縣長(zhǎng)先進(jìn)事跡材料

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縣長(zhǎng)先進(jìn)事跡材料一

今年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨95周年。按照中央、省委和市委開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的部署，在“七一”前夕市委同志帶頭開展“下基層、過黨日”主題活動(dòng)，給基層黨員干部講黨課，一起謀劃發(fā)展思路，一起接受黨性教育。基層黨員干部是打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的骨干力量和領(lǐng)頭雁，要牢記職責(zé)使命、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高能力素質(zhì)，依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾、服務(wù)群眾，全力以赴把黨的扶貧政策落到實(shí)處，矢志不渝地帶領(lǐng)群眾脫貧致富。

第一、要做發(fā)展帶頭人。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，農(nóng)村貧困人口全部脫貧是一個(gè)標(biāo)志性指標(biāo)。”這就要求我們必須持續(xù)艱苦創(chuàng)業(yè)、攻堅(jiān)克難、奮勇拼搏。特別是基層黨員干部要當(dāng)好農(nóng)村發(fā)展的帶頭人和脫貧致富的領(lǐng)路人。首先要理清發(fā)展思路，在“種養(yǎng)加”上多動(dòng)腦筋，多想辦法，挖掘潛力，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。其次要找準(zhǔn)脫貧路子，做到因村、因戶、因人施策，嚴(yán)格落實(shí)掛鉤幫扶制度，鎮(zhèn)村干部要包村、包戶、包人。針對(duì)不同群體要有不同措施，比如針對(duì)有勞動(dòng)力的貧困戶，可以引導(dǎo)他們到企業(yè)工作;針對(duì)因病返貧的貧困戶，要想辦法幫助他們解決醫(yī)藥費(fèi)的問題;針對(duì)因?qū)W致貧的貧困戶，要想辦法幫助他們解決孩子上學(xué)問題。還要?jiǎng)?chuàng)新脫貧辦法，引導(dǎo)貧困戶克服“等靠要”的落后思想，克服等待上面“抱”著自己走的錯(cuò)誤觀念。特別是要進(jìn)一步鼓勵(lì)引導(dǎo)大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，把他們培養(yǎng)成農(nóng)村生產(chǎn)資料的保護(hù)者、社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)者、農(nóng)業(yè)新品種新科技的推廣者、農(nóng)村精神文明建設(shè)的傳播者和農(nóng)村基層組織的骨干力量。

第二，要做新風(fēng)示范人。習(xí)近平總書記指出，扶貧開發(fā)既要富口袋，也要富腦袋。全面建成小康社會(huì)，更重要的是“全面”，不僅是經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)上的小康，更是思想文化素質(zhì)上的小康。一句話，就是人的全面發(fā)展。要加強(qiáng)道德修養(yǎng)。發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義道德新風(fēng)尚、提倡共產(chǎn)主義道德，是《黨章》規(guī)定的黨員義務(wù)。廣大黨員要時(shí)常對(duì)照黨章黨規(guī)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》，帶頭踐行社會(huì)主義道德，自覺遵守社會(huì)公德，永葆先進(jìn)性和純潔性。要培育良好社會(huì)風(fēng)尚。帶頭踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，老實(shí)做人、老實(shí)干事，還要根據(jù)不同人群的特點(diǎn)，通過多種形式，帶動(dòng)引導(dǎo)群眾形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。要弘揚(yáng)優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，傳承好閩東豐富的廉政文化、畬族文化和紅土地文化，從中汲取精神滋養(yǎng)，進(jìn)一步夯實(shí)培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀的深厚根基，從而贏得民眾的廣泛認(rèn)同，形成強(qiáng)大的凝聚力和向心力。

第三，要做和諧引領(lǐng)人。基層黨組織和黨員干部是黨密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，要注重提升化解社會(huì)矛盾和處置突發(fā)事件的能力，促進(jìn)村與村、戶與戶、人與人之間和睦相處，切實(shí)為推進(jìn)扶貧開發(fā)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。黨員干部要帶頭遵法學(xué)法守法用法，嚴(yán)格按法定權(quán)限、法定程序辦事，尤其是在扶貧開發(fā)資金的使用上，必須做到于法有據(jù)、程序正當(dāng)，公平、公開、公正。要帶頭參與普法工作，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)法治觀念，樹立法律權(quán)威。要化解矛盾糾紛，引導(dǎo)群眾通過合法有效的途徑反映訴求，確保各類矛盾糾紛都能及時(shí)有效化解，解決在萌芽狀態(tài)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村安定穩(wěn)定。要下定決心把村級(jí)黨組織建設(shè)好，幫助基層組織增加集體財(cái)力，提高村干部待遇，鼓勵(lì)年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、參與村級(jí)事務(wù)管理，激發(fā)基層黨組織的生機(jī)活力，發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。

第四，要做群眾貼心人。要牢記的囑托，始終把心貼心人民，關(guān)心、救濟(jì)每一個(gè)需要關(guān)心濟(jì)助的人。要增強(qiáng)公仆意識(shí)，牢記“人民政府”前面有“人民”二字，當(dāng)好人民的公仆。要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、為民意識(shí)，同群眾干在一起、苦在一起、累在一起，以實(shí)際行動(dòng)贏得群眾的信任和支持。要做好群眾工作。作為基層黨員干部，密切聯(lián)系人民群眾是一項(xiàng)基本功。要克服“懶、散、怕”的思想傾向，主動(dòng)拉近同群眾的距離、增進(jìn)同群眾的感情，為群眾做主、替群眾分憂、為群眾辦事，時(shí)刻把群眾的安危冷暖掛在心上，竭盡全力解決群眾困難。要辦好為民實(shí)事。對(duì)群眾的反映和訴求，一定要多聽、多想、多努力去多做實(shí)事。有一些的確做不了的，也要千方百計(jì)跟老百姓說(shuō)清楚，群眾也會(huì)理解。只有這樣，我們才能得到群眾的認(rèn)可和擁護(hù)

深刻認(rèn)識(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大意義

經(jīng)過改革開放37年來(lái)的艱苦奮斗，我國(guó)成功走出了一條中國(guó)特色扶貧開發(fā)道路，使7億多農(nóng)村貧困人口成功脫貧，成為世界上減貧人口最多的國(guó)家。截至底，按現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，我國(guó)仍有5575萬(wàn)農(nóng)村人口生活在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下?！笆濉睍r(shí)期，要實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)的最突出短板，必須進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大意義。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)事關(guān)全面建成小康社會(huì)。全面小康，是惠及全體人民的小康，是不能有人掉隊(duì)的小康，絕不能把貧困地區(qū)和貧困人口排除在外。全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)是脫貧攻堅(jiān)，最突出的短板就是農(nóng)村還有5575萬(wàn)貧困人口。我們不能一邊宣布全面建成了小康社會(huì)，另一邊還有幾千萬(wàn)人口的生活水平處在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下。如期完成脫貧任務(wù)是全面建成小康社會(huì)的剛性目標(biāo)、底線目標(biāo)。只有脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，才能凸顯全面小康社會(huì)成色，讓人民群眾滿意、國(guó)際社會(huì)認(rèn)可。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)事關(guān)增進(jìn)人民福祉。指出：“貧窮不是社會(huì)主義。如果貧困地區(qū)長(zhǎng)期貧困，面貌長(zhǎng)期得不到改變，群眾生活長(zhǎng)期得不到明顯提高，那就沒有體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，那也不是社會(huì)主義。”改革開放以來(lái)，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，我國(guó)組織實(shí)施了大規(guī)模扶貧開發(fā)行動(dòng)，扶貧開發(fā)取得了舉世矚目的成就，人民生活水平不斷得到提升。只有繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)中國(guó)特色扶貧開發(fā)事業(yè)，才能不斷增強(qiáng)貧困群眾的獲得感和幸福感，展示和證明中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。得民心者得天下。中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。我們黨只有始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持為人民服務(wù)的根本宗旨，真正做到為人民造福，執(zhí)政基礎(chǔ)才能堅(jiān)不可摧。只有全體人民過上了好日子，才能鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程，必須堅(jiān)持把扶貧脫貧作為我們黨治國(guó)理政的一項(xiàng)重要工作。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安。改革開放以來(lái)，我國(guó)扶貧開發(fā)事業(yè)大踏步發(fā)展，極大地改變了貧困地區(qū)人民群眾的生產(chǎn)生活狀態(tài)和精神面貌，對(duì)促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)和諧、國(guó)家長(zhǎng)治久安發(fā)揮了重要作用。在新的發(fā)展起點(diǎn)上，扶貧開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)在提高，更加注重發(fā)展型的民生改善?！笆濉睍r(shí)期，扶貧開發(fā)工作不僅要在改善貧困人口生產(chǎn)生活條件上著力，更要注重提升教育、醫(yī)療、文化等方面的公共服務(wù)水平，使他們跟上全面小康的步伐。只有讓全體人民安居樂業(yè)，社會(huì)才能和諧穩(wěn)定，國(guó)家才能長(zhǎng)治久安。

堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn) 如期實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)

尊敬的委員長(zhǎng)、各位副委員長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、各位委員：

按照全國(guó)人大會(huì)對(duì)這次集體學(xué)習(xí)的安排，我向大家報(bào)告我國(guó)扶貧開發(fā)工作的進(jìn)展和關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決策部署的基本情況。共匯報(bào)三方面內(nèi)容。一是世界減貧事業(yè)的進(jìn)展及我國(guó)的作用;二是我國(guó)扶貧開發(fā)工作的進(jìn)展及現(xiàn)狀;三是中央關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署。

一、世界減貧事業(yè)的進(jìn)展及我國(guó)的作用

(一)世界減貧事業(yè)的目標(biāo)和進(jìn)展

相當(dāng)數(shù)量的人口陷于貧困，始終是人類社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步所面臨的大敵。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，按照聯(lián)合國(guó)憲章形成了新的國(guó)際秩序。但廣大在政治上獲得獨(dú)立的發(fā)展中國(guó)家，仍面臨著消除貧困這一艱巨而繁重的任務(wù)。聯(lián)合國(guó)為動(dòng)員各國(guó)進(jìn)一步采取實(shí)際行動(dòng)，協(xié)調(diào)國(guó)際社會(huì)加大推進(jìn)世界減貧事業(yè)的力度，在1992年12月召開的第47屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上，做出了將每年的10月17日定為“國(guó)際消除貧困日”的決定。9月，聯(lián)合國(guó)千年首腦會(huì)議又把到20將世界極端貧困人口和饑餓人口減少一半，作為千年發(fā)展目標(biāo)之一。年9月舉行的聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)，通過了到2030年可持續(xù)發(fā)展議程。這個(gè)發(fā)展議程共包括17個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和169個(gè)具體指標(biāo)，其中第一個(gè)目標(biāo)就是“在全世界消除一切形式的貧困”。在這個(gè)目標(biāo)下，設(shè)有7個(gè)具體指標(biāo)，其中第一個(gè)指標(biāo)是“到2030年，在世界所有人口中消除極端貧困”。

根據(jù)聯(lián)合國(guó)的測(cè)算，世界生活在極端貧困中的人數(shù)，已從1990年的19億人，降至2015年的8.36億人，世界極端貧困人口減了54%(即10.64億人)，其中的主要進(jìn)展是在20以后取得的。因此，可以說(shuō)全球在減貧問題上已基本實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合國(guó)提出的千年發(fā)展目標(biāo)。

(二)我國(guó)在世界減貧進(jìn)程中的作用

我國(guó)有自己的貧困人口認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。按我國(guó)政府制定的1986年的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，倒推到1978年，我國(guó)農(nóng)村有貧困人口2.5億人。但世界銀行對(duì)我國(guó)的減貧進(jìn)程有他們的評(píng)價(jià)。按每人每天1.25美元的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，世界銀行認(rèn)為倒推到1981年我國(guó)有貧困人口8.39億人;而按此標(biāo)準(zhǔn)，到我國(guó)的貧困人口已減少到8417萬(wàn)人。因此，世界銀行認(rèn)為，在此期間，中國(guó)的貧困人口共減少了7.54億人，占全球同期減貧人口總數(shù)的70%以上。這也是關(guān)于中國(guó)30多年來(lái)減少貧困人口7億多人這一說(shuō)法的由來(lái)。

盡管全球基本上實(shí)現(xiàn)了千年發(fā)展目標(biāo)中關(guān)于減少一半貧困人口的目標(biāo)，但總體進(jìn)展很不平衡。根據(jù)世界銀行按每人每天1.9美元的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，全球貧困人口8.97億人，其中43.4%，即3.89億人集中在撒哈拉以南的非洲;34.4%即3.09億人集中在南亞。按世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，20全球貧困人口最多的前3個(gè)國(guó)家，分別是印度(2.3億人)、尼日利亞(8735萬(wàn)人)、中國(guó)(8700萬(wàn)人)。而我國(guó)按自己的標(biāo)準(zhǔn)(不變價(jià)2300元/人·年)測(cè)算的年農(nóng)村貧困人口則為9899萬(wàn)人。這也從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明，我國(guó)現(xiàn)行的貧困標(biāo)準(zhǔn)(2012年現(xiàn)價(jià)2536元/人·年)實(shí)際上并不低于世界銀行推薦的每人每天1.9美元的標(biāo)準(zhǔn)。

(三)關(guān)于國(guó)際貧困標(biāo)準(zhǔn)

自1991年開始，世界銀行根據(jù)全球最貧窮國(guó)家的貧困線，制定了以美元表示的國(guó)際貧困線，用于監(jiān)測(cè)全球的極端貧困狀況，并根據(jù)“購(gòu)買力平價(jià)轉(zhuǎn)換系數(shù)”進(jìn)行更新。從世界銀行制定第一個(gè)國(guó)際貧困線到今年，已經(jīng)更新了三次。

第一個(gè)國(guó)際貧困線(1.01美元)。世界銀行于1991年，對(duì)33個(gè)國(guó)家的貧困線用1985年購(gòu)買力平價(jià)進(jìn)行分析，最窮的8個(gè)國(guó)家(肯尼亞、尼泊爾、坦桑尼亞、孟加拉、印度尼西亞、摩洛哥、菲律賓、巴基斯坦)的貧困線為每人每天1.03美元，其中6個(gè)國(guó)家為每人每天1.01美元。世界銀行據(jù)此確定國(guó)際貧困線為每人每天1.01美元(簡(jiǎn)稱1美元)，在《世界發(fā)展報(bào)告1990》中正式使用。

第二個(gè)國(guó)際貧困線(1.08美元)。世界銀行于，用1993年購(gòu)買力平價(jià)，計(jì)算最窮10個(gè)國(guó)家(中國(guó)、坦桑尼亞、贊比亞、印度、印度尼西亞、泰國(guó)、尼泊爾、孟加拉、突尼斯、巴基斯坦)的貧困線中位數(shù)為每人每天1.08美元，據(jù)此確定了每人每天1.08美元的國(guó)際貧困線，并在相應(yīng)的世界發(fā)展報(bào)告中使用。

第三個(gè)國(guó)際貧困線(1.25美元)。世界銀行于，用購(gòu)買力平價(jià)，計(jì)算最窮15個(gè)國(guó)家(馬拉維、馬里、埃塞俄比亞、塞拉利昂、尼日爾、烏干達(dá)、岡比亞、盧旺達(dá)、幾內(nèi)亞比紹、坦桑尼亞、塔吉克斯坦、莫桑比克、乍得、尼泊爾、加納)貧困線的平均數(shù)為每人每天1.25美元，據(jù)此確定每人每天1.25美元的國(guó)際貧困線。

第四個(gè)國(guó)際貧困線(1.9美元)。世界銀行于2015年，用20購(gòu)買力平價(jià)，對(duì)制定1.25美元標(biāo)準(zhǔn)時(shí)的15個(gè)國(guó)家的貧困線的平均數(shù)重新計(jì)算，得到每人每天1.89美元的國(guó)際貧困線，即1.9美元貧困線。

在使用世界銀行提出的國(guó)際貧困標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，必須注意的問題是，他使用的是購(gòu)買力平價(jià)而不是匯率，因此不能將各國(guó)的貧困標(biāo)準(zhǔn)按匯率直接將本幣對(duì)美元進(jìn)行直接折算。同時(shí)，我國(guó)也并不認(rèn)可按購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算的人民幣對(duì)美元的換算系數(shù)。為了進(jìn)行比較，我們了解到世界銀行采用購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算的人民幣兌美元的換算系數(shù)近年大體保持在1:3.5—3.6之間。按此換算系數(shù)，我國(guó)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算的貧困標(biāo)準(zhǔn)為2800元/人·年，折合為777.78—800美元，每人每天為2.13—2.19美元。因此，按世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)的農(nóng)村貧困線實(shí)際上是高于他們提出的每人每天1.9美元的。這一點(diǎn)，世界銀行方面也是認(rèn)同的。

二、我國(guó)扶貧開發(fā)的進(jìn)程和現(xiàn)狀

(一)扶貧事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程

新中國(guó)的建立，使中國(guó)農(nóng)村長(zhǎng)期存在的大規(guī)模極端貧困現(xiàn)象得到了明顯緩解。但在此后的20多年時(shí)間中，仍有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民處在溫飽不足的貧困之中。到1978年，全國(guó)農(nóng)村有貧困人口2.5億，占當(dāng)時(shí)農(nóng)村總?cè)丝诘?0.7%。從1978年底開始，農(nóng)村改革激發(fā)和調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民生產(chǎn)積極性，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增加，農(nóng)民收入迅速提高，大大緩解了農(nóng)村貧困問題。到1985年底，全國(guó)農(nóng)村貧困人口減少到了1.25億人，貧困發(fā)生率下降到14.8%。

從20世紀(jì)80年代中期開始，我國(guó)開始在全國(guó)范圍內(nèi)有計(jì)劃、有組織、大規(guī)模地開展扶貧開發(fā)工作。1986年成立了專門機(jī)構(gòu)——國(guó)務(wù)院貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，安排專項(xiàng)扶貧資金，制定專門的優(yōu)惠政策，并對(duì)傳統(tǒng)的救濟(jì)式扶貧進(jìn)行改革，確立了開發(fā)式扶貧的方針。到1993年底，全國(guó)農(nóng)村貧困人口減少到了8000萬(wàn)人，貧困發(fā)生率下降到8.7%。

1994年3月國(guó)家頒布了《國(guó)家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃(1994—年)》，要求集中人力、物力、財(cái)力，用7年左右的時(shí)間，基本解決8000萬(wàn)農(nóng)村貧困人口的溫飽問題。由此，扶貧開發(fā)進(jìn)入了攻堅(jiān)階段。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，這一時(shí)期的扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)發(fā)生了由主要扶持貧困地區(qū)(主要是貧困縣)向扶持貧困村、貧困戶的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，較大幅度地增加了扶貧資金。到2000年底，按當(dāng)時(shí)扶貧標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村貧困人口已降至3209萬(wàn)人，貧困發(fā)生率下降到3.7%?！鞍似叻鲐毠?jiān)計(jì)劃”確定的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)(根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)一國(guó)、一地區(qū)的貧困發(fā)生率降至3%時(shí)，即可認(rèn)為已完成減貧任務(wù))。

20，我國(guó)頒布實(shí)施《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(—20)》，扶貧工作重點(diǎn)與瞄準(zhǔn)對(duì)象做出重大調(diào)整。扶貧工作重點(diǎn)縣放到中西部地區(qū);貧困村成為基本瞄準(zhǔn)對(duì)象，以村為單位進(jìn)行綜合開發(fā)和整村推進(jìn)。這一階段把穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽、盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)。到年底，以當(dāng)時(shí)扶貧標(biāo)準(zhǔn)1274元計(jì)算，農(nóng)村貧困人口2688萬(wàn)人，貧困發(fā)生率為2.8%。

年，國(guó)家頒布實(shí)施《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-)》。此時(shí)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、農(nóng)村最低生活保障制度已普遍建立，因此，這一階段的扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)，開始從以解決溫飽為主的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段。國(guó)家大幅度提高了扶貧標(biāo)準(zhǔn)，明確以在扶貧標(biāo)準(zhǔn)以下具備勞動(dòng)能力的農(nóng)村人口為扶貧工作主要對(duì)象，以連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，圍繞實(shí)現(xiàn)兩不愁(吃、穿)、三保障(看病、子女上學(xué)、住房)為中心推進(jìn)扶貧開發(fā)。

黨的以后，以中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳底印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)的意見》為標(biāo)志，我國(guó)扶貧開發(fā)進(jìn)入精準(zhǔn)扶貧新階段。據(jù)預(yù)測(cè)，到2015年底，農(nóng)村貧困人口將降至6000萬(wàn)人。黨的十八屆五中全會(huì)確定，“十三五”時(shí)期實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，用五年的時(shí)間，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。

(二)我國(guó)扶貧開發(fā)的基本做法和基本經(jīng)驗(yàn)

這些年來(lái)，我們主要采取了以下重要舉措。一是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，不斷出臺(tái)有利于貧困地區(qū)、貧困人口發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策，為大規(guī)模減貧奠定了基礎(chǔ)、提供了條件。二是堅(jiān)持政府主導(dǎo)，把扶貧開發(fā)納入國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略，作為戰(zhàn)略性任務(wù)來(lái)推進(jìn)，集中力量組織開展大規(guī)模的專項(xiàng)扶貧行動(dòng)，針對(duì)特定人群組織實(shí)施婦女兒童、殘疾人、少數(shù)民族發(fā)展規(guī)劃。三是堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，用發(fā)展來(lái)帶動(dòng)減貧，把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑，同時(shí)注重調(diào)動(dòng)扶貧對(duì)象積極性、主動(dòng)性，提升其自身發(fā)展能力，發(fā)揮其脫貧的主體作用。四是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)優(yōu)先、實(shí)行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方略和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村與“多予少取放活”的方針，全面促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，使貧困地區(qū)和農(nóng)村貧困人口普遍受益。五是堅(jiān)持大力改善貧困地區(qū)的路、水、電、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施條件，為貧困人口創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。六是堅(jiān)持動(dòng)員社會(huì)參與，發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建了政府、社會(huì)、市場(chǎng)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局。七是堅(jiān)持普惠政策和特惠政策相結(jié)合，扶貧開發(fā)政策和社會(huì)保障制度相銜接。

經(jīng)過30多年不懈的艱苦奮斗，我國(guó)貧困人口大幅減少，貧困地區(qū)農(nóng)民收入明顯提高，生產(chǎn)生活條件逐步改善，社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步，率先實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年目標(biāo)的主要任務(wù)，為全球減貧事業(yè)作出重大貢獻(xiàn)。

在長(zhǎng)期實(shí)踐中，我國(guó)成功走出了一條以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為帶動(dòng)力量、以增強(qiáng)扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力為根本途徑，政府主導(dǎo)、社會(huì)幫扶與農(nóng)民主體作用相結(jié)合，普惠性政策與特惠性政策相配套，扶貧開發(fā)與社會(huì)保障相銜接的中國(guó)特色扶貧開發(fā)道路。最核心的經(jīng)驗(yàn)有兩條：

第一，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)。我國(guó)扶貧成就的取得主要依靠經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)。改革開放30多年來(lái)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，人民生活從溫飽不足發(fā)展到總體小康。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，2.6億多農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向非農(nóng)就業(yè)。1979-2012年的33年間，我國(guó)農(nóng)民人均純收入實(shí)際年均增長(zhǎng)7.5%，比城鎮(zhèn)居民人均可支配收入高0.1個(gè)百分點(diǎn)。

第二，發(fā)揮政治和制度優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)和社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，最大限度地調(diào)集資源和各方面力量，投入扶貧開發(fā)。這是中國(guó)特色減貧道路最鮮明的體現(xiàn)。一是始終把扶貧開發(fā)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃的重要內(nèi)容，連續(xù)制定專門的減貧規(guī)劃，如《國(guó)家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》、兩個(gè)十年《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》，明確奮斗目標(biāo)和主要政策措施。二是實(shí)行責(zé)任、任務(wù)、資金和權(quán)力四個(gè)到省的扶貧工作責(zé)任制和各級(jí)政府扶貧工作首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。三是建立健全從中央到地方的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。四是不斷加大扶貧資金投入力度。五是調(diào)動(dòng)各方面資源和社會(huì)力量，形成支持貧困地區(qū)發(fā)展的合力。

(三)扶貧開發(fā)面臨的主要問題

從客觀情況看，可以用兩句話概括。一句是貧困人口依然龐大。按現(xiàn)行貧困標(biāo)準(zhǔn)，20底有農(nóng)村貧困人口7017萬(wàn)，貧困發(fā)生率7.2%?，F(xiàn)有貧困人口主要分布在中西部地區(qū)和集中連片特困地區(qū)。中西部一些省區(qū)貧困群體規(guī)模仍然較大。貴州、云南、河南、廣西、湖南、四川六省區(qū)的貧困人口均超過500萬(wàn)。另外一句是脫貧難度越來(lái)越大。經(jīng)過多年的努力，容易脫貧的地區(qū)和人口已經(jīng)基本脫貧，剩下的都是難啃的“硬骨頭”。尚未脫貧的人口大多致貧原因復(fù)雜，自身發(fā)展能力較弱，越往后脫貧攻堅(jiān)成本越高、難度越大。

從工作層面看，面對(duì)繁重的扶貧開發(fā)任務(wù)，當(dāng)前還存在認(rèn)識(shí)跟不上、工作不適應(yīng)的突出矛盾。一是部分地方領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)還不到位。部分扶貧任務(wù)比較重的地方主要領(lǐng)導(dǎo)還沒有把扶貧開發(fā)工作放在突出的位置，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任還沒有落到實(shí)處。二是工作考核機(jī)制不健全。中央對(duì)省(區(qū)、市)的考核機(jī)制還沒有建立，部分省(區(qū)、市)對(duì)貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核辦法還不完善。三是工作思路和工作方法不夠清晰。不少地方還停留在“大水漫灌”的傳統(tǒng)觀念和工作方式上，一些地方表面上建立了精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，但實(shí)際上還是縮小版的“大水漫灌”。四是投入力度還不夠。政府扶貧投入力度與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)不相適應(yīng)，財(cái)政扶持投入渠道分散，未形成合力。

(四)現(xiàn)行的貧困標(biāo)準(zhǔn)和貧困人口分布狀況

現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的由來(lái)和基本考慮。我國(guó)實(shí)施扶貧開發(fā)戰(zhàn)略以來(lái)，制定和調(diào)整過4次貧困標(biāo)準(zhǔn)，分別為1986年的206元，2001年的865元，的1196元，2011年的2300元。同時(shí)，在每次明確不變價(jià)為基數(shù)的貧困標(biāo)準(zhǔn)后，再根據(jù)物價(jià)指數(shù)的變動(dòng)逐年調(diào)整按現(xiàn)價(jià)計(jì)算的年度貧困標(biāo)準(zhǔn)。

現(xiàn)行的按2010年不變價(jià)2300元為基數(shù)的貧困標(biāo)準(zhǔn)，是2011年確定的。2011年11月中央召開扶貧開發(fā)工作會(huì)議，在綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、貧困人口解決溫飽并適度發(fā)展的要求以及政府財(cái)力的基礎(chǔ)上，新的貧困標(biāo)準(zhǔn)比20的標(biāo)準(zhǔn)提高了92.3%。根據(jù)2300元的新標(biāo)準(zhǔn)，2010年的貧困人口擴(kuò)大到了16567萬(wàn)人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?7. 2%。2011-年，按現(xiàn)價(jià)計(jì)算的貧困標(biāo)準(zhǔn)分別為2536元、2625元、2736元、2800元，貧困人口數(shù)量分別降到12238萬(wàn)、9899萬(wàn)，8249萬(wàn)和7017萬(wàn)。

現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口的分布。貧困人口仍然主要分布在中西部地區(qū)和集中連片特困地區(qū)。2014年，連片特困地區(qū)貧困人口3518萬(wàn)，占全國(guó)農(nóng)村貧困人口的50%。其中，滇黔桂石漠化區(qū)貧困人口數(shù)量最多，有488萬(wàn)，其次是武陵山區(qū)(475萬(wàn))、秦巴山區(qū)(444萬(wàn))和烏蒙山區(qū)(442萬(wàn))。四省藏區(qū)的貧困發(fā)生率最高，為24.2%，其次是西藏區(qū)(23.7%)、烏蒙山區(qū)(21.5%)、呂梁山區(qū)(19.5%)、六盤山區(qū)(19.2%)和滇西邊境山區(qū)(19.1%)。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與建檔立卡數(shù)據(jù)的關(guān)系。目前，我國(guó)的農(nóng)村貧困人口數(shù)據(jù)有兩套，一是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的監(jiān)測(cè)調(diào)查數(shù)據(jù)，二是國(guó)務(wù)院扶貧辦的建檔立卡數(shù)據(jù)。

從起，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局開始對(duì)我國(guó)農(nóng)村貧困狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，通過全國(guó)住戶調(diào)查抽樣數(shù)據(jù)測(cè)算全國(guó)農(nóng)村貧困人口規(guī)模及分布，并每年發(fā)布《農(nóng)村貧困監(jiān)測(cè)報(bào)告》，作為我國(guó)農(nóng)村貧困人口狀況的法定統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。從20起，國(guó)務(wù)院扶貧辦按照精準(zhǔn)扶貧方略的要求，以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的貧困人口規(guī)模為控制數(shù)，開始實(shí)施對(duì)全國(guó)農(nóng)村貧困人口的建檔立卡工作。年，建檔立卡的農(nóng)村貧困人口為8962萬(wàn)人。這比國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的2013年全國(guó)農(nóng)村貧困人口8249萬(wàn)人多出713萬(wàn)人，即多出8.64%。

貧困監(jiān)測(cè)調(diào)查使用的是國(guó)際通行的抽樣調(diào)查辦法，數(shù)據(jù)相對(duì)客觀，但局限性是不能將貧困人口落實(shí)到具體的人頭上。建檔立卡登記的農(nóng)村貧困人口，是通過村內(nèi)民主評(píng)議、村鄉(xiāng)縣逐級(jí)審核和“兩公示一公告”等程序識(shí)別的貧困人口。需要說(shuō)明的是，統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)是根據(jù)每年的貧困標(biāo)準(zhǔn)通過抽樣調(diào)查推測(cè)出來(lái)的。而在農(nóng)村，由于不可能掌握每個(gè)人的實(shí)際收入數(shù)據(jù)，因此，確定貧困人口只能通過村里的民主評(píng)議，登記的只能是村里的相對(duì)貧困人口。通過建檔立卡，把貧困人口落實(shí)到具體的戶和人口，這是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要手段。兩套數(shù)據(jù)都必不可少、互為佐證、互為補(bǔ)充。

為避免兩套數(shù)據(jù)對(duì)貧困人口數(shù)量產(chǎn)生歧義，經(jīng)部門協(xié)商和國(guó)務(wù)院同意，確定：一是區(qū)分兩套數(shù)據(jù)的表述。即貧困監(jiān)測(cè)調(diào)查數(shù)據(jù)表述為“貧困人口”，建檔立卡數(shù)據(jù)表述為“扶貧對(duì)象”。二是明確兩套數(shù)據(jù)的使用。貧困監(jiān)測(cè)調(diào)查數(shù)據(jù)反映貧困總體情況和扶貧總體成效，并每年向社會(huì)公布。建檔立卡數(shù)據(jù)反映精準(zhǔn)扶貧工作措施和成效，作為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的工作依據(jù)。同時(shí)，兩個(gè)部門也在努力完善各自的統(tǒng)計(jì)方法，以使統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)更為客觀、準(zhǔn)確。

三、堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署

(一)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決策形成過程

黨的以來(lái)，以同志為的黨中央高度重視扶貧開發(fā)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近幾年在國(guó)內(nèi)考察調(diào)研25次，14次涉及扶貧，其中有7次是把扶貧作為重點(diǎn)考察調(diào)研內(nèi)容，連續(xù)三年第一次國(guó)內(nèi)考察都是到貧困地區(qū)。今年以來(lái)，先后到云南、陜西、貴州等地調(diào)研扶貧工作，在延安、貴陽(yáng)兩次召開扶貧工作座談會(huì)，先后主持中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、政治局會(huì)議、政治局會(huì)議研究扶貧開發(fā)工作，對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提出了一系列新思想新要求。反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會(huì)”。 他指出：“從現(xiàn)在開始距離實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)只有五六年了，但困難地區(qū)、困難群眾還為數(shù)不少，必須時(shí)不我待地抓好扶貧開發(fā)工作，決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊(duì)”。他多次要求：采取超常規(guī)的舉措和過硬的辦法，倒排工期，算好明細(xì)賬，決不讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)。關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想，全面系統(tǒng)總結(jié)了中國(guó)特色扶貧開發(fā)道路的創(chuàng)新實(shí)踐和主要經(jīng)驗(yàn)，精辟闡述了扶貧開發(fā)在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局中的重要地位和作用，是做好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期扶貧開發(fā)工作的科學(xué)指南和根本遵循。

按照的要求，從今年3月份開始，在國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，中央農(nóng)辦、扶貧辦會(huì)同有關(guān)部門，研究提出了下一步脫貧攻堅(jiān)的工作任務(wù)、總體目標(biāo)、政策舉措等一系列建議，形成了向中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議提交的扶貧開發(fā)工作匯報(bào)材料。7月20日，主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第10次會(huì)議，專題聽取扶貧開發(fā)工作匯報(bào)。發(fā)表了重要講話，從打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大意義、堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的基本方略、穩(wěn)妥處理好幾個(gè)重大關(guān)系、采取切實(shí)管用的重大舉措等四個(gè)方面，對(duì)脫貧攻堅(jiān)作了深刻闡述。按照中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議的要求，從今年7月起，在中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，正式啟動(dòng)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》起草工作。中央農(nóng)辦、扶貧辦牽頭，組織26個(gè)部門組成文件起草組，在第一階段匯報(bào)材料的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出了脫貧攻堅(jiān)的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)，論證完善和細(xì)化實(shí)化了重大政策舉措，形成了《決定》(送審稿)。經(jīng)過中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議暨國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議討論和國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議、中央政治局會(huì)議、中央政治局會(huì)議審議通過，《決定》于11月29日印發(fā)。

《決定》提出的主要舉措，列入了黨的十八屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》?！督ㄗh》明確要求“實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程”。五中全會(huì)后，中央召開扶貧開發(fā)工作會(huì)議。、發(fā)表重要講話。會(huì)議全面貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神，分析了全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段扶貧開發(fā)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期脫貧攻堅(jiān)工程作出全面部署，動(dòng)員全黨全社會(huì)力量，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

(二)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大意義

農(nóng)村貧困問題是我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)面對(duì)的突出短板。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)事關(guān)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，關(guān)鍵在貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧。到20全面建成小康社會(huì)，如果還有不少人生活在貧困線以下，全面小康的成色就會(huì)受到影響，人民群眾和國(guó)際社會(huì)也會(huì)質(zhì)疑。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)事關(guān)人民福祉。關(guān)心關(guān)愛貧困群眾，讓全體人民安康富裕、生活幸福，是我們黨義不容辭的責(zé)任。7000多萬(wàn)貧困人口脫貧，是當(dāng)前最大的民生問題，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是最大的民心工程。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和國(guó)家長(zhǎng)治久安。解決全部農(nóng)村貧困人口脫貧，將充分體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，堅(jiān)定人民群眾走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心，黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)就能更加鞏固。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)事關(guān)我國(guó)國(guó)際形象。我國(guó)扶貧開發(fā)取得的偉大成就，贏得了國(guó)際社會(huì)廣泛贊譽(yù)。到年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口脫貧，就提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程提出的減貧目標(biāo)，將有力地向世界彰顯中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

(三)脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)

2011年開始實(shí)施的《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》提出的目標(biāo)是：“到2020年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平，扭轉(zhuǎn)發(fā)展差距擴(kuò)大趨勢(shì)”。黨的十八屆五中全會(huì)根據(jù)全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略需要，在《綱要》提出的目標(biāo)基礎(chǔ)上，提出了更明確、更量化的目標(biāo)，就是現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困問題。

一是關(guān)于確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧的考慮。從我國(guó)綜合國(guó)力和近年來(lái)的扶貧實(shí)踐來(lái)看，這一目標(biāo)經(jīng)過努力是完全可以達(dá)到的。2011年以來(lái)共減少了5221萬(wàn)人，平均每年減貧1000萬(wàn)人以上。雖然減貧速度隨著扶貧難度的增加而逐年下降，但是我們通過超常的、過硬的、管用的舉措，今后幾年每年完成減貧1000萬(wàn)人的任務(wù)，仍然是有可能的。這樣，到2020年時(shí)還剩下約2000萬(wàn)貧困人口。而這2000萬(wàn)人主要是完全或部分喪失勞動(dòng)能力的人，是屬于貧困發(fā)生率在3%以下的那部分人口?！稕Q定》明確要以農(nóng)村最低生活保障制度對(duì)他們實(shí)行全部兜底，使他們?nèi)司鶎?shí)際生活水平高于貧困線。

二是關(guān)于貧困縣全部摘帽的考慮。經(jīng)過幾輪調(diào)整，目前國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣共592個(gè)。2011年，新的十年扶貧綱要確定了11個(gè)連片特困地區(qū)和西藏、四省藏區(qū)和新疆南疆四地州作為扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，共有680個(gè)縣，其中同屬重點(diǎn)縣和片區(qū)縣的有440個(gè)，重點(diǎn)縣和片區(qū)縣共有832個(gè)。通過多年扶持，一些貧困縣發(fā)展較快，已具備退出貧困縣行列的條件。今后幾年，通過進(jìn)一步加大扶持力度，完全可以使貧困縣全部摘帽。目前，有關(guān)部門正在研究建立貧困縣退出機(jī)制。堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、規(guī)范操作、公開透明、正向激勵(lì)的基本原則，中央層面做好頂層設(shè)計(jì)、政策解讀、督促檢查，對(duì)貧困縣退出的標(biāo)準(zhǔn)、程序、政策和核查辦法作出規(guī)定。地方負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。貧困縣退出后，到2020年扶持政策保持不變。

三是關(guān)于實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”的考慮。2011年在確定新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，考慮到絕大多數(shù)貧困人口的生存問題已基本解決，應(yīng)更多考慮他們鞏固溫飽成果、實(shí)現(xiàn)脫貧致富的發(fā)展需要，即要穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，是貧困人口穩(wěn)定脫貧、貧困縣摘帽的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，也是解決區(qū)域性整體貧困的重要標(biāo)志。

(四)脫貧攻堅(jiān)的重大舉措

根據(jù)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，中央確定了一系列重大政策舉措。核心是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略。五中全會(huì)的《建議》明確了實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的基本路徑：“實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，因人因地施策，提高扶貧實(shí)效。分類扶持貧困家庭，對(duì)有勞動(dòng)能力的支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，對(duì)‘一方水土養(yǎng)不起一方人’的實(shí)施扶貧搬遷，對(duì)生態(tài)特別重要和脆弱的實(shí)行生態(tài)保護(hù)扶貧，對(duì)喪失勞動(dòng)能力的實(shí)施兜底性保障政策，對(duì)因病致貧的提供醫(yī)療救助保障。實(shí)行低保政策和扶貧政策銜接，對(duì)貧困人口應(yīng)保盡保”。據(jù)測(cè)算，通過產(chǎn)業(yè)扶持，可以解決3000萬(wàn)人脫貧;通過轉(zhuǎn)移就業(yè)，可以解決1000萬(wàn)人脫貧;通過易地搬遷，可以解決1000萬(wàn)人脫貧，總計(jì)5000萬(wàn)人左右。還有2000余萬(wàn)完全或部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口，通過全部納入低保覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)社保政策兜底脫貧。圍繞“五個(gè)一批”，中央從發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、引導(dǎo)勞務(wù)輸出、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、加強(qiáng)教育脫貧、開展醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助、探索資產(chǎn)收益扶貧、健全留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系等方面，明確了相應(yīng)的政策舉措。

向大家重點(diǎn)匯報(bào)兩個(gè)重大舉措。

一是關(guān)于易地扶貧搬遷。經(jīng)過調(diào)查研究，決定對(duì)“一方水土養(yǎng)不起一方人”的地區(qū)貧困人口實(shí)施易地扶貧搬遷，力爭(zhēng)“十三五”期間完成1000萬(wàn)貧困人口搬遷任務(wù)，到2020年，使搬遷對(duì)象生產(chǎn)生活條件明顯改善，享有便利可及的基本公共服務(wù)，收入水平明顯提升，遷出區(qū)生態(tài)環(huán)境有效改善，與全國(guó)人民一道進(jìn)入小康社會(huì)。

“十二五”前四年，中央和地方各級(jí)財(cái)政投入約802億元，累計(jì)搬遷貧困人口733萬(wàn)人。其中，發(fā)展改革委安排易地扶貧搬遷工程中央預(yù)算內(nèi)投資171億元，搬遷貧困人口302萬(wàn)人，目前人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為6000元;各省通過專門安排省級(jí)專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌安排切塊到省的鞏固退耕還林、中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、特大型地質(zhì)災(zāi)害防治等資金實(shí)施易地扶貧搬遷等，共搬遷貧困人口431萬(wàn)人，人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)主要在3000—6000元之間，個(gè)別地方超過10000元。

目前確定的搬遷對(duì)象主要為：居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多發(fā)等生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件，以及生態(tài)環(huán)境脆弱、限制或禁止開發(fā)地區(qū)的農(nóng)村建檔立卡貧困人口。采取集中與分散相結(jié)合的安置方式，集中安置主要包括行政村內(nèi)就近集中安置、建設(shè)移民新村集中安置、依托小城鎮(zhèn)或工業(yè)園區(qū)安置、依托鄉(xiāng)村旅游區(qū)安置等。分散安置主要指到有條件的農(nóng)村插花安置以及投親靠友等。

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是按照“保障基本”的原則，中央補(bǔ)助的建檔立卡貧困戶人均住房建設(shè)面積不超過25平方米。適當(dāng)提高搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)行差異化補(bǔ)助政策。中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助資金重點(diǎn)支持中西部地區(qū)，特別是向集中連片特困地區(qū)和國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣傾斜，主要用于搬遷對(duì)象住房建設(shè)。東部地區(qū)主要依靠自身財(cái)力解決，中央預(yù)算內(nèi)投資予以適當(dāng)補(bǔ)助。

據(jù)目前初步測(cè)算，實(shí)現(xiàn)1000萬(wàn)人的搬遷，大約所需資金6000億元?；I措渠道主要有：一是逐年增加中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)戶自籌部分建房資金，兩項(xiàng)合計(jì)力爭(zhēng)達(dá)到1000億元;二是通過調(diào)整地方政府債務(wù)結(jié)構(gòu)，由省級(jí)政府向有關(guān)市場(chǎng)化運(yùn)作的省級(jí)投融資主體注入1000億元項(xiàng)目資本金，這部分資金實(shí)際上就是增發(fā)地方債;三是通過國(guó)家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行發(fā)行專項(xiàng)建設(shè)債券設(shè)立的專項(xiàng)建設(shè)資金，為市場(chǎng)化運(yùn)作的省級(jí)投融資主體注入500億元項(xiàng)目資本金。剩余的3500億元缺口部分，由國(guó)家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行為省級(jí)投融資主體提供易地扶貧搬遷長(zhǎng)期貸款。

兩家銀行的貸款資金從何而來(lái)?考慮由兩家銀行發(fā)行政策性金融債，中央財(cái)政對(duì)貸款給予90%的貼息。2015年—暫安排2000億元貸款規(guī)模。承貸主體為市場(chǎng)化運(yùn)作的省級(jí)投融資主體，貸款期限一般不超過20年。由省級(jí)投融資主體負(fù)責(zé)還貸，不納入地方政府債務(wù)。

為保證工程順利實(shí)施，中央還出臺(tái)了相應(yīng)的財(cái)政、投資、金融和土地政策。其中在土地政策方面，新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先保障易地扶貧搬遷的需要，在分解下達(dá)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)時(shí)，向搬遷任務(wù)重的省傾斜。在滿足城鎮(zhèn)化需要的基礎(chǔ)上，允許11個(gè)集中連片特困地區(qū)和片區(qū)外重點(diǎn)縣將部分城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)在省域范圍內(nèi)使用。目前，中央有關(guān)部門和各地正在制定完善易地扶貧搬遷規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，各地正在進(jìn)一步明確搬遷對(duì)象、確定省級(jí)投融資主體。

二是關(guān)于低保兜底脫貧。經(jīng)測(cè)算，到2020年大約還有2000余萬(wàn)貧困人口屬于完全或部分喪失勞動(dòng)能力的人。對(duì)這部分人，無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧。中央確定，把這部分人口全部納入農(nóng)村最低生活保障范圍，實(shí)行政策性保障兜底。但由于目前扶貧與農(nóng)村低保在政策銜接上還存在一些問題，因此這兩項(xiàng)制度還未能在減貧進(jìn)程中充分發(fā)揮“一加一大于二”的聚合效應(yīng)。

從兩項(xiàng)制度覆蓋的人數(shù)看，2014年底全國(guó)農(nóng)村低保對(duì)象5129萬(wàn)人，貧困人口7017萬(wàn)人，據(jù)建檔立卡數(shù)據(jù)，重合覆蓋的人口約2600萬(wàn)人。4417萬(wàn)農(nóng)村貧困人口沒有享受低保政策，2609萬(wàn)農(nóng)村低保對(duì)象不在扶貧范圍。形成這一狀況的主要原因是兩項(xiàng)制度的對(duì)象識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)不同。全國(guó)有統(tǒng)一的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，各地?fù)?jù)此都制定了地方扶貧標(biāo)準(zhǔn)，有11個(gè)省(市)高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，19個(gè)省(區(qū)、市)采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。但全國(guó)沒有統(tǒng)一的農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，各地的標(biāo)準(zhǔn)由各省(區(qū)、市)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府按照當(dāng)?shù)鼐用裆畋匦璧馁M(fèi)用確定。從各地低保和國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)比較來(lái)看，有20個(gè)省份農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)低于國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，最低的河南、廣西、新疆，低保標(biāo)準(zhǔn)分別只有1824元、2029元、2029元;有12個(gè)省份農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)高于國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，最高的北京、上海、天津，低保標(biāo)準(zhǔn)分別為7588元、7560元、6154元。從各地低保和扶貧標(biāo)準(zhǔn)的比較來(lái)看，有22個(gè)省份低保標(biāo)準(zhǔn)低于地方扶貧標(biāo)準(zhǔn)，有6個(gè)省份低保標(biāo)準(zhǔn)高于地方扶貧標(biāo)準(zhǔn)，北京、天津、上海都實(shí)施低保和扶貧的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

兩項(xiàng)制度設(shè)計(jì)的初衷是扶貧開發(fā)促發(fā)展、農(nóng)村低保保生存，在這一政策目標(biāo)的引領(lǐng)下，確定的標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)所對(duì)應(yīng)的人群存在一定差異，在現(xiàn)階段是正常的。但從我國(guó)減貧戰(zhàn)略需要來(lái)看，必須發(fā)揮兩項(xiàng)制度銜接的綜合作用。當(dāng)前大多數(shù)地區(qū)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)低于扶貧標(biāo)準(zhǔn)的狀況，使低保難以充分發(fā)揮兜底作用。因此，中央明確，按照逐步使扶貧和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”的思路，加大農(nóng)村低保省級(jí)統(tǒng)籌力度，低保標(biāo)準(zhǔn)較低的地區(qū)要逐步達(dá)到國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)要求，盡快制定農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的實(shí)施方案。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村低保申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查工作，將所有符合條件的貧困家庭納入低保范圍，做到應(yīng)保盡保。需要說(shuō)明的是，低保對(duì)象主要是完全或部分喪失勞動(dòng)能力的人口，以及部分因?yàn)樘厥庠蛞粫r(shí)生活無(wú)著的人，而有勞動(dòng)能力的人應(yīng)在政府和社會(huì)的扶持下努力靠自己的勞動(dòng)擺脫貧困。因此，低保制度不能成為一個(gè)養(yǎng)懶漢的制度。

在實(shí)施“五個(gè)一批”的同時(shí)，中央還著眼貧困地區(qū)的發(fā)展出臺(tái)了一系列重大舉措，包括對(duì)貧困地區(qū)加快交通、水利、電力建設(shè)，加大“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧力度，加快農(nóng)村危房改造和人居環(huán)境整治，重點(diǎn)支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、連片特困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)等。

(五)保障措施

打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)，要有一整套的保障措施。中央打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定圍繞“強(qiáng)化政策保障”、“提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障”兩個(gè)方面提出了一系列重大舉措，涉及財(cái)政投入、金融扶貧、用地政策、人才支持、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、基層黨組織建設(shè)、考核督查問責(zé)、隊(duì)伍建設(shè)、法治建設(shè)等多方面內(nèi)容。今天重點(diǎn)報(bào)告在政治保障、資金保障和法治保障方面的有關(guān)決策部署。

1.關(guān)于政治保障

發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)是我們過去取得扶貧開發(fā)巨大成就的基本經(jīng)驗(yàn)，更是我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)強(qiáng)政治保障。這方面主要有兩大舉措。

一是強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。中央要求把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間的重大政治任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)一把手負(fù)責(zé)制，省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書記一起抓，明確提出實(shí)行中央統(tǒng)籌、省(自治區(qū)、直轄市)負(fù)總責(zé)、市(地)縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。并對(duì)中央、省、市、縣幾級(jí)黨委政府的職能進(jìn)行了界定，黨中央、國(guó)務(wù)院主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定扶貧開發(fā)大政方針，出臺(tái)重大政策舉措，規(guī)劃重大工程項(xiàng)目。省(自治區(qū)、直轄市)黨委和政府對(duì)扶貧開發(fā)工作負(fù)總責(zé)，抓好目標(biāo)確定、項(xiàng)目下達(dá)、資金投放、組織動(dòng)員、監(jiān)督考核等工作。市(地)黨委和政府要做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查工作，把精力集中在貧困縣如期摘帽上?？h級(jí)黨委和政府承擔(dān)主體責(zé)任，書記和縣長(zhǎng)是第一責(zé)任人，做好進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作。同時(shí)要求，要層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書，扶貧開發(fā)任務(wù)重的省(自治區(qū)、直轄市)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要向中央簽署脫貧責(zé)任書，每年要向中央作扶貧脫貧進(jìn)展情況的報(bào)告。在這次中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上，22個(gè)扶貧任務(wù)較重的省、自治區(qū)、直轄市的黨委書記、省市長(zhǎng)(或主席)都向中央簽署了責(zé)任書，承諾到2020年實(shí)現(xiàn)本區(qū)域貧困人口脫貧、貧困縣全部摘帽。同時(shí)中央還要求改進(jìn)縣級(jí)干部選拔任用機(jī)制，統(tǒng)籌省(自治區(qū)、直轄市)內(nèi)優(yōu)秀干部，選好配強(qiáng)扶貧任務(wù)重的縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，把扶貧開發(fā)工作實(shí)績(jī)作為選拔使用干部的重要依據(jù)。脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)貧困縣縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要保持穩(wěn)定，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、符合條件的可以就地提級(jí)。加大選派優(yōu)秀年輕干部特別是后備干部到貧困地區(qū)工作的力度。

二是實(shí)行最嚴(yán)格的扶貧考核督查問責(zé)。包括：抓緊出臺(tái)中央對(duì)省(自治區(qū)、直轄市)黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法。建立年度扶貧開發(fā)工作逐級(jí)督查制度，選擇重點(diǎn)部門、重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行聯(lián)合督查，對(duì)落實(shí)不力的部門和地區(qū)，國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要向黨中央、國(guó)務(wù)院報(bào)告并提出責(zé)任追究建議，對(duì)未完成年度減貧任務(wù)的省份要對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談等。

2.關(guān)于資金保障

兵馬未動(dòng)，糧草先行。脫貧攻堅(jiān)，一定意義上要靠錢來(lái)支撐。為打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，今年以來(lái)，中央組織有關(guān)部門對(duì)脫貧攻堅(jiān)的資金需求、來(lái)源進(jìn)行了認(rèn)真的分析、測(cè)算和籌劃。

近年來(lái)，中央財(cái)政對(duì)扶貧開發(fā)的投入不斷加大。主要有兩個(gè)口徑的錢。大口徑就是中央財(cái)政對(duì)貧困地區(qū)和貧困人口的綜合性支出，指的是中央財(cái)政用于農(nóng)村貧困地區(qū)、農(nóng)村貧困人口能夠直接受益的資金。包括專項(xiàng)扶貧資金和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村教育、農(nóng)村醫(yī)療、農(nóng)村社會(huì)保障、水庫(kù)移民后期支持以及彩票公益金等方面，這是中央財(cái)政對(duì)貧困地區(qū)和貧困人口扶持生產(chǎn)、民生建設(shè)等方面總的支出。2011年是2272億、2012年是2996億、2013年是3717億、2014年是4587億。還有一個(gè)是小口徑，指的是中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，從2011年的272億，增加到2015年467億。這筆錢是專門用于扶貧的支出，主要用在貧困農(nóng)村貧困人口的發(fā)展產(chǎn)業(yè)、以工代賑、少數(shù)民族發(fā)展、“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助、國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)扶貧以及扶貧貼息貸款。

中央脫貧攻堅(jiān)文件對(duì)今后五年財(cái)政投入總的要求是“確保政府扶貧投入力度與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)相適應(yīng)”。具體要求是：“中央財(cái)政繼續(xù)加大對(duì)貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模實(shí)現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)，一般性轉(zhuǎn)移支付資金、各類涉及民生的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金和中央預(yù)算內(nèi)投資進(jìn)一步向貧困地區(qū)和貧困人口傾斜”。也就是說(shuō)，無(wú)論是大口徑的對(duì)貧困地區(qū)和農(nóng)村貧困人口的中央財(cái)政支出，還是小口徑的中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，在“十三五”期間，都要適應(yīng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的需要。雖然當(dāng)前面臨經(jīng)濟(jì)下行和財(cái)政增收困難的壓力，但是，中央已經(jīng)明確，財(cái)政再緊張也要保證脫貧攻堅(jiān)的需要。

在金融資金方面，中央要求“運(yùn)用多種貨幣政策工具，向金融機(jī)構(gòu)提供長(zhǎng)期、低成本的資金，用于支持扶貧開發(fā)”?！岸喾N貨幣政策工具”主要包括政策性金融債、再貸款、再貼現(xiàn)、差別降準(zhǔn)等手段?！伴L(zhǎng)期”是因?yàn)橐诿撠毠?jiān)的5年內(nèi)使用，并且不局限于5年，因?yàn)榻窈笙喈?dāng)長(zhǎng)時(shí)間還面臨鞏固脫貧成果、提升貧困地區(qū)持續(xù)發(fā)展能力的任務(wù)?！暗统杀尽笔且?yàn)檫@是窮地方和窮人用的貸款需求。

中央脫貧攻堅(jiān)文件有這樣幾個(gè)具體支持渠道。一是政策性金融債和專項(xiàng)建設(shè)基金，主要是人民銀行給全國(guó)性銀行使用的資金。其數(shù)額要根據(jù)我國(guó)貨幣政策節(jié)奏和脫貧攻堅(jiān)的需要來(lái)定。如前所述，在易地扶貧搬遷中，擬發(fā)行3500億元政策性金融債和使用500億元專項(xiàng)建設(shè)基金。二是扶貧再貸款。再貸款是央行發(fā)放資金給地方金融機(jī)構(gòu)、支持當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種方式，主要發(fā)放對(duì)象是小型城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行和村鎮(zhèn)銀行等四類地方性法人金融機(jī)構(gòu)。人民銀行先后在和2014年分別設(shè)立支小再貸款、支農(nóng)再貸款，其特點(diǎn)是時(shí)間長(zhǎng)、利率低。按照中央的要求，人民銀行已經(jīng)決定設(shè)立扶貧再貸款，目前已基本完成扶貧再貸款政策的頂層設(shè)計(jì)，為各類企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體按其帶動(dòng)貧困戶數(shù)量，給予五年期、低于支農(nóng)再貸款利率(一年利率2.1% )的貸款支持。這項(xiàng)政策，將于明年1月份出臺(tái)實(shí)施。2014年底和到今年三季度末，支農(nóng)再貸款余額分別為2154億和2126億。扶貧再貸款的規(guī)模，要根據(jù)貧困地區(qū)的發(fā)展需要確定。三是在兩家銀行設(shè)立扶貧金融事業(yè)部。中央已同意在國(guó)家開發(fā)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分別設(shè)立扶貧金融事業(yè)部，專事扶貧開發(fā)的金融支持，這就從機(jī)構(gòu)設(shè)置上，為脫貧攻堅(jiān)的金融支持提供了保障。目前，兩家銀行扶貧事業(yè)部的組建工作正在順利推進(jìn)。同時(shí)，中央還在采用過橋貸款方式撬動(dòng)信貸資金、扶貧小額信貸、農(nóng)民資金互助組織，設(shè)立政府出資的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)等多方面，出臺(tái)了相關(guān)政策舉措。

3.關(guān)于法治保障

中央在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定明確要求“推進(jìn)扶貧開發(fā)法治建設(shè)。完善扶貧開發(fā)法律法規(guī)，抓緊制定扶貧開發(fā)條例”。

我國(guó)扶貧開發(fā)的實(shí)踐為扶貧法治建設(shè)積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)入新世紀(jì)以后兩個(gè)為期十年的扶貧開發(fā)綱要和這次中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決定，為制定扶貧開發(fā)條例奠定了重要的理論、實(shí)踐和政策素材。近年來(lái)，先后有黑龍江、湖北、廣東、廣西、重慶、陜西、甘肅、內(nèi)蒙古、貴州、云南、江蘇、四川、青海等13個(gè)省(區(qū)、市)出臺(tái)了扶貧開發(fā)工作條例。有關(guān)部門從20開始進(jìn)行扶貧立法的前期準(zhǔn)備工作。2012年上半年，起草完成了《中華人民共和國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)法(草案)》征求意見稿。目前，正在按照這次中央決定的要求，把扶貧立法工作由制定扶貧開發(fā)法調(diào)整為制定扶貧開發(fā)條例，并爭(zhēng)取納入20國(guó)務(wù)院立法計(jì)劃。

縣長(zhǎng)先進(jìn)事跡材料二

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志：

一年來(lái)，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我履職律己，求真求效，真抓實(shí)干，基本完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)述職如下：

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過去的一年，作為縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)，我堅(jiān)持以廉率先，提高自律能力，始終以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，始終將黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任抓在手上、扛在肩上、落實(shí)在行動(dòng)上，一手抓學(xué)習(xí)、一手抓工作，努力做到學(xué)習(xí)和工作兩不誤、雙促進(jìn)。

<> 圍繞不斷提高思想政治素養(yǎng)、政策理論水平和工作業(yè)務(wù)能力的總體目標(biāo)，長(zhǎng)期堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，做到思想政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)并重。認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的路線方針政策、社會(huì)主義理論體系、中央和地方各級(jí)經(jīng)濟(jì)工作方針政策。同時(shí)積極參加省、市相關(guān)部門組織的集中學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，明顯地感覺到，自己不論是政治素養(yǎng)，還是業(yè)務(wù)工作水平都得到了提高，為協(xié)調(diào)、指導(dǎo)分管部門工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

<> 始終把開展調(diào)查研究作為搞好分管工作的一個(gè)重要手段，堅(jiān)持安排一定的時(shí)間到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨和部門進(jìn)行調(diào)查研究，廣泛接觸基層群眾，掌握第一手資料，為科學(xué)決策，合理化解決矛盾、解決問題奠定基礎(chǔ)，下鄉(xiāng)檢查調(diào)研輕車簡(jiǎn)從，不搞迎來(lái)送往。同時(shí)，對(duì)分管部門的重點(diǎn)工作，親自督促、親自抓落實(shí)，有力地推動(dòng)了工作的開展。**年深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)調(diào)研55次，撰寫調(diào)研報(bào)告9篇。

<> 對(duì)集體決定的事，我堅(jiān)決服從，認(rèn)真落實(shí)，并積極協(xié)助縣長(zhǎng)做好工作。在分管工作上，從不推諉扯皮、拈輕怕重，也不上交予盾，做到任勞任怨，大膽負(fù)責(zé)，盡職不越位，表現(xiàn)不爭(zhēng)功，負(fù)責(zé)不越權(quán)。在和分管部門同志相處中，注重發(fā)揮部門領(lǐng)導(dǎo)和同志的積極性，決不搞一言堂。一年來(lái)，自己堅(jiān)持做到對(duì)上常請(qǐng)示，對(duì)內(nèi)常溝通，對(duì)外常聯(lián)系，對(duì)下常了解，有問題共同研究，民主決策，從而確保了工作的正確性。

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從縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)的角度來(lái)講，要貫徹落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，就必須強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，做到一手抓業(yè)務(wù)，一手抓隊(duì)伍。沒有出現(xiàn)觀念淡薄、軟弱渙散、紀(jì)律松弛、缺乏擔(dān)當(dāng)?shù)刃袨椤?/p>

一是以身作則，率先垂范。認(rèn)真履行縣委班子成員、縣政府班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持帶頭學(xué)習(xí)中央、省、市、縣關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的講話、會(huì)議和文件，通過學(xué)習(xí)，不斷加強(qiáng)理想信念，嚴(yán)格把好自己的“社交圈”、“生活圈”，加深了對(duì)廉潔自律必要性和違法違紀(jì)危害性的認(rèn)識(shí)，拒腐防變能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

二是明確任務(wù)、健全機(jī)制。指導(dǎo)分管部門根據(jù)各自工作性質(zhì)和新形勢(shì)的需要，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)制度，嚴(yán)格辦事程序，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作層層分解，落實(shí)責(zé)任部門，明確責(zé)任人，做到責(zé)任主體明確，責(zé)任內(nèi)容清楚，用黨風(fēng)廉政責(zé)任制規(guī)范分管部門干部的行為，以規(guī)范的行為帶動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展，使黨風(fēng)廉政建設(shè)齊抓共管，落到實(shí)處。

三是加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)。堅(jiān)持定期深入分管部門進(jìn)行調(diào)研，在督查業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，注重督查黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在基層的落實(shí)和執(zhí)行情況。堅(jiān)持通過與分管部門“一把手”定期或不定期的談話，聽取分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)、班子自身建設(shè)的工作匯報(bào)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)予以解決。**年7月，分別與分管的政府辦、財(cái)政、發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、人資社保、環(huán)保、工商、國(guó)稅、地稅、司法、綜治、信訪、宏財(cái)公司等部門主要負(fù)責(zé)人約談7次，其中，與縣政府辦、縣財(cái)政局、縣宏財(cái)公司、縣發(fā)改局等部門班子進(jìn)行了集體約談。**年9月22日至9月25日期間，個(gè)別約談相關(guān)部門負(fù)責(zé)人19人次。同時(shí)，由辦公室向分管部門發(fā)放了市紀(jì)委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》(征求意見稿)，做到了“一對(duì)一”單獨(dú)談、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”重點(diǎn)談、“面對(duì)面”集中談等多種方式約談“兩個(gè)責(zé)任”，促進(jìn)了分管部門各項(xiàng)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)的順利開展。

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一是在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度上下功夫。按照精細(xì)化管理、精準(zhǔn)化落實(shí)的要求，要求分管的部門實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)月調(diào)度、分管領(lǐng)導(dǎo)旬調(diào)度、具體工作人員周調(diào)度，定期或不定期主持召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)，及時(shí)研究解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題和困難，**年，全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。

二是在項(xiàng)目建設(shè)上下功夫。圍繞1000億元的固定資產(chǎn)投資目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，完善工作方案，細(xì)化工作內(nèi)容，制定工作標(biāo)準(zhǔn)，明確完成時(shí)限，強(qiáng)化調(diào)度督查，加大項(xiàng)目推進(jìn)力度，全年實(shí)施重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目210個(gè)，完成投資236.02億元;季度集中開工項(xiàng)目497個(gè)，完成投資290.**億元。實(shí)施交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目**個(gè)，完成投資22.5億元。同時(shí)，按照1200億元的固定資產(chǎn)投資目標(biāo)，積極謀劃**年的項(xiàng)目，謀劃**年新開工的項(xiàng)目491個(gè)總投資1402億元，年度投資計(jì)劃504億元。按照市人民政府“四個(gè)不低于”的要求，向市發(fā)改委報(bào)送**年新開工項(xiàng)目465個(gè)、總投資847.**億元、年度投資計(jì)劃**3.8億元。

三是在責(zé)任落實(shí)上下功夫。層層分解落實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，嚴(yán)格責(zé)任追究，推動(dòng)重大項(xiàng)目加快建設(shè);把項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)分解到各分管領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保形成更多的實(shí)物量，特別是嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)擬納入觀摩的項(xiàng)目建設(shè)。四是抓好資金保障。充分盤活國(guó)有資產(chǎn)、土地資源，搭建好融資平臺(tái)，創(chuàng)新運(yùn)作模式，整合資金項(xiàng)目，用活金融杠桿，設(shè)立“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”專項(xiàng)基金、融資貸款擔(dān)?；稹⑷谫Y抵押質(zhì)押基金等，發(fā)揮融資乘數(shù)效應(yīng)，并按月調(diào)度資金，保障好項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展所需資金。**年，**在全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)與縣域基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣排名中位居第85位，位次較**年前移2位，在西部十強(qiáng)縣排名中位居第8位。

<> 按照省委、市委、縣委關(guān)于開展教育實(shí)踐活動(dòng)的相關(guān)要求，認(rèn)真開展了活動(dòng)，針對(duì)工作任務(wù)完不成、工作成效出不來(lái)、工作作風(fēng)漂浮、責(zé)任落實(shí)不到位、服務(wù)群眾不到位等現(xiàn)象，逐一對(duì)照檢查，并通過自找問題、與分管部門互相幫助找問題、突出重點(diǎn)找問題、圍繞目標(biāo)找問題，全面查找了個(gè)人在思想上、作風(fēng)上、紀(jì)律上、工作上存在的問題并全部整改結(jié)束，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

<> 按照縣委、縣政府確定的重點(diǎn)改革事項(xiàng)，根據(jù)分工一項(xiàng)一項(xiàng)地研究，認(rèn)真開展了全面深化改革各項(xiàng)工作。同時(shí)，結(jié)合工作實(shí)際，確定改革重點(diǎn)事項(xiàng)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，向改革要活力要效率。**年，第一批確立的67個(gè)重點(diǎn)改革專題，完成29個(gè)專題改革方案，組織實(shí)施專題6個(gè)，更改由市級(jí)統(tǒng)一實(shí)施的專題1個(gè)，出臺(tái)政策措施共計(jì)93個(gè)，謀劃第二批改革專題34個(gè)。

<> 不斷創(chuàng)新社會(huì)治理體系，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，切實(shí)抓好禁毒工作、社會(huì)管理和信訪維穩(wěn)工作，保持嚴(yán)打整治的高壓態(tài)勢(shì)，努力提高人民群眾安全感和滿意度，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。

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在工作中，自己認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)章制度，不斷強(qiáng)化廉潔從政意識(shí)，增強(qiáng)拒腐防變的自覺性和主動(dòng)性。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)文件精神，自覺執(zhí)行重大問題請(qǐng)示報(bào)告制度，認(rèn)真填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》。始終按照工作權(quán)限和工作程序履行職責(zé)，堅(jiān)持公平正直，不徇私情，珍視和正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，勤勤懇懇為人民服務(wù)。在重大事項(xiàng)決策方面，始終堅(jiān)持民主集中制原則，公開辦事，不搞暗箱操作。堅(jiān)持嚴(yán)以律己，不搞以權(quán)謀私，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做，自覺接受組織和人民群眾的監(jiān)督，沒有吃拿卡要、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等行為。嚴(yán)格管好身邊。經(jīng)常教育、嚴(yán)格約束親屬和身邊工作人員，從不為親友打招呼、攬工程，更沒有利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親友謀取任何利益。需要明示的相關(guān)問題。

一是“三公經(jīng)費(fèi)”支出情況。嚴(yán)格遵守“三公經(jīng)費(fèi)”支出相關(guān)規(guī)定，由辦公室按規(guī)定辦理。

二是職務(wù)消費(fèi)情況。除公務(wù)接待有超標(biāo)現(xiàn)象外，沒有職務(wù)消費(fèi)情況。

三是人情消費(fèi)情況。沒有以婚喪嫁娶、喬遷新居、生病住院、過生日等借機(jī)斂財(cái)。

四是公務(wù)用車情況。本人**年3月以前使用的公務(wù)用車為三菱帕杰羅越野轎車，超出標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)已整改，現(xiàn)使用的公務(wù)車輛是辦公室安排的大眾邁騰轎車，排量1.8l，未超標(biāo)。

五是辦公用房和住房情況。本人辦公室面積16平方米，超出標(biāo)準(zhǔn)4個(gè)平方米，符合國(guó)家整改規(guī)定;本人住房為商品房，位于紅果城區(qū)丹霞路，面積130平方米，總價(jià)款20萬(wàn)元，從20**年開始用工資和貸款所買。

六是家屬子女從業(yè)情況。妻子余秀在**人資社保局工作，屬普通工作人員，女兒楊旸在**第八中學(xué)上學(xué)，兒子楊皓然在**逸夫小學(xué)上學(xué)，無(wú)經(jīng)商行為。

七是秘書配備情況。在八項(xiàng)規(guī)定之后已取消聯(lián)系秘書。

八是朋友圈方面。凈化了朋友圈子，沒有與不法商人接觸。

九是個(gè)人及家屬收受購(gòu)物卡及紅包等方面。本人及家屬?zèng)]有收受現(xiàn)金、購(gòu)物卡等情況，也沒有出入過私人會(huì)所，沒有持有會(huì)員卡。子女沒有接受除親戚以外的人發(fā)放壓歲錢情況;本人有參加評(píng)審會(huì)議領(lǐng)取專家評(píng)審費(fèi)紅包的情況，以后不會(huì)再領(lǐng)取任何形式的紅包;沒有干預(yù)和插手建設(shè)工程項(xiàng)目承包并從中得到好處費(fèi);本人配偶、子女等直系親屬?zèng)]有在本人職務(wù)管轄的地區(qū)和范圍內(nèi)從事工程承包、土地出讓、礦產(chǎn)開發(fā)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng);本人及家屬?zèng)]有違規(guī)多處占有房產(chǎn)，沒有以低價(jià)購(gòu)買出租、經(jīng)營(yíng)門面房，沒有違反規(guī)定買賣經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等保障性住房;本人沒有建議超編制、超職數(shù)、超規(guī)格配備干部行為;沒有以各種名目照顧親屬、照顧關(guān)系以及冒充人頭、吃空餉等行為;沒有違反中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定及各項(xiàng)禁令，參與賭博、超標(biāo)配車;本人沒有入股煤礦;沒有向企業(yè)借錢辦私事。

<>

過去的一年，自己雖然做了一定的工作，但是認(rèn)真剖析，嚴(yán)格檢查，發(fā)現(xiàn)仍然存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

一是學(xué)習(xí)不夠全面系統(tǒng)。在政治理論學(xué)習(xí)方面，要求不夠嚴(yán)格，在理論與實(shí)際的結(jié)合上不夠，特別與實(shí)際工作結(jié)合得不夠。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，有知識(shí)不全面、重點(diǎn)不突出的問題。同時(shí)，還存在以干代學(xué)的現(xiàn)象。

二是工作不夠超前。很多工作存在被動(dòng)服務(wù)的傾向，雖然盡職盡責(zé)、全力以赴，但工作囿于常規(guī)，對(duì)于出現(xiàn)的一些新情況、新問題，沒有及時(shí)有效的研究，比如大企業(yè)的稅收均衡抵扣問題;對(duì)于同志們?cè)趯?shí)踐中創(chuàng)造出的新經(jīng)驗(yàn)，沒有及時(shí)進(jìn)行總結(jié)提煉。對(duì)所分管的工作，聽取部門匯報(bào)多，也經(jīng)常到點(diǎn)上處理問題，存在急事急辦現(xiàn)象，超前謀劃工作還不夠。

三是開拓創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)。對(duì)解放思想、實(shí)事求是的精髓還不能全面深刻的把握，對(duì)某些具體問題思想不夠解放，往往是執(zhí)行政策多，創(chuàng)造性地執(zhí)行上級(jí)的方針政策少。

四是與干部職工交心談心不夠。自己布置任務(wù)、了解工作，基本上都是通過聯(lián)系副主任或所分管部門的負(fù)責(zé)人來(lái)進(jìn)行，與一般工作人員的交流和溝通較少，對(duì)他們的生活及思想動(dòng)態(tài)方面的情況掌握不多。同時(shí)，與同事們談工作多，交心談心少，壓擔(dān)子任務(wù)多，思想疏導(dǎo)少。

<>

針對(duì)存在的問題和不足，在下一步的工作中，我將認(rèn)真結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中征求到的意見和建議，加強(qiáng)整改，努力抓好分管的各項(xiàng)工作各項(xiàng)工作任務(wù)。

<> 堅(jiān)持把學(xué)習(xí)當(dāng)成一項(xiàng)工作和一種責(zé)任，把學(xué)習(xí)作為干好工作、開拓奮進(jìn)、提升本領(lǐng)的有力舉措，不斷增強(qiáng)能力不足的危機(jī)意識(shí)，堅(jiān)持在干中學(xué)、學(xué)中干，不斷提高政治理論水平和業(yè)務(wù)能力，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)中央大政方針政策和省、市、縣重大決策部署，力求全面領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。加強(qiáng)政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)和經(jīng)濟(jì)、文化等知識(shí)的學(xué)習(xí)，廣泛涉獵各種社會(huì)知識(shí)，不斷完善經(jīng)濟(jì)管理、財(cái)稅征收等方面知識(shí)，做到政治堅(jiān)定、理想信念堅(jiān)定、在大是大非面前立場(chǎng)堅(jiān)定，在思想上政治上行動(dòng)上時(shí)刻同黨中央保持高度一致。

<> 按照中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“十項(xiàng)規(guī)定”及實(shí)施細(xì)則的要求，認(rèn)真檢查對(duì)照，加強(qiáng)生活、學(xué)習(xí)、工作作風(fēng)建設(shè)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅(jiān)持親歷親為，帶頭抓落實(shí)，帶頭作表率，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作中心，自覺服從、服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，把分管的各項(xiàng)工作放在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中去推進(jìn)、去謀劃，著力解決分管事項(xiàng)上人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，抓好事關(guān)群眾切身的利益的各項(xiàng)工作。

<> 按照省委解放思想“十破十立”、市委“十強(qiáng)化十轉(zhuǎn)變”、縣委“十必須十力戒”的要求，敢于打破常規(guī)，創(chuàng)造性開展工作，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，著力在敢想敢干敢擔(dān)當(dāng)、敢闖敢試敢創(chuàng)新上下功夫，著力在突出解決問題、解決突出問題上下功夫，樹立敢于爭(zhēng)先、爭(zhēng)創(chuàng)一流的意識(shí)，努力把分管的各項(xiàng)工作抓好抓實(shí)抓出成效。

<> 嚴(yán)格按照中央、省委、市委、縣委的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)制度和規(guī)定，正確行使手中的權(quán)力，干凈做事，清白做人，不謀私利，不搞特權(quán)，自覺接受組織和人民群眾的有效監(jiān)督。按照中央、省委、市委、縣委反對(duì)鋪張浪費(fèi)、厲行勤儉節(jié)約的要求，工作中堅(jiān)持一切從簡(jiǎn)，不搞大手大腳，帶頭落實(shí)好縣委、縣政府的決策部署。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，抓好所分管單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，管好配偶、親屬和身邊工作人員。

述職人：xxx

20xx年x月x日

縣長(zhǎng)先進(jìn)事跡材料三

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志：

20**年按照班子分工我協(xié)助縣長(zhǎng)具體分管教育、文體、旅游、計(jì)生等工作。按照年度考核要求，現(xiàn)將履行崗位職責(zé)、自身建設(shè)及廉潔自律情況報(bào)告如下：

<>

一年來(lái)，以深入研究民生事業(yè)發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新民生事業(yè)管理方式方法為重點(diǎn)，全面推進(jìn)教育、文體、旅游、計(jì)生等事業(yè)的健康發(fā)展。

(一)教育工作取得明顯成效。20xx年，我縣教育工作緊緊圍繞年初制定的目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)工作取得明顯成效：一是教學(xué)水平不斷提高。今年投入160余萬(wàn)元實(shí)施“一中、初中名師工程”，投入200余萬(wàn)元實(shí)施“職中、小學(xué)xx縣幼兒園名師工程”，投入48萬(wàn)元用于教師培訓(xùn)，投入150萬(wàn)元用于學(xué)前教育缺編定供。五原一中高考應(yīng)屆本科上線人數(shù)為648人居全市第三;職業(yè)高中本科上線人數(shù)115人，上線率達(dá)34%，對(duì)口高考連續(xù)十年居全市第一、全區(qū)前列;中考滿分人數(shù)居全市第一。義務(wù)教育階段入學(xué)率初中達(dá)到101%，小學(xué)達(dá)到100%;鞏固率初中為96.12%，小學(xué)為99.34%，均達(dá)到自治區(qū)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。二是教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。20xx年共申報(bào)項(xiàng)目15個(gè)，計(jì)劃申請(qǐng)項(xiàng)目資金1.11億元，目前已有9個(gè)項(xiàng)目得到批復(fù)，到位資金3557.9萬(wàn)元。蒙古族學(xué)校主體建筑已完工，預(yù)計(jì)明年9月投入使用;隆興昌鎮(zhèn)xx區(qū)幼兒園和特殊教育學(xué)校已完成圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和選址，正在辦理相關(guān)手續(xù);套海鎮(zhèn)、塔爾湖鎮(zhèn)幼兒園主體建筑基本完成;勝豐中心校幼兒園改造已全部完工;套海鎮(zhèn)教師周轉(zhuǎn)宿舍主體已完工，新公中鎮(zhèn)教師周轉(zhuǎn)宿舍二層已完工、塔爾湖鎮(zhèn)教師周轉(zhuǎn)宿舍已封頂。三是教育教學(xué)改革成果顯著。為提升辦學(xué)理念和教育教學(xué)管理水平，制訂了《xx縣教育系統(tǒng)向xx市先進(jìn)學(xué)校學(xué)習(xí)方案》，投入100萬(wàn)元專項(xiàng)學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)。積極開展教育系統(tǒng)課題研究，制定了《xx縣教科研管理細(xì)則》，全年共開展研究課題95個(gè)，其中國(guó)家級(jí)28個(gè)、區(qū)級(jí)9個(gè)、市級(jí)40個(gè)，縣級(jí)18個(gè)。

(二)文化體育事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。今年我縣文體工作著力構(gòu)建綜合文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形式多樣地開展各類文體活動(dòng)，推進(jìn)了全縣文體事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。一是三級(jí)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)日趨完善。先后新建了復(fù)興、套海兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站;投入20萬(wàn)元新建了隆鎮(zhèn)文化體育活動(dòng)中心;投入40余萬(wàn)元維修改造了縣文體活動(dòng)中心;投入20萬(wàn)元改擴(kuò)建了圖書館;發(fā)展培育文化大院15個(gè)、文化戶12個(gè)、文化廣場(chǎng)4個(gè);新建農(nóng)村書屋9家?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。二是加大文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。共申報(bào)文體項(xiàng)目4個(gè)，批復(fù)項(xiàng)目3個(gè)，到位資金180萬(wàn)元。積極推進(jìn)河套農(nóng)耕文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)工程建設(shè)，目前工程框架結(jié)構(gòu)已基本完工，正在開展布展、規(guī)劃等工作。三是“戶戶通”工程基本完成。完成了全年4.85萬(wàn)戶的戶戶通安裝任務(wù)，投入100萬(wàn)元安裝并開通了地面數(shù)字發(fā)射平臺(tái)，傳輸?shù)胤綇V播電視節(jié)目，使全縣4.85萬(wàn)農(nóng)戶免費(fèi)收看到了中央及地方廣電節(jié)目。四是文物工作有序開展。制定了可移動(dòng)文物普查實(shí)施方案，先后向市黃河博物館選送了“總干”文物82件;向xx縣博物館移交“總干”文物18件。申報(bào)了“xx縣萬(wàn)字會(huì)堂”等五個(gè)區(qū)級(jí)文保單位;申報(bào)了區(qū)級(jí)“非遺”項(xiàng)目“杭哈民歌”。五是圖書館被評(píng)為國(guó)家“二級(jí)館”。今年在實(shí)現(xiàn)圖書館免費(fèi)開放的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開展了圖書館評(píng)估定級(jí)工作，被評(píng)為國(guó)家“二級(jí)圖書館”，目前正在開展圖書館數(shù)字化建設(shè)，預(yù)計(jì)明年5月可實(shí)現(xiàn)圖書館數(shù)字化。

(三)旅游文化大縣創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。以打造旅游文化大縣為目標(biāo)，以打造高a級(jí)景區(qū)和星級(jí)飯店為載體，全力打造紅色文化旅游、河套文化旅游、生態(tài)文化旅游三大精品旅游品牌，帶動(dòng)和引領(lǐng)旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。編制完成了《河神湖旅游景區(qū)總體規(guī)劃》、《黃河至北風(fēng)情帶旅游區(qū)總體規(guī)劃》、《河套影視基地控制性詳規(guī)》及可研報(bào)告政府副縣長(zhǎng)述職述廉述德報(bào)告工作報(bào)告。申報(bào)旅游項(xiàng)目3個(gè)，批復(fù)項(xiàng)目3個(gè)，到位資金 270萬(wàn)元。以全縣20多個(gè)主要景點(diǎn)景區(qū)為基礎(chǔ)，深入挖掘文化旅游、紅色旅游、宗教文化旅游、黃河風(fēng)游、民風(fēng)民俗游、主題公園游、生態(tài)體驗(yàn)游等六條精品旅游線路。截止12月底，我縣旅游接待人數(shù)達(dá)29.9萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)32%;實(shí)現(xiàn)旅游收入9516.4萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)33%。

(四)計(jì)生工作各項(xiàng)指標(biāo)圓滿完成。全年全縣常住人口235062人，出生1987人，出生率為8.43‰，自然增長(zhǎng)率為3.4‰，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到上級(jí)要求;多次聯(lián)合公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門整治“兩非”行為，確保出生人口性別比保持在正常值范圍;“一杯奶”生育關(guān)懷投入24.39萬(wàn)元，配送牛奶6930箱，受益人數(shù)933人;全縣免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查已完成567對(duì)、1134人。

(五)順利完成了掛職鍛煉工作。今年5月-7月經(jīng)自治區(qū)區(qū)委組織部選派，到山東省xx市xx區(qū)掛職區(qū)委常委。掛職期間我主要對(duì)企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等單位進(jìn)行了深入調(diào)研，并撰寫了調(diào)研報(bào)告。經(jīng)過兩個(gè)多的工作鍛煉，開闊了視野，積累了寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步更新了觀念、啟迪了思維、深化了認(rèn)識(shí)、拓寬了視野、豐富了知識(shí)。

<>

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高工作能力。始終注重在工作中加強(qiáng)學(xué)習(xí)，通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)提升能力，更好地推進(jìn)工作。一是加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和政策理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神及自治區(qū)有關(guān)精神。按時(shí)參加縣委、政府中心組的學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷提高政策理論水平;二是認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育、文體、旅游、計(jì)生等業(yè)務(wù)知識(shí)，增強(qiáng)自身工作能力，拓寬知識(shí)面，增強(qiáng)科學(xué)決策的本領(lǐng)，推動(dòng)分管工作順利開展。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《義務(wù)教育法》、《教師法》、《旅游法》等分管領(lǐng)域的法律法規(guī)，切實(shí)做到依法行政。

(二)嚴(yán)守黨紀(jì)法規(guī)，始終保持清正廉潔本色

認(rèn)真學(xué)習(xí)了《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)的規(guī)定》等黨紀(jì)條規(guī)，時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì)，自覺抵制不正之風(fēng)。工作中堅(jiān)持以身作則，在深入基層調(diào)研時(shí)，從不搞特殊化，不講排場(chǎng)，切實(shí)做到群眾的利益放在第一位。

<>

通過努力，各項(xiàng)工作和自身建設(shè)盡管取得了一些成績(jī)，但與人民群眾的期望和上級(jí)的要求還有一定差距，主要體現(xiàn)在：理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)、主動(dòng)，知識(shí)儲(chǔ)備不足;調(diào)查研究不夠深入，對(duì)問題鉆研不夠深;創(chuàng)新性工作不夠積極，在工作中常規(guī)性的安排部署多，創(chuàng)新性的安排部署少。這些問題和不足，有待在今后的工作中認(rèn)真改進(jìn)和解決。

以上述職如有不妥，請(qǐng)予以批評(píng)指正。

述職人：xxx

20xx年x月x日

縣長(zhǎng)先進(jìn)事跡材料四

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志：

我擔(dān)任政府副縣長(zhǎng)，主要協(xié)助縣長(zhǎng)分管農(nóng)業(yè)、畜牧、水務(wù)、開發(fā)、科技等工作，同時(shí)承擔(dān)信訪包案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)包聯(lián)及社區(qū)幫扶。在市委、市政府xx縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全縣的中心工作，攻艱克難，真抓實(shí)干，圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。按照考核要求，現(xiàn)將一年來(lái)主要工作、自身建設(shè)、履行崗位職責(zé)及廉潔自律情況報(bào)告如下：

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(一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。繼續(xù)優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，全縣農(nóng)作物總播面積220萬(wàn)畝，其中特色經(jīng)濟(jì)作物種植面積140萬(wàn)畝，主要農(nóng)作物良種使用率達(dá)到95%以上。依托民隆公司、蒙草、晟宇、力華得等設(shè)施農(nóng)業(yè)基地，重點(diǎn)打造八里橋萬(wàn)畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)總量達(dá)到5.4萬(wàn)畝。成立了特色蔬菜研究所，重點(diǎn)圍繞“五原黃柿子”、“燈籠紅香瓜”的品種研發(fā)、品質(zhì)保障、市場(chǎng)拓展，做了大量卓有成效的工作，已經(jīng)讓“五原黃柿子”、“燈籠紅香瓜”走進(jìn)機(jī)場(chǎng)、走進(jìn)賓館、走上餐桌，成功舉辦了首屆“燈籠紅”香瓜評(píng)瓜會(huì)暨“五原黃柿子”展銷會(huì)，極大地提高了產(chǎn)品的知名度，擴(kuò)大了影響力。新增各類農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)27戶，培育區(qū)市級(jí)以上專業(yè)合作社3個(gè)，產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)85%以上的農(nóng)戶受益。土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到50.5萬(wàn)畝，規(guī)?；?jīng)營(yíng)面積達(dá)到10.11萬(wàn)畝，占土地流轉(zhuǎn)總面積的20%。農(nóng)機(jī)裝備水平不斷提升，綜合機(jī)械化作業(yè)達(dá)到78%。

(二)設(shè)施畜牧業(yè)快速發(fā)展。圍繞巴美、力農(nóng)、億林等養(yǎng)殖企業(yè)周邊，集中建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，建成萬(wàn)畝養(yǎng)殖園區(qū)，通過工廠化養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)的重大突破。截止目前，力農(nóng)、億林、東牛犋等養(yǎng)殖園區(qū)建成完工，巴美“羊博園”已啟動(dòng)實(shí)施，新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)21個(gè)，新增肉羊整村推進(jìn)示范社10個(gè)，培育肉羊養(yǎng)殖戶480戶，全縣肉羊飼養(yǎng)總量達(dá)到360萬(wàn)只。成功舉辦中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)肉羊產(chǎn)業(yè)分會(huì)高層論壇，提升了巴美肉羊的知名度，擴(kuò)大了我縣肉羊產(chǎn)業(yè)的影響力。

(三)農(nóng)田水利建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。一是在全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目9.5萬(wàn)畝，截止目前，已開挖疏浚渠道767公里、襯砌渠道75公里、修建渠系建筑物3380座、修建機(jī)耕路700公里、培訓(xùn)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民12400人，完成計(jì)劃任務(wù)90%以上。二是積極爭(zhēng)取上級(jí)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)貸款貼息資金742萬(wàn)元。三是完成排水溝道清淤1150公里，新建、修復(fù)各類水工建筑物717座、揚(yáng)水站25座，完成投資4853.6萬(wàn)元。四是新建高效節(jié)水示范項(xiàng)目1.2萬(wàn)畝，完成投資1125.49萬(wàn)元。五是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程，完成投資260萬(wàn)元。新增xx縣城區(qū)管道直飲水工程，共計(jì)投資1.2億元。目前正在進(jìn)行分質(zhì)供水主水廠土建工程建設(shè)，綜合辦公樓已封頂，水處理車間已基本完工，共計(jì)完成投資300萬(wàn)元。六是黃河已建險(xiǎn)工段部分水毀段落修復(fù)工程全部完工，共計(jì)完成投資230萬(wàn)元。七是圓滿舉辦了全市三年排水設(shè)施改造工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)及全市中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目春季工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，并在會(huì)上做了典型發(fā)言。八是被評(píng)為全國(guó)農(nóng)田水利基本建設(shè)先進(jìn)縣。

(四)科技支撐能力大幅提升。全縣共爭(zhēng)取自治區(qū)及市級(jí)科技項(xiàng)目4項(xiàng)，開展專題講座431次，召開各類信息發(fā)布會(huì)39次，培訓(xùn)農(nóng)民群眾達(dá)到10萬(wàn)人次，培訓(xùn)重點(diǎn)戶4500余戶，培訓(xùn)三級(jí)干部、協(xié)會(huì)成員3500余人，發(fā)放各種培訓(xùn)資料3.5萬(wàn)余冊(cè)(套)。

在全市科技大會(huì)上我縣被評(píng)為“科技工作先進(jìn)旗縣”，蒙龍機(jī)械研發(fā)的玉米聯(lián)合收割機(jī)被評(píng)為科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)，靳存旺同志被評(píng)為優(yōu)秀科技工作者。

(五)包聯(lián)幫扶工作成效顯著。通過全縣干部下基層和“四聯(lián)四包”活動(dòng)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位，進(jìn)村入戶，掌握實(shí)情，制定措施，爭(zhēng)取安華保險(xiǎn)公司資金30萬(wàn)元為和勝鄉(xiāng)清淤排干;協(xié)調(diào)蒙龍機(jī)械公司出資2.5萬(wàn)元，幫助和勝鄉(xiāng)新建村一、二社新修水泥路2公里; 協(xié)調(diào)電信公司免費(fèi)贈(zèng)送手機(jī)320部，三年內(nèi)免費(fèi)贈(zèng)送農(nóng)事通和150分鐘話費(fèi), 為農(nóng)戶節(jié)約資金33.92萬(wàn)元。積極組織有關(guān)單位和個(gè)人，為勝豐鎮(zhèn)美豐四社捐助二胺、尿素各5噸，價(jià)值3萬(wàn)元;為隆興昌鎮(zhèn)新華社區(qū)籌資7萬(wàn)元開展各項(xiàng)活動(dòng);個(gè)人出資為和勝鄉(xiāng)新建村3戶貧困戶捐助大米和油等物品。

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一年來(lái)，無(wú)論在工作和生活中，我嚴(yán)格要求自己，全面加強(qiáng)學(xué)習(xí)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的理念，為更好的推動(dòng)分管工作順利開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì)。始終把加強(qiáng)學(xué)習(xí)放在重要位置，利用一切可利用時(shí)間加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)完善自已，并學(xué)以致用。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，努力形成儲(chǔ)備充分、結(jié)構(gòu)合理的理論學(xué)習(xí)體系，并結(jié)合實(shí)踐，推動(dòng)工作順利開展。二是加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，及時(shí)常握各級(jí)的農(nóng)業(yè)政策，并用于指導(dǎo)各項(xiàng)分管工作。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，主動(dòng)學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律及分管范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)知識(shí)，豐富自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，做到有的放矢。

(二)廉潔自律，樹立良好形象。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，努力從思想觀念、組織紀(jì)律、工作作風(fēng)上不斷改進(jìn)提高，增強(qiáng)防腐拒變的能力。在工作實(shí)踐中自覺按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，忠于職守，嚴(yán)于律己，潔身自好。按照自重、自省、自警、自勵(lì)的要求，按標(biāo)準(zhǔn)接待，勤儉節(jié)約。求實(shí)、務(wù)實(shí)、扎實(shí)，主動(dòng)聽取分管部門工作匯報(bào)，及時(shí)解決工作中問題。

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自己雖然在工作中積累了經(jīng)驗(yàn)，得到了鍛煉，提高了素質(zhì)，增強(qiáng)了能力，各項(xiàng)工作取得了一定成績(jī)，但是距離黨和人民群眾的要求還有一定差距。理論學(xué)習(xí)還不夠系統(tǒng)，政策研究不夠深刻，解決疑難問題的方法技巧還需進(jìn)一步探索完善。在今后工作中，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入調(diào)查研究，提高運(yùn)用理論分析問題、解決問題的能力。不斷改進(jìn)和完善工作方法，創(chuàng)造性的開展工作，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

述職人：xxx

20xx年x月x日

縣長(zhǎng)先進(jìn)事跡材料五

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志：

根據(jù)組織的安排，**年5月，我從羊場(chǎng)鄉(xiāng)黨委書記調(diào)任**人民政府副縣長(zhǎng)，分管住建、國(guó)土、城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市管理、招商引資、征地拆遷等工作。一年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，我始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的各項(xiàng)方針政策，積極履行工作職責(zé)，與時(shí)俱進(jìn)，真抓實(shí)干，做好本職工作?，F(xiàn)在，我將自己一年來(lái)的思想、作風(fēng)、學(xué)習(xí)、履職、廉潔等情況報(bào)告如下：

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一是不斷加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的路線方針政策、社會(huì)主義理論體系、中央和地方各級(jí)經(jīng)濟(jì)工作方針政策。同時(shí)積極參加省、市相關(guān)部門組織的集中學(xué)習(xí)，為適應(yīng)新的形勢(shì)、新的工作崗位的需要，一年來(lái)，我抓住一切工作之余，認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了住建、國(guó)土、城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市管理等方面的專業(yè)知識(shí)、法律法規(guī)、政策文件及城市經(jīng)濟(jì)理論，使自己由“門外漢”逐步熟悉、掌握了相關(guān)的政策及業(yè)務(wù)知識(shí)。二是加強(qiáng)理論與實(shí)踐的聯(lián)系。始終牢記“實(shí)踐出真知”，在工作中，我都堅(jiān)持在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上形成決策、在實(shí)踐的過程中檢驗(yàn)對(duì)錯(cuò)，以理論指導(dǎo)實(shí)踐，以實(shí)踐驗(yàn)證理論。

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1.全力抓好中心城區(qū)建設(shè)。一是精心組織，有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格按照“把**建成貴州省最靚麗的西大門”、“把**建成100萬(wàn)人口、100年不落后的大城市”的總體要求，加快推進(jìn)“8鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體化戰(zhàn)略”，高起點(diǎn)把好城市規(guī)劃和項(xiàng)目規(guī)劃關(guān)，嚴(yán)要求把好項(xiàng)目審批關(guān)，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。二是耐心細(xì)致地做好征地拆遷安置工作。通過反復(fù)研究和廣泛征求意見，提出了實(shí)物置換安置、湊地安置、規(guī)劃區(qū)域外指定地點(diǎn)小地基安置相結(jié)合的安置工作思路，有力推動(dòng)了放馬坪片區(qū)、蛾螂鋪片區(qū)棚戶區(qū)改造，保證了縣城征地拆遷整體工作的順利進(jìn)行，同時(shí)也有效保證了被征地拆遷安置農(nóng)戶正常的生產(chǎn)生活。三是源頭控制，加大兩違建筑打擊力度。安排縣城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市管理局、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處加大對(duì)兩違建筑巡查和管控力度，制定了《**兩違建筑管控實(shí)施辦法》，開展了“打擊兩違建聯(lián)合執(zhí)法大行動(dòng)”，先后拆除兩違建筑30000余平方。

2.積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)度。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的意見》，按照省、市的要求，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，規(guī)范小城鎮(zhèn)建設(shè)，突顯城鎮(zhèn)特色，彰顯民族文化，著力打造一批各具特色的小城鎮(zhèn)，按照因地制宜、各具特色的原則，將淤泥、羊場(chǎng)、石橋、樂民等24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入特色示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，現(xiàn)已全面建成淤泥、羊場(chǎng)、大山、四格、柏果、石橋等6個(gè)特色示范鎮(zhèn)，正在全力推進(jìn)灑基、坪地、樂民等示范鎮(zhèn)建設(shè)。

3.加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。編制并下發(fā)了《****年度地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《****年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，并積極指導(dǎo)防災(zāi)救災(zāi)工作，6月份以來(lái)，共排查發(fā)現(xiàn)隱患28處，組織2**6人進(jìn)行了撤離避險(xiǎn)，有效保護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

4.加大土地收儲(chǔ)和釋放工作力度，為城市建設(shè)提供保障。大力拓展儲(chǔ)備源頭，積極尋找具有儲(chǔ)備潛力的地塊，通過挖掘存量、清理批次用地、清理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)用地，以各種方式累計(jì)儲(chǔ)備20000畝，已釋放土地3006.73畝，通過劃撥或招拍掛出讓1**宗，面積1398.46畝，收繳成交價(jià)款111488.63萬(wàn)元;有效緩解了城市建設(shè)資金壓力。

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一是認(rèn)真貫徹落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，做到一手抓業(yè)務(wù)，一手抓隊(duì)伍。沒有出現(xiàn)觀念淡薄、軟弱渙散、紀(jì)律松弛、缺乏擔(dān)當(dāng)?shù)刃袨椤?jiān)持組織原則，嚴(yán)格落實(shí)“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”程序，服從組織領(lǐng)導(dǎo)，努力維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委、市委“十項(xiàng)規(guī)定”，嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，沒有出入娛樂會(huì)所、沒有收受紅包禮品、不搞高規(guī)格接待、不為親屬和身邊的人謀取利益、不超編配備干部、不插手工程、切實(shí)凈化朋友圈子。堅(jiān)決做到不該說(shuō)的不說(shuō)、不該做的不做、不該吃的不吃、不該拿的不拿，沒有執(zhí)行不嚴(yán)、打折扣、搞變通、弄虛作假、頂風(fēng)違紀(jì)等行為。認(rèn)真對(duì)照各項(xiàng)規(guī)定，明明白白做人，清清白白做事，力求做到防微杜漸，經(jīng)得起考驗(yàn)，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。

二是嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，切實(shí)保證政令暢通，在原則問題、重大問題上立場(chǎng)堅(jiān)定。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議，遵守國(guó)家法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院決定、命令和貫徹落實(shí)省委、省政府，市委、市政府和縣委、縣政府的決策部署;沒有“上有對(duì)策、下有對(duì)策”以及“不作為、亂作為、慢作為”等行為。

三是自覺服從縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)，注重班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，始終擺正自己的位置，正確對(duì)待手中的權(quán)力，把“人民擁護(hù)不擁護(hù)，人民贊成不贊成，人民高興不高興，人民答應(yīng)不答應(yīng)”作為評(píng)判自己工作成敗得失的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持做到立黨為公、執(zhí)政為民，深入基層、深入群眾。時(shí)刻提醒自己要潔身自好，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的表率和示范作用。在工作生活中，嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，按照自重、自省、自警、自勵(lì)的要求，從小事做起，從點(diǎn)滴抓起，管住自己，管好親友，管好身邊的工作人員，不拿黨和人民賦予的權(quán)力做交易、謀私利，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)了黨和政府的形象。

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一年來(lái)，尤其是在“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”開展以來(lái)，自己在思想、作風(fēng)、學(xué)習(xí)、履職、廉潔等方面取得了很大進(jìn)步和改善，但離上級(jí)的要求還有一定差距，不足之處主要有以下幾個(gè)方面：

一是學(xué)習(xí)走馬觀花，不求甚解。一年以來(lái)，自己在建設(shè)、規(guī)劃等專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)上努力不少，取得了一定成績(jī)，但仍然沒有達(dá)到專業(yè)的水準(zhǔn)，究其原因是自己學(xué)習(xí)上走馬觀花、不求甚解，任務(wù)技術(shù)上的事情只要自己懂就行，下面有相關(guān)職能部門和技術(shù)人員具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)上的事情，自己只要把握好原則就行。

二是作風(fēng)不實(shí)，坐等上門多，主動(dòng)問需少。沒有徹底糾正官僚主義思想，很少親自到分管的部門中去了解工作情況，不能主動(dòng)發(fā)現(xiàn)存在的困難和問題，不能主動(dòng)幫助部門疏導(dǎo)，坐等部門上門，導(dǎo)致部門工作困難堆積，工作開展困難，效率不高。

三是自我滿足、安于現(xiàn)狀，艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)淡化。工作中存在“緩口氣”的松懈思想，以為把重點(diǎn)工作做細(xì)、做實(shí)、做好就行，其他工作可以先緩一緩，不能始終保持旺盛斗志。沒有充分利用好職權(quán)，大膽開展工作，把事情抓好、抓實(shí)。缺乏一種“不達(dá)目的不罷休”的工作作風(fēng)，沒有寢食不安的敬業(yè)精神、勇爭(zhēng)第一的進(jìn)取精神和迎難而上的無(wú)畏精神。

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在今后的工作中，我將對(duì)照中央、省委、市委、縣委的要求，進(jìn)一步自查自糾、查漏補(bǔ)缺。一是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身政治理論修養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)水平。通過參加培訓(xùn)、自我學(xué)習(xí)、相互探討等方式，系統(tǒng)化、深層次的學(xué)習(xí)，切實(shí)提高自身政治素養(yǎng)，增強(qiáng)防腐、拒腐能力，提高專業(yè)技術(shù)水平，為指導(dǎo)城市建設(shè)發(fā)揮更大、更積極的作用。二是進(jìn)一步改變工作作風(fēng)，提高辦事效率。通過主動(dòng)問、走下去等方式，變被動(dòng)為主動(dòng)，切實(shí)改變過去坐等上門多、主動(dòng)問需少的問題，積極主動(dòng)幫助部門解決困難，提高辦事效率。三是進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)。時(shí)刻牢記權(quán)力是人民賦予的，要充分用好手中的權(quán)利，充分發(fā)揮艱苦奮斗精神，大膽開展工作，為人民群眾辦實(shí)事、辦好事，把事情抓好、抓實(shí)。具體工作中，進(jìn)一步強(qiáng)化進(jìn)取意識(shí)，在困難面前迎難而上，通過不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)完善自身素質(zhì)，千方百計(jì)破解城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目資金難題，妥善解決好拆遷安置等歷史遺留問題，理清、理順土地出讓與項(xiàng)目建設(shè)關(guān)系，打開全縣城鎮(zhèn)建設(shè)新局面。

述職人：xxx

20xx年x月x日

縣長(zhǎng)先進(jìn)事跡材料六

同志們：

這次全縣食品安全監(jiān)管工作會(huì)議，主要是貫徹地區(qū)食品安全監(jiān)管工作電視電話會(huì)議×××(局)兩會(huì)精神，回顧總結(jié)某年食品安全監(jiān)管工作情況，安排部署下步工作任務(wù)和措施，動(dòng)員全縣各有關(guān)部門積極行動(dòng)起來(lái)，更加深入扎實(shí)地開展好食品安全監(jiān)管工作，保障人民群眾身體健康和生命安全，希望各部門認(rèn)真落實(shí)好這次會(huì)議精神。 某年，在市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)×××委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和社會(huì)各界的大力支持下，經(jīng)過全體食品安全監(jiān)管工作者的共同努力，我縣食品安全狀況有了進(jìn)一步改善?？h質(zhì)監(jiān)局建立了食品生產(chǎn)質(zhì)量檔案，對(duì)生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行了分級(jí)核查，推行食品信用等級(jí)管理，提高了監(jiān)管效率;縣工商局推行了食品經(jīng)營(yíng)者自律制度，不斷規(guī)范食品流通秩序;縣衛(wèi)生局加強(qiáng)了食品量化分級(jí)管理工作，有效地改善了餐飲業(yè)的衛(wèi)生狀況;縣農(nóng)委和畜牧總站加大了對(duì)食品源頭污染治理的力度，嚴(yán)查了高殘留農(nóng)藥和畜產(chǎn)品違禁藥物濫用行為，并全面開展了高致病性禽流感的預(yù)防工作;縣商務(wù)局加強(qiáng)了生豬屠宰市場(chǎng)管理力度，嚴(yán)厲打擊了私屠濫宰行為;縣環(huán)保局設(shè)立了四個(gè)飲用水水源保護(hù)區(qū)，確保了飲用水不受污染;縣教育局通過“小手拉大手”活動(dòng)，深入開展了食品安全宣傳教育工作，提高了全社會(huì)的食品安全意識(shí);縣廣電局×××公安局分別在食品新聞報(bào)道和保障食品行政執(zhí)法秩序等方面做了大量的工作;縣食藥監(jiān)局充分發(fā)揮綜合監(jiān)管、組織協(xié)調(diào)的作用，組織食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)成員單位先后出動(dòng)執(zhí)法人員___人次，深入開展了暑期食品安全專項(xiàng)整治、“紅黃兒雞蛋”專項(xiàng)整治、校園周邊食品安全專項(xiàng)整治等__余次大規(guī)模食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，共檢查了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶___戶次，查處一起經(jīng)營(yíng)病死豬肉案件，收繳病死肉___公斤，取締了_個(gè)食品黑加工點(diǎn)，關(guān)閉_戶食雜店，清理小餐桌_戶，下達(dá)了_份責(zé)令整改通知書，沒收三無(wú)、過期等假劣食品__余種，____公斤，價(jià)值_____多元，并集中進(jìn)行了無(wú)害化處理，嚴(yán)厲地打擊了制售假劣食品的不法行為，有力地凈化了我縣的食品市場(chǎng)秩序，我縣今年未發(fā)生重大食品安全事故;另外，組織實(shí)施了食品安全志愿者行動(dòng)，共招募了__名志愿者，增強(qiáng)了我們的監(jiān)管力量?？傊?，縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)各成員單位都認(rèn)真地履行了職責(zé)，確保了我縣人民群眾的飲食安全。這些成績(jī)的取得，是全縣各部門廣大干部職工辛苦努力的結(jié)果。在此，我代表縣政府向大家表示衷心的感謝!

下面，就做好今年的工作我講三個(gè)方面的問題：

一、認(rèn)清形勢(shì)，明確職責(zé)，增強(qiáng)做好食品安全監(jiān)管工作的緊迫感和責(zé)任感在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到我縣食品安全方面還存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在：一是我們?nèi)鄙俦匾臋z驗(yàn)檢測(cè)能力，導(dǎo)致市場(chǎng)準(zhǔn)入階段監(jiān)管的盲區(qū)，失去了事前監(jiān)管的良機(jī);二是無(wú)證生產(chǎn)加工食品現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，特別是元宵節(jié)、端五節(jié)、仲秋節(jié)等節(jié)日無(wú)證突擊生產(chǎn)加工元宵、粽子、月餅的行為屢禁不止;三是散裝即食食品監(jiān)管力度不夠，特別是流動(dòng)小商販和馬路作坊經(jīng)營(yíng)的快餐、熟肉制品、豆制品、面點(diǎn)等食品的衛(wèi)生很差;四是食品包裝材料不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，特別是餐飲業(yè)戶所用的餐盒和包裝袋多數(shù)難以達(dá)到相關(guān)要求;五是食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)各成員單位的相互協(xié)調(diào)配合有待于進(jìn)一步加強(qiáng);六是食品安全知識(shí)普及不夠，人民群眾識(shí)假辨假能力和維權(quán)意識(shí)還不很強(qiáng)。這些問題如果不能很好地解決，將直接威脅著人民的身體健康和生命安全，直接妨礙構(gòu)建和諧的大局，縣委、縣政府對(duì)此高度重視， 某縣長(zhǎng)在“兩會(huì)”報(bào)告中對(duì)食品安全監(jiān)管工作特別做了強(qiáng)調(diào)。因此，各部門必須把食品安全監(jiān)管工作提升到審慎對(duì)待的戰(zhàn)略層面，時(shí)刻繃緊食品安全這根弦，認(rèn)識(shí)上再提高，工作上再努力，措施上再完善，以高度的政治責(zé)任心和使命感，扎扎實(shí)實(shí)抓好食品安全監(jiān)管工作。

____年國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》，旨在進(jìn)一步明確各部門的食品安全監(jiān)管責(zé)任。為此，我們出臺(tái)了《縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)成員單位食品安全責(zé)任和責(zé)任追究的暫行規(guī)定》，明確了各成員單位的食品安全監(jiān)管職責(zé)，一會(huì)，我們還將簽訂食品安全監(jiān)管工作責(zé)任狀。各成員單位要增強(qiáng)大局意識(shí)，在縣食品安全協(xié)調(diào)委員的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，既要積極配合，又要主動(dòng)工作，按照《暫行規(guī)定》的分工切實(shí)履行好各自的職責(zé)。食品藥品監(jiān)督管理局作為食品安全綜合協(xié)調(diào)部門，要切實(shí)履行綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)、牽頭查處重大案件的職能，充分發(fā)揮好“牽頭”和“抓手”作用;農(nóng)委、畜牧總站和環(huán)保局要切實(shí)承擔(dān)起種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)監(jiān)督管理和食品源頭污染治理的責(zé)任;質(zhì)監(jiān)局要抓好食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管;工商局、衛(wèi)生局要抓好流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)以及餐飲業(yè)的監(jiān)管;財(cái)政局要在辦公辦案經(jīng)費(fèi)上給予保障;公安局要依法保護(hù)有關(guān)部門履行職責(zé)，嚴(yán)厲打擊暴力抗法及阻礙執(zhí)法的違法犯罪行為;廣電局要加強(qiáng)新聞報(bào)道，提供正確的輿論支持。

總之，食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)各成員單位要切實(shí)履行好法律賦予的職責(zé)，把工作的著力點(diǎn)放在監(jiān)管、服務(wù)和發(fā)展上，切實(shí)加強(qiáng)方方面面、上上下下的溝通與協(xié)作，真正做到不缺位、不錯(cuò)位、不越位，決不能推諉扯皮，更不能互相拆臺(tái)，防止出現(xiàn)監(jiān)管的空檔。對(duì)因本部門工作不力、推諉扯皮、瀆職引發(fā)的安全事故要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二、突出重點(diǎn)，開拓創(chuàng)新，全力做好____年各項(xiàng)工作 按照省、地食品藥品安全監(jiān)管電視電話會(huì)議精神，我們要將今年的食品安全監(jiān)管工作思路定位在保安全、強(qiáng)監(jiān)管、抓根本、促發(fā)展這四個(gè)重點(diǎn)方面。

(一)堅(jiān)持圍繞深入開展食品安全專項(xiàng)整治這一主線，切實(shí)做好“保安全”的文章。各有關(guān)部門要按照《____年全縣食品藥品安全監(jiān)管工作總體安排》的要求，緊緊抓住與群眾日常生活息息相關(guān)的糧食、肉類、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、調(diào)味品、保健食品、膨化食品等重點(diǎn)品種，農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，街道社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部特別是農(nóng)村、林場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域，深入開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，強(qiáng)化日常監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，使食品安全形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，確保全縣人民的飲食安全。一是開展食品源頭污染專項(xiàng)整治行動(dòng)。春耕之前要對(duì)農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)進(jìn)行一次全面的檢查，嚴(yán)把肥料、農(nóng)藥、飼料、添加劑的使用關(guān)，杜絕高殘留和違禁農(nóng)藥的上市;同時(shí)，向農(nóng)民普及安全使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑和動(dòng)植物生長(zhǎng)激素等知識(shí)，推廣使用低殘高效農(nóng)藥、獸藥和無(wú)污染添加劑，大力推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，建立_—_個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化種植示范小區(qū)和_—_個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范小區(qū)。二是開展打擊食品加工行業(yè)濫用食品添加劑和使用非食品原料專項(xiàng)整治行動(dòng)。對(duì)冷飲廠、蛋糕房、熟食店使用香精、色素、食用膠情況進(jìn)行徹底清查。三是開展食品流通環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治行動(dòng)。加大對(duì)食品假標(biāo)識(shí)、假包裝、假商標(biāo)案件的查處力度，并做好月餅、粽子等時(shí)令食品退市后的監(jiān)管工作。四是開展餐飲業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)。以暑期和旅游旺季為重點(diǎn)，組織開展對(duì)餐具和衛(wèi)生用品專項(xiàng)檢查，大力整頓餐具消毒和衛(wèi)生環(huán)境，對(duì)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的家庭食堂和小餐桌堅(jiān)決予以取締。

(二)以提高食品安全監(jiān)管水平為核心，切實(shí)做好“強(qiáng)監(jiān)管”的文章。一是進(jìn)一步整合檢驗(yàn)檢測(cè)資源，年內(nèi)承擔(dān)檢驗(yàn)職責(zé)的相關(guān)部門檢驗(yàn)室要取得國(guó)家認(rèn)證的檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)，為我們的監(jiān)管工作提供技術(shù)支撐。二是加強(qiáng)食品安全志愿者培訓(xùn)和引導(dǎo)工作，調(diào)動(dòng)他們工作的積極性，延長(zhǎng)我們的監(jiān)管手臂，拓寬我們的信息渠道。三是加強(qiáng)傳統(tǒng)食品加工流通管理，對(duì)豆腐、肉制品實(shí)行編號(hào)和標(biāo)簽管理，提高監(jiān)管水平。四是繼續(xù)開展好餐飲業(yè)量化分級(jí)管理工作，將量化分級(jí)管理信息向社會(huì)公示，爭(zhēng)取完成__%以上業(yè)戶的掛牌工作。

(三)以推動(dòng)信用體系建設(shè)為動(dòng)力，切實(shí)做好“抓根本”的文章。食品安全信用體系建設(shè)是保障食品質(zhì)量安全的長(zhǎng)效機(jī)制和治本之策。各有關(guān)部門必須將其列為今年工作的一項(xiàng)重點(diǎn)，堅(jiān)持抓點(diǎn)帶面，搞好食品信用體系建設(shè)試點(diǎn)。由各分段監(jiān)管部門從農(nóng)田到餐桌的各個(gè)環(huán)節(jié)中分別選定_—_家企業(yè)開展信用體系建設(shè)試點(diǎn)。在試點(diǎn)工作中，要堅(jiān)持分類指導(dǎo)，大膽探索，積累經(jīng)驗(yàn)，逐步建立起既符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求又具有漠河特色的食品安全信用體系，力爭(zhēng)使試點(diǎn)工作走在全區(qū)的前列。

(四)以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，切實(shí)做好“促發(fā)展”的文章。各有關(guān)部門要在規(guī)范管理的前提下，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、改善服務(wù)、提高效率，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)。要充分利用我縣豐厚的綠色食品資源，全力推進(jìn)特色種植、養(yǎng)殖基地建設(shè)步伐，完成_—_個(gè)綠色(有機(jī))食品標(biāo)志認(rèn)證，積極實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，將我縣食品產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作，努力開創(chuàng)我縣食品安全監(jiān)管工作新局面

(一)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要把食品安全監(jiān)管工作真正擺上重要議事日程，主要負(fù)責(zé)同志要親自過問、親自部署、親自督查，分管負(fù)責(zé)同志要靠上抓、抓具體，切實(shí)解決工作中存在的問題。要采取有效措施，做好事故處理的組織領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急救援等項(xiàng)工作，特別要防止食品安全事故的發(fā)生，確?？h內(nèi)無(wú)生產(chǎn)加工有毒有害食品的窩點(diǎn)，避免群體性食品傷害事件，最大限度地保障群眾飲食安全。

(二)進(jìn)一步密切協(xié)作配合。食品產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多，加強(qiáng)安全監(jiān)管，需要各有關(guān)部門的密切配合?？h食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室作為食品綜合監(jiān)管協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)，要找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，努力在服務(wù)中抓協(xié)調(diào)，在協(xié)調(diào)中抓服務(wù)，引導(dǎo)各行業(yè)、各部門打破界限，形成共識(shí)，凝聚合力;要建立健全食品安全協(xié)調(diào)制度，定期召開會(huì)議，研究解決重大問題，督促搞好工作落實(shí);要全面準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)通知和指派有關(guān)部門立即查處，實(shí)現(xiàn)綜合部門與具體執(zhí)法部門的互動(dòng)。其他有關(guān)部門也要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，通力協(xié)作，從而形成強(qiáng)大的、立體的、全方位的監(jiān)管工作格局。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)輿論宣傳。要通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和設(shè)立公開舉報(bào)電話、投訴網(wǎng)頁(yè)等，大力宣傳先進(jìn)典型和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，公布守信企業(yè)，培育守信典范，曝光不合格產(chǎn)品和違法違規(guī)行為，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息和提示，在全社會(huì)營(yíng)造人人關(guān)心食品安全，人人參與食品安全監(jiān)管的氛圍。 同志們，食品安全監(jiān)管工作責(zé)任重大，任務(wù)繁重，使命神圣，讓我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照地區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)×××委、縣政府的要求和部署，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷提高食品安全工作的質(zhì)量和水平，更好地確保全縣人民飲食消費(fèi)安全。

縣長(zhǎng)先進(jìn)事跡材料七

同志們：

經(jīng)縣政府同意，今天召開一次全縣食品藥品監(jiān)管暨《食品安全法》培訓(xùn)會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)盛市食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議精神和《食品安全法》，總結(jié)部署食品藥品監(jiān)管工作，分析形勢(shì)，堅(jiān)定信念，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。陳俊副縣長(zhǎng)親臨會(huì)議并將作重要講話，這充分體現(xiàn)了縣政府對(duì)食品藥品監(jiān)管工作的高度重視和殷切希望。

根據(jù)會(huì)議安排，下面，我分別代表縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)和食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)_年上半年食品藥品監(jiān)管工作簡(jiǎn)要總結(jié)，對(duì)下半年工作進(jìn)行安排部署。

一、履職盡責(zé)，協(xié)調(diào)配合，食品藥品監(jiān)管工作成效明顯

_年上半年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大旗幟，深入貫徹_大和_屆三中全會(huì)、省委第九屆六次全會(huì)及省市相關(guān)重要會(huì)議精神，認(rèn)真踐行科學(xué)監(jiān)管理念，緊緊圍繞“強(qiáng)化監(jiān)管，著力規(guī)范，構(gòu)建和-諧、開創(chuàng)新局”的工作思路，按照建立“兩個(gè)鏈條、兩個(gè)體系、一個(gè)網(wǎng)絡(luò)”的要求，全面加強(qiáng)食品安全綜合協(xié)調(diào)，著力凈化食品藥械市場(chǎng)，統(tǒng)籌兼顧推進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展，夯基固本推動(dòng)效能建設(shè)，鞏固發(fā)展強(qiáng)化自身，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半任務(wù)過半。

(一)協(xié)調(diào)配合到位，食品安全形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，確保了公眾飲食安全

_年上半年，在各級(jí)各部門大力配合支持下，建立健全監(jiān)管機(jī)制，重點(diǎn)打擊違法行為，取得了明顯成效，全縣無(wú)一例食品安全事故發(fā)生。

落實(shí)責(zé)任，建立了統(tǒng)分結(jié)合的監(jiān)管新格局。一是落實(shí)了縣食安委19個(gè)成員單位的食品生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)的分段監(jiān)管責(zé)任，并按農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)商等部門進(jìn)行了對(duì)口監(jiān)管。二是落實(shí)了48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“一把手負(fù)責(zé)制”和屬地管理責(zé)任制。三是與各生產(chǎn)、加工、流通、經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂了食品安全承諾書，并建立了各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)庫(kù)，逗硬實(shí)行qs強(qiáng)制認(rèn)證，嚴(yán)格購(gòu)銷臺(tái)賬管理，實(shí)行責(zé)任明晰的產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤和責(zé)任倒查體制。四是在鄉(xiāng)村兩級(jí)建立了橫向到邊、縱向到底的食品安全信息網(wǎng)絡(luò)，聘請(qǐng)了48名鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全協(xié)管員和522名村級(jí)食品安全信息員，形成了“政府牽頭、部門監(jiān)管、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督”四位一體的食品安全監(jiān)管新格局。

建立機(jī)制，搭建了協(xié)調(diào)有序的信息共享新平臺(tái)。一是為確保公共食品安全的應(yīng)急處理，建立和完善了形勢(shì)通報(bào)、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急處突、事后評(píng)估的程序。二是建立了每月一次形勢(shì)通報(bào)例會(huì)、每半年一小結(jié)的工作機(jī)制，為全縣食品安全的信息綜合與發(fā)布提供了及時(shí)、準(zhǔn)確的決策依據(jù)。

重點(diǎn)突出，開創(chuàng)了協(xié)同互動(dòng)的工作新局面。結(jié)合今年工作實(shí)際，在突出重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種的基礎(chǔ)上，以“五進(jìn)活動(dòng)”為契機(jī)，圍繞節(jié)慶、消費(fèi)者維權(quán)、中(高)考等重點(diǎn)時(shí)段，加強(qiáng)跨部門、跨區(qū)域的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)整治賓館酒店、食堂、餐飲娛樂等單位食品安全隱患，全程監(jiān)控超市、生熟食品攤點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的食品質(zhì)量，全面關(guān)注學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)食堂等人口聚集場(chǎng)所的食品安全，從嚴(yán)從細(xì)監(jiān)管關(guān)系民生的米、面、油、豆制品、奶制品、鮮活產(chǎn)品的有害物質(zhì)殘留、檢疫情況和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，特別是在打擊非法添加非食用物質(zhì)和濫用添加劑整治期間，各相關(guān)部門充分發(fā)揮各自職能，全面出擊，協(xié)同作戰(zhàn)，同時(shí)開展了“質(zhì)量與消費(fèi)”、“安全與價(jià)格”、“科技之春”為主題的實(shí)踐活動(dòng)。半年來(lái)，開展食品安全宣講活動(dòng)3場(chǎng)次，散發(fā)宣傳資料1萬(wàn)余份，出動(dòng)執(zhí)法車輛93臺(tái)次，執(zhí)法人員450余人次，檢查超市10家，賓館24家，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)10個(gè)，學(xué)校26所，旅游景點(diǎn)5處，查處食品安全隱患6起。

縣長(zhǎng)先進(jìn)事跡材料八

同志們：

經(jīng)縣政府同意，今天召開一次全縣食品藥品監(jiān)管暨《食品安全法》培訓(xùn)會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)盛市食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議精神和《食品安全法》，總結(jié)部署食品藥品監(jiān)管工作，分析形勢(shì)，堅(jiān)定信念，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。陳俊副縣長(zhǎng)親臨會(huì)議并將作重要講話，這充分體現(xiàn)了縣政府對(duì)食品藥品監(jiān)管工作的高度重視和殷切希望。

根據(jù)會(huì)議安排，下面，我分別代表縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)和食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)_年上半年食品藥品監(jiān)管工作簡(jiǎn)要總結(jié)，對(duì)下半年工作進(jìn)行安排部署。

一、履職盡責(zé)，協(xié)調(diào)配合，食品藥品監(jiān)管工作成效明顯

_年上半年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大旗幟，深入貫徹_大和_屆三中全會(huì)、省委第九屆六次全會(huì)及省市相關(guān)重要會(huì)議精神，認(rèn)真踐行科學(xué)監(jiān)管理念，緊緊圍繞“強(qiáng)化監(jiān)管，著力規(guī)范，構(gòu)建和-諧、開創(chuàng)新局”的工作思路，按照建立“兩個(gè)鏈條、兩個(gè)體系、一個(gè)網(wǎng)絡(luò)”的要求，全面加強(qiáng)食品安全綜合協(xié)調(diào)，著力凈化食品藥械市場(chǎng)，統(tǒng)籌兼顧推進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展，夯基固本推動(dòng)效能建設(shè)，鞏固發(fā)展強(qiáng)化自身，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半任務(wù)過半。

(一)協(xié)調(diào)配合到位，食品安全形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，確保了公眾飲食安全

_年上半年，在各級(jí)各部門大力配合支持下，建立健全監(jiān)管機(jī)制，重點(diǎn)打擊違法行為，取得了明顯成效，全縣無(wú)一例食品安全事故發(fā)生。

落實(shí)責(zé)任，建立了統(tǒng)分結(jié)合的監(jiān)管新格局。一是落實(shí)了縣食安委19個(gè)成員單位的食品生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)的分段監(jiān)管責(zé)任，并按農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)商等部門進(jìn)行了對(duì)口監(jiān)管。二是落實(shí)了48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“一把手負(fù)責(zé)制”和屬地管理責(zé)任制。三是與各生產(chǎn)、加工、流通、經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂了食品安全承諾書 ，并建立了各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)庫(kù)，逗硬實(shí)行qs強(qiáng)制認(rèn)證，嚴(yán)格購(gòu)銷臺(tái)賬管理，實(shí)行責(zé)任明晰的產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤和責(zé)任倒查體制。四是在鄉(xiāng)村兩級(jí)建立了橫向到邊、縱向到底的食品安全信息網(wǎng)絡(luò)，聘請(qǐng)了48名鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全協(xié)管員和522名村級(jí)食品安全信息員，形成了“政府牽頭、部門監(jiān)管、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督”四位一體的食品安全監(jiān)管新格局。

建立機(jī)制，搭建了協(xié)調(diào)有序的信息共享新平臺(tái)。一是為確保公共食品安全的應(yīng)急處理，建立和完善了形勢(shì)通報(bào)、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急處突、事后評(píng)估的程序。二是建立了每月一次形勢(shì)通報(bào)例會(huì)、每半年一小結(jié)的工作機(jī)制，為全縣食品安全的信息綜合與發(fā)布提供了及時(shí)、準(zhǔn)確的決策依據(jù)。

重點(diǎn)突出，開創(chuàng)了協(xié)同互動(dòng)的工作新局面。結(jié)合今年工作實(shí)際，在突出重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種的基礎(chǔ)上，以“五進(jìn)活動(dòng)”為契機(jī)，圍繞節(jié)慶、消費(fèi)者維權(quán)、中(高)考等重點(diǎn)時(shí)段，加強(qiáng)跨部門、跨區(qū)域的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)整治賓館酒店、食堂、餐飲娛樂等單位食品安全隱患，全程監(jiān)控超市、生熟食品攤點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的食品質(zhì)量，全面關(guān)注學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)食堂等人口聚集場(chǎng)所的食品安全，從嚴(yán)從細(xì)監(jiān)管關(guān)系民生的米、面、油、豆制品、奶制品、鮮活產(chǎn)品的有害物質(zhì)殘留、檢疫情況和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，特別是在打擊非法添加非食用物質(zhì)和濫用添加劑整治期間，各相關(guān)部門充分發(fā)揮各自職能，全面出擊，協(xié)同作戰(zhàn)，同時(shí)開展了“質(zhì)量與消費(fèi)”、“安全與價(jià)格”、“科技之春”為主題的實(shí)踐活動(dòng)。半年來(lái)，開展食品安全宣講活動(dòng)3場(chǎng)次，散發(fā)宣傳資料1萬(wàn)余份，出動(dòng)執(zhí)法車輛93臺(tái)次，執(zhí)法人員450余人次，檢查超市10家，賓館24家，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)10個(gè)，學(xué)校26所，旅游景點(diǎn)5處，查處食品安全隱患6起。

(二)重點(diǎn)監(jiān)管到位，藥械市場(chǎng)進(jìn)一步凈化，確保了公眾用藥用械安全有效

專項(xiàng)整治取得階段性成果。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。制發(fā)了專項(xiàng)整治方案，實(shí)行“五定一包”(定人員、責(zé)任、范圍、時(shí)間、目標(biāo)，包無(wú)責(zé)任事故)的工作機(jī)制，確保了專項(xiàng)整治地動(dòng)有序有效開展。二是多措并舉強(qiáng)監(jiān)管，采取分類監(jiān)管、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管等多種有效方式對(duì)中藥材、中藥飲片市嘗“兩g”執(zhí)行情況、醫(yī)療器械、特殊藥品、蛋白同化制劑、肽類激素、郵購(gòu)藥品和國(guó)家通報(bào)藥品進(jìn)行了專項(xiàng)整治。共出動(dòng)執(zhí)法車輛103臺(tái)次，執(zhí)法人員500余人次，監(jiān)督檢查藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)303家，使用單位485家。監(jiān)督檢查覆蓋面達(dá)到75%，違法行為處罰率達(dá)到100%，監(jiān)督抽驗(yàn)藥品58批次，查獲假劣藥品(醫(yī)療器械)14批次，查處了假藥糖脂寧膠囊等要案，處罰沒款18萬(wàn)余元。

日常監(jiān)管實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。一是建立藥品經(jīng)營(yíng)使用單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室數(shù)據(jù)庫(kù)。二是嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)質(zhì)量規(guī)范，推行店招店標(biāo)、藥品分類、工作制度、服務(wù)陣容、供貨資質(zhì)、檔案資料、著裝胸卡的“七統(tǒng)一”;繼續(xù)推行使用《藥品銷售憑證》，確保藥品流向清楚，及時(shí)追蹤溯源;三是嚴(yán)格規(guī)范使用行為，在使用單位中建立并推廣藥品購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收、醫(yī)療器械購(gòu)進(jìn)、無(wú)菌器械使用后銷毀記錄和藥品養(yǎng)護(hù)四大記錄制度。四是深化誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)，在下(兩)關(guān)(田)線創(chuàng)建藥品經(jīng)營(yíng)示范路，在光霧山大道創(chuàng)建藥品經(jīng)營(yíng)示范街和10家藥品經(jīng)營(yíng)示范店，在使用單位繼續(xù)開展“合格藥房”創(chuàng)建活動(dòng)。五是及時(shí)上報(bào)藥品(醫(yī)療器械)不良反應(yīng)(事件)2例。六是加強(qiáng)了違法藥品廣告的監(jiān)測(cè)和移送。七是組織涉藥涉械人員積極參加由省局組織的醫(yī)藥商品購(gòu)銷員資質(zhì)考試。

“兩網(wǎng)建設(shè)”縱深推進(jìn)。一是加強(qiáng)全縣48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品安全協(xié)管辦公室職能，調(diào)整充實(shí)了522個(gè)行政村藥品安全信息員，在礦山和非煤礦山增設(shè)藥品安全信息員，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和“三員”管理動(dòng)態(tài)體系。二是積極探索“新農(nóng)合”建設(shè)與“兩網(wǎng)建設(shè)”的有機(jī)結(jié)合，通過延伸醫(yī)藥銷售網(wǎng)點(diǎn)，整合衛(wèi)生資源，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品100%配送，村衛(wèi)生站70%以上達(dá)到統(tǒng)一配送。三是深入開展便民藥柜鞏固工作，依托“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，按照“六統(tǒng)一”的要求鞏固了10家便民藥柜，解決了偏遠(yuǎn)山村的群眾購(gòu)藥難問題，農(nóng)民人均同期節(jié)省醫(yī)藥費(fèi)開支9.4元，企業(yè)綜合效益同比增長(zhǎng)12%。

縣長(zhǎng)先進(jìn)事跡材料九

武陽(yáng)鄉(xiāng)食品藥品安全工作會(huì)議暨食品藥品安全成員單位協(xié)調(diào)會(huì)議于20_年4月28日上午在鄉(xiāng)政府四樓會(huì)議室召開，會(huì)議進(jìn)行了一次食品安全知識(shí)專題培訓(xùn)，各單位匯報(bào)了前一階段及春季食品安全大檢查情況。鄉(xiāng)黨委書記張健明同志到會(huì)做了重要講話并參加了培訓(xùn)。會(huì)議由分管食品藥品安全生產(chǎn)工作的朱冬友同志主持。會(huì)議認(rèn)為：食品藥品安全生產(chǎn)工作是我們當(dāng)前乃至全年的一項(xiàng)重要工作，食品藥品安全工作是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，是關(guān)系到全鄉(xiāng)人民群眾生產(chǎn)生活和社會(huì)的穩(wěn)定。食品藥品安全生產(chǎn)的投入是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)的重要措施。高度重視食品藥品安全生產(chǎn)，真正做到“安全、優(yōu)質(zhì)、高效”，創(chuàng)造良好的環(huán)境，為打造平安和諧的武陽(yáng)做出貢獻(xiàn)。

會(huì)議結(jié)合武陽(yáng)鄉(xiāng)各有關(guān)單位的具體情況，重點(diǎn)對(duì)食品藥品安全進(jìn)行了組織學(xué)習(xí)。各有關(guān)單位對(duì)春季食品藥品安全生產(chǎn)檢查結(jié)果作了匯報(bào)，肯定了成績(jī)，客觀上分析了目前各單位存在的一些食品安全生產(chǎn)隱患，提出了整改措施及下一階段安全生產(chǎn)的工作打算。

會(huì)議就當(dāng)前安全生產(chǎn)工作提出了要求：

一、高度重視食品藥品安全生產(chǎn)，加大食品藥品安全生產(chǎn)投入;

二、加強(qiáng)食品藥品安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，樹立食品藥品安全管理至上的理念;

三、嚴(yán)格按規(guī)程操作，按章辦事，依法做好食品藥品協(xié)管工作;

四、建立健全食品藥品安全生產(chǎn)責(zé)任追究制。

會(huì)議指出：各單位要積極配合鄉(xiāng)食品藥品安全協(xié)管辦公室做好全鄉(xiāng)的食品藥品安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)協(xié)作，狠抓落實(shí)，確保工作萬(wàn)無(wú)一失，為武陽(yáng)鄉(xiāng)創(chuàng)建平安和諧的社會(huì)做出自已的貢獻(xiàn)。

報(bào)送：各村委會(huì)、有關(guān)單位

3縣人民政府關(guān)于20_年食品藥品安全監(jiān)管工作會(huì)議的紀(jì)要

20_年3月7日上午，縣政府辦副主任李福岸在縣政府第一會(huì)議室主持召開了我縣食品藥品安全工作會(huì)議，會(huì)上總結(jié)了20_年我縣食品藥品安全工作情況，表彰了20_年我縣食品藥品安全工作中表現(xiàn)出色的單位和個(gè)人，并對(duì)20_年的食品藥品安全工作做了重要部署。本次會(huì)議共有三項(xiàng)議程，現(xiàn)紀(jì)要如下:

一、李福岸副主任宣讀表彰文件

本次會(huì)議對(duì)縣公安局等和江福旺同志等20_年度我縣食品藥品安全工作中表現(xiàn)出色的單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰，李福岸副主任宣讀了表彰文件。由莫亞坤對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了頒獎(jiǎng)。

二、食安辦主任鐘耀武發(fā)言

縣食安辦主任鐘耀武在會(huì)上作了題為《同舟共濟(jì)，開拓進(jìn)取，譜寫食品藥品安全監(jiān)管工作新篇章》的講話。他的講話總結(jié)了我縣20_年食品藥品安全工作。他說(shuō)，20_年我縣在推進(jìn)監(jiān)管體制改革的同時(shí)，不放松對(duì)食品藥品安全的監(jiān)管，通過各項(xiàng)專項(xiàng)整治和日常監(jiān)督相結(jié)合的方式，不斷提高食品藥品安全水平，通過加強(qiáng)宣傳教育，形成社會(huì)共治的格局。同時(shí)，講話也強(qiáng)調(diào)20_年應(yīng)做好以下工作:

(一)深入推進(jìn)監(jiān)管體制改革工作。

(二)針對(duì)新的職能，創(chuàng)新監(jiān)管方式。

(三)強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提高共治共管能力。

(四)多措并舉，全面加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)。

(五)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高黨建科學(xué)化水平。

三、莫副縣長(zhǎng)作總結(jié)發(fā)言

縣委、宣傳部長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)莫亞坤同志在本次會(huì)議上做了重要講話，他說(shuō)，過去的一年，我縣食品藥品安全工作成效顯著，全縣沒有重大食品藥品安全事件發(fā)生，是各部門食品藥品安全工作者齊抓共管、共同努力、艱苦奮斗的結(jié)果。同時(shí)，也要求各部門充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前監(jiān)管體制改革的形勢(shì)，以及我縣當(dāng)前的食品藥品安全形勢(shì)，以重點(diǎn)工作為抓手，全力保障食品藥品安全，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，確保食品藥品安全工作落到實(shí)處。

縣長(zhǎng)先進(jìn)事跡材料十

第一章 總 則

第一條

為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施質(zhì)量興縣戰(zhàn)略，引導(dǎo)和激勵(lì)全縣各行各業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高質(zhì)量總體水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興，進(jìn)一步增強(qiáng)全縣經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《清豐縣人民政府關(guān)于實(shí)施質(zhì)量興縣戰(zhàn)略的決定》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱清豐縣縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)(以下簡(jiǎn)稱“縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”)是縣政府設(shè)立的全縣最高質(zhì)量榮譽(yù)獎(jiǎng)，主要授予在清豐登記注冊(cè)、有廣泛的社會(huì)知名度與影響力、自主創(chuàng)新能力在全縣同行業(yè)處于領(lǐng)先地位、實(shí)施全面質(zhì)量管理并取得卓越經(jīng)營(yíng)績(jī)效的工業(yè)、商貿(mào)、建設(shè)、服務(wù)等行業(yè)中的各種所有制性質(zhì)的組織。

第三條

縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審堅(jiān)持科學(xué)、公正、公平、公開的原則。

第四條

縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)為年度獎(jiǎng)，每年考評(píng)一次，原則上每次不超過2個(gè)，當(dāng)年申報(bào)單位都達(dá)不到獎(jiǎng)勵(lì)條件的，獎(jiǎng)項(xiàng)可以空缺。

第二章 組織管理

第五條

為加強(qiáng)對(duì)縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立“清豐縣縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)”(以下簡(jiǎn)稱“評(píng)委會(huì)”)，評(píng)委會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在清豐縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，負(fù)責(zé)縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)日常管理工作。

第六條

評(píng)委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織起草縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審實(shí)施細(xì)則、評(píng)審指南和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，受理申報(bào)單位材料、建立評(píng)審員專家?guī)?、組織材料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審及日常監(jiān)督管理。每年評(píng)審前根據(jù)申報(bào)行業(yè)的實(shí)際情況，隨機(jī)從專家?guī)熘谐槿∮嘘P(guān)行業(yè)專家，組成相關(guān)專項(xiàng)評(píng)審組。各評(píng)審組必須由5名(含5名)以上的評(píng)審員組成，評(píng)審組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

第七條

評(píng)委會(huì)由具有廣泛代表性和權(quán)威性的質(zhì)量專家、企業(yè)管理專家、行業(yè)人士和政府有關(guān)部門人員組成，評(píng)委會(huì)主任由主管質(zhì)量工作的副縣長(zhǎng)擔(dān)任。評(píng)委會(huì)主要職責(zé)是組織、推動(dòng)、指導(dǎo)縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審活動(dòng)，審定縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審指南和評(píng)審工作程序，研究決定縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審過程的重大事項(xiàng)和提出擬獎(jiǎng)名單。

第三章 申報(bào)條件

第八條

申報(bào)縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的單位，應(yīng)具備以下基本條件：

(一)依法在清豐縣轄區(qū)內(nèi)登記注冊(cè)，具有法人資格，在轄區(qū)內(nèi)從事合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)5年以上;

(二)開展全面質(zhì)量管理，質(zhì)量管理體系健全，實(shí)施卓越績(jī)效模式管理，有一定數(shù)量的自評(píng)人員，有效運(yùn)行卓越績(jī)效模式一年以上并提供上一年度的自評(píng)報(bào)告;

(三)具有杰出的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)或社會(huì)貢獻(xiàn)，從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，其質(zhì)量水平、經(jīng)營(yíng)收入、利稅總額或總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率等指標(biāo)在上年位居全縣同行業(yè)前茅;最近三年未發(fā)生虧損;從事非盈利性業(yè)務(wù)的組織其社會(huì)貢獻(xiàn)位于同行業(yè)前列;

(四)品牌優(yōu)勢(shì)突出，具有良好的誠(chéng)信記錄和社會(huì)聲譽(yù);國(guó)家名牌和省名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、馳名商標(biāo)和服務(wù)品牌企業(yè)可優(yōu)先列入評(píng)審范圍;

(五)獲得縣有關(guān)主管部門推薦。

第九條

凡有下列情況之一者，不得申報(bào)縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)：

(一)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量等政策;

(二)國(guó)家規(guī)定應(yīng)取得相關(guān)證照而未取得;

(三)近三年內(nèi)有質(zhì)量、安全、環(huán)保等責(zé)任事故(按行業(yè)規(guī)定);

(四)近三年內(nèi)國(guó)家、省、市監(jiān)督抽查產(chǎn)品不合格，或存在嚴(yán)重服務(wù)質(zhì)量問題;

(五)上年度參加縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定活動(dòng)存在弄虛作假等違規(guī)行為的;

(六)近三年內(nèi)有其它違反法律法規(guī)不良記錄的。

第四章 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

第十條

縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)gb/t19580《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》。評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)，戰(zhàn)略，顧客與市場(chǎng)，資源，過程管理，測(cè)量、分析與改進(jìn)，經(jīng)營(yíng)結(jié)果等部分，各部分的每個(gè)條款都有明確的要求和相應(yīng)的分值，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)總分為1000分，評(píng)分高于600分(含)的單位才具有申報(bào)資格。縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)逐步引入顧客滿意度指數(shù)(csi)測(cè)評(píng)，并將測(cè)評(píng)結(jié)果作為評(píng)審依據(jù)之一。

第十一條

為保證縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施和在不同行業(yè)評(píng)審工作中的一致性，在同一標(biāo)準(zhǔn)要求下，可按行業(yè)類別分別制訂評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則將根據(jù)本行業(yè)的特點(diǎn)，重點(diǎn)在經(jīng)營(yíng)規(guī)模、質(zhì)量管理、科技進(jìn)步、市場(chǎng)占有率、誠(chéng)信記錄和社會(huì)貢獻(xiàn)等方面擬定推薦標(biāo)準(zhǔn)，以保證縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的代表性和權(quán)威性。

第十二條

縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審主要包括申報(bào)單位資格審核、材料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、顧客滿意度測(cè)評(píng)和專家評(píng)委會(huì)審議，材料評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審均須依據(jù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)逐條評(píng)分后進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

縣長(zhǎng)先進(jìn)事跡材料十一

第一章 總 則

第一條為大力推進(jìn)質(zhì)量興縣戰(zhàn)略，不斷提高全縣社會(huì)質(zhì)量意識(shí)，引導(dǎo)和激勵(lì)全縣各行各業(yè)提高質(zhì)量總體水平，進(jìn)一步增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《江西省人民政府關(guān)于實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的意見》、《武寧縣質(zhì)量興縣實(shí)施方案》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條縣政府設(shè)立縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，授予在質(zhì)量興縣工作中有突出貢獻(xiàn)和有顯著成績(jī)的部門和企業(yè)。

第三條質(zhì)量獎(jiǎng)每年評(píng)審一次，每年度評(píng)選3個(gè)，其中部門1個(gè)，企業(yè)2個(gè)。

第四條企業(yè)采取參評(píng)自愿的原則。企業(yè)的質(zhì)量獎(jiǎng)有效期為三年。

第五條縣質(zhì)量興縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位可受縣政府委托，引導(dǎo)幫扶自愿參評(píng)企業(yè)開展名牌戰(zhàn)略推進(jìn)工作。

第二章 組 織

第六條縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)選與管理工作由縣質(zhì)量興縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施，縣長(zhǎng)審定，日常工作由質(zhì)量興縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。

第七條縣質(zhì)量興縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立專項(xiàng)評(píng)審組對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行評(píng)審。

第八條專項(xiàng)評(píng)審組應(yīng)由質(zhì)量技術(shù)專家、行業(yè)協(xié)會(huì)人士、企業(yè)管理人員、政府工作人員組成，其中質(zhì)量技術(shù)專家與行業(yè)協(xié)會(huì)人士之和不少于二分之一。

第九條縣質(zhì)量興縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)考核細(xì)則和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)志。

第三章 評(píng) 審

第十條縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)每年評(píng)審時(shí)間為4月至10月。各階段工作起始日期由縣質(zhì)量興縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定并公布。

第十一條評(píng)審程序與方法：對(duì)企業(yè)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審，由企業(yè)提交申請(qǐng)，經(jīng)企業(yè)所在地的質(zhì)量興縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組推薦，縣質(zhì)量興縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組受理申請(qǐng)并組成專項(xiàng)評(píng)審組評(píng)審，依據(jù)評(píng)審結(jié)果推薦縣政府審定。

第十二條縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審堅(jiān)持科學(xué)、公正、求實(shí)、有效的原則。若申請(qǐng)企業(yè)經(jīng)評(píng)審均達(dá)不到縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，則當(dāng)年度企業(yè)縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)為空缺。評(píng)審中要充分發(fā)揮行業(yè)部門(協(xié)會(huì))、技術(shù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)和媒體平臺(tái)的作用，廣泛征求市民(用戶、消費(fèi)者)意見。把監(jiān)察工作貫穿于評(píng)審全過程，保證評(píng)審結(jié)果的公平公正。

第十三條 縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審不向申報(bào)組織收取任何費(fèi)用。

第十四條企業(yè)的縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)有效期滿后，可以重新申請(qǐng)。通過復(fù)評(píng)的企業(yè)不占當(dāng)年度質(zhì)量獎(jiǎng)名額。

第四章 獎(jiǎng) 勵(lì)

第十五條縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)由縣政府通報(bào)表彰，由縣長(zhǎng)頒發(fā)獎(jiǎng)牌、證書和獎(jiǎng)金。

第十六條獲縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的部門獲獎(jiǎng)當(dāng)年一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元，獲縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)每個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，分兩年獎(jiǎng)勵(lì)，當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)，第二年復(fù)審合格后獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)。每年縣財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)資金和工作經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元。

第十七條企業(yè)獲得縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)和通過復(fù)審由縣政府通報(bào)表彰。

第五章 權(quán)利與義務(wù)

第十八條縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)在有效期內(nèi)，被獎(jiǎng)企業(yè)可以參加評(píng)審的產(chǎn)品包裝、說(shuō)明書、廣告宣傳中使用統(tǒng)一規(guī)定的質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)志，并標(biāo)明獲獎(jiǎng)證書編號(hào)和有效期。

第十九條獲獎(jiǎng)組織有義務(wù)參與縣政府及評(píng)審部組織的宣傳交流質(zhì)量工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果活動(dòng)。

第六章 管 理

第二十條縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)由縣質(zhì)量興縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)管理?？h質(zhì)量興縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審、后續(xù)監(jiān)管及標(biāo)志管理工作，建立獲獎(jiǎng)組織的定期巡訪及動(dòng)態(tài)管理制度。

第二十一條凡通過弄虛作假等不正當(dāng)手段獲取縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的部門、單位或企業(yè)，經(jīng)查證屬實(shí)，縣政府將撤銷其該獎(jiǎng)項(xiàng)、收繳該獎(jiǎng)獎(jiǎng)牌和證書、追繳獎(jiǎng)金，并向社會(huì)公告，5年內(nèi)不得參加縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選，并視情追究部門或質(zhì)量興縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)行政責(zé)任。

第二十二條縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)在有效期內(nèi)發(fā)生下列情形之一的，縣政府撤銷該獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)、收繳該獎(jiǎng)獎(jiǎng)牌證書及獎(jiǎng)金，并向社會(huì)公告。被獎(jiǎng)組織5年內(nèi)不得參加縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選。

(一)發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等事故的;

(二)產(chǎn)品質(zhì)量或服務(wù)質(zhì)量不穩(wěn)定，產(chǎn)品經(jīng)市級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督抽查判定為不合格的，出口產(chǎn)品因質(zhì)量問題被國(guó)外通報(bào)或索賠，或出現(xiàn)重大服務(wù)質(zhì)量事故的;

(三)工程質(zhì)量發(fā)生重大責(zé)任事故的;

(四)因經(jīng)營(yíng)管理不善，出現(xiàn)嚴(yán)重經(jīng)營(yíng)性虧損的;

(五)縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)在有效期內(nèi)，評(píng)審基本條件發(fā)生變化且已不符合評(píng)審基本條件要求，原參加評(píng)審的產(chǎn)品、服務(wù)項(xiàng)目已撤換或被其它產(chǎn)品、服務(wù)項(xiàng)目取代，未經(jīng)重新申請(qǐng)和評(píng)審確認(rèn)而延用前獎(jiǎng)榮譽(yù)和權(quán)利，經(jīng)查證屬實(shí)的;

(六)其它嚴(yán)重違反法律、法規(guī)行為的。

第二十三條企業(yè)的縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)有效期滿后(或未通過復(fù)審)，不再享有該獎(jiǎng)榮譽(yù)及在其產(chǎn)品包裝、說(shuō)明書、廣告宣傳中使用統(tǒng)一規(guī)定的縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)志等權(quán)利。如違反此規(guī)定，該企業(yè)5年內(nèi)不得參加縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選，視情收回其該獎(jiǎng)獎(jiǎng)牌、證書、獎(jiǎng)金，同時(shí)，質(zhì)量監(jiān)管部門可按質(zhì)量標(biāo)識(shí)使用有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處罰。

第二十四條縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的管理、評(píng)審機(jī)構(gòu)及其工作人員，要依法保守申報(bào)組織的商業(yè)或技術(shù)秘密，嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)及工作規(guī)程，嚴(yán)守工作紀(jì)律，秉公辦事，科學(xué)公正。凡在縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的管理和評(píng)審中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊造成不良后果的，取消其參加縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的管理或評(píng)審工作資格，責(zé)令其主管部門或工作單位給予行政處分或紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;視情對(duì)其所在單位或相關(guān)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)批評(píng)或行政處分。

第七章 附 則

第二十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。

縣長(zhǎng)先進(jìn)事跡材料十二

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地走質(zhì)量興縣、名牌強(qiáng)縣之路，引導(dǎo)、激勵(lì)廣大企業(yè)或組織全面提高質(zhì)量管理水平，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快跨越發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、國(guó)務(wù)院《質(zhì)量振興綱要》、《河南省人民政府關(guān)于實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的決定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱延津縣縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)(以下簡(jiǎn)稱“縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”)是縣政府設(shè)立的最高質(zhì)量榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)，主要授予在延津縣行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)、有廣泛的社會(huì)知名度與影響力、實(shí)施卓越績(jī)效模式管理、質(zhì)量管理水平和自主創(chuàng)新能力在國(guó)內(nèi)同行業(yè)處于領(lǐng)先地位、取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的單位。

第三條 “縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”評(píng)審工作遵循科學(xué)、公正、公平、公開的原則，以企業(yè)或組織自愿申請(qǐng)、不增加企業(yè)或組織負(fù)擔(dān)為基礎(chǔ)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，做到好中選優(yōu)。當(dāng)年申報(bào)單位都達(dá)不到獎(jiǎng)勵(lì)條件的，獎(jiǎng)項(xiàng)可以空缺。

第四條 “縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”每2年評(píng)定一次，每次獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織不超過5家?！翱h長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”根據(jù)企業(yè)規(guī)模以及國(guó)家對(duì)中小企業(yè)的扶持等政策，確定授獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)。

第二章 組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

第五條 成立縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱評(píng)委會(huì))，評(píng)委會(huì)主任由縣政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由縣政府分管副主任和縣質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由縣發(fā)改委、縣工業(yè)局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣科技局、縣農(nóng)業(yè)局、縣財(cái)政局、縣工商局、縣國(guó)稅局、縣地稅局、縣環(huán)保局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣藥監(jiān)局、縣衛(wèi)生局等部門負(fù)責(zé)人組成。

評(píng)委會(huì)下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱評(píng)審辦)和評(píng)審組。評(píng)審辦設(shè)在縣質(zhì)監(jiān)局，評(píng)審辦主任由縣質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)兼任。評(píng)審組由具備資質(zhì)的評(píng)審員組成。

第六條 評(píng)委會(huì)的主要職責(zé)：

(一)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督“縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”評(píng)審活動(dòng)的開展，決定“縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”評(píng)審過程出現(xiàn)的重大事項(xiàng);

(二)審定“縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”評(píng)審實(shí)施細(xì)則、評(píng)審工作程序等重要工作規(guī)范;

(三)審查評(píng)審結(jié)果，決定擬獎(jiǎng)企業(yè)或組織名單。

第七條 評(píng)審辦的主要職責(zé)：

(一)組織制(修)訂“縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”評(píng)審實(shí)施細(xì)則、評(píng)審工作程序等工作規(guī)范;

(二)制訂“縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”年度工作計(jì)劃，組織開展“縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”申報(bào)工作，受理“縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”申請(qǐng);

(三)組織制(修)訂“縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”評(píng)審員資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，建立評(píng)審員庫(kù)，并按評(píng)審需要，組建評(píng)審組;

(四)對(duì)申報(bào)企業(yè)或組織的資料進(jìn)行審查，確定符合申報(bào)條件的企業(yè)或組織名單;

(五)組織評(píng)審組對(duì)符合申報(bào)條件的企業(yè)或組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，考核、監(jiān)督評(píng)審員履行職責(zé)情況;

(六)向評(píng)委會(huì)報(bào)告“縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”評(píng)審結(jié)果，提請(qǐng)審議候選授獎(jiǎng)企業(yè)或組織名單;

(七)負(fù)責(zé)社會(huì)各界反映問題的調(diào)查核實(shí)工作;

(八)宣傳、推廣獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織的質(zhì)量管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和方法;

(九)監(jiān)督獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織持續(xù)實(shí)施卓越績(jī)效模式，規(guī)范使用獲獎(jiǎng)榮譽(yù)。

第八條 評(píng)審組由3名(含3名)以上評(píng)審員(包括行業(yè)專家)組成，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。其主要職責(zé)是：

(一)制訂現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審實(shí)施計(jì)劃，對(duì)企業(yè)或組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審;

(二)提出建議授獎(jiǎng)的企業(yè)或組織名單。

第九條 評(píng)審員應(yīng)具備以下資格條件：

(一)能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針、政策，熟悉國(guó)家有關(guān)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)方面的法律、法規(guī)和規(guī)定;

(二)具有本科以上學(xué)歷或高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱、5年以上從事質(zhì)量管理或?qū)I(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷，有豐富的質(zhì)量管理理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉企業(yè)質(zhì)量工作情況;

(三)接受過質(zhì)量管理體系審核員培訓(xùn)，掌握質(zhì)量管理體系審核的方法和技巧，熟悉《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》和《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，具有較強(qiáng)的綜合分析和判斷能力;

(四)有良好的職業(yè)道德，能認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格遵守評(píng)審紀(jì)律。

第三章 申報(bào)條件

第十條 企業(yè)或組織申報(bào)“縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”，必須同時(shí)具備以下基本條件：

(一)在我縣行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記，具有獨(dú)立法人資格，合法經(jīng)營(yíng)3年以上，取得國(guó)家規(guī)定應(yīng)取得的相關(guān)證照;

(二)通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證和環(huán)境管理體系認(rèn)證，實(shí)施卓越績(jī)效模式并取得卓越經(jīng)營(yíng)績(jī)效，主要經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和質(zhì)量指標(biāo)在國(guó)內(nèi)同行業(yè)中處于領(lǐng)先水平;

(三)連續(xù)三年經(jīng)縣級(jí)以上法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，未發(fā)生虧損及重大的質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等事故;

(四)在加快提高自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)企業(yè)或組織技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，開展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，推進(jìn)節(jié)能減排等方面，走在國(guó)內(nèi)同行業(yè)或省內(nèi)前列;

(五)切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，具有良好的誠(chéng)信記錄和社會(huì)信譽(yù);

(六)無(wú)其他嚴(yán)重違反法律法規(guī)的行為。

第四章評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

第十一條 “縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)gb/t19580《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》。評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容包括：領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略、顧客與縣場(chǎng)、資源、過程管理、測(cè)量、分析與改進(jìn)、經(jīng)營(yíng)結(jié)果等部分，各部分的每個(gè)條款都有明確的要求和相應(yīng)的分值，按標(biāo)準(zhǔn)量化評(píng)分。“縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”逐步引入顧客滿意度指數(shù)(csi)測(cè)評(píng)，并將測(cè)評(píng)結(jié)果作為評(píng)審依據(jù)之一。

第十二條 為保證“縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施和在不同行業(yè)評(píng)審工作中的一致性，在同一標(biāo)準(zhǔn)要求下，可按行業(yè)類別分別制訂評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則將根據(jù)本行業(yè)的特點(diǎn)，重點(diǎn)在經(jīng)營(yíng)規(guī)模、質(zhì)量管理、科技進(jìn)步、市場(chǎng)占有率、誠(chéng)信記錄和社會(huì)貢獻(xiàn)等方面擬定推薦標(biāo)準(zhǔn)，以保證“縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”的代表性和權(quán)威性。

第十三條 “縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”的評(píng)審主要包括：申報(bào)單位資格審核、材料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、顧客滿意度測(cè)評(píng)和專家評(píng)委會(huì)審議，材料評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審均須依據(jù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)逐條評(píng)分后進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

第五章 評(píng)審程序

第十四條 每屆評(píng)審由評(píng)審辦發(fā)出申報(bào)“縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”通知，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)受理“縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”申請(qǐng)。

第十五條 凡符合申報(bào)條件的企業(yè)或組織，在自愿基礎(chǔ)上，按照“縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評(píng)，形成自評(píng)報(bào)告，填寫《延津縣縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)表》(以下簡(jiǎn)稱申報(bào)表)，并提供相關(guān)的證實(shí)性材料，經(jīng)縣政府簽署推薦意見后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送至評(píng)審辦。

第十六條 評(píng)審辦對(duì)申報(bào)企業(yè)或組織的基本條件、申報(bào)表及相關(guān)證實(shí)性材料的完整性進(jìn)行審查，確定符合申報(bào)條件的企業(yè)或組織名單。

第十七條 評(píng)審辦組織評(píng)審組按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審實(shí)施細(xì)則，對(duì)資料審查合格的企業(yè)或組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的時(shí)間一般不超過2天。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審應(yīng)形成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告，經(jīng)申請(qǐng)企業(yè)或組織確認(rèn)后，由評(píng)審組在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告提交評(píng)審辦，并提出建議擬獎(jiǎng)的企業(yè)或組織名單。

第十八條 評(píng)審辦綜合各評(píng)審組的建議，提出提請(qǐng)審議的候選擬獎(jiǎng)企業(yè)或組織名單，并將企業(yè)或組織的申報(bào)材料、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告等提交評(píng)委會(huì)。評(píng)委會(huì)審議后，采用無(wú)記名投票方式表決，確定擬獎(jiǎng)初選對(duì)象。

第十九條 評(píng)委會(huì)對(duì)擬獎(jiǎng)初選對(duì)象在縣電視臺(tái)上進(jìn)行公示，限期征求社會(huì)各界的意見。對(duì)公示期間反饋的意見，由評(píng)審辦進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并形成調(diào)查核實(shí)情況報(bào)告，提交評(píng)委會(huì)審查。

第二十條 經(jīng)初選公示和異議處理后，評(píng)委會(huì)確定擬獎(jiǎng)企業(yè)或組織名單，并及時(shí)提請(qǐng)縣政府常務(wù)會(huì)議審定、批準(zhǔn)。

第六章 表彰獎(jiǎng)勵(lì)及經(jīng)費(fèi)

第二十一條 對(duì)獲得“省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”的企業(yè)或組織，在省財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元，市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元的同時(shí)，縣財(cái)政再獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元;獲得“市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”的企業(yè)，在市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元的同時(shí)，縣財(cái)政再獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元;對(duì)獲得“縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”的企業(yè)或組織，由縣政府進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，頒發(fā)獎(jiǎng)杯、證書和獎(jiǎng)金。獎(jiǎng)金金額為每個(gè)企業(yè)或組織10萬(wàn)元。

第二十二條 “縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政列入預(yù)算、專項(xiàng)支出，評(píng)審經(jīng)費(fèi)列入“質(zhì)量興縣”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，由縣財(cái)政支出。

第七章 監(jiān)督與管理

第二十三條 申報(bào)“縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”的企業(yè)或組織應(yīng)實(shí)事求是，不得弄虛作假。對(duì)發(fā)現(xiàn)采用不正當(dāng)手段騙取“縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”的，由評(píng)委會(huì)提請(qǐng)縣政府常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)撤銷其“縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”稱號(hào)，收回獎(jiǎng)杯、證書，追繳獎(jiǎng)金，并在縣電視臺(tái)予以曝光，追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

第二十四條 獲得“縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”的企業(yè)或組織應(yīng)持續(xù)實(shí)施卓越績(jī)效模式，堅(jiān)持以人為本，充分發(fā)揮員工的積極性，進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，改進(jìn)質(zhì)量管理，不斷追求卓越，努力為我縣經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)健康跨越發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

第二十五條 獲得“縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”的企業(yè)或組織可在企業(yè)或組織形象宣傳中使用該稱號(hào)，但須注明獲獎(jiǎng)年份。企業(yè)或組織在其產(chǎn)品宣傳中不得使用該稱號(hào)。

第二十六條 獲得“縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”的企業(yè)或組織出現(xiàn)下列情形之一，并經(jīng)評(píng)審辦調(diào)查核實(shí)，情況屬實(shí)的，由評(píng)委會(huì)提請(qǐng)縣政府常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)撤銷其“縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”稱號(hào)，收回獎(jiǎng)杯和證書，并予公告：

(一)質(zhì)量管理水平明顯下降的;

(二)發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等事故的;(三)產(chǎn)品在國(guó)家、省級(jí)質(zhì)量監(jiān)督抽查中出現(xiàn)不合格的;

(四)經(jīng)濟(jì)效益下滑，出現(xiàn)虧損的;

(五)出現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的。

第二十七條 參與“縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”評(píng)審工作的人員應(yīng)實(shí)事求是、公正廉潔，保守企業(yè)或組織的商業(yè)和技術(shù)秘密，嚴(yán)格遵守評(píng)審的有關(guān)規(guī)定和程序。對(duì)違反評(píng)審紀(jì)律的，視情節(jié)輕重予以批評(píng)、警告或取消評(píng)審資格。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 評(píng)定的“縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”有效期為2年。期滿后，經(jīng)復(fù)評(píng)合格繼續(xù)有效(復(fù)評(píng)視同重新申報(bào))，并頒發(fā)“縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”獎(jiǎng)杯、證書，但不再重復(fù)頒發(fā)獎(jiǎng)金。

第二十九條 被撤銷“縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”的企業(yè)或組織，5年內(nèi)不予受理“縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”申報(bào)。

第八章 附 則

第三十條 獲得“省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”或“市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”的企業(yè)或組織，不再參與“縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”評(píng)選，獎(jiǎng)勵(lì)辦法參照本辦法第二十一條執(zhí)行。

第三十一條 本辦法由縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

縣長(zhǎng)先進(jìn)事跡材料十三

尊敬的人大會(huì)馮主任、各位副主任、各位委員：

市委提名我為西鄉(xiāng)縣人民政府副縣長(zhǎng)人選、縣長(zhǎng)演曉剛同志提請(qǐng)縣人大對(duì)我擔(dān)任副縣長(zhǎng)一職進(jìn)行審議。在此，我衷心地感謝組織對(duì)我的教育和培養(yǎng)，感謝各級(jí)干部對(duì)我的信任和幫助，感謝縣人大會(huì)馮主任及各位副主任、各位委員以及在座各位對(duì)我的關(guān)心和支持。

20xx年9月，我來(lái)到西鄉(xiāng)工作。4年多來(lái)，我積極參與西鄉(xiāng)的建設(shè)和發(fā)展，親眼目睹西鄉(xiāng)發(fā)生的巨大變化，切身感受西鄉(xiāng)的土熱風(fēng)淳，我深深地眷戀這片土地、熱愛這里的干部和人民。此刻，在這里接受人民選擇、人大會(huì)審議，我的心情萬(wàn)分激動(dòng)，這既是組織的信賴和重托，也是新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，既是一份榮耀，更是一份沉甸甸的責(zé)任。今天，如果有幸得到本次會(huì)議的審議通過，我定會(huì)倍加珍惜，本著對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)自己和家人負(fù)責(zé)的態(tài)度，以此為新的起點(diǎn)，自我加壓，勤勉工作，做到以下幾點(diǎn)：

一、嚴(yán)格依法行政，自覺接受監(jiān)督。切實(shí)增強(qiáng)法治意識(shí)，不折不扣貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針、政策及縣委、人大、政府的決議、決策，嚴(yán)格做到依法行政、依法辦事。積極推進(jìn)法治政府建設(shè)，督促政府部門嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行政府職能，做到法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為。切實(shí)增強(qiáng)人大意識(shí)，加強(qiáng)與縣人大會(huì)、人大代表的溝通聯(lián)絡(luò)，主動(dòng)向人大請(qǐng)示匯報(bào)工作，自覺接受縣人大會(huì)的監(jiān)督。認(rèn)真解決人民群眾和人民代表關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，辦理好人民代表的議案和建議，讓人大代表滿意、群眾滿意。

二、認(rèn)真履職盡責(zé)，愛崗敬業(yè)勤政。時(shí)刻把發(fā)展寄予心弦，永遠(yuǎn)把工作放在首位，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，勤學(xué)習(xí)、善思考，認(rèn)認(rèn)真真地抓好縣政府日常工作和各項(xiàng)分管工作，以一流的工作業(yè)績(jī)回報(bào)西鄉(xiāng)人民。牢固樹立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)維護(hù)縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，當(dāng)好主要領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手，積極建言獻(xiàn)策，分憂解難，共同把西鄉(xiāng)的事情辦好。倍加珍惜與大家合作共事的機(jī)會(huì)，大事講原則、小事講風(fēng)格，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)協(xié)作，充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成推動(dòng)西鄉(xiāng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

三、常修為政之德，清正廉潔從政。牢固樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀，嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實(shí)’’的要求來(lái)約束激勵(lì)自己，時(shí)刻保持自重、自省、自警、自勵(lì)，常思貪欲之害，常棄非分之想，常懷律己之心，自覺帶頭遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，正派做人，公道處事，秉公用權(quán)，廉潔從政，做為民務(wù)實(shí)清廉的好干部。

尊敬的馮主任，各位副主任，各位委員，如果這次通過任職審議，我將在今后的工作中，時(shí)刻牢記宗旨，扎實(shí)踐行諾言，不負(fù)組織和人民的重托!如果未能通過，說(shuō)明我的工作還存在差距，我將正確對(duì)待，繼續(xù)加倍努力，一如既往地做好各項(xiàng)工作。

謝謝大家!

縣長(zhǎng)先進(jìn)事跡材料十四

尊敬的x主任、各位副主任、各位委員，同志們：

承蒙組織的關(guān)心愛護(hù)和大家的信任支持，我有幸被推薦到xx縣掛職鍛煉，提名任縣委、縣人民政府副縣長(zhǎng)。在此，對(duì)組織的關(guān)心和厚愛表示由衷的感謝!我于x年畢業(yè)于xx大學(xué)，先后在(部辦委局)任。這次有幸到工作，深感責(zé)任重大，使命光榮。是一片古老的土地，深厚的歷史底蘊(yùn)孕育了璀璨的土家文化;又是一片神奇的土地，山清、水秀、天藍(lán)，魅力無(wú)限;更是一片開發(fā)中的熱土，生機(jī)勃發(fā)、活力四射。天時(shí)地利聚匯，政通人和心齊，發(fā)展浪潮涌動(dòng)，古香新色生輝。盡管我來(lái)此時(shí)間不長(zhǎng)，但已被她深深吸引。如果這次縣人大會(huì)通過了對(duì)我的任命，我將恪盡職守，勤奮工作，努力做到“盡快、盡力、盡心”：

一、轉(zhuǎn)變角色，盡快融入

這次掛職鍛煉，為我提供了一個(gè)服務(wù)x萬(wàn)xx人民的平臺(tái)，也讓我獲得了一次深入實(shí)際學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，我將倍加珍惜，盡快融入，積極出謀獻(xiàn)策、出力辦事。一是融入新的環(huán)境。把當(dāng)作我的又一個(gè)故鄉(xiāng)，走出機(jī)關(guān)，沉下身子，全面了解縣情縣貌，使成為我人生驛路上的重要一站。二是融入縣領(lǐng)導(dǎo)班子集體。近年來(lái)，xx大力實(shí)施立縣、強(qiáng)縣、活縣、穩(wěn)縣戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、競(jìng)進(jìn)提質(zhì)、民生改善、社會(huì)和諧的良好態(tài)勢(shì)，這是全縣各族干部群眾不懈努力的結(jié)果，更是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，同時(shí)也是縣人大、縣政協(xié)凝心聚力的結(jié)果。我將認(rèn)真學(xué)習(xí)各位領(lǐng)導(dǎo)實(shí)事求是、團(tuán)結(jié)協(xié)作、開拓創(chuàng)新的工作理念和腳踏實(shí)地、扎實(shí)肯干、鍥而不舍的工作作風(fēng)，在學(xué)習(xí)中增長(zhǎng)自身才干，在各位領(lǐng)導(dǎo)的引領(lǐng)下為謀發(fā)展做貢獻(xiàn)。三是融入廣大人民群眾。永遠(yuǎn)牢記權(quán)力是人民賦予的，強(qiáng)化群眾觀念，增進(jìn)群眾感情，心為民所系，權(quán)為民所用，事為民所辦，利為民所謀，全心全意為xx人民服好務(wù)。

二、求真務(wù)實(shí)，盡力履責(zé)

在實(shí)踐中深刻領(lǐng)會(huì)黨的xx屆中全會(huì)精神，緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)這個(gè)“百年奮斗目標(biāo)”、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略和“五位一體”總體布局，深入分析“十三五”時(shí)期發(fā)展特點(diǎn)及戰(zhàn)略規(guī)劃，積極努力辦實(shí)事、求實(shí)效。一是認(rèn)真完成好掛職期內(nèi)的各項(xiàng)工作任務(wù)。投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，是我的光榮與福分，我將主動(dòng)戒除做客思想，以主人翁的身份深入調(diào)查研究，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，真心實(shí)意地為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，盡職盡責(zé)完成黨和人民交予的任務(wù)，做一名合格的人民公仆。二是自覺增強(qiáng)大局意識(shí)。相逢即是緣分，更何況風(fēng)雨同舟!作為一名新兵，我將更加自覺地服從縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府的各項(xiàng)決議，竭力維護(hù)縣委、縣政府的權(quán)威，保持思想上同心、工作上同力、行動(dòng)上同步。三是“一崗雙責(zé)”勤政廉政。自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。經(jīng)常對(duì)照黨章和“三嚴(yán)三實(shí)”要求檢查自已，樹立高尚精神追求，筑牢思想道德防線，進(jìn)一步喚醒黨章意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)和組織意識(shí)，切實(shí)做到內(nèi)化于心、外化于行、入腦入心。

三、添磚加瓦，盡心推介

xx縣地理區(qū)位優(yōu)越，文化底蘊(yùn)深厚，自然資源豐富，人民善良勤勞，發(fā)展?jié)摿薮蟆ｉL(zhǎng)期以來(lái)，(xx部辦委局)在政策、項(xiàng)目、資金安排上對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給予了較大支持，也在與各級(jí)發(fā)改部門的溝通融合上打下了良好的基礎(chǔ)。作為(xx部辦委局)一名機(jī)關(guān)干部，我一定會(huì)通過各種渠道，把握各種機(jī)會(huì)，大力宣傳推介我縣的人文、地理、礦產(chǎn)等資源優(yōu)勢(shì)以及美好的發(fā)展前景，讓更多的人了解、關(guān)注、支持，發(fā)揮橋梁與紐帶作用，為跨越發(fā)展添磚加瓦，貢獻(xiàn)自已微薄的力量。

尊敬的x主任、各位副主任、各位委員，我深知這一職位責(zé)任重大，自己的能力與組織的要求和人民的期待還有很大差距。不論這次任命通過與否，我都將一如既往地認(rèn)真學(xué)習(xí)，扎實(shí)工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)向(xx部辦委局)、向xx人民交上一份滿意的答卷!

謝謝大家!

縣長(zhǎng)先進(jìn)事跡材料十五

各位代表、同志們：

昨天,各位代表把副縣長(zhǎng)的選票鄭重地投給了我，這是對(duì)我高度的信任。我深知這種信任的份量，它不僅寄托了全縣37萬(wàn)人民的熱切期望，更承載了富民強(qiáng)縣的歷史重任，我深感責(zé)任重大而光榮，使命神圣而莊嚴(yán)。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表我個(gè)人和六位當(dāng)選的副縣長(zhǎng)向大家表示衷心的感謝!

我來(lái)到工作即將兩年。近兩年來(lái)，我把自己深深地融入這片人杰地靈、充滿希望的熱土，與山山水水，與廣大干部群眾結(jié)下了深厚的感情。以往，我為自己能夠有機(jī)會(huì)和干部群眾一起工作生活而感到無(wú)比的高興和驕傲;現(xiàn)在，我更為自己能夠繼續(xù)為發(fā)展貢獻(xiàn)微薄之力而倍感榮幸和自豪。

信任意味著責(zé)任，期望預(yù)示著重?fù)?dān)?！罢l(shuí)言寸草心，報(bào)得三春暉”。在今后的工作中，我將努力做到：

第一，繼承創(chuàng)新，加快發(fā)展。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。在過去的歲月里，歷屆政府班子團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，勵(lì)精圖治，帶領(lǐng)全縣人民為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今天，縣長(zhǎng)的“接力棒”傳到了我的手中，我義無(wú)返顧，責(zé)無(wú)旁貸，唯有加倍努力，以求不辱使命。我將充分發(fā)揮政府一班人的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中開拓，在開拓中奮進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。特別是要貫徹落實(shí)好縣第十一次黨代會(huì)和縣十四屆人大一次會(huì)議精神，把國(guó)家的法律法規(guī)、方針政策和實(shí)際結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性的開展工作，力爭(zhēng)早日解決好縣域經(jīng)濟(jì)總量小、工業(yè)化發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)居民收入低等影響改革、發(fā)展和穩(wěn)定的問題，努力使xx人民物質(zhì)更富裕、精神更富足、生活更美好。

第二，以民為本，關(guān)注民生?？h長(zhǎng)不是一種權(quán)力，而是一種責(zé)任;縣長(zhǎng)更不是一種榮譽(yù)，而是一種義務(wù)?！靶南涤诿裾?，亦為民所系”。我將牢固樹立以民為本的從政理念，牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持群眾的利益高于一切，群眾的疾苦急于一切，群眾的呼聲先于一切，做到深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，常謀惠民之策，多辦利民之事，讓百姓真正享受到發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠。要通過加快發(fā)展，千方百計(jì)解決群眾關(guān)心的就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等實(shí)際問題。要深入群眾，深入基層，體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，把握群眾的思想脈搏，傾聽群眾的呼聲要求，盡己所能，傾己所力，努力而為，做到“為官一任，造福一方”。

第三，求真務(wù)實(shí)，狠抓實(shí)效。發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，能否把美好的愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵在于落實(shí)，在于真抓實(shí)干。會(huì)落實(shí)是真水平，能落實(shí)才是真本領(lǐng)。我將以建設(shè)生態(tài)、魅力、和諧和富民強(qiáng)縣為己任，樹立正確的政績(jī)觀，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，絕不搞虛假浮夸的政績(jī)工程和形象工程，堅(jiān)持腳踏實(shí)地，埋頭苦干，一步一個(gè)腳印地干工作，搞建設(shè)，促發(fā)展。做到不求個(gè)人名利，只求人民利益;不求個(gè)人榮譽(yù)，只求為民造福;不求個(gè)人得失，只求發(fā)展。自覺到群眾最需要的地方去，到發(fā)展最需要的地方去，到困難最多的地方去，努力把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，抓出實(shí)效，干出實(shí)績(jī)。堅(jiān)持工作主題化，主題載體化，載體具體化，以一抓到底的決心、一抓到底的作風(fēng)、一抓到底的干勁，著力抓好既定的各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)的落實(shí)，以實(shí)實(shí)在在的工作回報(bào)xx人民。

第四，廉潔勤政，干凈干事。古人說(shuō)：“吏不畏我嚴(yán)，而畏我廉;民不服我能，而服我公”。我將倍加珍惜人民的信任，倍加珍惜組織的培養(yǎng)，堅(jiān)持從我做起，帶頭廉潔自律，常懷律己之心，常修從政之德，樹立良好的黨風(fēng)政風(fēng)。凡要求同志做到的，自己首先做到，凡要求同志不做的，自己堅(jiān)決不做。在各種誘惑面前，守住氣節(jié)，耐住清貧，頂住歪風(fēng)，做到清清白白，堂堂正正，以廉生明，以公樹威。堅(jiān)決服從縣委的領(lǐng)導(dǎo)，自覺把政府的各項(xiàng)工作置于縣委領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)和人民群眾的監(jiān)督之下。充分發(fā)揚(yáng)民主，做到依法決策、民主決策和科學(xué)決策。努力以身作則，率先垂范，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)政府一班人同舟共濟(jì)，開拓進(jìn)取，不斷開創(chuàng)政府工作新局面，向全縣人民獻(xiàn)上一份滿意的答卷。

各位代表，本屆政府的任期是有限的，而事業(yè)是無(wú)限的。我堅(jiān)信，有縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有人大政協(xié)的監(jiān)督支持，有各位代表和全縣人民的共同努力，本屆政府一定能夠在有限的任期內(nèi)有所作為，為無(wú)限的事業(yè)譜寫無(wú)愧于時(shí)代，無(wú)愧于人民的新篇章。

最后，恭祝各位代表、同志們新春快樂，工作順利，全家幸福，吉祥如意!

謝謝大家。

縣長(zhǎng)先進(jìn)事跡材料十六

尊敬的各位代表：尊敬的主席團(tuán)成員。

選舉我擔(dān)任縣人民政府副縣長(zhǎng)。此時(shí)此刻，衷心地感謝大家對(duì)我信任。備感榮幸又誠(chéng)惶誠(chéng)恐，深知，這一張張選票，飽含著各位代表的支持和信賴，更飽含著全縣人民的重托與期待。此，向在座的各位代表，并通過你向全縣的父老鄉(xiāng)親表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

組織上安排我來(lái)工作。從到第一天起，去年六月。就把當(dāng)成了家，把自己融入到人民之中。半年來(lái)，和縣政府一班人在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，與全縣廣大干部群眾一起，同心同德，攜手并進(jìn)，共同踏上了突破”新征程。半年來(lái)，每一處發(fā)展變化，時(shí)時(shí)刻刻都在鼓舞著我激勵(lì)著我干部群眾的頑強(qiáng)拼搏精神，時(shí)刻都在感染著我鞭策著我為能融入這片充滿生機(jī)的熱土而深感驕傲，也為能有機(jī)會(huì)為“突破”貢獻(xiàn)自己的綿薄之力而無(wú)比的自豪!

一字之差，現(xiàn)在黨和人民將縣長(zhǎng)的接力棒”交到手中。從代縣長(zhǎng)到縣長(zhǎng)。意味著更高的要求、更大的壓力、更重的責(zé)任。記得縣人大會(huì)選舉我做代縣長(zhǎng)時(shí)，曾經(jīng)說(shuō)過：突破”無(wú)悔的選擇。鐵語(yǔ)錚錚，言猶在耳。拿什么來(lái)兌現(xiàn)我承諾?唯有將一腔熱血奉獻(xiàn)給這片土地，用實(shí)干來(lái)證明我不悔的誠(chéng)意!

面對(duì)當(dāng)前難得的機(jī)遇和巨大的挑戰(zhàn)，將以實(shí)干之火點(diǎn)燃突破豪情。面對(duì)“突破”歷史重任。和縣政府一班人將在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“一年翻身，三年?duì)幭?，四年消除絕對(duì)貧困”目標(biāo)，咬住“發(fā)展”不放松，敢想敢試，敢做敢當(dāng)，堅(jiān)忍不拔，奮發(fā)有為，用實(shí)實(shí)在行動(dòng)，挑起突破跨越的重?fù)?dān)，不辱使命、不負(fù)重托、不遺余力地做好各項(xiàng)工作，讓“突破”這朵實(shí)干之花，心血和汗水的澆灌下結(jié)出累累碩果。

堅(jiān)決服從縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將以實(shí)干之力筑就跨越基礎(chǔ)。倍加珍惜當(dāng)前來(lái)之不易的發(fā)展態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持走“工業(yè)興縣、高效農(nóng)業(yè)富民”之路不動(dòng)搖，千方百計(jì)抓好招商引資，一著不讓抓好項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持不懈創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。實(shí)干中拓寬發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，凝聚發(fā)展合力，搶占發(fā)展先機(jī)。通過苦干實(shí)干，使本次會(huì)議繪就的美好藍(lán)圖變?yōu)榭吹靡姟⒚弥陌l(fā)展業(yè)績(jī)，使“突破”基礎(chǔ)更加牢固、步伐更加堅(jiān)實(shí)、成效更加顯著。

不唯書，將以實(shí)干之風(fēng)吹響發(fā)展號(hào)角。不唯上。只唯實(shí)。把實(shí)事求是作為干事創(chuàng)業(yè)的信條，一切從實(shí)際出發(fā)，以實(shí)績(jī)贏得民心，以實(shí)干求得實(shí)效。多深入街頭巷尾了解社情民意，多深入工廠企業(yè)開展調(diào)查研究，使一切工作思路、方法和措施都要符合縣情。以實(shí)為本，以實(shí)為先，以實(shí)為榮，絕不搞沽名釣譽(yù)的政績(jī)工程”絕不搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ獭苯^不搞自欺欺人的水分政績(jī)”每辦一件事情，每搞一項(xiàng)建設(shè)，都能經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)、經(jīng)得起群眾評(píng)說(shuō)。

疑是民間疾苦聲”民生意識(shí)，將以實(shí)干之舉書寫惠民篇章。將牢固樹立“衙齋臥聽蕭蕭竹。時(shí)刻將群眾的冷暖放在心頭，時(shí)刻將百姓的得失掛在心間。廣開言路，廣納民諫，讓民聲、民意領(lǐng)跑政府決策。多出愛民富民之策，多行親民為民之舉，多做惠民利民之事，真正把人民賦予的權(quán)力用在為群眾排憂解難上，用在為百姓謀利增收上，讓幸福綻放在千家萬(wàn)戶的心田，讓笑容蕩漾在父老鄉(xiāng)親的臉龐，讓利民惠民的優(yōu)美旋律持續(xù)在大地上唱響。

不謙無(wú)以立身，將以實(shí)干之心實(shí)現(xiàn)自我升華。不勤無(wú)以成事。不優(yōu)無(wú)以信民。將倍加珍惜黨和人民給予的榮譽(yù)和職責(zé)，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，始終堅(jiān)持大局至上的政治胸襟、奉獻(xiàn)至上的思想情操、群眾至上的人生理念、團(tuán)結(jié)至上的行事風(fēng)范。淡泊名利，明辨是非，克己慎行，做到為人，堂堂正正，不慕虛名;為政，兢兢業(yè)業(yè)，不務(wù)虛功;為官，清清白白，一身正氣，兩袖清風(fēng)。

突破”航船正乘風(fēng)破浪，各位代表?？焖偾靶?。盡管前途有坎坷和風(fēng)浪，有暗礁和險(xiǎn)灘，但是堅(jiān)信，有中共縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有縣人大、縣政協(xié)的鼎力支持，只要我團(tuán)結(jié)一心，以“實(shí)”字當(dāng)頭，務(wù)實(shí)苦干，就沒有任何困難可以阻礙突破發(fā)展的鏗鏘步伐，明天一定會(huì)更加美好!