉嫌失職瀆職的，移送司法機關依法追究相關責任人的刑事責任。要進一步強化企業(yè)主體責任，落實企業(yè)法定代表人負責制。對發(fā)生重大安全生產事故，或一年之內發(fā)生2次以上較大安全生產事故的，以及存在重大隱患整改不力的企業(yè)，列入安全生產“黑名單”，由安全監(jiān)管部門會同有關行業(yè)主管部門向社會公告，向招商、國土、住建、金融等部門通報，嚴格限制新增項目核準、用地審批、證券融資等，并作為銀行貸款的重要參考依據;規(guī)模以下的小非煤礦山、小建筑施工、小?；雀呶Ｐ袠I(yè)領域企業(yè)發(fā)生一次性死亡3人以上較大事故的，一律強制關閉，并嚴肅追究事故企業(yè)主要負責人的責任;觸犯法律的，依法追究事故企業(yè)主要負責人或企業(yè)實際控制人的法律責任。

另一方面，強化目標考核。要進一步加大安全生產工作考核督查力度，適當增加考核權重，嚴格實行安全生產“一票否決制”，以鮮明的考核導向促進安全生產制度和措施的落實。巴中市出臺的《20xx年綜合目標考核細則》(巴委督〔20xx〕4號)明確規(guī)定：對安全生產工作出現以下三種情形的縣(區(qū))及市級部門實行“一票否決”，并降低一個綜合目標考核等次。一是發(fā)生重大及以上安全生產事故;二是安全生產事故死亡人數突破市下達控制指標;三是發(fā)生2起較大安全生產責任事故。同時首次規(guī)定，對年內安全生產事故單項指標突破控制目標，安全生產工作被安委會(辦)通報批評，或被省、市安委會(辦)約談的縣(區(qū))，逗硬實行“一票否決”和倒扣分。在這里，我要特別強調的是，凡因安全生產工作被市委、市政府通報或目標考核扣分的，區(qū)委、區(qū)政府將對有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和部門加倍扣分，并嚴格按規(guī)定逗硬問責、頂格處理。

同志們，安全生產事關保增長、保民生、保穩(wěn)定目標的實現。各地各部門要以高度的政治責任感和發(fā)展使命感，認真落實“轉作風·惠民生”的各項要求，以更加務實的精神、更加務實的作風、更加務實的舉措，切實抓好安全生產工作，為促進巴州科學發(fā)展、加快發(fā)展營造良好的環(huán)境。

書記在農業(yè)政風行風督促會講話七

同志們：

經縣委、縣政府研究，今天我們在這里召開全縣安全生產工作會議。從會議開始到現在，會場秩序保持得很好，說明了三點：一是各單位各負責人對安全生產工作高度重視;二是說明胡縣長講的非常好，對安全生產工作中上級的要求、縣里的實際情況、下一步工作的安排部署都非常到位，大家回去要抓好落實;三是說明大家對固始安全、固始平安的一種殷切希望和責任擔當。接下來，我再結合自己理解強調三點意見。

一、安全生產是生命工程

我們經常說保一方平安、守土有責，維護最廣大人民群眾生命財產的安全，這既是黨的宗旨和政府的天職，也是各級各部門包括企業(yè)負責人、社區(qū)干部共同的責任。這種責任絕不是喊在口頭上的，應該落實在行動上。人的生命只有一次，生命是無限寶貴的，所以從這么一個角度來說，安全生產是一個生命工程。馬斯洛的五大需求層次理論說的第一個就是生存的需要，沒有安全什么也談不上，沒有平安什么也談不上。首先，安全生產關乎人民群眾的生命。我們從開始工作，就接觸過一些安全事故，有些事故的發(fā)生，使一個個鮮活的生命突然就沒有了，現在有時候想起來還歷歷在目、觸目驚心甚至是心有余悸。我們在一地主政，就是要保護人民群眾的生命財產安全，出現了安全生產事故，我們首先要看看自己的職責有沒有履行到位。20xx年8月12日，固始信運集團的一輛班車走到光山寨河境內出了交通事故，當場死了9個，送往醫(yī)院醫(yī)治過程中死了2個，11個人死者中10個是固始人，當時固始縣委、縣政府也非常重視，谷興亞書記親自帶領有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長到光山去處理這些事。我當時正在田間地頭看抗旱，一聽說這個事故以后，立即中止了活動就往醫(yī)院跑。當我看到救護車把傷殘者一個個拉下車的一瞬間，整個人站在醫(yī)院門前呆若木雞，感覺到十分無助。根據事后的分析，如果周口那一輛車不疲勞駕駛、不占道超車，如果信運集團這輛車再慢一點、提前避讓，這場事故完全可以避免。我再說一個今年5月14日下午發(fā)生在我老家新縣的一個事故，被稱為新縣建國以來最慘烈的一起交通事故，慘烈到什么程度呢?9個人當場死亡，現在想起來我心里還是涼涼的，死傷者都是我老家一個鄉(xiāng)的，并且很多都是街坊鄰居，老人都是看著我長大的，小孩是我看他長大的，鄉(xiāng)里的書記告訴我為了處理這件事，班子成員每一次到老百姓家里的時候，去安葬、去慰問的時候，他們是真流淚，他說現在還有十幾個住在武漢的各個醫(yī)院里，有的可能是終身殘疾。所以我覺得人的生命太寶貴了，作為地方政府的一員，一定要保護好人民群眾的生命。其次，安全生產也是企業(yè)的生命。我在浉河區(qū)辦公室工作時包了一個企業(yè)，大門口有八個字“環(huán)保安全，職工飯碗”。因為它是一個化工企業(yè)所以要“環(huán)?！?，因為它是企業(yè)所以要“安全”，這兩點是職工最基本的飯碗，如果環(huán)保不能達標、安全不能實現，職工的飯碗就砸了。我們一直在說企業(yè)安全生產就是最大的效益，一旦安全生產出現重大事故，企業(yè)的效益都是零。事故發(fā)生了，企業(yè)老總身纏萬貫有什么用，金山銀山有什么用，銀行存款千億、資產過千億有什么用!那時候就不再是企業(yè)老板，而是階下囚了。很多企業(yè)老總在風光的時候不珍惜發(fā)展的勢頭，不重視安全生產，甚至漠視安全生產，到最后出事了，受害的不僅僅是你企業(yè)的員工，企業(yè)也受害，企業(yè)老板和自己的家庭也會受害。只有在安全生產的前提下，企業(yè)創(chuàng)造的效益才是正效益，如果安全生產出現重大問題，創(chuàng)造的效益都是負效益，甚至給社會帶來危害。最后，安全生產是我們各級領導干部的政治生命。在安全生產的問題上，國務院的問責制度是“莫斯科不相信眼淚”，你就是再有天大的能耐，gdp兩位數增長沒有用，不能保一方平安，省長也好、市長也好，縣長、鄉(xiāng)長也好，都當不了。山西省從20xx年到20xx年9年換了五任省長，猝不及防的安全事故一定程度上左右著山西省長的政治生命，以致于山西有了一句順口溜：“省長干不干，臨汾人民說了算”。20xx年8月2日昆山爆炸案，江蘇省政府副省長史和平得到處理，昆山市委書記、市長全部免職，下面處理的具體責任人就更多了。還有20xx年12月31日黃浦區(qū)跨年活動踩踏事故，如果多調點警力，提前預案，分散人員，完全是可以避免的。這起事故發(fā)生的時候黃浦區(qū)的主要領導還在酒店里吃飯喝酒，這就是習說的不害怕。對于安全生產工作一點都不害怕，不如履薄冰，能睡得特別安穩(wěn)的同志遲早要出事，躲得過初一躲不了十五。我縣目前安全生產整體形勢在各級各單位的共同努力下，比較平穩(wěn)，比較平安，平穩(wěn)就是福，平安就是福，但去年平安不代表今年平安，今天平安不代表明天平安，這個行業(yè)不出事，不代表全行業(yè)都不出事。我們不要有麻痹的思想、僥幸的心理，把工作做扎實了，排查做到位了，安全隱患消除了，一直安全過了年到正月初一我們才能自豪的說今年平安度過了，現在說什么都為時太早。大家一定要居安思危，警鐘長鳴。

二、安全生產是系統(tǒng)工程

安全生產是項社會系統(tǒng)工程，僅靠縣委縣政府來安排、指導，肯定完成不了;靠上級督導，上級也不能整天待在固始;靠安監(jiān)部門一家來落實，安監(jiān)部門只是一個綜合協調和管理的部門。所以，要想抓好安全生產工作，需要我們各級各單位，包括各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個部門、各個社區(qū)、各個企業(yè)齊抓共管，不形成合力辦不成事。穩(wěn)定安全是大縣“飯碗”，固始不穩(wěn)定、不安全，我們的飯碗隨時就有可能被砸掉，經濟發(fā)展就會被拖后腿，民生改善、脫貧攻堅、黨的建設難以實現，建設區(qū)域性中心城市更是一句空話?，F在固始面臨省委省政府問責的、“壓頭皮”的有三大任務，一是脫貧攻堅，明年我們必須要實現這個目標;二是大氣污染防治，包括秸稈禁燒工作，國家的督導組已經在全國各地進行暗訪了。如果我們稍有不慎，今天就不僅僅是在這里開會了。大家也可以看這一段時間我們加大了道路揚塵治理的力度，各個部門也在積極行動，但是還是存在著大氣污染防治死角和沒落實的地方;還有一個就是史灌河治理工程。我們有這三件問責的工程，就要花大力氣去落實，還有縣里的重點項目和鄉(xiāng)里的“一抓一”工程，經濟發(fā)展任務這么重，就是天天去抓也不一定取得很明顯的成績，如果安全生產上再出現問題，那么其他什么事都干不成。就比如說出了一起車禍，鄉(xiāng)里基本所有工作都停下來了，所有的干部都得整天做涉事人員家屬工作，還有精力搞工作么!剛才胡縣長對安全生產方面需要重點關注的領域、具體問題進行了強調，我覺得關鍵在于大家要有一個安全的意識，要有一個超前的意識，要有一個常態(tài)化作戰(zhàn)的思想。我們不要老想著去被動管理，要主動去管安全生產，不要去想事故發(fā)生了怎么去處理，要提前進行預防，有些事前期做到位了，事故完全可以避免。安全生產領域很多，為了引起大家的重視，我再點一下：工商企業(yè)安全方面，今天很多企業(yè)負責人來了，你們不要當甩手掌柜，覺得只要管好企業(yè)的經營、管好產品的銷售、管好資金的運作就行了，對安全生產不聞不問，檢查組去了態(tài)度還不好。我們組織安全生產檢查是對企業(yè)負責，是為你好，是為全縣人民群眾生命安全負責任。希望大家一定要擔起責任，要主動去管理，而且大家雖然做生意在行，但估計對安全生產并不是行家，要主動邀請安監(jiān)部門、工信部門、消防部門、電業(yè)部門等到企業(yè)進行安全生產檢查，這才是大企業(yè)家真正應該做的。所以各非煤礦山和兩個集聚區(qū)的企業(yè)以及分散在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)都要積極行動起來。交通安全方面，如果我們大家都依法依規(guī)、文明禮讓，都不超速、都不超載、都不超限，很多事故完全是可以避免的。還有水上交通安全，我縣的大小碼頭還不少，需要特別注意。前兩周海峰縣長和交通、海事部門專門在三河尖鎮(zhèn)聯合阜南、淮濱進行了三縣水上救援聯演，取得了很好的效果。還有校車安全，以前我都說過，校車不要開那么快，車上都是幾歲的孩子啊，他們啥也不懂，出了事咋辦!我們有些企業(yè)、有些學校的負責人不把這當回事，把各類車輛對校車的禮讓作為自己耍特權的一種方式，是可忍孰不可忍!這種情況一經發(fā)現，要嚴肅問責。在安全生產方面講多么重都不為重，怎么重視都不為過，怎么投入都不為多，要求怎么嚴都不為嚴，我們把丑話說在前面也比出現一個安全生產事故要好得多。校園安全方面。前一段時間高招工作會，我剛剛講過，高考要為考生服務，高考要對社會負責，高考要樹固始形象。高考以后、學校放假以后，小孩子出去玩的溺水死亡事故每年都有，從今天開始能不能不再發(fā)生，各個部門特別是教育部門和司法部門，還有各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要共同行動起來，做好校園各種不安全因素的排查和校園周邊秩序的治理，我們既然有規(guī)矩、有規(guī)章，就應該落實。建筑安全方面，住建部門、安監(jiān)部門要共同落實，把各個在建工程再進行一次檢查，去年某縣幾個農村的泥瓦匠沒有任何資質，連圖紙都看不懂，就敢把房屋地基往上抬，結果死了不少人。工程安全方面，目前在建的重點項目包括水庫除險加固工程、史灌河治理工程等等，一定要堅持安全第一、工程質量第一，只有保證建筑工程質量才能安全放心，今后才能交得掉。消防安全方面，除了剛才胡縣長講的煙花爆竹以外，各個集貿市場、各個專業(yè)市場、各個超市，都要檢查消防安全達不達標，消防器材有沒有工作人員會用。公共安全方面，一定要確保汽車站、醫(yī)院、超市還有網吧、敬老院等公共場所的安全，魯山敬老院的事故我們都要引以為戒。去年有一段時間我去看鄉(xiāng)鎮(zhèn)的敬老院，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長看過沒有，實際情況非常令人擔心。為什么去年要求大家建設標準化敬老院，就是想消滅或者是有效的消除不安全隱患，這也是跟今年脫貧攻堅，包括異地扶貧搬遷緊密相關的事情。不要拿老人不愿到敬老院去當借口，新的敬老院還沒蓋好，老的房子有的都是原來的老廠房，有的是老學校，有的是老村部，搖搖欲墜沒法住人，根本就不安全，你讓老人們怎么敢入住，希望大家回去后認真核查。還有電梯，固始目前房地產開發(fā)在建的100多萬平方米，每年都得新安裝將近1千部電梯，再加上原來運行需要更換的、淘汰的，數量不少，質監(jiān)部門要對全縣運行的電梯都檢查一遍，這不是省錢的時候?？傊踩a是一個系統(tǒng)的工程，需要大家齊抓共管，拉網式的來進行排查，要做到不留死角、不留空白、更不留僥幸。

三、安全生產是責任工程

安全生產是沉甸甸的一份責任，我們經常說“黨政同責，一崗雙責”，這點在安全生產上體現的最為明顯。安全生產最早是行政首長負責制，現在依法治國的新理念就是“黨政同責，一崗雙責”和“管行業(yè)管安全，管業(yè)務管安全，管生產經營管安全”。如果安全生產出了問題，怎么跟省委、省政府交代，怎么跟全縣人民交代，怎么跟自己交代。一是制度執(zhí)行要到位，所有定好的制度不要束之高閣，不要掛在墻上，也不要放在文件堆里。今天各單位向縣政府遞交了安全生產目標責任書，我剛才看了一下，細化得很好，我希望大家回去以后在鄉(xiāng)里面開黨政聯席會的時候、局委開班子會的時候，研究一下安全生產，最起碼給班子成員緊一次螺絲，緊一根弦，確保有認識、有安排、有落實。這一段時間有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后，安全生產分管負責人有沒有到位，新上任的懂不懂、抓不抓，不懂的話要趕緊學。各書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長們對安全生產工作要親自過問，親自安排，親自部署，要和經濟目標發(fā)展工作一起安排部署，要和脫貧攻堅工作一起安排部署。大家可以算一筆帳，是保障好人民群眾生命安全，讓他有勤勞的雙手去致富容易，還是等他因病、因禍、因安全而返貧，財政拿錢讓他再脫貧容易，把這筆賬算好了心里也就有數了。要嚴格執(zhí)行新改擴建項目安全設施“三同時”制度;嚴格執(zhí)行安全生產行政許可制度;嚴格執(zhí)行市場準入制度。前兩天我簽了兩個文件，一個是從新疆到安徽的特高壓線路經過我縣九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作方案，還有一個是成立新一輪農網改造升級領導小組，我都要求辦公室將安監(jiān)局趙連學同志作為成員，并且明確安監(jiān)局的職責。這么長的戰(zhàn)線施工，安監(jiān)部門一定要加強對全過程的安全生產監(jiān)管。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有任務，要強化安全生產目標管理考核制度、定期通報制度和信息送報制度，形成政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、社會監(jiān)督支持的一個新的安全生產格局。二是排查整治要到位。安全生產要防范于未然，最好的辦法就是拉網式排查，反復檢查反復督導，一直到整改落實，只要是拉網式排查，我相信不會出現大的問題。絕對安全是不可能的，誰也不能保證萬無一失，但是相對安全還是能夠實現的，最起碼我們檢查到位、拉網式拉到位以后，發(fā)生安全生產事故的概率要小一些，人為的責任事故要少一些。如果不檢查不落實，不過問不部署，最后責任倒查，你不負責誰負責。三、四季度是天干物燥的時候，也是各個企業(yè)開足馬力生產的時候，同時也是人容易燥熱的時候。心理學上有分析，冬天兩個人因為小的口角可能不會有什么事發(fā)生，夏天情緒易激動，天氣一熱就有可能干起來，安全生產有些事也是一樣。這個時候，有些職工覺得天太熱，總想著抓緊下班，就可能出現疏忽，很多時候就因為那一厘米、一秒鐘出現安全生產事故。所以我們的排查一定要橫向到底、縱向到邊，不能留任何的死角，不能留任何的不安全因素的蛛絲馬跡，有什么問題抓緊整改什么問題。三是干部隊伍要到位。什么工作都得有人干事，剛才我也說了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓緊明確分管安全生產工作負責人，企業(yè)要盡快明確車間的安全生產員和監(jiān)管人員，要確保有專人會使用單位的滅火設備包括滅火器、消防栓等。去年和今年，兩個產業(yè)集聚區(qū)都成立了安監(jiān)分局，然后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據工作實際成立了八個安全生產監(jiān)管站，同時，為了解決安監(jiān)局人力不足的問題，縣政府采用購買服務的方式招聘了50個安全生產方面的工作人員，應該說在縣級層面布置上，我們已經是傾其所有。所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再困難也要把安全生產包括村里安全員落實到位，企業(yè)不管困難和富有，也要把安全生產負責人落實到位，該買的東西要買到位，不要舍不得花錢，真出現安全生產事故，拿十倍的錢一百倍的錢也不夠花。四是機制創(chuàng)新要到位。我們要強化投入保障機制，要強化責任追究機制，每一起安全生產事故有“四不放過”這樣一個原則，這也是安監(jiān)部門事后處理的原則。也就是對每一起事故的原因沒查清不放過，事故的責任人不處理到位不放過，對人民群眾的教育不到位不能放過，對今后類似問題制定工作職責或措施不到位也不能放過，大家一定要把這“四不放過”原則牢記在心上。安全生產也實行了嚴格的一票否決制和問責追查機制，大家在安全生產這個大問題上決不能含糊，不能糊涂，我不希望大家在安全生產這個問題上被問責、被查處。所以希望大家一定要按照安全生產有關要求和制度規(guī)定，抓好方方面面工作的落實，把安全生產這個生命工程、系統(tǒng)工程、責任工程實施到位，一直實施下去，一直常抓不懈。

今天上午在府前廣場，九十三歲李乾山老書法家欣然參加這次安全生產日和安全生產月活動，他親筆贈送了八個字，我在此送給大家共勉，叫“固始平安，人民幸?！?

書記在農業(yè)政風行風督促會講話八

同志們：

區(qū)政府全體(擴大)會議剛結束，我們就立即召開全區(qū)安全生產工作會議，充分表明區(qū)委、區(qū)政府對抓好安全生產工作的高度重視。剛才，朱區(qū)長傳達了、重要講話和批示、全國安全生產電視電話會議、市委朱克江書記調研安全生產工作講話精神，對全區(qū)安全生產工作進行了總結部署;區(qū)政府表彰了20xx年度安全生產工作先進集體和先進個人;各鎮(zhèn)、各區(qū)園、安委會成員單位簽訂并遞交了安全生產責任狀。希望大家認真貫徹落實會議精神，從頭抓緊，從嚴要求，確保全區(qū)安全生產形勢保持穩(wěn)定。現在，我再強調三點意見。

一、堅守紅線，牢固樹立安全至上發(fā)展理念

剛剛過去的一年，全區(qū)上下認真學習宣傳新《安全生產法》，強化基層基礎，完善責任體系，扎實開展安全生產大檢查和專項整治百日行動，著力加大事故隱患排查治理力度，安全生產監(jiān)管水平不斷提升。全年累計排查事故隱患22556條，整改22240條，整改率達98.6%;5件鹽城市掛牌督辦較大等級以上事故隱患全部銷號到位;1208家企業(yè)通過標準化創(chuàng)建評審確認，走在鹽城各縣(市、區(qū))前列。全區(qū)總體保持安全穩(wěn)定，凝聚了安全生產 一線廣大干部職工的辛勞汗水。在此，我代表區(qū)政府，向大家表示衷心的感謝和親切的慰問!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，安全生產工作與上級要求、人民期望、發(fā)展形勢相比，仍然存在不小差距，尤其是部分領導干部和企業(yè)經營者安全發(fā)展理念還比較淡薄，企業(yè)主體責任還有待加強，隱患排查治理專業(yè)化水平還不高，重點行業(yè)(領域)監(jiān)管還有盲區(qū)，基層基礎工作還不夠扎實。對于這些問題，我們必須采取切實有效措施，認真加以解決。

20xx年是全面建成小康社會決勝階段的起步之年，也是推進結構性改革的攻堅之年，做好安全生產工作責任重大。從全區(qū)大局看，需要一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。區(qū)委十一屆六次全會提出建設“強富美高”新大豐的總體目標和今年“五個著力”的工作重點。安全生產是前提和基礎，安全為零一切為零。只有營造安全穩(wěn)定的環(huán)境，才能夠更好地彰顯城市對外形象，調動各方面積極性和創(chuàng)造性，集中精力推動轉型升級、內涵發(fā)展、綠色增長。從企業(yè)自身看，需要一個安全運行的環(huán)境。安全生產決定企業(yè)生存與發(fā)展，一旦發(fā)生傷亡事故和職業(yè)危害，企業(yè)將會付出巨額賠償，生產就會遭受嚴重損失。特別是在當前經濟下行壓力加大的情況下，一起重大事故就有可能導致企業(yè)停產歇業(yè)、破產關門，相關負責人還要承擔法律后果。從群眾期盼看，需要一個安居樂業(yè)的環(huán)境。對于廣大人民群眾特別是生產一線員工而言，安全生產直接關系個人生命健康，影響家庭幸福美滿。一名員工，背后就是一個家庭，一人出事，對全家都是沉重的打擊，輕則喪失勞動能力、承擔巨額醫(yī)療費用，重則失去經濟支柱、造成家破人亡，由此衍生的一系列問題，給維護穩(wěn)定帶來極大的壓力。

當前，正值歲末年初，各項工作千頭萬緒。新春佳節(jié)即將到來，全國、省“兩會”也將陸續(xù)召開，抓好安全生產，顯得尤為緊迫和重要。全區(qū)上下必須強化紅線意識和責任擔當，時刻繃緊安全生產這根弦，一著不讓抓好安全生產各項工作，努力維護社會大局和諧穩(wěn)定，為建設“強富美高”新大豐提供堅強保障。

二、突出重點，全力確保安全生產穩(wěn)定可控

安全生產工作沒有捷徑可走，關鍵是預防在前、綜合施策、嚴查重處，把各項關鍵措施真正落到實處。一要深入開展隱患排查。 今天的隱患就是明天的事故。要加強“查糾治、投保訓、關停轉”隱患治理體系建設，建立全員、全程、全面的隱患自查自報自改機制。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”和“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，嚴格落實隱患排查整改各環(huán)節(jié)的責任，做到安全檢查全覆蓋。強化部門、鎮(zhèn)區(qū)、企業(yè)“三級”巡查制度，繼續(xù)委托第三方專業(yè)服務機構對規(guī)模較大、監(jiān)管復雜的重點企業(yè)進行體檢式檢查。對掛牌督辦隱患要進行“回頭看”，全面徹底整改到位，堅決防止死灰復燃。二要扎實抓好專項整治。針對冬季安全事故多發(fā)的特點，圍繞學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、旅游景區(qū)、人員密集場所等敏感地帶，迅速開展“一節(jié)兩會”期間安全生產大檢查，及時消除安全隱患。按照因業(yè)制宜、有的放矢、精準發(fā)力的要求，深入推進?；?、建筑施工、道路交通、消防安全、煙花爆竹、燃油供氣等百日專項整治六大行動，嚴防生產事故發(fā)生。突出渣土運輸、燃氣管道、戶外廣告、電梯、加油站等行業(yè)領域，精心組織城市安全治理專項行動，提升城市安全水平。三要不斷夯實基層基礎。 深化安全生產法治化、專業(yè)化、標準化、科技化、安全文化“五化建設”，提升保障能力，最大化發(fā)揮關鍵作用。完善安全監(jiān)管力量配置、企業(yè)安全隱患處置、?；飞a經營布點、消防力量安全布防“四張清單”，倒逼領導精力、監(jiān)管力量、隱患排查、整改辦法、管理責任、應急處置“六個到位”。認真排查基層安監(jiān)機構缺項問題，切實做到人員配備、經費投入、裝備保障到位，保證安監(jiān)工作有力有效開展。

三、齊抓共管，不斷提高安全生產監(jiān)管能力

安全生產工作面廣量大，涉及各行各業(yè)各領域，需要精心組織、密切協作、合力推進。一要健全責任體系。 落實責任是安全生產的“牛鼻子”。要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，進一步落實各級領導責任、屬地管理責任、行業(yè)主管責任和企業(yè)主體責任。嚴格責任追究，對因責任不落實、排查不細致、整治不到位而發(fā)生安全事故的單位，要進行掛牌督辦，依法依規(guī)，嚴肅處理;對發(fā)生安全生產事故的企業(yè)法人代表，要追究法律責任和刑事責任。二要加強統(tǒng)籌協作。 區(qū)政府安委會要充分發(fā)揮部署落實、綜合協調、交辦督辦的作用，及時組織召開工作部署會、推進會和協調會，把各項工作落到實處，把各方力量協調到位。各鎮(zhèn)、各區(qū)園和安委會各成員單位要切實把安全生產擺上突出位置，各司其職，密切配合，真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。三要完善工作機制。 認真落實安全生產聯席會議、述職報告、投入保障、目標考核等制度，形成“黨委領導、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的安全生產工作格局。自覺強化大局意識、擔當意識，在日常工作中要敢于負責、敢于較真，防止失之于寬、失之于軟。加強安全生產值班值守，尤其是重大活動、重要節(jié)日、重點時段必須堅持領導帶班和24小時值班制度，積極做好應急救援各項準備，確保信息暢通、反應迅速、指揮有力、處置有效。

與此同時，要高度重視當前食品安全工作，集中精力狠抓市場監(jiān)管檢查執(zhí)法，嚴防食品安全事件發(fā)生，確保今年順利建成省食品安全城市。此項工作，由朱區(qū)長再作專題部署。

書記在農業(yè)政風行風督促會講話九

同志們：

今天上午我們召開了全縣安全生產大檢查長效機制暨非煤礦山轉型升級工作推進會議，今天下午借全國安全生產工作電視電話會議結束的機會，我們又組織集體安全生產約談，其目的是再次提醒各級各有關部門進一步增強對安全生產工作的重視，切實采取有力措施抓好安全生產工作和汛期安全渡汛工作，杜絕重特大安全生產事故的發(fā)生和確保安全渡汛。首先，我代表縣委、縣人民政府向辛勤戰(zhàn)斗在安全生產工作戰(zhàn)線上的各位同志表示衷心的感謝，希望你們一如既往、恪盡職守、克己奉公，確保全縣20_年下半年安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。剛才，國務院召開了全國全省安全生產工作電視電話會議，會議傳達了在_屆中央政治局第150次會議的講話摘要和對安全生產的重要指示精神，通報了上半年全國安全生產、道路交通安全、消防安全、交通運輸安全情況，馬凱副發(fā)表了重要講話，對今年下半年的安全生產工作作了全面的安排部署，請大家認真學習，深刻領會，并切實抓好貫徹落實。下面，借這個機會，我再講三點意見：

一、嚴防高度重視下的麻痹大意

近段時間以來，全國相繼發(fā)生多起重特大安全生產事故，給人民群眾生命財產造成較大損失。事故發(fā)生后，黨中央、國務院高度重視，在_屆中央政治局第150次會議上發(fā)表了重要講話，對近期安全生產作出了重要批示精神，今天下午國務院又召開了全國安全生產工作電視電話會議。上午，縣人民政府連著召開三個關于安全生產工作的會議，對今年上半年的安全生產工作進行了通報，研究安排部署了下半年安全生產工作。各級各部門務必按照各級領導批示和會議要求，扎實抓好各項工作落實。前段時間納杰書記、秀蘭州長分別對安全生產作出重要批示，在各種層級的會議上納杰書記、秀蘭州長對安全生產工作都分別做了語重心長的安排部署，充分表明納杰書記、秀蘭州長對安全生產工作的重視。納杰書記指出：各級黨委、政府要壓實安全生產責任，做到履職盡責。秀蘭州長指出：如果問各級各部門是否重視安全生產工作了?回答一定是都重視了，沒有任何人會回答不重視安全生產工作。但為什么事故屢禁不止?我認為，關鍵在于沒有落實，在于高度重視下的麻痹大意，認為安全生產工作天天講、會會講就是重視了，但是只講不做是否就真的落實了?部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)在事故發(fā)生之前，也都嚴格開展了安全生產大檢查，但是事故依然發(fā)生，關鍵就在于安全生產重視不夠，落實不到位。因此，各級各部門各企業(yè)務必高度重視安全生產工作，樹立安全生產“紅線”意識、安全發(fā)展“底線”思維和問題導向，嚴防高度重視下的松懈麻痹，以嚴的紀律、實的作風和抓鐵有痕的工作態(tài)度落實好安全生產工作監(jiān)管職責。

二、健全完善安全生產監(jiān)管體制機制

各級各部門各企業(yè)務必嚴格執(zhí)行“黨政同責，一崗雙責”制度，按照“三個必須”要求，健全完善安全生產監(jiān)管體制機制。一要從嚴落實企業(yè)主體責任。企業(yè)要全面落實安全生產主體責任，健全安全管理機構，完善安全生產規(guī)章制度，確保安全投入、安全管理、技術裝備、教育培訓等措施落實到位;要加強各類人員安全培訓，不斷提高企業(yè)員工安全意識、安全技能;要認真排查治理事故隱患，建立跟蹤督促整改制度，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，有效防范各類事故發(fā)生。二要進一步落實部門監(jiān)管責任。要認真履行安全監(jiān)管和綜合監(jiān)管職責，堅決查處非法違法、違規(guī)違章行為，按照“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰監(jiān)管”的原則，進一步明確和落實安全監(jiān)管責任。安監(jiān)部門要發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，特別是督促行業(yè)主管部門履職盡責。行業(yè)管理部門要切實履行監(jiān)督和管理職責，加強對企業(yè)安全生產工作的監(jiān)管。三要進一步落實屬地監(jiān)管責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村委會要切實落實屬地監(jiān)管責任，把安全生產作為加強社會管理、保障改善民生的重要內容，落實黨政“一把手”安全生產負責制和領導班子成員安全生產“一崗雙責”制度。各職能部門要認真對本行業(yè)各類生產經營單位實施有效監(jiān)管，及時消除本行業(yè)、本領域存在的安全生產隱患。

三、壓實安全生產工作責任

在_屆中央政治局第150次會議上的講話摘要強調了五個方面重要內容，特別是強調了要堅持安全發(fā)展不動搖，完善安全生產體制機制建設。提出要將“安全發(fā)展”擺在第一位，我認為是特等的政治。因此，各級各部門各企業(yè)要牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持安全發(fā)展，要進一步健全完善安全生產監(jiān)管體制機制，認真落實安全生產責任，認真履行職責，做到職責履行到位、責任落實到人。抓安全生產，決不能以會議貫徹會議，以文件落實文件，一定要深入一線、實地檢查，堅決克服抓業(yè)務與抓安全生產“兩張皮”，監(jiān)督檢查走過場，貫徹落實敷衍了事。部門之間要加強協調溝通，齊抓共管，形成工作合力，堅決避免互相推諉扯皮，確保從根本上、長效機制上解決問題。要牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念，堅持管理為要，堅持安全生產責任重于泰山，做到明責、履責、問責。

下步工作中，一是各級各部門要進一步認真學習貫徹在_屆中央政治局第150次會議的講話摘要和對安全生產的重要指示精神，省委、省政府、州委、州政府主要領導關于安全生產工作重要批示精神和全國、全省、全州安全生產電視電話會議精神。二是認真履行“黨政同責、一崗雙責”的安全生產責任制。三是切實轉變作風，嚴格落實新修訂的《安全生產法》，扎實開展安全生產大檢查，各級各部門各企業(yè)要認真組織開展自檢自查。四是切實加強安全生產日常監(jiān)管。要把抓好日常監(jiān)管作為確保安全的關鍵，按照“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現場)的要求，加強安全日常監(jiān)管檢查，及時發(fā)現安全生產工作面臨的新情況、新問題，認真研究對策措施，及時督促整改到位。要充分認識做好安全生產工作的責任感、使命感，站在切實維護人民群眾生命財產安全的高度，按照安全生產“三同時”和“四個一律”要求，嚴格執(zhí)法，嚴格審批，敢于碰硬，鐵腕打擊，絕不手軟，對達不到安全生產條件的生產經營企業(yè)，堅決按照相關法律法規(guī)予以處罰。五是扎實抓好重點行業(yè)和領域的安全生產，要深入開展危險化學品、易燃易爆物品、地質災害、在建項目、道路交通、汛期安全等重點行業(yè)和領域安全生產大檢查。六是繼續(xù)加強新修訂《安全生產法》的宣傳貫徹。要以深入宣傳貫徹新《安全生產法》為契機，認真研究制定宣傳方案，努力拓寬宣傳渠道，深入推進新《安全生產法》“五進”(進機關、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校)活動，認真宣傳安全生產各項法律法規(guī)、政策方針和應急救援等安全生產知識和技能，全面推進“依法治安”，做到家喻戶曉，深入人心。同時，全力推進安全生產相關培訓和職業(yè)衛(wèi)生培訓等工作。七是加強應急值守工作。嚴格值班值守制度，做到24小時值班，落實好汛期各項安全生產工作，強化應急救援體系建設，修改完善應急預案，確保事故一旦發(fā)生，信息及時、準確上報，事故得到有效處置。同時，把安全生產與黨風廉政建設結合起來，加強督促檢查，加強查處力度，時刻緊繃安全生產這根弦，為全縣經濟社會發(fā)展營造良好的環(huán)境。

同志們，安全生產工作事關人民群眾生命財產安全，容不得半點馬虎，必須警鐘長鳴。要嚴格按照省、州、縣的安排部署，發(fā)揮不怕苦、不怕累的精神，扎實抓好各項安全生產工作落實，為全縣經濟社會安全發(fā)展保駕護航。

書記在農業(yè)政風行風督促會講話十

同志們：

今天我們在這里召開x縣安全生產工作會議，主要任務是深入貫徹落實繆書記、藍市長關于安全生產重要批示和全市安全生產工作會議精神，總結回顧20xx年安全生產工作，安排部署20xx年工作任務，組織動員縣上下統(tǒng)一思想，落實責任，強化措施，推動縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。剛才，x主任代表縣安委會作了工作報告，并與相關單位簽訂了安全生產目標管理責任狀，市安監(jiān)局 同志對縣安全生產工作提出了具體的意見和要求。希望各部門、各單位要結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我再強調三點意見：

一、 肯定成績，認清形勢，始終繃緊安全之弦不放松 過去的一年，縣各部門、各單位能牢固樹立科學發(fā)展觀和“安全第一”的理念，認真貫徹落實省、市有關安全生產工作的各項部署，不斷強化安全生產監(jiān)督管理，全面落實安全生產責任制，深入開展了危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、電梯安全和校園安全等專項整治和安全生產隱患排查治理，期間做了大量卓有成效的工作?？h安全生產形勢呈現總體穩(wěn)定、趨于好轉的確良好態(tài)勢。這些成績的取得是縣各部門、各單位共同努力的結果，是工作在安全生產第一線的同志們辛勤付出、真抓實干的結果。在此，我謹代表x向奮斗在縣安全生產戰(zhàn)線的同志們表示衷心地感謝和誠摯地問候!

在總結成績的同時，我們也要清醒地看到，縣仍面臨著許多急待解決的安全問題，主要表現為：安全事故時有發(fā)生的勢頭還沒有從根本上得到遏制，安全生產形勢依然嚴峻;個別部門和企事業(yè)單位仍然沒有真正重視安全生產工作，措施不力、責任不明，存在的事故隱患沒有得到徹底解決;部分中小企業(yè)安全設施和生產設備落后，資金投入不足，安全欠帳嚴重，從業(yè)人員安全意識和素質較低的問題還沒有得到根本解決。為此，我們必須充分認識安全生產工作面臨的復雜形勢，進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感，采取更加有力的措施，切實把安全生產工作做實、做細。在這里，我主要強調以下三個方面:

(一)全力抓好安全生產是上級所令。黨中央、國務院和省委、省政府反復強調，安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局，必須擺在突出位臵抓緊抓好。市委、市政府主要領導親自抓安全生產工作，多次作出重要批示，并多次深入企業(yè)、深入基層檢查指導安全生產工作。所有這些都表明，從中央到地方，各級黨委、政府對安全生產是高度重視的、是以一貫之的、是堅定不移的。各部門、各單位的負責人要充分認識到安全生產工作不僅是自身的工作職責，更是一項嚴肅的政治任務。

(二)全力抓好安全生產是發(fā)展所需。當前，縣正處在跨越發(fā)展的關鍵時期，圍繞“壯大酒產業(yè)，建設縣區(qū)”兩個工作重點，荼，這些項目建設的快速推進和企業(yè)規(guī)模的不斷擴張，在促進經濟社會快速發(fā)展的同時，也帶來一些新的不安全因素。如果不能統(tǒng)籌抓好安全生產工作，安全事故頻發(fā)，就必然會影響項目的順利建設和企業(yè)的正常生產，進而影響縣整體發(fā)展進程。所以，各部門、各單位必須始終堅持“生產服從安全，安全高于一切”的理念不動搖，越是大發(fā)展，越是大建設，就越要注意安全生產，做到經濟發(fā)展與安全生產兩手都要抓、兩手都要硬。

(三)全力抓好安全生產是形勢所逼。今年以來，共發(fā)生工商貿企業(yè)一般生產安全事故3起，一般火災事故4起，建筑施工事故1起，溺水事故1起，死亡6人，受傷3人。從事故統(tǒng)計情況看，仍然存在一般事故多發(fā)、頻發(fā)等問題，充分反映了縣安全生產工作中還存在一些不容忽視的問題。諸如：基層基礎工作薄弱，專項整治開展深度不夠;企業(yè)安全生條件太差，安全管理水平不高，事故隱患治理緩慢;打非治違活動存有死角，一些非法違法行為沒有得到及時有效打擊;監(jiān)管部門主動服務意識不強，安全監(jiān)管業(yè)務水平不高，少數單位還存在安全責任不落實、安全監(jiān)管不嚴格、治理整頓不得力、防范措施不落實等問題。這些問題不解決，安全生產形勢就難以實現持續(xù)穩(wěn)定好轉。因此，各部門、各單位必須要以如履薄冰、如臨深淵、如坐針氈的心態(tài)全力抓安全，做到一絲也不能麻痹，一點也不能放松、一刻也不能停息，一環(huán)也不能手軟。

(四)全力抓好安全生產是群眾所盼。科學發(fā)展觀的核心是“以人為本”，也就是必須把人的生命安全放在第一位，如果連員工和群眾最起碼的生命安全都無法保障，何談“以人為本”，何談代表和維護人民群眾的根本利益。穩(wěn)定是民心所向，安全是群眾所盼，沒有安全感就不可能有幸福感，增強百姓的安全感已成為提升百姓幸福指數的一個重要指標。各部門、各單位要把人民群眾生命財產安全放在首要位臵，切實把安全生產工作作為一項重要任務，列入重要議事日程，抓好各項安全措施的具體落實，不斷提高人民群眾的安全感和滿意度。

二、明確職責，嚴格監(jiān)管，全面強化安全之責不麻痹

“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山?！敝挥忻鞔_責任，落實責任，安全生產工作才能落到實處、抓出成效。從前期發(fā)生的各類事故看，絕大多數事故發(fā)生的原因就是責任落實不到位。因此要全面強化安全責任，做到責任內容具體、責任執(zhí)行嚴格、責任追究嚴肅，確保政府監(jiān)管主體、企業(yè)責任主體兩方責任落實到位。

一要強化部門監(jiān)管責任。x縣安全監(jiān)管組織機構、安全監(jiān)管體制機制尚不完善。越是在這情況下，越要進一步強化政府部門的監(jiān)管責任。各有關部門要認真貫徹“安全第一、預防為主”方針，按照“誰審批，誰負責;誰主管，誰負責;誰執(zhí)法，誰負責”的原則，各負其責，密切配合，充分運用各種有效監(jiān)管手段，在各自職責范圍內履行好安全生產監(jiān)督管理責任。各部門主要負責人作為本系統(tǒng)安全生產的第一責任人，要嚴格落實“一崗雙責”制度，要對安全生產工作親自抓落實，全面履行好法律法規(guī)規(guī)定的安全生產職責，在抓好經濟建設的同時，切實抓好安全生產工作。

二要強化企業(yè)主體責任。企業(yè)是生產經營活動的主體，也是安全生產的責任主體。如果我們企業(yè)安全生產主體責任不落實，從根源上說，是不可能避免安全事故的發(fā)生。因此，各家企業(yè)要自覺落實安全生產主體責任，真正從思想上、管理上、資金投入上重視安全生產。企業(yè)一旦發(fā)生重大安全事故，企業(yè)負責人就要被追究刑事責任，企業(yè)也要遭受重大經濟損失。有些企業(yè)出了事故，賠幾萬、幾十萬，甚至上百萬都舍得，買幾頂安全帽、增加幾個通風口、增加幾件消防器材等很少的一筆錢卻舍不得花，這種現象要徹底改變。希望我們的企業(yè)不僅要算經濟賬，更要算安全賬，真正做到一手抓效益，一手抓安全。

三要強化部門聯動。安全生產點多面廣，涉及社會生活各個環(huán)節(jié)和領域，是個復雜的系統(tǒng)工程，必須形成“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾主動監(jiān)督、全社會廣泛參與”的齊抓共管的濃厚氛圍和工作格局。去年9月份出臺的《x鎮(zhèn)人民政府、有關部門和單位安全生產工作職責暫行規(guī)定》，明確了各部門、各單位的安全生產職責，各部門、各單位要嚴格遵照規(guī)定，認真落實到位。安委會要發(fā)揮好綜合監(jiān)管和協調作用，根據安全監(jiān)管工作實際需要提出建議，由分管領導召集相關部門，至少每季度召開一次安委會成員會議，及時解決安全生產監(jiān)督管理中存在的重大問題。負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門要各司其職，各負其責，在認真做好份內工作的同時，與其他部門通力合作，密切配合，協調聯動，對各個領域的安全生產實現全面覆蓋和全程監(jiān)管。

四要強化目標管理。2月9日x縣與市簽訂了安全生產責任狀，能不能圓滿完成，要看各部門、各單位安全生產措施是否得力，監(jiān)管是否到位。今天我們也層層簽訂了責任狀，目標責任是必須確保完成的，但更為重要的是我們要對轄區(qū)內人民群眾的生命財產安全負責，要盡可能減少事故發(fā)生，降低財產損失，避免給社會和家庭帶來更大的傷害。我們抓安全生產就是為了讓縣人民的生活更加和諧、穩(wěn)定，這是我們的責任。因此，要健全安全生產目標責任制，制訂完備的分解方案，把責任明確到人、到崗，一級抓一級、層層抓落實。要把好安全生產工作績效評價關，真正用好一票否決權，切實促進安全生產工作措施的落實。

五要強化責任追究。對任何一起安全生產事故，安委會都要嚴查深究，分清各方責任，絕不能大事化小，小事化了。凡發(fā)現疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止造成重特大事故的，堅決按照“四不放過”的原則，對事故責任人和有關領導依法進行責任追究。對違章指揮，違章操作，違反操作規(guī)程造成事故的責任單位和責任人，要按照《安全生產法》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》等規(guī)定實行重處重罰，加大執(zhí)法力度，增強安全監(jiān)管工作的權威性和實效性。

三、加強宣教，樹立典型，全力落實安全之策不懈怠

一要加大安全生產的政策宣貫。去年11月出臺的《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》，從加強領導、隊伍建設到企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任規(guī)定得非常細致，操作性很強，我們要認真落實，安委會要專門開會學習研究，各部門、各單位要將《意見》精神迅速傳達至所有企業(yè)，督促企業(yè)對照學習，查找自身不足，盡快整改到位。要充分運用新聞媒體，廣泛宣傳安全生產方針政策、法律法規(guī)和安全常識，定期組織開展安全生產宣傳教育活動，營造濃厚的安全氛圍。努力減少事故發(fā)生。

二要開展好標準化建設活動。安全生產標準化，是做好安全生產的基礎工程。今年，在做好推廣危險有害因素監(jiān)控管理工作的基礎上，要開展安全生產標準化創(chuàng)建活動，全面貫徹落實《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》(aq/t 9006—20xx)，在各個行業(yè)(領域)率先建成一批安全生產標準化達標示范企業(yè)，樹立典型，為x縣企業(yè)安全發(fā)展做好榜樣、打好基礎。

三要加強產業(yè)工人安全生產教育培訓。隨著x縣經濟社會的快速發(fā)展，缺少產業(yè)工人，尤其是缺少安全管理人才的問題，也逐漸凸顯。經濟發(fā)展局和各企業(yè)要依靠市屬安全培訓基地和大中專院校，大力開展企業(yè)全員安全培訓，完善安全技術人員繼續(xù)教育制度，重點強化高危行業(yè)企業(yè)和中小企業(yè)一線員工安全培訓，提高從業(yè)人員基本安全素質，提高企業(yè)安全管理水平，為x縣經濟騰飛提供安全保障。

同志們，20xx年是x縣實現“三年大變樣”的關鍵之年，也是安全生產工作的攻堅之年。黨的將在今年召開，市、縣、鄉(xiāng)換屆工作正在進行，做好今年的安全生產工作，責任重大、意義深遠。希望各部門、各單位以對x縣經濟社會事業(yè)和人民生命財產高度負責的精神，以更堅定的決心，更有力的措施，更扎實的工作，全力抓好各項安全措施的落實，為促進x縣又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。

書記在農業(yè)政風行風督促會講話十一

同志們：

今天的會議，是在近期我區(qū)安全事故頻繁發(fā)生的特殊背景下召開的一次緊急會議。剛才映兵副區(qū)長通報了“11·27” 較大山體滑坡事故，全面安排了當前安全生產工作，請大家認真抓好落實。下面，我講三句話：

第一句話：血的教訓令人警醒

安全生產是經濟發(fā)展的堅實基礎，是群眾利益的重要保障，是構建和諧社會的先決條件。水寧寺鎮(zhèn)“10·14”較大道路交通事故至今讓人心有余悸，白廟鄉(xiāng)又發(fā)生“11·27”較大山體滑坡事故。這些血的教訓，從表面看，是偶然事件、突發(fā)事故;但從深層次看，暴露出安全生產管理中的諸多薄弱環(huán)節(jié)，需要我們深刻反思，高度警醒。

(一)依法審批是預防安全事故的源頭保證。根據《安全生產監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當按照各自權限，依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件和程序，對礦山建設項目的安全設施、安全資格認定履行行政許可。對未依法取得行政許可或驗收合格而擅自從事有關活動的生產經營單位，應當及時依法查處。但在白廟鄉(xiāng)“11·27”較大山體滑坡事故中，區(qū)級有關部門在接受行政許可申請后，是否在法定時限內辦理了審批事項?是否明確告知經營業(yè)主不予行政審批的具體原因?是否對企業(yè)未經許可擅自進場施工的行為，予以及時制止或依法查處?是否存在多頭審批、相互推諉甚至行政不作為?事故警醒我們：依法審批是預防安全事故的源頭保證，相關部門要認真落實“誰許可、誰負責，一崗雙責”的要求，嚴格行政許可條件，嚴把行政許可程序，從源頭上遏制安全事故的發(fā)生。

(二)強化監(jiān)管是預防安全事故的關鍵環(huán)節(jié)。根據《四川省安全生產條例》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和城區(qū)街道辦事處要對安全生產違法行為進行糾正;緊急情況下，可以責令生產經營單位暫停作業(yè);對重大安全生產違法行為和重大隱患及時向上級政府及有關部門報告。但在白廟鄉(xiāng)“11·27”較大山體滑坡事故中，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府面對經營業(yè)主的違法施工行為，是否及時處置過?對生產經營的相關證件是否查驗過?對存在的重大安全隱患是否責令整改過?我們有關部門是否排查、巡查、督查過?事故警醒我們：強化監(jiān)管是預防安全事故的關鍵環(huán)節(jié)，安全生產重在基層基礎、重在日常監(jiān)管、重在依法處置，絕不允許絲毫懈怠和馬虎。

(三)隱患排查是預防安全事故的重要抓手。按照《四川省隱患排查治理監(jiān)督管理辦法》的要求，當地政府要認真對轄區(qū)內安全隱患進行排查治理，并建立規(guī)范的管理臺賬。但在白廟鄉(xiāng)“11·27”較大山體滑坡事故中，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是否切實履行了隱患排查治理職責?是否建立了隱患排查治理檔案?是否對發(fā)生的安全隱患限期整改?事故警醒我們：隱患排查是預防安全事故的重要抓手，隱患不治，安全不保。各地各有關部門要切實履行職責，強化協作配合，全面排查，重拳整治，堅持做到不整改到位不罷休、不排除隱患不松手。

第二句話：安全防范重在落實

10月17日，我在第四季度安委會上，對安全工作進行了部署;11月25日，區(qū)委平陽書記在貫徹落實省、市安全生產工作電視電話會議上，對安全生產工作提出了切實認清形勢、務實履職盡責、嚴格排查整改、依法嚴格處罰等具體要求。但接連不斷的事故證明，這些要求只是停留在會議上，落實在口頭上。年關將近，安全生產工作時段更加敏感、任務更加艱巨、責任更加重大。我們務必要始終保持警醒，堅持嚴防死守，強化措施落實，突出重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點部位，全力抓好道路交通、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、消防和食品藥品安全，確保和諧穩(wěn)定大局。

(一)宣傳要到位。按照習“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示”的要求，充分利用新聞媒體和宣傳媒介，大力宣傳安全生產政策、法規(guī)和安全知識，強化全社會安全生產法制意識、責任意識和防范意識，增強群眾依法自我安全保護的意識和對事故的防范能力，積極營造“人人關心安全、人人自覺保安全”的社會氛圍。

(二)排查要到位。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”要求，各地各部門要分轄區(qū)、分行業(yè)對安全生產進行拉網式排查、地毯式搜索，做到“鄉(xiāng)不漏村、村不漏社、社不漏戶、戶不漏人”。有關部門要采用不提前通知、不打招呼、不聽匯報、不要陪同的辦法，直奔基層，直插現場，暗查暗訪。

(三)整改要到位。要嚴責任，建立安全生產檢查工作責任制，實行誰檢查、誰簽字、誰負責，做到不打折扣、不留死角、不走過場。要定方案，細化安全工作方案，明確安全生產階段性重點工作，對排查出的隱患點，落實專人限期整改。要抓整治，對存在安全隱患的點位，堅決不批、不辦、不干、不軟，整改隱患要突出重點，有的放矢。

(四)監(jiān)管要到位。各地各部門要增強責任意識，認真落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管，堅持管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產經營必須管安全，做到黨政同責、一崗雙責、齊抓共管。要講底線思維，有防范準備，有戒懼之心，有憂患意識，把問題解決在萌芽狀態(tài)。

第三句話：責任追究罰一儆百

一方面，嚴格責任追究。要進一步強化政府和有關部門監(jiān)管主體責任，落實“一把手”負責制。對安全工作重視不夠、監(jiān)管不到位、致使安全事故發(fā)生的單位主要負責人和相關責任人進行約談、誡勉談話;造成重大損失和不良影響的，嚴格按照黨員領導干部問責的有關規(guī)定追究責任;對經事故調查發(fā)現涉嫌失職瀆職的，移送司法機關依法追究相關責任人的刑事責任。要進一步強化企業(yè)主體責任，落實企業(yè)法定代表人負責制。對發(fā)生重大安全生產事故，或一年之內發(fā)生2次以上較大安全生產事故的，以及存在重大隱患整改不力的企業(yè)，列入安全生產“黑名單”，由安全監(jiān)管部門會同有關行業(yè)主管部門向社會公告，向招商、國土、住建、金融等部門通報，嚴格限制新增項目核準、用地審批、證券融資等，并作為銀行貸款的重要參考依據;規(guī)模以下的小非煤礦山、小建筑施工、小?；雀呶Ｐ袠I(yè)領域企業(yè)發(fā)生一次性死亡3人以上較大事故的，一律強制關閉，并嚴肅追究事故企業(yè)主要負責人的責任;觸犯法律的，依法追究事故企業(yè)主要負責人或企業(yè)實際控制人的法律責任。

另一方面，強化目標考核。要進一步加大安全生產工作考核督查力度，適當增加考核權重，嚴格實行安全生產“一票否決制”，以鮮明的考核導向促進安全生產制度和措施的落實。巴中市出臺的《20xx年綜合目標考核細則》(巴委督〔20xx〕4號)明確規(guī)定：對安全生產工作出現以下三種情形的縣(區(qū))及市級部門實行“一票否決”，并降低一個綜合目標考核等次。一是發(fā)生重大及以上安全生產事故;二是安全生產事故死亡人數突破市下達控制指標;三是發(fā)生2起較大安全生產責任事故。同時首次規(guī)定，對年內安全生產事故單項指標突破控制目標，安全生產工作被安委會(辦)通報批評，或被省、市安委會(辦)約談的縣(區(qū))，逗硬實行“一票否決”和倒扣分。在這里，我要特別強調的是，凡因安全生產工作被市委、市政府通報或目標考核扣分的，區(qū)委、區(qū)政府將對有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和部門加倍扣分，并嚴格按規(guī)定逗硬問責、頂格處理。

同志們，安全生產事關保增長、保民生、保穩(wěn)定目標的實現。各地各部門要以高度的政治責任感和發(fā)展使命感，認真落實“轉作風·惠民生”的各項要求，以更加務實的精神、更加務實的作風、更加務實的舉措，切實抓好安全生產工作，為促進巴州科學發(fā)展、加快發(fā)展營造良好的環(huán)境。

書記在農業(yè)政風行風督促會講話十二

同志們：

區(qū)政府全體(擴大)會議剛結束，我們就立即召開全區(qū)安全生產工作會議，充分表明區(qū)委、區(qū)政府對抓好安全生產工作的高度重視。剛才，朱區(qū)長傳達了、重要講話和批示、全國安全生產電視電話會議、市委朱克江書記調研安全生產工作講話精神，對全區(qū)安全生產工作進行了總結部署;區(qū)政府表彰了20xx年度安全生產工作先進集體和先進個人;各鎮(zhèn)、各區(qū)園、安委會成員單位簽訂并遞交了安全生產責任狀。希望大家認真貫徹落實會議精神，從頭抓緊，從嚴要求，確保全區(qū)安全生產形勢保持穩(wěn)定。現在，我再強調三點意見。

一、堅守紅線，牢固樹立安全至上發(fā)展理念

剛剛過去的一年，全區(qū)上下認真學習宣傳新《安全生產法》，強化基層基礎，完善責任體系，扎實開展安全生產大檢查和專項整治百日行動，著力加大事故隱患排查治理力度，安全生產監(jiān)管水平不斷提升。全年累計排查事故隱患22556條，整改22240條，整改率達98.6%;5件鹽城市掛牌督辦較大等級以上事故隱患全部銷號到位;1208家企業(yè)通過標準化創(chuàng)建評審確認，走在鹽城各縣(市、區(qū))前列。全區(qū)總體保持安全穩(wěn)定，凝聚了安全生產 一線廣大干部職工的辛勞汗水。在此，我代表區(qū)政府，向大家表示衷心的感謝和親切的慰問!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，安全生產工作與上級要求、人民期望、發(fā)展形勢相比，仍然存在不小差距，尤其是部分領導干部和企業(yè)經營者安全發(fā)展理念還比較淡薄，企業(yè)主體責任還有待加強，隱患排查治理專業(yè)化水平還不高，重點行業(yè)(領域)監(jiān)管還有盲區(qū)，基層基礎工作還不夠扎實。對于這些問題，我們必須采取切實有效措施，認真加以解決。

20xx年是全面建成小康社會決勝階段的起步之年，也是推進結構性改革的攻堅之年，做好安全生產工作責任重大。從全區(qū)大局看，需要一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。區(qū)委十一屆六次全會提出建設“強富美高”新大豐的總體目標和今年“五個著力”的工作重點。安全生產是前提和基礎，安全為零一切為零。只有營造安全穩(wěn)定的環(huán)境，才能夠更好地彰顯城市對外形象，調動各方面積極性和創(chuàng)造性，集中精力推動轉型升級、內涵發(fā)展、綠色增長。從企業(yè)自身看，需要一個安全運行的環(huán)境。安全生產決定企業(yè)生存與發(fā)展，一旦發(fā)生傷亡事故和職業(yè)危害，企業(yè)將會付出巨額賠償，生產就會遭受嚴重損失。特別是在當前經濟下行壓力加大的情況下，一起重大事故就有可能導致企業(yè)停產歇業(yè)、破產關門，相關負責人還要承擔法律后果。從群眾期盼看，需要一個安居樂業(yè)的環(huán)境。對于廣大人民群眾特別是生產一線員工而言，安全生產直接關系個人生命健康，影響家庭幸福美滿。一名員工，背后就是一個家庭，一人出事，對全家都是沉重的打擊，輕則喪失勞動能力、承擔巨額醫(yī)療費用，重則失去經濟支柱、造成家破人亡，由此衍生的一系列問題，給維護穩(wěn)定帶來極大的壓力。

當前，正值歲末年初，各項工作千頭萬緒。新春佳節(jié)即將到來，全國、省“兩會”也將陸續(xù)召開，抓好安全生產，顯得尤為緊迫和重要。全區(qū)上下必須強化紅線意識和責任擔當，時刻繃緊安全生產這根弦，一著不讓抓好安全生產各項工作，努力維護社會大局和諧穩(wěn)定，為建設“強富美高”新大豐提供堅強保障。

二、突出重點，全力確保安全生產穩(wěn)定可控

安全生產工作沒有捷徑可走，關鍵是預防在前、綜合施策、嚴查重處，把各項關鍵措施真正落到實處。一要深入開展隱患排查。 今天的隱患就是明天的事故。要加強“查糾治、投保訓、關停轉”隱患治理體系建設，建立全員、全程、全面的隱患自查自報自改機制。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”和“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，嚴格落實隱患排查整改各環(huán)節(jié)的責任，做到安全檢查全覆蓋。強化部門、鎮(zhèn)區(qū)、企業(yè)“三級”巡查制度，繼續(xù)委托第三方專業(yè)服務機構對規(guī)模較大、監(jiān)管復雜的重點企業(yè)進行體檢式檢查。對掛牌督辦隱患要進行“回頭看”，全面徹底整改到位，堅決防止死灰復燃。二要扎實抓好專項整治。針對冬季安全事故多發(fā)的特點，圍繞學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、旅游景區(qū)、人員密集場所等敏感地帶，迅速開展“一節(jié)兩會”期間安全生產大檢查，及時消除安全隱患。按照因業(yè)制宜、有的放矢、精準發(fā)力的要求，深入推進?；贰⒔ㄖ┕?、道路交通、消防安全、煙花爆竹、燃油供氣等百日專項整治六大行動，嚴防生產事故發(fā)生。突出渣土運輸、燃氣管道、戶外廣告、電梯、加油站等行業(yè)領域，精心組織城市安全治理專項行動，提升城市安全水平。三要不斷夯實基層基礎。 深化安全生產法治化、專業(yè)化、標準化、科技化、安全文化“五化建設”，提升保障能力，最大化發(fā)揮關鍵作用。完善安全監(jiān)管力量配置、企業(yè)安全隱患處置、危化品生產經營布點、消防力量安全布防“四張清單”，倒逼領導精力、監(jiān)管力量、隱患排查、整改辦法、管理責任、應急處置“六個到位”。認真排查基層安監(jiān)機構缺項問題，切實做到人員配備、經費投入、裝備保障到位，保證安監(jiān)工作有力有效開展。

三、齊抓共管，不斷提高安全生產監(jiān)管能力

安全生產工作面廣量大，涉及各行各業(yè)各領域，需要精心組織、密切協作、合力推進。一要健全責任體系。 落實責任是安全生產的“牛鼻子”。要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，進一步落實各級領導責任、屬地管理責任、行業(yè)主管責任和企業(yè)主體責任。嚴格責任追究，對因責任不落實、排查不細致、整治不到位而發(fā)生安全事故的單位，要進行掛牌督辦，依法依規(guī)，嚴肅處理;對發(fā)生安全生產事故的企業(yè)法人代表，要追究法律責任和刑事責任。二要加強統(tǒng)籌協作。 區(qū)政府安委會要充分發(fā)揮部署落實、綜合協調、交辦督辦的作用，及時組織召開工作部署會、推進會和協調會，把各項工作落到實處，把各方力量協調到位。各鎮(zhèn)、各區(qū)園和安委會各成員單位要切實把安全生產擺上突出位置，各司其職，密切配合，真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。三要完善工作機制。 認真落實安全生產聯席會議、述職報告、投入保障、目標考核等制度，形成“黨委領導、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的安全生產工作格局。自覺強化大局意識、擔當意識，在日常工作中要敢于負責、敢于較真，防止失之于寬、失之于軟。加強安全生產值班值守，尤其是重大活動、重要節(jié)日、重點時段必須堅持領導帶班和24小時值班制度，積極做好應急救援各項準備，確保信息暢通、反應迅速、指揮有力、處置有效。

與此同時，要高度重視當前食品安全工作，集中精力狠抓市場監(jiān)管檢查執(zhí)法，嚴防食品安全事件發(fā)生，確保今年順利建成省食品安全城市。此項工作，由朱區(qū)長再作專題部署。

書記在農業(yè)政風行風督促會講話十三

同志們：

經縣委、縣政府研究，今天我們在這里召開全縣安全生產工作會議。從會議開始到現在，會場秩序保持得很好，說明了三點：一是各單位各負責人對安全生產工作高度重視;二是說明胡縣長講的非常好，對安全生產工作中上級的要求、縣里的實際情況、下一步工作的安排部署都非常到位，大家回去要抓好落實;三是說明大家對固始安全、固始平安的一種殷切希望和責任擔當。接下來，我再結合自己理解強調三點意見。

一、安全生產是生命工程

我們經常說保一方平安、守土有責，維護最廣大人民群眾生命財產的安全，這既是黨的宗旨和政府的天職，也是各級各部門包括企業(yè)負責人、社區(qū)干部共同的責任。這種責任絕不是喊在口頭上的，應該落實在行動上。人的生命只有一次，生命是無限寶貴的，所以從這么一個角度來說，安全生產是一個生命工程。馬斯洛的五大需求層次理論說的第一個就是生存的需要，沒有安全什么也談不上，沒有平安什么也談不上。首先，安全生產關乎人民群眾的生命。我們從開始工作，就接觸過一些安全事故，有些事故的發(fā)生，使一個個鮮活的生命突然就沒有了，現在有時候想起來還歷歷在目、觸目驚心甚至是心有余悸。我們在一地主政，就是要保護人民群眾的生命財產安全，出現了安全生產事故，我們首先要看看自己的職責有沒有履行到位。20xx年8月12日，固始信運集團的一輛班車走到光山寨河境內出了交通事故，當場死了9個，送往醫(yī)院醫(yī)治過程中死了2個，11個人死者中10個是固始人，當時固始縣委、縣政府也非常重視，谷興亞書記親自帶領有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長到光山去處理這些事。我當時正在田間地頭看抗旱，一聽說這個事故以后，立即中止了活動就往醫(yī)院跑。當我看到救護車把傷殘者一個個拉下車的一瞬間，整個人站在醫(yī)院門前呆若木雞，感覺到十分無助。根據事后的分析，如果周口那一輛車不疲勞駕駛、不占道超車，如果信運集團這輛車再慢一點、提前避讓，這場事故完全可以避免。我再說一個今年5月14日下午發(fā)生在我老家新縣的一個事故，被稱為新縣建國以來最慘烈的一起交通事故，慘烈到什么程度呢?9個人當場死亡，現在想起來我心里還是涼涼的，死傷者都是我老家一個鄉(xiāng)的，并且很多都是街坊鄰居，老人都是看著我長大的，小孩是我看他長大的，鄉(xiāng)里的書記告訴我為了處理這件事，班子成員每一次到老百姓家里的時候，去安葬、去慰問的時候，他們是真流淚，他說現在還有十幾個住在武漢的各個醫(yī)院里，有的可能是終身殘疾。所以我覺得人的生命太寶貴了，作為地方政府的一員，一定要保護好人民群眾的生命。其次，安全生產也是企業(yè)的生命。我在浉河區(qū)辦公室工作時包了一個企業(yè)，大門口有八個字“環(huán)保安全，職工飯碗”。因為它是一個化工企業(yè)所以要“環(huán)保”，因為它是企業(yè)所以要“安全”，這兩點是職工最基本的飯碗，如果環(huán)保不能達標、安全不能實現，職工的飯碗就砸了。我們一直在說企業(yè)安全生產就是最大的效益，一旦安全生產出現重大事故，企業(yè)的效益都是零。事故發(fā)生了，企業(yè)老總身纏萬貫有什么用，金山銀山有什么用，銀行存款千億、資產過千億有什么用!那時候就不再是企業(yè)老板，而是階下囚了。很多企業(yè)老總在風光的時候不珍惜發(fā)展的勢頭，不重視安全生產，甚至漠視安全生產，到最后出事了，受害的不僅僅是你企業(yè)的員工，企業(yè)也受害，企業(yè)老板和自己的家庭也會受害。只有在安全生產的前提下，企業(yè)創(chuàng)造的效益才是正效益，如果安全生產出現重大問題，創(chuàng)造的效益都是負效益，甚至給社會帶來危害。最后，安全生產是我們各級領導干部的政治生命。在安全生產的問題上，國務院的問責制度是“莫斯科不相信眼淚”，你就是再有天大的能耐，gdp兩位數增長沒有用，不能保一方平安，省長也好、市長也好，縣長、鄉(xiāng)長也好，都當不了。山西省從20xx年到20xx年9年換了五任省長，猝不及防的安全事故一定程度上左右著山西省長的政治生命，以致于山西有了一句順口溜：“省長干不干，臨汾人民說了算”。20xx年8月2日昆山爆炸案，江蘇省政府副省長史和平得到處理，昆山市委書記、市長全部免職，下面處理的具體責任人就更多了。還有20xx年12月31日黃浦區(qū)跨年活動踩踏事故，如果多調點警力，提前預案，分散人員，完全是可以避免的。這起事故發(fā)生的時候黃浦區(qū)的主要領導還在酒店里吃飯喝酒，這就是習說的不害怕。對于安全生產工作一點都不害怕，不如履薄冰，能睡得特別安穩(wěn)的同志遲早要出事，躲得過初一躲不了十五。我縣目前安全生產整體形勢在各級各單位的共同努力下，比較平穩(wěn)，比較平安，平穩(wěn)就是福，平安就是福，但去年平安不代表今年平安，今天平安不代表明天平安，這個行業(yè)不出事，不代表全行業(yè)都不出事。我們不要有麻痹的思想、僥幸的心理，把工作做扎實了，排查做到位了，安全隱患消除了，一直安全過了年到正月初一我們才能自豪的說今年平安度過了，現在說什么都為時太早。大家一定要居安思危，警鐘長鳴。

二、安全生產是系統(tǒng)工程

安全生產是項社會系統(tǒng)工程，僅靠縣委縣政府來安排、指導，肯定完成不了;靠上級督導，上級也不能整天待在固始;靠安監(jiān)部門一家來落實，安監(jiān)部門只是一個綜合協調和管理的部門。所以，要想抓好安全生產工作，需要我們各級各單位，包括各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個部門、各個社區(qū)、各個企業(yè)齊抓共管，不形成合力辦不成事。穩(wěn)定安全是大縣“飯碗”，固始不穩(wěn)定、不安全，我們的飯碗隨時就有可能被砸掉，經濟發(fā)展就會被拖后腿，民生改善、脫貧攻堅、黨的建設難以實現，建設區(qū)域性中心城市更是一句空話?，F在固始面臨省委省政府問責的、“壓頭皮”的有三大任務，一是脫貧攻堅，明年我們必須要實現這個目標;二是大氣污染防治，包括秸稈禁燒工作，國家的督導組已經在全國各地進行暗訪了。如果我們稍有不慎，今天就不僅僅是在這里開會了。大家也可以看這一段時間我們加大了道路揚塵治理的力度，各個部門也在積極行動，但是還是存在著大氣污染防治死角和沒落實的地方;還有一個就是史灌河治理工程。我們有這三件問責的工程，就要花大力氣去落實，還有縣里的重點項目和鄉(xiāng)里的“一抓一”工程，經濟發(fā)展任務這么重，就是天天去抓也不一定取得很明顯的成績，如果安全生產上再出現問題，那么其他什么事都干不成。就比如說出了一起車禍，鄉(xiāng)里基本所有工作都停下來了，所有的干部都得整天做涉事人員家屬工作，還有精力搞工作么!剛才胡縣長對安全生產方面需要重點關注的領域、具體問題進行了強調，我覺得關鍵在于大家要有一個安全的意識，要有一個超前的意識，要有一個常態(tài)化作戰(zhàn)的思想。我們不要老想著去被動管理，要主動去管安全生產，不要去想事故發(fā)生了怎么去處理，要提前進行預防，有些事前期做到位了，事故完全可以避免。安全生產領域很多，為了引起大家的重視，我再點一下：工商企業(yè)安全方面，今天很多企業(yè)負責人來了，你們不要當甩手掌柜，覺得只要管好企業(yè)的經營、管好產品的銷售、管好資金的運作就行了，對安全生產不聞不問，檢查組去了態(tài)度還不好。我們組織安全生產檢查是對企業(yè)負責，是為你好，是為全縣人民群眾生命安全負責任。希望大家一定要擔起責任，要主動去管理，而且大家雖然做生意在行，但估計對安全生產并不是行家，要主動邀請安監(jiān)部門、工信部門、消防部門、電業(yè)部門等到企業(yè)進行安全生產檢查，這才是大企業(yè)家真正應該做的。所以各非煤礦山和兩個集聚區(qū)的企業(yè)以及分散在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)都要積極行動起來。交通安全方面，如果我們大家都依法依規(guī)、文明禮讓，都不超速、都不超載、都不超限，很多事故完全是可以避免的。還有水上交通安全，我縣的大小碼頭還不少，需要特別注意。前兩周海峰縣長和交通、海事部門專門在三河尖鎮(zhèn)聯合阜南、淮濱進行了三縣水上救援聯演，取得了很好的效果。還有校車安全，以前我都說過，校車不要開那么快，車上都是幾歲的孩子啊，他們啥也不懂，出了事咋辦!我們有些企業(yè)、有些學校的負責人不把這當回事，把各類車輛對校車的禮讓作為自己耍特權的一種方式，是可忍孰不可忍!這種情況一經發(fā)現，要嚴肅問責。在安全生產方面講多么重都不為重，怎么重視都不為過，怎么投入都不為多，要求怎么嚴都不為嚴，我們把丑話說在前面也比出現一個安全生產事故要好得多。校園安全方面。前一段時間高招工作會，我剛剛講過，高考要為考生服務，高考要對社會負責，高考要樹固始形象。高考以后、學校放假以后，小孩子出去玩的溺水死亡事故每年都有，從今天開始能不能不再發(fā)生，各個部門特別是教育部門和司法部門，還有各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要共同行動起來，做好校園各種不安全因素的排查和校園周邊秩序的治理，我們既然有規(guī)矩、有規(guī)章，就應該落實。建筑安全方面，住建部門、安監(jiān)部門要共同落實，把各個在建工程再進行一次檢查，去年某縣幾個農村的泥瓦匠沒有任何資質，連圖紙都看不懂，就敢把房屋地基往上抬，結果死了不少人。工程安全方面，目前在建的重點項目包括水庫除險加固工程、史灌河治理工程等等，一定要堅持安全第一、工程質量第一，只有保證建筑工程質量才能安全放心，今后才能交得掉。消防安全方面，除了剛才胡縣長講的煙花爆竹以外，各個集貿市場、各個專業(yè)市場、各個超市，都要檢查消防安全達不達標，消防器材有沒有工作人員會用。公共安全方面，一定要確保汽車站、醫(yī)院、超市還有網吧、敬老院等公共場所的安全，魯山敬老院的事故我們都要引以為戒。去年有一段時間我去看鄉(xiāng)鎮(zhèn)的敬老院，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長看過沒有，實際情況非常令人擔心。為什么去年要求大家建設標準化敬老院，就是想消滅或者是有效的消除不安全隱患，這也是跟今年脫貧攻堅，包括異地扶貧搬遷緊密相關的事情。不要拿老人不愿到敬老院去當借口，新的敬老院還沒蓋好，老的房子有的都是原來的老廠房，有的是老學校，有的是老村部，搖搖欲墜沒法住人，根本就不安全，你讓老人們怎么敢入住，希望大家回去后認真核查。還有電梯，固始目前房地產開發(fā)在建的100多萬平方米，每年都得新安裝將近1千部電梯，再加上原來運行需要更換的、淘汰的，數量不少，質監(jiān)部門要對全縣運行的電梯都檢查一遍，這不是省錢的時候?？傊踩a是一個系統(tǒng)的工程，需要大家齊抓共管，拉網式的來進行排查，要做到不留死角、不留空白、更不留僥幸。

三、安全生產是責任工程

安全生產是沉甸甸的一份責任，我們經常說“黨政同責，一崗雙責”，這點在安全生產上體現的最為明顯。安全生產最早是行政首長負責制，現在依法治國的新理念就是“黨政同責，一崗雙責”和“管行業(yè)管安全，管業(yè)務管安全，管生產經營管安全”。如果安全生產出了問題，怎么跟省委、省政府交代，怎么跟全縣人民交代，怎么跟自己交代。一是制度執(zhí)行要到位，所有定好的制度不要束之高閣，不要掛在墻上，也不要放在文件堆里。今天各單位向縣政府遞交了安全生產目標責任書，我剛才看了一下，細化得很好，我希望大家回去以后在鄉(xiāng)里面開黨政聯席會的時候、局委開班子會的時候，研究一下安全生產，最起碼給班子成員緊一次螺絲，緊一根弦，確保有認識、有安排、有落實。這一段時間有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后，安全生產分管負責人有沒有到位，新上任的懂不懂、抓不抓，不懂的話要趕緊學。各書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長們對安全生產工作要親自過問，親自安排，親自部署，要和經濟目標發(fā)展工作一起安排部署，要和脫貧攻堅工作一起安排部署。大家可以算一筆帳，是保障好人民群眾生命安全，讓他有勤勞的雙手去致富容易，還是等他因病、因禍、因安全而返貧，財政拿錢讓他再脫貧容易，把這筆賬算好了心里也就有數了。要嚴格執(zhí)行新改擴建項目安全設施“三同時”制度;嚴格執(zhí)行安全生產行政許可制度;嚴格執(zhí)行市場準入制度。前兩天我簽了兩個文件，一個是從新疆到安徽的特高壓線路經過我縣九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作方案，還有一個是成立新一輪農網改造升級領導小組，我都要求辦公室將安監(jiān)局趙連學同志作為成員，并且明確安監(jiān)局的職責。這么長的戰(zhàn)線施工，安監(jiān)部門一定要加強對全過程的安全生產監(jiān)管。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有任務，要強化安全生產目標管理考核制度、定期通報制度和信息送報制度，形成政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、社會監(jiān)督支持的一個新的安全生產格局。二是排查整治要到位。安全生產要防范于未然，最好的辦法就是拉網式排查，反復檢查反復督導，一直到整改落實，只要是拉網式排查，我相信不會出現大的問題。絕對安全是不可能的，誰也不能保證萬無一失，但是相對安全還是能夠實現的，最起碼我們檢查到位、拉網式拉到位以后，發(fā)生安全生產事故的概率要小一些，人為的責任事故要少一些。如果不檢查不落實，不過問不部署，最后責任倒查，你不負責誰負責。三、四季度是天干物燥的時候，也是各個企業(yè)開足馬力生產的時候，同時也是人容易燥熱的時候。心理學上有分析，冬天兩個人因為小的口角可能不會有什么事發(fā)生，夏天情緒易激動，天氣一熱就有可能干起來，安全生產有些事也是一樣。這個時候，有些職工覺得天太熱，總想著抓緊下班，就可能出現疏忽，很多時候就因為那一厘米、一秒鐘出現安全生產事故。所以我們的排查一定要橫向到底、縱向到邊，不能留任何的死角，不能留任何的不安全因素的蛛絲馬跡，有什么問題抓緊整改什么問題。三是干部隊伍要到位。什么工作都得有人干事，剛才我也說了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓緊明確分管安全生產工作負責人，企業(yè)要盡快明確車間的安全生產員和監(jiān)管人員，要確保有專人會使用單位的滅火設備包括滅火器、消防栓等。去年和今年，兩個產業(yè)集聚區(qū)都成立了安監(jiān)分局，然后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據工作實際成立了八個安全生產監(jiān)管站，同時，為了解決安監(jiān)局人力不足的問題，縣政府采用購買服務的方式招聘了50個安全生產方面的工作人員，應該說在縣級層面布置上，我們已經是傾其所有。所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再困難也要把安全生產包括村里安全員落實到位，企業(yè)不管困難和富有，也要把安全生產負責人落實到位，該買的東西要買到位，不要舍不得花錢，真出現安全生產事故，拿十倍的錢一百倍的錢也不夠花。四是機制創(chuàng)新要到位。我們要強化投入保障機制，要強化責任追究機制，每一起安全生產事故有“四不放過”這樣一個原則，這也是安監(jiān)部門事后處理的原則。也就是對每一起事故的原因沒查清不放過，事故的責任人不處理到位不放過，對人民群眾的教育不到位不能放過，對今后類似問題制定工作職責或措施不到位也不能放過，大家一定要把這“四不放過”原則牢記在心上。安全生產也實行了嚴格的一票否決制和問責追查機制，大家在安全生產這個大問題上決不能含糊，不能糊涂，我不希望大家在安全生產這個問題上被問責、被查處。所以希望大家一定要按照安全生產有關要求和制度規(guī)定，抓好方方面面工作的落實，把安全生產這個生命工程、系統(tǒng)工程、責任工程實施到位，一直實施下去，一直常抓不懈。

今天上午在府前廣場，九十三歲李乾山老書法家欣然參加這次安全生產日和安全生產月活動，他親筆贈送了八個字，我在此送給大家共勉，叫“固始平安，人民幸?！?

書記在農業(yè)政風行風督促會講話十四

同志們：

這次會議是經鎮(zhèn)黨委政府研究召開的一次重要會議，主要任務是貫徹全區(qū)安全生產工作會議精神，總結今年以來全鎮(zhèn)安全生產工作，安排部署下一階段的工作任務，進一步分析形勢，明確要求，強化措施，確保全鎮(zhèn)安全生產形勢穩(wěn)定好轉。剛才，袁站長宣讀了有關文件，希望大家認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，提高認識，切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感

今年以來，全鎮(zhèn)上下認真貫徹區(qū)委、區(qū)政府關于加強安全生產工作的一系列決策部署，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，積極構建“黨委領導、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的安全生產工作格局，認真落實政府和企業(yè)“兩個主體責任”，綜合運用行政、法律、經濟等手段，不斷加大監(jiān)管執(zhí)法力度，安全生產形勢保持了總體穩(wěn)定。上半年全鎮(zhèn)累計檢查企業(yè) 650 家(次)，排查治理各類事故隱患 4200 余處，并重點抓好重要節(jié)會安全生產大檢查和各類專項檢查活動，確保了全鎮(zhèn)安全生產形勢總體穩(wěn)定。

但是，必須清醒地看到，全鎮(zhèn)安全生產面臨的形勢仍然十分嚴峻。在某些部位、某些區(qū)域依然存在重大安全隱患，某些村和企業(yè)安全生產這根弦繃得還不夠緊，仍然存在大而化之、心存僥幸的情況。比如有的村對轄區(qū)內的安全生產隱患情況不明、底數不清，存在監(jiān)管上的盲區(qū)。有的村安全員身兼數職，沒有充分履行職責，在組織企業(yè)安全培訓、開展經常性安全檢查上，抓的不嚴、不細、不深、不實，許多隱患沒有得到及時治理。部分企業(yè)主要負責人安全意識淡薄，重生產、輕安全，重效益、輕管理，安全生產制度不健全，安全管理人員配備不足，安全投入嚴重不足，職工安全教育嚴重滯后。還有不少企業(yè)安全隱患排查治理不力，企業(yè)現場管理混亂，違章指揮、違規(guī)操作、違反勞動紀律的“三違”現象比較突出。對上述問題，我們一定要引起高度警覺，切實采取有力措施，根據本轄區(qū)、本部門的實際，認真對照分析檢查，切實把安全生產工作擺到更加突出的位置，按照“鞏固、提升、精細化”的要求，認真研究安全生產工作面臨的新情況新問題，通過扎實的工作，控制和減少一般事故，堅決杜絕較大以上事故發(fā)生。

接下來，我們的安全生產工作即將步入第三季度，第三季度是安全生產事故的易發(fā)、高發(fā)期，容不得絲毫懈怠。一方面，從季節(jié)特征看，7、8、9三個月是主汛期，高溫、雷電、大風、多雨等極端天氣頻繁，歷來是安全生產壓力較大的時期。除防汛安全外，建筑、交通、危化品生產、儲運、高溫高空作業(yè)和消防安全等領域，觸發(fā)安全事故的因素都明顯增多，必須引起高度警惕。另一方面，今年是“”開局之年，當前全國上下都在慶祝建黨90周年，做好今年尤其當前安全生產工作意義特別重大，我們現在必須高度緊張起來，把安全生產工作狠抓起來。按照區(qū)政府辦公室《關于印發(fā)張店區(qū)安全生產監(jiān)督管理職責的通知》要求，在安全責任落實上，堅持“誰主管誰負責，誰審批誰負責，誰簽字誰負責，誰發(fā)證誰負責”的原則，強化安全責任源頭追溯。發(fā)生了事故，對事故過程中每個環(huán)節(jié)的安全責任都要進行追溯，責任出在哪個環(huán)節(jié)、哪個部門，都要一清二楚，是哪個部門的責任，就追究哪個部門的責任。希望各村各企業(yè)要牢固樹立安全發(fā)展理念，堅決克服高度重視下的松懈麻痹思想，切實增強責任感、緊迫感，以更加積極的態(tài)度，更加嚴格的標準，更加有力的措施，堅決把安全隱患消滅掉，堅決杜絕安全事故發(fā)生，全力營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境、社會環(huán)境。。

二、突出重點，強化措施，扎實做好第三季度安全生產工作

(一)進一步加強危險化學品安全監(jiān)管。第三季度是?；钒踩O(jiān)管的重點時段。夏季氣溫高、空氣濕度大，?；啡菀装l(fā)生自燃、火災、爆炸和泄漏中毒事故，一些露天裝置還容易發(fā)生雷擊事故。我鎮(zhèn)危化品生產企業(yè)雖然數量少，但事故危險無處不在、無時不在，必須毫不放松抓好監(jiān)管和檢查，全力消除事故隱患。鎮(zhèn)安監(jiān)站將繼續(xù)組織專家對我鎮(zhèn)轄區(qū)內化工企業(yè)的生產、儲存裝置進行深入檢查，督促企業(yè)安裝完備的溫度壓力檢測和自動報警、自動控制、緊急切斷等安全裝置，確?；て髽I(yè)生產儲存環(huán)節(jié)安全。

(二)進一步加強消防安全管理。夏季因高溫天氣、社會用電激增等原因，極易引發(fā)火災事故。各村要根據夏季氣候特點，進一步加強對人員密集場所、物資集中場所、樓區(qū)、配電室等重點部位的檢查，對違章吸煙、違章用火、亂堆亂放?；贰⒍氯劳ǖ?、缺少滅火器材等問題，徹底進行檢查整改。同時要大力開展消防安全宣傳教育，提高廣大群眾的消防安全意識。

(三)進一步加強建筑市場安全管理。今年全鎮(zhèn)開工的建設的工程數量多、規(guī)模大，尤其是舊村改造、商品房開發(fā)進入大規(guī)模建設階段，建設施工安全壓力很大。各村和各建設單位要切實引起高度重視，下大力氣解決建筑工程中存在的突出問題。一是要加大源頭管理力度。鎮(zhèn)政府將進一步加強和規(guī)范各項建筑工程建設管理工作，總的要求就是，凡是在xx鎮(zhèn)轄區(qū)內建設的工程，都要到鎮(zhèn)建設辦公室備案，凡是手續(xù)不完備、未到鎮(zhèn)上備案的建設工程，鎮(zhèn)政府將采取嚴厲措施加以制止并取締。二是要加大執(zhí)法巡查力度。鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊的工作人員、各村的安監(jiān)員要確保每天都要到一線巡查，確保巡查到每一個工程、每一個建筑、每一個角落，確保發(fā)現的問題和隱患及時得到處理，真正把各類工程全部納入監(jiān)管范疇，實現全過程監(jiān)管。對于個別違法占地、違章建筑情況。有的村根據鎮(zhèn)政府的要求積極行動，立即停止了違法施工行為，但仍有的村無視國家法律法規(guī)、無視黨委政府的要求、無視執(zhí)法人員的查處，我行我素，繼續(xù)違法施工。這里再強調一下，各村要按照鎮(zhèn)政府的要求，會后5日內將所有在建工程到鎮(zhèn)建設辦公室備案，提交相關手續(xù)材料。對手續(xù)不完備的一律停止施工。三是要加大現場監(jiān)管力度。要監(jiān)督施工單位嚴格落實安全生產責任制和質量終身負責制，搞好施工機械的管理、養(yǎng)護和維修，堅決杜絕“帶病運行”。針對汛期施工特點，對容易發(fā)生事故的重點部位和環(huán)節(jié)，如模板支撐、腳手架、起重機械、深基坑、外墻施工等，要加大監(jiān)管力度，及時消除事故隱患。高溫、大雨、大風天氣要一律停止室外作業(yè)，嚴防坍塌、墜落等事故發(fā)生。

(四)進一步加強非法違法生產經營建設行為的打擊力度。最近中央領導同志相繼作出一系列重要指示和批示，指出非法生產、違章作業(yè)，以及責任不落實、監(jiān)管不力等是導致事故發(fā)生的主要原因，非法違法生產經營建設仍然是當前安全生產領域的突出矛盾和問題;強調必須予以高度重視，認真吸取事故教訓，從意外中找到不意外的隱患，采取針對性的措施加以整治，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，把“打非”專項行動進一步推向深入。我們要堅決貫徹落實中央領導同志的重要指示精神，把“打非”工作作為第二次集中整治行動的一項重要內容，深化依法安全監(jiān)管，持續(xù)嚴厲“打非”，確保“打非”工作取得實效。今后，鎮(zhèn)安監(jiān)站將重拳出擊，對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以處罰;對存在違法生產經營建設的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。有效防范和遏制各類事故發(fā)生，確保全鎮(zhèn)安全生產形勢穩(wěn)定。

在突出抓好上述領域安全監(jiān)管的同時，這里重點強調一下汛期水利安全。我鎮(zhèn)轄區(qū)內河流較多，防汛任務很重。各村要按照鎮(zhèn)上的統(tǒng)一要求和部署，制定應急預案，成立防汛隊伍，備足防汛物資，疏通防汛通道，加大晝夜巡查力度，確保安全度汛。

三、加強領導，落實責任，大力提升安全生產管理水平

(一)切實強化責任落實。為確保各村監(jiān)管責任落實到位，鎮(zhèn)政府從今年起對各村實行“安全責任預險金”制度，各村書記、主任作為本轄區(qū)第一安全責任人每人每年向鎮(zhèn)安監(jiān)站上交一萬元“安全責任預險金”，對本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位的安全生產工作負總責、親自抓。對在本轄區(qū)內發(fā)生死亡事故的，當即扣除當年全部所交預險金，隨即補交本年度“安全責任預險金”;對當年未發(fā)生死亡事故的村，鎮(zhèn)安監(jiān)站年終時返還其本年所交預險金。另外，各村安監(jiān)員，要對轄區(qū)內的安全生產情況吃透摸準，排出安檢計劃，有針對性的開展行業(yè)安全生產檢查、專項檢查和隱患治理，提高轄區(qū)企業(yè)安全生產水平。各企業(yè)要牢固樹立安全生產主體責任意識，從自我做起，完善各項管理制度，加強生產的各個環(huán)節(jié)和現場的管理，加強職工的教育培訓，加強安全生產的投入，加強生產過程的標準化建設，切實消除事故隱患。要強化責任追究，對發(fā)生的生產安全事故嚴格按照“四不放過”的原則搞好調查處理;對因工作不力引發(fā)較大以上事故的，鎮(zhèn)政府將嚴肅追究相關責任人的責任。

(二)切實強化隱患排查治理。各村要按照“五不放過” 的要求(不放過每一條河流，不放過每一座橋梁、涵洞，不放過每一個企業(yè)和崗位，不放過每一臺生產設備，不放過每一處建設工程和人員密集場所)，在前期工作的基礎上，集中開展一次汛期安全生產大檢查，全面排查和整治事故隱患，做到行動要快、覆蓋要嚴、整改要實，對排查出的安全隱患要全部登記建檔，能夠馬上整改的現場監(jiān)督整改，不能馬上整改的要拿出方案、明確標準、限定時間，跟蹤整改;對非法建設、生產、經營行為，隨檢查隨處理，不符合安全生產條件的堅決停產整頓，不通過驗收不能恢復生產。

(三)切實強化工作落實。抓好安全生產工作，關鍵在落實。會后，各村、各企業(yè)、各建設單位要立即行動起來，排查事故隱患，落實整改措施。鎮(zhèn)安監(jiān)站要加大對各單位的檢查督查力度，查一查還有哪些單位心存僥幸、麻木不仁，落實安全生產各項措施不夠，對不重視安全生產、存在重大事故隱患的，要依法嚴管嚴懲，決不能心慈手軟、養(yǎng)患成災。

同志們，安全生產重于泰山。各村各企業(yè)一定要認清形勢，牢記責任，盡職盡責，努力消除各類事故隱患，遏制一般事故，杜絕較大以上大事故，為全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展創(chuàng)造安全、穩(wěn)定的良好環(huán)境。

書記在農業(yè)政風行風督促會講話十五

同志們：

縣委、縣政府就組織召開全縣安全生產工作會議，這充分體現了縣委、縣政府對安全生產工作的高度重視。剛才副縣長通報了漁號漁船海難和玻璃有限公司2號料場塌方事故，分析了事故主要原因，這些我都贊成。待會，書記還要做重要講話，請大家認真領會，抓好落實。下面我先講三點意見：

一、高度警醒，切實增強做好安全生產工作的責任感

從幾次安全生產檢查和漁民反饋的情況分析，我們的漁業(yè)安全生產管理工作還存在以下幾方面問題：一是思想認識不到位。個別單位和干部身上存在著麻痹思想、畏難情緒和僥幸心理，沒有很好地向漁民做好宣傳教育工作。部分漁民安全生產意識淡泊，無視法律法規(guī)和有關安全規(guī)范的要求，擅自改變作業(yè)方式，在未經申請批準和做穩(wěn)性校核的情況下，擅自從事籠捕作業(yè);擅自改裝主機馬力;或是過于迷信鋼質漁船抗風能力，超載超風力冒險航行作業(yè);無編隊出海作業(yè)，占用航道作業(yè);海上生產無值班或值班不到位，給漁業(yè)安全生產造成極大隱患。二是各項制度落實不到位。針對漁業(yè)安全生產存在的問題，縣政府和漁業(yè)安全生產管理部門也先后制訂出臺許多管理制度和規(guī)范，每年大家都來簽訂漁業(yè)安全生產責任狀，但這些措施和責任制究竟有沒有真正落實到基層、落實到人?有沒有實實在在地抓到底，還是只停留在一般性的工作布置上?有沒有認真分析過事故原因，追究事故責任人?三是執(zhí)法理念有待端正。以前部門執(zhí)法考慮到廣大漁民的生計問題，在執(zhí)法時往往出于同情，“睜一只眼，閉一只眼”，沒有嚴格執(zhí)法，沒有從管好安全生產應有的角度出發(fā)，這不是幫漁民兄弟，這是在害漁民兄弟!四是安全監(jiān)管不到位。從客觀上講，我縣擁有20xx余艘各類漁船，1萬多名捕撈漁民，安全生產工作存在“漁船數量大、分布散，管理力量薄弱，管理手段落后”等困難。但從主觀上分析，我們對漁業(yè)安全生產的重點部位還是把握不牢，突出表現漁船職務船員證書、船員“四小證”配備率還較低，有些漁船沒有按規(guī)定進行年檢，許多船舶的安全救生設備、航行號型號笛、消防設施沒有按規(guī)范配備和安裝，部分漁船未經航行簽證，擅自出?，F象仍然存在。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(公司)的編組生產、自救互救網絡不健全，流于形式，漁船動態(tài)管理制度也僅限于向上應付，存在很大漏洞。

當前我縣安全生產工作的形勢仍然十分嚴峻，工作任務還十分艱巨。各級各部門要時刻繃緊安全生產這根弦,高度重視，始終保持如履薄冰、如臨深淵的警醒心態(tài)，切實做好安全生產工作。

二、突出重點，強化各項安全生產整治防范措施

從2月1日起到3月底，縣委、縣政府決定在漁業(yè)生產、道路交通、消防火災、工礦企業(yè)等事故易發(fā)、多發(fā)領域開展為期兩個月的“安全生產重點整治活動”。各級各部門要精心組織，加強領導，認真落實各項防范措施,用“鐵的紀律、鐵的心腸、鐵的手段”抓好安全生產工作。

一要突出漁業(yè)船舶整治。務必采取非常時期的非常手段，切實解決目前漁業(yè)安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)和管理盲點。①封港檢查，集中整治。從2月2日(農歷二十六)開始，由海洋與漁業(yè)局牽頭，聯合省總隊直屬三支隊、市漁業(yè)執(zhí)法機構進行漁業(yè)安全生產專項整治。所有的漁船只進不出，逐船、逐項、逐一進行排查。檢查分為兩組，一組在陸上對漁船安全設施的配置、號燈號型、船員的持證情況、編隊出海生產是否落實等進行檢查;另一組在海上巡查，檢查出海生產的漁船簽證。經檢查合格、證件合法、簽證完整的，且必須要有海洋與漁業(yè)局李振興局長的簽字，才準予出海生產，合格一艘放行一艘。②端正態(tài)度，嚴格執(zhí)法。執(zhí)法部門要轉變執(zhí)法理念，既要熱情服務，又要加強管理，從降低標準、心慈手軟轉變到嚴格執(zhí)法、違法必究上來，對不符合出海條件的船只堅決禁止出海生產，對違法違規(guī)出海的漁船堅決給予嚴厲處理。③加強責任追究力度。對發(fā)生事故的監(jiān)管單位和生產經營單位兩個安全生產主體，依法紀嚴肅處理,不搞下不為例,絕不姑息遷就。下階段，由縣紀委、監(jiān)察局牽頭，公安局、安監(jiān)局等相關部門配合，對去年12月份以來的每一起事故，包括主機故障等出現重大險情的，逐一調查清楚，分清責任單位與責任人。屬于監(jiān)管不到位的，追究監(jiān)管單位或監(jiān)管人責任;屬于鎮(zhèn)村干部工作不實造成事故的，追究鎮(zhèn)村干部責任;屬于船主、船長失職的，追究船主、船長責任。④抓好漁船出海生產各項制度的落實。所有出海漁船的生產情況必須做到一日一報，由各相關漁業(yè)村、公司上報各鎮(zhèn)，再由各鎮(zhèn)匯總到海洋與漁業(yè)局;特別是要實行漁船編隊連帶責任制，按規(guī)定做到漁船出海生產同出同進，編隊中有漁船擅自離隊出險，追究其他漁船連帶責任;同時要增強出海作業(yè)漁船自救互救意識，若有不服從調度指揮、不積極參與救助的船只，一律吊發(fā)兩證、取消油補。⑤加強漁業(yè)安全生產監(jiān)管力量。從今天下午起，海洋與漁業(yè)部門被其他項目指揮部借走的人員，一律回原單位上班，參加集中整治活動;同時增加管理機構布點，在宮前、澳角增設海洋與漁業(yè)管理分機構。⑥加強宣傳教育。利用春節(jié)期間漁船回家過年的機會，主管部門和相關鎮(zhèn)、村、公司要召集各船主、船長開展?jié)O業(yè)安全生產培訓和警示教育，沒有參加培訓的船只一律不得出海作業(yè)，并取消其全年的油補;沒有參加培訓的船員證件一律不予年檢。⑦加大安全生產投入。整合電臺、對講機、手機通訊資源，完善漁業(yè)七公司、等漁業(yè)安全通訊網站設施，加快建設海上應急救援指揮平臺;督促漁船船按規(guī)定配齊救生衣、救生筏、通訊導航等漁船安全設施，確保船員人身安全。

二要突出道路交通整治。全面落實運輸企業(yè)安全生產主體責任，嚴格執(zhí)行各項安全生產管理制度和駕駛員、車輛動態(tài)管理制度，嚴格駕駛員的從業(yè)資格管理和運輸車輛技術管理，確保不合格車輛和超員客車不出站;交警部門要進一步強化路面巡查與監(jiān)控，加大對路面交通秩序的整頓，切實抓住整治的“四個重點”：一是機動車超速、超載、帶病行駛、酒后駕駛、無證駕駛等10大交通違法行為;二是重點車輛及駕駛員;三是重點線路、路段;四是周末和夜間、凌晨等重點時段。特別要對長途客貨運輸車輛進行重點檢查，凡是超載車輛要堅決予以分流，凡是疲勞駕駛的一律給予強制休息，有效預防交通事故發(fā)生。

三要突出火災隱患檢查。“隱患險于明火，防范勝于救災”，要用救明火的態(tài)度來抓隱患，以抓救災的精力來抓防范。重點對商場、賓館、飯店、集體宿舍、影劇院、醫(yī)院、學校、客運站、夜總會、網吧等人員密集場所的消防安全疏散通道、安全出口、應急照明、防火設備設施進行檢查排查。特別要加大“三合一”場所的整治力度，對不符合消防技術規(guī)范要求的單位,堅決進行整改，對整改措施不落實的單位,堅決依法予以停產、停業(yè);要針對冬季農村火災易發(fā)多發(fā)的特點,全力做好農村火災預防工作;加強對建設工程施工單位、易燃易爆單位、耐火等級低的密集建筑區(qū)消防安全和燃氣安全檢查,落實安全措施,消除事故隱患。各鎮(zhèn)政府要配合有關部門要對轄區(qū)內的出租房、公共場所進行全面檢查,及時消除火災隱患。

四要突出工礦商貿企業(yè)安全整治。加大對非煤礦山力度，對已經取得《安全生產許可證》的企業(yè)進行復查,對安全生產條件下降、存在安全隱患的企業(yè),要責令限期整改、停產整頓,直至暫扣、吊銷其安全生產許可證;加強危險化學品安全監(jiān)管,進一步清理整頓非法和不具備安全生產條件的化工企業(yè)，對存在重大隱患的?；飞a經營企業(yè)要立即停產整頓、限期整改,經整改仍不合格的堅決關閉;抓好?；返缆愤\輸安全整治,對液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點品種的道路運輸實行嚴格監(jiān)控;歲末年初是煙花爆竹銷售和消費旺季，要全面落實煙花爆竹生產、銷售、儲運等各方面的安全措施，堅決取締、關閉非法生產經營窩點,嚴厲打擊非法生產、經營煙花爆竹的行為。

三、加強領導，確保安全生產責任落實到位

抓好安全生產，關鍵在落實責任。各級各部門和各企業(yè)一定要認真吸取各類事故血的教訓，正視問題，強化責任，嚴明紀律，務必把安全生產的各項措施落到實處。

1、必須加強領導，落實工作責任。一要強調主體責任。要嚴格落實安全生產各級領導責任制，一把手要親自抓，負總責，對安全生產工作要親自過問、親自安排，分管同志要靠前抓，放手大膽工作;要落實企業(yè)、漁船主體責任，強調企業(yè)法定代表人、船主船安全生產第一責任人的責任，督促企業(yè)、漁船加強安全管理，落實各個崗位、各個部位的工作責任。二要充實管理機構和力量。各級各部門各單位要適時調整安全生產領導機構，真正把素質高、能力強、工作細的同志放在安全生產工作崗位上，使其專司其職。三要堅決實行安全生產一票否決。加大對各鎮(zhèn)、各部門和各單位行政主要領導、分管領導安全生產工作的考核。凡各類責任事故死亡人數超出縣政府下達的年度絕對控制目標的，取消安全生產目標管理獎勵及當年各種評優(yōu)評先資格;凡發(fā)生一次死亡3人以上各類責任事故并對事故負有主要領導責任的，年度安全生產工作考核評為不及格，取消當年所有評優(yōu)評先的資格及應得的各類經濟獎項;如連續(xù)三年均被考核為不合格的，或年度內發(fā)生一次死亡10人以上各類責任事故并對事故負有主要領導責任的，免去其所擔任的領導職務或自行引咎辭職，不再擔任主要領導或分管領導職務。四是要實行安全生產情況定期通報制度?？h安委辦要每月公布、每季度通報各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門各類傷亡事故情況，每半年、年底向縣委、縣政府進行專題報告，凡年度超標的，要在全縣范圍內進行通報批評。年終，縣安辦要將今年各類責任事故死亡人數超出縣政府下達的年度絕對控制目標的鎮(zhèn)(區(qū))、部門和有關單位報縣委、縣政府。

2、必須密切配合，形成整體合力。安全生產涉及面廣，工作復雜，需要各部門、各方面通力合作?？h安委會及其辦公室要充分發(fā)揮綜合協調作用;安監(jiān)及其他負有安全監(jiān)管職責的部門，要切實履行職責;各鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會、縣直相關部門及司法機關，要各司其職，積極參與和支持安全生產工作。同時，要進一步堅持和完善部門聯動協作機制，加強信息溝通與共享，不能各行其是。漁業(yè)、交警、消防、建設、交通、國土、質監(jiān)等職能部門每月28日要向縣安辦書面報告本月的專項整治、安全檢查、隱患排查和事故發(fā)生情況，每季度進行一次形勢分析，縣安辦要把信息報送列入年度考核內容。

3、必須嚴肅紀律，嚴格責任追究。事故查處不嚴，大事化小，小事化了，不僅對事故責任人起不到應有的教育作用，無法向社會、向遇難者家屬交待，也是導致同類事故重復發(fā)生的重要原因。事故查處必須從嚴、從重，必須一查到底。凡是發(fā)生安全生產責任事故，尤其是重特大事故，都要嚴格按照國務院302號令、《生產安全事故報告和調查處理條例》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，堅持“事故原因不查清不放過，事故責任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓未得吸取不放過”的“四不放過”原則，查清原因，分清責任，嚴肅追究，嚴肅處理。對未經批準、未取得許可證或資質擅自從事高危行業(yè)經營活動的單位或個人，要嚴肅追究生產經營單位及其主要負責人的責任;對未經安全生產審查，擅自審批許可，造成安全生產事故的，要追究有關部門負責人和有關人員的責任。

同志們，做好安全生產工作，我們肩負的任務艱巨，責任重大。今天的會議最終歸結到兩個字“落實”，只有“落實”才能平安，希望大家務必在落實上下功夫，見實效。使全縣人民能過上一個好年。

謝謝大家!

書記在農業(yè)政風行風督促會講話十六

一、統(tǒng)一思想，振奮精神，毫不動搖地確立工業(yè)主導地位

過去的一年，在縣委、縣政府的正確領導下，通過全縣上下特別是工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工的共同努力，全年工業(yè)發(fā)展取得了良好成績，為爭得了榮譽，也為經濟發(fā)展和社會進步作出了重要貢獻。在此，我代表縣委、縣政府向長期以來關心支持工業(yè)和安全生產工作以及在這些工作中作出重要貢獻的同志們表示衷心的感謝!

對工作進行總結，最重要的立足點是基于對情況的分析和對形勢的判斷，找準存在的困難和問題，有針對性地采取措施，推動工作順利開展。因此，在看到去年工業(yè)經濟工作可喜成績的同時，我們也要清醒地認識到存在的困難和問題。主要表現在以下三個方面：一是運行質量不夠高。財政收入占gdp的比例是1.87%，而全市平均水平為2.29%，這充分說明全縣經濟包括工業(yè)經濟運行質量質量不高;同時規(guī)模以上工業(yè)增加值僅占全部工業(yè)增加值的30%，比重也很不合理。二是經濟效益不夠好。由于多數產品附加值不高，利潤空間小;加之規(guī)模以上工業(yè)總量小，導致經濟效益也隨之受到影響。三是發(fā)展后勁不夠足。由于我縣目前沒有大的工業(yè)項目投資，發(fā)展后勁缺乏有力的支撐，工業(yè)經濟在全市的領先優(yōu)勢正在逐步喪失。造成這些問題的原因，主要有五個方面的主客觀因素：一是國家宏觀調控政策給工業(yè)發(fā)展帶來一定影響。土地政策、產業(yè)政策、信貸政策的調整，一定程度上制約了工業(yè)用地、流動資金等需求;環(huán)保政策也給工業(yè)企業(yè)治理污染提出了嚴峻的課題。二是思想觀念還比較落后。一些人對工業(yè)發(fā)展等問題在細枝末節(jié)上糾纏不休;一些企業(yè)因循守舊、固步自封、夜郎自大，不愿主動走出去引進大企業(yè)來控股。三是管理水平還不夠高。很多企業(yè)管理粗放，人心渙散，跑冒滴漏嚴重。四是人才還比較缺乏。企業(yè)家隊伍老化、管理層隊伍管理理念落后、一線工人素質不高，特別是科技人才缺乏，使企業(yè)在管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等方面比較薄弱。五是環(huán)境政策還不夠寬松。一些部門執(zhí)行政策較差、辦事效率不高、主動服務不到位、軟環(huán)境治理力度不大等問題很大程度給企業(yè)生產經營帶來了難度。

盡管存在很多問題，但大家也要看到機遇和希望，看到我縣工業(yè)的優(yōu)勢。只要我們進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，堅定信心，鼓舞士氣，迎難而上，鞏固和發(fā)展當前工業(yè)經濟的大好形勢，毫不動搖地確立工業(yè)的主導地位，我縣工業(yè)就一定能大有作為。

二、明確目標，強化措施，毫不動搖地實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略

最近，縣委提出了新“24字”發(fā)展思路、“五大奮斗目標”和“八項工作重點”，這其中都包含著最核心、最基礎、最關鍵的工業(yè)經濟工作。對“五大奮斗目標”來說，建成中國苧麻產業(yè)集群地、川東煤氣化工基地，本身就是工業(yè)經濟發(fā)展的定位和方向;構建中等城市框架和產業(yè)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，需要有力的現代工業(yè)產業(yè)來拉動;建成四川經濟文化強縣，需要快速發(fā)展的工業(yè)作支撐。因此，實現“五大奮斗目標”，工業(yè)是關鍵，必須擔重任。各級各部門一定要圍繞建成中國苧麻產業(yè)集群地、川東煤氣化工基地，堅持以做大做強為目標，以新上項目為重點，以招商引資為載體，以結構調整為主線，以科技創(chuàng)新為動力，強力實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，推進新型工業(yè)化進程，打造川東一流工業(yè)重鎮(zhèn)。

1、以重大項目投入構建主導產業(yè)。工業(yè)的主導地位要靠主導產業(yè)來支撐，主導產業(yè)要靠重大項目來支撐，重大項目要靠重大投入來支撐?？h委工作會議提出把建成“中國苧麻產業(yè)集群地”、“川東煤氣化工基地”，科學地勾畫了未來我縣工業(yè)的兩大主導產業(yè)。雖然我縣在苧麻、天然氣、煤炭等方面具有明顯的資源優(yōu)勢，但占有資源并不等于占有優(yōu)勢，只有把資源優(yōu)勢轉化為現實優(yōu)勢，才能真正確立起經濟優(yōu)勢，這就需要依靠大項目和大投入。目前我縣在苧麻產業(yè)化、天然氣發(fā)電和煤氣化工項目上已經作了一些前期的基礎工作，但我們也面臨著強大的競爭對手，我們的工作也沒形成死死扭住投資方的局面，投資方的投資意向還捉摸不透。為此，要采取強有力的措施，制定優(yōu)惠的政策，明確專人聯系跟蹤，促成天然氣脫硫、天然氣發(fā)電項目落戶我縣，促進玖源化工甲醇項目早日敲定上馬。同時，要多方尋求國內外知名紡織企業(yè)，使其入駐，整合提升我縣麻紡工業(yè)。只有這些項目真正實現，我縣“兩大建成”的奮斗目標才不會落空，這兩大產業(yè)才能在全縣占據主導地位。

2、以技術創(chuàng)新提升核心競爭實力。企業(yè)要生存發(fā)展，關鍵必須依靠科技來增強企業(yè)的競爭力。一是要解決企業(yè)技術依托的問題。大企業(yè)、實力強的企業(yè)要形成自己的技術中心，集中力量開展技術攻關，研發(fā)對企業(yè)有著重大影響的關鍵技術和配套技術。如川電、川環(huán)、西離廠;小企業(yè)可依托行業(yè)技術中心，可以和高等院校、科研院所建立合作關系，也可以通過技術市場來解決這個問題。二是要通過先進適用技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，提升產品檔次，增添發(fā)展后勁。今年要全力實施10大重點技術改造項目。工作中，要抓住以信息化技術為核心的新一輪技術革命帶來的機遇，大力推進信息技術在工業(yè)領域中的應用，提高工業(yè)信息化水平，以信息化帶動工業(yè)化。三是要注重發(fā)揮人才的作用。要重視培養(yǎng)人才，注重引進人才，并使用好人才、留住人才，為我縣工業(yè)經濟跨越式發(fā)展提供堅強有力的人才保障。

3、以對內對外開放擴張工業(yè)總量。切實搞好對內對外開放，是外延式擴張工業(yè)總量的根本途徑。一要強力推進招商引資。以企業(yè)為主體，加大招商引資力度，吸引國內外大企業(yè)、大集團來我縣投資，主動承接發(fā)達地區(qū)的產業(yè)轉移。二要千方百計激活民間資本。破除各種束縛民營經濟發(fā)展的思想和政策界限，放寬準入條件，營造創(chuàng)業(yè)氛圍，依法保護和促進民間投資。三要加快工業(yè)規(guī)劃區(qū)建設。堅持科學規(guī)劃、優(yōu)化布局，加快完成基礎設施建設，打造項目、企業(yè)入駐的載體。

4、以加強協調監(jiān)控提高運行質量。一要繼續(xù)抓好煤電氣運的階段性調控工作。重點抓好電煤供應，保證當前能源供應。二要抓好資金協調。盡力解決企業(yè)發(fā)展關鍵時刻的資金需求。三要加強工業(yè)經濟運行預警預測。加強經濟運行的動態(tài)分析和監(jiān)測調控，并深入調查研究運行中的新情況新問題，增強工業(yè)健康運行的針對性、有效性。

5、以良好的服務營造工業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。企業(yè)是創(chuàng)造財富的主體，政府是營造環(huán)境的主體。環(huán)境好，企業(yè)活，經濟興。各級各部門要加強和改進對工業(yè)工作的領導，加快職能轉變，為企業(yè)營造好良好的服務環(huán)境、法制環(huán)境、市場環(huán)境、安全環(huán)境、輿論環(huán)境和社會環(huán)境，切實把企業(yè)加快發(fā)展的積極性保護好、引導好，發(fā)揮好，推動我縣工業(yè)經濟邁上新臺階。

三、加強領導，落實責任，毫不動搖地扭轉安全生產被動局面

(一)清醒估價一季度安全生產工作

1、效果差。今年一季度，安全生產工作效果非常不好。安全生產形勢非常嚴峻，工作非常被動。表現在：一是死亡事故頻繁發(fā)生。二是重大事故反彈。三是傷人事故呈上升態(tài)勢。

2、問題多。一是事故隱患多。二是違章現象多。三是非法生產行為多。

3、反差大。一是要求講得多，工作落實的少。二是會議開得多，解決實際問題少。三是文件發(fā)得多，落實到基層的少;四是制度訂得多，逗硬執(zhí)行的少。五是發(fā)生事故的多，汲取教訓的少。

(二)深挖事故多發(fā)的根源

我到*8短短的近5個多月時間，做到了逢會必講安全，今天就安全生產工作是第7次講話，應該是把道理、要求、措施都講清講透了，從這個角度上說我縣安全工作的差距不是思路的問題、決策的問題、戰(zhàn)略的問題。綜合全面分析事故的原因，我認為很大程度上有安全基礎薄弱的客觀原因，同時更有執(zhí)行和落實上的主觀原因，是監(jiān)管上的問題、工作作風上的問題，甚至是黨風廉政建設上的問題。突出表現在：

1、不會抓。安全工作是一項技術性、操作性比較強的工作，抓安全、抓好安全的前提是必須全面掌握其基本知識、基本要求和相關法律法規(guī)、操作規(guī)程。但一些領導包括業(yè)主平時忽視對安全知識、安全法律法規(guī)以及操作規(guī)程的學習掌握，以致工作中不能科學指揮、有效解決問題，屢屢出現胡亂指揮、違章指揮現象，看不到主要矛盾，抓不住關鍵環(huán)節(jié)，想不到潛在的風險。

2、不愿抓。安全工作的復雜性、艱巨性、長期性和高風險使很多領導都存在這種想法。工作中，怕承擔責任、怕影響前途，不是積極面對而是消極對待，不是勇挑重擔而是互相推諉，不是主動出擊、化解風險，而是聽天由命、被動接受。

3、不真抓。抓好安全工作，需要付出艱辛的努力，需要傾注大量的心血。對這個費力不討好的工作，一些干部置人民生命于不顧，認不清自己的主要職責，喪失了基本的黨性原則。有的干部開展安全檢查時作風漂浮、蜻蜓點水，工作馬虎、粗枝大葉，檢查后一查了之、聽之任之，不問下文、偏信業(yè)主。有的干部對安排的事情反應遲鈍、行動緩慢、工作拖沓。還有的甚至無動于衷、按兵不動，搞弄虛作假、欺上瞞下、蒙騙領導。

4、不敢抓。我一再強調，在安全的問題上，要敢于攻堅碰硬、敢于撕破臉皮、敢于得罪他人，敢于說“不”?？墒?，一些干部在執(zhí)法和管理中，總是嚴格不起來、落實不下去，不敢硬下心腸、不敢較真逗硬。正如學忠書記指出：“干部是關鍵，要害是利益”。從一些群眾來信來訪中，我敢說這背后就隱藏著腐敗問題。一些干部參與入股辦礦，既當裁判員，又當運動員;一些干部坐收“保護費”，充當不法行為的“保護傘”;一些干部與企業(yè)業(yè)主親密無間，打得火熱。一些干部以權謀私，指定必須使用某家的產品，讓假冒偽劣產品進入了安全領域。正是有這些干部身陷非法利益格局，使我縣安全生產工作障礙重重，難以管理，導致效果不佳。

(三)狠抓工作落實，全面提高安全生產工作執(zhí)行力

為確保全年和“五一”黃金周安全生產，必須采取更加嚴厲過硬的措施，加強組織領導，落實工作責任，嚴肅工作紀律，堅決扭轉當前全縣安全生產的嚴峻形勢。

一是領導必須落實。各級各部門各單位的一把手要切實履行安全生產第一責任人的責任，親自動手親自抓，把做好當前的安全生產工作作為一項中心任務來落實，立即召集相關單位和人員，認真研究部署，做到有方案、有措施、有重點。分管領導要集中精力具體抓，該開的會必須開，該管的事必須管，該用的錢要舍得用，千方百計保平安。負有安全生產職責的單位一把手要親自帶隊，深入一線檢查，突出重點行業(yè)和關鍵部門，排查整改事故隱患，盡可能把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

二是責任必須落實。安全生產責任制是不是真正落到了實處，是檢驗安全生產工作的一個重要標志，必須建立完善職責明確、措施具體、激勵有效、約束有力的責任體系，全面落實安全生產責任。尤其要落實企業(yè)的主體責任，盡快扭轉企業(yè)片面追求經濟利益、無視群眾生命安全的狀況。無論什么企業(yè)，都要建立和完善安全生產規(guī)章制度，嚴格各項操作規(guī)程，抓好企業(yè)內部的安全管理;要加強對職工崗前安全培訓、安全生產基礎知識和安全意識的普及教育工作，提高企業(yè)員工安全生產的自覺性;要加大安全投入，彌補安全欠帳，改善安全基礎設施，增強抗御事故的能力。

三是監(jiān)管必須落實。安全生產監(jiān)管部門要切實負起責任，解決好不敢監(jiān)管、不能監(jiān)管的問題，要切實轉變工作作風，深入生產第一線，加強檢查指導，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，狠抓事故超前防范，做到安全監(jiān)管的中心下移，關口前移，防患未然。對重大事故隱患和重大危險源，要制訂監(jiān)控方案，落實監(jiān)控措施，實行24小時人盯死守，確保萬無一失。

四是查處必須落實。當前市場經濟條件下，我認為只有落實經濟的、法律的政策，采取斷然措施才能對忽視安全的業(yè)主有所觸動。有關執(zhí)紀執(zhí)法部門要履行職責，全面加大執(zhí)法力度，樹立執(zhí)法權威，嚴厲打擊各類違法行為，做到以強化執(zhí)法加強安全管理，以強化執(zhí)法促進隱患整改，以強化執(zhí)法增強企業(yè)安全責任意識。凡生產經營中存在違法、違規(guī)、違章行為的，一律依法予以頂格處罰。要嚴格責任追究“倒查制”，發(fā)生事故的，要從事故發(fā)生的全過程進行責任倒查，嚴肅追究有關事故責任人和領導者的責任，以此推動安全生產責任制的落實。

四、顧全大局，扎實工作，毫不動搖地維護社會穩(wěn)定

當前，正是各種不安定因素的多發(fā)期，加強和重視社會穩(wěn)定工作顯得尤為重要和緊迫。我們必須主動出擊，認真抓好。一是要積極穩(wěn)妥地做好信訪工作，努力化解各類社會矛盾。按照“分級負責、歸口辦理”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對群眾上訪要妥善解決，處理到位。公安部門對無理取鬧非正常上訪者和那些為達到自己不正當目的而煽動不明真相的群眾上訪鬧事的，要堅決打擊。二要堅持“打防結合，預防為主”，切實加強社會治安綜合治理。要加強社會治安防控工作力度，有針對性地加大治安巡邏力度，及時發(fā)現、制止和打擊各類現行違法犯罪活動。要開展專項整治斗爭，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，保持良好治安環(huán)境。

書記在農業(yè)政風行風督促會講話十七

同志們：

今天，我們召開安全生產工作會議，主要任務是貫徹落實自治區(qū)、自治州安全生產工作會議精神，在總結回顧20xx年安全生產工作的同時，對20xx年的安全生產各項工作進行安排部署。剛才，陳健副書記宣讀了《關于20xx年度xx縣安全生產目標管理考核情況的通報》，張建新同志簡要總結了20xx年安全生產工作，全面安排部署了20xx年安全生產各項工作，我完全贊同，請大家務必抓好貫徹落實。

下面，我再強調幾點意見：

一、肯定成績、客觀分析、認清形勢，不斷增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感

過去的一年，我們認真貫徹落實國家、自治區(qū)和自治州關于安全生產工作的一系列會議精神，緊緊抓住影響和制約安全生產工作的突出矛盾和問題，堅守安全生產紅線，深入推進“六打六治”打非治違專項行動，加大隱患排查治理力度，全縣安全生產形勢繼續(xù)保持平穩(wěn)，實現生產安全事故死亡數、受傷人數“雙下降”，主要指標控制在自治州規(guī)定的范圍內，連續(xù)三年獲得自治州安全生產目標考核先進單位。值得一提的是，自20xx年起，全縣安全生產主要指標連年下降，安全生產死亡人數從20xx年的24人下降到20xx的6人，下降了75%。這些成績的取得來之不易，是全縣上下齊抓共管、苦干實干的結果，凝聚了全縣安全生產戰(zhàn)線上各族干部職工的心血和汗水。在此，我代表縣黨委、縣人民政府向在座的各位及奮戰(zhàn)在安全生產戰(zhàn)線上的各族干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們更不能盲目樂觀，必須要清醒地看到，全縣安全生產工作基礎依然薄弱，安全生產形勢不容樂觀。一是思想認識不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、部門和企業(yè)安全生產的意識不強，“重發(fā)展、輕安全”的思想較為嚴重。沒有從內心深處把安全生產擺在緊而又緊、慎之又慎的重要位置去研究、去安排、去落實。安全生產工作僅停留在口頭上，沒有落實到行動上，仍然存在麻痹思想和僥幸心理?？h安委會辦公室去年發(fā)布了11期通報，縣畜牧獸醫(yī)局9次榜上有名。有的甚至認為安全生產與自己沒有絲毫關系。去年9月26日，州安監(jiān)局、住建局、運管局等7個部門組成聯合檢查組，來我縣開展安全生產聯合大檢查，要求縣相關部門共同參加檢查、匯報各自分管業(yè)務工作、并接受州聯合檢查組意見反饋等，縣運管局自始至終都沒有參加。二是“黨政同責，一崗雙責”制度落實不到位?，F在還有一些領導干部特別是“一把手”，認為抓安全生產工作是政府的事，是安監(jiān)部門的事，與自己沒有多大關系，就是抓也是象征性地安排一下，之后就不管不問了，等到真的出了問題又找出一大堆的原因，強調客觀、推卸責任。在一些薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管上，有些領導不積極、不主動，熱情不高，習慣于各掃門前雪，各管一段路，生怕多擔責任。還有些部門要么對安全生產事故遲報、謊報、瞞報，要么就是越級上報，一些事故縣安委會沒有掌握，反而是州直相關部門掌握了?？h安委會指導、協調全縣安全生產工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門、各單位對發(fā)現的安全生產事故要在第一時間上報縣安委會，由安委會組織開展事故調查、上報等工作。三是隱患排查治理、監(jiān)管不到位，抓得不深不細。安全生產有個著名的“海恩法則”——一起重大的安全事故背后有29個事故征兆，每個征兆背后有300個事故苗頭，每個苗頭背后約有1000個事故隱患。如果將三個數連乘所得的積接近九千萬。也就是說近九千萬個微小因素中的任何一個，都有可能釀成一起重大事故。近年來，雖然經過不間斷地排查整治，消除了一大批安全隱患，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、行業(yè)和企業(yè)只注重常規(guī)安全檢查、忽視隱患跟蹤整改。一些隱患，年年檢查、年年整改，但是整改不及時、不徹底的現象仍然存在。1月12日，州黨委達楞塔帶隊組成聯合督查組來我縣指導檢查安全生產工作，就指出了很多隱患，而這些隱患大多數都是“老隱患”。例如：縣第一幼兒園，已經送走好幾批學生了，卻是未經消防竣工驗收擅自投入使用的單位，我們自己在開展大檢查、隱患排查的時候也都去過多次，但是消防設施配備不足、教學樓未進行防火分隔、未設置封閉樓梯間等問題依然存在，還是沒有改變。縣文化中心，也是未經消防竣工驗收擅自投入使用，安裝的消防系統(tǒng)全部停運，失去防火功能;消防水池、高位水箱、室內外消火栓也全都沒有水。設想一下，要是這兩個單位萬一發(fā)生了火災，連最起碼的防御措施都沒有，怎么保證樓內人員的生命安全。又如：燃氣管網、化糞池和排污管網的問題，廣夏小區(qū)的化糞池，甲烷濃度嚴重超標，萬一發(fā)生爆炸事故，后果將不堪設想;運送學生的車輛，車主為了能多掙一點錢，完全不顧及安全因素，一次拉十幾二十個學生。還有加油站、加氣站、液化氣站、商場、超市等場所，每次檢查這些單位都是必查的重點要素，但還是存在很多的問題，歸根結底還是負有安全監(jiān)管的單位，開展隱患排查、檢查不深不細，或是督查整改不嚴格造成的。四是宣傳教育不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和部門安全宣傳不深入，安全教育覆蓋面不廣、針對性和實效性不強，沒有真正實現制度化、規(guī)范化、長期化，廣大群眾的安全意識差、安全知識少、自我防范事故的能力弱。一些企業(yè)在員工技能培訓上不積極、不主動，從業(yè)人員安全防護措施不落實，“不知、不懂、不會”現象依然存在。這些問題必須引起高度重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門、各單位要堅決克服一切麻痹思想和僥幸心理，認真研究，逐一解決。

安全生產工作是一項系統(tǒng)性、復雜性、長期性、艱巨性的工作，事關群眾生命安全，事關經濟發(fā)展大局，事關社會和諧穩(wěn)定，任何時候都不能掉以輕心、麻痹松懈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門、各單位必須從思想認識上保持高度清醒、時刻警醒，自覺地從全縣社會穩(wěn)定和長治久安大局出發(fā)，進一步增強責任感和使命感，切實抓好安全生產工作。一要牢固樹立抓安全生產就是抓發(fā)展的思想。全縣經濟社會發(fā)展需要一個安全、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境，否則抓發(fā)展就是一句空話，就是紙上談兵。從一個地方來講，一旦發(fā)生安全事故，不僅要承受“驚弓之鳥”的痛苦，還要花大量精力、人力、財力去解決問題，甚至影響正常辦公，沒有精力抓經濟發(fā)展，帶來的不僅僅是群眾生命的毀滅、家庭的破碎，往往還會帶來難以彌補的政治、經濟和社會影響。對企業(yè)來說，要想獲得最大的經濟效益，安全生產就是最重要的保障。因此，必須正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益之間的關系。二要牢固樹立抓安全生產就是抓民生的思想?？茖W發(fā)展觀的核心內容是以人為本，要求我們想群眾之所想，急群眾之所急，做群眾之所需，如果人的生命都沒有了何談發(fā)展。就個人和家庭而言，生活水平可以低一些，但平安永遠是第一愿望、第一需求。如果安全設施不健全或安全監(jiān)管不到位，就會導致安全事故的發(fā)生，出現人員傷亡，甚至毀滅一個或幾個家庭，形成社會問題，造成社會不穩(wěn)定。因此，抓民生必須高度重視安全生產。三要牢固樹立抓安全生產就是抓穩(wěn)定的思想。安全生產涉及到社會每一個組織細胞，與社會穩(wěn)定息息相關，一旦發(fā)生事故，極易引發(fā)輿論炒作或群體性事件，處置不當還會引起社會動蕩。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門、各單位必須把學習貫徹“始終把人民生命安全放在首位”、 “發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”等重要指示精神作為重大政治任務，吃透精神實質，把握核心要義，始終保持頭腦清醒，強化“紅線”意識和底線思維，切實做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，堅定不移地抓好安全生產工作，努力為推動全縣經濟社會發(fā)展、社會穩(wěn)定和長治久安提供堅實有力的安全保障。

二、嚴格責任、強化監(jiān)管、突出重點，全力以赴抓好20xx年安全生產各項工作

20xx年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治縣的開局之年，也是實現“五年大變樣”最關鍵的一年，根據縣黨委十三屆六次全委(擴大)會議和第xx屆人代會第五次會議的部署，今年經濟社會發(fā)展的目標更高、擔子更重、壓力更大。如果安全生產再出問題，發(fā)生大的事故，勢必會影響各項目標任務的完成，因此抓好今年的安全生產工作至關重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門、各企業(yè)要要充分認識到做好今年安全生產工作的極端重要性，進一步增強責任感和使命感，全面宣傳貫徹落實好新《安全生產法》，堅持以人為本，堅守安全紅線，突出重點行業(yè)和領域，強化隱患排查治理，認真抓好各項措施的落實，嚴密防范和堅決遏制各類安全生產事故發(fā)生，確保各項指標控制在自治州下達的指標范圍內，全面推進安全生產工作再上新臺階。

第一，要嚴格責任落實。安全生產，責任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門、各單位要嚴格落實安全生產責任制度，堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”，真正做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”。具體要落實“三個責任”：一是要落實好企業(yè)安全生產主體責任。企業(yè)主要負責人要強化“安全就是效益、安全就是發(fā)展”的理念，真正把企業(yè)安全生產與經濟效益放在同等位置進行安排部署，進一步加大安全投入力度，完善安全管理機構，嚴格落實企業(yè)領導現場帶班、安全教育培訓等制度，強化全員、全方位、全過程的精細化管理，把安全生產責任落實到企業(yè)的每一個生產環(huán)節(jié)、每一個工作崗位。二是要落實安全生產屬地管理責任。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和部門對待安全生產工作僅僅停留在簽訂責任書上，沒有真正體現在行動上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門要按照“誰主管誰負責，誰監(jiān)管誰負責，誰審批誰負責”的原則，進一步明確安全管理責任，建立健全主要領導負總責，分管領導具體抓，班子成員協同抓的安全生產“一崗雙責”責任制度，真正做到事有人做、責有人負。三是要落實行業(yè)管理部門監(jiān)管責任。各部門務必按照提出的“行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管”的要求，切實履行好安全生產監(jiān)管職責。哪個行業(yè)、哪個部門履職不到位，發(fā)生生產安全事故，就嚴肅追究哪個行業(yè)、哪個部門的責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要結合實際積極探索和建立安全生產長效機制，同時縣安委辦要進一步完善安全生產考核獎懲辦法，通過制度激勵來落實安全生產責任制，充分調動全社會力量參與到全縣安全生產工作中來。

第二，要強化源頭監(jiān)管。隱患險于明火，防范勝于救火，加強安全生產的源頭監(jiān)管，是防止安全事故的有效措施。一要嚴把高危行業(yè)市場準入關。對民爆、建筑、危險化學品和煙花爆竹等高危行業(yè)，凡達不到法律、法規(guī)規(guī)定條件的，主管部門一律不予審批;對現有企業(yè)，未辦理安全生產設施“三同時”手續(xù)的，一律予以限期責令停產整頓;對新辦企業(yè)，未申辦設施“三同時”的，不予辦理開工建設行政許可手續(xù)，否則，將嚴肅追究審批部門的責任。二要嚴把建設項目“三同時”關。在各類項目建設過程中，必須嚴格按照有關規(guī)定，做到各類安全設施建設與主體工程“同時設計、同時施工、同時投入使用”，堅決杜絕出現各類新的安全隱患。三要全面推動安全生產標準化工作。要積極引導企業(yè)大力開展安全標準化建設，通過標準化建設，督促企業(yè)查找和整改事故隱患、更新設備、完善制度、加強管理、提高員工素質。

第三，要突出重點領域排查整治。去年，雖然我縣的安全生產主要指標未突破自治州規(guī)定范圍，但事故起數、直接經濟損失仍然呈現上升趨勢，同比上升了22.68%和113.2%，一些重點行業(yè)領域事故多發(fā)頻發(fā)的勢頭還沒有得到有效遏制，生產經營性道路交通事故死亡人數占到生產安全事故死亡總人數的85%，火災事故占到安全事故總起數的 68.1%。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各單位要突出這些行業(yè)和領域，逐一制定整治方案，下大力氣集中整治，確保見到成效。一是道路交通安全。前面我也講到，我縣生產安全事故死亡人數幾乎都是道路交通事故造成的，抓好這項工作，是確保事故死亡人數下降的首要之舉。目前是隆冬季節(jié)，是各類交通事故多發(fā)頻發(fā)的時期， “春運”也已經開始，公安、交通、運管、路政等部門要協調作戰(zhàn)，在廣泛開展交通安全知識宣傳教育的基礎上，進一步加強事故多發(fā)、易發(fā)路段的管控和巡查，依法嚴厲打擊“三超”和酒后駕車、疲勞駕駛、無證駕駛、非法營運等交通違法行為，著力打好遏制道路交通事故的攻堅戰(zhàn)，堅決把事故降下來，把死亡指標控制住。二是消防安全。近期內地省市頻發(fā)的火災事故再次給我們敲響警鐘，消防安全工作一刻也不能松勁。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門、各單位，特別是公安消防大隊要認真汲取各類火災事故教訓，突出加強娛樂場所、商超、集貿市場、學校、醫(yī)院、賓館、飯店等人員密集型場所的消防安全檢查和管控，嚴查撤改火災隱患，對不符合消防安全要求的，必須停業(yè)整頓，限期整改，對存在重大火災隱患期限內未整改的，無條件關停。三是人員密集場所管理。冬季和春節(jié)前后，生產經營建設、交通運輸繁忙，節(jié)慶活動和群眾出行較多，人流、物流、車流劇增，煙花爆竹燃放集中，安全保障和社會安全管理任務非常繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門、各單位要按照中央、自治區(qū)和自治州的有關要求，把做好人員密集場所安全管理作為緊迫任務來抓，迅速安排部署，及時開展安全生產大檢查，認真排查整改安全隱患，加強安全生產監(jiān)管督查，堅決防止重特大事故的發(fā)生。

第四，要抓好安全生產宣傳教育。安全生產宣傳教育是安全生產基礎工作，是貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針的重要手段，是提高全民安全意識的有效途徑，是安全生產的重點工作之一。其出發(fā)點和落腳點是營造安全生產輿論氛圍，提高全社會的安全意識，有效防范生產安全事故的發(fā)生。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門、各單位要高度重視安全生產宣傳教育工作，將其作為安全生產工作一項重要內容納入議事議程。要緊緊圍繞安全生產中心工作任務，緊密結合我縣實際，按照貼近群眾、貼近社會、貼近生活的原則，切實提高宣傳工作的針對性和時效性。一要加大對“安全發(fā)展”理念的宣傳，樹立全社會的安全發(fā)展意識;二要加大對新修訂的《安全生產法》等法律法規(guī)的宣傳，提高全社會安全法制意識;三要加大對安全生產形勢任務的宣傳，切實提高憂患意識;四要加大對安全生產主體責任的宣傳，切實提高責任意識;五要加大對安全生產知識的宣傳，提高民眾自我保護意識。在宣傳過程中，要創(chuàng)新宣傳形式，拓寬宣傳渠道，實現宣傳教育多元化，既要通過安全生產教育進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭等“五進”和安全生產月活動來進行宣傳，又要充分利用廣播、電視、網絡等媒體來進行宣傳，努力實現安全生產宣傳工作的全方位、全過程覆蓋。

最后，我再強調下，新春佳節(jié)來臨，全國“兩會”也即將召開，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門、各單位要強化政治責任，統(tǒng)籌抓好春節(jié)、“兩會”期間的安全生產工作，嚴防重特大事故的發(fā)生。今天的會議結束之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門、各單位要迅速行動、盡快安排，主要領導要親自帶隊，全面開展安全生產大檢查，及時對本地區(qū)、本單位、本行業(yè)的各項安全生產措施落實情況進行嚴格自查。要采取“四不兩直”( 不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不陪同接待，直奔基層、直插現場)的方式，一個企業(yè)一個企業(yè)去排查，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)去落實，一個隱患一個隱患去治理，不放過任何隱患和問題。要堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責”的責任制度，嚴格安全生產責任追究，確保檢查不打折扣、不留死角、不走過場，對工作推進不力，大檢查活動流于形式，導致發(fā)生安全事故，造成不良影響和后果的，要嚴肅追究有關責任人的責任。

同志們，安全責任重于泰山，安全生產永遠在路上，只有起點，沒有終點。希望大家時刻把安全生產放在心上、抓在手上，落到實處，以更大的決心，更有力的舉措，嚴而又嚴、細而又細地抓好抓實安全生產各項工作，確保安全生產形勢持續(xù)向好，為全縣社會為擬定和長治久安作出應有的貢獻。

新春佳節(jié)就要到了，在這里，我給大家拜個早年，祝大家身體健康，工作順利，闔家歡樂，萬事如意!謝謝大家!