2023年在黨的基層組織建設(shè)工作會(huì)議上的講話黨建黨委(實(shí)用8篇)

學(xué)好語文，不僅要掌握基本知識，還要培養(yǎng)綜合運(yùn)用能力。在寫總結(jié)之前，我們可以先回顧一下過去的一段時(shí)間，思考自己的成長和收獲。以下是相關(guān)名人名言，希望能夠給您一些啟示和思考。

在黨的基層組織建設(shè)工作會(huì)議上的講話黨建黨委篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，是一項(xiàng)長期的任務(wù)。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，從我市實(shí)際出發(fā)，認(rèn)清形勢，明確思路，夯實(shí)基礎(chǔ)，改革創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)全市基層組織建設(shè)工作新局面！

在黨的基層組織建設(shè)工作會(huì)議上的講話黨建黨委篇二

同志們：

黨的十九屆五中全會(huì)明確提出，把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。這為我們進(jìn)一步做好基層黨建工作指明了方向。我們要以黨的十九屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省委的決策部署，堅(jiān)持“圍繞中心，服務(wù)大局，拓展領(lǐng)域，強(qiáng)化功能”的目標(biāo)要求，全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，不斷提高基層組織的影響力、號召力和戰(zhàn)斗力，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。剛才，市委組織部xx同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，講得很具體，指導(dǎo)很到位。我完全贊同，請大家認(rèn)真研究，抓好落實(shí)。下面，我重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新基層黨建工作，講三點(diǎn)意見。

九層之臺(tái)，起于壘土。地基堅(jiān)固，大廈穩(wěn)固；

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。偉大的事業(yè)需要偉大的工程來保證，偉大的工程需要堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)來支撐。離開了基層，黨組織就難以鞏固，黨的事業(yè)就沒有了根基。因此，黨的基層組織建設(shè)，必須高度重視，抓住抓緊，抓實(shí)抓好，抓出成效，什么時(shí)候都不能放松，什么時(shí)候都不停停頓，什么時(shí)候都不能懈怠。

這是歷史的昭示：只有加強(qiáng)基層黨建工作，黨的地位才能堅(jiān)如磐石?！耙允窞殍b，可以知興替?！弊?679年世界上第一個(gè)政黨建立至今，政黨政治已有300多年歷史。目前全世界200多個(gè)國家和地區(qū)，除20多個(gè)國家和地區(qū)外，均實(shí)行政黨政治。縱觀世界政黨建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)，有一個(gè)共同的規(guī)律和特點(diǎn)，那些能夠長盛不衰，實(shí)現(xiàn)長期執(zhí)政的政黨，絕大多數(shù)都十分重視基層組織建設(shè)，注重激發(fā)基層組織的活力。實(shí)事求是的說，中國以及朝鮮、古巴、越南、老撾等一些老牌的社會(huì)主義國家，在國際生態(tài)環(huán)境十分惡劣、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后、社會(huì)矛盾還比較尖銳的情況，能夠保持社會(huì)大局穩(wěn)定，一個(gè)很重要的原因就是，這些執(zhí)政的共產(chǎn)黨高度重視基層組織建設(shè)。還有日本自民黨和新加坡人民等世界老牌政黨為什么能夠長期執(zhí)政，重視基層組織建設(shè)也是是非常重要的因素。如，日本自民黨召開建黨大會(huì)時(shí)，便在《組織活動(dòng)綱要》中提出，必須把黨的活動(dòng)擴(kuò)大到各經(jīng)濟(jì)團(tuán)體、產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)中去?，F(xiàn)在自民黨在基層普遍建立了市町村支部、行業(yè)支部、選舉區(qū)支部。正是依靠這些基層組織的努力，自民黨的方針政策才能深入人心。反之，執(zhí)政74年的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨和執(zhí)政71年的墨西哥革命制度黨之所以一夕之間喪失執(zhí)政地位，一個(gè)很重要的原因就是基層黨建工作因循守舊，僵化老化，黨的基層組織喪失了創(chuàng)造力、凝聚力和影響力。當(dāng)前，應(yīng)該說，我們黨的最大的優(yōu)勢在于重視基層組織建設(shè)，始終保持與群眾的密切聯(lián)系。但我們黨最大的危險(xiǎn)也在于基層組織建設(shè)和失去黨與群眾的密切聯(lián)系。我們必須以史為鑒，始終保持清醒的頭腦，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，不斷夯實(shí)黨的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。只有這樣，才能為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的大船在激烈的國際競爭中乘風(fēng)破浪、揚(yáng)帆前進(jìn)保駕護(hù)航。

這是時(shí)代的要求：只有加強(qiáng)基層黨建工作，黨的建設(shè)才能緊跟時(shí)代步伐。孫中山先生早就說過：“世界潮流，浩浩蕩蕩，順之則昌，逆之則亡?！彪S著改革開放不斷深化和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們黨所處的環(huán)境和肩負(fù)的任務(wù)都發(fā)生了深刻的變化，黨的基層組織建設(shè)出現(xiàn)了許多新情況和新問題，概括起來有這么五個(gè)挑戰(zhàn)：一是所有制的調(diào)整，國有、集體企業(yè)改制，非公有制組織大量出現(xiàn)，給黨的基層組織組織建立、組織穩(wěn)定、擴(kuò)大覆蓋帶來挑戰(zhàn)。二是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化使黨員流動(dòng)性空前加大，流動(dòng)黨員沒有“婆家”和“兩頭不管”的現(xiàn)象越來越多，管理盲區(qū)呈擴(kuò)大趨勢，給黨員管理帶來挑戰(zhàn)。三是利益主體多元化、組織形態(tài)多元化和組織性質(zhì)多樣化，一些黨組織作用發(fā)揮難、活動(dòng)開展難，給黨組織的功能定位和作用發(fā)揮帶來挑戰(zhàn)。四是市場經(jīng)濟(jì)的等價(jià)交換原則滲入社會(huì)政治生活，一些黨員政治意識淡化、理想信念模糊、為人民服務(wù)觀念弱化，經(jīng)濟(jì)取向明顯，對保持黨員先進(jìn)性帶來挑戰(zhàn)。五是單位黨員、退休黨員、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工黨員身份的多重性，以及失業(yè)黨員、下崗黨員的大量出現(xiàn)，對基層組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和資源整合提出的挑戰(zhàn)。這些新情況和新問題，都要求我們解放思想，實(shí)事求是，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作。越是改革開放，越要加強(qiáng)加強(qiáng)基層黨建工作。

這是現(xiàn)實(shí)的選擇：只有加強(qiáng)基層黨建工作，黨和國家才能經(jīng)受各種考驗(yàn)。當(dāng)今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，我們黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)將是長期的、持續(xù)的，也是復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。特別是近年來各種自然災(zāi)害和突發(fā)事件給我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的有序發(fā)展帶來嚴(yán)重破壞，給廣大基層群眾正常生產(chǎn)生活帶來了嚴(yán)重?fù)p害，也給黨和國家的執(zhí)政能力和應(yīng)變能力帶來了嚴(yán)峻考驗(yàn)?！吧裣上路矄柾恋??！被鶎狱h組織作為黨的事業(yè)推動(dòng)的最直接層面，在應(yīng)對這種自然災(zāi)害和突發(fā)事件的過程中，基層黨組織始終擔(dān)負(fù)著中流砥柱的作用。不管是“98年的抗洪”、還是“03年的非典”、“08的汶川地震”，還是去年的抗擊新冠疫情、決勝脫貧攻堅(jiān)基層黨組織始終沖鋒在前，勇于擔(dān)當(dāng)，每一支部就是一座堡壘，每一個(gè)黨員就是一面旗幟。像新冠肺炎疫情，病毒所到之處，沖在最前面的是共產(chǎn)黨員和黨的基層組織。病毒肆虐，首先就必須依靠基層黨組織發(fā)動(dòng)和組織抗震自救，否則情況更加不堪設(shè)想。所以，我們必須增強(qiáng)憂患意識，未雨綢繆，礪兵秣馬，把基層黨組織錘煉成能夠應(yīng)對各種突發(fā)事前，經(jīng)受各種嚴(yán)峻考驗(yàn)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

建設(shè)時(shí)期，黨以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，黨建工作就必須圍繞服務(wù)發(fā)展推動(dòng)發(fā)展來進(jìn)行。貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重大戰(zhàn)略任務(wù)，需要經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，共同推進(jìn)?；鶎狱h建工作必須服從服務(wù)于這個(gè)大局，緊緊圍繞貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的總要求來謀劃和推進(jìn)，尋找貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，開闊工作思路，拓展工作內(nèi)容，創(chuàng)新工作方法，使基層黨建工作與貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局在思想方法上相一致，在工作目標(biāo)上相銜接，在工作部署上相呼應(yīng)。

有的說的是市場經(jīng)濟(jì)的詞，辦的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的事；

有的表態(tài)時(shí)說要?jiǎng)?chuàng)造性地貫徹上級精神，做起來卻往往是機(jī)械地、被動(dòng)地執(zhí)行；

克服對新事物懷疑和排斥的傾向，增強(qiáng)敢于和善于運(yùn)用新技術(shù)、新產(chǎn)品致富的意識；

改變習(xí)慣于辦事拖拉、不講時(shí)效的工作方式，強(qiáng)化思維敏捷、辦事快捷的快速反應(yīng)能力；

改變習(xí)慣于在“官本位”意識作用下，樂于關(guān)注人事變動(dòng)，疏于關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展，善于高談闊論提口號、提指標(biāo)的工作方式，強(qiáng)化深入調(diào)查研究，解決實(shí)際問題的能力。只有真正解放思想，才能實(shí)現(xiàn)xx高質(zhì)量發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)xx發(fā)展的在全省的排位前移。

努力為群眾排憂解難，切實(shí)密切黨群干群關(guān)系，拓寬聯(lián)系服務(wù)群眾的渠道，大力推進(jìn)“民心工程”，注重解決弱勢群體的實(shí)際困難，多做暖人心、順民意的事情，不斷增強(qiáng)基層黨組織的感召力和親和力。

第三，要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌兼顧是落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，也是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)最重要的方法。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，關(guān)鍵要堅(jiān)持科學(xué)的思想方法和工作方法，用發(fā)展的、聯(lián)系的全面的觀點(diǎn)看問題、抓工作，要著眼于黨的建設(shè)和服務(wù)發(fā)展全局來思考、部署、落實(shí)黨的基層組織建設(shè)。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。這是實(shí)施鄉(xiāng)村振興對基層黨的建設(shè)提出的新要求。要采取對口幫扶、結(jié)對共建等形式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基層組織資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。要通過以城帶鄉(xiāng)，以工促農(nóng)，縮小城鄉(xiāng)差別，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。要統(tǒng)籌“兩新”組織發(fā)展。這是新的歷史時(shí)期對基層黨建工作提出的新挑戰(zhàn)。要優(yōu)化組織設(shè)置，創(chuàng)新活動(dòng)方式，加強(qiáng)管理服務(wù)，強(qiáng)化“兩新”組織黨的建設(shè)，增強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織的生機(jī)與活力，促進(jìn)新社會(huì)組織更好地發(fā)揮效益。要統(tǒng)籌黨群一體化發(fā)展。這是黨群工作互動(dòng)對基層黨建工作提出的新理念。要繼續(xù)深化“四建”工作，以黨建帶群建，以群建促黨建，做到黨組織和工會(huì)、共青團(tuán)、女職工委員會(huì)組織機(jī)構(gòu)上對應(yīng)設(shè)置，目標(biāo)同向，資源共享，活動(dòng)相融，作用互振，整合黨群資源，共同促進(jìn)發(fā)展。

第四，要發(fā)展黨內(nèi)民主?！包h內(nèi)民主是增強(qiáng)黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證”。發(fā)展黨內(nèi)民主，是一項(xiàng)關(guān)系黨的前途命運(yùn)的重大政治任務(wù)。這些年來，黨內(nèi)基層民主建設(shè)取得了明顯進(jìn)步，但是在一些地方和單位，黨員的主體地位還沒有真正確立起來，黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)沒有得到全面落實(shí)，黨員的政治參與熱情不夠高。各級黨組織特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要把發(fā)展黨內(nèi)民主與黨的事業(yè)興衰成敗緊密聯(lián)系起來，把保障黨員民主權(quán)利與增強(qiáng)黨的生機(jī)活力緊密聯(lián)系起來，把發(fā)展黨內(nèi)民主與全面從嚴(yán)治黨緊密聯(lián)系起來，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展黨內(nèi)民主的自覺性和堅(jiān)定性，不斷提高發(fā)展黨內(nèi)民主的素質(zhì)和能力。要擴(kuò)大選舉中的民主權(quán)利，為發(fā)展選好班子。進(jìn)一步改進(jìn)候選人提名制度和選舉方式，改革和完善候選人的介紹方式，重點(diǎn)抓好村兩委換屆“兩推一選”、“公推直選”和“一票直選”等選舉方式的落實(shí)，激發(fā)廣大農(nóng)村黨員的政治熱情，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略選好配強(qiáng)帶頭人。要拓展民主參與的途徑，為發(fā)展改革各項(xiàng)任務(wù)科學(xué)決策。建立完善黨的代表大會(huì)制度和地方工作機(jī)制，探索實(shí)行黨代表任期制、黨員旁聽各級黨委會(huì)議、重大決策征求意見等制度，組織廣大黨員積極參與黨內(nèi)事務(wù)，努力提高決策質(zhì)量。要推行黨務(wù)政務(wù)公開，為發(fā)展加強(qiáng)監(jiān)督。逐步推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開，建立黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映等制度，增強(qiáng)黨組織工作的透明度。工作越透明，民主的程度就越高，監(jiān)督的力度就越大，服務(wù)發(fā)展的意識就越強(qiáng)，想不作為亂作為都很難，這就會(huì)更好地轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，進(jìn)而優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

對那些不圖虛名、埋頭苦干的干部，要多加留意；

對那些默默無聞、不事張揚(yáng)，扎扎實(shí)實(shí)的老實(shí)干部，要決不虧待。要樹立群眾滿意的評價(jià)導(dǎo)向。“金杯銀杯不如老百姓的口碑”。群眾滿意是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，要善于借助群眾的慧眼，重視民意口碑，靠發(fā)揮群眾的作用來評價(jià)工作、評價(jià)干部。要樹立服務(wù)發(fā)展的輿論導(dǎo)向。要積極引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員干部熱心發(fā)展，服務(wù)發(fā)展，突出發(fā)展。對基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍中涌現(xiàn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀典型要大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，努力營造一種團(tuán)結(jié)拼搏、務(wù)實(shí)進(jìn)取、真抓實(shí)干、風(fēng)清氣正的輿論環(huán)境。

三、

改革創(chuàng)新是時(shí)代潮流，是推動(dòng)我們事業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力。近年來，我市的基層組織建設(shè)之所以取得了顯著成績，關(guān)鍵就在于注重研究新情況、探索新方法、解決新問題，勇于變革、勇于創(chuàng)新。黨的十九屆五中全會(huì)對黨的基層組織建設(shè)提出了新的更高的要求，我們只有堅(jiān)持改革創(chuàng)新，才能卓有成效地完成肩負(fù)的光榮使命。各級黨組織和廣大黨員干部一定要增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、改革創(chuàng)新的思想作風(fēng)、改革創(chuàng)新的工作方法，推動(dòng)基層黨建工作不斷取得新進(jìn)步。

要應(yīng)對基層黨建資源分散、存在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的現(xiàn)象，使基層黨組織建設(shè)格局由城鄉(xiāng)分割向互促互動(dòng)轉(zhuǎn)變。

二要以創(chuàng)新的載體來推動(dòng)。要增強(qiáng)基層黨建工作的實(shí)效性，就要通過開展豐富多彩而又切合實(shí)際的主題活動(dòng)，搭建廣闊的舞臺(tái)，將改革創(chuàng)新變?yōu)辄h組織和廣大黨員的生動(dòng)實(shí)踐。針對干部隊(duì)伍建設(shè)、管理的力度不夠大，基層黨組織和廣大黨員的先進(jìn)性不夠突出等問題，要?jiǎng)?chuàng)新黨員教育載體，以“講黨性、重品行、作表率”主題教育為切入點(diǎn)，著力提升黨員干部隊(duì)伍的思想素質(zhì)，轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)。要?jiǎng)?chuàng)新“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)載體，在各級黨組織中深入開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，豐富“聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)內(nèi)容，著力提升農(nóng)村基層組織建設(shè)水平，形成自己特色的黨建路子。要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)工作載體，在廣泛開展“四個(gè)培養(yǎng)”、“雙學(xué)雙用”活動(dòng)的同時(shí)，開展“三帶三幫”活動(dòng)，即通過強(qiáng)村帶弱村、黨員帶群眾、富裕戶帶貧困戶，以“幫技術(shù)、幫資金、幫信息”的方法達(dá)到共同提高、共同富裕的目的。要?jiǎng)?chuàng)新社區(qū)黨建載體，積極開展“三聯(lián)三增”活動(dòng)，構(gòu)建共駐共建社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，整合社區(qū)資源，推進(jìn)社區(qū)黨建工作的順利開展，始終堅(jiān)持以服務(wù)社區(qū)群眾為重點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)各方面的積極性，進(jìn)一步提高黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三要以創(chuàng)新的途徑來推進(jìn)。改革發(fā)展的新任務(wù)新實(shí)踐，給黨的基層組織建設(shè)提出了新課題；

基層黨的自身建設(shè)和黨的工作中的新情況新問題，對黨的基層組織建設(shè)提出了新考驗(yàn)；

充分尊重基層群眾的首創(chuàng)精神，積極培育典型，鼓勵(lì)基層黨組織大膽實(shí)踐，由點(diǎn)及面穩(wěn)步推進(jìn)。要立異標(biāo)新，在突破中創(chuàng)新。要求我們在基層黨建工作中時(shí)刻保持高度的政治敏銳性和洞察力，在敢于破除傳統(tǒng)制度、方法，敢于破除一切制約基層發(fā)展的陳規(guī)陋習(xí)和弊端，要想別人之不敢想，試別人之不敢試，闖別人之不敢闖，做到“人無我有、人有我特”。

加強(qiáng)對責(zé)任落實(shí)情況的督查和考評，每年上級對下級要有督查，下級對上級要有專題報(bào)告；

對管黨責(zé)任落實(shí)情況要真考實(shí)評，年度考核和述職述廉必須報(bào)告履行管黨責(zé)任的情況。要?jiǎng)?chuàng)新激勵(lì)保障機(jī)制?；鶎狱h員干部是加強(qiáng)基層黨建工作的主體，是做好基層基礎(chǔ)工作的骨干。要從機(jī)制上激勵(lì)和關(guān)愛他們，格外關(guān)注他們的成長進(jìn)步，注意從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀干部充實(shí)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，激發(fā)基層干部扎根基層、干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要?jiǎng)?chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制。當(dāng)前，基層黨建工作的新領(lǐng)域、新情況、新問題很多，單純靠黨委部門尤其是黨委組織部門抓，工作受到局限，必須由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，整合和發(fā)揮黨委、政府部門及群團(tuán)組織的資源優(yōu)勢，形成密切配合、各司其職、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的共同推進(jìn)機(jī)制。要建立經(jīng)常性的工作聯(lián)系制度、情況通報(bào)制度，及時(shí)交流溝通，增強(qiáng)基層黨建工作的整體功能。

同志們，基層黨建工作是一項(xiàng)固本強(qiáng)基的工作，更是一項(xiàng)長期的、艱巨的工作。希望大家以高度的責(zé)任感、細(xì)致的工作方法、過硬的工作作風(fēng)，探索創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，努力把我市基層黨建工作提高到一個(gè)新的水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，以優(yōu)異成績向建黨100周年獻(xiàn)禮！

文章立意鮮明，可圈可點(diǎn)。

在黨的基層組織建設(shè)工作會(huì)議上的講話黨建黨委篇三

加強(qiáng)農(nóng)村基層黨的建設(shè),是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的根本保證。下面是本站小編給大家整理的農(nóng)村基層黨建工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆四中全會(huì)精神，按照全國農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì)的要求部署，結(jié)合我省實(shí)際，對今年農(nóng)村基層黨建重點(diǎn)工作進(jìn)行研究部署。昨天下午，大家參觀考察了淮北市開放式村級組織活動(dòng)場所建設(shè)等工作，感受很深。剛才，六個(gè)單位進(jìn)行了交流發(fā)言，介紹的做法和經(jīng)驗(yàn)既實(shí)在，又有特色，各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我就做好今年農(nóng)村基層黨建工作，講四點(diǎn)意見。

一、全面完成村級組織活動(dòng)場所建設(shè)任務(wù)，在增強(qiáng)活動(dòng)場所的服務(wù)功能上下功夫。

20xx年全面完成村級組織活動(dòng)場所建設(shè)任務(wù)，是黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)，以及今年中央1號文件提出的要求。這是今年農(nóng)村基層黨建工作的重點(diǎn)之一，也是這次會(huì)議的重點(diǎn)。通過近幾年的努力，我省這項(xiàng)工作有了很好的基礎(chǔ)，但也面臨著繁重的任務(wù)。要著力抓好以下三個(gè)方面的工作：

第一，提高思想認(rèn)識，深刻理解開放式活動(dòng)場所的重要作用。近年來，淮北市積極探索建設(shè)開放式村級組織活動(dòng)場所，其基本做法是，活動(dòng)場所外不建圍墻，將過去的院落改建成村民活動(dòng)廣場，并按照“81145”的要求進(jìn)行配置?！?”是指活動(dòng)場所內(nèi)設(shè)村干部辦公室、黨員活動(dòng)室(遠(yuǎn)程教育室)、為民服務(wù)全程代理室、圖書閱覽室、文體活動(dòng)室、信訪調(diào)解室、計(jì)生服務(wù)室、警備室;兩個(gè)“1”是指活動(dòng)場所外要有一盞高桿燈和一根國旗桿;“4”是指在醒目位置設(shè)立黨務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄、政策宣傳欄、信息服務(wù)欄等四欄;“5”是指要把活動(dòng)場所建設(shè)成為村級辦公議事、黨員活動(dòng)、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)、文體娛樂等五個(gè)中心?；幢笔械淖龇ㄊ艿搅藦V大黨員和群眾的歡迎，得到了中央和省委領(lǐng)導(dǎo)的肯定。李源潮同志批示指出：“開放村級組織活動(dòng)場所很重要。千萬不能我們花了錢，建了村級組織活動(dòng)場所只為黨員、干部所用，而與村民分隔開來。村級組織活動(dòng)陣地既要為組織和干部所用，也要為服務(wù)村民所用。村民來得越多、用得越多，說明黨組織、村組織團(tuán)結(jié)的群眾越多。這個(gè)要求要讓所有的村黨組織都明白?！蔽覀円J(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹李源潮同志的重要批示精神，深刻理解開放式活動(dòng)場所的作用。開放式活動(dòng)場所不僅在于不建圍墻院落，騰院于民，方便群眾活動(dòng)，更重要的是強(qiáng)調(diào)活動(dòng)場所“零距離”服務(wù)黨員、服務(wù)群眾的理念和功能。具體的可以從以下四個(gè)方面來理解：一是進(jìn)一步體現(xiàn)了活動(dòng)場所作為村級政治經(jīng)濟(jì)文化活動(dòng)中心的作用;二是為進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用搭建了平臺(tái);三是進(jìn)一步密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系;四是進(jìn)一步夯實(shí)了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。各地要結(jié)合實(shí)際，推廣淮北市開放式活動(dòng)場所建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn)。

第二，加快建設(shè)進(jìn)度，確保年底前活動(dòng)場所覆蓋到所有行政村。按照中央組織部的部署和安排，我省目前正在推進(jìn)第二輪1989個(gè)村級組織活動(dòng)場所建設(shè)。據(jù)最近省委組織部調(diào)研和統(tǒng)計(jì)的情況看，這批活動(dòng)場所建設(shè)進(jìn)展情況較好，絕大多數(shù)地方及時(shí)落實(shí)了配套資金，制定了建設(shè)規(guī)劃，大部分建設(shè)工程已經(jīng)啟動(dòng)。但也有少數(shù)地方工作進(jìn)展較慢，開工建設(shè)的少。各地要按照第二輪活動(dòng)場所建設(shè)工作的要求和部署，進(jìn)一步加大工作推進(jìn)力度，在確保質(zhì)量的前提下，力爭于“七一”前基本完成建設(shè)任務(wù)。現(xiàn)在的問題是，除了中央計(jì)劃建設(shè)的活動(dòng)場所外，我省還有1140個(gè)活動(dòng)場所比較危舊、狹小，功能很弱，需要地方自籌資金進(jìn)行建設(shè)。一些地方已經(jīng)把這部分場所建設(shè)擺上重要日程，制定了建設(shè)計(jì)劃，落實(shí)了建設(shè)資金。但也有一些地方至今還沒有動(dòng)作，主要困難是資金問題。這里需要指出的是，建設(shè)工作進(jìn)展好的地方不一定都是財(cái)力強(qiáng)的地方，關(guān)鍵是要真正重視。組織部門要把活動(dòng)場所建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、基本要求和面臨的形勢向黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志匯報(bào)清楚，與有關(guān)部門協(xié)商好，爭取他們的重視和支持。希望各地以這次會(huì)議為契機(jī)，在抓好中央計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，抓緊啟動(dòng)地方自建項(xiàng)目?？紤]到皖北三市和沿淮六縣的實(shí)際情況，為支持他們抓好地方自建的活動(dòng)場所，準(zhǔn)備從省管黨費(fèi)中拿出部分資金，適當(dāng)給予補(bǔ)助。其他地方要立足自身力量，通過財(cái)政支持、黨費(fèi)補(bǔ)助、部門幫扶、處置村級資產(chǎn)資源等多種途徑，解決好建設(shè)資金問題，確保年底前完成建設(shè)任務(wù)。省委組織部將適時(shí)開展督查，及時(shí)通報(bào)各地工作進(jìn)展情況。

第三，處理好三個(gè)關(guān)系，努力把活動(dòng)場所建設(shè)這件利村利民的實(shí)事辦好。一要處理活動(dòng)場所建設(shè)一步規(guī)劃和分步實(shí)施的關(guān)系。近些年來活動(dòng)場所建設(shè)中存在貪大、舉債的問題，不僅出現(xiàn)了場所閑置的現(xiàn)象，而且增加了村級債務(wù)，這個(gè)問題要引起高度重視。各地要按照量力而行、盡力而為的原則，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，有多少錢就辦多少事，不得舉債搞建設(shè)，更不得增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。為了適應(yīng)將來發(fā)展的需要，我們要在做好規(guī)劃上下功夫，做到一步規(guī)劃，分步實(shí)施，為將來的發(fā)展留下空間。二要處理好辦公室和服務(wù)室的關(guān)系。村級組織活動(dòng)場所的主要功能是服務(wù)黨員和服務(wù)群眾，在活動(dòng)場所的功能安排上要留足服務(wù)黨員和群眾的空間，盡量壓縮辦公用房面積，更不能搞一個(gè)村干部一間辦公室。對上級有些部門要求設(shè)立的辦公室，要按照一室多用的原則，統(tǒng)籌合理安排。三要處理好活動(dòng)場所建設(shè)與現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育建設(shè)的關(guān)系。要按照同步計(jì)劃、同步建設(shè)、同步使用的要求，搞好活動(dòng)場所與現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的一體化建設(shè)。每個(gè)遠(yuǎn)程教育室要有專人負(fù)責(zé)、要有播放計(jì)劃、要有通過教育促進(jìn)“雙培雙帶”的目標(biāo)任務(wù)、要有考核激勵(lì)辦法，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育的作用。

二、著力抓好五支隊(duì)伍建設(shè)，在激勵(lì)和督促農(nóng)村黨員干部干事創(chuàng)業(yè)上下功夫。

中央及中央組織部高度重視加強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，特別強(qiáng)調(diào)要抓好基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，提出了明確要求。近些年來，我省在這方面做了大量工作，取得了明顯成效。我們緊密結(jié)合實(shí)際，繼續(xù)采取有力措施，著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記、選派干部、大學(xué)生村官和農(nóng)村黨員隊(duì)伍這五支隊(duì)伍建設(shè)，既要把過去所做的工作鞏固好，又要根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求不斷完善提高。

第一，以提高素質(zhì)能力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍建設(shè)。按照中組部和省委組織部的工作安排，今年把加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍建設(shè)作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點(diǎn)工作之一來抓，并要出臺(tái)相關(guān)文件，作出工作部署。各地要把這項(xiàng)工作擺上日程，開展調(diào)查研究，緊密結(jié)合實(shí)際，積極探索創(chuàng)新。一要研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記人崗相適的辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是地方和農(nóng)村基層的結(jié)合部，既肩負(fù)著把上級的要求部署貫徹落實(shí)到農(nóng)村基層的重任，直接與上級機(jī)關(guān)打交道，又肩負(fù)著落實(shí)群眾的愿望和要求的重任，直接與群眾打交道。這意味著鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記不僅要有很高的政策水平，而且要有很強(qiáng)的群眾工作能力。因此，選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，要按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄葮?biāo)準(zhǔn)，既注重政治強(qiáng)、有本事、作風(fēng)實(shí)、威信高、對群眾有感情，又不能簡單地套級別、卡年齡、摳學(xué)歷，關(guān)鍵是做到人崗相適。二要研究提高素質(zhì)能力的措施。隨著農(nóng)村綜合改革的深入推進(jìn)，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，不斷強(qiáng)化服務(wù)群眾和社會(huì)管理的功能，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記轉(zhuǎn)變思想觀念、提高素質(zhì)能力提出了新的要求。要加強(qiáng)培訓(xùn)工作，健全新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的培訓(xùn)、年度培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、掛職鍛煉等制度。省里擬于五月份采取在線培訓(xùn)的辦法，對全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行為期一周的集中培訓(xùn)，省里統(tǒng)一授課，市里統(tǒng)一組織聽課，請各地做好組織工作。三要研究完善考核激勵(lì)的機(jī)制。按照建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評價(jià)機(jī)制的要求，制定和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記考核評價(jià)辦法，形成以年度考核為基礎(chǔ)，以換屆或任職考察為重點(diǎn)的考核評價(jià)機(jī)制。要注重在完成重大任務(wù)、應(yīng)對重大事件中考察識別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，注重當(dāng)?shù)馗刹咳罕妼︵l(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的反映和評價(jià)。要運(yùn)用好考核結(jié)果，開展優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記評選表彰工作，激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記干事創(chuàng)業(yè)。要研究制定對長期擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的干部實(shí)行鼓勵(lì)的政策，注意選拔優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到上級機(jī)關(guān)任職，選派上級機(jī)關(guān)的優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，形成人往基層去、業(yè)在基層創(chuàng)、干部從基層選的工作機(jī)制。

第二，以全面落實(shí)“一定三有”為重點(diǎn)，繼續(xù)深化村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。近幾年來特別是在去年，我們下大力氣抓了以落實(shí)村黨組織書記為重點(diǎn)的村干部報(bào)酬和養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，開展了從優(yōu)秀的村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作，從總體上落實(shí)了“三有”要求，村干部崗位的吸引力明顯增強(qiáng)。但工作進(jìn)展還不夠平衡，要繼續(xù)著力推進(jìn)。一要認(rèn)真落實(shí)“一定”要求。在已經(jīng)較好落實(shí)“三有”工作的基礎(chǔ)上，要把村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到落實(shí)“一定”上來，督促他們干事創(chuàng)業(yè)。在去年召開的全省農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì)上，我們提出要在村干部中建立“一諾雙評”制度，即年初組織村黨組織書記在本村黨員大會(huì)上對當(dāng)年黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和服務(wù)群眾作出公開承諾，年底分別向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨員大會(huì)述職，接受評議，評議結(jié)果與他們的績效報(bào)酬掛鉤。這是落實(shí)“一定”的有效辦法，但與抓“三有”的力度和成效相比，這項(xiàng)工作還有較大差距，要拿出抓“三有”的勁頭來落實(shí)“一定”要求。二要抓好村黨組織書記人選培養(yǎng)工作。明年初，我省村“兩委”將要換屆，從現(xiàn)在起，各地就要按照“一好雙強(qiáng)”(思想政治素質(zhì)好、致富能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng))的要求，把物色和培養(yǎng)村黨組織書記人選工作擺上日程，為換屆打好組織基礎(chǔ)。特別是第四批選派村大多是“難點(diǎn)村”，村班子不健全、軟弱渙散的問題比較突出，更要把物色和培養(yǎng)書記人選工作做好。三要健全完善激勵(lì)保障機(jī)制。要以村黨組織書記為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全激勵(lì)保障機(jī)制，做到全覆蓋、規(guī)范化，逐步建立正常增長機(jī)制。同時(shí)，繼續(xù)做好離任村干部的生活補(bǔ)助工作，尤其是經(jīng)常來信來訪的地方，要高度重視，抓好落實(shí)。

第三，以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求為重點(diǎn)，扎實(shí)抓好選派干部隊(duì)伍建設(shè)。前不久，省委書記王金山專程到鳳陽縣小崗村調(diào)研選派工作，并主持召開了部分選派干部座談會(huì)，對抓好選派工作提出了明確要求。我們要深入學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹。一要做到快起步高起點(diǎn)。第四批選派干部任期縮短為兩年，但選派工作的目標(biāo)沒有變、任務(wù)沒有減、標(biāo)準(zhǔn)沒有降，這就意味著兩年要完成三年的工作任務(wù)，務(wù)必從一開始就要把工作抓得緊而又緊，一刻也不能放松。第四批選派干部到任后，省委組織部迅速發(fā)出通知，要求開展調(diào)研月活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)做好四項(xiàng)工作：即指導(dǎo)和督促選派干部摸清村情民意、理清工作思路、制定今年。

工作計(jì)劃。

把選派單位的比較優(yōu)勢對接為任職村的發(fā)展項(xiàng)目。各地要繼續(xù)逐人指導(dǎo)選派干部運(yùn)用好調(diào)研月活動(dòng)成果，落實(shí)好四項(xiàng)任務(wù)，為全面推進(jìn)選派工作打下基礎(chǔ)。二要做到精細(xì)指導(dǎo)。選派辦的同志要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，經(jīng)常到農(nóng)村基層去，掌握每個(gè)選派干部思想和工作情況，幫助開展工作。要督促選派單位負(fù)責(zé)同志深入選派村，指導(dǎo)和支持選派干部開展工作。要經(jīng)常召開選派干部工作例會(huì)交流會(huì)，組織他們實(shí)地考察，增長見識，拓寬思路，激發(fā)活力，推動(dòng)工作。三要做到嚴(yán)格教育管理。繼續(xù)在選派干部中深入開展向沈浩同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，真正把學(xué)習(xí)先進(jìn)典型的收獲轉(zhuǎn)化為做好工作的強(qiáng)大動(dòng)力，引導(dǎo)他們牢記宗旨開拓進(jìn)取踏實(shí)干事無私奉獻(xiàn)，努力做農(nóng)民群眾離不開的好干部。嚴(yán)格執(zhí)行選派工作的各項(xiàng)制度，特別是選派干部吃住在村與單位工作脫鉤人身安全等規(guī)定，防止出現(xiàn)“走讀”脫崗安全事故等。要真情關(guān)心和盡力支持選派干部，為他們開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境。

第四，以落實(shí)。

崗位職責(zé)。

為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)大學(xué)生村官隊(duì)伍建設(shè)?？傮w上看，我省大學(xué)生村官隊(duì)伍比較穩(wěn)定，干事創(chuàng)業(yè)的愿望也比較強(qiáng)烈。但也要看到，社會(huì)上包括組織部門的一些同志對開展選聘工作的目的和政策不夠了解，存在這樣那樣的議論;一些地方對大學(xué)生村官的生活和安全比較關(guān)心，但日常管理失之于寬，工作指導(dǎo)比較薄弱;一些大學(xué)生村官思想不夠穩(wěn)定，把相當(dāng)多的精力放在復(fù)習(xí)迎考上，等等。對這些問題，要采取措施認(rèn)真解決。一要準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向。中央提出，開展選聘工作的目的主要有三個(gè)，即培養(yǎng)黨政干部后備人才、為建設(shè)新農(nóng)村培養(yǎng)骨干力量、引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)。為此，中央及中央組織部為大學(xué)生村官的出路提供了“五條通道”，即考錄國家公務(wù)員、留任村干部、自主創(chuàng)業(yè)、繼續(xù)學(xué)習(xí)、另行擇業(yè)，并為此制定了相關(guān)政策。組織部門的同志首先要全面準(zhǔn)確地理解，加強(qiáng)對大學(xué)生村官的正確引導(dǎo)，做好對社會(huì)的正確宣傳工作。二要著力引導(dǎo)干事創(chuàng)業(yè)。要把選聘工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到引導(dǎo)大學(xué)生村官干事創(chuàng)業(yè)上來。省委組織部對大學(xué)生村官提出了“6+1”的崗位職責(zé)，這既是干事創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)，又是干事創(chuàng)業(yè)的路子和辦法。各級組織部門對此要引起足夠重視，指導(dǎo)大學(xué)生村官逐人落實(shí)好“6+1”的職責(zé)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定支持他們干事創(chuàng)業(yè)的政策，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任的落實(shí)，讓大學(xué)生村官在干事創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值、得到歷練提高。三要不斷強(qiáng)化教育管理。健全以縣為主的大學(xué)生村官教育管理工作機(jī)制，加強(qiáng)培訓(xùn)交流和工作指導(dǎo)，提高他們履責(zé)的能力。要建立有序的選聘工作秩序，各地采取推動(dòng)工作的措施，都要有利于大學(xué)生村官全身心下沉到村。大學(xué)生村官不宜兼任村以外的職務(wù)，不宜經(jīng)常開展與工作無關(guān)的聯(lián)誼活動(dòng)，不宜以縣為單位建立大學(xué)生村官的組織，如團(tuán)支部、協(xié)會(huì)等。要認(rèn)真抓好大學(xué)生村官在村工作、考勤等制度的落實(shí)，強(qiáng)化安全管理措施，做好思想引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)工作。注重做好對大學(xué)生村官干事創(chuàng)業(yè)典型的宣傳工作，形成正確的輿論導(dǎo)向和良好的社會(huì)氛圍。

第五，以充分發(fā)揮作用為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。黨員隊(duì)伍建設(shè)是基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)。改革開放以來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，青壯年勞動(dòng)力大量進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，黨員隊(duì)伍年齡老化、文化偏低、新鮮血液不足等問題比較突出。提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，要大力抓好農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力，重點(diǎn)做好以下工作：一要切實(shí)改進(jìn)農(nóng)村發(fā)展黨員工作。加強(qiáng)對優(yōu)秀年輕村組干部、復(fù)員退伍軍人、專業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、發(fā)展致富能手的政治教育和培養(yǎng)，及時(shí)把其中的優(yōu)秀分子吸收入黨。加強(qiáng)對外出務(wù)工人員的聯(lián)系和教育，實(shí)行城鄉(xiāng)基層黨組織一方為主、接續(xù)培養(yǎng)、兩地考察、相互銜接的發(fā)展優(yōu)秀農(nóng)民工入黨辦法，加大在農(nóng)民工中發(fā)展黨員力度。要全面實(shí)行和深化發(fā)展黨員推薦制、公示制、票決制、責(zé)任追究制，確保農(nóng)村發(fā)展黨員的質(zhì)量。二要進(jìn)一步加大農(nóng)村黨員培訓(xùn)力度。年初召開的全國農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì)要求，要以抓好農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)工作為重點(diǎn)，堅(jiān)持黨性教育與技能培訓(xùn)并重，全面推動(dòng)農(nóng)村黨員輪訓(xùn)教育;從現(xiàn)在起到20xx年底，爭取將有創(chuàng)業(yè)就業(yè)需求的農(nóng)村黨員普遍進(jìn)行一次技能培訓(xùn)。結(jié)合我省實(shí)際，要繼續(xù)組織實(shí)施農(nóng)村黨員干部“素質(zhì)提升”工程，以促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)為主要目標(biāo)，著力抓好實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能“雙技培訓(xùn)”。要總結(jié)實(shí)踐中形成的好做法好經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)培訓(xùn)方法，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。三要注重發(fā)揮農(nóng)村黨員的模范帶頭作用。不斷深化“雙培雙帶”、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、流動(dòng)黨員“雙向帶動(dòng)”、為民服務(wù)全程代理和黨員承諾制“五大載體”建設(shè)，為農(nóng)村黨員干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用提供舞臺(tái)，充分發(fā)揮他們在農(nóng)村發(fā)展致富與和諧穩(wěn)定中的先鋒模范作用。

三、結(jié)合深化和拓展三級聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，在大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)上下功夫。

多年來，我省按照中央的要求部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦發(fā)[20xx]26號文件精神，扎實(shí)深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)三級聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，堅(jiān)持每年進(jìn)行一次考核、每兩年進(jìn)行一次表彰，并抓好考核成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，形成了一套比較完整的做法，有力推動(dòng)了全省農(nóng)村基層組織建設(shè)，也為全面開展以“創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”為內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，營造了良好氛圍。最近，中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了中組部、中宣部關(guān)于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的意見，中組部、中宣部召開了創(chuàng)先爭優(yōu)工作部署會(huì)議。我們要按照這些要求和部署，結(jié)合深化和拓展三級聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，迅速掀起創(chuàng)先爭優(yōu)的熱潮。一要深刻認(rèn)識重大意義。黨的xx大明確提出要在全黨深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，在基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是集中性主題教育活動(dòng)，已經(jīng)圓滿結(jié)束。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是推動(dòng)基層黨組織和黨員立足本職發(fā)揮作用的經(jīng)常性工作，對于鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、激發(fā)廣大共產(chǎn)黨員的積極性創(chuàng)造性具有重大的意義。這兩項(xiàng)活動(dòng)是緊密銜接、相互促進(jìn)的。二要把握總體要求和主要內(nèi)容。按照中央的要求部署，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，要以黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織為目標(biāo)。創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織要努力做到“五個(gè)好”，即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好;爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員要做到“五帶頭”，即帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣。三要確定創(chuàng)爭主題和載體。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)要圍繞中心工作、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的大局來進(jìn)行。具體到一個(gè)地方、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)村，都要結(jié)合實(shí)際情況確定創(chuàng)先爭優(yōu)的主題，有針對性地設(shè)計(jì)好實(shí)踐載體，讓創(chuàng)爭目標(biāo)看得見，黨組織和黨員好參加?？山Y(jié)合每年開展的“小學(xué)教”活動(dòng)，年初確定黨組織和黨員創(chuàng)爭的主題和內(nèi)容。如，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后村可以脫貧致富為主題，富裕村可以建設(shè)全面小康村為主題。對廣大農(nóng)村黨員而言，可以“五大載體”為依托進(jìn)行深化和拓展。比如，參加“雙培雙帶”的黨員，可以爭當(dāng)“雙帶”先鋒;參加設(shè)崗定責(zé)的黨員，可以爭當(dāng)履責(zé)模范;參加“雙向帶動(dòng)”的黨員，可以爭當(dāng)帶動(dòng)標(biāo)兵;參加全程代理的黨員，可以爭當(dāng)代理表率等，從而使創(chuàng)爭活動(dòng)既各具特色、又扎扎實(shí)實(shí)。四要率先大力組織實(shí)施。近期，省里將對這項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行專題部署，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，采取一系列措施來推動(dòng)。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，是對三級聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)的深化和拓展。農(nóng)村的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)既要在過去的基礎(chǔ)上乘勢而上，率先行動(dòng)，積極創(chuàng)新，在內(nèi)容上與時(shí)俱進(jìn)，又要繼承過去的好做法，保持活動(dòng)載體的穩(wěn)定性連續(xù)性，形成鮮明的安徽特色。近期，省委組織部將下發(fā)關(guān)于對20xx年度農(nóng)村黨的建設(shè)三級聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)進(jìn)行考核和對20xx年至20xx年三級聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)進(jìn)行評比表彰的意見，各地要按照創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的要求部署，完善考核評比辦法，吸收群眾廣泛參與，把考核和評比的過程變成推動(dòng)和檢驗(yàn)農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的過程。

四、主動(dòng)適應(yīng)新形勢和新要求，在提高農(nóng)村黨建工作科學(xué)化水平上下功夫。

黨的xx屆四中全會(huì)根據(jù)世情、國情、黨情新變化，提出了提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重大命題和重大任務(wù)。農(nóng)村黨的建設(shè)工作是黨的建設(shè)的重要組成部分，我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，既要堅(jiān)持過去行之有效的好做法，進(jìn)一步抓好工作落實(shí)，鞏固取得的成果，又要根據(jù)形勢發(fā)展的需要，找準(zhǔn)努力方向，推進(jìn)工作創(chuàng)新，努力把農(nóng)村黨建工作提升到一個(gè)新水平。

第一，始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，把服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為農(nóng)村黨建工作的根本任務(wù)。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，黨的建設(shè)必須堅(jiān)持為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供政治和組織保證。黨的建設(shè)工作是否有成效，歸根到底要看在服務(wù)科學(xué)發(fā)展中有多大作為。農(nóng)村黨的建設(shè)工作必須圍繞中心、服務(wù)大局，做到工作目標(biāo)始終著眼于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展來確定、工作措施始終圍繞服務(wù)于科學(xué)發(fā)展來制定，求科學(xué)發(fā)展之真、務(wù)科學(xué)發(fā)展之實(shí)，通過抓基層、打基礎(chǔ)，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，特別要注重圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，找準(zhǔn)開展工作的結(jié)合點(diǎn)，找準(zhǔn)發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，積極主動(dòng)作為，努力探索創(chuàng)新，為推進(jìn)國家科技創(chuàng)新工程試點(diǎn)省建設(shè)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、合肥經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、加快皖北及沿淮地區(qū)發(fā)展、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)、皖南國際旅游文化示范區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略的實(shí)施，提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證和高效的服務(wù)。

第二，牢固樹立以人為本的理念，充分發(fā)揮黨員干部在推進(jìn)農(nóng)村黨建工作中的主體作用。在黨的建設(shè)中堅(jiān)持以人為本，就是要堅(jiān)持廣大黨員干部在黨的建設(shè)中的主體地位與人民群眾在中國特色社會(huì)主義事業(yè)中的主體地位有機(jī)統(tǒng)一。做好農(nóng)村黨建工作，既要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的根本利益作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿，又要堅(jiān)持群眾滿意這一根本價(jià)值取向，始終把農(nóng)村黨建工作放在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)群眾根本利益的實(shí)踐中來衡量和檢驗(yàn);既要充分調(diào)動(dòng)黨員干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使他們在推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程和全面建設(shè)小康社會(huì)的生動(dòng)實(shí)踐中充分發(fā)揮模范帶頭作用，又要切實(shí)尊重群眾的首創(chuàng)精神，把人民群眾緊緊團(tuán)結(jié)和凝聚在黨的周圍，通過他們的支持、參與和監(jiān)督來推進(jìn)工作。要按照以人為本的要求，建立健全激勵(lì)保障機(jī)制，大力宣傳表彰先進(jìn)典型，激發(fā)每一位黨員的活力，挖掘每一位干部的潛能，發(fā)揮每一位人才的作用，最大限度地激發(fā)黨員干部謀發(fā)展、抓發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大群眾為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)現(xiàn)加速安徽崛起目標(biāo)而努力奮斗。

第三，按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，大力抓好農(nóng)村黨建工作的落實(shí)與創(chuàng)新。農(nóng)村黨的建設(shè)貫徹全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，就是要使思想建設(shè)、組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)全面展開、整體推進(jìn);使農(nóng)村黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)各方面工作相協(xié)調(diào)，使自身工作的各項(xiàng)要素有機(jī)整合、各個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接，使各項(xiàng)工作制度和措施整體配套、科學(xué)運(yùn)行;要做到當(dāng)前工作與長遠(yuǎn)工作相統(tǒng)一，既立足當(dāng)前，制定有效措施，抓好工作落實(shí)，解決突出問題;又著眼長遠(yuǎn)，針對工作中存在的各種不適應(yīng)問題，積極探索實(shí)踐，勇于改革創(chuàng)新，提高工作的預(yù)見性、前瞻性和科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這些年，由于農(nóng)村黨建工作的深刻變化，抓落實(shí)的任務(wù)十分繁重，我們想了不少辦法推動(dòng)工作落實(shí)，但一些政策和要求的落實(shí)還沒有完全到位，有的地方差距還比較大。抓好落實(shí)，既有責(zé)任心的問題，也有工作方法的問題。要突出重點(diǎn)抓落實(shí)，抓住組織工作滿意度民意調(diào)查中群眾不滿意的突出問題，下大氣力加以解決;要因地制宜抓落實(shí)，深入進(jìn)行調(diào)查研究，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，做到察實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效;要搞好試點(diǎn)抓落實(shí)，特別是一些改革措施，一定要到基層去試點(diǎn)，向?qū)嵺`要答案，總結(jié)推廣基層的好經(jīng)驗(yàn);要健全制度抓落實(shí)，通過強(qiáng)化責(zé)任、督促檢查、跟蹤問效，確保每項(xiàng)工作都有人抓、有人管，一抓到底、落到實(shí)處。在抓好落實(shí)的基礎(chǔ)上，要把握好農(nóng)村黨建工作的新特點(diǎn)、新要求，加強(qiáng)對重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的研究，以改革的精神、開放的思維和科學(xué)的態(tài)度，在創(chuàng)新組織設(shè)置、創(chuàng)新工作載體、創(chuàng)新工作方法等方面下功夫，努力使農(nóng)村黨建工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

第四，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的根本方法，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)邁入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、以城帶鄉(xiāng)的新階段，農(nóng)村黨建工作特別要主動(dòng)適應(yīng)這一變化和要求，在構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局上取得新進(jìn)展。在思想觀念上，要按照服從和服務(wù)于科學(xué)發(fā)展的總體要求，從過去就農(nóng)村看農(nóng)村、就農(nóng)村抓農(nóng)村，轉(zhuǎn)變到跳出農(nóng)村看農(nóng)村、跳出農(nóng)村抓農(nóng)村，把農(nóng)村黨建工作放在以城帶鄉(xiāng)的背景下來思考，置于以工補(bǔ)農(nóng)的思路中來謀劃，融于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的格局中來推進(jìn)。在資源配置上，要推進(jìn)城鄉(xiāng)黨建資源要素合理流動(dòng)，在人才、資金、信息、技術(shù)等方面，推動(dòng)城市黨建資源向農(nóng)村流動(dòng)，為農(nóng)村黨建工作提供有力支撐。加大對農(nóng)村基層黨建工作經(jīng)費(fèi)和黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等建立規(guī)范的工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。在工作要求上，要著力改變長期以來城鄉(xiāng)基層黨建工作相互分割、運(yùn)行相互封閉的狀況，打開“城門”和機(jī)關(guān)“大門”抓黨建，把基層黨建各個(gè)領(lǐng)域的工作統(tǒng)籌起來，建立健全城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建機(jī)制，健全城鄉(xiāng)一體、流入地黨組織為主、流出地黨組織配合的流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)機(jī)制等。要把農(nóng)村黨的建設(shè)三級聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)拓展到城市基層，做到工作謀劃相互協(xié)調(diào)、工作部署相互銜接、工作推進(jìn)同步展開、工作成效相得益彰。

同志們，農(nóng)村基層黨建工作的落實(shí)和創(chuàng)新任務(wù)都很繁重，我們要站在新的起點(diǎn)上，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村黨建工作，更好地促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

今天我們召開全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)村基層黨建工作會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省委相關(guān)會(huì)議精神，研究部署我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)村黨的建設(shè)工作。

年前，省委召開了產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)村基層黨的建設(shè)工作會(huì)，東明書記作出重要指示，強(qiáng)調(diào)研究部署產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)村基層黨的建設(shè)，既是加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的應(yīng)有之義，也是從戰(zhàn)略高度謀劃推進(jìn)未來發(fā)展的重要舉措，關(guān)系全局、關(guān)系長遠(yuǎn)。從我市來看，園區(qū)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是全市“十三五”發(fā)展的兩大重要支撐，尤其在當(dāng)前新常態(tài)下，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)要素作用正在衰減，要破解發(fā)展瓶頸和困難，必須依靠廣大黨員干部群眾同心同德、攻堅(jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)村基層黨建工作，就是抓住“人”這一最有活力的生產(chǎn)力要素，通過選好干部、配好班子、帶好隊(duì)伍，激發(fā)廣大黨員干部主動(dòng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的最大活力，凝聚改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級的強(qiáng)大合力，加快推進(jìn)攀枝花科學(xué)發(fā)展步伐。

一、著眼強(qiáng)化“四區(qū)驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略抓手，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨的建設(shè)。

當(dāng)前，我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展已進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期，政府包攬園區(qū)建設(shè)、單純依靠經(jīng)濟(jì)手段粗放管理、產(chǎn)業(yè)同構(gòu)和低水平重復(fù)建設(shè)的模式已經(jīng)難以為繼，必須把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為踐行“五大發(fā)展理念”的先行區(qū)，作為落實(shí)“三個(gè)加快建設(shè)”戰(zhàn)略定位和“四區(qū)驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略抓手的主戰(zhàn)場，既用好市場這個(gè)“無形之手”，又發(fā)揮好黨政這個(gè)“有形之手”，通過加強(qiáng)園區(qū)黨的建設(shè)，構(gòu)建起園區(qū)管理新模式、園區(qū)運(yùn)行新機(jī)制、園區(qū)治理新格局，加快打造園區(qū)轉(zhuǎn)型升級版，帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

第一，聚焦全面加強(qiáng)黨對發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新園區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。從近年的實(shí)踐看，在工業(yè)園區(qū)實(shí)行“管委會(huì)+公司”的開發(fā)運(yùn)行模式，在農(nóng)業(yè)、文化、康養(yǎng)旅游類園區(qū)實(shí)行以企業(yè)為主體的開發(fā)運(yùn)行模式，切合我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展實(shí)際，要繼續(xù)堅(jiān)持和進(jìn)一步完善。要從健全園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)體制和管理機(jī)制入手，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，建立完善上下貫通、精簡高效的園區(qū)管理體制和運(yùn)營機(jī)制。要明確園區(qū)黨工委與管委會(huì)的職責(zé)分工，強(qiáng)化園區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政負(fù)責(zé)、市場運(yùn)作、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的園區(qū)工作運(yùn)行機(jī)制。要合理界定園區(qū)黨工委(管委會(huì))與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的職責(zé)邊界，堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致、事權(quán)匹配的原則，依法賦予各類園區(qū)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，建立科學(xué)合理的利益分配制度，增強(qiáng)自主發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和活力。要建立靈活高效的用人機(jī)制，推行園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子任期制、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)聘用制、中介職能企業(yè)化和職業(yè)經(jīng)理人制度等園區(qū)干部人事制度改革，打破身份、級別、地域限制，建立健全擇優(yōu)選任的用人機(jī)制和規(guī)范有效的激勵(lì)保障機(jī)制。

第二，把握園區(qū)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展趨勢，加快構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才支撐體系。要圍繞“四區(qū)驅(qū)動(dòng)”來確立園區(qū)人才發(fā)展戰(zhàn)略布局，大力推廣“技術(shù)招商、智力招商”等招商引資新模式，吸引優(yōu)秀人才向特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)重構(gòu)重點(diǎn)項(xiàng)目聚集，著力把園區(qū)打造成為人才聚集的高地和智力流入的洼地。要完善園區(qū)人才引進(jìn)集聚機(jī)制，建立園區(qū)人才需求目錄定期發(fā)布、園區(qū)人才項(xiàng)目直報(bào)等制度，實(shí)施高層次人才引進(jìn)“千人計(jì)劃”“釩鈦之光”優(yōu)勢工業(yè)人才培養(yǎng)等工程，開展“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展人才示范單位”建設(shè)，支持園區(qū)加快引進(jìn)培養(yǎng)一批行業(yè)領(lǐng)軍人才和頂尖創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。要著力破除人才流動(dòng)、成果處置、收益分配等方面的制度障礙，健全鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)機(jī)制，支持園區(qū)運(yùn)用市場方式改造科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，創(chuàng)辦研發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立面向國內(nèi)外的知識產(chǎn)權(quán)交易、對接渠道。

第三，著眼創(chuàng)新園區(qū)治理格局，推進(jìn)黨的組織和工作有形有效覆蓋。要從基層治理現(xiàn)代化角度去加強(qiáng)園區(qū)黨建，構(gòu)建全域覆蓋的園區(qū)組織體系，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理的園區(qū)黨工委都配備專職副書記、設(shè)立黨群工作部門，符合條件的入園企業(yè)、社會(huì)組織都建立黨組織。要強(qiáng)化黨組織的政治功能和服務(wù)功能，抓好企業(yè)黨組織書記、黨建指導(dǎo)員和黨員三支隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施企業(yè)黨員和生產(chǎn)骨干“雙向培養(yǎng)”計(jì)劃，實(shí)行企業(yè)黨員積分管理，廣泛開展黨員示范崗、志愿服務(wù)等活動(dòng)，將黨建工作融入園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)創(chuàng)新、職工隊(duì)伍管理等中心任務(wù)，更好地服務(wù)園區(qū)、企業(yè)和群眾。要推行園區(qū)“五聯(lián)雙化”治理模式，探索園區(qū)各領(lǐng)域組織聯(lián)設(shè)、隊(duì)伍聯(lián)建、活動(dòng)聯(lián)辦、陣地聯(lián)用、事務(wù)聯(lián)商，強(qiáng)化基層黨組織在園區(qū)治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，促進(jìn)園區(qū)黨建資源共享共用，構(gòu)建黨建工作區(qū)域化、黨群工作一體化格局，切實(shí)提高園區(qū)基層治理水平。

二、圍繞推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

近年來，農(nóng)村組織日益多元化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)日益現(xiàn)代化，農(nóng)民訴求日益多樣化，對基層黨的領(lǐng)導(dǎo)提出了新挑戰(zhàn)新要求，亟需加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作，切實(shí)提高農(nóng)村治理現(xiàn)代化水平。

第一，強(qiáng)化“支部帶村”，發(fā)揮好農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。一是選好鄉(xiāng)村黨組織書記。今年市縣鄉(xiāng)村四級集中換屆，各縣(區(qū))要以換屆為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部書記。要注重選拔有開拓精神、能打開局面、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，加大從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、村黨組織第一書記、優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官等“四類人員”中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員力度，形成扎根基層、成長成才的良好導(dǎo)向。上半年，要?jiǎng)?chuàng)造條件，讓致富帶頭人、大學(xué)生村官、務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人等優(yōu)秀人才到適當(dāng)崗位鍛煉，擇優(yōu)提拔為村支部書記，特別要使貧困村班子素質(zhì)得到較大提升。二是確立和強(qiáng)化村黨組織“三項(xiàng)權(quán)力”。要保障村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，重點(diǎn)是“三項(xiàng)權(quán)力”的確立和落實(shí)，即：強(qiáng)化規(guī)則制定權(quán)，村黨組織與其它組織的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、重大事項(xiàng)的議事規(guī)則、項(xiàng)目資金的分配原則等，須由村黨組織牽頭制定;強(qiáng)化議事提名權(quán)，村級重大事項(xiàng)、“一事一議”項(xiàng)目等，由村黨組織廣泛征求村民代表意見，召開支部委員會(huì)后提出，再按程序進(jìn)行商議、決策;強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督權(quán)，村黨組織通過合法程序，領(lǐng)導(dǎo)村務(wù)監(jiān)督委員開展工作，保障村級事務(wù)公平公正執(zhí)行。三是健全“三項(xiàng)制度”。要推行村委會(huì)、群團(tuán)組織、其它相關(guān)組織定期向村黨組織報(bào)告工作制度，組織村黨組織成員依法依規(guī)進(jìn)入其他組織開展工作，引導(dǎo)其他組織自覺服從黨的領(lǐng)導(dǎo)。要健全村務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度，村黨組織定期召集村級其他組織商議重大事務(wù);健全評議考核制度，村黨組織牽頭召集村黨員、群眾代表對其他組織工作進(jìn)行評議，對評先評優(yōu)進(jìn)行審核把關(guān)。

第二，強(qiáng)化“實(shí)業(yè)興村”，主動(dòng)有為地推動(dòng)農(nóng)村加快發(fā)展。推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，離不開產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目支撐，離不開農(nóng)村黨組織積極主動(dòng)作為。一是要壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。各縣(區(qū))要把壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位、推進(jìn)農(nóng)村黨建工作的重要抓手抓緊抓好，努力提高村黨組織為民辦事能力。要在財(cái)政上安排一定資金撬動(dòng)引領(lǐng)，加大用地、信貸等政策支持力度，確保村黨組織擁有一定資源，有效引領(lǐng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要積極探索盤活集體資產(chǎn)資源、土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營、開展服務(wù)創(chuàng)收、發(fā)展農(nóng)村物業(yè)等村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，妥善處理集體經(jīng)濟(jì)收益分配，增強(qiáng)農(nóng)村黨組織的號召力、凝聚力。20xx年底前，各縣(區(qū))要全面消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。二是要抓好項(xiàng)目編制和落實(shí)。各村黨組織要牢固樹立項(xiàng)目意識，各縣(區(qū))要加強(qiáng)基層干部專題培訓(xùn)，提高項(xiàng)目編制、實(shí)施、管理等方面能力。要根據(jù)實(shí)際情況，找準(zhǔn)“工作短板”，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)村每年要實(shí)施幾個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，基層干部要把主要精力放在推動(dòng)項(xiàng)目上，一步一個(gè)臺(tái)階，一年一個(gè)面貌，促進(jìn)農(nóng)村跨越提升，增強(qiáng)黨組織的向心力、帶動(dòng)力。當(dāng)前，特別是要緊緊圍繞國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、陽光康養(yǎng)建設(shè)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建和美麗幸福新村建設(shè)等任務(wù)，抓好項(xiàng)目的調(diào)研、儲(chǔ)備和落地。三是要狠抓貧困村脫貧攻堅(jiān)。大力實(shí)施黨員精準(zhǔn)扶貧示范計(jì)劃，發(fā)揮好貧困黨員在貧困群體脫貧奔小康中的表率作用。逗硬貧困村第一書記日常管理考核，抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和生活關(guān)愛，切實(shí)發(fā)揮村第一書記在脫貧攻堅(jiān)中的生力軍作用。加強(qiáng)貧困村扶貧項(xiàng)目、資金的監(jiān)督管理，確保落得實(shí)、用得準(zhǔn)，對違紀(jì)違法問題，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、從嚴(yán)查處。

第三，強(qiáng)化“依法治村”，提高農(nóng)村基層治理現(xiàn)代化水平。一是建立健全村規(guī)民約。村黨支部要積極引導(dǎo)村民共同參與討論、修訂和遵守村規(guī)民約，提升群眾自我監(jiān)督、自我教育的功能，形成依法立約、以約治理的良好格局，把黨的主張轉(zhuǎn)化為村民的自覺行動(dòng)。村規(guī)民約要突出務(wù)實(shí)管用、簡潔明了、便于操作，成為村民自治的有效制度，防止部分村規(guī)民約過長、過于書面化、村民認(rèn)可度不高的情況。二是健全村級治理機(jī)制。建立完善以村黨組織為核心、村民自治和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)組織為補(bǔ)充，各類組織各有其位、各司其職的村級治理機(jī)制。各縣(區(qū))要探索建立適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的基層民主協(xié)商制度，既要防止少數(shù)人議事代替村民代表大會(huì)議事，又要破解村民代表大會(huì)代表過多、不易召集議事的難題，讓村民議事制度成為村民自治的有效途徑，切實(shí)保障村民民主權(quán)力。三是普遍建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。今年農(nóng)村“兩委”換屆時(shí)，各村都要建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。村黨組織領(lǐng)導(dǎo)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，并推薦支部委員或黨員參與監(jiān)督委員會(huì)成員選舉，擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)骨干。建立村務(wù)情況分析、村務(wù)監(jiān)督。

工作報(bào)告。

和評議考核制度，加強(qiáng)對村務(wù)決策、村務(wù)公開、村集體資產(chǎn)管理、工程項(xiàng)目建設(shè)、惠農(nóng)政策措施落實(shí)、耕地保護(hù)和土地流轉(zhuǎn)、村干部廉潔履職等情況的監(jiān)督。四是加強(qiáng)群眾教育。一方面，要把握“。

兩學(xué)一做。

”專題教育契機(jī)，加強(qiáng)對農(nóng)村黨員干部的政治意識、執(zhí)政意識、規(guī)矩意識教育，讓村干部明白自己是黨的干部，讓黨員明白自己的政治身份，做到在黨護(hù)黨、干事為黨，講規(guī)矩、守紀(jì)律;另一方面，要加強(qiáng)對村民的感恩教育，尤其是在扶貧攻堅(jiān)過程中，各級黨組織和幫扶單位要把工作推進(jìn)的過程，作為對群眾進(jìn)行感恩教育的過程，使廣大群眾明白黨的好，更加真誠地?zé)釔埸h、擁護(hù)黨。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，從嚴(yán)從實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。

各級各部門要鮮明大抓基層導(dǎo)向，積極適應(yīng)基層發(fā)生的深刻變化，推動(dòng)重心向基層下沉、資源向基層傾斜、工作向基層聚焦，把產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)村發(fā)展各項(xiàng)工作抓細(xì)抓實(shí)，使基層黨建各項(xiàng)任務(wù)落地見效。

一要壓實(shí)工作責(zé)任。各級黨委要認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，黨組織書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。要建立縣鄉(xiāng)村黨組織書記抓基層黨建責(zé)任清單，縣(區(qū))委書記要當(dāng)好“一線總指揮”，把黨建工作放在心上、抓在手上，對基層黨建工作進(jìn)行再研究、再部署、再推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)黨(工)委書記、村黨組織書記要不折不扣抓好工作落實(shí)。

二要形成工作合力。各縣(區(qū))要建立完善基層黨建工作協(xié)調(diào)小組和辦事機(jī)構(gòu)，組織部門要負(fù)起牽頭抓總職責(zé)，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，抓好組織協(xié)調(diào)。有關(guān)部門要結(jié)合各自職能，各盡其責(zé)，支持和推動(dòng)基層黨建。要加強(qiáng)政策統(tǒng)籌、資源捆綁、力量整合，強(qiáng)化信息溝通，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門齊抓共管的基層黨建工作格局。

三要強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。抓住縣鄉(xiāng)村換屆契機(jī)，精挑細(xì)選，配齊配強(qiáng)黨務(wù)工作力量，注重選拔優(yōu)秀干部從事黨務(wù)工作，注重在優(yōu)秀黨務(wù)干部中培養(yǎng)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部。進(jìn)一步落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，加強(qiáng)村級公共服務(wù)中心和園區(qū)綜合性黨群活動(dòng)服務(wù)中心建設(shè)，確保有人管事、有錢辦事、有場所議事。

四要加強(qiáng)考核問責(zé)。各級黨委要經(jīng)常性深入基層開展督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，對履責(zé)不到位、措施不得力的，進(jìn)行誡勉談話;對失職瀆職、造成惡劣影響的，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，鮮明述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、選拔干部看黨建的導(dǎo)向。進(jìn)一步改進(jìn)考核評價(jià)方式，把群眾滿意度作為黨建工作考核的重要依據(jù)，制定可量化的黨建考核指標(biāo)，變定性考核為定量考核，把黨建工作從“虛”做“實(shí)”。

同志們，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)村基層黨建，影響深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。各級各部門要以高度的政治責(zé)任感和深沉的歷史使命感，狠下功夫，抓好落實(shí)，為在全省高水平率先全面建成小康社會(huì)提供重要支撐、做出更大貢獻(xiàn)!

共

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在黨的基層組織建設(shè)工作會(huì)議上的講話黨建黨委篇四

同志們：

市委召開這次現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，目的是回顧近幾年來全市農(nóng)村黨建工作情況，交流農(nóng)村基層黨建工作的經(jīng)驗(yàn)，研究部署今后一段時(shí)期全市的農(nóng)村黨建工作，全面提升農(nóng)村基層黨的建設(shè)整體水平。這次會(huì)議也是推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要舉措，旨在通過加強(qiáng)農(nóng)村黨建，使農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員永葆先進(jìn)、爭創(chuàng)一流，在推動(dòng)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展中積極作為。今天，我們實(shí)地參觀了永濟(jì)、導(dǎo)子兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨建工作現(xiàn)場，觀看了全市鄉(xiāng)村兩級黨組織書記“雙述雙評”活動(dòng)專題片，對全市農(nóng)村黨建工作現(xiàn)狀有了一些感性認(rèn)識;剛才，3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委又從不同側(cè)面、不同角度交流了工作做法和經(jīng)驗(yàn)，講得都非常好，值得我們認(rèn)真借鑒和推廣。等下，市委袁書記還將作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就近幾年來全市農(nóng)村黨建工作情況和下階段的農(nóng)村黨建工作思路，先講三點(diǎn)意見：

近幾年來，全市各級黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市委要求，緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)這一中心任務(wù)，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，積極探索農(nóng)村黨建工作新路子，取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、班子建設(shè)成效顯著。認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持唯德才、重實(shí)績、看公論，多看一貫表現(xiàn)、關(guān)愛一線干部，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行了有序的調(diào)整。20xx年，按“選舉程序合法、班子結(jié)構(gòu)合理、當(dāng)選成員合格”目標(biāo)，采取以點(diǎn)帶面、梯次推進(jìn)方式，全面完成了全市623個(gè)行政村的村兩委換屆，共精減干部197名，平均年齡較上屆降低5.4歲，高中學(xué)歷以上干部增加421名，實(shí)現(xiàn)了82%的村至少有一名女性干部。20xx年，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，積極穩(wěn)妥的完成了53個(gè)社區(qū)(居)的換屆選舉。兩次組織難度大、牽涉面廣、程序復(fù)雜的選舉工作因部署周密、組織有力，均順利完成，一大批素質(zhì)好、作風(fēng)正、懂經(jīng)濟(jì)、能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才被選拔到村級組織領(lǐng)導(dǎo)崗位。與此同時(shí)，我們加大了農(nóng)村基層黨組織書記的教育培訓(xùn)力度，去年，舉辦了近20xx年來規(guī)模最大、內(nèi)容最豐富、形式最活潑的一次基層黨組織書記培訓(xùn)，培訓(xùn)基層黨組織書記800余人，有力提升了基層黨組織書記的素質(zhì)。

2、黨員管理不斷規(guī)范。全面實(shí)行發(fā)展黨員預(yù)審制、公示制和票決制，發(fā)展黨員工作走向了制度化、規(guī)范化的軌道。兩年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處立足實(shí)際，舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班70期，按標(biāo)準(zhǔn)、按程序發(fā)展黨員20xx名。在積極發(fā)展黨員的同時(shí)，以永濟(jì)鎮(zhèn)為示范點(diǎn)，積極探索建立流動(dòng)黨員管理機(jī)制，至今年5月底，全市35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處共澄清外出務(wù)工流動(dòng)黨員底子2356人，其中永濟(jì)鎮(zhèn)6個(gè)“創(chuàng)業(yè)者”支部工作經(jīng)驗(yàn)被省委、衡陽市委推介。率先在衡陽地區(qū)成立了市委“兩新”工委，加大了對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處“兩新”黨組織的建設(shè)和管理力度，在亮源鄉(xiāng)的日森源菇業(yè)、大市鄉(xiāng)的新五豐、余慶鄉(xiāng)的中達(dá)鐵合金有限公司等“兩新”組織成立了65個(gè)黨組織，輻射26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，新發(fā)展黨員66名，基本實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)工作延伸到哪里，黨組織就建到哪里的目標(biāo)。

3、活動(dòng)陣地得到鞏固。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處強(qiáng)化了遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)的建、管、用，去年，全市共完成449個(gè)遠(yuǎn)程教育與文化共享工程站點(diǎn)建設(shè)，創(chuàng)建市級示范站點(diǎn)105個(gè)，衡陽市級示范站點(diǎn)5個(gè)，依托站點(diǎn)舉辦農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、煤礦安全生產(chǎn)等培訓(xùn)11期，培訓(xùn)農(nóng)民工6800余人次、礦工770余人。采取爭取上級撥、本級財(cái)政配、面向社會(huì)籌三類途徑，投入資金900多萬元，全面完成了35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的“五小”設(shè)施建設(shè)，營造了拴心留人的良好環(huán)境，有力遏止了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“走讀風(fēng)”;投入資金1714.3萬元，完成了164個(gè)村級組織活動(dòng)場所建設(shè)，平均面積達(dá)161.6平方米，較好的解決了村級組織“無處理事”的難題。在去年衡陽市組織的驗(yàn)收工作中，我市的“五小”工程建設(shè)和村級組織活動(dòng)場所建設(shè)因標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量好，得到了驗(yàn)收組的充分肯定。

4、大學(xué)生村官管理富有成效。不僅按上級要求全面落實(shí)了大學(xué)生村官工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)等各項(xiàng)保障性政策，而且從大學(xué)生村官中培養(yǎng)了“衡陽市勞動(dòng)模范”1人，“耒陽市十佳創(chuàng)業(yè)青年”2人，今年4月，通過村評、鄉(xiāng)評、市評三級考評方式，完成了對40名大學(xué)生村官的考核定級工作，激發(fā)了大學(xué)生村官在農(nóng)村的工作熱情。在今年的全省選調(diào)生和公務(wù)員考試中，有5人考上了選調(diào)生，12人入圍公務(wù)員面試。

5、干部作風(fēng)明顯優(yōu)化。雙管齊下，力促干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，一方面，嚴(yán)格按照“一定三有”要求，切實(shí)保障村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，及時(shí)足額落實(shí)好村干部待遇，激發(fā)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)由20xx年村均2.8萬元，提高到20xx年的村均4萬元，增幅達(dá)43%。同時(shí)，全市離任村主職干部生活補(bǔ)助由每月30元提高到60元。另一方面，深入開展鄉(xiāng)村兩級黨組織書記“雙述雙評”活動(dòng)，促動(dòng)了干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)造了系列可推介傳承的寶貴經(jīng)驗(yàn)。余慶鄉(xiāng)堅(jiān)持以制度管人理事，讓鄉(xiāng)村干部人人有事干、個(gè)個(gè)有壓力，形成了工作合力;導(dǎo)子鄉(xiāng)全面實(shí)施“村為主”工程，夯實(shí)了村級工作基礎(chǔ);永濟(jì)鎮(zhèn)重拾農(nóng)村工作“四件寶”，展示了鄉(xiāng)村干部的新形象。蔡子池、水東江、余慶、遙田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處還將“雙述雙評”活動(dòng)范圍擴(kuò)大至各村兩委班子成員，評議結(jié)果直接與村干部待遇掛鉤，增強(qiáng)了村級干部的工作責(zé)任感，推動(dòng)了工作的落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，兩年來，我市共結(jié)成黨員幫帶對子8000多對，有862名困難黨員和3866個(gè)貧困家庭通過基層黨組織和黨員幫帶實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。在今年6月20日我市發(fā)生的洪災(zāi)中，蔡子池、灶市、水東江、五里牌、大市、遙田、新市、肥田、永濟(jì)、南京、大和等耒水、舂陵江沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村兩級黨員干部以務(wù)實(shí)的作風(fēng)帶領(lǐng)群眾積極抗洪救災(zāi)，樹起了新時(shí)代黨員干部的光輝形象。

6、主題教育影響深遠(yuǎn)。扎實(shí)組織開展了第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，活動(dòng)緊扣科學(xué)發(fā)展主線、突出實(shí)踐特色、切合農(nóng)村實(shí)際，推出了“耒陽發(fā)展大家談”、“黨員干部‘五帶頭’”、“聯(lián)系困難家庭、幫扶困難群眾”、黨員干部“四個(gè)一”(同讀一本書、同聽一堂課、同看一場戲、同唱一首歌)等系列活動(dòng)載體，解決事關(guān)發(fā)展、民生、穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題20xx多個(gè)。我市的活動(dòng)多次得到省、衡陽市領(lǐng)導(dǎo)的高度好評，經(jīng)驗(yàn)多次被《農(nóng)村黨建》、《湖南日報(bào)》、紅網(wǎng)等媒體推介。今年5月，又全面啟動(dòng)了創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，旨在鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，引導(dǎo)基層黨員干部在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)新農(nóng)村中發(fā)揮好先鋒模范作用。永濟(jì)鎮(zhèn)的黨員宣誓承諾、導(dǎo)子鄉(xiāng)的無職黨員“亮身份、樹宗旨意識;亮崗位、樹責(zé)任意識;亮承諾、樹模范意識”的“三亮三樹”活動(dòng)等均彰顯了自身特色。全市創(chuàng)先爭優(yōu)的一些好的做法多次被中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)、新浪網(wǎng)、紅網(wǎng)和《湖南日報(bào)》、《衡陽日報(bào)》推介。6月23日，省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)督查組一行蒞臨耒陽，檢查了蔡子池街道辦事處、大金村、永濟(jì)鎮(zhèn)、永濟(jì)村和“兩新”組織綠海糧油等單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的情況，聽取了市直機(jī)關(guān)、“兩新”組織、教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)4個(gè)指導(dǎo)組的匯報(bào)，與永濟(jì)鎮(zhèn)、肥田鄉(xiāng)的部分基層黨支部和黨員進(jìn)行了座談。評價(jià)我市的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)：“領(lǐng)導(dǎo)非常重視，部署周密，書記親自抓，行動(dòng)快，工作實(shí)，質(zhì)量好，值得肯定?！?/p>

隨著社會(huì)改革的不斷深入，當(dāng)前我市農(nóng)村黨建工作中的新問題也隨之出現(xiàn)，主要體現(xiàn)在：

第一，思想的不重視在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)中客觀存在。少數(shù)基層黨組織負(fù)責(zé)人對農(nóng)村基層黨建工作不重視。這一現(xiàn)象從當(dāng)前開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中可以明顯看出，凡是領(lǐng)導(dǎo)干部思想上重視的基層黨組織，創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)不僅有形式，而且有內(nèi)容，更有成效。而思想不重視的基層黨組織，則把抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為硬任務(wù)，把抓黨建工作看成軟指標(biāo)，認(rèn)為抓黨建可有可無，可緊可松?；谶@樣一種錯(cuò)誤的思想認(rèn)識，一些人對黨建工作部署得多，抓落實(shí)的少，工作停留在開開會(huì)、發(fā)發(fā)文件、喊喊口號的層面，大大削弱了農(nóng)村黨建工作的力度。

第二，創(chuàng)新的不主動(dòng)在少數(shù)單位客觀存在。不少單位在農(nóng)村黨建工作中，總是按照習(xí)慣的思維定式去思考問題，用老辦法處理問題，不愿創(chuàng)新、不敢出新，黨建和組織工作跟不上形勢發(fā)展的步伐。比如村集體經(jīng)濟(jì)薄弱問題如何解決、村兩委關(guān)系如何理順、農(nóng)村黨員的先進(jìn)性如何有效體現(xiàn)、如何管理好流動(dòng)黨員，等等，這些都亟需我們?nèi)ヌ剿鳌?/p>

第三，班子的不團(tuán)結(jié)在少數(shù)單位中客觀存在。從我們了解的情況看，全市農(nóng)村基層組織班子運(yùn)行總體良好，值得肯定。然而，好的主流背后，不和諧的因素客觀存在。個(gè)別單位一把手家長作風(fēng)盛行，喜歡唱“獨(dú)角戲”，“一言堂”現(xiàn)象比較突出;少數(shù)單位班子成員不夠團(tuán)結(jié)，工作上貌合神離，互不支持、互不買帳、互拖后腿，甚至無視黨的原則與紀(jì)律，唱“對臺(tái)戲”、“恩怨戲”，內(nèi)耗嚴(yán)重。如果這些不和諧因素得不到有效化解，勢必影響到農(nóng)村黨建工作的深入推進(jìn)，影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，影響到農(nóng)村社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定。

第四，作風(fēng)的不扎實(shí)在少數(shù)黨員中客觀存在。在我市鄉(xiāng)村兩級的黨員干部隊(duì)伍中，少數(shù)人組織紀(jì)律性不嚴(yán)，進(jìn)取精神不強(qiáng)，工作熱情不高，工作干勁不足，缺乏應(yīng)有的責(zé)任心和事業(yè)心，工作飄浮，作風(fēng)不扎實(shí)。特別是有個(gè)別同志不講黨性、不講原則、不顧大局、不重形象的黨員，在帶領(lǐng)群眾致富等工作上的作用發(fā)揮明顯不夠，但在帶頭違反計(jì)劃生育政策、帶頭違規(guī)建房、帶頭參與賭博、帶頭破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等方面卻發(fā)揮了不該有的“模范”作用。5月下旬至6月上旬，市委以“加強(qiáng)基層組織，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)”為主題，組織開展了一次大型調(diào)研活動(dòng)，從調(diào)研情況看，我市農(nóng)村基層黨組織的個(gè)別村組干部，不僅不能帶頭維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，而且存在背后暗中策劃、指使群眾破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行徑，影響極為惡劣。

第五，管理的不規(guī)范在少數(shù)單位中客觀存在。少數(shù)單位黨員發(fā)展、教育、管理不夠規(guī)范，全市黨員隊(duì)伍年齡老化、能力弱化的局面也還沒有得到徹底轉(zhuǎn)變?；鶎狱h組織在發(fā)展黨員工作中兩極分化，要么搞批量發(fā)展，要么多年不發(fā)展，同時(shí)，不少單位還存在發(fā)展黨員程序不規(guī)范和把關(guān)不嚴(yán)的現(xiàn)象。尤其是農(nóng)村黨員發(fā)展這一塊表現(xiàn)比較突出，群眾舉報(bào)的也比較多。在黨費(fèi)的管理工作上，少數(shù)單位臺(tái)帳零散不全，隨意擺放，損毀丟失現(xiàn)象嚴(yán)重;在流動(dòng)黨員的管理上，今年4月組織部就下發(fā)了通知，要求各單位務(wù)必在6月初全面澄清底子，但到今天為止，仍有個(gè)別單位存在底子不清、去向不明、與流動(dòng)黨員聯(lián)系不密切的現(xiàn)象。在村級活動(dòng)場所的管用上，存在脫節(jié)和滯后的現(xiàn)象。此外，在遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)的管理方面，我市有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的少數(shù)村，也存在管理混亂的情況，這些村的遠(yuǎn)教設(shè)備有的束之高閣，有的被搬放到了村干部家中，使得遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)作用得不得有效的發(fā)揮。

對于以上問題，我們務(wù)必引起高度重視，并在今后的工作中加以認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。

三、突出重點(diǎn)，全力推動(dòng)我市農(nóng)村黨建工作邁上新臺(tái)階。

20xx年上半年即將過去，對照年初的工作目標(biāo)，上半年的黨建工作任務(wù)基本完成，但是，下半年還有很多工作要做，任務(wù)仍然十分繁重，下階段，要著力抓好如下幾項(xiàng)工作：

一要突出抓好管黨責(zé)任制的落實(shí)?！皥?jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，提高管黨治黨水平”，是黨的xx屆四中全會(huì)概括總結(jié)的黨建基本經(jīng)驗(yàn)之一。在今年“6·21”就加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)講話中深刻指出：“各級黨委要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化黨委管黨建、書記抓黨建的責(zé)任?！备鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要切實(shí)從戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識“黨要管黨”的重要性，認(rèn)識到抓好農(nóng)村黨建工作是鞏固黨在農(nóng)村根基的必然要求，是推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必然舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要明白“不抓經(jīng)濟(jì)工作要誤大事，不抓黨建工作要出大事”的道理，務(wù)必把黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作同研究、同部署、同落實(shí)，徹底杜絕黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作“兩張皮”現(xiàn)象，努力克服黨建工作說起來重要、干起來次要、忙起來不要的現(xiàn)象。要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織書記是黨建工作第一責(zé)任人、分管副職是直接責(zé)任人的意識，牢固樹立起“抓好黨建工作是本職、不抓黨建工作是失職、抓不好黨建工作是不稱職”的思想，忠誠履職，全面落實(shí)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的各項(xiàng)措施，把工作落到實(shí)處。

二要突出抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是黨中央部署的一項(xiàng)重要的政治活動(dòng)，也是近兩年我市黨建工作的一項(xiàng)中心任務(wù)，主要目的是通過活動(dòng)開展，進(jìn)一步提升黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的先鋒模范意識，從而實(shí)現(xiàn)“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的總體目標(biāo)。從今年5月19日我市啟動(dòng)這項(xiàng)活動(dòng)以來，進(jìn)展相當(dāng)順利。但是我們也應(yīng)該看到，這項(xiàng)活動(dòng)在我市開展得并不平衡，少數(shù)單位一把手的政治敏銳性不強(qiáng)，責(zé)任意識不強(qiáng)，對活動(dòng)目的認(rèn)識不清，不能站在講政治、顧大局的高度看待創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，明顯存在應(yīng)付的跡象。對此，我們一定要認(rèn)真廓清思想迷霧，切實(shí)提高思想認(rèn)識，堅(jiān)持做到因地制宜、重點(diǎn)突出、扎實(shí)推進(jìn)，確保活動(dòng)取得實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨組織書記要率先垂范，做到親自動(dòng)員、親自部署、親自辦點(diǎn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴、全面負(fù)責(zé)、全程把關(guān)，打造一批“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的“五好”先進(jìn)黨組織，培育一批“帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣”的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要搶抓建黨89周年的契機(jī)，在開好民主生活會(huì)的同時(shí)，搞好建黨89周年的宣傳、慶祝、表彰活動(dòng)，并組織對村(居)黨支部工作情況進(jìn)行一次集中點(diǎn)評，以實(shí)打?qū)嵉墓ぷ魍苿?dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)深入開展。

三要突出抓好村級班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)村黨建工作的關(guān)鍵所在。當(dāng)前，重點(diǎn)要從四個(gè)方面抓好村級班子建設(shè)。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)，增強(qiáng)動(dòng)力。要組織農(nóng)村基層干部認(rèn)真學(xué)習(xí)“6·21”講話精神，牢固樹立大局意識，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好農(nóng)村黨建工作的動(dòng)力。二是加強(qiáng)農(nóng)村民主建設(shè)，形成合力。在村(居)黨組織中深入推行“4+2”工作法，進(jìn)一步建立完善村務(wù)公開、黨務(wù)公開制度，最大限度聚集集體智慧，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。三是選好配強(qiáng)村兩委班子，提升戰(zhàn)斗力。要突出選準(zhǔn)人、用好人，注重在先富能人、退伍軍人、大中專院校畢業(yè)生中選拔村兩委班子成員，同時(shí)要注重發(fā)揮20xx、20xx年選聘至我市的40名大學(xué)生村官的作用，實(shí)現(xiàn)村務(wù)管理的最優(yōu)化。四是創(chuàng)新體制機(jī)制，增強(qiáng)活力。要繼續(xù)建立完善“雙述雙評”等考評辦法，把作風(fēng)硬不硬、政績實(shí)不實(shí)，作為村級干部的首要考評內(nèi)容，通過定目標(biāo)、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲措施，形成優(yōu)勝劣汰的長效機(jī)制。同時(shí)，切實(shí)做到關(guān)心和愛護(hù)村干部，讓他們經(jīng)濟(jì)上有甜頭、事業(yè)上有奔頭。

四要突出抓好黨員隊(duì)伍管理。目前，我市黨員比例低于全國黨員比例的平均水平。因此，我們要根據(jù)我市農(nóng)村黨員隊(duì)伍數(shù)量偏少、年齡偏大、文化程度偏低的現(xiàn)狀，嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，有計(jì)劃、有步驟、按程序大力發(fā)展一批思想政治素質(zhì)高、致富帶富能力強(qiáng)的青年黨員，進(jìn)一步改善和優(yōu)化我市農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要嚴(yán)格執(zhí)行黨員發(fā)展“三審制”，杜絕村級黨組織突擊發(fā)展或長期不發(fā)展黨員的情況發(fā)生。對黨費(fèi)臺(tái)帳、黨員檔案的管理，要采取有效措施防蟲、防潮、防盜，管理人員異動(dòng)要及時(shí)辦好移交手續(xù)，避免因管理不到位而造成檔案損壞或丟失。要針對我市是勞務(wù)輸出大市的特點(diǎn)，進(jìn)一步把流動(dòng)黨員管理納入正常軌道，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要借鑒永濟(jì)鎮(zhèn)黨委的成功經(jīng)驗(yàn)，在外出黨員比較集中的地方，組建流動(dòng)黨組織，一方面，確保全市所有黨員流而不失、流而有系、流而有為，另一方面，要通過流動(dòng)黨組織，延伸黨員教育、政策宣傳、計(jì)生管理、招商引資的觸角，形成一個(gè)輻射全國的流動(dòng)黨員管理網(wǎng)絡(luò)。要積極推廣導(dǎo)子鄉(xiāng)農(nóng)村無職黨員“三亮三樹”設(shè)崗定責(zé)經(jīng)驗(yàn)，讓無職黨員在新農(nóng)村建設(shè)的大舞臺(tái)上，發(fā)揮出更加積極的作用。

五要突出抓好黨建陣地建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要把村級組織活動(dòng)陣地建設(shè)擺在重要議事日程，納入全鄉(xiāng)黨建工作重點(diǎn)范籌。要遵循“建、管、用”并舉的原則，進(jìn)一步加大遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)，未聯(lián)入因特網(wǎng)的站點(diǎn)必須盡快與電信部門聯(lián)系，力爭在7月底前保證全市100%的站點(diǎn)入網(wǎng)，讓黨員干部盡早的接受遠(yuǎn)程教育。要加大村級活動(dòng)場所建設(shè)力度，對于已經(jīng)列入湖南省20xx年村級活動(dòng)場所建設(shè)項(xiàng)目的23個(gè)村，要盡快完成前期申請、報(bào)批程序，并抓緊時(shí)間與建設(shè)、國土、規(guī)劃等部門聯(lián)系，進(jìn)行科學(xué)選址，多方籌措資金，迅速啟動(dòng)建設(shè)，確保年底前全面竣工，并高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)通過衡陽市驗(yàn)收，為農(nóng)村開展辦公議事、黨員活動(dòng)、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)、文體娛樂提供理想場所。

同志們，按照時(shí)代要求抓好農(nóng)村黨建工作，既是責(zé)任和使命，也是機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們一定要牢固樹立機(jī)遇意識、大局意識和責(zé)任意識，以更堅(jiān)定的信心、更優(yōu)良的作風(fēng)、更扎實(shí)的工作，全力推動(dòng)我市農(nóng)村基層黨建工作在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的跨越，再創(chuàng)新的輝煌!

在黨的基層組織建設(shè)工作會(huì)議上的講話黨建黨委篇五

同志們：

在全區(qū)上下奮戰(zhàn)四季度、謀劃年的關(guān)鍵時(shí)刻，區(qū)委召開這次全區(qū)基層組織建設(shè)工作會(huì)議，這本身就說明區(qū)委對這項(xiàng)工作的高度重視。召開這次會(huì)議，經(jīng)過了較長時(shí)間的準(zhǔn)備和醞釀?！捌?一”前夕，省委召開了全省黨的基層組織建設(shè)工作會(huì)議，提出了緊緊圍繞“兩個(gè)率先”扎實(shí)推進(jìn)“強(qiáng)基工程”，全面開創(chuàng)基層黨建工作新局面的要求；九月份，黨的十六屆四中全會(huì)作出了《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作為黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本建設(shè)，并明確指出，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須“以加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)”；月日，市委召開了全市基層黨組織建設(shè)工作會(huì)議，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的意見》，對在新形勢下全面推進(jìn)“強(qiáng)基工程”進(jìn)行了研究部署。在這樣的背景下，區(qū)委并沒有急于就會(huì)議貫徹會(huì)議，就文件落實(shí)文件，而是深入調(diào)查研究，接連召開全區(qū)農(nóng)村、社區(qū)黨組織書記代表兩個(gè)座談會(huì)，并通過書記辦公會(huì)、常委會(huì)討論，制定出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施“磐石計(jì)劃”，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的意見》。這個(gè)意見可以說，具有非常鮮明的京口特色，具有非常強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對性和可操作性。

這一切都說明，區(qū)委對基層組織建設(shè)這項(xiàng)工作是高度重視的，態(tài)度是非常務(wù)實(shí)的。全區(qū)各級黨組織一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識到加強(qiáng)基層黨建工作的重要性和迫切性，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委的《意見》，以改革創(chuàng)新的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，把我區(qū)基層黨組織建設(shè)成為“經(jīng)濟(jì)富、機(jī)制健、手腳活、制度好、保障實(shí)、能人多、黨員愛、知名度高”的黨建工作堅(jiān)強(qiáng)磐石，使之真正成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，加快“兩率先、兩步走”的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。

一、適應(yīng)新形勢，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的根基，也是黨執(zhí)政的基礎(chǔ)。人民群眾評判黨的執(zhí)政能力強(qiáng)弱，往往從身邊的黨組織和黨員看起。從總體上看，近年來我區(qū)基層黨建工作緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，不斷適應(yīng)新形勢，謀劃新思路，推出新舉措，取得了可喜的成績。特別是今年以來，在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀日益深入和宏觀調(diào)控日益加強(qiáng)的新背景下，全區(qū)各級黨組織和黨員干部能夠堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖，敢于沖破束縛加快發(fā)展，善于轉(zhuǎn)換思路提升水平，勇于自加壓力奮力趕超，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展，提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證和政治保障。但是，對照形勢和任務(wù)的要求，我們必須按照“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的要求，以與時(shí)俱進(jìn)的精神扎實(shí)推進(jìn)“強(qiáng)基工程”，全面實(shí)施“磐石計(jì)劃”，進(jìn)一步夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

班子要配強(qiáng)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力?；鶎影l(fā)展富不富，關(guān)鍵有個(gè)好支部。在蘇州、無錫等地，越到基層，經(jīng)濟(jì)實(shí)力就越強(qiáng)，原因就在于基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力強(qiáng)。反觀我區(qū)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上大有作為的基層支部就很少，能夠在全市叫得響的支部書記更是屈指可數(shù)。為此，我們要加快創(chuàng)新培養(yǎng)、選拔和任用機(jī)制，結(jié)合“兩委會(huì)”換屆和村組合并工作，堅(jiān)持民主公開、競爭擇優(yōu)等措施，進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)基層組織班子，將思想素質(zhì)高、工作魄力大，發(fā)展經(jīng)濟(jì)有本領(lǐng)、致富群眾有方法的黨員選拔到支部書記崗位上來，把黨性強(qiáng)、思想好、本領(lǐng)硬、作風(fēng)實(shí)的同志選進(jìn)班子，切實(shí)增強(qiáng)黨的基層組織的戰(zhàn)斗力。

隊(duì)伍要配優(yōu)，增強(qiáng)生命力。黨組織要有活力，必須建立吐故納新的正常機(jī)制，源源不斷地吸收新鮮血液，下功夫發(fā)展好黨的新生力量。要遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，重點(diǎn)做好在工人、農(nóng)民、知識分子和干部中發(fā)展黨員的工作，特別是要把最積極、最有生氣、最充滿政治熱情的優(yōu)秀青年及時(shí)吸收入黨，進(jìn)一步改善黨員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)基層黨組織的活力。同時(shí)，要注意做好在新的社會(huì)階層和新型經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展黨員的工作，把一切有利于發(fā)展和富民的社會(huì)力量團(tuán)結(jié)在黨的周圍。

改革要配套，增強(qiáng)凝聚力。胡錦濤指出，廣大基層干部是黨和國家的寶貴財(cái)富，要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)廣大基層干部。我們的基層干部是京口改革、發(fā)展和穩(wěn)定的寶貴財(cái)富，是我們執(zhí)政的重要資源。我在基層調(diào)研和座談中深切感受到，一些基層同志多年奮斗在一線，矛盾多、壓力大、任務(wù)重，待遇卻不高，但大家仍然顧全大局，任勞任怨，默默地奉獻(xiàn)著，令人十分感動(dòng)。同時(shí)，部分政策和制度的滯后，也在不同程度上影響了基層發(fā)展的積極性，影響了黨組織對先進(jìn)分子的吸引力和號召力。因此，必須加快制定完善相關(guān)的激勵(lì)政策和保障制度，在新辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的稅收分成、帶頭創(chuàng)業(yè)的扶持獎(jiǎng)勵(lì)、基層干部的工資增長、檢查臺(tái)帳的必要精簡等方面拿出新的措施，從而切實(shí)改善基層干部的生活待遇和工作積極性，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力。

二、明確新目標(biāo)，努力提升基層黨建工作的水平。

要切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，就必須以鮮明的奮斗目標(biāo)鼓舞人心，以鮮明的工作特色振奮人心，以豐富的支部活動(dòng)凝聚人心，加快提高黨建工作的水平。

發(fā)展要目標(biāo)化。有目標(biāo)，才有明確的奮斗方向，才有凝聚人心的旗幟。我們制定實(shí)施的“磐石計(jì)劃”，對社區(qū)、農(nóng)村和非公有制企業(yè)近三年的黨建工作都提出了明確的奮斗目標(biāo)，制定了具體的工作措施，使加強(qiáng)全區(qū)基層黨建工作具備了有形、有效的抓手。同時(shí)，我們也要求全區(qū)各村根據(jù)自身實(shí)際，編制了年度經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、黨建工作發(fā)展計(jì)劃，目的就是要以更新更高的工作目標(biāo)，來指引干部群眾的奮斗方向，凝聚起更強(qiáng)的力量。全區(qū)各級黨組織在加強(qiáng)自身建設(shè)的工作中，都要制定出明確的工作目標(biāo)和詳細(xì)的工作方案。

工作要特色化。特色就是生命力、競爭力，更是京口的優(yōu)勢所在。我們要充分發(fā)揮主城區(qū)的`優(yōu)勢，借助社區(qū)建設(shè)現(xiàn)有的良好基礎(chǔ)，結(jié)合雙擁等特色工作，做亮黨建工作的特色文章，做到在全國有影響，在全省叫得響，在全市有樣板。還要充分發(fā)揮村級組織凝聚力強(qiáng)的優(yōu)勢，大力培植一批“和諧村”、“明星村”和“現(xiàn)代化示范村”，在農(nóng)村引領(lǐng)起新時(shí)代的社會(huì)新風(fēng)尚。

活動(dòng)要經(jīng)?；?。列寧說過，馬克思主義政黨和資產(chǎn)階級政黨最大的區(qū)別就在于，每一名馬克思主義政黨的黨員都生活在一個(gè)特定的組織中。組織生活是進(jìn)行黨性教育的課堂，既能凝聚人心、鍛煉人才，更能創(chuàng)造出和諧的工作、生活及人際環(huán)境。要主動(dòng)適應(yīng)黨員從業(yè)結(jié)構(gòu)、流動(dòng)狀況發(fā)生的新變化，積極探索新時(shí)期社區(qū)和農(nóng)村黨組織活動(dòng)的形式，不斷健全組織網(wǎng)絡(luò)，改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，努力做到教育黨員更有效，服務(wù)群眾更直接，推動(dòng)發(fā)展更有力。

三、著眼新要求，加快提高基層黨員干部的素質(zhì)。

十六屆四中全會(huì)提出，要大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，這種要求能否真正落到實(shí)處，關(guān)鍵是要提高廣大基層黨員干部的素質(zhì)和能力。所以從明年開始，中央將在全國范圍內(nèi)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。結(jié)合這項(xiàng)活動(dòng)，我認(rèn)為基層黨員干部的能力提高，應(yīng)該突出這么“三個(gè)先”：

一要做學(xué)習(xí)上的先驅(qū)。在基層工作，直接面對的是廣大群眾和社會(huì)各層。作為基層黨務(wù)工作者，就必須在思想境界和素質(zhì)能力上高人一等，才能在實(shí)際工作中做到游刃有余。要加強(qiáng)思想理論的學(xué)習(xí)，具備更加堅(jiān)定的政治信念和革命信仰，成為黨的思想、路線和方針的正確宣傳員和執(zhí)行者；加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作和政策制度的學(xué)習(xí)，提高適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)、科學(xué)致富、勤勞致富的能力，在領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展和服務(wù)發(fā)展中真正發(fā)揮作用；加強(qiáng)民主政治和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，切實(shí)保障黨員和群眾的民主權(quán)力；加強(qiáng)工作方法和辦事藝術(shù)的學(xué)習(xí)，會(huì)做善做群眾工作。這除了依靠大家自己在平時(shí)學(xué)習(xí)積累外，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)也非常重要。《意見》中明確規(guī)定建立基層干部分級培訓(xùn)責(zé)任制，并將有計(jì)劃地組織學(xué)歷培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉。大家要珍惜這樣的機(jī)會(huì)，在理論學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐中不斷提高自己。

二要做發(fā)展中的先鋒。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)“兩率先、兩步走”，需要全區(qū)上下的共同努力，特別需要廣大基層干部團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾一起奮力拼搏?？梢哉f，廣大基層干部在率先發(fā)展中的領(lǐng)銜作用越明顯，我們率先發(fā)展的進(jìn)程就越快；在富裕百姓中的主導(dǎo)作用越明顯，群眾增收致富的步伐就會(huì)越大。所以，無論是在農(nóng)村工作的同志，還是在社區(qū)、企業(yè)工作的同志，都要結(jié)合工作特點(diǎn)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，以更加振奮的精神狀態(tài)，更加苦干的務(wù)實(shí)作風(fēng)，微率先發(fā)展貢獻(xiàn)力量；以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)，更加卓有成效的舉措，既要領(lǐng)富先富，又要大力開展“雙帶”、“雙強(qiáng)”活動(dòng)，把基層黨組織建設(shè)成為群眾增收致富的領(lǐng)頭雁、自主創(chuàng)業(yè)的帶頭人，改革發(fā)展的主心骨，使富民優(yōu)先的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。

三要做服務(wù)上的先進(jìn)。基層黨組織和黨員干部處在群眾之中，是我們黨影響、聯(lián)系、團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大群眾最直接的紐帶。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念，切實(shí)做到?jīng)Q策問計(jì)于群眾，大事商量于群眾，工作通報(bào)到群眾，監(jiān)督權(quán)交還給群眾，為群眾辦實(shí)事，辦好事，使群眾長期得實(shí)惠。特別是在當(dāng)前企業(yè)改制、土地征用、房屋拆遷等涉及群眾切身利益的工作中，我們一定要依法辦事、按規(guī)辦事，切實(shí)維護(hù)和保障群眾的合法利益不受侵害，切忌采取簡單粗暴的方法和手段，損害群眾利益，引發(fā)大量的利益糾紛和矛盾。同時(shí)，我們也要教育引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識和處理個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，努力贏得群眾的理解和支持，使我們的各項(xiàng)工作得到人民群眾最廣泛的支持和參與，使構(gòu)建和諧京口擁有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

同志們，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，事關(guān)長遠(yuǎn)，事關(guān)根本。我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，把我區(qū)基層黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)實(shí)、更加充滿生機(jī)和活力！

在黨的基層組織建設(shè)工作會(huì)議上的講話黨建黨委篇六

（××年月日）。

同志們：

地區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作現(xiàn)場會(huì)議在我縣成功召開，表明了地區(qū)對××縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作成績的充分肯定。同時(shí)，也給我們進(jìn)一步推進(jìn)基層組織建設(shè)再上新臺(tái)階，鞏固和擴(kuò)大基層組織“五大工程”建設(shè)成果帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。今天會(huì)議的主要內(nèi)容是：傳達(dá)貫徹地區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，創(chuàng)新思維，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展活力，不斷深化農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的組織保證。下面，講幾點(diǎn)意見：

××縣農(nóng)村基層組織“五大工程”建設(shè)的實(shí)施，得到了地委、自治區(qū)黨委的高度評價(jià)，充分肯定了我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作所取得的成績。我們要樹立“搶抓機(jī)遇，大力推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作再上新臺(tái)階”的思想，創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作機(jī)制、創(chuàng)新工作方法，積極探索和總結(jié)農(nóng)村基層組織建設(shè)常抓不懈的工作機(jī)制，以基層組織“五大工程”建設(shè)為抓手，以鞏固、完善和深化基層組織“五大工程”建設(shè)為工作思路，細(xì)化“五大工程”內(nèi)容，完善“五大工程”機(jī)制，強(qiáng)化“五大工程”措施，不斷鞏固和擴(kuò)大“五大工程”建設(shè)成果。

在肯定成績的同時(shí)，我們的工作也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：有的農(nóng)村黨支部雖有帶領(lǐng)群眾脫貧致富的愿望，但找不到新形勢下加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)的新途徑，缺少帶領(lǐng)群眾脫貧致富的新辦法，在市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)和能力不強(qiáng)；有的黨員干部只想著自己致富，沒有想到帶領(lǐng)群眾一起致富，因而工作打不開局面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展上不去，導(dǎo)致黨組織和黨員干部在群眾中威信不高，凝聚力和影響力減弱。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是廣大農(nóng)民的最大愿望和根本利益所在。加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是黨的基層組織和廣大黨員干部的基本任務(wù)。在新的歷史時(shí)期，農(nóng)村基層黨組織必須牢固樹立“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的觀念，必須堅(jiān)決克服就黨建論黨建、脫離經(jīng)濟(jì)抓黨建的思想傾向，把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)村黨建的中心任務(wù)來抓，用發(fā)展取得的實(shí)際成果來檢驗(yàn)農(nóng)村基層黨建的實(shí)效。各基層黨組織要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求與縣委的指示精神，結(jié)合開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，使廣大黨員干部牢固樹立起發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、帶領(lǐng)群眾致富是自己應(yīng)盡職責(zé)的思想觀念。不僅要增強(qiáng)管理能力，更要增強(qiáng)服務(wù)意識和服務(wù)能力，把帶領(lǐng)廣大群眾一心一意奔小康作為基層黨組織的中心工作。

二、創(chuàng)新機(jī)制，狠抓落實(shí)，切實(shí)提高基層組織建設(shè)水平。

農(nóng)村基層黨組織一定要緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)這一目標(biāo)，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為結(jié)合點(diǎn)，緊緊抓住創(chuàng)新管理制度和工作機(jī)制這個(gè)關(guān)鍵，保證農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用的有效發(fā)揮。

（一）扎實(shí)開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，促進(jìn)基層黨建工作向縱深發(fā)展。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須抓基層、打基礎(chǔ)，堅(jiān)持把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為提高黨的執(zhí)政能力的基礎(chǔ)性工作來抓，要以“三級聯(lián)創(chuàng)”為總抓手，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，按照“六個(gè)不批”制度的要求，鞏固和提高創(chuàng)建質(zhì)量，不斷提升創(chuàng)建水平。一是對申報(bào)對象不自查的不批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對申報(bào)對象嚴(yán)格按照《評分表》自查、打分，客觀公正的寫出自查小結(jié)，對存在的問題要限期整改，不自查的不批。二是對申報(bào)對象不公示的不批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對申報(bào)對象要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行天以上的公示，不公示的不批。三是群眾滿意率不高的不批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對申報(bào)對象的現(xiàn)狀形成征求意見書下發(fā)，廣泛征求群眾意見，對群眾意見較大或群眾滿意率達(dá)不到的不批。四是申報(bào)對象凡出現(xiàn)“四個(gè)一票否決”現(xiàn)象的不批?？h委組織部在復(fù)查驗(yàn)收時(shí)，組織紀(jì)檢、政法、計(jì)生、團(tuán)委、婦聯(lián)等相關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收，對出現(xiàn)黨風(fēng)廉政、社會(huì)穩(wěn)定、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)“四個(gè)一票否決”現(xiàn)象的不批，并且在三年之內(nèi)不得申報(bào)。五是村容村貌達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的不批。對申報(bào)對象村容村貌、陣地建設(shè)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的不批。六是相關(guān)責(zé)任制不健全的不批。對申報(bào)對象相關(guān)責(zé)任機(jī)制不健全，責(zé)任追究落實(shí)不到人的不批。

（二）認(rèn)真實(shí)施“鄉(xiāng)村干部素質(zhì)工程”和“培源工程”，全面提高基層干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)?；鶎痈刹克刭|(zhì)的高低，決定著基層組織建設(shè)和基層組織工作的水平。要增強(qiáng)基層干部的執(zhí)政能力和水平，必須重視基層干部素質(zhì)的提高。一是繼續(xù)辦好第三批村干部中專學(xué)歷班，通過個(gè)人報(bào)名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦，組織部面試的程序，層層篩選，從名村干部及后備干部中。

精選出名學(xué)員參加培訓(xùn)，其中村黨支部書記名，村委會(huì)主任名，村“兩委”副職名，村后備干部名。二是抓好“三支隊(duì)伍”培訓(xùn)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場要利用春播完畢農(nóng)閑時(shí)期，舉辦“三支隊(duì)伍”培訓(xùn)班各期，時(shí)間為―天；三是進(jìn)一步搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙語”培訓(xùn)班。目前，通過廣泛動(dòng)員、精心篩選，第七期“雙語”培訓(xùn)班名學(xué)員以全部到位，并已開課。四是制定《村干部培訓(xùn)工作實(shí)施方案》，完善培訓(xùn)工作機(jī)制，依托縣鄉(xiāng)兩級黨校陣地，三年內(nèi)將村干部和村后備干部輪訓(xùn)一遍。

（三）加強(qiáng)村級組織規(guī)范化管理，不斷提高村級組織科學(xué)、民主、依法管理村級事務(wù)的能力。配強(qiáng)村黨支部書記和建設(shè)過硬的支部班子、建設(shè)好黨支部與抓好配套組織建設(shè)，是推行村級組織規(guī)范化管理的組織保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要按照《沙雅縣村級組織規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則》的要求，以加強(qiáng)村級組織規(guī)范化管理為重點(diǎn)，補(bǔ)好“規(guī)范”這一課，切實(shí)解決農(nóng)村基層組織后繼乏人、工作無章可循的問題。要大力實(shí)施“雙培雙帶”工程，開展“干部下鄉(xiāng)駐村”活動(dòng)，為農(nóng)村基層組織增添新鮮血液。要以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，貫徹民主集中制原則，進(jìn)一步完善村級組織領(lǐng)導(dǎo)班子議事和決策機(jī)制，提高科學(xué)民主決策水平，提高農(nóng)村基層組織科學(xué)、民主、依法管理村級事務(wù)的能力，增強(qiáng)農(nóng)村黨組織的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要進(jìn)一步完善村干部“選、任、免”相銜接，“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合，“績、獎(jiǎng)、懲”相統(tǒng)一的工作機(jī)制，解決好村干部的`后顧之憂，保持村級干部隊(duì)伍的相對穩(wěn)定。通過完善各項(xiàng)激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)基層干部的工作積極性。

（五）持續(xù)推進(jìn)“”工作機(jī)制，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的執(zhí)政能力。要把推行“”工作機(jī)制作為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政功能、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)來抓，在組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化落實(shí)、務(wù)求實(shí)效上下真功夫。近年來，我們在推行“”工作機(jī)制中，做了大量的工作，在“軟件”建設(shè)方面，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，組織運(yùn)行體系以及一整套規(guī)章制度；在“硬件”建設(shè)方面，以建好“五小工程”為重點(diǎn)，改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的責(zé)任心和事業(yè)心，為規(guī)范運(yùn)作“”工作機(jī)制打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但隨著推行“”工作機(jī)制的日趨深入，新問題不斷出現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些深層次矛盾也逐漸顯現(xiàn)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與領(lǐng)導(dǎo)對實(shí)行“”工作機(jī)制的重大意義認(rèn)識不足，推行力度不大，在制度建設(shè)、人員輪換、工作銜接、協(xié)調(diào)配合、設(shè)施建設(shè)等方面還存在一些不足。目前，推行“”工作機(jī)制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有明確的月運(yùn)行計(jì)劃，但通過檢查、了解、座談的情況看，真正運(yùn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有幾個(gè)，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)總以“工作忙，人手不夠”為客觀理由，提出難以運(yùn)行“”工作機(jī)制的想法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年四季中，冬有“科技之冬”活動(dòng)和基層干部培訓(xùn)任務(wù)，春有備耕春耕，夏有田間管理，秋有秋管、秋種、秋收?？梢哉f一年四季都處于忙碌中，不能因?yàn)槊屯妻o“”工作機(jī)制不運(yùn)行，這是說不過去的。我們一定要堅(jiān)定信心，積極改進(jìn)，在探索中運(yùn)行，在運(yùn)行中完善。一要不斷解放思想，克服困難，規(guī)范運(yùn)作，在推行“”工作機(jī)制中求真、求實(shí)、求新，對不適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村工作的傳統(tǒng)管理方式進(jìn)行大膽改革，從體制和機(jī)制上切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)。二要建立健全各項(xiàng)管理制度和激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的工作水平和干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的工作作風(fēng)有大的改進(jìn)，執(zhí)政意識和領(lǐng)導(dǎo)能力有明顯增強(qiáng)。三要堅(jiān)持“以人為本”，立足于改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)整體功能，著眼于人的全面發(fā)展，把嚴(yán)格要求干部與關(guān)心愛護(hù)干部結(jié)合起來，支持干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)與提高，從培訓(xùn)、休整和生活三個(gè)方面做好工作，努力營造拴得住心、留得住人的環(huán)境。

（六）加快村級陣地建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣直有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、地委關(guān)于加強(qiáng)村級陣地建設(shè)的指示精神，進(jìn)一步提高對加強(qiáng)村級陣地建設(shè)重要性、緊迫性的認(rèn)識，把加強(qiáng)村級陣地建設(shè)作為增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力，提升農(nóng)村黨建工作水平的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在開展工作過程中，要努力做到“六規(guī)范”，即：工程技術(shù)規(guī)范。一是凡需當(dāng)年選址、投資新建的村，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場黨委、政府與縣建設(shè)局聯(lián)系，按照資質(zhì)認(rèn)證、平面規(guī)劃、“三通一平”、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、招投標(biāo)、下發(fā)中標(biāo)通知進(jìn)行。二是由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）牽頭，各村委會(huì)與施工單位簽訂規(guī)范的施工合同，制定施工亮相板，做到公開監(jiān)督、透明，安全文明施工；三是對村級陣地認(rèn)定合格的舊辦公、文化陣地設(shè)施，如需翻新、裝修，要求村級要量財(cái)為出，不能加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，搞所謂的“胡子工程”、“形象工程”。（）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。一是選址新建的大村（即人以上的村）：各配套組織辦公室間，每間在―平方米之間；衛(wèi)生室間總面積平方米。二是選址新建的小村（即人以下的村）：各配套組織辦公室間，每間在―平方米之間；衛(wèi)生室間總面積平方米。（）村級“四室兩場”規(guī)范。一是“四室”：圖書室平方米，廣播室平方米，培訓(xùn)室平方米（可用作于黨員電教室、農(nóng)牧民及村級黨員干部文化科技學(xué)校等），娛樂活動(dòng)室平方米。二是“兩場”：籃球、排球場，放映場。堅(jiān)持一場多用的原則，根據(jù)實(shí)際空間大小而定，其中籃（排）球場要按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；辦公陣地與村小學(xué)隔壁相連的，“兩場”可以共用，但必須設(shè)在學(xué)校場地內(nèi)，其陣地與“兩場”之間用綠籬相隔即可，避免重復(fù)建設(shè)。三是綠化：各村級辦公場所前面地面綠化面積要達(dá)到以上，營造村級陣地美化、綠化、人性化的氛圍。（）公開監(jiān)督欄規(guī)范：各項(xiàng)規(guī)章制度必須堅(jiān)持“刪繁就簡就實(shí)”的原則，抓住主要?jiǎng)?wù)實(shí)、管用的內(nèi)容進(jìn)行公開監(jiān)督。公開內(nèi)容主要以村級機(jī)動(dòng)地增減變動(dòng)欄、村集體經(jīng)濟(jì)增減變動(dòng)欄、社會(huì)治安案件上升與下降對比示意圖（欄）、群防群治網(wǎng)絡(luò)圖（欄）、村干部季度考核動(dòng)態(tài)示意圖（欄）、民主管理流程示意圖（欄）等個(gè)公開監(jiān)督欄為主。（）工程竣工檔案規(guī)范。一是圖片資料（新舊辦公場所對比）；二是工程技術(shù)檔案；三是工程驗(yàn)收報(bào)告；四是工程竣工報(bào)告；五是村級陣地建設(shè)工程竣工后，由村委會(huì)寫出該工程資產(chǎn)移交報(bào)告，交由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場農(nóng)經(jīng)站評估，按資產(chǎn)移交手續(xù)計(jì)如該村固定資產(chǎn)帳內(nèi)。（）土地審批手續(xù)規(guī)范。凡在鄉(xiāng)村總體規(guī)劃圖內(nèi)，選址新建的村級陣地，必須有縣和縣級以上土地部門報(bào)批的合法手續(xù)。未經(jīng)允許，擅自占用農(nóng)田新建村級陣地的，必須嚴(yán)肅處理。

（七）本著“抓軟件，上臺(tái)階”的思路，切實(shí)抓好檔案資料工作。一是按照“刪繁就簡就實(shí)”的原則，本著“務(wù)實(shí)、管用、有效”的工作思路，收集體現(xiàn)和反映沙雅基層組織建設(shè)特點(diǎn)、特色的資料，尤其是近年來基層組織建設(shè)工作務(wù)實(shí)、管用的制度、辦法、主要文字檔案及其數(shù)據(jù)、圖表、示意圖等宣傳監(jiān)督載體，力求精練、簡明、務(wù)實(shí)、規(guī)范。如涉及到基層組織建設(shè)方面的制度、辦法及圖表：《沙雅縣“培源工程”管理辦法》、《沙雅縣中專學(xué)歷教育班學(xué)員選、育、管、用管理辦法》、《沙雅縣村干部考核管理辦法》、《沙雅縣民主管理流程示意圖》、《沙雅縣村干部季度考核動(dòng)態(tài)示意圖》《沙雅縣農(nóng)村無職黨員季度考核動(dòng)態(tài)示意圖》等制度，要以公開欄的形式公示展出，對一些沒有必要上墻的，可以形成《制度匯編》裝訂成冊。二是按照“小形式、大內(nèi)容”的要求，由檔案局牽頭，現(xiàn)場指導(dǎo)檔案管理事宜，同時(shí)會(huì)同縣委組織部、宣傳部、團(tuán)委、婦聯(lián)、民政局等部門，對相關(guān)檔案資料規(guī)范整理。三是進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級檔案工作。一要繼續(xù)建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)和人員，配套軟、硬件管理設(shè)施，為農(nóng)村檔案工作開展提供組織和物質(zhì)上的保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案室要積極發(fā)揮作用，切實(shí)履行對鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門和行政村檔案工作的監(jiān)督檢查指導(dǎo)作用。二要加快村級檔案室建設(shè)，按照“四有一為”（有人管、有制度、有裝具、有規(guī)范的檔案保存實(shí)體、能夠?yàn)樯鐣?huì)服務(wù)）的要求進(jìn)行規(guī)范，從根本上改變那種“年年建檔，年年又不見檔”的現(xiàn)象。三要深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村合格檔案室創(chuàng)建工作，促進(jìn)農(nóng)村檔案工作向縱深發(fā)展。今后，凡申報(bào)“五好”黨支部的鄉(xiāng)村，檔案工作必須合格，否則不予驗(yàn)收對曾授予“五好”村黨支部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委稱號的鄉(xiāng)村，也要加強(qiáng)此項(xiàng)工作的整改和完善，力爭使此項(xiàng)工作在短期內(nèi)取得實(shí)效。

（八）要建立一套科學(xué)合理的考評體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建辦公室要進(jìn)一步充實(shí)加強(qiáng)力量，健全工作目標(biāo)責(zé)任制，完善考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，對年度基層組織建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)要分解到科室、村，落實(shí)到具體責(zé)任人，工作進(jìn)度細(xì)化到月，實(shí)行量化動(dòng)態(tài)管理，即使督查者有據(jù)可依，又使落實(shí)者對干什么、怎么干、干到什么程度心中有數(shù)。把農(nóng)村基層組織建設(shè)工作作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部書記工作實(shí)績的重要依據(jù)，定期考核，從而使領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任真正落到實(shí)處，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的基層組織建設(shè)工作新格局。大鄉(xiāng)每月要累計(jì)抽出天下村調(diào)研，小鄉(xiāng)每月要累計(jì)抽出天下村調(diào)研?？己嘶鶎咏M織建設(shè)工作，不僅要看達(dá)到了“幾有”、“幾好”、“幾到位”，還要看反映在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的效果指標(biāo)，真正體現(xiàn)和落實(shí)“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”這一總體思路和目標(biāo)。

（九）拓展服務(wù)手段和服務(wù)內(nèi)容，增強(qiáng)教育效果。一是拓展教育手段。繼續(xù)堅(jiān)持黨員電化教育以電視手段為主，努力向多種手段并用拓展。要以基層電教網(wǎng)絡(luò)為主陣地，廣播電視等媒體為有效補(bǔ)充，通過集中播放與分散播放、定點(diǎn)播放與巡回播放、常規(guī)播放與在電視臺(tái)開辦欄目相結(jié)合等多種形式，深入開展黨員電化教育。同時(shí)，積極利用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在傳播領(lǐng)域的作用，拓展服務(wù)手段，提高服務(wù)質(zhì)量，只要是黨員干部和群眾喜聞樂見的，創(chuàng)造條件可以辦到的，就應(yīng)該大膽借鑒、積極采用。二是拓展教育內(nèi)容。繼續(xù)堅(jiān)持黨員電化教育以思想政治教育為主，努力向多種教育內(nèi)容拓展。要以自治區(qū)《新疆黨員電教》為主要教材，保證每個(gè)基層播放站室有一套電教片。堅(jiān)持正面教育為主的原則，加強(qiáng)對黨員干部進(jìn)行思想政治教育，用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大黨員干部的頭腦。同時(shí)，積極引進(jìn)科學(xué)技術(shù)、市場經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、反腐倡廉等各種類型的教育片，豐富片庫內(nèi)容，整合社會(huì)各類教學(xué)資源。同時(shí)電教辦要建立中心片庫，把農(nóng)林牧、司法、紀(jì)檢、文化宣傳等部門分散的教育片利用起來，統(tǒng)一印制中心片庫目錄下發(fā)到各基層黨組織，協(xié)調(diào)電教片相互交流，滿足不同層次、不同行業(yè)、不同文化程度黨員群眾學(xué)習(xí)的需求，實(shí)現(xiàn)資源共享。只有不斷拓展服務(wù)手段，豐富黨員教育內(nèi)容和表現(xiàn)形式，才能調(diào)動(dòng)廣大黨員群眾參與電化教育的積極性，才能深化教育效果。三是提高播放質(zhì)量。規(guī)范播放收看程序，按照“四環(huán)教學(xué)法”的要求，做好備課、播放、討論等各環(huán)節(jié)。通過出思考題、出測試題等多種方式，讓黨員帶著問題觀片，集中精力思考，從片中受到教育，得到收獲。播放收看要有針對性，要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)胤€(wěn)定形勢、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和黨員思想、工作、生活的實(shí)際，并針對黨員個(gè)體之間的差異，精心準(zhǔn)備電教教材，分層施教，使黨員群眾通過電化教育學(xué)到新知識，掌握新本領(lǐng)。各級黨組織要把播放收看工作作為衡量電化教育是否取得成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓好、抓實(shí)。對黨員尤其黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加電化教育學(xué)習(xí)的情況每季度進(jìn)行一次考核評估，并將考核結(jié)果上墻公示，接受群眾監(jiān)督。通過各種行之有效的、黨員樂于接受的電教播放收看活動(dòng)，使黨員電化教育工作真正落到實(shí)處。

（十）要強(qiáng)化督查，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，鞏固成果。一要鞏固和健全一套責(zé)任到崗、任務(wù)到人、定期檢查、定期匯報(bào)、定期通報(bào)、考評獎(jiǎng)懲的制度體系，繼續(xù)采取定期、不定期檢查等多種形式，對基層組織建設(shè)進(jìn)行全面的督查，確保取得扎扎實(shí)實(shí)的效果。二要對照縣委提出的任務(wù)要求，完善工作措施，推進(jìn)規(guī)范化，用制度的形式把好做法、好經(jīng)驗(yàn)鞏固下來，堅(jiān)持下去。要不斷挖掘先進(jìn)典型，加大宣傳力度、擴(kuò)大先進(jìn)典型的影響力。要搞好點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)推廣，擴(kuò)大面上的工作成效，更好地發(fā)揮先進(jìn)典型的示范和引導(dǎo)作用。

同志們，此次會(huì)議就要結(jié)束了，為貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神。會(huì)后，與會(huì)同志要將這次會(huì)議精神及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委會(huì)作專題傳達(dá)，組織學(xué)習(xí)，盡快把會(huì)議精神傳達(dá)到各級黨組織和廣大黨員中去。二是要及時(shí)制定貫徹意見和具體措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要學(xué)習(xí)借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真尋找差距和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地提出加強(qiáng)基層組織建設(shè)的措施和辦法。三是狠抓落實(shí)?；鶎咏M織建設(shè)是固本強(qiáng)基的重要工作，貴在創(chuàng)新，難在深入，需要鍥而不舍、一以貫之的努力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場一定要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，全面貫徹縣委九屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，認(rèn)真抓好基層組織建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為加快推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)步伐提供強(qiáng)有力的組織保證。

精選出名學(xué)員參加培訓(xùn)，其中村黨支部書記名，村委會(huì)主任名，村“兩委”副職名，村后備干部名。二是抓好“三支隊(duì)伍”培訓(xùn)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場要利用春播完畢農(nóng)閑時(shí)期，舉辦“三支隊(duì)伍”培訓(xùn)班各期，時(shí)間為―天；三是進(jìn)一步搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙語”培訓(xùn)班。目前，通過廣泛動(dòng)員、精心篩選，第七期“雙語”培訓(xùn)班名學(xué)員以全部到位，并已開課。四是制定《村干部培訓(xùn)工作實(shí)施方案》，完善培訓(xùn)工作機(jī)制，依托縣鄉(xiāng)兩級黨校陣地，三年內(nèi)將村干部和村后備干部輪訓(xùn)一遍。

（三）加強(qiáng)村級組織規(guī)范化管理，不斷提高村級組織科學(xué)、民主、依法管理村級事務(wù)的能力。配強(qiáng)村黨支部書記和建設(shè)過硬的支部班子、建設(shè)好黨支部與抓好配套組織建設(shè)，是推行村級組織規(guī)范化管理的組織保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要按照《沙雅縣村級組織規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則》的要求，以加強(qiáng)村級組織規(guī)范化管理為重點(diǎn)，補(bǔ)好“規(guī)范”這一課，切實(shí)解決農(nóng)村基層組織后繼乏人、工作無章可循的問題。要大力實(shí)施“雙培雙帶”工程，開展“干部下鄉(xiāng)駐村”活動(dòng)，為農(nóng)村基層組織增添新鮮血液。要以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，貫徹民主集中制原則，進(jìn)一步完善村級組織領(lǐng)導(dǎo)班子議事和決策機(jī)制，提高科學(xué)民主決策水平，提高農(nóng)村基層組織科學(xué)、民主、依法管理村級事務(wù)的能力，增強(qiáng)農(nóng)村黨組織的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要進(jìn)一步完善村干部“選、任、免”相銜接，“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合，“績、獎(jiǎng)、懲”相統(tǒng)一的工作機(jī)制，解決好村干部的后顧之憂，保持村級干部隊(duì)伍的相對穩(wěn)定。通過完善各項(xiàng)激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)基層干部的工作積極性。

（五）持續(xù)推進(jìn)“”工作機(jī)制，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的執(zhí)政能力。要把推行“”工作機(jī)制作為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政功能、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)來抓，在組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化落實(shí)、務(wù)求實(shí)效上下真功夫。近年來，我們在推行“”工作機(jī)制中，做了大量的工作，在“軟件”建設(shè)方面，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，組織運(yùn)行體系以及一整套規(guī)章制度；在“硬件”建設(shè)方面，以建好“五小工程”為重點(diǎn)，改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的責(zé)任心和事業(yè)心，為規(guī)范運(yùn)作“”工作機(jī)制打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但隨著推行“”工作機(jī)制的日趨深入，新問題不斷出現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些深層次矛盾也逐漸顯現(xiàn)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與領(lǐng)導(dǎo)對實(shí)行“”工作機(jī)制的重大意義認(rèn)識不足，推行力度不大，在制度建設(shè)、人員輪換、工作銜接、協(xié)調(diào)配合、設(shè)施建設(shè)等方面還存在一些不足。目前，推行“”工作機(jī)制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有明確的月運(yùn)行計(jì)劃，但通過檢查、了解、座談的情況看，真正運(yùn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有幾個(gè)，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)總以“工作忙，人手不夠”為客觀理由，提出難以運(yùn)行“”工作機(jī)制的想法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年四季中，冬有“科技之冬”活動(dòng)和基層干部培訓(xùn)任務(wù)，春有備耕春耕，夏有田間管理，秋有秋管、秋種、秋收。可以說一年四季都處于忙碌中，不能因?yàn)槊屯妻o“”工作機(jī)制不運(yùn)行，這是說不過去的。我們一定要堅(jiān)定信心，積極改進(jìn)，在探索中運(yùn)行，在運(yùn)行中完善。一要不斷解放思想，克服困難，規(guī)范運(yùn)作，在推行“”工作機(jī)制中求真、求實(shí)、求新，對不適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村工作的傳統(tǒng)管理方式進(jìn)行大膽改革，從體制和機(jī)制上切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)。二要建立健全各項(xiàng)管理制度和激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的工作水平和干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的工作作風(fēng)有大的改進(jìn)，執(zhí)政意識和領(lǐng)導(dǎo)能力有明顯增強(qiáng)。三要堅(jiān)持“以人為本”，立足于改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)整體功能，著眼于人的全面發(fā)展，把嚴(yán)格要求干部與關(guān)心愛護(hù)干部結(jié)合起來，支持干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)與提高，從培訓(xùn)、休整和生活三個(gè)方面做好工作，努力營造拴得住心、留得住人的環(huán)境。

（六）加快村級陣地建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣直有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、地委關(guān)于加強(qiáng)村級陣地建設(shè)的指示精神，進(jìn)一步提高對加強(qiáng)村級陣地建設(shè)重要性、緊迫性的認(rèn)識，把加強(qiáng)村級陣地建設(shè)作為增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力，提升農(nóng)村黨建工作水平的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在開展工作過程中，要努力做到“六規(guī)范”，即：（）工程技術(shù)規(guī)范。一是凡需當(dāng)年選址、投資新建的村，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場黨委、政府與縣建設(shè)局聯(lián)系，按照資質(zhì)認(rèn)證、平面規(guī)劃、“三通一平”、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、招投標(biāo)、下發(fā)中標(biāo)通知進(jìn)行。二是由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）牽頭，各村委會(huì)與施工單位簽訂規(guī)范的施工合同，制定施工亮相板，做到公開監(jiān)督、透明，安全文明施工；三是對村級陣地認(rèn)定合格的舊辦公、文化陣地設(shè)施，如需翻新、裝修，要求村級要量財(cái)為出，不能加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，搞所謂的“胡子工程”、“形象工程”。（）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。一是選址新建的大村（即人以上的村）：各配套組織辦公室間，每間在―平方米之間；衛(wèi)生室間總面積平方米。二是選址新建的小村（即人以下的村）：各配套組織辦公室間，每間在―平方米之間；衛(wèi)生室間總面積平方米。（）村級“四室兩場”規(guī)范。一是“四室”：圖書室平方米，廣播室平方米，培訓(xùn)室平方米（可用作于黨員電教室、農(nóng)牧民及村級黨員干部文化科技學(xué)校等），娛樂活動(dòng)室平方米。二是“兩場”：籃球、排球場，放映場。堅(jiān)持一場多用的原則，根據(jù)實(shí)際空間大小而定，其中籃（排）球場要按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；辦公陣地與村小學(xué)隔壁相連的，“兩場”可以共用，但必須設(shè)在學(xué)校場地內(nèi)，其陣地與“兩場”之間用綠籬相隔即可，避免重復(fù)建設(shè)。三是綠化：各村級辦公場所前面地面綠化面積要達(dá)到以上，營造村級陣地美化、綠化、人性化的氛圍。（）公開監(jiān)督欄規(guī)范：各項(xiàng)規(guī)章制度必須堅(jiān)持“刪繁就簡就實(shí)”的原則，抓住主要?jiǎng)?wù)實(shí)、管用的內(nèi)容進(jìn)行公開監(jiān)督。公開內(nèi)容主要以村級機(jī)動(dòng)地增減變動(dòng)欄、村集體經(jīng)濟(jì)增減變動(dòng)欄、社會(huì)治安案件上升與下降對比示意圖（欄）、群防群治網(wǎng)絡(luò)圖（欄）、村干部季度考核動(dòng)態(tài)示意圖（欄）、民主管理流程示意圖（欄）等個(gè)公開監(jiān)督欄為主。（）工程竣工檔案規(guī)范。一是圖片資料（新舊辦公場所對比）；二是工程技術(shù)檔案；三是工程驗(yàn)收報(bào)告；四是工程竣工報(bào)告；五是村級陣地建設(shè)工程竣工后，由村委會(huì)寫出該工程資產(chǎn)移交報(bào)告，交由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場農(nóng)經(jīng)站評估，按資產(chǎn)移交手續(xù)計(jì)如該村固定資產(chǎn)帳內(nèi)。（）土地審批手續(xù)規(guī)范。凡在鄉(xiāng)村總體規(guī)劃圖內(nèi)，選址新建的村級陣地，必須有縣和縣級以上土地部門報(bào)批的合法手續(xù)。未經(jīng)允許，擅自占用農(nóng)田新建村級陣地的，必須嚴(yán)肅處理。

（七）本著“抓軟件，上臺(tái)階”的思路，切實(shí)抓好檔案資料工作。一是按照“刪繁就簡就實(shí)”的原則，本著“務(wù)實(shí)、管用、有效”的工作思路，收集體現(xiàn)和反映沙雅基層組織建設(shè)特點(diǎn)、特色的資料，尤其是近年來基層組織建設(shè)工作務(wù)實(shí)、管用的制度、辦法、主要文字檔案及其數(shù)據(jù)、圖表、示意圖等宣傳監(jiān)督載體，力求精練、簡明、務(wù)實(shí)、規(guī)范。如涉及到基層組織建設(shè)方面的制度、辦法及圖表：《沙雅縣“培源工程”管理辦法》、《沙雅縣中專學(xué)歷教育班學(xué)員選、育、管、用管理辦法》、《沙雅縣村干部考核管理辦法》、《沙雅縣民主管理流程示意圖》、《沙雅縣村干部季度考核動(dòng)態(tài)示意圖》《沙雅縣農(nóng)村無職黨員季度考核動(dòng)態(tài)示意圖》等制度，要以公開欄的形式公示展出，對一些沒有必要上墻的，可以形成《制度匯編》裝訂成冊。二是按照“小形式、大內(nèi)容”的要求，由檔案局牽頭，現(xiàn)場指導(dǎo)檔案管理事宜，同時(shí)會(huì)同縣委組織部、宣傳部、團(tuán)委、婦聯(lián)、民政局等部門，對相關(guān)檔案資料規(guī)范整理。三是進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級檔案工作。一要繼續(xù)建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)和人員，配套軟、硬件管理設(shè)施，為農(nóng)村檔案工作開展提供組織和物質(zhì)上的保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案室要積極發(fā)揮作用，切實(shí)履行對鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門和行政村檔案工作的監(jiān)督檢查指導(dǎo)作用。二要加快村級檔案室建設(shè)，按照“四有一為”（有人管、有制度、有裝具、有規(guī)范的檔案保存實(shí)體、能夠?yàn)樯鐣?huì)服務(wù)）的要求進(jìn)行規(guī)范，從根本上改變那種“年年建檔，年年又不見檔”的現(xiàn)象。三要深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村合格檔案室創(chuàng)建工作，促進(jìn)農(nóng)村檔案工作向縱深發(fā)展。今后，凡申報(bào)“五好”黨支部的鄉(xiāng)村，檔案工作必須合格，否則不予驗(yàn)收對曾授予“五好”村黨支部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委稱號的鄉(xiāng)村，也要加強(qiáng)此項(xiàng)工作的整改和完善，力爭使此項(xiàng)工作在短期內(nèi)取得實(shí)效。

（八）要建立一套科學(xué)合理的考評體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建辦公室要進(jìn)一步充實(shí)加強(qiáng)力量，健全工作目標(biāo)責(zé)任制，完善考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，對年度基層組織建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)要分解到科室、村，落實(shí)到具體責(zé)任人，工作進(jìn)度細(xì)化到月，實(shí)行量化動(dòng)態(tài)管理，即使督查者有據(jù)可依，又使落實(shí)者對干什么、怎么干、干到什么程度心中有數(shù)。把農(nóng)村基層組織建設(shè)工作作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部書記工作實(shí)績的重要依據(jù)，定期考核，從而使領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任真正落到實(shí)處，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的基層組織建設(shè)工作新格局。大鄉(xiāng)每月要累計(jì)抽出天下村調(diào)研，小鄉(xiāng)每月要累計(jì)抽出天下村調(diào)研。考核基層組織建設(shè)工作，不僅要看達(dá)到了“幾有”、“幾好”、“幾到位”，還要看反映在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的效果指標(biāo)，真正體現(xiàn)和落實(shí)“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”這一總體思路和目標(biāo)。

（九）拓展服務(wù)手段和服務(wù)內(nèi)容，增強(qiáng)教育效果。一是拓展教育手段。繼續(xù)堅(jiān)持黨員電化教育以電視手段為主，努力向多種手段并用拓展。要以基層電教網(wǎng)絡(luò)為主陣地，廣播電視等媒體為有效補(bǔ)充，通過集中播放與分散播放、定點(diǎn)播放與巡回播放、常規(guī)播放與在電視臺(tái)開辦欄目相結(jié)合等多種形式，深入開展黨員電化教育。同時(shí)，積極利用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在傳播領(lǐng)域的作用，拓展服務(wù)手段，提高服務(wù)質(zhì)量，只要是黨員干部和群眾喜聞樂見的，創(chuàng)造條件可以辦到的，就應(yīng)該大膽借鑒、積極采用。二是拓展教育內(nèi)容。繼續(xù)堅(jiān)持黨員電化教育以思想政治教育為主，努力向多種教育內(nèi)容拓展。要以自治區(qū)《新疆黨員電教》為主要教材，保證每個(gè)基層播放站室有一套電教片。堅(jiān)持正面教育為主的原則，加強(qiáng)對黨員干部進(jìn)行思想政治教育，用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大黨員干部的頭腦。同時(shí)，積極引進(jìn)科學(xué)技術(shù)、市場經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、反腐倡廉等各種類型的教育片，豐富片庫內(nèi)容，整合社會(huì)各類教學(xué)資源。同時(shí)電教辦要建立中心片庫，把農(nóng)林牧、司法、紀(jì)檢、文化宣傳等部門分散的教育片利用起來，統(tǒng)一印制中心片庫目錄下發(fā)到各基層黨組織，協(xié)調(diào)電教片相互交流，滿足不同層次、不同行業(yè)、不同文化程度黨員群眾學(xué)習(xí)的需求，實(shí)現(xiàn)資源共享。只有不斷拓展服務(wù)手段，豐富黨員教育內(nèi)容和表現(xiàn)形式，才能調(diào)動(dòng)廣大黨員群眾參與電化教育的積極性，才能深化教育效果。三是提高播放質(zhì)量。規(guī)范播放收看程序，按照“四環(huán)教學(xué)法”的要求，做好備課、播放、討論等各環(huán)節(jié)。通過出思考題、出測試題等多種方式，讓黨員帶著問題觀片，集中精力思考，從片中受到教育，得到收獲。播放收看要有針對性，要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)胤€(wěn)定形勢、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和黨員思想、工作、生活的實(shí)際，并針對黨員個(gè)體之間的差異，精心準(zhǔn)備電教教材，分層施教，使黨員群眾通過電化教育學(xué)到新知識，掌握新本領(lǐng)。各級黨組織要把播放收看工作作為衡量電化教育是否取得成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓好、抓實(shí)。對黨員尤其黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加電化教育學(xué)習(xí)的情況每季度進(jìn)行一次考核評估，并將考核結(jié)果上墻公示，接受群眾監(jiān)督。通過各種行之有效的、黨員樂于接受的電教播放收看活動(dòng)，使黨員電化教育工作真正落到實(shí)處。

（十）要強(qiáng)化督查，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，鞏固成果。一要鞏固和健全一套責(zé)任到崗、任務(wù)到人、定期檢查、定期匯報(bào)、定期通報(bào)、考評獎(jiǎng)懲的制度體系，繼續(xù)采取定期、不定期檢查等多種形式，對基層組織建設(shè)進(jìn)行全面的督查，確保取得扎扎實(shí)實(shí)的效果。二要對照縣委提出的任務(wù)要求，完善工作措施，推進(jìn)規(guī)范化，用制度的形式把好做法、好經(jīng)驗(yàn)鞏固下來，堅(jiān)持下去。要不斷挖掘先進(jìn)典型，加大宣傳力度、擴(kuò)大先進(jìn)典型的影響力。要搞好點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)推廣，擴(kuò)大面上的工作成效，更好地發(fā)揮先進(jìn)典型的示范和引導(dǎo)作用。

同志們，此次會(huì)議就要結(jié)束了，為貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神。會(huì)后，與會(huì)同志要將這次會(huì)議精神及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委會(huì)作專題傳達(dá)，組織學(xué)習(xí)，盡快把會(huì)議精神傳達(dá)到各級黨組織和廣大黨員中去。二是要及時(shí)制定貫徹意見和具體措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要學(xué)習(xí)借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真尋找差距和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地提出加強(qiáng)基層組織建設(shè)的措施和辦法。三是狠抓落實(shí)。基層組織建設(shè)是固本強(qiáng)基的重要工作，貴在創(chuàng)新，難在深入，需要鍥而不舍、一以貫之的努力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場一定要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，全面貫徹縣委九屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，認(rèn)真抓好基層組織建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為加快推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)步伐提供強(qiáng)有力的組織保證。

在黨的基層組織建設(shè)工作會(huì)議上的講話黨建黨委篇七

同志們：

經(jīng)市委研究決定，今天在這里召開全市農(nóng)村基層黨建暨“三項(xiàng)活動(dòng)”工作推進(jìn)會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)成績，查找不足，堅(jiān)定信心，統(tǒng)一認(rèn)識，以求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)的精神，切實(shí)抓好下半年農(nóng)村基層黨建和“創(chuàng)先爭優(yōu)、作風(fēng)建設(shè)年、四幫四促”三項(xiàng)活動(dòng)工作，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧提供思想、政治和組織保證。剛才，會(huì)議通報(bào)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨務(wù)政務(wù)便民利民綜合服務(wù)中心驗(yàn)收評比情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)對上半年工作作了匯報(bào)發(fā)言，工作開展各有千秋，各有特點(diǎn)，總體工作推進(jìn)態(tài)勢比較好。下面，我講三個(gè)方面的意見。

上半年，全市各農(nóng)村基層黨組織以創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織為目標(biāo)，本著“面上要實(shí)，點(diǎn)上要亮”的要求，以抓實(shí)“創(chuàng)先爭優(yōu)、四幫四促、作風(fēng)建設(shè)”三項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī)，緊扣黨建“6543”工作思路，深化“xxxx”工程創(chuàng)建，全市農(nóng)村基層黨建和“三項(xiàng)活動(dòng)”工作有序推進(jìn)，亮點(diǎn)紛呈，成績突出，從而使我市申報(bào)“全省基層組織建設(shè)先進(jìn)縣(市)”工作順利通過考核驗(yàn)收，并在今年全省“七一”慶祝大會(huì)上命名表彰。

(一)“三項(xiàng)活動(dòng)”有序開展，成效初顯。一是查改問題真，整改措施實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)圍繞“轉(zhuǎn)變職能”、“提高效率”、“干事創(chuàng)業(yè)”、“簡政放權(quán)”、“優(yōu)化環(huán)境”五個(gè)方面深入查找突出問題，并結(jié)合實(shí)際制定整改措施。二是“四幫四促”活動(dòng)形式多樣，幫扶效果好。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，普遍按照“321”模式，落實(shí)幫促人員和幫扶措施，采取送物資、送技術(shù)、送資金、理思路等形式，解決生產(chǎn)生活中的困難和問題，幫助基層化解矛盾，同時(shí)，落實(shí)了單位主要領(lǐng)導(dǎo)月度工作記實(shí)臺(tái)帳。三是深入開展承諾踐諾評諾，著力推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)結(jié)合職能職責(zé)和個(gè)人崗位實(shí)際制定承諾書，開展公開承諾，結(jié)合月工作例會(huì)、慶“七一”大會(huì)等開展月總結(jié)講評和季度點(diǎn)評。今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)共表彰先進(jìn)集體100個(gè)，先進(jìn)個(gè)人537人，努力營造了爭比進(jìn)位和“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭先進(jìn)”的濃厚氛圍。

(二)切實(shí)落實(shí)黨建工作責(zé)任制，農(nóng)村基層黨建工作亮點(diǎn)紛呈。一是黨建工作責(zé)任制得到較好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)在傳達(dá)20xx年全市組織工作會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，研究部署了農(nóng)村基層黨建工作，與村(居)黨支部簽訂黨建工作責(zé)任狀，切實(shí)做到有安排部署，有方案計(jì)劃，“書記抓、抓書記”的黨建工作責(zé)任制得到有效落實(shí)，黨組織負(fù)責(zé)人抓黨建工作的責(zé)任意識得到進(jìn)一步增強(qiáng)。黨建工作經(jīng)費(fèi)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)財(cái)政預(yù)算，為基層黨建工作開展提供財(cái)力保障。二是基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。按照有關(guān)文件要求，及時(shí)兌現(xiàn)落實(shí)村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、村組干部工資報(bào)酬及新農(nóng)保繳納工作，有村級活動(dòng)場所建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都認(rèn)真抓好前期籌備工作。xx、xx等15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)完成便民利民服務(wù)大廳的建設(shè)，17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)村組便民利民服務(wù)站(點(diǎn))均實(shí)行掛牌服務(wù)，便民服務(wù)工作開展正常有序，同時(shí)開展了“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的評比活動(dòng)。三是機(jī)制項(xiàng)目建設(shè)亮點(diǎn)凸顯。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體研究決定制度，“5+3”基層民主管理機(jī)制得到有效推行和落實(shí)，黨員定期評議活動(dòng)和黨代會(huì)常任制工作深入開展。組務(wù)管理試點(diǎn)工作有序推進(jìn)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)并將其貫穿于“一事一議”項(xiàng)目實(shí)施過程中，如xxx村“一事一議”項(xiàng)目通過組管委運(yùn)作效果比較好。村干部“歇職”制度得到有效運(yùn)用和落實(shí)，成為了抓干部作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，如xx1名村干部被“歇職”1個(gè)月，xx對村干部“歇職”制度進(jìn)行補(bǔ)充完善，新增細(xì)化了11條歇職規(guī)定。四是深入開展素質(zhì)項(xiàng)目建設(shè)。求真務(wù)實(shí)，大膽創(chuàng)新，積極抓好村干部素質(zhì)提升和村級后備干部培養(yǎng)工作。組織了67名村黨組織書記赴華西村考察學(xué)習(xí)，增強(qiáng)村干部發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富的意識和能力。xx實(shí)行村干部到鄉(xiāng)跟班學(xué)習(xí)制度，選派村干部到鄉(xiāng)掛任部分中層崗位主任助理，與鄉(xiāng)干部同吃、同住、同工作，通過2至3個(gè)月的學(xué)習(xí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變了村干部“三個(gè)不適應(yīng)”(即：思想觀念不適應(yīng)、工作能力不適應(yīng)、工作方法不適應(yīng))的問題。xx整合公益性崗位等多方資源，將培養(yǎng)村級年輕后備干部納入村級考核硬性指標(biāo)，確保每村有1至2名年輕后備干部跟著現(xiàn)任村干部深入農(nóng)戶、群眾中開展工作，不斷提升年輕后備干部在群眾中的認(rèn)知度。五是圍繞“產(chǎn)業(yè)黨建”抓示范帶動(dòng)工作。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織、村組干部、黨員群眾、返鄉(xiāng)農(nóng)民工的模范帶頭作用，加強(qiáng)“產(chǎn)業(yè)黨建”和“黨員創(chuàng)業(yè)帶富”工程，著力實(shí)現(xiàn)助民增收目標(biāo)。谷汪鄉(xiāng)以“185”工程為載體，著力構(gòu)建“115”產(chǎn)業(yè)格局，發(fā)揮返鄉(xiāng)農(nóng)民工的致富帶頭作用，引進(jìn)瑞峰原生態(tài)茶葉有限責(zé)任公司千頭肥豬養(yǎng)殖場等5個(gè)項(xiàng)目，形成了項(xiàng)目帶發(fā)展的產(chǎn)業(yè)黨建模式。認(rèn)真開展農(nóng)村黨建示范點(diǎn)和“五好”黨組織的創(chuàng)評工作，獲省級“五好”黨組織3個(gè)、州級12個(gè)，州級黨建綜合示范點(diǎn)1個(gè);在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，積極探索“集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村”創(chuàng)建的新路子和新模式，牛場鎮(zhèn)雙龍等6個(gè)村被命名為州級集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。

上半年，在農(nóng)村基層黨組織、廣大黨員的共同努力下，雖然取得了一定的成績，但是也存在一些不足，主要表現(xiàn)為：一是部分單位對“三項(xiàng)活動(dòng)”工作的思想認(rèn)識不到位。在查改問題工作中，制定了整改落實(shí)方案，建立了整改臺(tái)賬，但由于跟蹤問效不夠,保障措施不力,導(dǎo)致整改實(shí)效不夠明顯。“四幫四促”活動(dòng)認(rèn)識理解不透，工作力度不夠，總體幫促形式比較單一，較多的是通過資金和物資進(jìn)行幫扶，而在幫促學(xué)習(xí)提高、理清發(fā)展思路、制定增收計(jì)劃、解決矛盾糾紛等方面比較少，工作開展有“蜻蜓點(diǎn)水”的現(xiàn)象，入而不深，難以達(dá)到預(yù)期效果。開展承諾踐諾評諾等重點(diǎn)環(huán)節(jié)工作上存在形式主義，與工作崗位結(jié)合不起來，不利于科學(xué)履行和實(shí)際點(diǎn)評。二是農(nóng)村基層黨建工作總體發(fā)展不平衡。普遍存在重點(diǎn)村實(shí)行重點(diǎn)管理工作沒有落到實(shí)處，只停留在傳達(dá)文件精神上，沒有研究出臺(tái)具體的管理措施和管理辦法;流動(dòng)黨員管理力度不夠，沒有認(rèn)真落實(shí)流動(dòng)黨員“四個(gè)一”聯(lián)系制度，只停留在建臺(tái)賬上，有的甚至聯(lián)系電話都不健全;企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系還需理順等問題。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨務(wù)公開工作公開內(nèi)容不全，公開欄不夠規(guī)范、內(nèi)容更新不及時(shí);遠(yuǎn)程教育設(shè)備運(yùn)行不正常，維護(hù)跟不上等問題。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)對基層黨建工作重視不夠，思路不清，出現(xiàn)擬定的方案沒有結(jié)合實(shí)際，黨建工作與中心工作沒有找到結(jié)合點(diǎn)，資料收集不全等問題。

二、查找差距，分析不足，強(qiáng)化措施，以高度政治責(zé)任感抓實(shí)農(nóng)村基層黨建工作。

下半年，全市農(nóng)村基層黨組織要緊扣市、鄉(xiāng)黨委換屆工作這個(gè)中心，針對“三項(xiàng)活動(dòng)”和農(nóng)村基層黨建工作中存在的不足和問題，查找差距，認(rèn)真分析，發(fā)揚(yáng)成績，找準(zhǔn)抓手，強(qiáng)化措施，繼續(xù)以創(chuàng)建服務(wù)型黨組織為目標(biāo)，圍繞“6543”工作思路，切實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)工作，力促基層黨建工作再上新臺(tái)階，再創(chuàng)新佳績。

(一)深入開展作風(fēng)建設(shè)、四幫四促活動(dòng)，著力推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)工作取得新成效。

1、切實(shí)整改作風(fēng)突出問題，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)重點(diǎn)要落實(shí)好以下五項(xiàng)重點(diǎn)措施：一是繼續(xù)深入查找作風(fēng)突出問題。要深入發(fā)動(dòng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨政機(jī)關(guān)干部、基層站(所)人員及村(居)干部就本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)機(jī)關(guān)作風(fēng)表現(xiàn)進(jìn)行分析討論，著力查找制約發(fā)展的思想障礙、體制弊端等方面的突出問題，并由黨(工)委會(huì)議專題研究，確定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)需要整改的作風(fēng)突出問題，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公布。二是進(jìn)一步制定和完善整改措施。要對查找到的作風(fēng)突出問題，認(rèn)真制定整改措施，明確整改內(nèi)容、責(zé)任部門和責(zé)任人、整改時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、督查措施和防止反彈措施等。三是實(shí)行整改銷號制。要建好整改臺(tái)賬，對突出問題和整改措施采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨(工)委班子成員掛名督辦、完成一件銷號一件的方式，逐一整改。四是落實(shí)好作風(fēng)整改實(shí)事制。要把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)處理作風(fēng)違紀(jì)、優(yōu)化工作流程、幫助基層和群眾解決實(shí)際問題等列為作風(fēng)整改實(shí)事，每月底上報(bào)市作風(fēng)辦。五是積極探索整治作風(fēng)頑癥的長效機(jī)制。要采取積極措施，把整改工作中的好做法固定下來，堅(jiān)持下去，形成制度，抓實(shí)整改。

2、扎實(shí)開展“四幫四促”活動(dòng)，切實(shí)解決實(shí)際問題。一是要明確“四幫四促”聯(lián)系點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人必須聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)的一個(gè)村(居)，轄區(qū)內(nèi)有企業(yè)或重點(diǎn)項(xiàng)目的必須聯(lián)系一個(gè)企業(yè)或重點(diǎn)項(xiàng)目，并以適當(dāng)方式公布職務(wù)、姓名和聯(lián)系電話，接受群眾監(jiān)督。二是認(rèn)真開展幫促工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合實(shí)際，經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)，重點(diǎn)幫助學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神、促進(jìn)思想統(tǒng)一，幫助理清發(fā)展思路、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，幫助解決實(shí)際問題、促進(jìn)增比進(jìn)位，幫助化解矛盾糾紛、促進(jìn)和諧穩(wěn)定，防止以簡單的節(jié)日慰問、訪貧問苦代替幫促工作。同時(shí)，要落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部月度工作記實(shí)制，如實(shí)記錄領(lǐng)導(dǎo)干部下基層開展幫促的時(shí)間、地點(diǎn)、幫促內(nèi)容和工作成效，形成民情日記，按時(shí)上報(bào)。

3、開展承諾踐諾評議，檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)成效。要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)中心工作對公開承諾的整改措施進(jìn)行一次全面檢查和梳理，凡屬承諾內(nèi)容空洞、沒有具體措施的，要重新承諾。同時(shí)，要圍繞中心工作任務(wù)的落實(shí)，統(tǒng)籌開展創(chuàng)先爭優(yōu)季度點(diǎn)評和作風(fēng)建設(shè)月度總結(jié)講評工作。根據(jù)活動(dòng)進(jìn)度和工作安排，我們在1月份和4月份分別開展了兩次作風(fēng)建設(shè)民主評議。在7月份又要開展第三次作風(fēng)建設(shè)民主評議。此次評議工作涉及面廣，既要通過評議了解情況，發(fā)現(xiàn)不足，又要對部門給予客觀公正的評價(jià)和排位，工作強(qiáng)度比較大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)要認(rèn)真對待，按照市委作風(fēng)辦下發(fā)的通知要求，認(rèn)真抓好評議工作，確保在7月30日前全面完成。

(二)圍繞市、鄉(xiāng)黨委換屆工作重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作，努力夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。

1、突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作重點(diǎn)，切實(shí)選好配強(qiáng)發(fā)展型班子、發(fā)展型干部。根據(jù)中央、省委、州委和市委的安排部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，制定換屆選舉的具體方案，切實(shí)做好換屆籌備工作。關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作指導(dǎo)意見即將下發(fā)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆黨代表選舉工作即將啟動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)做好黨員隊(duì)伍基本情況的摸底排查工作，特別要做好流動(dòng)黨員的摸底排查工作。要完善黨代表產(chǎn)生辦法，合理安排基層一線代表比例、代表選舉差額比例，改進(jìn)候選人介紹辦法，增進(jìn)選舉人對候選人的了解，擴(kuò)大換屆選舉工作民主。同時(shí)，要配合做好市級黨代表的選舉工作，加強(qiáng)換屆工作正面宣傳，正面引導(dǎo)，營造換屆工作良好輿論環(huán)境，為選好發(fā)展型干部，配強(qiáng)發(fā)展型班子，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、圍繞素質(zhì)項(xiàng)目工程，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。提高農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍的思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，要以抓好黨員經(jīng)常性教育為基礎(chǔ)，著力在黨員干部培訓(xùn)機(jī)制上進(jìn)行創(chuàng)新、培訓(xùn)方法上進(jìn)行拓展、培訓(xùn)內(nèi)容上進(jìn)行豐富，確保培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。借鑒興隆鄉(xiāng)、城廂鎮(zhèn)的做法，拓寬村干部及后備干部的培養(yǎng)教育渠道，探索采取黨小組分散學(xué)習(xí)模式，保證農(nóng)村黨員教育學(xué)習(xí)常態(tài)化。進(jìn)一步加強(qiáng)村干部管理，結(jié)合實(shí)際，學(xué)習(xí)借鑒龍昌鎮(zhèn)等村干部“歇職”的做法，解決少數(shù)村班子軟弱渙散，少數(shù)村干部不稱職的問題。健全完善重點(diǎn)村實(shí)行重點(diǎn)管理的有效措施，加大對重點(diǎn)村的管理力度，在10月底前要完成對高坪鎮(zhèn)英坪村等7個(gè)重點(diǎn)村專項(xiàng)督促、檢查、審計(jì)工作。

3、圍繞理順黨組織關(guān)系，切實(shí)加大示范帶動(dòng)工程創(chuàng)建。充分發(fā)揮黨員“雙帶”作用，圍繞“185”工程實(shí)施、“一基三園六產(chǎn)業(yè)”建設(shè)，扎實(shí)開展“產(chǎn)業(yè)黨建”和“黨員創(chuàng)業(yè)帶富”工程，加大示范帶動(dòng)工作的創(chuàng)建。按照“屬地管理為主，市企業(yè)工委管理為輔”的原則，理順企業(yè)黨組織管理關(guān)系，同時(shí)，探索把黨支部或黨小組建在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、專業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、黨員示范基地等產(chǎn)業(yè)鏈上，發(fā)揮黨員示范帶頭作用，引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。深入開展“便民服務(wù)代理”、“進(jìn)千村萬戶、記民情日記、建民情臺(tái)賬、促和諧發(fā)展”、“首問負(fù)責(zé)制”三項(xiàng)工作，著力推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)便民利民綜合服務(wù)中心(站、點(diǎn))長期、正常、規(guī)范運(yùn)行，對沒有完成建設(shè)任務(wù)的仙橋鄉(xiāng)、道坪鎮(zhèn)，要全力以赴，盡快完成，規(guī)范管理，確保方便群眾辦事。

4、圍繞拓展流動(dòng)黨員管理形式，切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉為契機(jī)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)要采取“家在找你”、“等你回家”等多種形式，宣傳換屆選舉工作，加強(qiáng)與流動(dòng)黨員的聯(lián)系，完善更新流動(dòng)黨員臺(tái)賬，建立流動(dòng)黨員“四個(gè)一”聯(lián)系服務(wù)卡，確保“四個(gè)一”制度落實(shí)到位。嚴(yán)格黨員發(fā)展“四制”要求，把好黨員發(fā)展入口關(guān)，加強(qiáng)黨員發(fā)展工作。有村級組織活動(dòng)場所建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)，要加大資金籌集力度，采取自建或代建模式，確保年內(nèi)全部啟動(dòng)，明年全面完工。扎實(shí)開展黨員定期定性分析工作，依法妥善處臵不合格黨員。加強(qiáng)黨費(fèi)收繳、黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、信息收集、撰寫及上報(bào)等基礎(chǔ)性工作。深入開展遠(yuǎn)程教育創(chuàng)評活動(dòng)，結(jié)合“萬村千鄉(xiāng)網(wǎng)頁”建設(shè)工程，逐步抓好設(shè)備的換代更新，培養(yǎng)一批遠(yuǎn)教設(shè)備維護(hù)人員，全力抓好遠(yuǎn)程教育管、學(xué)、護(hù)、用。廣泛開展“五星黨員”、“黨員先鋒崗”等工作，扎實(shí)抓好“4321”創(chuàng)建活動(dòng)，激發(fā)黨員創(chuàng)業(yè)帶富激情。

5、圍繞基層黨建工作責(zé)任制落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨建工作問責(zé)辦法，堅(jiān)持黨建工作“書記抓、抓書記”，形成齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。完善黨建工作督查制度，加強(qiáng)督促檢查指導(dǎo)。深入推進(jìn)黨代會(huì)常任制工作，落實(shí)黨代表提案、黨代表視察等制度，深入開展“五個(gè)一”活動(dòng)，提高黨代表素質(zhì)，發(fā)揮黨代表在閉會(huì)期間的作用。結(jié)合“四議兩公開”工作法，深入推進(jìn)“5+3”村級民主決策管理機(jī)制，找準(zhǔn)組務(wù)管理與“一事一議”項(xiàng)目建設(shè)著力點(diǎn)，不斷擴(kuò)大組務(wù)管理試點(diǎn)范圍。加強(qiáng)黨務(wù)公開，確保公開內(nèi)容齊全規(guī)范，公開欄及時(shí)更新，做到黨務(wù)公開與政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、村務(wù)公開同安排、同部署、同落實(shí)，廣泛接受黨員群眾監(jiān)督，暢通黨內(nèi)互通信息渠道。

6、圍繞提升組織工作滿意度，切實(shí)抓好黨內(nèi)關(guān)懷激勵(lì)幫扶工作。認(rèn)真落實(shí)村干部“基礎(chǔ)報(bào)酬+績效報(bào)酬+獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬”制度，村級組織工作經(jīng)費(fèi)、在職村組干部報(bào)酬及新農(nóng)保繳納工作。本著實(shí)事求是的原則，切實(shí)做好離任村干部生活補(bǔ)貼核實(shí)與發(fā)放工作。利用好黨內(nèi)關(guān)懷激勵(lì)幫扶基金，切實(shí)關(guān)心幫助生產(chǎn)生活困難的老黨員、貧困黨員和離任村干部。實(shí)施好村級班子年初“承諾制”、年終“兩評一考”制度，健全完善村干部考核檔案，加強(qiáng)村干部管理。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，全力推進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作取得新成效。

農(nóng)村基層黨建工作能不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，能不能取得實(shí)效，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重統(tǒng)籌是關(guān)鍵。

第一，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨(工)委書記、副書記要切實(shí)履行好職責(zé)，強(qiáng)化“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識，抓住黨建工作中帶有全局性、戰(zhàn)略性、方向性的重大問題，切實(shí)破解黨建工作難題，做到思想到位、措施到位、工作到位。市委將嚴(yán)格執(zhí)行黨建工作問責(zé)辦法，對工作落實(shí)不到位，效果差的，堅(jiān)決按照問責(zé)辦法進(jìn)行問責(zé)，近期要組織開展一次黨建工作后進(jìn)單位的打招呼問責(zé)會(huì)議，請大家引起重視。

第二，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌。抓黨建，核心就是要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，要圍繞中心，服務(wù)大局，找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn)，做好工作統(tǒng)籌，切勿就黨建而抓黨建。要圍繞全市“提速、升位、入強(qiáng)，推動(dòng)跨越、構(gòu)建和諧”目標(biāo)要求，抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆這個(gè)重點(diǎn)，將黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，激發(fā)農(nóng)村黨組織在推動(dòng)發(fā)展，服務(wù)群眾，凝聚人心，促進(jìn)和諧上的作用。

第三，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳。上半年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)“三項(xiàng)活動(dòng)”、農(nóng)村基層黨建工作整體推進(jìn)態(tài)勢良好，亮點(diǎn)紛呈，宣傳工作也取得了較好的成績。大家要保持這種較好的態(tài)勢，及時(shí)全面地總結(jié)、提煉工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，向市作風(fēng)辦、黨建辦進(jìn)行反饋，注重挖掘、培育和打造先進(jìn)典型，充分利用公開欄、電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等渠道，大張旗鼓地宣傳。同時(shí)，也要旗臶鮮明、態(tài)度堅(jiān)決地曝光一批反面典型。通過正面引導(dǎo)和反面警示，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作的全面完成，實(shí)現(xiàn)工作再上新臺(tái)階，取得新成效。

同志們，加強(qiáng)黨的建設(shè)事關(guān)全局，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要以黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展為目標(biāo)，把握重點(diǎn)，找準(zhǔn)抓手，把全市農(nóng)村黨員、干部、群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策上來，把智慧和力量凝聚到加快xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來，進(jìn)一步開拓創(chuàng)新，振奮精神，務(wù)實(shí)勤奮，為全力推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展而努力奮斗!

在黨的基層組織建設(shè)工作會(huì)議上的講話黨建黨委篇八

今天我們召開全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)村基層黨建工作會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省委相關(guān)會(huì)議精神，研究部署我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)村黨的建設(shè)工作。

年前，省委召開了產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)村基層黨的建設(shè)工作會(huì)，東明書記作出重要指示，強(qiáng)調(diào)研究部署產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)村基層黨的建設(shè)，既是加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的應(yīng)有之義，也是從戰(zhàn)略高度謀劃推進(jìn)未來發(fā)展的重要舉措，關(guān)系全局、關(guān)系長遠(yuǎn)。從我市來看，園區(qū)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是全市“十三五”發(fā)展的兩大重要支撐，尤其在當(dāng)前新常態(tài)下，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)要素作用正在衰減，要破解發(fā)展瓶頸和困難，必須依靠廣大黨員干部群眾同心同德、攻堅(jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)村基層黨建工作，就是抓住“人”這一最有活力的生產(chǎn)力要素，通過選好干部、配好班子、帶好隊(duì)伍，激發(fā)廣大黨員干部主動(dòng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的最大活力，凝聚改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級的強(qiáng)大合力，加快推進(jìn)攀枝花科學(xué)發(fā)展步伐。

一、著眼強(qiáng)化“四區(qū)驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略抓手，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨的建設(shè)。

當(dāng)前，我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展已進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期，政府包攬園區(qū)建設(shè)、單純依靠經(jīng)濟(jì)手段粗放管理、產(chǎn)業(yè)同構(gòu)和低水平重復(fù)建設(shè)的模式已經(jīng)難以為繼，必須把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為踐行“五大發(fā)展理念”的先行區(qū)，作為落實(shí)“三個(gè)加快建設(shè)”戰(zhàn)略定位和“四區(qū)驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略抓手的主戰(zhàn)場，既用好市場這個(gè)“無形之手”，又發(fā)揮好黨政這個(gè)“有形之手”，通過加強(qiáng)園區(qū)黨的建設(shè)，構(gòu)建起園區(qū)管理新模式、園區(qū)運(yùn)行新機(jī)制、園區(qū)治理新格局，加快打造園區(qū)轉(zhuǎn)型升級版，帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

第一，聚焦全面加強(qiáng)黨對發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新園區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。從近年的實(shí)踐看，在工業(yè)園區(qū)實(shí)行“管委會(huì)+公司”的開發(fā)運(yùn)行模式，在農(nóng)業(yè)、文化、康養(yǎng)旅游類園區(qū)實(shí)行以企業(yè)為主體的開發(fā)運(yùn)行模式，切合我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展實(shí)際，要繼續(xù)堅(jiān)持和進(jìn)一步完善。要從健全園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)體制和管理機(jī)制入手，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，建立完善上下貫通、精簡高效的園區(qū)管理體制和運(yùn)營機(jī)制。要明確園區(qū)黨工委與管委會(huì)的職責(zé)分工，強(qiáng)化園區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政負(fù)責(zé)、市場運(yùn)作、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的園區(qū)工作運(yùn)行機(jī)制。要合理界定園區(qū)黨工委(管委會(huì))與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的職責(zé)邊界，堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致、事權(quán)匹配的原則，依法賦予各類園區(qū)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，建立科學(xué)合理的利益分配制度，增強(qiáng)自主發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和活力。要建立靈活高效的用人機(jī)制，推行園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子任期制、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)聘用制、中介職能企業(yè)化和職業(yè)經(jīng)理人制度等園區(qū)干部人事制度改革，打破身份、級別、地域限制，建立健全擇優(yōu)選任的用人機(jī)制和規(guī)范有效的激勵(lì)保障機(jī)制。

第二，把握園區(qū)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展趨勢，加快構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才支撐體系。要圍繞“四區(qū)驅(qū)動(dòng)”來確立園區(qū)人才發(fā)展戰(zhàn)略布局，大力推廣“技術(shù)招商、智力招商”等招商引資新模式，吸引優(yōu)秀人才向特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)重構(gòu)重點(diǎn)項(xiàng)目聚集，著力把園區(qū)打造成為人才聚集的高地和智力流入的洼地。要完善園區(qū)人才引進(jìn)集聚機(jī)制，建立園區(qū)人才需求目錄定期發(fā)布、園區(qū)人才項(xiàng)目直報(bào)等制度，實(shí)施高層次人才引進(jìn)“千人計(jì)劃”“釩鈦之光”優(yōu)勢工業(yè)人才培養(yǎng)等工程，開展“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展人才示范單位”建設(shè)，支持園區(qū)加快引進(jìn)培養(yǎng)一批行業(yè)領(lǐng)軍人才和頂尖創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。要著力破除人才流動(dòng)、成果處置、收益分配等方面的制度障礙，健全鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)機(jī)制，支持園區(qū)運(yùn)用市場方式改造科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，創(chuàng)辦研發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立面向國內(nèi)外的知識產(chǎn)權(quán)交易、對接渠道。

第三，著眼創(chuàng)新園區(qū)治理格局，推進(jìn)黨的組織和工作有形有效覆蓋。要從基層治理現(xiàn)代化角度去加強(qiáng)園區(qū)黨建，構(gòu)建全域覆蓋的園區(qū)組織體系，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理的園區(qū)黨工委都配備專職副書記、設(shè)立黨群工作部門，符合條件的入園企業(yè)、社會(huì)組織都建立黨組織。要強(qiáng)化黨組織的政治功能和服務(wù)功能，抓好企業(yè)黨組織書記、黨建指導(dǎo)員和黨員三支隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施企業(yè)黨員和生產(chǎn)骨干“雙向培養(yǎng)”計(jì)劃，實(shí)行企業(yè)黨員積分管理，廣泛開展黨員示范崗、志愿服務(wù)等活動(dòng)，將黨建工作融入園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)創(chuàng)新、職工隊(duì)伍管理等中心任務(wù)，更好地服務(wù)園區(qū)、企業(yè)和群眾。要推行園區(qū)“五聯(lián)雙化”治理模式，探索園區(qū)各領(lǐng)域組織聯(lián)設(shè)、隊(duì)伍聯(lián)建、活動(dòng)聯(lián)辦、陣地聯(lián)用、事務(wù)聯(lián)商，強(qiáng)化基層黨組織在園區(qū)治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，促進(jìn)園區(qū)黨建資源共享共用，構(gòu)建黨建工作區(qū)域化、黨群工作一體化格局，切實(shí)提高園區(qū)基層治理水平。

二、圍繞推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

近年來，農(nóng)村組織日益多元化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)日益現(xiàn)代化，農(nóng)民訴求日益多樣化，對基層黨的領(lǐng)導(dǎo)提出了新挑戰(zhàn)新要求，亟需加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作，切實(shí)提高農(nóng)村治理現(xiàn)代化水平。

第一，強(qiáng)化“支部帶村”，發(fā)揮好農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。一是選好鄉(xiāng)村黨組織書記。今年市縣鄉(xiāng)村四級集中換屆，各縣(區(qū))要以換屆為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部書記。要注重選拔有開拓精神、能打開局面、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，加大從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、村黨組織第一書記、優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官等“四類人員”中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員力度，形成扎根基層、成長成才的良好導(dǎo)向。上半年，要?jiǎng)?chuàng)造條件，讓致富帶頭人、大學(xué)生村官、務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人等優(yōu)秀人才到適當(dāng)崗位鍛煉，擇優(yōu)提拔為村支部書記，特別要使貧困村班子素質(zhì)得到較大提升。二是確立和強(qiáng)化村黨組織“三項(xiàng)權(quán)力”。要保障村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，重點(diǎn)是“三項(xiàng)權(quán)力”的確立和落實(shí)，即：強(qiáng)化規(guī)則制定權(quán)，村黨組織與其它組織的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、重大事項(xiàng)的議事規(guī)則、項(xiàng)目資金的分配原則等，須由村黨組織牽頭制定;強(qiáng)化議事提名權(quán)，村級重大事項(xiàng)、“一事一議”項(xiàng)目等，由村黨組織廣泛征求村民代表意見，召開支部委員會(huì)后提出，再按程序進(jìn)行商議、決策;強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督權(quán)，村黨組織通過合法程序，領(lǐng)導(dǎo)村務(wù)監(jiān)督委員開展工作，保障村級事務(wù)公平公正執(zhí)行。三是健全“三項(xiàng)制度”。要推行村委會(huì)、群團(tuán)組織、其它相關(guān)組織定期向村黨組織報(bào)告工作制度，組織村黨組織成員依法依規(guī)進(jìn)入其他組織開展工作，引導(dǎo)其他組織自覺服從黨的領(lǐng)導(dǎo)。要健全村務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度，村黨組織定期召集村級其他組織商議重大事務(wù);健全評議考核制度，村黨組織牽頭召集村黨員、群眾代表對其他組織工作進(jìn)行評議，對評先評優(yōu)進(jìn)行審核把關(guān)。

第二，強(qiáng)化“實(shí)業(yè)興村”，主動(dòng)有為地推動(dòng)農(nóng)村加快發(fā)展。推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，離不開產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目支撐，離不開農(nóng)村黨組織積極主動(dòng)作為。一是要壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。各縣(區(qū))要把壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位、推進(jìn)農(nóng)村黨建工作的重要抓手抓緊抓好，努力提高村黨組織為民辦事能力。要在財(cái)政上安排一定資金撬動(dòng)引領(lǐng)，加大用地、信貸等政策支持力度，確保村黨組織擁有一定資源，有效引領(lǐng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要積極探索盤活集體資產(chǎn)資源、土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營、開展服務(wù)創(chuàng)收、發(fā)展農(nóng)村物業(yè)等村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，妥善處理集體經(jīng)濟(jì)收益分配，增強(qiáng)農(nóng)村黨組織的號召力、凝聚力。20xx年底前，各縣(區(qū))要全面消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。二是要抓好項(xiàng)目編制和落實(shí)。各村黨組織要牢固樹立項(xiàng)目意識，各縣(區(qū))要加強(qiáng)基層干部專題培訓(xùn)，提高項(xiàng)目編制、實(shí)施、管理等方面能力。要根據(jù)實(shí)際情況，找準(zhǔn)“工作短板”，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)村每年要實(shí)施幾個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，基層干部要把主要精力放在推動(dòng)項(xiàng)目上，一步一個(gè)臺(tái)階，一年一個(gè)面貌，促進(jìn)農(nóng)村跨越提升，增強(qiáng)黨組織的向心力、帶動(dòng)力。當(dāng)前，特別是要緊緊圍繞國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、陽光康養(yǎng)建設(shè)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建和美麗幸福新村建設(shè)等任務(wù)，抓好項(xiàng)目的調(diào)研、儲(chǔ)備和落地。三是要狠抓貧困村脫貧攻堅(jiān)。大力實(shí)施黨員精準(zhǔn)扶貧示范計(jì)劃，發(fā)揮好貧困黨員在貧困群體脫貧奔小康中的表率作用。逗硬貧困村第一書記日常管理考核，抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和生活關(guān)愛，切實(shí)發(fā)揮村第一書記在脫貧攻堅(jiān)中的生力軍作用。加強(qiáng)貧困村扶貧項(xiàng)目、資金的監(jiān)督管理，確保落得實(shí)、用得準(zhǔn)，對違紀(jì)違法問題，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、從嚴(yán)查處。

第三，強(qiáng)化“依法治村”，提高農(nóng)村基層治理現(xiàn)代化水平。一是建立健全村規(guī)民約。村黨支部要積極引導(dǎo)村民共同參與討論、修訂和遵守村規(guī)民約，提升群眾自我監(jiān)督、自我教育的功能，形成依法立約、以約治理的良好格局，把黨的主張轉(zhuǎn)化為村民的自覺行動(dòng)。村規(guī)民約要突出務(wù)實(shí)管用、簡潔明了、便于操作，成為村民自治的有效制度，防止部分村規(guī)民約過長、過于書面化、村民認(rèn)可度不高的情況。二是健全村級治理機(jī)制。建立完善以村黨組織為核心、村民自治和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)組織為補(bǔ)充，各類組織各有其位、各司其職的村級治理機(jī)制。各縣(區(qū))要探索建立適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的基層民主協(xié)商制度，既要防止少數(shù)人議事代替村民代表大會(huì)議事，又要破解村民代表大會(huì)代表過多、不易召集議事的難題，讓村民議事制度成為村民自治的有效途徑，切實(shí)保障村民民主權(quán)力。三是普遍建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。今年農(nóng)村“兩委”換屆時(shí)，各村都要建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。村黨組織領(lǐng)導(dǎo)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，并推薦支部委員或黨員參與監(jiān)督委員會(huì)成員選舉，擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)骨干。建立村務(wù)情況分析、村務(wù)監(jiān)督工作報(bào)告和評議考核制度，加強(qiáng)對村務(wù)決策、村務(wù)公開、村集體資產(chǎn)管理、工程項(xiàng)目建設(shè)、惠農(nóng)政策措施落實(shí)、耕地保護(hù)和土地流轉(zhuǎn)、村干部廉潔履職等情況的監(jiān)督。四是加強(qiáng)群眾教育。一方面，要把握“兩學(xué)一做”專題教育契機(jī)，加強(qiáng)對農(nóng)村黨員干部的政治意識、執(zhí)政意識、規(guī)矩意識教育，讓村干部明白自己是黨的干部，讓黨員明白自己的政治身份，做到在黨護(hù)黨、干事為黨，講規(guī)矩、守紀(jì)律;另一方面，要加強(qiáng)對村民的感恩教育，尤其是在扶貧攻堅(jiān)過程中，各級黨組織和幫扶單位要把工作推進(jìn)的過程，作為對群眾進(jìn)行感恩教育的過程，使廣大群眾明白黨的好，更加真誠地?zé)釔埸h、擁護(hù)黨。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，從嚴(yán)從實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。

各級各部門要鮮明大抓基層導(dǎo)向，積極適應(yīng)基層發(fā)生的深刻變化，推動(dòng)重心向基層下沉、資源向基層傾斜、工作向基層聚焦，把產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)村發(fā)展各項(xiàng)工作抓細(xì)抓實(shí)，使基層黨建各項(xiàng)任務(wù)落地見效。

一要壓實(shí)工作責(zé)任。各級黨委要認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，黨組織書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。要建立縣鄉(xiāng)村黨組織書記抓基層黨建責(zé)任清單，縣(區(qū))委書記要當(dāng)好“一線總指揮”，把黨建工作放在心上、抓在手上，對基層黨建工作進(jìn)行再研究、再部署、再推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)黨(工)委書記、村黨組織書記要不折不扣抓好工作落實(shí)。

二要形成工作合力。各縣(區(qū))要建立完善基層黨建工作協(xié)調(diào)小組和辦事機(jī)構(gòu)，組織部門要負(fù)起牽頭抓總職責(zé)，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，抓好組織協(xié)調(diào)。有關(guān)部門要結(jié)合各自職能，各盡其責(zé)，支持和推動(dòng)基層黨建。要加強(qiáng)政策統(tǒng)籌、資源捆綁、力量整合，強(qiáng)化信息溝通，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門齊抓共管的基層黨建工作格局。

三要強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。抓住縣鄉(xiāng)村換屆契機(jī)，精挑細(xì)選，配齊配強(qiáng)黨務(wù)工作力量，注重選拔優(yōu)秀干部從事黨務(wù)工作，注重在優(yōu)秀黨務(wù)干部中培養(yǎng)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部。進(jìn)一步落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，加強(qiáng)村級公共服務(wù)中心和園區(qū)綜合性黨群活動(dòng)服務(wù)中心建設(shè)，確保有人管事、有錢辦事、有場所議事。

四要加強(qiáng)考核問責(zé)。各級黨委要經(jīng)常性深入基層開展督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，對履責(zé)不到位、措施不得力的，進(jìn)行誡勉談話;對失職瀆職、造成惡劣影響的，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，鮮明述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、選拔干部看黨建的導(dǎo)向。進(jìn)一步改進(jìn)考核評價(jià)方式，把群眾滿意度作為黨建工作考核的重要依據(jù)，制定可量化的黨建考核指標(biāo)，變定性考核為定量考核，把黨建工作從“虛”做“實(shí)”。

同志們，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)村基層黨建，影響深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。各級各部門要以高度的政治責(zé)任感和深沉的歷史使命感，狠下功夫，抓好落實(shí)，為在全省高水平率先全面建成小康社會(huì)提供重要支撐、做出更大貢獻(xiàn)!