養(yǎng)老事業(yè)改革總結與計劃

時間流逝得如此之快，前方等待著我們的是新的機遇和挑戰(zhàn)，是時候開始寫計劃了。我們該怎么擬定計劃呢？下面是小編為大家?guī)淼挠媱潟鴥?yōu)秀范文，希望大家可以喜歡。

養(yǎng)老事業(yè)改革總結與計劃一

答 ：1 .國 務 院 《 關 于 機 關 事 業(yè) 單 位 工 作 人 員 養(yǎng) 老 保險制度改革的決定》(國發(fā)〔20xx〕2號)

2. 國務院辦公廳《關于印發(fā)機關事業(yè)單位職業(yè)年金 辦法的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕18號)

3.廣西壯族自治區(qū)人民政府《關于實行機關事業(yè)單 位 工 作 人 員 養(yǎng) 老 保 險 制 度 改 革 的 實 施 意 見 》 ( 桂 政 發(fā)〔20xx〕53號)

4 .廣 西 壯 族 自 治 區(qū) 人 社 廳 財 政 廳 《 關 于 我 區(qū) 機 關 事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革有關問題的通知》(桂人社發(fā)〔20xx〕79號)。

具體從什么時候開始實行機關養(yǎng)老保險?

答：按照國家的統(tǒng)一規(guī)定，新的制度改革從20xx年1 0月1日 開 始 正 式 實 施 ， 參 保 需 繳 納 的 大 致 費 用 各 單 位 都 作 了 暫 扣 。 經(jīng) 辦 工 作 啟 動 后 ， 就 會 進 行2 0 1 4年1 0月1日到啟動前這一段時間的參保補繳。

什么單位可以參加機關養(yǎng)老保險?

答：1.按照公務員法管理的單位、參照《公務員法》管 理的機關(單位);

2.承擔行政職能的事業(yè)單位、公益一 類、公益二類事業(yè)單位。

養(yǎng)老事業(yè)改革總結與計劃二

單位辦理參保流程是怎樣的 ?

答 ：1 .參 保 單 位 根 據(jù) 桂 人 社 發(fā) ﹝2 0 1 5﹞7 8號 文 件 的 規(guī) 定 到 編 制 、 財 政 、 人 社 部 門 對 參 保 資 格 進 行 確 認 ;

2 .參 保 單 位 進 行 數(shù) 據(jù) 采 集 ;

3 .到 社 保 局 辦 理 參 保 登 記 手 續(xù);

4.辦理繳費基數(shù)申報、增減變動等手續(xù)。

什么人員可以參加機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險?

答：機關、參公單位、行政類、公益一類、公益二類事業(yè)單位中編制內的工作人員。

中央駐桂機關事業(yè)單位的編內人員能不能在廣西參保?

答：如果該單位沒有在京參保的話，可以在廣西參保。

編制外的工作人員參加什么養(yǎng)老保險?

答：機關事業(yè)單位編制外工作人員依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。

生產(chǎn)經(jīng)營類的事業(yè)單位參加何種養(yǎng)老保險?

答：參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。

養(yǎng)老事業(yè)改革總結與計劃三

對于劃分為生產(chǎn)經(jīng)營類，但尚未轉企改制到位的事業(yè)單位參何種保險?

答：已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的繼續(xù)參加;尚未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，其編制內工作人員暫 參加機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險，待其轉企改制到位之日起 參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。

尚未確定分類類別的事業(yè)單位及人員如何參保?

答：目前尚未確定分類類別的事業(yè)單位及人員，已參加當?shù)仄髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險的繼續(xù)參加;尚未參加 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，待其分類類別確定并改革到 位后，參加相應的養(yǎng)老保險。

機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革前離退休人員如何參保?

答：符合參加機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險條件的單位中原編制內退休人員，隨本單位納入機關事業(yè)單位養(yǎng)老保 險范圍。

離休人員不列入這次改革范圍，仍按照原規(guī)定發(fā)給 離休費,今后按國家有關政策調整相關待遇。

編制管理不規(guī)范的單位如何辦理參保手續(xù)?

答 ： 應 先 按 照 有 關 規(guī) 定 ， 明 確 工 作 人 員 身 份 并 經(jīng) 機 構 編 制 部 門 確 認 后 ， 再 參 加 相 應 的 養(yǎng) 老 保險。

參加機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險的個人繳費基數(shù)如何確定?

答：按自然年度一年一定。個人繳費基數(shù)及繳費比例具體細則如下：

1.機關單位(含參公管理的單位)工作人員的個人 繳 費 工 資 基 數(shù) 包 括 ： 本 人 上 年 度 工 資 收 入 中 的 基 本 工 資、國家統(tǒng)一的津貼補貼(艱苦邊遠地區(qū)津貼、警銜津 貼、海關津貼等國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費計發(fā)基數(shù)的 項 目 ) 、 自 治 區(qū) 統(tǒng) 一 規(guī) 范 后 的 津 貼 補 貼 ( 地 區(qū) 附 加 津 貼)、年終一次性獎金。

2.事業(yè)單位工作人員的個人繳費工資基數(shù)包括：本 人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補貼(艱苦邊遠地區(qū)津貼等國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費計發(fā) 基 數(shù) 的 項 目 ) 、 自 治 區(qū) 統(tǒng) 一 規(guī)范后的績效工資。

3 .個 人 工 資 超 過 上 年 度 全 區(qū) 在 崗 職 工 平 均 工 資 的3 0 0 %以 上 的 部 分 ， 不 計 入 個 人 繳 費 工 資 基 數(shù) ; 低 于 上 年 度 全 區(qū) 在 崗 職 工 平 均 工 資6 0 %的 ， 按 上 年 度 全 區(qū) 在 崗 職 工 平 均 工 資 的6 0 %計 算 個人繳費工資基數(shù)。

機關事業(yè)單位養(yǎng)老的單位和個人的繳費比例是多少?

答：單位繳費比例為本單位工資總額的2 0 % ，個人繳費比例為本人繳費工資的8%。

機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險個人賬戶如何建立和管理?

答：機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險個人賬戶按本人繳費工資基數(shù)8%的數(shù)額建立，全部由個人繳費形成。

個人賬戶儲存額只用于工作人員養(yǎng)老，不得提前支 取。為保證增值，每年按照國家統(tǒng)一公布的記賬利率計 算利息，并免征利息稅。參保人員死亡的，個人賬戶余 額可以依法繼承。

養(yǎng)老事業(yè)改革總結與計劃四

甲方(聘用單位)名稱：__________________________

法定代表: __________________________

單位地址：__________________________

乙方(受聘人員)姓名：____________________________

身份證號碼：____________________________

個人住址：____________________________

聯(lián)系電話：____________________________

根據(jù)《mm事業(yè)單位人員聘用制管理試行辦法》的規(guī)定，甲、乙雙方在平等自愿、協(xié)商一致的基礎上簽訂本聘用合同。

一、聘用合同期限

本合同期限從____年___月___日起至____年___月___日止。其中，試用期從____年___月___日起至____年___月___日。

二、聘用崗位及其職責要求

(一)甲方根據(jù)工作需要及乙方所具備的工作能力，聘用乙方在mm畜牧局基層崗位工作，在聘用期內，甲方也可以根據(jù)工作需要，征得乙方同意，調整乙方的工作崗位。

(二)乙方應當服從甲方的工作安排，按照崗位要求履行職責，完成工作任務。

三、勞動保護和工作條件

(一)甲方必須嚴格執(zhí)行國家和省有關勞動保護發(fā)規(guī)定，根據(jù)乙方的崗位及工作要求，為乙方提供必需的工作條件，采取必要的勞動保護措施，保證乙方能夠正常工作和工作中的安全健康。

(二)乙方必須嚴格遵守各項安全操作規(guī)程。

四、工作報酬

(一)甲方應當按照國家和省的有關規(guī)定，根據(jù)乙方的工作崗位及完成任務的情況，以貨幣形式按月支付乙方工作報酬。

(二)乙方工資的增減，獎金、津貼、補貼、加班加點工資的發(fā)

五、保險和福利待遇

(一)甲、乙雙方按照國家和省的有關規(guī)定參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保險，并按期足額繳納有關社會保險費。其中乙方個人繳納部分，由甲方在其工資中代為扣繳。

(二)乙方在休息、休假期間的待遇按照國家和省的有關規(guī)定執(zhí)行。

(三)乙患職業(yè)病或因公(工)負傷的待遇，因公(工)或者因病死亡的喪葬費、一次性撫恤費、供養(yǎng)直系親屬生活困難補助費等按照國家和省的有關規(guī)定執(zhí)行。

(四)乙方患病或者非因公(工)負傷的醫(yī)療期及其待遇按照國家和省的有關規(guī)定執(zhí)行。

六、工作紀律

(一)甲方有權根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定，制定本單位的規(guī)章制度，對乙方實行管理和獎懲。

(二)乙方應當遵守甲方依法指定的各項規(guī)章制度，服從甲方管理，并保守甲方的技術秘密和商業(yè)秘密。

七、聘用合同的變更

(一)本合同確需變更的，甲、乙雙方應當協(xié)商一致，并按照規(guī)定程序變更合同。

(二)有下列情形之一的，甲、乙雙方可以變更合同的有關內容：

1、甲、乙雙方協(xié)商同意對部分條款進行變更的。

2、由于不可抗拒的因素致使本合同無法完全履行的。

3、本合同訂立時所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策已經(jīng)修改或者廢止的。

4、法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的其他情形。

八、聘用合同的終止

有下列情形之一的，本合同即行終止。

1、本合同期滿，或者甲、乙雙方約定的本合同終止條件出現(xiàn)的。

2、乙方到達法定退休年齡的(國家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定)。

3、乙方按照有關規(guī)定提前退休或者退職的。

4、乙方死亡或者被有關機關宣告死亡的。

5、甲方被撤消的。

九、聘用合同的續(xù)訂

本合同期滿前，甲、乙雙方任何一放提出，經(jīng)與對方協(xié)商一致，可以按照規(guī)定程序續(xù)訂聘用合同.

十、聘用合同的解除

(一)經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致，本合同可以解除。

(二)乙方在聘期內辭職、自動離職或者被辭退、開除、勞動及被判處有期徒刑以上刑罰收監(jiān)執(zhí)行的，本合同自行解除。

(三)乙方有下列情形之一的，甲方可以隨時解除本合同：

1、在試用期內被證明不符合聘用條件的。

2、連續(xù)曠工超過10個工作日或者1年內雷擊礦工超過20個工作日的。

3、未經(jīng)甲方同意，擅自出國(境)的，或者出國(境)后未經(jīng)同意逾期不歸的。

4、連續(xù)兩年年度考核不合格的。

5、嚴重違反工作紀律或者甲方依法制定的規(guī)章制度的。

6、嚴重失職，徇私舞弊，對甲方利益造成重大損害的。

(四)乙方有下列情形之一的，甲方可以解除本合同，但是應當提前30日以書面形式通知乙方。

1、患病或者非因公(工)負傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作，也不能從事由甲方安排的其他適當工作的。

2、不能勝任工作，經(jīng)過培訓或者調整工作崗位，仍不能勝任工作的。

3、本合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使本合同無法履行，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商不能就變更合同達成協(xié)議的。

4、甲方由于體制改革、機構改革、頻臨破產(chǎn)進行法定整頓期間或者事業(yè)發(fā)展遇到嚴重困難，確需裁減人員的。

(五)乙方有下列情形之一的，甲方不得依據(jù)第(四)款的規(guī)定解除本合同：

1、患職業(yè)病或者因公(工)負傷并被確認喪失或者部分喪失勞動能力的。

2、患現(xiàn)有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴重疾病或者精神病的。

3、患病或者非因公(工)負傷，在醫(yī)療期內的。

5、自接收之日起，甲方接收品用的軍隊轉業(yè)干部在3年內及內調干部、復員、退伍軍人在2年內的。

6、正在接受審查尚未作出結論或結案的。

7、法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的其他情形。

(六)乙方解除本合同，應當提前30日以書面形式告知甲方，有下列情形之一的，乙方可以隨時告知甲方解除本合同。

1、在試用期內的。

2、聘用單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫工作的。

3、聘用單位未按照有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定履行聘用合同的。

4、被錄用或者選調到國家機關工作的。

5、考入教育機構接受高等學歷、中等學歷教育的。

6、依法服兵役的。

(七)乙方有下列情形之一的，不得提出解除本合同：

1、擔任國家級、省部級重大(點)科技攻關項目、工程建設項目、技術改造項目的負責人和項目組成人員，工作任務尚未完成的。

2、被縣級以上組織、人事部門選派到其他單位支援工作，時間未滿的。

3、從事國家安全、機密工作，或者離開國家安全、機密工作崗位后在規(guī)定的保密期限內的。

4、正在接受審查尚未作出結論或者結案的。

5、法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定不得解除聘用合同的其它情形。

十一、違反和終止、解除聘用合同的責任

(一)甲、乙雙方任何一方違反聘用合同的約定，應當承擔違約責任。違約要付給對方違約金。造成經(jīng)濟損失的，按實際經(jīng)濟損失承擔賠償責任。

(二)屬下列情形之一終止、解除聘用合同的，聘用單位應當給予受聘人員一定的經(jīng)濟補償：

1、聘用單位被撤銷，聘用人員不愿服從新的工作安排的。

2、由聘用單位提出并經(jīng)受聘人員同意解除聘用合同的。

3、按照本合同第十條第(四)款規(guī)定或者第十條第(六)款第2、3項規(guī)定解除本合同的。

(三)乙方被終止或者解除本合同后違反有關法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和原聘用單位的規(guī)定，泄露國家和甲方的技術、商業(yè)秘密，損害國家和甲方的合法權益，按有關規(guī)定處理。

十二、附則

本合同條款與法律、法規(guī)、規(guī)章和政策相抵觸的，以及本 合同未盡事宜，均按照法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定執(zhí)行;沒有規(guī)定的，由甲、乙雙方協(xié)商約定。

本合同一式2份，甲、乙雙方各執(zhí)1份。

甲方(蓋章)：__________________ 乙方：_________________________

代表人(簽字)：________________ 身份證號碼：____________________

_________年________月_______日 _________年________月_______日

養(yǎng)老事業(yè)改革總結與計劃五

聘用單位(甲方):

地址:

法定代表人:

(或委托代理人)

受聘人員(乙方):

住址:

身份證號碼:

江蘇省人事廳印制

填寫說明

1.填寫聘用合同書一律用藍,黑墨水書寫,字跡清晰,工整,涂改處必須加蓋校對章,否則無效.

2.本聘用合同書須由聘用單位和受聘人員雙方當事人親自簽訂,因故確需代簽的,須經(jīng)本人書面委托,否則代簽無效.代簽合同委托函由甲方收執(zhí).

3.本聘用合同書內的年,月,日一律用公歷和阿拉伯數(shù)字填寫,工資報酬等金額一律使用大寫.

根據(jù)《國務院辦公廳轉發(fā)人事部關于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》和《江蘇省事業(yè)單位人員聘用制暫行辦法》的有關規(guī)定,甲乙雙方在平等自愿,協(xié)商一致的基礎上,簽訂本合同并遵照執(zhí)行.

第一條聘用期限

本聘用合同期限按下列第項確定:

1.聘用期限為年,自年月日起,至年月日止.其中試用期為個月,自年月日起,至年月日止.

2.聘用期限自簽訂之日起,至乙方達到國家規(guī)定的退休年齡之日終止.

3.甲方聘用乙方完成工作任務,聘用期限自年月日起至該項工作完成.

第二條聘用崗位

1.甲方根據(jù)工作需要和乙方所具備的工作能力和從業(yè)資格,安排乙方在崗位工作,具體職責為;或經(jīng)乙方同意,與乙方簽訂具體的崗位職責協(xié)議書.

2.甲方根據(jù)工作需要和乙方的工作能力及表現(xiàn)等情況可以調整乙方的工作崗位,但應征得乙方的同意并另行簽訂協(xié)議;甲,乙雙方簽訂崗位協(xié)議書的,按崗位協(xié)議書的約定執(zhí)行.

第三條崗位紀律

1.甲方應當制定具體,明確的單位內部崗位職責,建立健全考核制度,做到職權清楚,責任明確,考核公正,獎懲分明.

2.甲方有權根據(jù)國家現(xiàn)行有關法律,法規(guī)和政策,制定本單位的內部管理規(guī)章制度;乙方若有違反,甲方可以按規(guī)定給予相應的處理.

3.甲方依法制定的內部規(guī)章制度須經(jīng)職工代表大會或職工大會通過,并向乙方履行告知義務.

4.乙方應當遵守國家的法律,法規(guī),規(guī)章和甲方依法制定的各項規(guī)章制度,嚴格遵守崗位職責要求的工作規(guī)范和各項安全操作規(guī)程,服從甲方管理,誠信守職,努力完成本職工作.

5.乙方對工作中涉及到甲方的商業(yè)秘密或崗位秘密的,應負保密義務.乙方若有泄密行為應按雙方約定支付違約金,給甲方造成損失的,須賠償損失.

第四條工作條件

1.甲方保障乙方履行職責所需的物質技術條件,提供必需的工作條件和有效的勞動安全衛(wèi)生防護措施.甲方提供乙方的崗位工作條件須以書面形式告知乙方.

2.甲方嚴格執(zhí)行國家有關職工工作時間和工休假日等規(guī)定,對乙方實行符合職業(yè)特點的工作日制.

3,甲方應當根據(jù)工作需要為乙方提供職業(yè)道德,專業(yè)技術,業(yè)務知識,安全生產(chǎn)和規(guī)章制度等方面的培訓.

第五條工資福利保險

1.甲方依據(jù)國家和本省有關事業(yè)單位工資分配政策規(guī)定,確定乙方工作報酬標準為:____________,甲方以貨幣形式按月支付給乙方,不得克扣或無故拖欠.若是實行內部分配制度改革或遇有其他情況的,雙方應當約定支付報酬的方式和具體計算方法.

2.乙方獎金,津貼,補貼,加班工資的發(fā)放,按照國家和本省的有關規(guī)定以及甲方依法制定的規(guī)章制度執(zhí)行.

3.甲方按照法律法規(guī),規(guī)章及有關政策規(guī)定為乙方辦理繳納養(yǎng)老,失業(yè),醫(yī)療等社會保險和住房公積金,其中,乙方應交納的部分,由甲方按月從乙方的工作報酬中代為扣繳,并辦理相關手續(xù).

4.乙方享受國家和單位規(guī)定的各項福利待遇.本合同中未盡的權益,如乙方在合同期內因工或非因工負傷,致殘,疾病及死亡等事宜,按照國家政策和單位的有關規(guī)定執(zhí)行.

5.甲方根據(jù)國家和本省有關規(guī)定為乙方建立并及時調整檔案工資.

第六條聘用合同的變更

1.有下列情況之一的,可以變更本合同的相關內容:

經(jīng)甲,乙雙方協(xié)商一致對部分條款進行變更的;

(2)本合同訂立時所依據(jù)的法律法規(guī),規(guī)章和政策已經(jīng)修改或者廢止的;

(3)由于不可抗拒的因素致使本合同無法完全履行的.

2.本合同確需變更的,由甲乙雙方按照規(guī)定程序簽訂《聘用合同變更書》,以書面形式確定合同變更的內容.

3.乙方年度考核或者聘期考核不合格,甲方可以調整乙方的崗位或安排其離崗接受必要的培訓后調整崗位,并向乙方出具《崗位調整通知書》,對本合同作出相應的變更.

第七條聘用合同的解除

1.經(jīng)甲,乙雙方協(xié)商一致,本合同可以解除.

2.乙方有下列情形之一的,甲方可以隨時單方面解除聘用合同:

試用期內被證明不符合所定崗位要求的;

(2)連續(xù)曠工超過10個工作日或者1年內累計曠工超過20個工作日的;

(3)違反工作紀律或者操作規(guī)程,發(fā)生責任事故,或者因失職,瀆職,造成嚴重后果的;

(4)嚴重擾亂工作秩序,致使甲方或其它有關單位工作不能正常進行,受到治安行政處罰的;

(5)被依法判處管制以上刑事處罰或者被勞動教養(yǎng)的.

3.乙方有下列情形之一的,甲方可以單方面解除聘用合同,但應當提前30日以書面形式通知乙方:

(1)患病或者非因工負傷,醫(yī)療期滿后,既不能從事原工作也不能從事由甲方安排的其他工作的;

(2)年度考核或者聘期考核不合格,又不同意甲方調整其工作崗位,或者雖同意調整工作崗位,但到新崗位后考核仍不合格的.

(3)聘用合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使原聘用合同無法履行,經(jīng)協(xié)商不能就變更聘用合同達成協(xié)議的.

4.乙方有下列情形之一的,乙方可以隨時單方面解除聘用合同:

(1)在試用期內的;

(2)考入普通高等院校的;

(3)被錄用或者選調到國家機關工作的;

(4)依法服兵役的.

5.除本條第4款中的情形外,乙方提出解除聘用合同未能與甲方協(xié)商一致的,乙方應當堅持正常工作,繼續(xù)履行聘用合同;6個月后再次提出解除聘用合同仍未能與甲方協(xié)商一致的,即可單方面解除聘用合同.

6.乙方有下列情形之一的,甲方不得解除聘用合同:

(1)患病或者負傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內的;

(2)女職工在孕期,產(chǎn)期和哺乳期內的;

(3)因工負傷,治療終結后經(jīng)勞動能力鑒定機構鑒定為1至6級喪失勞動能力的;

(4)患職業(yè)病以及現(xiàn)有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴重疾病或者精神病的;

(5)正在接受紀檢監(jiān)察部門審查尚未做出結論的;

(6)屬于國家規(guī)定的不得解除聘用合同的其它情形的.

7.屬本條第一款,第三款以及因甲方分立,合并,撤銷,不能安置乙方到相應單位就業(yè)而解除聘用合同的情形的,甲方應當根據(jù)乙方在甲方的實際工作年限向其支付經(jīng)濟補償.

經(jīng)濟補償以乙方在甲方每工作1年,支付其本人1個月的上年度月平均工資為標準(不滿1年的按1年計算).乙方月平均工資高于當?shù)芈毠ど夏甓仍缕骄べY3倍以上的,按當?shù)厣夏曷毠ぴ缕骄べY的3倍計算.

8.聘用合同解除后,甲方應當為乙方開具《解除聘用合同證明書》,并辦理相關手續(xù).甲,乙雙方應當在3個月內辦理人事檔案轉移,社會保險關系調轉等手續(xù).

9.乙方在涉密崗位工作的,解除本合同應當遵守國家有關涉密人員管理的規(guī)定.

第八條聘用合同的終止和續(xù)訂

1.有下列情況之一的,聘用合同即行終止:

(1)本聘用合同期滿;

(2)雙方約定或法律法規(guī)規(guī)定的終止條件出現(xiàn);

(3)乙方按照國家有關規(guī)定退休或退職的;

(4)乙方死亡或被人民法院宣告死亡的;

(5)甲方被依法注銷,撤銷或者解散的.

2.聘用合同終止后,甲方應當為乙方出具《終止聘用合同證明書》,并及時辦理相關手續(xù).

3.本合同期滿前,甲,乙雙方任何一方提出,經(jīng)與對方協(xié)商一致,可以按照規(guī)定程序續(xù)訂聘用合同.續(xù)訂聘用合同應當在聘用合同期滿前30日內辦理.續(xù)訂的聘用合同期限和工作內容等由雙方協(xié)商確定,并簽訂《聘用合同續(xù)簽書》.聘用合同期滿,沒有辦理終止聘用合同手續(xù)而存在事實聘用工作關系的,視為當事人同意以原聘用合同的約定繼續(xù)履行聘用合同,其間,乙方可以隨時終止聘用關系,甲方提出終止聘用關系的,應當提前三十日書面通知乙方.

第九條雙方的其他約定:

第十條違反聘用合同的責任

本合同簽訂生效后,雙方必須嚴格履行.如有違約應當承擔相應的責任.

甲方違約應當承擔的責任:

1.除應當繼續(xù)履行本合同和賠償乙方在合同中斷期間的經(jīng)濟損失外,償付給乙方違約金人民幣元;

2.承擔附加協(xié)議中所約定的違約金及違約責任;

乙方違約應當承擔的責任:

1.支付違約金人民幣元.

2.承擔附加協(xié)議中所約定的違約金和其它違約責任.

3.給甲方造成經(jīng)濟損失的,承擔相應的賠償責任;

第十一條聘用合同爭議的處理

甲乙雙方因履行本合同發(fā)生爭議的,當事人可以根據(jù)人事爭議調解和仲裁的有關規(guī)定向事業(yè)單位人事爭議調解組織提出調解或向當?shù)厝耸聽幾h仲裁機構申請仲裁.對仲裁裁決不服的,可在十五日內向人民法院提起民事訴訟.

第十二條其它事項

1.本合同未盡事宜,按國家和當?shù)卣嘘P推行事業(yè)單位人員聘用制度的規(guī)定執(zhí)行.國家和當?shù)卣疀]有明確規(guī)定的,由甲乙雙方依公平,合理的原則協(xié)商解決.

2.甲方因根據(jù)工作需要安排和調整乙方工作崗位,派乙方參加培訓或學習考察等而與乙方協(xié)商一致所簽訂的崗位協(xié)議書,專項協(xié)議書,變更合同書等,是本合同的附件,與本合同具有同等法律效力.

3.本合同經(jīng)雙方簽字(蓋章)即行生效.

4.本合同一式三份,甲乙雙方各執(zhí)一份,一份存入乙方檔案.

甲方(蓋章)乙方(簽字)

法定代表人(簽字)

(委托代理人)

年月日年月日

合同鑒證

鑒字第號

鑒證部門(蓋章)鑒證人(簽字)

年月日

養(yǎng)老事業(yè)改革總結與計劃六

甲方(用人單位)名稱：

地址：

性質：

法定代表人(委托代理人)：

乙方(勞動者)姓名：

性別：

出生年月：

家庭住址：

居民身份證號碼：

甲乙雙方根據(jù)《中華人民共和國勞動法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎上，同意訂立本勞動合同，共同遵守本合同所列條款。

一、合同類型和期限

第一條 甲、乙雙方選擇以下第 種形式確定本合同期限：

(一)有固定期限：自 年 月 日起至 年 月 日止。

(二)無固定期限：自 年 月 日起至法定的或本合同所約定的終止條件出現(xiàn)時止。

(三)以完成一定的工作(任務)為期限。自 年 月 日至 工作(任務)完成時即行終止。

其中試用期自 年 月 日至 年 月 日止，期限為 天。

二、工作內容

第二條 根據(jù)甲方工作需要，乙方同意從事 崗位(工種)工作。經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商同意，可以變更工作崗位(工種)。

第三條 乙方應按照甲方的要求，按時完成規(guī)定的工作數(shù)量，達到規(guī)定的質量標準。

三、工作時間和休息休假

第四條 乙方實行 工時制。

(一)實行標準工時工作制的，甲方安排乙方每日工作時間不超過八小時，每周不超過四十小時。甲方由于工作需要，經(jīng)與工會和乙方協(xié)商后可以延長工作時間，一般每日不得超過一小時，因特殊原因需要延長工作時間的，在保障乙方身體健康的條件下延長工作時間每日不得超過三小時，每月不得超過三十六小時。

(二)實行綜合計算工時工作制的，平均每日工作時間不得超過8小時，平均每周工作時間不得超過40小時。

(三)實行不定時工作制的，工作時間和休息休假乙方自行安排。

第五條 甲方延長乙方工作時間的，應依法安排乙方同等時間補休或支付加班加點工資。

第六條 乙方在合同期內享受國家規(guī)定的各項休息、休假的權利，甲方應保證乙方每周至少休息一天。

四、勞動保護和勞動條件

第七條 甲方要嚴格執(zhí)行國家和地方有關勞動保護的法律、法規(guī)和規(guī)章，為乙方提供必要的勞動條件和勞動工具，建立健全生產(chǎn)工藝流程，制定操作規(guī)程、工作規(guī)范和勞動安全衛(wèi)生制度及其標準。

第八條 甲方應對乙方進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證乙方具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。乙方未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的，不得上崗作業(yè)。

第九條 甲方應當督促乙方嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;并向乙方如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。

甲方應告知乙方以下勞動安全、防止職業(yè)危害的事項：

第十條 甲方必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育乙方按照使用規(guī)則佩戴、使用。

第十一條 乙方從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的，甲方應按國家有關規(guī)定組織上崗前和離崗時的職業(yè)健康檢查，在合同期內應定期對乙方進行健康檢查。

第十二條 乙方有權了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素，防范措施及事故應急措施，有權對甲方安全生產(chǎn)工作提出建議，有權拒絕甲方的違章指揮，對甲方及管理人員漠視乙方健康的行為，有權提出批評，并向有關部門檢舉控告。甲方不得因此而降低乙方的工資、福利等待遇或者解除與乙方訂立的勞動合同。

第十三條 乙方應當接受安全生產(chǎn)教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預防和應急處理能力。

第十四條 乙方在作業(yè)過程中，應當嚴格遵守甲方的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。

五、勞動報酬

第十五條 乙方試用期的工資標準為 元月。(試用期間工資不得低于本單位同工種、同崗位職工工資的80%)。

第十六條 乙方試用期滿后，甲方應根據(jù)本單位的工資制度，確定乙方實行以下第 種工資形式：

(一)計時工資。乙方的工資由以下幾部分組成： 、 、 、 ;其標準分別為 元月、 元月、 元月、 元月。如甲方的工資制度發(fā)生變化或乙方工作崗位變動，按新的工資標準確定。

(二)計件工資。甲方應制定科學合理的勞動定額標準，計件單價約定為 。

(三)其他工資形式。具體約定在本合同第 條中明確。

第十七條 甲方應以法定貨幣形式按月支付乙方工資，發(fā)薪日為每月 日，不得克扣或無故拖欠。甲方支付乙方的工資，應不違反國家有關最低工資的規(guī)定。

第十八條 甲方安排乙方延長日工作時間，應支付不低于乙方工資 50%的工資報酬;安排乙方在休息日工作又不能安排補休的，應支付不低于乙方工資xx年休假、探親假、喪假等假期期間，甲方應按國家和地方有關規(guī)定標準，或勞動合同約定的標準，支付乙方工資。

六、社會保險和福利待遇

第二十二條 甲方應按國家和地方有關社會保險的法律、法規(guī)和政策規(guī)定為乙方繳納基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險費用;社會保險費個人繳納部分，甲方可從乙方工資中代扣代繳。

甲乙雙方解除、終止勞動合同時，甲方應按有關規(guī)定為乙方辦理社會保險有關手續(xù)。

第二十三條 乙方患病或非因工負傷的醫(yī)療待遇按照國家和地方有關政策規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 乙方工傷待遇按國家和地方有關政策法規(guī)執(zhí)行。

第二十五條 乙方在孕期、產(chǎn)期、哺乳期等各項待遇，按國家和地方有關生育保險政策規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 甲方為乙方提供以下福利待遇：

七、勞動紀律和規(guī)章制度

第二十七條 甲方依法制定的各項規(guī)章制度應向乙方公示。

第二十八條 乙方應嚴格遵守甲方制定的規(guī)章制度、完成勞動任務，提高職業(yè)技能，執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生規(guī)程，遵守勞動紀律和職業(yè)道德。

第二十九條 乙方違反勞動紀律，甲方可依據(jù)本單位規(guī)章制度，給予相應的行政處分、行政處理、經(jīng)濟處罰等，直至解除本合同。

八、勞動合同的變更、解除、終止、續(xù)訂

第三十條 訂立本合同所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使本合同無法履行的，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意，可以變更本合同相關內容。

第三十一條 經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，本合同可以解除。

第三十二條 乙方有下列情形之一，甲方可以解除本合同。

1、在試用期間，被證明不符合錄用條件的;

2、嚴重違反勞動紀律或甲方規(guī)章制度的;

3、嚴重失職、營私舞弊，對甲方利益造成重大損害的;

4、被依法追究刑事責任或勞動教養(yǎng)的。

第三十三條 下列情形之一，甲方可以解除本合同，但應提前三十日以書面形式通知乙方：

、乙方患病或非因工負傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事甲方另行安排的工作的;

2、乙方不能勝任工作，經(jīng)過培訓或者調整工作崗位，仍不能勝任工作的;

3、雙方不能依據(jù)本合同第三十條就變更合同達成協(xié)議的。

第三十四條 甲方瀕臨破產(chǎn)進行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴重困難(地方政府規(guī)定的困難企業(yè)標準)，經(jīng)向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工的意見，并向勞動保障行政部門報告后，可以解除本合同。

第三十五條 乙方有下列情形之一，甲方不得依據(jù)本合同第三十三條、第三十四條終止、解除本合同：

、患職業(yè)病或因工負傷達到國家規(guī)定不得終止、解除勞動合同等級的;

2、患病或負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內的;

3、女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內的;

4、復員退伍義務兵和建設征地農(nóng)轉工人員初次參加工作未滿三年的;

5、義務服兵役期間的;

6、擔任集體協(xié)商代表在履行代表職責的;

7、符合法律法規(guī)、規(guī)定其他情況的。

第三十六條 有下列情形之一，乙方可以隨時通知甲方解除本合同，甲方應當支付乙方相應的勞動報酬并依法繳納社會保險：

1、在試用期內的;

2、甲方以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動的;

3、甲方不能按照本合同規(guī)定支付勞動報酬或者提供勞動條件的。

第三十七條 乙方解除勞動合同，應當提前三十日以書面形式通知甲方。

第三十八條 本合同到期，勞動合同即行終止。甲乙雙方經(jīng)協(xié)商同意，可以續(xù)訂勞動合同。

第三十九條 本合同期滿后，雙方仍存在勞動關系的，甲方應與乙方及時補簽或續(xù)訂勞動合同，雙方就合同期限協(xié)商不一致時，補簽或續(xù)訂的合同期限應從簽字之日起不得少于 月。乙方符合續(xù)訂無固定期限勞動合同條件的，甲方應與其簽訂無固定期限勞動合同。

第四十條 訂立無固定期限勞動合同的，出現(xiàn)法定終止條件或甲乙雙方約定的下列終止條件出現(xiàn)，本合同終止。

九、經(jīng)濟補償與賠償

第四十一條 甲方違反勞動合同的，應按下列標準支付乙方經(jīng)濟補償金：

1、甲方克扣或者無故拖欠乙方工資的，以及拒不支付乙方延長工作時間工資報酬的，除在規(guī)定的時間內全額支付乙方工資報酬外，還需加發(fā)相當于工資報酬百分之二十五的經(jīng)濟補償金。

2、甲方支付乙方的工資報酬低于當?shù)刈畹凸べY標準的，要在補足低于標準部分的同時，另外支付相當于低于部分百分之二十五的經(jīng)濟補償金。

第四十二條 甲方解除乙方勞動合同，除本合同第三十二條規(guī)定的情形外，甲方應按國家和地方有關規(guī)定支付乙方經(jīng)濟補償金。

第四十三條 甲方解除乙方勞動合同后，未按規(guī)定給予乙方經(jīng)濟補償?shù)?，除全額發(fā)給經(jīng)濟補償金外，還須按該經(jīng)濟補償金數(shù)額的百分之五十支付額外經(jīng)濟補償金。

第四十四條 乙方患病或者非因工負傷，經(jīng)勞動能力鑒定委員會確認不能從事原工作，也不能從事甲方另行安排的工作而解除本合同的，甲方除按第三十八條執(zhí)行外，還應發(fā)給乙方不低于六個月工資的醫(yī)療補助費(月工資標準按甲方正常生產(chǎn)情況下乙方解除合同前十二個月月平均工資計算，若乙方月平均工資低于企業(yè)月平均工資的，則按企業(yè)月平均工資標準執(zhí)行)?；贾夭『徒^癥的還應增加醫(yī)療補助費，患重病的增加部分不低于醫(yī)療補助費的百分之五十，患絕癥的增加部分不低于醫(yī)療補助費的百分之百。

第四十五條 甲方發(fā)生故意拖延不與乙方續(xù)訂勞動合同、與乙方訂立無效勞動合同、違反規(guī)定或本合同約定侵害乙方合法權益以及解除勞動合同等情形之一的，給乙方造成損害，甲方應按下列規(guī)定賠償乙方損失：

、造成乙方工資收入損失的，按乙方應得工資收入支付給乙方，并加付應得工資收入25%的賠償費用;

2、造成乙方勞動保護待遇損失的，應按國家規(guī)定補足乙方的勞動保護津貼和用品。

3、造成乙方工傷、醫(yī)療待遇損失的，除按國家規(guī)定為乙方提供工傷、醫(yī)療待遇外，還應支付乙方相當于醫(yī)療費用25%的賠償費用;

4、乙方為女職工或未成年工，造成其身體健康損害的，除按國家規(guī)定提供治療期間的醫(yī)療待遇外，還應支付相當于其醫(yī)療費用25%的賠償費用;

、甲方為其支付的培訓費和招收錄用費;

2、對生產(chǎn)、經(jīng)營和工作造成的直接經(jīng)濟損失;

3、本合同約定的其他賠償費用。

十、違反勞動合同的責任

第四十七條 當事人一方違反本合同時，應承擔違約責任，向對方支付違約金元。

第四十八條 其他違約責任

十一、雙方約定的其他事項

第四十九條

十二、勞動爭議處理

第五十條 因履行本合同發(fā)生的勞動爭議，當事人可以向本單位勞動爭議調解委員會申請調解;不愿調解或調解不成，當事人一方要求仲裁的，應當自勞動爭議發(fā)生之日起六十日內向 勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。當事人一方也可以直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。

十三、其 他

第五十一條 以下專項協(xié)議和規(guī)章制度作為本合同的附件，與本合同具有同等法律效力。

(一)

(二)

(三)

第五十二條 本合同未盡事宜，雙方可另協(xié)商解決;與今后國家法律、行政法規(guī)等有關規(guī)定相悖的，按有關規(guī)定執(zhí)行。

第五十三條 本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。

第五十四條 乙方確定下列地址為勞動關系管理相關文件、文書送達地址。如以下地址發(fā)生變化，乙方應書面告知甲方。

(特別提示：以上條款內容乙方在簽署本合同前，均應事先仔細閱讀，并詳細了解本合同以及附件內容，雙方簽字后即行生效。)

甲方：(蓋章)

法定代表人：

簽約日期：

乙方：(簽名)

簽約日期：

鑒證機關：(蓋章)

鑒證人：(簽章

養(yǎng)老事業(yè)改革總結與計劃七

市、區(qū)各部委辦局、事業(yè)單位、各縣人事局、在寧部屬事業(yè)單位、駐寧部隊所屬事業(yè)單位：

為貫徹執(zhí)行寧政發(fā)[1994]184號文《關于印發(fā)〈南京市機關事業(yè)單位實行養(yǎng)老保險制度改革意見〉的通知》，特制定本實施細則，請遵照

執(zhí)行。

一、實施范圍及對象

(一)凡本市市、區(qū)機關、事業(yè)單位(含集體事業(yè)單位)和在寧的部屬事業(yè)單位(國務院另有規(guī)定的除外)，以及駐寧部隊所屬事業(yè)單位的全體工作人員均實行養(yǎng)老保險。

(二)全體工作人員包括國家干部、聘用制干部、固定工人、勞動合同制工人和計劃內臨時工。

(三)本著統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施的原則，1994年列入首批統(tǒng)籌的范圍和對象為：

1.本市市、區(qū)國家機關、社會團體、事業(yè)單位(含集體事業(yè)單位)和工資關系由本市代管的中央部屬事業(yè)單位，以及駐寧部隊所屬事業(yè)單位中的勞動合同制工人(含執(zhí)行國家工資標準的計劃內臨時工)、聘用制干部。

2.本市市、區(qū)所屬自收自支事業(yè)單位(包括集體事業(yè)單位)和工資關系由本市代管的中央部屬自收自支事業(yè)單位以及駐寧部隊所屬自收自支事業(yè)單位的全體職工。

(四)其他單位和人員逐步展開。

二、養(yǎng)老保險基金的來源及籌集標準

(一)養(yǎng)老保險基金由國家、集體、個人三者共同承擔，按照“以支定收、略有節(jié)余、留有部分積累”的原則統(tǒng)一籌集。

(二)養(yǎng)老保險基金的來源按下列渠道列支：國家機關及全額撥款的事業(yè)單位在行政事業(yè)費中列支;差額撥款的事業(yè)單位(含集體事業(yè)單位)按照差額比例，分別在財政和自有資金中解決;自收自支事業(yè)單位(含集體事業(yè)單位)在創(chuàng)收收入中列支，稅前提取。

(三)養(yǎng)老保險基金實行統(tǒng)一籌集標準，由單位和個人共同負擔。自收自支事業(yè)單位依據(jù)全部在職工作人員工資總額和離退休人員費用兩項之和的23繳納;聘用制干部和勞動合同制工人由單位按其工資總額的23繳納;在職職工個人按照本人工資額的1繳納。

(四)職工工資總額的組成項目，以蘇政發(fā)[1994]3號文及省、市工資管理部門出臺的各種工改答復口徑為準。具體組成項目如下：

國家機關：干部實行的職務工資、級別工資、基礎工資、工齡工資;技術工人實行的崗位工資、技術等級(職務)工資、獎金;普通工人實行的崗位工資和獎金。機關工人獎金占工資構成的30。

事業(yè)單位：職員實行的職務工資和崗位目標管理津貼，專業(yè)技術人員實行的專業(yè)技術職務工資和津貼;技術工人實行的技術等級工資和崗位津貼;普通工人實行的等級工資和津貼。上述津貼部分在自收自支事業(yè)單位中占工資構成的50。

工資總額還包括機關事業(yè)單位實行的職務崗位津貼;工改后保留的綜合補貼和各種保留外掛工資。

實行“工效掛鉤”和工資總額包干的事業(yè)單位，其工資總額應以市、區(qū)人事局工資計劃部門核定的工資總額為準。

各單位繳納的基本養(yǎng)老保險費，由開戶銀行按時代為扣繳，職工個人繳納的基本養(yǎng)老保險費，由各單位在發(fā)放工資時代為扣繳，并按季向南京市機關事業(yè)單位社會保險處(以下簡稱市機關事業(yè)社保處)繳納。

(五)原未參加養(yǎng)老保險的勞動合同制工人(含執(zhí)行國家工資標準的計劃內臨時工)、非在職聘用制干部，其基本養(yǎng)老保險費應從參加工作之日起補交至1993年12月底，補交部分由單位按1993年12月本人工資額的15一次性繳納，個人部分免交。

(六)合同制工人和非在職聘用制干部投保年限必須滿15年以上，對到達法定退休年齡投保繳費不足15年的，只能按其在職期間繳費每滿一年一次性發(fā)給相當于本人指數(shù)化月平均繳費工資3個月的生活補助費。執(zhí)行國家工資標準的計劃內臨時工，到達法定退休年齡投保繳費不足15年的，也按上述規(guī)定發(fā)給生活補助費。

(七)原在勞動部門參加養(yǎng)老保險的事業(yè)單位合同制工人，自本實施細則執(zhí)行之日起一律劃轉到市機關事業(yè)社保處投保，其繳納的養(yǎng)老保險費由市勞動局根據(jù)寧政發(fā)[1994]184號文件規(guī)定劃轉到市機關事業(yè)社保處管理。

三、養(yǎng)老保險基金的收繳和撥付

(一)養(yǎng)老保險基金實行按季收繳，全額結算，差額撥付。各單位在每季度的首月10號前填報本單位上季度的養(yǎng)老保險基金結算表，市機關事業(yè)社保處在10日內審定結束，開出委托收款憑證，委托各單位所在開戶銀行代為扣繳或劃撥，扣繳部分存入市機關事業(yè)社保處在銀行開設的養(yǎng)老保險基金專戶。

(二)各單位應按時繳納基本養(yǎng)老保險費，對逾期不繳的按日加收應繳納數(shù)額的5‰。滯納金。對虛報冒領者，處以3倍于冒領金額的罰款。滯納金和罰金委托各單位開戶銀行收繳，并入基本養(yǎng)老保險基金。

(三)各單位可根據(jù)自身的經(jīng)

濟實力，從自有資金中提取一部分為本單位職工建立補充養(yǎng)老保險。亦鼓勵職工參加個人儲蓄性養(yǎng)老保險。補充養(yǎng)老保險、個人儲蓄性養(yǎng)老保險的本金和利息記入職工的《養(yǎng)老保險手冊》，所有權歸個人，離退休(職)時由本人或法定受益人選擇一次或分次領取。補充養(yǎng)老保險和個人儲蓄性養(yǎng)保險基金及利息，不得進行社會調劑。

(四)離退休(職)人員基本養(yǎng)

老金的支付項目和計發(fā)比例，根據(jù)國家、省、市歷年來有關政策規(guī)定執(zhí)行。具體如下：

1.參加1993年工資套改的離退休(職)人員(含按蘇人四[1994]18號文模擬套改的離休干部)基本養(yǎng)老金支付項目以蘇政發(fā)[1994]3號文及省、市工改答復口徑為準。

2.未參加1985年工資套改的離退休(職)人員基本養(yǎng)老金支付項目包括離退休(職)前的標準(等級)工資、工齡津貼、職務崗位津貼、國發(fā)(1989)82號文增資、蘇人八[1994]25號文增發(fā)的退休補助費、副食價格補貼和生活補貼、1993年工改增發(fā)的平均增資額和已實行的各項津、補貼。

3.參加1985年工資套改但未參加1993年工資套改的離退休(職)人員基本養(yǎng)老金支付項目包括：離退休(職)前的基本職務工資、工齡津貼、職務崗位津貼、國發(fā)[1989]82號文增資、1993年工改增發(fā)的平均增資額和已實行的各項津、補貼。

上述離退休(職)人員的基本養(yǎng)老金計發(fā)比例為國發(fā)[1978]104號文、國發(fā)[1982]62號文、蘇人四[1986]26號文、蘇人八[1994]25號文，蘇政發(fā)[1994]3號文及有關政府文件所確定的計發(fā)離退休(職)費的比例。

離退休(職)人員的基本養(yǎng)老金仍由各單位代為發(fā)放。

四、養(yǎng)老保險基金的管理

(一)單位和個人繳納的基本養(yǎng)老保險費轉入市機關事業(yè)社保處在銀行開設的養(yǎng)老保險基金專戶，實行專項儲存，?？顚Ｓ??；攫B(yǎng)老保險基金屬于全體參加投保的在職職工和離退休(職)人員所有，任何單位和個人不得擅自動用或挪作他用。對存入銀行專戶的養(yǎng)老保險基金，按人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民儲蓄存款利率計息，所得利息并入養(yǎng)老保險基金。積累基金的一部分可以購買國家債券等，結余部分實行財政專戶存儲，確保其保值增值。

(二)參加養(yǎng)老保險的機關事業(yè)單位應為職工建立《職工養(yǎng)老保險手冊》，按期填寫繳費情況并代為保管。《職工養(yǎng)老保險手冊》作為離退休(職)時計發(fā)養(yǎng)老保險待遇的依據(jù)，流動時隨同轉移。

(三)市機關事業(yè)社保處具體負責養(yǎng)老保險基金的籌集、撥付、管理等工作，可按規(guī)定從養(yǎng)老保險基金中提取3管理服務費，主要用于必要的行政和業(yè)務開支，不計征稅費。

(四)市機關事業(yè)社保處的財務管理，接受市財政、稅務、審計部門的監(jiān)督。

五、其他

(一)自本細則實施之日起，各單位到市、區(qū)人事局計劃部門審批工資基金時，必須先審查基本養(yǎng)老保險費的結算憑證，否則不予批準工資基金計劃。

(二)職工實行養(yǎng)老保險后，原單位與離退休(職)人員的隸屬關系不變，其政治、生活、醫(yī)療和未列入養(yǎng)老保險的各項補貼等待遇不變，仍由原單位負責。

(三)為確保離退休(職)人員基本養(yǎng)老金的發(fā)放，可根據(jù)社會物價、工資增長和離退休費用的變化情況適時對基本養(yǎng)老保險基金籌集比例、支付標準進行適當調整。

(四)單位成建制改組、合并、解體時，應依法清償欠繳的基本養(yǎng)老保險費，在發(fā)生債務時，不得用養(yǎng)老保險費做抵押或償還債務，其離退休(職)人員應隨同在職職工由單位主管部門負責統(tǒng)一合理劃轉，并報市機關事業(yè)社保處，同時辦理有關手續(xù)。新建單位自發(fā)工資之日起，必須按寧政發(fā)[1994]184號文規(guī)定，為本單位人員辦理養(yǎng)老保險。

(五)市機關事業(yè)社保處有權核查參加養(yǎng)老保險的機關事業(yè)單位的有關帳目、報表、工資總額及基本養(yǎng)老金的發(fā)放情況，被核查單位應予配合，據(jù)實提供有關資料。

(六)參加養(yǎng)老保險的機關事業(yè)單位，有權向市機關事業(yè)社保處查詢本單位職工繳納養(yǎng)老保險費的記載情況，職工和離退休(職)人員有權向市機關事業(yè)社保處和所在單位查詢本人各項養(yǎng)老保險費繳納和領取情況，市機關事業(yè)社保處或單位應予提供方便。

(七)縣機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作由縣人事局負責，接受市機關事業(yè)社保處業(yè)務指導。

(八)享受基本養(yǎng)老金待遇的對象必須是男年滿六十周歲、女干部年滿五十五周歲、女工人年滿五十周歲的離退休(職)人員。

(九)本細則實施后，對須領取基本養(yǎng)老金的離退休(職)人員，在辦理離退休(職)手續(xù)時，須將有關審批資料報市機關事業(yè)社保處，經(jīng)審核認可后，方能領取基本養(yǎng)老金。

(十)本細則實施過程中如遇國家、省人事部門另有統(tǒng)一規(guī)定的，按統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

(十一)本實施細則從1994年1月1日起實行。

(十二)本實施細則由南京市人事局負責解釋。

養(yǎng)老事業(yè)改革總結與計劃八

甲方(企業(yè))名稱：__________________

乙方(企業(yè)工會)名稱：______________

本合同由企業(yè)工會(以下簡稱乙方)代表全體職工與企業(yè)(以下簡稱甲方)簽訂。

一、總則

1、為建立和諧穩(wěn)定的勞動關系，依法維護職工和甲方的合法權益，促進甲方持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》，《中華人民共和國工會法》，《中華人民共和國勞動民法典》，《______省集體合同條例》，《集體合同規(guī)定》等法律，法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)甲，乙雙方協(xié)商一致，簽訂本合同。

2、本合同是甲，乙雙方代表根據(jù)法律，法規(guī)的規(guī)定，就勞動報酬，工作時間，休息休假，勞動安全衛(wèi)生，保險福利等事項，在平等協(xié)商一致基礎上簽訂的書面協(xié)議。

3、本合同對甲，乙雙方和全體職工具有約束力。甲方與職工個人簽訂的勞動合同中勞動報酬和勞動條件等標準不得低于本合同規(guī)定的標準。

4、甲方尊重并支持乙方依法開展工作，聽取乙方對生產(chǎn)經(jīng)營和涉及職工切身利益問題的意見及建議，與乙方協(xié)商處理涉及職工切身利益的重大問題，保障職工的合法權益。

5、乙方尊重并支持甲方依法進行生產(chǎn)經(jīng)營和管理，依法代表和維護職工合法權益，教育職工遵守甲方依法制定的各項規(guī)章制度，愛崗敬業(yè)，努力工作，圓滿完成甲方各項工作任務。

二、勞動合同

1、甲方與職工建立勞動關系，應當訂立書面勞動合同。

2、甲方與職工訂立，解除，變更，終止勞動合同必須遵守國家法律，法規(guī)的相關規(guī)定。

3、乙方幫助和指導職工在合法，公平，平等自愿，協(xié)商一致，誠實信用的原則下與甲方簽訂勞動合同，并監(jiān)督勞動合同的履行。

4、甲方新招用職工，其試用期限應執(zhí)行《中華人民共和國勞動民法典》的相關規(guī)定。

三、勞動報酬

1、甲方以貨幣形式及時足額支付職工工資，不得拖欠。

2、甲方支付給職工的工資不得低于當?shù)卣嫉淖畹凸べY標準。

3、甲方依法安排職工在日法定標準工作時間以外延長工作時間的，按照不低于勞動合同規(guī)定的職工本人小時工資標準的150%支付職工工資;安排職工在休息日工作且不能安排補休的，按照不低于勞動合同規(guī)定的職工本人日或小時工資標準的200%支付職工工資;安排職工在法定休假日工作的，按照不低于勞動合同規(guī)定的職工本人日或小時工資的300%支付職工工資。

4、職工依法享受年休假，探親假，婚假，喪假期間，甲方應當按照有關規(guī)定或者勞動合同的約定支付工資。職工在法定工作時間內依法參加社會活動期間，甲方應視同其提供了正常勞動而支付工資。

5、甲方在經(jīng)濟效益增長的同時，保證職工收入的相應增長。

四、休息休假

1、甲方依法實行每日工作時間八小時，平均每周工作時間四十小時的工時制度。因生產(chǎn)特點，工作性質不能實行標準工時制度的工種和崗位，經(jīng)勞動行政部門審批，可實行綜合計算工時工作制和不定時工作制。

2、甲方確因生產(chǎn)經(jīng)營需要，經(jīng)與乙方和職工協(xié)商后可以延長工作時間，一般每日不得超過一小時，最長不得超過三小時，每月不得超過三十六小時。

3、職工在勞動合同期內享有國家規(guī)定以及甲方安排的各項休息，休假權利。

五、勞動安全衛(wèi)生

1、甲方嚴格執(zhí)行國家，______省有關勞動安全衛(wèi)生的法律，法規(guī)，建立完善的勞動安全衛(wèi)生制度。

2、甲方必須為職工提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品。

3、甲方應對職工進行安全衛(wèi)生教育，保證職工具備必要的安全生產(chǎn)知識，掌握本崗位安全生產(chǎn)操作技能。

4、甲方在生產(chǎn)過程中，必須嚴格遵守安全生產(chǎn)技術規(guī)范。

5、職工對甲方管理人員違章指揮，強令冒險作業(yè)，有權拒絕執(zhí)行;對危害生命安全和身體健康的行為，有權提出批評，檢舉和控告。

六、社會保險和福利

1、甲方按照國家和______省有關規(guī)定為職工參加基本養(yǎng)老保險，基本醫(yī)療保險，工傷保險，失業(yè)保險和生育保險。

2、甲方根據(jù)經(jīng)濟效益狀況為職工建立補充保險。

3、甲方按有關規(guī)定提取和使用福利費，每年向職代會報告當年福利費使用情況。

4、甲方應當創(chuàng)造條件，改善集體福利，提高職工的福利待遇。

七、職業(yè)技能培訓

甲方應按照有關規(guī)定，根據(jù)甲方實際情況，建立健全職業(yè)培訓規(guī)章制度，規(guī)范對職工的職業(yè)技能培訓工作。

八、女職工和未成年工特殊保護

1、甲方不得在女職工懷孕期，產(chǎn)期，哺乳期降低其基本工資或者解除勞動合同。

2、甲方禁止安排女職工從事礦山井下，國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動。

3、甲方不得安排未成年工從事國家規(guī)定的禁忌勞動。

九、裁員

1、甲方出現(xiàn)《勞動民法典》第四十一條規(guī)定情形，確需裁減人員的，應當提前三十日向乙方或者全體職工說明情況，聽取乙方或者職工的意見，裁減人員方案經(jīng)向勞動行政部門報告，可以裁減人員。

2、甲方裁減人員，在六個月內重新招用人員的，應當通知被裁減人員，并在同等條件下優(yōu)先錄用被裁減人員。

十、獎懲

1、甲方按照國家，______省以及甲方依法制定的規(guī)章制度的規(guī)定，對職工進行精神和物質獎勵。

2、甲方對職工進行處分時，應事先征求乙方意見，乙方認為不適當?shù)?，有權提出意見?/p>

十一、集體合同期限

本合同期限為______年，自______年______月______日至______年______月______日止。

十二、變更，解除集體合同的程序

1、甲，乙雙方協(xié)商一致，可以變更或解除本合同。

2、有下列情形之一的，可以變更和解除本合同：

(1)因甲方被兼并，解散，破產(chǎn)等原因，致使本合同無法履行;

(2)因不可抗力等原因致使本合同無法履行或部分無法履行的;

(3)本合同約定的變更或解除條件出現(xiàn)的;

(4)法律，法規(guī)，規(guī)章規(guī)定的其他情形。

十三、履行集體合同發(fā)生爭議時的協(xié)商處理辦法

因履行本合同發(fā)生爭議，甲，乙雙方協(xié)商解決不成的，可以依照法定程序向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁或向人民法院提起訴訟。

十四、違反集體合同的責任

因一方過錯不履行或者不完全履行本合同的，過錯方應當繼續(xù)履行本合同并承擔相應的違約責任。

十五、附則

1、本合同自簽訂之日起十日內報送勞動行政部門審查，勞動行政部門自收到本合同文本之日起十五日內未提出異議的，本合同即行生效。

2、本合同未盡事宜，按照國家和______省有關法律，法規(guī)的相關規(guī)定執(zhí)行。

甲方：(蓋章)__________________

乙方：(蓋章)__________________

日期：______年______月______日

養(yǎng)老事業(yè)改革總結與計劃九

甲方(用人單位)名稱：____________

企 業(yè) 類 別：____________

法 定 代 表 人：____________職務___________

地 址：____________

乙方(勞動者)姓名：______________年齡：__________

性別：______________民族：__________

戶籍所在地：________省______市_________區(qū)(縣)_______街_______鄉(xiāng)(鎮(zhèn))________村

戶口種類：非農(nóng)業(yè)戶口( );農(nóng)業(yè)戶口( )

居民身份證號碼：_

國籍及護照號碼：_

現(xiàn) 住 址：_

根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和《天津市實施勞動合同制度規(guī)定》等規(guī)定，甲乙雙方在平等自愿、協(xié)商一致的基礎上簽訂本合同。

第一條 合同期限

本合同期限執(zhí)行下列________款。

一、本合同期限為____年(月)，自____年____月____日起至____年____月____日止。其中試用期為____月(日)。

二、本合同為無固定期限，自____年____月____日始，其中試用期為____月(日)。

終止勞動合同條件約定如下：

(一)：___________

(二)：___________

(三)：___________

三、以完成一定的工作為期限____

第二條 工作內容

甲方根據(jù)生產(chǎn)工作需要，安排乙方在______________崗位工作。乙方應服從甲方安排，完成本崗位所要求的工作。

第三條 勞動報酬

一、甲方按照國家和本市有關規(guī)定，按月支付乙方的工資報酬，工資報酬不低于本市規(guī)定的最低工資標準。

二、甲方每月___日以貨幣形式支付工資。無故拖欠或不支付工資的，除全額支付工資報酬外，還需加發(fā)相當于工資報酬百分之二十五的經(jīng)濟補償。

三、工資具體支付辦法、標準及有關內容約定如下：

(一)____________

(二)____________

(三)____________

第四條 工作時間和休息休假

甲方執(zhí)行國家規(guī)定的工時制度，實行每日工作時間不超過八小時，平均每周工作時間不超過四十小時的工時制度。甲方因生產(chǎn)經(jīng)營需要，經(jīng)與工會和乙方協(xié)商后可以延長工作時間，一般每日不超過一小時;因特殊原因需要延長工作時間的，每日不超過三小時，每月不超過三十六小時。

一、甲方在乙方崗位實行__工時制度。

二、甲方延長乙方工作時間，按照《勞動法》和本市有關規(guī)定支付乙方延長工作時間的工資報酬。

三、甲方保證乙方按照國家和本市有關規(guī)定，享受各種休息休假。

第五條 社會保險和福利待遇

一、甲乙雙方按照國家和本市的規(guī)定參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保險，履行繳費義務，確保乙方享有各種社會保險的權利;

二、乙方患病或非因工負傷實行醫(yī)療期制度。醫(yī)療期期限及醫(yī)療期內的病假工資、疾病救濟費和醫(yī)療待遇按有關規(guī)定執(zhí)行。

三、保險和福利待遇事項約定如下：

(一)____________

(二)____________

(三)____________

(四)____________

(五)____________

第六條 勞動保護和勞動條件

一、甲方嚴格執(zhí)行國家和本市有關勞動保護方面的規(guī)定，對乙方進行安全生產(chǎn)和操作規(guī)程教育培訓，努力改善勞動條件，保證乙方在生產(chǎn)過程中的安全與健康;

二、甲方按照國家和本市的規(guī)定及時向乙方發(fā)放防護用品，并按規(guī)定對乙方進行健康檢查。

三、乙方在勞動過程中必須嚴格遵守勞動安全衛(wèi)生和操作規(guī)程。

四、乙方患職業(yè)病、因工負傷或死亡，甲方按國家和本市有關規(guī)定給予各項待遇。

第七條 勞動紀律

一、甲方有權依據(jù)國家和本市有關規(guī)定制定本單位的規(guī)章制度，并按規(guī)章制度對乙方實行管理和獎懲。

二、乙方應遵守甲方制定的各項規(guī)章制度和勞動紀律，服從管理，按本合同的約定保守甲方的商業(yè)秘密(保守商業(yè)秘密具體事項在本合同第十四條中約定)。

第八條 本合同的變更有下列情形之一的，甲乙雙方可變更本合同的相關內容：

(一)甲乙雙方協(xié)商同意對部分條款進行變更的;

(二)由于客觀情況發(fā)生重大變化，致使本合同不能完全履行的;

(三)本合同訂立時所依據(jù)的有關規(guī)定已修改或廢止的。

第九條 本合同的終止

有下列情況之一的本合同終止：

(一)合同期滿，不再續(xù)訂的;

(二)甲方被依法宣告破產(chǎn)、解散、撤銷的;

(三)乙方死亡的;

(四)甲乙雙方約定的終止合同條件出現(xiàn)的;

(五)有不可抗力出現(xiàn)致使本合同不能履行的。

第十條 本合同的續(xù)訂

本合同期滿，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意可以續(xù)訂本合同，續(xù)訂合同手續(xù)應在合同期滿前15日內辦理。

第十一條 本合同的解除

一、經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，本合同可以解除。

二、有下列情形之一的，甲方可以解除本合同：

(一)乙方在試用期間被證明不符合錄用條件的;

(二)乙方嚴重違反勞動紀律或甲方規(guī)章制度的;

(三)乙方嚴重失職營私舞弊或泄露甲方商業(yè)秘密，給甲方利益造成重大損害的;

(四)乙方被依法追究刑事責任或被勞動教養(yǎng)的;

(五)乙方患病或者非因工負傷，醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由甲方另行安排的工作的;

(六)乙方不能按要求完成本合同約定的任務或者同工種同崗位人員的工作量，經(jīng)過培訓或者調整工作崗位仍不能勝任工作的;

(七)本合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使本合同無法履行，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商不能就變更合同達成協(xié)議的;

(八)甲方瀕臨破產(chǎn)進行法定整頓期間或者經(jīng)有關部門確認生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴重困難，確需裁減人員的。

甲方依據(jù)(五)至(八)項解除勞動合同的，應當提前三十日以書面形式通知乙方本人。

三、甲方解除本合同，符合本條一款、二款(五)至(八)項規(guī)定的甲方應按國家和本市有關規(guī)定給予乙方經(jīng)濟補償;符合本條第二款(五)項還應按規(guī)定支付醫(yī)療補助費。

四、有下列情形之一的，甲方不得解除本合同：

(一)合同期未滿，又不符合本條一、二款規(guī)定的;

(二)乙方患職業(yè)病或者因工負傷并經(jīng)勞動行政部門勞動鑒定委員會確認喪失或者部分喪失勞動能力的;

(三)乙方患病或負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內的;

(四)女職工在符合國家和本市有關計劃生育規(guī)定的孕期、產(chǎn)期、哺乳期內的;

(五)法律和行政法規(guī)規(guī)定的其它情形。

五、乙方解除合同：

(一)應提前三十日以書面形式通知甲方。違反本合同約定的要依法承擔責任。

(二)有下列情形之一的，乙方可以隨時通知甲方解除本合同：

1、乙方在試用期內;

2、甲方以暴力、威脅或者非法限制乙方人身自由的手段強迫勞動的;

養(yǎng)老事業(yè)改革總結與計劃十

建立機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的目的是:適應人才流動;減輕財政的負擔;增強公務員的風險意識;反腐倡廉;保證退休人員按時足額領取養(yǎng)老金。這具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義，對推動我國經(jīng)濟體制和政治體制改革必將產(chǎn)生極大的作用。

現(xiàn)狀問題癥結

蓬溪縣自年實行機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度以來，取得了不少的經(jīng)驗，較好地實現(xiàn)了由原來的退休制度向養(yǎng)老保險制度的過渡，率先在全市實現(xiàn)了征收由財政代扣代繳和支付的社會化發(fā)放。全縣在職職工10082人，退休3737人，退休人員占在職37%。全縣年應征3444萬，其中：單位3071萬，個人373萬。年應支3757萬。歷年基金積累1200余萬。經(jīng)過這幾年的實踐，筆者認為，我們現(xiàn)行機關事業(yè)單位的養(yǎng)老保險制度仍然存在不少問題，這些問題有的是在計劃體制下的退休制度向社會主義市場經(jīng)濟體制下的養(yǎng)老保險制度過渡時改革不徹底而遺留下來的，有的是新建立的養(yǎng)老保險制度還有待完善。筆者認為存在以下幾個亟待解決的主要問題：

一、繳費和待遇的脫節(jié)

無論哪一種養(yǎng)老保險制度，它的權利和義務都應當是對等的，而當權利和義務不對等時，勢必會影響參保人對參與這個保險制度的積極性，而使這個保險制度不能長期地、良性地運作下去。我縣目前的機關事業(yè)單位的養(yǎng)老保險制度就存在著這個問題，按照新的養(yǎng)老保險制度的規(guī)定，目前的養(yǎng)老保險模式為財政、單位和個人賬戶相結合的部分積累型，由財政、單位和個人共同繳費，繳費的比例為投保工資的27.5%，單位和財政負擔23。5%，個人負擔4%。其中，4%進入個人賬戶。而當計算退休待遇時，則仍然沿用計劃體制下的按工齡來計算退休待遇的辦法，只是發(fā)放的途徑由原來財政全額支付，改為由社會保險基金支付，退休待遇水平保持不變。待遇的享受和繳費之間并沒有直接的關系，從我們近10年的實際工作來看，由于待遇和繳費的關系脫節(jié)，造成以下幾個消極現(xiàn)象，一是部分參保人對繳費的多少漠不關心，甚至希望繳費工資繳得越少越好，個人可以少出錢，就是因為繳費并不影響待遇水平。這也反映了我們的這個新的養(yǎng)老保險制度并沒有引起參保人的足夠重視，甚至有的人想鉆政策的空子來逃避繳費或少繳費，最后吃虧的是國家。二是由于退休金缺口仍然由財政負擔，而且經(jīng)初步測算，這部分的退休金所占的比例在今后會越來越大，財政的負擔也會日益加重。三是不利于機關事業(yè)單位和企業(yè)之間人員的流動。當機關事業(yè)單位的工作人員向企業(yè)流動時，他們的退休待遇按企業(yè)的養(yǎng)老保險條例來計發(fā)，這樣他們的退休待遇會大大降低，對于那些已經(jīng)在機關事業(yè)單位工作很長時間的人來說是不合理的，因為他們已經(jīng)為政府工作了十幾年、二十年，而當他們流動到企業(yè)后這些功勞就全沒有了。所以，很多年紀較大的工作人員不愿意流動到非機關事業(yè)單位，給我們的機構改革和公務員隊伍年輕化建設造成了一定的阻力。反過來，企業(yè)的人員向機關事業(yè)單位流動時，不管他們?yōu)檎ぷ髁硕嚅L時間，哪怕是一年他們也可以享受機關事業(yè)單位所有的退休待遇。因為我們目前的退休待遇的計算方法里并沒有反映員工的工作經(jīng)歷。所以造成了機關事業(yè)單位老的人員不想走，而企業(yè)的人員在臨近退休時又拼命想進機關事業(yè)單位，給某些有特權的人員有一定的空子可鉆。

二、繳費基數(shù)沒有反映工作人員真正的工資水平

按照四川省文件規(guī)定，從____________年1月1日起，各試點單位職工繳費工資基數(shù)為：凡納入本單位人事部門工資基金管理的職工工資和各種補貼。按此理解其基數(shù)應為工資總額。而目前機關事業(yè)單位人員的投保工資基數(shù)是以上年度機關事業(yè)單位工作人員的工資文件中的基本工資為基數(shù)，而實際上，機關事業(yè)單位的工作人員的實際工資(工資總額)遠不止這個數(shù)。這樣，造成了保險費沒有做到應收盡收，椐粗略統(tǒng)計每年至少有30-40%漏繳。一是影響了保險基金的積累，降低了保險機構抵御風險的能力。二是直接影響退休后的待遇。對某些參照公務員待遇的事業(yè)單位的工作人員來說，一方面他們享受不到和原計算辦法的差額部分，因為按有關的文件規(guī)定，差額部分的享受由原單位研究解決，有的單位由于各種原因沒有發(fā)這部分的待遇。另一方面，由于投保工資沒有真實地反映他們的工資水平，按新的辦法計算出來的退休待遇替代率就偏低了，降低了工作人員退休后的實際生活水準。三是事業(yè)單位改制的人員或向企業(yè)流動的人員。當繳費工資偏低時，就會影響個人賬戶的金額，在機關事業(yè)單位個人賬戶積累額的多少對退休待遇的高低沒有影響，但是企業(yè)就不同了，它直接影響今后的退休待遇。這種情況下，這類人就會感覺到不合理了。

三、個人賬戶的增值問題

個人賬戶積累金額的增值標準是個人賬戶退休金的替代率要達到一個什么水平的依據(jù)。同企業(yè)一樣，機關事業(yè)單位的養(yǎng)老保險也建立了個人賬戶，建立個人賬戶的目的有兩個：一是體現(xiàn)激勵機制，個人賬戶積累額越多，以后享受的退休待遇就越高，鼓勵參保人員多投保;二是解決我國逐漸嚴重的老齡化問題，隨著老年人口的日益增多，支付退休金的負擔越來越沉重，為減少退休高峰來臨時的負擔，建立個人賬戶是個較好的解決方案。但要實現(xiàn)這兩個目標的關鍵是個人賬戶的增值問題，如果個人賬戶不能做到保值增值，就失去了建立個人賬戶的意義，會打擊職工參保的積極性。按照川辦發(fā)[____________年]10號"在國家改革機關事業(yè)單位退休費計算辦法前，職工退休時，除按現(xiàn)行辦法計發(fā)養(yǎng)老金外，再根據(jù)本人賬戶儲存額除以120，按月發(fā)給養(yǎng)老金"。從上面的規(guī)定來看，沒有個人賬戶基數(shù)組成項目，沒有個人賬戶的增值規(guī)定，沒有一個量化的目

標值，也沒有規(guī)定這部分錢的支付渠道，故沒執(zhí)行也不好執(zhí)行。從整個經(jīng)濟環(huán)境來考慮，建立個人賬戶相當于退休金的預提，如果個人賬戶不能做到很好的增值，跟不上工資增長的幅度，最后的負擔還將轉化到財政頭上，就失去了改革的意義了。因此，應認真對待個人賬戶的增值問題，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的具體情況，制定個人賬戶的增長率。

四、收不抵支問題

年初按"雙基數(shù)"測算，年應征額3444萬，年應支3737萬，差293萬，其中個人賬戶的個人部分4%再記入373萬，地方財政要補666萬。雖然財政是掛帳沒有出錢，但從分析來看，是收不抵支，入不敷出。存在問題的主要原因是"一小一少一大"，即：基金征集比例小;參保人數(shù)在逐年減少，主要是事業(yè)單位從____________年8月23日以后聘用的人員一律參加社會保險;退休人數(shù)在增大，事業(yè)單位改革地方政策性的退休達到高峰，退休金也相應增大。這樣，使本來積累不多的基金更是告急，何以抵御退休高峰期給養(yǎng)老保險帶來的風險?

目前，機關、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革還處在試點階段，這些問題是客觀的，也是可以解決的。其主要癥結是：法規(guī)、政策不統(tǒng)一。造成"公說公有理，婆說婆有理";二是管理體制經(jīng)常變化，沒有專門研究機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的機構。如何加快機關、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的建設，使之科學、合理，下面談一些想法。

解決問題的幾點建議

一、建立權利和義務相統(tǒng)一的退休待遇計發(fā)辦法。

權利和義務相統(tǒng)一是任何養(yǎng)老保險模式最基本的要求，目前我縣機關事業(yè)單位的養(yǎng)老保險制度的待遇計發(fā)辦法和繳費之間沒有必然的聯(lián)系，繳費的多少并不決定待遇的高低，使參保的退休人員對養(yǎng)老保險的意見很大，"參保和不參保一個樣，繳費和不繳費一個樣。"解決的辦法：一是將目前的由財政局發(fā)的補差部分和福利性津補貼納入退休待遇的計發(fā)辦法里;二是退休待遇的計發(fā)辦法要反映參保人員在機關事業(yè)和在企業(yè)的工作經(jīng)歷，確定一個系數(shù);三是要反映個人賬戶的積累，標準和時期指標要細化。這樣有利于提高參保人員的積極性，是一個不用宣傳的"活廣告"，同時退休待遇也更加公平合理。

二、加強養(yǎng)老保險預算和基金的精算工作

"以支定收，略有節(jié)余"是基本養(yǎng)老保險的基本原則。是對未來做出承諾的計劃。在社會保障領域，精算工作就是預測未來，精算就是對社會保障計劃費用及其可能的變化做出長期預測，從而提供信息，使該計劃無論是現(xiàn)在還是將來，都建立在合理的財力基礎之上。主要起著危險因素評價和風險管理的作用。因此，精算在社會保障領域是必須的設置組合，是必不可少的基礎工作。精算在社會保險領域的應用過程需要在調查研究和核對有關參保、死亡、退休人數(shù)、工資增長率等基礎資料上進行。具體的社會保險精算是一個非常復雜而精細的試算過程。在現(xiàn)行保險模式原則的基礎上，試算出每年共濟部分社會保險收費率以及個人賬戶的記賬利率，對未來的退休待遇進行評估，對總體風險、收支平衡能力進行綜合評價。必須加快建立社會保障基金精算的進程，做好中長期預測，建立風險預警機制，為政府制定政策和決策提供參考依據(jù)。目前蓬溪縣的養(yǎng)老保險基金本來具有風險，加之退休高峰可能在____________年至____________年到來，個人賬戶的積累額的增值沒有，職工工資增長卻非?？?，而且單位和個人的繳費基數(shù)未反映工作人員的實際工資水平，沒有做到"應收盡收"，要維持高的退休替代率有相當?shù)睦щy。我縣還沒有建立起完備的預算管理制度和風險預警制度，沒有精算的業(yè)務骨干。今后，要深化蓬溪縣的機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，首先要對征繳、支付基數(shù)進行細化精算，再適當提高征繳比例。其次，是對提前退休的人員按比例遞減養(yǎng)老金，從政策上加以控制。另外是改革退休和養(yǎng)老金審批辦法，由單一的審批改為與經(jīng)辦機構共同審批和核定，以解決"別人請客我買單"的問題。這些都離不開社會保障基金的精算制度，使養(yǎng)老基金能在一個良性軌道上運行。

三、盡快納入省級統(tǒng)籌

實行更感高層次的統(tǒng)籌，也是一種解決貧困地區(qū)養(yǎng)老保險的有效辦法。當養(yǎng)老保險基金預警時，在統(tǒng)籌范圍內給一定的轉移支付，以解燃眉之急，體現(xiàn)社會共濟和社會互濟，真正體現(xiàn)社會主義條件下養(yǎng)老保險的優(yōu)越性，確保社會穩(wěn)定，為機關事業(yè)單位保險注入活力。達到改革的目的。

年月日

養(yǎng)老事業(yè)改革總結與計劃十一

______公司(以下簡稱企業(yè))與______公司工會(以下簡稱工會)，為了明確和保障社會主義市場經(jīng)濟條件下企業(yè)和職工的合法權益，維護企業(yè)正常的生產(chǎn)秩序，鞏固和發(fā)展穩(wěn)定和諧的勞動關系，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》及有關法律、法規(guī)和規(guī)定，結合本企業(yè)的實際情況，經(jīng)企業(yè)方代表和職工方代表平等協(xié)商一致，簽訂本合同。

一、總則

1、______公司(作為企業(yè)方和職工方的利益共同體，以下簡稱公司)在社會主義市場經(jīng)濟體制中，應進一步深化改革，貫徹執(zhí)行“強化內部管理，適應‘兩個轉變’，增強企業(yè)素質，提高經(jīng)濟效益”的總方針，堅持社會主義物質文明和精神文明協(xié)調發(fā)展、同步前進。實現(xiàn)“施工產(chǎn)值和經(jīng)濟效益同步增長，企業(yè)能級和職工素質雙提高，樹立良好的企業(yè)信譽和形象”的目標。

2、公司以提高人的素質為根本，以提高經(jīng)濟效益為目標。進一步健全和完善經(jīng)營機制，增強職工是企業(yè)主人的責任感，增強職工在市場競爭中的危機感，進一步提高公司參與市場競爭的能力。

3、公司是雙方利益的共同體。企業(yè)的生存發(fā)展關系到全體職工的切身利益。因此，全體職工必須以主人翁的精神，與企業(yè)同心同德，積極拓展市場，在各自崗位上承擔起各自的職責和義務，刻苦學習，勤奮工作，提高勞動技能，遵守公司規(guī)章制度，完成各項生產(chǎn)經(jīng)營任務。

二、勞動報酬

1、公司實行效率優(yōu)先，兼顧公平，考核發(fā)放的工資政策。同時，隨著公司內部改革的深化，逐步推進工資制度改革。

2、職工在法定工作時間內提供正常勞動后，公司按不低于______元人民幣支付月薪。隨著人民生活水平日益提高，______市最低工資標準將逐年增長，公司確保按不低于______市政府最低工資支付月薪(最低工資的組成，按______市有關規(guī)定執(zhí)行)。

3、為了進一步深化企業(yè)工資制度改革，調動職工積極性，增強企業(yè)活力，促進生產(chǎn)發(fā)展，提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益，結合我公司生產(chǎn)經(jīng)營和職工勞動特點，將職工的勞動報酬與其勞動責任、勞動技能、勞動條件以及勞動實績緊密聯(lián)系起來，使勞動報酬充分反映勞動數(shù)量上和勞動質量上的差別，使企業(yè)職工工資同企業(yè)的經(jīng)濟效益緊密結合起來，根據(jù)企業(yè)的效益好壞上下浮動。具體實施辦法另行制定，并提交公司職代會審議。

4、公司對參加各類技術比賽獲得______電力建設系統(tǒng)及以上級別名次的職工給予獎勵。

5、公司對被評為______市、部及以上級別的勞模，包括市、部單項先進工作者(生產(chǎn)者)、“三八紅旗手”等，給予獎勵。

三、勞動時間和休息、休假

1、公司實行每周______小時，每日______小時工作制。

2、根據(jù)國家勞動和社會保障部批準的電力企業(yè)可以實行綜合計算工時的規(guī)定，公司制定并執(zhí)行《關于實行綜合計算工時工作制和不定時工作制暫行辦法》。企業(yè)按施工實際情況需要制定相應的工作制，其具體實施辦法須征求工會意見。

3、公司實行帶薪年休假制度。

(1)本企業(yè)工齡滿______年至______年的職工，享受______天休假;

(2)本企業(yè)工齡滿______年至______年的職工，享受______天休假;

(3)本企業(yè)工齡滿______年及以上的職工，享受______天休假。享受探親假的職工，按有關規(guī)定辦理。

4、公司應不斷改善生產(chǎn)和經(jīng)營管理，科學合理地組織生產(chǎn)，按規(guī)定控制加班。對因工作任務確需加班的職工，可采用集中休息、輪休調休、彈性工作時間等方式，節(jié)假日加班按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

5、公司依法執(zhí)行國家規(guī)定的婚、喪、產(chǎn)、探親假等休假制度。

6、公司對職工家庭遷居者，給予一天遷居假。凡涉及動遷的職工，其遷居假按國家有關規(guī)定辦理。

7、職工住房因災害性天氣致房屋損壞或進水等特殊情況時，可酌情給予半天至一天的臨時休假。

8、盛夏高溫季節(jié)，氣溫在35℃以上，處在高溫下作業(yè)的職工，由企業(yè)安排適當調整作息時間。

四、勞動安全和衛(wèi)生

1、公司嚴格執(zhí)行國家有關勞動安全衛(wèi)生的法律和法規(guī)，采取切實有效的措施，不斷改善職工的勞動防護條件。特別是在防止“高空落物，高空墜跌”和觸電事故方面要有特殊的防護措施，以確保職工的生命安全和身體健康。

2、公司積極推行《全員安全風險抵押金實施細則》及補充管理辦法，以保證安全責任到人。

3、職工必須參加公司舉辦的勞動安全和衛(wèi)生方面的教育培訓，不斷提高自我保護意識。嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，合理使用勞動防護用品。

4、企業(yè)按不少于年產(chǎn)值3‰的資金，作為勞動保護和安全技術措施的費用。

5、企業(yè)和工會共同努力推行安全設施的規(guī)范化和勞動保護制度化。在新開工工程(項目)實施前，企業(yè)將勞動條件、安全衛(wèi)生設施的規(guī)劃，向公司工會報備。在工程(項目)實施過程中，企業(yè)必須落實勞動保護“三同時”，工會如發(fā)現(xiàn)問題，應及時提出意見，并督促和配合企業(yè)及時整改。

6、公司按國家規(guī)定對女職工實行“四期”保護。

7、公司對職工每兩年進行一次健康檢查;對接觸有害物質的職工和從事高溫作業(yè)的職工，每年進行一次健康檢查;對女職工每兩年進行一次婦科專項檢查。體檢后對不適應原崗位工作的職工應進行調整。

8、企業(yè)向職工提供符合國家規(guī)定的勞動防護用品。特別是安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、絕緣鞋、電焊手套等，應由公司統(tǒng)一組織采購，由質檢、安監(jiān)部門負責驗收。

9、企業(yè)按國家規(guī)定，向實際從事有毒有害作業(yè)的職工發(fā)放營養(yǎng)補貼費。

10、夏、冬兩季，企業(yè)要采取有效的防暑降溫和防寒防凍措施。高溫飲料費按規(guī)定發(fā)放。

11、當企業(yè)發(fā)生工傷事故或其它危及職工安全的重大事故時，工會應參與事故的調查，并提出處理意見和建議。

12、為切實加強飲食衛(wèi)生和生活衛(wèi)生的管理，工會配合企業(yè)不定期對職工食堂、浴室、宿舍、保健站的工作進行檢查。

五、保險福利

1、企業(yè)按國家規(guī)定，為職工辦理基本養(yǎng)老保險、企業(yè)補充養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險基金等各項社會保險，并按時交納保險費。職工按規(guī)定有享受上述各項保險的權利。

2、企業(yè)和工會根據(jù)國家政策的調整和實際承受能力，逐步健全其它補充保險制度。

3、企業(yè)在本合同期內每年確保不少于______萬元用于解困和改善職工住房。如政府另有貨幣分房政策出臺，按政策作相應調整。

4、企業(yè)按國家規(guī)定提取職工福利基金。福利基金?？顚Ｓ茫褂们闆r向公司職代會匯報。

5、企業(yè)在本合同期內每年從福利基金中提供不少于______萬元的資金，用于組織開展對實際從事有職業(yè)危害的職工定期脫產(chǎn)休養(yǎng)和組織先進職工休養(yǎng)，以調動職工積極性。

6、為豐富職工業(yè)余文體生活，企業(yè)在經(jīng)濟效益提高的前提下為所屬各施工點和公司本部，提供一定的文化場所和設施。

六、勞動關系協(xié)調

1、根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟的勞動制度，凡在本公司就業(yè)的人員必須與公司依法訂立《勞動合同》。與公司建立勞動關系的職工，享有《中華人民共和國勞動法》規(guī)定的權利，履行應盡的義務，并且適用本集體合同的所有條款。

2、企業(yè)為適應經(jīng)營機制轉換，可以根據(jù)公司發(fā)展的實際情況進行勞動用工制度的改革，對企業(yè)中的富余人員可以作轉崗、待崗等分流處理。工會應積極配合做好思想工作。

3、公司富余人員的轉崗、待崗等分流辦法及實施細則按有關規(guī)定執(zhí)行。

4、職工對勞動報酬、勞動條件、保險福利等與企業(yè)發(fā)生爭議時，可在______天內向勞動爭議仲裁機關申請仲裁，也可在企業(yè)內按下列程序提出申訴：

(1)申訴職工可以在事發(fā)______日內以書面形式向直接領導(工地或部門負責人)提出，該工地或部門領導應在3個工作日內予以答復。

(2)申訴職工對直接領導的答復不滿意，可以向有關職能部室以書面形式提出申訴，由該部室負責人或委托代理人在接到此申訴后的______個工作日內予以答復。

(3)申訴職工對職能部室的答復仍不滿意，可以直接向公司經(jīng)理提出書面申訴，公司經(jīng)理或委托代理人應在接到此申訴后的______個工作日內予以答復。

(4)如自愿接受在企業(yè)內作勞動爭議調解的職工對上述答復仍不滿意，可以將書面申訴提交公司工會或公司勞動爭議調解委員會申請調解。由工會或勞動爭議調解委員會與企業(yè)協(xié)商解決。內部調解一般應在______天內結束。申訴職工對調解結果仍不滿意者，可以按有關規(guī)定向公司所在地勞動仲裁委員會提請仲裁。

七、附則

1、本合同適用于與公司建立勞動關系的職工。

2、本合同有效期自______年______月______日至______年______月______日止。在合同有效期內，對雙方具有約束力。

3、本合同在履行過程中如發(fā)生爭議，或發(fā)生違約，雙方應及時進行協(xié)商。協(xié)商不成可以請上級有關部門調解或按法定程序申訴仲裁。

4、本合同未盡事宜，按國家規(guī)定執(zhí)行，對改革中公司發(fā)生的一些新問題由雙方協(xié)商解決。

5、公司全員已實行的《勞動合同》中有些條款如與本合同相抵觸的，根據(jù)我國《集體合同規(guī)定》，應以本合同為準。

6、本合同經(jīng)公司第七屆職工代表大會第五次會議審議通過后，由雙方首席代表簽字，并按有關規(guī)定報送______市勞動局審查后生效。

7、本合同終止前______天內，雙方應進行新一輪集體協(xié)商，并依法簽訂新的集體合同。

8、本合同一式五份。雙方各執(zhí)一份，報______市勞動和社會保障局三份，上級工會一份，歸檔一份。

企業(yè)方首席代表：__________________

職工方首席代表：__________________

簽訂日期：______年______月______日

養(yǎng)老事業(yè)改革總結與計劃十二

一、當前機關、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的現(xiàn)狀

養(yǎng)老保險，也稱老年保險，指社會勞動者因年老喪失勞動能力后，國家和社會依照法律規(guī)定為保障其基本生活而給予物質幫助的一種社會保障制度。機關、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的改革，是建立多層次社會保障體系的一項重要內容，是干部人事制度改革的重要組成部分，也是保障離退休人員生活、維護社會安定的一項重要措施。

自從1981年國務院《關于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》中明確規(guī)定了國家機關、事業(yè)單位的養(yǎng)老保險制度改革由人事部負責以來，國家人事部多次召開會議，研究建立健全與市場經(jīng)濟體制相配套的機關、事業(yè)單位社會保險制度的有關問題，并著重抓了養(yǎng)老保險制度改革的試點工作。截止1995年底，全國已有20多個省、100多個地(市)、600多個縣(區(qū))進行了不同形式的養(yǎng)老保險改革試點，特別是有20多個地(市)、近100個縣(區(qū))進行了一步到位的全員改革試點，初步建立起國家、單位、個人共同負擔的基金籌集機制，改革了長期以來計劃經(jīng)濟體制下機關、事業(yè)單位工作人員退休養(yǎng)老依賴國家吃“皇糧”的局面，實現(xiàn)了養(yǎng)老機制的轉換。

然而，開展機關、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試點工作幾年來，雖然取得了可喜的進展，但是目前仍還僅僅處于起步階段，大多數(shù)地方的試點只是把合同工和自收自支事業(yè)單位員工的養(yǎng)老保險工作開展起來，卻并沒有把廣大公務員、差額撥款和全額撥款事業(yè)單位的干部、固定工的養(yǎng)老保險工作啟動起來。相比之下，我國企業(yè)自1984年開展職工養(yǎng)老保險費用社會統(tǒng)籌以來，逐漸建立起基本養(yǎng)老保險、企業(yè)補充養(yǎng)老保險和職工個人儲蓄養(yǎng)老保險相結合的多元養(yǎng)老保險制度。經(jīng)過10多年的探索實踐，企業(yè)養(yǎng)老保險制度已經(jīng)自成體系，順利運轉并發(fā)揮較好的保障作用。由此可見，機關、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的進程遠遠滯后于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的進程。

根據(jù)國家統(tǒng)計局在今年9月召開黨的xx大期間對1000名群眾就其十四大以來生活水平的變化所進行的調查結果顯示，人民群眾對黨的十四大以來居民飲食水平大幅度提高、通訊設施水平明顯提高、以及著裝水平、交通設施水平和工資收入、住房改善的滿意程度均在50%，但卻對養(yǎng)老保險改善和提高的滿意度最低，有62.4%的被訪者認為5年養(yǎng)老保險沒有變化。為此，當前必須加快深化機關、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。

二、深化機關、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的必要性。

1、建立統(tǒng)一的多層次的社會保障體系的必然要求

根據(jù)國家人事部《人事工作1996—____________年規(guī)劃綱要》，到____________年，我國將建立起多層次的機關、事業(yè)單位工作人員社會保險制度，形成適應社會主義市場經(jīng)濟體制和人事制度改革的需要、與其他人員保險制度相協(xié)調的社會保險體系，使機關、事業(yè)單位工作人員在養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育及住房等方面得到更加可靠的保障。在由人事部門負責的機關、事業(yè)單位3200多萬工作人員養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三個保險項目之中，養(yǎng)老保險因為是解決每個工作人員離退休后生活保障的，它涉及人數(shù)最多，基金籌集和支付量最大，支付保險金的時間也最長，因此，養(yǎng)老保險制度改革是社會保險制度改革的重點，抓住養(yǎng)老保險就抓住了主要矛盾，就會促使整個機關、事業(yè)單位社會保險機制逐步建立和完善起來，因此，深化機關、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革是統(tǒng)一的、多層次的社會保

障體系的必然要求。

2、我國進入人口老齡化社會現(xiàn)實的必然要求

按聯(lián)合國的標準，60歲以上的人口占10%或65歲以上的人口占7%，即進入人口老齡化社會。人口老齡化意味著越來越多的老年人由生產(chǎn)者變?yōu)橄M者，相應地國民收入中用于離退休人員的社會保險福利費用迅速增加，特別是退休養(yǎng)老金費用支出占去了大部分。預計到____________年我國60歲及其以上的老年人口將達到1.5億，占總人口的11%左右，而65歲及其以上老年人口占總人口的比重則將突破7%，兩個比率都說明，我國在本世紀末進入人口老齡化社會。當前面臨的一個突出問題是我國人口老齡化進程與經(jīng)濟發(fā)展不同步，西方國家的人口老齡化都是在經(jīng)濟發(fā)達的情況下出現(xiàn)的，承受能力比較強，比如日本在1970年進入老齡化社會時，人均國民收入達到1689美元，而我國到____________年，預計退休人員將達到4330萬人，退休金將超過1000億元，其中機關、事業(yè)單位占1/3，而此時我國人均收入預計才800美元左右。人口多底子薄的矛盾，將會非常突出并持續(xù)幾十年。這么多的老年人，這么大的開支，如果不提早預籌養(yǎng)老保險基金，將來“四二一”家庭的獨生子女負擔不起，國家也負擔不起，退休人員的生活水平將會下降，國家稅收有相當大的比例要用于支付養(yǎng)老費用，將嚴重制約經(jīng)濟發(fā)展，影響第二步、第三步戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。因此，深化機關、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革必須盡早進行，它是關系到實現(xiàn)國民經(jīng)濟宏偉目標的一項戰(zhàn)略性措施，是我國進入人口老齡化社會現(xiàn)實的必然要求。

3、促進機關、事業(yè)單位自身發(fā)展和勤政廉政建設的必然要求

機關、事業(yè)單位工作人員，特別是國家公務員，承擔著國家行政管理的重要任務，要求高、紀律嚴。為了吸引和留住優(yōu)秀人才長期穩(wěn)定地服務于機關、事業(yè)單位，促進工作人員勤奮工作、忠于職守、廉潔奉公，有必要為每個人逐步建立一個養(yǎng)老保險帳戶，把保險機制與個人利益緊密聯(lián)系起來?？v觀世上大多數(shù)國家，一般都對國家公務員的退休制度有專門的規(guī)定，待遇要比企業(yè)優(yōu)厚。隨著年齡的增長，保險金積累的增加，任職年限的延長，多數(shù)工作人員都會變得越來越嚴謹，自我保障意識更加強烈，不去冒因不廉潔而被減少或取消保險金的風險。另外，隨著《國家公務員暫行條例》的頒布實行和事業(yè)單位職員制度試點工作的開展，國家行政機關開始了機構編制改革，實行精簡機構，分流人員，事業(yè)單位的人事管理也引入了競爭機制，積極推行聘用制，這些人事制度改革的目的旨在提高人員素質，提高辦事效率，促進機關、事業(yè)單位進一步挖掘潛力，增強發(fā)展后勁。要保證這些改革的順利進行，就需要解決養(yǎng)老、失業(yè)等社會保險問題，特別是公務員與事業(yè)單位辭職、辭退制度的正常實行更不能因為養(yǎng)老保險制度改革的滯后，與企業(yè)等部門的改革不配套而流于形式，以致無法實際進行。因此，深化機關、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革是促進機關、事業(yè)單位自身發(fā)展和勤政廉政建設的必然要求。

4、打破用工界限促進人員合理流動的必然要求

社會主義市場經(jīng)濟引入了競爭機制，而市場的競爭歸根結底是人才的競爭。國家公務員和專業(yè)技術人員是重要的人力和智力資源群體，要建立健全人才市場體系，實現(xiàn)人才的合理流動，為各類人才創(chuàng)造自主擇業(yè)、各展其才的條件和環(huán)境，就需要解決養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險問題。為加速人才市場培育，我國實行了政企分開、建立現(xiàn)代企業(yè)制度等多項重大改革、企業(yè)轉換經(jīng)營機制的過程中，需要使大量人員在行業(yè)、地區(qū)間流動和轉移，進出靈活的用工制度已在民營企事業(yè)、三資企業(yè)中顯示了活力，而在機關、事業(yè)單位中，國家對養(yǎng)老待遇的大包大攬造成了社會各種利益主體的保障待遇不公正，使得社會的部分人員不能正常流動，影響了統(tǒng)一勞動力市場的形成和發(fā)育。一個最典型的例子就是企業(yè)單位與機關、事業(yè)單位之間在人員流動過程中因為養(yǎng)老基金的繳納移交存在脫節(jié)而使前、后者之間人員不能自由流動。實行機關、事業(yè)單位社會養(yǎng)老保險制度，就能改變個人與單位在養(yǎng)老保障上的依附關系，為人員流動解決后顧之憂，從而實現(xiàn)行

業(yè)、地區(qū)間人員的合理流動與轉移。因此，深化機關、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革是打破用工界限促進人員合理流動的必然要求。

三、深化機關、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革必須著重解決的幾個認識問題

1、幫助參保人員分析、解決思想上存在的幾種模糊的認識

長期以來，機關、事業(yè)單位干部、職工的退休費是由財政支付的，因而有些同志認為養(yǎng)老保險金統(tǒng)籌搞不搞無所謂，尤其是機關和全額撥款的事業(yè)單位，無非是把錢從這個口袋掏到另一個口袋，搞與不搞一個樣，何必要人事部門多此一舉;還有些同志認為不搞養(yǎng)老保險金統(tǒng)籌，個人不掏錢，退休費可以照拿，搞了統(tǒng)籌，個人反倒要出錢，主觀上不愿支付個人應承擔的繳費部分;另有一些同志則認為現(xiàn)在市場上各類保險公司開辦的保險業(yè)務那么多，想為自己辦保險可以隨時隨意選擇險種，何必一定要搞強制性養(yǎng)老保險金統(tǒng)籌。之所以存在上述幾種思想模糊的認識，是因為這些同志不理解國家開展機關、事業(yè)單位社會養(yǎng)老保險的意義和作用，不明白職工個人繳納養(yǎng)老保險費制度，是我國法律規(guī)定的公民的權利與義務，說明這些人還缺乏牢固的社會保險權利意識和自我保障意識。他們不懂得養(yǎng)老保險是強制性保險，不同于社會上商業(yè)保險參加與否可以由個人自由選擇，它是國家通過立法，把參加保險的人員范圍、基金的籌集辦法、項目內容的設定、待遇標準的制定都統(tǒng)一明確規(guī)定下來，任何參加人員都必要按規(guī)定執(zhí)行。為此，必須努力做好宣傳工作，從思想上幫助機關、事業(yè)單位人員克服模糊認識，提高他們的改革心理承受能力，使這項改革得到大家的理解和支持，從而變成職工群眾的自覺行動。

2、注意克服部分效益好的參保單位存在著的“吃虧”思想

機關、事業(yè)單位退休制度從國家統(tǒng)包走向社會保險，可以說是一個歷史性的變革。不同的單位對實施社會養(yǎng)老保險的認識也不一樣。對一些效益較差、離退休人員多、在職職工年齡結構偏高的單位，他們擁護、支持社會統(tǒng)籌養(yǎng)老保險。因為一旦參加保險，離退休職工的保障費用，就由社會支付，單位就拋開了這個沉重的包袱，他們從社會保險中獲得了實實在在的益處，何樂而不為呢。而對那些效益較好，退休人員少，職工年齡結構較輕的行業(yè)和單位，則存在著吃虧的思想，認為自己付出的費用多得到的回報少，不愿意參加社會養(yǎng)老保險。對后一類單位我們必須使他們認清社會共濟與自我保障的關系，使他們明白市場經(jīng)濟千變萬化，效益好不是永遠不變的，好與差是相對的，而職工的保障卻是無條件應予落實的，從而讓這些單位自覺調整眼前與長遠、局部與整體的利益關系，主動、積極地參加社會統(tǒng)籌養(yǎng)老保險。

3、注意解決地方政府的思想顧慮，消除“養(yǎng)老保險賺錢論”的誤解

一方面，由于機關、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革涉及到人們的切身利益問題，因而它是件大事，又因為它涉及到各個方面的利益調整問題，同時又是件難事。因而，有些地方政府認為抓這項改革工期大、投資大、風險大、見效慢，收不到立竿見影的工作效果，不如順水推舟，等全省、全國工作鋪開之后，再來實踐也不遲。還有的地方政府認為，目前財力主要用于經(jīng)濟建設，沒有必要從有限的財力中，抽出大量資金用來搞養(yǎng)老保險，擔心養(yǎng)老保險改革會影響經(jīng)濟建設，還是慢慢來。另一方面，在養(yǎng)老保險基金的繳納、營運方面，有些地方政府存在怕麻煩、怕增加財政負擔的顧慮，因此就把養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌工作推給具體的養(yǎng)老保險基金管理機構去辦理，希望它們能以收抵支、自我營運不給政府增加財政負擔。在這種情況下，基金管理機構為了使工作正常運轉，不致因入不敷出而癱瘓，就采取了企業(yè)化經(jīng)營的手段，它們經(jīng)過仔細測算，對效益好、繳納基金量大的單位積極要求參加養(yǎng)老保險，而對效益差、給付基金量大的單位卻拒之門外，甚至于對歷次增加的基本工資、津貼補貼都要視其是否能收支相抵、略有節(jié)余而決定是否將其納入繳費基金的基數(shù)。這樣無形中就使人們產(chǎn)生了“養(yǎng)老保險賺錢論”的誤解，不利于吸引全社會關心、支持養(yǎng)老保險基金管理機構開展各項業(yè)務。目前，在全國總體改革方案

沒有出臺的情況下，一些地區(qū)之所以能打開工作局面，有的地區(qū)工作還取得了重大進展，一個重要的原因就是不等不靠，勇于進取，創(chuàng)造性地開展工作。因此，對于那些存在著“等、靠”思想的地方政府來說，首先就要克服思想上的顧慮，把養(yǎng)老保險工作開展起來。只要立足改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，認識高、看得遠，堅定改革信心，就一定能把養(yǎng)老保險制度改革工作深入進行下去。而對于“養(yǎng)老保險賺錢論”的誤解，地方政府不應該推卸自己應承擔的責任。機關、事業(yè)單位社會養(yǎng)老保險制度改革的難點是財政出錢的這一塊，養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌工作進展如何，在很大程度上取決于財政的支持，不能因為地方財政存在困難，就把工作推給下屬辦事機構，不管不問，任其自生自滅，這實際上是違反了國家、單位和個人共同合理負擔的原則，有悖于養(yǎng)老保險的權威性、強制性和共濟性的特點，必須盡早糾正這種偏差。

四、深化機關、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革必須堅持的原則

深化機關、事業(yè)單位的養(yǎng)老保險制度改革的目標是要逐步形成社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結合的運行機制，具有機關、事業(yè)單位特點的待遇給付機制，基本保險待遇與工資物價適當掛鉤的調節(jié)機制;保險基金管理與退休人員管理相統(tǒng)一的社會化管理服務體系。為確保改革目標的順利實現(xiàn)，我們必須堅持以下幾項原則。

1、權利、義務與強制相結合的原則

我國長期實行國家統(tǒng)包的機關、事業(yè)單位工作人員退休制度，人們的依賴性強，風險意識比較淡薄。開展機關事業(yè)單位社會養(yǎng)老保險制度改革，必須強調權利、義務與強制性相合，這是相輔相成的。享受社會統(tǒng)籌養(yǎng)老保險待遇，是機關、事業(yè)單位工作人員應有的權利，這在《憲法》、《勞動法》和《國家公務員暫行條例》中都有明確規(guī)定。如《勞動法》第七十條規(guī)定：“國家發(fā)展社會保障事業(yè)，建立社會保險制度，設立社會保險基金，使勞動者在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等情況下獲得幫助和補償?！眹液蜕鐣仨毐ＷC維護公務員和事業(yè)單位工作人員的合法權益。同時，工作人員個人也要樹立自我保障意識，積極參與社會保險，盡繳納養(yǎng)老保險基金個人支付部分的義務。要做到兩者和諧統(tǒng)一，就必須建立起相應的法規(guī)、規(guī)章制度，執(zhí)行又帶有一定的強制性，以保證單位和個人都參加保險，履行應盡的義務，享受應有的權利。

2、國家、單位和個人共同合理負擔的原則

我國過去沒有把社會保險放在重要位置，國家包攬了機關、事業(yè)單位工作人員的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等保險費用，特別是養(yǎng)老保險費用，沒有形成基金積累，不符合我國人口眾多、經(jīng)濟基礎薄弱的國情。因此，黨和政府提出了國家、單位和個人共同合理負擔的原則，實行社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結合的養(yǎng)老保險制度。從根本上說，養(yǎng)老保險體制改革的核心實際上是經(jīng)濟保障，一個地區(qū)社會養(yǎng)老保障的水平和程度取決于該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平，同時受到該區(qū)人口發(fā)展狀況的制約。因此，養(yǎng)老保險水平應從國情國力和地區(qū)實際情況出發(fā)，使之與國家財政狀況、本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平及個人經(jīng)濟和心理承受能力相適應。要按照機關、事業(yè)單位的不同性質，根據(jù)經(jīng)費來源渠道，合理確定國家、單位和個人各自承擔的責任和繳納費用的適當比例，同時，努力拓寬資金渠道，實行部分積累的辦法，逐步建立起社會養(yǎng)老保險的基金儲備。

3、行政管理和基金運營要分開的原則

社會保障是一項非盈利性的社會事業(yè)，不能只管錢、不管人和事，它應該包括錢、人、事管理在內的一整套社會化管理服務體系。目前，我國養(yǎng)老保險事業(yè)正著手基金的統(tǒng)籌與給付機制的建立，如果將立法、收繳、發(fā)放、處罰都歸于一家，容易出漏洞，因此要強調政事分開，互相配合、互相監(jiān)督。制定政策是行政職能，必須由政府主管部門負責，在中央設置社會保障管理機構，負責社會保障、養(yǎng)老保險的統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調和管理，以避免多頭管理下的項目交叉、標準不一、相互摩擦等弊端，基金管理應當盡量利用民間

組織和機構力量，使它們按有關政策法規(guī)負責社會保險金的籌集、給付、管理和運營工作。在具體實施中，應按照不同性質嚴格區(qū)分不同管理部門的權責界限，使養(yǎng)老保險基金的統(tǒng)籌在征、管、用三個環(huán)節(jié)上，各司其職，征繳有度，管理有方，使用有效，實現(xiàn)三者之間的相互監(jiān)督、相互制約，防止資金浪費或挪用，保證基金的保值增值。

總之，深化機關、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革是一項勢在必行的工作，越早抓效果越好。我們要堅持以鄧小平理論和黨的基本路線為指導，勇于創(chuàng)新，講求實效，不斷把這項改革推向前進。

養(yǎng)老事業(yè)改革總結與計劃十三

聘用單位(甲方):

地址:

法定代表人:

(或委托代理人)

受聘人員(乙方):

住址:

身份證號碼:

江蘇省人事廳印制

填寫說明

1.填寫聘用合同書一律用藍,黑墨水書寫,字跡清晰,工整,涂改處必須加蓋校對章,否則無效.

2.本聘用合同書須由聘用單位和受聘人員雙方當事人親自簽訂,因故確需代簽的,須經(jīng)本人書面委托,否則代簽無效.代簽合同委托函由甲方收執(zhí).

3.本聘用合同書內的年,月,日一律用公歷和阿拉伯數(shù)字填寫,工資報酬等金額一律使用大寫.

根據(jù)《國務院辦公廳轉發(fā)人事部關于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》和《江蘇省事業(yè)單位人員聘用制暫行辦法》的有關規(guī)定,甲乙雙方在平等自愿,協(xié)商一致的基礎上,簽訂本合同并遵照執(zhí)行.

第一條聘用期限

本聘用合同期限按下列第項確定:

1.聘用期限為年,自年月日起,至年月日止.其中試用期為個月,自年月日起,至年月日止.

2.聘用期限自簽訂之日起,至乙方達到國家規(guī)定的退休年齡之日終止.

3.甲方聘用乙方完成工作任務,聘用期限自年月日起至該項工作完成.

第二條聘用崗位

1.甲方根據(jù)工作需要和乙方所具備的工作能力和從業(yè)資格,安排乙方在崗位工作,具體職責為;或經(jīng)乙方同意,與乙方簽訂具體的崗位職責協(xié)議書.

2.甲方根據(jù)工作需要和乙方的工作能力及表現(xiàn)等情況可以調整乙方的工作崗位,但應征得乙方的同意并另行簽訂協(xié)議;甲,乙雙方簽訂崗位協(xié)議書的,按崗位協(xié)議書的約定執(zhí)行.

第三條崗位紀律

1.甲方應當制定具體,明確的單位內部崗位職責,建立健全考核制度,做到職權清楚,責任明確,考核公正,獎懲分明.

2.甲方有權根據(jù)國家現(xiàn)行有關法律,法規(guī)和政策,制定本單位的內部管理規(guī)章制度;乙方若有違反,甲方可以按規(guī)定給予相應的處理.

3.甲方依法制定的內部規(guī)章制度須經(jīng)職工代表大會或職工大會通過,并向乙方履行告知義務.

4.乙方應當遵守國家的法律,法規(guī),規(guī)章和甲方依法制定的各項規(guī)章制度,嚴格遵守崗位職責要求的工作規(guī)范和各項安全操作規(guī)程,服從甲方管理,誠信守職,努力完成本職工作.

5.乙方對工作中涉及到甲方的商業(yè)秘密或崗位秘密的,應負保密義務.乙方若有泄密行為應按雙方約定支付違約金,給甲方造成損失的,須賠償損失.

第四條工作條件

1.甲方保障乙方履行職責所需的物質技術條件,提供必需的工作條件和有效的勞動安全衛(wèi)生防護措施.甲方提供乙方的崗位工作條件須以書面形式告知乙方.

2.甲方嚴格執(zhí)行國家有關職工工作時間和工休假日等規(guī)定,對乙方實行符合職業(yè)特點的工作日制.

3,甲方應當根據(jù)工作需要為乙方提供職業(yè)道德,專業(yè)技術,業(yè)務知識,安全生產(chǎn)和規(guī)章制度等方面的培訓.

第五條工資福利保險

1.甲方依據(jù)國家和本省有關事業(yè)單位工資分配政策規(guī)定,確定乙方工作報酬標準為:____________,甲方以貨幣形式按月支付給乙方,不得克扣或無故拖欠.若是實行內部分配制度改革或遇有其他情況的,雙方應當約定支付報酬的方式和具體計算方法.

2.乙方獎金,津貼,補貼,加班工資的發(fā)放,按照國家和本省的有關規(guī)定以及甲方依法制定的規(guī)章制度執(zhí)行.

3.甲方按照法律法規(guī),規(guī)章及有關政策規(guī)定為乙方辦理繳納養(yǎng)老,失業(yè),醫(yī)療等社會保險和住房公積金,其中,乙方應交納的部分,由甲方按月從乙方的工作報酬中代為扣繳,并辦理相關手續(xù).

4.乙方享受國家和單位規(guī)定的各項福利待遇.本合同中未盡的權益,如乙方在合同期內因工或非因工負傷,致殘,疾病及死亡等事宜,按照國家政策和單位的有關規(guī)定執(zhí)行.

5.甲方根據(jù)國家和本省有關規(guī)定為乙方建立并及時調整檔案工資.

第六條聘用合同的變更

1.有下列情況之一的,可以變更本合同的相關內容:

經(jīng)甲,乙雙方協(xié)商一致對部分條款進行變更的;

(2)本合同訂立時所依據(jù)的法律法規(guī),規(guī)章和政策已經(jīng)修改或者廢止的;

(3)由于不可抗拒的因素致使本合同無法完全履行的.

2.本合同確需變更的,由甲乙雙方按照規(guī)定程序簽訂《聘用合同變更書》,以書面形式確定合同變更的內容.

3.乙方年度考核或者聘期考核不合格,甲方可以調整乙方的崗位或安排其離崗接受必要的培訓后調整崗位,并向乙方出具《崗位調整通知書》,對本合同作出相應的變更.

第七條聘用合同的解除

1.經(jīng)甲,乙雙方協(xié)商一致,本合同可以解除.

2.乙方有下列情形之一的,甲方可以隨時單方面解除聘用合同:

試用期內被證明不符合所定崗位要求的;

(2)連續(xù)曠工超過10個工作日或者1年內累計曠工超過20個工作日的;

(3)違反工作紀律或者操作規(guī)程,發(fā)生責任事故,或者因失職,瀆職,造成嚴重后果的;

(4)嚴重擾亂工作秩序,致使甲方或其它有關單位工作不能正常進行,受到治安行政處罰的;

(5)被依法判處管制以上刑事處罰或者被勞動教養(yǎng)的.

3.乙方有下列情形之一的,甲方可以單方面解除聘用合同,但應當提前30日以書面形式通知乙方:

(1)患病或者非因工負傷,醫(yī)療期滿后,既不能從事原工作也不能從事由甲方安排的其他工作的;

(2)年度考核或者聘期考核不合格,又不同意甲方調整其工作崗位,或者雖同意調整工作崗位,但到新崗位后考核仍不合格的.

(3)聘用合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使原聘用合同無法履行,經(jīng)協(xié)商不能就變更聘用合同達成協(xié)議的.

4.乙方有下列情形之一的,乙方可以隨時單方面解除聘用合同:

(1)在試用期內的;

(2)考入普通高等院校的;

(3)被錄用或者選調到國家機關工作的;

(4)依法服兵役的.

5.除本條第4款中的情形外,乙方提出解除聘用合同未能與甲方協(xié)商一致的,乙方應當堅持正常工作,繼續(xù)履行聘用合同;6個月后再次提出解除聘用合同仍未能與甲方協(xié)商一致的,即可單方面解除聘用合同.

6.乙方有下列情形之一的,甲方不得解除聘用合同:

(1)患病或者負傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內的;

(2)女職工在孕期,產(chǎn)期和哺乳期內的;

(3)因工負傷,治療終結后經(jīng)勞動能力鑒定機構鑒定為1至6級喪失勞動能力的;

(4)患職業(yè)病以及現(xiàn)有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴重疾病或者精神病的;

(5)正在接受紀檢監(jiān)察部門審查尚未做出結論的;

(6)屬于國家規(guī)定的不得解除聘用合同的其它情形的.

7.屬本條第一款,第三款以及因甲方分立,合并,撤銷,不能安置乙方到相應單位就業(yè)而解除聘用合同的情形的,甲方應當根據(jù)乙方在甲方的實際工作年限向其支付經(jīng)濟補償.

經(jīng)濟補償以乙方在甲方每工作1年,支付其本人1個月的上年度月平均工資為標準(不滿1年的按1年計算).乙方月平均工資高于當?shù)芈毠ど夏甓仍缕骄べY3倍以上的,按當?shù)厣夏曷毠ぴ缕骄べY的3倍計算.

8.聘用合同解除后,甲方應當為乙方開具《解除聘用合同證明書》,并辦理相關手續(xù).甲,乙雙方應當在3個月內辦理人事檔案轉移,社會保險關系調轉等手續(xù).

9.乙方在涉密崗位工作的,解除本合同應當遵守國家有關涉密人員管理的規(guī)定.

第八條聘用合同的終止和續(xù)訂

1.有下列情況之一的,聘用合同即行終止:

(1)本聘用合同期滿;

(2)雙方約定或法律法規(guī)規(guī)定的終止條件出現(xiàn);

(3)乙方按照國家有關規(guī)定退休或退職的;

(4)乙方死亡或被人民法院宣告死亡的;

(5)甲方被依法注銷,撤銷或者解散的.

2.聘用合同終止后,甲方應當為乙方出具《終止聘用合同證明書》,并及時辦理相關手續(xù).

3.本合同期滿前,甲,乙雙方任何一方提出,經(jīng)與對方協(xié)商一致,可以按照規(guī)定程序續(xù)訂聘用合同.續(xù)訂聘用合同應當在聘用合同期滿前30日內辦理.續(xù)訂的聘用合同期限和工作內容等由雙方協(xié)商確定,并簽訂《聘用合同續(xù)簽書》.聘用合同期滿,沒有辦理終止聘用合同手續(xù)而存在事實聘用工作關系的,視為當事人同意以原聘用合同的約定繼續(xù)履行聘用合同,其間,乙方可以隨時終止聘用關系,甲方提出終止聘用關系的,應當提前三十日書面通知乙方.

第九條雙方的其他約定:

第十條違反聘用合同的責任

本合同簽訂生效后,雙方必須嚴格履行.如有違約應當承擔相應的責任.

甲方違約應當承擔的責任:

1.除應當繼續(xù)履行本合同和賠償乙方在合同中斷期間的經(jīng)濟損失外,償付給乙方違約金人民幣元;

2.承擔附加協(xié)議中所約定的違約金及違約責任;

乙方違約應當承擔的責任:

1.支付違約金人民幣元.

2.承擔附加協(xié)議中所約定的違約金和其它違約責任.

3.給甲方造成經(jīng)濟損失的,承擔相應的賠償責任;

第十一條聘用合同爭議的處理

甲乙雙方因履行本合同發(fā)生爭議的,當事人可以根據(jù)人事爭議調解和仲裁的有關規(guī)定向事業(yè)單位人事爭議調解組織提出調解或向當?shù)厝耸聽幾h仲裁機構申請仲裁.對仲裁裁決不服的,可在十五日內向人民法院提起民事訴訟.

第十二條其它事項

1.本合同未盡事宜,按國家和當?shù)卣嘘P推行事業(yè)單位人員聘用制度的規(guī)定執(zhí)行.國家和當?shù)卣疀]有明確規(guī)定的,由甲乙雙方依公平,合理的原則協(xié)商解決.

2.甲方因根據(jù)工作需要安排和調整乙方工作崗位,派乙方參加培訓或學習考察等而與乙方協(xié)商一致所簽訂的崗位協(xié)議書,專項協(xié)議書,變更合同書等,是本合同的附件,與本合同具有同等法律效力.

3.本合同經(jīng)雙方簽字(蓋章)即行生效.

4.本合同一式三份,甲乙雙方各執(zhí)一份,一份存入乙方檔案.

甲方(蓋章)乙方(簽字)

法定代表人(簽字)

(委托代理人)

年月日年月日

合同鑒證

鑒字第號

鑒證部門(蓋章)鑒證人(簽字)

年月日

養(yǎng)老事業(yè)改革總結與計劃十四

一、當前機關、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的現(xiàn)狀

養(yǎng)老保險，也稱老年保險，指社會勞動者因年老喪失勞動能力后，國家和社會依照法律規(guī)定為保障其基本生活而給予物質幫助的一種社會保障制度。機關、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的改革，是建立多層次社會保障體系的一項重要內容，是干部人事制度改革的重要組成部分，也是保障離退休人員生活、維護社會安定的一項重要措施。

自從1981年國務院《關于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》中明確規(guī)定了國家機關、事業(yè)單位的養(yǎng)老保險制度改革由人事部負責以來，國家人事部多次召開會議，研究建立健全與市場經(jīng)濟體制相配套的機關、事業(yè)單位社會保險制度的有關問題，并著重抓了養(yǎng)老保險制度改革的試點工作。截止1995年底，全國已有20多個省、100多個地(市)、600多個縣(區(qū))進行了不同形式的養(yǎng)老保險改革試點，特別是有20多個地(市)、近100個縣(區(qū))進行了一步到位的全員改革試點，初步建立起國家、單位、個人共同負擔的基金籌集機制，改革了長期以來計劃經(jīng)濟體制下機關、事業(yè)單位工作人員退休養(yǎng)老依賴國家吃“皇糧”的局面，實現(xiàn)了養(yǎng)老機制的轉換。

然而，開展機關、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試點工作幾年來，雖然取得了可喜的進展，但是目前仍還僅僅處于起步階段，大多數(shù)地方的試點只是把合同工和自收自支事業(yè)單位員工的養(yǎng)老保險工作開展起來，卻并沒有把廣大公務員、差額撥款和全額撥款事業(yè)單位的干部、固定工的養(yǎng)老保險工作啟動起來。相比之下，我國企業(yè)自1984年開展職工養(yǎng)老保險費用社會統(tǒng)籌以來，逐漸建立起基本養(yǎng)老保險、企業(yè)補充養(yǎng)老保險和職工個人儲蓄養(yǎng)老保險相結合的多元養(yǎng)老保險制度。經(jīng)過10多年的探索實踐，企業(yè)養(yǎng)老保險制度已經(jīng)自成體系，順利運轉并發(fā)揮較好的保障作用。由此可見，機關、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的進程遠遠滯后于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的進程。

根據(jù)國家統(tǒng)計局在今年9月召開黨的xx大期間對1000名群眾就其十四大以來生活水平的變化所進行的調查結果顯示，人民群眾對黨的十四大以來居民飲食水平大幅度提高、通訊設施水平明顯提高、以及著裝水平、交通設施水平和工資收入、住房改善的滿意程度均在50%，但卻對養(yǎng)老保險改善和提高的滿意度最低，有62.4%的被訪者認為5年養(yǎng)老保險沒有變化。為此，當前必須加快深化機關、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。

二、深化機關、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的必要性。

1、建立統(tǒng)一的多層次的社會保障體系的必然要求

根據(jù)國家人事部《人事工作1996—____________年規(guī)劃綱要》，到____________年，我國將建立起多層次的機關、事業(yè)單位工作人員社會保險制度，形成適應社會主義市場經(jīng)濟體制和人事制度改革的需要、與其他人員保險制度相協(xié)調的社會保險體系，使機關、事業(yè)單位工作人員在養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育及住房等方面得到更加可靠的保障。在由人事部門負責的機關、事業(yè)單位3200多萬工作人員養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三個保險項目之中，養(yǎng)老保險因為是解決每個工作人員離退休后生活保障的，它涉及人數(shù)最多，基金籌集和支付量最大，支付保險金的時間也最長，因此，養(yǎng)老保險制度改革是社會保險制度改革的重點，抓住養(yǎng)老保險就抓住了主要矛盾，就會促使整個機關、事業(yè)單位社會保險機制逐步建立和完善起來，因此，深化機關、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革是統(tǒng)一的、多層次的社會保

障體系的必然要求。

2、我國進入人口老齡化社會現(xiàn)實的必然要求

按聯(lián)合國的標準，60歲以上的人口占10%或65歲以上的人口占7%，即進入人口老齡化社會。人口老齡化意味著越來越多的老年人由生產(chǎn)者變?yōu)橄M者，相應地國民收入中用于離退休人員的社會保險福利費用迅速增加，特別是退休養(yǎng)老金費用支出占去了大部分。預計到____________年我國60歲及其以上的老年人口將達到1.5億，占總人口的11%左右，而65歲及其以上老年人口占總人口的比重則將突破7%，兩個比率都說明，我國在本世紀末進入人口老齡化社會。當前面臨的一個突出問題是我國人口老齡化進程與經(jīng)濟發(fā)展不同步，西方國家的人口老齡化都是在經(jīng)濟發(fā)達的情況下出現(xiàn)的，承受能力比較強，比如日本在1970年進入老齡化社會時，人均國民收入達到1689美元，而我國到____________年，預計退休人員將達到4330萬人，退休金將超過1000億元，其中機關、事業(yè)單位占1/3，而此時我國人均收入預計才800美元左右。人口多底子薄的矛盾，將會非常突出并持續(xù)幾十年。這么多的老年人，這么大的開支，如果不提早預籌養(yǎng)老保險基金，將來“四二一”家庭的獨生子女負擔不起，國家也負擔不起，退休人員的生活水平將會下降，國家稅收有相當大的比例要用于支付養(yǎng)老費用，將嚴重制約經(jīng)濟發(fā)展，影響第二步、第三步戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。因此，深化機關、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革必須盡早進行，它是關系到實現(xiàn)國民經(jīng)濟宏偉目標的一項戰(zhàn)略性措施，是我國進入人口老齡化社會現(xiàn)實的必然要求。

3、促進機關、事業(yè)單位自身發(fā)展和勤政廉政建設的必然要求

機關、事業(yè)單位工作人員，特別是國家公務員，承擔著國家行政管理的重要任務，要求高、紀律嚴。為了吸引和留住優(yōu)秀人才長期穩(wěn)定地服務于機關、事業(yè)單位，促進工作人員勤奮工作、忠于職守、廉潔奉公，有必要為每個人逐步建立一個養(yǎng)老保險帳戶，把保險機制與個人利益緊密聯(lián)系起來?？v觀世上大多數(shù)國家，一般都對國家公務員的退休制度有專門的規(guī)定，待遇要比企業(yè)優(yōu)厚。隨著年齡的增長，保險金積累的增加，任職年限的延長，多數(shù)工作人員都會變得越來越嚴謹，自我保障意識更加強烈，不去冒因不廉潔而被減少或取消保險金的風險。另外，隨著《國家公務員暫行條例》的頒布實行和事業(yè)單位職員制度試點工作的開展，國家行政機關開始了機構編制改革，實行精簡機構，分流人員，事業(yè)單位的人事管理也引入了競爭機制，積極推行聘用制，這些人事制度改革的目的旨在提高人員素質，提高辦事效率，促進機關、事業(yè)單位進一步挖掘潛力，增強發(fā)展后勁。要保證這些改革的順利進行，就需要解決養(yǎng)老、失業(yè)等社會保險問題，特別是公務員與事業(yè)單位辭職、辭退制度的正常實行更不能因為養(yǎng)老保險制度改革的滯后，與企業(yè)等部門的改革不配套而流于形式，以致無法實際進行。因此，深化機關、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革是促進機關、事業(yè)單位自身發(fā)展和勤政廉政建設的必然要求。

4、打破用工界限促進人員合理流動的必然要求

社會主義市場經(jīng)濟引入了競爭機制，而市場的競爭歸根結底是人才的競爭。國家公務員和專業(yè)技術人員是重要的人力和智力資源群體，要建立健全人才市場體系，實現(xiàn)人才的合理流動，為各類人才創(chuàng)造自主擇業(yè)、各展其才的條件和環(huán)境，就需要解決養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險問題。為加速人才市場培育，我國實行了政企分開、建立現(xiàn)代企業(yè)制度等多項重大改革、企業(yè)轉換經(jīng)營機制的過程中，需要使大量人員在行業(yè)、地區(qū)間流動和轉移，進出靈活的用工制度已在民營企事業(yè)、三資企業(yè)中顯示了活力，而在機關、事業(yè)單位中，國家對養(yǎng)老待遇的大包大攬造成了社會各種利益主體的保障待遇不公正，使得社會的部分人員不能正常流動，影響了統(tǒng)一勞動力市場的形成和發(fā)育。一個最典型的例子就是企業(yè)單位與機關、事業(yè)單位之間在人員流動過程中因為養(yǎng)老基金的繳納移交存在脫節(jié)而使前、后者之間人員不能自由流動。實行機關、事業(yè)單位社會養(yǎng)老保險制度，就能改變個人與單位在養(yǎng)老保障上的依附關系，為人員流動解決后顧之憂，從而實現(xiàn)行

業(yè)、地區(qū)間人員的合理流動與轉移。因此，深化機關、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革是打破用工界限促進人員合理流動的必然要求。

三、深化機關、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革必須著重解決的幾個認識問題

1、幫助參保人員分析、解決思想上存在的幾種模糊的認識

長期以來，機關、事業(yè)單位干部、職工的退休費是由財政支付的，因而有些同志認為養(yǎng)老保險金統(tǒng)籌搞不搞無所謂，尤其是機關和全額撥款的事業(yè)單位，無非是把錢從這個口袋掏到另一個口袋，搞與不搞一個樣，何必要人事部門多此一舉;還有些同志認為不搞養(yǎng)老保險金統(tǒng)籌，個人不掏錢，退休費可以照拿，搞了統(tǒng)籌，個人反倒要出錢，主觀上不愿支付個人應承擔的繳費部分;另有一些同志則認為現(xiàn)在市場上各類保險公司開辦的保險業(yè)務那么多，想為自己辦保險可以隨時隨意選擇險種，何必一定要搞強制性養(yǎng)老保險金統(tǒng)籌。之所以存在上述幾種思想模糊的認識，是因為這些同志不理解國家開展機關、事業(yè)單位社會養(yǎng)老保險的意義和作用，不明白職工個人繳納養(yǎng)老保險費制度，是我國法律規(guī)定的公民的權利與義務，說明這些人還缺乏牢固的社會保險權利意識和自我保障意識。他們不懂得養(yǎng)老保險是強制性保險，不同于社會上商業(yè)保險參加與否可以由個人自由選擇，它是國家通過立法，把參加保險的人員范圍、基金的籌集辦法、項目內容的設定、待遇標準的制定都統(tǒng)一明確規(guī)定下來，任何參加人員都必要按規(guī)定執(zhí)行。為此，必須努力做好宣傳工作，從思想上幫助機關、事業(yè)單位人員克服模糊認識，提高他們的改革心理承受能力，使這項改革得到大家的理解和支持，從而變成職工群眾的自覺行動。

2、注意克服部分效益好的參保單位存在著的“吃虧”思想

機關、事業(yè)單位退休制度從國家統(tǒng)包走向社會保險，可以說是一個歷史性的變革。不同的單位對實施社會養(yǎng)老保險的認識也不一樣。對一些效益較差、離退休人員多、在職職工年齡結構偏高的單位，他們擁護、支持社會統(tǒng)籌養(yǎng)老保險。因為一旦參加保險，離退休職工的保障費用，就由社會支付，單位就拋開了這個沉重的包袱，他們從社會保險中獲得了實實在在的益處，何樂而不為呢。而對那些效益較好，退休人員少，職工年齡結構較輕的行業(yè)和單位，則存在著吃虧的思想，認為自己付出的費用多得到的回報少，不愿意參加社會養(yǎng)老保險。對后一類單位我們必須使他們認清社會共濟與自我保障的關系，使他們明白市場經(jīng)濟千變萬化，效益好不是永遠不變的，好與差是相對的，而職工的保障卻是無條件應予落實的，從而讓這些單位自覺調整眼前與長遠、局部與整體的利益關系，主動、積極地參加社會統(tǒng)籌養(yǎng)老保險。

3、注意解決地方政府的思想顧慮，消除“養(yǎng)老保險賺錢論”的誤解

一方面，由于機關、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革涉及到人們的切身利益問題，因而它是件大事，又因為它涉及到各個方面的利益調整問題，同時又是件難事。因而，有些地方政府認為抓這項改革工期大、投資大、風險大、見效慢，收不到立竿見影的工作效果，不如順水推舟，等全省、全國工作鋪開之后，再來實踐也不遲。還有的地方政府認為，目前財力主要用于經(jīng)濟建設，沒有必要從有限的財力中，抽出大量資金用來搞養(yǎng)老保險，擔心養(yǎng)老保險改革會影響經(jīng)濟建設，還是慢慢來。另一方面，在養(yǎng)老保險基金的繳納、營運方面，有些地方政府存在怕麻煩、怕增加財政負擔的顧慮，因此就把養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌工作推給具體的養(yǎng)老保險基金管理機構去辦理，希望它們能以收抵支、自我營運不給政府增加財政負擔。在這種情況下，基金管理機構為了使工作正常運轉，不致因入不敷出而癱瘓，就采取了企業(yè)化經(jīng)營的手段，它們經(jīng)過仔細測算，對效益好、繳納基金量大的單位積極要求參加養(yǎng)老保險，而對效益差、給付基金量大的單位卻拒之門外，甚至于對歷次增加的基本工資、津貼補貼都要視其是否能收支相抵、略有節(jié)余而決定是否將其納入繳費基金的基數(shù)。這樣無形中就使人們產(chǎn)生了“養(yǎng)老保險賺錢論”的誤解，不利于吸引全社會關心、支持養(yǎng)老保險基金管理機構開展各項業(yè)務。目前，在全國總體改革方案

沒有出臺的情況下，一些地區(qū)之所以能打開工作局面，有的地區(qū)工作還取得了重大進展，一個重要的原因就是不等不靠，勇于進取，創(chuàng)造性地開展工作。因此，對于那些存在著“等、靠”思想的地方政府來說，首先就要克服思想上的顧慮，把養(yǎng)老保險工作開展起來。只要立足改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，認識高、看得遠，堅定改革信心，就一定能把養(yǎng)老保險制度改革工作深入進行下去。而對于“養(yǎng)老保險賺錢論”的誤解，地方政府不應該推卸自己應承擔的責任。機關、事業(yè)單位社會養(yǎng)老保險制度改革的難點是財政出錢的這一塊，養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌工作進展如何，在很大程度上取決于財政的支持，不能因為地方財政存在困難，就把工作推給下屬辦事機構，不管不問，任其自生自滅，這實際上是違反了國家、單位和個人共同合理負擔的原則，有悖于養(yǎng)老保險的權威性、強制性和共濟性的特點，必須盡早糾正這種偏差。

四、深化機關、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革必須堅持的原則

深化機關、事業(yè)單位的養(yǎng)老保險制度改革的目標是要逐步形成社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結合的運行機制，具有機關、事業(yè)單位特點的待遇給付機制，基本保險待遇與工資物價適當掛鉤的調節(jié)機制;保險基金管理與退休人員管理相統(tǒng)一的社會化管理服務體系。為確保改革目標的順利實現(xiàn)，我們必須堅持以下幾項原則。

1、權利、義務與強制相結合的原則

我國長期實行國家統(tǒng)包的機關、事業(yè)單位工作人員退休制度，人們的依賴性強，風險意識比較淡薄。開展機關事業(yè)單位社會養(yǎng)老保險制度改革，必須強調權利、義務與強制性相合，這是相輔相成的。享受社會統(tǒng)籌養(yǎng)老保險待遇，是機關、事業(yè)單位工作人員應有的權利，這在《憲法》、《勞動法》和《國家公務員暫行條例》中都有明確規(guī)定。如《勞動法》第七十條規(guī)定：“國家發(fā)展社會保障事業(yè)，建立社會保險制度，設立社會保險基金，使勞動者在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等情況下獲得幫助和補償?！眹液蜕鐣仨毐ＷC維護公務員和事業(yè)單位工作人員的合法權益。同時，工作人員個人也要樹立自我保障意識，積極參與社會保險，盡繳納養(yǎng)老保險基金個人支付部分的義務。要做到兩者和諧統(tǒng)一，就必須建立起相應的法規(guī)、規(guī)章制度，執(zhí)行又帶有一定的強制性，以保證單位和個人都參加保險，履行應盡的義務，享受應有的權利。

2、國家、單位和個人共同合理負擔的原則

我國過去沒有把社會保險放在重要位置，國家包攬了機關、事業(yè)單位工作人員的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等保險費用，特別是養(yǎng)老保險費用，沒有形成基金積累，不符合我國人口眾多、經(jīng)濟基礎薄弱的國情。因此，黨和政府提出了國家、單位和個人共同合理負擔的原則，實行社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結合的養(yǎng)老保險制度。從根本上說，養(yǎng)老保險體制改革的核心實際上是經(jīng)濟保障，一個地區(qū)社會養(yǎng)老保障的水平和程度取決于該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平，同時受到該區(qū)人口發(fā)展狀況的制約。因此，養(yǎng)老保險水平應從國情國力和地區(qū)實際情況出發(fā)，使之與國家財政狀況、本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平及個人經(jīng)濟和心理承受能力相適應。要按照機關、事業(yè)單位的不同性質，根據(jù)經(jīng)費來源渠道，合理確定國家、單位和個人各自承擔的責任和繳納費用的適當比例，同時，努力拓寬資金渠道，實行部分積累的辦法，逐步建立起社會養(yǎng)老保險的基金儲備。

3、行政管理和基金運營要分開的原則

社會保障是一項非盈利性的社會事業(yè)，不能只管錢、不管人和事，它應該包括錢、人、事管理在內的一整套社會化管理服務體系。目前，我國養(yǎng)老保險事業(yè)正著手基金的統(tǒng)籌與給付機制的建立，如果將立法、收繳、發(fā)放、處罰都歸于一家，容易出漏洞，因此要強調政事分開，互相配合、互相監(jiān)督。制定政策是行政職能，必須由政府主管部門負責，在中央設置社會保障管理機構，負責社會保障、養(yǎng)老保險的統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調和管理，以避免多頭管理下的項目交叉、標準不一、相互摩擦等弊端，基金管理應當盡量利用民間

組織和機構力量，使它們按有關政策法規(guī)負責社會保險金的籌集、給付、管理和運營工作。在具體實施中，應按照不同性質嚴格區(qū)分不同管理部門的權責界限，使養(yǎng)老保險基金的統(tǒng)籌在征、管、用三個環(huán)節(jié)上，各司其職，征繳有度，管理有方，使用有效，實現(xiàn)三者之間的相互監(jiān)督、相互制約，防止資金浪費或挪用，保證基金的保值增值。

總之，深化機關、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革是一項勢在必行的工作，越早抓效果越好。我們要堅持以鄧小平理論和黨的基本路線為指導，勇于創(chuàng)新，講求實效，不斷把這項改革推向前進。

養(yǎng)老事業(yè)改革總結與計劃十五

建立機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的目的是:適應人才流動;減輕財政的負擔;增強公務員的風險意識;反腐倡廉;保證退休人員按時足額領取養(yǎng)老金。這具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義，對推動我國經(jīng)濟體制和政治體制改革必將產(chǎn)生極大的作用。

現(xiàn)狀問題癥結

蓬溪縣自年實行機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度以來，取得了不少的經(jīng)驗，較好地實現(xiàn)了由原來的退休制度向養(yǎng)老保險制度的過渡，率先在全市實現(xiàn)了征收由財政代扣代繳和支付的社會化發(fā)放。全縣在職職工10082人，退休3737人，退休人員占在職37%。全縣年應征3444萬，其中：單位3071萬，個人373萬。年應支3757萬。歷年基金積累1200余萬。經(jīng)過這幾年的實踐，筆者認為，我們現(xiàn)行機關事業(yè)單位的養(yǎng)老保險制度仍然存在不少問題，這些問題有的是在計劃體制下的退休制度向社會主義市場經(jīng)濟體制下的養(yǎng)老保險制度過渡時改革不徹底而遺留下來的，有的是新建立的養(yǎng)老保險制度還有待完善。筆者認為存在以下幾個亟待解決的主要問題：

一、繳費和待遇的脫節(jié)

無論哪一種養(yǎng)老保險制度，它的權利和義務都應當是對等的，而當權利和義務不對等時，勢必會影響參保人對參與這個保險制度的積極性，而使這個保險制度不能長期地、良性地運作下去。我縣目前的機關事業(yè)單位的養(yǎng)老保險制度就存在著這個問題，按照新的養(yǎng)老保險制度的規(guī)定，目前的養(yǎng)老保險模式為財政、單位和個人賬戶相結合的部分積累型，由財政、單位和個人共同繳費，繳費的比例為投保工資的27.5%，單位和財政負擔23。5%，個人負擔4%。其中，4%進入個人賬戶。而當計算退休待遇時，則仍然沿用計劃體制下的按工齡來計算退休待遇的辦法，只是發(fā)放的途徑由原來財政全額支付，改為由社會保險基金支付，退休待遇水平保持不變。待遇的享受和繳費之間并沒有直接的關系，從我們近10年的實際工作來看，由于待遇和繳費的關系脫節(jié)，造成以下幾個消極現(xiàn)象，一是部分參保人對繳費的多少漠不關心，甚至希望繳費工資繳得越少越好，個人可以少出錢，就是因為繳費并不影響待遇水平。這也反映了我們的這個新的養(yǎng)老保險制度并沒有引起參保人的足夠重視，甚至有的人想鉆政策的空子來逃避繳費或少繳費，最后吃虧的是國家。二是由于退休金缺口仍然由財政負擔，而且經(jīng)初步測算，這部分的退休金所占的比例在今后會越來越大，財政的負擔也會日益加重。三是不利于機關事業(yè)單位和企業(yè)之間人員的流動。當機關事業(yè)單位的工作人員向企業(yè)流動時，他們的退休待遇按企業(yè)的養(yǎng)老保險條例來計發(fā)，這樣他們的退休待遇會大大降低，對于那些已經(jīng)在機關事業(yè)單位工作很長時間的人來說是不合理的，因為他們已經(jīng)為政府工作了十幾年、二十年，而當他們流動到企業(yè)后這些功勞就全沒有了。所以，很多年紀較大的工作人員不愿意流動到非機關事業(yè)單位，給我們的機構改革和公務員隊伍年輕化建設造成了一定的阻力。反過來，企業(yè)的人員向機關事業(yè)單位流動時，不管他們?yōu)檎ぷ髁硕嚅L時間，哪怕是一年他們也可以享受機關事業(yè)單位所有的退休待遇。因為我們目前的退休待遇的計算方法里并沒有反映員工的工作經(jīng)歷。所以造成了機關事業(yè)單位老的人員不想走，而企業(yè)的人員在臨近退休時又拼命想進機關事業(yè)單位，給某些有特權的人員有一定的空子可鉆。

二、繳費基數(shù)沒有反映工作人員真正的工資水平

按照四川省文件規(guī)定，從____________年1月1日起，各試點單位職工繳費工資基數(shù)為：凡納入本單位人事部門工資基金管理的職工工資和各種補貼。按此理解其基數(shù)應為工資總額。而目前機關事業(yè)單位人員的投保工資基數(shù)是以上年度機關事業(yè)單位工作人員的工資文件中的基本工資為基數(shù)，而實際上，機關事業(yè)單位的工作人員的實際工資(工資總額)遠不止這個數(shù)。這樣，造成了保險費沒有做到應收盡收，椐粗略統(tǒng)計每年至少有30-40%漏繳。一是影響了保險基金的積累，降低了保險機構抵御風險的能力。二是直接影響退休后的待遇。對某些參照公務員待遇的事業(yè)單位的工作人員來說，一方面他們享受不到和原計算辦法的差額部分，因為按有關的文件規(guī)定，差額部分的享受由原單位研究解決，有的單位由于各種原因沒有發(fā)這部分的待遇。另一方面，由于投保工資沒有真實地反映他們的工資水平，按新的辦法計算出來的退休待遇替代率就偏低了，降低了工作人員退休后的實際生活水準。三是事業(yè)單位改制的人員或向企業(yè)流動的人員。當繳費工資偏低時，就會影響個人賬戶的金額，在機關事業(yè)單位個人賬戶積累額的多少對退休待遇的高低沒有影響，但是企業(yè)就不同了，它直接影響今后的退休待遇。這種情況下，這類人就會感覺到不合理了。

三、個人賬戶的增值問題

個人賬戶積累金額的增值標準是個人賬戶退休金的替代率要達到一個什么水平的依據(jù)。同企業(yè)一樣，機關事業(yè)單位的養(yǎng)老保險也建立了個人賬戶，建立個人賬戶的目的有兩個：一是體現(xiàn)激勵機制，個人賬戶積累額越多，以后享受的退休待遇就越高，鼓勵參保人員多投保;二是解決我國逐漸嚴重的老齡化問題，隨著老年人口的日益增多，支付退休金的負擔越來越沉重，為減少退休高峰來臨時的負擔，建立個人賬戶是個較好的解決方案。但要實現(xiàn)這兩個目標的關鍵是個人賬戶的增值問題，如果個人賬戶不能做到保值增值，就失去了建立個人賬戶的意義，會打擊職工參保的積極性。按照川辦發(fā)[____________年]10號"在國家改革機關事業(yè)單位退休費計算辦法前，職工退休時，除按現(xiàn)行辦法計發(fā)養(yǎng)老金外，再根據(jù)本人賬戶儲存額除以120，按月發(fā)給養(yǎng)老金"。從上面的規(guī)定來看，沒有個人賬戶基數(shù)組成項目，沒有個人賬戶的增值規(guī)定，沒有一個量化的目

標值，也沒有規(guī)定這部分錢的支付渠道，故沒執(zhí)行也不好執(zhí)行。從整個經(jīng)濟環(huán)境來考慮，建立個人賬戶相當于退休金的預提，如果個人賬戶不能做到很好的增值，跟不上工資增長的幅度，最后的負擔還將轉化到財政頭上，就失去了改革的意義了。因此，應認真對待個人賬戶的增值問題，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的具體情況，制定個人賬戶的增長率。

四、收不抵支問題

年初按"雙基數(shù)"測算，年應征額3444萬，年應支3737萬，差293萬，其中個人賬戶的個人部分4%再記入373萬，地方財政要補666萬。雖然財政是掛帳沒有出錢，但從分析來看，是收不抵支，入不敷出。存在問題的主要原因是"一小一少一大"，即：基金征集比例小;參保人數(shù)在逐年減少，主要是事業(yè)單位從____________年8月23日以后聘用的人員一律參加社會保險;退休人數(shù)在增大，事業(yè)單位改革地方政策性的退休達到高峰，退休金也相應增大。這樣，使本來積累不多的基金更是告急，何以抵御退休高峰期給養(yǎng)老保險帶來的風險?

目前，機關、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革還處在試點階段，這些問題是客觀的，也是可以解決的。其主要癥結是：法規(guī)、政策不統(tǒng)一。造成"公說公有理，婆說婆有理";二是管理體制經(jīng)常變化，沒有專門研究機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的機構。如何加快機關、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的建設，使之科學、合理，下面談一些想法。

解決問題的幾點建議

一、建立權利和義務相統(tǒng)一的退休待遇計發(fā)辦法。

權利和義務相統(tǒng)一是任何養(yǎng)老保險模式最基本的要求，目前我縣機關事業(yè)單位的養(yǎng)老保險制度的待遇計發(fā)辦法和繳費之間沒有必然的聯(lián)系，繳費的多少并不決定待遇的高低，使參保的退休人員對養(yǎng)老保險的意見很大，"參保和不參保一個樣，繳費和不繳費一個樣。"解決的辦法：一是將目前的由財政局發(fā)的補差部分和福利性津補貼納入退休待遇的計發(fā)辦法里;二是退休待遇的計發(fā)辦法要反映參保人員在機關事業(yè)和在企業(yè)的工作經(jīng)歷，確定一個系數(shù);三是要反映個人賬戶的積累，標準和時期指標要細化。這樣有利于提高參保人員的積極性，是一個不用宣傳的"活廣告"，同時退休待遇也更加公平合理。

二、加強養(yǎng)老保險預算和基金的精算工作

"以支定收，略有節(jié)余"是基本養(yǎng)老保險的基本原則。是對未來做出承諾的計劃。在社會保障領域，精算工作就是預測未來，精算就是對社會保障計劃費用及其可能的變化做出長期預測，從而提供信息，使該計劃無論是現(xiàn)在還是將來，都建立在合理的財力基礎之上。主要起著危險因素評價和風險管理的作用。因此，精算在社會保障領域是必須的設置組合，是必不可少的基礎工作。精算在社會保險領域的應用過程需要在調查研究和核對有關參保、死亡、退休人數(shù)、工資增長率等基礎資料上進行。具體的社會保險精算是一個非常復雜而精細的試算過程。在現(xiàn)行保險模式原則的基礎上，試算出每年共濟部分社會保險收費率以及個人賬戶的記賬利率，對未來的退休待遇進行評估，對總體風險、收支平衡能力進行綜合評價。必須加快建立社會保障基金精算的進程，做好中長期預測，建立風險預警機制，為政府制定政策和決策提供參考依據(jù)。目前蓬溪縣的養(yǎng)老保險基金本來具有風險，加之退休高峰可能在____________年至____________年到來，個人賬戶的積累額的增值沒有，職工工資增長卻非?？欤覇挝缓蛡€人的繳費基數(shù)未反映工作人員的實際工資水平，沒有做到"應收盡收"，要維持高的退休替代率有相當?shù)睦щy。我縣還沒有建立起完備的預算管理制度和風險預警制度，沒有精算的業(yè)務骨干。今后，要深化蓬溪縣的機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，首先要對征繳、支付基數(shù)進行細化精算，再適當提高征繳比例。其次，是對提前退休的人員按比例遞減養(yǎng)老金，從政策上加以控制。另外是改革退休和養(yǎng)老金審批辦法，由單一的審批改為與經(jīng)辦機構共同審批和核定，以解決"別人請客我買單"的問題。這些都離不開社會保障基金的精算制度，使養(yǎng)老基金能在一個良性軌道上運行。

三、盡快納入省級統(tǒng)籌

實行更感高層次的統(tǒng)籌，也是一種解決貧困地區(qū)養(yǎng)老保險的有效辦法。當養(yǎng)老保險基金預警時，在統(tǒng)籌范圍內給一定的轉移支付，以解燃眉之急，體現(xiàn)社會共濟和社會互濟，真正體現(xiàn)社會主義條件下養(yǎng)老保險的優(yōu)越性，確保社會穩(wěn)定，為機關事業(yè)單位保險注入活力。達到改革的目的。

年月日

養(yǎng)老事業(yè)改革總結與計劃十六

市、區(qū)各部委辦局、事業(yè)單位、各縣人事局、在寧部屬事業(yè)單位、駐寧部隊所屬事業(yè)單位：

為貫徹執(zhí)行寧政發(fā)[1994]184號文《關于印發(fā)〈南京市機關事業(yè)單位實行養(yǎng)老保險制度改革意見〉的通知》，特制定本實施細則，請遵照

執(zhí)行。

一、實施范圍及對象

(一)凡本市市、區(qū)機關、事業(yè)單位(含集體事業(yè)單位)和在寧的部屬事業(yè)單位(國務院另有規(guī)定的除外)，以及駐寧部隊所屬事業(yè)單位的全體工作人員均實行養(yǎng)老保險。

(二)全體工作人員包括國家干部、聘用制干部、固定工人、勞動合同制工人和計劃內臨時工。

(三)本著統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施的原則，1994年列入首批統(tǒng)籌的范圍和對象為：

1.本市市、區(qū)國家機關、社會團體、事業(yè)單位(含集體事業(yè)單位)和工資關系由本市代管的中央部屬事業(yè)單位，以及駐寧部隊所屬事業(yè)單位中的勞動合同制工人(含執(zhí)行國家工資標準的計劃內臨時工)、聘用制干部。

2.本市市、區(qū)所屬自收自支事業(yè)單位(包括集體事業(yè)單位)和工資關系由本市代管的中央部屬自收自支事業(yè)單位以及駐寧部隊所屬自收自支事業(yè)單位的全體職工。

(四)其他單位和人員逐步展開。

二、養(yǎng)老保險基金的來源及籌集標準

(一)養(yǎng)老保險基金由國家、集體、個人三者共同承擔，按照“以支定收、略有節(jié)余、留有部分積累”的原則統(tǒng)一籌集。

(二)養(yǎng)老保險基金的來源按下列渠道列支：國家機關及全額撥款的事業(yè)單位在行政事業(yè)費中列支;差額撥款的事業(yè)單位(含集體事業(yè)單位)按照差額比例，分別在財政和自有資金中解決;自收自支事業(yè)單位(含集體事業(yè)單位)在創(chuàng)收收入中列支，稅前提取。

(三)養(yǎng)老保險基金實行統(tǒng)一籌集標準，由單位和個人共同負擔。自收自支事業(yè)單位依據(jù)全部在職工作人員工資總額和離退休人員費用兩項之和的23繳納;聘用制干部和勞動合同制工人由單位按其工資總額的23繳納;在職職工個人按照本人工資額的1繳納。

(四)職工工資總額的組成項目，以蘇政發(fā)[1994]3號文及省、市工資管理部門出臺的各種工改答復口徑為準。具體組成項目如下：

國家機關：干部實行的職務工資、級別工資、基礎工資、工齡工資;技術工人實行的崗位工資、技術等級(職務)工資、獎金;普通工人實行的崗位工資和獎金。機關工人獎金占工資構成的30。

事業(yè)單位：職員實行的職務工資和崗位目標管理津貼，專業(yè)技術人員實行的專業(yè)技術職務工資和津貼;技術工人實行的技術等級工資和崗位津貼;普通工人實行的等級工資和津貼。上述津貼部分在自收自支事業(yè)單位中占工資構成的50。

工資總額還包括機關事業(yè)單位實行的職務崗位津貼;工改后保留的綜合補貼和各種保留外掛工資。

實行“工效掛鉤”和工資總額包干的事業(yè)單位，其工資總額應以市、區(qū)人事局工資計劃部門核定的工資總額為準。

各單位繳納的基本養(yǎng)老保險費，由開戶銀行按時代為扣繳，職工個人繳納的基本養(yǎng)老保險費，由各單位在發(fā)放工資時代為扣繳，并按季向南京市機關事業(yè)單位社會保險處(以下簡稱市機關事業(yè)社保處)繳納。

(五)原未參加養(yǎng)老保險的勞動合同制工人(含執(zhí)行國家工資標準的計劃內臨時工)、非在職聘用制干部，其基本養(yǎng)老保險費應從參加工作之日起補交至1993年12月底，補交部分由單位按1993年12月本人工資額的15一次性繳納，個人部分免交。

(六)合同制工人和非在職聘用制干部投保年限必須滿15年以上，對到達法定退休年齡投保繳費不足15年的，只能按其在職期間繳費每滿一年一次性發(fā)給相當于本人指數(shù)化月平均繳費工資3個月的生活補助費。執(zhí)行國家工資標準的計劃內臨時工，到達法定退休年齡投保繳費不足15年的，也按上述規(guī)定發(fā)給生活補助費。

(七)原在勞動部門參加養(yǎng)老保險的事業(yè)單位合同制工人，自本實施細則執(zhí)行之日起一律劃轉到市機關事業(yè)社保處投保，其繳納的養(yǎng)老保險費由市勞動局根據(jù)寧政發(fā)[1994]184號文件規(guī)定劃轉到市機關事業(yè)社保處管理。

三、養(yǎng)老保險基金的收繳和撥付

(一)養(yǎng)老保險基金實行按季收繳，全額結算，差額撥付。各單位在每季度的首月10號前填報本單位上季度的養(yǎng)老保險基金結算表，市機關事業(yè)社保處在10日內審定結束，開出委托收款憑證，委托各單位所在開戶銀行代為扣繳或劃撥，扣繳部分存入市機關事業(yè)社保處在銀行開設的養(yǎng)老保險基金專戶。

(二)各單位應按時繳納基本養(yǎng)老保險費，對逾期不繳的按日加收應繳納數(shù)額的5‰。滯納金。對虛報冒領者，處以3倍于冒領金額的罰款。滯納金和罰金委托各單位開戶銀行收繳，并入基本養(yǎng)老保險基金。

(三)各單位可根據(jù)自身的經(jīng)

濟實力，從自有資金中提取一部分為本單位職工建立補充養(yǎng)老保險。亦鼓勵職工參加個人儲蓄性養(yǎng)老保險。補充養(yǎng)老保險、個人儲蓄性養(yǎng)老保險的本金和利息記入職工的《養(yǎng)老保險手冊》，所有權歸個人，離退休(職)時由本人或法定受益人選擇一次或分次領取。補充養(yǎng)老保險和個人儲蓄性養(yǎng)保險基金及利息，不得進行社會調劑。

(四)離退休(職)人員基本養(yǎng)

老金的支付項目和計發(fā)比例，根據(jù)國家、省、市歷年來有關政策規(guī)定執(zhí)行。具體如下：

1.參加1993年工資套改的離退休(職)人員(含按蘇人四[1994]18號文模擬套改的離休干部)基本養(yǎng)老金支付項目以蘇政發(fā)[1994]3號文及省、市工改答復口徑為準。

2.未參加1985年工資套改的離退休(職)人員基本養(yǎng)老金支付項目包括離退休(職)前的標準(等級)工資、工齡津貼、職務崗位津貼、國發(fā)(1989)82號文增資、蘇人八[1994]25號文增發(fā)的退休補助費、副食價格補貼和生活補貼、1993年工改增發(fā)的平均增資額和已實行的各項津、補貼。

3.參加1985年工資套改但未參加1993年工資套改的離退休(職)人員基本養(yǎng)老金支付項目包括：離退休(職)前的基本職務工資、工齡津貼、職務崗位津貼、國發(fā)[1989]82號文增資、1993年工改增發(fā)的平均增資額和已實行的各項津、補貼。

上述離退休(職)人員的基本養(yǎng)老金計發(fā)比例為國發(fā)[1978]104號文、國發(fā)[1982]62號文、蘇人四[1986]26號文、蘇人八[1994]25號文，蘇政發(fā)[1994]3號文及有關政府文件所確定的計發(fā)離退休(職)費的比例。

離退休(職)人員的基本養(yǎng)老金仍由各單位代為發(fā)放。

四、養(yǎng)老保險基金的管理

(一)單位和個人繳納的基本養(yǎng)老保險費轉入市機關事業(yè)社保處在銀行開設的養(yǎng)老保險基金專戶，實行專項儲存，?？顚Ｓ谩；攫B(yǎng)老保險基金屬于全體參加投保的在職職工和離退休(職)人員所有，任何單位和個人不得擅自動用或挪作他用。對存入銀行專戶的養(yǎng)老保險基金，按人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民儲蓄存款利率計息，所得利息并入養(yǎng)老保險基金。積累基金的一部分可以購買國家債券等，結余部分實行財政專戶存儲，確保其保值增值。

(二)參加養(yǎng)老保險的機關事業(yè)單位應為職工建立《職工養(yǎng)老保險手冊》，按期填寫繳費情況并代為保管。《職工養(yǎng)老保險手冊》作為離退休(職)時計發(fā)養(yǎng)老保險待遇的依據(jù)，流動時隨同轉移。

(三)市機關事業(yè)社保處具體負責養(yǎng)老保險基金的籌集、撥付、管理等工作，可按規(guī)定從養(yǎng)老保險基金中提取3管理服務費，主要用于必要的行政和業(yè)務開支，不計征稅費。

(四)市機關事業(yè)社保處的財務管理，接受市財政、稅務、審計部門的監(jiān)督。

五、其他

(一)自本細則實施之日起，各單位到市、區(qū)人事局計劃部門審批工資基金時，必須先審查基本養(yǎng)老保險費的結算憑證，否則不予批準工資基金計劃。

(二)職工實行養(yǎng)老保險后，原單位與離退休(職)人員的隸屬關系不變，其政治、生活、醫(yī)療和未列入養(yǎng)老保險的各項補貼等待遇不變，仍由原單位負責。

(三)為確保離退休(職)人員基本養(yǎng)老金的發(fā)放，可根據(jù)社會物價、工資增長和離退休費用的變化情況適時對基本養(yǎng)老保險基金籌集比例、支付標準進行適當調整。

(四)單位成建制改組、合并、解體時，應依法清償欠繳的基本養(yǎng)老保險費，在發(fā)生債務時，不得用養(yǎng)老保險費做抵押或償還債務，其離退休(職)人員應隨同在職職工由單位主管部門負責統(tǒng)一合理劃轉，并報市機關事業(yè)社保處，同時辦理有關手續(xù)。新建單位自發(fā)工資之日起，必須按寧政發(fā)[1994]184號文規(guī)定，為本單位人員辦理養(yǎng)老保險。

(五)市機關事業(yè)社保處有權核查參加養(yǎng)老保險的機關事業(yè)單位的有關帳目、報表、工資總額及基本養(yǎng)老金的發(fā)放情況，被核查單位應予配合，據(jù)實提供有關資料。

(六)參加養(yǎng)老保險的機關事業(yè)單位，有權向市機關事業(yè)社保處查詢本單位職工繳納養(yǎng)老保險費的記載情況，職工和離退休(職)人員有權向市機關事業(yè)社保處和所在單位查詢本人各項養(yǎng)老保險費繳納和領取情況，市機關事業(yè)社保處或單位應予提供方便。

(七)縣機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作由縣人事局負責，接受市機關事業(yè)社保處業(yè)務指導。

(八)享受基本養(yǎng)老金待遇的對象必須是男年滿六十周歲、女干部年滿五十五周歲、女工人年滿五十周歲的離退休(職)人員。

(九)本細則實施后，對須領取基本養(yǎng)老金的離退休(職)人員，在辦理離退休(職)手續(xù)時，須將有關審批資料報市機關事業(yè)社保處，經(jīng)審核認可后，方能領取基本養(yǎng)老金。

(十)本細則實施過程中如遇國家、省人事部門另有統(tǒng)一規(guī)定的，按統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

(十一)本實施細則從1994年1月1日起實行。

(十二)本實施細則由南京市人事局負責解釋。

養(yǎng)老事業(yè)改革總結與計劃十七

聘用單位(甲方):

地址:

法定代表人:

(或委托代理人)

受聘人員(乙方):

住址:

身份證號碼:

江蘇省人事廳印制

填寫說明

1.填寫聘用合同書一律用藍,黑墨水書寫,字跡清晰,工整,涂改處必須加蓋校對章,否則無效.

2.本聘用合同書須由聘用單位和受聘人員雙方當事人親自簽訂,因故確需代簽的,須經(jīng)本人書面委托,否則代簽無效.代簽合同委托函由甲方收執(zhí).

3.本聘用合同書內的年,月,日一律用公歷和阿拉伯數(shù)字填寫,工資報酬等金額一律使用大寫.

根據(jù)《國務院辦公廳轉發(fā)人事部關于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》和《江蘇省事業(yè)單位人員聘用制暫行辦法》的有關規(guī)定,甲乙雙方在平等自愿,協(xié)商一致的基礎上,簽訂本合同并遵照執(zhí)行.

第一條聘用期限

本聘用合同期限按下列第項確定:

1.聘用期限為年,自年月日起,至年月日止.其中試用期為個月,自年月日起,至年月日止.

2.聘用期限自簽訂之日起,至乙方達到國家規(guī)定的退休年齡之日終止.

3.甲方聘用乙方完成工作任務,聘用期限自年月日起至該項工作完成.

第二條聘用崗位

1.甲方根據(jù)工作需要和乙方所具備的工作能力和從業(yè)資格,安排乙方在崗位工作,具體職責為;或經(jīng)乙方同意,與乙方簽訂具體的崗位職責協(xié)議書.

2.甲方根據(jù)工作需要和乙方的工作能力及表現(xiàn)等情況可以調整乙方的工作崗位,但應征得乙方的同意并另行簽訂協(xié)議;甲,乙雙方簽訂崗位協(xié)議書的,按崗位協(xié)議書的約定執(zhí)行.

第三條崗位紀律

1.甲方應當制定具體,明確的單位內部崗位職責,建立健全考核制度,做到職權清楚,責任明確,考核公正,獎懲分明.

2.甲方有權根據(jù)國家現(xiàn)行有關法律,法規(guī)和政策,制定本單位的內部管理規(guī)章制度;乙方若有違反,甲方可以按規(guī)定給予相應的處理.

3.甲方依法制定的內部規(guī)章制度須經(jīng)職工代表大會或職工大會通過,并向乙方履行告知義務.

4.乙方應當遵守國家的法律,法規(guī),規(guī)章和甲方依法制定的各項規(guī)章制度,嚴格遵守崗位職責要求的工作規(guī)范和各項安全操作規(guī)程,服從甲方管理,誠信守職,努力完成本職工作.

5.乙方對工作中涉及到甲方的商業(yè)秘密或崗位秘密的,應負保密義務.乙方若有泄密行為應按雙方約定支付違約金,給甲方造成損失的,須賠償損失.

第四條工作條件

1.甲方保障乙方履行職責所需的物質技術條件,提供必需的工作條件和有效的勞動安全衛(wèi)生防護措施.甲方提供乙方的崗位工作條件須以書面形式告知乙方.

2.甲方嚴格執(zhí)行國家有關職工工作時間和工休假日等規(guī)定,對乙方實行符合職業(yè)特點的工作日制.

3,甲方應當根據(jù)工作需要為乙方提供職業(yè)道德,專業(yè)技術,業(yè)務知識,安全生產(chǎn)和規(guī)章制度等方面的培訓.

第五條工資福利保險

1.甲方依據(jù)國家和本省有關事業(yè)單位工資分配政策規(guī)定,確定乙方工作報酬標準為:____________,甲方以貨幣形式按月支付給乙方,不得克扣或無故拖欠.若是實行內部分配制度改革或遇有其他情況的,雙方應當約定支付報酬的方式和具體計算方法.

2.乙方獎金,津貼,補貼,加班工資的發(fā)放,按照國家和本省的有關規(guī)定以及甲方依法制定的規(guī)章制度執(zhí)行.

3.甲方按照法律法規(guī),規(guī)章及有關政策規(guī)定為乙方辦理繳納養(yǎng)老,失業(yè),醫(yī)療等社會保險和住房公積金,其中,乙方應交納的部分,由甲方按月從乙方的工作報酬中代為扣繳,并辦理相關手續(xù).

4.乙方享受國家和單位規(guī)定的各項福利待遇.本合同中未盡的權益,如乙方在合同期內因工或非因工負傷,致殘,疾病及死亡等事宜,按照國家政策和單位的有關規(guī)定執(zhí)行.

5.甲方根據(jù)國家和本省有關規(guī)定為乙方建立并及時調整檔案工資.

第六條聘用合同的變更

1.有下列情況之一的,可以變更本合同的相關內容:

經(jīng)甲,乙雙方協(xié)商一致對部分條款進行變更的;

(2)本合同訂立時所依據(jù)的法律法規(guī),規(guī)章和政策已經(jīng)修改或者廢止的;

(3)由于不可抗拒的因素致使本合同無法完全履行的.

2.本合同確需變更的,由甲乙雙方按照規(guī)定程序簽訂《聘用合同變更書》,以書面形式確定合同變更的內容.

3.乙方年度考核或者聘期考核不合格,甲方可以調整乙方的崗位或安排其離崗接受必要的培訓后調整崗位,并向乙方出具《崗位調整通知書》,對本合同作出相應的變更.

第七條聘用合同的解除

1.經(jīng)甲,乙雙方協(xié)商一致,本合同可以解除.

2.乙方有下列情形之一的,甲方可以隨時單方面解除聘用合同:

試用期內被證明不符合所定崗位要求的;

(2)連續(xù)曠工超過10個工作日或者1年內累計曠工超過20個工作日的;

(3)違反工作紀律或者操作規(guī)程,發(fā)生責任事故,或者因失職,瀆職,造成嚴重后果的;

(4)嚴重擾亂工作秩序,致使甲方或其它有關單位工作不能正常進行,受到治安行政處罰的;

(5)被依法判處管制以上刑事處罰或者被勞動教養(yǎng)的.

3.乙方有下列情形之一的,甲方可以單方面解除聘用合同,但應當提前30日以書面形式通知乙方:

(1)患病或者非因工負傷,醫(yī)療期滿后,既不能從事原工作也不能從事由甲方安排的其他工作的;

(2)年度考核或者聘期考核不合格,又不同意甲方調整其工作崗位,或者雖同意調整工作崗位,但到新崗位后考核仍不合格的.

(3)聘用合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使原聘用合同無法履行,經(jīng)協(xié)商不能就變更聘用合同達成協(xié)議的.

4.乙方有下列情形之一的,乙方可以隨時單方面解除聘用合同:

(1)在試用期內的;

(2)考入普通高等院校的;

(3)被錄用或者選調到國家機關工作的;

(4)依法服兵役的.

5.除本條第4款中的情形外,乙方提出解除聘用合同未能與甲方協(xié)商一致的,乙方應當堅持正常工作,繼續(xù)履行聘用合同;6個月后再次提出解除聘用合同仍未能與甲方協(xié)商一致的,即可單方面解除聘用合同.

6.乙方有下列情形之一的,甲方不得解除聘用合同:

(1)患病或者負傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內的;

(2)女職工在孕期,產(chǎn)期和哺乳期內的;

(3)因工負傷,治療終結后經(jīng)勞動能力鑒定機構鑒定為1至6級喪失勞動能力的;

(4)患職業(yè)病以及現(xiàn)有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴重疾病或者精神病的;

(5)正在接受紀檢監(jiān)察部門審查尚未做出結論的;

(6)屬于國家規(guī)定的不得解除聘用合同的其它情形的.

7.屬本條第一款,第三款以及因甲方分立,合并,撤銷,不能安置乙方到相應單位就業(yè)而解除聘用合同的情形的,甲方應當根據(jù)乙方在甲方的實際工作年限向其支付經(jīng)濟補償.

經(jīng)濟補償以乙方在甲方每工作1年,支付其本人1個月的上年度月平均工資為標準(不滿1年的按1年計算).乙方月平均工資高于當?shù)芈毠ど夏甓仍缕骄べY3倍以上的,按當?shù)厣夏曷毠ぴ缕骄べY的3倍計算.

8.聘用合同解除后,甲方應當為乙方開具《解除聘用合同證明書》,并辦理相關手續(xù).甲,乙雙方應當在3個月內辦理人事檔案轉移,社會保險關系調轉等手續(xù).

9.乙方在涉密崗位工作的,解除本合同應當遵守國家有關涉密人員管理的規(guī)定.

第八條聘用合同的終止和續(xù)訂

1.有下列情況之一的,聘用合同即行終止:

(1)本聘用合同期滿;

(2)雙方約定或法律法規(guī)規(guī)定的終止條件出現(xiàn);

(3)乙方按照國家有關規(guī)定退休或退職的;

(4)乙方死亡或被人民法院宣告死亡的;

(5)甲方被依法注銷,撤銷或者解散的.

2.聘用合同終止后,甲方應當為乙方出具《終止聘用合同證明書》,并及時辦理相關手續(xù).

3.本合同期滿前,甲,乙雙方任何一方提出,經(jīng)與對方協(xié)商一致,可以按照規(guī)定程序續(xù)訂聘用合同.續(xù)訂聘用合同應當在聘用合同期滿前30日內辦理.續(xù)訂的聘用合同期限和工作內容等由雙方協(xié)商確定,并簽訂《聘用合同續(xù)簽書》.聘用合同期滿,沒有辦理終止聘用合同手續(xù)而存在事實聘用工作關系的,視為當事人同意以原聘用合同的約定繼續(xù)履行聘用合同,其間,乙方可以隨時終止聘用關系,甲方提出終止聘用關系的,應當提前三十日書面通知乙方.

第九條雙方的其他約定:

第十條違反聘用合同的責任

本合同簽訂生效后,雙方必須嚴格履行.如有違約應當承擔相應的責任.

甲方違約應當承擔的責任:

1.除應當繼續(xù)履行本合同和賠償乙方在合同中斷期間的經(jīng)濟損失外,償付給乙方違約金人民幣元;

2.承擔附加協(xié)議中所約定的違約金及違約責任;

乙方違約應當承擔的責任:

1.支付違約金人民幣元.

2.承擔附加協(xié)議中所約定的違約金和其它違約責任.

3.給甲方造成經(jīng)濟損失的,承擔相應的賠償責任;

第十一條聘用合同爭議的處理

甲乙雙方因履行本合同發(fā)生爭議的,當事人可以根據(jù)人事爭議調解和仲裁的有關規(guī)定向事業(yè)單位人事爭議調解組織提出調解或向當?shù)厝耸聽幾h仲裁機構申請仲裁.對仲裁裁決不服的,可在十五日內向人民法院提起民事訴訟.

第十二條其它事項

1.本合同未盡事宜,按國家和當?shù)卣嘘P推行事業(yè)單位人員聘用制度的規(guī)定執(zhí)行.國家和當?shù)卣疀]有明確規(guī)定的,由甲乙雙方依公平,合理的原則協(xié)商解決.

2.甲方因根據(jù)工作需要安排和調整乙方工作崗位,派乙方參加培訓或學習考察等而與乙方協(xié)商一致所簽訂的崗位協(xié)議書,專項協(xié)議書,變更合同書等,是本合同的附件,與本合同具有同等法律效力.

3.本合同經(jīng)雙方簽字(蓋章)即行生效.

4.本合同一式三份,甲乙雙方各執(zhí)一份,一份存入乙方檔案.

甲方(蓋章)乙方(簽字)

法定代表人(簽字)

(委托代理人)

年月日年月日

合同鑒證

鑒字第號

鑒證部門(蓋章)鑒證人(簽字)

年月日

養(yǎng)老事業(yè)改革總結與計劃十八

甲方名稱：

乙方姓名：?

根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，甲乙雙方遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實信用的原則訂立本勞動合同，雙方應當依法遵循本勞動合同所列條款。

一、合同類型和期限

第一條 甲、乙雙方選擇以固定期限的形式確定本合同期限：自20xx年6月16日起至20xx年6月16日止，其中試用期自20xx年6月16日起至20xx年9月16日止。

二、工作內容和工作地點

第二條 根據(jù)甲方工作需要，乙方同意從事電子驗票崗位(工種)工作，配合本單位員工搞好電子驗票工作。工作地點縣安監(jiān)局所屬電子驗票中心、花江電子驗票站、永寧電子驗票站、沙營電子驗票站、

三、勞動報酬

第三條 乙方試用期的工資標準為1400元/月。

第四條 乙方試用期滿后，甲方根據(jù)本單位工資制度，確定乙方工資標準為1800元/月。

第五條 甲方應以現(xiàn)金形式按月足額支付乙方工資，不得克扣或無故拖欠。

第六條 甲方支付乙方工資，不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。

四、甲方權利及義務

第七條 甲方下轄五個電子驗票站實行輪休制。具體規(guī)定由各電子驗票站自行確定。

第八條 甲方為乙方提供符合國家規(guī)定的安全衛(wèi)生的工作環(huán)境，保證乙方的人身安全及人體不受危害的環(huán)境條件下工作。

第九條 在聘用期間，甲方應按國家有關社會保險的法律、法規(guī)和政策規(guī)定全額為乙方繳納社會保險費(即養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險)。甲乙雙方解除、終止勞動合同時，甲方應協(xié)助乙方辦理社會保險關系轉移手續(xù)。

第十條 在聘用期間，如因乙方原因不能勝任本職的、或違反甲方依法制定的有關制度，甲方有權解除合同。

五、乙方權利及義務

第十一條 乙方必須嚴格遵守國家的法律、法規(guī)、規(guī)章和甲方依

第十二條 根據(jù)崗位職責，按時保質完成甲方交辦的各項工作任務。

第十三條 積極參加甲方組織的各項業(yè)務知識培訓。

第十四條 乙方請假的相關事項須執(zhí)行局的統(tǒng)一規(guī)定。

六、勞動合同的變更、終止、解除

第十五條 勞動合同依法簽訂后，合同雙方必須全面履行合同規(guī)定的義務，任何一方不得擅自變更合同。確需變更時，雙方應協(xié)商一致，并按原簽訂程序變更合同。雙方未達成一致意見的，原合同繼續(xù)有效;勞動合同期滿或者雙方約定的合同終止條件出現(xiàn)時，勞動合同即自行終止。在勞動合同期滿一個月前，經(jīng)雙方協(xié)商同意，可以續(xù)簽合同;甲方單位被撤銷或甲方臨聘人員指標被縣人民政府取消，勞動合同自行終止;經(jīng)合同雙方當事人協(xié)商一致，勞動合同可以解除。

第十六條 乙方有下列情形之一的，甲方可以解除勞動合同。

(1)在試用期內被證明不符合聘用條件的;

(2)嚴重違反工作紀律或聘用單位規(guī)章制度的;

(3)故意不完成工作任務，給單位造成嚴重損失的;

(4)嚴重失職，營私舞弊，對甲方單位利益造成重大損害的;

(5)被依法追究刑事責任的。

第十七條 有下列情形之一的，甲方可以解除勞動合同，但應提前三十天以書面形式通知乙方。

(1)乙方患病或非因工負傷醫(yī)療期滿后，不能從事原工作，也不愿從事甲方另行安排適當工作的;

(2)乙方不能勝任工作，經(jīng)過培訓或者調整工作崗位，仍不能勝任工作的;

(3)勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使已簽訂的勞動合同無法履行，經(jīng)當事人協(xié)商不能就變更聘用合同達成協(xié)議的;

(4)乙方不履行勞動合同的。

第十八條 有下列情形之一的，甲方不能終止或解除勞動合同。

(1)乙方患病或負傷在規(guī)定的醫(yī)療期內的;

(2)女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內的;

(3)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十九條 有下列情形之一的，乙方可以通知甲方解除勞動合同。

(1)在試用期內的;

(2)甲方未按照勞動合同約定支付工作報酬或者提供工作條件的。

第二十條 乙方要求解除勞動合同，應當提前三十天以書面形式通知甲方。

七、違約責任及爭議的處理

第二十一條 甲、乙雙方任何一方因違反本合同給對方造成經(jīng)濟損失的，均應承擔相應的賠償責任。

第二十二條 聘用合同如發(fā)生爭議，自雙方發(fā)生糾紛之日起，可依法向有關部門提出調解申請。

八、其他

第二十三條 本合同未盡事宜，雙方可另協(xié)商解決;與今后國家法律、法規(guī)等有關規(guī)定相悖的，按有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。 甲乙雙方均完全理解并同意本合同上述所列條款。

甲方(蓋章)：__________________ 乙方：_________________________

代表人(簽字)：________________ 身份證號碼：____________________

_________年________月_______日 _________年________月_______日