最新**縣長(zhǎng)在全縣事業(yè)單位改革動(dòng)員大會(huì)上的講話(匯總19篇)

總結(jié)是記錄個(gè)人或團(tuán)隊(duì)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的有效途徑。如何提高思維能力，培養(yǎng)創(chuàng)新精神是我們不斷進(jìn)步的動(dòng)力。如果你想了解一些與運(yùn)動(dòng)相關(guān)的故事和趣聞，以下的報(bào)道可能會(huì)給你帶來樂趣。

**縣長(zhǎng)在全縣事業(yè)單位改革動(dòng)員大會(huì)上的講話篇一

各類分流人員待遇的落實(shí)是這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的又一重要環(huán)節(jié)，也是檢驗(yàn)改革成功與否的關(guān)鍵所在。在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革中，對(duì)分流人員堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，采取“誰家孩子誰抱走”的做法，來確定分流人員待遇落實(shí)主體，各有關(guān)部門必須堅(jiān)決執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要設(shè)身處地地為分流人員著想，掌握分流人員的基本情況，采取切實(shí)可行的辦法，在上級(jí)政策、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門財(cái)力允許的情況下制定分流的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和補(bǔ)償措施，最大限度地組織、引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和公益性社會(huì)服務(wù)組織，盡量讓分流人員各得其所，解決后顧之憂。

七是分配機(jī)制必須搞活。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位一律實(shí)行收支兩條線管理。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的事業(yè)單位，其支出要列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政綜合預(yù)算，定額補(bǔ)助，包干使用。由條管為主的事業(yè)單位，其事業(yè)發(fā)展支出原則上由條管部門解決。各事業(yè)單位要通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、推廣、服務(wù)等形式，組織合法、合理的創(chuàng)收，以減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位不論采取何種經(jīng)費(fèi)渠道，都要遵守農(nóng)村費(fèi)稅改革的規(guī)定，不得向農(nóng)民亂收費(fèi)，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位要結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn)，深化內(nèi)部分配制度改革，實(shí)行檔案和實(shí)際工資分離，建立多元化的內(nèi)部分配機(jī)制，積極搞活內(nèi)部分配，調(diào)動(dòng)干部職工的積極性和創(chuàng)造性。

八是時(shí)間關(guān)口必須嚴(yán)把。

周邊縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革已基本結(jié)束，相比之下，我縣的工作部署較晚，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革本身任務(wù)就很重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)回去后要抓緊時(shí)間落實(shí)。經(jīng)縣政府研究確定，具體的時(shí)間安排為：8月31日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要核準(zhǔn)參加筆試人員名單，并報(bào)縣人事局；9月7日，由紀(jì)檢、組織、人事部門等組織競(jìng)崗人員文化和專業(yè)知識(shí)考試；9月10日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將改革方案及有關(guān)配套政策措施上報(bào)縣機(jī)構(gòu)編制部門審核，由縣委、縣政府批復(fù)；9月20日前，按批復(fù)后的方案組織實(shí)施；9月25日前，公布實(shí)施結(jié)果，同時(shí)做好總結(jié)材料的上報(bào)；9月底，縣將組織力量對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革實(shí)施情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的改革政策性強(qiáng)，工作難度大，涉及各方面工作格局和利益關(guān)系的調(diào)整，關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)下一步各項(xiàng)工作的開展，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門必須高度重視，密切配合，積極穩(wěn)妥地把改革任務(wù)完成好。

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。

**縣長(zhǎng)在全縣事業(yè)單位改革動(dòng)員大會(huì)上的講話篇二

同志們：

今天，我們?cè)谶@里隆重召開全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，主要是貫徹省、市林業(yè)生態(tài)建設(shè)動(dòng)員會(huì)精神，安排部署今年我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作，動(dòng)員全縣上下提高認(rèn)識(shí)，搶抓機(jī)遇，迅速掀起造林綠化高潮，全面完成我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。剛才，x對(duì)今年的林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作做了具體的安排部署，下面，就今年全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)，最后請(qǐng)閆書記做重要講話。

一、要提高認(rèn)識(shí)。

各有關(guān)部門必須站在提升綠色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重大意義，全面貫徹省市會(huì)議精神，切實(shí)增強(qiáng)搞好林業(yè)生態(tài)建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省市縣委政府的重大決策和部署上來，堅(jiān)決擯棄等待觀望猶豫不決的心態(tài)，痛下決心，真抓實(shí)干，早布置早行動(dòng)早落實(shí)，堅(jiān)決完成今年林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作任務(wù)。

二、要確保質(zhì)量。

林業(yè)生態(tài)建設(shè)是百年大計(jì)，功在當(dāng)今，利在千秋，必須把工程質(zhì)量放在首位，既要保證建設(shè)面積，更要保證建設(shè)質(zhì)量，把林業(yè)生態(tài)工程建成精品工程、樣板工程，力爭(zhēng)做到最好最優(yōu)，切實(shí)發(fā)揮效益。我們要牢固樹立質(zhì)量意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，形成層層重視質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量、齊心協(xié)力抓質(zhì)量的管理機(jī)制。要嚴(yán)把“四關(guān)”：一是規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)。要按照造林技術(shù)規(guī)程，確定布局，編制出科學(xué)的造林規(guī)劃和實(shí)施方案，避免盲目性、隨意性。二是良種壯苗關(guān)。今年全省啟動(dòng)生態(tài)建設(shè)工程，種苗需求量大，我們必須早著手、早聯(lián)系，在保證種苗供應(yīng)的基礎(chǔ)上，確保苗木質(zhì)量。三是科學(xué)栽植關(guān)。要做到隨起、隨栽，盡量不栽病蟲苗、斷頭苗、帶傷苗、隔夜苗。并做到統(tǒng)一樹苗供應(yīng)、統(tǒng)一挖坑、統(tǒng)一栽植、統(tǒng)一涂白抹紅、統(tǒng)一澆水。四是管護(hù)關(guān)。三分造林，七分管護(hù)，這方面我們教訓(xùn)不少，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在落實(shí)管護(hù)上多想辦法，要運(yùn)用“責(zé)、權(quán)、利”機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，確保造林成果。

三、要強(qiáng)化責(zé)任。

林業(yè)生態(tài)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，需要各級(jí)各部門的共同努力，齊抓共管。新聞宣傳部門要圍繞林業(yè)生態(tài)建設(shè)辦專欄、跟蹤報(bào)道，營(yíng)造氛圍。財(cái)政、發(fā)改部門要落實(shí)好x萬元林業(yè)生態(tài)建設(shè)配套資金，保證項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。農(nóng)業(yè)部門要配合做好農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)工作。林業(yè)部門要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)行業(yè)管理和技術(shù)指導(dǎo)，從規(guī)劃設(shè)計(jì)入手，對(duì)種苗選擇、樹苗配置、造林方式、檢查驗(yàn)收等全過程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。財(cái)政、審計(jì)等部門要對(duì)撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林業(yè)生態(tài)建設(shè)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把林業(yè)生態(tài)建設(shè)擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任目標(biāo)，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作負(fù)總責(zé)、親自抓，親臨一線指揮部署，并進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，層層簽訂責(zé)任書，把林業(yè)生態(tài)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到村、地塊、具體責(zé)任到人，確保任務(wù)完成。要對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)情況建檔立案，跟蹤問效，作為政績(jī)考核的重要內(nèi)容。

四、要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

為確保林業(yè)生態(tài)建設(shè)進(jìn)度和造林質(zhì)量，必須加強(qiáng)督導(dǎo)。成立林業(yè)生態(tài)建設(shè)督導(dǎo)組，根據(jù)造林進(jìn)展情況，對(duì)造林綠化工作全面督查。x月下旬前，督查工程規(guī)劃及苗木準(zhǔn)備。x月下旬至x月中上旬，重點(diǎn)督查造林進(jìn)度和質(zhì)量。x月下旬重點(diǎn)督查造林任務(wù)完成情況。x月上中旬組織檢查驗(yàn)收。x月份重點(diǎn)督查苗木成活率和保存情況。督查情況要一天一匯總、三天一通報(bào)，對(duì)造林進(jìn)度、質(zhì)量、任務(wù)完成情況進(jìn)行電視曝光，排出名次。要根據(jù)工程進(jìn)展情況，在先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)適時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)觀摩，激勵(lì)后進(jìn)。要責(zé)任制推進(jìn)，縣級(jí)干部包責(zé)任鄉(xiāng)，鄉(xiāng)科級(jí)干部包重點(diǎn)工程、重點(diǎn)村、重點(diǎn)地塊和路段，按進(jìn)度要求及時(shí)督查，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保任務(wù)按時(shí)完成。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)必須向縣委書記縣長(zhǎng)親自遞交書面檢查，年終取消一切評(píng)先資格。同時(shí)，項(xiàng)目資金分配要與工程實(shí)施情況驗(yàn)收結(jié)果掛鉤，對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)完成工程建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在年度任務(wù)上給予傾斜，資金上給予獎(jiǎng)勵(lì)，并大張旗鼓地進(jìn)行表彰。

工作。

任務(wù)艱巨意義重大。各行政各有關(guān)部門一定要按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署采取得力措施真抓實(shí)干狠抓落實(shí)扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)為實(shí)現(xiàn)x經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

**縣長(zhǎng)在全縣事業(yè)單位改革動(dòng)員大會(huì)上的講話篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

這次全縣信訪百日整治行動(dòng)動(dòng)員會(huì)，是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會(huì)議。剛才，x同志分析了當(dāng)前的信訪工作形勢(shì)，安排部署了我縣的百日整治行動(dòng)，并對(duì)下步全縣信訪工作提出了具體要求，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就如何開展好百日整治行動(dòng)，我講幾點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好信訪工作的緊迫感。

信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要工作。今年以來，經(jīng)過全縣各級(jí)各部門的不懈努力，我縣群眾信訪工作取得了明顯的成效，解決了一大批矛盾和糾紛。但是，目前我縣信訪形勢(shì)依然嚴(yán)峻,維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)異常艱巨?？偟膩砜?，今年以來我縣信訪總量過高，非正常上訪問題十分突出。赴京非正常上訪案件，占到全市的一半以上，受到市委市政府的通報(bào)批評(píng)。而且現(xiàn)在上訪批次、人數(shù)還在上升。信訪工作牽扯了各級(jí)黨委政府太多太大的精力，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)整天為息訪罷訴、消化矛盾忙得不亦樂乎，顧此失彼，嚴(yán)重影響了正常工作的開展。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)反映：天不怕、地不怕，就怕群工部來電話。可以說，群眾上訪問題已經(jīng)影響了穩(wěn)定，影響了發(fā)展，影響了全縣的大局。今年以來，特別是省政府x經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會(huì)召開后，我縣加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，趕超先進(jìn)縣市的壓力不斷增加，各項(xiàng)工作都拉高了標(biāo)桿，全縣上下正在為適應(yīng)新形勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新跨越埋頭苦干，奮力拼搏。這是清豐的大局，第一要?jiǎng)?wù)，但是，沒有穩(wěn)定就沒有發(fā)展，穩(wěn)定是前提，是條件。因此，做好信訪工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，盡快掃清前進(jìn)中的障礙，營(yíng)造加快發(fā)展的良好氛圍，迫在眉睫，異常重要。

從大的方面講，做好信訪工作是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們?cè)谧ズ冒l(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)的同時(shí)，注意協(xié)調(diào)好各種社會(huì)利益關(guān)系，保持社會(huì)的和諧穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。做好信訪工作是維護(hù)人民群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)需要。目前廣大群眾比以往更加關(guān)心自己的現(xiàn)實(shí)利益和切身利益，對(duì)黨委、政府解決問題的期望越來越高，也對(duì)信訪工作的要求越來越高。做好群眾信訪工作，既是一個(gè)對(duì)人民群眾的感情問題，也反映出一個(gè)黨員干部的政治覺悟問題。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須設(shè)身處地為群眾排憂解難，集中解決涉及群眾切身利益和實(shí)際困難的信訪問題，切實(shí)維護(hù)好廣大群眾的合法權(quán)益。做好信訪工作是勝利召開x的現(xiàn)實(shí)需要。這一政治敏感期往往是各種社會(huì)矛盾和信訪問題的集中爆發(fā)期。我們必須高度警惕，高度重視信訪工作，集中精力、集中時(shí)間、集中行動(dòng)，最大限度的消除不穩(wěn)定因素，創(chuàng)造有利于x召開的良好氛圍。

按照省市統(tǒng)一部署，縣委、縣政府決定，從x月x日至x月x日，在全縣集中開展赴京到省到市集體上訪、赴京非正常上訪、重信重訪百日整治行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)全縣信訪形勢(shì)整體好轉(zhuǎn)，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。全縣上下務(wù)必引起高度重視，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省委市委的重大決策部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)做好當(dāng)前群眾信訪工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)通過開展百日整治行動(dòng)，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)和諧，為x勝利召開創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、抓整治，加大查處力度，大力消除信訪存量。

這次集中開展信訪百日整治行動(dòng)，省交辦我縣x起案件、市交辦我縣x起案件，任務(wù)艱巨。這些案件大都屬于涉法涉訴土地征收征用、勞動(dòng)社會(huì)保障、企業(yè)改組改制、干部紀(jì)律作風(fēng)等方面的突出問題，必須加大工作力度，采取有效措施認(rèn)真加以解決。要對(duì)這些案件進(jìn)行全面排查，分類建立臺(tái)帳，逐案明確責(zé)任單位、責(zé)任人、包案領(lǐng)導(dǎo)和解決期限，逐案進(jìn)行核查處理，堅(jiān)決做到不查清事實(shí)不放過、不解決問題不放過、不追究責(zé)任不放過。對(duì)省市交辦的這x起案件，要全部實(shí)行縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)包案，全程負(fù)責(zé)一抓到底。對(duì)涉及面廣、復(fù)雜、疑難信訪事項(xiàng)，黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門進(jìn)行集中會(huì)辦，聯(lián)合處理，力求一次性解決到位。必要時(shí)也可以組織信訪聽證，以理服人。同時(shí)，信訪部門要以這次百日整治行動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真組織各級(jí)干部，深入基層、進(jìn)村入戶，廣泛開展矛盾糾紛排查化解工作，建立信訪臺(tái)帳，交辦信訪案件。省市交辦的案件必須在x月x日前解決x%以上，x月x日前解決x%以上，x月x日前全部辦結(jié)，赴京非正常上訪人員必須x%穩(wěn)控到位，確保不發(fā)生大規(guī)模赴京到省到市集體上訪，不發(fā)生有惡劣影響的赴京上訪。

三、抓源頭，落實(shí)決策評(píng)估，嚴(yán)格控制信訪增量。

責(zé)任倒查要追究源頭單位，這個(gè)項(xiàng)目是誰搞的、決策是誰作的，就要追究誰的責(zé)任。同時(shí)，也要研究建立信訪工作激勵(lì)機(jī)制，對(duì)連續(xù)多年不發(fā)生赴京到省到市集體上訪，或雖發(fā)生少量信訪問題，但處理快、效果好的，要大力宣傳表彰，引導(dǎo)各級(jí)各部門把工作重點(diǎn)放到加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作上，切實(shí)預(yù)防和減少不穩(wěn)定問題的發(fā)生。

四、抓創(chuàng)新，健全體制機(jī)制，切實(shí)提高信訪效率。

面對(duì)異常繁重的信訪任務(wù)，必須創(chuàng)新工作方式方法，著力構(gòu)建群眾信訪工作新體系，全面提高信訪工作效率和水平。

一要?jiǎng)?chuàng)新工作理念。要牢固樹立群眾觀念，始終把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，把群眾利益作為第一原則。突破就信訪抓信訪的慣性思維，跳出信訪看信訪，真正把信訪工作融入群眾工作之中，用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，通過做群眾工作維護(hù)群眾利益，理順群眾情緒，減少矛盾、疏導(dǎo)矛盾、解決矛盾，贏得民心，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。

二要健全工作體制。通過群眾工作部這個(gè)平臺(tái)，著力構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)群眾工作網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)把信訪穩(wěn)定工作向源頭和結(jié)果延伸。充分運(yùn)用交辦轉(zhuǎn)辦、督促檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、直接調(diào)查、情況通報(bào)、責(zé)任追究建議等六項(xiàng)職權(quán)，硬起手腕去追究漠視群眾利益、拖延或不解決群眾正當(dāng)信訪問題的單位和個(gè)人。

三要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制。在建立和完善重大決策評(píng)估機(jī)制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善群眾利益訴求表達(dá)、矛盾糾紛排查調(diào)處、績(jī)效考核獎(jiǎng)懲等工作機(jī)制，努力暢通信訪渠道，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益，不斷提高辦案質(zhì)量，切實(shí)做到“案結(jié)事了、息訴罷訪、群眾滿意”。

五、抓領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅責(zé)任追究，為百日整治行動(dòng)提供有力保障。

分管副職作為直接責(zé)任人，對(duì)信訪工作負(fù)有直接責(zé)任；

其他領(lǐng)導(dǎo)成員要嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”制度，既要抓好分管業(yè)務(wù)工作，又要抓好職責(zé)范圍內(nèi)的信訪工作，要主動(dòng)閱批分管范圍內(nèi)的群眾來信，接待分管范圍內(nèi)的群眾來訪，包案處理分管范圍內(nèi)信訪案件，確保分管范圍內(nèi)不出現(xiàn)大規(guī)模集體上訪和惡性上訪案件。要將信訪工作納入干部考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)等考核體系，作為干部任用提拔的重要條件。

二要落實(shí)各種防控措施。信訪部門要總結(jié)推廣以往信訪整治成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)信訪人的教育疏導(dǎo)，做好困難群眾的幫扶救助工作，努力把職責(zé)范圍內(nèi)的信訪突出問題處理好。要強(qiáng)化防控措施，對(duì)赴省進(jìn)京非正常上訪中的犯罪行為要堅(jiān)決硬起手腕，依法予以打擊。對(duì)重訪老戶可通過舉辦法制教育學(xué)習(xí)班、人盯人等形式穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍ｑv京信訪工作組要制定切實(shí)可行的應(yīng)急工作預(yù)案，提高防控處置能力，發(fā)揮好最后一道防線的作用，確保我縣百日整治行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)的完成。

三要嚴(yán)格責(zé)任追究。當(dāng)前，我縣信訪案件高發(fā)的一個(gè)重要原因，就是一些地方和部門工作責(zé)任制不落實(shí)或落實(shí)不到位。必須進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度，信訪部門要認(rèn)真行使處分建議權(quán)，對(duì)因官僚主義、形式主義、違法行政、侵害群眾合法權(quán)益引發(fā)信訪問題，或?qū)θ罕姺从车男旁L問題推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、不認(rèn)真解決并造成嚴(yán)重后果的，要提請(qǐng)縣委縣政府對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以黨政紀(jì)處分。

同志們，開展百日整治，做好信訪工作，關(guān)系全局，意義重大，我們一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極主動(dòng)履行職責(zé)，全面推動(dòng)信訪穩(wěn)定形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，不斷開創(chuàng)我縣信訪工作新局面，為全縣改革發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，以優(yōu)異成績(jī)迎接x勝利召開。

**縣長(zhǎng)在全縣事業(yè)單位改革動(dòng)員大會(huì)上的講話篇四

同志們：

今天召開校辦產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議暨改革推動(dòng)會(huì)議，主要是落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府年初確定的工作部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加快推進(jìn)我區(qū)校辦企業(yè)改革和發(fā)展。剛才，****、***同志分別作了改制動(dòng)員講話和工作報(bào)告，****同志就《校辦企業(yè)改制工作實(shí)施意見》作了重點(diǎn)說明，部分企業(yè)代表也進(jìn)行了表態(tài)性發(fā)言。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，在改革認(rèn)識(shí)上實(shí)現(xiàn)新突破。

區(qū)委、區(qū)政府高度重視企業(yè)改革工作，年初對(duì)改革工作進(jìn)行了安排和部署，提出了堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，深化經(jīng)濟(jì)體制改革和各項(xiàng)配套改革，全面提高經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力。校辦企業(yè)改革作為全區(qū)企業(yè)改革的一個(gè)重要板塊，隨著國(guó)家對(duì)校辦企業(yè)的政策性調(diào)整，也被列上議事日程，成為今年全區(qū)企業(yè)改革的重點(diǎn)。我們一定要統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，充分認(rèn)識(shí)深化校辦企業(yè)改革的重大意義。

第一、堅(jiān)持把改革作為加快校辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。校辦企業(yè)是城市集體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，多年來，在教育主管部門的大力支持下，校辦企業(yè)充分發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，敢于面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，并在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐漸成長(zhǎng)和壯大起來，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和教育事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。但是，不容回避的問題是，校辦企業(yè)由于受政策性的制約，在一些同志思想當(dāng)中不同程度地存在著依賴思想，改革的內(nèi)在動(dòng)力不足，進(jìn)展還不快，一些企業(yè)規(guī)模較大的企業(yè)也基本上處于停滯狀態(tài)，相當(dāng)一部分企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，還有一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較困難。隨著國(guó)家對(duì)校辦產(chǎn)業(yè)政策性支持的取消，校辦企業(yè)已經(jīng)到了非改不可的時(shí)候了，不改革，不解決企業(yè)的機(jī)制和活力問題，校辦企業(yè)就會(huì)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中失去生機(jī)，生產(chǎn)力就不可能實(shí)現(xiàn)大的解放和發(fā)展。因此，我們必須堅(jiān)定不移地把改革作為推動(dòng)發(fā)展的根本動(dòng)力，堅(jiān)決沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，堅(jiān)決改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，堅(jiān)決革除一切影響發(fā)展的體制弊端，向改革要發(fā)展，向改革要效益，向改革要規(guī)模和水平。

第二，堅(jiān)持把改革作為加快校辦企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機(jī)。十六大以來，全國(guó)各地進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到抓好經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性，區(qū)委、區(qū)政府也反復(fù)強(qiáng)調(diào)抓好經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)國(guó)有和集體資產(chǎn)的合理流動(dòng)和重組。如果說校辦產(chǎn)業(yè)在發(fā)展之初作為一種特殊的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在國(guó)家政策的保護(hù)下還能發(fā)展的話，那么隨著校辦企業(yè)全面融入市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)同等競(jìng)爭(zhēng)，這種產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就會(huì)形成很大體制性弊端，就會(huì)產(chǎn)生不利于發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的劣勢(shì)。因此，必須依靠改革，加快調(diào)整校辦產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)布局，努力做到進(jìn)而有為，退而有序，實(shí)現(xiàn)抓大要強(qiáng)，放小要活。校辦企業(yè)深化改革是過程、是手段，加快發(fā)展才是目的。因此，我們一定要有機(jī)遇意識(shí)，以改革為契機(jī)，通過改革，真正將校辦企業(yè)融入到推進(jìn)建設(shè)生態(tài)石化基地的進(jìn)程之中，力爭(zhēng)在全區(qū)整體發(fā)展中搶得更多的商機(jī)，特別是能夠在原有發(fā)展基礎(chǔ)上，進(jìn)入新的行業(yè)和重要發(fā)展領(lǐng)域。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，要有做大做強(qiáng)企業(yè)的信心和決心，以改革為動(dòng)力，構(gòu)筑新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新跨越。

第三，堅(jiān)持把改革作為加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要舉措。校辦企業(yè)只有通過改制，才能建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)制度，通過所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，把無限責(zé)任變?yōu)橛邢挢?zé)任；通過清產(chǎn)核資，產(chǎn)權(quán)界定，夯實(shí)集體資產(chǎn)的底數(shù)；通過改變產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化，防范和化解教育部門的風(fēng)險(xiǎn)，使校辦企業(yè)一心一意抓發(fā)展、學(xué)校集中精力抓教育；通過落實(shí)法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)校企人事、資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和責(zé)任的分離，建立有效的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，充分尊重經(jīng)營(yíng)者的人力資本價(jià)值，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，最大限度地實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)的'保值增值。

二、立足實(shí)際，在改革思路上要不斷創(chuàng)新。

發(fā)展前景好贏利能力強(qiáng)的企業(yè)，組建有限責(zé)任公司或股份有限公司，資產(chǎn)規(guī)模較大的企業(yè)，可以實(shí)行部分固定資產(chǎn)租賃使用；部分不具備條件的企業(yè)可以通過租賃承包聯(lián)合等形式維持企業(yè)現(xiàn)在的生產(chǎn)局面。總之，實(shí)行一廠一策，因企制宜，適合什么形式，就采用什么形式。三是操作上尋求新突破。校辦企業(yè)改革既然是我區(qū)企業(yè)改革的最后一個(gè)板塊，就要充分借鑒和應(yīng)用以往或其它所有制企業(yè)改革的先進(jìn)理念，比如在對(duì)經(jīng)營(yíng)者的期權(quán)問題上，借鑒了駐區(qū)國(guó)有企業(yè)主輔分離的做法，有關(guān)部門要抓時(shí)間，抓緊研究，力爭(zhēng)7月份之前，拿出一個(gè)既能體現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者人力資本價(jià)值，又易于操作的辦法來；對(duì)于位于城區(qū)東擴(kuò)內(nèi)的企業(yè)，對(duì)土地置換問題，要集中力量，抓緊協(xié)調(diào)，達(dá)成具有操作性的意向，切實(shí)解除改制企業(yè)的后顧之憂。對(duì)改制企業(yè)的政策支持問題，有關(guān)部門要統(tǒng)籌考慮，按照公平一致的原則，在完善鼓勵(lì)發(fā)展政策中一并予以考慮。

三、把握關(guān)鍵，在改革措施上要認(rèn)真落實(shí)。

企業(yè)改革是各方利益的重新調(diào)整，確保改革措施的全部到位，就必須扎扎實(shí)實(shí)地開展工作，要重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是要加大宣傳力度。做好職工思想工作是校辦企業(yè)改革首要工作，要及時(shí)傳達(dá)國(guó)家、我市和我區(qū)深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的各項(xiàng)政策措施，企業(yè)改制的實(shí)施方案以及職工的各項(xiàng)社會(huì)保障措施通過宣傳渠道公布于眾，使廣大職工了解改制的意義，明白改制的程序，清楚改制后自己的權(quán)利和責(zé)任，使他們接受改革、支持改革。二是嚴(yán)把評(píng)估和產(chǎn)權(quán)界定關(guān)。企業(yè)改革中評(píng)估和產(chǎn)權(quán)界定非常重要。一定要參照《關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作的意見》，公正、合法、合理地進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定，明確改制企業(yè)的資產(chǎn)范圍，對(duì)資產(chǎn)性質(zhì)和所屬做出嚴(yán)格界定，將集體資產(chǎn)與個(gè)人資產(chǎn)劃分清楚，將學(xué)校資產(chǎn)與企業(yè)資產(chǎn)劃分清楚，一切操作均在政策允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，改革工作經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。三是維護(hù)職工的合法利益。改制涉及每名職工的切身利益，要依照有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，依法維護(hù)職工利益。校辦企業(yè)的特殊性在于有部分職工是教師身份，對(duì)于教師身份的職工，在雙向選擇的基礎(chǔ)上，愿意在企業(yè)繼續(xù)工作的，與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，不愿意在企業(yè)繼續(xù)工作的，按規(guī)定重新安排工作。

**縣長(zhǎng)在全縣事業(yè)單位改革動(dòng)員大會(huì)上的講話篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，我們?cè)谶@里隆重召開全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，主要是貫徹省、市林業(yè)生態(tài)建設(shè)動(dòng)員會(huì)精神，安排部署今年我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作，動(dòng)員全縣上下提高認(rèn)識(shí)，搶抓機(jī)遇，迅速掀起造林綠化高潮，全面完成我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。剛才，x對(duì)今年的林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作做了具體的安排部署，下面，就今年全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)，最后請(qǐng)閆書記做重要講話。

一、要提高認(rèn)識(shí)。

綠化路溝渠x公里，路溝渠綠化率達(dá)到x%；

森林覆蓋率達(dá)到x%；

林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到x多萬元。先后被評(píng)為“全省平原綠化高級(jí)標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)縣”“全省速生豐產(chǎn)林示范縣”，我縣的林業(yè)工作還得到了x的充分肯定。但是，我縣林業(yè)工作還存在著空檔多、林網(wǎng)不全、存活率低等一系列問題。整體上講，我縣林木資源質(zhì)量不高、樹種結(jié)構(gòu)不優(yōu)，生態(tài)環(huán)境比較脆弱。加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)，增加林木資源，做大做強(qiáng)林產(chǎn)業(yè)，對(duì)于建設(shè)生態(tài)縣、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。省、市相繼召開林業(yè)生態(tài)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，x書記、x省長(zhǎng)，x書記、x市長(zhǎng)分別進(jìn)行動(dòng)員和部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須站在提升綠色產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重大意義，全面貫徹省、市會(huì)議精神，切實(shí)增強(qiáng)搞好林業(yè)生態(tài)建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省、市、縣委、政府的重大決策和部署上來，堅(jiān)決擯棄等待觀望、猶豫不決的心態(tài)，痛下決心，真抓實(shí)干，早布置、早行動(dòng)、早落實(shí)，堅(jiān)決完成今年林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作任務(wù)。

二、要確保質(zhì)量。

林業(yè)生態(tài)建設(shè)是百年大計(jì)，功在當(dāng)今，利在千秋，必須把工程質(zhì)量放在首位，既要保證建設(shè)面積，更要保證建設(shè)質(zhì)量，把林業(yè)生態(tài)工程建成精品工程、樣板工程，力爭(zhēng)做到最好最優(yōu)，切實(shí)發(fā)揮效益。我們要牢固樹立質(zhì)量意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，形成層層重視質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量、齊心協(xié)力抓質(zhì)量的管理機(jī)制。要嚴(yán)把“四關(guān)”：一是規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)。要按照造林技術(shù)規(guī)程，確定布局，編制出科學(xué)的造林規(guī)劃和實(shí)施方案，避免盲目性、隨意性。二是良種壯苗關(guān)。今年全省啟動(dòng)生態(tài)建設(shè)工程，種苗需求量大，我們必須早著手、早聯(lián)系，在保證種苗供應(yīng)的基礎(chǔ)上，確保苗木質(zhì)量。三是科學(xué)栽植關(guān)。要做到隨起、隨栽，盡量不栽病蟲苗、斷頭苗、帶傷苗、隔夜苗。并做到統(tǒng)一樹苗供應(yīng)、統(tǒng)一挖坑、統(tǒng)一栽植、統(tǒng)一涂白抹紅、統(tǒng)一澆水。四是管護(hù)關(guān)。三分造林，七分管護(hù)，這方面我們教訓(xùn)不少，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在落實(shí)管護(hù)上多想辦法，要運(yùn)用“責(zé)、權(quán)、利”機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，確保造林成果。

三、要強(qiáng)化責(zé)任。

林業(yè)生態(tài)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，需要各級(jí)各部門的共同努力，齊抓共管。新聞宣傳部門要圍繞林業(yè)生態(tài)建設(shè)辦專欄、跟蹤報(bào)道，營(yíng)造氛圍。財(cái)政、發(fā)改部門要落實(shí)好x萬元林業(yè)生態(tài)建設(shè)配套資金，保證項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。農(nóng)業(yè)部門要配合做好農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)工作。林業(yè)部門要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)行業(yè)管理和技術(shù)指導(dǎo)，從規(guī)劃設(shè)計(jì)入手，對(duì)種苗選擇、樹苗配置、造林方式、檢查驗(yàn)收等全過程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。財(cái)政、審計(jì)等部門要對(duì)撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林業(yè)生態(tài)建設(shè)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把林業(yè)生態(tài)建設(shè)擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任目標(biāo)，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作負(fù)總責(zé)、親自抓，親臨一線指揮部署，并進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，層層簽訂責(zé)任書，把林業(yè)生態(tài)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到村、地塊、具體責(zé)任到人，確保任務(wù)完成。要對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)情況建檔立案，跟蹤問效，作為政績(jī)考核的重要內(nèi)容。

四、要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

為確保林業(yè)生態(tài)建設(shè)進(jìn)度和造林質(zhì)量，必須加強(qiáng)督導(dǎo)。成立林業(yè)生態(tài)建設(shè)督導(dǎo)組，根據(jù)造林進(jìn)展情況，對(duì)造林綠化工作全面督查。x月下旬前，督查工程規(guī)劃及苗木準(zhǔn)備。x月下旬至x月中上旬，重點(diǎn)督查造林進(jìn)度和質(zhì)量。x月下旬重點(diǎn)督查造林任務(wù)完成情況。x月上中旬組織檢查驗(yàn)收。x月份重點(diǎn)督查苗木成活率和保存情況。督查情況要一天一匯總、三天一通報(bào)，對(duì)造林進(jìn)度、質(zhì)量、任務(wù)完成情況進(jìn)行電視曝光，排出名次。要根據(jù)工程進(jìn)展情況，在先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)適時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)觀摩，激勵(lì)后進(jìn)。要責(zé)任制推進(jìn)，縣級(jí)干部包責(zé)任鄉(xiāng)，鄉(xiāng)科級(jí)干部包重點(diǎn)工程、重點(diǎn)村、重點(diǎn)地塊和路段，按進(jìn)度要求及時(shí)督查，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保任務(wù)按時(shí)完成。

不符合工程要求、不達(dá)標(biāo)的，要減少直至取消獎(jiǎng)勵(lì)資金；

對(duì)工作不力，行動(dòng)遲緩，完不成任務(wù)的，黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)必須向縣委書記、縣長(zhǎng)親自遞交書面檢查，年終取消一切評(píng)先資格。同時(shí)，項(xiàng)目資金分配要與工程實(shí)施情況、驗(yàn)收結(jié)果掛鉤，對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)完成工程建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在年度任務(wù)上給予傾斜，資金上給予獎(jiǎng)勵(lì)，并大張旗鼓地進(jìn)行表彰。

同志們，做好林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作，任務(wù)艱巨，意義重大。各行政各有關(guān)部門一定要按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，采取得力措施，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)x經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

**縣長(zhǎng)在全縣事業(yè)單位改革動(dòng)員大會(huì)上的講話篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

?按照縣委、縣政府統(tǒng)一安排，下面我就今年全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行發(fā)言。

一、2021年工作總結(jié)。

回顧2021年的工作，成績(jī)與問題同在，經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)并存。好的經(jīng)驗(yàn)我們要繼續(xù)堅(jiān)持，薄弱的環(huán)節(jié)我們要加快整改提升，結(jié)合xx個(gè)月的工作實(shí)踐，我有幾點(diǎn)感觸。

縣城集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率始終保持100%。土壤環(huán)境質(zhì)量保持領(lǐng)先。礦山綜合治理工作有序推進(jìn)，圓滿完成了各項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù)。

二是各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通力配合、齊抓共管，是我們推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)的核心要素。在過去的一年里，隨著我們環(huán)委會(huì)定期例會(huì)制度的建立，各成員單位集中研究生態(tài)環(huán)境工作的密度和頻次逐漸提高，“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保”的“三管三必須”責(zé)任制意識(shí)明顯增強(qiáng)，行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任不斷夯實(shí)，“大環(huán)?！彼枷肜砟钪饾u深入人心，生態(tài)環(huán)保齊抓共管的“大格局”已經(jīng)初步形成。在此，我謹(jǐn)代表縣政府向各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)表示誠(chéng)摯的感謝！

要全面提高處理問題的能力，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、找準(zhǔn)方法，把問題苗頭徹底扼殺在萌芽狀態(tài)。在這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，必須加大執(zhí)法打擊力度，提高環(huán)境違法成本，讓法律底線成為維護(hù)環(huán)境綜合保護(hù)治理體系的堅(jiān)實(shí)屏障。

二、2022年工作目標(biāo)。

牢固樹立綠色發(fā)展理念，深入落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，貫徹黨中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的總體要求。以“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持依法行政、堅(jiān)持多方共治、堅(jiān)持突出重點(diǎn)”為原則，全面實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。圍繞高質(zhì)量建設(shè)新時(shí)代美麗幸福新xx這一任務(wù)，全力打造系統(tǒng)性、綜合性的“生態(tài)環(huán)境綜合保護(hù)治理責(zé)任體系”，加大保護(hù)力度，提升治理水平，加快把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，使生態(tài)環(huán)境成為推動(dòng)全縣綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，滿足人民對(duì)美好生活的更高期待。

2022年重點(diǎn)工作任務(wù)。

按照上述工作目標(biāo)，2022年，我們要堅(jiān)持以創(chuàng)建生態(tài)文明示范縣和全面啟動(dòng)綠色礦山建設(shè)為總抓手，深入開展推動(dòng)環(huán)境保護(hù)治理工作，堅(jiān)決落實(shí)好大氣、水、土壤環(huán)境污染防治各項(xiàng)措施，在今后的工作中，充分發(fā)揮環(huán)委會(huì)作用，做好日常調(diào)度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理、定期會(huì)商、應(yīng)急處理、環(huán)保信訪等各項(xiàng)工作。

??一、切實(shí)做好冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)環(huán)境保障工作。

接下來的兩個(gè)月，北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)將在北京、張家口舉辦，這次盛會(huì)舉世矚目、意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大，保護(hù)好環(huán)境空氣質(zhì)量是我們必須完成的政治任務(wù)。按照上級(jí)“冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)期間保障區(qū)域各城市pm2.5日均濃度不超過xx微克/立方米，開閉幕式當(dāng)日pm2.5小時(shí)平均濃度不超過xx微克/立方米”的要求，我們承擔(dān)的工作任務(wù)難度之大前所未有。從往年情況來看，春節(jié)期間出現(xiàn)靜穩(wěn)天氣的概率極大，特別是今年入冬以來靜穩(wěn)天數(shù)較之往年明顯增加，干燥少雪，氣象條件對(duì)污染物擴(kuò)散極為不利。這就要求我們各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須引起最高度的重視，采取最扎實(shí)的工作舉措，從即刻起迅速部署，統(tǒng)籌推進(jìn)，為冬奧盛會(huì)提供最高標(biāo)準(zhǔn)、最高規(guī)格、最高級(jí)別的空氣質(zhì)量保障。

冬殘奧會(huì)3月4日開幕式，3月13日閉幕式的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，采取超常舉措，集中力量對(duì)縣城建成區(qū)采用最大巡查頻次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置散煤復(fù)燃問題，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，必須力保潔凈煤使用全覆蓋，如果任務(wù)目標(biāo)仍無法確保完成時(shí)，就需要啟動(dòng)錯(cuò)時(shí)生火、電暖氣替代等極端方式，請(qǐng)各部門提前做好預(yù)判和準(zhǔn)備，既要?？諝赓|(zhì)量，又要保百姓溫暖過冬、歡樂過年、滿意生活。三是公安局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，必須做好春節(jié)前后煙花爆竹工作。要針對(duì)農(nóng)歷臘月二十三、大年三十、正月初一、正月初五、正月十五等重要管控時(shí)間節(jié)點(diǎn)，提前作出安排，細(xì)化措施，嚴(yán)防死守。確保每條街巷、每個(gè)小區(qū)、每棟樓房都有人管理，每一起非法燃放行為都有人制止，確保看死盯牢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處違規(guī)燃放行為。

??二、全力啟動(dòng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣工作。

按照縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神，我們今年全面啟動(dòng)創(chuàng)建生態(tài)文明示范縣工作，并全力做到三年任務(wù)一年完成。目前示范縣創(chuàng)建各項(xiàng)前期工作已由生態(tài)環(huán)境分局牽頭有序開展，昨天召開了示范縣創(chuàng)建工作啟動(dòng)大會(huì)，圍繞示范縣創(chuàng)建工作，以生態(tài)環(huán)境部公布的《國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣建設(shè)指標(biāo)》為指導(dǎo)，編制具有xx特色的建設(shè)規(guī)劃，制定創(chuàng)建工作方案。下一步，我們將立足于我縣自然資源優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀、環(huán)境保護(hù)狀況，創(chuàng)新體制機(jī)制，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、擴(kuò)充環(huán)境容量，努力探索一條具有xx特色的生態(tài)文明建設(shè)道路。

請(qǐng)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必高度重視此項(xiàng)工作，從即刻起，圍繞自身承擔(dān)的生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)，謀劃制定各自的落實(shí)方案，科學(xué)確定任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表，全力推進(jìn)創(chuàng)建工作。并在全年工作中整合單位人力、物力、財(cái)力，集中攻堅(jiān)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，補(bǔ)齊工作短板，同時(shí)兼顧其他方面，將基礎(chǔ)筑牢，將長(zhǎng)板拉長(zhǎng)，確保全縣生態(tài)文明建設(shè)整體水平有效提升，力爭(zhēng)年底前達(dá)到國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣標(biāo)準(zhǔn)，申請(qǐng)生態(tài)環(huán)境部考核驗(yàn)收，并命名成功。

??三、深入開展礦山綜合治理工作。

今年，我們要繼續(xù)深入開展礦山綜合治理工作。這項(xiàng)工作由自然資源和規(guī)劃局牽頭，生態(tài)環(huán)境分局、應(yīng)急管理局、水務(wù)局、林草局等部門密切配合，抓好以下四方面任務(wù)。一是強(qiáng)力開展擬關(guān)停礦山的關(guān)停取締工作。按照省市的統(tǒng)一安排部署和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，提請(qǐng)省自然資源廳注銷采礦權(quán)，撤離人員，拆除設(shè)備，消除安全隱患，將企業(yè)關(guān)閉到位。二是切實(shí)抓好礦山整合重組工作。深入推動(dòng)xx個(gè)區(qū)塊的礦山整合重組，扭轉(zhuǎn)我縣礦山開發(fā)“小、散、亂”的局面，對(duì)有潛力的區(qū)域?qū)嵤┑V產(chǎn)資源開發(fā)深入整合，建立高效集約的縣域礦山開發(fā)整體布局。三是加強(qiáng)礦山環(huán)境修復(fù)治理工作。督導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)做到“減少存量，抑制增量”，落實(shí)礦山生態(tài)環(huán)境“邊開采、邊修復(fù)、邊治理”要求，實(shí)現(xiàn)礦山環(huán)境生態(tài)化、開采方式科學(xué)化、資源利用高效化。做好礦山滅失跡地治理工作，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理項(xiàng)目，以此解決歷史遺留問題。四是全面啟動(dòng)綠色礦山建設(shè)工作。學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推行礦山分類整治，一礦一策建立綠色礦山建設(shè)方案，幫助礦山企業(yè)科學(xué)開發(fā)、綠色開發(fā)，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，促進(jìn)礦產(chǎn)資源高效利用。力爭(zhēng)年底前生產(chǎn)礦山全部達(dá)到省級(jí)綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)，xx家礦山企業(yè)通過國(guó)家級(jí)綠色礦山遴選，2025年底前全部生產(chǎn)礦山達(dá)到國(guó)家級(jí)綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)。

??四、有序推進(jìn)“兩河”流域綜合整治工作。

堅(jiān)決打好打贏“碧水”攻堅(jiān)戰(zhàn)，水環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定并持續(xù)改善，全縣地表水國(guó)家、省、市考核斷面達(dá)標(biāo)率100%?？h城集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。我們通過統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，以3年為基礎(chǔ)治理期，2年為鞏固提升期，全面推動(dòng)實(shí)施潮河流域修復(fù)治理項(xiàng)目規(guī)劃。落實(shí)好“兩河”污染防治各項(xiàng)措施，環(huán)保、住建等相關(guān)部門對(duì)于縣城南北區(qū)污水管網(wǎng)改造和污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)容改造項(xiàng)目加大盯辦推進(jìn)力度，確保年底前竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)使用。每個(gè)月環(huán)委辦召開例會(huì)對(duì)具體工作進(jìn)行安排部署，如遇有緊急突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件，我們隨時(shí)集中研究解決。對(duì)于環(huán)保督察整改交辦問題，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表、認(rèn)真梳理、系統(tǒng)分析、深入研究，逐項(xiàng)分解任務(wù)、層層壓實(shí)責(zé)任，實(shí)行清單式管理，逐項(xiàng)明確整改措施，確保問題全部整改到位。

??五、強(qiáng)化執(zhí)法打擊力度，做好執(zhí)紀(jì)、責(zé)任追究工作。

三是完善對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法、責(zé)任追究機(jī)制。深入貫徹落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境責(zé)任追究辦法，進(jìn)一步加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。堅(jiān)持依法依規(guī)、客觀公正、科學(xué)認(rèn)定、權(quán)責(zé)一致、終身追究、寬嚴(yán)相濟(jì)、容糾并舉的原則，對(duì)在落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任過程中不履職、不當(dāng)履職、違法履職、未盡責(zé)履職，導(dǎo)致產(chǎn)生嚴(yán)重后果和惡劣影響的責(zé)任人依法依規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究，從嚴(yán)從重給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。如果追責(zé)對(duì)象涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

??六、深入推進(jìn)我縣環(huán)境綜合保護(hù)治理責(zé)任體系建設(shè)工作。

為全面落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的決策部署，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改善縣域生態(tài)環(huán)境，高質(zhì)量建設(shè)京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)的核心區(qū)，打造最美“兩河”源頭的目標(biāo)，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照方案中提出的構(gòu)建八方面責(zé)任體系，全面實(shí)施xx項(xiàng)工作機(jī)制，圓滿完成今年生態(tài)環(huán)保工作的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

我就講這些，后面李書記還要作重要指示，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)。

**縣長(zhǎng)在全縣事業(yè)單位改革動(dòng)員大會(huì)上的講話篇七

同志們：

今天的會(huì)議是繼**鄉(xiāng)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)后，對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行全面動(dòng)員和部署的一次十分重要的會(huì)議，這次會(huì)議標(biāo)志著我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革序幕全面拉開。今年5月，**鄉(xiāng)黨委、政府按照縣委、縣政府要求，立足自身實(shí)際，堅(jiān)持公正、公開、公平的原則，積極穩(wěn)妥地完成了事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作，從近期運(yùn)行的情況看，效果較好，不僅精干了隊(duì)伍，提高了辦事效率，同時(shí)也減輕了財(cái)政和農(nóng)民負(fù)擔(dān)，鞏固了稅費(fèi)改革成果，也為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的全面實(shí)施提供了經(jīng)驗(yàn)。這次會(huì)議上花園鄉(xiāng)有一個(gè)專題書面交流，希望同志們回去后結(jié)合本單位實(shí)際情況認(rèn)真消化和借鑒。這次會(huì)上還下發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的實(shí)施意見和一些配套文件，既有政策規(guī)定，又有具體操作要求，也希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和把握，并迅速抓好落實(shí)。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，重點(diǎn)講三個(gè)方面問題。

當(dāng)前，我國(guó)正進(jìn)入一個(gè)重要的歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期，黨的十五大為我們跨世紀(jì)發(fā)展指明了前進(jìn)的方向，描繪了宏偉的藍(lán)圖。按照建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，必須深入進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的改革，包括黨政機(jī)構(gòu)、企業(yè)單位和事業(yè)單位在內(nèi)的全方位改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位是國(guó)家整個(gè)組織機(jī)構(gòu)系統(tǒng)的一個(gè)組成部分，肩負(fù)著社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的雙重責(zé)任，對(duì)實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)的宏偉目標(biāo)，起著十分重要的作用。在企業(yè)改革取得重大突破、黨政機(jī)構(gòu)改革邁出重要步伐之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革已勢(shì)在必行。因此，必須站在全局的高度，立足體制創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展，充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的重要性和緊迫性。

（一）進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的必然要求。

改革開放以來，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位在農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的工作人員也為此付出了大量心血，這一點(diǎn)勿庸置疑。但我們也必須清醒地看到，現(xiàn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位基本上是在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立和發(fā)展起來的，隨著改革開放的不斷深化，其職能配置和管理體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求存在許多不相適應(yīng)的地方。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位處在農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的第一線，是黨和政府服務(wù)群眾的載體，也是實(shí)踐“三個(gè)代表”的前沿陣地，在貫徹落實(shí)黨的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方針政策方面負(fù)有重要責(zé)任。因此，按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位結(jié)構(gòu)，對(duì)設(shè)置松散、任務(wù)相近的單位進(jìn)行調(diào)整和撤并，對(duì)各自的主要職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行重新定位，對(duì)縣業(yè)務(wù)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的關(guān)系進(jìn)行重新理順，精簡(jiǎn)人員和編制，強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)功能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)系列化服務(wù)等方面既顯得十分重要，也顯得十分必要。

（二）進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，是推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重要措施。

**縣長(zhǎng)在全縣事業(yè)單位改革動(dòng)員大會(huì)上的講話篇八

加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一定要根據(jù)我縣實(shí)際，用好用夠政策，充分發(fā)揮我縣能源、旅游等資源比較優(yōu)勢(shì)，完善工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大上爭(zhēng)外引力度，突出工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，精心組織安排，全力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的實(shí)施。

1、更新發(fā)展理念。首先要牢固樹立發(fā)展理念。要始終抓住第一要?jiǎng)?wù)，適應(yīng)新的要求?？h級(jí)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)要加快轉(zhuǎn)變觀念開放思路，更新理念，采取有效的措施、辦法和手段，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，取得實(shí)際成效。其次要不斷增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，區(qū)域之間、行業(yè)之間、企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)將日益加劇。而我縣尤其是企業(yè)中還存在安于現(xiàn)狀、自我滿足的思想，自我發(fā)展的要求不迫切，內(nèi)在動(dòng)力不足，政府與企業(yè)間的互動(dòng)也存在差距。加快我縣工業(yè)發(fā)展，必須努力圍繞做大、做強(qiáng)、做優(yōu)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，不斷擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，提高質(zhì)量，提升“硬”和“軟”兩個(gè)方面的實(shí)力下功夫。三是在比較效益方面要有新的突破。要轉(zhuǎn)變觀念，在工業(yè)發(fā)展中要算大帳、長(zhǎng)帳、活帳，同時(shí)又要算細(xì)帳，要有綜合比較效益觀，要樹立現(xiàn)代企業(yè)理念，加強(qiáng)企業(yè)自身財(cái)務(wù)成本核算，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，加大整合力度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，建立起穩(wěn)定的贏利模式。

2、加大上爭(zhēng)外引力度。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次一針見血地指出我縣在上爭(zhēng)外引方面存在的問題，通過深刻反思，我們也明顯感到我縣上爭(zhēng)外引力度不夠，辦法不多，效果不佳?？h級(jí)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要有危機(jī)感和責(zé)任感，要強(qiáng)化“上爭(zhēng)外引”意識(shí)。根據(jù)我縣實(shí)際，依托礦區(qū)資源開發(fā)，充分運(yùn)用好國(guó)定貧困縣的特殊優(yōu)勢(shì)，要有明確的目的性，突出重點(diǎn)，以縣上確定的22個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和76個(gè)上爭(zhēng)外引項(xiàng)目為基礎(chǔ)，扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，高度重視項(xiàng)目包裝，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，進(jìn)行換位思考。要落實(shí)“上爭(zhēng)外引”工作責(zé)任，建立目標(biāo)考核和激勵(lì)約束機(jī)制，實(shí)行“定項(xiàng)目、定人員、定目標(biāo)”的一對(duì)一跟蹤落實(shí)和每月推進(jìn)制度，嚴(yán)格按照縣上即將出臺(tái)的績(jī)效目標(biāo)考核辦法，逗硬兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保此項(xiàng)工作今年有大的突破，務(wù)求取得新的成效。同時(shí)，要在項(xiàng)目落實(shí)上狠下功夫，爭(zhēng)取到的項(xiàng)目，必須認(rèn)真組織實(shí)施好。引進(jìn)項(xiàng)目資金后，要及時(shí)跟蹤服務(wù)，幫助其順利發(fā)展，與投資者建立合作關(guān)系，形成戰(zhàn)略伙伴，真正實(shí)現(xiàn)以商招商的目的。

3、突出抓好發(fā)展重點(diǎn)。要以企業(yè)發(fā)展為載體，按照“做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，壯大骨干企業(yè)，帶動(dòng)全面發(fā)展”的要求。努力促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。一是突出抓好以新建技改為主的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，在擴(kuò)大增量上狠下功夫。當(dāng)前要以“三礦”、郎酒、仙潭、小煤礦技改和其它企業(yè)的新增投入等為重點(diǎn)，抓緊實(shí)施，確保完成，形成新的增長(zhǎng)。二是在載體建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚和鏈條延伸上要有新的突破。永樂煤炭綜合利用基地、赤水河古藺港區(qū)建設(shè)抓緊起步，要有實(shí)際進(jìn)展和成效；酒業(yè)、煤業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)帶動(dòng)作用。相關(guān)企業(yè)要跟上發(fā)展的步伐。三是在企業(yè)擴(kuò)張和技術(shù)創(chuàng)新要有新舉措。縣級(jí)相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)企業(yè)尤其是規(guī)模以上企業(yè)逐個(gè)幫助，讓企業(yè)在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)、技術(shù)改造和創(chuàng)新方面有所作為，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展的能力。

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**縣長(zhǎng)在全縣事業(yè)單位改革動(dòng)員大會(huì)上的講話篇九

鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革涉及到每一個(gè)人的切身利益，事關(guān)社會(huì)的穩(wěn)定。這次事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革是改革開放以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)變化較大，人員調(diào)整較多的一次，編制精簡(jiǎn)和人員分流的任務(wù)非常繁重。因此，在改革過程中，要把宣傳教育工作貫穿于改革的全過程，要把干部職工的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省、市、縣決策和部署上來，及時(shí)了解分流人員的思想動(dòng)態(tài)，重點(diǎn)解決關(guān)鍵性問題，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)，解決在基層，哪個(gè)單位出問題，哪個(gè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)就要全部負(fù)擔(dān)責(zé)任。要教育廣大職工識(shí)大體、顧大局，增進(jìn)對(duì)改革的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)心理承受能力，理解改革、支持改革、參與改革，使改革成為大家的內(nèi)在要求和自覺行動(dòng)。要使大家認(rèn)識(shí)到改革是大勢(shì)所趨、勢(shì)在必行。要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的同志樹立正確的擇業(yè)觀念，調(diào)整好心態(tài)，正確對(duì)待自己的進(jìn)退去留，看到自己的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮自己的特長(zhǎng)，相信自己能夠在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中找準(zhǔn)位置，施展才能，創(chuàng)造業(yè)績(jī)。同時(shí)，認(rèn)真宣傳改革的各項(xiàng)有關(guān)政策，堅(jiān)持政策面前人人平等，最大限度地保證上崗人員舒心、落崗人員安心、改革的全過程放心。

（三）嚴(yán)肅政策紀(jì)律，確保規(guī)范操作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的改革涉及人的進(jìn)出、管理體制調(diào)整和合并、涉及部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的職能調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各主管部門領(lǐng)導(dǎo)要講黨性、講政治，嚴(yán)格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的政策規(guī)定辦事，已經(jīng)明確的機(jī)構(gòu)、職能和編制，必須堅(jiān)決執(zhí)行到位，不打折扣。在這里，特別強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，因機(jī)構(gòu)變動(dòng)出現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的單位，要全面清理財(cái)務(wù)、固定資產(chǎn)，并認(rèn)真做好人、財(cái)、物的移交工作，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有和集體資產(chǎn)的管理，不準(zhǔn)亂分財(cái)物，突擊花錢。二要嚴(yán)肅人事編制紀(jì)律。今后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上不再增設(shè)新的事業(yè)機(jī)構(gòu)和增加人員編制，如確因增加新的工作內(nèi)容需作調(diào)整，可與原有機(jī)構(gòu)統(tǒng)盤考慮，但調(diào)整后的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制仍不得突破規(guī)定的限額。三要執(zhí)行責(zé)任追究制。參與改革過程的干部和工作人員要恪盡職守，出以公心，從事業(yè)出發(fā)，不得以權(quán)謀私，對(duì)人員定崗及分流的有關(guān)考試、民主測(cè)評(píng)、組織考核等辦法和程序，實(shí)行政策公開，程序公開和結(jié)果公開，堅(jiān)持政策面前人人平等；各相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和干部要顧全大局，不得為親屬、子女、熟人說情打招呼，為改革設(shè)置障礙。紀(jì)檢、監(jiān)察、人事、編制部門要加強(qiáng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革和競(jìng)爭(zhēng)上崗，切實(shí)提高工作人員的整體素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

同志們，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。希望大家以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，積極推進(jìn)，扎實(shí)工作，全面完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)以更快的速度向前發(fā)展創(chuàng)造條件。

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**縣長(zhǎng)在全縣事業(yè)單位改革動(dòng)員大會(huì)上的講話篇十

同志們：

繼我縣召開市容環(huán)境綜合治理動(dòng)員大會(huì)之后，今天我們召開全縣綠化造林動(dòng)員會(huì)議，把會(huì)議范圍由往年的綠化委員會(huì)組成人員，擴(kuò)大到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各委辦局及駐薊單位，充分說明了會(huì)議的重要性。今天會(huì)議的主要目的是，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委七屆七次全會(huì)和全縣“興縣富民”大會(huì)精神，以3月12日全國(guó)義務(wù)植樹節(jié)為契機(jī)，抓住春季大好時(shí)節(jié)，迅速掀起全民綠化造林新高潮，使我們的城鄉(xiāng)環(huán)境不僅凈起來，而且綠起來，為把我縣建成綠色都市、宜居城市而努力。

一、要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下綠化造林工作的新要求、新特點(diǎn)。

事物是不斷向前發(fā)展的。在不同的發(fā)展階段，對(duì)我們工作的衡量標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)要求也不一樣。這就要求我們必須用變化的、發(fā)展的眼光，重新審視綠化造林工作，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)水平。

1、綠化造林是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和諧發(fā)展的重要措施。在今年召開的全國(guó)“兩會(huì)”上，無論是溫家寶總理的《政府。

工作報(bào)告。

》，還是全國(guó)人大代表、政協(xié)委員的提案，都特別強(qiáng)調(diào)了牢固樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和諧發(fā)展問題，決定從今年開始，國(guó)家將在包括天津市在內(nèi)的幾個(gè)省市中，用綠色gdp來衡量經(jīng)濟(jì)工作。所謂綠色gdp，就是從現(xiàn)行的gdp中扣除由于環(huán)境污染、自然資源退化、管理不善等因素引起的經(jīng)濟(jì)損失成本。因此，我們必須更加重視綠化造林工作，最大限度地減少對(duì)資源能源的消耗，最大限度地減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染，這樣才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧發(fā)展。

2、綠化造林是建設(shè)綠色都市的必然途徑、必然趨勢(shì)。振清書記在縣委七屆七次全會(huì)提出，要努力把我縣建成綠色都市。這是對(duì)“兩個(gè)堅(jiān)持，四項(xiàng)舉措，一個(gè)目標(biāo)”總體工作思路的再升華，是根據(jù)我縣的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，根據(jù)天津市后花園的發(fā)展定位做出的科學(xué)決策。這個(gè)思路確定以后，立即得到了市委、市政府的充分肯定，幾位市領(lǐng)導(dǎo)做出了重要批示，要求市政府有關(guān)部門全力給予支持。目前，我們按照振清書記的重要批示，已經(jīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，正在制定建設(shè)綠色都市發(fā)展規(guī)劃，并積極與市農(nóng)委協(xié)商如何推進(jìn)問題。對(duì)此，我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“建設(shè)綠色都市”上來，特別是我們的綠化造林工作必須走在前面，實(shí)現(xiàn)新的突破。

3、綠化造林是打造綠色人居環(huán)境的重要因素。隨著城市人口的快速膨脹，城市居民更加崇尚綠色人居環(huán)境，城市人口向外遷移的數(shù)量越來越多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在北京城市遷移人口中，約78%以上的人口遷往近郊區(qū)，8%的人口遷往遠(yuǎn)郊區(qū)，14%左右的人口屬于城市之間遷移。這種發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)我們非常有利，因?yàn)槲铱h地理位置優(yōu)越，交通條件便利，特別是隨著薊平高速公路的即將開通，我們正在融入“首都一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，縮小了北京到薊縣的時(shí)空距離，加之我縣擁有良好的植被條件、豐富的森林資源，為我們開發(fā)綠色住宅、大力發(fā)展房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)提供了難得的歷史機(jī)遇。因此，我們一定要抓住大城市人口外遷的機(jī)遇，進(jìn)一步提高綠化造林水平，創(chuàng)造出新的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，使我們的綠色人居環(huán)境更加突出。

4、綠化造林正在為人民群眾帶來巨大實(shí)惠。近幾年來，通過全縣上下的共同努力，我縣的綠化造林取得了顯著成就，這些成就不僅表現(xiàn)在改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展上，而且突出表現(xiàn)在促進(jìn)農(nóng)民增收上。山區(qū)群眾依托綠色資源，通過發(fā)展農(nóng)家旅店、旅游服務(wù)業(yè)，使越來越多的群眾走上了富裕之路。環(huán)湖葡萄帶的建設(shè)，帶動(dòng)了庫區(qū)群眾的快速增收。邦均苗木花卉基地的發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)了周邊群眾的發(fā)展積極性，而且?guī)?dòng)了交通運(yùn)輸業(yè)，繁榮了勞動(dòng)力市場(chǎng)。所有這些，都反映了綠化造林的極端重要性。因此，我們必須繼續(xù)發(fā)揚(yáng)這種好勢(shì)頭，用更高的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己，把綠化造林工作提高到一個(gè)新水平。這是我首先強(qiáng)調(diào)的思想認(rèn)識(shí)問題。

二、努力把城區(qū)建成“后花園”中的“園中園”

城區(qū)是我縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。城區(qū)的綠化程度和管理如何，集中體現(xiàn)全縣的整體綠化造林水平。因此，我們要把城區(qū)綠化擺在突出位置，努力使城區(qū)的綠化程度、管理水平、綠化效果都發(fā)生歷史性變化。

1、要突出“四季常綠，三季有花”的綠化風(fēng)格。在城區(qū)綠化工作中，我們一定要根據(jù)城區(qū)每條街道的特點(diǎn)，科學(xué)選擇花草、樹木的品種，選擇的喬木、灌木，既要保障開暢通透，不能影響交通視線，又要注重講求層次豐富、互相搭配；要多種一些大樹，多種一些生長(zhǎng)期長(zhǎng)的樹種；選擇的花草，既要突出使用花期長(zhǎng)、色彩鮮艷的品種，比如月季、百日紅等，又要注重藝術(shù)點(diǎn)綴，體現(xiàn)不同的造型和風(fēng)格，從而形成春、夏、秋三季有花，四季常綠的特色。

2、要大力實(shí)施“黃土不見天工程”。今年，我縣城區(qū)計(jì)劃新增綠地828萬平方米，相當(dāng)于過來幾年的工作量，這個(gè)任務(wù)是非常繁重的。因此，我們必須大力實(shí)施“黃土不見天工程”，對(duì)城區(qū)內(nèi)的所有邊角空地、各單位的門前空地、院內(nèi)的空地，大家都要研究一下還有那些地方需要補(bǔ)植，在園林部門指導(dǎo)下，由相關(guān)單位出資綠化，大力推行見縫插綠。對(duì)不能綠化的地塊，要搞好彩磚鋪設(shè)工作，讓環(huán)境綠起來、美起來。各單位要主動(dòng)，市容園林部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查。

3、要把城區(qū)綠化與公共需求緊密結(jié)合起來。堅(jiān)持以人為本，這是城區(qū)綠化的靈魂，也是城區(qū)綠化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，我們一定要圍繞城區(qū)居民的需求，做好城區(qū)綠化工作。比如，對(duì)城區(qū)人流量較多，或者人們居住比較集中的地方，可以在綠地中增加一些亭、臺(tái)、廊、燈飾等設(shè)施小品，增添一些健身休閑設(shè)施，使廣大人民群眾既可以看花、觀樹、賞景，還可以休息、游樂、健身。其中，要加快府君山公園的配套設(shè)施建設(shè)，完成登山道路改造、夜景燈光工程，抓緊提出府君山公園的規(guī)劃。同時(shí)，要學(xué)習(xí)借鑒北京海淀區(qū)的綠化經(jīng)驗(yàn)，適當(dāng)引進(jìn)可踩踏草坪，可以讓孩子們?cè)诓萜荷戏棚L(fēng)箏、玩耍。

4、要把北環(huán)路建成城區(qū)的一條“綠色走廊”。去年9月份，北環(huán)路東段已經(jīng)通車了，因?yàn)楣こ藤|(zhì)量好，綠化水平高，得到了城區(qū)群眾和外地游客的普遍贊譽(yù)。目前，北環(huán)路西段正在抓緊施工，預(yù)計(jì)今年7月份通車，對(duì)此，我們一定要把好兩道關(guān)，一是環(huán)境關(guān)，堅(jiān)決防止出現(xiàn)私搭亂建現(xiàn)象，沿線一律不能建底商，不能擺攤設(shè)點(diǎn)；二是美化關(guān)，從現(xiàn)在開始，就要抓緊研究道路兩側(cè)的綠化設(shè)計(jì)工作，確保與東段路的綠化標(biāo)準(zhǔn)相一致，同時(shí)，要特別搞好高速路接口處、津圍公路交口處的綠化工作，給來我縣旅游的北京、天津客人留下美好的印象。

三、要全面提高綠化造林的檔次和水平。

當(dāng)前，我們正處在全面追求高水平的歷史時(shí)期，因此，全縣的綠化造林工作必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高檔次和水平，構(gòu)建體現(xiàn)自身特色的綠化造林新格局。我們要重點(diǎn)在“四化”上下功夫：

一是大力推進(jìn)城郊森林化。以城北府君山、城南翠屏山、城東鳳凰山、城西五名山為主體，在山上以松柏為底蘊(yùn)，以彩葉樹種和山花為點(diǎn)綴，在城鄉(xiāng)結(jié)合部實(shí)行環(huán)城綠化帶喬、灌、花、草相結(jié)合，構(gòu)建多林種、多層次的綠化格局。

二是大力推進(jìn)道路林蔭化。以津薊高速、京哈、京圍、邦喜、寶平等主要干線公路為重點(diǎn)，全縣境內(nèi)所有道路都要全部栽樹，加快綠色通道建設(shè)步伐，形成“有路必有樹，有樹必有蔭”的公路綠化格局。

三是大力推進(jìn)平原農(nóng)田林網(wǎng)化。以林權(quán)制度改革為動(dòng)力，以自然村莊為骨架，以渠、河、鄉(xiāng)村公路為主體，按照既是用材林，又是生態(tài)林，既是防護(hù)林，又是風(fēng)景林的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)化的格局。

四是大力推進(jìn)村莊花園化。結(jié)合小康村、生態(tài)村建設(shè)，把村莊綠化造林與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作緊密結(jié)合起來，廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)村干部群眾，栽植環(huán)村林、街道樹、庭院果，逐步使每個(gè)村莊都成為“花園式”村莊。

四、要堅(jiān)持走市場(chǎng)化投入、社會(huì)化管理的路子。

造林綠化需要一定數(shù)量的資金投入，但在當(dāng)前，單單依靠財(cái)政投入搞好綠化已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。關(guān)于資金問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門應(yīng)創(chuàng)新思維，創(chuàng)新途徑，改變以政府為主、財(cái)政拿錢的傳統(tǒng)方式和觀念，千方百計(jì)引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)作，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界群眾積極參與，多方位、多層次、多渠道地籌集資金。

一是實(shí)施單位認(rèn)養(yǎng)綠地工作。我們可以將城區(qū)內(nèi)的專業(yè)綠地按地段就近劃分給單位，明確養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任。養(yǎng)護(hù)單位既可以派專業(yè)人員按園林部門標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，也可以繳納養(yǎng)護(hù)資金，提出養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，委托園林部門養(yǎng)護(hù)。

二是采取出讓冠名權(quán)辦法，鼓勵(lì)社會(huì)各界開展認(rèn)養(yǎng)活動(dòng)。在這方面，盤山管理局已經(jīng)進(jìn)行了有益的探索，他們?nèi)ツ瓿踉谌珖?guó)率先進(jìn)行了古樹認(rèn)養(yǎng)活動(dòng)，認(rèn)養(yǎng)人擁有冠名權(quán)，由我們的專業(yè)人員進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。目前，我縣已有110棵古樹被認(rèn)養(yǎng)，其中包括付笛生、任靜、郭達(dá)等演藝界名人，認(rèn)養(yǎng)收入達(dá)23萬多元，不僅解決了資金問題，而且提高了養(yǎng)護(hù)水平。這種方式應(yīng)該大力推廣，市容委、林業(yè)局要認(rèn)真研究。

三是開展群眾認(rèn)養(yǎng)綠地活動(dòng)。隨著城市的發(fā)展，公共綠地不斷增多，養(yǎng)護(hù)支出越來越重。為了培養(yǎng)人們植綠愛綠護(hù)綠的意識(shí)，縣綠委、市容委、文明辦等單位應(yīng)聯(lián)合發(fā)出通知，在城區(qū)開展群眾自愿認(rèn)養(yǎng)綠地的活動(dòng)。在這方面，新疆石河子有經(jīng)驗(yàn)，振清書記曾多次提倡，今年要落實(shí)。

四是積極落實(shí)林地承包責(zé)任制。鼓勵(lì)和支持廣大農(nóng)民包山頭、包路段造林綠化，一定30年不變，實(shí)行“誰承包，誰綠化，誰管理，誰收益”。

五、要加大城市綠化的管理工作力度。

當(dāng)前，在我們的城市綠化管理工作還存在著一些急需解決的問題，有的部門綠化面積不達(dá)標(biāo)，有的單位私自破壞道路綠化帶，有的不法群眾亂砍伐樹木，有的樹上亂貼廣告、亂貼廣告牌、亂刻亂畫，等等，如果這些問題不解決，我們的城市綠化成果就會(huì)受到破壞，因此，必須引起高度重視，縣市容部門要參照其他城市的管理做法，結(jié)合我縣實(shí)際，抓緊研究制定城市綠化管理的實(shí)施辦法。這里，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一是要嚴(yán)格實(shí)行綠化管理責(zé)任制。對(duì)城市公共綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地、行道樹及干道綠化帶的綠化，由負(fù)責(zé)城市綠化管理的部門負(fù)責(zé)管理；公路、河道、鐵路兩側(cè)的綠化，由有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)管理；單位附屬綠地和單位管界內(nèi)的防護(hù)綠地的綠化，由單位負(fù)責(zé)管理；居住區(qū)綠地的綠化，由居住區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理，生產(chǎn)綠地由其經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)管理。同時(shí)，縣市容委要抓緊制定城區(qū)綠化實(shí)施方案，根據(jù)各部門、各單位的實(shí)際，進(jìn)一步明確綠化指標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，實(shí)行臺(tái)帳式管理，確保完成各自的綠化任務(wù)。凡是城區(qū)單位的庭院綠地率不足35%的，必須繳納“易地補(bǔ)建綠地代建費(fèi)”，由縣園林部門在城區(qū)代為綠化。

二是要堅(jiān)決制止各種私自占用城市綠地的現(xiàn)象。無論是新建居民小區(qū)也好，還是新建、改建、擴(kuò)建道路也好，必須將綠化用地和工程項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃，納入工程概算，同步建設(shè)。否則，對(duì)綠化面積不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，縣規(guī)劃部門堅(jiān)決不予審批。對(duì)那些在實(shí)際建設(shè)過程中，私自將綠化用地改為建設(shè)用地的，除了依法給予處罰外，要責(zé)令其在城區(qū)其他地方補(bǔ)上同等的綠化面積。對(duì)因建設(shè)確實(shí)需要占用城市綠化用地，必須經(jīng)負(fù)責(zé)城市綠化管理的部門同意，縣政府審核把關(guān)后實(shí)施，同時(shí)要依法繳納綠地占用費(fèi)。對(duì)臨時(shí)占用城市綠地，應(yīng)規(guī)定期限恢復(fù)原狀。

三是要嚴(yán)厲查處各種破壞城市綠化的不法行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)《天津市城市綠化條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)擅自占用和改變規(guī)劃、臨時(shí)占用綠地逾期不退出的，責(zé)令責(zé)任單位或個(gè)人限期退出、賠償損失、恢復(fù)綠地，對(duì)逾期不恢復(fù)綠地的，由縣市容部門強(qiáng)行遷出、拆除，由綠化施工單位強(qiáng)行綠化，所需費(fèi)用由責(zé)任者承擔(dān)，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處罰。對(duì)擅自遷移、砍伐樹木的，責(zé)令其繳納樹木賠償費(fèi)，并按砍伐或遷移樹木數(shù)量的10倍在指定的地點(diǎn)補(bǔ)種同種規(guī)格的樹木；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。這里我再強(qiáng)調(diào)一下：?jiǎn)挝徊荒軄y開門口，門口的樹木不能砍掉，綠化現(xiàn)狀不能破壞。商業(yè)街樹木的管理，要落實(shí)包保責(zé)任制，一旦被人為破壞或管理不善，要承擔(dān)責(zé)任。

六、要廣泛深入地開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)。

義務(wù)植樹是國(guó)家以法定形式固定下來的適齡公民應(yīng)盡的義務(wù)。義務(wù)植樹是一種特殊的義務(wù)，帶有法律強(qiáng)制性，要求每個(gè)適齡公民必須參加。各部門組織的單位內(nèi)部綠化、庭院綠化、四旁綠化等，不能頂替義務(wù)植樹。因此，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要結(jié)合各自承擔(dān)的義務(wù)植樹任務(wù)，立即將任務(wù)層層分解，落實(shí)到每一個(gè)科室，落實(shí)到每一個(gè)人頭兒、每一個(gè)村莊，廣泛發(fā)動(dòng)廣大干部群眾，迅速投入到義務(wù)植樹活動(dòng)中來，保質(zhì)保量按時(shí)完成任務(wù)。婦聯(lián)、共青團(tuán)、武裝部等單位要組織婦女、共青團(tuán)員、民兵踴躍參戰(zhàn)，營(yíng)造“三八林”、“青年林”、“民兵林”；駐薊部隊(duì)要積極為美化綠化第二故鄉(xiāng)出力，營(yíng)造好“雙擁林”、“愛民林”?？h電臺(tái)、電視臺(tái)要充分發(fā)揮宣傳主渠道的作用，開設(shè)義務(wù)植樹宣傳專欄，集中時(shí)間，集中力量，對(duì)今年的綠化工作進(jìn)行全過程、全方位、多角度、深層次的連續(xù)報(bào)道；縣園林、林業(yè)等專業(yè)部門要充分利用宣傳車、標(biāo)語等形式搞好宣傳發(fā)動(dòng)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要結(jié)合各自實(shí)際，開展廣泛、深入、多樣的宣傳活動(dòng)，在全社會(huì)形成濃厚的社會(huì)氣氛。

同志們，當(dāng)前正是綠化造林的大好時(shí)節(jié)，讓我們以3月12日全國(guó)義務(wù)植樹節(jié)為契機(jī)，以正在開展的。

先進(jìn)性教育。

為動(dòng)力，結(jié)合全縣環(huán)境衛(wèi)生大清整活動(dòng)，迅速掀起新一輪綠化造林高潮，為把我縣建成綠色都市而努力！

**縣長(zhǎng)在全縣事業(yè)單位改革動(dòng)員大會(huì)上的講話篇十一

同志們：

這次全縣信訪百日整治行動(dòng)動(dòng)員會(huì)，是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會(huì)議。剛才，x同志分析了當(dāng)前的信訪工作形勢(shì)，安排部署了我縣的百日整治行動(dòng)，并對(duì)下步全縣信訪工作提出了具體要求，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就如何開展好百日整治行動(dòng)，我講幾點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好信訪工作的緊迫感。

領(lǐng)導(dǎo)整天為息訪罷訴、消化矛盾忙得不亦樂乎，顧此失彼，嚴(yán)重影響了正常工作的開展。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)反映：天不怕、地不怕，就怕群工部來電話?？梢哉f，群眾上訪問題已經(jīng)影響了穩(wěn)定，影響了發(fā)展，影響了全縣的大局。今年以來，特別是省政府x經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會(huì)召開后，我縣加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，趕超先進(jìn)縣市的壓力不斷增加，各項(xiàng)工作都拉高了標(biāo)桿，全縣上下正在為適應(yīng)新形勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新跨越埋頭苦干，奮力拼搏。這是清豐的大局，第一要?jiǎng)?wù)，但是，沒有穩(wěn)定就沒有發(fā)展，穩(wěn)定是前提，是條件。因此，做好信訪工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，盡快掃清前進(jìn)中的障礙，營(yíng)造加快發(fā)展的良好氛圍，迫在眉睫，異常重要。

從大的方面講，做好信訪工作是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們?cè)谧ズ冒l(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)的同時(shí)，注意協(xié)調(diào)好各種社會(huì)利益關(guān)系，保持社會(huì)的和諧穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。做好信訪工作是維護(hù)人民群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)需要。目前廣大群眾比以往更加關(guān)心自己的現(xiàn)實(shí)利益和切身利益，對(duì)黨委、政府解決問題的期望越來越高，也對(duì)信訪工作的要求越來越高。做好群眾信訪工作，既是一個(gè)對(duì)人民群眾的感情問題，也反映出一個(gè)黨員干部的政治覺悟問題。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須設(shè)身處地為群眾排憂解難，集中解決涉及群眾切身利益和實(shí)際困難的信訪問題，切實(shí)維護(hù)好廣大群眾的合法權(quán)益。做好信訪工作是勝利召開x的現(xiàn)實(shí)需要。這一政治敏感期往往是各種社會(huì)矛盾和信訪問題的集中爆發(fā)期。我們必須高度警惕，高度重視信訪工作，集中精力、集中時(shí)間、集中行動(dòng)，最大限度的消除不穩(wěn)定因素，創(chuàng)造有利于x召開的良好氛圍。

按照省市統(tǒng)一部署，縣委、縣政府決定，從x月x日至x月x日，在全縣集中開展赴京到省到市集體上訪、赴京非正常上訪、重信重訪百日整治行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)全縣信訪形勢(shì)整體好轉(zhuǎn)，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。全縣上下務(wù)必引起高度重視，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省委市委的重大決策部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)做好當(dāng)前群眾信訪工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)通過開展百日整治行動(dòng)，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)和諧，為x勝利召開創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、抓整治，加大查處力度，大力消除信訪存量。

這次集中開展信訪百日整治行動(dòng)，省交辦我縣x起案件、市交辦我縣x起案件，任務(wù)艱巨。這些案件大都屬于涉法涉訴土地征收征用、勞動(dòng)社會(huì)保障、企業(yè)改組改制、干部紀(jì)律作風(fēng)等方面的突出問題，必須加大工作力度，采取有效措施認(rèn)真加以解決。要對(duì)這些案件進(jìn)行全面排查，分類建立臺(tái)帳，逐案明確責(zé)任單位、責(zé)任人、包案領(lǐng)導(dǎo)和解決期限，逐案進(jìn)行核查處理，堅(jiān)決做到不查清事實(shí)不放過、不解決問題不放過、不追究責(zé)任不放過。對(duì)省市交辦的這x起案件，要全部實(shí)行縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)包案，全程負(fù)責(zé)一抓到底。對(duì)涉及面廣、復(fù)雜、疑難信訪事項(xiàng)，黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門進(jìn)行集中會(huì)辦，聯(lián)合處理，力求一次性解決到位。必要時(shí)也可以組織信訪聽證，以理服人。同時(shí)，信訪部門要以這次百日整治行動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真組織各級(jí)干部，深入基層、進(jìn)村入戶，廣泛開展矛盾糾紛排查化解工作，建立信訪臺(tái)帳，交辦信訪案件。省市交辦的案件必須在x月x日前解決x%以上，x月x日前解決x%以上，x月x日前全部辦結(jié)，赴京非正常上訪人員必須x%穩(wěn)控到位，確保不發(fā)生大規(guī)模赴京到省到市集體上訪，不發(fā)生有惡劣影響的赴京上訪。

三、抓源頭，落實(shí)決策評(píng)估，嚴(yán)格控制信訪增量。

責(zé)任倒查要追究源頭單位，這個(gè)項(xiàng)目是誰搞的、決策是誰作的，就要追究誰的責(zé)任。同時(shí)，也要研究建立信訪工作激勵(lì)機(jī)制，對(duì)連續(xù)多年不發(fā)生赴京到省到市集體上訪，或雖發(fā)生少量信訪問題，但處理快、效果好的，要大力宣傳表彰，引導(dǎo)各級(jí)各部門把工作重點(diǎn)放到加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作上，切實(shí)預(yù)防和減少不穩(wěn)定問題的發(fā)生。

四、抓創(chuàng)新，健全體制機(jī)制，切實(shí)提高信訪效率。

面對(duì)異常繁重的信訪任務(wù)，必須創(chuàng)新工作方式方法，著力構(gòu)建群眾信訪工作新體系，全面提高信訪工作效率和水平。

一要?jiǎng)?chuàng)新工作理念。要牢固樹立群眾觀念，始終把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，把群眾利益作為第一原則。突破就信訪抓信訪的慣性思維，跳出信訪看信訪，真正把信訪工作融入群眾工作之中，用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，通過做群眾工作維護(hù)群眾利益，理順群眾情緒，減少矛盾、疏導(dǎo)矛盾、解決矛盾，贏得民心，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。

二要健全工作體制。通過群眾工作部這個(gè)平臺(tái)，著力構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)群眾工作網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)把信訪穩(wěn)定工作向源頭和結(jié)果延伸。充分運(yùn)用交辦轉(zhuǎn)辦、督促檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、直接調(diào)查、情況通報(bào)、責(zé)任追究建議等六項(xiàng)職權(quán)，硬起手腕去追究漠視群眾利益、拖延或不解決群眾正當(dāng)信訪問題的單位和個(gè)人。

三要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制。在建立和完善重大決策評(píng)估機(jī)制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善群眾利益訴求表達(dá)、矛盾糾紛排查調(diào)處、績(jī)效考核獎(jiǎng)懲等工作機(jī)制，努力暢通信訪渠道，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益，不斷提高辦案質(zhì)量，切實(shí)做到“案結(jié)事了、息訴罷訪、群眾滿意”。

五、抓領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅責(zé)任追究，為百日整治行動(dòng)提供有力保障。

分管副職作為直接責(zé)任人，對(duì)信訪工作負(fù)有直接責(zé)任；

其他領(lǐng)導(dǎo)成員要嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”制度，既要抓好分管業(yè)務(wù)工作，又要抓好職責(zé)范圍內(nèi)的信訪工作，要主動(dòng)閱批分管范圍內(nèi)的群眾來信，接待分管范圍內(nèi)的群眾來訪，包案處理分管范圍內(nèi)信訪案件，確保分管范圍內(nèi)不出現(xiàn)大規(guī)模集體上訪和惡性上訪案件。要將信訪工作納入干部考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)等考核體系，作為干部任用提拔的重要條件。

班、人盯人等形式穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。駐京信訪工作組要制定切實(shí)可行的應(yīng)急工作預(yù)案，提高。

防控。

處置能力，發(fā)揮好最后一道防線的作用，確保我縣百日整治行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)的完成。

和責(zé)任人予以黨政紀(jì)處分。

工作。

關(guān)系全局意義重大我們一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度積極主動(dòng)履行職責(zé)全面推動(dòng)信訪穩(wěn)定形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)不斷開創(chuàng)我縣信訪工作新局面為全縣。

改革。

發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，以優(yōu)異成績(jī)迎接x勝利召開。

**縣長(zhǎng)在全縣事業(yè)單位改革動(dòng)員大會(huì)上的講話篇十二

同志們：

今天的全民創(chuàng)業(yè)動(dòng)員大會(huì)，是縣委、縣政府在深刻分析我縣縣情，經(jīng)過認(rèn)真研究后，決定召開的一次非常重要的會(huì)議。大會(huì)的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)和省市全民創(chuàng)業(yè)座談會(huì)精神，動(dòng)員全縣進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，積極投身創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，迅速掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，以超常規(guī)的思路和強(qiáng)有力的舉措，推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，開創(chuàng)x經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講四個(gè)方面的問題。

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的信心和決心

近年來，我縣通過實(shí)施招商引資、以工興縣等戰(zhàn)略，引進(jìn)建設(shè)了一大批項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。我們的“三色”農(nóng)業(yè)成為全省的亮點(diǎn)，特別是我縣的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，天盛化工甲基纖維素生產(chǎn)規(guī)模躍居全國(guó)第三，上海華中藥業(yè)的大輸液產(chǎn)量居全省第三，家具企業(yè)的數(shù)量在全省縣區(qū)中最多，同時(shí)，我縣又是豫北最大的瓷磚、白鐵集散地，農(nóng)副產(chǎn)品加工、機(jī)械制造等也都具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，蘊(yùn)含著巨大的潛力。我縣去年被評(píng)為“全省食品工業(yè)強(qiáng)縣”。x年，全縣民營(yíng)企業(yè)總數(shù)達(dá)到x家，從業(yè)人員達(dá)到x人，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量x億元，入庫稅金x萬元。在充分肯定工作成績(jī)的同時(shí)，更要清醒地看到，我們與發(fā)達(dá)地區(qū)之間存在很大差距與不足。一是我們的民營(yíng)企業(yè)總體數(shù)量不多。我們x全縣民營(yíng)企業(yè)只有x余家，而xx，一個(gè)縣級(jí)市，民營(yíng)企業(yè)x萬余家，是我們的十多倍。二是企業(yè)規(guī)模不大。我縣工業(yè)企業(yè)戶均注冊(cè)資本不足x萬元，個(gè)體工商戶戶均注冊(cè)資本只有x萬元，低于全省、全市平均水平。x年度全縣銷售收入超億元的工業(yè)企業(yè)只有x家，而xx銷售收入超億元企業(yè)高達(dá)x家。三是產(chǎn)品層次不高。我們縣工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力普遍較弱，省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)空白，名牌產(chǎn)品更少，并且知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，我們的家具有的沒有品牌，有的有品牌沒有注冊(cè)；
我們的瓷磚技術(shù)含量很低，核心技術(shù)受制于人，產(chǎn)品只能走低端的鄉(xiāng)村市場(chǎng)。四是財(cái)政支撐作用不強(qiáng)。我們縣工業(yè)企業(yè)中，財(cái)政支柱型企業(yè)少，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支撐作用比較薄弱。止x年底，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)x家，其中納稅超過x萬元的企業(yè)僅x家。形成這種差距和不足的原因是多方面的。從思想根源上看，x作為一個(gè)長(zhǎng)期受傳統(tǒng)觀念影響的內(nèi)陸地區(qū)，我們的農(nóng)民深受“農(nóng)耕文化”影響，守?cái)偹枷氡容^重，怕離家門，怕出遠(yuǎn)門，更怕跨出國(guó)門。缺乏一個(gè)“敢”字，丟不下面子，拿不下架子，放不開膽子，不敢闖市場(chǎng)的現(xiàn)象，不同程度地存在著。從行政服務(wù)看，這幾年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境雖有了較大改善，但個(gè)別部門為了部門利益死搬教條，唯書唯上，履行職能簡(jiǎn)單化，重管理輕服務(wù)，甚至以罰代管，只罰不管，缺乏為發(fā)展大局服務(wù)的意識(shí)。這些現(xiàn)象雖然發(fā)生在個(gè)別部門、個(gè)別人身上，但對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消極影響卻是很大的。從創(chuàng)業(yè)主體看，我們的一些廠長(zhǎng)經(jīng)理“小富即滿”，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足，滿足于當(dāng)上了老板大款，滿足于坐上了高檔車、住了洋房，缺乏“想創(chuàng)、敢創(chuàng)、苦創(chuàng)、善創(chuàng)”的膽識(shí)和智慧，缺乏干大事業(yè)、當(dāng)大老板的決心和魄力。正是這種思想觀念，這種行為方式，禁錮了人們干事的激情，束縛了人們創(chuàng)業(yè)的手腳，制約了我縣的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

當(dāng)前，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展首要的任務(wù)仍然是解放思想，把全縣上下干部群眾的思想統(tǒng)一到十九屆六中全會(huì)精神上來，統(tǒng)一到省、市委的決策部署上來，實(shí)現(xiàn)思想認(rèn)識(shí)的大飛躍。目前，省、市委高度重視并強(qiáng)力推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因?yàn)橐粋€(gè)地區(qū)綜合實(shí)力的壯大越來越取決于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，富民強(qiáng)縣的實(shí)踐越來越?jīng)Q定于全民創(chuàng)業(yè)的成效。徐光春書記在全民創(chuàng)業(yè)座談會(huì)上講創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之基，是富民之本，是活力之源，是崛起之路。我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上還處于創(chuàng)業(yè)的初期，這個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)就是放開發(fā)展，通過放開思想、放開政策、放開領(lǐng)域、放開手腳，讓一切遵守法律的投資、創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新活動(dòng)都受到鼓勵(lì)，讓一切有益于富民強(qiáng)縣的勞動(dòng)都得到承認(rèn)和尊重，讓一切所有制類型都享受公平競(jìng)爭(zhēng)的待遇，讓一切合法的勞動(dòng)收入和非勞動(dòng)收入都得到保護(hù)，全力打造自由、寬松、平等的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，催生我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。其次是堅(jiān)定信心。我們x自然條件差，但差不過x。x可用“三山六水一分田”來概括，那里有山，但無礦，僅有的一點(diǎn)土地也是丘陵亂石崗，生存條件十分惡劣。人們?nèi)绻蝗リJ蕩、不去冒險(xiǎn)、不去創(chuàng)業(yè)，連最基本的生活都不能保障。也正是因?yàn)檫@種惡劣的生存條件，逼迫x人養(yǎng)成了吃苦耐勞的創(chuàng)業(yè)精神。在創(chuàng)業(yè)初期，x有點(diǎn)錢的當(dāng)?shù)範(fàn)?、辦企業(yè)，沒有錢的就外出擦皮鞋、彈棉花，稍有實(shí)力后就想方設(shè)法當(dāng)老板，做更大的生意。正是依靠這種全民創(chuàng)業(yè)，x涌現(xiàn)出了成千上萬的“小老板”，現(xiàn)在x人均存款x萬元，擁有世界名牌、中國(guó)名牌上百個(gè)，在全國(guó)遙遙領(lǐng)先。還有我們的鄰居長(zhǎng)垣縣，自然條件、原有基礎(chǔ)比我們差，但長(zhǎng)垣人不等不靠，自強(qiáng)自立，勇于冒險(xiǎn)，艱苦創(chuàng)業(yè)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了源源不斷的活力。全縣民營(yíng)企業(yè)達(dá)x家，是我們x的x倍多，去年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值x億元，是我們x的x倍多，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)全縣生產(chǎn)總值、財(cái)政收入和農(nóng)民現(xiàn)金收入的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到x%、x%和x%。外地和本地的成功經(jīng)驗(yàn)表明，只有全民創(chuàng)業(yè)才能縮小發(fā)展差距，只有全民創(chuàng)業(yè)才能實(shí)現(xiàn)超常發(fā)展。只要人們不等不靠，去開拓、去打拼，一定能走出一條新路子，闖出一個(gè)新天地。

通過認(rèn)真調(diào)查研究，縣委、縣政府決定，從今年起，利用三年時(shí)間，在全縣實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，讓創(chuàng)業(yè)的思想活躍起來，讓千家萬戶動(dòng)起來，讓致富能人多起來，讓工業(yè)企業(yè)強(qiáng)起來，鼓勵(lì)動(dòng)員全縣上下在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中各顯神通，在全縣形成農(nóng)民創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、企業(yè)再創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)新業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的生動(dòng)局面。

二、明確目標(biāo)，抓住關(guān)鍵，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

今后一個(gè)時(shí)期，我縣推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)，按照思想上放心放膽、工作上放手放開、政策上放寬放活的“六放”要求，大力支持和鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)總量上規(guī)模、結(jié)構(gòu)上檔次、質(zhì)量上水平，力爭(zhēng)通過幾年的努力，形成外來投資與本土創(chuàng)業(yè)齊上、鋪天蓋地與頂天立地并進(jìn)的局面，把x打造成為資本活躍集聚、人才競(jìng)相涌入、創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚的熱土。為此，要明確一個(gè)目標(biāo)，力求三個(gè)突破，處理好四個(gè)關(guān)系。

“一個(gè)目標(biāo)”。通過三年（x—x年）的努力，全面提高民營(yíng)企業(yè)規(guī)模、技術(shù)水平和貢獻(xiàn)份額，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)翻番”：一是民營(yíng)企業(yè)數(shù)量翻一番，達(dá)到x家；
二是民營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員翻一番，達(dá)到x人；
三是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量翻一番，增加值達(dá)到x億元；
四是民營(yíng)企業(yè)納稅額翻一番，達(dá)到x億元。

“三個(gè)突破”。一是在特色產(chǎn)業(yè)上求突破。圍繞三色農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢(shì)資源，大力發(fā)展食用菌、辣椒、面粉深加工、機(jī)械、瓷磚、家具等產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)醫(yī)藥化工、精細(xì)化工、白鐵加工等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)。二是在人才培養(yǎng)上求突破。要充分發(fā)揮新成立的人才辦的作用，整合人才和勞動(dòng)力市場(chǎng)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)優(yōu)秀適用人才，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的人才保障。三是在環(huán)境建設(shè)上求突破。突出“舍”字，割舍部門利益和小團(tuán)體利益，堅(jiān)決做到不與民爭(zhēng)利。突出“快”字，能取消的審批事項(xiàng)要堅(jiān)決取消，能不收的費(fèi)用堅(jiān)決不收，真正將“門檻”降下來。做到“四通”，即凡部門職責(zé)內(nèi)該辦的事，要速辦“快通”；
當(dāng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)不暢需要協(xié)調(diào)時(shí)，要及時(shí)“溝通”；
在基層和群眾面臨困難和矛盾時(shí)，要積極“疏通”；
對(duì)有利于x經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的事，要從實(shí)際出發(fā)大膽“變通”。

“四個(gè)關(guān)系”。一是處理好企業(yè)自主發(fā)展與政府促進(jìn)的關(guān)系。民營(yíng)企業(yè)是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，廣大群眾是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力。各級(jí)各部門要在加強(qiáng)政策扶持的同時(shí)，把著力點(diǎn)放在營(yíng)造發(fā)展氛圍、激活發(fā)展動(dòng)力、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、搞好發(fā)展規(guī)劃上，培育和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)的自我發(fā)展意識(shí)。企業(yè)圍墻內(nèi)的事交給企業(yè)不要干預(yù)，企業(yè)圍墻外的事主動(dòng)承擔(dān)義不容辭。二是處理好“鋪天蓋地”與“頂天立地”的關(guān)系。在引導(dǎo)千家萬戶齊創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，要培育“頂天立地”的大企業(yè)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)實(shí)行跨地區(qū)、跨行業(yè)的兼并聯(lián)合，通過資產(chǎn)重組等多種途徑，加快做大做強(qiáng)。三是處理好引進(jìn)民資與內(nèi)生發(fā)展的關(guān)系。內(nèi)生型企業(yè)直接富民，引進(jìn)的企業(yè)可以強(qiáng)縣，兩者相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)。因此，在注重催生和發(fā)展內(nèi)生型企業(yè)的同時(shí)，要毫不動(dòng)搖地繼續(xù)加大招商引資力度，引進(jìn)更多更大更強(qiáng)的外地民營(yíng)企業(yè)家來我縣投資創(chuàng)業(yè)。四是處理好權(quán)益與守法經(jīng)營(yíng)的關(guān)系。要構(gòu)筑快捷高效的維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)保護(hù)企業(yè)利益，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“減負(fù)松綁”，同時(shí)要幫助和指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，牢固樹立守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)。

三、營(yíng)造氛圍，培育主體，迅速掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮

全民創(chuàng)業(yè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，主體是全民，出發(fā)點(diǎn)是創(chuàng)業(yè)，落腳點(diǎn)在發(fā)展。我們必須充分尊重廣大群眾自我發(fā)展、自主擇業(yè)的意愿，積極宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚氛圍，培育激活主體，在全縣迅速掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮。

要營(yíng)造濃厚氛圍，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。要充分發(fā)揮宣傳輿論的導(dǎo)向作用，在電視臺(tái)開辟專欄、專題，大張旗鼓地宣傳創(chuàng)業(yè)典型，通過身邊的人、身邊的事發(fā)動(dòng)群眾創(chuàng)業(yè)。充分利用農(nóng)村廣播、板報(bào)等前沿陣地，深入宣傳創(chuàng)業(yè)政策，激發(fā)人們創(chuàng)業(yè)熱情。下派的縣鄉(xiāng)干部要進(jìn)村入戶，采取靈活機(jī)動(dòng)的方式，做深入細(xì)致的思想工作。要注重?cái)[事實(shí)、引例子，注重打消群眾疑慮，積極啟發(fā)引導(dǎo)農(nóng)民，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參與全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。要根據(jù)不同層面、不同行業(yè)、不同人群，有針對(duì)性地組織開展獨(dú)具特色的宣傳活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造“思想大解放，全民大創(chuàng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)大發(fā)展”的輿論氛圍，喊響“創(chuàng)業(yè)在x”的口號(hào)，使全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、踴躍創(chuàng)業(yè)成為全縣廣大干部群眾的共同追求，讓想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)成為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的最強(qiáng)音。要通過營(yíng)造濃厚氛圍，樹立大發(fā)展、快發(fā)展、超常發(fā)展理念，破除干事創(chuàng)業(yè)中的小打小鬧、小富即安、滿足現(xiàn)狀思想，進(jìn)一步強(qiáng)化超越意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)干大事、創(chuàng)大業(yè)的信心和決心。要通過營(yíng)造濃厚氛圍，樹立艱苦奮斗、矢志發(fā)展理念，徹底激活求新求變的愿望，形成強(qiáng)大的全民創(chuàng)業(yè)氣勢(shì)。

要培育五大創(chuàng)業(yè)主體，打造全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)頭雁。鼓勵(lì)支持各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層次、各種類型的發(fā)展主體投身創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，培養(yǎng)造就一大批全民創(chuàng)業(yè)的排頭兵、領(lǐng)頭雁，重點(diǎn)是培育五大主體。一是發(fā)動(dòng)千家萬戶農(nóng)民創(chuàng)家業(yè)。咱們縣有x萬農(nóng)民，他們掌握著豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和手工加工等技能，有著強(qiáng)烈的致富愿望，是一支十分有潛力的創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍。因此，我們要把工作重點(diǎn)放在發(fā)動(dòng)、引導(dǎo)農(nóng)民積極投身創(chuàng)業(yè)致富上。廣大農(nóng)民群眾要認(rèn)清形勢(shì)，克服安于現(xiàn)狀、小富即安的保本守?cái)偹枷?，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，以創(chuàng)家業(yè)、興家業(yè)、致富增收為目標(biāo)，想方設(shè)法找事做，千方百計(jì)找錢賺，不拘形式、不拘類型、不拘規(guī)模。鄉(xiāng)村干部要在做好群眾思想工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)鼓勵(lì)農(nóng)民圍繞我縣的三色農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、瓷磚、白鐵、家具等特色產(chǎn)業(yè)，上項(xiàng)目、增投入、擴(kuò)規(guī)模，依據(jù)本村實(shí)際，找準(zhǔn)一條切合實(shí)際的致富路子，發(fā)展一項(xiàng)具有本村特色的立村產(chǎn)業(yè)。群眾有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的，可以創(chuàng)辦、領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體；
有一定技術(shù)的，可以發(fā)揮專長(zhǎng)搞專業(yè)生產(chǎn)；
有經(jīng)商頭腦的，可以發(fā)展購銷、運(yùn)輸、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)。我縣大屯鄉(xiāng)賈棗格村緊緊圍繞食用菌種植，千方百計(jì)推進(jìn)全村人創(chuàng)業(yè)，短短三五年，食用菌棚發(fā)展到x座，村東成了一片白色海洋，成了遠(yuǎn)近聞名的食用菌種植專業(yè)村。六塔后楊樓盧照瑞帶領(lǐng)群眾發(fā)展豬沼菜，實(shí)現(xiàn)全村土地莊基成功調(diào)整，規(guī)模發(fā)展，現(xiàn)在全村養(yǎng)殖戶達(dá)到x戶，年出欄x萬多頭，果菜面積達(dá)到x畝，沼氣池x座，節(jié)省煤電x多萬元，人均增收x元。我們要通過發(fā)動(dòng)千家萬戶發(fā)展規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)，當(dāng)種植大戶、建養(yǎng)殖場(chǎng)、辦龍頭企業(yè)，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，一點(diǎn)一滴積累資金，一分一厘積累財(cái)富，置辦大產(chǎn)業(yè)、干出大名堂。二是支持經(jīng)濟(jì)能人創(chuàng)企業(yè)。我縣通過近幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，涌現(xiàn)出了一大批民營(yíng)企業(yè)家、私營(yíng)企業(yè)主、個(gè)體工商戶、各類經(jīng)紀(jì)人和鄉(xiāng)土人才等經(jīng)濟(jì)能人。我縣金正電器公司經(jīng)理周飛舟原是一名下崗職工，從搞加工做起，后來開面粉廠，賠了錢，但失敗不氣餒，創(chuàng)業(yè)志更堅(jiān)，x年，依托中原油田的資源優(yōu)勢(shì)，成立了金正石油電器公司，發(fā)展勢(shì)頭非常強(qiáng)勁。伍鈺泉面業(yè)老總謝海民從家庭作坊做起，歷盡千辛萬苦，規(guī)模、檔次不斷提升，去年成功組建了伍鈺泉面業(yè)集團(tuán)，并在省工商局注冊(cè)，年創(chuàng)產(chǎn)值x億元，現(xiàn)還在考慮上什么項(xiàng)目，再拉長(zhǎng)鏈條，把企業(yè)做大做強(qiáng)。他們這些人創(chuàng)業(yè)發(fā)展有載體、市場(chǎng)開拓有商路、生產(chǎn)管理有經(jīng)驗(yàn)，是全民創(chuàng)業(yè)的有生力量。各級(jí)各部門要鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶持各類經(jīng)濟(jì)能人發(fā)揮資金、人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極興辦、創(chuàng)辦、領(lǐng)辦企業(yè)，使他們“創(chuàng)業(yè)有條件，投資有回報(bào)，做強(qiáng)有信心”。我們的經(jīng)濟(jì)能人要學(xué)習(xí)x人“走遍千山萬水、歷盡千辛萬苦、不怕千難萬險(xiǎn)”的開拓精神，“白天當(dāng)老板、晚上睡地板”的拼搏精神，“窮時(shí)能吃苦、富了還能吃苦，打工能吃苦、當(dāng)老板更能吃苦”的奮斗精神，不斷激發(fā)“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)”的創(chuàng)業(yè)熱情，勇當(dāng)?shù)胤浇?jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭雁、排頭兵。三是鼓勵(lì)企業(yè)家創(chuàng)大業(yè)。企業(yè)家是創(chuàng)業(yè)的主導(dǎo)力量。實(shí)現(xiàn)全民創(chuàng)業(yè)，就要?jiǎng)訂T企業(yè)家做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)，運(yùn)用技術(shù)創(chuàng)新、品牌戰(zhàn)略、資本運(yùn)營(yíng)、聯(lián)合兼并、利用外資等手段，加速擴(kuò)張規(guī)模，提高運(yùn)行質(zhì)量，在全縣形成一批民營(yíng)企業(yè)“小巨人”。企業(yè)要大發(fā)展，就必須上大項(xiàng)目，促大投入。好的項(xiàng)目、資金、人才不會(huì)從天上掉下來，這就需要企業(yè)勇于自我推銷，攀高親、登龍門，特別是在目前自我積累不足的情況下，更要千方百計(jì)借梯上樓、借船出海，為大企業(yè)、大集團(tuán)當(dāng)好配角。只有當(dāng)好配角，將來才能當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主角。經(jīng)過多年的投資建設(shè)，我們發(fā)展了一批民營(yíng)企業(yè)，涌現(xiàn)出了天盛化工的李相軒、伍鈺泉面業(yè)的謝海民、騰空科技的任兆軒、春盛化工的李書京等一批開拓進(jìn)取、艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)家。我縣最大的問題是發(fā)展，但深層次的問題是人才，特別是企業(yè)家。各級(jí)各部門要千方百計(jì)支持和幫助他們做大做強(qiáng)，為他們提供一切方便，鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們努力建設(shè)一流的企業(yè)，進(jìn)而帶動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，當(dāng)好全民創(chuàng)業(yè)的火車頭。企業(yè)家們也要樹立當(dāng)大老板、干大事業(yè)、闖大市場(chǎng)的創(chuàng)業(yè)精神，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次，爭(zhēng)取把小業(yè)做成大業(yè)，拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。四是吸引在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。目前，全縣外出務(wù)工人員有x多萬人，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)規(guī)模已很是壯觀。他們這些外出創(chuàng)業(yè)者眼界開闊，思維活躍，大多掌握一定技能，積聚了一定資本和管理經(jīng)驗(yàn)。他們這些人是我們推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)一支十分重要的力量。在外創(chuàng)業(yè)成功人士大都懷有濃厚的家鄉(xiāng)情結(jié)，始終心系家鄉(xiāng)建設(shè)、關(guān)心家鄉(xiāng)建設(shè)、支持家鄉(xiāng)建設(shè)。大流鄉(xiāng)農(nóng)民羅現(xiàn)省，先在北京服裝廠打工，摸打滾爬十六年，擁有了積累，摸清了門路，熟悉了市場(chǎng)，心系家鄉(xiāng)的他，不久前回鄉(xiāng)辦廠，籌資x萬元，成立了晟特利制衣公司，馬上就要試車投產(chǎn)。羅現(xiàn)省的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐已經(jīng)為全縣千千萬萬外出務(wù)工成功人士樹立了榜樣，帶了好頭。這些外出務(wù)工人員是我們x發(fā)展的潛力和希望所在。我們就是要通過這些“還巢鳳”吸引、帶動(dòng)一大批人走上創(chuàng)業(yè)之路，形成“引回一個(gè)，帶動(dòng)一批，影響一片”的“葡萄串”效應(yīng)?？梢哉f，成千上萬外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之時(shí)，正是縣域經(jīng)濟(jì)騰飛之日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要認(rèn)真梳理排隊(duì)，了解本地有哪些在外能人，有哪些投資意向，主動(dòng)上門聯(lián)絡(luò)感情，以更加熱情周到的服務(wù)和優(yōu)惠條件，鼓勵(lì)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)更多的人發(fā)家致富。五是倡導(dǎo)廣大干部帶頭創(chuàng)事業(yè)。干部創(chuàng)業(yè)有利于形成導(dǎo)向，形成一呼百應(yīng)的示范效應(yīng)。各級(jí)干部不僅要成為全民創(chuàng)業(yè)的引導(dǎo)者、組織者、服務(wù)者，更應(yīng)該成為參與者、帶頭人，成為全民創(chuàng)業(yè)的標(biāo)兵。我縣科豐種業(yè)總經(jīng)理袁衛(wèi)東，原來是縣科技局干部，不留戀機(jī)關(guān)，x年下海創(chuàng)辦了科豐種業(yè)公司。經(jīng)過幾年的奮斗拼搏，科豐種業(yè)已成為注冊(cè)資金x萬元，擁有資產(chǎn)x萬元的一家集科研、銷售、服務(wù)為一體的大型民營(yíng)種子公司。還有科迪飼料公司經(jīng)理劉志法，先在縣交通局上班，后來辭去公職學(xué)修車，開配件公司，x年，多方籌資x萬元，建設(shè)了河南省科迪飼料有限公司，成為畜牧產(chǎn)業(yè)化的一個(gè)龍頭企業(yè)，小業(yè)做成了大業(yè)。我們就是要把機(jī)關(guān)事業(yè)單位中這些有本事、能創(chuàng)業(yè)的人員推向經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線，著力打造一支推進(jìn)跨越式發(fā)展的中堅(jiān)力量，帶動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的蓬勃開展。要積極落實(shí)機(jī)關(guān)干部離崗創(chuàng)業(yè)政策，引導(dǎo)各級(jí)機(jī)關(guān)干部淡化“官本位”意識(shí)，解放思想、更新觀念，充分發(fā)揮其知識(shí)豐富、門路寬廣等優(yōu)勢(shì)，把握機(jī)遇，帶頭創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、參辦各類實(shí)體，在全民創(chuàng)業(yè)中建功立業(yè)。新近成立的五大辦公室就是一塊試驗(yàn)田，希望你們?cè)诟?jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中奮力拼搏，闖出新天地，開創(chuàng)新局面。廣大村組干部也要發(fā)揮“雙強(qiáng)”、“雙帶”作用，勇做農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的領(lǐng)路人、流通領(lǐng)域的經(jīng)紀(jì)人、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的帶頭人，為廣大農(nóng)民開辟一片致富的新天地。

要培育創(chuàng)業(yè)典型，放大示范帶動(dòng)效應(yīng)?！包c(diǎn)亮一盞燈，照亮一大片”。在推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的進(jìn)程中，需要更多創(chuàng)業(yè)的明星引路、典型帶動(dòng)。要重點(diǎn)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、推進(jìn)工業(yè)化，培植“五個(gè)一批”，即：新上一批實(shí)效顯著的農(nóng)民致富項(xiàng)目，培植一批創(chuàng)業(yè)有成的各類老板，扶持一批支撐大局的骨干企業(yè)，構(gòu)筑一批特色鮮明的板塊經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)一批敢闖敢干的干部帶頭創(chuàng)業(yè)。要大張旗鼓地表彰創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵、二次創(chuàng)業(yè)先鋒、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型、干部創(chuàng)業(yè)模范等，用典型的精神激勵(lì)人，用先進(jìn)的事跡鼓舞人、用有益的經(jīng)驗(yàn)啟迪人，讓群眾學(xué)有榜樣、干有勁頭、趕有標(biāo)兵。通過不斷放大典型的示范帶動(dòng)效應(yīng)，激勵(lì)一批人，調(diào)動(dòng)一群人，讓一切有利于全民創(chuàng)業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛能充分釋放，盡快形成千家萬戶忙致富的創(chuàng)業(yè)格局，全力推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的跨越發(fā)展。

四、改善服務(wù)，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，保障全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)順利實(shí)施

政府造環(huán)境，百姓創(chuàng)大業(yè)。開展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，必須和實(shí)施“治庸計(jì)劃”相銜接，一體聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步改善服務(wù)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，打造全民創(chuàng)業(yè)的第一保障。

要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境，提供創(chuàng)業(yè)最佳服務(wù)。首先要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。全民創(chuàng)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要提供全方位的協(xié)調(diào)服務(wù)。各級(jí)各部門一定要以促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)為己任，以服務(wù)發(fā)展為天職，說了算，定了干，牢固樹立用心干事、勇爭(zhēng)一流的工作作風(fēng)，自覺服從大局，主動(dòng)支持配合，將全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)作為富民、惠民工程來抓，放在心上、抓在手上、落實(shí)到行動(dòng)上。要經(jīng)常深入到基層了解創(chuàng)業(yè)者的實(shí)際困難，了解創(chuàng)業(yè)者的實(shí)際需求，及時(shí)幫助他們排憂解難，切實(shí)做到想民之所想，急民之所急，真正成為全民創(chuàng)業(yè)的保護(hù)者和服務(wù)者。其次要?jiǎng)?chuàng)新管理方式，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。機(jī)關(guān)部門要強(qiáng)化“支持就是工作，幫扶就是責(zé)任，管理就是服務(wù)，發(fā)展就是目的，富民就是標(biāo)準(zhǔn)”的理念，真正使民營(yíng)企業(yè)在正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)感覺不到政府的存在，在投資興業(yè)需要幫助時(shí)又感到政府無處不在。今年，政府各部門要著重圍繞緩解融資、用地、供電、信息等方面的瓶頸制約，高質(zhì)量開展服務(wù)，放開市場(chǎng)、放寬政策、放飛企業(yè)，打造加快發(fā)展的優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。要采取有力措施，整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象，從根本上解決執(zhí)法檢查過多過濫的問題。

要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)法律政策環(huán)境，給予創(chuàng)業(yè)者最大支持。一要堅(jiān)持執(zhí)法為民，為全民創(chuàng)業(yè)保駕護(hù)航。誰影響、破壞x的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，就堅(jiān)決查處誰，不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，而且要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)那些不作為、亂作為的干部，要堅(jiān)決查處，在這個(gè)問題上毫不手軟，絕不含糊?？h委縣政府督查室、縣機(jī)關(guān)效能辦要加大明查暗訪力度，把投訴電話x真正打造成x經(jīng)濟(jì)“x”，進(jìn)一步方便投訴，對(duì)影響、破壞創(chuàng)業(yè)環(huán)境的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起。政法部門要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，努力打造平安x，真正使群眾放心創(chuàng)業(yè)、放膽發(fā)展。各行業(yè)管理部門要加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的服務(wù)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)規(guī)范、誠(chéng)信、守法經(jīng)營(yíng)。二要堅(jiān)持“非禁即入的原則”，創(chuàng)造性地用好用活用足國(guó)家政策。進(jìn)一步拓寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，降低準(zhǔn)入門檻，允許創(chuàng)業(yè)者自由選擇經(jīng)營(yíng)范圍，凡是法律、法規(guī)沒有明確禁止進(jìn)入的行業(yè)和領(lǐng)域，都允許創(chuàng)業(yè)者進(jìn)入。放寬經(jīng)營(yíng)范圍、放寬登記條件、放寬審核手續(xù)，為創(chuàng)業(yè)者開辟更廣闊的創(chuàng)業(yè)空間，最大限度地釋放群眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展的潛能。三要加大資金扶持力度，幫助創(chuàng)業(yè)者解決資金問題。全民創(chuàng)業(yè)，許多遇到的首要問題是資金問題。我們要解決資金問題，就要用足用活財(cái)稅優(yōu)惠政策，加強(qiáng)信用擔(dān)保體系建設(shè)，加大農(nóng)村信用社、農(nóng)發(fā)行等金融部門對(duì)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的貸款投放，幫助解決創(chuàng)業(yè)資金短缺問題。要盡快成立中小企業(yè)貸款擔(dān)保中心，不斷拓寬擔(dān)保貸款范圍。小額擔(dān)保貸款可將失地農(nóng)民、退伍軍人、大中專畢生等納入發(fā)放范圍。建立創(chuàng)業(yè)基金，重點(diǎn)用于支持全民創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)、勞動(dòng)者培訓(xùn)等。對(duì)吸納就業(yè)人員多、財(cái)政貢獻(xiàn)大的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，政府要在有關(guān)專項(xiàng)資金安排使用、貸款協(xié)調(diào)、土地劃撥等方面予以重點(diǎn)扶持。

要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)資源環(huán)境，搭建創(chuàng)業(yè)最佳平臺(tái)。一是暢通信息發(fā)布渠道，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)。受多種因素影響，大多數(shù)農(nóng)民了解不了太多的創(chuàng)業(yè)信息，干事存在很大的盲目性。因此，必須加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分利用廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村政務(wù)公開欄等已有的平臺(tái)及時(shí)搜集、發(fā)布創(chuàng)業(yè)信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以確定專人負(fù)責(zé)信息的搜集與發(fā)布，給想創(chuàng)業(yè)者提供及時(shí)有效的創(chuàng)業(yè)參考。二是激活技術(shù)人才等要素，增強(qiáng)全民創(chuàng)業(yè)活力?？h人力資源辦公室要積極探索有利于人才全面發(fā)展的育才機(jī)制，整合職業(yè)學(xué)校、農(nóng)技區(qū)域站、黨校等教育資源，加強(qiáng)知識(shí)技能培訓(xùn)，為創(chuàng)業(yè)者提供指導(dǎo)咨詢。技術(shù)方面，要積極引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)，開發(fā)、引進(jìn)、吸收、應(yīng)用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)品科技含量，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效和產(chǎn)品升級(jí)換代，提高產(chǎn)品檔次和附加值，促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模、上水平。三是建立創(chuàng)業(yè)基地，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)硬件設(shè)施。我們的工業(yè)園區(qū)已經(jīng)初具規(guī)模，今年準(zhǔn)備建設(shè)x萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，我們將采取租賃、分期付款等方式優(yōu)惠提供給創(chuàng)業(yè)者，形成群體化、規(guī)模化的布局，讓園區(qū)平臺(tái)成為全民創(chuàng)業(yè)的最大孵化器。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要圍繞全民創(chuàng)業(yè)，結(jié)合實(shí)際，推出一批創(chuàng)業(yè)基地，引領(lǐng)全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的深入開展。四是加強(qiáng)專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。辦一片市場(chǎng)，興一方產(chǎn)業(yè)，是x民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)，完全可以借鑒到我縣的全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)中。我縣高堡的白鐵市場(chǎng)、雙廟秦家鋼叉、固城瓷磚、柳格家具等已經(jīng)有了一定的發(fā)展規(guī)模，下一步我們要加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)，并圍繞辣椒、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)培育專業(yè)市場(chǎng)，鼓勵(lì)其以銷帶產(chǎn)，切實(shí)做大做強(qiáng)全民創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)載體，打造最佳創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。

同志們，發(fā)展以富民為先，富民以創(chuàng)業(yè)為本。推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在于解放思想，重點(diǎn)在于培育主體，活力在于優(yōu)化環(huán)境。讓我們以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感和時(shí)代緊迫感，搶抓機(jī)遇，鼓足干勁，投身全民創(chuàng)業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng)，唱響全民創(chuàng)業(yè)主旋律，為實(shí)現(xiàn)x又好又快發(fā)展，建設(shè)富裕文明和諧的新x而努力奮斗！

**縣長(zhǎng)在全縣事業(yè)單位改革動(dòng)員大會(huì)上的講話篇十三

根據(jù)省市有關(guān)文件要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)現(xiàn)有事業(yè)單位進(jìn)行逐一清理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行設(shè)置的各類臨時(shí)機(jī)構(gòu)要一律撤銷，對(duì)原經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的事業(yè)單位要壓縮機(jī)構(gòu)，以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快事業(yè)單位社會(huì)化進(jìn)程的需要。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一要求，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位設(shè)置的個(gè)數(shù)由原來的16個(gè)調(diào)整為8個(gè)，具體的設(shè)置，人事局事先已和各有關(guān)部門進(jìn)行了溝通，根據(jù)職能和工作的需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位作如下調(diào)整：撤銷農(nóng)技站、農(nóng)機(jī)站、多種經(jīng)營(yíng)服務(wù)站、果樹站、蠶桑站、林業(yè)站，組建農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心；撤銷農(nóng)經(jīng)站、企管站、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)所，組建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心；撤銷水產(chǎn)站、獸醫(yī)站，組建畜牧水產(chǎn)站；將原廣播站更名為廣播電視站；將原土地管理所更名為國(guó)土資源管理所，將原村鎮(zhèn)建設(shè)管理所更名為規(guī)劃建設(shè)管理所，與國(guó)土資源管理所合署辦公；保留文化站，并增加宣傳報(bào)道職能；保留水利站；保留計(jì)劃生育服務(wù)站。

二是單位職能必須轉(zhuǎn)變。

按政事分開、事企分開的要求，改革后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位主要面向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，承擔(dān)專項(xiàng)服務(wù)職責(zé)，不再承擔(dān)行政管理職責(zé)和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)，將原事業(yè)單位承擔(dān)的執(zhí)法、監(jiān)督、管理等行政職能回歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。對(duì)一時(shí)難以剝離的行政管理職能，可通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府委托的形式，由相關(guān)的事業(yè)單位代行，但要積極創(chuàng)造條件，盡快實(shí)行政事分開。同時(shí)將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到經(jīng)營(yíng)實(shí)體，實(shí)行事企分開。改革后的事業(yè)單位，要按照《事業(yè)單位管理暫行條例》的規(guī)定，及時(shí)到登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立和變更登記，確立法人主體資格。

三是條塊關(guān)系必須理順。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革后，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、文化站、計(jì)劃生育服務(wù)站、規(guī)劃建設(shè)管理所由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理，業(yè)務(wù)上接受縣主管部門指導(dǎo)；國(guó)土資源管理所、水利站、畜牧水產(chǎn)站、廣播電視站實(shí)行縣主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙重管理，以縣主管部門管理為主（其中畜牧水產(chǎn)站的經(jīng)費(fèi)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算外資金統(tǒng)一管理，實(shí)行專款專用）。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理的事業(yè)單位，其人、財(cái)、物均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。以縣級(jí)主管部門管理為主的事業(yè)單位，其人財(cái)物以縣級(jí)主管部門管理為主。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的黨組織關(guān)系一律實(shí)行屬地管理。

四是人員精減必須到位。

根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定，在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革中，人員編制精減的幅度不得低于30%，根據(jù)這一要求，結(jié)合我縣實(shí)際，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位總編制由原來的1462名，精減到975名，精簡(jiǎn)33.31%。精減人員編制是上級(jí)要求的一項(xiàng)剛性指標(biāo)，也是衡量我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革是否到位的準(zhǔn)繩，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要確保完成。在操作中要注意把精簡(jiǎn)人員編制與轉(zhuǎn)換職能、優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，通過合理設(shè)置機(jī)構(gòu)和職位，達(dá)到減員增效目的。需要強(qiáng)調(diào)的是在這次機(jī)構(gòu)改革的具體實(shí)施過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門可根據(jù)各事業(yè)單位的定編情況、崗位設(shè)置及實(shí)有人員的現(xiàn)狀，適當(dāng)控制編制的使用。

五是崗位聘任必須公開公正。

**縣長(zhǎng)在全縣事業(yè)單位改革動(dòng)員大會(huì)上的講話篇十四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

剛才，x縣長(zhǎng)宣讀了《關(guān)于調(diào)整x縣中小學(xué)控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，x同志對(duì)《x縣義務(wù)教育階段補(bǔ)償教育實(shí)施方案》進(jìn)行了解讀說明。義務(wù)教育是堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要內(nèi)容和一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，也是社會(huì)公平在教育領(lǐng)域的延伸和體現(xiàn)，然而，我縣適齡兒童少年輟學(xué)問題依然嚴(yán)重，控輟保學(xué)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨。下面，我就進(jìn)一步做好全縣控輟保學(xué)工作講三點(diǎn)意見。

一、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)控輟保學(xué)工作的責(zé)任感和緊迫感。

九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到x%；

初中畢業(yè)升學(xué)率達(dá)到x%；

高中階段毛入學(xué)率達(dá)到x%；

學(xué)校對(duì)學(xué)生出現(xiàn)輟學(xué)思想的苗頭重視不夠，未能及時(shí)充分了解學(xué)生本人及家長(zhǎng)的思想動(dòng)態(tài)，進(jìn)行心理疏導(dǎo)，將輟學(xué)隱患化解于萌芽狀態(tài)。剛才，縣政府已與縣教育局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了控輟保學(xué)目標(biāo)責(zé)任書，會(huì)后，縣教育局要和各中小學(xué)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要和各村委會(huì)，各村委會(huì)要和村小組，各村小組要和村民層層簽訂控輟保學(xué)工作目標(biāo)責(zé)任書、責(zé)任狀。要通過簽訂控輟保學(xué)目標(biāo)責(zé)任書，形成一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的剛性制度，把控制學(xué)生流失、輟學(xué)工作目標(biāo)分解到具體單位和個(gè)人。簽訂目標(biāo)責(zé)任書的目的就是要大家高度重視控輟保學(xué)工作，時(shí)刻繃緊控輟保學(xué)這根弦，認(rèn)真查找本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位工作中存在的問題，按照中央和省州縣委的要求，堅(jiān)持把控輟保學(xué)工作貫穿于義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的始終，確?？剌z保學(xué)工作在年內(nèi)取得明顯成效。

二、落實(shí)職責(zé)，精準(zhǔn)發(fā)力，穩(wěn)步推進(jìn)控輟保學(xué)各項(xiàng)指標(biāo)鞏固提升。

面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)和實(shí)際問題，我們務(wù)必要提高思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各部門教育工作職責(zé)，強(qiáng)化措施，精準(zhǔn)發(fā)力，確保如期實(shí)現(xiàn)控輟保學(xué)目標(biāo)。

市場(chǎng)監(jiān)管部門不得發(fā)放營(yíng)業(yè)證照；

企業(yè)單位和個(gè)體工商戶不得招用學(xué)齡兒童少年務(wù)工，凡違法招用的，人社部門要責(zé)令其辭退，并給予從重處罰。

(二)及時(shí)厘清底數(shù)，強(qiáng)化行政控輟。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排部署好控輟保學(xué)工作，要摸清本轄區(qū)的x-x歲人口數(shù)，要具體到每一個(gè)年齡段、每一個(gè)學(xué)段、每一個(gè)家庭，不漏一戶一人，要準(zhǔn)確掌握流動(dòng)人口子女中的適齡兒童少年信息，建立流動(dòng)人口子女檔案，保障流動(dòng)人口子女入學(xué)權(quán)利。各中小學(xué)校要摸清流失學(xué)生情況，提供準(zhǔn)確的流失學(xué)生名冊(cè)，于每學(xué)期開學(xué)初上報(bào)當(dāng)?shù)卣徒逃块T。二是縣教育局要對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍實(shí)行統(tǒng)一管理，按照相關(guān)要求指導(dǎo)學(xué)校規(guī)范學(xué)生學(xué)籍的建立和變更手續(xù)，每學(xué)期開學(xué)x天內(nèi)要對(duì)全縣學(xué)生入學(xué)、變動(dòng)、復(fù)學(xué)、輟學(xué)情況進(jìn)行分析，要把初中作為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)學(xué)段，把流動(dòng)留守與家庭低收入家庭兒童作為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)群體，及時(shí)掌握輟學(xué)動(dòng)態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立學(xué)生入學(xué)、輟學(xué)情況通報(bào)機(jī)制，及時(shí)掌握適齡兒童入學(xué)、流入流出、未到校、流失等情況，對(duì)留守兒童信息進(jìn)行通報(bào)、匯總，有針對(duì)性地采取勸返措施。三是實(shí)行流失生月報(bào)制度，各中小學(xué)、村委會(huì)要于學(xué)期初將學(xué)生回校、輟學(xué)情況同時(shí)向縣教育局和當(dāng)?shù)卣畷鎴?bào)告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)未按時(shí)返校的學(xué)生進(jìn)行家訪，對(duì)于反復(fù)家訪仍未返校的學(xué)生，要及時(shí)研究對(duì)策，采取有力措施開展勸學(xué)工作。學(xué)校要在每月底將勸學(xué)工作情況報(bào)縣教育局。

(三)落實(shí)資助政策，強(qiáng)化扶貧控輟。一是全面落實(shí)教育惠民政策，把流動(dòng)人口子女、三類殘疾學(xué)生納入學(xué)前教育和義務(wù)教育學(xué)籍管理系統(tǒng)，同等享受教育各項(xiàng)惠民政策建立健全低收入家庭學(xué)生資助機(jī)制。動(dòng)員鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、公民個(gè)人捐資助學(xué)，幫助低收入家庭學(xué)生順利完成義務(wù)教育。二是落實(shí)“發(fā)展教育帶動(dòng)一批”政策，對(duì)低收入家庭戶住宿生免除生活費(fèi)，爭(zhēng)取對(duì)口援建愛心資助資金，加大家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的幫扶力度。各單位要結(jié)合精準(zhǔn)幫扶工作，把有適齡兒童少年的低收入家庭戶作為重點(diǎn)扶持對(duì)象，開展多種形式的社會(huì)幫扶活動(dòng)，幫助其完成各個(gè)學(xué)段的學(xué)業(yè)。要通過多渠道救助，確保弱勢(shì)群體享受到完整、公平、優(yōu)質(zhì)的教育，充分調(diào)動(dòng)群眾送子女入學(xué)的積極性。

(四)提升教育質(zhì)量，強(qiáng)化質(zhì)量控輟。學(xué)校要在自身建設(shè)上下功夫，通過優(yōu)化育人環(huán)境、提升教育質(zhì)量來吸引學(xué)生主動(dòng)入學(xué)。一是教育部門要加大義務(wù)教育學(xué)校投入力度，對(duì)照義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)找差距，有針對(duì)性地加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快教育信息化建設(shè)，配齊教學(xué)設(shè)備，完善配套設(shè)施。二是教育部門要從嚴(yán)落實(shí)“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)安全管理，杜絕教育領(lǐng)域重大安全事故發(fā)生;要加強(qiáng)校園文化建設(shè)和內(nèi)涵發(fā)展，綠化美化校園，為學(xué)生營(yíng)造一個(gè)安全、和諧的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。縣公安、市場(chǎng)監(jiān)管、文體旅游廣電等部門要加強(qiáng)對(duì)校園周邊環(huán)境的整治力度，禁止電子游戲廳、網(wǎng)吧等接納少年兒童，對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的從重處理。三是要合理優(yōu)化配置教師資源，縣編辦要積極向上爭(zhēng)取足夠的教職工編制，解決教師數(shù)量不足問題?？h財(cái)政、人社等部門要落實(shí)好教師各項(xiàng)優(yōu)惠政策，切實(shí)改善教師待遇，促使教師安心從教。教育部門要加大教師培訓(xùn)力度，重點(diǎn)加強(qiáng)年輕教師的培養(yǎng)，要充分發(fā)揮學(xué)科帶頭人、骨干教師的帶頭輻射作用。繼續(xù)深化師德師風(fēng)建設(shè)，多管齊下優(yōu)化教師隊(duì)伍。

(五)加強(qiáng)關(guān)愛引導(dǎo)，強(qiáng)化情感控輟。一是團(tuán)縣委、各學(xué)校要主動(dòng)關(guān)心愛護(hù)學(xué)生，聯(lián)合建立形成學(xué)生關(guān)愛體系，將低收入家庭、留守、流動(dòng)、殘疾、問題學(xué)生群體納入重點(diǎn)關(guān)愛群體，幫助適齡兒童少年解決入學(xué)困難。教師要注重職業(yè)道德提升，形成熱愛學(xué)生、尊重學(xué)生的良好氛圍，幫助學(xué)生樹立學(xué)習(xí)生活的自信和克服困難的勇氣，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。各學(xué)校要經(jīng)常開展校園文化活動(dòng)，增強(qiáng)校園吸引力，讓學(xué)生留得住、學(xué)得好。二是在進(jìn)村入戶動(dòng)員學(xué)生時(shí)，要本著依法和教育引導(dǎo)并舉的原則，有的放矢地開展動(dòng)員工作，要?jiǎng)又郧椤灾岳?，以道理引?dǎo)、情感感化為主，以法律、行政手段為輔，同時(shí)做好動(dòng)員記錄。

三、強(qiáng)化措施，壓實(shí)責(zé)任，圓滿完成控輟保學(xué)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

(一)強(qiáng)化監(jiān)督考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲制度?？剌z保學(xué)是一項(xiàng)事關(guān)全縣脫貧鞏固的一項(xiàng)重要工作，是關(guān)乎全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的民生工程、基礎(chǔ)工程，縣委政府將要把控輟保學(xué)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、學(xué)校年度工作目標(biāo)考核之中。宣傳、教育部門要及時(shí)總結(jié)、宣傳、推廣控輟保學(xué)工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)集體和個(gè)人。要嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲制度，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各學(xué)校因玩忽職守、履職不到位，出現(xiàn)虛報(bào)、瞞報(bào)、學(xué)生輟學(xué)，影響全縣控輟保學(xué)工作的，實(shí)行一票否決，領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人和責(zé)任人取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先評(píng)職資格。對(duì)輟學(xué)情況嚴(yán)重，或在控輟保學(xué)工作中違反《教育法》《義務(wù)教育法》等法律條規(guī)的要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究行政或法律責(zé)任。

(二)加大宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和教育部門要切實(shí)加大工作宣傳力度，通過召開村組群眾大會(huì)、發(fā)放宣傳單、懸掛宣傳標(biāo)語、微信平臺(tái)等形式，開展《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》《勞動(dòng)法》和《禁止使用童工規(guī)定》等法律法規(guī)宣傳，提高全縣各族群眾和廣大干部師生的思想認(rèn)識(shí)和法制觀念，使相關(guān)法律法規(guī)深入人心、家喻戶曉，并充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工、教師，村委會(huì)、村小組干部積極參與到工作中來。同時(shí)，要成立控輟保學(xué)宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片，干部包村，教師包家長(zhǎng)，責(zé)任到人的工作機(jī)制，營(yíng)造良好的工作氛圍，形成“全民動(dòng)員、廣泛參與、層層負(fù)責(zé)”的工作局面。

(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，狠抓工作落實(shí)?？h委縣政府將把控輟保學(xué)工作納入專項(xiàng)督查內(nèi)容，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校的控輟保學(xué)工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，及時(shí)通報(bào)全縣工作開展情況，及時(shí)反饋工作中存在的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)后要及時(shí)召開動(dòng)員會(huì)，對(duì)工作進(jìn)行安排部署，確保工作任務(wù)落到實(shí)處。教育局要督促指導(dǎo)各學(xué)校根據(jù)相關(guān)要求進(jìn)行工作部署和宣傳動(dòng)員，充分調(diào)動(dòng)廣大教職工和學(xué)生的積極性，主動(dòng)開展工作。同時(shí)，司法部門要積極配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校開展工作，對(duì)一些不依法支持子女接受義教育的家長(zhǎng)，要依法貫徹落實(shí)保障適齡兒童、青少年接受義務(wù)教育的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行司法教育或訓(xùn)誡，不得已的情況下要依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理，確?？剌z保學(xué)工作順利開展。

同志們，教育承載著我縣發(fā)展的希望，肩負(fù)著全縣人民群眾的殷切期盼。按要求完成控輟保學(xué)的各項(xiàng)指標(biāo)是硬性任務(wù)，是邁步鄉(xiāng)村振興的基本條件，毫無商量的余地。大家務(wù)必要牢固樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，積極作為，團(tuán)結(jié)協(xié)作，確保圓滿完成我縣各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。

**縣長(zhǎng)在全縣事業(yè)單位改革動(dòng)員大會(huì)上的講話篇十五

鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位所處的基礎(chǔ)地位和擔(dān)負(fù)的責(zé)任，都要求改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的服務(wù)意識(shí)，提高工作效率。農(nóng)業(yè)在我縣目前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占有突出位置，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣，增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是重要的抓手，縣委、縣政府提出加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，這對(duì)我縣農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)提出了更高、更新的要求，通過社會(huì)事業(yè)產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)作方式，把創(chuàng)新思維和解放思想作為主動(dòng)力，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，再上新臺(tái)階，加快富民強(qiáng)縣的步伐。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位擔(dān)負(fù)振興地方經(jīng)濟(jì)、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的任務(wù)將更重，為農(nóng)服務(wù)的要求和標(biāo)準(zhǔn)將更高。只有通過改革，才能造就一支高素質(zhì)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍，壯大事業(yè)單位實(shí)力，增強(qiáng)事業(yè)單位活力，才能履行好事業(yè)單位所承擔(dān)的重要職責(zé)，更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康地發(fā)展。

（四）進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，是單位求生存、求發(fā)展的必然選擇。

近幾年來，隨著我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位存在的問題也日益突出：一是布局結(jié)構(gòu)不夠合理，發(fā)展與需求相脫節(jié)，對(duì)不斷變化的農(nóng)村社會(huì)需求缺少靈敏的反應(yīng)，服務(wù)內(nèi)容老化，服務(wù)對(duì)象單一等問題普遍存在；二是管理體制不夠適應(yīng)，政事、事企職責(zé)不清，管理體制、運(yùn)行機(jī)制等方面計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的烙印很深，行政化的傾向嚴(yán)重，缺乏“找米下鍋”的創(chuàng)業(yè)意識(shí)；三是內(nèi)部機(jī)制不夠健全，事業(yè)單位整體效益低下，單位缺乏生機(jī)和活力，紀(jì)律松馳，人浮于事等；四是分配機(jī)制不靈活，“有事沒人干”和“有人沒事干”的現(xiàn)象并存，長(zhǎng)期吃“大鍋飯”，干與不干一個(gè)樣。對(duì)存在的這些突出矛盾和問題，必須運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀念，運(yùn)用改革的辦法，從根本上進(jìn)行突破和解決，以改革增加壓力，以改革激發(fā)活力，以改革促進(jìn)發(fā)展。如果還繼續(xù)按老體制和原有的方式運(yùn)行，最終將會(huì)在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中被淘汰。所以，改革已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位求生存、求發(fā)展的必然選擇。

二、明確要求，充分把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。

這次我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革是在認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十五大和縣委工作會(huì)議精神，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，與時(shí)俱進(jìn)，加快發(fā)展，解放思想的大背景下進(jìn)行的。為此，這次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革必須圍繞大局，真抓實(shí)干，不折不扣地實(shí)施到位。根據(jù)這一要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革必須要以鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，圍繞建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)。要結(jié)合農(nóng)村稅費(fèi)改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，理順關(guān)系，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，精簡(jiǎn)編制和人員，減輕財(cái)政和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。從而達(dá)到建立符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位自身發(fā)展規(guī)律的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和自我約束機(jī)制，建設(shè)高素質(zhì)、高效能、專業(yè)化的事業(yè)單位工作人員隊(duì)伍，推動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的具體目標(biāo)。

**縣長(zhǎng)在全縣事業(yè)單位改革動(dòng)員大會(huì)上的講話篇十六

今年是我市創(chuàng)衛(wèi)工作的初檢之年。市規(guī)劃建設(shè)局作為創(chuàng)建工作的一類部門，我們將咬定目標(biāo)，注重落實(shí)，全面完成創(chuàng)建任務(wù)。今年我們將圍繞創(chuàng)建工作突出三個(gè)重點(diǎn)：

一、推進(jìn)建設(shè)，全面完成市政設(shè)施建設(shè)任務(wù)。

將創(chuàng)衛(wèi)工作作為全年考核的重中之重，嚴(yán)格按照“創(chuàng)衛(wèi)責(zé)任書”所明確的目標(biāo)任務(wù)，倒逼創(chuàng)衛(wèi)硬件設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。全年投入3900萬元，8月底前完成梅園、百步橋等道路大修改造工程、關(guān)帝廟整治改造工程、文華苑、九龍花苑等10個(gè)小區(qū)整治改造工程，以及市區(qū)道路、背街里弄破損路面的修復(fù)工作；10月底前完成環(huán)北二路大修改造；深入開展城區(qū)建筑工地專項(xiàng)整治和城區(qū)居民小區(qū)物業(yè)管理提升工作；加快實(shí)施市區(qū)夜間亮化工程和主要道路兩側(cè)立面改造工程；督促城區(qū)企事業(yè)單位污水入網(wǎng)工作，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成全年各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)工作目標(biāo)任務(wù)。

二、集中整治，切實(shí)履行責(zé)任區(qū)塊牽頭工作職責(zé)。

在鞏固前期整治成果的基礎(chǔ)上，深入開展各類專項(xiàng)整治活動(dòng)，全力制止小區(qū)內(nèi)亂搭建、亂堆放、亂扔倒、亂種植、亂拉掛、亂涂寫現(xiàn)象的反彈。會(huì)同社區(qū)抓緊對(duì)小區(qū)主要道路、人行道路、綠化帶、窨井蓋、下水管道等破損及時(shí)修復(fù)，對(duì)責(zé)任區(qū)塊內(nèi)的潔芳小區(qū)、三北自建房安置小區(qū)施以大動(dòng)作，在短期內(nèi)迅速提升硬件設(shè)施和管理水平，以良好的工作風(fēng)，負(fù)責(zé)的態(tài)度，長(zhǎng)效的機(jī)制，確保小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和硬件設(shè)施達(dá)到創(chuàng)衛(wèi)要求。

三、積極宣傳，營(yíng)造濃厚的.創(chuàng)衛(wèi)工作氛圍。

圍繞“營(yíng)造創(chuàng)衛(wèi)氛圍、提升公民素質(zhì)”這一主題，繼續(xù)加大創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的宣傳力度，展示創(chuàng)衛(wèi)成果，宣傳良好習(xí)慣，并教育本系統(tǒng)干部職工自覺遵守“十不行為規(guī)范”，為創(chuàng)衛(wèi)工作帶好頭。每月組織到創(chuàng)衛(wèi)責(zé)任區(qū)域開展以清除“三亂”為主題的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，積極配合街道、社區(qū)開展以創(chuàng)衛(wèi)為主題的廣場(chǎng)文藝晚會(huì)，向小區(qū)居民宣傳創(chuàng)衛(wèi)相關(guān)知識(shí)，引導(dǎo)居民積極投身創(chuàng)衛(wèi)，共同參與創(chuàng)衛(wèi)整潔行動(dòng)，力爭(zhēng)形成一個(gè)“人人參與創(chuàng)衛(wèi)”的良好氛圍。

**縣長(zhǎng)在全縣事業(yè)單位改革動(dòng)員大會(huì)上的講話篇十七

（四）做好科技培訓(xùn)與服務(wù)工作，確保春季造林質(zhì)量。動(dòng)員會(huì)后，林業(yè)局在要組織全體職工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林工站長(zhǎng)進(jìn)行造林技術(shù)培訓(xùn)，林業(yè)局抽調(diào)的下鄉(xiāng)人員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木林工站要肩負(fù)起責(zé)任，通過以會(huì)代訓(xùn)、集中輔導(dǎo)、電視講座、現(xiàn)場(chǎng)示范等各種形式，抓好培訓(xùn)工作，使所有參加造林的群眾都明白抗旱造林、都會(huì)抗旱造林技術(shù)。抽調(diào)的工程技術(shù)人員要盡快到位，及時(shí)開展服務(wù)指導(dǎo)工作，重點(diǎn)工程要實(shí)行技術(shù)人員科技承包。

（五）千方百計(jì)保證造林質(zhì)量。一要搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，堅(jiān)持生物多樣性原則，搞好林種樹種搭配，大力推行鄉(xiāng)土樹種造林，發(fā)展近自然林業(yè)，實(shí)行全面混交造林。二要把好苗木關(guān)。國(guó)有林業(yè)場(chǎng)圃和其它育苗單位或個(gè)人要嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)程進(jìn)行操作，盡可能地就近發(fā)苗，防止苗木失水。起苗、發(fā)苗、運(yùn)苗、假植、上山造林都要盡量減少苗木失水。三要把好栽植關(guān)。加強(qiáng)指導(dǎo)干部和會(huì)戰(zhàn)群眾的技術(shù)培訓(xùn)，以抗旱?；顬橹行?，嚴(yán)格按"**地區(qū)抗旱造林系列技術(shù)"實(shí)施，實(shí)行無水不造林制度，因地制宜地應(yīng)用座水栽植、客濕土造林、洇濕土造林、覆膜造林等適用技術(shù)。推廣abt生根粉、吸水劑等植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑，提高造林成活率。四要把好管護(hù)關(guān)。

（六）努力建設(shè)精品工程。要在保證完成造林任務(wù)的同時(shí)，千方百計(jì)建設(shè)幾個(gè)上檔次的精品工程。今年我們要重點(diǎn)抓好老哈河沿岸開發(fā)、溝河道開發(fā)、交通干線綠化、新惠城區(qū)森林體系建設(shè)等四大林業(yè)重點(diǎn)工程，完善111線、新羊線寬帶路林建設(shè)、黃羊洼草牧場(chǎng)防護(hù)林升級(jí)改造工程，抓好村屯綠化、義務(wù)植樹基地、大葉?；?、沙棘基地、灌木飼料林基地、山杏基地和工業(yè)原料林基地建設(shè)。要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)施工。精品工程不在規(guī)模大小，關(guān)鍵體現(xiàn)在工程和生物措施的質(zhì)量上，工程和生物措施俱佳、三效高度統(tǒng)一。

（七）搞好縣鄉(xiāng)兩級(jí)義務(wù)植樹、村屯和公路綠化。要大力開展縣鄉(xiāng)兩級(jí)義務(wù)植樹活動(dòng)，切實(shí)提高全民綠化人人參與意識(shí)，形成人人愛林護(hù)綠的良好社會(huì)氛圍?？h級(jí)義務(wù)植樹地點(diǎn)為東石羊石虎山、西山植物園、箭橋中學(xué)后山、變電所小北山，由縣直機(jī)關(guān)工委牽頭，新惠鎮(zhèn)、林業(yè)局、水務(wù)局密切配合，駐鎮(zhèn)各單位參加。繼續(xù)實(shí)行科局承包綠化制度，去年東石羊石虎山、西山植物園、箭橋中學(xué)后山、變電所小北山縣直義務(wù)植樹基地，由原單位負(fù)責(zé)補(bǔ)植，由林權(quán)所有者負(fù)責(zé)管護(hù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要建立全鄉(xiāng)義務(wù)植樹基地，設(shè)立標(biāo)牌，建立適齡公民義務(wù)植樹登記臺(tái)帳，重點(diǎn)在盡責(zé)率上下功夫，確保適齡公民人均義務(wù)植樹5株以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要下大力量抓好村屯綠化，抓出一批新農(nóng)村綠化示范村，長(zhǎng)勝鎮(zhèn)、四家子鎮(zhèn)要搞好鎮(zhèn)政府所在地高標(biāo)準(zhǔn)綠化、美化、香化，為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和村屯綠化樹立樣板。要抓好國(guó)、省、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)公路的綠化美化，規(guī)劃設(shè)計(jì)一定要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，達(dá)到一流的景觀水平。

**縣長(zhǎng)在全縣事業(yè)單位改革動(dòng)員大會(huì)上的講話篇十八

今天，縣委、縣政府決定，召開這次全縣綜合治稅工作動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是：分析研究當(dāng)前財(cái)稅工作形勢(shì)，安排部署全縣綜合治稅工作，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，凝聚合力，齊抓共管，全面提升稅收征管水平，為實(shí)現(xiàn)趕超進(jìn)位、跨越發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。后面，張書記還要作重要講話，下面，我先講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好綜合治稅工作的緊迫感和責(zé)任感。

近年來，全縣上下特別是財(cái)稅系統(tǒng)干部職工認(rèn)真貫徹縣委、縣政府的決策部署，堅(jiān)持把增加財(cái)政收入作為財(cái)稅工作的一項(xiàng)重大任務(wù)，突出稅收征管和財(cái)源建設(shè)兩大重點(diǎn)，抓培育，強(qiáng)管理，財(cái)政收入保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。2013年，全年累計(jì)完成地方財(cái)政收入2.76億元，比“十一五”末增收1.16億元，較上年增長(zhǎng)18.5%，在全市財(cái)政綜合考核評(píng)比中名列前茅，受到市政府的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。今年1至4月份，全縣地方財(cái)政收入完成1.1億元，同比增長(zhǎng)24.7%，比年初既定目標(biāo)高出近10個(gè)百分點(diǎn)。特別是從一季度財(cái)政收入全市排名看，我縣完成量居全市第三、增速居全市第二，綜合排名全市第一，創(chuàng)近年來最好水平。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的看到，我縣財(cái)政窘迫的現(xiàn)狀并未從根本上改觀，2013年全縣完成地方財(cái)政收入2.76億元，財(cái)政支出16.8億元；今年一季度，地方財(cái)政收入8855萬元，財(cái)政已支出3.6億元，縣財(cái)政自給率明顯偏低，財(cái)政能力對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的制約很大。要想改變這一現(xiàn)狀，從財(cái)政管理的角度看,必須抓好支出和收入兩個(gè)方面。支出方面，近年來，財(cái)稅部門健全了各項(xiàng)制度，各單位更是嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定等要求，大幅壓縮了“三公”支出，胡支亂花、奢侈浪費(fèi)等現(xiàn)象已基本絕跡，控制支出、壓縮開支已無更大的潛力可挖。收入方面：從財(cái)源建設(shè)來看，一個(gè)項(xiàng)目、企業(yè)從洽談到落地再到投產(chǎn)達(dá)效、產(chǎn)生穩(wěn)定稅收，基本需要2-3年，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，我們也只有逐步推進(jìn)、循序漸進(jìn)。組織收入的另一個(gè)方面，就是要加強(qiáng)征管，防止跑冒漏滴，做到應(yīng)收盡收，這是解決財(cái)政窘迫的最直接、最有效手段。但是，從當(dāng)前征管工作情況看，我們還存在一些漏洞和缺點(diǎn)，主要表現(xiàn)在：一是齊抓共管的合力不夠，征管工作大多數(shù)時(shí)間是財(cái)稅部門在單打獨(dú)斗，各級(jí)各部門主動(dòng)協(xié)稅護(hù)稅的氛圍不濃、力度不大。二是一些重點(diǎn)行業(yè)和新興行業(yè)稅收管控還不規(guī)范，一些零星分散稅種的征管措施還不完善，存在稅收征管盲區(qū)，造成了相當(dāng)數(shù)額的稅收流失。三是非稅收入管理還不完全到位，一些執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門和單位不按規(guī)定辦事，私自減免非稅收入，甚至違反規(guī)定，擠占挪用、坐收坐支非稅收入。這些問題，直接影響了組織收入工作，必須引起各級(jí)的高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

當(dāng)前，我縣正處在大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、民生工程實(shí)施等各項(xiàng)工作，需要大量的資金保障，迫切需要加強(qiáng)綜合治稅工作。各鎮(zhèn)、各部門一定要從事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、事關(guān)維護(hù)國(guó)家稅法嚴(yán)肅性、事關(guān)社會(huì)保障公平的高度，充分認(rèn)識(shí)到，開展綜合治稅，不僅是形勢(shì)所迫、現(xiàn)實(shí)需要，更是政府之責(zé)、為民為舉，要切實(shí)增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感，迅速行動(dòng)，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)新方式，齊抓共管，全力推進(jìn)綜合治稅工作，確保財(cái)政收入快速持續(xù)增長(zhǎng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠保障。

這次綜合治稅工作總要求是：以堵塞征管漏洞、提高征管質(zhì)量為目標(biāo)，以稅收法律法規(guī)為依據(jù)，以稅源信息監(jiān)控為核心，以社會(huì)化稅收管理網(wǎng)絡(luò)為手段，堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)稅主抓、部門共管、社會(huì)參與、法制保障、信息共享，形成齊抓共管、集約管理、事前監(jiān)管、標(biāo)本兼治的治稅工作新局面。前面，專門制定下發(fā)了《綜合治稅工作實(shí)施意見》和《稅收保障辦法》，對(duì)這次綜合治稅工作作了安排。下面，我主要強(qiáng)調(diào)以下四點(diǎn)：

一要抓普查，摸清稅源底子。

各級(jí)各部門要從5月份開始，利用3個(gè)月的時(shí)間，對(duì)全縣范圍內(nèi)所有納稅人、扣繳義務(wù)人，按照重點(diǎn)行業(yè)以部門為主、轄區(qū)以鎮(zhèn)為主的條塊結(jié)合方法，開展拉網(wǎng)式、地毯式排查，逐門逐戶做好核實(shí)和登記。在全面普查的基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)對(duì)漏管戶、漏報(bào)戶、欠稅戶、漏繳戶、減免緩征戶和申報(bào)繳稅異常戶，組織專人進(jìn)行核查，不漏一企一戶、不留盲區(qū)。特別是對(duì)近年來招引進(jìn)來的企業(yè)，要全面核查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和納稅情況，對(duì)未按合同約定的、只享受優(yōu)惠政策而不履行義務(wù)的企業(yè)，一律取消有關(guān)減免政策。要堅(jiān)持重在摸清底數(shù)，重在掌握情況，重在完善措施的原則，敢于發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真分析問題，積極解決問題，真正使稅源普查反映實(shí)情，查出實(shí)效。

二要強(qiáng)控管，嚴(yán)格稅收管理。

近年來，機(jī)械制造、建材、造紙、醫(yī)藥化工等行業(yè)，一直是我縣的主要稅收來源，稅收控管相對(duì)較為規(guī)范。但是，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我縣房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)、房屋租賃、采礦采沙、醫(yī)藥銷售、餐飲、商品流通等行業(yè)逐步發(fā)展壯大，由于這些行業(yè)流動(dòng)性、分散性很強(qiáng)，加之對(duì)協(xié)作性征稅要求較高，稅收控管一直存在不少漏洞和盲區(qū)。這次綜合治稅工作，要將這些行業(yè)作為重點(diǎn)，綜合采取措施，盯緊各個(gè)環(huán)節(jié)，全面開展清查，全力清繳欠稅。對(duì)房地產(chǎn)業(yè)，要以“先稅后證”為抓手，做好土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、不動(dòng)產(chǎn)銷售等環(huán)節(jié)稅收管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)房產(chǎn)交易行為的有效監(jiān)督管理。對(duì)建筑安裝業(yè)，要研究實(shí)施針對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、建筑、安裝、修繕、裝飾等經(jīng)濟(jì)行為的全過程動(dòng)態(tài)控管措施，監(jiān)督納稅人依法納稅。對(duì)房屋租賃的稅收，要摸清國(guó)有集體經(jīng)營(yíng)用房、個(gè)體房屋租賃、納稅人變賣參股等資產(chǎn)轉(zhuǎn)移行為，應(yīng)納的各類稅收要全部清收。對(duì)采礦采沙企業(yè)，要對(duì)其應(yīng)納的各類稅收進(jìn)行全面整治清收，對(duì)未辦理有關(guān)證照的要責(zé)成限期辦理。對(duì)醫(yī)藥銷售、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)行為，要結(jié)合改革改制，加強(qiáng)稅務(wù)登記等基礎(chǔ)工作，該納入的納入，該開征的開征，從源頭上抓好控管。對(duì)社會(huì)中介、餐飲、煙酒、娛樂等服務(wù)業(yè)，要通過深化以票控稅、稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估、片區(qū)管理等辦法，促進(jìn)征管工作規(guī)范化。在這里，我強(qiáng)調(diào)兩條紀(jì)律：一是今后凡參與我縣建筑項(xiàng)目招標(biāo)的企業(yè)，必須為在我縣注冊(cè)的企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)，相關(guān)的稅收必須在縣內(nèi)稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納，否則，不得參與招標(biāo)。二是今后在支付財(cái)政投資項(xiàng)目的工程款時(shí)，項(xiàng)目單位必須提供我縣稅務(wù)部門出具的發(fā)票，才能撥付項(xiàng)目資金，否則不予支付。

三要重挖潛，加強(qiáng)非稅收入征管。

非稅收入是財(cái)政收入的重要組成部分，要嚴(yán)格按照“收繳分離”的原則，加大對(duì)各項(xiàng)非稅收入的收繳力度，切實(shí)做到應(yīng)收盡收。在行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入管理上，要規(guī)范執(zhí)法單位行為，完善收繳管理辦法，防止截留挪用、坐收坐支等違規(guī)問題的發(fā)生，保證收入及時(shí)足額繳入國(guó)庫。在國(guó)有資產(chǎn)管理上，財(cái)政部門要結(jié)合這次綜合治稅活動(dòng)，對(duì)各鎮(zhèn)、各部門房屋、土地、車輛等固定資產(chǎn)摸清底子，登記造冊(cè)，清查鎖定。今后，凡是以經(jīng)濟(jì)功能為主，以市場(chǎng)效益為主要目標(biāo)的國(guó)有資源開發(fā)和國(guó)有資產(chǎn)使用，包括國(guó)有土地、礦產(chǎn)、場(chǎng)地、河道等自然資源和行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)、城市公共資源等，都要實(shí)行有償使用和轉(zhuǎn)讓。特別是在資產(chǎn)處置上，各鎮(zhèn)、各部門必須報(bào)經(jīng)縣國(guó)有資產(chǎn)管理部門按相關(guān)規(guī)定和程序辦理，凡私自處置國(guó)有資產(chǎn)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅追究。在票據(jù)管理上，要實(shí)行全過程電子化、系統(tǒng)化管理，建立財(cái)政票據(jù)稽查制度，加強(qiáng)跟蹤管理和檢查，依法查處違法使用財(cái)政票據(jù)行為，提高“以票管費(fèi)”水平。同時(shí)，要對(duì)各執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位開設(shè)的賬戶進(jìn)行清理清查，凡屬于過渡性的賬戶要全部予以撤銷，確實(shí)需要保留的，要按程序重新審批。各執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，及時(shí)、足額將非稅收入上繳財(cái)政，完不成收入任務(wù)或達(dá)不到進(jìn)度要求的，財(cái)政部門要從預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)、財(cái)政專項(xiàng)或?qū)糍Y金中等額抵扣。

四要明法紀(jì)，狠抓收入稽查和執(zhí)法。

依法納稅是每個(gè)公民、集體和企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)。依法征稅是法律賦予財(cái)稅部門的神圣職責(zé)。財(cái)政、稅務(wù)部門要牢固樹立維護(hù)國(guó)家稅法的意識(shí)，主動(dòng)牽頭，不定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類稅收違法行為，整頓和規(guī)范稅收秩序。特別要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種的監(jiān)控，以查促管，以查促收；對(duì)納稅人開業(yè)以及關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)等行為要?jiǎng)討B(tài)跟蹤，全程監(jiān)控稅源，堅(jiān)決堵塞各種跑冒滴漏現(xiàn)象。特別是與稅務(wù)部門簽定委托代征協(xié)議的各相關(guān)單位，都要從促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，充分發(fā)揮好職能優(yōu)勢(shì)，協(xié)助財(cái)稅部門監(jiān)督納稅人依法履行涉稅義務(wù)，不能以任何理由推托代征工作。

全面推行綜合治稅，重在行動(dòng)，貴在落實(shí)，關(guān)鍵在成效。全縣各級(jí)各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，切實(shí)把綜合治稅的成效充分反映到稅收增長(zhǎng)上來。

一要靠實(shí)責(zé)任。

綜合治稅是一項(xiàng)很細(xì)致、很具體的工作，不能滿足于面上的要求，必須項(xiàng)項(xiàng)抓落實(shí)，事事求實(shí)效。綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組要把目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化分解到各鎮(zhèn)、各部門和具體責(zé)任人，并加強(qiáng)督促指導(dǎo)，做到工作不落實(shí)有處可查，任務(wù)完不成有責(zé)可問，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。各鎮(zhèn)、各單位主要負(fù)責(zé)人要將綜合治稅工作放在心上，抓在手上，落實(shí)到行動(dòng)上，及時(shí)研究解決問題，推動(dòng)綜合治稅工作順利開展。

二要密切配合。

搞好綜合治稅，關(guān)鍵要形成社會(huì)合力。各成員單位要加強(qiáng)與財(cái)稅部門的協(xié)作配合，及時(shí)準(zhǔn)確地提供涉稅信息；各金融機(jī)構(gòu)要積極協(xié)助財(cái)稅部門依法實(shí)施賬戶查詢、凍結(jié)及款項(xiàng)劃繳工作；有委托代征的單位和部門，要加大與財(cái)稅部門的協(xié)調(diào)溝通，保質(zhì)保量完成代征任務(wù)；財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察、公安等執(zhí)法部門，要聯(lián)手加強(qiáng)對(duì)各類發(fā)票的管理，實(shí)現(xiàn)“以票控稅”。特別是對(duì)偷逃抗騙稅、制售假發(fā)票等行為和其它涉稅違法犯罪案件，各政法部門要主動(dòng)上手，予以嚴(yán)厲打擊；對(duì)濫用職權(quán)，謀取私利，非法減免稅款，造成國(guó)家稅收流失的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅予以查處，任何部門不得借口條條塊塊的特殊性，采取消極態(tài)度，影響稅收代征。

三要依法治稅。

要堅(jiān)持按稅法辦事，依率計(jì)征，依法征收，既要杜絕越權(quán)執(zhí)法行為，又要防止稅收?qǐng)?zhí)法缺位。財(cái)稅部門要制定相應(yīng)的規(guī)章制度，使涉稅單位操作有規(guī)可依，有章可循，充分發(fā)揮部門的協(xié)稅護(hù)稅職能，規(guī)范委托代征單位和協(xié)稅員的行為。各鎮(zhèn)、各部門要做好思想動(dòng)員和教育引導(dǎo)，增強(qiáng)公民自覺納稅、協(xié)稅、護(hù)稅意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與綜合治稅的積極性和主動(dòng)性，推動(dòng)綜合治稅工作深入開展。

四要真督實(shí)查。

要堅(jiān)持例會(huì)制度，每月由我或吳縣長(zhǎng)召集，聽取進(jìn)展匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決問題。縣委督查室、縣政府督查室、縣治稅辦要定期開展督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督促解決?？h電視臺(tái)要開設(shè)專欄，進(jìn)行專題報(bào)道?？h考核辦要把綜合治稅工作納入考核，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。對(duì)綜合治稅工作成績(jī)突出的部門單位，要予以重獎(jiǎng)；對(duì)措施不力、落實(shí)不到位的要通報(bào)批評(píng)；對(duì)完不成任務(wù)或控管不力、造成稅款流失的，要嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任倒查和追究。

同志們，綜合治稅工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)工程，涉及面廣，工作量大，責(zé)任具體，要求嚴(yán)格，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。大家一定要高度重視，迎難而上，立說立辦，辦有成效，努力開創(chuàng)全縣稅收征管工作新局面，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超進(jìn)位、跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

**縣長(zhǎng)在全縣事業(yè)單位改革動(dòng)員大會(huì)上的講話篇十九

今天縣上專門召開工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組擴(kuò)大會(huì)議，目的是貫徹落實(shí)瀘州市工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組擴(kuò)大會(huì)議精神，分析我縣前期工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，研究今后進(jìn)一步加快全縣工業(yè)發(fā)展的措施和辦法。剛才，克剛副縣長(zhǎng)通報(bào)了今年前期工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，分析了存在的問題，安排部署了下一階段的工業(yè)工作；三戶企業(yè)就今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展規(guī)劃以及如何加快自身發(fā)展步伐作了很好的發(fā)言；最后，趙書記還將作重要講話。下面，我講三點(diǎn)具體意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，找準(zhǔn)差距，堅(jiān)定不移地發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。

1、深刻領(lǐng)會(huì)精神。三月下旬，省委、省政府在經(jīng)過認(rèn)真、周密的籌備后，召開了全省工業(yè)強(qiáng)省工作會(huì)議。這次會(huì)議被認(rèn)為是“強(qiáng)力實(shí)施‘工業(yè)強(qiáng)省’戰(zhàn)略的一次總動(dòng)員和總部署”，會(huì)議向全省發(fā)出了做大做強(qiáng)四川工業(yè)的總號(hào)令，要求各地要以“高度的責(zé)任感、強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和不懈的進(jìn)取精神，毫不動(dòng)搖地走工業(yè)強(qiáng)省的道路”，把工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略提高到了前所未有的高度，并及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的決定》以及相關(guān)部門的配套文件。會(huì)后，瀘州市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)在帶頭深入重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，于4月13日召開了全市工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組擴(kuò)大會(huì)議。會(huì)上，市委徐波書記和市政府朱以莊市長(zhǎng)分別作了重要講話，傳達(dá)貫徹了全省工業(yè)強(qiáng)省工作會(huì)議精神；重點(diǎn)總結(jié)了瀘州與其他市州在發(fā)展工業(yè)中存在的發(fā)展理念、發(fā)展速度、體制機(jī)制、創(chuàng)新能力等方面的差距；深入分析產(chǎn)生差距的根源，對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了新的更高的要求；強(qiáng)調(diào)了全市上下要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”的重大意義，始終保持清醒的頭腦，深刻檢討自己，認(rèn)真查找存在的問題，制定出通過努力可以達(dá)到的超常規(guī)發(fā)展目標(biāo)，自我加壓，負(fù)重自強(qiáng)，奮起直追，不斷超越、趕超先進(jìn)，奮力推進(jìn)瀘州工業(yè)發(fā)展新跨越。省、市工業(yè)會(huì)議是再次解放思想，更新理念，開拓創(chuàng)新的會(huì)議，對(duì)全省全市的工業(yè)發(fā)展既有新要求，又是新起點(diǎn)。相關(guān)會(huì)議材料已印發(fā)，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)精神，結(jié)合各自實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

2、找準(zhǔn)發(fā)展差距?？v向看，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定成績(jī)，橫向比，我們與周邊縣區(qū)尤其是發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在巨大差距?？陀^上我縣地處偏遠(yuǎn)，路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施落后，工業(yè)結(jié)構(gòu)單一，總量不大，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)過少等問題較為突出；主觀上發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，思想解放不夠，工作主動(dòng)性、積極性差，攻堅(jiān)克難、破解難題的辦法不多不新，措施落實(shí)不到位，指導(dǎo)、服務(wù)不夠，企業(yè)自身發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)、安于現(xiàn)狀等問題表現(xiàn)十分明顯。我縣雖然有資源優(yōu)勢(shì)，但區(qū)位、人才方面存在劣勢(shì)，軟環(huán)境還不夠好。工業(yè)發(fā)展既有“硬”環(huán)境上的差距，又有“軟”環(huán)境方面的約束，最根本的還是觀念、思路、辦法上的差距較大。尤其對(duì)大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)的發(fā)展還有很多不適應(yīng)的地方，如不奮起直追，這種差距還將進(jìn)一步拉大。面對(duì)差距和不足，我們必須正視現(xiàn)實(shí)，深入查找和分析存在問題的原因，切實(shí)加以改進(jìn)，尤其是要再次解放思想，不斷開拓創(chuàng)新，抓住發(fā)展機(jī)遇，迎頭趕上發(fā)展潮流。

3、堅(jiān)定發(fā)展的信心和決心。工業(yè)是我縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，是工業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿拖Ｍ??？h委、縣政府審時(shí)度勢(shì)，制定了實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略。全縣上下必須高度統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定發(fā)展工業(yè)的信心和決心。在外資西進(jìn)、東資西移和省市強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展的大好發(fā)展時(shí)機(jī)，我們必須深刻認(rèn)識(shí)到不發(fā)展要落后，發(fā)展慢了也要落后，錯(cuò)過這一輪發(fā)展的好機(jī)遇，我們與外界的差距將拉得更大的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，堅(jiān)決克服等、靠、要思想，以高度的歷史責(zé)任感、強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和不懈的進(jìn)取精神，搶抓機(jī)遇，自我加壓、負(fù)重前進(jìn)、奮起直追，堅(jiān)定不移地推進(jìn)我縣工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的實(shí)施，努力實(shí)現(xiàn)古藺工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

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